導語：如何才能寫好一篇公路工程施工定額，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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就狹義而言，道路主體工程施工的內(nèi)容一般包括路基土石方、道路墊層、道路基層、道路面層和附屬工程。廣義的道路工程，泛指一條完整的道路所包括的工程內(nèi)容，除狹義道路工程外，還包括橋涵工程、隧道工程、交叉工程、交通設施工程、綠化工程、給排水工程、地下管道等內(nèi)容。針對道路工程內(nèi)容，公路與市政定額也編制了對應的相關(guān)定額，整體來看，兩種定額章節(jié)體系大致相同，但在某些單位工程上有側(cè)重和差異。a）路基、路面、橋涵、防護、臨時工程等章節(jié)主要內(nèi)容基本一致。b）公路預算定額含有完整的交通工程及沿線設施定額，包括安全、監(jiān)控收費、通信、供電照明、綠化工程等內(nèi)容，而在市政定額中，將綠化工程獨立一冊編制，照明工程則在安裝工程定額中包括，并未放入市政定額章節(jié)中，尤其交通安全設施部分，市政定額既無專門定額，也無相似可套用定額，是市政定額的空白部分。c）公路定額有隧道工程完整章節(jié)，在市政定額中并無涉及，這源于一般城市道路中很少涉及隧道，故而并未專門編制隧道定額。d）公路定額因公路項目經(jīng)常處于偏遠地區(qū)，交通不便，材料采買和運輸不易，故而編制材料采集及加工和材料運輸定額，是公路定額的特殊章節(jié)。

2定額內(nèi)容細節(jié)對比

同一分部分項工程的兩種對應定額，所包含的工作內(nèi)容大部分都是類似的。但也有一部分對應定額綜合工作內(nèi)容有較大差異。

2.1定額綜合工作內(nèi)容的幾處較大差異

2.1.1混凝土混凝土有現(xiàn)澆、預制、商品外購3種主要方式，公路工程大部分混凝土定額中不包括混凝土的拌和運輸，需要另套混凝土拌和、運輸定額，而市政工程則將拌和機、翻斗車等拌和運輸臺班綜合在一條定額內(nèi)，不需再另套。公路定額中各類混凝土均按施工現(xiàn)場拌和進行編制，當采用商品混凝土時，可將相關(guān)定額中的水泥、中（粗）砂、碎石的消耗量扣除，并按定額中所列的混凝土消耗量增加商品混凝土的消耗[1]。而市政定額中列出了部分商品混凝土定額，例如市政水泥混凝土面層定額中分泵送、非泵送單列了商品混凝土定額。2.1.2模板公路中模板消耗基本已經(jīng)綜合在相應混凝土定額中，可根據(jù)周轉(zhuǎn)攤銷的實際情況調(diào)整用量，市政工程則將模板定額獨立列出，模板工程量按模板接觸混凝土的面積計算[2]。2.1.3鋼筋公路中鋼筋消耗量小部分綜合在相應定額，大部分都是獨立子目，市政則都是獨立鋼筋子目。

2.2定額時需調(diào)整或乘系數(shù)情況

除工作內(nèi)容外，套用定額時經(jīng)常需根據(jù)不同情況調(diào)整或乘系數(shù)，兩種定額的調(diào)整系數(shù)也略有不同，例如以下幾處：a）公路定額中，土石方的天然密實體積和壓實體積分硬土、普通土等六類土石方和二級以上公路、三四級公路兩種情況設置了不同的調(diào)整系數(shù)，市政工程中則不分土石類別采用統(tǒng)一的調(diào)整系數(shù)，且系數(shù)大小與公路也不同，二級公路以上普通土1.16，三四級公路普通土1.05，市政天然密實方和壓實方換算系數(shù)1.15。b）鋼護筒每米重量表兩種定額中都計列了每米護筒重量表，但不同樁徑對應數(shù)字則大不同，市政工程定額重量較高。c）灌注樁成孔定額調(diào)整系數(shù)公路中按樁徑150cm/200cm/250cm以內(nèi)列成孔定額，實際樁徑與定額所列不同時，需采用調(diào)整系數(shù)，例如130cm調(diào)整系數(shù)為0.94，而市政中無此規(guī)定。d）商品、泵送混凝土公路中列出了泵送混凝土超出免費運距時需增列的人工和臺班，市政中卻將商品混凝土分泵送和非泵送兩類，當采用商品混凝土時，分泵送、非泵送扣減相應人工和臺班。其余還有諸多調(diào)整系數(shù)應用不同，在使用定額時，要仔細閱讀定額說明、附注等內(nèi)容，遵循相關(guān)的規(guī)定。

3造價編制對比

采用兩種定額體系時，工料機價格計算步驟操作有明顯區(qū)別。根據(jù)《山西省交通廳執(zhí)行交通部頒<公路工程基本建設項目概算預算編制辦法>補充規(guī)定（試行）》，山西省公路工程生產(chǎn)工人人工費按43.5元/工日執(zhí)行[3]；市政工程人工單價則根據(jù)山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于調(diào)整山西省建設工程計價依據(jù)中人工單價的通知，建筑安裝等工程人工單價調(diào)整為77元/工日；材料單價都是根據(jù)市場價調(diào)整。分析與計算過程也有顯著差異，公路工程是先計算人材機市場價費用，綜合其他工程費、企業(yè)管理費、規(guī)費、稅金、利潤各項費用，再匯總總價；市政工程則先按原價計算人材機費用，再依次計算其他工程費、企業(yè)管理費、規(guī)費、利潤等各項費用，然后計算價差動態(tài)調(diào)整以及主材費，最后才計算稅金和不取稅項目，并匯總總價。以下將依據(jù)兩種不同的定額體系，采用實例計算結(jié)果進行對比分析。本次分析的實例是一個小型道路工程，長度87m，道路標準橫斷面形式為：2.5m（人行道）+8.5m（機動車道）+2.5m（人行道）=13.5m。由于本工程道路為低等級道路，僅供行人、小轎車通行，且原舊路路基使用狀況良好，故本工程路基維持原路基，不做改造。路面結(jié)構(gòu)如下：AC-13細粒式瀝青混凝土7cm；瀝青透層和1cm封層；4%水泥穩(wěn)定碎石基層；舊路混凝土路面；舊路路基。實例的主要工程量是路面結(jié)構(gòu)層的數(shù)量：AC-13細粒式瀝青混凝土7cm，1242.580m2；瀝青透層和封層1cm，1242.580m2；4%水泥穩(wěn)定碎石基層20cm，580.935m2（基層部分是舊路混凝土路面，部分新鋪水穩(wěn)基層）。本實例中細粒式瀝青混凝土采用統(tǒng)一價格的商品混凝土，人工攤鋪和機械攤鋪兩種定額對比，根據(jù)計算結(jié)果，對比其經(jīng)濟指標，結(jié)果如表1。由經(jīng)濟指標表可看出，本案例市政定額計算的經(jīng)濟指標較高。為進一步分析，對比兩種定額的人材機消耗量。對比表2中人材機消耗量，采用市政定額計算的人工工日遠大于公路定額的消耗量，壓路機和自卸汽車臺班消耗量高，次要材料消耗多，主要材料消耗量差異不大（混凝土損耗率不同，公路中1.02，市政1.01），且由于市政定額計算價格時人工工日單價為77元/工日，公路43.5元/工日，導致細粒式瀝青混凝土面層的市政經(jīng)濟指標遠高于公路經(jīng)濟指標。對比表3中人材機消耗量，采用市政定額計算的人工工日消耗多，主材耗用略低，機械臺班消耗普遍較高，相對應的經(jīng)濟指標也較高。分析其原因，市政項目一般規(guī)模較小，施工時干擾因素多，導致人工消耗量和機械臺班增多，相應定額中的人材機消耗量都較高。建議市政工程中的一些大型項目，編制造價文件及確定招標限價時，可采用公路定額進行對比，以合理控制造價。分析表4中人材機消耗量，采用公路定額計算的人工工日消耗較多，主要材料消耗量也較高，采用的機械臺班不太一致，可比性低，但兩者的經(jīng)濟指標差異不大。公路瀝青透層和封層一般面積較大，采用大型機械，而市政一般面積較小，故定額中采用小型機械施工。單從人材機消耗量來看，瀝青封層和透層的公路定額的人材機消耗更全面，專業(yè)性更強，在編制施工組織設計時借鑒性較高，有利于科學合理地安排施工組織。

4結(jié)論

篇2

關(guān)鍵詞:公路工程；筑路機械；設備；維護；管理

隨著我國公路建設的快速發(fā)展和公路工程施工技術(shù)的提高，筑路機械在公路工程施工中發(fā)揮著十分重要的作用，確保公路工程施工中機械設備配置良好，才能確保公路工程在合同規(guī)定工期內(nèi)完成，才能有效提高公路工程施工質(zhì)量。隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展，筑路機械設備開始朝著智能化的方向發(fā)展，重視并加強公路工程中機械設備的使用與管理，才能使其在公路工程施工中充分發(fā)揮自己的效能。

1機械設備安全是公路工程施工安全的重要保障

1．1保機械設備正常運轉(zhuǎn)是工程安全開展的主要因素

要想提高公路工程機械設備運轉(zhuǎn)的安全性，必須制定機械設備安全管理制度，根據(jù)施工要求制定機械設備操作人員崗位責任制，根據(jù)筑路機械設備的使用說明定期對機械設備進行檢查和養(yǎng)護。對筑路機械設備進行檢查的主要內(nèi)容就是機械設備的安全，一旦檢查出機械設備存在安全隱患，必須及時對機械設備進行維修。筑路機械設備操作人員還要嚴格執(zhí)行三檢制度，做好設備使用前、使用中和使用后的安全檢查，避免公路工程施工中機械設備出現(xiàn)故障影響作業(yè)。

1．2機械設備運轉(zhuǎn)的安全是預防機械故障的重點

施工單位的筑路機械設備操作人員要根據(jù)機械設備安全操作規(guī)程和要點進行作業(yè)，確保筑路機械設備正常運轉(zhuǎn)中各部位沒有安全隱患，為了有效避免設備出現(xiàn)故障時對人的生命造成威脅，必須在筑路機械設備周圍設立醒目的安全標志牌，并按照國家規(guī)定的公路工程施工標準，執(zhí)行科學合理的用電和避雷措施，避免在施工過程中由于安全事故對工程施工造成極為不良的影響。

