導語：如何才能寫好一篇計劃生育履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是高度重視。全市各級廣播電視部門不斷強化政治意識，提高對人口與計劃生育宣傳工作的認識，在制定年度宣傳計劃時予以統(tǒng)籌安排。把宣傳人口與計劃生育政策，引導群眾崇尚科學，破除陋習，倡導科學、文明、健康的婚育新觀念，樹立良好的道德風尚，為經(jīng)濟發(fā)展和社會建設營造良好的輿論氛圍和人口環(huán)境，作為一項政治任務，切實加強輿論引導，不斷創(chuàng)新宣傳形式，努力提高宣傳效果。

二是把握重點。全市廣播電視機構(gòu)圍繞中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動仗，在人口與計劃生育宣傳工作中，緊緊圍繞市委、市政府有關(guān)重大決策、重大部署、重點工作和重要會議大張旗鼓地進行宣傳。大力宣傳市委、市政府以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，高度重視人口和計劃生育工作，堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口“兩手抓”的具體舉措和辦法，在推進28項民生工程建設過程中，增加關(guān)注人口與計劃生育工作宣傳報道份量。同時緊緊圍繞人口和計劃生育工作，創(chuàng)新宣傳報道方式，運用靈活多樣的形式，注重挖掘新體裁，發(fā)現(xiàn)新亮點，深層次地宣傳人口和計劃生育政策，不斷增強宣傳報道的可讀性、可視性。

三是精心組織。我市各級廣播電視部門，在自辦的名牌欄目中如：《××新聞聯(lián)播》、《渦陽新聞》、《蒙城新聞》、《利辛新聞》等新聞類欄目以及其他像《藥都時空》和《走進農(nóng)家》、《雉河農(nóng)家》、《漆園風》、《淝河農(nóng)苑》等欄目中，都有人口與計劃生育工作方面的宣傳內(nèi)容。

《××新聞聯(lián)播》類欄目立足權(quán)威的欄目定位，綜合運用經(jīng)濟社會發(fā)展政策，把人口與計劃生育宣傳與加快推進全民社保相結(jié)合，與婦女兒童政策、教育政策、公共衛(wèi)生政策、社會福利政策互相融合，把做好人口和計劃生育工作作為加快全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會進程的重大舉措，擺到突出位置，大張旗鼓地宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)管理條例》和《安徽省流動人口計劃生育工作管理實施辦法》，并傳達我市人口與計劃生育有關(guān)的會議內(nèi)容，使計生政策家喻戶曉，深入人心，人人明白，為經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

篇2

一、加強民主管理，強化群眾監(jiān)督，完善職代會制度

職代會是職工行使民主管理權(quán)利的最高形式，也是實行廠務公開的重要載體。我始終把加強民主管理，強化群眾監(jiān)督，完善職代會制度，作為工會的重要工作。凡涉及到職工切身利益的重大改革方案出臺都要經(jīng)過職代會會議通過，都充分聽取職工代表的意見；有關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題，必須經(jīng)過職代會會議討論和審議；職代會職能得到有效發(fā)揮。

二、組織協(xié)調(diào)構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系

我按照省電力公司黨組懲防體系建設的具體要求，堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則，著力構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，反腐倡廉制度建設進一步健全完善。著重做好四項工作：一是成立懲防體系建設領(lǐng)導小組；二是把懲防體系建設納入黨風廉政建設責任制和部門業(yè)績合同；三是把懲防體系建設與內(nèi)控體系建設相結(jié)合；四是把懲防體系建設與日常管理工作相結(jié)合。

三、關(guān)心職工人身安全，加強離退休（老干部）工作、計劃生育等管理

在關(guān)心職工人身安全上，我主要抓好安全培訓和安全檢查兩件工作，通過安全培訓提高職工安全意識，通過安全檢查消除安全隱患，以此維護本公司長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。在加強離退休（老干部）工作上，我一是落實離退休（老干部）工作的政策規(guī)定，確保離退休（老干部）的政治和生活待遇，二是逢節(jié)假日上門慰問，把黨和國家的關(guān)懷送到每個離退休（老干部）的心坎里。同時樹立計劃生育是國策觀念，抓緊抓好計劃生育工作，全公司多年來沒有發(fā)生超生和計劃外生育現(xiàn)象。

四、加強對工會會費的管理

在加強對工會會費的管理上，我一是健全工會會費管理制度，二是嚴格審批，確保工會會費使用合理，體現(xiàn)勤儉、節(jié)約、有效的原則。

五、建立健全“廠務公開”制度，鞏固、規(guī)范“廠務公開”工作，維護職工群眾的合法利益

篇3

【XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)長個人述職述廉報告】

一年來，本人認真學習理論，提高素質(zhì)，緊緊依靠全鄉(xiāng)廣大干部群眾，全力抓好政府各項工作，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)健康快速發(fā)展的良好勢頭?，F(xiàn)將本人履行職責和廉政建設情況匯報如下：

一、加強學習，全面提升自身綜合素質(zhì)

為了更好地履行政府的各項職能，努力提高自身的政治素質(zhì)和服務于經(jīng)濟建設中心的工作能力，我時刻不忘加強學習，積極參與機關(guān)組織的各種學習活動，并能夠認真學習黨在農(nóng)村的各項路線方針政策、國家法律法規(guī)和“三個代表”重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內(nèi)涵及精神實質(zhì)，認真學習和踐行科學發(fā)展觀理論，并結(jié)合到工作實踐中去，努力提高為群眾服務、為基層服務的工作水平。

二、認真履職，全力推進社會全面進步

在履行工作職責中，我重點做到了以下幾個方面。

一是突出經(jīng)濟建設，提高財政運行質(zhì)量。通過狠抓財源建設及引稅工作，既開源又節(jié)流、嚴格控制不合理經(jīng)費支出。同時建立健全了適應棗園經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的財政管理相關(guān)機制。

二是突出農(nóng)村工作，提高社會主義新農(nóng)村建設水平。認真搞好社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，確定遠景目標。不斷加強新農(nóng)村建設宣傳教育工作，充分調(diào)動群眾對新農(nóng)村建設的積極性和主動性。目前，23個行政村實現(xiàn)了村村通自來水、通柏油路、通有線電視，主街主巷硬化、美化，村容村貌有了很大變化。開展了成效明顯“兩違”整治行動，有效的遏制了我鄉(xiāng)違法建設愈演愈烈的局面，將農(nóng)村建房重新拉到“先批后建”的正常軌道上來。農(nóng)村計劃生育各項政策也得到全面落實，切實加強對計生工作的領(lǐng)導，狠抓管理服務工作，加強對流動人口的管理，減少了計劃外生育的隱患，認真落實農(nóng)村計生獎勵扶助政策，推進利益導向機制。全鄉(xiāng)人口出生率達到12.2‰，計劃生育率達到92%，綜合節(jié)育率達到91.5%。計劃生育工作取得了一定成績，有效地穩(wěn)定了低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

三是突出招商引資，提高鄉(xiāng)域經(jīng)濟實力。今年完成固定資產(chǎn)投資4300余萬元，其中千萬元以上的項目3個。占地150畝的汪江工業(yè)園，總投資額1億元，已完成投資3200萬元，入駐經(jīng)營戶30余家。投資1100萬元，占地25畝的百氏絨毛廠，生產(chǎn)車間的主體工程已完工，正在進行廠區(qū)綠化。從山東引進投資 5000余萬元的棉紡廠項目，現(xiàn)已破土動工。。

四是突出個私經(jīng)濟，提高企業(yè)發(fā)展活力。按照“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓規(guī)范，上規(guī)模、引進企業(yè)抓龍頭，樹典型”的工作思路，大力發(fā)展個私經(jīng)濟。

五是突出平安建設，提高政府公眾形象。大力宣傳“平安棗園”建設的重要意義，教育廣大群眾遵紀守法，對每個村的不安定因素進行逐一排查，即時解決，嚴厲打擊了一大批嚴重影響社會治安穩(wěn)定的不法分子，改善了投資環(huán)境。目前，全鄉(xiāng)治安狀況良好，人民安居樂業(yè)。

六是高度重視棗園的穩(wěn)定工作，特別關(guān)注涉及到群眾切身利益的熱點、難點問題，如房屋拆遷、土地征用和其他社會管理中易發(fā)性、群體性的矛盾和問題。先后多次開展“矛盾糾紛集中排查調(diào)處月”活動，健全并強化了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，有效地預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。健全群防群治網(wǎng)絡，堅持“打、防、治、建”多措并舉，建立健全突發(fā)事件預警機制，全面落實維護社會穩(wěn)定各項措施，提高維護社會穩(wěn)定的能力，確保棗園總體穩(wěn)定。

七是重視安全生產(chǎn)。成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導負總責，與各村、各企事業(yè)單位簽訂了安全生產(chǎn)責任書，大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)，努力提高全民的安全防范意識，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，通過檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時整改，有效的預防了安全事故的發(fā)生。

