導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程；可持續(xù)；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：S891文獻標(biāo)識碼： A

1 水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響

1．1 對局部氣候的影響

水利工程可改變所在地區(qū)降水、空氣濕度、溫度、風(fēng)向等氣候因子。當(dāng)水庫工程建成蓄水后，庫區(qū)形成水面，使該區(qū)域的水熱交換方式以及強度發(fā)生改變，進而導(dǎo)致當(dāng)?shù)貧鉁匕l(fā)生變化，一般會提高庫區(qū)平均氣溫。另外，庫區(qū)蓄水、水域面積增大，也使水庫及其周邊蒸發(fā)量、降雨量及濕度增加，使當(dāng)?shù)亟邓畷r空分布特征發(fā)生一定程度變化。

1．2 對水文情勢和水溫的影響

水利工程的建設(shè)不但會改變工程河段的水文情勢，也會影響到整個流域。筑壩使河流非連續(xù)化，庫區(qū)由原河流生態(tài)系統(tǒng)變成了湖泊生態(tài)系統(tǒng)，其水流速度、水域深度、水溫和水流邊界條件都發(fā)生了極大變化，蓄水也多會導(dǎo)致庫區(qū)地下水位升高；壩下河道內(nèi)徑流量、徑流過程、水溫及流態(tài)明顯改變，壩下河道減脫水多導(dǎo)致沿岸地下水位下降。通常徑流調(diào)節(jié)能力強的水庫上述變化幅度很高，徑流式水庫變化就相對沒那么明顯。

1．3 對地質(zhì)環(huán)境的影響

水利工程建成后，庫區(qū)巖土結(jié)構(gòu)、地下水水位、水壓等一系列物理因素的改變，可能導(dǎo)致地震、山體滑坡、塌岸等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。水庫蓄水導(dǎo)致地殼應(yīng)力增大，易引發(fā)地震。庫區(qū)地下水位上升，易引發(fā)滑坡、坍塌等事故。

1．4 對水質(zhì)的影響

水利工程建成后，庫區(qū)水流速度變緩，水中的溶解性礦物質(zhì)減少，溶解氧量下降，水體富營養(yǎng)化可能性增大。進入庫區(qū)水體的建設(shè)垃圾和工農(nóng)業(yè)廢水，其含污染物種類多、成分相對復(fù)雜、難降解，而庫區(qū)流態(tài)又不利于水中污染物擴散，導(dǎo)致庫區(qū)水體水質(zhì)的污染。

2 生態(tài)水利工程建設(shè)必要性與其設(shè)計工作發(fā)展現(xiàn)狀

2．1 建設(shè)生態(tài)水利工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

水資源是基礎(chǔ)性及戰(zhàn)略性的自然資源。在世界各國水資源開發(fā)與環(huán)境保護都日益受到關(guān)注，人們已經(jīng)意識到只有更加科學(xué)地、綜合地利用水資源、減少對生態(tài)環(huán)境的影響，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而生態(tài)水利工程是一種兼顧水利工程功能及對環(huán)境資源可持續(xù)利用的新興水利工程，它從生態(tài)環(huán)境的全局著手，把科學(xué)規(guī)劃、河流綜合管理以及污染防治技術(shù)等有機結(jié)合，在開發(fā)利用水資源、滿足社會經(jīng)濟需求的同時，兼顧生態(tài)環(huán)境的保護。生態(tài)水利工程不僅高效開發(fā)利用水資源，同時，也妥善保護環(huán)境資源，維護社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的和諧統(tǒng)一。

生態(tài)水利與傳統(tǒng)的水資源利用存在著本質(zhì)的不同。傳統(tǒng)的水資源開發(fā)利用是粗放型經(jīng)濟增長模式下的產(chǎn)物，其特點是只顧及眼下，不考慮長遠，只注重經(jīng)濟效益，不看重生態(tài)價值，為追求經(jīng)濟發(fā)展，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。由此，造成了當(dāng)今日益加劇的生態(tài)環(huán)境問題，嚴(yán)重威脅人類生存與發(fā)展。這種“涸澤而漁，焚林而獵”的資源利用方式，必然代之以協(xié)調(diào)有序的、可持續(xù)利用方式。而生態(tài)水利正是這樣一種可持續(xù)的資源利用模式，它通過對流域水文系統(tǒng)綜合整治與管理，充分發(fā)揮水系的資源功能、生態(tài)功能、環(huán)境功能，使全流域安全保障性、生態(tài)適宜性都得以維持或不斷改善，支持流域內(nèi)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2．2 生態(tài)水利工程設(shè)計原則

2．2．1 安全可靠與經(jīng)濟合理原則

從安全角度出發(fā)，生態(tài)水利工程建設(shè)、施工須符合水文學(xué)、工程力學(xué)相關(guān)規(guī)定，確保設(shè)施的規(guī)范性；河流縱、橫斷面規(guī)劃設(shè)計時，要全面考慮河流泥沙輸運、河床侵蝕沖刷特性及河勢變化趨勢，以確保河流修復(fù)改造工程的安全穩(wěn)固性和持久性。從工程的經(jīng)濟因素考慮，應(yīng)本著投入小、風(fēng)險小、收益大的原則進行設(shè)計。

2．2．2 維持或恢復(fù)河流形態(tài)空間異質(zhì)性原則

生態(tài)系統(tǒng)群落多樣性與生境多樣性呈正相關(guān)關(guān)系，而一個區(qū)域的非生物環(huán)境空間異質(zhì)性越強則往往其生境多樣性越大。傳統(tǒng)的河道治理工程使天然河道渠道化，致使河流生境單一化，導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)退化。生態(tài)水利工程的根本目的之一，即在于保護和恢復(fù)河流乃至流域的生物多樣性。因此，在生態(tài)水利工程設(shè)計時應(yīng)首先對河流演變歷史和現(xiàn)狀進行調(diào)查評估，確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，明確保護目標(biāo)制約因素，對保護物種關(guān)鍵生態(tài)因子進行分類和評估，并確定生物對生態(tài)因子適宜范圍，必要時利用數(shù)理模型對不同情境下的非生物環(huán)境要素進行模擬。

2．2．3 利用生態(tài)系統(tǒng)自組織能力進行設(shè)計

生態(tài)系統(tǒng)有自組織功能，生態(tài)學(xué)用以解釋生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡特征，也可用來解釋生物群落的動態(tài)演替過程。生態(tài)工程設(shè)計是一種“引導(dǎo)性”或者說是一種“觸發(fā)性”的設(shè)計，生態(tài)工程主要依靠生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能，而設(shè)計工作，旨在為生態(tài)系統(tǒng)的這種內(nèi)秉功能建設(shè)或恢復(fù)適宜的條件，包括演替初期一定的群落組成及水文特征、水質(zhì)、土壤、地貌等生態(tài)因子。

2．3 當(dāng)前生態(tài)水利工程設(shè)計工作存在的主要問題

2．3．1 缺少針對性的設(shè)計方法及評價標(biāo)準(zhǔn)

每一個生態(tài)水利工程的具體服務(wù)目標(biāo)都會因時因地不同，這就要求生態(tài)水利工程設(shè)計要因時因地而異。當(dāng)前，尚缺乏具體的、有針對性的生態(tài)水利工程功能評價方法與標(biāo)準(zhǔn)，缺少足夠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，使得生態(tài)水利工程建設(shè)目標(biāo)不夠明確、針對性不足。

2．3．2 水利工程設(shè)計者與生態(tài)科技人員缺乏合作

水利工程設(shè)計必須要遵循生態(tài)學(xué)原理、遵循流域生態(tài)需水規(guī)律，但是在具體設(shè)計工作中，水利工程設(shè)計者與生態(tài)科技人員尚缺乏真正意義的合作，部分設(shè)計人員對工程生態(tài)服務(wù)功能考慮不足，對工程設(shè)計方案生態(tài)可行性研究較少，對設(shè)計方案生態(tài)影響評價工作重視程度不夠，導(dǎo)致許多水利工程的生態(tài)效益不明顯，甚至是產(chǎn)生很多的不利影響。

2．3．3 缺乏生態(tài)水文測驗資料

生態(tài)水文測驗資料是生態(tài)水利工程設(shè)計的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一，能夠幫助分析評價生態(tài)過程受水文過程的影響情況。缺乏水文資料，生態(tài)水利工程設(shè)計工作就難以有效的設(shè)計理論、方法與技術(shù)參數(shù)進行。目前，我國的水文測驗工作相對仍不完善，生態(tài)水利工程設(shè)計人員不能獲得足夠的水文基礎(chǔ)資料，是致使生態(tài)水利工程設(shè)計工作未能很好地進行的主要原因之一。

