導語：如何才能寫好一篇水利水務信息化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我國稅務管理積極推行信息化建設，成功建成了一大批信息應用系統(tǒng)，稅收信息應用水平得到一定程度地提高，取得了極為明顯的成效，極大改善了稅務管理的工作流程，有效提升了稅務管理的質量和水平，在稅收工作中發(fā)揮出極其重要的作用。我國稅務管理的信息化建設取得了不俗的成績，同時也存在著諸多亟待解決的問題：首先，稅務管理信息化與實際聯(lián)系不緊密，呈現出信息化發(fā)展與實際工作脫節(jié)的現象，稅務管理規(guī)程的制定沒有信息管理及數據管理的相關知識作為支撐，而信息技術部門也極少參與稅務管理的決策，因此稅務管理規(guī)程的科技含量不高，稅務管理的模式有待提高，其信息系統(tǒng)的運行效率不高，信息支持的力度不足。其次，信息較難實現共享，數據資源利用率不高，由于地域差異、稅收業(yè)務需求的復雜性和多變性等方面的影響，稅務信息平臺以及信息應用的系統(tǒng)呈現出多樣化的形式，數據標準不統(tǒng)一，系統(tǒng)缺乏整合溝通，數據信息較為分散，致使資源共享的難度較大，共享的程度不高，難以對充分發(fā)揮信息資源的最大功效，對其加以綜合利用，稅務信息數據資源利用率不高。再次，從業(yè)人員的信息化素質不高，信息化服務水平有待提高，稅務信息化建設的快速發(fā)展需要大量掌握計算機知識及稅收業(yè)務管理知識的復合型人才，以滿足維護計算機、處理數據異常情況、網絡維護及稅務管理的需要，而現行的稅務管理系統(tǒng)中，復合型人才的比例不高，信息中心的從業(yè)人員多是計算機專業(yè)畢業(yè)，對稅務管理知之甚少，而稅務管理人員多是稅收及會計專業(yè)畢業(yè)，缺乏計算機相關的系統(tǒng)知識，信息化技術沒有充分運用于稅務管理服務當中，稅務管理及信息技術的聯(lián)系遭遇斷層，極大限制了信息技術的應用與開發(fā)，制約了稅務管理信息化的健康有序發(fā)展，信息化手段對稅收服務的支撐作用不明顯，稅收信息化的潛能得不到有效發(fā)揮，稅收服務工作及效率有待提高。針對稅務管理信息化建設中存在的問題，從業(yè)人員只有認真思考并努力解決，才能充分發(fā)揮信息化在稅務管理中的作用。

二、提高稅務管理信息化水平的相關舉措

1.加強稅務管理體制與信息技術的聯(lián)系。提高稅務管理規(guī)程的科技含量，充分運用信息技術優(yōu)勢，構建扁平化、集約化的稅務管理組織機構，強化稅務管理機構內部各項工作職能的專業(yè)化分工，設置集中化的信息處理中心，最大限度地降低稅務管理的成本，提高工作的效率。同時，由于稅務管理的內容需要隨著社會的發(fā)展而不斷更新發(fā)展，因而稅務管理規(guī)程的制定需要緊密配合信息化知識與系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮信息對管理的支持作用。在實際操作中，以信息管理及數據管理的相關知識支撐稅務管理規(guī)程的制定，使稅務管理規(guī)程適應信息化社會的發(fā)展，讓稅務管理部門參與到管理信息軟件開發(fā)中的各項工作，提出管理需求、分析需求、測試并推廣運用，使信息應用系統(tǒng)能更好地適應實際稅務管理工作的需要，實現稅務管理與信息系統(tǒng)的閉合對接，將信息技術與先進的管理思想、科學的管理理念與體系有機結合，充分發(fā)揮其效益。此外，還需結合稅務管理工作與信息化發(fā)展的實際情況，不斷優(yōu)化升級稅務機關內部管理，規(guī)范信息化運行機制，構建適應信息化背景的稅務管理崗位責任體系，為稅務管理信息化的良好發(fā)展奠定基礎。

2.完善一體化的稅務管理信息建設。本著一體化的思想進行稅務管理信息建設，組建能得到全體稅務人員支持的網絡組織模式，包括建立以信息化為目標的技術支持系統(tǒng)，逐步改善由于稅務信息平臺以及信息應用系統(tǒng)缺乏整合引發(fā)的信息分散，提高數據資源利用率，實現信息共享。在不影響現有稅收管理業(yè)務及計算體系的基礎上，構建數據信息管理中心，通過技術手段整合各種應用系統(tǒng)中的數據及各類稅務業(yè)務數據，深入挖掘并分析這些數據，實現數據的整理、篩選和優(yōu)化，改變長期以來各自為戰(zhàn)的分散局面，利用技術手段對信息數據的業(yè)務邏輯關系加以歸整，實現信息的集中處理與廣泛共享，減少冗雜的功能，提升信息數據的加工能力和使用效率，提高數據質量的標準化和規(guī)范化。以準確的前瞻意識把握住信息技術的發(fā)展趨勢，推進稅務管理信息系統(tǒng)的一體化建設，依托開放性及先進性的技術，充分考慮信息技術發(fā)展在稅收管理中的作用及要求，不斷重組并優(yōu)化稅務管理業(yè)務及工作規(guī)程，打破項目壁壘，將稅務管理信息化系統(tǒng)視為一個整體，制定出統(tǒng)一的標準規(guī)范及安全策略，規(guī)范稅務管理信息系統(tǒng)的軟硬件平臺，使系統(tǒng)中的數據結構統(tǒng)一規(guī)范、代碼體系統(tǒng)一、功能齊全且不重復、數據接口標準，全面解決諸多應用系統(tǒng)互不兼容的狀況，提升稅務管理信息共享、數據資源的利用率以及稅務信息處理的效率。

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1污水處理自動化與信息化管理系統(tǒng)概述

污水處理的自動化與信息化管理是指在污水處理過程中采用信息化管理設備進行自動處理污水的管理過程。通過信息化技術，獲得各種信息數據，通過分析數據得出最佳的污水處理方案，再結合自動化的快速高效特點，達到污水處理的結果。企業(yè)生產中，污水處理是生產的最重要工序，考慮到成本問題，企業(yè)往往選擇既減少投入，又能有效處理污水的方案，設計污水處理系統(tǒng)時，應本著高效、適用、經濟、環(huán)保的原則進行方案的設計，對于處理工藝的內、外部環(huán)境變化對處理過程的影響，通過信息化的手段分析，獲得處理方案，而對于處理污水的自動化過程，通過信息技術對自動化的有效控制，保證污水處理的高效有序運作。污水處理自動化與信息化管理針對工廠與污水處理廠作為研究對象，考慮到兩者污水處理規(guī)模的不同，采取不同的手段處理污水，對于工廠及污水處理廠的穩(wěn)定運行具有重要意義。

2污水處理自動化與信息化管理系統(tǒng)的實際作用

2.1保證準確、有效的數據采集

污水處理的信息化過程保證數據收集的準確，這是進行污水處理的重要準備前提。在污水處理前，獲得有關污水的準確數據，對其中所含有害物質和有害物質的數量進行科學上的精確分析，確定處理時對污水處理凈化物質的投放量，確保整個處理環(huán)節(jié)的經濟、高效。

2.2形成一套便于操作、集中高效的污水處理體系

信息化的手段是保證系統(tǒng)各部分有序工作的重要保障，通過信息化對各處理階段的分析，保證自動化處理的有序運作，使污水處理的每一階段都能達到處理方案所估測的水平。信息化手段簡化了污水處理過程，通過對數據的精確把控，大大減輕了人工工作量，提高污水處理的整體高效。

2.3保證污水處理質量

通過信息化技術控制自動化進程，嚴格把控每一處理階段的統(tǒng)一性，避免了人工操作的不確定性導致的處理結果的差異，自動化與信息化管理系統(tǒng)能保證每一次污水處理結果都達到排放標準。

3污水處理自動化與信息化管理系統(tǒng)功能的實現手段

3.1污水處理過程的自動化和信息化結合

污水處理往往是自動化運作的過程，自動化包括處理設備的自動化和管理自動化，污水處理設備自動化是指通過現代化的機械完成污水處理，人工在處理污水過程只是起到操縱的作用，自動化過程主要由處理自動化和監(jiān)控系統(tǒng)組成，在污水處理過程中，自動化監(jiān)控系統(tǒng)、泵站自動化監(jiān)控系統(tǒng)與管網在線監(jiān)測系統(tǒng)構成一套完整的污水處理監(jiān)控系統(tǒng)，這套監(jiān)測系統(tǒng)能有效監(jiān)控污水的整個處理過程，包括泵站的運作、設備的運行情況、以及污水處理質量情況都能做到監(jiān)控，對污水處理起到把關的作用。污水處理過程的自動化結合信息化數據分析，通過污水處理前的數據分析和處理過程中的數據采集，科學的管理和控制自動化的運作，根據準確、完整的數據，實現自動化設備的有利使用。基于一套適用于處理的程序，自動化設備連接程序的各個方面，將處理過程的數據轉變?yōu)橐惶卓蓞⒖嫉哪Ｐ停瑢崿F污水處理的改進與創(chuàng)新。目前大多數企業(yè)的污水處理設施建設還處于初步階段，不具備完整的自動化與信息化管理，污水處理廠的污水處理數據可以作為企業(yè)形成自動化處理體系的參考，大大縮短了企業(yè)探索研究的時間，讓企業(yè)初步實現污水處理的自動化，使企業(yè)的污水達到正常排放標準。

3.2污水處理企業(yè)的信息化管理

管理層對于污水處理起到重要作用，污水處理企業(yè)的生產與設備的采購都是通過管理層決策而實現的，在在管理污水處理中，對于生產信息的實時把控是管理層做出相應決策的重要依托。一套完整的生產信息管理系統(tǒng)由處理設備、監(jiān)控系統(tǒng)、污水地理信息、水質數據庫、管網廠站維護組成，通過這一系統(tǒng)，管理者能準確的把握污水處理整個過程，指出需要改進的地方。生產管理系統(tǒng)最核心是監(jiān)控系統(tǒng)，包括數據的監(jiān)控、設備的監(jiān)控、結果的監(jiān)控，這些可以實際觀察的地方，能真實反映生產的整個過程。通過污水處理廠管理人員對生產過程的監(jiān)控，及時、準確、直觀的掌握污水處理的生產狀況，對污水處理結果做到充分的把關。

3.3污水處理企業(yè)服務的人性化

污水處理企業(yè)的服務人性化是企業(yè)外部信息溝通的重要保障，這套服務系統(tǒng)的自動化與信息化系統(tǒng)主要由客戶服務呼叫中心、企業(yè)信息網站、企業(yè)郵件接收和信息傳遞系統(tǒng)組成，這一系統(tǒng)的運作，主要是由客戶服務呼叫中心接收外部事故預警，了解事故的處理過程，通過企業(yè)信息網站實時的處理結果，通過企業(yè)郵件接收問題的反饋和回答，再通過信息傳遞將回答反饋給問題提出者，通過這一系統(tǒng)的有序運作，企業(yè)可以很據需要設計調整日常工作內容。建立這套系統(tǒng)的關鍵在于整合污水處理企業(yè)各部門，變分散為統(tǒng)一，使每個部門人員都參與到服務系統(tǒng)當中，這樣才能更加高效的工作。在這套信息化服務系統(tǒng)中，包含每一個工作人員的崗位和信息，企業(yè)的每名職工都可以通過網絡下載污水處理生產信息，使職工對于自己所屬工作范圍有一定的了解，通過閱讀信息庫和視頻信息切實提高員工職業(yè)素質，從而全面提升污水處理的效率。