八是加強和諧社會建設，我鄉(xiāng)認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，積極貫徹落實黨在農(nóng)村的路線、方針、政策。落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，深化教育改革，改善辦學條件，提高教學質(zhì)量。提高鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務水平，積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，著力解決農(nóng)民就醫(yī)難題。全鄉(xiāng)23個行政村，都設有村衛(wèi)生室和保健員，投資150萬元的鄉(xiāng)衛(wèi)生院即將完工。年初全鄉(xiāng)干部和特困戶結(jié)成幫扶對子，為貧困群眾解決了許多困難，貧困農(nóng)民低保制度也得到全面落實，確保困難戶底子清，人人豐衣足食。

三、廉潔自律，時刻保持黨員干部的良好形象

篇4

我自2003年擔任xx鎮(zhèn)黨委書記以來，時刻牢記自己手中的權(quán)力是人民給予的，一定要為人民用好權(quán)、掌好權(quán)；始終堅持“公生明，廉生威”的古訓，認真履行黨風廉政建設責任制。近年來，我時時處處從嚴要求自己，堅持自警自省，以身作則，在任何時候，任何情況下，都忍得住清苦，保得住清廉，耐得住寂寞。在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部崗位上，真正做到一身正氣，兩袖清風。現(xiàn)將一年來黨風廉政建設履職報告如下：

一、工作上勤，率身垂范，剪挑重擔致力發(fā)展。xx鎮(zhèn)是xx縣的南大門，一個邊遠的較貧困的邊貿(mào)重鎮(zhèn)。由于區(qū)位因素，地理條件，在這個負債重，基礎(chǔ)設施較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主政，我深感責任重大。為了這方熱土的人民致富，為了給我成長和成熟的培養(yǎng)地的回報，我沒有絲毫的怠慢，只有用自己的知識和智慧，做到腦勤、手勤、腳勤、眼勤，勇?lián)@副大家庭“家長”的重任。我經(jīng)常下鄉(xiāng)調(diào)研，為村干部、群眾排憂解難。對特困群眾送衣送物，掌握第一手鄉(xiāng)情民網(wǎng)資料。并且在冬修水利，防洪渡汛，森林防火，支援雙搶等活動中身心士率，親自參與。對一些急、難、險、重的工作親臨一線，坐陣指揮給予解決。通過調(diào)研，運用所學知識，形成富民強鎮(zhèn)的計謀，提交黨政人大領(lǐng)導集體研究，形成黨委、政府的決策，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人們安居樂業(yè)，經(jīng)濟逐步發(fā)展。

二、生活上嚴，艱苦奮斗，勤儉持家改善環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層，基層就是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機關(guān)相比要清貧得多，而對于xx來說又格外突出。我在xx近七年了，從鎮(zhèn)長到書記，我深知xx財政的尷尬和xx機關(guān)的辛酸。我們沒有大手筆去消費的資本，也沒有打腫臉充胖子的豪言。我是一名農(nóng)家子弟，我深深懂得農(nóng)村的艱辛，我始終把艱苦奮斗作為“護身”“健身”的法寶。因此，我要當好這個大家長，只有與黨委、政府一班子人帶著全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村干部艱苦奮斗，勤儉持家。就連帶領(lǐng)村支書和養(yǎng)大戶代表到xx、xx等地參觀學習，也是省吃儉用，決不超標。外出招商引資選最便宜的賓館住，不進營業(yè)性的娛樂場所。為了節(jié)約，在“車子、杯子、機子、面子”上依章辦事，履行節(jié)約，我從未報過一分差旅費和出車補助，來客原則上在政府機關(guān)食堂招待，電話手機話費不超標，所住房子做到簡樸整潔干凈。家庭生活夫妻和睦，夫妻倆都是外地人，愛人在教育戰(zhàn)線兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，小孩在一小讀書，家教嚴格，妻子要被縣紀委、縣婦聯(lián)評為“廉內(nèi)助”。

三、作風上硬，公正清明團結(jié)同志取信于民。“打鐵還需自身硬”、“其身正，不令而行”。我是外地來xx工作的，深知“五湖四海皆兄弟”的滋味，我團結(jié)黨班一班人，當好班長，慎權(quán)慎利，公正地對待每一位同志，通過交心、談心解決心里疙瘩，民主生活會解決相互矛盾，從不行賄受賄，不跑官要官。在今年5月至7月黨委黨校學習期間，遵守學員規(guī)則，利用學習期間到省有關(guān)部門為政府爭取資金和項目，成功引進xx市xx態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在我鎮(zhèn)帶家村落戶。我不賭博，不酗酒，不抽煙，與女同胞交往講究分寸，從不越雷池一步，在全鎮(zhèn)干群中取信于民，受到良好的評價。

四、經(jīng)濟上廉，廉潔自律兩袖清風樹立形象。當官為民，是各級干部的最高準則。作為書記，手中是有點權(quán)力，但我深知權(quán)力是人民給的，“水可載舟，亦可覆舟”。今年在修客運中心站，新農(nóng)村建設興修水泥與路等工程項目中，我從不接受投標、中標人的請吃，從不插手工程項目的招投標，堅持原則，從不收受各種賄賂。家庭經(jīng)濟節(jié)儉，將近六旬的父母雙親還在深圳務工支持我的工作，接濟我的家庭經(jīng)濟。我將永保清廉本色，樹立良好形象。

篇5

一、開展審計監(jiān)督要突出中心工作

為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，市委、市政府正在積極推進“心圈廊”發(fā)展構(gòu)想，打好“三大戰(zhàn)役”，加速實施“四個”建設步伐。審計機關(guān)就要緊緊圍繞黨政中心工作，對領(lǐng)導關(guān)心的財政預算執(zhí)行情況、部門和單位預算執(zhí)行情況、稅務部門的預算執(zhí)行情況和稅收政策執(zhí)行情況等重點、難點問題進行審計，查清預算經(jīng)費的真實性、下拔資金的及時性及征收征管經(jīng)費的政策性；對社會關(guān)注的賑災資金、農(nóng)村九年義務教育的債務情況、人口與計劃生育經(jīng)費、扶貧資金、經(jīng)濟適用住房建設項目、社會保障資金、民政資金的管理使用問題進行審計，查清關(guān)系民生的熱點、焦點資金是否用到人民身上；對文衛(wèi)、執(zhí)法等重點部門、重點領(lǐng)域進行審計，看有否亂收費、亂罰款和亂作為的現(xiàn)象。同時，還要對城市建設、旅游開發(fā)等政府投資重點工程建設項目進行審計監(jiān)督，看單位主要領(lǐng)導履職盡責有無失誤，投資投向是否科學。審計機關(guān)只有找準了切入點，才能真正發(fā)揮好“政府謀事”、“經(jīng)濟衛(wèi)士”、“反腐斗士”的作用。

二、開展審計監(jiān)督要突出實效性

篇6

一、街道人大工委“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作開展情況

1、積極組織代表活動，代表工作富有活力。各街道人大工委結(jié)合本地實際，不斷創(chuàng)新工作思路，組織代表活動形式多樣、內(nèi)容豐富，每次活動有簽到和活動記錄，代表工作開展得有聲有色。

2、建立“人大代表活動室”，為代表開展活動提供平臺。各街道辦事處都建立了代表活動室。代表活動室的檔次比以往有所提高，西辦和任圩辦還分別建立市、區(qū)兩級人大代表活動室，為代表履職創(chuàng)造了良好條件。

3、各街道人大工委依法開展監(jiān)督，監(jiān)督效能進一步強化。在同級黨工委的重視和支持下，各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動本轄區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出了應有的貢獻。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點、難點問題確定人大監(jiān)督工作的重點。街道人大工委建立了上下聯(lián)動工作機制。在相山區(qū)人大常委會組織的視察、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項工作報告等活動中，基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，按照常委會的整體部署，同期開展對本轄區(qū)有關(guān)部門工作情況的檢查活動。街道人大工委及時跟進，為常委會依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實依據(jù)。同時，通過區(qū)、街道兩級人大協(xié)同工作、優(yōu)勢互補，使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進一步擴展。

4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時，還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長，有的參與招商引資，大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟建設;有的參與穩(wěn)定工作;有的參與安全生產(chǎn)、計劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等，把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促進了辦事處各項工作的全面開展。

二、街道人大“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作經(jīng)驗與做法

1、區(qū)委重視街道人大工委的組織建設。區(qū)委從區(qū)各街道辦事處實際出發(fā)，綜合考量，選拔優(yōu)秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質(zhì)高、接受新生事物快，給全區(qū)人大工作注入了蓬勃的生機與活力。

2、區(qū)人大常委會堅持依法指導、支持基層人大充分發(fā)揮作用。區(qū)人大常委會及時舉辦街道人大干部培訓班，還制定了《街道人大工委工作規(guī)則》等三個工作制度，這都為基層人大開展工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3、街道辦事處黨工委重視并支持同級人大工作。在平時工作中，街道黨工委從實際出發(fā)，支持同級人大履行職能，監(jiān)督行政工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對人大組織的活動，從財力、物力和人力上給予大力支持，為人大開展工作提供了保障。

4、街道人大工委與同級黨政班子建立了和諧的工作關(guān)系?；鶎尤舜竽軌蚓o密圍繞同級黨工委中心工作，積極參與處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題。人大工委能自覺維護同級黨工委的權(quán)威，主動向黨工委匯報工作，爭取支持。在處理與行政機關(guān)的關(guān)系上，街道人大做到了既監(jiān)督又支持，凡是合法的行政行為，積極協(xié)助其推進工作。

