導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、由來(lái)

四川省因?yàn)楠?dú)具的地理、地質(zhì)、氣候、物產(chǎn)優(yōu)勢(shì)而號(hào)稱“天府之國(guó)”，自古以來(lái)就是中草藥的主要產(chǎn)地，素有“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫(kù)”的美譽(yù)，據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，全川中藥資源有5000多種，其中植物藥4600多種，動(dòng)物藥320種，礦物藥130余種，約占全國(guó)中草藥的75%。其中著名的原產(chǎn)地中藥材和主產(chǎn)藥材就達(dá)30多種，如川芎、麥冬、黃連、川貝母、冬蟲夏草等?！按ㄋ帯痹谥嗅t(yī)中是不可替代的金字招牌，為醫(yī)家和患者推崇備至。故我區(qū)應(yīng)當(dāng)傳承歷史優(yōu)勢(shì)，對(duì)接現(xiàn)代科技，順應(yīng)生態(tài)文明，將中藥產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的換代升級(jí)。

二、區(qū)情

高坪區(qū)素以“魚米之鄉(xiāng)、柑桔之鄉(xiāng)、蠶桑之鄉(xiāng)”聞名，土壤以沖積土、紫色土、黃色土為主，土層厚、土質(zhì)肥沃。屬亞熱濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候，年平均氣溫17.5℃，年均降水935.9毫米，無(wú)霜期達(dá)330天以上，森林覆蓋率為26%。嘉陵江流經(jīng)區(qū)內(nèi)76公里，區(qū)內(nèi)河流密布，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，水資源極為豐富，擁有中型水庫(kù)一座，小型水庫(kù)32座，提灌站85處，全區(qū)農(nóng)田的自流灌溉和提灌面積占稻田面積的85.8%以上。區(qū)內(nèi)原生的木本植物達(dá)60余種，草本植物達(dá)150種以上，其中可入藥的原生植物種類就有50余種。

三、設(shè)想

1、總體設(shè)計(jì)：以生態(tài)農(nóng)業(yè)為載體，以發(fā)展木本、草本藥材為主體，結(jié)合林業(yè)、水保、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域性的特色品種基地，以嘉陵江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)中藥材“綠色走廓”，逐步將高坪建設(shè)成為四川中藥材的生產(chǎn)基地，并爭(zhēng)取半夏、大黃等成為全國(guó)的主產(chǎn)地之一。

2、主攻品種：木本藥材以杜仲、桔皮、枳實(shí)、枇杷葉、花椒為主，草本藥材以半夏、苡仁、麥冬、丹參、、黃連為主。

3、加工流通：通過(guò)招商引資，創(chuàng)辦以加工中草藥半成品、成品的企業(yè)，采用“農(nóng)戶+基地+公司”的模式，確保產(chǎn)品的銷路與加工，并與成都中醫(yī)大學(xué)建立聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的技術(shù)支持和指導(dǎo)，聯(lián)合開發(fā)柑桔、蠶桑的副產(chǎn)品，提升產(chǎn)值。

4、基地布局：以凌云山為中心，建設(shè)千畝杜仲基地；以永安、石圭為中心，建設(shè)萬(wàn)畝桔皮、枳實(shí)基地；以大山坡農(nóng)業(yè)生態(tài)園為中心，建設(shè)千畝枇杷葉、花椒基地；以東觀、長(zhǎng)樂(lè)為中心，建設(shè)千畝半夏、麥冬基地等。

四、建議

目前，我區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)尚處于原生狀態(tài)，農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)觀念尚未形成，栽培技術(shù)、種子種苗、銷售渠道均較為缺乏，因此，筆者建議：

1、區(qū)政府成立專門的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，主抓此事。負(fù)責(zé)全區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、督促及目標(biāo)考核，每年將此項(xiàng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單獨(dú)考評(píng)。

2、形成“一鄉(xiāng)一品”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據(jù)本地的土壤、地質(zhì)條件，確定一項(xiàng)主導(dǎo)品種，不斷擴(kuò)大種植面積和提高種植科技含量，申報(bào)無(wú)公害、綠色原產(chǎn)地稱號(hào)，逐步形成地域優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成“一鄉(xiāng)一品”。

3、培訓(xùn)技術(shù)骨干。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村選派人員參加中藥材種植、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加專家的輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)操作示范，從而保證每村均有技術(shù)骨干負(fù)責(zé)管理及教會(huì)農(nóng)民科學(xué)種植。

篇2

關(guān)鍵詞：生物醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)集群；高科技園區(qū)；張江

中圖分類號(hào)：F207文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2008)03-0099-04

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是張江高科技園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)，是上海市實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略、提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體。張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以“國(guó)家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)為契機(jī)，經(jīng)過(guò)十多年的迅速發(fā)展，現(xiàn)已集聚了328家生物醫(yī)藥企業(yè)，形成了初具規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)上海的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的帶動(dòng)作用。從2001～2005年，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以28.8%的年均增長(zhǎng)率高速發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。短短十年內(nèi)，3平方公里的張江藥谷內(nèi)已集聚了32家研發(fā)中心、42家大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和120余家中小型創(chuàng)新科技企業(yè)，園區(qū)內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)累計(jì)已達(dá)到210家。2005年突破40億元，達(dá)到44多億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)值占上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的30%，生物醫(yī)藥是張江繼電子信息產(chǎn)業(yè)之后最有活力的產(chǎn)業(yè)。探討張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)對(duì)于提升上海自主創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

1. 生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的概念與特征

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是指將現(xiàn)代生物技術(shù)與新藥研究、開發(fā)、生產(chǎn)以及各種疾病的診斷、防治和治療相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究和開發(fā)過(guò)程較長(zhǎng)，包括從基礎(chǔ)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)、臨床前研究、臨床研究、獲取新藥證書到正式生產(chǎn)等主要階段（見圖1）。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為典型的知識(shí)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)進(jìn)入壁壘高，具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、周期長(zhǎng)、高收益、壟斷性等基本特征。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是指處于以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)輔機(jī)構(gòu)為支撐，在擁有同一產(chǎn)業(yè)文化的地域范圍內(nèi)高度集聚，相互之間存在著密切的垂直和水平聯(lián)系，區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的生物醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的地域產(chǎn)業(yè)綜合體。其中，制藥企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群最終產(chǎn)品的生產(chǎn)者，科研機(jī)構(gòu)和生物技術(shù)企業(yè)是為藥品生產(chǎn)所需的中間產(chǎn)品的供應(yīng)者，公共平臺(tái)等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)是為成品商、供應(yīng)商提供服務(wù)的金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、教育、培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，政府管理部門是為集群內(nèi)企業(yè)服務(wù)的本地政府部門、技術(shù)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。

從空間形態(tài)和內(nèi)外聯(lián)系兩個(gè)方面看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：

①高度集聚性。從空間形態(tài)看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)為大量企業(yè)以及相關(guān)人才、資本等要素的集聚（Cooke,2001; Feldman,2003）。Coenen等學(xué)者提出用生物技術(shù)企業(yè)的數(shù)量、生命科學(xué)家的數(shù)量、每年用于研發(fā)投入的風(fēng)險(xiǎn)資本、大型制藥企業(yè)每年用于生物技術(shù)研發(fā)的資金等指標(biāo)來(lái)衡量生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育程度（Coenen,2004）。

②網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)性。互動(dòng)性則是產(chǎn)業(yè)集群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷強(qiáng)化的前提。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)能級(jí)的提升。與IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴于基礎(chǔ)科學(xué)研究，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在垂直維度上與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作十分活躍，信息、技術(shù)、人才、資本交流十分頻繁（Martha Prevezer, 2001; Zucker/Darby/Brewer,1994）。同時(shí)，從生產(chǎn)的角度來(lái)看，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展嚴(yán)重依賴產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。化工企業(yè)、中間體企業(yè)、原料藥企業(yè)和制劑企業(yè)、包裝及輔料生產(chǎn)企業(yè)之間的合作配套是維系區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的前提。研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)空間臨近對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展非常重要。

此外，非正式交流網(wǎng)絡(luò)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也具有一定影響。這種網(wǎng)絡(luò)并不是契約式的，而是建立在非正式的人際信任、自愿的結(jié)網(wǎng)行為。這種水平的、非等級(jí)化的合作更容易加強(qiáng)人們之間的交流，促進(jìn)非編碼化知識(shí)的傳播，使得知識(shí)和技術(shù)在集群成員之間流動(dòng)，激發(fā)強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力（曾剛/文，2004；王輯慈，2001）。

③資源共享性。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、投入巨大的特點(diǎn)，而區(qū)域?qū)I(yè)人才、市場(chǎng)、資金、技術(shù)、信息、設(shè)備等要素條件的共建共享能有效地降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。孵化器、信息、培訓(xùn)、研究開發(fā)、融資擔(dān)保、政府行政審批等便捷化服務(wù)對(duì)中小規(guī)模的創(chuàng)新型生物醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。

2. 張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的外部環(huán)境評(píng)價(jià)

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要有資金、政策等外部條件的支撐。張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境總體上較好，政府對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的扶持力度大、服務(wù)功能完善，但資本市場(chǎng)的不健全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足等弊端，影響了集群的發(fā)展。

2.1 投融資體系尚未建立

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，使得企業(yè)的嚴(yán)重依賴于外部投資。張江的生物醫(yī)藥企業(yè)建立時(shí)間不長(zhǎng)，自有資金實(shí)力有限，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資本需求大。目前張江生物醫(yī)藥企業(yè)資金來(lái)源渠道不多，主要通過(guò)政府資助、企業(yè)自籌和投資機(jī)構(gòu)來(lái)融資。浦東新區(qū)科技發(fā)展基金對(duì)張江生物醫(yī)藥企業(yè)的資助額度逐年增加。2005年張江高科技園區(qū)內(nèi)的87家在孵的生物醫(yī)藥企業(yè)中，有16家得到中央和浦東政府的資助。2006年59項(xiàng)新藥開發(fā)項(xiàng)目獲得浦東新區(qū)科技發(fā)展基金共計(jì)1 477.9萬(wàn)元的資助。政府無(wú)償資助促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，受到企業(yè)好評(píng)。但單一政府資助并不能滿足生物醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目對(duì)巨額資金長(zhǎng)久發(fā)展的需求。

張江高科技園區(qū)內(nèi)復(fù)旦張江醫(yī)藥公司等部分生物醫(yī)藥企業(yè)得到政府設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)投資公司（張江高科）的支持，但民間風(fēng)險(xiǎn)投資極少，2005年上海生命科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)投資僅為10萬(wàn)元（摩立特咨詢報(bào)告，2005），加上產(chǎn)權(quán)交易和生物技術(shù)價(jià)值評(píng)估等體系缺失、創(chuàng)業(yè)板資本市場(chǎng)尚未設(shè)立，風(fēng)險(xiǎn)投資體系尚待建立。在實(shí)地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，很多公司資金來(lái)源渠道非常狹窄，股東資金、商業(yè)貸款、個(gè)人借款、國(guó)外借貸是企業(yè)主要資金來(lái)源。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，一項(xiàng)生物技術(shù)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)過(guò)程中，前、中、后期的資金需求比例為1∶10∶100（王琳等，2005）。而浦東政府投資集中于基礎(chǔ)研究，而對(duì)于中、后期研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資不足，導(dǎo)致張江許多研發(fā)成果無(wú)法順利進(jìn)入臨床階段，阻礙了產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

2.2 優(yōu)惠激勵(lì)政策多，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠

張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群享有很多優(yōu)惠激勵(lì)政策。1996年8月2日，由科技部、衛(wèi)生部、中科院、食品藥品監(jiān)督管理局和上海市人民政府共建的“國(guó)家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”設(shè)在張江高科技園區(qū)。市政設(shè)施、資金信貸、稅收減免、人才引進(jìn)等配套措施逐步完善，生物醫(yī)藥領(lǐng)域的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目得以優(yōu)先進(jìn)入張江，教育、科研、醫(yī)療等優(yōu)勢(shì)資源也進(jìn)一步向張江集聚，新藥快速審批、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、對(duì)外交流等方面優(yōu)勢(shì)明顯。

新藥研發(fā)周期長(zhǎng)、耗費(fèi)大、存活率低，只有建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才能形成“創(chuàng)新――保護(hù)――促進(jìn)――再創(chuàng)新”的良性循環(huán)。浦東政府在鼓勵(lì)和支持企業(yè)自身創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面做得比較好，但在制定完整法律法規(guī)來(lái)保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯方面著力不夠。在實(shí)地調(diào)研中，許多企業(yè)抱怨張江知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)少，導(dǎo)致他們難以有效地開展研發(fā)創(chuàng)新。