1．3機械設備使用環(huán)境良好是施工安全的先決條件

在公路工程施工中，首先要確保的就是公路機械設備停放安全，施工中施工場地要充分滿足機械設備運行所需的空間，盡可能選擇平坦開闊的場地，方便筑路機械設備順利進出。此外，還要確保公路工程施工場地的照明條件良好，設置相應的消防器材，在筑路機械設備施公奇案，對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)危險的地方要設立警示標志，這樣能使機械設備操作人員在作業(yè)中做到心中有數(shù)，直接避開危險地帶，減少安全事故的發(fā)生。

2筑路機械設備使用規(guī)范化

2．1對筑路機械設備實行定額管理

在公路工程施工過程中，對筑路機械設備進行定額管理，能夠有效考核機械和設備操作人員、維修人員和管理人員的工作情況，也是考量施工人員工作質(zhì)量的一項重要依據(jù)。機械設備管理人員要通過廣泛地調(diào)查和研究，根據(jù)公路工程施工方實際情況，確定出公路工程施工各環(huán)節(jié)的定額，確定出筑路機械施工人員的工作定額、機械設備維修的工時定額，機械設備維修用油定額和機械設備材料消耗定額等，為筑路機械設備經(jīng)濟核算奠定堅實的基礎，推進公路工程筑路機械設備的科學管理。

2．2控制好筑路機械設備使用成本

在公路工程機械設備使用過程中，要控制好筑路機械設備的使用成本，嚴格執(zhí)行機械設備、油料、工具等施工材料的領用量，當公路工程施工過程中需要更換機械設備時，必須及時更換審批手續(xù)，只要機械設備還能使用，就要做好維修和保養(yǎng)工作，盡量減少筑路機械設備的更換，做好增收節(jié)支工作。

2．3在筑路機械設備使用中實施規(guī)范化作業(yè)

筑路機械設備操作人員應該熟記機械設備的使用流程，掌握機械設備安全操作規(guī)則，公路工程施工管理人員還要安排維修人員定期對機械設備進行檢查、維修和保養(yǎng)，維修過程中要嚴格按照《筑路機械保修規(guī)程》對其進行維修，實施合理的機械設備保養(yǎng)計劃，確保筑路機械設備性能良好。此外，還要對筑路機械成本動態(tài)進行有效地控制和管理，在公路工程施工過程中做好考核工作，對筑路機械設備的使用、維修和材料消耗記錄進行詳細地記載，這樣才能使筑路機械設備的基本消耗情況和盈虧情況一目了然，方便公路工程監(jiān)理人員及時了解施工情況和設備的使用情況。

3筑路機械設備管理規(guī)范化

加強筑路機械設備管理，實現(xiàn)筑路機械設備管理規(guī)范化目標的主要目的是，提高筑路機械設備的科學化和制度化，這樣才能有效提高我國公路工程施工的機械化水平，提高筑路工程機械設備的使用效率和經(jīng)濟型。筑路機械設備操作人員要嚴格按照設備使用說明進行作業(yè)，在工作中要不斷提升自己的技術(shù)水平，并在日常工作中，根據(jù)筑路機械設備的使用情況進行檢查，并以日常檢查的標準化形式對機械設備檢查工作進行規(guī)范，從根本上實現(xiàn)筑路工程機械設備的動態(tài)化管理，及時發(fā)現(xiàn)筑路機械設備中存在的問題和安全隱患，采取有效措施盡可能地避免突發(fā)故障的發(fā)生。

3．1筑路機械設備的維修

在公路工程施工中，要將筑路機械設備的定期檢查當作機械設備維修的一項重要工作，并采用專業(yè)的儀器設備對筑路機械設備進行故障檢測和維修，從公路工程施工技術(shù)朝著多元化方向發(fā)展開始，筑路機械設備的種類也越來越多，專業(yè)化的機械設備定檢定項維修就顯得極為重要。

3．2筑路機械設備的配置

公路工程施工中筑路機械設備合理使用的標志就是高效性和經(jīng)濟性，在公路工程施工設計階段，要根據(jù)施工方案選擇最合適的筑路機械設備機型。在對公路工程施工方案進行優(yōu)化選擇的過程中，要根據(jù)公路工程項目的大小、工期的長短、機械設備的規(guī)格協(xié)調(diào)工程進度和機械設備的使用。

3．3處理好機械設備組列內(nèi)部的配套關(guān)系

以筑路機械設備組列中的主要設備為基準，配套其他機械設備確保主設備正常運行，并遵循組列數(shù)量最小化原則，盡量選擇一些功能全面的綜合型機械設備，減少機械設備組列的配套環(huán)節(jié)，有效提高筑路機械設備運行的可靠性。

3．4完善機械設備的管理體制

在公路工程機械設備管理中，要建立并完善公路工程機械設備管理體制，對機械設備的使用進行統(tǒng)一規(guī)劃，并安排專人負責機械設備的管理，提高機械設備管理的全面性和綜合性。實現(xiàn)專業(yè)人員管理和群眾管理結(jié)合的目標，并采取責任制的方式，使機械設備管理各級人員都能充分發(fā)揮工作的積極性。還要貫徹執(zhí)行崗位責任制，安排專人對筑路機械設備管理、檢查、維修和操作，確保筑路機械設備的完好率和使用率良好。

3．5建立健全的規(guī)章制度

目前我國大多數(shù)公路工程施工中機械設備的使用和管理都存在一定的問題，最主要的是公路工程施工作業(yè)人員的工資分配不夠靈活，施工單位沒有采取有效的激勵手段，施工人員工作的積極性低下。只有改變傳統(tǒng)的項目管理觀念，采用靈活多變的激勵機制，定期對公路工程機械設備損耗、工程利潤、員工工資進行核算，增強員工工作的積極性和主動性，使其更盡心盡力的進行機械設備的管理、檢查、維護、保養(yǎng)和操作，有效降低筑路機械設備的維修費用。

4總結(jié)

現(xiàn)階段，在我國公路工程施工中，筑路機械設備的性能是公路工程施工進度和施工質(zhì)量的決定性因素，施工單位在公路工程施工中，應該提高公路工程中機械設備使用與管理的規(guī)范化，重視對施工作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓，提高筑路機械設備管理人員的綜合素質(zhì)，在極大程度上推動公路工程施工技術(shù)現(xiàn)代化和科學化發(fā)展。

參考文獻

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篇3

【關(guān)鍵詞】公路工程 招標人報價審核 常見問題 對策

公路工程招標人報價指的是按照行業(yè)、省級或是國家級建設主管單位制定的相關(guān)計價辦法和依據(jù)，由招標人員根據(jù)設計施工圖紙進行計算的，招標工程的合理定價?，F(xiàn)階段，針對國有資金投資的公路工程建設項目實施的工程量清單招標，以及招標人報價的編制，也就是我們所說的“招標控制價”等。招標人報價是一種招標人對工程投資進行控制，并最終確定合同價格的主要方法。所以，對招標人報價進行科學的設定，嚴格執(zhí)行招標人報價審核工作，并對其進行合理、準確、客觀地評估，能夠保證招標活動的公開透明，防止國有資產(chǎn)流失問題的發(fā)生，提高工程造價控制的合理性。

1 招標人報價審核的基本內(nèi)容

現(xiàn)階段，我國主要通過全面審核的技術(shù)進行工程造價管理站的招標人報價審核。通過這種以設計圖紙為依據(jù)的全面審查，并在此基礎上進行逐項審查編制。從工作量來看，就相當于重新進行一次報價編制。這一審查方法主要適用于審查主要技術(shù)經(jīng)濟指標、設備價格、材料價格、費率取定、定額使用、工程量清單、編制依據(jù)等。盡管其審查內(nèi)容較為細致全面，審查質(zhì)量較高，但是耗費時間相對較長，會大大增加審查人員的工作量。

2 招標人報價審核的主要問題

2.1 設備和材料價格方面

公路工程項目建設涉及到多種材料和設備，且材料費用在公路工程建設過程中所占比例較高，所以，對于施工材料招標人報價進行準確審核，特別是收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)等設備方面的審查，對于招標人報價的審核具有重要的意義，需要針對工程材料國產(chǎn)與進口設備價差、不同時期價差等進行綜合分析。部分招標人報價編制人員在造價文件編制過程中，沒有全面調(diào)查特殊材料和特殊結(jié)構(gòu)的價格情況，市場價格與實際報價之間也存在較大的差異，甚至還存在直接使用以往資料的情況，最終導致造價的失真問題。

2.2 定額套用與調(diào)整方面

第一，缺乏充分的定額消耗量調(diào)整依據(jù)，以審核項目中用于軟土地基處理的水泥攪拌樁為例，其定額水泥參量為48Kg/m，但報價的水泥摻量卻是61Kg/m，這一調(diào)整缺乏可靠的依據(jù)，因而成本相對較高。第二，對定額項目考慮不充分，例如橋面防水層定額中存在含玻璃纖維布，有些公路工程項目在編制過程中卻沒有充分考慮玻璃纖維布防水層的設計和應用，這就容易導致其消耗量的調(diào)整被忽略。第三，受到定額水平等因素的影響，在機械打眼石方開炸過程中，定額本身存在第一個 20 米的推運，然而，在具體的工程施工過程中，通常會應用裝載機為自卸車運輸提供配合，有些公路工程項目在報價編制過程中，甚至會對自卸車、裝載機裝車的運輸進行直接套用，這就容易忽略石方開炸中推土機臺班的調(diào)整。第四，不合理的路基土石方機械選擇，沒有對地形條件和公路等級等進行充分考慮，而是統(tǒng)一選擇小功率的機械設備。