三、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動工作中存在的問題

街道人大工委，是區(qū)建區(qū)以來首次設立，目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力，也取得了初步成效。通過調(diào)研，調(diào)研組一致認為，街道人大工作還存在著以下問題和不足：超級秘書網(wǎng)：

1、街道人大工委機構(gòu)還不夠健全。按照街道人大工作規(guī)則的規(guī)定，每個街道人大工委成員由3-5人組成，目前，各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員，有的未明確工作人員。

2、街道人大工委工作開展還不夠平衡，其主要原因是受到客觀條件的限制。

3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱，宣傳的力度還有待于加強。

四、解決問題的辦法與措施

為加強街道人大工委的建設，使其在區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，調(diào)研組針對存在的問題和不足，提出如下建議：

1、加強自身建設。按照街道人大工委規(guī)則規(guī)定的職數(shù)，各人大工委要把工委成員建議名單盡快報交區(qū)人大常委會，爭取上半年完成各工委的班子建設。

2、各街道黨工委要加強對人大工委的領(lǐng)導，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，為人大工委履職提供有力支持。

篇7

按照計生統(tǒng)計口徑，今年計劃生育工作的年關(guān)快到了，現(xiàn)在所剩時間僅有1個多月。今天，縣委、縣政府決定召開這個會議，目的就是要進一步認清形勢，找準差距，動員全縣上下振奮精神，集中力量大干45天，進一步突破重點難點問題，以扎實的工作迎接省市年終考核檢查，確保解除降類預警告。等一下，縣委林書記將作重要講話，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

一、形勢不容僥幸，問題勢必認清

今年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的部署要求，在“夯基礎(chǔ)、解警告、促發(fā)展”上做了很多工作，取得了一定成效，但因受近期村級換屆的影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計生工作有所放松，有的甚至停滯不前。從1-10月計生統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)分析和工作運行態(tài)勢來看，存在問題還較為突出，形勢仍然嚴峻。存在的問題主要有：

1、人口出生統(tǒng)計嚴重不到位。1-10月全縣出生2567人，比上年同期減少60人?？紤]坂面鄉(xiāng)的移民因素，全縣還有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出生量比上年同期減少，分別是：梅仙鎮(zhèn)減少29人、城關(guān)鎮(zhèn)、湯川鄉(xiāng)減少21人、西濱鎮(zhèn)減少13人、中仙鄉(xiāng)減少10人、管前減少9人、八字橋減少6人、溪尾減少4人。全縣補報往年出生135人，其中政策外97人，占71.85；出生補報數(shù)量較多的是中仙鄉(xiāng)25人（其中政策外20人）、西城鎮(zhèn)18人（其中政策外11人）、新陽鎮(zhèn)16人（其中政策外12）、坂面鄉(xiāng)15人（其中政策外12人）、梅仙鎮(zhèn)14人（其中政策外12人）、臺溪鄉(xiāng)12人（其中政策外6人）。說明“補往年、漏當年”現(xiàn)象仍是我縣人口出生統(tǒng)計的嚴重問題，極大影響了人口出生的統(tǒng)計準確率。按目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所掌握的孕情跟蹤數(shù)據(jù)推算，年內(nèi)全縣的出生總?cè)丝趯⒈壬夏隃p少200人以上，人口出生率將僅為7.5‰左右，遠遠低于正常值，作為統(tǒng)計的基礎(chǔ)性指標，人口出生的統(tǒng)計不到位，將使我縣所有的計生統(tǒng)計指標，在省計生委的考核評估中，很難有說服力，無法真實體現(xiàn)我縣計生工作的現(xiàn)有水平。

2、女性初婚漏統(tǒng)、已婚育婦漏管現(xiàn)象較為嚴重。據(jù)“五普”資料推算，1-10月全縣女性初婚人數(shù)應在2600人左右，但是報表女性初婚統(tǒng)計僅為1910人，女性初婚占總?cè)丝诘谋壤齼H為4.52，遠遠低于全市平均水平，說明我縣女性初婚統(tǒng)計嚴重不到位。女性初婚量同比減少較多的是：溪尾鄉(xiāng)減少16人、城關(guān)鎮(zhèn)、聯(lián)合鄉(xiāng)各14人。初婚漏統(tǒng)必然造成已婚育婦漏管、出生漏報。從政策外生育情況分析看，全縣因已婚育婦漏管造成政策外生育的比例達21.15。

3、出生人口性別比失調(diào)，二孩性別比持續(xù)攀升。1-10月全縣出生人口性別比為123.80，雖比上年同期下降1.89個比值，但仍然偏離正常值18.80個比值。出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是：八字橋212.00、中仙165.75、新陽148.87、西城128.57。全縣一孩出生性別比為108.22，基本正常；但二孩出生性別比高達177.27，比上年同期上升22.26個比值，二孩出生性別比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：溪尾280、新陽276.92、中仙240、坂面213.33，說明我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在孕情跟蹤管理上還不夠到位，仍然存在非法使用B超鑒定胎兒性別、人為中止妊娠等問題。

4、政策外出生屢禁不止,一男戶超生現(xiàn)象嚴重。全縣1-10月政策外出生人數(shù)達182人，出生人口政策符合率為92.91％,比上年同期上升2.58個百分點，其中一孩出生政策符合率達96.9，保持在較高水平，但二孩出生政策符合率僅為83.3，一男超生現(xiàn)象較為嚴重，全縣1-10月一男超生達80人，占政策外生育總數(shù)的44.96，其中，西濱、洋中分別占66.67;新陽占58.00;中仙占52.94;，在一男超生中，有58人屬丟環(huán)、非法取環(huán)造成的，占一男再生總數(shù)的72.50，說明我縣仍然存在偷取環(huán)現(xiàn)象，在打擊偷取環(huán)案件方面，成效不夠明顯。從政策外生育地點來看，1-10月全縣政策外生育中，有24.73的政策外生育育婦在本縣內(nèi)懷孕，其中在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)懷孕的占15.38，有61.54的政策外在本縣內(nèi)出生，說明我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤管理責任不落實，已婚育婦管理不到位。

5、長效節(jié)育措施拖欠嚴重。從統(tǒng)計報表上看，全縣長效節(jié)育率雖然略有上升，但質(zhì)量不高，截止7月31日，全縣上環(huán)拖欠141例，結(jié)扎拖欠184例，其中二女扎拖欠93例，外逃人數(shù)達61人，中仙、新陽、臺溪、西城、西濱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施的拖欠數(shù)量仍然居高不下。

6、“雙查”工作不扎實。雖然雙查進度統(tǒng)計到位率都在98以上，但從全縣1-10月政策外生育情況分析看，直接“雙查不到位”造成政策外生育達95人，占政策外生育總數(shù)的52.20。截止8月11日，全縣第二輪雙查未到位人數(shù)達1907人，其中未查環(huán)1133人，未查孕774人。第二輪雙查未到位人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：中仙447人、新陽338人、西城267人、洋中221人，現(xiàn)在離第二輪雙查關(guān)門僅剩半個月時間，全縣尚差將近20__人雙查未到位，在今年年終省市檢查中，雙查到位率將以我縣的第二輪雙查到位情況作為考核標準，雙查工作的嚴重不到位，勢必對我縣今年的年終迎檢工作帶來很大影響。

7、社會撫養(yǎng)費征收不夠到位。截止7月31日，全縣20__年以來拖欠的社會撫養(yǎng)費還有866.01萬元未征收，20__年社會撫養(yǎng)費應征265人，已征198人，征收面僅74.72；應征金額316.6萬元，已征177.38萬元，征收額為56.03，征收面、征收額離目標要求差距較大，征收面較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：中仙54、臺溪56、聯(lián)合67、城關(guān)69.2；征收額較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：中仙36.9、臺溪37.1、城關(guān)46.3、管前52、新陽56.9。

8、60個重點村工作進展很不理想。為推動60個重點管理村各項工作落實，縣委于6月份專題研究了相應措施，安排縣處級領(lǐng)導每人掛包1-2個重點管理村，并制定了獎懲辦法，但從統(tǒng)計分析來看，除了新陽鎮(zhèn)高士村、管前鎮(zhèn)東上村、湯川鄉(xiāng)溪坪村取得明顯成效外，其余各村工作進展普遍緩慢。據(jù)報表統(tǒng)計，截止7月31日，60個重點管理村第一輪雙查僅補落實19例，占任務的10.3；節(jié)育措施僅落實44例，占任務的27.3，其中二女結(jié)扎僅落實2例，僅占任務的4.1；社會撫養(yǎng)費征收45.05萬元，僅占任務的7.59。全縣只有管前鎮(zhèn)東上村百分百完成任務，其余各村還有較大差距。

9、信息通報、孕情跟蹤不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有嚴格執(zhí)行孕婦入院分娩通報制度，甚至導致二女外逃。7月10日，坂面鄉(xiāng)際頭村二女育婦肖秋梅通過在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的熟人介紹，在該院分娩

