導語：如何才能寫好一篇企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、充分認識規(guī)范化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要意義

化工產(chǎn)品廣泛應用于社會生產(chǎn)、生活各個方面，品種繁多，用途廣泛，發(fā)展較快，布局分散，進入門檻低，企業(yè)數(shù)量眾多。多年來，化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作相對薄弱，化工產(chǎn)品濫用現(xiàn)象時有發(fā)生。進一步規(guī)范和加強化工生產(chǎn)經(jīng)營管理，構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)管體系，有助于維護食品藥品和飼料安全，有利于化工工業(yè)健康發(fā)展。

二、明確經(jīng)營管理責任主體，強化化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)責任意識

企業(yè)是規(guī)范和加強化工生產(chǎn)經(jīng)營管理的主體，是落實規(guī)范經(jīng)營管理的第一責任人。要進一步提高社會責任和守法經(jīng)營意識，以監(jiān)控原材料采購、產(chǎn)品質(zhì)量和流向為核心，完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理制度，落實管理責任，嚴禁非法生產(chǎn)和添加國家明令禁止生產(chǎn)和添加的化工產(chǎn)品，防止非食品藥品和飼料類化工產(chǎn)品流向食品藥品和飼料加工業(yè)。

（一）加強企業(yè)社會責任意識和守法經(jīng)營意識。企業(yè)要切實履行化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營安全主體責任，嚴格遵守《質(zhì)量法》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。建立健全采購、生產(chǎn)、銷售管理制度，明確企業(yè)主要負責人為化工產(chǎn)品生產(chǎn)銷售管理第一責任人，產(chǎn)供銷負責人是直接責任人。

（二）強化工商登記管理?；て髽I(yè)工商登記應詳盡申報產(chǎn)品經(jīng)營范圍，超核定范圍生產(chǎn)應重新申報、變更經(jīng)營范圍。

（三）加強項目管理。新建、改建、擴建化工企業(yè)和生產(chǎn)裝置，應到縣及以上發(fā)改部門核準，并將相關情況抄送所在地工業(yè)主管部門及質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安監(jiān)等相關部門。

（四）加強采購環(huán)節(jié)管理?；どa(chǎn)企業(yè)要建立完整的原材料采購及出入庫臺帳。不得購入來源不明、標識不規(guī)范、成分不清、質(zhì)量不合格的原材料。

（五）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理?；どa(chǎn)企業(yè)要建立規(guī)范的質(zhì)量管理制度，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。

（六）加強銷售環(huán)節(jié)管理?；どa(chǎn)企業(yè)要嚴格銷售管理，實行實名銷售制度。一是建立用戶登記制度，查驗購買用戶有效資質(zhì)，了解其購進用途。不得明知可能非法用于食品藥品和飼料生產(chǎn)而向客戶銷售不屬于食品藥品和飼料添加劑的化工產(chǎn)品。二是建立用戶承諾制度。在銷售非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產(chǎn)品時，要求購買方承諾所購產(chǎn)品不用于食品藥品和飼料加工等非法用途。三是要建立出廠銷售臺帳，確保信息真實完整和可追溯。

（七）規(guī)范產(chǎn)品包裝標識。產(chǎn)品包裝要登記編號，明確標注中文產(chǎn)品名稱、分子式（或有效成分）和用途。非國家公布的食品藥品和飼料等添加劑產(chǎn)品，須加注“嚴禁用于食品藥品和飼料加工”等警示標識。未按要求規(guī)范產(chǎn)品包裝標識的，按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關規(guī)定進行處罰。

（八）加強出租廠房（設備）管理。企業(yè)在出租閑置、廢舊車間（庫房、設備）前，要嚴格審查承租方的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，詳細了解其產(chǎn)品的用途，按照《城市房地產(chǎn)管理法》有關規(guī)定簽訂正式租賃合同。在向房產(chǎn)管理部門登記備案的同時，將正式租賃合同、承租方營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)等有關資料抄送屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)濟管理部門。出租方對承租方的生產(chǎn)經(jīng)營活動負有監(jiān)管責任。

（九）加強專業(yè)技術(shù)人員管理?；どa(chǎn)企業(yè)要建立化工專業(yè)技術(shù)人員管理臺帳，強化對專業(yè)技術(shù)人員的管理。

對違反國家有關法律、法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營的化工企業(yè)，各職能部門要依法依規(guī)對責任單位和責任人進行處罰；對造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任人的法律責任。

三、加大日常監(jiān)管力度，依法規(guī)范化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為

（一）地方政府對本地化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營安全負總責。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管，嚴厲打擊非法、違規(guī)生產(chǎn)化工產(chǎn)品行為。

（二）強化職能部門對化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管責任。各有關部門要全面加強對化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管，建立健全化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信息資料庫，一企一檔，并按照涉毒、涉農(nóng)、涉食品和添加劑以及生產(chǎn)設備等情況，實行分類管理，把產(chǎn)品可能用于食品藥品飼料和農(nóng)藥生產(chǎn)的企業(yè)、有反應釜的企業(yè)、租賃生產(chǎn)企業(yè)等作為重點監(jiān)控對象，加大監(jiān)管力度。

工信部門負責化工行業(yè)管理工作，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導行業(yè)發(fā)展；貫徹落實相關產(chǎn)業(yè)政策和有關法規(guī)、技術(shù)規(guī)范及標準；監(jiān)測分析行業(yè)運行情況，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題。加強化工企業(yè)誠信守法經(jīng)營宣傳教育活動，指導化工商（協(xié)）會積極開展工作，增強行業(yè)自律意識。

工商部門要加強化工生產(chǎn)企業(yè)注冊登記及日常監(jiān)督檢查，嚴肅查處取締無照經(jīng)營、超出登記范圍生產(chǎn)行為，配合有關部門查處無證經(jīng)營行為。嚴肅查處市場上標識不規(guī)范的化工產(chǎn)品。積極配合有關部門，組織開展專項行動。對非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用鹽酸克倫特羅等藥品的化工企業(yè)，要堅決予以查處，情節(jié)嚴重的，吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

質(zhì)檢部門要加強對化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。加強化工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)范包裝標識的檢查監(jiān)管；檢查、督促化工生產(chǎn)企業(yè)建立規(guī)范的質(zhì)量管理制度，按要求完整、詳細記錄原材料采購臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳和質(zhì)量管理臺帳，保障產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。認真履行對生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查的法定職責，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，打擊違法生產(chǎn)活動。依法對化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品組織抽檢，特別是要加強對個體、私營組織或外地企業(yè)租用本市化工企業(yè)廠房從事生產(chǎn)活動的抽檢力度，一旦發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅等藥品的，應立即依法予以制止，并及時將情況提供給相關主管部門，為相關主管部門查處違法行為提供線索。

農(nóng)業(yè)部門要加強涉農(nóng)化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。嚴肅查處無農(nóng)藥生產(chǎn)許可證及超范圍生產(chǎn)行為，重點加大對農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分及添加禁限用高毒農(nóng)藥成分的監(jiān)管。對生產(chǎn)經(jīng)營含有禁用藥品的飼料和飼料添加劑企業(yè)，要依法懲處，吊銷其生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號，并予以通報；對擅自生產(chǎn)禁用藥品的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要吊銷其生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；對違規(guī)擴大獸藥使用范圍的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依照有關規(guī)定從重處罰。

食品藥品監(jiān)督局要按照藥品（含原料藥）生產(chǎn)企業(yè)管理規(guī)范的要求對藥品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營加強監(jiān)管。對未取得藥品批準文號、非法生產(chǎn)鹽酸克倫特羅的生產(chǎn)企業(yè)，以及向無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證》的單位和個人銷售鹽酸克倫特羅等藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要依法嚴厲查處。

環(huán)保、安監(jiān)等部門按照相關的法律法規(guī)，履行監(jiān)管職責。

（三）充分發(fā)揮基層政府的監(jiān)督作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要組織村（居）委會，對本轄區(qū)內(nèi)租用停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、民房等從事化工生產(chǎn)經(jīng)營的活動進行經(jīng)常性的排查，及時發(fā)現(xiàn)并配合有關部門查處取締違法制造存儲化工產(chǎn)品的窩點，搗毀地下銷售渠道。

四、加強領導，多措并舉，切實把監(jiān)管工作落到實處

（一）加強組織領導，強化協(xié)調(diào)配合，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。各地各部門要高度重視化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作，加強組織領導，加強部門間協(xié)調(diào)配合。建立由地方政府牽頭負責，各部門協(xié)作配合，基層政府積極參與的聯(lián)動機制。建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制和監(jiān)督檢查機制，形成聯(lián)動打擊合力，確保不留隱患和死角。

（二）大力開展宣傳教育活動。各地各部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，提高企業(yè)守法經(jīng)營誠信經(jīng)營意識，引導群眾積極參與監(jiān)督，形成良好社會輿論氛圍。要引導生產(chǎn)企業(yè)開展“講誠信，保質(zhì)量，樹新風”活動，樹立誠信經(jīng)營理念，做出守法經(jīng)營承諾。充分發(fā)揮化工商（協(xié)）會作用，引導、鼓勵、督促企業(yè)建立誠信自律機制。

篇2

關鍵詞：改善經(jīng)營建議;采納;實施

改善經(jīng)營管理建議，是指企業(yè)員工以個人名義或多個員工名義聯(lián)合提出來的，對公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理等各項工作所提出的符合法律法規(guī)、具有可行性、先進性和效益性的改進完善意見。通過改善經(jīng)營建議的合理采納和有效實施，可以不斷優(yōu)化和改進企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理，實現(xiàn)有效控制成本，提高經(jīng)濟效益，對于企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展具有重要意義。

