導語：如何才能寫好一篇配網(wǎng)工程安全管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：配網(wǎng)工程；施工安全；安全措施

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）30-0134-01

在很多的施工中都會存在著很大的安全風險，配網(wǎng)工程也是一樣。對有些風險處理不得當?shù)脑捑蜁o施工人員帶來人身安全危險。如果不能有效的控制，就會釀成慘痛的悲劇。也會阻礙施工工程的繼續(xù)進行。

因此，有效的控制存在的安全風險，消除潛在的安全隱患，進行合理的安全管理，才能降低安全事故發(fā)生的概率。保證施工的順利進行，避免給社會造成一定的經(jīng)濟損失。

1 造成配網(wǎng)工程安全隱患的原因

1.1 配網(wǎng)工程人員的安全意識差

任何出現(xiàn)的安全事故中，主要的原因則是，施工人員認識不到事故存在的安全隱患，對自我安全防護意識薄弱。因而引發(fā)了配網(wǎng)工程安全事故的發(fā)生。施工過程中，施工人員沒有按照合理的操作規(guī)范操控設備，自己沒有意識到發(fā)生安全問題的嚴重性，給自己帶來了生命危險。

也有一部分原因則是在管理人員，管理人員的安全意識差，對施工人員沒有進行合理的安全管理，給配網(wǎng)施工工程帶來了一定的安全隱患，從而造成在施工過程中很多安全問題的發(fā)生，影響了施工的順利進行。

1.2 未嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，存在僥幸心理

配網(wǎng)工程人員，在施工過程中，沒有按嚴格的安全規(guī)程完成工作。很多員工在施工過程中，總是表現(xiàn)的很隨意，自我感覺操作合格，就按照自己的方式去完成工作，因而導致了安全事故的發(fā)生。也有很多員工存在僥幸心理，覺得自己的操作不會造成巨大的安全隱患，慢慢的就養(yǎng)成了習慣。一旦發(fā)生問題就會發(fā)現(xiàn)自己的操作技能不熟練、技術性差。僥幸心理，對安全隱患有一定的決定作用。

特別是配網(wǎng)安全人員的技術僥幸心理，配網(wǎng)安全人員的個人經(jīng)驗、業(yè)務素質(zhì)、操作技能等存在事故的違章行為，對這些行為沒有安全意識，平時的學習不認真，對于安全規(guī)程、條例等一知半解，工作時只是為了工作而工作，沒有意識到自己操作是屬于違章作業(yè)，因此導致了安全事故的出現(xiàn)。

1.3 監(jiān)護人員對施工現(xiàn)場風險管控不到位

很多監(jiān)護人員，在對施工現(xiàn)場進行檢查時，由于自己的疏忽、大意也會導致安全事故的發(fā)生。對于高危險強度作業(yè)的配網(wǎng)工程，施工過程中，監(jiān)護人員應對現(xiàn)場進行安全風險進行排查。對一些存在隱患的危險源，進行細致的檢查，并做好記錄。存在安全風險的要及時處理、解決。同時也要對操作具有安全風險的設備進行安全檢查。

可是，在現(xiàn)實生活中，很多監(jiān)護人員沒有對存在安全風險的設備、設施進行安全檢查，總是走馬觀花，檢查表面的現(xiàn)象，對于實際存在安全隱患的不能夠全面的進行檢查，監(jiān)護人員缺乏自我管控意識，沒有按照工作的要求，完成對施工現(xiàn)場安全風險的排查共作。因此影響了施工安全，引發(fā)了安全事故。

2 配網(wǎng)工程施工安全存在的隱患

配網(wǎng)施工安全存在的隱患中，一共分為兩種因素，一種是外因，另外一種是內(nèi)因。

外因則是指在配網(wǎng)施工工程當中的一些設備，簡稱危險源。危險源，是指能夠給人身安全造成風險的設施設備。例如：電源、電機等等一些設備，由于裝置角度的不同以及在能量轉(zhuǎn)化中沒有在操作規(guī)范的情況下都會給施工的人身安全帶來隱患。

內(nèi)因是指施工人員對施工技術的把握不夠熟練，沒有按照規(guī)定或者由于自己的粗心大意產(chǎn)生的安全問題。作為管理人員，應該需要了解發(fā)生安全事故是由內(nèi)因還是外因引起的，根據(jù)不同的因素，制定相應的對策保障配網(wǎng)工程施工人員的安全，提高配網(wǎng)施工的施工效率。

3 配網(wǎng)施工安全管理對策

3.1 提高配網(wǎng)工程人員的安全意識

在配網(wǎng)施工安全管理的過程中，管理人員提高自我的安全防護常識。同時，應該學習安全管理相關的知識，完善自我，將自己學習的理論知識運用到實際生活當中。對施工人員的安全及現(xiàn)場有一個很好的控制。這樣不僅能提高施工的施工效率，還能保障施工人員的人身安全。既能降低安全風險造成的經(jīng)濟損失，又能給企業(yè)帶來最大的利益。

管理人員也要對施工人員進行一定的安全防護教育培訓。通過在生活中由于操作不規(guī)范引發(fā)的血淋淋的教訓，從而提高施工人員的安全防護意識，讓施工人員明白自己的疏忽大意給自己的人身安全可能帶來的嚴重后果，甚至會給家里人帶來巨大的痛苦。

增強施工人員的責任意識，施工的規(guī)范并不僅僅是為了自己，同時也是為了家人著想。如果因為自己的原因釀成了慘痛的悲劇，家人、社會、企業(yè)都會承受巨大的經(jīng)濟損失。

3.2 推出嚴格的安全規(guī)章制度，消除員工僥幸心理

通過對安全風險存在的兩個因素的分析，總結出發(fā)生安全事故的問題，制定出嚴格的規(guī)章制度，約束施工人員。有的施工人員在施工過程中，比較隨意。沒有按照規(guī)范的操作方法，引發(fā)了安全問題。

因此，管理人員應該制定相應的制度，規(guī)范施工人員的操作。采取安全責任制度，規(guī)范操作后，對一直表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予嘉獎和鼓勵，帶動員工規(guī)范操作的積極性。對于操作不規(guī)范，隨意操作的人，給予嚴重的警告和處罰。在設備的使用上也要進行嚴格的要求，在固定的施工地點使用固定的機械，不能讓施工人員，隨意操作機器，以免造成不必要的安全事故。

3.3 提高監(jiān)護人員對現(xiàn)場風險的管控意識

監(jiān)護人員在配網(wǎng)施工中有很大一方面決定著施工人員的安全問題。監(jiān)護人員自身安全管理意識薄弱，導致對整個現(xiàn)場風險管控不到位，因此造成了事故的發(fā)生。監(jiān)護人員在對現(xiàn)場存在的風險要進行嚴格的排查，存在安全風險的隨時做好記錄，及時進行維修。對于一些設備設施、存在的危險源要進行定期檢查。同時提高自我的安全管控意識，對自己的工作要認真的對待，不能馬馬虎虎。只有提高自我的安全管控意識，及時消除現(xiàn)場存在的危險，控制好現(xiàn)場施工人員的施工操作，才能從根本上保證施工人員的人身安全，保證配網(wǎng)工程的順利進行。

4 結 語

配網(wǎng)施工工程是國家的一項重大工程之一。當中存在很多的安全隱患。作為管理者，首先要學習安全防護知識，并指導施工人員要按照規(guī)范化的操作流程完成作業(yè)。推出能夠約束施工工人操作規(guī)范的制度，避免安全事故的發(fā)生。作為施工人員也應該有自我保護意識，對存在安全的設備要及時溝通。掌握基本的常識，才能順利的完成配網(wǎng)施工工程，避免安全事故帶來的經(jīng)濟損失。

參考文獻：

[1] 何應春.如何強化配網(wǎng)工程施工安全管理[J].中國新技術新產(chǎn)品，2011，

（18）.

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【關鍵詞】20kV配網(wǎng)施工；安全管理；措施；對策

在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理時，應當堅持預防為主、防治結合原則，加強20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設計、注重20kV配網(wǎng)工程施工完成線路的安全維護以及落實20kV配網(wǎng)工程施工過程安全管理，不斷提高20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理的時效性，確保20kV配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。

1 20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理隱患

1.1 施工網(wǎng)絡設計安全隱患

20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理工作的一項基礎工作便是施工網(wǎng)絡設計，不科學、不合理的施工網(wǎng)絡設計會給20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理帶來嚴重的安全隱患。目前，一些20kV配網(wǎng)工程施工前并未詳細了解配網(wǎng)工程線路穿越區(qū)域的施工條件、建筑狀況等因素，使得20kV配網(wǎng)工程施工過程中存在一些安全隱患，特別是20kV配網(wǎng)工程的供電半徑的不合理設置，導致20kV配網(wǎng)工程供電線路壓力超出設計標準，直接影響著20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全。

1.2 缺乏配網(wǎng)工程線路完成后維護

20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理，既包括未完成線路的施工，同時也包括完成線路在線路施工期間的維護工作，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)存在于20kV配網(wǎng)工程施工過程中的安全問題，盡量減少或避免20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全隱患。然而，很多20kV配網(wǎng)工程施工過程中都忽略了對已完成配網(wǎng)線路的維護工作，該現(xiàn)象在采用分段施工和分斷驗收的20kV配網(wǎng)工程的施工過程中較為突出。由于一些施工單位在20kV配網(wǎng)工程施工過程中缺乏對已完成配網(wǎng)線路的安全檢查和維護工作，使得一些已完成的20kV配網(wǎng)工程線路存在一些潛在故障和安全隱患未能被及時發(fā)現(xiàn)，導致20kV配網(wǎng)工程線路在投入運行后，將會對20kV配網(wǎng)工程造成嚴重安全威脅。

1.3 環(huán)境因素安全隱患

20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理中的環(huán)境因素安全隱患主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）20kV配網(wǎng)工程防雷措施落實不到位。在20kV配網(wǎng)工程施工過程中，往往會受到一些自然災害的威脅和影響，其中對20kV配網(wǎng)工程施工過程中威脅最大的自然因素便是雷電。目前，我國20kV配網(wǎng)工程的輸電線路都是架設在空曠地面上，若不采取相關防雷措施，線控線路一旦遭受雷擊，會對20kV配網(wǎng)工程造成直接災難性影響。目前，我國20kV配網(wǎng)工程防雷措施落實不到位，直接威脅到20kV配網(wǎng)工程施工過程中的安全管理。同時，20kV配網(wǎng)工程周圍的樹木也是導致20kV配網(wǎng)工程遭受雷電破壞的一大原因，然而很多20kV配網(wǎng)工程在施工過程中都忽略了這點，為20kV配網(wǎng)工程在防雷方面帶來安全隱患。