3. 張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)部機(jī)理

3.1 科研機(jī)構(gòu)密集，但知識(shí)溢出效應(yīng)不明顯

臨近研發(fā)中心是生物醫(yī)藥企業(yè)獲取智力資源和技術(shù)來(lái)源的重要途徑。研究機(jī)構(gòu)密切合作，集群的技術(shù)創(chuàng)新能力才能得到提升。與國(guó)外許多地區(qū)不同，張江的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群并不是圍繞大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)自發(fā)產(chǎn)生的，而是在一片田野上通過(guò)政府引進(jìn)知識(shí)機(jī)構(gòu)等方式而著力培育起來(lái)的?，F(xiàn)已形成了中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫(yī)藥大學(xué)為基礎(chǔ)、以國(guó)家人類基因組南方研究中心、國(guó)家上海新藥安全評(píng)價(jià)研究中心、國(guó)家新藥篩選中心等30家研究中心和美國(guó)禮來(lái)、羅氏制藥、安利、霍尼韋爾、諾華、和記黃埔、羅門哈斯、日本榮研等10余個(gè)跨國(guó)企業(yè)研發(fā)中心為主體以及210家中小型科技企業(yè)所組成的研發(fā)創(chuàng)新體系，它不僅涵蓋了新化合物、新功能基因、新作用靶點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)，還包括了從新藥篩選到安全評(píng)價(jià)、臨床研究、工藝研究、中試放大整個(gè)新藥創(chuàng)新的全過(guò)程。此外，位于上海的復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院（含藥學(xué)院）、同濟(jì)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院、醫(yī)藥工業(yè)研究院、華東理工大學(xué)藥學(xué)院、上海理工大學(xué)醫(yī)療器械學(xué)院、上海第二軍醫(yī)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院等也成為張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，為張江生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的“智力場(chǎng)”，但它們與生物醫(yī)藥企業(yè)之間并不具有“天然”的聯(lián)系。張江跨國(guó)企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)弱，張江本地企業(yè)在國(guó)際合作中仍處于不平等的地位，擁有核心技術(shù)的跨國(guó)企業(yè)更多地與母公司聯(lián)系，而并不與張江園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流。雖然跨國(guó)公司的入駐會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的資金和本技術(shù)人才，但技術(shù)壁壘使得張江本地企業(yè)難以進(jìn)入跨國(guó)公司的技術(shù)領(lǐng)地。從我們的實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于彼此間不信任、交流障礙和文化沖突、研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)等原因，許多企業(yè)仍然處于與本地的高校、科研機(jī)構(gòu)相“隔離”的狀態(tài)，合作網(wǎng)絡(luò)尚未形成，園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的氛圍還尚未形成。

3.2 公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制有待優(yōu)化

公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)不僅是生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的加速器和催化劑，而且也是科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。張江生物醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從有到全的發(fā)展，現(xiàn)已擁有行業(yè)協(xié)會(huì)、法律和財(cái)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)以及臨床服務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，孵化器的功能逐步完善。在扶持園區(qū)中小創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)的自主創(chuàng)新中發(fā)揮了積極作用。平臺(tái)已為艾滋病、腫瘤、內(nèi)分泌等領(lǐng)域14個(gè)項(xiàng)目的藥品注冊(cè)和申報(bào)提供了專業(yè)技術(shù)服務(wù)。法瑪勤醫(yī)藥科技公司作為政府服務(wù)功能的延續(xù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所(孵化單元)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)技術(shù)服務(wù)(公共實(shí)驗(yàn)室)和新藥申報(bào)、臨床研究服務(wù)(CRO)等一系列技術(shù)服務(wù)以及工商注冊(cè)、稅務(wù)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利申請(qǐng)、商務(wù)拓展和人力資源管理等中介服務(wù)。但以政府為主體的運(yùn)營(yíng)模式和管理體制存在著后續(xù)建設(shè)乏力，資源整合、功能優(yōu)化不到位的情況，產(chǎn)出效益沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

張江生物醫(yī)藥孵化器為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供孵化場(chǎng)地、技術(shù)支持、孵化資金、公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)，并著力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。張江用于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的孵化基地的建設(shè)面積達(dá) 16萬(wàn)平方米、設(shè)有45個(gè)生物及化學(xué)孵化單元，引進(jìn)項(xiàng)目單位已超過(guò)120家。平臺(tái)的公共實(shí)驗(yàn)室與超過(guò)20家園區(qū)企業(yè)建立了穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，已有技術(shù)測(cè)試項(xiàng)目超過(guò)500個(gè)。

張江生物醫(yī)藥科研設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺(tái)、設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)等張江生物醫(yī)藥技術(shù)支撐平臺(tái)為集群內(nèi)的企業(yè)提供了更為優(yōu)越的軟環(huán)境。但是，由于不同主體的職能和目標(biāo)不同，在投資方式、資源建設(shè)、資源供給、質(zhì)量監(jiān)督、共享協(xié)調(diào)與評(píng)估、后臺(tái)管理等方面的運(yùn)行機(jī)制都不同，導(dǎo)致技術(shù)服務(wù)平臺(tái)沒(méi)能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，有的功能空放、儀器設(shè)備閑置，急需對(duì)管理體制進(jìn)行優(yōu)化（見表1）。

4. 小結(jié)

隨著項(xiàng)目的大量引進(jìn)、企業(yè)的高度集聚，使得上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“藥谷”的品牌效應(yīng)迅速提升，產(chǎn)業(yè)群體、研究開發(fā)、孵化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、專業(yè)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資六個(gè)模塊組成的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系初步建立，產(chǎn)業(yè)集群已初現(xiàn)端倪。

從企業(yè)所處的研發(fā)、制造、銷售和服務(wù)價(jià)值鏈的幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)功能是最突出的，集群內(nèi)有37.3%的企業(yè)以研發(fā)為主、27.6%的企業(yè)以提供咨詢等服務(wù)為主、19.9%的企業(yè)以物流銷售為主、15.2%的企業(yè)以制藥為主（摩立特咨詢報(bào)告，2005）。從新藥研發(fā)的若干環(huán)節(jié)來(lái)看，從早期的靶點(diǎn)發(fā)現(xiàn)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，到中晚期的臨床階段，介入的企業(yè)數(shù)呈現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)。集群內(nèi)的企業(yè)更多的是從事前期的研發(fā)環(huán)節(jié)，尤其是有一部分企業(yè)承接跨國(guó)企業(yè)的研發(fā)外包業(yè)務(wù)，而介入到后期環(huán)節(jié)的企業(yè)不多。

張江的產(chǎn)業(yè)化能力不強(qiáng)，下游工程技術(shù)的發(fā)展落后于上游生物技術(shù)的發(fā)展，在下游工程設(shè)備、材料和新生產(chǎn)工藝研制開發(fā)與世界先進(jìn)水平差距很大。中上游生物技術(shù)比國(guó)際先進(jìn)水平落后3～5年，而下游工程技術(shù)至少落后了15年以上。造成張江生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化低下的原因主要在于產(chǎn)學(xué)研合作不足、上游和下游工程科技人員比例不合理、研發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景不足等方面。據(jù)實(shí)地調(diào)查，張江上游研究成果轉(zhuǎn)化成為生物技術(shù)產(chǎn)品的比例還不到0.5%。2006年本地開發(fā)的一類新藥中只有一個(gè)在上海金橋?qū)崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，其余的技術(shù)成果都流入外地產(chǎn)業(yè)化。

張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的垂直聯(lián)系、水平聯(lián)系較弱，與發(fā)達(dá)國(guó)家的制藥企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及生物技術(shù)企業(yè)的頻繁合作相比，張江生物醫(yī)藥的產(chǎn)學(xué)研合作尚處于起步階段。擁有技術(shù)的一方――大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)及生物技術(shù)企業(yè)與擁有資金的一方――制藥企業(yè)未能形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，而往往出現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)讓到外地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，而本地的企業(yè)卻在集群外尋找合作伙伴的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象造成了本地資源的浪費(fèi)和集群內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系松散，影響了創(chuàng)新資源整合的效率。

張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是在政府主導(dǎo)下，通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)高校、研究機(jī)構(gòu)、知名跨國(guó)藥企而逐漸形成的，集群的外推力很強(qiáng)，但內(nèi)動(dòng)力不足，基礎(chǔ)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)，但持續(xù)研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化的能力不足。為了加快張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，迫切需要在引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度、整合公共研發(fā)資源、強(qiáng)化企業(yè)之間以及產(chǎn)學(xué)研一體化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方面做出不懈的努力。

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然基金項(xiàng)目（編號(hào)：40371033）部分成果。

華東師范大學(xué)資環(huán)學(xué)院.張江高科技園區(qū)實(shí)地調(diào)研報(bào)告（上海 2006年）。

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篇3

但現(xiàn)實(shí)并非像這些人一樣冷酷，西藥的副作用、人體對(duì)抗生素的耐藥性以及西醫(yī)對(duì)一些疑難雜癥的束手無(wú)策，使人們對(duì)西醫(yī)的局限性認(rèn)識(shí)越來(lái)越清楚。人們轉(zhuǎn)而重新開始關(guān)注中醫(yī)中藥。

中醫(yī)中藥已歷經(jīng)數(shù)千年歷史的考驗(yàn)，在對(duì)付現(xiàn)代西醫(yī)無(wú)法解決的疑難雜癥上，中醫(yī)中藥再次顯示了神奇的功效，讓世人刮目相看，從而響起了一片振興中醫(yī)中藥的聲音。

也有人認(rèn)為中醫(yī)中藥要發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題，甚至對(duì)中醫(yī)中藥懷疑。但前不久在首屆全國(guó)中醫(yī)藥“名院?名科?名醫(yī)?名廠?名店?名藥”品牌戰(zhàn)略論壇暨醫(yī)藥誠(chéng)信簽名活動(dòng)中，記者遇到的韓國(guó)參會(huì)代表張一平先生，卻對(duì)中國(guó)中醫(yī)藥充滿信心。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：張先生，你的中國(guó)話講得很好，聽說(shuō)你是一個(gè)中國(guó)通?

張一平：談不上是中國(guó)通，但我一直對(duì)中國(guó)的中醫(yī)藥發(fā)展很注意。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：你是怎么知道這個(gè)論壇信息的?

張一平：實(shí)際上我是在一個(gè)中醫(yī)藥刊物上看到的。在此之前，我也看了中國(guó)衛(wèi)生部部長(zhǎng)在2005年中醫(yī)藥工作會(huì)上的講話，自從看了“講話”后就―直處在高興狀態(tài)。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：是何原因使得你高興?

張一平：因?yàn)槲覀児镜臉I(yè)務(wù)在華涉及一個(gè)中藥產(chǎn)品方面的投資推廣，所以很關(guān)心來(lái)自政府方面的聲音。比如，中國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)的講話中有：中醫(yī)藥發(fā)展到今天，接力棒傳到我們這一代人手里的時(shí)候，我們應(yīng)該思考，這個(gè)棒應(yīng)該是什么樣的，是一個(gè)繁榮的、發(fā)展的、壯大的、提高的，還是一個(gè)淡化的、萎縮的。這說(shuō)明中國(guó)政府有決心發(fā)展中醫(yī)藥，我們的生意也會(huì)因此而好做了。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：看來(lái)，你對(duì)中醫(yī)藥的發(fā)展很有信心。

張一平：不錯(cuò)，中國(guó)有著數(shù)千年的醫(yī)藥發(fā)展史，今天的中藥就是戰(zhàn)勝疾病后的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：據(jù)介紹你是在為中國(guó)的―個(gè)藥企推廣產(chǎn)品，產(chǎn)品是哪一類的?

張一平：要說(shuō)歸哪一類，我認(rèn)為應(yīng)該歸外用內(nèi)治一類的中藥，可是中國(guó)企業(yè)提供給我們的產(chǎn)品資料說(shuō)明卻是保健日用品類的東西。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：怎么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?

張一平：事情是這樣的，藥品是北京的一個(gè)民辦中醫(yī)藥研究院歷經(jīng)十年研制成的，通過(guò)外用達(dá)到治療體內(nèi)疾病的效果，產(chǎn)品所含成份有艾葉、田七、透骨草、桔梗、牡丹皮、桂皮、白術(shù)、白芷等植物藥。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：你們是怎么發(fā)現(xiàn)這個(gè)新產(chǎn)品的?

張一平：我們公司一位經(jīng)理的家人因病用了此藥，效果很好，后來(lái)傳到了我們韓國(guó)。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：明明是藥，為什么非要說(shuō)它是保健日用品?

張一平：因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)按藥品報(bào)批是很難的，按保健日用品對(duì)待就很好辦，所以就出現(xiàn)了本身是藥，但沒(méi)有藥品批號(hào)而不能按藥品去宣傳的情況。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：你們現(xiàn)在這個(gè)新產(chǎn)品的銷售情況如何?

張一平：現(xiàn)在主要銷往我們韓國(guó)，而且藥效很神奇。

《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》：你參加本次論壇有什么打算?