一、推動改善經(jīng)營管理建議工作長效運行的重要意義

（一）改善經(jīng)營管理建議工作是塑造中國石化管理模式的一項重要內(nèi)容

改善經(jīng)營管理建議體現(xiàn)了全員參與、自下而上的特點，堅持“員工的每一項建議都有價值”的理念，面向生產(chǎn)一線、面向基層、面向全體員工，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動緊密相關。通過持續(xù)開展改善經(jīng)營管理建議工作，促動其他各項管理工作深入開展，加快塑造中國石化管理模式總體目標的實現(xiàn)。

（二）改善經(jīng)營管理建議工作是降本增效、提高效益的客觀需要

成本問題已經(jīng)成為中國石化面臨的一個突出問題。推進改善經(jīng)營管理建議工作，就是要本著“追根究底、止于至善”的成本控制理念，打破成本可控不可控的傳統(tǒng)界限，樹立所有成本都可控的理念，構(gòu)建全員、全方位、全過程的成本管理組織體系，使改善經(jīng)營管理建議工作從每一名員工做起、從點滴做起，逐步成為強化企業(yè)管理、提高企業(yè)效益的重要抓手。

（三）改善經(jīng)營管理建議工作是探索建立長效化機制的重要手段

改善經(jīng)營管理建議工作不同于以往合理化建議活動，更加注重實效和長效化機制建設。通過倡導“員工的每一項建議都有價值”的理念，充分調(diào)動全體員工提建議的積極性，把改善經(jīng)營管理建議工作深度融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個環(huán)節(jié)，使其成為日常管理的一部分。尤為重要的是，通過建議工作的深入開展，有助于鞏固和完善提升“三基”管理、生產(chǎn)經(jīng)營運行、科技創(chuàng)新以及考核評價等多方面的運行機制，逐步形成管理更加精細、運行更加科學的長效化機制，為公司實現(xiàn)任務目標提供有力保障。

（四）改善經(jīng)營管理建議工作是“比學趕幫超”活動的重要推動力

建議工作涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個方面，是“比學趕幫超”工作的一個實踐過程和重要內(nèi)容。通過改善經(jīng)營管理建議這個載體，進一步凝聚全體員工的智慧和力量;通過學先進、趕先進，不斷增強崗位能力，提升生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，推動“比學趕幫超”工作持續(xù)有效開展。

二、幾項措施

（一）精心組織，閉環(huán)管理

建議活動啟動初期，召開改善經(jīng)營管理建議動員宣貫會議，要求各部門要把改善經(jīng)營管理建議這項工作擺上重要位置，切實加強領導，精心組織，狠抓落實，以保證整個工作順利進行。同時在《天津石化改善經(jīng)營管理建議管理辦法》的基礎上，我院也規(guī)范了工作流程和獎勵政策，明確了建議的提出、初評、組織實施、效益評價認定、公示、考核獎勵，實施跟蹤等工作流程，及時掌握研究分析建議實施工作中出現(xiàn)的問題，提出解決方案和措施，實現(xiàn)了建議工作的閉環(huán)管理。

（二）培訓引導，發(fā)揮實效

舉辦了改善經(jīng)營管理建議工作培訓班。聘請專業(yè)負責人通過實例講解，橫向拓寬，縱向引導，激發(fā)員工潛力。同時主管部門采取下部室、上會議等方式對建議工作的開展情況進行督導和通報，保證建議工作高效有序開展。

（三）通過實行領導出題或點題引導，全員參與，形成上下聯(lián)動的局面

為推動建議工作持續(xù)開展，有的部門采取了領導點題引導的方式，將消除生產(chǎn)經(jīng)營瓶頸，減少非計劃停車等作為重點項目，將管理薄弱點作為重點環(huán)節(jié)，引導職工提出針對性改進建議，明確改善經(jīng)營管理建議方向，形成了上下聯(lián)動的良好局面。

三、改善經(jīng)營管理建議工作取得的效果

2013年征集各類建議74項，獲公司級優(yōu)秀建議30項，單位級優(yōu)秀建議31項，采納實施率77%，這些建議主要集中在改進設備管理、消除生產(chǎn)瓶頸和設備隱患、降本增效、節(jié)能降耗等方面，及時發(fā)現(xiàn)和解決了生產(chǎn)一線的很多實際問題。如：提報的關于“減輕熱電部電站鍋爐空氣預熱器酸露點腐蝕的建議”，作業(yè)部車間主管領導非常重視，按照裝備研究院的分析結(jié)果和建議，采取了相應措施，確定實施方案，并進行實施，取得了明顯成效：按以前先例，SO2含量較高排煙溫度低于酸露點，運行不到三月，空氣預熱器腐蝕穿孔。因此，通過采納本建議，降低過剩空氣量，提高了鍋爐的燃燒效率，節(jié)約燃料，同時降低三氧化硫的生成量;通過降低煙氣露點溫度，減少煙氣對設備的腐蝕。車間根據(jù)酸露點推算值調(diào)節(jié)鍋爐負荷和排煙溫度，減少了設備由于露點腐蝕導致的損壞，減少了由此造成的設備維修和部件更換次數(shù)，節(jié)約了資金。一年按照減少一次維修計算，至少可以節(jié)約空氣預熱器熱管更換費40萬/年、維修費10萬/年，合計50萬/年。

四、推進改善經(jīng)營管理建議長效化運行的幾點建議

（一）繼續(xù)加強宣貫，持續(xù)推進?？梢詫?yōu)秀的值得推廣和借鑒的建議進行摘編、宣傳和推廣，讓好點子大家一起分享，調(diào)動員工的積極性。

（二）完善評審機制，加強初審工作。各專業(yè)管理部室及專家評審在接到上報的新建議后，應嚴格按照評審標準對建議的可行性、措施完善性、經(jīng)濟效益等情況進行認真細致地分析并給予指導、修訂和完善，從而解決建議質(zhì)量不高的問題。

篇3

眾所周知，企業(yè)安全員是一項責任重、壓力大、風險高的職業(yè)。但既然從事這一職業(yè)，就應有強烈的事業(yè)心與責任感。要做好這項工作，關鍵在于不斷提高自身素質(zhì)。

首先，應干一行、愛一行、鉆一行，積極參加安全生產(chǎn)業(yè)務培訓，全面學習并掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級指示精神，要通過學習安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、業(yè)務知識、技術(shù)技能和管理經(jīng)驗，使自己成為安全生產(chǎn)的內(nèi)行。要嚴格按照法律法規(guī)要求及行業(yè)規(guī)范，制定、完善和落實安全生產(chǎn)各項管理制度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范從業(yè)人員行為。要樹立理論聯(lián)系實際的作風，找準理論學習與實際工作的結(jié)合點，研究如何具體貫徹安全生產(chǎn)方針，努力在推進企業(yè)安全文化、安全制度、安全責任、安全科技、安全投入、建立安全生產(chǎn)長效機制上下功夫，不斷提高分析問題、解決問題的履職能力，以扎實認真的工作作風，贏得企業(yè)職工的信賴和支持。

其次，安全員要運用法治思維，認真宣傳好安全生產(chǎn)法律法規(guī)，爭取企業(yè)決策層對安全生產(chǎn)工作的了解與重視。要常向分管領導匯報、溝通、交流安全生產(chǎn)工作，把存在的問題全部交底，并認真做好記錄。讓分管領導督促、倒逼企業(yè)董事長、總經(jīng)理落實企業(yè)主體責任， 加大對安全生產(chǎn)投入，客觀、公平、公正對待安全T的工作。另外，要加強與地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)系，虛心接受安監(jiān)人員業(yè)務指導，認真落實好安監(jiān)部門部署的各項工作。

三是安全員要有強烈的事業(yè)心、責任感。安全員承擔著企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重任，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的“馬前卒”。要定期分析研判企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，制定科學合理的安全管理制度；建立健全嚴格完善有效的各科室、部門安全生產(chǎn)責任體系。要深入企業(yè)每一個生產(chǎn)經(jīng)營建設場所，傾聽每一名員工的意見和建議，認真研究問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到信息在一線獲得，隱患在一線發(fā)現(xiàn)，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線積累；要堅持以問題為導向，樹立“隱患就是事故”的意識，強化事故預防工作，著力在隱患整改上下功夫。職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問題，要主動爭取各級領導與部門支持，大膽提出合理化建議，努力形成安全生產(chǎn)“一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)氛圍。盡職盡責種好“自留地”，管好“責任田”，在其位謀其政，不避事，不怕事，不失位，不錯位。

篇4

一、當前煤炭企業(yè)統(tǒng)計工作存在的問題

(一)現(xiàn)有統(tǒng)計體制難以適應煤炭企業(yè)改革發(fā)展的需要

目前，大多數(shù)煤炭企業(yè)進行了公司制改造，除了煤炭主業(yè)外，還大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。以鐵法煤業(yè)集團公司為例，現(xiàn)如今已經(jīng)形成煤炭、煤化工、電力、建材等四個主營業(yè)務板塊，實施煤炭主業(yè)集中化、非煤產(chǎn)業(yè)集優(yōu)化、產(chǎn)權(quán)發(fā)展多樣化的“三化”戰(zhàn)略，即一個煤炭基礎產(chǎn)業(yè)，電力、化工和建材三個支柱產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)。煤炭企業(yè)隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，也形成了多種形式的產(chǎn)權(quán)形式。而在非煤企業(yè)發(fā)展上已形成多種經(jīng)濟形式的局面，這種發(fā)展模式，造成統(tǒng)計工作中統(tǒng)計基本單位模糊、職責不清、漏報、重報現(xiàn)象。

(二)統(tǒng)計基礎工作不牢

1.各部門統(tǒng)計崗位設置不明晰，統(tǒng)計人員變動頻繁。目前，各單位統(tǒng)計崗位基本上都是與其他崗位混設，專職統(tǒng)計員幾乎沒有，統(tǒng)計員一人身兼多職，不但職責不清，任務混雜，而且變動頻繁，不具備統(tǒng)計專業(yè)知識和能力，造成本單位統(tǒng)計工作交接不清，對統(tǒng)計工作不熟悉。在實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計報表質(zhì)量差、數(shù)據(jù)缺乏邏輯性、準確性和真實性，不能向領導及時準確提供資料，更談不上進行統(tǒng)計調(diào)查、分析與預測，提供統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督等。

