導語：如何才能寫好一篇固定資產的狀態(tài)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、固定資產的確認和初始計量會計教學

（一）固定資產的確認

固定資產是指企業(yè)以生產商品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理為持有目的，而非直接用于出售，并且預計使用壽命超過一個會計年度的有形資產，包括房屋、建筑物、機器設備、運輸工具等。由于企業(yè)持有固定資產目的不同，其確認也可能不同，以經(jīng)營租賃方式出租的機器設備屬于固定資產，但是以經(jīng)營租賃方式出租的房屋、建筑物不屬于固定資產，應確認為企業(yè)的投資性房地產。房地產企業(yè)持有的以備出售的房屋屬于該企業(yè)的存貨，也不應確認為固定資產。

固定資產應同時滿足該固定資產相關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)，并且固定資產的成本能夠可靠計量。但應注意個別情況，環(huán)保設備和安全設備雖然不能直接導致企業(yè)經(jīng)濟利益流入，但有助于企業(yè)在相關資產中獲取經(jīng)濟利益，凈化環(huán)境，保證員工安全，或減少未來經(jīng)濟利益流出，因此應確認為固定資產。對于與固定資產組合才能發(fā)揮功效的備品備件和維修設備也應當確認為固定資產，而不是確認為存貨，如運輸企業(yè)的高價周轉部件。對于固定資產各個組成部分的使用壽命或為企業(yè)提供經(jīng)濟利益方式不同的情況，折舊方式或折舊率有所差別，應分別確認為單項固定資產。固定資產大修理支出達到固定資產取得時計稅基礎的50%以上，并且修理后的固定資產使用年限延長2年以上的可確認為固定資產，大修理支出要求按照固定資產修理后尚可使用年限進行攤銷處理。

在會計教學過程中，應把握好固定資產的定義和確認標準，以及個別特殊情況，可以提出多種類型的問題，如安全設備、抗災設備是否確認為固定資產？維修設備、備品備件是屬于存貨還是固定資產？大修理支出如何確認？如何判斷固定資產經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)？展開互動式教學，培養(yǎng)學生的固定資產相關職業(yè)判斷能力，掌握固定資產確認的理論知識。

（二）固定資產的初始計量

固定資產的初始計量是以固定資產的取得成本計量，是企業(yè)購建的固定資產在達到預定可使用狀態(tài)前支付的一切合理、必要的費用，包括固定資產購入價款、相關稅費、安裝成本、包裝費、運雜費及其他間接費用。固定資產取得方式不同，包括購買、自建、非貨幣性資產交換、融資租入、債務重組等，因此其成本初始計量的方法也不同。對于外購的固定資產，是否達到預定可使用狀態(tài)，需要根據(jù)具體情況進行職業(yè)分析判斷，不需要安裝的，購入后就達到預定可使用狀態(tài)，需要安裝的則是在安裝調試后達到合同標準或設計要求，方可達到預定可使用狀態(tài)。對于多項沒有單獨標價的固定資產，在購入時按照單項固定資產公允價值的比例進行成本分配，從而分開確認固定資產成本，即使款項中還有除固定資產外的其他資產，也是按此種方法計量。對于延期支付價款、超過正常信用條件的固定資產，實質上該項固定資產具有融資性質，應以延期支付購買價款的現(xiàn)值作為固定資產的計量成本。自建的固定資產已達到預定可使用狀態(tài)的，但未辦理竣工結算，應暫估入賬，并計提折舊，等辦理竣工決算后再調整暫估價值。

在會計教學時，應引導學生通過固定資產基本原則和知識理論做出專業(yè)的職業(yè)判斷，如何判斷固定資產達到預定可使用狀態(tài)？如何對購入的多項沒有單獨標價的固定資產進行初始計量？延期支付價款、超過正常信用期限的固定資產應該如何處理？自建的固定資產成本計量的時間？自建期間的利息支出、停工損失等費用如何進行會計處理？尚未辦理竣工決算手續(xù)，但是達到預定可使用狀態(tài)的固定資產如何確定計量成本？等等有關固定資產初始計量的問題都要求學生具備專業(yè)的職業(yè)判斷能力，做出正確的會計處理。