張一平：我就是來(lái)聽一聽政府的聲音，特別是聽了國(guó)務(wù)院調(diào)研室原副主任姬業(yè)成先生的報(bào)告，證明了中國(guó)政府官員講話不怕揭丑，實(shí)事求是。

篇4

生物醫(yī)藥作為當(dāng)今世界上最活躍、發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，具有五大行業(yè)特征：一是高技術(shù)，主要體現(xiàn)在知識(shí)密集、技術(shù)含量高、多學(xué)科高度綜合互相滲透。例如基因工程藥物，上游技術(shù)(即工程菌的構(gòu)建)涉及到目的基因的合成、純化、測(cè)序；基因的克隆、導(dǎo)入；工程菌的培養(yǎng)及篩選；下游技術(shù)涉及到目標(biāo)蛋白的純化及工藝放大，產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)及保證等。二是高投入，主要體現(xiàn)在用于新產(chǎn)品的研究開發(fā)及醫(yī)藥廠房的建造和設(shè)備儀器的配置等方面的投入相當(dāng)大。目前國(guó)外研究開發(fā)一個(gè)新的生物醫(yī)藥的平均費(fèi)用在1億～3億美元左右，一些大型生物制藥公司的研究開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比率超過(guò)了40％。三是周期長(zhǎng)，主要體現(xiàn)在生物藥品從研發(fā)到產(chǎn)品轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)(國(guó)內(nèi)最快需3～5年，歐美約8～10年)。四是高風(fēng)險(xiǎn)，通常新藥的投資從生物篩選、藥理、毒理等臨床前實(shí)驗(yàn)、制劑處方及穩(wěn)定性實(shí)驗(yàn)、生物利用度測(cè)試直到用于人體的臨床實(shí)驗(yàn)以及注冊(cè)上市和售后監(jiān)督一系列步驟中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)失敗都將前功盡棄，一般來(lái)講，一個(gè)生物工程藥品的成功率僅有5％～10％。五是高收益，通常一種新生物藥品上市后2～3年即可收回所有投資，尤其是擁有新產(chǎn)品專利的企業(yè)，一旦開發(fā)成功便會(huì)形成技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)回報(bào)能高達(dá)10倍以上。美國(guó)Amgen公司1989年推出的促紅細(xì)胞生成素(EPO)和1991年推出的粒細(xì)胞集落刺激因子(G―CSF)在1997年的銷售額已分別超過(guò)和接近20億美元。因此，創(chuàng)新生物藥品一旦開發(fā)成功投放市場(chǎng)，將獲暴利。 2004年世界藥品市場(chǎng)約為5060億美元，其中70％左右的制藥工業(yè)市場(chǎng)為傳統(tǒng)化學(xué)藥物，生物制藥產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展速度加快，規(guī)模迅速擴(kuò)張。據(jù)全球權(quán)威醫(yī)藥市場(chǎng)咨詢調(diào)研公司IMSHealth最新統(tǒng)計(jì)表明，2004年基因重組生物技術(shù)藥物的年銷售額已經(jīng)突破400億美元。從1998年至2003年，全球生物技術(shù)藥物年銷售額的增長(zhǎng)率為15％～33％，遠(yuǎn)高于年增長(zhǎng)率為7％～10％的傳統(tǒng)制藥工業(yè)。2004年全球生物制藥市場(chǎng)收入為450億美元，到2011年，有望達(dá)到982億美元。

美國(guó)是現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)源地，又是應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)研制新型藥物的第一個(gè)國(guó)家。多數(shù)基因工程藥物都首創(chuàng)于美國(guó)。

歐洲在發(fā)展生物藥品方面也進(jìn)展較快，英、法、德、俄羅斯等國(guó)在開發(fā)研制和生產(chǎn)生物藥品方面也成績(jī)斐然，在生物技術(shù)的某些領(lǐng)域甚至趕上并超過(guò)美國(guó)。

亞洲在生命科學(xué)領(lǐng)域亦有一定建樹，日本目前已有65％的生物技術(shù)公司從事于生物醫(yī)藥研究，日本麒麟公司生物醫(yī)藥方面的實(shí)踐亦列世界前列，新加坡政府最近宣布劃出一塊科技園區(qū)并耗巨資建設(shè)用于吸引世界幾家大的生物醫(yī)藥公司落戶其中，韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣在該方面也雄心勃勃。

我國(guó)生物制藥業(yè)起步于20世紀(jì)80年代初期，至1989年我國(guó)批準(zhǔn)了第一個(gè)國(guó)產(chǎn)基因工程藥物。目前我國(guó)已經(jīng)有超過(guò)500家生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)，中國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的銷售額占整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)比率已經(jīng)達(dá)到6％左右，產(chǎn)業(yè)整體仍處于成長(zhǎng)期的前期階段，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)具有極強(qiáng)生命力和成長(zhǎng)性的新興產(chǎn)業(yè)。在未來(lái)的5年內(nèi)，我國(guó)生物制藥產(chǎn)值將以不低于15％的速度蓬勃發(fā)展。

“十五”實(shí)施以來(lái)，國(guó)家加大對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)扶持，出臺(tái)鼓勵(lì)新藥發(fā)展的優(yōu)惠政策，設(shè)立孵化器、生物醫(yī)藥園區(qū)、增大關(guān)鍵性醫(yī)藥基礎(chǔ)技術(shù)研究的投資和產(chǎn)業(yè)化配套支持等對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展起一定的促進(jìn)作用。此外醫(yī)藥行業(yè)的多數(shù)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等各種形式的聯(lián)合、兼并與重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和擴(kuò)大規(guī)模，一定程度上改善了醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模過(guò)小、布局過(guò)度分散的局面，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)集中度。從而使我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在生物藥研發(fā)、原料藥、中藥、仿制藥領(lǐng)域、在產(chǎn)業(yè)鏈的中下游和價(jià)值鏈的中低端顯現(xiàn)出一定的比較優(yōu)勢(shì)，使價(jià)值鏈彰顯出眾多新亮點(diǎn)。

篇5

【關(guān)鍵詞】崗位需求調(diào)研；高職類人才；培養(yǎng)方案

為了落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)需要，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法的有關(guān)精神。更好地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)制藥企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才，使高職教育教學(xué)更具有針對(duì)性和實(shí)用性，通過(guò)資料調(diào)研、走訪生物制藥企業(yè)了解企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人員需求、崗位設(shè)置及發(fā)展規(guī)劃等，根據(jù)企業(yè)崗位的要求對(duì)高職教育教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革，及時(shí)調(diào)整我院生化制藥專業(yè)的課程設(shè)置和教學(xué)大綱，通過(guò)嘗試后取得良好的效果，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下，與各位同仁切磋。

一、明晰辦學(xué)思路，確立培養(yǎng)目標(biāo)

我院是由武漢市人民政府主辦，武漢市教育局主管的全日制普通高等職業(yè)院校。地處武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)南生物醫(yī)藥園，毗鄰武漢廟山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，緊鄰湖北葛店-中國(guó)藥谷，對(duì)實(shí)施職業(yè)教育來(lái)說(shuō)醫(yī)藥行業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

2005年武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有140家生物醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)值41億元，利潤(rùn)2.76億元，近期東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)又開始籌劃在開發(fā)區(qū)佛祖嶺建設(shè)一個(gè)新的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；湖北葛店-中國(guó)藥谷共有生物醫(yī)藥項(xiàng)目26個(gè)，工業(yè)產(chǎn)值9.2億元。2005年湖北省規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值146.01億元，同比增長(zhǎng)10.65%，全年完成銷售收入123.87億元，同比增長(zhǎng)21.73%；實(shí)現(xiàn)利稅總額13.47億元，同比增長(zhǎng)18.31％；完成利潤(rùn)總額7.54億元，同比增長(zhǎng)23.66％。2006年前三季度武漢生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅為15.4%。2004年湖北省經(jīng)濟(jì)普查中發(fā)現(xiàn)全省醫(yī)藥制造業(yè)共有496家企業(yè)，只有從業(yè)人員5.66萬(wàn)。生物醫(yī)藥工業(yè)的快速發(fā)展使得崗位技能人才需求旺盛。

在未來(lái)五年制藥技能型人才需求也會(huì)不斷增加。《湖北省醫(yī)藥行業(yè)“十一五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中明確提出：湖北省醫(yī)藥行業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)我省醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)；醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)；醫(yī)藥工業(yè)銷售收入260億元，利稅達(dá)到30億元，醫(yī)藥工業(yè)在全國(guó)地位爭(zhēng)取進(jìn)入前十名。

二、開展市場(chǎng)調(diào)研，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求

通過(guò)采取實(shí)地調(diào)研、座談?wù){(diào)研與信息調(diào)研相結(jié)合的方式。走訪了關(guān)南生物醫(yī)藥園、廟山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、湖北葛店-中國(guó)藥谷及省內(nèi)部分生物醫(yī)藥企業(yè)，掌握企業(yè)崗位需求的真實(shí)情況，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，使職業(yè)教育更具針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)崗位的零對(duì)接。先后深入武漢馬應(yīng)龍藥業(yè)公司、湖北科益藥業(yè)公司、湖北制藥有限公司、武漢遠(yuǎn)大藥業(yè)公司、宜昌人福藥業(yè)公司、天惠生物等一大批生物制藥企業(yè)，通過(guò)交談走訪了解生物醫(yī)藥企業(yè)的年度工業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)品種類、崗位設(shè)置、生產(chǎn)設(shè)備、員工狀況、年度產(chǎn)品銷售等實(shí)際情況后，我們發(fā)現(xiàn)目前生物醫(yī)藥企業(yè)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1．中藥、原料藥及制劑企業(yè)產(chǎn)值所占比例較大，崗位操作人員需求量大。

2．生物醫(yī)藥發(fā)展形勢(shì)好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。全省生物技術(shù)和新醫(yī)藥在研和待產(chǎn)業(yè)化的科研項(xiàng)目成果超過(guò)200項(xiàng)，但取得國(guó)家新藥證書共26個(gè)，一類新藥1個(gè)，二類新藥5個(gè)，

三、四類新藥20個(gè)。據(jù)武漢市人大調(diào)研結(jié)果顯示：在85家受訪企業(yè)中只有4家生物醫(yī)藥企業(yè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入只占調(diào)研企業(yè)的3.88%；實(shí)現(xiàn)利稅占4.94%，規(guī)模比較小。2006年1～11月全國(guó)生物生化藥物完成銷售產(chǎn)值361.24億元，同比增長(zhǎng)分別為44.95%、增速高于全行業(yè)平均水平；化學(xué)原料藥、化學(xué)藥品制劑和中成藥行業(yè)為銷售產(chǎn)值最高的3個(gè)分行業(yè)，分別完成銷售產(chǎn)值1124.37、1285.14和958.79億元，同比增長(zhǎng)分別為19.01%、15.39%和15.10%，同比增幅均落后于全行業(yè)平均水平，增速進(jìn)一步下降。生物醫(yī)藥多數(shù)企業(yè)處于發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成較大的工業(yè)規(guī)模，但發(fā)展速度快。目前崗位人員需求量少。多數(shù)生物技術(shù)類科研項(xiàng)目離產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化還有一個(gè)過(guò)程，少數(shù)已投產(chǎn)的生產(chǎn)流水線對(duì)崗位人員素質(zhì)要求比較高，多數(shù)都要本科以上學(xué)歷要求，關(guān)鍵崗位甚至需要碩士。而在傳統(tǒng)醫(yī)藥生產(chǎn)工藝中發(fā)酵技術(shù)和分離純化制藥技術(shù)被廣泛使用于大多數(shù)制藥企業(yè)。

3．缺少核心龍頭企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈基本沒(méi)有形成。全國(guó)按銷售收入和利潤(rùn)總額排序的前10名企業(yè)中，湖北省沒(méi)有企業(yè)入選。國(guó)內(nèi)大型醫(yī)藥集團(tuán)的年銷售額均高達(dá)上百億元，國(guó)外一些大型制藥企業(yè)單個(gè)品種的年銷售額就超過(guò)10億美元。

4．生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，日常維護(hù)困難。2004年以后，全國(guó)所有的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)全部通過(guò)國(guó)家GMP認(rèn)證，其生產(chǎn)流水線均為新建或改擴(kuò)建的，生產(chǎn)設(shè)備較先進(jìn)，科技含量高，其設(shè)備原理涉及光、聲、電、磁、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域，生產(chǎn)設(shè)備若出故障往往求援于設(shè)備生產(chǎn)廠家，這樣既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢。制藥企業(yè)急需大批既懂藥品生產(chǎn)工藝又會(huì)設(shè)備養(yǎng)護(hù)維修的崗位人員。

三、針對(duì)崗位特點(diǎn)，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃

教育部《關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見》中提出制訂教學(xué)計(jì)劃應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，突出應(yīng)用性和針對(duì)性，加強(qiáng)實(shí)踐能力培養(yǎng)，貫徹產(chǎn)學(xué)結(jié)合思想，堅(jiān)持德、智、體、美等方面全面發(fā)展的基本原則。根據(jù)這一（下轉(zhuǎn)第33頁(yè)）（上接第28頁(yè)）原則意見，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)生化制藥專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行相應(yīng)的修訂。

1．突出專業(yè)特征，增減相應(yīng)課程門數(shù)。我院生化制藥專業(yè)是在原來(lái)化工類專業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，由于師資及實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件的限制，原教學(xué)計(jì)劃中化學(xué)化工類課程較多，具有一定的局限性帶有較多的歷史痕跡。