2.單位領導及統(tǒng)計人員對統(tǒng)計報表不夠重視。目前，不少單位的領導對統(tǒng)計工作認識不足，重視程度不夠，認為統(tǒng)計只不過是數(shù)據(jù)的加加減減或匯總，填幾張報表上報，把統(tǒng)計工作簡單化，對統(tǒng)計人員配備也不夠嚴謹，存在隨意性，配備統(tǒng)計人員素質(zhì)低、業(yè)務能力差、工作懈怠，有些統(tǒng)計員不清楚該做什么，甚至認為統(tǒng)計報表是多余的，報與不報無關緊要，對統(tǒng)計工作有抵觸情緒。

二、加強煤炭統(tǒng)計工作的對策和建議

(一)理順統(tǒng)計體制，完善統(tǒng)計指標體系

1.煤炭企業(yè)目前的組織結(jié)構(gòu)已不是計劃經(jīng)濟時期單一國有資本的結(jié)構(gòu)體系，而是國有獨資、國有控股、國有參股等多種管理形式并存的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系。因此，必須理順現(xiàn)行的統(tǒng)計體制，真正反映企業(yè)改制和擴張的成果，做到不重、不漏、真實完整。

2.企業(yè)統(tǒng)計工作落實科學發(fā)展觀，要求企業(yè)科學地設置統(tǒng)計指標體系，全面反映企業(yè)人力資源的配置使用狀況、企業(yè)的經(jīng)營成果、企業(yè)制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。但現(xiàn)有統(tǒng)計指標體系中，實物數(shù)量指標和生產(chǎn)指標體系多，而質(zhì)量指標和市場指標少，對企業(yè)經(jīng)濟效益綜合分析欠缺，難以正確反映經(jīng)營者的綜合情況，對企業(yè)經(jīng)濟運行的全貌、生產(chǎn)經(jīng)營全過程的資金流量等方面統(tǒng)計不夠。因此有必要完善現(xiàn)有煤炭統(tǒng)計體系，體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，適應煤炭企業(yè)發(fā)展的需要，為領導決策提供最新、最及時和最全面的數(shù)據(jù)。

(二)加強統(tǒng)計工作隊伍建設，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

1.統(tǒng)計人員要能算、會寫、善溝通。一是能算，就是要懂統(tǒng)計知識、弄懂統(tǒng)計指標的定義，學會企業(yè)中各種指標的計算。要懂每個指標的含義，再按公式進行計算，否則就不能勝任企業(yè)統(tǒng)計工作。二是會寫：統(tǒng)計人員要會寫統(tǒng)計分析報告。做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集匯總整理上報，只是完成了統(tǒng)計工作的一半，更重要的是要撰寫統(tǒng)計分析。針對生產(chǎn)經(jīng)營建設中出現(xiàn)的熱點和難點問題撰寫統(tǒng)計分析報告，對存在的問題提出對策和合理化建議，為領導決策提供參考依據(jù)。三是善溝通：要做好統(tǒng)計工作就必須多與基層統(tǒng)計人員溝通，及時掌握和了解基層統(tǒng)計工作中存在的實際問題及面臨的各種困難，在業(yè)務上給予指導和幫助。同時，統(tǒng)計人員還要虛心地與生產(chǎn)科、機電科、經(jīng)營科、財務科等有關科室聯(lián)系，了解生產(chǎn)情況，負責整理好原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實、可靠，善于表達自己的思想和觀點，將自己對統(tǒng)計的設想提出來與領導溝通，在統(tǒng)計方法、統(tǒng)計指標的設置方面達成共識，在統(tǒng)計中執(zhí)行；還要及時了解領導對統(tǒng)計工作的要求，設置好統(tǒng)計報表的指標和表式，報表格式要符合企業(yè)發(fā)展的要求，統(tǒng)計匯總的內(nèi)容才能符合企業(yè)對統(tǒng)計的要求，從而做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)不重不漏，全面準確，達到預期效果。

2.加強統(tǒng)計人員業(yè)務學習，提高業(yè)務水平。企業(yè)領導要為統(tǒng)計人員創(chuàng)造機會，組織統(tǒng)計人員到外地學習，加強培訓現(xiàn)有統(tǒng)計人員的專業(yè)、統(tǒng)計法律、法規(guī)等知識，培養(yǎng)統(tǒng)計人員執(zhí)法、懂法并具有超前、開發(fā)、自覺的意識；領導還要支持統(tǒng)計人員多參加統(tǒng)計工作會議；鼓勵統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計職稱考試；統(tǒng)計工作實行評比制度，對統(tǒng)計報表質(zhì)量、分析質(zhì)量、工作效率等內(nèi)容進行評比。對成績突出的給予獎勵，對任意涂改數(shù)字或工作失職人員視情節(jié)輕重給予批評教育或紀律處分。提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮統(tǒng)計在企業(yè)中的作用。

3.保持統(tǒng)計人員隊伍穩(wěn)定，應配備專職或兼職人員，主管領導對兼職統(tǒng)計人員要安排足夠的時間從事統(tǒng)計工作，當統(tǒng)計人員工作變動時，要“先配后調(diào)”“以老帶新”。相對穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍，可以積累經(jīng)驗，為企業(yè)管理做出更大貢獻。

(三)以科技為手段，建立現(xiàn)代統(tǒng)計信息系統(tǒng)

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關鍵詞：油田供應系統(tǒng)；隊伍建設；職工培訓

中圖分類號：F273　文獻標識碼：A　文章編號：1009－2374(2011)25－0129－02

物資供應是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的保障，作為生產(chǎn)經(jīng)營中的重要環(huán)節(jié)，對保證生產(chǎn)正常運行、促進技術(shù)進步、降低采購成本、促進物資合理利用等方面起著舉足輕重的作用。油田企業(yè)由于規(guī)模大、物資消耗大、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、程序繁雜等因素影響，對物資供應的要求也就更為嚴格，及時、保質(zhì)、保量的為油田提供生產(chǎn)經(jīng)營建設用料，保證了生產(chǎn)的正常運營，為油田的發(fā)展做出了積極貢獻。但同時也存在著諸多問題，突出表現(xiàn)在：供應部門管理體制不夠健全，機構(gòu)設置不規(guī)范，人員不足，物資管理職能弱化，物資管理各環(huán)節(jié)管理粗放等問題。導致這些問題的原因有體制、機制的問題，但很重要一部分原因還是人員的問題。

一、油田供應系統(tǒng)隊伍建設存在的問題

(一)人員配置不足

勝利油田在物資供應模式上經(jīng)過幾次改革與調(diào)整，使供應系統(tǒng)機構(gòu)、人員得到快速瘦身，尤其從2003年進行的“撤站設科”改革，剝離了大量人員，進行“撤改”的二級單位基本都分流了約30％～50％的人員，而且大部分保留人員年齡偏大，隨著時問推移，退休和調(diào)離的人員增多。另外，由于近年來油田供應系統(tǒng)管理愈加細化，且各種管理措施不斷推陳出新，物資供應向縱深、精細化方向發(fā)展，對人員的需求增加，造成人員不足的矛盾更為突出。

(二)人員素質(zhì)不高

目前，油田二級單位供應系統(tǒng)人員素質(zhì)普遍不高，難以適應油田物資供應管理由經(jīng)驗型向科學管理型的轉(zhuǎn)變，由半手工、半機械作業(yè)向信息化、現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變和由粗放保供型向集約效益型轉(zhuǎn)變的趨勢。突出表現(xiàn)在以下三點：

一是物資供應管理相關業(yè)務知識不夠精通。由于歷史原因，油田各二級單位從事物資供應的人員多數(shù)是半路出家，學習供應專業(yè)的人員較少，造成物資供應理論知識不足，平時工作中又不注意及時補充和學習，使得專業(yè)知識不夠精通，造成實際工作中只是一個程式化的傳遞過程。

二是與本單位相關的石油專業(yè)知識掌握太少。勝利油田是個國有特大型企業(yè)，涉及多個行業(yè)，每個行業(yè)都有自己的專業(yè)特性。各二級單位的專業(yè)特性不一樣，對各類生產(chǎn)物資的需求也不盡相同，因此作為二級單位物資供應人員還必須要對本單位從事的專業(yè)知識有所了解，才能真正服務好生產(chǎn)，做好物資保障。

(三)人員結(jié)構(gòu)失調(diào)

由于歷史原因造成，目前油田各二級單位供應系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)還不盡合理，突出表現(xiàn)在年齡、性別和人員配置結(jié)構(gòu)等方面。

(四)物資管理職能弱化

供應體制的改革，大部分二級單位供應部門進行了瘦身，撤消供應站，成立供應科和物資配送站，原先供應站發(fā)揮重要作用的管理辦公室也基本上被取消。由于管理職能弱化，無力做到物資使用的全過程管理，不能掌握生產(chǎn)現(xiàn)場實際材料消耗，無法真實分析消耗規(guī)律和進行成本控制，造成了管理上的漏洞。

二、油田供應系統(tǒng)隊伍建設的相關建議

(一)搞好人員培訓，提升職工隊伍素質(zhì)

一是搞好單位內(nèi)部業(yè)務培訓，在日常工作中，要把學習作為制度，在單位內(nèi)部定期或經(jīng)常性開展學習。重點是學習采購實務、物資產(chǎn)品等專業(yè)知識，同時積極學習政府采購法、經(jīng)濟法等相關法律法規(guī)；最近幾年油田供應管理部門陸續(xù)出臺了很多新規(guī)章、新舉措，工作流程等也有很大變化，這就要求各單位必須及時認真?zhèn)鬟_物資采購規(guī)章制度、上級下達的文件，密切結(jié)合工作實際，做到學以致用。