2.3 費率計取方面

第一，沒有充分分析公路工程建設項目的交通量，報價過程中存在選取行車次數(shù)過大等問題。第二，清單 100 章中已計取了部分臨時設施費用和全部安全生產(chǎn)費用，但在取費時卻沒有將安全生產(chǎn)費用取消，也沒有核減臨時設施費的費率。第三，對于間接費、現(xiàn)場經(jīng)費和其他直接費等取費標準沒有進行準確的工程類別的花費，以構(gòu)造物Ⅰ和構(gòu)造物Ⅱ之間的差別為例進行分析，構(gòu)造物Ⅱ指的是鉆孔灌注樁基礎等必須的橋梁工程連續(xù)作業(yè)施工項目，而非橋梁工程施工的全部項目，但部分招標人報價時卻會在那些本無夜間施工的橋梁工程加入取構(gòu)造物Ⅱ的費率。

2.4 工程量清單編制方面

第一，計量支付規(guī)則與工程量清單之間不對等。部分報價編制人員并不了解計量的規(guī)則，而單獨列項那些不該單列的內(nèi)容。根據(jù)主體工程中無法單獨計量的附屬工程量計量支付規(guī)則進行單獨列項。第二，不合理的清單子目設置，以及不規(guī)范的清單子目編號。在編制招標人報價時，有些項目的清單子目名稱相同，但是不同標段子目編號不同，以橋涵基地的處理為例，有些標段列項于 400章，但還有些標段列項于 200 章。有些市轄道路的污、雨水處理工程，清單子目編制單位為米，但實際的施工過程中，受到回填材料、挖溝槽土方數(shù)量等的影響，會出現(xiàn)降水方案的現(xiàn)象，因而需要對單價進行重新計算，若招標文件中缺乏相關(guān)的規(guī)定，則容易誘發(fā)價格方面的爭議。第三，清單工程數(shù)量的準確性較差。工程數(shù)量方面出現(xiàn)的差錯主要表現(xiàn)為以下三類：一是清單組價過程中工程數(shù)量的差錯，主要包括面板重量、標志牌鋼管立柱、交通設施波形鋼板護欄、橋梁工程支架的有效寬度等的計算[1-4]。二是編制清單的人員沒有對招標圖紙進行仔細復核或是工作不仔細，造成部分項目工程量存在計算的差錯，或是定額單位與工程量設計單位之間不相同時，存在換算錯誤或是沒有進行換算，容易導致鋼筋、路面、預制塊防護等項目的差錯。三是設計原因?qū)е碌奶厥饴坊蚴瞧渌涣嫉刭|(zhì)換填路段處理不良，或是梁工程細部設計數(shù)量與匯總數(shù)量不相同，導致鋼筋或混凝土數(shù)量多計或少計，邊溝、排水溝等挖方數(shù)量已計算在路基挖方中，但在細部結(jié)構(gòu)設計過程中進行了重復計算[5-7]。

3 招標人報價編制質(zhì)量的提高措施

第一，促進計價依據(jù)的逐步完善，加強定額管理措施。交通造價主管單位需要及時測定和更新公路工程定額，保證其對于施工技術(shù)水映的客觀性和準確性，在公路工程建設過程中，景觀、房建等方面出現(xiàn)的新的定額和編制方法，也能夠為交通建設市場行為的進一步規(guī)范提供計價參考依據(jù)。第二，公路工程施工企業(yè)需要關(guān)注招標人報價的初步審核工作，增強造價管理人員的能力，并對招標階段的造價工作進行嚴格控制[8]。第三，對工程技術(shù)經(jīng)濟指標進行深入研究，完成造價編制后，需要對相關(guān)技術(shù)指標進行準確分析，同時，與以往的各類工程進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)指標過低或是過高的原因，并采取相應的調(diào)整措施。第四，編制造價的工作人員需要對定額編辦的內(nèi)容進行全面把握，全面調(diào)查和計算工、料、機的價格，并嚴格根據(jù)相關(guān)規(guī)定和辦法進行招標人報價的編制。第五，編制造價文件的人員應具備良好的責任意識，并對市場情況進行深入的分析和調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設計方案和計算方面出現(xiàn)的差錯，并與設計人員進行溝通，采取針對性的糾正措施，防止工程數(shù)量因素所致的招標人報價差錯[9-11]。

4 結(jié)語

綜上所述，招標控制價審核的工作具有較強的實踐性、經(jīng)濟性、技術(shù)性和政策性。在編制招標人報價過程中，造價管理單位、交通主管部門、項目建設單位的作用和職責不同。項目建設單位招標人合理報價的關(guān)鍵在于，編制和審核招標人報價過程中，相關(guān)的工作人員需要做到細心、負責，對各個環(huán)節(jié)進行修正完善、查缺補漏、嚴格把關(guān)，保證招標人報價達到最為合理的水平，以提高招標人報價的準確性、權(quán)威性和規(guī)范性，最大限度提高市場行為的規(guī)范性，并對工程投資進行有效控制[12]。

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篇4

關(guān)鍵詞：市政與公路；工程造價；道路橋梁

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

一、前言

近年來，由于道路橋梁工程開發(fā)的不斷壯大，市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析問題得到了人們的廣泛關(guān)注。雖然我國在此方面取得了一定的成績，但依然存在一些問題和不足需要改進，在科學技術(shù)突飛猛進的新時期，加強市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析研究，對我國市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程的發(fā)展有著重要意義。

二、工程造價的概述

一般來說，工程造價主要是指完成一個工程項目建設時，在項目規(guī)劃、工程施工、工程驗收等階段所需要投入資金的總和。具體來講，就是從人力、物力、財力3個方面的資金投入，三者的總和構(gòu)成了工程造價。工程造價由建筑安裝費用、設備費用以及其他費用等部分組成，其他費用包括:管理費、勘察設計費、財務費、生產(chǎn)準備費、土地轉(zhuǎn)讓費等。工程造價是對建設過程中需要的資金進行合理地預算，建設項目的決策、投資計劃、籌集資金等都需要以工程造價為依據(jù)。

道路橋梁工程是否能夠獲得理想的經(jīng)濟利益，其關(guān)鍵就在于工程造價能否準確地預算出來。施工階段是項目運行過程中資金投入量最大的一個階段，也是能否取得經(jīng)濟效益的關(guān)鍵所在。

三、道路橋梁工程造價控制的內(nèi)涵與意義

加強對道路橋梁工程造價的科學化管理，指的是在橋梁工程資金投入、橋梁設計、橋梁施工等各個階段，實現(xiàn)工程造價最低化控制的行為。橋梁工程造價控制的目的是提升工程資金的使用效率，節(jié)約工程所需的各項開支，及時糾正施工中產(chǎn)生的錯誤，實現(xiàn)工程項目管理高效化的目標，以幫助施工單位和建設單位獲得更多的經(jīng)濟和社會效益。隨著材料和人工等各項成本的不斷增加，公路橋梁工程的資金投入越來越多，橋梁工程造價管理和控制成為施工管理的主要內(nèi)容。因此，首先應加大對社會主義市場環(huán)境下道路橋梁工程造價的研究。其次，在橋梁工程施工中，在每一個涉及到工程造價問題的階段，都要做出科學的管理和控制，通過健全的橋梁工程造價管理與控制體系，保證橋梁工程施工的雙全效益，提升資金和材料的適用性。

四、道路橋梁工程市政與公路計價體系對比分析

1、市政與公路工程造價管理體制及從業(yè)資格制度對比分析

（1）市政與公路工程造價管理體制對比分析

我國市政路橋工程從屬于建設工程之中，是建設工程的一個組成部分，由相應的政府建設主管部門進行行業(yè)和造價管理工作，公路工程也屬于大的建設工程的范疇，因此無論是市政路橋工程，還是公路路橋工程，其工程建設基本程序和工程造價管理程序基本一致。

公路路橋工程由國家交通運輸部進行行業(yè)管理，各省、市交通運輸廳設置了交通運輸工程造價管理總站（或公路定額站），各地級市設置了當?shù)氐慕煌ㄟ\輸工程造價管理站（或公路定額站）。交通運輸部負責和解釋公路工程計價辦法和計價定額。還擔負公路工程行業(yè)大型或重點建設項目的概算審批、概算調(diào)整等。

（2）市政與公路工程造價從業(yè)資格制度對比分析

國家在市政及其他工程建設造價領域執(zhí)行注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，根據(jù)交通運輸部相關(guān)文件，公路工程造價行業(yè)目前執(zhí)行的是公路甲（乙）級造價師職業(yè)資格制度。

注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試由住房和城鄉(xiāng)建設部及中國建設工程造價管理協(xié)會負責組織，通過考試或資格認定取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，可以在建設工程相關(guān)領域執(zhí)業(yè)，包含土建工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程等。注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格不分級別，分為土建與安裝兩個專業(yè)并區(qū)分執(zhí)業(yè)資格范圍，參加注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試無職稱要求，但需要有一定的學歷條件和職業(yè)經(jīng)驗。從2011年開始，公路甲級造價工程師報考的學歷、職稱資格和注冊造價工程師考試資格調(diào)整為基本一致，區(qū)別在于有公路行業(yè)造價的經(jīng)驗要求。

2、市政與公路工程造價管理計價依據(jù)對比分析

市政工程和公路工程各自都有一整套不同的造價管理計價依據(jù)，相互之間有比較大的區(qū)別，不能通用，但又有一定的內(nèi)在聯(lián)系。

市政工程項目一般不編制概算定額，所以市政工程初步設計概算和施工圖預算大多以各省市的市政工程綜合定額（或統(tǒng)一基價表），以及各省市的市政工程計價辦法為計價依據(jù)，各省市執(zhí)行的是不同的定額和計價依據(jù)。

公路工程初步設計概算和施工圖設計預算執(zhí)行的是統(tǒng)一的《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007），與初步設計概算階段采用《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01-2007）；施工圖預算結(jié)算采用《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02-2007）。在全國各省市范圍內(nèi)，公路工程均執(zhí)行以上計價依據(jù)。同時各省市為適應本省交通建設工程實際情況，根據(jù)以上部頒公路工程造價計價依據(jù)，補充完善本省的公路工程造價計價依據(jù)和計價辦法。各省市公路工程定額，計價程序基本相同，只是補充定額和各項取費費率會有所不同。