2．針對(duì)崗位特點(diǎn)，調(diào)整課程學(xué)時(shí)比例。原來(lái)生化制藥專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中化學(xué)化工類課程學(xué)時(shí)數(shù)所占比例較大，但生物類課程的學(xué)時(shí)數(shù)較少。根據(jù)制藥行業(yè)的特點(diǎn)，將無(wú)機(jī)化學(xué)、物理化學(xué)等課程學(xué)時(shí)減少，增加微生物學(xué)、生物化學(xué)、藥事管理法規(guī)等課程的學(xué)時(shí)數(shù)。為了能與生物藥學(xué)類課程內(nèi)容更好地銜接，調(diào)整有機(jī)化學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，新增光學(xué)異構(gòu)體、雜環(huán)化學(xué)等方面的知識(shí)，并將糖，氨基酸相關(guān)的內(nèi)容調(diào)至生物化學(xué)中予以講授，避免課程內(nèi)容的重疊。在調(diào)整課程理論學(xué)時(shí)比例的同時(shí)，著重調(diào)整了理論課與實(shí)踐課間的比例，加大校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬仿真、生產(chǎn)車間實(shí)習(xí)、校內(nèi)綜合實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)增加實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)，切實(shí)讓學(xué)生動(dòng)手操作，訓(xùn)練專業(yè)技能，并且與國(guó)家職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定結(jié)合起來(lái)。

3．根據(jù)企業(yè)需求，改革課程教學(xué)內(nèi)容。

4．改進(jìn)課程考核方式，與執(zhí)業(yè)藥師資格考試接軌。我國(guó)從1994年開始實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度，到目前為止我國(guó)已形成了一整套完善的執(zhí)業(yè)藥師資格考試大綱和考試模式。在相關(guān)藥學(xué)專業(yè)課程教學(xué)大綱的修訂過(guò)程，使教學(xué)內(nèi)容與全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格考試大綱相一致，改進(jìn)原來(lái)的出題方式，課程考試的考題采用標(biāo)準(zhǔn)化試題，題型與題目分值等均與全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格考試相似，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)藥學(xué)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，對(duì)我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格考試制度有了深入的了解。

根據(jù)企業(yè)需求，針對(duì)崗位特點(diǎn)，通過(guò)教學(xué)改革，充實(shí)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，刪除繁雜的理論講述，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師考試內(nèi)容相對(duì)接，經(jīng)過(guò)教學(xué)實(shí)踐取得良好的效果，我院生化制藥專業(yè)畢業(yè)生受用人單位的好評(píng)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]羅曉清.對(duì)藥學(xué)高職教育教學(xué)計(jì)劃制定的幾點(diǎn)思考[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2006．

篇6

關(guān)鍵詞:藥品專利保護(hù);醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展;貢獻(xiàn)度

中圖分類號(hào):F407.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2010)07-0065-05

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快,以藥品專利制度為表現(xiàn)形式和重要手段的知識(shí)和智力資源的創(chuàng)造、占有、運(yùn)用和保護(hù)已經(jīng)成為國(guó)家和醫(yī)藥企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素,亦成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步越來(lái)越重要的推動(dòng)力量。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究,肯定了藥品專利保護(hù)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極影響,其內(nèi)在邏輯是專利制度能夠賦予專利權(quán)人對(duì)其專利藥品的壟斷權(quán),使得產(chǎn)權(quán)主體地位得以明晰,專利權(quán)人不僅能收回藥品研發(fā)的巨額投資,還能得到豐厚的回報(bào),從而維護(hù)了藥物后續(xù)研發(fā)創(chuàng)新的積極性,促進(jìn)了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

筆者運(yùn)用計(jì)量分析方法,測(cè)算中國(guó)的藥品專利保護(hù)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度,從而量化評(píng)價(jià)藥品專利保護(hù)的積極作用,為我國(guó)藥品專利保護(hù)提供決策參考建議。

一、文獻(xiàn)綜述

長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)外學(xué)界對(duì)于藥品專利與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系保持著密切的關(guān)注,進(jìn)行了細(xì)致而深入的研究。

在理論研究方面,Taylor[1]從藥品專利特殊性的視角出發(fā),認(rèn)為藥品是一種治療和預(yù)防疾病的特殊商品,新藥的研制具有投資高、周期長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),因而,沒(méi)有任何一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域比醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更依賴于專利的保護(hù)。Epstein和Kuhlik[2]認(rèn)為,藥品專利制度加速了生物醫(yī)藥公司和科研部門的專利許可、建立衍生企業(yè)、使用公共數(shù)據(jù)庫(kù)和試驗(yàn)工具等行為,從而維護(hù)并強(qiáng)化了藥品研發(fā)的熱情,加快了藥品研發(fā)速度,為隨后的技術(shù)改良提供可靠的技術(shù)支持,使得更多的專利技術(shù)進(jìn)入公有領(lǐng)域。Reuters[3]以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為切入點(diǎn),認(rèn)為在原創(chuàng)性研發(fā)的缺乏和仿制藥大量出現(xiàn)的背景之下對(duì)藥品的專利保護(hù)顯得愈加重要。

在實(shí)證分析方面,國(guó)外學(xué)界對(duì)藥品專利保護(hù)的重要性從多個(gè)層面展開深入剖析,Mansfield等[4]對(duì)48種產(chǎn)品的專利保護(hù)研究后認(rèn)為,90%的藥品只有在專利保護(hù)的情況下才會(huì)被研發(fā)。在此基礎(chǔ)上,Cohen等[5]通過(guò)對(duì)1994年美國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)、半導(dǎo)體、通訊設(shè)備領(lǐng)域1 478個(gè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室專利申請(qǐng)情況與技術(shù)秘密情況的調(diào)研,認(rèn)為大型企業(yè)更依賴于專利保護(hù),其主要原因在于可以通過(guò)技術(shù)許可獲得經(jīng)濟(jì)利益,將專利作為提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的籌碼,而非單純地防止他人假冒和仿造。Bain[6]通過(guò)對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)在內(nèi)的42個(gè)不同產(chǎn)業(yè),以集中度CR8是否超過(guò)70%為分類依據(jù),發(fā)現(xiàn)需要專利保護(hù)程度較高的產(chǎn)業(yè)可以使價(jià)格高于競(jìng)爭(zhēng)水平的10%以上,高和中等偏低的分別高于競(jìng)爭(zhēng)水平的7%和4%。Arundel[7]研究了EPO的2 849個(gè)企業(yè)樣本數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模等級(jí)而言,專利比商業(yè)秘密更重要。Bloom等[8]認(rèn)為,藥品專利對(duì)于公司的生產(chǎn)力和股價(jià)都有正面影響,該正面效應(yīng)能立即反映在股價(jià)上。對(duì)于醫(yī)藥公司而言,公司擁有專利的數(shù)目越多,越有利于公司新產(chǎn)品的發(fā)展。Mcmillan等[9]實(shí)證分析了藥品專利作用于R&D投入,從而使得新分子實(shí)體激增,對(duì)公司業(yè)績(jī)起到了“正向”作用。Rickne和Jacobsson[10]的研究表明,自從1975年瑞典制定藥品專利制度后,知識(shí)密集型公司的績(jī)效得到顯著提升,促進(jìn)了醫(yī)藥R&D的投入,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)藥工業(yè)快速發(fā)展的目標(biāo)。

上述研究成果闡述了藥品專利保護(hù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間是否具有積極影響以及何處何時(shí)具有積極影響。但局限于以發(fā)達(dá)國(guó)家為背景,從發(fā)展中國(guó)家尤其是以中國(guó)為視角來(lái)評(píng)估藥品專利保護(hù)效應(yīng)的分析微乎其微。相比之下,國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究主要偏重定性的分析,實(shí)證研究很少。僅有的少量實(shí)證研究也主要散見于從某一角度或側(cè)面進(jìn)行研究?；诖?筆者將以中國(guó)為具體案例展開實(shí)證分析。

二、藥品專利保護(hù)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度

(一)建立模型

多年來(lái),人們一直致力于研究知識(shí)特別是技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所做的貢獻(xiàn),1957年,Solow發(fā)表的《技術(shù)進(jìn)步與總生產(chǎn)函數(shù)》一文首次給出測(cè)度技術(shù)進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中貢獻(xiàn)份額的規(guī)范方法,提出了以增長(zhǎng)速度模型和“余值法”測(cè)算技術(shù)進(jìn)步的方法。

筆者以“Solow余值法”為基礎(chǔ)探討在一定制度約束下藥品專利制度對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。將藥品專利制度導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步內(nèi)生化,引入藥品專利制度變量,對(duì)柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行改進(jìn),建立包含藥品專利制度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)函數(shù):

Y=At(N)KαL?茁Iγ(1)

對(duì)(1)式兩邊取自然對(duì)數(shù),由此,獲得線性計(jì)量模型:

LnY=LnAt+αLnK+βLnL+γLnI(2)

在(2)式中,LnY為產(chǎn)出增長(zhǎng)速度,LnK為資本投入量增長(zhǎng)速度,LnL為勞動(dòng)力投入量增長(zhǎng)速度,LnI為藥品專利制度導(dǎo)致的技術(shù)進(jìn)步的增長(zhǎng)速度,LnAt表示全要素生產(chǎn)率,α、β、γ分別表示資本、勞動(dòng)以及藥品專利制度的產(chǎn)出彈性。因而,只要估算出參數(shù)α、β、γ再分別乘上它們的增長(zhǎng)速度,就可以求出它們對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。

筆者利用1995-2007年我國(guó)時(shí)間序列數(shù)據(jù),對(duì)藥品專利保護(hù)強(qiáng)度與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,以驗(yàn)證兩者之間的關(guān)系。

借鑒前述計(jì)量模型(2),建立如下線性計(jì)量模型:

LnVAi=α+β1×LnSTi+β2×LnFACIi+β3×LnNEi+ε(3)

其中i為樣本時(shí)間序列數(shù)據(jù),LnVA為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值的自然對(duì)數(shù),LnST為藥品專利保護(hù)強(qiáng)度的自然對(duì)數(shù),LnFACI為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)和建設(shè)總規(guī)模投資額的自然對(duì)數(shù),LnNE為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù)量的自然對(duì)數(shù),ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

(二)相關(guān)數(shù)據(jù)

對(duì)于藥品專利保護(hù)強(qiáng)度,Ginarte和Park[11]提出的衡量方法被大量的研究所采用。他們的方法比較適合于司法制度比較健全的西方國(guó)家,但對(duì)于司法體系正在完善的轉(zhuǎn)型期國(guó)家,由于立法和司法尚不完全同步,采用立法指標(biāo)所度量出的保護(hù)強(qiáng)度與實(shí)際保護(hù)度可能并不一致。拙作[12]在Ginarte-Park方法的基礎(chǔ)上,提出了藥品專利保護(hù)強(qiáng)度指標(biāo)應(yīng)是對(duì)藥品專利“立法強(qiáng)度”與“執(zhí)法強(qiáng)度”兩方面的綜合考察,具體計(jì)算公式如下:

ST(t)=Le(t)×Ex(t)

ST(t)表示樣本在t時(shí)刻的藥品專利保護(hù)強(qiáng)度。Le(t)表示樣本在t時(shí)刻的藥品專利保護(hù)立法強(qiáng)度,其由6個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成(分別為保護(hù)期限、保護(hù)范圍、國(guó)際條約成員、權(quán)利限制、司法適用原則和執(zhí)行機(jī)制),每個(gè)二級(jí)指標(biāo)滿分為1分,總分6分,立法強(qiáng)度值介于0~6分,0表示完全沒(méi)有藥品專利法律法規(guī),6表示有相當(dāng)完善的藥品專利法律法規(guī)。Ex(t)表示樣本在t時(shí)刻的藥品專利保護(hù)執(zhí)法強(qiáng)度,是影響藥品專利保護(hù)執(zhí)行效果的變量,表示藥品專利保護(hù)立法強(qiáng)度被實(shí)際執(zhí)行的比例,其由5個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成(分別為專利基本成本、社會(huì)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)際監(jiān)督制衡和公眾意識(shí)),每個(gè)二級(jí)指標(biāo)滿分為1分,總分5分,執(zhí)法強(qiáng)度的值等于以上5個(gè)二級(jí)指標(biāo)的算術(shù)平均值。執(zhí)法強(qiáng)度值介于0~1,0表示法律規(guī)定的藥品專利保護(hù)制度完全沒(méi)有執(zhí)行,1表示法律規(guī)定被完全執(zhí)行。藥品專利保護(hù)強(qiáng)度ST越高,表明對(duì)藥品專利權(quán)人的保護(hù)越強(qiáng);反之,則越弱。

1995-2007年我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)增加值、藥品專利保護(hù)強(qiáng)度、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)和建設(shè)總規(guī)模投資額、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù)量的相關(guān)數(shù)據(jù)參見表1。

(三)顯著性檢驗(yàn)