2．4 改善生態(tài)水利工程設(shè)計現(xiàn)狀的主要措施

(1)依靠工程水文學(xué)與生態(tài)水文學(xué)進行生態(tài)水利工程設(shè)計，加強水利工作者與生態(tài)科技人員間的合作。生態(tài)水利工程設(shè)計要有機的將工程水文學(xué)與生態(tài)水文學(xué)相結(jié)合，科學(xué)制定水利工程生態(tài)功能目標(biāo)。在設(shè)計中，既要重視對水利工程社會經(jīng)濟服務(wù)目標(biāo)，又要保障生態(tài)目標(biāo)對水資源的需求，才能提高設(shè)計的科學(xué)性，從而實現(xiàn)水利工程社會經(jīng)濟服務(wù)功能與生態(tài)保護功能的和諧統(tǒng)一。生態(tài)水文學(xué)與工程水文學(xué)是生態(tài)水利工程設(shè)計的重要理論基礎(chǔ)，基于對生態(tài)水文知識一定認識高度基礎(chǔ)上的設(shè)計，才可能使水利工程建設(shè)對生態(tài)的不利影響因素得到更加全面、有效地控制，進而才可能實現(xiàn)水利工程的生態(tài)服務(wù)功能目標(biāo)。生態(tài)水利工程設(shè)計工作具有鮮明的跨學(xué)科特性，水利科學(xué)與生態(tài)科學(xué)在該項工作中的地位均舉足輕重。水利工程設(shè)計人員與生態(tài)科技人員在設(shè)計中的全過程交流反饋，是科學(xué)設(shè)計、實現(xiàn)生態(tài)水利工程價值的基礎(chǔ)。

(2)明確生態(tài)敏感目標(biāo)，豐富設(shè)計基礎(chǔ)資料，科學(xué)進行生態(tài)水利工程設(shè)計。生態(tài)水利工程設(shè)計首先要明確設(shè)計的內(nèi)容和目標(biāo)，設(shè)計過程中要清楚地認識到工程直接或間接影響的生態(tài)目標(biāo)，在工程規(guī)劃設(shè)計階段充分考慮到對生態(tài)目標(biāo)各方面的不利影響，在實際設(shè)計工作中有針對性的調(diào)整、優(yōu)化設(shè)計方案，以避免或減緩工程的不利生態(tài)影響，使不利生態(tài)影響最小化；同時水利工程設(shè)計方案須符合水利建設(shè)的實際，保證水利工程的正常進行。設(shè)計中基礎(chǔ)資料的充分搜集十分重要，應(yīng)盡可能的搜集已有水文、生態(tài)等基礎(chǔ)觀測資料及研究成果，相關(guān)專業(yè)科技人員應(yīng)注重溝通與資料的共享。

(3)生態(tài)水利工程結(jié)合環(huán)境工程設(shè)計。生態(tài)水利工程設(shè)計要吸收環(huán)境科學(xué)理論與技術(shù)，對水量與水質(zhì)進行同步科學(xué)配置，盡量將生態(tài)水利工程與水污染防治工程相結(jié)合?？梢谰唧w工程建設(shè)區(qū)域及水量變化過程進行設(shè)計，具體工程實施方案應(yīng)考慮水量季節(jié)變化，使生態(tài)水利工程能夠更好的建設(shè)、運用。同時，應(yīng)設(shè)計以水資源高效利用與凈化水質(zhì)為目的的生態(tài)水利工程，如以減小土壤鹽漬化風(fēng)險為目的適度開采地下水進行水稻種植，以實現(xiàn)水質(zhì)凈化為目的的人工濕地工程等，實現(xiàn)水利工程生態(tài)服務(wù)功能與水污染控制功能的兼?zhèn)洹?/p>

3結(jié)束語：

篇2

關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0192-1

隨著水利工程現(xiàn)代化發(fā)展，在水利工程建設(shè)中更加注重水利設(shè)計，重視水文設(shè)計，有效解決水利工程存在的問題，并認真探討和總結(jié)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化設(shè)計工作，以便滿足水利工程建設(shè)的要求，促進社會發(fā)展。

1 水利工程設(shè)計的現(xiàn)狀

1.1 水利工程設(shè)計市場體制不健全

在實際水利工程設(shè)計中，無法貫徹和深化設(shè)計招標(biāo)，導(dǎo)致有些水利工程設(shè)計部門通過區(qū)域影響力或關(guān)系來實現(xiàn)，這就使得水利工程的設(shè)計圖紙和方案缺乏技術(shù)含量，難以保證質(zhì)量和安全。

1.2 水利工程設(shè)計中缺少技術(shù)經(jīng)濟理念，加大了工程成本

在設(shè)計中，一旦施工圖紙制定后，水利工程的造價成本也隨著確定。如果設(shè)計人員沒有經(jīng)濟觀念，就會使設(shè)計方案缺乏對施工材料價格的考慮，使設(shè)計方案缺乏經(jīng)濟性，導(dǎo)致工程造價增加，嚴(yán)重影響水利工程進度。

1.3 缺乏對設(shè)計方案選比工作的重視

水利工程的設(shè)計方案要從實際情況出發(fā)，對設(shè)計工作進行隨時完善和補充，設(shè)計圖紙或方案要得到選比和論證。但是在實際設(shè)計工作中，選比工作和資料的完善補充得不到重視，導(dǎo)致水利工程建設(shè)功能、規(guī)模與當(dāng)?shù)氐纳鐣l件、自然生態(tài)條件不相適應(yīng)，雖然水利工程方案和設(shè)計可用即用，但缺乏實用性。

1.4 設(shè)計人員和隊伍有待加強

人員隊伍是水利工程設(shè)計工作的主要實施者，決定著設(shè)計圖紙或方案的指導(dǎo)效果。然而，當(dāng)前水利工程建設(shè)缺乏高技能的專業(yè)設(shè)計人員，設(shè)計人員缺乏實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致設(shè)計方案的質(zhì)量較低。

2 水利工程設(shè)計發(fā)展的趨勢

2.1 認真開展水利工程安全生產(chǎn)工作

水利工程要以“加強監(jiān)管、落實責(zé)任、預(yù)防為主”為重點，積極開展安全生產(chǎn)活動；認真做好安全生產(chǎn)檢查工作，加強危險源監(jiān)控和事故隱患整改工作，做好各水庫汛前和汛期安全檢查工作，有效防止水利工程安全事故的發(fā)生；建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，讓專職監(jiān)管人員認真履行監(jiān)督管理職責(zé)，切實落實水利工程的安全生產(chǎn)責(zé)任；定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高全體人員的安全意識，樹立安全生產(chǎn)的觀念，從而提高有關(guān)部門的監(jiān)管能力和水平。

2.2 向設(shè)計院承包水利工程方向發(fā)展

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，承包機構(gòu)不斷增多，如公司承包、個人承包等。設(shè)計院承包水利工程具有很多的優(yōu)勢，能保證工程質(zhì)量，有效整合利用資源。

2.2.1 節(jié)約資金 目前水利工程建設(shè)需要巨大的資金投入，在建設(shè)中一般會出現(xiàn)資金浪費和流失的現(xiàn)象。然而設(shè)計院承包水利工程后，能節(jié)省大量資金，減少浪費。設(shè)計院由專業(yè)的技術(shù)人員組成，掌握先進的科學(xué)技術(shù)，能有效地節(jié)約建設(shè)成本。另外，設(shè)計院還能進一步優(yōu)化設(shè)計方案，保證設(shè)計方案在物料運輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過簡化流程，能使水利工程的施工過程更加經(jīng)濟，從而實現(xiàn)節(jié)約資金的最終目的。

2.2.2 各部門的聯(lián)系更加緊密 設(shè)計院作為一個整體機構(gòu)，它能保證采購、手工和設(shè)計等部門的統(tǒng)一。設(shè)計院可讓工程師面對面地進行技術(shù)交流和溝通，避免出現(xiàn)獨立工作和盲目工作的現(xiàn)象，防止設(shè)備采購、施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤。通過設(shè)計院整體決策，能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設(shè)備等問題，確保水利工程的順利實施。

2.2.3 提高水利工程的管理水平 設(shè)計院通過運用專業(yè)技術(shù)知識對工程進行科學(xué)的分析管理，隨時掌握水利工程進展情況，最大限度地對安全、運費、質(zhì)量、進度等因素進行整合，嚴(yán)格控制各項資金支出，保證工程順利實施。同時通過分析管理能鍛煉設(shè)計人員的綜合處理能力，從而提高設(shè)計人員的管理水平。

2.3 審查力度和法制建設(shè)得到加強和健全

近年來，水利工程設(shè)計生產(chǎn)和管理發(fā)生了巨大變化，逐漸由原來的專業(yè)化和綜合化管理向項目管理、專業(yè)管理方向轉(zhuǎn)變。在實際水利工程設(shè)計工作中，存在監(jiān)督力度不夠、內(nèi)容復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)實施不完善等問題。因此，在今后水利工程設(shè)計工作中，要借用法律手段加強對市場的規(guī)范和管理，全方位、全過程地做好審查工作。在評審過程中要制定相應(yīng)的準(zhǔn)則、條例，以滿足評審設(shè)計中的各種要求。

2.4 水利工程逐漸走向美觀化、生態(tài)化

首先，水利工程更加注重人的感觀需求，既依托自然環(huán)境，有保護自然環(huán)境，吸引社會資金的投入，促進水利經(jīng)濟的不斷發(fā)展，真正實現(xiàn)環(huán)境、工程的可持續(xù)發(fā)展。其次，水利工程要避免影響生態(tài)環(huán)境，在遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律的基礎(chǔ)上制定設(shè)計方案，工程設(shè)計要堅持人本理念、可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)保理念。

3 結(jié)語

總之，現(xiàn)階段，水利工程設(shè)計仍存在設(shè)計不合理、管理分散等問題，設(shè)計人員的設(shè)計理念嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。為了有效解決水利工程設(shè)計存在的問題，有關(guān)水利工程部門要進一步優(yōu)化設(shè)計方案，創(chuàng)新管理模式，確保水利工程設(shè)計既保護自然環(huán)境，又能節(jié)約成本，促進水利工程的順利開展。

參考文獻

[1] 尹三春.水利工程設(shè)計中的常見問題及解決對策淺析[J].硅谷,2008,(17).