二是采取“走出去，請進來”的培訓方式，組織職工輪流參加油田組織的采購業(yè)務技能培訓，崗位技能培訓和崗位技術(shù)練兵等，積極參加物資供應處組織的物資采購短訓班學習等；對于本單位不能自己進行的培訓科目，多渠道參與管理局和供應處組織的計算機網(wǎng)絡、物資管理等知識培訓；同時，可以聘請相關老師和專家到單位來授課，重點講授辦公自動化和物資管理與采購等專業(yè)方面的知識。

(二)多渠道引進人才，改善隊伍結(jié)構(gòu)

鑒于目前物資供應隊伍存在的人員短缺、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，需要不斷完善人員引進機制，切實改善人員隊伍結(jié)構(gòu)。建議采取幾種渠道引入相關急需和短缺的人員：

一是從單位內(nèi)部選拔。重點從一線生產(chǎn)單位有一定工作經(jīng)驗的，掌握操作技能，熟悉生產(chǎn)施工流程，對儀器、裝備熟知的人員中選拔計劃員、材料員；同時可以從單位各部門中熟悉計算機網(wǎng)絡知識、懂管理、有一定文字能力的人員中選拔相關管理人員。

二是從每年新分配的大中專畢業(yè)生中引入。重點引入物資管理相關專業(yè)的人員和與本二級單位業(yè)務相關專業(yè)的人員。考慮物資供應部門行業(yè)特性，最好引入人員具備一定生產(chǎn)和相關業(yè)務經(jīng)驗，因此，建議有針對性的對新引進人員采取上崗前的業(yè)務培訓和實習，到生產(chǎn)單位經(jīng)過半年到一年的實踐，熟悉單位工作流程和單位生產(chǎn)物資需求品種、各類儀器、配件規(guī)格型號等指標后，才更容易適應崗位需要。

(三)加強供應管理職能和三級供應組織、人員建設

針對物資供應管理職能弱化出現(xiàn)一系列的問題，各二級供應部門應重新梳理、整合供應管理體系，適當增加供應管理人員，成立物資管理辦公室或物資管理小組，加強供應的管理職能發(fā)揮，做到“供、管”并重，推動精細管理向縱深方向發(fā)展。

(四)搞好廉潔教育，增強防腐拒變的能力

物資供應部門廉潔從業(yè)可謂老生常談，但是依然存在諸多腐敗隱患，因此搞好廉潔工作是一項長期的工程，需要堅持不懈地抓下去。對從事物資供應管理人員、重點崗位材料員、驗收員、庫管員簽訂廉潔從業(yè)保證書；同時在物資采購過程中引入法律監(jiān)管，用法律手段監(jiān)督物資采購的全過程，保證物資采購過程的合法、公開、公平、高效，這也是一條預防和減少采購人員營私舞弊，確保物資采購經(jīng)營秩序的有效途徑；對供應部門重點崗位定期進行輪換，也可起到預防腐敗滋生的作用。

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一、主要工作目標

1.嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，采取有效措施，常抓不懈，堅決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2.積極推進非煤礦山“機械化換人、自動化減人”，繼續(xù)淘汰落后技術(shù)、裝備和工藝，進一步提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

3.繼續(xù)開展非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建工作，積極推動礦山安全質(zhì)量標準化升級和安全示范礦山建設。

4.推動非煤礦山執(zhí)法監(jiān)管方式創(chuàng)新，推進執(zhí)法監(jiān)督檢查和隨機抽查協(xié)調(diào)開展，提升執(zhí)法檢查的針對性、有效性。

二、重點工作安排

1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《安全生產(chǎn)法》，督促各非煤礦山企業(yè)把建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任體系，形成運行有效的安全生產(chǎn)責任機制，真正把安全生產(chǎn)責任和措施落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設活動全過程，

2.認真貫徹執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》和《非煤礦山安全生產(chǎn)責任制范本》。推動各非煤礦山企業(yè)制定礦領導、管理部門、班組等各層級的安全管理責任清單，力求內(nèi)容具體，便于操作。結(jié)合已開展的安全生產(chǎn)風險辨識及公告工作，制定崗位安全操作清單，并將其納入日常教育培訓之中，確保每名員工都熟知崗位安全操作要點、危險危害因素、事故后果及預防應急措施等。

3.貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關于全面加強非煤礦山“五項執(zhí)法”工作的意見》，堅持屬地管理、分級負責，建立政府購買服務的常態(tài)化機制，委托專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覍Ψ敲旱V山進行全面檢查，提出整改建議，安全監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法，跟蹤督辦，直至隱患徹底消除，真正形成“專家查隱患、政府抓執(zhí)法、企業(yè)抓整改”的良性工作機制。

4.進一步建立健全安全隱患排查治理體系。深入貫徹落實《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，督促企業(yè)建立全員負責的事故隱患排查治理體系，定期規(guī)范組織開展事故隱患排查治理，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。

5.根據(jù)《市非煤礦山安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管實施細則》規(guī)定，依據(jù)非煤礦山風險分級情況，制定年度執(zhí)法計劃，加大對C、D級風險企業(yè)監(jiān)督檢查力度，力求通過實行差異化監(jiān)管，促進企業(yè)不斷提高安全管理水平。依托互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，及時有關信息，提醒企業(yè)做好各項安全防范工作。

6.深入落實非煤礦山安全生產(chǎn)雙十條措施。繼續(xù)開展防冒頂坍塌、防火災、防透水、防中毒窒息、防墜罐跑車、防邊坡垮塌等為重點的嚴防十類事故專項整治。

7.根據(jù)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點，著力抓好特殊時期安全生產(chǎn)工作。突出把企業(yè)安全管理機構(gòu)建設、安全管理人員及注冊安全工程師配備、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程制定、從業(yè)人員安全知識教育培訓、作業(yè)現(xiàn)場安全技術(shù)措施落實、隱患排查治理等作為日常檢點內(nèi)容，嚴把安全管理門檻。

8.繼續(xù)開展領導與非煤礦山礦長談心對話和企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動，大力開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和生產(chǎn)安全事故警示教育，督促企業(yè)認真開展應急救援演練。

9.加強安全技術(shù)管理，做好強基固本工作。督促企業(yè)加大投入，切實落實技術(shù)負責人制度，推動大中型礦山設立安全總監(jiān)和立、斜井開拓礦山配備機電專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機構(gòu)開展技術(shù)服務。

10.繼續(xù)開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫。結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動和非煤礦山主要負責人、安全管理人員安全知識培訓考核、企業(yè)全員安全教育培訓等活動，認真做好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫，切實增強非煤礦山全員安全生產(chǎn)意識，提升非煤礦山從業(yè)人員安全素質(zhì)。

11.繼續(xù)加強外包工程隊伍管理，認真落實國家安全監(jiān)管總局第62號令規(guī)定和省安監(jiān)局的貫徹實施意見，推動外包工程隊伍安全管理機構(gòu)健全、安全生產(chǎn)管理制度完善、從業(yè)人員培訓到位、日常安全管理有序、安全生產(chǎn)保障有力。

12.嚴格非煤礦山安全設施“三同時”工作，確保非煤礦山本質(zhì)安全。加強對非煤礦山專家審查活動的監(jiān)督管理，強化對非煤礦山企業(yè)安全設施竣工驗收工作的監(jiān)督核查，做好非煤礦山申領安全生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場檢查復核工作。

13.深入開展“打非治違”專項行動。進一步加大對采礦秩序混亂、非法違法和違規(guī)違章行為工作力度。定期組織“四不兩直”暗查暗訪，認真執(zhí)行停產(chǎn)停建、停電、停供火工品、依法處罰、關閉取締和嚴肅追責的“四個一律”措施，實施非法違法企業(yè)黑名單制度，及時公開曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

14.加強礦山運輸、機械、爆破、用電等安全管理。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，配備專業(yè)技術(shù)人員，認真落實“三違”行為處罰與教育規(guī)定，督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保各項規(guī)章制度落實到位。加大對礦山運輸、機械、爆破、用電等安全隱患排查治理力度，切實消除安全隱患。加強對設備設施的日常維護保養(yǎng)和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，不得帶病運行，并將檢查和處理情況記錄存檔。

15.深入推進科技興安工作。按要求開展“自動化減人、機械化換人”專項行動，積極推廣新型適用安全技術(shù)及裝備，大幅提升關鍵環(huán)節(jié)、重點部位機械化和自動化程度，規(guī)范使用安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)，不斷提高非煤礦山安全生產(chǎn)科技保障能力。

16.強化停工停產(chǎn)礦山安全管理。按照《省安全監(jiān)管局關于進一步加強停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理工作的通知》文件要求，嚴格執(zhí)行停產(chǎn)停工報告制度，切實加強停工停產(chǎn)非煤礦山安全管理，嚴格遵照執(zhí)行省安全監(jiān)管局關于非煤礦山復工復產(chǎn)驗收相關時限及程序規(guī)定。

17.深入推進安全教育培訓工作。樹立培訓不到位就是最大隱患的理念，所有企業(yè)都要加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓，新進工人、轉(zhuǎn)崗工人培訓內(nèi)容和時間必須符合國家規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行師傅帶徒弟制度，大力推廣“手指口述”等安全確認法。堅持把安全培訓納入年度執(zhí)法計劃，凡未經(jīng)教育培訓或培訓考核不合格的一律不得上崗作業(yè)。

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隨著我國改革開放進程逐漸深入，企業(yè)間的市場競爭也日趨激烈，為了適應市場環(huán)境變化和抵御風險，提高財務管理工作水平尤其重要。目前，雖然大多的煤化工企業(yè)開始重視財務管理工作，但仍然存在諸多問題亟待解決。本文筆者主要分析了當前煤化企業(yè)所存在的主要問題，并在此基礎上提出了相應的完善措施。