3、市政與公路工程費用組成和計價程序?qū)Ρ确治?/p>

（1）市政與公路工程費用組成對比分析

市政工程設備購置費包含在第一部分建筑安裝工程費中，而公路工程設備購置費包含在第二部分設備、工具、器具及家具購置費之中；市政工程中的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期利息、鋪底流動資金是作為獨立的項目單獨計列的，而公路工程中這幾項費用包含在第二部分工程建設其他費用之中；市政工程中的鋪底流動資金是作為獨立的項目單獨計列的，是一種動態(tài)投資。而公路工程未明確規(guī)定計列此項費用；市政工程直接費是由直接工程費和措施費組成，公路工程直接費是由直接工程費和其他工程費組成。

（2）市政與公路工程計價程序?qū)Ρ确治?/p>

1)市政工程措施費中的文明施工費、安全施工費、夜間施工費、趕工措施費、臨時設施費、交通干擾施工增加費等項目，以直接工程費為計算基數(shù)，乘以規(guī)定的費率計算費用。而公路工程其他工程費中對應的類似項目，分別以直接工程費或人工費、機械使用費之和為計算基數(shù)。

2）市政工程措施費中的大型機械設備進出場及安拆費；二次搬運費；混凝土、鋼筋混凝土模板費；腳手架費用，在公路工程中包含在對應的直接工程費中，不另計費用。

3）市政工程措施費中的混凝土、鋼筋混凝土支架；施工排水、降水；施工圍堰；溝槽及基坑支護等項目，在公路工程中按相應定額和工程數(shù)量計算費用，計入直接工程費。

4）市政工程中，企業(yè)管理費是定額基價的一個組成部分，具體費用計算時，企業(yè)管理費屬于分部分項工程費用；在公路工程計價程序中，企業(yè)管理費不包含在定額基價之中，企業(yè)管理費屬于間接費。

五、加強道路橋梁工程造價分析的意義

道路橋梁工程為交通及市政基礎設施項目，有其公共及社會屬性，能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟和社會效益。一般需要財政資金進行投資，而且投資規(guī)模較大。做好道路橋梁的造價管理工作對節(jié)省財政資金，發(fā)揮投資效益有非常重要的意義。

六、結(jié)束語

通過對市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析，進一步明確了工程造價在市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程中的重要性。因此在道路橋梁工程的后續(xù)發(fā)展中，要加強工程造價的分析，確保道路橋梁工程的發(fā)展。

參考文獻

[1]周小飛 工程項目全面造價管理淺談 科技創(chuàng)新導報 2010年

篇5

［關(guān)鍵詞］公路工程；市政道路；工程預算編制

1差異性分析

1.1行業(yè)主管部門差異

因投資、管理體制存在著一定的差異性，我國的道橋等基礎投資和建設項目分為交通工程、市政工程建設項目，它分為2個主要部門，即交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設部。也就意味著在道橋工程中，形成了兩套不同的工程造價管理模式和計價模式，即公路工程和市政工程，其各自均有一套不同的概預算定額和計價辦法和估算，并且在造價控制與管理中有關(guān)規(guī)定也不相同。

1.2計價依據(jù)差異

對于計價定額而言，公路工程需要對全國統(tǒng)一的公路工程預算、概算定額進行嚴格遵守，而市政工程卻要對各省市編制的市政工程定額進行遵守。同一路橋建設項目主要適用于公路工程和市政工程計價和施工管理模式，以及與項目造價直接相關(guān)的工程量清單，招投標文件、造價管理文件等，其形式和內(nèi)容各不相同；另外，由于公路工程和市政工程的程序、價格定額不同，即使應用了相同的材料，人工和機械臺班概預算相同，項目的估算、概算獲取的造價結(jié)果也不一樣。主要原因是道路工程和市政工程定額的子項目劃分的不同，同一定額子項目的人工材料、機械消耗有差異，并且一些計價程序、取費利潤率以及取費項目也有差異。

1.3建設投資構(gòu)成的差異性

盡管費用結(jié)構(gòu)劃分有差異，但費用的結(jié)構(gòu)組成卻基本一致，不同之處在于劃分方法上，公路工程費用一般由3部分組成，而市政工程中卻由兩部分組成，第一部分中，工程費中被包含在了設備購置費、建筑安裝工程費中。建筑安裝工程費一些差別均由利、稅、間接費、直接費組成的。從構(gòu)成的角度來看，在一定程度上統(tǒng)一了費用項目的名稱，從而有助于細目的規(guī)范、統(tǒng)一。若詳細研究兩者，也會發(fā)現(xiàn)一些不同。

1.4工程費用和其他費用

1.4.1直接費

直接工程費。并直接按照當?shù)氐脑O備、材料、人工費用，并將定額消耗量、工程量有效融合在一起，通過實物法用來計算公路工程費用，無需對價格進行更改。而市政道路工程費用計算則應用的是預算單價法，也將定額基價同工程量結(jié)合起來，對工料進行分析，并同其他區(qū)域的市場定價狀況和的價格信息相結(jié)合，進而對設備、人工和材料費用進行適當?shù)恼{(diào)整。其他工程費/措施費。兩者都要完成這個項目的建設，它們發(fā)生在項目建設之前或期間，它們直接在項目中使用，然而卻不包含在項目實體費用中，名稱不同，前者稱為其他工程費用，后者稱為措施費。公路中其他工程費共9個類別，市政工程措施費卻有14個類別。盡管二者名稱有差異，然而，多數(shù)工程費大體一致，其不同之處在于名稱、計算方法、組成內(nèi)容。（1）計算方法、計算過程差異。在公路工程中，其他工程費的收費基礎分為兩部分。一是取勞務和機械使用費的總和，涵蓋了高原地區(qū)各類建筑費用的增加，又如沙塵暴區(qū)和干擾項目費用的增加。二是直接計算市政道路工程的勞動力、設備、材料等直接工程費用總額，主要分為一般項目和專業(yè)項目兩類措施。有必要根據(jù)施工組織狀況計算專業(yè)項目，其中有施工現(xiàn)場各種洞內(nèi)施工的照明供水通風通信設備費、水平運輸筑島圍堰費、便道便橋費、施工排水降水費、駁岸塊石清理費、圍欄費等。對于通用項目的取費基數(shù)多數(shù)以人工費為基礎，它包括未完成的工程設備保護費，未完成的工程設備保護費，安全施工費，施工排水費和降水費，臨時設施費、環(huán)境保護費等。與此同時，據(jù)實收費中包含了支架費、腳手架、安拆、混凝土模板費、二次搬運費、大型機械設備進出場費等等。（2）費用名稱存在的差異。市政工程措施中包含了場地清理費、工程點交和工具使用費，而公路工程中被包含在了施工輔助費中。（3）費用組成不明。在市政工程中并未詳細說明行車干擾工程施工增加費、特殊區(qū)域施工增加費，公路工程施工現(xiàn)場轉(zhuǎn)移費等。其他工程費用，例如由于特殊情況（例如公路工程的狹窄空間）而對材料進行二次處理已包括在定額中，不再另外進行計算，對于市政工程而言，則要根據(jù)現(xiàn)實情況加以計算的。市政工程措施費用中的大型機械設備的出入口在公路工程中不獨立出現(xiàn)，在公路工程中，混凝土模板是根據(jù)其周攤銷量納入到混凝土的具體定額中的。各類作業(yè)腳手架不包括在市政工程定額內(nèi)，按照相應的建設措施項目固定定額執(zhí)行，在公路工程中已將其全面納入相應的定額中。不管是公路還是市政中，駁岸塊石清理、洞內(nèi)施工通風供水電照明通信設施、現(xiàn)場施工圍欄、水平運輸筑島圍堰、施工排水降水費，都有單獨的定額，均參照施工組織進行的計算。不同之處在于，這些費用不包括在公路工程中的其他工程費用（措施費）中，而是作為臨時工程或其他子項目出現(xiàn)。

1.4.2間接費

規(guī)費+企業(yè)管理費構(gòu)成=間接費，不同之處為，市政工程的規(guī)費主要包括工程排污費和社會保障費（五險一金），而在公路工程中，工程排污費包含在企業(yè)管理費中。

1.4.3利潤

在公路工程中，利潤計算基于“（直接費+間接費–規(guī)費）×利潤率”；市政工程的利潤是合并清單價格（固定金額）的一部分，是固定基準價格的一部分。

1.4.4增值稅

公路工程和市政道路工程在增值稅計算上有一定的一致性，兩者增值稅的稅率都是以稅前造價為基數(shù)礎的，目前正處在根據(jù)實際情況進行合理的調(diào)整階段。

1.5工程建設其他費用的差異

相比之下，公路工程中其他費用十分單一，市政工程中確包含著較為復雜專業(yè)，產(chǎn)生的費用項目由于地域、項目性質(zhì)不同，差別也較大，費用項目數(shù)量很多，然而也并不意味著所有項目費都要產(chǎn)生的，但也不只局限于上面提到的費用，費用是要由工程具體情況而定的，沒有項目產(chǎn)生就不需要計算。然而通過詳細的分析和研究，在類似費用項目上也有些許的差異。（1）在公路工程中，施工單位管理費以總的建安費為基數(shù)累計計算，項目監(jiān)理費的計算依據(jù)的是建安費。但，市政工程建設單位的管理費用必須按照財政部的有關(guān)規(guī)定，并參照工程投資子文件實施分檔累計計算；而建設工程監(jiān)理費則需要嚴格遵守國家建設部發(fā)改辦、國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定實施計算。（2）在市政工程建設中，工作咨詢費、項目前期勘察設計費與公路工程建設項目的前期工作費相同；同時，市政工程勘察費是部分工程費用的0.8%~1.1%，以投資作為設計費依據(jù)，結(jié)合工程規(guī)模分別確定設計費力計算（預算為設計費10%，竣工圖為計費的8%）。而公路工程計算時則要對《工程勘察設計收費標準》進行嚴格的遵守。（3）對于市政工程而言，其地震安全評價費、水土保持評價費、環(huán)境影響咨詢服務費等，被包含在了公路工程專項評估費中，其相同之處就是名稱與計算方法較為相似。（4）市政工程的生產(chǎn)準備費和開辦費相當于公路工程其他費用中生產(chǎn)者的培訓費和第二部分費用中生活、辦公家具、生產(chǎn)家具、工器具的購置費，但計算方法上，卻各自有著不同的標準。（5）市政工程招標費可以按照發(fā)展和改革委員會的有關(guān)規(guī)定獨立計算，而公路工程卻要從建設單位管理費中支出，此費用不單獨列示。（6）市政工程的工程保險費占工程費用的0.3%~0.6%，對于公路工程而言，不獨立出現(xiàn)，包含在預備費里。（7）在固定資產(chǎn)投資調(diào)整稅與建設期貸款利息方面兩者有不同的劃分方式。公路工程在建設項目的其他費用中被直接計入，市政工程包含在建設投資中，成為了建設項目總投資的組成部分。