4結束語

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【關鍵詞】計算機信息化 稅務數據管理 對策

隨著國內稅務系統(tǒng)的不斷完善，國家開始加大國內稅務系統(tǒng)信息化建設力度，從而對稅務信息數據進行有效、合理的更加科學化、信息化、系統(tǒng)化處理和管理，實現國家稅收、信息一體化。眾所周知，稅收數據信息是稅收管理的基本工作內容，而對稅收數據信心進行計算機信息化管理，是在一定程度上提高納稅人稅務登記、納稅申報信息、匯總統(tǒng)計、稅票核對、金庫對賬以及稅收會計賬的工作效率和工作質量。

1 國內稅收數據管理工作的發(fā)展現狀

1.1 缺乏對計算機信息化建設的認知度

目前，國內稅務管理部門在稅收數據計算機信息化建設方面欠缺認知度，“重環(huán)境建設，輕實踐應用”的現象較為普遍，雖然在計算機信息設備方面加大投入力度，但是在計算機應用信息技術方面嚴重缺乏認知度，仍然存在耗費大量人力進行數據信息的管理工作，無法對稅收數據進行計算機信息化管理，在更無法充分發(fā)揮先進的計算機設備與計算機信息技術有效結合后的作用，難以體現當代信息化對提高稅收業(yè)務工作效率和工作質量的優(yōu)勢。

1.2 缺乏對稅務數據信息設備進行系統(tǒng)化建設

隨著計算機信息的廣泛應用，計算機信息化發(fā)展逐漸被應用到國家稅務管理工作中，然而，國內稅務部門由于對計算機信息化發(fā)展存在認知度不足的情況，導致許多稅收業(yè)務信息設備沒有配備相應的計算機信息技術和專業(yè)的數據信息管理人員，以致國內當前稅收業(yè)務數據信息管理仍然停留在傳統(tǒng)的手工數據信息記錄、管理階段，再加上稅務部門缺少既是計算機信息專業(yè)又深知稅收業(yè)務流程的綜合性管理人才，更為國內稅務部門建設數據信息化雪上加霜，在一定程度上制約國內稅務計算機信息化建設。當前階段，國內稅務部門的信息數據管理工作人員多為計算機專業(yè)的人員，由于對稅收業(yè)務流程不熟悉，在一定程度上就無法利用現代化計算機信息技術對稅務數據信息進行有效管理；而還有一種情況就是，稅收管理人員熟悉稅收業(yè)務流程，但是缺乏計算機數據信息化管理知識，在一定程度上對國內稅務部門的數據信息化建設帶來一定的局限性。

1.3 缺乏稅收數據信息管理規(guī)范

國內當前稅收計算機信息化建設，在對稅收業(yè)務的數據信息有效采集的過程中，缺乏管理規(guī)范，存在管理漏洞。再加上對納稅人的指導程度不夠，使納稅人在進行身份記錄以及申報納稅信息的過程中，經常會發(fā)生個人信息填錯的情況，最為重要的是稅務部門的工作人員的文化素質的參差不齊，也為稅收業(yè)務進行數據信息采集埋下誤差隱患。

基于國家稅務部門能夠對納稅人進行準確繳稅，就要求在負責初始申報與納稅核定工作方面的工作人員具有較高的業(yè)務水平。然而，國內稅務部門存在稅務工作人員的業(yè)務水平和掌握的業(yè)務標準不統(tǒng)一的狀況發(fā)生，再加上個人素質的欠缺，致使在給新的納稅人辦理業(yè)務的過程中，無法對企業(yè)所屬行業(yè)、財會制度、應繳納稅種進行準確的申報和記錄，最終這些存在誤差的納稅人信息不斷進入稅務部門信息中心的計算系統(tǒng)中。

2 加強計算機信息化在稅務數據管理的應用對策

2.1 加強對計算機信息的應用管理

國內稅務部門應加強計算機信息設備和計算機信息技術雙重發(fā)展，不僅要加強設備的引進，還要對計算機技術及其專業(yè)化、系統(tǒng)化的人才進行綜合培養(yǎng)，達到既掌握稅務業(yè)務流程又能根據自身計算機信息技術對稅務數據信息進行稅務數據信息采集、數據信息轉換、數據信息分組、數據信息組織、數據信息計算、數據信息檢索、數據信息排序等相關工作，將所采集的納稅人個人信息嚴格按照稅務數據信息管理制度進行日常管理，并且將數據信息轉換成計算機能夠接收的形式呈現出來，然后利用計算機信息技術對納稅人的信息進行有效的分組管理，并有效整理，通過整理后的納稅信息進行相關數據信息處理，有效結合計算機自信息技術將納稅信息保存起來，以便后續(xù)工作的使用，然后按照不同層次、不同分類進行排序。

2.2 完善工作機制

國內稅務部門應加強工作機制管理的工作，在實際計算機信息化應用中，不斷完善工作機制，建立數據統(tǒng)一管理、具體工作各執(zhí)其責又信息共享的工作機制。由于計算機的操作廣泛性，使每個使用者都可以從系統(tǒng)中進行輸入、輸出操作，因此，國內稅務部門應加強稅務信息管理使用者的操作管理，并制定相關的操作規(guī)范，使其明確自身工作的職責，并對其職責范圍內的工作進行有效的監(jiān)督管理，稅務數據信息的管理不能單單只靠部門去管理，發(fā)動全員進行有效管理才是真正意義上的管理。

2.3 加強計算機信息應用系統(tǒng)的整合

國內稅務管理部門應加強計算機信息應用系統(tǒng)的整合，而且要以稅務業(yè)務為整合核心，將相關的征稅、繳稅、納稅的信息數據通過計算機信息進行有效的數據整合，并制定相關的整合標準，以此標準為重要操作基礎，建立和提供一些列的數據信息，從而便于稅務部門的管理人員便于數據復制和嫁接工作的進行。須知，系統(tǒng)整合需要分層次、階段進行，因此，要加強應用軟件、信息技術和管理制度上的交換和共享，實現應用系統(tǒng)與新型應用系統(tǒng)的整合。將納稅人信息查詢、管理以及儲存進行一體化建設，并有效保持其應用的穩(wěn)定性，從而解決信息化發(fā)展中的現有系統(tǒng)相對比較獨立、數據共享差和整體效益不高的缺陷，進一步提高國內稅務部門的工作質量和工作效率。

3 結束語

現階段，國內稅務數據信息計算機信息化管理成為國家稅務部門未來發(fā)展的主要方向，因此，國內稅務部門應加大對計算機信息化建設的力度，引進先進的計算機信息設備，招收既了解稅務業(yè)務流程又具有專業(yè)計算機信息技術的人才，對計算機信息系統(tǒng)進行有效整合，充分發(fā)揮計算機信息技術在稅務業(yè)務工作的作用，從而推動國家稅務工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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[2]左志剛.我國稅務信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].湖南大學，2002.

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[關鍵詞]信息化；財務管理；管理現狀；提高水平

[中圖分類號]F275 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）41-0063-03

互聯(lián)網作為新時代來臨的產物，已經借助其自身的特點深入到全球各個地區(qū)各個領域中，尤其是以互聯(lián)網為基礎的信息傳輸技術、信息管理技術與信息處理技術，正以驚人的速度顛覆人們傳統(tǒng)的生活習慣與方式，于是屬于互聯(lián)網的信息化時代已然降臨。

這場信息革命不僅創(chuàng)造了新的產業(yè)即信息產業(yè)，還為傳統(tǒng)的產業(yè)提供了新的發(fā)展動力，為傳統(tǒng)的經營模式與商業(yè)思想打開了一扇嶄新的大門。尤其是在企業(yè)的財務管理方面，帶來了觸手可及的便利。所以面對這場信息化的革命，各類企業(yè)都需要學會去適應，以信息化為指導去轉變傳統(tǒng)的思維模式與工作方式，實現信息化的蛻變。

本文中著重進行講解的則是信息化帶給財務管理的改變，比如說進行電子記賬、計算機復核、智能結賬等，都是信息化時代帶給財務管理的便利。而隨著信息化進程的推進，必定會帶給財務管理更多的便利，因此財務管理人員要學會適應信息化的發(fā)展，去逐步完善財務信息化的管理。

1 財務信息化的概述

所謂財務信息化，就是指企業(yè)的財務管理部門借助現代的電子信息技術，以會計信息系統(tǒng)為模板與基礎，通過互聯(lián)網環(huán)境，來實現財務的信息化分析、預測、核算以及決策和監(jiān)控的功能。而具體地說，財務信息化就是將企業(yè)傳統(tǒng)的復雜的管理流程進行系統(tǒng)的整合與優(yōu)化，完善財務管理的方式，進而形成一套科學嚴謹的財務決策與財務控制系統(tǒng)，去幫助企業(yè)做出能夠實現最大利潤化的財務策劃。而簡單來看，財務信息化其實就是以系統(tǒng)化的觀點去建立一些財務管理模式。

不過，單一的財務管理核算并不能夠完全滿足大型企業(yè)的需求，因為大型企業(yè)運作時會產生大量數據信息，而且也會進行外界信息的收集，單一的財務核算不能幫助企業(yè)進行科學的實時決策，進而容易給企業(yè)帶來一些位置的風險。同時，還會阻礙企業(yè)的資金流通，不便于進行資金轉移和管理。因此，要想滿足各個企業(yè)尤其是大型企業(yè)的信息化需求，就必須建立配套的財務信息化管理制度，這樣，財務信息化才能更加有效率的進行。

2 進行財務信息化的重要意義

2. 1 提升企業(yè)管理水平

財務信息化能夠提升企業(yè)的管理水平，同傳統(tǒng)的財務管理相比，信息化的財務管理能夠實現利潤的最大化。在企業(yè)中，財務管理理念與經濟效益的關系可以說是相輔相成，相互促進共同發(fā)展的。在互聯(lián)網沒有誕生之前，單純的借助計算機技術只是能夠提高財務運算與核算的速度，而隨著互聯(lián)網的普及，財務管理發(fā)生了質的變化，借助互聯(lián)網對財務進行高效的管理與監(jiān)控，既建立了一個穩(wěn)定的財務管理模式，還提升了企業(yè)在統(tǒng)籌方面的管理能力。