【關鍵詞】

煤化工企業(yè)；財務管理；主要問題；

1.引言

煤化工企業(yè)面臨更為激烈的國內(nèi)外市場的競爭，提高煤化工企業(yè)財務管理水平，對維護企業(yè)自身健康運營發(fā)揮重要影響，也是企業(yè)其他工作能夠順利進行的前提。這是因為，資金是一個企業(yè)賴以生存的條件，資金管理工作與企業(yè)的生存發(fā)展其決定性作用。煤化工企業(yè)做好財務管理工作不僅有利于在短期內(nèi)實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，還能推動企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展。

2.煤化工企業(yè)財務管理中存在的主要問題

2.1 成本管控不健全

煤化工企業(yè)財務管理工作中，面臨的難點問題主要體現(xiàn)在，成本管控模式不健全。伴隨市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，各類生產(chǎn)資源、物料價格持續(xù)上浮，令煤化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本全面提升，并導致其成本管控工作呈現(xiàn)出一定的偏差問題。在編制生產(chǎn)管理計劃階段中，企業(yè)則不能科學實施資金調(diào)配，令資金投入無法全面符合煤化工企業(yè)生產(chǎn)流程綜合需求。另外煤化工企業(yè)成本管理由于欠缺科學的評估研究，令其內(nèi)部管控無法做好成本的科學計算與有效協(xié)調(diào)管理，進而對企業(yè)效益目標的實現(xiàn)造成了負面影響。

2.2 風險防范意識薄弱

伴隨經(jīng)濟全球化進程的持續(xù)深入，煤化工企業(yè)面臨的競爭發(fā)展壓力顯著提升，然而由于受到計劃經(jīng)濟體制的深遠影響，令煤化工企業(yè)沒能樹立良好的風險意識，令自身置于危險環(huán)境中。煤化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有一定特殊性，呈現(xiàn)出技術(shù)含量高，生產(chǎn)效能顯著，同國民經(jīng)濟建設密切相關的特點。倘若企業(yè)欠缺風險防范意識，不注重財務管控，將令其呈現(xiàn)出較為混亂的發(fā)展態(tài)勢，一旦遭遇重要財務問題，便會令資金調(diào)配與實踐管控失靈，無法實現(xiàn)健康持續(xù)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2.3 會計核算機制滯后

財務管理工作中會計核算環(huán)節(jié)尤為重要，然而，當前較多煤化工企業(yè)進行會計核算工作中，卻沒有契合時代形式，實現(xiàn)優(yōu)化更新，呈現(xiàn)出核算機制較為滯后的不良問題。加之煤化工企業(yè)工作人員整體素質(zhì)水平存在較大差異，無法提升工作積極性，不能形成良好的社會道德規(guī)范意識，令工作效果大打折扣。再者，煤化工企業(yè)會計部門由于沒能實現(xiàn)獨立化，令會計核算不能全面拓展，在欠缺有效的評估以及監(jiān)督管理狀態(tài)下，令整體核算工作水平較低，欠缺科學性、針對性，對煤化工企業(yè)的發(fā)展提升形成了不良制約影響。

3.完善煤化工企業(yè)財務管理的有效措施

3.1 健全成本管控體系

為優(yōu)化煤化工企業(yè)成本管控，應采取科學有效的措施完善工作系統(tǒng)建設。其一，應做好成本評估預測，進行煤化工生產(chǎn)各項資料的綜合分析評估，并制定有效的成本管控策略，確保企業(yè)投入成本符合發(fā)展目標，節(jié)約資源應用，擴充利潤效益。其二，煤化工企業(yè)財務管理應規(guī)范工作機制建設，明確崗位工作職責，令企業(yè)成本管理工作各項環(huán)節(jié)均吸引員工的全面參與，實現(xiàn)以合理的成本投入創(chuàng)設高回報。煤化工企業(yè)財務工作還應強化監(jiān)督管理，就各個生產(chǎn)建設、銷售服務與管理工作形成的成本支出實施考核管控，以實現(xiàn)良好的成本節(jié)約目標，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟效益。

3.2增強風險管控意識

一方面，煤化工企業(yè)應提升風險管理意識，做好財務管控，創(chuàng)建有效的預警管理機制。針對當前國際金融市場波動變化影響顯著的狀況，煤化工企業(yè)應及時全面的做好調(diào)整優(yōu)化，制定科學有效的應對策略，全面擴充利潤效益，降低不良損失，實現(xiàn)良性優(yōu)化。另一方面，煤化工企業(yè)財務工作部門應有效的加強風險防控宣傳，令員工樹立風險意識，促進各個企業(yè)部門的全面溝通以及完善合作，進而創(chuàng)建一整套穩(wěn)定可靠的風險預警管理系統(tǒng)，提升財務工作對風險問題的綜合處理工作效率水平。

3.3規(guī)范會計核算機制

會計核算為煤化工企業(yè)進行財務工作的核心環(huán)節(jié)，只有全面規(guī)范會計核算流程，方能確保煤化工企業(yè)向著正確、鮮明的方向全面發(fā)展。一方面，實踐工作中應肯定會計部門工作的獨立性，突破傳統(tǒng)會計工作歸于財務機構(gòu)的簡單模式，令會計部門可行駛獨立權(quán)利，并吸引各個部門對會計核算工作給予全面配合，提升會計核算管理的可靠性、優(yōu)質(zhì)性、高效性以及合理性。另一方面，應全面執(zhí)行會計核算工作流程，方能優(yōu)化煤化工企業(yè)財務工作，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。

3.4科學細化財務分析

煤化工企業(yè)財務分析工作并非簡單的進行流水賬的記錄上報以及會計信息數(shù)字、工作指標的堆砌，應透過財務會計信息的表面探尋內(nèi)在的特征規(guī)律與總體趨勢，進而為煤化工企業(yè)經(jīng)營建設發(fā)展、決策制定提供科學的參考依據(jù)，創(chuàng)設優(yōu)化整改策略，促進煤化工企業(yè)的健全完善發(fā)展面對日益激烈的行業(yè)競爭，只有細化財務分析，優(yōu)化資金管控，方能提升核心競爭力。實踐工作中應做好季度、年度財務分析，進行細化深入的研究，映射煤化工企業(yè)資產(chǎn)狀況、盈利水平、經(jīng)營管理效果以及資金應用效益。同時應做好資產(chǎn)、業(yè)務以及管理工作質(zhì)量的全面分析以及現(xiàn)金流的評估，明確自身優(yōu)勢以及存在的不足。應就企業(yè)現(xiàn)實狀況與綜合發(fā)展目標，編制科學工作方案，為決策管理提供可行性建議。

4.總結(jié)

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，已經(jīng)意識到財務管理在企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用。而煤化工企業(yè)因為自身區(qū)別于其他企業(yè)的特點，應該在企業(yè)經(jīng)營和管理中，結(jié)合自身的經(jīng)營優(yōu)勢，在不斷變化的市場經(jīng)濟體制中發(fā)現(xiàn)并改進自身的不足，不斷加強和完善財務管理體制，以確保財務管理在煤化工企業(yè)管理中發(fā)揮出其應有的效用。

參考文獻：

[1]

王鳳麗.略論煤炭企業(yè)幾件項目的財務管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（25）

篇8

一、管理機制形成機理

不論是多部門協(xié)同共管的挪威漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，還是單部門集權(quán)管理的泰國漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，都有其存在的客觀依據(jù)和實際需要[3]。我國在完善漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制時，不能生搬硬套，必須根據(jù)我國漁業(yè)產(chǎn)品種類多、生產(chǎn)模式多樣、規(guī)模小而散、技術(shù)落后、管理基礎薄弱、管理制度不完善等漁業(yè)國情，建立和完善具有中國特色的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制。政府是漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的核心“主體”。質(zhì)量安全水平的提高，離不開政府部門的監(jiān)督管理。漁業(yè)行業(yè)協(xié)會不但是政府監(jiān)管的大“客體”，同時還是進行行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的“主體”。對于政府來說，行業(yè)協(xié)會不但是監(jiān)管的對象，同時還是協(xié)助政府執(zhí)行漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要助手。在宣傳漁業(yè)信息、提高生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識、介紹新技術(shù)、推行質(zhì)量安全管理措施、行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理等方面，行業(yè)協(xié)會更具有不可替代的作用。生產(chǎn)經(jīng)營者既是與產(chǎn)品質(zhì)量安全直接相關的行為主體，又是政府監(jiān)管的主要“客體”。消費者則是漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“受體”。從法律法規(guī)上或者情理上說，作為不安全水產(chǎn)品的受害者，消費者應該具有以低廉成本提請訴求的通暢渠道，如此才能提高漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律風險。另外，完善的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制，必然不能缺少媒體和社會公眾的監(jiān)督機制。因此，完善的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機制應該包括政府監(jiān)管機制、行業(yè)自律機制、生產(chǎn)經(jīng)營者自控機制、消費者訴求機制和社會監(jiān)督機制，它們的組成應該是個聯(lián)動的完整體系，缺一不可。各個機制的主體之間可以通過舉報、監(jiān)督、投訴、訴訟以及信息傳播等方式進行串連，從而形成一個相互關聯(lián)、相互補充、相互促進的關系，其框架可通過圖1來表示。

二、政府監(jiān)管機制完善的政府監(jiān)管機制應該包括如下內(nèi)容。

（一）質(zhì)量安全管理制度的設計和

從制度經(jīng)濟學角度來說，制度在一定程度上還具備“信號”和“引導”功能，政府通過各種行政政策和管理制度，可以給予利益主體有關預期行為的信號，引導利益主體在生產(chǎn)、經(jīng)營、消費過程中逐漸調(diào)整自己的各種市場行為并朝政府的預期目標發(fā)展。也可以說，制度安排，在一定程度上可以設計和規(guī)范預期的市場秩序，減少市場交易的不確定性，降低交易成本，遏制機會主義行為。