1.6預備費的差別

公路工程和市政工程的基本預備費率存在著差別，但又數(shù)值相差不大，同時預備費內(nèi)容區(qū)別在于公路工程涉及了設備訂貨，工程保險費、供應變更等。然而，市政道路工程的預備費卻不具有這些內(nèi)容。但是，刨除上面的差別，還有一系列其他差別的存在，然而二者在本著上彼此間的費用構(gòu)成、計價體系、程序卻沒有太大的區(qū)別，唯獨具有較為顯著的行業(yè)特性。

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1.1工程數(shù)量的設定。選取一施工企業(yè)在黑龍江省某中橋工程，橋墩采用雙柱式圓形橋墩，橋墩直徑1.2m，中系梁連接，樁接柱結(jié)構(gòu)，鉆孔樁直徑1.5m；橋臺采用肋板式橋臺結(jié)構(gòu)，下設承臺，鉆孔樁基礎，樁徑為1.0m；主梁采用20m裝配式預應力混凝土箱型連續(xù)梁，橋臺處設置GQF-MZL-80NR型伸縮縫，車行道兩側(cè)各設0.5m寬防撞墻。為對路基工程也進行一下對比，選取了部分引道的路基工程數(shù)量。1.2工程定額的使用。鐵路工程定額使用《鐵路路基工程預算定額》《鐵路橋涵工程預算定額》（鐵建設〔2010〕223號）；公路工程定額使用《公路工程預算定額》（JTG/TB06-02-2007）。1.3工料機價格。鐵路工程綜合工費調(diào)整至2010年196號文工費水平，公路工程綜合工費則是按照黑龍江省公路工程概算、預算編制辦法的工費標準計算；混凝土均統(tǒng)一按照商品混凝土計算，鋼材、木材、混凝土材料、燃油、水電均采用相同的單價，不再計算材料的運雜費。

2測算結(jié)果分析

2.1直接工程費對比分析。選取常見的4項路基工序，經(jīng)過分析可以看出，除借土填方項外，其余三項公路預算的直接工程費均高于鐵路預算的直接工程費（為方便對比，將鐵路預算中的價差項分別匯入工料機費用中）。借土填方兩個數(shù)值相差只有1.5%，尤其是人工費、機械使用費近乎一致，所以近似認為相等。路基工程機械使用費占的比重較大，從其余三項的機械使用費上看，由于燃油價格相同，機械工綜合工日單價雖然有差距，但對機械費影響不大，鐵路工程定額的消耗量要小于公路工程定額，從而導致直接工程費低于公路工程預算。2.2取費分析。路基工程，公路的其他工程費取費標準明顯低于鐵路的施工措施費標準，相差還較大。而間接費就存在不均衡情況，有高有低。在扣除掉直接工程費的差距后，幾項取費的合計公路預算均低于鐵路預算，說明鐵路預算路基工程的取費還是比較高的。其他工程費有部分分項公路預算要低于鐵路預算的施工措施費，但比例已經(jīng)不象路基工程那樣差距較大；而間接費和利潤則是明顯超出鐵路預算間接費很多，從而在橋梁工程的取費水平上，公路預算要高于鐵路預算。2.3整體造價分析。挖土方挖石方的工程造價，公路造價與鐵路造價基本一致；增運則是公路造價高出鐵路造價13%；借土填方則是公路造價低于鐵路造價7%。在經(jīng)過對比分析后我們可以發(fā)現(xiàn)，鐵路工程在進行集約型轉(zhuǎn)變后，工程的造價成本在某些方面相對公路工程明顯較低，同時，在橋梁工程中，大多是人工配合機械為主，鐵路的定額人工費用相對公路的定額人工費用要低，而在機械使用費用上相對略高，整體上來看，鐵路工程造價相對較低。在材料使用費用上，鐵路工程路基的材料費用相對較少，而公路工程造價所使用的費用相對較高，公路工程造價的費用在路基費用上有著一定的劣勢。在橋梁工程費用上，公路工程橋梁工程中所占的費用相比鐵路工程橋梁工程費用也要高出很多。因此，在從這幾項內(nèi)容中可以看出，鐵路工程造價相對公路工程造價要低，但是從整體對比沒有明顯的差距。

3對結(jié)果的分析

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關(guān)鍵詞：工程預算 項目 施工 應用 措施

中圖分類號：DF431文獻標識碼： A

在公路工程中進行工程預算，可以實現(xiàn)對企業(yè)資金的合理配置，起到控制項目投資成本及工程收益的目的，工程預算是企業(yè)管理的基本內(nèi)容，也是決定公路工程施工質(zhì)量的重要保證。對工程預算中出現(xiàn)的問題進行研究，并且采取有針對性的管理措施，是保證工程預算準確性的有效關(guān)鍵。

1公路工程預算中存在問題

1.1缺乏專業(yè)的公路工程預算管理意識

建筑企業(yè)對公路工程預算管理意識薄弱是當前普遍的現(xiàn)象，即便一些企業(yè)存在公路工程預算管理意識，但是，存在著缺乏專業(yè)精神和時代氣息等缺點。缺乏專業(yè)的公路工程預算管理意識將引起建筑企業(yè)資金使用效率低下，不科學和不切實際地進行工程預算工作，難于調(diào)動建筑企業(yè)各個職能部門積極參與預算的積極性，導致工程預算失去應有的作用。

1.2缺乏公路工程預算管理的市場化觀念

眾多建筑企業(yè)在經(jīng)營和管理中缺乏社會主義市場經(jīng)濟觀念，依舊按照傳統(tǒng)的工程預算方式方法進行公路工程預算工作，容易形成數(shù)量上盲目擴張，質(zhì)量上提高不明顯，造成成本和資金轉(zhuǎn)移于存貨或呆賬、死帳之中，嚴重影響建筑企業(yè)取得資金型收入，不能高效完成積累。

1.3“重編制，輕管理”現(xiàn)象普遍存在

很多建筑企業(yè)對預算工作的重心在于預算的編制過程，但缺少對預算工作的管理、組織和監(jiān)督，無法有效實現(xiàn)預算管理的作用，同時對預算編制審核、執(zhí)行、調(diào)整、控制和管理職能分散于眾多其他部門，導致沒能形成統(tǒng)一的管理體系，缺乏公路工程預算系統(tǒng)的考核機制。在不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準這在公路工程的資金評價中是很不公平的。而這種預算制度的缺乏也證明的了在建筑行業(yè)比較缺乏能夠積極熱情的投入工作中去的管理者去為施工人員提出政策和制度來規(guī)范預算制度。

1.4綜合管理意識不強、確定方法滯后

建設單位、設計部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自有各自的一個工程預算值，同時少了工程監(jiān)理部門的專項監(jiān)督只對施工階段的質(zhì)量、進度進行監(jiān)督，很少參與到預算決策分析與投資管理中，導致我國多數(shù)的公路工程預算管理模式單單針對于單個項目或只是在施工的一方進行預算和監(jiān)督，很難保證對公路工程所有項目進行綜合管理。另外，我國的建筑行業(yè)的預算管理機制大多停留不前管理體制沒有跟上時代的發(fā)展去調(diào)試和調(diào)整，無法滿足市場經(jīng)濟日益變化的擴張需求。

2.公路工程預算的編制程序：

2.2搜集資料，為將來工作打好基礎

對工地現(xiàn)場進行考察，是在編制之前，預算人員不可缺少的工作。通過實地考察，不僅可以熟悉整個工程現(xiàn)場和了解技術(shù)要求、施工要求，還可以了解施工工序以及如何應用工程中的新工藝、新設備、新技術(shù)、新材料。

2.2認真閱讀施工圖紙

通過熟悉施工圖紙，來了解圖紙所表達的內(nèi)容以及設計人員的意圖，從而確保對整個建筑施工的設計變更有把握。

2.3確保各項工程量的計算準確無誤

工程量的計算可以說是整個預算過程中最重要也最繁重的—環(huán)。預算人員在計算工程量時嚴格按照工程量的計算規(guī)則來進行計算并且在做到整個計算過程細致耐心、一絲不茍的同時，還要能夠兼顧其他工程。

2.4套用預算定額應準確、靈活工程量計算完畢之后應對其進行核對。確認無誤后，套用單位估價表中的定額基價，對所得的分部分項工程量進行相乘后累加，即可得到分部分項工程量清單計價合計。在使用定額之前，應先了解定額的總說明、分部分項工程的附錄、附表、說明以及相關(guān)規(guī)定，掌握定額編制的依據(jù)和適用范圍。

2.5編制說明的撰寫

套用單價、有關(guān)部門的調(diào)價文號、所用預算定額、價格水平年份、編制年份、內(nèi)容范圍、設計圖紙?zhí)枴⒐ぷ餍再|(zhì)、編制依據(jù)及其他需要說明的問題都是編制說明需要包括的內(nèi)容。預算書封面要填寫審核日期、審查單位名稱、審查人、編制日期、編制單位名稱、負責人、工程量、預算單位造價及總造價、工程名稱及工程編號等。

3.提高概預算編制質(zhì)量的措施

概預算的編制質(zhì)量是控制工程造價的最有效手段.我們需要從以下幾個方面加強概預算的編制質(zhì)量:

3.1嚴格選取概預算編制的依據(jù)

在概預算的編制工作開展之前,要進行相關(guān)的調(diào)查,獲得工程性質(zhì)的相關(guān)資料,并對有價值的材料進行整理和記錄,積極的對決定概預算的因素進行調(diào)查,例如執(zhí)行的文件、定額、材料價格、價差調(diào)整標準等等。這些收集的材料是進行概預算編制的有力依據(jù),必須保證其安全性、準確性和全面性,進而為工程造價控制和管理提供有力的保障。