2. 2 提高同類產業(yè)競爭力

伴隨互聯(lián)網的普及，并且在企業(yè)管理中成功進行應用，使得各個企業(yè)不再是獨立的個體，而成了一種相互關系，此消彼長，緊密融合。各個企業(yè)為了謀得一線生機，不得不加大與同類企業(yè)的競爭，而如果一個企業(yè)想要在同類企業(yè)中獨占鰲頭，就必須加強企業(yè)財務信息化的管理。通過財務信息化，能夠及時提供財務數據，并且根據數據進行快速準確的核算，為企業(yè)高層人員的決策提供有力后援。再者，本著“時間就是金錢”的恒定真理，借助財務信息化的高效性，能夠節(jié)省出大塊的時間，企業(yè)就可以利用這些時間，進行企業(yè)內各個部門間的財務信息資源共享，提升了財務管理的時效性，而且促進各部門之間的協(xié)作能力。

2. 3 完善現代企業(yè)制度

企業(yè)的財務信息化管理是企業(yè)現代化信息管理的重要組成部分，它是企業(yè)管理模式與管理觀念轉變的產物，它能夠幫助企業(yè)各個部門改善傳統(tǒng)的管理方式，而且提高企業(yè)的團體協(xié)作性。各個企業(yè)隨著時代的發(fā)展在進行著轉型，而相應的企業(yè)制度仍然不算完善。財務信息化則可以逐步完善現代企業(yè)制度，它解決了傳統(tǒng)的重復收集數據的弊端，拓寬了財務管理的空間，為現代企業(yè)制度的建立，打下了堅實的基礎。

3 財務信息化的優(yōu)越性

3. 1 提升財務人員素質

財務信息化是以信息化融入日常的財務管理工作，理所當然需要財務人員能夠進行熟練的電算化操作，而且對相關軟件的使用方法及具體功能有一個透徹全面的了解。這樣更新了財務人員傳統(tǒng)的工作方法與相關理論，同時還提高了自身的專業(yè)素質與技能，使自己有了一技之長，又完善了財務管理工作。而隨著信息化進程的加快，財務人員也會產生一種憂患意識，認為自己不進行學習就會被時代淘汰，所以會積極主動地進行學習，將專業(yè)素質大幅提高。

3. 2 減輕財務人員勞動強度

隨著財務信息化的建立，能夠大幅提升財務工作人員的工作效率。傳統(tǒng)的財務管理工作，需要財務工作人員進行手工作業(yè)，這樣就不得不投入大量的人力與物力，并且花費很多時間才能得到少的可憐的財務數據，使得這類數據不能快速的轉變?yōu)楦鱾€部門需求的信息。后來隨著計算機的應用，雖然這類問題有所緩解，但是效果甚微。但是財務信息化的出現，就使財務工作人員大大地減輕了勞動強度，借助計算機與互聯(lián)網，進行各類數據的收集、整理、分類、分析及計算，不僅減輕了財務工作人員的工作量，還能提高效率，降低人工成本。

3. 3 進行現代化的預算結算

財務信息化能夠幫助企業(yè)進行現代化的財務預算與結算，相關工作人員只需要錄入基礎數據，信息化軟件就會根據相應編程進行預算和結算，而且還有自動復核、試算平衡等功能。這樣為預算結算提供了全方位、多層次的信息依據，使其結果更全面合理。

3. 4 分析經營結果協(xié)助投資決策

企業(yè)的經濟效益決定了企業(yè)的投資方向，財務信息化工作能夠及時區(qū)分歸納經濟效益指標，提供實時的數據信息，為今后的投資指明方向。

4 企業(yè)財務管理中存在的問題

4. 1 企業(yè)對財務信息化認識不足

盡管互聯(lián)網已經實現普及化，但是仍有不少企業(yè)的財務信息系統(tǒng)仍停留在傳統(tǒng)階段，即借助計算機對相關財務數據進行匯總記錄并生成財務報表，并沒有真正的使用互聯(lián)網技術進行數據的收集整合。這種狀況表明，財務管理仍然沒有進入到信息化的實質階段。所以說現階段的財務管理，只能夠簡單的提高財務信息的整理速率，而無法實現財務信息的決策。

4. 2 財務信息化的標準不統(tǒng)一

財務信息化標準不統(tǒng)一，就不能進行數據信息的共享。而不統(tǒng)一的問題主要出現在以下兩個方面：一是企業(yè)內部的不統(tǒng)一，也就是內部各個部門之間或者是總公司與分公司之間的標準不統(tǒng)一。二是企業(yè)外部的不統(tǒng)一，就是各個企業(yè)之間、企業(yè)同銀行之間以及企業(yè)同政府職能部門之間沒有一個統(tǒng)一的標準。前者會造成企業(yè)無法進行財務信息共享，進而不能及時的做出決策，導致企業(yè)管理效率低下。后者會制約數據信息的有效傳遞，使企業(yè)無法在第一時間獲得信息。

4. 3 缺乏復合型管理人才

要實現真正的財務信息化，不光要在系統(tǒng)硬件上做足工夫，還要擁有既懂得財務專業(yè)知識又精通計算機信息技術的復合型人才。只有獲得這樣的復合型人才，才能幫助企業(yè)解決一些技術問題，尤其是建立財務信息化過程中出現的專業(yè)問題，使財務信息化管理系統(tǒng)快速有效地應用到實際管理中去。

4. 4 管理軟件開發(fā)滯后

目前我國多數企業(yè)在進行財務信息化系統(tǒng)建立的時候，都沒有重視軟件開發(fā)，沒有將企業(yè)的文化與管理理念合二為一，即使投入精力進行了軟件的開發(fā)，也無法按照設計者的理念去進行，技術層面跟不上理念層面的更新。

4. 5 財務數據的安全保密性差

企業(yè)的財務可以說是一個企業(yè)的命門所在，一旦財務數據外泄，就會給企業(yè)帶來不小的損失。而數據的安全保密性，就是指企業(yè)在沒有進行授權的時候，其他人也能夠隨意破壞和篡改財務數據，或者盜取數據賣給其他企業(yè)。多數企業(yè)并沒有認識到數據保密的重要性，這會影響企業(yè)的經濟效益。

5 提高財務信息化管理水平的方法

5. 1 增強財務風險控制

在互聯(lián)網這個信息繁雜的環(huán)境中，市場的運營環(huán)境也變得復雜化，企業(yè)面臨的未知因素也逐漸增多，進而增加了財務管理的風險。企業(yè)如果沒有對采集信息的準確性做出準確評估，那么就會使得投資出現失誤，增加財務風險；而且大量的金融工具不斷涌現，在增加企業(yè)融資與投資渠道的同時，也帶給企業(yè)許多未知的風險；再加上知識經濟的來臨，大大縮短了產品的生命周期，既增加了企業(yè)存款貸款的風險，又增加了產品研發(fā)的風險。因此，在信息化的大背景下，企業(yè)應該同步提升財務風險控制手段，建立風險防御體系，以財務信息化管理為模板，聘請專業(yè)人員增設風險防御板塊，以此完善風險控制。

5. 2 運用先進信息技術建設財務團隊

企業(yè)內部的信息技術水平，不僅標志著企業(yè)信息化的水平，還影響著財務管理。所以企業(yè)一定要隨著時代的發(fā)展，科學合理的使用金融工具。不過需要對財務管理人員進行培訓，使其能夠熟練掌握金融知識。一般來說，企業(yè)可以對聘請的財務管理人員進行系統(tǒng)地有針對性地培訓，提高該類人員的創(chuàng)新意識與適應能力，之后對其進行考核，在其具備相應的財務處理能力之后，對其進行網絡技術與信息技術的培訓，使其能夠熟練的將金融、財務、信息與網絡進行整合操作，以此滿足快速更新的知識體系。而且由這樣人員組成的團隊，就可以幫助企業(yè)從各個角度去分析財務數據，進而制定有效的投資方案，并且對出現的財務問題，可以設計更完善的解決措施。

5. 3 結合企業(yè)現狀制定管理策略

企業(yè)進行財務信息化管理所使用的統(tǒng)一辦公軟件，既可以增強對資金的管理，還能提高會計信息的質量與企業(yè)資金走向的透明度。不過進行軟件選擇的時候，要以企業(yè)自身的狀況進行選擇，先進程度與軟件價格是放在第二位進行考慮的。簡單點說，就是為了完善企業(yè)財務信息化管理水平，要以企業(yè)實際需要進行軟件的研發(fā)與購買。這就需要財務管理人員能夠對企業(yè)現狀有一個直觀全面的認識，之后與軟件研發(fā)機構溝通，去開發(fā)一些符合企業(yè)管理需求的實用軟件。同時使用軟件的時候也要制定相應的管理策略，穩(wěn)步提高管理的水平。

5. 4 引用ERP信息系統(tǒng)提升管理水平

能夠提升企業(yè)財務管理水平的不僅僅是一些財務管理軟件，還有一些先進的信息管理技術，比如說日漸趨于成熟的ERP系統(tǒng)，就是一個不錯的輔助工具。它屬于管理信息高度集成的軟件，它的信息更加規(guī)范，處理程序也更加成熟，而且管理信息來源統(tǒng)一的數據庫，可以很好解決企業(yè)內部的信息孤島問題。同時它可以與企業(yè)使用的其他管理軟件進行融合，不會發(fā)生相互沖突而系統(tǒng)崩潰的情形，特別是在與其他系統(tǒng)融合之后，它的靈敏度與處理信息準確度都會大幅提升。它可以進行財務數據信息的共享、遠程管理以及多項匯總，滿足分散式或者集中式的財務管理。所以建議企業(yè)引用ERP系統(tǒng)來進行財務管理，以提升財務管理的水平。

5. 5 增強財務管理軟件運行環(huán)境的維護

互聯(lián)網具有開放性，所以企業(yè)在使用財務管理軟件時，需要考慮到網絡環(huán)境的安全性。建議企業(yè)聘請專業(yè)的網絡管理人員，對企業(yè)所使用的網絡進行維護與加密，并構建企業(yè)內部的網絡。一般來說，企業(yè)需要采取電磁屏蔽，以防止計算機系統(tǒng)被電磁干擾。同時制定機房的管理制度，做好防水、防火、防盜以及防塵工作。而且對一些磁介質的財務檔案，要設置訪問權限，防止內部人員監(jiān)守自盜。并制定突況的應急預案，保證財務管理的安全性。

面對經濟全球化的發(fā)展，企業(yè)要想在同類企業(yè)中占得一席之地，一定要從全局出發(fā)，樹立長遠的發(fā)展觀念，重視企業(yè)財務管理，并且采取合適的方法，提高財務信息化的管理水平。這樣才能幫助企業(yè)在挑戰(zhàn)來臨之際，臨危不亂，一往直前，贏得更多的發(fā)展空間。

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篇5

1.跟進國家稅務信息化發(fā)展

我國的稅務信息化工作一直受到了中央、國務院高度重視，1994年“金稅工程”成為包含金關、金卡和金稅的“三金”國家重大信息化應用工程之一。9年期間，國家稅務總局統(tǒng)一規(guī)劃并實施了“金稅工程”一二期工程。實現了覆蓋全國的稅務系統(tǒng)網絡信息化建設。2016年在“金稅工程”一二期建設的基礎上，國家稅務總局啟動了“金稅三期”工程整合分散單點的稅務系統(tǒng)，建立一個包含網絡硬件和基礎軟件的統(tǒng)一的技術基礎平臺。成為我國政府各部門中信息化建設成效最為顯著的行業(yè)系統(tǒng)之一。