（二）發(fā)展和完善漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

雖說目前中國的漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理七大體系（法律法規(guī)體系、標準體系、檢驗檢測和環(huán)境監(jiān)測體系、認證體系、技術(shù)推廣體系、漁業(yè)執(zhí)法體系、市場信息體系）建設已經(jīng)取得了較大進展，并且已開始對漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理起到重要作用。但是，目前各個管理體系都還無法達到理想目的，仍有待不斷發(fā)展和完善。

（三）“分環(huán)節(jié)管理，分段負責”的全過程管理

漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全是個涉及環(huán)節(jié)眾多，影響因素復雜的管理對象。鑒于所涉環(huán)節(jié)眾多、各環(huán)節(jié)專業(yè)性強、復雜程度高，整個生產(chǎn)供應鏈應該分環(huán)節(jié)進行管理，而且要求理順部門職責，責任到位，防止職能交叉或者缺失。目前，水產(chǎn)品生產(chǎn)供應鏈基本上可以被分為5個核心環(huán)節(jié)：水產(chǎn)育苗環(huán)節(jié)、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、漁業(yè)捕撈環(huán)節(jié)、水產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)和經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)。

（四）拓展信息傳播渠道，減少信息不對稱現(xiàn)象

政府作為公共組織必須極力拓展信息傳播渠道，減少信息不對稱現(xiàn)象。具體措施有：強制要求生產(chǎn)者隨水產(chǎn)品提供攜帶有關信息的產(chǎn)品標簽；積極創(chuàng)造各種條件，方便和鼓勵消費者、社會公眾和媒體對漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進行社會監(jiān)督，降低信息劣勢方的法律訴訟成本；盡快建設質(zhì)量安全信息平臺和電子化可追溯系統(tǒng)，不斷和更新各種漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；努力提高社會公眾對漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認知能力。

（五）逐步實施“執(zhí)業(yè)準入、產(chǎn)品準出、市場準入”制度

目前全面鋪開實行“執(zhí)業(yè)準入、產(chǎn)品準出、市場準入”制度的時機和條件均不成熟。為促進整個行業(yè)的良性發(fā)展，保障消費安全，有些條件成熟的漁業(yè)發(fā)達地區(qū)可以先一步實施質(zhì)量安全強制認證，加強養(yǎng)殖場和加工廠的產(chǎn)品出廠檢測工作，經(jīng)檢測合格后方可上市銷售，進入水產(chǎn)市場銷售的批次水產(chǎn)品必須經(jīng)過市場部門或國家質(zhì)監(jiān)部門抽檢合格方可入場銷售。

三、行業(yè)自律機制

漁業(yè)行業(yè)協(xié)會主要是指由漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者組成，以經(jīng)濟活動和技術(shù)協(xié)作為中心，本著自發(fā)、自愿、自律的原則建立起來的民間協(xié)作組織，其目的是為了實現(xiàn)、保護和發(fā)展某一漁業(yè)經(jīng)濟領域或某一漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營群體的經(jīng)濟利益[4]。完善漁業(yè)行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律機制應該包括以下內(nèi)容。

（一）解決漁業(yè)行業(yè)協(xié)會的體制問題，明確漁業(yè)行業(yè)協(xié)會的定位和職責

充分發(fā)揮漁業(yè)行業(yè)協(xié)會的自律機制，首先需要解決協(xié)會的體制問題，明確協(xié)會的定位和職責。雖說從法律和政策上已規(guī)定了政府、民間團體和生產(chǎn)單位之間的相互關系，但是現(xiàn)實中三者的職責和關系難以完全分開。漁業(yè)行業(yè)協(xié)會需要脫離政府部門的實際操縱，避免成為政府和國企富余人員的分流地和養(yǎng)老院，否則，行業(yè)協(xié)會必然難以發(fā)揮公共組織應有作用。作為自發(fā)性社團組織，行業(yè)協(xié)會應該由會員按照“民主集中制”公選領導，改變由政府任命的官僚作風，在重大決策上采取集體決策。

（二）明晰產(chǎn)權(quán)，權(quán)責分明，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主觀能動性

從管理學角度分析，產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責分明是一個組織正常運轉(zhuǎn)和發(fā)揮功能的核心基礎。如果只有責任而沒有相應的權(quán)利，不但組織和組織成員不會有前進的動力，而且還會引發(fā)消極怠工、成本增加、效率低下等各種負面影響；如果只賦予權(quán)利不設置責任，則會出現(xiàn)決策的隨意性，甚至容易滋生腐敗行為。因此，只有實現(xiàn)明晰產(chǎn)權(quán)、權(quán)責對等，協(xié)會領導才會以科學發(fā)展觀指導其決策行為，積極發(fā)揮主觀能動性，促進會員間的信息交流，降低會員間的交易成本，規(guī)范和統(tǒng)一會員生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）建立一支優(yōu)秀的行業(yè)協(xié)會人才隊伍

為了有效地開展創(chuàng)新性工作，發(fā)揮民間團體的行業(yè)自律功能，行業(yè)協(xié)會必須積極創(chuàng)造條件吸引高素質(zhì)的優(yōu)秀人才不斷加入到工作隊伍之中。首先，根據(jù)工作需要和職位分配，科學、合理地設置工作崗位，再針對各個崗位提出明確的工作要求（如專業(yè)、學歷、業(yè)務能力等）；其次，根據(jù)各崗位的工作要求嚴格篩選和接收最合適的優(yōu)秀人才；再次，為應聘人員積極創(chuàng)造條件，提供展示其個人能力的工作舞臺和空間；最后，不拘一格地提拔任用優(yōu)秀人才，做到“人盡其能”。

（四）采取各種措施完善行業(yè)協(xié)會功能，發(fā)揮民間團體的行業(yè)指導和自律作用

采取多種措施吸納會員，完善協(xié)會功能，發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)指導和行業(yè)自律作用。主要措施包括：①以舉辦技術(shù)培訓、產(chǎn)品推介、統(tǒng)購統(tǒng)銷等多種辦法，激勵漁業(yè)企業(yè)和漁民積極加入行業(yè)協(xié)會；②幫助會員拓展銷售渠道，努力爭取優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)濟利益最大化，全力維護會員的各種合法利益；③降低參會門檻，甚至不惜降低會費，讓眾多低收入漁民也能加入到行業(yè)協(xié)會之中，使協(xié)會成為真正的漁業(yè)行業(yè)各階層的民間團體；④加大對會員的技術(shù)指導，加強會員管理和監(jiān)督，倡導合法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營理念，對違反規(guī)定的會員采取嚴厲的處罰措施。

四、生產(chǎn)經(jīng)營者自控機制

自控機制，是一項基于品牌經(jīng)營和誠信經(jīng)營基礎上的系統(tǒng)工程，在追求利益最大化的同時，還得兼顧同行、消費者和社會公眾的經(jīng)濟效益和社會效益，不得在謀求額外利益時從事?lián)p害他人利益的行為。完善生產(chǎn)經(jīng)營者的自控機制應該包括以下內(nèi)容。

（一）加強宣傳教育，提高質(zhì)量安全意識

目前，漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在信息獲取途徑上存在很大的局限性，生產(chǎn)經(jīng)營者主要單一地依靠負責人或者技術(shù)人員通過書籍、報刊、雜志等途徑獲取有關信息，缺少多樣化的信息獲取途徑。政府和行業(yè)協(xié)會在開展面向基層的技術(shù)培訓、質(zhì)量安全管理培訓、市場信息散播等方面存在不少缺陷，比如面窄、頻率低等問題。只有通過不斷加強宣傳教育，才有可能提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全意識和認知水平，促使采取各種有效的質(zhì)量安全控制措施，從主觀層面降低生產(chǎn)經(jīng)營者的逐利決策概率，生產(chǎn)和供應安全水產(chǎn)品。

（二）營建良好外部環(huán)境，建立法律約束、道德風險、誠信經(jīng)營和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”市場機制

僅采取加強宣傳教育，從主觀上提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全認知水平和控制意愿，遠不足以限制生產(chǎn)經(jīng)營者追逐巨額額外效益的野心。除此之外，必須加強外部影響環(huán)境的改良和完善，具體包括：①加強對生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為的法律約束力；②營造基于全社會“互信”、“互利”的市場道德基礎；③倡導誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，建立良好的行業(yè)市場聲譽；④加快營建“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的市場機制。生產(chǎn)經(jīng)營者不愿意投入成本采用質(zhì)量安全控制措施的最根本原因，是對成本回收的預期不高以及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益不明朗。

（三）建立完善的企業(yè)內(nèi)部全過程質(zhì)量安全管理措施和質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)

生產(chǎn)經(jīng)營者必須從企業(yè)內(nèi)部加強質(zhì)量安全管理，進行危害分析，找出關鍵控制點和不同環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全影響因素，分環(huán)節(jié)、分流程地制定和采取相適應的內(nèi)部全過程質(zhì)量安全管理措施，做到“崗位明確、責任到人、管理到位、措施有效”?？茖W、合理的企業(yè)內(nèi)部全過程質(zhì)量安全管理措施，是建立漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的制度保障和基礎條件。質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的核心和關鍵在于各種“信息流”，當出現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時，不管產(chǎn)品流通到哪個環(huán)節(jié)哪個過程，都可以通過產(chǎn)品標簽、追溯卡、追溯條碼等不同追溯方法將產(chǎn)品溯源到源頭，最小化經(jīng)濟損失和社會恐慌。