（2）人為破壞因素。在進行20kV配網(wǎng)工程施工時，其施工安全往往會受到人為因素的影響。目前，我國20kV配網(wǎng)工程其線路走向大對數(shù)都與交通干線保持一致。為了避免20kV配網(wǎng)工程施工不影響交通干線的正常通行，在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中通常都允許過往車輛穿越施工區(qū)域，然而一些施工單位在進行20kV配網(wǎng)工程施工時，并未樹立相關交通引導牌和警示牌，同時也并未采取交通工具破壞的相應措施，使得20kV配網(wǎng)工程在施工工程中時常發(fā)生因車輛而發(fā)生的安全事故。同時，在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中，可能同時進行著其他工程建設，如市政工程等工程建設，需要與20kV配網(wǎng)工程進行交叉作業(yè)，然而很多施工單位在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中并未按照要求設立相關警示牌，導致其他工程建設過程中影響到20kV配網(wǎng)工程的施工安全。

2 20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理對策

2.1 加強20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設計

在進行20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設計時，施工設計人員應當詳細了解20kV配網(wǎng)工程經(jīng)過區(qū)域的相關施工概況，并對20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡機構進行優(yōu)化，盡量減少20kV配網(wǎng)工程在施工過程中受到的外界環(huán)境因素的影響和干擾。同時，對于20kV配網(wǎng)工程線路的走向也應當進行科學地考察和論證，針對20kV配網(wǎng)工程施工過程中可能遺留的安全隱患區(qū)域進行必要的線路改進，確保20kV配網(wǎng)工程施工安全。在進行20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設計時，應當充分考慮供電半徑對20kV配網(wǎng)工程供電壓力的影響，盡量減少供電半徑，同時控制20kV配網(wǎng)工程輸電導線的總長度，并確保20kV配網(wǎng)工程施工主干線導線的橫切面積。

2.2 注重20kV配網(wǎng)工程施工完成線路的安全維護

由于20kV配網(wǎng)工程施工時間相對較長，已完成的施工線路在投入使用前可能會受到外界環(huán)境的影響和破壞，或是遭受到人為破壞，因此，在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中，應當注重對完成線路的安全維護。為確保20kV配網(wǎng)工程已完成的線路的安全維護工作得以順利開展，一方面，施工單位應當選擇優(yōu)質(zhì)電氣設備，確保20kV配網(wǎng)工程施工質(zhì)量和安全，必要時可以采用帶電先檢測設備對已完成的20kV配網(wǎng)工程線路進行安全監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并排除20kV配網(wǎng)工程的安全隱患及故障。另一方面，在20kV配網(wǎng)工程施工過程中，應當采用先進的施工技術，盡量減少人為直接參與對施工安全管理的不利影響。

2.3 落實20kV配網(wǎng)工程施工過程安全管理

在開展20kV配網(wǎng)工程施工過程中，在進行帶電作業(yè)時，應當落實現(xiàn)場施工人員的安全防護工作，使用專業(yè)的防護工具，加強施工安全意識，避免接觸基礎帶電體。同時盡量避免或減少與地面人員的接觸，若需要進行工具的傳遞，必須保證工作人員沒有接觸帶電設備。在低壓帶電導線沒有做絕緣處理時，施工人員嚴禁在其中穿越。在帶電的低壓配電設備上工作時，應當采用防護措施，防止相間的短路或者單相接地的發(fā)生。低壓帶電作業(yè)的過程中，不允許帶負荷接續(xù)導線。帶電進行電器具更換的時候，應當做好旁路的接續(xù)工作。此外，在在開展20kV配網(wǎng)工程施工過程中，應當落實必要的溝通和交流，確保施工過程不受其他工程和因素的干擾，避免發(fā)生安全事故。

3 結束語

目前，在開展20kV配網(wǎng)工程施工過程中存在著施工網(wǎng)絡設計安全隱患、缺乏配網(wǎng)工程線路完成后維護以及環(huán)境因素安全隱等安全管理隱患，因此，在進行20kV配網(wǎng)工程施工過程中的安全管理時，應當加強20kV配網(wǎng)工程施工網(wǎng)絡設計，同時注重20kV配網(wǎng)工程施工完成線路的安全維護，并落實20kV配網(wǎng)工程施工過程安全管理，不斷提高20kV配網(wǎng)工程施工過程中安全管理的時效性，確保20kV配網(wǎng)工程施工質(zhì)量。

參考文獻：

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【關鍵詞】 配網(wǎng)改造；安全管理

一、配網(wǎng)改造工程中安全管理存在的主要問題

1. 工程建設管理有關制度和規(guī)定執(zhí)行不嚴。

配網(wǎng)改造工程往往因為時間緊、任務重的特點，加之某些地區(qū)有電力建設施工資質(zhì)的單位較少，一些有配網(wǎng)建設改造任務的單位臨時組建起一套人馬，或者將工程委托給不具備施工資質(zhì)的單位，倉促進行配網(wǎng)建設改造工作，導致工作嚴重缺乏計劃性和規(guī)范性。工程合同管理、資質(zhì)審查、項目法人負責制、監(jiān)理等許多方面不能滿足施工要求，施工管理比較混亂。

2.“兩網(wǎng)”工程建設中安全與效益的關系沒有區(qū)分開。

一些單位把配網(wǎng)改造工程作為本單位多經(jīng)企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，認為配網(wǎng)建設改造工程投資大，從建設中能獲得可觀的經(jīng)濟效益，而對于配網(wǎng)建設改造工程中存在的困難以及安全、質(zhì)量等問題考慮得較少，特別嚴重的是忽視工程的安全管理。事實上配網(wǎng)建設改造工程是一項比較復雜、涉及安全措施較多、要求施工人員具有一定技術水平的工作，需要豐富的電力生產(chǎn)安全知識，如施工中需要跨越帶電線路、需要向調(diào)度部門申請停電、需要辦理嚴格的安全組織措施和技術措施等等 。

3. 配網(wǎng)改造工程與生產(chǎn)管理、技術管理嚴重脫節(jié)。一些單位配網(wǎng)建設改造工作與本單位生產(chǎn)管理嚴重脫節(jié)。生產(chǎn)技術部門的管理人員、專業(yè)人員不了解配網(wǎng)建設改造工程的具體情況。一些主要施工項目，包括個別重大施工項目沒有施工方案和施工措施。部分單位領導因日常電力生產(chǎn)管理工作較多，顧不上建設改造項目具體問題的落實。

二、當前配網(wǎng)改造工程中應抓緊的幾項工作

1. 抓緊改造后配網(wǎng)的竣工圖紙、資料（產(chǎn)品說明書、器材質(zhì)保書、合格證、試驗資料等）、記錄（設備安裝記錄、與有關單位的合同協(xié)議、線路交跨記錄、隱蔽工程記錄等）的收集、整理和建檔工作。特別是隱蔽工程資料必須及時抓緊收集整理，缺少的請有關人員及時補充，否則事過境遷，就很難得到符合實際情況的資料。

2. 對改造后的配網(wǎng)進行一次全面的特殊巡視與檢查。

（1）核查桿子埋入深度、導體接頭連接情況、設備接地線是否良好、線路和房與建筑的間距、電纜埋設標志等，以防因施工階段工作量大而可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

（2）檢查在改造過程中采取的臨時措施，如對用戶的臨時供電措施；不同天改造的線路之間的臨時搭接措施；由于農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造不同步，在其接合部采取的臨時措施；手拉手線路中間“握手”采取的臨時過渡方式等是否已改為正常接線方式。

（3）檢查兩變電站之間的“手拉手”線路在拉手處的線路名稱和在桿上的位置是否與設計相符，防止“握”錯手。

（4）核對各開關站及線路上的開關、重合閘的繼電保護動作定值是否進行過整定，檢查各熔絲具有熔絲裝設是否符合規(guī)定要求，防止施工中用銅、鋁線代替熔絲，防止熔絲容量選用不當。

（5）檢查在高、低壓配電線路上安裝的補償電力電容器的工作情況是否正常，有沒有投入運行，防止因控制回路問題或者因配變低壓側(cè)電壓過高而不能正常工作。

（6）根據(jù)測得的配變負荷資料，經(jīng)過分析，對欠載較多的配變進行調(diào)整，或調(diào)整加大其供電范圍，或更換較小容量的配變。對于三相負荷不平衡度超過規(guī)程規(guī)定的，要調(diào)整其低壓三相負荷。

三、提高配網(wǎng)改造工作中安全管理的措施

1. 必須高度重視配網(wǎng)改造。加強工程中的安全工作，把安全作為配網(wǎng)改造工作的重點之一。必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，把配網(wǎng)建設改造工程與生產(chǎn)管理緊密結合起來，并嚴格按照生產(chǎn)管理程序的要求實施管理，明確各級安全責任，制定詳細的施工組織方案和措施，各建設單位必須對配網(wǎng)建設改造工程負總責。

2. 在配網(wǎng)建設改造工程中，各市、地區(qū)供電局必須把配網(wǎng)建設改造作為企業(yè)當前重點工作來抓，嚴格按照配網(wǎng)建設改造規(guī)定進行組織領導。由于配網(wǎng)建設改造工程中許多工作是和運行中的電力系統(tǒng)相聯(lián)系的；因此，必須把配網(wǎng)建設改造工程納入企業(yè)重點工作目標和管理范圍，充分發(fā)揮和調(diào)動各級工程技術人員、管理人員的作用，制定詳細的安全生產(chǎn)責任制，從設計審查、設備訂購、施工方案和安全措施、生產(chǎn)現(xiàn)場管理等各方面落實安全責任。

3. 在配網(wǎng)建設改造工作中，必須堅持管工程建設必須管安全的原則，加強對配網(wǎng)建設改造工程的組織領導，認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制。有配網(wǎng)建設改造施工任務的單位，應定期召開配網(wǎng)建設改造工程協(xié)調(diào)會，會議要設專題討論工程管理、施工中存在的安全問題，及時糾正施工單位的違章行為，對于習慣性違章行為，堅決進行經(jīng)濟處罰。

4. 堅決清除無施工資質(zhì)、無施工業(yè)績、不能滿足配網(wǎng)改造工程施工要求和能力的施工隊伍，對工程實行招投標制。對外包工程，建設單位要嚴格把好施工合同簽訂關，必須按照電力建設施工管理規(guī)定要求發(fā)包，嚴格審查施工隊伍的施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和施工業(yè)績等。