國家稅務信息化發(fā)展的趨勢可預見，未來稅務信息與工商信息、銀行信息進行互聯(lián)互通，稅收監(jiān)管將在更加透明的環(huán)境中實現。

2.滿足國家稅務精細化管理需求

隨著國家稅務信息化的發(fā)展，稅局對企業(yè)的稅務合規(guī)要求也將進入到精準把控的階段。近年國稅總局進行的“千戶計劃”，將稅務管理前置到業(yè)務層面。而國家稅務總局大企業(yè)司2009年印發(fā)的《大企業(yè)稅務風險管理指引（試行）》更加詳細的對大企業(yè)合理控制稅務風險，防范稅務違法行為，依法履行納稅義務的各種納稅行為進行詳細要求。

3.解決稅務管理與企業(yè)管理不協(xié)調

隨著企業(yè)管理理念的革新，數據化業(yè)務、數字化管理是企業(yè)發(fā)展的原動力已經成為一個普遍共識。然而，企業(yè)稅務未能與其他業(yè)務一樣同步信息化發(fā)展，很多企業(yè)還停留在使用財務系統(tǒng)完成涉稅會計科目合算，納稅申報、所得稅管理、納稅數據統(tǒng)計等的稅務管理工作手工完成，其他稅收文檔和涉稅信息散亂無序。人工取數、手工操作，以及稅務人員變動較快，不僅導致稅務工作效率較低，更令企業(yè)面臨很多管理風險。

大型企業(yè)對企業(yè)狀況的全面了解，快速的決策性需求日益增加，稅務的原有依賴于財務核算，依賴于手工統(tǒng)計，依賴于人為判斷的方式已無法滿足公司管理層對稅務信息的決策需要。已然影響企業(yè)管理自身的均衡全面發(fā)展。

二、企業(yè)稅務管理信息化現階段

在國家稅務信息化逐漸完成各地區(qū)各分散系統(tǒng)的數據統(tǒng)一，使國家對企業(yè)的稅收監(jiān)管越發(fā)全面。尤其在發(fā)票認證、抵扣全面網絡化，電子發(fā)票計劃全面推行，各納稅申報系統(tǒng)接口開放，以及稅局對企業(yè)進行稅務風險指標評估，等一系列推進信息化成果利用的舉措后，各行業(yè)企業(yè)均開始重視立足于企業(yè)內部稅務管理的信息系統(tǒng)。通過對各企業(yè)的稅務信息系統(tǒng)的考察，目前企業(yè)稅務信息系統(tǒng)基本能夠實現以下幾個功能：

（1）實現企業(yè)涉稅信息的管理

其功能主要完成涉稅基礎信息管理，尤其是對于集團型企業(yè)，其成員企業(yè)數量多，組織結構復雜。各下級企業(yè)使用不同的財務核算科目體系，核算辦法，甚至是不同國家稅法等。其基本內容包括納稅主體國別、適用稅收制度、納稅主體名稱及稅號、主管稅務機關、適用會計科目等等，稅務視角的企業(yè)組織架構等信息。

涉稅信息的收集梳理成為分層管理的系統(tǒng)權限設置的基礎條件，實現不同層級的稅務組織機構的管理范圍劃分。

（2）實現全稅種業(yè)務的系統(tǒng)化

此功能是稅務工作基層人員對稅務信息系統(tǒng)最核心的需求。包含日常發(fā)票的開票、認證、抵扣，各稅種稅款計算及納稅申報，所得稅預繳、匯算清繳計算等內容。

通過信息系統(tǒng)的與稅局的發(fā)票的開票、認證、抵扣等系統(tǒng)建立接口，在面對用戶的唯一的平臺中完成發(fā)票的流程管理；通過與人力、采辦、銷售及財務系統(tǒng)間建立數據接口，采集涉稅相關數據，基于稅收法規(guī)自動計算或半自動計算應納稅款；通過獲取納稅申報所需的業(yè)務或財務相關數據，自動生成法定的納稅申報表。在不同經營地國家稅務系統(tǒng)開放的情況下對接納稅申報系統(tǒng)，實現月度、季度及年度納稅報表自動申報；通過系統(tǒng)自動或半自動判定稅務與會計差異，實現對所得稅費用的準確核算，輔助進行企業(yè)所得稅預繳及匯算清繳計算及申報。

（3）實現稅務工作流管理

借助信息系統(tǒng)的工作流工具，將符合企業(yè)內控制度和稅收法規(guī)要求的工作流程固化到系統(tǒng)中，實現全企業(yè)的稅務流程統(tǒng)一及全流程控制。便利的辦公方式，節(jié)約涉稅事項的處理時間，防止不合規(guī)的審核順序或審核遺漏。

（4）實現多層級的稅務數據集中

按照稅務角度的組織結構，可進行全企業(yè)的全稅務信息收集，實現分國別的數據口徑統(tǒng)一。并通過自行定義，進行各類匯總計算，結構化信息展示。如實現按行政區(qū)劃、成員企業(yè)、稅費種類、業(yè)務板塊等多維報表展示、時時查詢應交稅費、實繳稅費、地方財政貢獻情況等；實現集團內各企業(yè)納稅信息的橫向分國別對比；為管理層提供決策信息的稅務信息參考。

（5）實現涉稅法規(guī)信息提供

信息系統(tǒng)將涉及本企業(yè)涉稅業(yè)務的各項稅務法律、稅務法規(guī)納入至系統(tǒng)中，形成可查閱的稅收法規(guī)知識庫。為各層級涉稅人員提供可靠的稅務參考信息。其形式可以是簡單的文檔整理收集，提供方便的查?路徑；也可能將法規(guī)固化到稅務業(yè)務流程和管理流程中，對系統(tǒng)進行更精確的管理。

三、技術引領的稅務管理創(chuàng)新

企業(yè)稅務信息化的初步成果，已經可見的對稅務管理變革進行了有效推動，從管理理念、管理手段、組織結構以及經營環(huán)境四個方面總結如下：

（1）稅務管理理念創(chuàng)新

稅務管理理念的顛覆，是信息化帶動的最根本的變化。將稅務管理從老舊的以“搞好政府關系”為手段，以“不讓稅局查出事兒”為最高目標的潛意識里拉出來。真正將稅務管理作為以企業(yè)自身的需求為出發(fā)點而自上而下的進行管理改革。正視“創(chuàng)新性破壞”對稅務管理傳統(tǒng)的徹底粉碎重建。

理念的變革將稅務管理拉到與財務管理同等的高度看待，企業(yè)也將用知識管理觀念、全球經濟一體化觀念、戰(zhàn)略管理觀念等先進的管理理念對稅務管理進行重新審視。

（2）稅務管理手段創(chuàng)新

稅務的傳統(tǒng)管理以事前強制，事后懲罰為主，通常企業(yè)以行政命令下達，自查任務攤牌和強制管理上報等形式進行稅務管理，其管理信息的準確性很大一部分取決于“人”的崗位職能劃分和職業(yè)道德。這樣的管理手段，效率較低，不確定性大，主觀能動性差，需要消耗大量的資源在管理溝通上。

通過信息化的管理手段，在減少重復工作，取消紙質審核，降低手工操作的同時將管理理念在日常工作流中固化，將管理信息收集去人工化。將硬性管理手段內化為軟性管理手段，以企業(yè)管理需求為核心內容，圍繞“人”的體驗，追求“企業(yè)管理”與“以人為本”的共贏的現代管理新模式。

（3）稅務管理組織結構創(chuàng)新

建立企業(yè)統(tǒng)一的稅務管理系統(tǒng)可以推進集團企業(yè)的稅務管理的組織結構更新，集中的管理要求滲透，和高度的數據集成，決定了集團稅務管理的高度集權。其集權不是行政手段的集權，而是表現為管理理念的統(tǒng)一，工作流的統(tǒng)一，數據結構的統(tǒng)一。

進而稅務管理的縱向分工和橫向分工發(fā)生變革。在縱向分工上，領導層進行稅務管理的統(tǒng)一分析規(guī)劃、風險的統(tǒng)一管控，而業(yè)務層集中在完成日常工作，分工明確各司其職。而在橫向分工上，稅務與其他業(yè)務間的跨部門管理更加權責明確，部門間更能良好的?M行合作共享，而不是認為稅務管理在對其進行“指手畫腳”。

稅務管理的向上轉移，將涉稅決策與稅務實際業(yè)務分離，可能產生更多的部門內部優(yōu)化，稅務業(yè)務操作的系統(tǒng)固化，稅務專業(yè)知識的信息化傳遞，可促使基層單位將稅務和財務人員進行合并。

篇6

【摘要】醫(yī)院實現了物資管理系統(tǒng)的計算機化后，簡化了流程，提高了醫(yī)院工作效率、增加了物資的利用率，減少了資金占用。

【關鍵詞】信息化；醫(yī)院；物資管理

醫(yī)院物資管理（本文所述物資管理不含固定資產）是一項復雜而又至關重要的工作，利用現代化的信息手段建立良好的物資管理方法和健全的制度，形成一套比較行之有效的物資管理系統(tǒng)對提高醫(yī)院工作效率和物資的利用率，減少不必要的消耗和浪費有著重要意義。我院將原獨立的物資管理、財務管理、成本核算幾個系統(tǒng)整合，實施了“財務成本物資管理一體化”（以下簡稱“一體化”）系統(tǒng)，利用信息化手段在物資管理方面取得了一定成效。

1 醫(yī)院實施“一體化”前物資管理存在的問題

1.1 采購制度不健全：物資無計劃采購現象嚴重，物資庫存額普遍過高。

1.2 入庫制度不健全：對物資入庫仍采用付款入庫方式核算購進物品，貨到票未到和貨到票到但尚未付款的物資得不到反映，賬面數反映不出實際庫存量，帳實不符現象較為突出。

1.3 流程不優(yōu)化。領用物資只能由各科室派人親自到庫房去填寫領用單，費時又費力，尤其占用了臨床人員的時間。

1.4 各科室物資管理不規(guī)范。各科室的人員誰都可以到庫房領用物資，存在公用物資私用現象。且由于信息化程度不高，各個科室未安裝物資管理系統(tǒng)，因而各科室負責人不清楚本科室物資領用及自有小庫房的庫存情況，導致各科室小庫房庫存普遍較高，存在“大庫房”轉“小庫房”現象。

2 醫(yī)院物資管理現有成效

針對上述問題，我院利用 “一體化”信息系統(tǒng)，在每個科室安裝了物資管理系統(tǒng)，并建立和完善了物資管理相關制度，在人員分工、計劃、采購、驗收、保管、賬務處理、期末盤存等幾個方面的問題加強了管理，取得了一定的成效。