（四）加大機會主義行為查處力度和處罰力度，推行市場監(jiān)管信息公布機制

生產(chǎn)經(jīng)營者從事機會主義行為的唯一根源就是追求額外利益和額外效用。假如能降低生產(chǎn)經(jīng)營者對機會主義行為額外利益和效用的預期，自然就能減少水產(chǎn)市場上的機會主義行為。降低其預期的最好辦法：一是提高被發(fā)現(xiàn)的概率，強化水產(chǎn)市場產(chǎn)品抽檢的廣度和頻率；二是加大處罰力度，提高從業(yè)門檻和法律風險。另外，還需建立市場監(jiān)管信息平臺，將不法生產(chǎn)經(jīng)營者的機會主義行為曝光于消費者和社會公眾面前，減少不法生產(chǎn)經(jīng)營者的生存空間，斷絕其查處后繼續(xù)從事機會主義行為的后路，驅(qū)使生產(chǎn)經(jīng)營者遵從“合法經(jīng)營”和“誠信經(jīng)營”原則。

五、消費者訴求機制

為了充分發(fā)揮消費者訴求機制作用，應該做到以下幾個方面工作。

（一）改革食品質(zhì)量安全事件的法律訴訟機制，降低訴訟成本和門檻

針對食品安全事件的特殊性，改革現(xiàn)有的“誰主張，誰舉證”的法律訴訟機制，縮短其訴訟周期，減少訴訟程序，降低消費者的訴訟成本，加快建立具有公益性質(zhì)的食品質(zhì)量安全事件調(diào)查取證機制的步伐，避免現(xiàn)有法律訴訟弊端成為影響消費者發(fā)揮訴求機制、維護合法權(quán)益的制約因素。

（二）嚴格實施可追溯制度，降低信息不對稱程度，多渠道提高質(zhì)量安全認知能力

加快覆蓋整個生產(chǎn)供應鏈各環(huán)節(jié)的可追溯系統(tǒng)建設，嚴格產(chǎn)品標簽制度，降低生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間的信息不對稱程度，通過產(chǎn)品檢測信息、質(zhì)量安全宣傳等渠道提高消費者對漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的認知能力。

（三）建立消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者之間的投訴和反饋途徑

規(guī)范漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的從業(yè)資質(zhì)管理，加快水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營的規(guī)?；藴驶?、集約化進程，逐步建立和疏通生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間的對話和投訴渠道，讓消費者可以向生產(chǎn)經(jīng)營者就產(chǎn)品質(zhì)量安全提出建議和批評，讓生產(chǎn)經(jīng)營者可以對消費者的投訴進行回饋和反應，逐步將消費者和生產(chǎn)經(jīng)營者之間的利益對立關系改善為利益協(xié)同關系。

六、社會監(jiān)督機制

為了完善社會公眾對漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督機制，需要做到以下幾個方面工作。

（一）調(diào)動廣大公眾參與社會監(jiān)督的主動性和積極性

對于食品安全這類公共性社會問題，需要動員包括漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者在內(nèi)的利益主體以及社會機構(gòu)、媒體等在內(nèi)的所有社會力量，調(diào)動廣大公眾參與社會監(jiān)督的主動性和積極性。政府部門和行業(yè)協(xié)會應采取措施讓社會公眾對漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題產(chǎn)生與個人切身利益相關的感受，使之有實施監(jiān)督行為的主動性和積極性，并不斷提高其進行監(jiān)督的個人能力和綜合素質(zhì)。

（二）加快社會監(jiān)督機制立法，加強政府對監(jiān)督的正確引導

完善的監(jiān)督機制和法制基礎，應該能為監(jiān)督主體提供法律依據(jù)、監(jiān)督行為步驟、舉報和投訴途徑、結(jié)果處理回饋等各種支持和指導。只有在法律保障之下，社會公眾才能名正言順實施監(jiān)督行為并向生產(chǎn)經(jīng)營者進行合法合理的交涉、批評和建議。能否正確實施監(jiān)督行為，妥善處理監(jiān)督結(jié)果，完全有賴于監(jiān)督主體的自身素質(zhì)和社會道德倫理觀念。

（三）充分利用信息優(yōu)勢，鼓勵行業(yè)內(nèi)部舉報行為

對于行業(yè)內(nèi)部的人員來說，既具有專業(yè)知識和技能，又了解同行的各種生產(chǎn)經(jīng)營行為，而且，守法、誠信的生產(chǎn)經(jīng)營者還往往是不完全市場“逆向選擇”和不法生產(chǎn)經(jīng)營行為的直接受害者。因此，有關部門應該鼓勵和倡導行業(yè)內(nèi)部守法守信的生產(chǎn)經(jīng)營者積極舉報行業(yè)內(nèi)部的不法行為，以匿名舉報、保護舉報人隱私等措施解決行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督主體的后顧之憂（如防止打擊報復等惡劣行徑），通過采取一系列優(yōu)惠政策營造行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營者互相監(jiān)督、互相提高的良好氛圍，加大對不法生產(chǎn)經(jīng)營者的處罰力度。

篇9

1.發(fā)揮受眾集中的優(yōu)勢，為形成抗擊市場嚴冬的強大合力打造輿論強勢

企業(yè)是人員密集、技術(shù)密集、資本密集的經(jīng)濟組織，這從客觀上為企業(yè)報提供了受眾集中的優(yōu)勢。而且，相對于都市類報紙，企業(yè)報的內(nèi)部性特點較為突出，更強調(diào)為特定范圍內(nèi)的讀者服務，更強調(diào)為主辦者的利益服務，這個特定范圍內(nèi)的讀者就是企業(yè)的職工，主辦者的利益實質(zhì)是企業(yè)的整體利益，在這方面，職工關注的重點和企業(yè)報宣傳報道的重點相對集中和一致。作為主流輿論陣地，職工群眾對企業(yè)報的權(quán)威性和真實性是認可的，這就使得報紙宣傳在輿論引導方面有著巨大優(yōu)勢。由于金融危機的沖擊，眾多企業(yè)陷入困境，容易造成人心渙散。圍繞企業(yè)的中心工作開展階段性的集中宣傳，打造輿論強勢，凝聚人心，鼓舞士氣，增強信心，更好地服務于企業(yè)發(fā)展，是擺在企業(yè)報從業(yè)人員面前的一項緊迫任務。

去年以來，《萊鋼日報》以宣傳黨和國家的方針政策，全面報道企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設和改革發(fā)展過程中的重大新聞事件為重點，通過專題報道、系列報道、綜述、評論等方式，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展鼓勁加油。年初，策劃了《07盤點――數(shù)字說發(fā)展》、《鏡頭看變化》等專欄，向職工充分展示企業(yè)的發(fā)展成果，激發(fā)職工的工作熱情。面對突如其來的金融危機，及時組織策劃了《振奮精神，迎難而上，全力攻堅》系列報道，推出了《凝心聚力迎挑戰(zhàn)，堅定信心度難關》系列述評，集中兵力、集中版面，深入報道企業(yè)抗擊市場嚴冬的做法、經(jīng)驗，引導職工堅定信心，共渡難關，受到職工和企業(yè)管理層的高度關注。

2.突出針對性強的優(yōu)勢，充分發(fā)揮企業(yè)報在教育引導職工中的主陣地作用

企業(yè)報的服務主體是企業(yè)，服務對象、服務區(qū)域相對固定。在新聞宣傳方面，企業(yè)報圍繞企業(yè)的中心工作，能直接反映企業(yè)決策意圖和職工群眾的意見、要求、愿望、呼聲。溝通渠道直接，報道反應迅速，信息傳遞快捷，在上情下達、下情上達方面具有針對性強的優(yōu)勢。在市場形勢嚴峻、企業(yè)經(jīng)營面對嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，企業(yè)報必須充分發(fā)揮在教育引導職工中的主陣地作用，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，在重大問題、敏感問題、熱點問題上把好關、把好度，在企業(yè)內(nèi)部努力營造萬眾一心、共克時艱的濃厚氛圍。

自去年下半年起，面對鋼鐵市場急轉(zhuǎn)直下的嚴峻形勢，《萊鋼日報》成立抗嚴冬專題報道小組，抽調(diào)骨干力量，采訪企業(yè)管理層，深入一線了解情況，集中推出了以科學發(fā)展、勇克時艱為主題的專題報道，突出形勢任務宣傳，將國家提振經(jīng)濟的一系列政策措施、企業(yè)面臨的經(jīng)濟形勢、企業(yè)發(fā)展不利因素和有利條件、企業(yè)抗擊市場嚴冬的工作部署和措施及時進行報道，向職工講深講透，做好輿論引導和解疑釋惑工作。同時，對報紙版面進行調(diào)整，在要聞版和2版、3版醒目位置掛“堅定發(fā)展信心，直面嚴冬挑戰(zhàn)”的欄牌和通欄標語，形成輿論強勢，營造濃厚氛圍。

3.發(fā)揮面對面宣傳的“貼近”優(yōu)勢，增強企業(yè)報新聞宣傳的親和力

企業(yè)報對上與企業(yè)領導層溝通，對下與職工面對面，能夠直接準確地把握企業(yè)決策層的管理意志和工作部署，也能直接了解一線職工的所思所想。新聞報道更多地反映廣大職工的工作生活，內(nèi)容與職工的工作生活息息相關，能夠做到面對面的宣傳，新聞報道的親和力、吸引力較強。《萊鋼日報》有一支強大的通訊員隊伍，他們絕大多數(shù)是基層職工，新聞稿件直接采自一線，職工對此感興趣，樂于接受。

篇10

領導親自部署抓落實是全面開展安全生產(chǎn)大檢查最有力的動員令。

省委書記尤權(quán)強調(diào)：要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，始終堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等各項工作，認真抓好安全生產(chǎn)大檢查，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。

蘇樹林省長指出：要貫徹落實關于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，強化責任，強化落實，進一步推進安全生產(chǎn)大檢查和重點整治百日行動。道路交通安全要推廣泉州渣土車“進入目錄、進入公司、納入管控平臺”的管理模式，突出加強渣土車監(jiān)管。繼續(xù)打好“清剿火患”戰(zhàn)役，強化源頭管控，加強“三合一”場所、小型公共娛樂場所等“九小場所”消防整治，開展易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等消防安全專項治理，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。