生下第二胎（為女嬰）。分娩后，院方?jīng)]有及時將肖春梅住院及分娩的有關(guān)信息向計生部門通報，梅仙鎮(zhèn)一個所站負責人還開車送對象到新陽鎮(zhèn)壟上娘家，導致肖春梅二女產(chǎn)后外逃?？h計生領(lǐng)導小組得知后，責成相關(guān)單位對相關(guān)責任人予以停職，限期協(xié)助落實。所幸該對象于8月4日被追回并落實結(jié)扎手術(shù)?？h計生領(lǐng)導小組對相關(guān)責任人也予以經(jīng)濟處罰。10、鄉(xiāng)村計生月例會制度不夠落實。7月和8月初，縣計生領(lǐng)導小組都要求計生局對鄉(xiāng)村計生月例會召開情況進行督查。從督查情況看，例會制度很不夠落實，問題突出，沒有真正發(fā)揮例會的作用：一是鄉(xiāng)村沒有召開例會。8月份督查時發(fā)現(xiàn)梅仙鎮(zhèn)汶潭村、坪寨村、梅營村，溪尾鄉(xiāng)埔寧村、本洋村、湖山村,城關(guān)鎮(zhèn)埔頭村、園溪村，臺溪鄉(xiāng)莒洋村等村沒有召開當月例會，一些鄉(xiāng)村在督查時臨時在編例會、補例會。二是例會程序不規(guī)范。從本月和上月例會記錄來看，各村包片干部匯報時只簡單匯報幾個數(shù)據(jù)，未能就本片存在的問題進行分析或提出建議。有的鄉(xiāng)村只是在例會時組織學習，沒有對存在問題進行分析。有的掛村領(lǐng)導雖然從記錄上看有到會，但沒有發(fā)言，不符合邏輯。三是例會記錄不完整。有的鄉(xiāng)村例會記錄只簡單羅列幾個數(shù)據(jù)，有的議題如分析問題、領(lǐng)導發(fā)言只以一、兩行字代替。

從以上情況分析來看，當前全縣計生工作形勢絕對不容盲目樂觀，也不能有任何僥幸心理，如果不抓緊利用最后45天時間抓好各項工作落實，我縣解除省降類預警告的目標可能就會落空，大家背水一戰(zhàn)的結(jié)果將難以翻身。因此，全縣上下要清醒地認識到當前計生工作所面臨的嚴峻形勢，廣大干部的思想和行動務必統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年計劃生育工作的總體目標上來，切實增強抓緊抓好當前計生工作的危機感和緊迫感，進一步振奮精神，下定決心，真抓實干，群策群力抓好各項工作落實。

二、目標不能偏離，措施務必跟進

針對當前我縣計生工作存在的不足和差距，在最后的45天內(nèi)，必須緊緊圍繞事關(guān)全局的重點，集中領(lǐng)導、集中時間、集中力量，狠抓各項計生工作任務的落實，進一步鞏固、提高一年來全縣上下“抓整改、解警告、促發(fā)展”的工作成果，確保全縣計生工作面貌有明顯改觀，爭取順利通過省市檢查驗收。

1、在難點問題上，要求突破、求實效。一是開展性別比專項治理要取得實質(zhì)性進展。為有效遏制性別比升高勢頭，6月中旬的全縣計生工作會議對這項工作作了專項部署，但兩個月來沒有取得明顯突破。近期市計生領(lǐng)導小組專門制定方案，要求各縣（市、區(qū)）在8月-10月內(nèi)深入開展專項治理，本月2日，縣計生領(lǐng)導小組已把方案轉(zhuǎn)發(fā)給你們。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對持生育證擅自終止妊娠、女嬰死因不明等現(xiàn)象進行逐個排查，從中發(fā)現(xiàn)線索，一查到底。特別是新陽、臺溪、八字橋、坂面、聯(lián)合、管前等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要確保在9月底前各查處1例以上“兩非”案件。公安、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀檢監(jiān)察、宣傳等各有關(guān)部門要根據(jù)方案要求，按照確定的職責分工，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴肅查處違法違規(guī)行為。特別是在查處案件時，公安部門要牽頭負責，計生部門要負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切配合，形成合力。在源頭管理上，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要依據(jù)管理權(quán)限，全面檢查B超登記使用制度、抗早孕藥品管理制度、孕情跟蹤管理制度、持生育證終止妊娠制度、舉報有獎制度以及新生兒出生、死亡登記和報告制度的落實情況，堵塞漏洞。二是偷取環(huán)案件要繼續(xù)從嚴打擊。今年來，我縣在查處偷取環(huán)案件上雖然取得一定成效，端掉了幾個偷取環(huán)窩點，但從一些一男再生較嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來分析，從事偷取環(huán)的還大有人在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點要對近年來一男再生對象進行全面摸排，深入追查。公安、衛(wèi)生、計生等部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排的線索，組織精干力量從嚴從速查處。同時，衛(wèi)生行政主管部門要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生、離退休醫(yī)務人員教育管理。三是社會撫養(yǎng)費征收硬任務要想方設法完成。截止上月底，全縣20__年度以來的社會撫養(yǎng)費還拖欠866.01萬元，今年度應征的還拖欠139.22萬元，征收面和征收額離責任目標要求還有較大差距。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對拖欠對象要逐個排查，近期有能力繳納的，要通過教育、行政等各種有效辦法促使其主動繳納；確實有無繳納的，要簽定分期繳款合同，使他們明確自身法律責任，分期分批逐步繳清，絕對不能因為對象家境困難而不管不催，以免造成這部分人長期久欠不繳?？h法院前階段對申請強制執(zhí)行的案例進行了調(diào)查，下一步要切實加大強制執(zhí)行力度，增派警力投入工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重通過法制強制力來推動征收工作開展，認真篩查、選準典型，申請法院強制執(zhí)行，以達到執(zhí)行一例、震動一方、教育一片的效果，不斷提高征收率，特別是要確保當年度征收面達100、征收額達70以上，或者通過法院強制執(zhí)行的案例占當年政策外生育的20以上。四是后進鄉(xiāng)村整頓轉(zhuǎn)化要勢如破竹一個不拖后腿。全縣計生工作的突出問題都集中反映在后進鄉(xiāng)村上，后進鄉(xiāng)村的硬件工作拖欠量占了全縣的大多數(shù)。如果后進鄉(xiāng)村的面貌不改變，全縣計生工作也難以改變面貌。因此，要切實采取過硬措施，推進后進整頓轉(zhuǎn)化。在這一點上，新陽鎮(zhèn)在6-7月份集中整治高士村取得了階段性成效，下一步要以點帶面，乘勢推進。中仙、臺溪等任務較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要學習借鑒新陽鎮(zhèn)的作法，集中力量突破一、兩個村，以強大的聲勢帶動全鄉(xiāng)工作的有效開展。60個重點管理村要正確處理班子換屆與抓好當前計生工作的關(guān)系，對照目標任務，倒排計劃，全力沖刺。希望從本月起有更多的村能領(lǐng)到縣里頒發(fā)的獎勵金。縣里將堅決兌現(xiàn)獎懲措施，誰也不能拖全縣工作的后腿。

2、在常規(guī)工作上，要抓具體、抓落實。一是第二輪雙查要落實到位。必須嚴格按照技術(shù)規(guī)程和要求組織開展雙查，不得放松標準和要求。具體要把握四個“嚴”，即①在時間上要嚴把握。一年三次雙查要爭取做到“月對月”，也就是某一對象如在第一輪的第一個月雙查，第二輪、第三輪雙查也必須要求其在該輪的第一個月到位參加雙查，防止某些