5. 充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用。建設單位要充分信任和支持監(jiān)理單位的工作，監(jiān)理單位按照國家有關規(guī)定認真履行監(jiān)理職責，為業(yè)主把好工程安全、質(zhì)量和進度關。在日常工作中，工程監(jiān)理人員有監(jiān)理施工安全的職責，有權對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理和審核，有權制止施工中的各種違章行為。

6. 在配網(wǎng)建設改造工作中，必須嚴格執(zhí)行電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，特別是“兩票三制”。對設備停送電、高壓試驗等工作，各級生產(chǎn)管理系統(tǒng)、調(diào)度部門、運行人員、工作人員必須嚴格執(zhí)行有關規(guī)程。有配網(wǎng)建設改造項目的單位還必須組織有關人員學習電力建設有關安全生產(chǎn)的規(guī)定，特別是《電力建設安全工作規(guī)程》架空電力線路部分。

7. 對配網(wǎng)建設改造的每一個工程項目，都必須制定施工方案和具體安全措施。要嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司最新頒布的《防止人身傷亡的十項安全措施》，根據(jù)工程存在風險程度情況實行分級審批制度。施工單位要根據(jù)現(xiàn)場實際情況編寫施工方案，安全措施要結合施工特點，找準施工中的危險點，有針對性地制定安全防范措施，建設單位、監(jiān)理單位必須對施工方案進行認真把關，對安全措施不完善的地方要責令施工單位補充，并監(jiān)督施工單位認真抓好落實工作。

參考文獻

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關鍵詞：配網(wǎng)工程；施工安全；風險管理

配網(wǎng)工程施工內(nèi)容復雜、任務繁重，而且施工過程中經(jīng)常會面臨多方面的施工隱患性問題，必須加強對配網(wǎng)工程的安全風險管理，排除其中的危險性因素，從而維護施工人員的安全，以及確保整個工程項目的高效進展，要想有效加強配網(wǎng)工程的安全風險管理，首先就要明確配網(wǎng)工程施工面臨的安全風險因素，在此基礎上加強安全風險管理，才能達到良好的管理效果。

1 影響配網(wǎng)工程施工安全的因素

1.1 施工人員安全意識不強

施工人員是配網(wǎng)工程施工建設的主體，現(xiàn)實施工中，他們的安全意識直接影響到配網(wǎng)工程安全施工水平，然而，現(xiàn)實的施工中，施工人員往往缺乏積極的安全責任意識，不僅不清楚安全施工規(guī)范、規(guī)程制度，同時對于實際操作也常常是麻痹大意，在工作人員分配上不合理，都可能造成施工效率低下，需要完成的任務拖延完成，甚至施工質(zhì)量受到不良影響，這些無疑都為安全施工帶來了不良隱患，因此，人的問題是配網(wǎng)工程施工安全管理的根本問題。

1.2 缺少科學的安全管理目標

安全風險管理工作的開展需要遵循一定的目標與計劃，因此，必須制定一個科學的配網(wǎng)工程施工安全風險管理目標，在這個目標下形成各個階段的安全施工計劃與施工量等等。然而，實際的配網(wǎng)工程施工卻往往忽視了這一環(huán)節(jié)，缺乏明確的整體與階段性施工目標，盲目開展施工，導致施工過程中無目的、無計劃、無組織，使得一些本不該出現(xiàn)的安全隱患問題就此發(fā)生，嚴重影響了工程施工安全，帶來了非常不良的影響。

1.3 理念落后，安全管理組織不嚴

配網(wǎng)工程施工安全風險管理首先需要一套先進的安全管理理念，然而，實際施工安全管理卻往往顯得相對滯后，理念較為落后，都是在事故發(fā)生后進行處理與治理，影響了安全管理效果，甚至帶來了嚴重的安全損害問題，正是由于缺乏科學的安全施工管理理念，才導致實際安全管理中，組織不嚴、施工不規(guī)范等問題的出現(xiàn)，從而引發(fā)了施工安全問題。

1.4 安檢工作不到位

施工安全風險管理工作的開展必然會涉及到安全檢查與監(jiān)督工作，因為只有通過積極檢查與有效監(jiān)督，才能確保工程施工質(zhì)量，然而，實際的配網(wǎng)施工中卻常常出現(xiàn)施工安檢疏漏的問題，不是現(xiàn)場安全檢查工作不到位，就是安檢人員的技術不合格，導致一些重大隱患問題無法被有效指出，從而留下巨大的禍根，誘發(fā)了安全事故問題，這些都是對安全風險管理工作的阻礙。

1.5 缺乏嚴格的安全管理制度

健全完善的施工安全管理制度是確保施工安全進行的根本，然而，當前的很多配網(wǎng)施工企業(yè)卻忽視了這一關鍵核心，在安全施工管理方面無制度可依、無規(guī)則可循，出現(xiàn)問題也無從對癥解決，導致施工混亂，安全管理問題處理不到位，甚至引發(fā)嚴重的矛盾問題。

2 配網(wǎng)工程施工安全管理措施

不同于普通的工程項目，配網(wǎng)工程覆蓋范圍廣、工程施工復雜、人員素質(zhì)與能力也各不相同，而且配網(wǎng)結構相對復雜，可以從以下方面做起來確保安全風險管理：

2.1 制定明確的安全管理目標

配網(wǎng)工程施工安全風險管理主要是針對工程施工過程中各項人力、物力以及環(huán)境條件等的集中統(tǒng)一管理，因此，必須制定出明確的安全風險管理目標，在這個目標下形成各個階段的安全施工計劃與施工量等等，積極地遏制人或物的不安全性，預防或防止事故發(fā)生，從而有效確保事故人員的安全，維護供電系統(tǒng)以及電氣設備的正常高效運行，在此目標基礎上展開風險控制，加強安全管理，才能達到積極的管理效果。

2.2 本著預防為主、防治結合的管理原則

配網(wǎng)工程施工安全風險管理的根本目的就是要預防安全事故的發(fā)生，絕非待事故出現(xiàn)后再去治理，因此，必須本著“安全第一，加強預防”的原則來維護工程的施工安全，要積極肯定安全在配網(wǎng)施工中的積極作用與關鍵地位，要積極排除施工中的一切非安全因素，試著將事故消除在萌芽狀態(tài)，積極維護施工人員以及現(xiàn)場一些設施的安全。

2.3 實行全員參與管理

配網(wǎng)工程施工安全風險管理不是一少部分人的工作，而是需要全體工作人員的有機配合，上到工程領導下至一線工人都要形成積極的安全意識，樹立安全責任意識，加強配網(wǎng)施工安全監(jiān)督，加強對工程施工全體人員的教育和引導，使他們都能積極參與到安全管理工作中來，在安全責任意識帶動下積極努力、自主做好本職工作，并主動參與并配合安全管理。

2.4 實行過程控制機制

施工安全風險問題可能貫穿于配網(wǎng)工程建設的始終，因此其安全風險管理也應該立足于整個施工過程中，首先要把握住可能出現(xiàn)安全風險的一些關鍵施工環(huán)節(jié)，采用積極識別、有效控制的方式來積極控制事故的發(fā)生，要從人為因素以及電氣設備因素兩大方面出發(fā)，加強對人員施工的全過程檢查與監(jiān)督，對于施工項目的合格度進行積極檢查，積極預防并排除一切故障因素，從而維護配網(wǎng)工程的施工安全。

2.5 以危險源為核心，加強檢查核查

要圍繞配網(wǎng)工程整個施工過程中可能存在的關鍵危險源，進行危險源識別與檢查核查，加強對危險性因素的識別，積極開展安全風險評估工作。在實際施工開始前，相關負責人應該面向全體施工人員進行安全施工教育，并為全體施工人員頒發(fā)《作業(yè)票》，確保沒人都能夠進行簽字確認，從而嚴格依照相關安全施工的規(guī)定展開施工，并嚴格依照作業(yè)規(guī)定來檢查并督促施工人員的安全配置狀況，例如：穿著上是否符合安全標準，是否佩戴安全帶等等，并做好施工現(xiàn)場安全技術交底工作。

把握好關鍵環(huán)節(jié)的安全檢查：第一，以施工現(xiàn)場電源為核心展開檢查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患性問題，則要積極有效處理，防止由于電源配置不當造成安全事故問題；

第二，加強對現(xiàn)場施工設備的安檢，特別是那些經(jīng)常易發(fā)生操作危險的設備，要重點進行檢查，明確其安全使用狀況，從而控制隱患問題的發(fā)生。

第三，重點加強對施工材料的安全檢查，低質(zhì)量的施工材料往往會引發(fā)嚴重的安全問題，因此，必須加強對施工材料的入場檢驗，確保材料質(zhì)量達到合格標準，在此基礎上展開施工，從而維護配網(wǎng)施工安全。

2.6 嚴格制定并實施安全管理制度

安全風險管理工作的開展需要遵循一定的制度與規(guī)范，這樣才能確保安全管理有規(guī)有矩、有約束力，因此，配網(wǎng)工程施工單位必須嚴格依照國家相關的配網(wǎng)工程建設方面的法律法規(guī)文件，圍繞配網(wǎng)工程施工制定安全風險管理制度與規(guī)范，確保一切施工工作的開展都能夠以這些制度與規(guī)定進行，這樣才能使施工安全管理工作有據(jù)可依，才能維護施工安全風險管理水平，確保施工的科學、安全、合理。為安全風險施工管理創(chuàng)造積極的、良好的氛圍。

2.7 加強施工停電風險管理

配網(wǎng)工程施工中難免會影響某些系統(tǒng)電力的持續(xù)供應，然而，社會的發(fā)展加劇了對供電服務的依賴，因此，施工中必須重點加強配網(wǎng)施工停電風險管理，盡量減少停電的次數(shù)和時間，維護系統(tǒng)供電的持續(xù)性與穩(wěn)定性，在確保安全的前提下可以實施帶電作業(yè)，但前提是要維護施工人員的安全性與供電安全。

3 總結

配網(wǎng)工程施工安全風險管理問題是一個關鍵問題，它需要引起配網(wǎng)施工企業(yè)的高度重視，必須不斷優(yōu)化安全風險管理方式與方法，創(chuàng)造科學的安全風險管理模式，為安全管理創(chuàng)造積極卓有成效的效果，只有這樣才能確保安全管理更有意義。

參考文獻：

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[3] 孟煒，李巍，楊建民.在電力生產(chǎn)管理中運用風險控制的思考[J].內(nèi)蒙古電力技術，2012（05）.