以各自變量的當(dāng)期數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,結(jié)果列于表2第Ⅰ組,結(jié)果顯示,LnST、LnFACI和LnNE均與LnVA呈正相關(guān)關(guān)系,但LnST的回歸系數(shù)未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn),其t統(tǒng)計(jì)值僅為0.233,需要進(jìn)一步改進(jìn)?？紤]到藥品專利制度對(duì)醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)增加值影響的滯后性,將藥品專利保護(hù)強(qiáng)度數(shù)據(jù)滯后六年進(jìn)行回歸,結(jié)果見表2第Ⅱ組。結(jié)果顯示,LnST、LnFACI和LnNE的回歸系數(shù)分別在10%、1%、5%水平上顯著(t統(tǒng)計(jì)值分別為2.117、4.880和2.317),回歸系數(shù)分別為0.115、0.033和0.572。F統(tǒng)計(jì)值為173.475,P值為0.000,說(shuō)明總體回歸模型是顯著的;調(diào)整后的R2為0.977,模型模擬度很高。

回歸模型為:

LnVA=-1.132+0.115LnSTt-6+0.033LnFACI+0.572LnNE(4)

(四)模型相關(guān)檢驗(yàn)

關(guān)于異方差性檢驗(yàn)。利用Eviews軟件進(jìn)行White檢驗(yàn)。其中,F值是輔助回歸模型的F統(tǒng)計(jì)量值。選取顯著性水平?琢=0.05,由于nR2=3.231

關(guān)于自相關(guān)性檢驗(yàn)。選擇D.W.檢驗(yàn)進(jìn)行自相關(guān)性檢驗(yàn)。因?yàn)閚=13,k=3,查D.W.檢驗(yàn)上下界表,得dU=1.79,dL=0.74,計(jì)算得到統(tǒng)計(jì)量D.W.2.089,而dU

關(guān)于多重共線性檢驗(yàn)。采用方差膨脹因子檢驗(yàn)法,用SPSS軟件包對(duì)模型進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果見表3。

從輸出結(jié)果可以看出,VIFLnSTt-6=3.260,VIFLnFACI=8.722和VIFLnNE=5.733,三者均小于10,所以模型(4)不存在多重共線性。

(五)模型經(jīng)濟(jì)意義

1. 藥品專利保護(hù)強(qiáng)度的滯后計(jì)算使得總體回歸模型顯著,這反映出我國(guó)醫(yī)藥發(fā)明產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,藥品專利交易市場(chǎng)的不健全以及保護(hù)強(qiáng)度尚待強(qiáng)化的窘境。

2. 回歸結(jié)果表明,藥品專利制度對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性系數(shù)是0.115,即藥品專利保護(hù)強(qiáng)度的1%的增強(qiáng)將會(huì)導(dǎo)致醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.115%。按照1995-2007年我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)工業(yè)增加值的平均增長(zhǎng)率計(jì)算,藥品專利制度的貢獻(xiàn)率為29.2%,資本的貢獻(xiàn)率為13.0%,科技活動(dòng)人員的貢獻(xiàn)率為57.8%。這說(shuō)明在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,藥品專利制度發(fā)揮著不可或缺的重要作用。

三、政策建議

(一)優(yōu)化藥品專利保護(hù)環(huán)境,提升對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力

鑒于藥品專利在保護(hù)科學(xué)智力成果、促進(jìn)醫(yī)藥技術(shù)傳播、激勵(lì)藥品研發(fā)創(chuàng)新以及推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了其無(wú)以倫比的巨大作用,《巴黎條約》、《TRIPS協(xié)議》等一系列國(guó)際條約都紛紛明確了藥品專利保護(hù)重要性原則。主要國(guó)家也紛紛建立健全藥品專利保護(hù)的相關(guān)立法。美國(guó)在1984年通過(guò)《藥品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和專利期恢復(fù)法》、1994年通過(guò)《烏拉圭回合協(xié)議法》、1995年修訂了《專利法》,這些立法的完善使得美國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)跑者地位。日本在2002年通過(guò)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》,通過(guò)法律形式將藥品專利保護(hù)從部門主管的事務(wù)上升至國(guó)家性事務(wù)。印度在經(jīng)過(guò)數(shù)年寬限期之后,在2005年開始履行TRIPS協(xié)議,意味著印度從藥品專利的逆向行駛者換位成為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)者。在我國(guó),自20世紀(jì)80年代以來(lái),已逐步建立了比較完善的藥品專利法律和管理體系,取得了舉世矚目的顯著進(jìn)步,2008年6月國(guó)務(wù)院《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,對(duì)于提升我國(guó)藥品專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

根據(jù)筆者的實(shí)證分析可知,藥品專利制度對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有非常重要的意義。藥品專利制度設(shè)計(jì)應(yīng)該在務(wù)實(shí)靈活和與時(shí)俱進(jìn)原則的指導(dǎo)下,充分運(yùn)用專利制度的保護(hù)功能和信息功能,推進(jìn)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)、安全,有保障地研發(fā)新藥,促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體而言,可從以下三個(gè)方面著手:第一,提高藥品專利保護(hù)意識(shí)。目前,國(guó)外制藥業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)不斷滲透,國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)卻未積極應(yīng)對(duì),仍然持觀望態(tài)度,形成強(qiáng)烈的反差。其中一個(gè)非常重要的原因是國(guó)內(nèi)部分醫(yī)藥公司對(duì)藥品專利保護(hù)的意識(shí)淡薄,對(duì)專利的誤解以及對(duì)規(guī)則的不了解,致使醫(yī)藥公司不愿申請(qǐng)藥品專利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,藥品專利是推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素,國(guó)家不能忽視、行業(yè)不能忽視、企業(yè)更不能忽視。第二,增強(qiáng)藥品專利的開發(fā)能力。藥品專利制度只是提供給權(quán)利人權(quán)利和利益,只有具備藥品專利的開發(fā)能力,才能促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此,應(yīng)增強(qiáng)藥品開發(fā)能力,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),有效利用全球技術(shù)資源(包括人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等),廣泛開展藥品研發(fā)的國(guó)際合作,采取多種方式實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新,包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新。第三,完善醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策。藥品專利制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,開放、有序、健全的醫(yī)藥市場(chǎng)是藥品專利制度充分發(fā)揮增進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用的基礎(chǔ)。為此,應(yīng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境,加快技術(shù)市場(chǎng)和多層次的醫(yī)藥資本市場(chǎng)建設(shè),制定落實(shí)財(cái)稅、外匯、金融等優(yōu)惠政策,增加藥品專利的研發(fā)投入,支持醫(yī)藥企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策。

(二)完善藥品專利保護(hù)制度,縮短制度的滯后性

在筆者的實(shí)證分析中,將藥品專利保護(hù)強(qiáng)度數(shù)據(jù)滯后通過(guò)顯著性檢驗(yàn),這表明我國(guó)藥品專利保護(hù)制度對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在非正常性滯后。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,正式制度安排會(huì)呈現(xiàn)出一種滯后調(diào)整,即現(xiàn)期的制度供給不能滿足人們當(dāng)期的需要。制度滯后不僅是指制度出臺(tái)相對(duì)于制度需求的滯后,而且包括制度出臺(tái)后新制度無(wú)法發(fā)揮作用而出現(xiàn)的制度供給滯后。如果這種滯后超出了所能容忍的限度,不能克服對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡或不能將外部潛在的收益及時(shí)內(nèi)部化,那么這種滯后就不正常了。對(duì)于我國(guó)目前的藥品專利制度而言,這種不正常表現(xiàn)在時(shí)滯過(guò)長(zhǎng)。盡管影響制度供給時(shí)滯的因素很多,但最重要的是現(xiàn)存藥品專利法律制度的問(wèn)題。因?yàn)椴还苁裁磿r(shí)候,現(xiàn)存法律限制著制度安排的演化范圍。制度供給的時(shí)滯直接影響了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)制度變遷的速度,使得一些有效的制度在一定時(shí)間內(nèi)難以建立起來(lái),這意味著一些潛在利潤(rùn)短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),從而影響了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。因此,如何采取有效的措施加強(qiáng)藥品專利法律保護(hù),縮短制度變遷的時(shí)滯,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)此可采取如下措施完善藥品專利保護(hù)制度體系:第一,改進(jìn)新藥審評(píng)辦法。由于專利保護(hù)有規(guī)定期限,而藥品必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審,為了加快新藥評(píng)審工作,有關(guān)部門應(yīng)組織專家對(duì)申請(qǐng)藥物予以評(píng)審,簡(jiǎn)化申請(qǐng)者與專家的答辯手續(xù),并規(guī)定最長(zhǎng)的評(píng)審時(shí)間,避免專利持有人喪失權(quán)利時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。第二,建立中藥專利保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。鑒于中藥專利(特別是復(fù)方)在“新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性”的評(píng)判方面存在自身特點(diǎn),對(duì)此,TRIPS協(xié)定中也沒(méi)有確定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。而我國(guó)既是中藥專利申請(qǐng)大國(guó),又是受理中藥專利申請(qǐng)的主要國(guó)家。在這種情況下,可以利用TRIPS的有關(guān)彈性條款,控制中藥的專利標(biāo)準(zhǔn),將主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里,而不必去追隨發(fā)達(dá)國(guó)家的藥品專利審查標(biāo)準(zhǔn)。第三,制定藥品專利申請(qǐng)的高標(biāo)準(zhǔn)信息披露制度。技術(shù)信息的披露可以反映技術(shù)革新的新穎程度。對(duì)此,TRIPS協(xié)議沒(méi)有作任何詳細(xì)的說(shuō)明,建議一項(xiàng)藥品發(fā)明除了需要披露它的名稱和結(jié)構(gòu)外,由于其有效成分的緣故,還需要披露該藥品不同成分的比例以及使用方法;第四,明確藥品的實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)。TRIPS協(xié)議中使用的是“可供工業(yè)使用”的概念,但是并沒(méi)有對(duì)此概念進(jìn)行具體的界定。我國(guó)對(duì)藥品的實(shí)用性也沒(méi)有過(guò)多的要求,為了避免那些可能會(huì)不當(dāng)?shù)仄茐尼t(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新的發(fā)明,我國(guó)專利法應(yīng)該盡可能地對(duì)實(shí)用性制定一個(gè)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。

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The Empirical Analysis on the Contribution Degree of Patent Protection for

Pharmaceutical Industry Development

Yao Jiejing,Peng Hui

(School of Intellectual Property Right, Tongji University, Shanghai 200092, China)

篇7

關(guān)鍵詞傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳播途徑發(fā)展研究

1傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境及戰(zhàn)略定位

2006年10月17日，據(jù)衛(wèi)生部新聞發(fā)言人披露：近些年來(lái)，中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作取得新進(jìn)展。中國(guó)已與70多個(gè)國(guó)家簽訂含有中醫(yī)藥條款的衛(wèi)生合作協(xié)議，另外還簽訂20個(gè)專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議，與42個(gè)國(guó)家和地區(qū)及世界衛(wèi)生組織開展274項(xiàng)中醫(yī)藥合作項(xiàng)目。目前，中醫(yī)藥已傳播到世界上140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，國(guó)外中醫(yī)醫(yī)療(針灸)機(jī)構(gòu)達(dá)5萬(wàn)多所，針灸師超過(guò)10萬(wàn)人，注冊(cè)中醫(yī)師超過(guò)2萬(wàn)人，每年約有30%的當(dāng)?shù)厝恕⒊^(guò)70%的華人接受中醫(yī)藥保健治療。中藥作為中國(guó)傳統(tǒng)出口的主要產(chǎn)品，出口總額呈不斷上升趨勢(shì)，2005年達(dá)到8.2億美元。目前英國(guó)約有中醫(yī)診所3000多家，每年約有250萬(wàn)人采用中草藥、按摩、針灸等傳統(tǒng)的中醫(yī)療法。法國(guó)有中醫(yī)診所2600余家，有針灸師8000人左右。荷蘭有中醫(yī)診所1500多家，接受針灸治療的人數(shù)約占荷蘭總?cè)丝诘?5%。美國(guó)有中草藥專營(yíng)公司400余家，每年有100多萬(wàn)人接受中醫(yī)針灸療法。中醫(yī)教育和學(xué)術(shù)活動(dòng)也發(fā)展迅速，世界上至少有40個(gè)國(guó)家開設(shè)了中醫(yī)針灸學(xué)校。許多國(guó)家的政府開始關(guān)注中醫(yī)藥，在與我國(guó)衛(wèi)生部的雙邊合作協(xié)議中，有50多個(gè)協(xié)議含有中醫(yī)藥合作內(nèi)容。

然而另一方面，我國(guó)中藥出口創(chuàng)匯最高的1995年，出口貿(mào)易額達(dá)7.7億美元，當(dāng)時(shí)世界天然藥市場(chǎng)約為150億美元，約占市場(chǎng)份額的5%。1996～2001年，中藥出口貿(mào)易額一路下滑，徘徊在4～5億美元之間。與此情形相反，進(jìn)口草藥卻呈上升趨勢(shì)，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2001年中藥進(jìn)口總額達(dá)6.51億美元，出口4.6億美元，逆差1.91億美元。這種現(xiàn)象與我傳統(tǒng)中醫(yī)藥大國(guó)的地位不相匹配。據(jù)國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司司長(zhǎng)沈志祥介紹，我國(guó)的中醫(yī)藥只是“進(jìn)入了緩慢的增長(zhǎng)期”，我國(guó)每年7.2億美元的中醫(yī)藥出口額，僅占我國(guó)外貿(mào)出口總量的0.3%；而作為藥品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的中藥，至今還一個(gè)都沒(méi)有。如果僅從世界貿(mào)易額中所占的份額看，我國(guó)的中醫(yī)藥的確面臨被全球化和現(xiàn)代化“邊緣”的危機(jī)。