二、固定資產后續(xù)計量會計教學

（一）固定資產折舊

基于職業(yè)判斷能力的固定資產折舊會計教學的關鍵應該放在折舊的含義、性質、折舊范圍、計算依據(jù)和要求上，固定資產在使用的過程中，其價值不斷減少，因此應該在固定資產使用壽命之內對固定資產賬面價值進行分攤，按照固定資產的性質和使用狀況判斷其使用壽命和預計凈殘值。對于己計提減值準備的固定資產計提折舊時應扣除已經(jīng)計提的減值準備。已全部計提但仍使用的固定資產和單獨計價入賬的土地不需要進行折舊處理，提前報廢的固定資產也不需要補提折舊。對于自建、暫估入賬的固定資產，按實際成本調整后不需要調整已計提的折舊額。對于更新改造、停止使用的固定資產，應轉入在建工程，也不需要計提折舊，等再次達到預定可使用狀態(tài)后，再重新計提折舊。

在會計教學過程中，教師應培養(yǎng)學生判斷固定資產在各種情景、狀況中如何進行折舊處理，影響固定資產折舊的因素有哪些？固定資產折舊方法如何選擇？固定資產單獨計價的土地是否計提折舊？等等。

（二）固定資產減值準備

固定資產預期經(jīng)濟利益低于賬面價值時，應計提減值損失，將固定資產的賬面價值減記至企業(yè)預計的可收回金額。固定資產預計可收回金額是其公允價值扣除預計處置費用的凈額與未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值二者之間的較高者。新會計準則并未對固定資產進行減值準備做出明確規(guī)定，這就要求學生在實際會計處理是能夠發(fā)揮職業(yè)素質，分析市場經(jīng)濟發(fā)展情況，結合企業(yè)經(jīng)營狀況準確判斷固定資產是否應該進行減值準備。

固定資產減值需要具備專業(yè)的會計職業(yè)判斷能力，在會計教學中，學生應掌握固定資產進行減值準備的理論依據(jù)是什么？固定資產減值測試的方法是什么？如何確定固定資產的預計可收回金額和公允價值？

（三）固定資產的后續(xù)支出

固定資產的后續(xù)支出包括資本化后續(xù)支出和費用化后續(xù)支出，是指固定資產在使用時產生的更新改造、維修的費用支出。對于能夠提升性能、預期為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟利益的固定資產應進行資本化處理，對于將固定資產某項未單獨確認的部件替換時，應將其作為固定資產成本進行核算，并將被替換部分扣除，避免重復計算固定資產成本。對于維持固定資產原有功能、正常運轉而支出的費用應予費用化，在發(fā)生時直接計入當期損益，同時要分析該項固定資產屬于哪些部門，從而進行準確劃分。對于經(jīng)營租入的固定資產，當發(fā)生設備改造時，應做長期待攤費用處理。

在會計教學中，學生應判斷何時進行、如何進行固定資產資本化和費用化支出。房屋裝修支出如何處理？固定資產的更新改造時替換部件如何核算？經(jīng)營租入固定資產改良時又該如何？

三、固定資產處理會計教學

固定資產出售、轉讓、損毀、報廢時應做終止處理，涉及賬面價值、折舊、減值、相關稅費等項目計量，通過“固定資產清理”科目進行核算。清理凈損益計入“營業(yè)外收入”或“營業(yè)外支出”。持有待售的固定資產，調整預計凈殘值，使其能夠反映公允價值扣除處置費用的金額，并且不能超過其原賬面價值。在會計教學中，學生應掌握固定資產的處置損益計入哪個科目？如何處理持有待售的固定資產？

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關鍵詞：固定資產 核算 管理

我國國有企業(yè)的固定資產種類、數(shù)量繁多，特別是一些大型的化工企業(yè)，固定資產數(shù)以萬計，這給企業(yè)管理造成很大的困難，本文談一下國有化工企業(yè)固定資產管理與核算的一些見解。

一、固定資產管理與核算存在的問題

（一）固定資產的概念不清晰

固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：一是為生產商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；二是使用壽命超過一個會計年度。有些企業(yè)混淆固定資產概念，把低值易耗品誤列入固定資產，或者把一些小的資產誤列為材料、低值易耗品等，造成固定資產范圍界定不準確。

（二）固定資產的入賬價值不準確

固定資產一般采用歷史成本的計價方法，即以購建或其他方式所形成的固定資產以達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理、必要的支出作為原始價值入賬。有些企業(yè)少計固定資產的入賬價值，一般都是表現(xiàn)在少計資產的相關費用支出。

（三）固定資產的管理混亂

國有化工企業(yè)的固定資產一般應該有財務部門、資產管理部門和資產使用部門三級部門分工合作，密切配合?？珊芏嗥髽I(yè)部門設置不全，分工混亂，造成資產管理工作的混亂和欠缺。