3.2做好工程的控制預算工作

工程量是影響工程預算的重要因素之一,計算是否準確直接關(guān)系到工程造價指標的確定,因此,需要合理的進行預算。這就需要立足于工程施工組織的特點,積極的進行各項準備工作,收集各項勘察報告、設計圖紙和測量圖等,努力的降低費用。在深入調(diào)查施工現(xiàn)場環(huán)境時,了解工程預算的定額、標準,掌握豐富的第一手資料,為預算工作的開展奠定基礎。

3.3搜集基礎資料,為概預算編制做準備。概預算編制需要以廣泛的基礎材料為依據(jù),因此需要概預算人員進行深入的施工調(diào)查。現(xiàn)場調(diào)查是概預算編制的重要指標,對概預算的組織設計有著重要的影響,決定著施工方法的選擇、運送材料方法的選擇、布置施工的方法的選擇等等。調(diào)查的第一手資料是進行設計和編制概預算的基礎資料,直接關(guān)系到概預算文件的質(zhì)量問題,是一項基礎又十分重要的工作。因此,在設計的各個階段,都要認真對待基礎資料,特別是在招投標階段和施工階段,堅持認真負責的原則,積極的深入現(xiàn)場調(diào)查,了解細致的情況,及時的對材料進行補充。合理的預算控制能夠節(jié)省公路工程施工的資金,對工程造價的控制起著至關(guān)重要的作用。因此,在概預算編制時,需要相關(guān)人員搜集第一手資料,為準確編制概預算打下有力的基礎。

3.4加強對設計圖紙質(zhì)量的管理

在建設工程的實施過程中，設計圖紙是其關(guān)鍵的依據(jù)，也是進行概預算編制的基本依據(jù)。因此，在進行概預算編制的過程中，要充分認識到設計圖紙的質(zhì)量，對于設計圖紙要進行反復的研究和分析，對于其中所體現(xiàn)出來的各個定額項目的內(nèi)容以及要求等都要詳細的了解，才能夠保證概預算的準確性。項目設計工作一般可以采用定額投資額度或者是招投標制度，使實際的施工技術(shù)以及經(jīng)濟運行情況達到一致，特別是針對設計圖紙中的地理位置、建筑物的建設標準以及施工工藝等內(nèi)容，都要進行嚴格的控制，才能夠有效的確保概預算的準確性。

3.5加強預算編制人員的素質(zhì)建設

概預算編制工作是一項系統(tǒng)的、而且復雜的工作，其中涉及到的項目種類繁多，因此需要工作人員具備較高的綜合素質(zhì)，才能夠保證概預算工作的質(zhì)量。加強編制人員的綜合素質(zhì)，一方面要通過定期的學習和培訓工作，不斷增強預算人員自身的專業(yè)素質(zhì)，并且充分掌握工程概預算編制的相關(guān)法律法規(guī)，以及相關(guān)的經(jīng)濟動態(tài)。另一方面則要注重對編制人員的思想道德建設，增強預算編制人員的職業(yè)素養(yǎng)和責任感，意識到概預算編制工作對工程造價的重要影響，始終將節(jié)約成本作為概預算工作的基本準則。另外，要不斷的拓寬預算編制人員的知識面，使他們具有較為全面的理論知識體系和實踐經(jīng)驗。

3.5 充分利用現(xiàn)代化技術(shù)

由于建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，很多工程的概預算都面臨著時間緊、任務急的緊迫情況，在這種情況下很容易造成概預算編制的準確性受到影響，同時，概預算編制人員在繁重的工作狀態(tài)下，要進行大量的項目計算以及反復的抄錄和校對，需要花費大量的時間。所以，計算機科學技術(shù)的運用，不僅能夠有效的提高編制的效率，而且能保證預算的準確性。在利用計算機技術(shù)進行概預算編制的過程中，確保每一位數(shù)據(jù)處理人員都明確自身的崗位分工以及崗位責任，并且要嚴格遵守，不得隨意進行越權(quán)操作，以此來保證概預算計算結(jié)果的安全性

4結(jié)語

控制工程預算是一個全過程的控制，是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目設計、招標投標和建設施工各階段，應該說每一個環(huán)節(jié)都是不能松懈的，而且每一個環(huán)節(jié)也都是重要的。建筑企業(yè)管理者和財務人員應該根據(jù)自身實際的公路工程預算工作經(jīng)驗，結(jié)合國家的相關(guān)政策和規(guī)范精神，對公路工程預算工作進行科學和詳盡的描述，找到導致公路工程預算問題存在的原因，提高公路工程預算的質(zhì)量和水平。

參考文獻：

[1]馬愛香.關(guān)于對公路工程預算算法的研究與探討[J]．建筑與文化，2013（4）．

篇8

關(guān)鍵詞：公路工程；結(jié)算管理；措施

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

工程預結(jié)算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，同時也是工程前期和后期工程造價的考核依據(jù)。隨著我國加入世界貿(mào)易組織，為了適應目前基本建設管理體制改革深入發(fā)展的需要，建立一個高效的公路建設市場的工程造價管理制度日趨緊迫，如何提高公路工程結(jié)算的編制質(zhì)量，解決工程預結(jié)算常見問題就成為了公路建設企業(yè)普遍關(guān)注的話題之一。

一、路工程結(jié)算的內(nèi)涵

1、工程結(jié)算的概念

工程費用結(jié)算是指業(yè)主、承包人和監(jiān)理工程師對工程的合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工費用結(jié)算的活動。工程費用結(jié)算是業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師共同參與的活動，應當遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時，正確合理的辦理工程費用結(jié)算，對于貫徹國家的方針、政策、財務制度，加強建設資金管理，合理確定、籌措和控制建設資金，優(yōu)質(zhì)完成建設任務，具有十分重要的作用。

2、公路工程結(jié)算的內(nèi)容

施工正常結(jié)算的費用項目按其內(nèi)容一般可以劃分為兩類：（1）工程量清單內(nèi)的費用項目，它包括清單內(nèi)各章、節(jié)、細目實際完成的工程數(shù)量按合同單價計算應支付的費用項目；（2）清單以外、合同以內(nèi)的費用項目，它包括開工預付款、材料預付款、保證金、工程變更費用、價格調(diào)整費用、索賠費用、拖期違約損失償金、提前竣工獎金、遲付款利息等費用項目。合同終止后的費用結(jié)算有三種不同情況：承包人違約造成的合同終止、特殊風險造成的合同終止和業(yè)主違約造成的合同終止。

二、公路工程結(jié)算常見問題

1、工程量重復計算和定額套錯

在對工程量重復計算的同時，施工單位預算員在編制結(jié)算時，常將定額項目中己包括了的工作內(nèi)容重復計算，還有一些調(diào)試本應按規(guī)范要求進行，而實際卻沒做，施工單位也給編入結(jié)算。同時，施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目，對有些套額往往都是按組裝型套的，以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，做低標準工作，套用高標準定額，以謀取非法所得。

2、材料價格管理混亂

材料費在工程造價構(gòu)成中占有核心地位，近年來建筑材料市場在不斷繁榮的同時，也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象。由于材料費幾乎占據(jù)工程造價的60～70%，施工單位采購材料時，往往用報價單的形式向有關(guān)部門漫天要價、開假發(fā)票等，以謀取暴利漏洞。

3、計算錯誤

計算錯誤是工程結(jié)算中最容易出現(xiàn)的問題，由于結(jié)算人員的經(jīng)驗不足、編制方案的水平不夠或者有可能故意冒算而加大水分，因而造成結(jié)算錯誤。

4、計量覆蓋不全面

在當前執(zhí)行的規(guī)范當中，計量規(guī)則或定額套用的規(guī)則不是全部可以覆蓋到合同所有的工程細目，因而造成結(jié)算過程中雙方發(fā)生爭議，對計量、計價規(guī)則的適用存在很大分歧，再加上合同中的漏洞或不嚴謹?shù)牡胤?，更容易導致爭議發(fā)生。

5、結(jié)算虛報

在公路工程結(jié)算中，結(jié)算虛報現(xiàn)象常有發(fā)生，在某一分項工程中，多計算工程量不足為奇。對變更增加的新項目及結(jié)算單價組價沒有按照規(guī)定的定額認真執(zhí)行，隨意高套，從而造成結(jié)算金額虛增。

三、公路工程造價預結(jié)算的有效控制策略分析

從企業(yè)中標得到某一工程，就要對工程的收入和支出進行規(guī)劃，在工程施工過程中購買材料的費用，人工的費用，一些機械設備的費用支出，還有項目的其它一些費用的支出，企業(yè)要想獲得利潤，就必須想方設法地從各方面減少不必要支出，增加收入，這樣工程造價進行概預算就顯得尤為重要。

1、公路施工材料的概預算

在工程的投資資金方面，材料的投資占了很大的比例，因而，對材料進行價格預算顯得特別重要，并且預算價格要準確。在概預算時，編制人員要到現(xiàn)場去進行實地考察，深入了解材料的出處，對于一些當?shù)夭牧?，為了?jié)約資金，有條件也可以進行自己加工的方式，還要考慮材料的運輸方面的費用等，這時要具體情況具體對待，有針對性地對材料進行價格預算。

2、增強結(jié)構(gòu)方案的科學性

在對工程進行概預算編制時，有關(guān)的工作人員首先要充分了解工程的整個情況以及設計意圖，對設計圖紙進行充分的理解，達到熟練解析的程度。對工程進行概預算的編制人員要對各章、節(jié)說明以及定額所含工作內(nèi)容充分理解、熟悉，對設計圖紙和設計說明及其關(guān)系也要理解透徹。真實地按設計圖紙的要求進行編制。

3、落實施工現(xiàn)場的監(jiān)督

對工程進行概預算編制時，工作人員不能只是紙上談兵，只是停留在理論上，要理論聯(lián)系實際，深入到公路工程施工現(xiàn)場，對工程現(xiàn)場的地形概貌、水文地理等方面都要進行調(diào)查研究，掌握真實的情況，達到熟悉透徹。這樣才能真實地進行概算。