[2] 安延崗.水利工程設(shè)計中存在的問題及措施[J].黑龍江水利科技,2011,(02).

篇3

1.1加強不同部門之間的協(xié)調(diào)與合作

想要對施工地區(qū)的各種情況有個詳細的了解，就需要各個部門對建設(shè)地區(qū)的水文、環(huán)境等又充分的了解，以此來為水利設(shè)計工作提供一個很重要的支撐。所以，就要加強水利設(shè)計中水文部門與環(huán)境保護部門等的協(xié)作與合作，共同為水利設(shè)計部門提供一個可靠、全面的資料，為他們的設(shè)計提供一定的參考意見，從而增強水利設(shè)計工作的科學(xué)性。

1.2水利設(shè)計的市場、法律審查制度將會得到完善

近幾年來，水利工程設(shè)計的生產(chǎn)和管理發(fā)生了很大的變化，由過去的專業(yè)化和綜合化管理轉(zhuǎn)為了項目管理和專業(yè)管理。在具體的水利工程設(shè)計中，存在監(jiān)管力度不夠、內(nèi)容復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)實施不完善等等不足。所以，在以后的水利工程設(shè)計中，就更應(yīng)該借助法律和市場的手段來全面、全過程的做好審查工作。并在審查的過程中制定相應(yīng)的條例、法規(guī)來滿足評審的各項要求。

1.3在今后的水利工程建設(shè)中將會更加的美觀和生態(tài)

和諧社會使當(dāng)今社會的主題，在水利工程方面也該堅持這樣主題，今后的水利工程建設(shè)也將根據(jù)人的感情需求，既要在保證水利工程的質(zhì)量上，還要將其設(shè)計得更加美觀和生態(tài)，對水利設(shè)計投入更多的時間和精力。此外，在遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律的基礎(chǔ)上要制定相應(yīng)的設(shè)計方案，在設(shè)計的過程中要堅持以人文本和環(huán)保的理念。

1.4水利工程設(shè)計的人才隊伍建設(shè)將會不斷加強

水利人才在水利工程的建設(shè)中有著很重要的位置，它應(yīng)當(dāng)與培養(yǎng)人才和引進人才放在同樣重要的位置，所以在市場競爭不斷加大的前提下，對人才隊伍的建設(shè)成為提高水利設(shè)計水平的根本方法。在水利設(shè)計人才隊伍建設(shè)中，為了利于業(yè)務(wù)上的需要，在人才隊伍中建立激勵機制，讓更多優(yōu)秀的設(shè)計人員得到進修的空間，把他們培養(yǎng)成復(fù)合型的人才。這樣，水利工程建設(shè)才能在今后發(fā)展中不斷地得到發(fā)展。

2總結(jié)

篇4

【關(guān)鍵詞】水利工程；碾壓混凝土施工技術(shù)；現(xiàn)狀及發(fā)展

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

0.引言

碾壓混凝土施工技術(shù)作為一種新的混泥土施工技術(shù)，具有高度機械化、縮短工期、簡化施工程序、節(jié)省投資等優(yōu)點，取代了傳統(tǒng)的混凝土大壩柱狀澆筑法，成為水利水電工程首選大壩之一。碾壓混凝土技術(shù)在國外諸如巴西、美國等國家多使用粗放快速模式建壩；如日本采用層間間斷模式澆筑上升層間結(jié)合模式；巴基斯坦做了里程碑式的混泥土實驗實現(xiàn)了混泥土高速澆筑等等都有了較豐富的發(fā)展，但國外的研究重點是碾壓混泥土技術(shù)，而對施工方面技術(shù)的質(zhì)量管理較少，且對壩體的穩(wěn)定性和美觀性要求較少。而近幾年來，國內(nèi)碾壓混泥土筑壩技術(shù)也得到了突飛猛進的發(fā)展。截止目前為止，我國已建在建的碾壓混凝土大壩已達60多座，圍堰近20座，我國碾壓混凝土筑壩技術(shù)已處于國際領(lǐng)先地位。

1國內(nèi)外碾壓混凝土施工技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展

1.1國外碾壓混泥土施工技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展

巴西美國等多采用粗放快速模式建碾壓混凝土壩，對壩體防滲溫度控制與防裂層面結(jié)合等技術(shù)要求不高，對碾壓混凝土質(zhì)量控制要求不嚴(yán)，由此導(dǎo)致混凝土裂縫滲漏問題頻繁出現(xiàn)。日本采用的是層間間斷模式澆筑上升。因?qū)娱g結(jié)合不受初凝時間的限制，導(dǎo)致碾壓混凝土層間結(jié)合不穩(wěn)定，影響壩體整體性，層間的滲水通道也破壞了壩體穩(wěn)定性和美觀。國外對于碾壓混凝土施工技術(shù)方面作了深入研究，但對于碾壓混泥土施工質(zhì)量方面的管理較為薄弱。

碾壓混凝土技術(shù)在國外諸如巴西、美國等國家多使用粗放快速模式建壩；如日本采用層間間斷模式澆筑上升層間結(jié)合模式；巴基斯坦做了里程碑式的混泥土實驗實現(xiàn)了混泥土高速澆筑等等都有了較豐富的發(fā)展，并建設(shè)了具有標(biāo)志性的碾壓式混泥土技術(shù)的水利大壩建筑，體現(xiàn)了較高水平的技術(shù)手段。但壩體的穩(wěn)定性和美觀，碾壓混泥土施工技術(shù)方面的質(zhì)量管理是在今后實踐中需要加強研究的重要方面。

1.2國內(nèi)碾壓混泥土施工技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展

我國的碾壓混凝土筑壩技術(shù)源于國外，是于80年代初開始研究，于1986年建成了我國第一座碾壓混凝土重力壩——福建省坑口大壩。在碾壓混泥土技術(shù)推廣初期，部分學(xué)者對層間結(jié)合、壩體防滲多方面產(chǎn)生疑慮和爭論，并因此減緩了碾壓混凝土壩的實施應(yīng)用進程。但隨著試驗研究的深入，配合原材料混凝土比例和施工機械與施工工藝的改進，結(jié)合先進的科學(xué)設(shè)計理論和不斷實踐嘗試，碾壓混凝土筑壩技術(shù)逐漸得到提高，日趨完善，解決了各類問題：國產(chǎn)化研制采用高摻粉煤灰等外摻料，選用適合水泥、砂石骨料、優(yōu)質(zhì)復(fù)合型外加劑、核子水分密度儀；石料對碾壓混凝土性能的影響規(guī)律；在機械設(shè)備方面對碾壓混凝土拌和運輸攤鋪壓實的不斷改進，調(diào)整了混凝土稠度值的控制范圍；壩體防滲結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展演變；在混凝土攤鋪澆筑及分縫處理，在施工工藝方面分層碾壓模板工程的不斷提高，改進了變態(tài)混凝土斜層平攤鋪筑誘導(dǎo)縫施工及惡劣環(huán)境下的施工技術(shù)等新工藝，進一步提高了碾壓混凝土大壩的質(zhì)量，對垂直水平及其他方向的混凝土芯樣檢查，芯樣已達10米（若不受鉆孔機具限制，可能會更長），抗剪斷試驗的破環(huán)面不在層面結(jié)合面，觀測儀器的數(shù)值均證實大壩運行正常，大壩滲漏變形值與常規(guī)混凝土相同在大壩設(shè)計方面也有很大突破，區(qū)別于重力壩，還設(shè)計采用了拱壩、雙曲拱壩等先進的設(shè)計指標(biāo)。

近幾年來，我國碾壓混凝土筑壩技術(shù)得到了突飛猛進的發(fā)展，1933年建成了壩高75米的普定碾壓混凝土重力壩，為當(dāng)時世界上最高的；1996年建成了壩厚比僅為0.19的福建溪柄壩，為世界上第一座碾壓混凝土薄拱壩；2001年建成壩高132米的沙牌碾壓混凝土重力拱壩和厚高比為0.17的甘肅省龍首碾壓混凝土雙曲拱壩，分別為目前世界最高和厚高比最小的壩；在建的龍灘大壩（壩高初期195米，終期217米），為世界上最高的碾壓混凝土重力壩；榮獲了國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎的兩個項目：坑口碾壓混凝土重力壩和普定碾壓混凝土拱壩，均應(yīng)用于拱壩設(shè)計、倒懸面施工、分縫以及并縫、溫控以及防滲等方面，并都取得了寶貴實踐經(jīng)驗。在速度方面，隨著施工水平和能力的提高，我國碾壓混凝土筑壩的工期逐漸加快。例如我國僅用了4個月的時間就完成了總方量為110萬平方米，高達120米的三峽三期上游碾壓混凝土重力式圍堰（如圖1）。其日最高強度達到2.1萬平方米，位居世界首位。各項數(shù)據(jù)表明我國碾壓混凝土筑壩技術(shù)發(fā)展迅猛，已處于國際領(lǐng)先地位。在今后的發(fā)展中，除了增強碾壓混泥土筑壩技術(shù)的發(fā)展，更應(yīng)重注技術(shù)質(zhì)量的管理，建設(shè)出高效并且高質(zhì)量的大壩。