2.1 明確職責：實行兩級庫房管理制度。在醫(yī)院設置總務科、設備科、信息科、供應室四個一級庫房，由醫(yī)院統(tǒng)一協(xié)調劃分各個庫房的物資管理范圍（解決“歸口”問題）：原則上同一類物資只能在一個庫房入庫。在醫(yī)院各個科室設置二級庫房，由各科室指定一名庫管員，負責各科室的物資的申領及本級庫房的物資出庫工作。系統(tǒng)只授予二級庫房管理員進行網上填寫物資申領單的權限，其他任何人無權填寫申領單；只授予各科室負責人本科室物資領用及本級庫房庫存情況的查詢權，卻無權申領。

2.2 采購管理流程：建立計劃采購制度和物資申購制度，各一級庫房在不突破年度預算總量控制下按日常耗用情況核定出各種一般物資的最佳庫存量（安全庫存警戒點）。當各項物資達到再訂購點時，系統(tǒng)自動報警，由保管人員及時提出申購計劃報管理部門負責人批準后交采購人員購置。采購人員根據批準后的申購單，確定最佳供貨來源，按照質量好、價格低、供貨及時、運輸方便、就地就近的原則采購物資。特殊物資的采購：特殊物資的采購由申購科室填制采購申請計劃單，報相關人員審核批準后，再交采購人員采購。

具體流程為：各科室填制采購申請計劃單 采購計劃單與庫存量進行對比后報批（一級庫房管理員） 相關人員審核批準――生成物品采購單 按采購單詢價、采購（采購人員） 采購物品入庫（保管、物資會計須審核該物品的采購計劃、采購發(fā)票） 物品采購單審核（相關人員根據權限對物資會計審核后的入庫單、采購發(fā)票等再次審核簽字） 付款（財務科出納根據已走完簽字流程后的發(fā)票、入庫單付款）

2.3 物資庫存管理：各科室（二級庫房）物資管理員在線填制物品領用單，一級庫房的庫管員在工作站上看到該單據，首先查看該科室的二級庫房該物資的庫存，如在醫(yī)院允許范圍內，即通過審核后便可將該物資發(fā)給申領科室；如科室申領的物資庫存過多或一級庫房庫存不夠，一級庫房的庫管員可修改其數量再發(fā)放物資；如科室申領的物資是特批物資，未履行相關手續(xù)，一級庫房的庫管員就可將該申領單退回，不予批準。

具體流程為：二級庫房管理員在線填制物品領用單 一級庫房管理員核實準備 由配送中心人員送貨到各科室 各科室收貨人簽字后的出庫單返回物資會計處審核 月底系統(tǒng)自動生成領用憑證、各科室領用明細表、各種支出報表（系統(tǒng)自動傳到成本核算系統(tǒng)核算到部門，扣科室成本）。

2.4 健全物資保管制度：所有物資一律實行條碼管理，張貼標簽，分類擺放。庫房管理員定期查看物資的有效期限及物資儲存情況，避免過失和變質現象的發(fā)生。物資會計定期和不定期地抽查物資帳實是否相符。

2.5 嚴格往來賬管理：貨到驗收后，系統(tǒng)提供對未付款的入庫單分別按票到、票未到建立好往來賬，并提供按發(fā)票號付款功能，避免重復付帳。

3 總結

這套物資管理系統(tǒng)在我院投入使用以來，該系統(tǒng)在指導經營方面的作用日趨明顯。主要表現在：系統(tǒng)在計劃、采購、庫存、盤存等方面的功能幫助了物資管理部門提高了管理水平及分析能力，在保證了生產需求的情況下，盡最大限度地減少資金占用；自動生成相關憑證并采集成本原始數據，按照直接成本發(fā)生的科室自動歸集到成本核算系統(tǒng)中，簡化了成本核算人員的工作量，減少了數據的差錯性；數據庫的共享性，讓各部門負責人能隨時查詢本部門各種物資的領用情況及對比、趨勢分析表，及時反映科室成本支出情況，做到科室成本事中控制，幫助各科室進行成本控制，規(guī)范科室管理。

參考文獻

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篇7

摘 要 稅收籌劃是企業(yè)財務管理的重要手段，對完善企業(yè)財務管理制度、實現企業(yè)財務管理目標具有重要的作用。本文擬通過稅收籌劃在企業(yè)中的作用與意義的分析，闡述稅收籌劃在我國高新企業(yè)財務管理的重要性，并針對我國高新技術企業(yè)稅收籌劃中存在的問題，，提出了我國高新技術企業(yè)稅收籌劃的實施措施。

關鍵詞 稅收籌劃 高新企業(yè) 財務管理 實施措施

隨著我國經濟的高速發(fā)展，特別是世界經濟一體化的日益深入，我國經濟與世界各國高度融合，我國企業(yè)要發(fā)展壯大，就必須通過提高高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新的能力來增強國際競爭力，高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高也是一個國家長遠發(fā)展的核心競爭力。為促進其發(fā)展，國家先后出臺了一系列促進高新技術發(fā)展的產業(yè)及稅收政策，如何利用好這些政策，對高新技術企業(yè)自身的發(fā)展，國家產業(yè)政策實現有著重要作用。

一、稅收籌劃在我國高新企業(yè)財務管理中作用與意義

稅收籌劃是指納稅人為達到節(jié)稅目的，在法律規(guī)定許可的范圍內，制定的科學的節(jié)稅規(guī)劃，通過對經營、投資理財活動的籌劃，盡可能地取得節(jié)稅的稅收收益。它是以生產經營活動為基礎，以現行法律、法規(guī)為依據，設計并實施的合理納稅方案。稅收籌劃與避稅有著本質的差別，避稅主要是用非法手段減少稅收負擔。通常是納稅人通過個人或企業(yè)活動的安排，利用稅法上的漏洞或缺陷，謀取稅收利益。而稅收籌劃的要點在于納稅的合法性、籌劃性和目的性。在市場經濟條件下，企業(yè)作為一個獨立的經濟利益主體，它的行為目標是追求稅后利益最大化，企業(yè)進行稅收籌劃是在現行稅法框架內實現納稅成本負擔的最小化，這與采取措施降低生產經營成本一樣，是企業(yè)財務管理的重要內容，對完善企業(yè)財務管理制度、提高企業(yè)經濟效益，增強竟爭力具有重大的意義。

（一）促進國家產業(yè)政策的實施

稅收是國家實現宏觀調控的重要手段，國家可通過制定不同行業(yè)及不同產品的稅種與稅率，或對特定地區(qū)、特定行為采取稅率等優(yōu)惠政策來達到引導資源合理配置，調整經濟結構，調控國家宏觀經濟的目的。稅收優(yōu)惠是各國常用的減輕稅收負擔的措施，而稅收籌劃的重要手段之一就是利用稅收的優(yōu)惠政策，通過稅收優(yōu)惠政策來進行的稅收籌劃，實現稅收的宏觀調控作用。稅收籌劃有利于貫徹國家的宏觀調控政策，實現國民經濟健康、有序發(fā)展。企業(yè)進行稅收籌劃，雖然降低了企業(yè)稅負，但是隨著產業(yè)布局的逐步合理，可以促進生產進一步發(fā)展。企業(yè)規(guī)模上去了，收入和利潤增加了，從宏觀層面看國家的稅收收入也可實現同步的增長。

（二）有利于企業(yè)降低成本，維護納稅人的權益

企業(yè)的最終目標是實現企業(yè)利潤最大化，利潤最大化的途徑包括提高增加銷售收入、擴大產品銷量、降低成本等，而降低納稅成本也是企業(yè)增加利潤的有效途徑之一。稅收籌劃解決的是如何以降低納稅成本，防范涉稅風險，實現納稅人權益最大化的一門綜合性科學。在實際工作中企業(yè)可能因為對稅收政策理解得不全面、不透徹，而產生某些稅收優(yōu)惠政策未能享受或未能享受到位，或者在確定企業(yè)類型、經營方式、核算方式時未能實現稅負節(jié)省的最佳方案。通過稅收籌劃可以使企業(yè)在行使納稅義務的同時，利用合法手段保護自己應該享有的合法權益。

（三）有利于完善企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)的戰(zhàn)略是企業(yè)制定的長期發(fā)展相關的策略，企業(yè)戰(zhàn)略與稅收籌劃之間是全局性規(guī)劃與戰(zhàn)術選擇的經營行為，企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)的全局性發(fā)展規(guī)劃，稅收籌劃是具體的經營手段，稅收籌劃應該服從于企業(yè)全局性的規(guī)劃，稅收籌劃是實現企業(yè)戰(zhàn)略的工具之一，應該服務于企業(yè)戰(zhàn)略。在確定企業(yè)戰(zhàn)略時，一方面應當考慮稅收和其他可能影響企業(yè)發(fā)展的因素，另一方面，企業(yè)在運用稅收籌劃時，應正確處理好稅收籌劃和企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的關系，在不與企業(yè)戰(zhàn)略相違背的情況下采取相應的稅收籌劃措施。因此，我們在制定企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃時考慮稅收籌劃問題，就能避免企業(yè)短期化的籌劃行為，有利于實現企業(yè)長期的戰(zhàn)略目標而不是短期的成本目標。

二、我國高新技術企業(yè)稅收籌劃中存在的問題

（一）對稅收籌劃工作的認識缺乏力度

長期以來，由于我國稅收法制建設滯后，加上征管機制不完善，稅務機關在執(zhí)法上的自由裁量權較大，一定程度上存在稅收執(zhí)法上的隨意性，造成納稅人把與稅務機關搞好關系作為降低稅收支出的捷徑，而認為稅收籌劃則退其次。同時，由于我國稅收籌劃工作起步較晚，在稅收籌劃的認識上存在偏差，認為稅收籌劃就一定是要少繳稅，而稅收籌劃的直接目的是為了降低稅收負擔，但在稅收籌劃方案的選擇時，并不能認為繳稅最少的方案就是企業(yè)最優(yōu)選擇。稅收籌劃的目標應服務于企業(yè)價值最大化的財務管理總目標，有助于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現。

（二）缺乏高素質的稅收籌劃人才

稅收籌劃隨著經濟的發(fā)展而不斷變化，稅收籌劃貫穿于經濟業(yè)務的每一個環(huán)節(jié)，稅收籌劃方案制定需要由熟悉稅法并能夠將稅法與企業(yè)實際高度融通的專業(yè)人員來進行整體規(guī)劃。在我國現行的高新企業(yè)中缺乏這種具備全面綜合素質的復合型人才；同時，由于認識不足，目前的教育培養(yǎng)體系中也沒有針對稅收籌劃人才培養(yǎng)專門計劃，未能建立有效的人才培養(yǎng)機制，稅收籌劃存在無人可用的尷尬局面。

（三）稅法制定與執(zhí)行存在著政策性風險

稅法是處理國家與納稅人稅收分配關系的法律規(guī)范，它常隨經濟情況變化或為配合政策的需要而修正，而稅收籌劃方案要與相應的法律法規(guī)保持一致。由于我國正處在在從計劃經濟向市場經濟的轉化過程中，相應的法律法規(guī)不健全，以至于形成與經濟發(fā)展相關度高的稅收法規(guī)更新較快，而其他相關度不高的則仍執(zhí)行原有的法律法規(guī)。由于未對原有法規(guī)進行及時清理，在執(zhí)行過程中稅收法與其他不配套法律法規(guī)互相沖突的現象時有發(fā)生，對稅收籌劃方案的制定造成一定的政策風險。