篇5

[關鍵詞]配電網(wǎng)建設；安全；質(zhì)量管理

中圖分類號：TM08；F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）18-0052-01

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對電力需求的不斷增加，配電網(wǎng)建設項目的數(shù)量和規(guī)模也會越來越大，因此，對配電網(wǎng)的建設工程就提出了很高的要求，以滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。

一、安全及質(zhì)量管理在配電網(wǎng)項目建設管理中的重要性

電力企業(yè)配網(wǎng)工程建設是電網(wǎng)建設工程當中的主要環(huán)節(jié)之一，而電力企業(yè)配網(wǎng)工程管理更是工程順利實施的保障，并且配電網(wǎng)項目工程大多位于城郊和城市周邊地區(qū)，項目工作復雜，技術要求較高。因此，只有在配電網(wǎng)工程當中采用積極的措施與手段，通過規(guī)范的管理，才能夠使電網(wǎng)建設工程順利的實施。①安全管理。安全生產(chǎn)是電力建設永恒不變的主題。然而施工安全管理問題卻一直是電力建設工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。首先，配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發(fā)生，嚴重威脅施工人員的生命安全。其次，部分電力建設工程企業(yè)由于對施工安全問題的認識性不足，使得施工安全隱患仍然存在，嚴重威脅著電力施工現(xiàn)場的安全，致使電力項目施工的安全事故時有發(fā)生。因此，施工企業(yè)務必采用科學的方法和手段來提高施工現(xiàn)場安全管理的水平。營造良好的安全氛圍，明確落實安全責任，鞏固安全工作基礎，有效控制安全風險，防范各類安全事故，確保配網(wǎng)工程順利實施，有效發(fā)揮配網(wǎng)工程投資的經(jīng)濟效益和社會效益。②質(zhì)量管理。質(zhì)量是一切工程和企業(yè)生存和發(fā)展的生命線，尤其是在配電網(wǎng)工程當中，工程質(zhì)量更會影響到人身安全，因而在配網(wǎng)建設項目中，因此，對工程質(zhì)量的控制與管理必須重視。

二、加強配網(wǎng)建設項目中安全和質(zhì)量管理的具體措施及途徑

2.1 加強安全管理的措施

在配電網(wǎng)建設中，安全管理是項目管理的核心內(nèi)容之一。做好安全工作是保證企業(yè)能夠順利完成施工目標的關鍵點同時安全生產(chǎn)、安全工作也可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。

2.1.1完善安全管理制度。指定專門安全責任人和相當數(shù)量的安全員，通過加強現(xiàn)場安全巡邏，建立安全監(jiān)督網(wǎng)，完善現(xiàn)場安全措施，制定各類應急預案等，來保證安全生產(chǎn)。

2.1.2強化監(jiān)督管理。首先，采取現(xiàn)場拍照、攝像、填寫記錄薄或在工作票上背書等方式加強到崗到位人員的管理、檢查和考核，到崗到位同時檢查下級單位到崗到位執(zhí)行情況。其次，對各單位領導層、管理層、執(zhí)行層的安全責任落實情況有針對性地進行督查。重點監(jiān)督領導層抽查各施工單位作業(yè)情況、重要安全措施的落實情況。監(jiān)督管理層組織作業(yè)前現(xiàn)場勘察、工作票的簽發(fā)、安全技術交底等責任落實情況。監(jiān)督執(zhí)行層倒閘操作、安全措施布置、現(xiàn)場安全監(jiān)護等責任落實情況。

2.1.3提升施工人員的業(yè)務素質(zhì)。一是要求施工人員認真學習相關的電力施工安全管理條例，學習相關的技術規(guī)范，提升使用設備的能力。二是加強對施工員工的安全技能培訓，使其及時掌握配電網(wǎng)的先進技術并能靈活運用到電力施工中。對臨時的施工隊伍以及分包隊也要進行安全和專業(yè)技能方面的培訓，這其中包括有危險點、危險面以及危險源的預測和判斷，同時要求掌握基本的安全防護措施，明確相關的安全要求，樹立正確的安全意識和安全觀念。此外，由于配電網(wǎng)工程有很大一部分的戶外作業(yè)，為了預防安全事故的發(fā)生，項目由專員及時關注當?shù)氐臍夂蜃兓纫蛩?，以避免因雷擊、暴雨等惡劣天氣破壞現(xiàn)有施工，影響到施工現(xiàn)場和進度。

2.2 加強質(zhì)量管理的具體措施

2.2.1健全項目質(zhì)量管理組織機構，完善質(zhì)量管理體系。落實保證質(zhì)量的專項制度和措施，發(fā)揮工程監(jiān)理對工程質(zhì)量控制的作用。對配電網(wǎng)設計、物資招投標、施工等進行安全控制，大力推廣運用新技術、新設備、新工藝，實現(xiàn)配電網(wǎng)工程的“零缺陷”投產(chǎn)。

2.2.2優(yōu)化質(zhì)量檢測方法。一是要制定嚴格的質(zhì)量檢測標準，對違反相關規(guī)章制度的施工單位要進行相應的處罰，并依據(jù)具體損失的多少進行懲罰力度的增減。二是，在進行配電網(wǎng)的基礎設施建設時，要確保每個單位項目和分項項目的承包單位都具有統(tǒng)一且嚴格的施工和質(zhì)量檢測方法，這樣才能保證基建項目的整體性達標。

2.2.3加強施工全過程的管理

首先，施工前建立各單位的工程質(zhì)量控制點設置表，然后經(jīng)過業(yè)主、設計、施工、管理等各部門的負責人進行評審，在經(jīng)過業(yè)主批準后，方可進入下一環(huán)節(jié)。作為工程質(zhì)量開工的重要依據(jù)，質(zhì)量控制點設置計劃是質(zhì)量控制的重要依據(jù)，對質(zhì)量管理、施工管理與工程驗收都會產(chǎn)生影響。其次，施工中對完工的部分或者正在施工的部分進行管理，對施工過程出現(xiàn)的問題進行及時的糾正，并且對工程設計過程中的漏洞給予上報并修改設計。施工過程中，各單位要根據(jù)質(zhì)量控制點自檢，然后將自檢報告報送責任方。管理卡工作可以通過照片、錄像、視頻等形式作為重要的管理依據(jù)。再次，施工后及時查缺補漏，并對工程的初步試用進行測試與監(jiān)督，保證工程能夠正常運行。一般情況下，大型工程項目會分為很多個層次。各個層次之間會有先后順序，必須明確這些層次，對項目隱患進行逐層的排查，以保證工程的整體運行能力。因此，施工工序也是管理的重要內(nèi)容。

篇6

目前，電能應用早已滲透到各個行業(yè)之中，成為了農(nóng)業(yè)、交通、工業(yè)等主要動力形式，電能在照明、通信、電熱等領域中都得到了廣泛的應用，是人們生活中不可或缺的一部分。如果在輸送過程中發(fā)生短暫性停電，會帶來巨大危害，對國民經(jīng)濟造成損失，也會給人們的生活帶來不便，所以，保證配網(wǎng)工程質(zhì)量，才能進一步保障電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2配網(wǎng)工程質(zhì)量影響因素分析

2．1接地技術的缺失

接地設備在電力系統(tǒng)中發(fā)揮著非常重要的作用，但是在很多配網(wǎng)工程的施工過程中，由于技術人員自身專業(yè)水平較低，對工程項目的施工過程沒有一個具體的認識，從而在安裝接地設備時，會錯誤安裝或忽略了某方面的安裝等，進而就會使設備沒有充分發(fā)揮其最大的作用，嚴重時還會造成配網(wǎng)工程的施工安全隱患。當前很多配網(wǎng)工程施工中還在使用萬用表來測量接地電阻，而萬用表測量無法去掉由于瞬變電流所引起的誤差結果，從而導致其測量結果有誤差，使電氣設備提供的數(shù)據(jù)不準確。同時設備是否達到標準、人員操作步驟是否按照規(guī)章制度進行、設備對于雜散電流的敏感度不高等，都是導致測量結果不準確的因素。

2．2抗干擾技術使用不當

在配網(wǎng)工程施工過程中，為了能保證電能能夠有效安全穩(wěn)定地輸送，就需要提高其抗干擾能力。但是很多工程在建設中，對該方面的技術使用不足，常常容易受到外在因素的影響，尤其是輻射問題，配網(wǎng)工程施工現(xiàn)場會存在一些手機、電腦等通訊設備，使配網(wǎng)工程的施工環(huán)境充滿著強輻射電磁和相應的磁場，而這些磁場又會耦合到附近的建設設備中，從而出現(xiàn)一些誤動作現(xiàn)象。

2．3閃絡

配網(wǎng)在實際運行中，其設備要長期受壓，因此如果設備的絕緣面積污后，再遇到潮濕等狀況時，就容易發(fā)生閃絡現(xiàn)象，同時積污還會讓設備的絕緣性大大降低。此外，如果配網(wǎng)的運行環(huán)境較惡劣，設備的受電能力下降，那么就會再次出現(xiàn)閃絡問題，容易發(fā)生兩相接地出現(xiàn)短路。

2．4電源布局存在問題

目前有少數(shù)配網(wǎng)工程由于自身的資金和規(guī)模問題，在電源布局方面采用的還是傳統(tǒng)的結構模式，這樣既妨礙了配網(wǎng)施工進度，同時還會降低配網(wǎng)分配電能的速度和效果。本地區(qū)所采用的電源布局結構雖然經(jīng)過調(diào)整，采用的也是新型模式，但是由于對其了解不深使用不當，在運用過程中也出現(xiàn)了較多問題，疏忽了很多方面的內(nèi)容。

2．5實際施工與施工設計不符

工程施工方案是基于實際的工程需求和特點來制定的，因此在對工程進行設計時，需要最大程度地結合實際情況。但現(xiàn)實情況是，工程按照設計方案來施工時，卻不能與實際情況相符合。例如，在工程建設施工前，對工程的現(xiàn)場勘測工作不到位，結果不具備真實性，準確度也不高，從而使工程在實際施工中出現(xiàn)一些突發(fā)狀況。

3配網(wǎng)工程管控及改善措施

3．1應用抗干擾技術，加強保護措施

3．1．1合理選擇，合理布局

電源是干擾的重要來源，且通過電源所引入的干擾也是多途徑的，因此合理布局設備是防干擾的有效措施。合理布局保護裝置，盡可能地隔離開干擾源和干擾對象對設備的干擾，分別敷設高、低電平電纜。同時，對于不同環(huán)境的干擾強度、能力和類型等，要選擇與其相對應的設備，且要合理放置。