圖1—三峽三期上游碾壓混泥土重力式圍堰

2. 我國碾壓混凝土筑壩技術(shù)的發(fā)展歷程和特點

2.1 壩越筑越高

從初期建造的多為百米內(nèi)（50~80米）的碾壓混凝土壩到達100米的水口、巖灘兩座碾壓混凝土高壩的建成，筑壩高度逐步攀升，隨后相繼建成了江埡、棉花灘、大朝山等超過百米的高壩。正在興建的有壩高120米的索風(fēng)營；柏高130米的百色等高壩。

2.2拱壩比重不斷提高

近十年間碾壓混泥土拱壩發(fā)展迅猛得益于普定碾壓混凝土拱壩技術(shù)突破了碾壓混凝土筑壩應(yīng)用領(lǐng)域。碾壓混泥土拱壩現(xiàn)已占碾壓混凝土壩總數(shù)的六分之一，其中還有一些更高級的諸如雙曲薄拱壩、百米級高拱壩和嚴(yán)寒地共的拱壩等手段。這些拱壩都包含了許多新技術(shù)突破和發(fā)展。

2.3碾壓混凝土工程量在壩體總體積中的比重不斷提高

早期的碾壓混凝土壩，采用金包銀式結(jié)構(gòu)，使得常態(tài)混凝土占去壩體體積中的大部分，碾壓混凝土工程量所占比重約為一半。自變態(tài)混凝土和二級配碾壓混凝土作防滲體技術(shù)的開發(fā)后，近期所建重力壩和拱壩，基本上普遍采用全斷面碾壓混凝土筑壩技術(shù)使碾壓混凝土占壩體工程量比重增高到八成左右。

2.4 筑壩技術(shù)要求從細從嚴(yán)

我國碾壓混凝土壩，區(qū)別于日本的層間間斷模式，強調(diào)層間連續(xù)鋪筑，保證層間要有良好結(jié)合，上游面混凝土應(yīng)滿足防滲防裂和抗凍融兩個基本要求等其他性能方面的要求，而內(nèi)部混凝土要滿足必要的混凝土溫度控制及抗裂要求。

2.5 規(guī)程規(guī)范的編制

編制了碾壓混凝土壩設(shè)計導(dǎo)則碾壓混凝土重力壩設(shè)計規(guī)范和水工碾壓混凝土施工規(guī)范等技術(shù)規(guī)程，加強施工質(zhì)量管理。

3 總結(jié)

國內(nèi)外的碾壓混凝土施工技術(shù)都有了較好的發(fā)展，使得其作為一種新的混泥土施工技術(shù)在筑壩過程中得到了良好應(yīng)用。在未來科研方面，除了增進技術(shù)手段的研究，更應(yīng)注重施工質(zhì)量管理，使得碾壓混泥土技術(shù)高效、高產(chǎn)、低風(fēng)險的實施于筑壩建設(shè)中。

【參考文獻】

[1]連華，水利工程碾壓混凝土施工技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展，中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011年8月

篇5

當(dāng)前，我國農(nóng)村農(nóng)田水利發(fā)展的主要任務(wù)集中在節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、大中型節(jié)水改造和病險水庫的加固工作等方面。近年來，由于全球氣候變暖的影響，各地降水分布不均，旱澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，造成經(jīng)濟和財產(chǎn)損失，阻礙了社會發(fā)展的進程。

因此，加強我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高節(jié)水灌溉能力是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高糧食收入，促進水資源可持續(xù)利用，加快新農(nóng)村建設(shè)的重要手段，也是我國加快新農(nóng)村建設(shè)管理步伐的重要工作內(nèi)容之一，當(dāng)前加快農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)已勢在必行。

一、加強農(nóng)田水利建設(shè)的積極意義

1.使資源得以可持續(xù)發(fā)展。水具有不可替代性、有限性，但可以循環(huán)使用，如果利用不當(dāng)，勢必會阻礙人類的生存與發(fā)展，危害人類的生命及財產(chǎn)安全。同時，水資源又極易受到污染，近年來污染事件比比皆是。水資源的可持續(xù)發(fā)展是保持生態(tài)環(huán)境所必需的，是維持人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，這就要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時，不僅要考慮當(dāng)前的需求，而且要為未來著想，滿足水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.關(guān)系到社會的穩(wěn)定發(fā)展。我國歷來重視對農(nóng)田水利的發(fā)展，一直以來，三農(nóng)問題是制約我國改革與發(fā)展的根本問題。只有加強農(nóng)田水利建設(shè)，才能確保農(nóng)業(yè)增收，為順利推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供保證，才能使國民經(jīng)濟持續(xù)有力的增長，保持整個社會的長期穩(wěn)定。

3.關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系著社會的安定團結(jié)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，能夠有利促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低，使農(nóng)業(yè)效益不斷增加，不斷提升我國農(nóng)業(yè)綜合競爭力。

二、我國農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)狀

1.農(nóng)田水利工程老化失修、設(shè)備報廢、效益下降嚴(yán)重，難以為繼。我國農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程主要是依靠農(nóng)民投工投勞，因陋就簡興建起來的，工程建成時就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問題，再經(jīng)過幾十年運行，現(xiàn)在大部分都到了工程設(shè)計年限，進入更新、改造時期，工程老化失修、設(shè)備報廢嚴(yán)重，難以為繼。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查資料，由于工程老化失修、設(shè)備報廢等原因，全國小型農(nóng)田水利工程的平均完好率僅為50%左右，實際灌溉面積遠低于設(shè)計灌溉面積。在2009年的抗旱災(zāi)中就出現(xiàn)有水澆不上地的現(xiàn)象。

2.投入嚴(yán)重不足。建國后相當(dāng)長的一個時期農(nóng)田水利工程建設(shè)以農(nóng)民投入為主體，隨著改革開發(fā)的深入發(fā)展，國家對"三農(nóng)"政策的調(diào)整，農(nóng)民對農(nóng)田水利建設(shè)的投入銳減，現(xiàn)在農(nóng)民投入的主要形式投勞投工只相當(dāng)以往的1/4左右。近年中央財政恢復(fù)了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金，2009年增加到近五十億元，但與水利專家測算全國農(nóng)田水利建設(shè)每年需要千億元以上資金相比，相差甚遠。加之地方財力有限，要求地方財政配套的資金多數(shù)落空，農(nóng)田水利建設(shè)投入嚴(yán)重不足。

3.管理薄弱，運行困難。盡管政府出臺政策鼓勵建立農(nóng)民用水戶協(xié)會等農(nóng)民自己的管水組織，但一種農(nóng)民自己的組織的建立并要形成有效用水、管水的機制不是一朝一夕的事，多數(shù)農(nóng)村尚未建立。灌溉用電價格、用水價格高，農(nóng)民承擔(dān)不起，普遍存在"只澆救命水，不澆增產(chǎn)水"現(xiàn)象，管理單位征收水費困難，工程正常營運困難，影響效益的發(fā)揮。

4.農(nóng)村水資源污染依舊嚴(yán)重。在社會工業(yè)化推進過程中，大量的工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)藥隨意排放，嚴(yán)重污染地下水和地表水，直接威脅著廣大農(nóng)民的飲水安全和糧食安全。同時，由于植被遭破壞，致使許多地方水土流失嚴(yán)重，耕地退化、土質(zhì)松軟，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降。雖然采取了一定措施來治理污染，但成果甚微，急需通過法律手段來規(guī)范水資源使用。

三、新時期加強農(nóng)田水利建設(shè)的措施

加強農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個方面采取措施：廣辟籌資渠道，加大資金投入。在全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程中，政府的財力有限，必須依靠廣大農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動性。

而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵機制，通過利益誘導(dǎo)，吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認真貫徹落實"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益"政策原則，制定相應(yīng)的法規(guī)、政策，保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè)，激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各界增加對農(nóng)田水利的投入，廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利，努力促進投資主體多元化，確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。認真做好農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。

篇6

論文摘要：當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，推動了我國水利事業(yè)的良好發(fā)展；管理工作在水利工程中是一項重要的環(huán)節(jié)，那么，現(xiàn)階段該怎樣做好水利工程管理工作，提高工程整體質(zhì)量，這是水利工程管理人員不容小覷的一項重要任務(wù)。本文首先論述了當(dāng)前時期下我國水利工程管理的現(xiàn)狀，其次闡述了水利工程的發(fā)展以及提高管理水平的措施，以供參考。

0 引言

一直以來，水利在人類生產(chǎn)生活過程中都扮演著一個重要的角色，對我國的良好發(fā)展更是起到了積極的促進作用，而水利工程施工的各個環(huán)節(jié)階段都與水有著直接的關(guān)系，同時也與當(dāng)?shù)氐牡匦?、水文、施工環(huán)境等有著緊密的聯(lián)系，將存在的諸多矛盾有效的處理，保證水利工程朝著多個目標(biāo)開發(fā)并獲取相應(yīng)的效益，進一步推動其持續(xù)發(fā)展與良好的應(yīng)用，這已經(jīng)成為了當(dāng)前水利工程施工人員所要完成的首要任務(wù)。