二、固定資產管理與核算存在問題的解決方法

（一）明確界定固定資產的范圍

化工企業(yè)固定資產是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。

（二）準確進行固定資產的分類和計價

化工企業(yè)可以把固定資產分成以下幾類：生產用固定資產、非生產用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、融資租入固定資產、土地等固定資產采用歷史成本的計價方法，其入賬價值的確定分為如下下情況：

一是購入的固定資產成本包括購買價款、相關稅費、使用固定資產達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的可直接歸屬于該資產的其他支出。

二是自行建造的固定資產，按建造該項固定資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出作為入賬價值。包括工程用物資成本、人工成本、繳納的相關稅費、應予資本化的借款費用以及應分攤的間接費用。記賬依據(jù)為經(jīng)過工程造價部門審核批準的竣工決算資料。

此外還有投資者投入的、接受捐贈的、融資租入的、企業(yè)接受的債務人以非現(xiàn)金資產抵償債務方式取得的、以非貨幣性資產交換換入的固定資產等在企業(yè)中不常見，這里不再細說。

（三）規(guī)范固定資產管理的規(guī)程

固定資產的構建，由使用部門、主管技術部門進行可行性分析后，提出申請經(jīng)批準后由經(jīng)營部門采購。

固定資產的增減變動、租賃及使用狀態(tài)的變更，財務部門應依據(jù)資產管理部門和使用單位提供的有關資料及時登記總賬、明細賬和固定資產臺賬，確保賬、卡、物一致。固定資產內部調撥、出租，由調入單位填寫“固定資產調撥審批單”，經(jīng)調出單位簽字，資產管理部門、財務部門及企業(yè)分管領導審批后，進行固定資產的轉移。

固定資產的經(jīng)營租入，只付租金不提折舊，租入的固定資產不在固定資產賬戶核算，應另設輔助賬卡登記。

固定資產的出售，由使用單位填寫“固定資產價讓報批單”，經(jīng)資產管理部門、財務部門、企業(yè)分管領導審批后，進行固定資產的出售轉移。

固定資產的報廢清理。固定資產符合報廢條件的，都要及時辦理固定資產報廢清理手續(xù)。

固定資產的清查盤點。每年定期做固定資產盤點。

（四）規(guī)范固定資產管理職責的分工

固定資產管理部門組織編制年度資本性支出預算，組織內部各單位固定資產的合理調配和租賃，核定各單位固定資產的需要量，監(jiān)督檢查各單位固定資產的管理、使用情況，并督促其采取措施。

負責固定資產的實物管理工作，監(jiān)督各單位定期對固定資產進行維護、維修和保養(yǎng)。協(xié)同財務部門控制固定資產維修費，并做好監(jiān)督考核工作，協(xié)調處理固定資產使用中出現(xiàn)的問題，及時向企業(yè)報告并提出處理建議。

定期或不定期開展清查盤點。

財務部門職責：

一是負責固定資產核算，建立固定資產總分類賬和明細賬，正確計提固定資產折舊，編報有關固定資產會計報表。

二是審查固定資產購置、盤盈、盤虧、毀損、調撥、出售、報廢等有關手續(xù)，及時做好賬務處理。

三是參與固定資產清查盤點工作。

固定資產使用單位職責：

一是建好固定資產臺賬以備查詢等使用。

二是負責對固定資產的更新、出租、調撥、報廢等情況提出書面申請，并根據(jù)審批意見及時做好固定資產增減記錄。

三是負責固定資產的使用和日常維護工作。

四是及時反映固定資產使用中出現(xiàn)的損壞、丟失、被盜等問題，并提出處理意見。

五是配合資產管理部門、財務部門做好固定資產的清查盤點工作。

（五）建立固定資產考核獎罰機制

為扎實開展固定資產管理工作，鼓勵先進，鞭策后進，應建立固定資產管理考核獎懲機制。

綜上所述，企業(yè)如果按照以上的方法循序漸進的改進、細化其固定資產管理與核算，相信會給企業(yè)固定資產管理帶來一定的改觀。

參考文獻：

[1]陳長春.財務管理與會計核算辦法，中國財政經(jīng)濟出版社，2009，215-231

[2]郭冬梅.淺議企業(yè)固定資產的管理[期刊論文]-經(jīng)濟師 2010（04）

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電力企業(yè)資產風險包括自然風險、人為風險、責任風險以及財務風險等，具有不可確定性、可變動性、綜合表現(xiàn)性等特點。近幾年電力企業(yè)獲得較大的發(fā)展，但企業(yè)在資產風險管理方面仍然存在較大的不足。