三、我國高新技術企業(yè)稅收籌劃的實施措施

企業(yè)稅收籌劃是在遵循相關法律法規(guī)的前提下，利用各種稅收優(yōu)惠政策和稅收籌劃方法，進行有針對性的財務管理活動，對企業(yè)及國家宏觀經濟的發(fā)展具有重大的作用，針對我國高新技術企業(yè)稅收籌劃中存在的問題，提出以下措施：

（一）建立建全稅務法律法規(guī)和管理制度

建立建全稅務法律法規(guī)和管理制度，是更好地執(zhí)行稅收籌劃的有力保證。稅收籌劃是以符合稅收法律為前提的，隨著依法治稅的推進，推行稅務行政執(zhí)法責任制，稅收征管體制實行征、管、查三分離。同時將稅務機關依法征稅，納稅人依法納稅，作為征納雙方的行為準則。無論是稅務機關還是納稅人，都要嚴格遵守稅務法律法規(guī)和管理制度。在實際操作時，要學法、懂法、守法，準確理解和全面把握稅收法律內涵，關注稅收政策的變化趨勢，在企業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠的同時，也順應國家宏觀調控經濟的政策導向，減少風險和惡意避稅的嫌疑。

（二）注重專業(yè)人才培養(yǎng)

稅收籌劃是一個復雜的工程，它涉及經濟、法律、稅收、財務、金融等多方面的理論，具有很強的專業(yè)性和綜合性，需要專門的具有很強綜合能力的人員來完成。由于稅法是處理國家與納稅人收入分配的主要法律，它會隨著經濟的變動而進行不斷政策的修正，這就要求不斷強化稅收籌劃人員綜合素質，建立專業(yè)的稅收籌劃隊伍，要提高稅收籌劃工作人員的專業(yè)水平，加強對人才的培養(yǎng)，優(yōu)化企業(yè)財務管理的結構，適應企業(yè)的發(fā)展需要。

（三）加強對稅收法規(guī)的學習，密切關注稅收政策變化

稅收籌劃是以稅收法律為前提的，隨著世界經濟一體化的發(fā)展，我國經濟的國際化水平不斷提高，這就要求稅收法規(guī)也應隨著經濟發(fā)展的需要不斷的更新和完善，在實際進行稅收籌劃工作時，應學習與企業(yè)經營相關的稅收法規(guī)及政策變動情況，及時掌握稅收政策變化對企業(yè)稅收籌劃的影響，適時調整稅收籌劃方案，確保企業(yè)的稅收籌劃的可實施性，降低稅收籌劃的政策風險。

參考文獻：

[1] 杜瀟.企業(yè)財務管理中運用稅收籌劃的探討田[J].新經濟，2013（9）.

篇8

【關鍵詞】 電信業(yè) 營改增 利潤 稅務籌劃

電信業(yè)是我國國民經濟的基礎產業(yè)，任何企業(yè)、任何經濟活動都離不開電信服務的支撐。電信行業(yè)的營改增已于2014年6月1日開始實施，時至今日已運行一年有余。營改增是電信行業(yè)調整結構、轉型升級的機會，但也給電信行業(yè)的利潤帶來短期下滑。

一、電信行業(yè)的營改增

電信是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數據、圖像以及其他任何形式信息的活動。整個電信業(yè)的產業(yè)鏈包括最上游的設備商（如中興、華為等）和服務商，中游的運營商（如中國聯(lián)通、中國電信、中國移動）以及最下游的小企業(yè)和用戶。廣義上的電信業(yè)是指電信設備業(yè)和電信經營業(yè)，本文所指的電信業(yè)為狹義上的電信業(yè)，即電信運營業(yè)，是電信產業(yè)鏈的中游行業(yè)，直接面向廣大客戶。

營改增前電信業(yè)主要涉及的稅種為營業(yè)稅、增值稅、城市維護建設稅及教育費附加和企業(yè)所得稅等，相關稅種和稅率見表1。

2014年4月30日，財政部和國稅總局《關于將電信業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》，宣布從2014年6月1日起，把營改增的試點范圍擴大到電信行業(yè)。營改增之后，電信企業(yè)的基礎電信服務即提供公共數據傳遞、公共網絡基礎設備與基本語音通信服務的業(yè)務活動，按11%的稅率征收增值稅；增值電信服務，即通過公共網絡基礎設備提供信息和電信服務的業(yè)務活動，按6%的稅率征收增值稅；提供電信服務時，附帶贈送的用戶識別卡、電信終端等貨物，稅率為17%（同營改增前）。營業(yè)稅制中關于郵電通信業(yè)的稅目停止執(zhí)行。

電信業(yè)是重要的生產業(yè)，此次電信業(yè)“營改增”試點改革，是營改增擴圍的重要環(huán)節(jié)，將其納入營改增試點，有利于進一步完善增值稅抵扣鏈條，消除重復征稅，減輕納稅人負擔，為經濟發(fā)展創(chuàng)造更好的稅制環(huán)境，下游企業(yè)得到更多的進項稅抵扣，共享改革紅利。

二、營改增對電信業(yè)利潤的影響分析

增值稅具有價外稅、差額征稅、以票控稅和視同銷售等特點，因此營改增后肯定會對電信行業(yè)的運營成本、營業(yè)收入、利潤產生一定的影響。

1、營改增使運營成本增加

電信業(yè)按照規(guī)定實行繳納6%和11%的兩檔稅率增值稅，稅率計算復雜，并較以往營業(yè)稅率高出許多，而只有具備一般納稅人資格的企業(yè)才能開具增值稅發(fā)票，導致運營商可能只與一般納稅人企業(yè)合作，這給電信上下游的小規(guī)模企業(yè)帶來很大困擾。

營改增后由于運營商取得上游增值稅發(fā)票變得困難，大部分運營成本無法抵扣，使得利潤降低而成本增加。2014年6月1日，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運營商在國家電信業(yè)營改增政策的同時都發(fā)表聲明，營改增在短期內會帶來巨大的利潤下滑。增值稅實行“稅收和價格相分離”，改革后，運營商的營業(yè)收入必然會下降，如中國聯(lián)通（600050）2014年報顯示營業(yè)收入較2013年下降5%；同時，折舊攤銷等成本開支項目不能夠進行進項稅抵扣，導致改革帶來成本下降的強度低于當期營業(yè)收入下降的強度。

2、營改增使收入增速減緩

根據工業(yè)和信息化部的《2014年通信運營業(yè)統(tǒng)計公報》，2014年我國電信業(yè)務收入完成11541.1億元，比上年回落5.1個百分點。電信業(yè)務總量完成18149.5億元，同比增長16.1%，比上年提高0.7個百分點。電信業(yè)務總量與電信業(yè)務收入增長的剪刀差由2012年的1.8個百分點持續(xù)拉大至2014年的12.5個百分點。

3、營改增使利潤大幅度下降

電信行業(yè)三大運營商在稅改之前稅率僅為3%，改革后稅率大幅度增加，稅負加重。2015年第一季度財報顯示了三大運營商2015年第一季度業(yè)績：中國電信實現運營收入814.53億元，同比下降2.1%，凈利潤為50.46億元，同比下降9%；中國聯(lián)通運營收入為602.5億元，同比下降5.6%，凈利潤31.6億元，同比下降4.2%；中國移動運營收入為1609億元，同比增長3.9%，凈利潤238.3億元，同比下滑5.6%。三家企業(yè)同時出現了凈利潤下滑的局面。

三大運營商之前在競爭時普遍使用存費送費、手機贈送、禮品贈送、積分換費、積分換禮等促銷手段。稅改之前，這些通過主營業(yè)務銷售附帶贈送產品實物的業(yè)務不需要繳納增值稅，不抵扣進項稅額；同時附帶贈送活動也不屬于營業(yè)稅的征收范圍，不用繳納營業(yè)稅。而在改征增值稅之后，電信業(yè)的“附帶贈送”會被“視同銷售”從而納入增值稅的征收范圍，這說明存話費送機、存話費送禮物等被視同銷售而計征增值稅，對此企業(yè)只能通過減少補貼以及減少實物贈送來降低成本。

營改增對不同行業(yè)產生不同影響，有些行業(yè)和企業(yè)享受改革紅利，從中受益，但對于運營商來說則相反。對內運營商正經歷移動互聯(lián)網轉型帶來的動蕩，對外面臨全球路由組織業(yè)務替代效應的壓迫，稅改后短期內運營商的稅負必然有所增加，使運營商的處境更加艱難。一方面存費送機和存費送禮品將視同銷售計繳增值稅項目，運營商今后會減少“存費送機”等促銷活動的力度來降低損失；另一方面電信業(yè)的相關上游供應商中有一部分是小規(guī)模納稅人，不能提供增值稅專用發(fā)票，所以企業(yè)的進項稅額難以得到抵扣，運營商增加的銷項稅額遠遠大于其取得的可抵扣進項稅額。綜上所致，降低了運營商的營業(yè)收入，增加了運營成本與稅負，最終導致利潤的大幅度下降。

三、電信業(yè)應對營改增的稅務籌劃

電信業(yè)營改增已順利實施了一年有余。對電信企業(yè)而言，應以本次稅改為契機，加強稅務籌劃，盡可能降低企業(yè)稅負，保證企業(yè)利潤，從而不斷提升企業(yè)價值和經營水平。

1、從源頭進行增值稅進項管理

從源頭進行增值稅進項管理就是要從采購管理入手，對供應商的資質進行認證。采購時優(yōu)先選擇增值稅一般納稅人，避開小規(guī)模納稅人或降低小規(guī)模納稅人的交易價格。在招投標過程中就應當明確一般納稅人資質的要求，簽訂合同時，為了便于后續(xù)合同結算及賬務處理，盡量要求供應商采用價稅分離形式報價；為了避免假發(fā)票和發(fā)票不規(guī)范所帶來的增值稅進項稅額不能抵扣等風險與虧損，可以適當考慮將增值稅發(fā)票的認證和款項支付掛鉤，加強對發(fā)票的規(guī)范化管理。還應當加強采購管理，物資入庫時要按照價稅分離方式登記入賬，物資出庫時按物資價格處理。

2、分割綜合業(yè)務以避免從高稅率征收

在電信行業(yè)的綜合業(yè)務中，有些項目使用著11%與6%兩檔不同的稅率，而增值稅全面代替營業(yè)稅后，應當重新調整綜合業(yè)務中的計費標準，把綜合業(yè)務稅率不同的項目明確分割開來，分別開具賬單與發(fā)票，避免按照高稅率計算稅費綜合業(yè)務。具體來講，對于每個運營商推出的套餐服務，運營商可以在稅務局備案每項業(yè)務的收費標準和費用分攤，爭取得到稅務機關的認可，然后針對不同的業(yè)務采用不同稅率的增值稅。另外運營商在設置套餐服務時，應盡量避免將不同稅率的業(yè)務放進同一個套餐，以避免稅率從高征收。