1 當(dāng)前時期，我國水利工程管理現(xiàn)狀

1．1 管理體制不夠完善，權(quán)責(zé)劃分不清

隨著社會的快速發(fā)展，我國涌現(xiàn)出了諸多的大大小小的水利工程，這些水利工程的主要功能具有防洪、排澇、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等諸多優(yōu)勢，在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要的支撐作用。但是，現(xiàn)階段我國水利工程管理部門在管理體制上通常借鑒事業(yè)單位或者企業(yè)管理的傳統(tǒng)體制，如果采用這樣的一種管理模式，那么，就會形成了自上到下的一種指揮體制，政事交叉、職責(zé)不清，從而導(dǎo)致了水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、水利事業(yè)行政管理、漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)以及管理權(quán)等各項工作發(fā)生了錯位或者缺位的現(xiàn)象；同時，水利工程管理結(jié)構(gòu)的編制、水費計收體制、灌區(qū)水價核定等諸多方面也存在著這樣那樣的矛盾。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：產(chǎn)權(quán)不夠清晰、權(quán)責(zé)不夠明確，水利工程管理部門經(jīng)常將管理與養(yǎng)護融為一體；管理部門經(jīng)營性資產(chǎn)過于單一，產(chǎn)權(quán)制度與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)缺乏一定的活力，部分資產(chǎn)長期閑置，并且這類資產(chǎn)缺乏一定的處置權(quán)，導(dǎo)致公益性的資產(chǎn)無法發(fā)揮良好的效益作用，由于經(jīng)營性資產(chǎn)沒有足夠的發(fā)展動力，因此對水利工程的有效管理造成了一定的影響，同時也制約了水利工程經(jīng)濟效益的發(fā)展步伐。總的來說，水利工程管理實際經(jīng)營發(fā)展過程中，如果管理體制不夠完善、權(quán)責(zé)劃分不清，那么，就會對水利工程的持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的影響。

1．2 管理與維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，對水利工程正常投入造成影響

水利工程建設(shè)過程中，部分小型水利工程沒有足夠的維修費用，出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化現(xiàn)象；如果有相關(guān)管理部門的，他們就會等國家援助資金、靠上級財政撥款，要扶貧資金；如果沒有管理部門的就沒有人過問。大部分的水利工程在管理與養(yǎng)護方面沒有配備專業(yè)的人員，極少數(shù)工程甚至沒有建設(shè)完畢，就發(fā)生了破壞現(xiàn)象。另外，在人員經(jīng)費的供給方面，多數(shù)負責(zé)防洪、排澇工作的，由于財政供給不足，從而使得這方面的工作人員想方設(shè)法的鉆空子，根本沒有將全部精力投入到管理工作中來。

1．3 運營機制不夠靈活，內(nèi)部管理較為粗放

水利工程管理的最終目的是為了將水利工程建立成為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)以及自我發(fā)展的現(xiàn)代化的水利事業(yè)。誰投資，誰管理，誰受益是水利工程管理的基本原則。但是，現(xiàn)階段，水利工程管理存在了諸多的問題，一方面是經(jīng)營管理手段較為滯后，經(jīng)營管理意識十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人員總體數(shù)量過多而真正懂得經(jīng)營管理方面的人才甚少，嚴(yán)重缺乏一批能力強的人才隊伍，難以適應(yīng)現(xiàn)階段水利經(jīng)營管理市場實際需求。

2 水利工程管理的發(fā)展及提高管理水平的對策

2．1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念，適應(yīng)形勢的發(fā)展

由于水利工程具有較強的公益性，因此，無償提供水資源或者低價提供水資源的觀念在水利工程管理人員心中已經(jīng)扎根，認為水利工程的建設(shè)屬于國家的管轄范圍，他們扮演起了不計成本的服務(wù)性角色。隨著社會市場經(jīng)濟體制的建立與不斷完善，市場要求要提高水資源價值，要求水利工程管理部門依托供水，進一步加強各個環(huán)節(jié)階段的管理，做好成本核算工作，通過改革的方法，將錯誤的觀點全面轉(zhuǎn)變，力爭成為自主經(jīng)營的企業(yè)。水利工程的管理是在以往的計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟以及聽從上級行政命令的思維上逐漸的轉(zhuǎn)變過來的，很好的將市場價值規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律以及合理配置資源的思想貫穿落實到了實際行動之中。

2．2 構(gòu)建與實際情況相符的發(fā)展策略

我們可以在水利工程的功能以及水利工程管理部門所要負責(zé)的任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際收益情況，將水利工程管理部門劃分為三種類型：即純公益性部門、準(zhǔn)公益性部門、經(jīng)營性部門。絕大部分的水利工程管理部門都是準(zhǔn)公益性的管理部門，而這一類型是最為復(fù)雜的一種。不僅要承擔(dān)防洪排澇的公益性任務(wù)，同時還必須具備發(fā)電供水的經(jīng)營性功能。因此，實際中，我們應(yīng)時刻堅持著實事求是的原則，將經(jīng)營性與公益性之間的關(guān)系進行明確的劃分，應(yīng)充分發(fā)揮自身具有的優(yōu)勢，制定出多種經(jīng)營模式，將其潛在的能力作用全面的挖掘，以促進水利事業(yè)良好的發(fā)展。

2．3 提高管理水平的對策

首先，應(yīng)強化水利工程管理意識；我們都知道，水利工程在我國社會的發(fā)展與群眾的生產(chǎn)生活中具有重要的作用，是一項不容小覷的事項。因此，作為從事水利工程管理的人員而言，管好水利工程已經(jīng)成為了目前首要解決的任務(wù)之一。水利工程的優(yōu)質(zhì)化管理主要強調(diào)各個管理部門必須要建立一套完善的水利工程管理機構(gòu)；另外，還要進一步加強水利單位對財務(wù)的監(jiān)督管理力度，水利工程管理單位必須有自己的財務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)自主經(jīng)營模式。此外，各級地方行政主管部門還應(yīng)定期對財務(wù)管理進行仔細的審核，對于管理不善，不按照財經(jīng)紀(jì)律辦事的，經(jīng)常虧損的水利工程管理部門必須予以嚴(yán)厲的懲治。

其次，加強水利工程管理的信息化建設(shè)；指的是建立成為覆蓋全國的水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以此全面開發(fā)水利信息資源，建立一批完善的水利資源數(shù)據(jù)庫及水利信息化的管理體制，編制有關(guān)的法律法規(guī)和安全體系框架，從而提高水利工程管理良好的服務(wù)水平。尤其要建設(shè)防汛指揮系統(tǒng)、水資源管理決策支持系統(tǒng)以及水質(zhì)量檢測系統(tǒng)和評價信息系統(tǒng)等，除了這些以外，還必須建立水利信息化培訓(xùn)體系，爭取培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的水利系統(tǒng)內(nèi)部人才隊伍，這對于促進水利工程管理的發(fā)展具有重要的積極作用。

3 結(jié)論

綜上所述可知，現(xiàn)階段，對水利工程而言，最為重要的一個環(huán)節(jié)就是管理，因此，相關(guān)人員應(yīng)做好水利工程管理工作，這是提高水利工程中整體質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國水利工程在管理方面還存在著這樣那樣的問題，應(yīng)予以重視，并及時的制定有效的措施將問題解決。要對水利工程管理工作具有的重要性全面的認識，不僅要管理好，還要建設(shè)好。定期對管理人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，掌握與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的新知識、新手段、新方法，進一步促進水利事業(yè)朝著科學(xué)化、規(guī)范化的方向持續(xù)良好的發(fā)展。

參考文獻

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篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；現(xiàn)狀分析；對策研究

中圖分類號： F323.213 文獻標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.12.035

對于我國經(jīng)濟建設(shè)而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展是最核心的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)田水利在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。特別是對于我國的發(fā)展現(xiàn)狀而言，由于我國地域較為遼闊，水資源的分布并不均衡，因此，水利工程的建設(shè)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中重要的問題。雖然，在整個農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的過程中，一些農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)為整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，但是，在整個技術(shù)應(yīng)用的過程中，也存在著一定制約性的因素。所以，在現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程的建立過程中，應(yīng)該逐漸認識到水利系統(tǒng)中存在的制約性因素，制定科學(xué)的解決措施，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

1.1 對農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)的認識不到位

雖然在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展過程中，農(nóng)田水利工程取得了一定的發(fā)展，但是，很多管理人員對于相關(guān)的系統(tǒng)并沒有充分認識。隨著農(nóng)村經(jīng)濟化的逐漸改革，我國水利工程中農(nóng)業(yè)水費的收取逐漸從行政事業(yè)型收費轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟性的收費，因此，其原有的思維也逐漸發(fā)生了一定的改變。在小型農(nóng)田水利工程的改革過程中，對水利工程的建設(shè)進行了相關(guān)的規(guī)定，水利工程水費主要是根據(jù)管理權(quán)以及使用權(quán)進行個人利益的收取，而由政府來收取相關(guān)的費用是不合理的。人們對于這些觀點的看法都逐漸忽視了資金內(nèi)容的投入。與此同時，在水利工程內(nèi)容建立的過程中，會涉及到農(nóng)業(yè)糧食的生產(chǎn)、地區(qū)防洪、抗旱等問題的分析，這些項目的出現(xiàn)都需要收取工程水費，因此，在現(xiàn)階段水利工程的建立過程中，就應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的改革理念，從而為水利工程的建立提供充分性的保證。

1.2 資金投入不足制約著農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展

農(nóng)田水利工程建設(shè)，是提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最核心性內(nèi)容，但是，一些水利工程的建立卻逐漸老化，甚至已經(jīng)超出了使用的年限，而且，在一般情況下都應(yīng)用于小型農(nóng)場的水利工程建設(shè)，所以整個配套的效率相對較低。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的逐漸發(fā)展，人口增多但是耕地卻逐漸減少，要提高水利工程的整體性效率，就逐漸成為水利工程發(fā)展中十分困難的問題。因此，要想在根本上保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的逐漸發(fā)展，就應(yīng)該提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的生產(chǎn)能力，將更多的資金投入到農(nóng)田的水利工程建設(shè)。在農(nóng)業(yè)建筑事業(yè)的發(fā)展過程中，由于投入性內(nèi)容的不同，就會使整個水利工程的建設(shè)不能得到良好的發(fā)展，所以，應(yīng)該逐漸優(yōu)化農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本理念，從而為整個農(nóng)業(yè)水利工程的建立提供充分保證。