3．1．2高頻保護措施

作為線路保護的主要內(nèi)容———高頻保護，其電纜也具有特殊性，因此對于此環(huán)節(jié)的抗干擾技術的應用也要相對加強。首先，可以降低底座高度，接地線使用多根線，同時增加地網(wǎng)的密度，而二次回路與一次電力要相隔一定的距離。其次，可以在變量器和高頻電纜之間加入電容器，從而控制工頻電流，減少地電位差和電壓降。

3．2實現(xiàn)電壓型饋線自動化的方法

3．2．1桿上配電自動化

在配網(wǎng)工程中，架空線路由自動配電開關、遠方終端和電源變壓器組成。電源變壓器從線路兩端采集電壓，利用遠方終端的自動化檢測功能與開關相互合作，從而完成故障區(qū)域的隔離和非故障區(qū)的供電，通過斷路器合分閘時判斷出故障區(qū)段。這樣便可大大減少停電時間，提高配網(wǎng)的供電可靠性和穩(wěn)定性。

3．2．2遙測遙控自動化

采用配電網(wǎng)的饋線自動化是為了提高供電可靠性、提高供電質(zhì)量、完善電力信息管理、提供更優(yōu)質(zhì)的服務、減少費用和勞動力度，因此在完成配電自動化工作之后，可以運用以遙測和遙控自動化的計算機管理配電自動化。

3．3提升配網(wǎng)工程建設管理

3．3．1合理計劃工程進度

在配網(wǎng)工程建設中，建設進度管理是指在工程實施過程中，對于各環(huán)節(jié)的進度以及最終完工期限所進行的一種管理工作，包括進度計劃和進度控制兩方面。進度管理能夠保障工程在規(guī)定時間內(nèi)合理高效地完成。在工程建設中，應保障工程進度的準確性和科學性，使其能體現(xiàn)工程的實際要求和特征，同時在進度控制過程中，加強對配網(wǎng)工程質(zhì)量管控的科學化，保持一個合理的建設進度。

3．3．2增強安全意識，加大相關機制的應用

施工現(xiàn)場是配電網(wǎng)風險管理的主要內(nèi)容，因此需要加強工作人員的安全責任意識，嚴格施工設備使用方法，防止各類潛在風險。此外現(xiàn)場的監(jiān)理人也要督促人員安全施工，在建設過程中隨時檢查，提前預防風險的發(fā)生。

3．4加大管理力度，加強防護措施

3．4．1加大管理力度的措施

在進行配電線路的安全管理過程中，首先要嚴格按照相關的規(guī)章制度去實施。對于違規(guī)行為要嚴厲打擊，每條線路的安全管理責任要落實到每一個人，還應加強每位員工的管理意識，做好安全管理的宣傳工作，從而防止管理人員因自身疏忽大意而產(chǎn)生問題。另外，加強配電線路管理人員自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識培訓，把維護管理責任落實到每位員工，確保配電線路的安全運行。

3．4．2防護措施

雷電會對配電線路造成嚴重的損害，因此可以通過架設避雷針等方式來防止配電線路被雷擊，減少線損情況。此外，強風對配電線路的破環(huán)程度一點都不亞于雷電，因此在配網(wǎng)工程的安全管理工作中，應重視防風措施的落實。要保證配電線路所搭設的桿塔的完整性和堅固性，就要注意對轉(zhuǎn)角塔的加固管理。

4結語

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Abstract： In recent years， with the increase of investment on the network and increasing demand for standardization management， the quality and security management pressure of infrastructure distribution network is also growing due to more point and extensive space. In order further to achieve the "lean" management， this paper discussed the management measures of infrastructure distribution network project from safety management and quality control aspects.

關鍵詞： 配網(wǎng)工程；安全管理；質(zhì)量管理

Key words： distribution network project；security management；quality management

中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）34-0102-03

1 基建配網(wǎng)工程安全管理

“安全第一、預防為主”，安全生產(chǎn)是電力企業(yè)一項長期的基礎工作，安全生產(chǎn)的基礎管理實質(zhì)是對人的管理，對隱患的預防。然而隨著近年來電網(wǎng)建設規(guī)模越來越大，施工難度也越來越大，安全風險也越來越大，施工單位良莠不齊、管理粗放對電力施工企業(yè)安全管理也提出了新的挑戰(zhàn)，安全管理容不得半點馬虎，工程管理單位、施工單位要避免和控制傷亡事故的發(fā)生，就必須認清當前形勢，摸清施工規(guī)律，找出影響安全的根本原因。

1.1 全面開展承包商工程風險辨析和預控措施

①加強《安全基準風險指南》、《施工作業(yè)票》的宣貫培訓。

②結合重大風險工作指引，梳理基建項目重大風險，開展全年的風險評估與控制工作。

③深入開展危害辨識與控制，結合以防止人身安全事故為重點的安全隱患排查治理，通過評價危險危害因素控制安全風險。嚴格執(zhí)行網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票》、《電網(wǎng)建設風險指南》，加強識別危害名稱、風險種類和風險等級能力，并提出相應風險措施。

④以班站會結合《電網(wǎng)建設安全施工作業(yè)票》為載體落實作業(yè)任務安全風險辨析與預控，提升施工人員自我保護意識。

⑤持續(xù)推進承包商安全風險管理體系建設，促進承包商安全管理水平持續(xù)提升。

1.2 規(guī)范分包管理

①嚴格審查分包計劃、分包申請及分包商的資質(zhì)，分包單位必須經(jīng)過承包商、監(jiān)理和業(yè)主項目部審核后才能實施。

②規(guī)范分包合同管理，杜絕基建工程違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包。

③各業(yè)主項目部必須每月使用基建工程安全管理“五個嚴禁”檢查表進行“五個嚴禁”執(zhí)行情況檢查、特別要加強對現(xiàn)場施工單位及人員的歸屬檢查。對分包商的施工能力進行核查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求并實施閉環(huán)管理。

④每月開展承包商扣分檢查，將扣分結果和承包商投標資格掛鉤，切實提高承包商安全管控意識。

1.3 開展承包商施工人員培訓與教育

①增強基建配網(wǎng)工程作業(yè)人員的安全意識，是樹立安全第一的思想保證。配網(wǎng)工程作業(yè)人員人數(shù)眾多，流動性大，文化水平參差不齊。如果安全意識淡薄、掌握安全知識不夠的話，就很容易出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象，勢必造成各種事故頻頻發(fā)生，事故發(fā)生率居高不下。通過經(jīng)常性的安全教育活動，一是要幫助他們正確認識和學習國家有關安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)及行業(yè)有關規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標準等。二是要普及和提高配網(wǎng)工程作業(yè)人員安全技術知識，使其了解相關的安全管理制度，增強安全操作技能、掌握作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及防護措施、應急措施等。

②選取關鍵作業(yè)（指頻度高、安全風險高、對質(zhì)量影響大、技術難度高以及近年來發(fā)生過人身傷亡事故的作業(yè)項）作為基建施工作業(yè)人員培訓內(nèi)容。凡從事該項關鍵作業(yè)的技工或技術人員必須100%經(jīng)過培訓，并且考試合格。

1.4 加強施工現(xiàn)場管理

①進一步發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系保障作用和安監(jiān)體系的監(jiān)督作用。各級生產(chǎn)技術、管理人員要工作到位，重心下移，做好施工方案、危險點預防控制措施實施的監(jiān)管檢查，要認真落實安全組織措施和技術措施，并加強應急救援處理工作。

②引入第三方評價機制，強化承包商管理。在工程實施階段，定期對施工單位工程完成情況進行通報，同時還引入第三方中介機構，按照安全風險管理體系的要求，對施工單位的安全、質(zhì)量、進度等方面實施全面督查，形成評價報告，作為承包商年度資信考核的重要依據(jù)，從而選擇一批管理良好、整體素質(zhì)高的施工隊伍參與工程建設。

③“三位一體”聯(lián)動督查，推動安全文明施工。要求所有施工現(xiàn)場嚴格按照規(guī)范化要求設置現(xiàn)場安健環(huán)，現(xiàn)場物料堆放有序、整齊，做到 “工完、料盡、場地清”，減少建筑遺留物對附近居民造成影響。定期對施工現(xiàn)場進行安全文明檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。通過定期、不定期檢查施工現(xiàn)場，約束施工單位安全行為。

④簽訂安全合同，利用經(jīng)濟手段約束承包商行為。利用經(jīng)濟手段加大對施工單位安全管理力度。

2 工程項目質(zhì)量管理

“百年大計，質(zhì)量第一”，加強基建工程質(zhì)量管理就是落實全過程質(zhì)量管理工作。基建工程質(zhì)量對電網(wǎng)安全運行起到至關重要的意義，小小的質(zhì)量缺陷都可能對日后電網(wǎng)運行帶來很多隱患，甚至直接威脅到電網(wǎng)安全運行。因此基建工程管理人員必須樹立強烈質(zhì)量意識，全面貫徹網(wǎng)公司“缺陷管理”和“質(zhì)量追溯”制度，強化驗收管理，從制度上確保質(zhì)量問題早發(fā)現(xiàn)、早關閉、可追溯，努力實現(xiàn)基建工程的“零缺陷”。

2.1 施工圖設計階段質(zhì)量控制

2.1.1 提高施工圖設計深度

①抓好設計源頭，強化圖紙設計管理，推進標準設計和典型造價應用，認真開展圖紙設計審查工作，設計單位做細前期工作，設計圖紙充分考慮實施過程的具體情況，如結構情況、地理位置、氣候、環(huán)境情況等，同時要求設計單位轉(zhuǎn)變設計思路，由“畫了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八懔水嫛保瑖揽厥┕D預算超可研估算的現(xiàn)象發(fā)生。將設計質(zhì)量納入考核評估機制，促進設計單位水平提高。

②關注設計類質(zhì)量通病防治，重點審查施工圖設計階段設計通病防治措施落實情況。把好工程設計強制性條文執(zhí)行檢查關，通過現(xiàn)場實體檢查、施工圖抽檢等手段，檢查設計單位強條計劃制定落實情況。

③設計單位做好現(xiàn)場勘查工作，掌握第一手設計資料，做細做實設計工作，提高設計深度，合理選擇設計方案，最大限度減少后續(xù)設計變更，確保工程造價控制。