對象打時間差逃避孕情監(jiān)測，造成政策外生育。②在對象上要嚴管理。上半年某中學曾發(fā)生一名教師政策外生育，說明我們對干部職工及其家屬放松了計劃生育管理，一些管理制度沒有得到落實。今后在雙查過程中，不僅要對農(nóng)村育齡婦女從嚴管理，還要對機關(guān)、企事業(yè)單位的育齡婦女從嚴管理，切不可麻痹大意。③在證明上要嚴審查。從近年政策外生育原因來分析，雙查假證明已成為我縣政策外生育的一大隱患。縣里已多次強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外出人員寄回的證明要嚴格把關(guān)，辨別真?zhèn)?，但有些鄉(xiāng)村干部責任心不強，對證明的真?zhèn)闻c否不去深究，有的明知是假證明，但也把它當做“救命稻草”來抵任務。從前階段縣計生局復核的情況看，假證明數(shù)量之多，令人擔憂。從上個月起，要求各村掛村領(lǐng)導、工作組長和計生辦包村人員都要對每一張雙查證明嚴格審查，仔細辨別。凡是寄回假證明的，都必須要求對象回鄉(xiāng)復查。同時，堅決不能連續(xù)兩輪雙查寄證明，雙查對象寄回一輪證明后，第二輪必須要求其回鄉(xiāng)復查，防止對象以冒名頂替和其他各種弄虛作假手段蒙混過關(guān)，造成政策外生育?？h計生局從上個月起，也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出人員寄回的證明逐一進行復核，今后要長期堅持。凡經(jīng)復核確定為假證明，而鄉(xiāng)村沒有要求對象回鄉(xiāng)復查的，要嚴肅處理有關(guān)責任人。④在技術(shù)上要嚴要求。即在雙查的技術(shù)操作上，要嚴格按照技術(shù)規(guī)程進行實施。近期發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織雙查時，為提高雙查速度，僅使用PH試紙，用這一方法只能測出有孕無孕，但卻監(jiān)測不到查環(huán)對象的環(huán)情，而在雙查登記簿上雙查結(jié)果卻體現(xiàn)“環(huán)存無孕”，造成管理上的漏洞，必須立即糾正。二是長效節(jié)育措施落實到人。一定要努力做到從緊、從嚴、從速。從緊就是要從緊抓落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對產(chǎn)后對象要加強跟蹤管理，時間一到必須督促其及時到位落實相應措施，縣醫(yī)院對二女剖腹產(chǎn)的對象應同時實施結(jié)扎手術(shù)，防止產(chǎn)生新的外逃。從嚴就是要從嚴抓鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不宜上環(huán)、結(jié)扎的禁忌癥對象和使用藥具的對象情況要全面進行清理，該上環(huán)的一律上環(huán)，該結(jié)扎的一律結(jié)扎。近期發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為圖方便，沒有認真組織禁忌癥對象進行重新鑒定，而是重新開一張禁忌癥證明了事，凡是這種情況的，必須重新返工，否則，一旦出現(xiàn)政策外懷孕或生育，將嚴肅處理有關(guān)醫(yī)技人員。從速就是要從速抓外逃。7月初，管前鎮(zhèn)及時從外省追回一例二女外逃對象，在全鎮(zhèn)產(chǎn)生了較好影響，使其他二女對象也正確認清了形勢，同月該鎮(zhèn)2例二女對象都主動落實了結(jié)扎手術(shù)?？梢?，追逃緊不緊，對一個地方的風氣影響極大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對追外逃工作要高度重視，發(fā)現(xiàn)一例二女外逃就要及時組織鄉(xiāng)村干部追回落實節(jié)育措施。如果沒有及時追回，任由二女對象長期外逃，勢必造成政策外生育，并對其他對象產(chǎn)生不良影響。對目前已經(jīng)長期外逃的對象，要進一步深挖細找，廣泛收集信息，想方設法予以追回。同時，衛(wèi)生部門要從近年來查處的偷取環(huán)案件和西城鎮(zhèn)衛(wèi)生院不履行信息通報制度的事件中吸取教訓，進一步健全各項管理制度，加強衛(wèi)技人員管理，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。三是計生業(yè)務規(guī)范化管理要落實到底。鄉(xiāng)村計生業(yè)務要嚴格對照省市縣規(guī)范化要求，認真抓好落實。特別是要落實好孕情跟蹤、相關(guān)部門資料核對、依法行政、鄉(xiāng)村月例會和計生信息化建設等有關(guān)制度，督促鄉(xiāng)村計生工作人員在開展日常宣傳服務的同時，規(guī)范做好各項業(yè)務軟件，提高業(yè)務軟件整體水平。在省市半年檢查時，對我縣計生信息化建設提出了新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強微機管理，及時充實、完善育齡婦女和流動人口管理信息庫，發(fā)揮信息庫作用。特別是城關(guān)鎮(zhèn)流動人口為全縣最多，但信息提交量較少，與實際情況明顯不相符，必須在本月底前健全完善信息庫，并通過交換平臺提交反饋有關(guān)信息。此外，上次會上要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對服務所在編不在崗人員進行清理，限期歸隊，但至今沒有得到很好落實，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須在近期內(nèi)清理到位，以加強醫(yī)技隊伍力量。3、在迎檢準備上，要早部署、早安排。從10月中下旬開始，省市將對我縣20__年度計生工作進行考核檢查。這次年終檢查結(jié)果如何，將直接決定我縣能否解除省降類預警告。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格按照縣里轉(zhuǎn)發(fā)的省考核標準（尤計生領(lǐng)[20__]11號文），早部署、早安排，為迎接省市年終檢查做好充分準備。（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到硬件過硬，軟件過關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好上述各項工作的同時，還要根據(jù)考核內(nèi)容逐條逐項對照，認真補缺補漏。這里重點強調(diào)6個方面：①經(jīng)費投入方面：年度計生經(jīng)費按人均經(jīng)費標準列入預算，并按序時進度撥付到位，9月底應到位70以上，嚴禁經(jīng)費回撥，嚴禁坐支挪用社會撫養(yǎng)費。20__年7月-20__年6月新增的獨生子女戶和二女結(jié)扎戶法定獎勵費要全部兌現(xiàn)，同時嚴格按程序做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和貢獻獎勵對象的資格確認工作。村計生管理員每月200元工資要及時足額兌現(xiàn)，村協(xié)會會長、小組長報酬要落實到位。②幾項重點指標：政策符合率、出生性別比、統(tǒng)計準確率、政策外多孩率要比往年有明顯好轉(zhuǎn)，社會撫養(yǎng)費征收率、群眾知曉率和滿意率要達到上級要求。③隊伍建設方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦要按要求配有1名公務員和正式微機人員，計生服務所有1名以上執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，計生協(xié)會要配有1名專職干部。④政風行風建設方面：要堅持依法行政，嚴禁發(fā)生行政侵權(quán)案件；開展民主評議政風行風活動，加強計生辦文明窗口建設；押金未全部清退的，要及時清退。⑤技術(shù)服務方面：要按照“創(chuàng)先晉級”標準加強服務所建設，提高服務質(zhì)量。雙查和長效節(jié)育措施要嚴格按規(guī)范要求落實，嚴禁弄虛作假。⑥微機和流動人口管理方面：WIS和流動人口管理軟件要確保正常使用，數(shù)據(jù)提取準確；流出人口辦證率和流入人口登記管理率均要達90以上，信息提交率和反饋率達80以上。⑦協(xié)會工作和“三結(jié)合”工作：深入開展“雙創(chuàng)”活動，發(fā)揮協(xié)會組織和協(xié)會會員在計生工作中的作用。實施“幸福工程”和“三結(jié)合”工作富有成效。（2）部門要履職到位，確保萬無一失。年終省市將到相關(guān)部門檢查綜合治理職責履行情況，各部門要根據(jù)年初責任書要求認真履職，并負責督促本部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所站認真做好各項工作，特別是公安、衛(wèi)生、民政、法院、計生、林業(yè)、建設、

財政、工商、紀檢監(jiān)察、勞動保障、教育、廣電等部門要重點做好準備。這里對省市必查的5個部門職責再次重申如下:①公安局：要配合參與流動人口計生管理、打擊非法抱送養(yǎng)、非法鑒定胎兒性別、溺棄女嬰等工作，督促基層派出所每月要向計生辦通報戶籍人口變動信息。②民政局：要制定有利于計劃生育家庭的社會救助政策，在實施扶貧、農(nóng)村低保、造福工程、救災救濟、慰問等工作中向計生戶傾斜；每月向計生部門及時通報婚姻登記信息；在村委會換屆選舉中嚴把候選人資格關(guān)。③衛(wèi)生局：加強B超和衛(wèi)生技術(shù)人員管理，嚴禁“兩非”，督促醫(yī)療單位按要求及時通報接生和中期以上終止妊娠信息。④計生局：指導基層認真開展統(tǒng)計年報，規(guī)范縣鄉(xiāng)村三級各項計生業(yè)務，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展綜合治理。⑤法院：要加大社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行征收力度，推動全縣征收工作開展；對“兩非”、偷取環(huán)等案件要從速審理，依法判決。在落實相應職責的同時，各部門還要由分管領(lǐng)導負責，抽調(diào)專門人員做好各項資料的收集整理，以備查。三、要求不能降低，問責必定從嚴

之所以把最后一個多月作為計生工作的沖刺階段，就是因為這一階段計生工作時間緊、任務重，不采取非常舉措，不轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，難以確保順利解除省降類預警告目標的實現(xiàn)。

1、力量要加強。從現(xiàn)在起到9月底，全縣上下必須集中時間、集中精力大干45天。會議之后，縣處級領(lǐng)導要深入所掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子研究部署如何抓落實、求突破；各村掛包單位的主要領(lǐng)導親自過問，并由一名得力的副職領(lǐng)導帶隊，帶人、帶車、帶經(jīng)費投入所掛包村，協(xié)助抓好各項重點難點工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實負起責任，主動主為，特別是黨政主要領(lǐng)導要親自抓部署、抓督查，切實履行“親自抓、負總責”職責，對當前計生工作進行一次全面動員安排，充分調(diào)動廣大鄉(xiāng)村干部的積極性和主動性，全力以赴投入當前計生工作。當前正臨村級換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要正確處理好村級換屆與計生工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，組織村兩委干部在當前計生工作中接受考驗，主動走上計生工作第一線，確保村級換屆期間計生工作不滑坡、不落空。