2 優(yōu)化農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)的基本對策

2.1 強化農(nóng)業(yè)水利服務(wù)的工程投入

在農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過程中，通過“三農(nóng)”目標(biāo)的建立，為我國小康社會的建立奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，無論是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及人們生活水平的提高，還是強化水利資源實現(xiàn)生態(tài)化的環(huán)境，最終受益的都是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)民的基本生活。對于國家以及地方政府而言，應(yīng)該建立科學(xué)的發(fā)展觀念，按照基本的發(fā)展理論，依據(jù)強化農(nóng)田水利工程的建設(shè)以及資金內(nèi)容的投入的根本意義，為整個農(nóng)田水利工程的建設(shè)提供充分的保證，同時也為農(nóng)村經(jīng)濟樹立科學(xué)的發(fā)展方向。

2.2 強化水利工程管理及服務(wù)的創(chuàng)新性水平

在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸發(fā)展的過程中，政府部門應(yīng)該逐漸強化組織內(nèi)容的建立，實現(xiàn)專業(yè)化的農(nóng)業(yè)技術(shù)運行，通過與群眾管理內(nèi)容的充分結(jié)合，應(yīng)該建立科學(xué)化制度運行的管理制度。與此同時，也應(yīng)該逐漸優(yōu)化基本的市場運行機制，降低水利工程的成本運行，明確農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的核心性內(nèi)容，從而在根本意義上明確水利工程管理的權(quán)利以及基本的義務(wù)。在強化水利工程管理內(nèi)容建立的同時，應(yīng)該建立科學(xué)化、規(guī)范化的水利工程管理制度，通過市場化、專業(yè)化水利工程發(fā)展理念的建立，強化工程維修養(yǎng)護的基本體系，而且，也應(yīng)該不斷改善農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本理念，強化專業(yè)人員的組建，優(yōu)化基本的發(fā)展理念，從而為整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟化的發(fā)展提供充分的保證。

3 結(jié)語

總而言之，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，為了逐漸強化農(nóng)業(yè)中水利工程的建設(shè)，就應(yīng)該堅持以農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，充分考慮現(xiàn)代化科技的發(fā)展需求，建立合理性的發(fā)展理念，從而在根本意義上展現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)展需求。與此同時，應(yīng)該明確認識到農(nóng)田水利的發(fā)展現(xiàn)狀，組建專業(yè)化的水利工程隊伍，強化工程維修的基本理念，在根本上保證農(nóng)業(yè)事業(yè)建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展。

參考文獻

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[2] 賈悅仙.農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)存問題與對策探析[J].中國水運（下半月），2012，（11）：183-184.

篇8

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量檢測體系；質(zhì)量控制

中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0191-1

隨著水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度逐步建立和完善，水利工程質(zhì)量得到大大提高。其中水利工程檢測作為水利工程質(zhì)量監(jiān)督的手段，起著非常重要的作用。因此，進一步加強水利工程質(zhì)量檢測體系的建設(shè)，以落實水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度，成為質(zhì)量監(jiān)督部門的重要課題。

1 我國水利工程檢測體系的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的水利工程建水利工程檢測體系伴隨著水利工程質(zhì)量監(jiān)督制度的建立和發(fā)展，慢慢成長起來。水利部《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》的，規(guī)范了水利檢測行業(yè)的行為，2003年頒布的《行政許可法》更進一步為水利工程質(zhì)量檢測體系建設(shè)提供了法律基礎(chǔ)。質(zhì)量檢測市場的形成和發(fā)展受到政府的影響非常大，因此，檢測行業(yè)是一個政府導(dǎo)向性的非完全開放市場。它的大小完全取決于政府政策。地方政府一般根據(jù)本地實際情況制定質(zhì)量檢測管理制度，然后讓行業(yè)主管部門劃定檢測機構(gòu)的服務(wù)范圍，這在很大程度上排斥了其他地區(qū)檢測機構(gòu)的進入。再加上水利工程質(zhì)量檢測常需要一些大型的檢測設(shè)備，檢測結(jié)果具有一定的時效性，導(dǎo)致檢測市場帶有行政區(qū)域獨立性。正由于獨立性的原因，檢測市場被國有企事業(yè)單位所壟斷，質(zhì)量檢測機構(gòu)長期依附于這些單位，無法形成市場競爭，沒有一套獨立的發(fā)展運作模式，內(nèi)部缺乏科學(xué)的管理體系。導(dǎo)致質(zhì)量檢測機構(gòu)的技術(shù)水平不高，市場的技術(shù)門檻比較低。當(dāng)前的水利工程規(guī)模不斷加大，工程的技術(shù)復(fù)雜度也越來越高，現(xiàn)有的很多質(zhì)量檢測機構(gòu)的技術(shù)漸漸不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展，過去的一些質(zhì)量檢測設(shè)備漸漸被淘汰，各種數(shù)字化的質(zhì)量檢測設(shè)備應(yīng)運而生，這些先進的設(shè)備和儀器能夠?qū)こ藤|(zhì)量進行多領(lǐng)域、多視角的檢測，并可以通過無線通信與其他設(shè)備進行聯(lián)合作業(yè)，然后將質(zhì)量檢測的結(jié)果發(fā)回到數(shù)據(jù)處理中心進行處理。這些質(zhì)量檢測設(shè)備的使用為評判工程質(zhì)量提供了數(shù)字依據(jù)，使得水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作更加科學(xué)和規(guī)范。

2 加強水利工程質(zhì)量檢測體系建設(shè)的意見和建議

面對我國水利工程質(zhì)量檢測體系的現(xiàn)狀及其中存在的問題，筆者以為可以從以下幾個方面進行改進：

2.1 質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)樹立起市場化觀念，加強自身建設(shè)

水利工程質(zhì)量檢測單位從國家企事業(yè)單位向獨立法人的轉(zhuǎn)變，說明現(xiàn)今的質(zhì)量檢測機構(gòu)是一種技術(shù)服務(wù)型企業(yè)，因此，質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)樹立起企業(yè)觀念，借鑒企業(yè)發(fā)展和改革的一系列有益經(jīng)驗和先進手段，來促進自身的變革，以適應(yīng)未來質(zhì)量檢測工作的市場化趨勢，促進質(zhì)量檢測工作的科學(xué)發(fā)展。

2.2 明確質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，提高行業(yè)質(zhì)量檢測意識

水利工程質(zhì)量檢測是水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、評定、驗收的重要手段，因此，水利工程質(zhì)量檢測的管理應(yīng)劃歸質(zhì)量監(jiān)督部門，同時，質(zhì)量監(jiān)督部門也應(yīng)加大對質(zhì)量檢測機構(gòu)的檢查力度，通過年檢、抽檢和不定檢等各種手段來提高水利工程質(zhì)量檢測部門的質(zhì)量檢測意識和管理水平，促進水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)水平的提高，使之成為質(zhì)量監(jiān)督部門的得力助手。

2.3 機構(gòu)的調(diào)整和費用的支付

質(zhì)量檢測機構(gòu)必須以第三方的形式為工程承包方和業(yè)主提供服務(wù)，才能保證質(zhì)量檢測結(jié)果的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。因此，對于檢測費的支付就不能由工程承包方來支付，應(yīng)直接將其從施工費中扣除，由業(yè)主或保險公司來支配。這樣就能有效保證質(zhì)量檢測結(jié)果的公正性。另外，對于質(zhì)量檢測機構(gòu)來說，質(zhì)量檢測工作也存在著巨大的風(fēng)險，必須引入商業(yè)保險，以提高質(zhì)量檢測機構(gòu)抵御風(fēng)險的能力，這也有利于質(zhì)量檢測機構(gòu)對自身行為的約束，提高檢測機構(gòu)的誠信度，促使質(zhì)量檢測企業(yè)向著科學(xué)化的方向發(fā)展。

2.4 加強水利工程質(zhì)量檢測的法律建設(shè)

加強水利工程質(zhì)量的檢測體系建設(shè)離不開法律的支持，盡管近年來已經(jīng)了許多有關(guān)工程質(zhì)量的檢測辦法，但是就水利檢測行業(yè)來說，仍然缺乏一個比較完整科學(xué)的管理規(guī)定，因此，有必要加強水利工程質(zhì)量檢測體系的法制建設(shè)，為水利工程質(zhì)量檢測市場提供一個法律依據(jù)，促進水利工程質(zhì)量檢測市場的發(fā)展，實現(xiàn)對水利工程質(zhì)量檢測工作的有效管理和規(guī)范。

3 結(jié)語

水利工程質(zhì)量檢測體系建設(shè)對提高水利工程質(zhì)量檢測水平，強化工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高水利工程質(zhì)量具有重要意義。因此，水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)強化水利工程質(zhì)量檢測體系建設(shè)，規(guī)范水利工程檢測行為，全面提高質(zhì)量檢測水平。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建后管護；問題；措施