④規(guī)范招投標管理，選擇有實力、信譽好的設計單位，提高施工圖設計深度。

2.1.2 嚴把施工圖設計審查關 加大對施工圖設計預算的審核工作，各配網(wǎng)業(yè)主項目部（縣、區(qū)局計劃建設部）組織生產(chǎn)、調(diào)度等開展圖紙會審，基建部組織第三方評審單位進行施工圖紙評審。對于設計評審工作加強過程管控，采用PDCA閉環(huán)管理模式，對于存在的問題限期完成整改并經(jīng)基建部、評審單位完成驗收，實現(xiàn)施工圖設計預算由設計單位、業(yè)主項目部、評審單位、基建部四級審查制度，確保工程造價合理。同時完善設計圖紙交底。交底之前要求業(yè)主項目部、施工、監(jiān)理單位詳細審圖，對審圖解結果形成紀要保存，以便進行責任追溯。

2.2 施工過程質(zhì)量控制

①充分運用廣東電網(wǎng)公司承包商處罰管理規(guī)定的處罰手段，做好飛行檢查計劃，定人員、定時間、定次數(shù)。強化施工作業(yè)指導書和WHS質(zhì)量控制作業(yè)標準現(xiàn)場使用，規(guī)范驗評標準、監(jiān)理典型表式和監(jiān)理項目部工作手冊應用。確保施工作業(yè)指導書100%應用于工程現(xiàn)場，施工現(xiàn)場100%應用WHS作業(yè)標準和驗評標準。

②引入“缺陷管理”理念，加強質(zhì)量追溯，杜絕 “兩張皮”現(xiàn)象，提升基建工程質(zhì)量管理水平。

③督促施工單位健全管理體系、質(zhì)保體系、技術管理體系。具體內(nèi)容包括：質(zhì)量管理、技術管理和質(zhì)量保證的組織機構；質(zhì)量管理、技術管理制度。

④加強對工程關鍵工序的質(zhì)量管控。著重抓工程質(zhì)量通病的防治管理，提高工程實體質(zhì)量，通過強化建設質(zhì)量管理，定期開展質(zhì)量評比，實施工程質(zhì)量定期評比排序，營造“比、趕、超”的電網(wǎng)建設氛圍，促進電網(wǎng)建設質(zhì)量整體提升。

⑤深化應用《精細化設計施工工藝標準》成果，各施工項目部必須按照《廣東電網(wǎng)公司變電站精細化設計施工工藝》、《江門供電局變電站精細化設計施工工藝標準》要求設置現(xiàn)場標準化工藝流程牌，堅持工藝創(chuàng)新和美觀實用相結合，提高標準化工藝應用水平。同時，各施工單位要結合實際應用情況對“標準工藝庫”提出補充完善意見。開展施工工藝示范培訓使各施工單位熟悉并掌握工程質(zhì)量、安全關鍵點控制。安全技術交底工作要體現(xiàn)精細化施工工藝要求。

2.3 驗收階段質(zhì)量控制

施工質(zhì)量驗收是工程建設質(zhì)量控制的一個重要環(huán)節(jié)，它包括工程施工質(zhì)量的中間驗收和工程的竣工驗收兩個方面。通過對工程建設中間產(chǎn)出品和最終產(chǎn)品的質(zhì)量驗收，從過程控制和終端把關兩個方面進行工程項目的質(zhì)量控制，以確保達到設計所要求的功能和使用價值，實現(xiàn)建設投資的經(jīng)濟效益和社會效益。工程項目的竣工驗收，是項目建設程序的最后一個環(huán)節(jié)，是全面考核項目建設成果，檢查設計與施工質(zhì)量，確認項目能否投入使用的重要步驟。竣工驗收的順利完成，標志著項目建設階段的結束和生產(chǎn)使用階段的開始。盡快完成竣工驗收工作，對促進項目的早日投產(chǎn)使用，發(fā)揮投資效益，有著非常重要的意義。

配網(wǎng)工程質(zhì)量驗收與等級評定標準按照南網(wǎng)公司10kV～500kV輸變電及配電工程質(zhì)量驗收與評定標準執(zhí)行。配網(wǎng)工程質(zhì)量驗收與評定范圍劃分為單位工程、分部工程、分項工程、檢驗項目。施工單位內(nèi)部質(zhì)量驗收檢驗應采用三級檢驗制度，施工隊對所施工的的分項工程應進行100%的質(zhì)量自檢，工程項目部對所負責施工的分項工程、分部工程、單位工程組織質(zhì)量檢查，復檢比例不低于50%。施工單位（質(zhì)檢部）負責施工的分部工程、單位工程組織檢查，抽檢比例不低于20%。監(jiān)理單位是質(zhì)量驗評的監(jiān)控主體，負責審核施工單位的質(zhì)量驗收計劃，督促施工單位按照本標準要求及時履行質(zhì)量驗收與評定職責。

2.4 竣工投產(chǎn)后質(zhì)量控制 工程項目在竣工驗收交付使用后，按照合同和有關的規(guī)定，在一定的期限，即保修期內(nèi)（一般為一年時間）由施工單位項目經(jīng)理部組織原項目人員主動對交付使用的竣工工程進行回訪，聽取用戶對工程質(zhì)量的意見，填寫質(zhì)量回訪表，報有關技術與生產(chǎn)部門備案處理。工程交付以后，使用過程也是考驗工程實際質(zhì)量的過程，它是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的繼續(xù)，也是全面質(zhì)量管理的出發(fā)點和歸宿。這一過程質(zhì)量管理的基本任務是開展質(zhì)量回訪和檢查，即一年后到現(xiàn)場檢查和聽取新建、改建工程的運行情況和存在問題，對存在問題進行分析，并限期整改。同時要對工程在使用過程中暴露出的共性問題進行分析總結，提出相應的應對措施。

3 結束語

電網(wǎng)基建工程管理是一項綜合性的安全、質(zhì)量技術管理工作，需要管理人員具有高度的責任感、專業(yè)的安全、質(zhì)量技術水平以及較高的管理素質(zhì)，在WHS質(zhì)量體系的運行中，可以結合安全風險體系進行內(nèi)審和外審，合理利用資源，在實際的工程管理中合理的規(guī)避各種風險，確保工程建設的安全與質(zhì)量，提高配網(wǎng)投資效益。

參考文獻：

[1]中國南方電網(wǎng)有限責任公司企業(yè)標準（Q/CSG411001-2012）.

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關鍵詞 配電；設備運行；絕緣

中圖分類號TM7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）99-0074-02

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民的生活水平越發(fā)提高，對于電力需求越來越大，配網(wǎng)建設規(guī)模隨之擴大。在配網(wǎng)建設中，配電線路的安全管理非常重要，良好的管理可以有效提高工作效率，因此需要對配電線路實施科學管理，制定合理的管理制度，并認真貫徹和執(zhí)行。但是在實際運行過程中，配電線路的安全管理依然存在諸多問題，影響了配電線路的安全性和可靠性。

1配電線路安全運行管理存在的問題

1.1配電網(wǎng)絡結構不合理

由于配電網(wǎng)絡結構不合理，配電線路的安全管理會存在一定的隱患。變電站分布不合理，導致部分線路過長，大量的單電源線路居多，不宜形成環(huán)網(wǎng)，轉(zhuǎn)供電能力較差；斷路器與變壓器分配不均，變壓器較多集中在支線與主干線的聯(lián)接處，鮮有斷路器，導致支線出線嚴重的超負荷現(xiàn)象。

1.2配電設備落后

許多配電設備非常落后，導致配電線路的安全管理受到許多限制。大部分設備由于年久失修，會存在各種故障和缺陷；配電房的負荷開關由于運行時間較長，不能滿足環(huán)網(wǎng)的相關要求；而一些高壓熔斷器和避雷器裝置更加陳舊不堪，質(zhì)量不過關，存在嚴重的安全隱患。

1.3配網(wǎng)線路運行環(huán)境較差

由于配網(wǎng)線路的運行環(huán)境較為惡劣，因此會影響到線路的安全管理。外力因素致使配電線路在運行過程中可能會出現(xiàn)問題，各種違章建筑對線路的正常管理造成了一定的障礙。而樹障亦是影響線路正常運行的一個重要因素。

1.4自然災害的影響

受到自然災害的影響，配網(wǎng)線路事故頻頻發(fā)生，極大影響了配網(wǎng)運行的安全性和可靠性。自然災害是不可避免的因素，尤其以雷擊事故最為常見。由于架空線路多處于地形空曠的場地，路徑長，因此常常會遭到雷擊大，導致線路跳閘。此外，由于一些接地裝置不符合標準，避雷器的數(shù)量有限，也會造成雷擊事故。雷擊會帶來較大的損失，通常會引起絕緣子爆破、斷線等設備毀損事故。

1.5管理因素

一些配網(wǎng)工作人員的技術水平不夠，對工作漫不經(jīng)心，缺乏責任感，這就需要進行嚴格的培訓，并制定嚴格的管理流程，這些工作人員缺乏良好的職業(yè)觀和高度的責任感，對配網(wǎng)設備的管理帶來了很多不利影響。

2 如何加強配電線路設備的安全運行管理

2.1抓好配網(wǎng)規(guī)劃工作，提高供電的安全性可可靠性

配網(wǎng)規(guī)劃是一項十分重要的工作，通過進一步完善網(wǎng)絡結構，提高配網(wǎng)運行的安全性和可靠性。對于城區(qū)配網(wǎng)線路，可以按照配網(wǎng)設計規(guī)范，優(yōu)化網(wǎng)絡結構，解決線路的各種問題。對于農(nóng)村配網(wǎng)線路，則要充分考慮到對線路進行改造，提高供電的安全性和可靠性。

2.2抓好配網(wǎng)線路運行維護工作

夏季到來時，維護人員要對線路進行全面維護，各線路、開關、變壓器都要配備避雷器，并進行相關試驗，及時更換或處理不合格的裝置。向廣大群眾宣傳線路保護的重要意義，可通過多種方式的宣傳途徑，形成一定的宣傳力度。在拆除建筑物的時候要對線路采取安全措施，防止破壞線路；禁止在線路附近放風箏，以及堆放各種垃圾和易燃品；定期砍伐線路周邊的樹木，避免樹障對線路的運行造成干擾。

2.3建立設備缺陷管理制度和檢修制度，保障設備正常運行

建立設備缺陷管理制度，做好設備存在的缺陷記錄，并對其進行科學、合理的分類和總結，將這些缺陷加以匯報，并列入檢修計劃中。同時，根據(jù)線路運行的實際情況安排停電檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，進一步提高線路的可靠性。如果在巡視中發(fā)現(xiàn)用戶的設備存在問題，就要通知用戶，進行整改。