2、作風要扎實。作風不實，難以見行動、抓落實、求實效。在當前這個緊要關(guān)口，各級各部門一方面堅持“干字為先”，自覺克服三種錯誤思想。即在思想上要克服畏難情緒，特別是后進鄉(xiāng)村在困難面前要樹立信心，迎難而上，攻堅克難，不能畏難退縮；要克服麻痹思想，特別是在落實雙查和節(jié)育措施過程中，誰也不得拍胸脯、下保證，往往我們認為不會外逃的偏偏外逃，不會超生的偏偏超生，這種情況屢見不鮮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要引以為戒；要克服無所作為思想，堅決摒棄計生工作做與不做一個樣、做好與做壞一個樣的思想，主動主為抓好各項工作落實。另一方面，要堅持“嚴字當頭”，發(fā)揚求真務實作風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親歷親為，分管領(lǐng)導要當好參謀，深入分析把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作形勢，對重點難點問題，要制定可行的對策逐項攻克。掛村領(lǐng)導要改變漂浮作風，實實在在沉到一線，掌握所掛包村的真實情況，全力以赴清拖欠、補落實。

篇8

一、食品安全監(jiān)管工作

2009年1至3月份，××食藥監(jiān)局食品安全工作重點圍繞打擊違法添加食品添加劑和非食用物質(zhì)專項整治開展。

⑴認真履行藥監(jiān)部門食品安全綜合監(jiān)管職能。

專項整治啟動后，在縣政府成立領(lǐng)導組和辦事機構(gòu)的基礎(chǔ)上，我局認真履行食品安全委員會辦公室職責，一是制定下發(fā)了《××縣開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作方案》，方案就專項整治工作的內(nèi)容、要求、時限作了具體規(guī)定，明確了各職能部門的職責。二是積極開展督導檢查，收集資料、信息，按時報送階段工作總結(jié)。

⑵合力整治，落實責任。

為推進工作的順利開展，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室召開了相關(guān)職能部門聯(lián)席會，進一步明確落實了部門責任，對專項整治工作進行了專題研究部署，促進了部門聯(lián)動，確保橫向監(jiān)管到邊，不留死角和空白。按照食品安全工作“政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(辦事處)切實擔負起了對當?shù)厥称钒踩摽傌煹呢熑危鲃酉朕k法，添措施，保安全，有效推動專項整治工作的落實;有關(guān)職能部門在切實履行好各自監(jiān)管職責的同時，積極加強了對轄區(qū)內(nèi)食品添加劑專項整治工作的指導，形成了上下聯(lián)動、縱向監(jiān)管到底的工作格局;各部門都結(jié)合各自工作職責，制定了具體實施的整治工作方案，明確了整治的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)，細化目標任務，落實工作責任，采取用食品添加劑備案制度、產(chǎn)品監(jiān)督抽查、食品添加劑使用經(jīng)營情況監(jiān)管檢查等整治措施，切實加強了日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，有力防止了轄區(qū)食品種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等活動中的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為發(fā)生，全力推進了全縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。

⑶協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展專項檢查

縣食品安全委員會辦公室積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對食品生產(chǎn)加工、流通、消費等環(huán)節(jié)進行了整治。

一是在全縣范圍內(nèi)開展了食品添加劑使用情況大檢查，督促企業(yè)正確使用食品添加劑，全面整治食品添加劑在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的使用，依法打擊在食品生產(chǎn)加工過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，查處食品添加劑案子2件，涉及金額15000元。主要檢查了食品生產(chǎn)加工企業(yè)(含食品生產(chǎn)加工小作坊)原輔料庫是否存在與所生產(chǎn)食品無關(guān)的食品添加劑和化工產(chǎn)品等非食用物質(zhì);食品添加劑是否實行專人負責管理;所生產(chǎn)產(chǎn)品是否按標準要求限量使用食品添加劑;包裝或標簽是否按標準對所使用食品添加劑進行如實標示等。

二是檢查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體542戶(次)，通過檢查所有食品經(jīng)營主體均辦理相關(guān)證照并建立了進銷貨臺帳，沒有從事食品添加劑的經(jīng)營單位。

三是在食品消費環(huán)節(jié)上，對蘭花賓館、郵政公寓等2家大型餐飲單位，食味鮮等15家中型餐飲單位和73家小型餐館，合計90戶餐飲單位進行深入調(diào)查。在檢查中發(fā)現(xiàn)1戶使用色素無標簽標識，一戶使用無中文標識的添加劑，一戶儲存柜里有亞硝酸鹽一瓶，3戶使用無生產(chǎn)日期的添加劑，針對檢查是發(fā)現(xiàn)的問題，分別給予了警告，并當場銷毀了上述不合格添加劑，其余未發(fā)現(xiàn)使用非食用物質(zhì)和濫用添加劑情況。

二、藥品安全監(jiān)管工作

一是開展了對溪洛渡、檜溪、細沙、青勝、團結(jié)、務基、黃華7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢查，出動執(zhí)法人員105人次，出動車輛9輛次。共檢查醫(yī)療機構(gòu)107戶次(其中縣級醫(yī)療單位8戶次，民辦醫(yī)院9戶次，鄉(xiāng)級衛(wèi)生院9戶次，村級衛(wèi)生所17戶次，計劃生育服務所6戶次，個體診所58戶次)，檢查藥品經(jīng)營企業(yè)41戶次(其中縣城藥店35戶次，鄉(xiāng)級藥店6戶次)。查處違法案件13起(一般程序5起，簡易程序8起)，已結(jié)案18(其中去年立案，現(xiàn)結(jié)案8起)起，收繳到帳罰沒款19443.36(含2008年12月前立案查處未結(jié)案現(xiàn)收繳罰款14802.8元)元。

二是為了提高藥品監(jiān)督抽驗的靶向率，充分發(fā)揮打假治劣的技術(shù)支撐含量，增強治劣打假力度，采取抽送相結(jié)合的監(jiān)督檢驗方式。目前已實施藥品監(jiān)督抽驗8批次，不合格1批次，藥品監(jiān)督送檢41批次，不合格0批次。

三是強化特殊藥品監(jiān)管和gsp跟蹤檢查。

篇9

一、以制度建設為載體，解決服務不優(yōu)的問題

市交通局制定了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設“十項制度”、“十不準”等規(guī)定，要求行政執(zhí)法人員、窗口服務人員全部簽訂廉潔自律保證書、服務承諾書。市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局要求每個科室（站所）、每個干部簽訂《公開承諾書》，并推行工作日中午“禁酒令”。市檢察院研究建立與經(jīng)濟管理部門及企業(yè)聯(lián)系制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的法律問題。市公安局深入分析了當前工作和民警隊伍中存在的問題，出臺了《公安局服務軟環(huán)境建設八條措施》。在消防業(yè)務辦公大廳設立重點項目專門窗口，優(yōu)先受理，優(yōu)先審批；對重點項目和國家重點工程消防設施建設實行上門服務和跟蹤服務。市教體局積極構(gòu)建“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務品質(zhì)優(yōu)”的行政管理模式，對收費、招生、教師選聘、學生資助、干部作風、評優(yōu)晉職、教師考評、干部選拔等熱點問題全部公開，全過程接受社會監(jiān)督。市食品藥品監(jiān)管局嚴格規(guī)范涉企檢查，推行企業(yè)“寧靜生產(chǎn)日”和“預警提醒”制度，對一次罰款超過5000元或責令停產(chǎn)、停業(yè)、吊銷許可證照等重大處罰事項，及時向市法制辦報告，避免出現(xiàn)重罰輕管、以罰代管、只罰不管現(xiàn)象。市廣播電視臺推行有線電視服務承諾制，對報裝用戶3日內(nèi)完成，報修一般故障的當日修復，災害性大面積故障48小時內(nèi)修復。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過政務網(wǎng)站、《風河兩岸》報刊等向社會公開效能投訴電話，努力實現(xiàn)“為民服務零距離、工作質(zhì)量零差錯、服務對象零投訴”的目標。靈山衛(wèi)街道實行黨政成員日工作計劃制度，班子成員每天上班前填寫日工作計劃表，報主要領(lǐng)導審查后由黨政辦公室備案；各部門、科室每天上班前召開晨會，安排部署當天工作及分工，進一步提高工作效能。隱珠街道舉辦了為期三天的農(nóng)村“兩委”干部培訓班，重點就治庸治懶、提速增效、財務管理等內(nèi)容進行集中授課輔導。寶山鎮(zhèn)開展了以“落實‘五辦’作風，建設良好軟環(huán)境”為主題的考講活動，由與客商、群眾聯(lián)系密切的部門工作人員談體會、談打算，對前期企業(yè)和群眾反映的問題進行全面梳理，分門別類快速辦理到位。濱海街道、靈山衛(wèi)街道組織開展到企業(yè)走訪活動，廣泛聽取各方面意見、建議，查找問題和不足，并制定專項整治工作方案。藏南鎮(zhèn)投資10萬元更新便民服務大廳辦公設備，開展了黨政成員進服務大廳活動，每天安排1名黨政成員在便民服務大廳值班帶崗。黃山經(jīng)濟區(qū)開展了作風建設“百日行動”，確定自5月18日至8月28日通過“查擺問題、整改落實、鞏固提高”三個階段，突擊整頓“工作不實、執(zhí)行不力；效率不高、服務不優(yōu)；紀律不嚴、作風散漫”等現(xiàn)象。