在我國當(dāng)前的水利工程建設(shè)中，工程問題與管理問題是影響其健康發(fā)展兩個主要方面。工程問題大致包含水利建設(shè)中的工程質(zhì)量問題，管理問題則主要指水利工程投入使用后長期運行管理與監(jiān)管維護方面的問題。從我國水利建設(shè)現(xiàn)狀來看，后者問題相對嚴(yán)重，由于落后的管理體制、資金落實等問題，管護問題較為普遍，因此研究水利工程建后管護問題具有極大的現(xiàn)實意義。

1小型農(nóng)田水利工程建后管護存在的問題

當(dāng)前水利建設(shè)缺乏相關(guān)法律法規(guī)保障，且管理體制發(fā)展較為落后，因此水利工程的建后管護存在嚴(yán)重問題，特別是管理體制落后導(dǎo)致的職權(quán)劃分與落實等問題。

1.1農(nóng)田水利工程管護意識淡薄

農(nóng)田水利建設(shè)的重要性并未在廣大農(nóng)村地區(qū)得到深入普及，這導(dǎo)致政府大力建設(shè)的水利工程不能在施工完成后得到完備的維護與管理，因此難以充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。管護意識淡薄體現(xiàn)在農(nóng)田水利管護宣傳的嚴(yán)重缺失，基于社會發(fā)展的階段性我國大部分農(nóng)業(yè)工作者缺乏先進的現(xiàn)代化發(fā)展理念和維護意識。與此同時水利管理機制本身也存在較大問題，廣大農(nóng)業(yè)工作者缺乏先進的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的引導(dǎo)，其對公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏基本的保護意識，因此導(dǎo)致小型農(nóng)田的相關(guān)水利設(shè)施缺乏有效維護。

1.2農(nóng)田水利工程管理體制不健全

從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期建設(shè)管理方面看，落后的管理體制是造成小型農(nóng)田水利建后維護問題的關(guān)鍵原因。管理體制落后、管理機制僵化以及缺乏專業(yè)的管理理念與人才隊伍建設(shè)是其重要表現(xiàn)。我國農(nóng)村管理機制的理論發(fā)展與建設(shè)起步較晚，設(shè)備落后、管理人員能力差、養(yǎng)護經(jīng)費無著落或不足，加之我國幅員遼闊各省市、自治區(qū)的發(fā)展差距較大，并未形成統(tǒng)一有效的水利工程監(jiān)管與維護機制。另外從管理體制建設(shè)方面來看，缺乏足夠規(guī)模的管護資金，且基層政府管理體制建設(shè)存在較多問題、人才管理隊伍建設(shè)不能一蹴而就等實際問題也許得到充分考慮。

1.3農(nóng)田水利工程用水缺乏計量

從水利工程的運行情況來看，缺乏科學(xué)的農(nóng)業(yè)用水計量也是造成當(dāng)前農(nóng)業(yè)建設(shè)中小型農(nóng)田水利管護問題的重要原因。我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)跨步較大，用水粗放且缺乏有效計量是當(dāng)前小型水利工程管護工作中的顯著問題。一方面大部分的農(nóng)業(yè)水利灌溉區(qū)缺乏計量設(shè)施，存在按照灌溉區(qū)面積計費、缺乏科學(xué)用水意識，另一方面，一些原定工程建設(shè)中具有計量設(shè)施的水利系統(tǒng)空置計量設(shè)備，并未能按照規(guī)定的收費收取方式運行。這些都嚴(yán)重損害農(nóng)業(yè)工作者與管理維護人員的水利意識培養(yǎng)，造成水資源的巨大浪費與管理機制的長期漏洞。

1.4管護技術(shù)服務(wù)體系有待完善

從水利工程的長期管護機制來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、農(nóng)村或片區(qū)用水合作組織等作為農(nóng)業(yè)水利系統(tǒng)的基礎(chǔ)組成部分，其管理維護的技術(shù)服務(wù)體系方面的缺陷也是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利建后管護問題的重要原因。甚至部分基層水利服務(wù)機構(gòu)，因無法維持基本的人員開支與管理資金運轉(zhuǎn)而出租或變賣水利資產(chǎn)，在缺乏足夠資金支持、職權(quán)落實不清晰、專業(yè)人才培養(yǎng)缺失等因素的限制下，完善先進的管護服務(wù)體系已成為農(nóng)業(yè)水利建設(shè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2小型農(nóng)田水利工程建后管護問題的解決措施

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)已進入嶄新階段，在這一飛速發(fā)展的新時期，全面了解農(nóng)業(yè)水利發(fā)展現(xiàn)狀，并基于當(dāng)前存在的主要問題制定科學(xué)可行、積極有效的解決措施是解決農(nóng)業(yè)水利問題的迫切舉措?；谇拔膶ζ渲饕绊懸蛩氐纳钊敕治觯旅鎸⑨槍r(nóng)業(yè)水利建設(shè)現(xiàn)狀提出具體的解決方法。

2.1提升農(nóng)田水利工程管護意識

首先，提高水利管理部門與廣大受益群眾的農(nóng)田水利管護意識是落實實際工作的重要思想前提。只有全面提升基層水利管理人員的管理意識，才能保證先進管理理念與管理機制的有效落實。農(nóng)田水利工程管護意識淡薄首先體現(xiàn)在政府管理部門在工程施工階段高度重視，而對工程的長期維護與運行監(jiān)測缺乏先進的管理意識，甚至完全缺乏維護意識而任由水利運行放松監(jiān)管。最后往往導(dǎo)致前期投入巨大的水利建設(shè)運行損耗過大，帶來巨大的農(nóng)業(yè)發(fā)展損失。另外，廣大受益群眾作為水利工程建設(shè)的目標(biāo)群體，其在享受基礎(chǔ)水利工程建設(shè)所帶來的經(jīng)濟發(fā)展效益的同時必須承擔(dān)相應(yīng)的維護與監(jiān)管職責(zé)。在水利設(shè)施運行出現(xiàn)問題的時候，首先基層技術(shù)人員可以通過定期的設(shè)備檢查與維護來及時解決技術(shù)問題，另外農(nóng)民群體也可以對設(shè)備問題進行及時有效的反映，進而實現(xiàn)長期的設(shè)備運行監(jiān)督，充分發(fā)揮水利建設(shè)的利民效用。

2.2建立健全農(nóng)田水利工程管理體制

水利工程是管護基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工程，從工程的長期運行來考慮，健全工程管理體制是徹底解決農(nóng)業(yè)水利問題的根本方法。進行水管體制改革，建立適應(yīng)我國國情、水情與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的小型水利工程管理體制和良性運行機制。首先從權(quán)責(zé)劃分與責(zé)任落實方面看，在前期獲得巨大基金投入的農(nóng)田水利建設(shè)由于政府、農(nóng)村集體與受益農(nóng)戶三者的責(zé)任與職權(quán)劃分存在長期漏洞，最后導(dǎo)致水利設(shè)施的無人監(jiān)管與定期維護問題。從實際現(xiàn)狀來考慮，小型農(nóng)田水利的管護缺乏完善的管理條例與政策法規(guī)的保障，且我國各地區(qū)發(fā)展具有顯著的地域特征，因此如何因地制宜地落實農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)建設(shè)中的保障作用是需要全面科學(xué)地考慮。要發(fā)揮水利政策的引導(dǎo)作用，首先要明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)建設(shè)的實際困難，加強基層水利設(shè)備的長期監(jiān)測與定期維護。專業(yè)的人才隊伍建設(shè)是建設(shè)先進管理機制的關(guān)鍵，基層專業(yè)人才培養(yǎng)需不斷加大。同時還需針對管理機制的漏洞，發(fā)展先進的管理理念、規(guī)范管理體系，并且加大管理技術(shù)的交流學(xué)習(xí)，注重靈活變通。

2.3因地制宜實施用水計量

我國各省市、自治區(qū)在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方面存在顯著的區(qū)域差別，按南北方的氣候特征來看，南方雨量充足而北方干旱地區(qū)較多。北方干旱地區(qū)應(yīng)完善“計水到戶、供水到戶、定價到戶”的終端水價制度，基層供水單位引導(dǎo)農(nóng)民的水利灌溉合作。而水量充足的南方地區(qū)適合兩部制水價，可以將農(nóng)業(yè)灌溉水費設(shè)為農(nóng)業(yè)財政補貼范圍，只收取計量水費部分。另外計量收費制度需得到不斷完善，既要考慮水利建設(shè)的工程投入成本，又要考慮運輸過程中的水資源損失。計量收費的超額收費實施需要全面考慮定額標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定，以節(jié)約水資源為基本宗旨，還要充分考慮到農(nóng)戶的經(jīng)濟負擔(dān)問題。

2.4完善基層水利技術(shù)服務(wù)體系

長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站存在明顯的編制少、資金投入少、運營支出較大且專業(yè)人才培養(yǎng)落后等顯著問題。在政府精簡管理部門與管理改革的作用下，小型農(nóng)田水利的管理體系建設(shè)受到不可避免的影響。深入改革基層水利管理體制，建立社會化、專業(yè)化的多種工程管護模式；建立穩(wěn)定可靠、使用高效的工程管護經(jīng)費保障機制；建立獎懲分明、科學(xué)考核的工程管理監(jiān)督機制；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的運行資金支撐、加大專業(yè)設(shè)備與人才配給是完善農(nóng)業(yè)水利技術(shù)服務(wù)體系的重要舉措。只有不斷提升基層水利管理單位的工作效率與服務(wù)職能，不斷深化基層水利管理體系建設(shè)，才能保障小型農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。同時，作為水利管理的職責(zé)承擔(dān)者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機構(gòu)還應(yīng)加大其在基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)方面的領(lǐng)頭作用，例如防洪抗災(zāi)、水土保護等方面，并且為對水利灌溉有技術(shù)需求的農(nóng)民提供及時的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和水利維護的宣傳與推廣。

3結(jié)語

水利工程是我國新農(nóng)村建設(shè)工作的重要組成部分，對于廣大農(nóng)民而言，完善小型農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)收入、改善生活水平的重要舉措。本文從新形勢下我國小型農(nóng)田水利建后管護現(xiàn)狀出發(fā)，深入研究了存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出針對性的解決方案。在提升農(nóng)田水利管護意識的基礎(chǔ)上，逐步完善管理體系建設(shè)、用水計量制度和基層水利技術(shù)服務(wù)體系，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利工程的長遠發(fā)展。

作者:樊洪 單位:道真仡佬族苗族自治縣水務(wù)局

參考文獻:

[1]韋明凱.小型農(nóng)田水利工程運行與維護管理探究[J].技術(shù)與市場，2015（，10）：125.