1.固定資產管理制度不健全

固定資產管理制度不健全主要表現(xiàn)在：（1）固定資產管理組織體系不健全，崗位設置不完善。電力企業(yè)沒有明確或完善的固定資產管理體系，部門之間缺乏有效溝通和協(xié)調，固定資產管理管理不全面。同時企業(yè)固定資產價值管理與實物管理分別為企業(yè)財務部和技術部，部門之間管理職責不清晰，導致管理過程中出現(xiàn)漏洞或管理重疊等現(xiàn)象發(fā)生。（2）實行管理工作與制度文件存在偏差，管理工作不到位。電力企業(yè)基層單位未及時修訂本單位固定資產管理細則，或者未按照上級公司要求制定管理職責，導致管理工作實施不規(guī)范，管理效率低。

2.固定資產記錄、入賬、折舊管理不到位

企業(yè)在購置或新增每一項資產均要進行相關信息的記錄、資產價值的入賬、使用損耗的折舊進行管理，是企業(yè)進行資產狀態(tài)維護和風險管理的重要內容。但電力企業(yè)在具體實施過程中出現(xiàn)細節(jié)管理不到位，極大不利于企業(yè)資產風險的預防和控制，主要表現(xiàn)在：（1）固定資產卡片信息不完整和不準確。比如固定資產卡片未記錄附屬設備的信息、設備維護情況、資產性能情況等，影響固定資產日常管理以及資產折舊計提的計算，同時容易造成資產清查時出現(xiàn)虛擬盤盈或盤虧現(xiàn)象。（2）固定資產入賬信息與實物信息不符。電力企業(yè)財務部門依靠FMIS系統(tǒng)進行資產價值管理，實物管理部門或生產技術部采用生產MIS系統(tǒng)或資產臺賬進行實物管理，當資產進行維護、更換或改造時，MIS系統(tǒng)的信息發(fā)生變更，但財務系統(tǒng)信息未能及時更新，導致賬實不符。（3）電力工程竣工后實物管理部門未及時進行增資申請，直接影響到企業(yè)對資產折舊計提的核算，不利于企業(yè)對資產折舊管理。

3.企業(yè)固定資產實物管理手段落后

隨著信息技術不斷發(fā)展，企業(yè)信息化管理程度不斷加深，但部分電力企業(yè)仍未建立固定資產管理信息系統(tǒng)，極大影響企業(yè)管理效率。電力企業(yè)資產種類繁多，涉及的資產信息量十分龐大，比如資產管理過程包括資產清查、信息統(tǒng)計、資產分類、折舊計提、信息錄入等各方面的管理工作，采用傳統(tǒng)的粗放式手工方法進行管理不但任務繁重，且管理效率低。同時傳統(tǒng)的管理模式僅僅提供資產總體財務信息，未能提供資產詳細的信息，不利于資產數(shù)據(jù)的查詢、資產清查、折舊處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等，嚴重阻礙企業(yè)信息化管理的發(fā)展。

4.報廢資產處理程序不明確

企業(yè)資產使用達到壽命期限進入報廢處理期后，企業(yè)應當及時進行報廢處理。報廢處理流程包括報廢申請、技術鑒定、審批、報廢資產處置、財務處理等，但在各個流程控制點中，由于資產報廢過程管理不到位，容易出現(xiàn)技術鑒定不合理、申報程序不規(guī)范、部門責任不明確。比如基層部門申報報廢固定資產時沒有明確的依據(jù)，未簽署審批報廢意見；或者部門申報固定資產報廢申報、鑒定、審批、財務處理等程序滯后于實物處理程序。

二、電力企業(yè)加強固定資產狀態(tài)維護和風險管理措施

眾所周知，固定資產是企業(yè)所擁有或被企業(yè)所控制的、預計能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的資產，是企業(yè)獲得效益、求得生存和發(fā)展的前提和基礎，其運行狀態(tài)良好與否直接影響到企業(yè)的生產效益。因此，企業(yè)應當從以下幾個方面加強固定資產管理，減少風險損失。