4、合適施工單位的選擇

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展也越來越快，工程用地的費用也在飛快的提高，因此，對施工組織的場地概預算工作也就越為越難以開展，施工組織的場地的選擇就愈覺得特別重要。在確定場地的大小以及所需要的機具上要依據(jù)施工方法，還要考慮構(gòu)件工程數(shù)量、工期的長短等其它因素。還包括材料運輸、設備安裝、進出場等問題，既做到科學化，又要做到效益最優(yōu)化。另外，選擇施工用地時還要考慮材料、設備等與生活區(qū)用地的因素，科學布局，做到效益利用最大化，資源利用最優(yōu)化。

5、科學的進行施工

在整個工程的施工過程中，施工方案是至關(guān)重要的，它關(guān)系到概預算的質(zhì)量的高低，還關(guān)系到企業(yè)投資的效益的高低。因此，在施工方案的選擇上一定要合理、有效性，如果施工方案一旦確定下來，整個工程的進度、人員、材料、機械的需求，現(xiàn)場的布局等情況都要確定下來，這些情況一旦確定下來，施工方案就不能改動，如遇到特殊情況，勢必會影響到工程的進度等，會對工程的概預算帶來影響，使得成本增加，工期、質(zhì)量都要受到嚴重影響。因此，在施工方案的選擇上一定要強調(diào)合理性、經(jīng)濟性。在編制概預算時，要認真分析研究施工方案，要從全面的角度，要考慮到工程施工的方方面面，設計出合理的結(jié)構(gòu)形式，以保證工程的順利進行，達到企業(yè)利潤的最大化。

6、增強資金的使用效率

在進行計算時要嚴格按照設計圖紙上情況，像水泥標號、工期的長短、瀝青的用量等都要按設計進行定額調(diào)整，要據(jù)真實情況，不能亂套定額。工程結(jié)束階段，對于一些材料等計價的臨時工程，以及金屬設備的材料要計算回收資金。至于回收的金額，要考慮到一些臨時工程情況，工程施工設備多少以及工程的施工工期等諸多因素。另外，還要弄清楚工程投資來源，以及實施工程進行拆遷征地等情況，企業(yè)的貸款情況，年利率等。

7、結(jié)算的控制策略與方法

工程項目結(jié)算階段、竣工驗收是造價控制的最后一個階段。竣工結(jié)算、竣工決階段影響造價的主要因素：嚴格審定結(jié)算。嚴格審定竣工決算。竣工結(jié)算、竣工決算階段工程造價控制的措施此階段的措施是選擇好的造價咨詢單位，交出一份較好的竣工結(jié)算、竣工決算。

結(jié)束語

公路工程概預算的準確水平，對于項目的工程造價有著較大的影響。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路工程項目概預算的準確程度以及工程造價的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善。要通過科學化的管理和先進技術(shù)的應用，來提高公路工程造價概預算的水平，從而為有效提高公路工程的施工效益，奠定理論基礎。

參考文獻

[1]任曉華.公路造價審核中應重點注意的問題[J].黑龍江交通科技，2013.

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關(guān)鍵詞：定額；工程量；預算編制

Abstract: highway engineering budget is an important part of the design documents, as budgeting personnel, need to be the usual work earnestly study and relevant professional knowledge, actively participate in field investigation; Summarize unceasingly and accumulate all kinds of engineering cost material, strengthen and design personnel communication, guarantee the accuracy of the highway engineering budget.

Keywords: norm; Bill; budgeting

中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：

公路工程預算編制是一個細致復雜的計算過程，必須確保公路工程預算的編制質(zhì)量，達到合理計算與有效控制工程造價的目的。是施工組織設計、施工圖設計為依據(jù)，按定額要求摘取工程量，按當?shù)厥袌鰞r格，采用現(xiàn)行交通部頒發(fā)的《公路工程預算定額》、《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》、《公路工程機械臺班費用定額》及本省的造價補充文件規(guī)定編制的。

預算定額，是指在合理的施工組織設計、正常施工條件下，生產(chǎn)一個規(guī)定計量單位合格結(jié)構(gòu)件、分項工程所需的人工、材料和機械臺班的社會平均消耗量標準。預算定額是工程建設中的一項重要的技術(shù)經(jīng)濟文件，是編制施工圖預算的主要依據(jù)，是確定和控制工程造價的基礎。

預算項目表中公路工程的組成有臨時工程、路基工程、路面工程、橋涵工程、交叉工程、隧道工程、公路設施及預埋管線工程、綠化及環(huán)境保護工程和管理養(yǎng)護及服務房屋。每一項工程又包括眾多分部分項工程，其工程預算編制就是擬定施工方案，確定編制原則。應做到準確合理的編制公路工程預算。

1、 確定合理的施工組織方案

根據(jù)調(diào)查收集的資料并結(jié)合工地實際情況，制定切實可行、經(jīng)濟合理的施工方案，力求更客觀地反映工程的實際情況，為編制預算時能更準確地套用有關(guān)定額，使確定的有關(guān)綜合費率更加合理做準備。

2、 正確選用預算費率

費率的選用直接影響項目的工程造價，一般來說，部頒編制辦法的費率適用于基建項目。直接費由人工費、材料費、施工機械使用費和其它直接費構(gòu)成。公路工程直接費中其他直接費的取費基數(shù)為直接工程費。其它直接費、間接費取費中 “人工土方”不僅適用于人工施工的有關(guān)工程項目，也包括無路面的便道工程。公路工程中間接費規(guī)費計算是以各類工程人工費為計算基數(shù)。其它直接費由冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、行車干擾工程施工增加費、流動施工津貼、施工輔助費等組成。計算雨季施工增加費時，如一個項目經(jīng)過不同雨量區(qū)或雨季時，應分別計算增加率或根據(jù)工程量比例求出平均增加率。間接費由施工管理費和其它間接費組成；其中主副食運費補貼的綜合里程應按《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》所列值內(nèi)插后計算所得。平時注意收集有關(guān)工程的政策、法規(guī)、造價信息及地方政府的政策等其他有關(guān)資料。如江蘇省交通廳發(fā)【2008】29號的關(guān)于執(zhí)行交通部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》有關(guān)補充規(guī)定的通知，對本省公路工程人工費及間接費費率做了詳細的規(guī)定。

3、明確工程量計算規(guī)則

工程量是編制工程預算的基礎數(shù)據(jù)資料，計算工程量是按照設計圖紙上的幾何尺寸計算工程數(shù)量，除設計圖紙上已列工程量進行復核計算外，有些工程量如構(gòu)造物的挖基支護與排水等措施項目，需結(jié)合工程實際情況進行計算確定。

如路基工程預算編制時，應先確定路基土石方數(shù)量匯總表中挖方與填方數(shù)量考慮了路槽體積；路基土石方計量中應扣除利用方后方可考慮計價方；關(guān)于填方路段借土工程量的計算，因為填方是按壓實方體積計算，借方開挖、運輸是按天然密實方體積計算，借土工程量應按下表進行系數(shù)換算：

公路等級 土方 石方

松土 普通土 硬土

二級及二級以上等級公路 1.23 1.16 1.09 0.92

三、四級公路 1.11 1.05 1.00 0.84

預算編制時應避免產(chǎn)生多列、漏項或重復計價。在計取公路工程計價工程量時，應按照施工組織設計，依照公路施工順序，逐項計取工程量，逐項套用定額。預算定額對每一項工作內(nèi)容都作了詳細的描述，有的一項定額已包含了多道工序，無需再將其中某道工序拿出來單獨計價。因此，在套用定額時，必須仔細研究定額所含工作內(nèi)容。

4、正確套用預算定額

要準確的套用定額，必須具備一定的公路工程專業(yè)知識，理解和掌握各章節(jié)的說明和規(guī)定，熟悉各定額所包含的工作內(nèi)容，并按正確的順序查用定額。橋梁工程中灌注樁造孔根據(jù)造孔的難易程度，將土質(zhì)分為砂土、黏土、砂礫、礫石、卵石、軟石、次堅石、堅石八種。套用定額前應仔細閱讀圖紙及鉆探資料并套用相應土質(zhì)鉆孔定額，不同土質(zhì)的套用價格差異很大，將影響整個工程造價的準確性。

5、正確進行定額抽換

定額抽換是編制定額的重點，應根據(jù)圖紙描述和現(xiàn)場情況進行抽換。如混凝土、砂漿標號，灰土含量，路面基層厚度及配合比，汽車運輸距離等。路面工程預算中，定額規(guī)定各類穩(wěn)定土基層、級配碎石、級配礫石基層的壓實厚度在15cm以內(nèi)，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內(nèi)，墊層、其他種類的基層和底基層壓實厚度在20cm以內(nèi)，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數(shù)量計算。如超過上述壓實厚度進行分層拌合、碾壓時，拖拉機、平地機和壓路機的臺班消耗按定額數(shù)量加倍計算，每1000m2增加3個工日。

6、搞好料場調(diào)查，取定合理的材料價格

工、料、機單價是概、預算的計費基礎，是構(gòu)成公路工程造價的主要因素。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料，按照編制辦法規(guī)定的計算方法，計算工、料、機單價。但是，在當前材料的供不應求及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來很多困難。這就對預算人員提出了更高的要求，一方面要對材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結(jié)果進行分析，使材料價格的取定趨于合理。在實際工作中要做到這一點是有很大難度的，但做好這項工作，就在很大程度上保證了預算質(zhì)量，因此，預算員在此多下功夫是必要的。

目前各種刊有材料信息的雜志比較多，平時要留心多看多記并根據(jù)需要歸類整理，以便于在取定材料價格時作為參考。計算材料價格時還要注意分清主要材料和次要材料，那些數(shù)量或價格變動對預算影響大的材料，須多花時間進行分析、研究；而次要材料，可少花費時間和精力，以便取得事半功倍的效果。

7、結(jié)語

公路工程預算在公路施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準確的施工圖預算是非常必要的，同時也要求我們從事預算工作人員努力學習，提高自己的業(yè)務水平，并要理論與實踐相結(jié)合，認真收集和整理資料，掌握國家政策和市場信息；在工作中不斷探索、學習，減少工作過程中的錯、漏等現(xiàn)象，對公路工程預算編制中出現(xiàn)的一些問題，有必要進行研究和探索，并提出相應解決措施或方法，總結(jié)積累編制經(jīng)驗，以便準確地編制公路工程預算。