二、以流程再造為重點，解決辦事不快的問題

各審批職能部門將審批流程再造作為貫徹落實會議精神的重中之重，努力做到審批事項能精簡的精簡到底，能“放權(quán)”的事項“放權(quán)”到位，全面提速增效。市委統(tǒng)戰(zhàn)部精簡壓縮非行政許可事項，只保留“宗教活動場登記”、“宗教教職人員備案”2項。市環(huán)保局將《環(huán)境影響報告書》、《環(huán)境影響報告表》、《環(huán)境影響登記表》的審批期限分別由15日、7日、5日壓縮至10日、5日、3日，將重污染項目和選址等報告書項目由逐級審核改為環(huán)保審查委員會聯(lián)審聯(lián)辦，將“夜間連續(xù)施工作業(yè)證明”等2大項63小項審批許可事項下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)。市安監(jiān)局及時調(diào)整充實窗口工作人員，成立了項目安監(jiān)許可服務工作領(lǐng)導小組，實行項目專人負責、跟蹤服務。市海漁局將13項審批事項全部納入市民服務中心，審批時限由20個工作日壓縮至5-10個工作日，對13個審批項目按區(qū)域性質(zhì)進行權(quán)力下放，其中對省級開發(fā)區(qū)全部下放；將5個項目下放各鎮(zhèn)、街道。市水利局面向社會設立水利服務熱線和投訴電話，為基層群眾提供24小時咨詢服務。市人社局對項目征用土地報批手續(xù)涉及的安置就業(yè)、社會保障等事項全部實行直通車服務。市科技局將科技類民辦非企業(yè)單位審批時限由原來的8個工作日壓縮為3個工作日，審批權(quán)下放到各鎮(zhèn)、街道和園區(qū)；將科技發(fā)展計劃項目審批權(quán)下放到園區(qū)。市農(nóng)業(yè)局簡化農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營、種子農(nóng)藥肥料監(jiān)管等許可事項辦理程序，開辟便民服務室，將許可辦理時限縮短到3－5個工作日。市國土局除保留法律規(guī)定需要的程序和材料外，對無硬性規(guī)定的全部予以取消。市地震局對一般建設項目抗震設防審核手續(xù)做到即時辦結(jié)；對依法需做地震安全性評價的重大項目及易產(chǎn)生次生災害的項目，在局內(nèi)部環(huán)節(jié)做到即時辦理，并協(xié)調(diào)上級業(yè)務部門盡快通過安評報告評審；對市重點項目安排專人跟蹤服務，最大限度地壓縮報告評審時間。市審計局要求被審計單位將相關(guān)資料送至審計機關(guān)進行審計，全面提高工作效率。市公安局將辦理公眾聚集場所消防安全檢查手續(xù)由13個工作日縮減為7個工作日；對符合設立集體戶條件的企業(yè)，審批時限由20個工作日縮減為10個工作日；旅館業(yè)審批時限由20個工作日縮減為7個工作日。市國稅局對28項行政審批、實地審核和納稅評估事項中的15項事項進行了壓縮簡辦，將增值稅、所得稅優(yōu)惠備案等4項事前行政審批事項納入事后備案程序。市地稅局對部分涉稅審批事項由事前審批調(diào)整為事后備案，共清理36項。市工商局提高企業(yè)登記發(fā)照效率，提前介入，有效指導，促進重大項目及早落地。市農(nóng)村信用社要求員工在最短時間內(nèi)反饋客戶服務需求和疑問咨詢，在1個工作日內(nèi)向投訴客戶反饋處理結(jié)果；要求基層社加快貸款調(diào)查、審議審批、上報等環(huán)節(jié)工作效率，權(quán)限內(nèi)審批貸款在5個工作日內(nèi)辦理完畢，需上報聯(lián)社審批的不超過7個工作日。市總工會對受理的職工侵權(quán)案件確保在10個工作日內(nèi)調(diào)查清楚并提出處理意見；對申報辦理生活幫扶證的困難職工確保在5個工作日內(nèi)調(diào)查審核并作出答復，符合條件的即時審批。市法院對企業(yè)案件堅持立案、審理、執(zhí)行“三個優(yōu)先”，加快辦案進度；對企業(yè)作為被告的案件一般不采取強制措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；對企業(yè)敗訴案件實行上門告知制度，指出其敗訴原因及今后應注意的問題。同時，加大簡易程序適用力度，減少涉企案件審判環(huán)節(jié)，確保適用簡易程序?qū)徖戆讣?個月內(nèi)結(jié)案，適用普通程序?qū)徖戆讣?個月內(nèi)結(jié)案。市行政許可中心圍繞提升服務效能，向市委、市政府提出了具體建議。瑯琊臺度假區(qū)、海青鎮(zhèn)要求工作人員對職責范圍內(nèi)應辦理的事項立即辦理，對手續(xù)不全的耐心進行解釋指導并確?！岸谓K結(jié)”。超出職責范圍的事項，要及時移交給相關(guān)部門及工作人員，堅決杜絕推諉扯皮、久拖不決現(xiàn)象。大村鎮(zhèn)將重大事項備查審查時限由7天縮短至3天，同時縮短用章審核時限，對材料齊全、審查合格的用章事項當天反饋、不得拖延。

三、以重點工作為中心，解決執(zhí)行力不強的問題

市紀委對前期市委交辦的21個事項進行跟蹤督查，提出整改落實建議16條，督促相關(guān)部門加大工作推進落實力度，確保按期完成任務。市委組織部對具有行政審批職能的28個單位公開承諾事項辦理情況進行全面督查，著力提高執(zhí)行力。承擔市委交辦工作任務的單位加快了辦理節(jié)奏。市委農(nóng)工辦會同市農(nóng)業(yè)局、海漁局等單位認真研究起草了《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見》（討論稿），于5月9日提交市政府分管領(lǐng)導審閱。市工信局組織專門力量深入園區(qū)、鎮(zhèn)和骨干企業(yè)了解情況，進一步論證分析紡織機械、手推車、橡膠輪胎等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、具體措施，明確重點園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、功能布局。市發(fā)改局研究起草了《關(guān)于第一批下放省級開發(fā)園區(qū)和鎮(zhèn)（街道）行政審批事項的意見》、《關(guān)于行政事業(yè)性收費和機關(guān)事業(yè)單位所屬服務機構(gòu)收取的經(jīng)營性收費清理的意見》，于5月18日提交市長辦公會研究，確保盡快還權(quán)園區(qū)、擴權(quán)強鎮(zhèn)、為企減負。市財政局進一步理順村居和舊城改造資金撥款程序，確定由村居改造主體向指揮部辦公室提出申請，指揮部辦公室指定專人核實，根據(jù)工程進度提出撥款建議，經(jīng)市政府批準后在1個工作日內(nèi)撥付到位。市農(nóng)業(yè)局成立了“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)推進發(fā)展服務組”和“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)重點園區(qū)建設推進組”，局領(lǐng)導、相關(guān)科室、站所負責人的辦公電話、手機對特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)基地公開，提供政策、技術(shù)咨詢服務。市國資公司對承擔的項目建設實施超前管理，并實行工地考勤制度，由項目現(xiàn)場督查檢查考核小組定期通報抽查檢查情況。市臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按照“倒逼機制”要求，對未開工項目由責任領(lǐng)導逐一上門協(xié)調(diào)，確保中金輻照、愛玲貿(mào)易項目5月下旬開工建設，海容電器擴產(chǎn)項目5月底前開工建設，德全汽車項目6月底前開工建設，海霸能源項目8棟廠房及辦公樓、公寓樓于7月底前主體完工。隱珠街道將重點項目責任分解到人，倒排工期，加快推進，做到項目推進與協(xié)調(diào)服務同步，確保瑞馨德龍、諾凱光電玻璃兩個項目6月份開工建設。

四、以隊伍建設為抓手，解決作風不硬的問題

篇10

2014年8月，聯(lián)合國經(jīng)社部了《2014年聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告》。我國總分排名第70位，比2012年上升了8位。這是10年來我國電子政務在國際排名中首次上升。這次排名的上升，表明我國電子政務在過去兩年確實取得較大進展。然而，在取得顯著成就的同時，還存在哪些亟待解決的問題呢？應該采取什么措施？

政務為民

網(wǎng)上在線服務水平不斷提高。我國通過大力推進深化應用，不斷提高政府利用網(wǎng)絡為民服務的能力和水平。在2014年的聯(lián)合國電子政務發(fā)展報告中，我國在線服務指數(shù)達到0.6063，高于世界平均水平和地區(qū)平均水平。隨著信息技術(shù)的不斷進步和應用不斷創(chuàng)新，政府在線服務開始融合移動互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)。很多地方建設了移動政務，建立了移動政務門戶網(wǎng)站，在城市管理等領(lǐng)域加大移動終端的應用。政府部門和官員在網(wǎng)上開微博與公眾互動也有實踐，許多地方紛紛建立云計算中心提供個性化服務。這些舉措進一步提高了政府內(nèi)部的辦公效率，同時也提升了為民服務的水平。