篇10

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問題；對策

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

我國是水利大國，水利建設(shè)任重道遠，水利工程的正常運行是關(guān)系國計民生的大事，水利工程管理就是在深入了解水利工程性質(zhì)和作用的基礎(chǔ)上，盡可能趨利避害充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益，加強對水利工程的引導(dǎo)和管理才能保證水利工程設(shè)施功能的充分發(fā)揮，才能促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。

1、水利工程管理的意義

水利工程管理工作是指為達到預(yù)定水利工程目標(biāo)而制定的工程方案、建筑物和實施方法以及經(jīng)費預(yù)算等工作。其中工程管理的好壞直接影響工程的投資效益和工程的安全運行。所以，在水利建設(shè)中水利工程管理起著關(guān)鍵性作用，加強水利工程管理有著非常重要的意義。

1.1水利工程管理的好壞直接影響水利工程的造價。水利工程項目的建設(shè)包括三大階段：項目決策、項目設(shè)計和項目實施。在整個水利工程建設(shè)中，投資控制的關(guān)鍵在于管理和決策兩個階段，當(dāng)水利工程項目做出投資決策后，關(guān)鍵就是工程管理了，而工程管理的好壞直接影響著水利工程的質(zhì)量。

1.2水利工程管理對于運行費用的重要性。水利工程管理影響著項目建設(shè)的一次性投資，也影響著運行費用。水利工程一次性投資和運行費用有著一定的反比關(guān)系，而水利工程管理在它們之中的作用可以影響到兩者的最佳結(jié)合，使得水利工程建設(shè)項目的運行費用達到最低。

2、當(dāng)前水利工程管理中存在的主要問題

2.1安全問題

現(xiàn)如今，仍有許多水利工程施工項目存在著安全問題，并帶來了巨大的安全隱患。從另一個角度講，這說明當(dāng)前水利工程事業(yè)亟待提高自身的安全管理水平。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，這些安全問題在很大程度上由低效脫節(jié)的管理模式所導(dǎo)致。具體而言，這種低效脫節(jié)的管理模式主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，施工企業(yè)對安全管理缺乏足夠的重視，在思想上產(chǎn)生了不同程度的懈??；其次，施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度不夠完善，施工安全體系也不夠健全；再次，安全管理方面的資金投入嚴(yán)重不足，安全設(shè)施或設(shè)備緊缺；最后，施工建檔不規(guī)范，施工安全資料造假，施工現(xiàn)場安全存在較大缺陷?？傊踩珕栴}是當(dāng)前水利工程管理中遇到的突出性問題，也是水利工程管理中面臨的永恒課題。

2.2質(zhì)量問題

質(zhì)量是工程之本。水利工程項目要想獲得成功，首先要保證工程項目的質(zhì)量。因此，在實踐中，質(zhì)量問題也是水利工程管理的最主要內(nèi)容。而就目前而言，水利工程管理中存在的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)在：首先，企業(yè)的內(nèi)部管理制度不健全，對質(zhì)量問題缺乏明確地規(guī)定，使得質(zhì)量管理工作無章可循；其次，政府的監(jiān)管力度不夠，沒有嚴(yán)格把控水利工程質(zhì)量，進而留下了許多安全隱患。例如，有些施工企業(yè)缺乏合格的施工資質(zhì)，但政府部門為了眼前的利益而放縱其盲目開工，最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果?？⒐を炇帐琴|(zhì)量管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是防止質(zhì)量問題的最后關(guān)卡。而在實際中，由于質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督不力，使得竣工驗收功效無從發(fā)揮。再次，建材質(zhì)量不合格也是安全問題的重要體現(xiàn)。在現(xiàn)實中，存在著許多偷工減料的問題，這也是水利安全事故頻發(fā)的重要原因。

2.3成本問題

對于水利工程項目而言，成本是一個比較敏感的問題。在追求高質(zhì)量的同時，水利工程項目也要想方設(shè)法地降低自身的成本，以最大限度地提高經(jīng)濟效益，這也是市場規(guī)律作用的必然結(jié)果。因此，加強成本控制，是加強水利工程管理的必然舉措。然而，在成本控制過程中，出現(xiàn)了以下幾項突出性問題，并最終引發(fā)了水利工程的成本問題。具體而言，首先，投標(biāo)競爭日趨激烈，投標(biāo)風(fēng)險日益加劇，投標(biāo)費用控制難度不斷加大；其次，項目評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評估思想和評估方法也較為混亂；再次，相關(guān)人員成本意識較差，出現(xiàn)了許多資金和資源浪費現(xiàn)象；最后，成本控制涂于形式，實際效果大打折扣。

3、加強水利工程管理的對策分析

在我國，水利工程管理的重要性和緊迫性愈發(fā)凸顯。在這種情況下，為了加強水利工程管理，提高水利工程管理水平，本文提出了以下幾項對策。

3.1加強安全管理

加強安全管理是應(yīng)對水利工程安全問題的必然要求。為增強安全管理實效，應(yīng)著重做好以下幾項工作：首先，要建立健全安全管理體系。建立和完善施工現(xiàn)場安全監(jiān)督體制以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將相關(guān)責(zé)任落實到個人，以制度形式來加強安全施工和安全管理。其次，要切實加強安全教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)貫穿于水利工程施工的全過程，通過培訓(xùn)來培養(yǎng)員工的安全觀念、增加員工的安全知識、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。再次，要加大場地安全檢查力度。場地安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是影響安全管理水平高低的重要因素。通常情況下，場地安全檢查主要分為綜合性安全檢查與專項安全檢查兩部分內(nèi)容。在實踐中，要綜合運用兩種檢查方式，認真場地安全檢查和安全管理工作。

3.2加強質(zhì)量管理

在水利工程施工過程中，要嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)，提高質(zhì)量管理水平，真正打造出優(yōu)質(zhì)的水利工程項目。質(zhì)量管理是一項非常復(fù)雜的事物，應(yīng)貫穿于水利工程施工的始終。監(jiān)理單位作為質(zhì)量監(jiān)管的主體，在實際中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)管作用。例如，在施工現(xiàn)場，它們應(yīng)當(dāng)加大對勘察單位、設(shè)計單位、施工單位等各類施工主體的監(jiān)管力度。與此同時，質(zhì)量管理也要立足于企業(yè)實際以及地區(qū)實際，構(gòu)建完善的質(zhì)量管理體系。此外，要加強質(zhì)量監(jiān)督機制建設(shè)，實行質(zhì)量責(zé)任制，明確各級監(jiān)理人員的職責(zé)，認真做好工程驗收工程，切實保證水利工程質(zhì)量。

3.3加強成本控制

成本管理是水利工程管理的重要環(huán)節(jié)，而成本控制又是成本管理的核心內(nèi)容。因此，在實踐中，要加強成本控制，提高成本管理水平。首先，要從企業(yè)實際出發(fā)，合理編制施工成本定額，為項目評估提供可靠依據(jù)。其次，要明確該水利工程項目的特點及管理需求，并將其作為成本考核的客觀依據(jù)。再次，要建立和完善項目內(nèi)控機制，加大項目成本管理工作的監(jiān)督和檢查力度。最后，要努力實現(xiàn)成本管理的動態(tài)化和常規(guī)化，及時糾正或改進管理中出現(xiàn)的不規(guī)范行為，以減少不必要的損失。

3.4加強教育培訓(xùn)

管理人員是水利工程管理的基本保障。要想切實提高水利工程管理水平，就需要建設(shè)一支高能力、高水平、高素質(zhì)的水利工程管理隊伍。為此，需要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的功能與價值。在現(xiàn)實中，項目經(jīng)理作為主要的水利工程管理人員，應(yīng)當(dāng)具備一專多能。他們既要有扎實的理論知識和專業(yè)知識，也要有豐富的工程實踐經(jīng)驗和廣泛的社會閱歷。道德教育是教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在提升管理人員修養(yǎng)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。對于項目經(jīng)理而言，要認真負責(zé)、愛崗敬業(yè)、清正廉潔、勤奮踏實，而這些意志品質(zhì)恰好是保證水利工程質(zhì)量的必備素質(zhì)，是加強水利工程管理的必然要求。

結(jié)束語

水利工程管理涉及的知識比較專業(yè)，需要專業(yè)的管理技術(shù)人員參與，從整體上提高我國水利工程的管理水平，只有實現(xiàn)了水利工程的科學(xué)合理管理，才能夠更好地發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢和調(diào)控作用。

參考文獻

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