[參考文獻]：交通部《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06-2007）

交通部《公路工程概算定額》（JTG/TB06-01-2007）

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關(guān)鍵詞：公路律設;經(jīng)濟分析;重要性;意義

Abstract: In recent years, China's highway construction has realized great-leap-forward development, the new project construction project is increasing year by year, the economic analysis of highway project put forward higher requirements. This article from the analysis of highway engineering economic significance, analyzes the basic principles and problems of highway engineering economic, and illustrate the detailed analysis of each stage of highway engineering economic

Key words: highway Law; economic analysis; importance; significance

中圖分類號：F279.23

公路工程的建設與發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，同時也是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，公路建設具有投資規(guī)模大，成本回收慢的特點，這就促使公路工程在立項之初，對公路建設的資金以及投資的最大效益進行分析，以保證工程整體的經(jīng)濟效益和社會效益。

1、公路建設經(jīng)濟分析的意義

公路建設的經(jīng)濟分析對指導公路建設以及其產(chǎn)生的社會效益有著指導性的意義。針對我國公路工程的建設我認為經(jīng)濟分析應具備四個基本意義:首先，公路建設的經(jīng)濟分析可以有效的控制好公路建設過程中的資源配備，以此提高公路投資的利用率，使有效的資金換來最大的社會效益和經(jīng)濟效益;其次，經(jīng)濟分析可以促進公路工程的質(zhì)量和目標，包括公路建設的經(jīng)濟方案和技術(shù)方案;再次，經(jīng)濟分析可以充分的調(diào)動資金的使用，擴展建設資金的來源以及資金的使用方案;最后，經(jīng)濟分析可以評價和完善公路建設中的各項技術(shù)政策、技術(shù)措施和技術(shù)方案。

2、我國公路工程經(jīng)濟分析的基本原則

2.1科學性。經(jīng)濟分析應具備科學性，這是評估建設結(jié)論可靠性的關(guān)鍵因素。在公路建設過程中，科學的評估方法和指標體系可以促進公路建設的發(fā)展，體現(xiàn)公路的建設目標，隨著對公路建設項目評估理論的深入研究，一些新的方法和指標會代替原來的方法和指標，這極大的改變了公路建設經(jīng)濟分析的評估體系，促進了公路經(jīng)濟評估的發(fā)展。同時，針對多樣的公路工程，評估方法和體系指標也有一定的差異，科學的把握好評估方法和評估體系是時下公路建設需要解決的核心問題。

2.2客觀性。在公路建設工程中評價項目的經(jīng)濟性應做到客觀準確，評價單位或人員應以公正、公平、公開的方法進行評價，以數(shù)據(jù)和準確的建設資料為基礎，同時控制好評估方法的合理性，以此來確保經(jīng)濟分析結(jié)果的準確。在論證過程中一定要把握整體評估不具備趨向，不能把不可行的項目評價作為可行性的項目評價，避免評價結(jié)果的失真。

2.3投入與使用相匹配。在公路項目建設過程中投資效益是建設方需要反復考慮的核心問題，一般承建設單位會以最少的投資換來最大的效益，但從公路建設的特點來看，施工中往往會產(chǎn)生一些無法預料的投資，例如:施工地質(zhì)惡劣，需要追加施工設備，施工氣候影響施工質(zhì)量，竣工日期需延后等;這類因素都會引發(fā)施工投入的增加，需要有配套的投資來確保施工。因此，說公路項目投入必須要符合產(chǎn)出的要求，并且具備抵抗風險的能力。

3、公路建設工程中經(jīng)濟分析存在的問題

3.1經(jīng)濟管理重視不足。公路建設中存在領導者對經(jīng)濟管理認識以及成本核算意識不足的現(xiàn)象。領導者在參與施工時只關(guān)心工程施工的質(zhì)量和施工進度，而從來不關(guān)心施工資金的使用，如果出現(xiàn)不足再追加資金，這對工程的經(jīng)濟效益和社會效益是非常不利的。領導者認為預算和進度款是上級調(diào)撥過來的，施工經(jīng)費的節(jié)約與個人利益沒有關(guān)系，只要質(zhì)量和進度能保證就可以，這從主觀上忽略了公路工程經(jīng)濟管理的作用，同時也是對投資方的不負責。

3.2預算與計劃投資的脫節(jié)。從市場經(jīng)濟的大環(huán)境來看，公路工程的資金籌集與使用存在銜接脫節(jié)的現(xiàn)象。在某些公路工程中雖然工程計劃與預算資金己經(jīng)批復，但資金的安排跟不上施工進度，造成工程進度的延緩或施工費用的增加。同時有些工程還存施工計劃與設計、資金預算、人員組織不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，最后造成決算變預算，經(jīng)費使用跟不上施工進度，這非常不利于公路工程的經(jīng)濟管理，無法實現(xiàn)財務監(jiān)督與經(jīng)濟分析的合理控制。

3.3成本核算不全面。公路工程的成本核算不能以整體公路的施工取費進行成本核算，應該以每個獨立工程或獨立的施工環(huán)節(jié)進行成本核算，預算項目逐一的對各項工程進行實際的成本計算。但有些公路工程沒有根據(jù)預算要求進行成本核算，施工中成本支出與預算不一致，造成核算材料不能真實的反應出工程量，引發(fā)施工費用分攤不合理的情況。施工中還存在亂列亂擠成本現(xiàn)象，以致造成擴大開支范圍，提高開支標準，違反經(jīng)濟分析的原則。

4、公路工程建設中各階段的經(jīng)濟分析

4.1規(guī)劃階段。規(guī)劃階段是公路工程的起始階段，同時也是經(jīng)濟分析公路施工可性行的重要階段，在這個階段要對公路建設項目做一個全面的分析和論證，以確保施工建設過程中的技術(shù)性、經(jīng)濟性、合理性。同時規(guī)劃階段要擬定施工組織設計和施工方案，以便為投資決策做出科學的依據(jù)，減少施工誤差，確保工程整體取得最佳的經(jīng)濟效益。在公路施工中要運用系統(tǒng)工程學原理和經(jīng)濟學原理對研究對象進行技術(shù)與經(jīng)濟兩個方面的綜合預測與論證評價。

4.2設計階段。設計階段的經(jīng)濟分析要把握三個方向:首先設計方案要與經(jīng)濟性和技術(shù)性相關(guān)聯(lián)。在設計過程中設計者要盡量的處理好二者之間的關(guān)系，使項目功能具備先進的水平并且能夠滿足工程造價，但是如果資金有限制，也可以在資金限制范圍內(nèi)，盡可能提高功能水平，這就要進行詳細的經(jīng)濟分析;其次，設計方案要考慮到工程項目的全壽命費用，也就是說如果單純的降低造價，施工質(zhì)量將沒有保障，這就會引發(fā)維護費用的增加，所以在設計過程中應兼顧建設過程和使用過程的經(jīng)濟分析，力求項目全壽命費用最低;再次，設計必須兼顧近期與遠期的要求，如果按照目前的要求設計工程，在不遠的將來，可能會出現(xiàn)由于項目功能水平無法滿足需要而重新建造的情況。但是如果按照未來的需要設計工程，又會出現(xiàn)由于功能水平過高而資源閑置浪費的現(xiàn)象，所以設計者要兼顧近期和遠期的要求，選擇項目合理的功能水平，同時也要根據(jù)發(fā)展需要，適當留有發(fā)展余地。

5工程經(jīng)濟分析在公路建設中應用

5.1加強公路工程預算成本與實際成本的管理

5.1.1提高認識首先要增強領導及廣大職工對公路工程財務管理及成本核算工作的重要性認識。同時，各個有關(guān)職能部門也要密切配合，特別是在目標管理責任書中要列為一項重要的考核指標，獎與罰要與工程質(zhì)量、工程進度相提并論，各項工程的預算執(zhí)行結(jié)果要與職工的切身利益掛鉤。

5.1.2加強公路工程預算成本與實際成本的管理預算成本是公路工程的產(chǎn)品價格，也是公路施工單位統(tǒng)計工程進度、辦理結(jié)算工程價款的依據(jù)。預算成本的編制是否合理對公路工程財務管理有著至關(guān)重要的作用。施工單位要按照工程預算項目分別進行成本核算，使工程預算成本和實際成本隨時可以對比分析，起到對工程成本的財務監(jiān)督與控制作用。

5.1.3加強材料管理要健全材料出、入庫管理制度，要實行按計劃定額采購，把好材料質(zhì)量關(guān)，嚴禁超定額采購；對經(jīng)常性消耗并有定額的材料，要實行限額領料制度，防止亂領亂用，造成積壓浪費等現(xiàn)象；對施工現(xiàn)場露天堆放砂石等大堆材料要根據(jù)預算和施工路段的長度計量出準確用量，按量堆放，避免材料盲目進場和運輸；對低值易耗品的領用要建立健全領用和回收制度，建立一套材料采購有定額、進料有驗收、領料有限額、消耗無浪費、竣工后材料有回收等行之有效的管理辦法。

5.1.4加強對施工設備單機成本核算的管理對于施工設備的單機成本核算，還應考慮到機械臺班數(shù)量的變動及機械臺班實際成本變動因素的影響對租用的設備要實行計件計量，盡量減少計時計量；對自有機械除控制臺班單價外，要切實實行單機成本核算。

5.2做好公路工程財務監(jiān)督和核算對施工過程中所發(fā)生的一切財務關(guān)系進行監(jiān)督，依據(jù)計劃，按工程量的大小和工程進度，合理為工程調(diào)配資金。在此基礎上，進行合理分類，按照公路工程的性質(zhì)、對象、費用，進行會計核算。定期、及時向工程施工部門報告財務結(jié)余，讓工程部門心中有數(shù)，為領導合理運用工程資金提供依據(jù)，為綜合分析奠定基礎。

5.3搞好工程決算和綜合分析當工程竣工后，財務部門要根據(jù)工程施工中發(fā)生的實際資金活動情況，會同工程技術(shù)部門辦理工程決算，進行綜合分析和綜合評價。對照預算逐一考核各項定額的執(zhí)行情況。分析工程施工中資金節(jié)約或超支的原因及影響因素，客觀、公正地進行評價。

參考文獻：