創(chuàng)新為民服務和社會治理應用取得顯著成效。近年來，我國在推進教育資源優(yōu)化配置、實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、城鄉(xiāng)社會保障體系建設、提高人民健康水平、加強和創(chuàng)新社會管理等方面涌現(xiàn)了一批卓有成效的典型應用。截止2014年6月，遼寧民心網(wǎng)為群眾解決實際問題25.4萬件，群眾滿意率達到85.3%。各地各部門進一步聚焦為民服務應用，截止2014年上半年，我國88%以上的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展了食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的應用，75%以上的地市開展了公共安全、區(qū)域衛(wèi)生信息化等領(lǐng)域的應用，65%以上的縣開展了教育領(lǐng)域的信息化建設，多領(lǐng)域業(yè)務融合程度越來越高，在整合提升政府公共服務和管理能力等方面發(fā)揮了越來越大的作用。

教育管理和服務應用的創(chuàng)新促進了教育發(fā)展。截至2014年上半年，我國建成了國家基礎(chǔ)教育資源庫，包含4000多個學時學科知識點教學資源，3000多小時的學習輔導、專題教育和教師培訓視頻資源，覆蓋小學初中的多種版本教材的教育教學內(nèi)容。建成了覆蓋各級各類教育的數(shù)字教育資源體系，云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)推動“大規(guī)模開放網(wǎng)絡課程（MOOC）”模式成為在線高等教育熱點。中國網(wǎng)絡電視臺、網(wǎng)易等同步推出了60門視頻公開課，受到了廣大社會公眾的高度關(guān)注和認可?！稗r(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育”廣泛深入，優(yōu)質(zhì)教學資源走進農(nóng)村中小學課堂，進入農(nóng)村教學點。全國數(shù)字教育資源深入開發(fā)，公共優(yōu)質(zhì)教學資源得到進一步公開和共享，不斷縮小了地區(qū)間教育水平的差距，促進了教育公平發(fā)展。

健康服務應用逐步緩解了群眾看病貴、看病難等問題。各地各部門以為人民健康服務為中心，積極推進區(qū)域衛(wèi)生平臺建設和應用，建立覆蓋全民的居民健康檔案，完善醫(yī)療衛(wèi)生信息化制度規(guī)范體系，逐步緩解老百姓看病貴、看病難等問題。截止到2014年上半年，基本醫(yī)療保障已經(jīng)覆蓋了全國95%的人口，參保人數(shù)超過了13億人。據(jù)統(tǒng)計，70%的省市建設了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和電子健康檔案。內(nèi)蒙古、上海、江蘇、安徽等10個省（自治區(qū)、直轄市）不同程度建立了省級衛(wèi)生綜合管理信息平臺，134個地市和397個縣區(qū)不同程度建立了區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生信息實時采集與共享，減少了老百姓重復檢查，緩解了過度醫(yī)療等問題。人口計劃生育信息化也取得積極進展，90%以上的縣、鄉(xiāng)級人口計生部門依托人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)開展日常管理與服務工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)提高了政府綜合決策和應對突發(fā)事件的處置能力，傳染病疫情直報系統(tǒng)覆蓋了100%的疾控機構(gòu)。

社會保障應用提高了城鄉(xiāng)居民社會保障服務水平。截至2014年上半年，我國社會保障卡發(fā)卡地市超過340個，持卡人數(shù)達到6億。養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)已覆蓋29個省份的256個地市，醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移系統(tǒng)已覆蓋12個省份的44個地市，極大方便了流動人員的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的領(lǐng)取。養(yǎng)老保險統(tǒng)一信息平臺覆蓋面逐漸擴大，全國已有24個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）連接到了部級養(yǎng)老保險跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。新農(nóng)保業(yè)務系統(tǒng)已覆蓋全國30個省份的2600多個縣（市、區(qū)）。就業(yè)監(jiān)測管理系統(tǒng)已在30個省份完成系統(tǒng)部署。截至2014年上半年，上報的就業(yè)監(jiān)測信息已經(jīng)超過2億人。社會保障和就業(yè)服務信息化創(chuàng)新發(fā)展為全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，提供有力支持。

問題凸顯

在戰(zhàn)略規(guī)劃、總體部署方面缺乏統(tǒng)一謀劃。隨著政府職能轉(zhuǎn)變的深入，我國政務服務從提高自身的工作效率向提升對公眾和企業(yè)的公共服務水平方向轉(zhuǎn)變，政府信息化工程也愈來愈深入，各地各部門也出臺了各自的規(guī)劃。盡管這些政策規(guī)劃明確了在線服務的發(fā)展思路和方向，但卻缺乏具體明確的實施細則，頂層設計缺乏指導性和可操作性，這也造成了地方在具體實施過程中較為混亂的局面。

在互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同方面缺乏綜合協(xié)調(diào)。建立跨部門、跨地區(qū)協(xié)同推進體系是我國政務服務存在的難題，主要表現(xiàn)在：各部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的溝通和協(xié)調(diào)平臺；所開發(fā)的信息系統(tǒng)也是為了各自內(nèi)部操作的需要，而沒有考慮與其它部門的合作和交互；政府投資部門沒有一種機制來鼓勵跨部門的信息系統(tǒng)建設，而部門也恐懼機構(gòu)重組，從而使得跨部門的信息資源共享和合作阻力重重。各級在線服務不同程度上存在橫向協(xié)同困難的問題，直接造成了各自為政、分散建設、重復投資的局面。

在基礎(chǔ)建設、公用服務方面缺乏集中管理。在線服務的基礎(chǔ)是共享和協(xié)同，而基礎(chǔ)設施建設是共享和協(xié)同的基礎(chǔ)。我國政府在投資建設政府云平臺時，因為缺乏集中管理，很難建立一個中央級政府企業(yè)架構(gòu)庫來整合分析政府數(shù)據(jù)、應用和技術(shù)，從而不利于識別潛在的共享服務和跨機構(gòu)整合，也很難增強數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。政府在推進在線服務時，因為缺乏集中管理，從而造成服務的不可持續(xù)性。

在標準制定、調(diào)查評估方面缺乏統(tǒng)一評價。我國電子政務建設在整個管理過程中實際上處于績效管理缺失的狀態(tài)。由于目前我國電子政務績效管理無論是在理論研究還是實際應用上，都存在很大的不足，現(xiàn)有的評估體系或方法難以對我國電子政務建設進行全面、客觀、科學的測定及評價。這種情況導致各級政府在連續(xù)多年的高額投入后，難以說清電子政務建設到底是否達到了預期效果。隨著我國電子政務發(fā)展向新階段邁進，當前亟需建立能夠捕捉電子政務發(fā)展新階段的特征與規(guī)律、能夠衡量電子政務發(fā)展成效、能夠引導電子政務發(fā)展方向的新型績效管理理論框架與管理體系，以將單一的評估上升到管理機制的戰(zhàn)略層面。

破解難題

加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化頂層設計。一是加強地方統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是省級政府要加強對市縣級政務服務應用的統(tǒng)一規(guī)劃，在資金、項目、人才等方面合理進行全局性的布局。加強制度建設的全面性，建立網(wǎng)絡、信息資源、運維、隊伍、信息安全等全方位政務服務應用制度規(guī)范體系，明確職責，細化各項管理制度，完善管理機制。二是重視發(fā)展規(guī)劃的指導作用。各地方應按照國家發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實際，制定本地區(qū)政務服務應用規(guī)劃及規(guī)劃實施方案。加強中央和各級地方政府的發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，維護政務服務應用工作的整體性、連續(xù)性。三是抓好政務服務應用頂層設計，深入研究政務服務應用科學發(fā)展的指標體系，結(jié)合地方實際提出發(fā)展目標和任務，確定政務服務應用發(fā)展的正確方向。

加強條塊結(jié)合推進應用協(xié)同。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政務服務應用基礎(chǔ)設施作用，加大行業(yè)與地方應用發(fā)展的條塊結(jié)合統(tǒng)籌力度，努力構(gòu)建基礎(chǔ)統(tǒng)一與應用協(xié)同的政務服務應用整體發(fā)展格局。兼顧行業(yè)與地方業(yè)務應用發(fā)展，行業(yè)業(yè)務應用發(fā)展縱向部署要充分考慮地方實際，加強與地方應用建設和發(fā)展銜接。地方要加強行業(yè)與當?shù)貞玫慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設內(nèi)容應納入當?shù)卣辗諔靡?guī)劃和年度計劃，做好配套工作，滿足行業(yè)業(yè)務應用要求，確?？v向互聯(lián)互通的行業(yè)政務服務應用整體發(fā)展。

加強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量。轉(zhuǎn)變政務服務應用建設方式。探索新技術(shù)實現(xiàn)政務服務應用集約化建設的有效途徑，促進政務服務應用發(fā)展轉(zhuǎn)型。加快政務服務應用公共平臺的推廣進度，鼓勵地方在現(xiàn)有基礎(chǔ)上建設集中統(tǒng)一的區(qū)域性政務服務應用云平臺。轉(zhuǎn)變政務服務應用投資方式。充分依托已有的投融資平臺，建立多元化、多渠道的政務服務應用投融資機制。制定鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務外包、信息資源社會化開發(fā)等政策，引導各類市場主體共同參與政務服務應用建設。轉(zhuǎn)變政務服務應用服務方式。探索運行管理服務新模式，充分利用社會專業(yè)技術(shù)資源，推行運維服務外包，逐步實現(xiàn)技術(shù)服務機構(gòu)和人員規(guī)范化管理。