3、適應營改增稅改要求改變用戶優(yōu)惠的方式

營改增前電信企業(yè)通常采取存話費送手機等商業(yè)模式吸引顧客促進銷售，這種行為在現行增值稅中“視同銷售”行為應征收增值稅。為減少稅收改革對原有商業(yè)模式帶來的沖擊，電信企業(yè)應適應營改增稅改要求，改變用戶優(yōu)惠的方式，盡量縮減增值稅下視同銷售行為的促銷方式使用，比如不再以實物贈送客戶，而改為利用價格折扣等方式減少增值稅，達到降低稅負的目的。

4、爭取業(yè)務試點取得稅率優(yōu)惠

基于電信業(yè)務運營的特點，電信企業(yè)可以重新組合內部現有業(yè)務，將適合現代企業(yè)運作的業(yè)務集中起來進行統(tǒng)一開發(fā)，加快研發(fā)和推廣，促使它成為現代業(yè)務的先鋒隊，并為企業(yè)爭取稅率優(yōu)惠試點，減輕企業(yè)的稅收負擔。例如，網絡集成服務、互聯(lián)網增值服務、視頻電話和網上教育、OTO等服務都能成為試點的選擇。憑借這些技術優(yōu)勢，運營商可以與政府和稅務部門溝通，爭取得到試點許可運行，享受現代服務業(yè)待遇6%的試點稅率，進而降低電信企業(yè)的稅收負擔。

5、利用優(yōu)惠政策爭取政策支持

合理利用稅收優(yōu)惠政策是企業(yè)降低稅負最直接有效的方法。依據《國家重點支持的高新技術領域》和《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南（2007年度）》等相關政策規(guī)定，企業(yè)的研究開發(fā)活動在一個納稅年度中產生的費用可以在計算所得稅時加計扣除；企業(yè)所得稅法中規(guī)定“企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免”等等，這些都可以用來有效地降低企業(yè)的收稅負擔。電信企業(yè)以其基礎服務性和普遍服務性的特點，肩負著我國基礎通信的義務，為此電信企業(yè)可爭取政策支持或者政府補貼。例如，電信公司在一些貧困或邊遠山區(qū)開展業(yè)務時，可以爭取補貼或降低稅率，甚至是免稅的政策支持。

【參考文獻】

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[2] 錢振宇：淺談營改增對電信企業(yè)的影響及對策[J].中國總會計師，2014（12）.

篇9

寶雞市位于八百里秦川西端，是陜西省第二大城市，轄4 區(qū)9 縣，總面積1.82 萬平方公里，總人口376 萬。截止2013 年底，全市奶牛存欄21.32 萬頭，肉牛存欄29.18 萬頭，羊存欄55.27 萬只，豬存欄110.61 萬頭，家禽存欄944.07 萬只；肉類總產量18.13 萬噸，奶類總產量65.58 萬噸，其中牛奶58.59 萬噸，蛋類總產量7.59 萬噸；畜牧業(yè)總產值達到98.63 億元，占農業(yè)總產值的40% 左右。畜牧業(yè)已成為農村經濟結構調整的重點和農民增收的主導產業(yè)。

近年來，寶雞市委、市政府強力推進畜牧大市建設，把加強動物防疫信息化建設作為保障畜牧業(yè)發(fā)展、保障畜產品質量安全、持續(xù)提升重大動物疫病防控能力的重要手段來抓。加強組織領導，夯實工作責任，制定工作方案，精心開發(fā)軟件，完善服務體系，加大資金投入。在全市初步建成了“市、縣、鎮(zhèn)”三級上下相通，免疫、檢疫及其監(jiān)督左右相連的寶雞市動物免疫網絡化管理平臺和動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺，有效的提升了動物防疫和畜產品安全監(jiān)管水平。

一、平臺主要內容及特點

（一）平臺主要內容

寶雞市動物防疫信息化管理平臺，由動物免疫網絡化管理平臺和動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺構成。動物免疫網絡化管理平臺共設置了系統(tǒng)管理、通知公告、散養(yǎng)管理、規(guī)模場管理、疫苗管理、耳標管理、統(tǒng)計管理、免疫效果評估管理和數據管理9 個功能系統(tǒng)。動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺共設置了動物檢疫、公路檢查、證章管理、電子出證、企業(yè)備案、人員管理、動物診療、執(zhí)法辦案、無害化處理和系統(tǒng)管理共10 個功能系統(tǒng)。

（二）平臺主要特點

1. 內容豐富，運行方便。平臺基于互聯(lián)網技術、中央數據庫技術、二維碼技術、現代通信技術在動物免疫、生產管理、檢疫監(jiān)管等動物防疫及畜產品安全監(jiān)管方面的開發(fā)與應用，實現了對散養(yǎng)戶、規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場、市縣鎮(zhèn)動物防疫機構防疫物資、公路動物防疫監(jiān)督檢查站、檢疫出證、證章標志、醫(yī)政藥政、監(jiān)督執(zhí)法的網絡化管理。對動物入欄、免疫、檢疫、出欄、運輸、屠宰、動物產品檢疫、畜產品加工、銷售等全程監(jiān)管，并留有端口，可以隨時擴展，內容極為豐富。平臺利用互聯(lián)網進行數據傳輸，只要設立數據中心庫，接入網線就可使用，運行方便。

2. 分級管理，使用安全。平臺采用硬件認證，系統(tǒng)間數據使用DES 對稱密鑰算法加密傳輸和嚴格的分級、分用戶管理，級別管理邏輯性強。上級用戶可根據需要合理設置下級用戶及權限，也可以查看下級用戶所有信息；下級用戶不能查看上級用戶信息；同級不同用戶不能相互查看對方信息。檢疫電子證明設置了二維碼標識，增強了動物檢疫證明的防偽功能，科技含量高。

3. 操作便捷，實用高效。平臺基礎數據由村級防疫員采集，鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站信息員或規(guī)模養(yǎng)殖場防疫人員錄入，后期只需維護，常用數據系統(tǒng)自動默認顯示，無需手動填寫，并采用下拉菜單及選擇方式快速錄入，預約免疫信息、漏項、填寫格式不正確或免疫密度較低、抗體水平不達標時，系統(tǒng)都會自動提示，提高了錄入信息的準確性。動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺還設置了動物檢疫離線出證系統(tǒng)，在沒有網絡的情況下，仍然可以進行數據輸入和檢疫證明打印，方便實用。同時，根據工作需要，及時對相關數據進行統(tǒng)計分析，保證數據真實性和準確性。

4. 資源共享，快速溯源。動物防疫信息可在動物免疫網絡化管理平臺和動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺之間實時傳輸，相互調用，資源共享。在動物檢疫時，免疫系統(tǒng)會自動顯示近期免疫情況，保證檢疫程序科學、規(guī)范。經檢疫出證的動物，免疫系統(tǒng)中會自動顯示該動物狀態(tài)為已出欄。通過牲畜耳標號和檢疫證明編號的唯一性，便于數據動態(tài)查詢。一旦發(fā)現問題，可全程、快速溯源，直到養(yǎng)殖場（戶）或屠宰企業(yè)。

5. 綜合查詢，統(tǒng)計分析。平臺根據工作需要，對動物免疫、動物檢疫監(jiān)督相關信息，分單項或多項條件綜合分類查詢，并可進行數據導出。免疫平臺可按散養(yǎng)戶、規(guī)模場、畜禽種類、免疫病種等條件，查詢市、縣、鎮(zhèn)、場（村）任一時段畜禽養(yǎng)殖和免疫情況。監(jiān)督平臺可按動物或產品種類、價格、運載方式、產地、目的地、無害化處理等，進行任一個時段的統(tǒng)計分析，以柱狀、表格、餅狀等形式直觀顯示，快捷高效，提高了工作效率。

二、主要做法

（一）加強領導，夯實責任

寶雞市政府高度重視動物防疫信息化建設工作，每年召開專題會議，安排部署動物防疫工作，與縣區(qū)政府簽訂動物防疫目標管理責任書，把動物防疫信息化建設列入防疫考核內容，并安排專項經費用于軟件開發(fā)和硬件配置。市獸醫(yī)局將動物防疫信息化管理列入各級動物防疫監(jiān)督機構的重點工作，重點支持，重點管理，重點督辦。成立了寶雞市動物防疫網絡化管理平臺領導小組，組建了平臺建設技術攻關小組、軟件開發(fā)小組和后勤保障小組，制定了《寶雞市動物防疫信息化管理平臺實施方案》，明確工作任務，目標職責，夯實平臺建設責任。各縣區(qū)也成立了相應機構，落實了人員，明確了責任。

（二）精心組織，開發(fā)軟件

針對當前動物疫病形勢復雜，重大動物疫病免疫病種越來越多、免疫工作量大、面廣、線長，免疫檔案填寫難、保存難、查閱難，動物檢疫管理和畜產品監(jiān)管手段落后，監(jiān)管難度大等特點，我們以建立動物免疫電子檔案和《動物檢疫合格證明》電子出證為突破口，以《畜牧法》《動物防疫法》及其配套法規(guī)、規(guī)章為依據，立足當前實際，著眼長遠發(fā)展，實施動物防疫信息化管理。精心組織進行軟件開發(fā)，選擇與資質等級高、技術能力強、實力雄厚、服務質量好的網絡公司合作，簽訂了《寶雞市動物防疫信息化管理平臺開發(fā)協(xié)議》，共同設計開發(fā)操作系統(tǒng)。多次組織市、縣技術人員對平臺建設內容進行討論、修改；邀請省上專家對平臺建設內容進行論證；并派人赴外地學習考察，借鑒外地經驗，在實踐過程中，隨時就發(fā)現的問題進行整理，及時修改完善項目設置，保證軟件設計科學、實用。2012 年8 月份，完成了動物免疫網絡化管理平臺系統(tǒng)開發(fā)；2013 年8 月份，完成動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺系統(tǒng)開發(fā)。

（三）加強指導，逐步完善

動物免疫網絡化平臺由村級防疫員以戶為單元對畜禽進行免疫并登記，采集原始數據；由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站信息員負責上網錄入；縣區(qū)動物防疫機構審核；市級統(tǒng)一管理。由于畜禽飼養(yǎng)量大、生長周期短，并且一畜一標，需要逐頭逐畜逐戶登記，首次錄入數據復雜，工作量較大。為此，我們先行試點，不斷完善，總結經驗，逐步推行。2012 年8 月底，組織在隴縣開展了動物免疫網絡化管理平臺試運行、試操作，10 月份在全市全面推行。2013 年9 月份，經過部省批準，在3個縣開展了以檢疫電子出證為主要內容的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺試點工作，10 月份在全市全面推行。運行過程中，市上選派專業(yè)技術人員和網絡公司人員到現場進行指導，對操作中發(fā)現的疑難問題現場解答，對軟件設計中存在的漏洞和問題詳細記錄，統(tǒng)一整理，集中修改，進一步保證了平臺設計的科學性和操作的實用性。