中醫(yī)藥是我國(guó)少有的核心的原創(chuàng)性文化遺產(chǎn)之一，也是核心的少有的原創(chuàng)性軟實(shí)力之一。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量排名全球第四，但是軟實(shí)力與西方發(fā)達(dá)國(guó)家差距還比較大，而能夠站得住腳的能和西方國(guó)家相抗衡的軟實(shí)力之一就是中醫(yī)藥。所以，僅僅認(rèn)識(shí)到中醫(yī)藥是原創(chuàng)性的文化遺產(chǎn)還不夠，應(yīng)該再加一個(gè)定語(yǔ)，即中醫(yī)藥是具有生產(chǎn)力性質(zhì)的文化遺產(chǎn)。很多文化遺產(chǎn)是不具備生產(chǎn)力性質(zhì)的，只能保存，但是很難發(fā)展，而中醫(yī)藥不同，它的生產(chǎn)力性質(zhì)具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的競(jìng)爭(zhēng)力，中醫(yī)是經(jīng)過(guò)幾千年的實(shí)踐證明的，作為核心文化遺產(chǎn)，不但要保存，還要發(fā)展。所以要使中醫(yī)藥發(fā)展成為我國(guó)最具代表性的一種軟實(shí)力。

2傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳播

傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，還牽涉社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，特別是傳統(tǒng)文化自身的延續(xù)和發(fā)展，這是文化產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)特點(diǎn),對(duì)于傳統(tǒng)文化的傳播,目前學(xué)界對(duì)此展開了全面地研究和深入地探討,這也是在文化產(chǎn)業(yè)化時(shí)代必須思考的問(wèn)題.而在傳統(tǒng)醫(yī)藥文化領(lǐng)域其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展首先要解決的問(wèn)題是文化傳播的問(wèn)題,然而傳統(tǒng)文化的傳播與大眾化傳播有很大的差別,我國(guó)政府針對(duì)這一問(wèn)題曾經(jīng)專門有相關(guān)的政策出臺(tái),“中醫(yī)藥境外傳播資料編譯系列項(xiàng)目”于2004年10月18日在國(guó)家中醫(yī)藥管理局與中國(guó)中醫(yī)藥衛(wèi)星電視傳媒網(wǎng)在京聯(lián)合舉辦的“中國(guó)中醫(yī)藥境外傳播項(xiàng)目工作會(huì)議”上啟動(dòng)，會(huì)議提出：第一，要從思想上重視中醫(yī)藥對(duì)外傳播工作，對(duì)外傳播是低投入高回報(bào)的戰(zhàn)略行動(dòng)，中醫(yī)藥對(duì)外宣傳，不是做不做的問(wèn)題，而是如何做好的問(wèn)題；第二，要全面正確地宣傳中醫(yī)藥，樹立良好國(guó)際形象，對(duì)外宣傳的每個(gè)專病電視片，每份專病臨床資料都能反映我國(guó)中醫(yī)藥的真正水平；第三，要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，做好對(duì)外傳播的每一項(xiàng)工作，使觀眾喜聞樂(lè)見，國(guó)外醫(yī)生才愿意使用我們介紹的中醫(yī)方法診療疾病?！爸嗅t(yī)藥境外傳播資料編譯系列項(xiàng)目”將編譯一批適合國(guó)外傳播要求的中醫(yī)藥對(duì)外宣傳示范資料，如國(guó)家中醫(yī)藥管理局介紹資料和中國(guó)中醫(yī)藥年鑒境外版、中醫(yī)藥法律法規(guī)匯編、中醫(yī)藥專科專病最新經(jīng)驗(yàn)及科研成果的電視片和資料匯編、中醫(yī)藥基本知識(shí)介紹及科普宣傳材料、全國(guó)中醫(yī)院校、中藥廠及著名中醫(yī)介紹手冊(cè)等。資料編譯后，將通過(guò)國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)外傳播，或通過(guò)代表團(tuán)互訪、駐外使館、國(guó)際組織等途徑對(duì)外贈(zèng)送。顯然這一舉措是在對(duì)國(guó)際文化交流訊息做出充分研究后作出的正確決定，這為傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的國(guó)際發(fā)展創(chuàng)造了良好的軟環(huán)境，也為配套的醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)傳播中注意的問(wèn)題

中醫(yī)藥傳播不是為了傳播而傳播。在傳播的同時(shí)，要在立足發(fā)展中醫(yī)藥的基礎(chǔ)上，發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，做一些調(diào)查性的、研究性的報(bào)道，反映中醫(yī)藥在發(fā)展中切實(shí)可行的療效和實(shí)用價(jià)值。為此，在發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)必須注意幾個(gè)方面的問(wèn)題：

篇8

關(guān)鍵詞：西高新一二期；自組織；KIBS

1．相關(guān)發(fā)展動(dòng)態(tài)解析

斯坦福研究園作為最早的科技園區(qū)，在美國(guó)政府的軍事政策和自由市場(chǎng)導(dǎo)向下，迅速成為了世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為密集的地方。也正是在這一過(guò)程中，成就了其“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的發(fā)展模式。而我國(guó)的中關(guān)村則經(jīng)歷了“電子一條街”、“新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”和 “中關(guān)村科技園區(qū)”三個(gè)階段?，F(xiàn)已形成“一區(qū)八園”的格局，主要功能涉及研發(fā)、輻射、孵化、商貿(mào)、商務(wù)等。區(qū)內(nèi)各類孵化器39家，高校39所，各級(jí)各類科研機(jī)構(gòu)213家，其中國(guó)家工程中心41個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室42個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家。

通過(guò)上述園區(qū)發(fā)展歷程，我們可以得出以下觀點(diǎn)：

1. 城市視角下的高新區(qū)建設(shè)。從國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，高新區(qū)都是依附城市而發(fā)展起來(lái)的，筑波科學(xué)城就是最為典型的例子。

2．功能視角下的高新區(qū)層次化構(gòu)建。相較于其它用地，產(chǎn)業(yè)用地更為重要。由于涉及高新產(chǎn)業(yè)，因此就會(huì)出現(xiàn)大量KIBS（知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)）企業(yè)，輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．政府主導(dǎo)下的高新區(qū)定位。西高新在政府主導(dǎo)下正經(jīng)歷“二次創(chuàng)業(yè)”期，以政府為主導(dǎo)，綜合制定各種優(yōu)惠政策和建設(shè)條件，可以加快園區(qū)發(fā)展。

2．一二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

經(jīng)過(guò)二十年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較為完整布局，主要產(chǎn)業(yè)有新材料、生物制藥和信息技術(shù)三類，共計(jì)156家，用地223公頃，占總面積的22%。其中信息技術(shù)業(yè)多為軟件開發(fā)，信息服務(wù)型行業(yè)較少。生物制藥和新材料由于在其它地區(qū)有各自專屬的發(fā)展基地，因此將會(huì)逐步淡出一二期范圍。園區(qū)KIBS種類和數(shù)量較少，只有科研較多，但也只有有西安軟件園發(fā)展中心、西工大科研區(qū)、西安市特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院和電子科大研究院四家。

園區(qū)企業(yè)已有部分停產(chǎn)或破產(chǎn)，或自行改變土地性質(zhì)為辦公、居住和商業(yè)。根據(jù)調(diào)研情況，將企業(yè)分為良、中、差和最差四類：①等級(jí)為良的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況較好，共計(jì)15家，占地約514.5畝，占總面積的15.6%。其中二期10家，主要分布在科技二路、科技三路兩側(cè)。在符合所在區(qū)域的發(fā)展定位基礎(chǔ)上予以保留。②等級(jí)為中的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況尚佳，共計(jì)49家，占地約1153畝，占總面積的35%。其中二期44家，分布在科技一路至科技六路等地，分布較散。此類企業(yè)需要關(guān)注其發(fā)展。③等級(jí)為差的企業(yè)用地不符，共計(jì)43家，占地約833.8畝，占總面積的25.4%。其中二期31家，分布在科技二路、科技三路、唐延路等地。此類企業(yè)建議用地調(diào)整或置換。④等級(jí)最差的企業(yè)用地閑置，共計(jì)49家，占地約781.6畝，占總面積的24%。其中二期19家，分布較為分散。此類企業(yè)強(qiáng)制搬遷。

2. 2基于現(xiàn)狀發(fā)展的思考

一二期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展受西安市和西高新雙重產(chǎn)業(yè)措施的影響。一方面它為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供充分的合理性，但另一方面卻又不能充分解釋園區(qū)自組織合理性的問(wèn)題，如對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的選擇，合理的組織，對(duì)城市空間的需求等問(wèn)題。因此論文引入自組織理論，從一二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求入手，尋求優(yōu)化組織模式。

一二期產(chǎn)業(yè)自組織基礎(chǔ)源于在產(chǎn)業(yè)類型確定基礎(chǔ)上，尋求合理的組織方式。而產(chǎn)業(yè)類型的確定是基于他組織的因素，即一二期是作為西安市城市副中心的發(fā)展定位。城市副中心的含義，不僅僅是商業(yè)的聚集，人流聚集，對(duì)于一二期，它更是需要帶動(dòng)全市高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為高新產(chǎn)業(yè)的服務(wù)基地。因此，一二期產(chǎn)業(yè)優(yōu)化除了刺激產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)發(fā)展，打造全面合理的產(chǎn)業(yè)集群，更重要是完善KIBS結(jié)構(gòu)，而這也正是一二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。

3．一二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

3.1產(chǎn)業(yè)組織模式

根據(jù)硅谷的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)結(jié)構(gòu)來(lái)看，企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)組織一般具有以下三種特征[ 萬(wàn)江平，王蕓鳳，鄒偉. 發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展――以廣東軟件產(chǎn)業(yè)為例[J]. 科技管理研究，2007，（7）:44]：

專業(yè)服務(wù)型公司間的橫向聯(lián)系、價(jià)值鏈整合下的縱向網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和個(gè)體間正式與非正式的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。其中縱向整合具有區(qū)域視野，超出一二期研究范圍；個(gè)體間交流則具有政府管理的身影。因此橫向聯(lián)系是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的核心，這也正符合一二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的偏失。

針對(duì)一二期的發(fā)展要求，KIBS不僅只是服務(wù)區(qū)內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)，更有服務(wù)其他高新產(chǎn)業(yè)的需求。因此KIBS分類參考經(jīng)合組織和芬蘭的分類方式，可大致分為8類：研發(fā)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)服務(wù)、管理咨詢業(yè)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、人力資源服務(wù)。

依據(jù)國(guó)外先進(jìn)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)，高新區(qū)企業(yè)和KIBS數(shù)量比例達(dá)到1：1，此時(shí)高新區(qū)進(jìn)入到復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展結(jié)構(gòu)中， KIBS會(huì)成為園區(qū)核心。因此，一二期產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模式包含KIBS核心、企業(yè)基質(zhì)，連接路徑三個(gè)層面建立而成。

1. KIBS核心

如上所述，KIBS分為8大類。其中園區(qū)科研機(jī)構(gòu)（西安軟件園發(fā)展中心）應(yīng)當(dāng)給予更高的重視。它是西安市信息軟件技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的基地，應(yīng)當(dāng)成為基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的研究基地，為各信息企業(yè)提供免費(fèi)的基礎(chǔ)技術(shù)，建造技術(shù)共享平臺(tái)。從西高新的整體定位而言，一二期是最具有實(shí)力和潛力完成這種高端配置的地區(qū)。并且KIBS的引入不僅是對(duì)一二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫助，它也是對(duì)西高新，甚至是西安市同類企業(yè)的幫助。

2.運(yùn)行基質(zhì)

園區(qū)的基質(zhì)是大量從事信息業(yè)的企業(yè)，他們是一二期產(chǎn)業(yè)維持活力的基礎(chǔ)。園區(qū)以信息業(yè)發(fā)展為核心，可以引入大量以信息技術(shù)為基礎(chǔ)衍生出的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模不再是主要目標(biāo)，培養(yǎng)多元化發(fā)展的綜合企業(yè)，帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將有助于減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)園區(qū)的和諧發(fā)展。

3.連接路徑

鏈接路徑包括實(shí)體空間和虛擬空間兩部分。實(shí)體空間包括企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)中心等，虛擬空間包括公共信息服務(wù)平臺(tái)等。無(wú)論是那一種形式的聯(lián)系，其目的都是為管理者提供寶貴的交流機(jī)會(huì)，快速獲取市場(chǎng)信息，促進(jìn)各方積極交流，提升企業(yè)存活幾率。

3.2空間組織模式

一二期產(chǎn)業(yè)布局以KIBS為核心，但并不一定追求地理中心的布局。一般來(lái)說(shuō)，這些企業(yè)會(huì)選擇與企業(yè)靠近，遠(yuǎn)離商業(yè)區(qū)，位于商業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間，從而降低自身運(yùn)營(yíng)成本。但對(duì)于一二期而言，并不存在這樣的過(guò)渡空間，科技一路成為明確的分割線。因此產(chǎn)業(yè)園中需要置換、遷出的破產(chǎn)企業(yè)就是容納KIBS最理想的地方。