徐鋼副省長結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動到省安監(jiān)局調(diào)研，聽取匯報，充分肯定安監(jiān)局干部敢抓敢管、不怕吃苦的敬業(yè)精神。與省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局的干部職工在福建分會場一同收聽收看全國安全生產(chǎn)工作視頻會議。與省安監(jiān)局同志一同分析安監(jiān)工作的性質(zhì)、作用及安監(jiān)干部的工作定位。而后他親自帶隊，組織省安監(jiān)局等省直有關部門在福州督查暗訪安全生產(chǎn)工作，針對各單位安全生產(chǎn)工作中的不足提出具體建議，責令及時整改。

泉州市委書記黃少萍主持召開市委常委會專門研究部署推進安全生產(chǎn)大檢查工作。并提出三點要求。一是思想認識要再深化、再提升，把安全生產(chǎn)作為一條高壓線、責任線，一條不可逾越的紅線。二是安全檢查要抓到位、出實效，做到“一竿子插到底、一張網(wǎng)全覆蓋”。三是安全責任要重落實、強問責。黨委、政府和部門領導都要遵守“一崗雙責”。

漳州市市長吳洪芹專門致信轄區(qū)各縣（市、區(qū)）長，提出四項要求。一要切實履行安全監(jiān)管一崗雙責。二要全面開展安全生產(chǎn)大檢查行動，所有企事業(yè)單位一個不落、檢查層面一項不漏、硬性指標一項不少、檢查記錄一項不缺。三要堅決堵塞漏洞消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)檢查覆蓋率、登記建檔率、隱患整改率、復查驗收率“四個100%”。四要扎實抓好基層監(jiān)管能力建設，推動安全監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向農(nóng)村、向企業(yè)延伸，構(gòu)筑安全生產(chǎn)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡。

安全生產(chǎn)工作關鍵在落實、關鍵在行動。我省各級各部門在開展安全大檢查工作中，不斷創(chuàng)新，亮點頻現(xiàn)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，建立局領導安全生產(chǎn)大檢查工作包片聯(lián)系制度。局黨組書記、局長陳炎生包片聯(lián)系莆田市、平潭綜合實驗區(qū)安監(jiān)局：局黨組成員、紀檢組長王志明包片聯(lián)系泉州市、龍巖市安監(jiān)局；局黨組成員、副局長裘松樵包片聯(lián)系廈門市、漳州市安監(jiān)局；局黨組成員、副局長林立德包片聯(lián)系福州市、寧德市安監(jiān)局；局副巡視員張春華包片聯(lián)系三明市、南平市安監(jiān)局。這項制度規(guī)定：包片領導要強化調(diào)研督導、強化日常聯(lián)絡、強化工作落實，以加強大檢查督促指導、扎實推進大檢查工作、協(xié)調(diào)推進重點工作落實。

省交通運輸廳結(jié)合“平安交通”創(chuàng)建活動，以“四集中、四強化、四落實”為重點，強化安全生產(chǎn)大檢查工作。從6月底起，9位廳領導分別帶隊前往掛點各地市對大檢查開展情況進行專項督查，深化公路安全隱患排查治理，集中推進道路客運安全年活動，落實省危貨運輸拉網(wǎng)式檢查、內(nèi)河水上交通安全及交通基礎建設項目安全監(jiān)管各項工作。在推進“全覆蓋”上下功夫

按照政府督查、行業(yè)檢查、企業(yè)自查三個“全覆蓋”的要求，全面推進三個層面的檢查督查。

在政府督查方面：省政府安委會組織10個檢查組，對各設區(qū)市、省直部門大檢查工作的推進情況進行第一輪全覆蓋檢查，并對央屬、省屬及設區(qū)市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查，共檢查企業(yè)40家，發(fā)現(xiàn)隱患和問題74條，及時督促整改完善。認真吸取吉林寶源豐禽業(yè)公司“6·3”火災事故教訓，省政府安辦于6月初組織了7個督查組，對24家液氨液氯生產(chǎn)使用單位進行了抽查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患163條，全面抓好跟蹤整改落實。7月中旬，又再次組織由監(jiān)管人員和專家、記者組成的5個暗訪組，開展了為期10天的暗訪暗查。其中，檢查非煤礦山49家，發(fā)現(xiàn)問題212條，對建陽清輝礦業(yè)公司里曹螢石礦存在重大隱患實行暫扣安全生產(chǎn)許可證、責令停產(chǎn)、限期整改。檢查?；菲髽I(yè)16家，查出隱患54條。檢查建筑工地、人員密集場所12家，查出隱患62條，責令1家企業(yè)停止建設并立案查處。

各設區(qū)市按照“分級負責，屬地管理”的原則，對所轄各縣級政府、部門和直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位、駐地中央管理的企事業(yè)單位至少一輪的檢查，并對轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查?？h、鄉(xiāng)檢查全面覆蓋到轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。到7月20日，各級政府及有關部門共組織安全生產(chǎn)大檢查督查組1.28萬個，參加檢查人員8.17萬人次，督查檢查企事業(yè)單位和場所6.49萬家，責令改正、限期整改、停止違法行為3.39萬起，責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設872家，暫扣或吊銷有關許可證、職業(yè)資格123個，關閉非法違法企業(yè)220家，處罰罰款1817.25萬元。

在行業(yè)檢查方面：各行業(yè)主管部門按照“一崗雙責”規(guī)定，共組織1.34萬個督查組，對各系統(tǒng)和所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、管理的企事業(yè)單位進行全覆蓋檢查，國資部門對出資企業(yè)進行全覆蓋檢查。全省安監(jiān)系統(tǒng)共組織暗訪抽查組2514個、1 6365人次，暗訪抽查企業(yè)場所14136個，主要涉及道路交通、消防、建筑施工、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、食品藥品加工等行業(yè)領域。交通運輸系統(tǒng)組織檢查組8790個、40741人次，檢查暗訪企業(yè)場所5004個。住建系統(tǒng)組織檢查組1043個、3211人次，檢查暗訪企業(yè)場所1816個。

在企業(yè)自查方面：所有企事業(yè)單位按照規(guī)定制定自查自糾方案，一個車間一個車間的查、一個崗位一個崗位的過、一臺設備一臺設備的驗，全方位、全過程進行“體檢”，從而確保了大檢查不漏一個行業(yè)、不漏一家企業(yè)、不漏一個單位。同時，全省組織了5889個暗訪組開展大檢查暗訪暗查，著力提升三個“全覆蓋”水平。泉州市政府各位副市長每10天重點檢查1個所分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對存在問題由相關部門下發(fā)整改指令。三明市政府分管領導經(jīng)常組織開展突擊檢查，深入企業(yè)查閱相關記錄，了解大檢查組織開展情況。龍巖市建立了每月5日領導集中檢查日制度，由各級各部門領導帶隊檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題在當?shù)孛襟w曝光。

努力做到落實整改“零容忍”

對檢查發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，哪怕是再小的隱患，都現(xiàn)場提出處理意見，一時難以整改的隱患嚴格落實整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，對重大隱患堅決實行掛牌督辦和整改銷號制度。省安監(jiān)局、福建煤監(jiān)局切實加大檢查督查力度，增加次數(shù)和頻率，加強礦山、危險化學品安全監(jiān)管，強化煤礦“七條規(guī)定”和非煤礦山、危險化學品“九確保”落實。

充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的導向作用。通過召開安全生產(chǎn)新聞會、接受媒體專訪等形式，廣泛向新聞媒體宣傳介紹安全生產(chǎn)大檢查工作部署及組織推進情況，呼吁全社會關心支持、主動參與安全生產(chǎn)大檢查。同時，在《中國安全生產(chǎn)報》、《福建日報》、《海峽都市報》、東南網(wǎng)等主流媒體開設專欄專版，設立大檢查紅榜、黑榜，刊發(fā)安全生產(chǎn)大檢查各類新聞稿件60多篇，紅榜宣傳大檢查好經(jīng)驗、好做法8家單位，曝光問題嚴重單位33家，全面推進安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開展。

到7月20日，全省各級安監(jiān)系統(tǒng)在暗訪抽查中，共發(fā)現(xiàn)隱患5055處，責令整改違法行為4509起，責令停產(chǎn)、停業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設單位199家，暫扣或吊銷有關許可證86家，關閉非法違法企業(yè)7S家。同時，要求各地各有關部門，特別是被檢查地方和單位針對國務院安委會綜合督查組檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認真對照，舉一反三，補缺補漏，切實抓好整改落實。

搞好結(jié)合推進各項工作落實

在深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作的同時，全省各級各相關部門采取有力有效措施，扎實推進其他安全生產(chǎn)重點工作落實。

一是推進安全生產(chǎn)“打非治違”工作。根據(jù)省政府安委會《關于進一步推進安全生產(chǎn)“打非治違”工作的通知》精神和全省“打非治違”工作推進會議的部署安排，各級各部門切實加強組織領導，制定細化工作方案，強化聯(lián)合執(zhí)法和督促檢查，推進“打非治違”工作。到6月底，全省共出動檢查人員19.05萬人次，檢查企業(yè)9.18萬家，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為63.33萬起，關閉企業(yè)548家，行政拘留1861人，移送追究刑事責任195人。

二是推進安全生產(chǎn)標準化建設。認真貫徹落實省政府安委會《關于做好2013年安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》和全省安全生產(chǎn)標準化建設推進會議精神，按照“保進度、抓提升，廣覆蓋、全達標”的總體要求，認真組織開展標準化建設“回頭看”。到6月底，全省應達標企事業(yè)單位13.777萬家中有99.83%的單位開展達標創(chuàng)建，99.73%的單位完成自評，99.38%的單位評定達標，另有17.6萬家個體工商戶評定達標。