（四）健全隊伍，強化培訓

組建了市、縣、鎮(zhèn)、場“四級”動物免疫信息員、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理信息員隊伍，制定了信息員管理辦法，建立了獎懲機制。市上連續(xù)4 次對寶雞市動物防疫信息管理平臺進行了培訓，縣區(qū)也開展了相應培訓，共培訓信息員900 多人次。制作了寶雞市動物防疫網絡化管理平臺操作指南，方便了基層人員操作；建立了寶雞市動物防疫信息群，加強交流和指導；建立包抓制度，指派人員包縣指導和培訓，保證了信息化管理系統(tǒng)的規(guī)范應用。

（五）加大資金投入，強化基礎設施建設

多方籌資，建成了寶雞市動物防疫市級中央數據庫，配備了2 個數據庫服務器和2 個應用服務器。2012年，依托全省《動物產地檢疫申報點和屠宰場檢疫規(guī)范化建設項目》，為全市105 個鎮(zhèn)、20 個生豬定點屠宰場配備了電腦、打印機各125 套。2013 年，為縣（區(qū)）配備了電腦、打印機20 套。各縣區(qū)也投入資金，聯(lián)機聯(lián)網，配備辦公設施，確保了動物防疫信息化建設工作順利開展。

三、平臺推廣應用情況

2012 年9 月，動物免疫信息化管理工作在我市全面展開。2013 年8 月，經農業(yè)部同意在全市開展動物檢疫合格證明電子出證試點工作，2014 年3 月1 日起，全市全面使用動物檢疫合格證明電子出證。截至目前，寶雞市動物防疫信息平臺已在全市13 個縣（區(qū)）、105個鎮(zhèn)、163 個動物防疫機構、216 個動物檢疫報檢點、104 個大中型規(guī)模養(yǎng)殖場、25 個定點屠宰場得到全面應用。共設置免疫信息員271 名，錄入免疫信息3400 多萬條；設置動物衛(wèi)生監(jiān)督信息員277 名，出具各種檢疫證明4.6 萬多份。

2013 年12 月25 日，全省動物防疫信息化建設現場會在我市順利召開，提出要在我市動物免疫及動物衛(wèi)生監(jiān)督信息平臺的基礎上，由省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動物疫病預防控制中心和寶雞市獸醫(yī)局聯(lián)合制定全省動物防疫信息平臺建設方案，并要求在3 年內建成獨具陜西特色、全省統(tǒng)一、運行穩(wěn)定、互聯(lián)互通的動物防疫信息平臺。2014 年3 月18 日，省畜牧獸醫(yī)局組織由國內外著名畜牧獸醫(yī)專家和計算機專家組成的專家評審組，對陜西省動物防疫信息平臺建設方案、整體設計進行了審查，現場觀看了操作演示，認為該平臺綜合考慮了陜西省動物防疫日常管理和業(yè)務需求，以高效管理和服務為宗旨，以動物免疫和檢疫出證信息共享與服務為目標，以信息技術和數據庫技術為支撐，方案科學合理，實施性強，建議盡快實施推廣應用。目前，全省動物信息平臺操作系統(tǒng)開發(fā)已基本完成，6 個地市先后進行了考察，并籌劃盡快在本地區(qū)組織實施。

四、取得的成效

（一）進一步夯實了防疫責任

動物防疫信息化管理平臺設置了規(guī)模場客戶端，實現了免疫注射規(guī)模場自行組織，免疫信息自行錄入及檢疫申報網上傳輸，全面落實了養(yǎng)殖者的防疫主體責任。

（二）保證了免疫密度，提高了免疫質量

免疫信息化管理，可以快捷、高效的掌握基層免疫情況。免疫平臺設置的未免信息管理，及時提醒防疫人員對未免畜禽進行補免，保證了免疫時限，提高了免疫密度。效果評估管理對畜禽免疫抗體進行跟蹤檢測，科學評估免疫效果，保證了免疫質量。

（三）提升了動物衛(wèi)生監(jiān)管水平

動物檢疫合格證明由人工手寫轉變?yōu)榫W絡電子出證，增強官方獸醫(yī)人員應用現代化信息手段的能力，提升檢疫工作質量和動物衛(wèi)生監(jiān)管水平，實現規(guī)范出證、杜絕偽證、假證、倒賣檢疫證明現象，同時也使檢疫統(tǒng)計手段得以完善，為動物及動物產品溯源奠定了基礎。

（四）規(guī)范了動物防疫管理，提高了工作效率

防疫信息化管理，實現了對防疫物資、證章標志、醫(yī)政藥政、執(zhí)法監(jiān)督的網上監(jiān)管，對規(guī)范畜牧獸醫(yī)行政管理行為，自覺接受社會監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。再現了動物養(yǎng)殖到屠宰的全過程，實現了動物養(yǎng)殖、免疫、登記，出欄、檢疫申報、受理、現場檢疫和電子出證全程網上數據傳輸，統(tǒng)一了填寫標準和要求，且對錄入數據全部進行保存，便于隨時更新、查找和使用，解決了紙質記錄保管難、效率低、易出錯等問題。同時，平臺設置的通知公告可對重要事項及時進行安排，統(tǒng)計管理等模塊能對相關數據進行自動整理，無需逐級填報，節(jié)約了時間，減少了人工操作的繁瑣和人為錯誤，提高了辦公自動化水平。

（五）有利于及時掌握畜牧業(yè)發(fā)展動態(tài)

篇10

[關鍵詞]虛擬化；數據中心；應用系統(tǒng)；部署

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2015.02.049

[中圖分類號]TP393 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）02-0065-01

隨著水利信息化的快速發(fā)展，信息自動規(guī)?；杉哪芰θ找嬖鰪?，信息資源的數字化程度不斷提高，服務于主要業(yè)務的數據庫初步建成并逐步形成數據庫群體。但是，分散建設的業(yè)務應用和數據庫導致的信息資源開發(fā)利用程度不高，技術條件差異很大，形式與結構的異構現象嚴重，發(fā)展極不平衡等突出問題日益嚴重。

寧夏水利廳適時啟動水利數據中心建設，構建先進實用、安全可靠、全局性的水利信息資源存儲管理、共享與交換、應用服務等功能為一體的寧夏水利數據中心，逐步形成標準、開放的水利信息資源的服務窗口，為寧夏水利各類業(yè)務應用系統(tǒng)提供數據支撐。寧夏水利數據中心作為全區(qū)水利系統(tǒng)信息化的集中樞紐，通過水利各類業(yè)務管理數據的集中采集、集中存儲、集中管理和集中服務，一體化地解決水利信息系統(tǒng)的建設、運行和管理問題，一體化地解決信息資源整合與應用系統(tǒng)集成問題，為各級水利行政主管部門的行業(yè)監(jiān)管、業(yè)務指導、政務建設和公共服務能力建設提供技術保障和及時、準確和完整的信息綜合服務。

1 總體部署架構

考慮到寧夏水利扁平管理的特點，以及縣級分中心信息化程度和人員安排等實際情況，寧夏水利數據中心采用大集中與輕量化分布結合的結構模式，包含1 個區(qū)中心、22 個縣級前置系統(tǒng)的覆蓋全區(qū)水利業(yè)務系統(tǒng)。在實施中，不但要考慮到數據的有效使用，而且要保證各個單位的高可用性和不間斷性，并具備對突發(fā)性、應急性事件的處理能力。目前，根據現階段的應用需求在區(qū)中心部署5 臺物理服務器組成虛擬服務器群支撐數據中心運行外，在每個縣部署2 臺中端服務器構建縣級業(yè)務應用前置系統(tǒng)。

1.1 數據采集系統(tǒng)

采集系統(tǒng)部署在區(qū)中心和市縣水務局，作為一個應用系統(tǒng)接入數據中心。由數據中心為其分配專用數據庫，實現單點登錄、用戶統(tǒng)一管理，以及訪問平臺提供的基礎服務、應用服務和業(yè)務服務，如數據查詢服務、用戶信息服務、告警服務、地理信息服務等。采集系統(tǒng)從數據采集站點采集各類數據（如雨量、水位、溫度、墑情、變形等）數據通過GPRS發(fā)送至數據采集系統(tǒng)。系統(tǒng)根據需要可以通過數據統(tǒng)一訪問接口，將采集到的數據落地至數據中心和市縣水務局為采集系統(tǒng)創(chuàng)建的專用數據庫中。

1.2 數據維護

1.2.1 數據采集系統(tǒng)數據維護

采集的數據可分為自動審核和人工審核。在自動采集的遙測數據中，絕大部分數據屬于自動審核數據，需人工審核的概率很小。

1.2.2 數據中心基礎數據庫維護

水利數據中心基礎數據庫的數據來源于業(yè)務應用系統(tǒng)。業(yè)務應用系統(tǒng)的各級用戶負責管理本系統(tǒng)中的業(yè)務數據，并保證業(yè)務系統(tǒng)中數據的正確性。然后，通過數據交換與共享服務，從業(yè)務應用系統(tǒng)的專用數據庫進行數據抽取、清洗和加載，并通過自動審核以及人工審核機制，最終同步到區(qū)中心的基礎數據庫中，業(yè)務應用人員無權直接對基礎數據庫的數據進行修改。

1.3 數據訪問

各類業(yè)務應用系統(tǒng)通過服務總線訪問數據查詢服務的方式，訪問基礎數據庫中的數據，實現資源共享。

1.4 分中心部署的業(yè)務應用系統(tǒng)

在分中心運行環(huán)境中部署“分中心前置系統(tǒng)”，由單點登錄前置、數據查詢服務前置、數據統(tǒng)一訪問接口、地理信息系統(tǒng)前置四部分以及用于分中心與區(qū)中心進行數據交換使用的數據交換前置組成。部署在分中心的業(yè)務應用系統(tǒng)，在本地服務器上建設一定規(guī)模的專用數據庫，主要存儲應用系統(tǒng)自身產生的數據。

1.5 網絡異常事件的處理

1.5.1 備份線路通訊通道

數據采集網絡采用GPRS 線路為主，GSM 線路（短信）為輔的情況。系統(tǒng)正常時通過GPRS 線路，將采集數據傳送至區(qū)中心，入采集數據庫，后經認證和同步入基礎數據庫，各系統(tǒng)通過數據中心提供的數據查詢統(tǒng)一訪問數據中心數據。

1.5.2 分中心前置系統(tǒng)

前置系統(tǒng)中包含單點登錄前置，分中心各業(yè)務應用系統(tǒng)的單點登錄接入到單點登錄前置中。在正常情況下，單點登錄前置通過區(qū)中心的單點登錄系統(tǒng)，實現用戶認證和令牌切換等用戶管理，并將認證成功的信息緩存在分中心本地數據庫中。

1.5.3 定時調用數據中心的數據查詢服務

針對常用的業(yè)務數據，通過配置數據查詢服務前置，可以定時調用數據中心的數據查詢服務，實現本地預緩存。

1.5.4 根據數據查詢請求查詢本地緩存

在網絡異常情況下，分中心前置系統(tǒng)通過數據查詢服務前置模塊，根據數據查詢請求查詢本地緩存，實現數據查詢服務的離線數據訪問。

1.5.5 文件保存

在網絡恢復正常以后，數據查詢服務前置將數據查詢請求直接轉發(fā)至數據中心應用服務平臺，并將成功調用的請求和返回結果在分中心本地進行緩存，緩存以文件形式保存在磁盤中。