根據(jù)KIBS的發(fā)展特性，它多是小型企業(yè)，在地域上會(huì)高度集中，具體可容納于辦公高層、軟件園和企業(yè)內(nèi)。它沒(méi)有固定位置，但是卻有應(yīng)當(dāng)遵守的原則：①空間上應(yīng)當(dāng)接近接受服務(wù)的企業(yè)，②空間存在形式可以是獨(dú)立的，也可以是兼容的，③數(shù)量上大致與接受服務(wù)企業(yè)平分秋色。

在以KIBS為核心發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)注意生產(chǎn)型企業(yè)間的組織，因?yàn)榘l(fā)展KIBS的目的就是促進(jìn)他們的發(fā)展。在這一點(diǎn)上，除了依靠他們各自與市場(chǎng)的互動(dòng)，還需要政府出面，建設(shè)合理的信息網(wǎng)絡(luò)。兩者共同構(gòu)成園區(qū)的“中間性組織”，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與發(fā)展。

4．一二期產(chǎn)業(yè)優(yōu)化策略

一二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板就是KIBS的缺乏，因此其優(yōu)化的主要策略就是完善其結(jié)構(gòu)，發(fā)展其規(guī)模，真正建設(shè)成為西安市高新產(chǎn)業(yè)的服務(wù)中心。園區(qū)內(nèi)的軟件園發(fā)展中心作為園區(qū)孵化器，應(yīng)當(dāng)致力于提供基礎(chǔ)共享技術(shù)，減少企業(yè)發(fā)展成本，借用政府和市場(chǎng)的力量，從企業(yè)發(fā)展的路徑和產(chǎn)業(yè)鏈整合角度關(guān)注高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。另外，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征表明，在技術(shù)共用的平臺(tái)下，信息企業(yè)往往能夠通過(guò)多元化的發(fā)展[ 根據(jù)郎咸平研究，以中興通訊為例，2004年其主營(yíng)業(yè)務(wù)有移動(dòng)終端，數(shù)據(jù)及光通訊產(chǎn)品，交換及接入產(chǎn)品，以東通訊產(chǎn)品和其他。研究通過(guò)抽取中興各項(xiàng)主營(yíng)業(yè)務(wù)并計(jì)算市凈率為3.53，與市場(chǎng)上抽取的各專項(xiàng)企業(yè)計(jì)算的市凈率平均值2.29作對(duì)比，結(jié)果發(fā)現(xiàn)中興通訊的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)高于專業(yè)發(fā)展的企業(yè)。]取得較大的成功，同時(shí)還能帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其原因在于信息業(yè)發(fā)展基于技術(shù)共享，它降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本，同時(shí)也整合了資源，與傳統(tǒng)行業(yè)完全不一樣。因此，注重KIBS發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)綜合性發(fā)展，將會(huì)大大提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度及水平。

（1）醫(yī)藥產(chǎn)品的差異程度大

與其它產(chǎn)業(yè)相比較，醫(yī)藥產(chǎn)品之間的差異程度非常大，而且這些差異并非是由于醫(yī)藥企業(yè)追求某種戰(zhàn)略而人為造成的，而主要是由于產(chǎn)品的作用對(duì)象――人體、疾病等個(gè)體存在的差異造成的。一般而言，產(chǎn)品的差異越大，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的空間及其可能性就越大，且其主體從中獲得超額利潤(rùn)的可能性也越大。

（2）醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)里，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的重要性已人所共知，而對(duì)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的廣度、深度和力度也是超過(guò)其它大部分產(chǎn)業(yè)的。就我國(guó)而言，對(duì)醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)包括專利保護(hù)、中藥品種保護(hù)、涉外藥品的行政保護(hù)、新藥保護(hù), 還有商標(biāo)、版權(quán)保護(hù)等，可以說(shuō)幾乎覆蓋了與醫(yī)藥產(chǎn)品有關(guān)的方方面面。這同樣為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新提供了良好的動(dòng)力，也為創(chuàng)新能獲取巨大利潤(rùn)提供了必要條件。

（3）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)際公認(rèn)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，其發(fā)展前景十分看好，現(xiàn)實(shí)的發(fā)展速度與市場(chǎng)容量增長(zhǎng)也很迅速。創(chuàng)新需要有經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，也需要有一定的市場(chǎng)與利潤(rùn)回報(bào)。顯而易見，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展為創(chuàng)新提供了另外的必要條件。

（4）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘

醫(yī)藥是高投入、高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，存在著比較高的進(jìn)入壁壘。高投入、高技術(shù)含量和高進(jìn)入壁壘，這意味著必須通過(guò)創(chuàng)新等手段獲得較高回報(bào)，另一方面也為創(chuàng)新提供了物質(zhì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可能性。

所以, 世界各國(guó)的制藥廠商，幾乎無(wú)不把創(chuàng)新作為其發(fā)展戰(zhàn)略的極為重要的一個(gè)方面， 并且不斷地取得了巨大的成功。

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8、 何畏等譯：《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論―對(duì)于利潤(rùn)、資本、信貸、利息和經(jīng)濟(jì)周期的》，商務(wù)印書館，1990(6): 17。

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篇9

關(guān)鍵詞 生物制藥技術(shù) 職業(yè)能力 企業(yè)調(diào)研

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

為了更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為了更好地推動(dòng)生物制藥技術(shù)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，我們?cè)L談了30家武漢市生物制藥企業(yè)，掌握了詳實(shí)的第一手資料，調(diào)研結(jié)果對(duì)生物制藥人才的專業(yè)培養(yǎng)方案及課程改革有重要的指導(dǎo)意義。

1調(diào)研目的、內(nèi)容及方法

1.1調(diào)研目的

通過(guò)調(diào)研了解生物制藥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)，分析未來(lái)三到五年對(duì)現(xiàn)代生物制藥高端技術(shù)技能型人才的需求狀況；總結(jié)生物制藥技術(shù)專業(yè)職業(yè)崗位群所需要的能力和素質(zhì)要求，作為確定生物制藥技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的主要依據(jù)。

1.2調(diào)研內(nèi)容

共調(diào)研企業(yè)30家，其中重點(diǎn)走訪21家，問(wèn)卷調(diào)研9家。主要調(diào)研生物制藥行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生物制藥行業(yè)企業(yè)人才需要狀況、生物制藥專業(yè)的職業(yè)崗位與崗位能力要求、生物制藥專業(yè)人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)模式與課程體系的合理性等方面。

1.3調(diào)研方法

通過(guò)資料調(diào)研、實(shí)地走訪、發(fā)放企業(yè)調(diào)研問(wèn)卷，獲取第一手資料。

2調(diào)研結(jié)果分析

2.1生物制藥行業(yè)背景分析

生物制藥產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今最活躍和發(fā)展最迅速的領(lǐng)域，也是國(guó)務(wù)院《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（2006～2020年）》中重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的激勵(lì)下，生物制藥產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，為高職層面發(fā)展生物制藥技術(shù)專業(yè)營(yíng)造了需求環(huán)境?！?006年中國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》中指出，在未來(lái)5到10年市場(chǎng)急需的人才中，生物制藥中下游技術(shù)人才的需求將位列前10名。

生物制藥也是湖北省六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一――生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2007年6月，國(guó)家發(fā)展改革委正式批復(fù)建設(shè)“武漢國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地”（光谷生物城），為我省生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要載體。創(chuàng)業(yè)6年，光谷生物城在全國(guó)26個(gè)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，綜合實(shí)力位列第三，2014年上半年，武漢、宜昌等十市實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值693億元，超過(guò)去年同期全省生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。全省醫(yī)藥制造業(yè)完成固定資產(chǎn)投資171.4億元，同比增長(zhǎng)33%。

2.2未來(lái)3-5年，行業(yè)發(fā)展對(duì)本專業(yè)人才需求的變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)資料分析，目前全國(guó)生物制藥企業(yè)發(fā)展速度和數(shù)量遙遙領(lǐng)先于其他制藥行業(yè)，僅湖北省的生物制藥企業(yè)就多達(dá)1400余家，主要集中在微生物發(fā)酵、分離純化、制劑等技術(shù)領(lǐng)域，雖然抗體、基因工程等現(xiàn)代制藥技術(shù)所占比重較小，但發(fā)展迅猛，體現(xiàn)著未來(lái)制藥業(yè)的方向。高速發(fā)展的生物制藥業(yè)帶來(lái)了不同的崗位需求，通過(guò)調(diào)研分析，未來(lái)五年，武漢地區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能人才需求量不少于2500人/年，加上自然更新人員，每年需要生物制藥專業(yè)人員約3500人。

2.3生物制藥行業(yè)生產(chǎn)崗位人才需求悄然發(fā)生變化

在調(diào)研結(jié)果的分析中，有個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注：畢業(yè)生就業(yè)崗位主要分布在技術(shù)類（23%），質(zhì)檢類（15%）和銷售類（11%），在技術(shù)類畢業(yè)生選擇的多是細(xì)胞培養(yǎng)、細(xì)胞融合、基因操作、分離純化等現(xiàn)代生物技術(shù)帶研發(fā)性質(zhì)的實(shí)驗(yàn)員/技術(shù)員崗位，而傳統(tǒng)制藥崗位，如微生物發(fā)酵、制劑生產(chǎn)崗位的選擇很少。這也從側(cè)面反映了當(dāng)代生物制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生劇烈變化，基因工程、細(xì)胞工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，異軍突起，正在逐漸形成一種新的趨勢(shì)，因而對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu)也提出了更高的要求，同時(shí)也帶來(lái)了行業(yè)崗位的需求變化：生物制藥行業(yè)需要掌握傳統(tǒng)微生物發(fā)酵 、制劑，生產(chǎn)管理等技術(shù)的高端技術(shù)技能人才，同時(shí)也是需要具有現(xiàn)代生物工程的制藥生產(chǎn)技術(shù)的可持續(xù)性發(fā)展的高端技術(shù)技能型人才。

2.4企業(yè)對(duì)本專業(yè)人才的期望

生物制藥行業(yè)是知識(shí)密集型，專業(yè)化程度高的特殊產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)，隨著現(xiàn)代生物技術(shù)制藥發(fā)展迅速，越來(lái)越多帶研發(fā)性質(zhì)的技術(shù)類崗位對(duì)高職學(xué)生青睞有加，企業(yè)對(duì)學(xué)生要求越來(lái)越高。生物制藥行業(yè)的人才需求和崗位變化決定了生物制藥技術(shù)專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才知識(shí)技能素質(zhì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。

2.4.1企業(yè)對(duì)人才的能力與素質(zhì)要求

企業(yè)認(rèn)為本專業(yè)的學(xué)生最需具備的能力排在前三位的是：具有人際溝通與團(tuán)隊(duì)合作的能力，一定的評(píng)判性思維能力和醫(yī)療安全意識(shí)；樹立終身學(xué)習(xí)理念，有獨(dú)立獲取知識(shí)的能力；具有創(chuàng)新能力、觀察分析能力及自我發(fā)展能力。

企業(yè)認(rèn)為本專業(yè)學(xué)生最重要的素質(zhì)要求排在前三位的是：職業(yè)道德；敬業(yè)精神；學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的態(tài)度。

2.4.2企業(yè)對(duì)人才的知識(shí)與技能要求

企業(yè)認(rèn)為本專業(yè)現(xiàn)有的課程設(shè)置基本滿足職業(yè)崗位所需的知識(shí)儲(chǔ)備，但在職業(yè)技能訓(xùn)練方面有待加強(qiáng)，尤其PCR操作、SDS-PAGE、Western blotting、ELISA等現(xiàn)代生物實(shí)驗(yàn)技術(shù)亟待加強(qiáng)。

企業(yè)用人觀點(diǎn)歸納：在企業(yè)訪談過(guò)程中，每個(gè)企業(yè)都毫無(wú)例外地談到了生物制藥技術(shù)專業(yè)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)的問(wèn)題。由于各企業(yè)經(jīng)營(yíng)方向不同，學(xué)生就業(yè)崗位不同，而學(xué)生能力及素質(zhì)的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。如從事生產(chǎn)、檢驗(yàn)崗位對(duì)專業(yè)知識(shí)及操作技能要求較高，從事銷售工作對(duì)溝通能力、組織管理能力要求較高，但共同的特點(diǎn)是企業(yè)更看重學(xué)生的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的態(tài)度。而學(xué)習(xí)成績(jī)、專業(yè)背景、社會(huì)實(shí)踐相對(duì)不重要。

3建議

（1）“普適+定向”人才培養(yǎng)模式要堅(jiān)持學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)優(yōu)先；

（2）引入企業(yè)教學(xué)資源，充分發(fā)揮校企兩個(gè)育人主體作用；

（3）改善實(shí)訓(xùn)條件，增加現(xiàn)代生物技術(shù)類實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。