建立完善的設備檢修管理制度目的就是防患于未然。要根據(jù)實際情況制定檢修計劃，將帶電作業(yè)與停電作業(yè)有機結合，開展檢修工作，進一步維護設備。在檢修中，對于質(zhì)量與施工安全要進行細致的檢查和監(jiān)督。

2.4落實崗位責任制

通過建立相關的責任制度，落實崗位責任制，將責任切實落到責任人身上。督查人員要對運行單位的巡視工作進行抽查，如果發(fā)現(xiàn)問題，就要及時追究責任，杜絕違章作業(yè)的行為和不負責任的態(tài)度，規(guī)范工作人員的紀律和工作程序，將各個環(huán)節(jié)的工作量化，激勵工作人員的主動性和積極性，在線路安全管理工作中更加富有責任感。

3 結論

綜上所述，配網(wǎng)依然存在著許多問題，因此必須要重視配網(wǎng)線路設備運行安全管理工作。由于配網(wǎng)的運行環(huán)境比較復雜，這就更需要切實做好管理工作，有效預防線路故障。要求工作人員不斷充實自己，學習新技術和新知識，掌握扎實的技能，提高自身管理水平。提高供電的安全性和可靠性是一項持久的工作，只有保證電網(wǎng)可以安全、穩(wěn)定的運行，才能夠更好的滿足社會的發(fā)展。

參考文獻

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篇9

【關鍵詞】10kV配網(wǎng)工程；工程管理；質(zhì)量控制；措施

0.前言

10kV配電工程的建設作為整個電力系統(tǒng)建設的重要環(huán)節(jié)，我國一直致力于此類工程建設的工程管理和質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。配網(wǎng)工程作為特殊的工程項目，其本身具有投資大、工期長、施工質(zhì)量不容易控制等特點，但是近年來相關的工程項目存在的質(zhì)量問題導致事故頻發(fā)，這不僅僅是社會資源的極大浪費，同時也嚴重影響了人們的生活質(zhì)量以及阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。所以結合電力配網(wǎng)工程的特點，嚴格的進行工程項目的管理，對于工程項目的質(zhì)量進行監(jiān)督和控制是刻不容緩，也是相關部門要切實執(zhí)行和實施的。

1.10kV配網(wǎng)工程管理現(xiàn)狀

隨著相關部門對于10kV配網(wǎng)工程的安全性和可靠性的要求不斷的提高，該類項目的工程管理方法已經(jīng)有了一定程度的改進，但是配網(wǎng)工程本身所具有的復雜性導致現(xiàn)在的工程管理辦法仍然存在著一些問題，這些問題的存在導致了安全事故的產(chǎn)生，不能保證良好的工程質(zhì)量。本節(jié)主要對于配網(wǎng)項目的工程管理現(xiàn)狀進行分析，總結出其中存在的問題。

對于我國來說，雖然到目前為止還沒有出現(xiàn)大的有關配電網(wǎng)絡工程的事故，但是由于此項工程具有分布范圍廣的特性，所以不同程度的安全事故仍會接連發(fā)生，事故發(fā)生的原因很大程度上取決于在工程管理和施工過程中沒有進行嚴格的把關，導致安全隱患的發(fā)生和工程質(zhì)量的破壞。

1.1施工方案未按照實際情況進行制定

施工方案的制定要注意施工項目所在的客觀環(huán)境狀況，現(xiàn)階段的施工方案的制定沒有很好的尊重客觀規(guī)律，不以實際情況為主，隨意進行施工。沒有合理的施工方案就會使得實際進行施工的時候會導致施工收到各種因素的影響，其中包括人為因素和自然因素。這兩種因素的存在有的會使得工程存在安全隱患，有的則會導致工程停止無法實施，這些都會阻礙工程的順利進行。同時如果施工方案與施工現(xiàn)場會存在不符的情況，這種狀況的存在源于設計部門在進行方案設定的時候未能進行充分的科學的考察。

1.2工程線路維護工作方面

當10kV配網(wǎng)工程的施工完成之后，必須進行的工作就是對于施工線路進行全面的檢測。但實際上，相關工作人員往往忽略這方面的工作或者檢測工作只是走形式，這會導致電力配網(wǎng)的工作的安全性得不到保障，很可能對于人們的生命財產(chǎn)造成更大的損失，所以相關部門要在把握好工程質(zhì)量的基礎之上，著重進行工程完工之后的線路維護和檢查。

對于工程線路的維護工作方面要注意一下幾點：首先應該加強對于工作人員的技術培訓，培養(yǎng)其科學嚴謹?shù)膽B(tài)度以及相關的檢測技術，增加檢測經(jīng)驗和及時解決問題的能力；其次要制定合理科學的檢測程序和檢測時間表，使的線路的安全隱患能夠及時被發(fā)現(xiàn)；然后對于相關工作人員要求定期提交工作報告，對于檢測工作進行檢查，同時對于存在的安全隱患進行分類匯總并提前進行相關預測，做到防患于未然；最后，要建立嚴格的獎懲制度，對于偷懶、包庇等行為進行嚴懲，對于犯錯的工作人員進行批評教育。

1.3 10kV配網(wǎng)工程安全管理方面

在進行工程施工以及日后的線路維護工作時，安全管理問題也是不容忽視的，一旦產(chǎn)生安全問題不僅僅涉及到財產(chǎn)的損失，更多的是人身安全?，F(xiàn)階段，在工程施工過程中因違規(guī)操作造成的人員傷亡的情況屢見不鮮，對于單位和工作人員的家庭都造成了巨大的損失，為了避免這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，施工過程和維護工作中安全管理要貫穿始終。在施工過程中要時刻注意及時的停電操作。同時要對于施工人員進行安全教育和培訓，確保正確的帶電作業(yè)的操作方法。維護人員在進行維護時，也要注意正確的操作順序和操作方法，嚴格按照安全手冊進行線路檢測。

2.10kV配網(wǎng)工程的質(zhì)量控制

2.1設計階段質(zhì)量控制

110kV配電工程設計工作主要分為兩個階段，即初步設計階段、施工圖紙設計階段。對于施工技術比較復雜的工程可按照三個階段進行，即初步設計階段、技術設計階段、施工圖紙設計階段。而各個階段的設計內(nèi)容和質(zhì)量標準又有區(qū)別，但是最終目的就是對設計階段的質(zhì)量進行有效的控制。對設計各個環(huán)節(jié)進行質(zhì)量跟蹤不僅可以確保設計質(zhì)量，而且還能保證各個環(huán)節(jié)的順利進行。設計質(zhì)量跟蹤主要是監(jiān)督人員定期對設計文件進行監(jiān)督和審核，如果存在質(zhì)量不合格的地方，要責令其修改，直至符合要求為止。

2.2施工階段質(zhì)量控制

施工階段主要是按照施工設計來完成施工建設的過程，同時也是實現(xiàn)工程項目使用價值的階段。施工階段質(zhì)量控制主要是包括事前控制、事中控制和事后控制三個階段，事前質(zhì)量控制主要是對施工的原料、外界條件以及相關影響因素等進行控制，事中質(zhì)量控制主要是對各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進行控制，而事后質(zhì)量控制主要是對竣工后檢驗環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。任何一個配電建設項目都需要劃分為多個層次進行施工，例如配電工程可以按照國家標準劃分為單位工程、分項工程和分部工程三個階段，各個階段之間又存在著密切的關系。施工階段質(zhì)量控制主要是依據(jù)設計文件、合同文件、國家和相關部門頒布的與質(zhì)量控制有關的法律法規(guī)、與質(zhì)量驗收相關的法律性文件等，只有各個環(huán)節(jié)保質(zhì)保量完成，才能確保110kV配電工程的整體質(zhì)量。

2.3驗收階段質(zhì)量控制

施工質(zhì)量驗收是確保配電工程整個質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)，其主要包括兩個階段，即施工中間環(huán)節(jié)驗收和竣工后驗收。只有從過程質(zhì)量控制和終端質(zhì)量控制兩方面著手才能確保110kV配電工程的質(zhì)量，以達到設計要求，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益。項目竣工驗收階段，屬于項目交接的最后環(huán)節(jié)，是檢查設計與施工質(zhì)量、考核項目施工成果、確認項目能否投入使用的關鍵。項目竣工驗收的完成，標志著項目投入使用的開始，促進項目的投產(chǎn)使用，發(fā)揮其自身價值。

2.4加強配網(wǎng)施工安全管理

要想做好配網(wǎng)的安全管理就需要從以下幾個方面著手：（1）配備專職安全員、實行雙票制度、簽訂工程安全承包合同、工前安全教育及明確工程現(xiàn)場指揮。例如在進行10kV配網(wǎng)防雷管理中，在雷擊時耐張點的懸式絕緣子基本上不會發(fā)生閃絡故障，并且發(fā)生故障的地方主要集中在針式絕緣子上。因此，要采取措施提高絕緣子的耐雷水平，尤其是針式絕緣子。（2）提高絕緣子的絕緣等級，這樣可以確保線路遭受雷擊時能夠安全、可靠的運行。（3）線路避雷器的選用，為了達到防雷的目的，一般建議選用無間隙、非線性的金屬氧化物避雷器，而且要求避雷線一般在高桿塔、大跨越的情況下才會加以考慮。為了確保配電網(wǎng)線路的安全運行，相關人員要定期對接地網(wǎng)進行相關檢測，每年都要對接地網(wǎng)的阻值進行檢測，以確保接地網(wǎng)的接地阻值處在要求的范圍內(nèi)，這樣可以提高配電網(wǎng)線路的運行年限。

3.總結

本文從工程管理的角度對于配網(wǎng)工程中常見的工程問題進行了匯總，并著重對于其中的工程項目質(zhì)量控制方面提出了具有實際意義的措施。但我國地域遼闊、地形復雜多變，配網(wǎng)工程這樣一項復雜的工程要實施起來并不容易，所以探索完善的工程管理措施和質(zhì)量管理體系任重道遠。如何面對復雜多變的環(huán)境，在有限資源的情況下保證高質(zhì)量的10kV配網(wǎng)工程的完成，這對于每一個工程管理人員來說都是需要不斷進行實踐探索的。

【參考文獻】

[1]吳玉萍.探析10kV配網(wǎng)工程管理[J].大科技，2014，19（4）：21-23.

篇10

Abstract： More and more power construction companies have joined the field of distribution network construction， engineering subcontract is a common phenomenon in the construction process of the distribution network. This paper analyzes the existing problems in the distribution network subcontract， and proposes management strategies aiming at problems， from the point of view of the management of the construction unit， so as to minimize the risk of construction units in engineering subcontract management， make the normative engineering subcontract management truly become a powerful boost in development of power construction.

關鍵詞： 配網(wǎng)工程；工程施工；分包管理

Key words： distribution network engineering；engineering construction；subcontract management

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0039-02

0 引言

近年來，隨著國家不斷加大城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設資金的投入力度，配網(wǎng)工程在電力建設市場的份額逐年提高，越來越多的電力施工企業(yè)加入配網(wǎng)工程施工領域。由于配網(wǎng)工程點多面廣，建設周期短，工程分包現(xiàn)象普遍存在是不爭的事實。如何規(guī)范工程分包，科學實施分包管理，實現(xiàn)工程安全、優(yōu)質(zhì)、文明、按期完成的管理目標，是一個需要認真對待的問題。

1 網(wǎng)工程分包現(xiàn)狀分析

當前，參與配網(wǎng)工程建設的大部分中標施工單位在工程分包管理方面還是比較規(guī)范的，同時，也有一部分中標施工單位的分包管理比較差，存在不少問題，主要如下：

1.1 工程分包內(nèi)容方面 部分中標施工單位存在如下分包內(nèi)容不規(guī)范的行為：一些中標施工單位將其所承包的批次配網(wǎng)工程按單項工程分包出去；一些中標施工單位將設備調(diào)試等工程內(nèi)容分包出去等等。

以上做法違返《中華人民共和國建筑法》第二十九條規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成”。

1.2 工程分包性質(zhì)方面 工程分包分為專業(yè)分包和勞務分包兩種類型，廣東電網(wǎng)公司也專門發(fā)文明確規(guī)定了專業(yè)分包和勞務分包的范圍，但一些中標施工單位卻將桿塔組立等只允許勞務分包的內(nèi)容進行專業(yè)分包。

1.3 分包商資質(zhì)方面 部分中標施工單位將工程分包給沒有相應資質(zhì)的分包商；部分分包商以掛靠資質(zhì)的方式承包工程；甚至存在部分中標施工單位將工程分包給根本沒有資質(zhì)的施工隊。

1.4 分包商素質(zhì)方面 部分分包商片面追求跟前經(jīng)濟利益，缺少必要的工程管理人員，通常是只有一個工程管理人員；部分分包商施工人員流動性大，缺乏對新員工的業(yè)務、技術培訓，人員整體素質(zhì)低下；部分分包商安全教育不力，安全學習可有可無，施工人員安全意識淡薄，新員工的的三級安全教育培訓（項目部、施工隊、班組三級安全教育）流于形式，有些施工人員沒有經(jīng)過經(jīng)考試合格后持證上崗，施工人員自我防護的意識和能力很低；部分分包商忽視安全生產(chǎn)，投入安全技術措施經(jīng)費不足，配備安全防護用品不符合《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》要求；部分分包商現(xiàn)場施工工器具、安全用具陳舊破損，甚至沒有按《電力建設安全工作規(guī)程》要求進行檢驗試驗。

1.5 對分包商管理方面 部分中標施工單位將工程分包后，與分包商簽訂分包合同就了事，沒有對工程進行管理、跟蹤：沒有對分包商進行安全技術交底；沒有對分包商的作業(yè)工機具進場進行審核；沒有對分包商的作業(yè)人員進場進行審核；沒有對分包商的施工現(xiàn)場進行檢查、指導；沒有定期召集分包商召開工程協(xié)調(diào)會議，解決施工過程中遇到的問題。

2 配網(wǎng)工程分包管理的對策

配網(wǎng)工程施工屬于高危性行業(yè)，安全事故時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，由于分包商的違章施工，冒險蠻干原因發(fā)生的安全事故占配網(wǎng)工程事故的90％以上。要減少和杜絕安全事故，特別是人身、設備事故的發(fā)生，加強分包管理就顯得非常重要。

2.1 建立嚴格的分包商準入制度

①建設單位要在招標文件中明確工程的可分包內(nèi)容和范圍，并要求投標單位應在投標文件中詳細列明工程分包管理計劃，包括擬分包內(nèi)容和性質(zhì)，施工項目部的人員組成等。中標施工單位必須嚴格遵守投標文件的承諾，按照分包管理計劃開展分包管理。

②在工程項目開工之前，中標施工單位要按照投標文件的承諾以書面形式向監(jiān)理單位提出包括擬分包內(nèi)容和性質(zhì)的分包計劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后，報業(yè)主項目部審批備案。如分包內(nèi)容有變更或調(diào)整須報建設單位審批。

③中標施工單位擬選用的分包商必須在南方電網(wǎng)公司備案，中標施工單位必須嚴格審查分包商的資質(zhì)，重點檢查分包商的施工技術能力和安全、質(zhì)量保障能力；中標施工單位將擬選用分包商資質(zhì)文件報監(jiān)理單位審查，業(yè)主項目部批準，施工承包商對其所報送分包商的資質(zhì)文件的真實性負責；分包商必須持有各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和南方電網(wǎng)公司《基建工程分包管理規(guī)定》的有關要求。

④施工承包商在分包項目開工前，要及時與經(jīng)過建設單位批準的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(zhì)。在簽訂合同的同時，必須根據(jù)分包性質(zhì)，結合現(xiàn)場實際簽訂分包安全協(xié)議、廉政協(xié)議。分包合同要明確意外傷害保險費用支付和辦理的責任方，勞務分包合同中約定的勞務分包商承包范圍不能包括材料、機具供應等非勞務作業(yè)內(nèi)容。

2.2 加強對分包商的管理

2.2.1 認真審核施工方案，切實開展安全技術交底工作 加強分包商施工方案管理，督促落實安全技術交底工作。開工前，應要求分包商就所承擔的工作編寫相應的施工方案，制定相應的安全技術措施。監(jiān)理單位要督促中標施工單位將其施工現(xiàn)場識別的危險源和環(huán)境因素下發(fā)給分包商，并指導其修訂和完善各類施工方案的安全措施。施工方案和安全措施應經(jīng)中標施工單位批準并交底后方可執(zhí)行。中標施工單位在工程項目開工前組織分包商的項目經(jīng)理、安全管理人員等進行工程總體安全技術交底。對于安全風險較高的（如有可能引發(fā)火災、爆炸、觸電、高處墜落和電網(wǎng)事故等）施工作業(yè)以及對施工質(zhì)量影響較大的（如隱蔽工程施工）施工作業(yè)，中標施工單位應事先對分包商進行安全技術交底，嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全保證措施和質(zhì)量保證措施并備案，監(jiān)督其嚴格實施。各類安全技術交底必須記錄齊全并保存完整。

2.2.2 嚴格審核分包商的施工機具 開工分包商必須建立覆蓋所有進場機具的作業(yè)工機具臺帳，報監(jiān)理單位審批合格后方能進場。施工機具必須是專業(yè)分包商（或承包商）自有或租賃的，同時經(jīng)過有相應資質(zhì)機構檢驗合格并在有效期內(nèi)（相關證明資料必須保存在現(xiàn)場備查）。在施工過程中如需增加施工機具，必須經(jīng)監(jiān)理單位審批合格后方能進場。業(yè)主項目部和監(jiān)理單位應定期對現(xiàn)場的檢查，對未進行報審的機具禁止入場，如未經(jīng)審批即進場施工，將按照安全合同對施工單位進行處罰。

2.2.3 嚴格審核分包商的作業(yè)人員資質(zhì) 分包項目開工前，中標施工單位督促分包單位建立施工人員清冊，中標施工單位審核后上報監(jiān)理單位審批。對重要崗位和特殊工種的人員，例如：施工負責人、安全員必須經(jīng)建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產(chǎn)考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔任相應職務；高空作業(yè)人員，機械、電氣、電焊操作人員等，必須持有關部門頒發(fā)的特種作業(yè)證。分包商必須依據(jù)國家有關規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員辦理意外傷害保險。進場人員必須持有有效的電網(wǎng)建設作業(yè)人員資格認定證書和相應的專業(yè)資格證書。在施工過程中如需增加施工人員，必須經(jīng)監(jiān)理單位審批后方能進場。業(yè)主項目部和監(jiān)理單位應定期對現(xiàn)場的檢查，對未進行報審的人員禁止入場，如未經(jīng)審批即進場施工，將按照安全合同對施工單位進行處罰。

2.2.4 要加強日常檢查管理 建設單位要按審查批準的施工承包商的分包計劃和資質(zhì)報審文件，動態(tài)核查分包管理情況，定期組織開展分包管理工作檢查，檢查、督促分包商落實工程管理人員（項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等）到位，及時糾正違反本規(guī)定的行為。對管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商和中標施工單位，依據(jù)有關招投標文件和合同，責令其改進或停工整頓，直至解除合同，并追究其違約責任。監(jiān)理單位必須按照依據(jù)合同，通過文件審查、檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段對工程項目分包情況實施全過程監(jiān)督和管理。定期或不定期核查分包商人員、機械、工器具等資源配備是否與入場驗證相符，督促分包商做好工程安全、質(zhì)量管理，并保留好相關記錄。中標施工單位必須派遣足夠管理人員組成施工項目部，開展對分包工程的全過程進行有效管理，定期組織、督促分包商開展各類安全、質(zhì)量活動，做好活動記錄。確保工程建設的安全、質(zhì)量、工期、造價等滿足施工承包合同要求，工程施工處于受控狀態(tài)。

3 結束語

工程分包貫穿于配網(wǎng)工程施工的全過程，工程分包管理工作的好壞直接影響到整個配網(wǎng)工程的管理工作。因此，要對配網(wǎng)工程分包的情況進行深入分析，并積極進行監(jiān)督管理，決不能以包代管。不但要在規(guī)章制度中不斷完善，更重要的是在執(zhí)行上下功夫，要全面、全過程開展分包管理工作，督促中標施工單位、分包商切實執(zhí)行各種規(guī)章制度。同時，要以求真務實的態(tài)度，不斷探索和研究分包管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，最大限度地降低建設單位在工程分包管理中的風險，使規(guī)范的工程分包管理真正成為電力建設發(fā)展道路上的強大助力。

參考文獻：

[1]中華人民共和國建筑法.

[2]梁志均.電力工程項目施工安全管理初探[J]．民營科技，2009，（5）．