篇10

但我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口中存在的問(wèn)題也日益突出。*年我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口僅占我國(guó)外貿(mào)出口的2％，與我國(guó)外貿(mào)出口水平不相適應(yīng)。自主創(chuàng)新能力弱、國(guó)際化導(dǎo)向差、出口經(jīng)營(yíng)方式粗放、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題也越來(lái)越制約著我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口質(zhì)量和效益的提高。

為緊緊抓住本世紀(jì)前20年醫(yī)藥尤其是生物醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力培植我國(guó)醫(yī)藥出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)藥產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作原則

一指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以企業(yè)為主體，以自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，有效發(fā)揮出口對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)作用，加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌和互認(rèn)，建設(shè)適合醫(yī)藥產(chǎn)品特點(diǎn)的國(guó)際營(yíng)銷渠道，擴(kuò)大我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口。

二發(fā)展目標(biāo)。在2010年之前，基本建立以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)體系，逐步提高醫(yī)藥產(chǎn)品出口的質(zhì)量、檔次和附加值，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品出口的全面增長(zhǎng)，爭(zhēng)取醫(yī)藥產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率保持12%。到2010年，力爭(zhēng)醫(yī)藥產(chǎn)品年出口額達(dá)到230億美元，創(chuàng)立20個(gè)醫(yī)藥自主品牌。2010年到2020年期間。醫(yī)藥產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率爭(zhēng)取達(dá)到16％。到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)品出口額達(dá)到1000億美元，知名自主品牌達(dá)到100個(gè)，力爭(zhēng)有5-10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，并建成15-20個(gè)年出口額達(dá)20億美元以上的醫(yī)藥出口基地，50家年出口額在l億美元以上的醫(yī)藥出口骨干企業(yè)，一批年出口額達(dá)到1000萬(wàn)美元的重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)，國(guó)際營(yíng)銷體系初步建成。

三工作原則。一是把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與近期發(fā)展相結(jié)合。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，制定醫(yī)藥產(chǎn)品出口中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合不同醫(yī)藥產(chǎn)品的特點(diǎn)，實(shí)施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。二是企業(yè)自主和政府支持相結(jié)合。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和中介組織等方面的積極性和創(chuàng)造性，為擴(kuò)大醫(yī)藥產(chǎn)品出口創(chuàng)造良好環(huán)境。三是把整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。鞏固現(xiàn)有出口市場(chǎng)，采取針對(duì)性舉措，力爭(zhēng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)取得突破性進(jìn)展，四是把積極合理有效利用外資與鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)相結(jié)合，提高利用外資效率，擴(kuò)大出口規(guī)模，提升出口產(chǎn)品技術(shù)水平。

二、培育出口主體，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

四建設(shè)國(guó)家醫(yī)藥出口基地。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥出口基地的管理和指導(dǎo)，推動(dòng)有關(guān)城市成立醫(yī)藥出口基地建設(shè)管理委員會(huì)，制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的醫(yī)藥出口發(fā)展件。鼓勵(lì)出口企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的醫(yī)藥品種，優(yōu)化布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育地區(qū)性的規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并發(fā)揮其窗口、輻射、示范和帶動(dòng)作用。

五確定和培育重點(diǎn)企業(yè)。以國(guó)家醫(yī)藥出口基地為主體，確定一批分別具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以及市場(chǎng)營(yíng)銷優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，加快培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，加快國(guó)際化進(jìn)程，謀求拓展全球市場(chǎng)。

六加快培育具有潛在優(yōu)勢(shì)的中藥產(chǎn)品出口。選擇一批具有良好市場(chǎng)前景的中藥品種進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)推廣。在建立完善種植養(yǎng)殖措施的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)中藥制劑、中藥飲片和符合中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的種植藥材的出口。

七穩(wěn)步擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢(shì)的化學(xué)合成原料藥、醫(yī)藥中間體和非專利藥的出口。借助跨國(guó)公司構(gòu)建全球供應(yīng)鏈體系的時(shí)機(jī)，引進(jìn)國(guó)外資金與先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)化學(xué)原料藥生產(chǎn)工藝的研究，產(chǎn)品符合我國(guó)和進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)造在國(guó)際市場(chǎng)上占有相當(dāng)市場(chǎng)份額的出口名牌。提倡借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合，支持企業(yè)發(fā)展非專利藥品出口。

力鼓勵(lì)生物藥的出口。加強(qiáng)對(duì)基因工程藥物、生物疫菌和生物診斷試劑的開發(fā)與研究，努力發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的疫苗菌苗等生物醫(yī)藥產(chǎn)品的出口，積極開展中草藥有效生物活性成份的發(fā)酵生產(chǎn)，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)大規(guī)模工業(yè)化提取中草藥的有效生物活性成分，大力開發(fā)疫苗與診斷試劑。

九重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療器械與具有高科技含量的大型醫(yī)療設(shè)備的出口。繼續(xù)擴(kuò)大一次性醫(yī)療器械出口。重點(diǎn)扶持發(fā)展科技含量高、擁有核心技術(shù)如超聲聚焦刀等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的醫(yī)療器械產(chǎn)品的出口，適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)大型醫(yī)療設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)。

三、提升技術(shù)水平，鼓勵(lì)境外注冊(cè)認(rèn)證

十合理調(diào)配醫(yī)藥科技資源，加強(qiáng)與醫(yī)藥產(chǎn)品出口相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際化研究，選擇一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品做好科技攻關(guān)。支持建立和完善技術(shù)交易市場(chǎng)，促進(jìn)醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)基金進(jìn)入醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域。

十一加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)工作。推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織的溝通和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，爭(zhēng)取中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研，加大科技投入，做好對(duì)(二堊英、多環(huán)芳烴等)外源性環(huán)境毒物的去除和控制及制皮方法的研究推廣。

十二加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究與保護(hù)。要提高創(chuàng)新層次，促進(jìn)基礎(chǔ)性專利的產(chǎn)生，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段和力度，支持在境外申請(qǐng)專利，逐步增加我國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量。

十三加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)與研究。鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)有步驟地開展對(duì)中藥毒性、毒理的研究，支持有關(guān)國(guó)際組織建立相關(guān)的咨詢中心，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)安全使用中藥產(chǎn)品的指導(dǎo)，建立國(guó)際市場(chǎng)中藥不良反應(yīng)快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。

十四推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)品境外注冊(cè)和相關(guān)認(rèn)證工作。建立國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)策研究，支持相關(guān)行業(yè)中介組織建立國(guó)際醫(yī)藥注冊(cè)指導(dǎo)中心，力爭(zhēng)2010年達(dá)到20家，覆蓋主要出口地區(qū)。充分利用相關(guān)政策和資金，對(duì)符合件的醫(yī)藥產(chǎn)品出口企業(yè)的境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及進(jìn)口國(guó)要求的認(rèn)證等給予支持。

四、加強(qiáng)國(guó)際合作，積極開拓市場(chǎng)

十五加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)的開發(fā)工作。充分發(fā)揮駐外經(jīng)商參處(室)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)醫(yī)藥產(chǎn)品需求的調(diào)研。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)的亞洲市場(chǎng)，努力開發(fā)東歐、非洲、南美新興市場(chǎng)，重點(diǎn)突破歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。

*促進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷渠道建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)營(yíng)銷渠道的研究，大力發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)，建立適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際營(yíng)銷方式。爭(zhēng)取2010年之前。行業(yè)中介機(jī)構(gòu)分別在醫(yī)藥產(chǎn)品出口重點(diǎn)市場(chǎng)建立10個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)品銷售指導(dǎo)中心，提供醫(yī)藥產(chǎn)品的市場(chǎng)需求、營(yíng)銷渠道等方面的信息服務(wù)。深入研究聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)采購(gòu)政策，力爭(zhēng)一批我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入采購(gòu)清單，大力扶持青蒿素等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口。

十七加快實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)以參股控股、并購(gòu)、租賃、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心等方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)開展境外帶料加工業(yè)務(wù)，享受國(guó)家“走出去”優(yōu)惠政策。

十八充分發(fā)揮多雙邊機(jī)制和國(guó)際組織等多方面的作用。開展多渠道、多層次、全方位的國(guó)際合作與交流，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，爭(zhēng)取與部分重點(diǎn)國(guó)家在相關(guān)認(rèn)證(如藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證)和檢測(cè)等方面達(dá)成互認(rèn)協(xié)議。

十九建立政府合作機(jī)制。結(jié)合不同市場(chǎng)特點(diǎn)，與件成熟的重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)在雙邊聯(lián)(混)委會(huì)機(jī)制下成立醫(yī)藥工作組，推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，優(yōu)先推動(dòng)內(nèi)地與港澳“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”(CEPA)項(xiàng)下中醫(yī)藥領(lǐng)域合作。運(yùn)用WTO的協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)助發(fā)展中國(guó)家解決重點(diǎn)疾病防治的藥物和器械供應(yīng)。搭建國(guó)際交流平臺(tái)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)的廣泛交流與合作。

二十積極推進(jìn)“以醫(yī)帶藥”市場(chǎng)戰(zhàn)略的實(shí)施。通過(guò)政府多雙邊渠道加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳，提高各國(guó)對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥的認(rèn)知度。強(qiáng)化和規(guī)范對(duì)國(guó)外中醫(yī)藥留學(xué)人員的培養(yǎng)，利用援外資金支持在具備件的發(fā)展中國(guó)家開展中醫(yī)藥合作辦學(xué)、合作辦醫(yī)院，帶動(dòng)中藥產(chǎn)品出口。

二十一建立反傾銷預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)易于遭受國(guó)外反傾銷的化學(xué)原料藥，醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)控，及時(shí)收集整理出口產(chǎn)品的有關(guān)信息，指導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行必要的調(diào)整應(yīng)對(duì)。要指導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)對(duì)國(guó)外產(chǎn)品的傾銷、壟斷、補(bǔ)貼的調(diào)查，按照WTO的規(guī)則建立我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的保障措施。

五、加大政策扶持，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)

二十二加強(qiáng)部門協(xié)作。建立商務(wù)部、科技部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、稅務(wù)總局、林業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局等相關(guān)部門參與的促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品出口部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定醫(yī)藥產(chǎn)品出口發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略舉措，協(xié)調(diào)解決我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際化過(guò)程中的重大問(wèn)題。促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)品出口部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制在開展工作時(shí)要充分聽取行業(yè)組織和企業(yè)的意見，地方參照設(shè)立相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

二十三簡(jiǎn)化行政審批。適當(dāng)調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口相關(guān)管理辦法，建立出口服務(wù)與審批的快速通道。適時(shí)調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)出口海關(guān)編碼，增列中藥提取物、中藥飲片等重點(diǎn)產(chǎn)品的編碼，為有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析和政策決策提供依據(jù)。

二十四加強(qiáng)生態(tài)和瀕危物種保護(hù)。配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)和生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略，促進(jìn)中藥材以利用野生資源為主轉(zhuǎn)向人工繁育資源，大力發(fā)展中藥材野生動(dòng)植物繁育基地，努力研究中藥瀕危、珍稀物種的人工替代品種。有關(guān)部門要為企業(yè)辦理進(jìn)出口手續(xù)提供必要的方便，逐步推進(jìn)含野生動(dòng)物成分中成藥的標(biāo)記管理制度。

二十五利用現(xiàn)有資金渠道扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見》(［*］92號(hào))中相關(guān)財(cái)政資金支持政策，加大對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的支持，利用現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)品技改貼息和研發(fā)資助等資金渠道對(duì)符合件的醫(yī)藥企業(yè)予以資助。

二*完善金融服務(wù)體系。進(jìn)出口銀行提高授信額度，出口信用保險(xiǎn)公司在國(guó)家出口信用保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)，積極為高新技術(shù)產(chǎn)品的出口提供保險(xiǎn)支持；幫助重點(diǎn)企業(yè)以抵押、質(zhì)押和定金等多種擔(dān)保方式獲得出口信貸。

二十七繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資醫(yī)藥領(lǐng)域。逐步放寬醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y的限制，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并根據(jù)《鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》，有計(jì)劃、有步驟地?cái)U(kuò)大外商投資鼓勵(lì)類目錄中醫(yī)藥產(chǎn)品范圍。

二十八鼓勵(lì)組建醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈；以骨干企業(yè)為主體，鼓勵(lì)有件的地區(qū)建立重點(diǎn)品種或特色品種的供應(yīng)鏈體系；引導(dǎo)有件的地區(qū)發(fā)揮資源或區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)圈。

六、完善中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)信息服務(wù)

二十九加強(qiáng)現(xiàn)代物流、展覽等服務(wù)。建立具有較高水平的醫(yī)藥產(chǎn)品國(guó)際會(huì)展服務(wù)和物流中心。地方政府要因地制宜，給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)外聯(lián)合建立地區(qū)性的產(chǎn)品分流中心，積極支持舉辦國(guó)際醫(yī)藥產(chǎn)品專業(yè)展覽金，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際專業(yè)展覽會(huì)。

三十建立相對(duì)完善的市場(chǎng)信用體系。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)藥出口企業(yè)建立良好的商業(yè)信譽(yù)，支持行業(yè)組織在醫(yī)藥領(lǐng)域開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)。企業(yè)的信用情況將作為享受鼓勵(lì)政策的依據(jù)之一。