1.完善固定資產風險管理制度和實施細則，確保固定資產良好運行

電力企業(yè)應當充分結合實際情況，及時更新和完善企業(yè)資產管理制度，制訂管理工作實施明細則，明確各部門單位的職責或工作內容，規(guī)范管理行為，制定本單位固定資產管理的工作流程。同時各實物管理部門應當依據(jù)本行業(yè)標準制定規(guī)范的崗位操作規(guī)程、維護規(guī)程、管理方案、故障維修流程以及安全操作流程等，將各個管理工作細致化，提高設備資產使用效率，確保企業(yè)資產發(fā)揮最大價值，創(chuàng)收最大利益。此外針對企業(yè)委托、受托資產制訂《固定資產委受托管理實施細則》，對具體業(yè)務來往項目、管理要求、資產賠損等內容作明確的規(guī)定，加強委受托資產的管理力度，確保企業(yè)資產安全、良好運行，為企業(yè)產生良好的經(jīng)濟效益。

2.建立固定資產實物管理信息系統(tǒng)，促進資產價值和實物管理的良性互動

電力企業(yè)在運營生產過程中采用生產MIS系統(tǒng)對各類輸變電設備進行實物管理，并逐步形成固定資產管理子系統(tǒng)，基本上實現(xiàn)固定資產從面到點的精細化管理。然而企業(yè)中其他的小配件、小型資產等未形成系統(tǒng)細心管理體系，不利于企業(yè)內部資產的控制。企業(yè)應當將全部資產納入其他資產實物動態(tài)管理中，形成資產實物管理信息系統(tǒng)，并不斷提高系統(tǒng)的信息化管理水平，不但方便了企業(yè)對固定資產進行日常維護或管理，實現(xiàn)精細化管理；同時通過資產實物信息和價值信息的系統(tǒng)集成可以實現(xiàn)總系統(tǒng)和子系統(tǒng)的良性互動，促使企業(yè)完成固定資產動態(tài)管理，達到資產良性運行，降低資產風險成本。

3.建立固定資產盤點常態(tài)機制，實現(xiàn)企業(yè)固定資產高效管理

固定資產盤點是企業(yè)進行資產管理的一項重要內容，是企業(yè)全面掌握資產狀態(tài)的必要手段。電力企業(yè)是資產密集型、設備分散型的企業(yè)，企業(yè)資產日常管理難度較大，容易出現(xiàn)資產遺失、資產損毀、資產變舊等風險，給企業(yè)造成不良經(jīng)濟損失。通過資產盤點，企業(yè)可以全面掌握資產運行狀態(tài)，以便于企業(yè)做出及時調整或處理，減少企業(yè)的經(jīng)濟損失。因此，電力企業(yè)應當充分結合電力資產的特點，制定資產盤點常態(tài)機制，包括定期或不定期盤點、全面或局部盤點等方式，依據(jù)資產管理需要，比如對重點設備或重點區(qū)域內進行專項盤點，及時核查企業(yè)資產賬目和實際資產是否一致，促進資產日常管理有效實施，防止帳外資產擴大、賬實不符等不良事件的發(fā)生，減少企業(yè)資產風險，實現(xiàn)企業(yè)固定資產內部控制有效實施。

4.加強固定資產調整和維護管理，提高資產使用效益

企業(yè)運營過程中對閑置設備處置不及時容易導致資產的浪費，極大影響企生產效益，不利于企業(yè)成本回收。因此電力企業(yè)應當加強資產的維護和調整管理力度，及時處置閑置設備或報廢資產，主要措施有：（1）企業(yè)應當充分對現(xiàn)有資產進行價值評估和鑒定，判斷各項資產能否為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，如果不能則將資產列入閑置資產或報廢資產，并按照相關程序及時處理。（2）企業(yè)應當對技術落后、經(jīng)濟效益低的資產進行降級處理，調配使用，充分利用其殘余價值。（3）企業(yè)應當建立明確的資產調配使用和報廢處理制度，明確資產在采購、調出、修理、報廢等業(yè)務環(huán)節(jié)中相關管理人員的職責，防止資產責任缺失而造成經(jīng)濟損失。

三、總結

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條形碼上的信息是由固定資產購置時錄入形成的，固定資產在后續(xù)周轉使用形成的信息未及時、完整地反映在固定資產系統(tǒng)中，靠讀取條形碼難以獲得與資產實物狀態(tài)一致的信息，給管理帶來巨大不便。使用條形碼管理的固定資產不利于跟蹤固定資產周轉。固定資產管理需要更新記錄固定資產在日常周轉過程的狀態(tài)信息，但條形碼記錄的數(shù)據(jù)是固定購置時的信息，未對隨資產周轉發(fā)生的信息進行更新，對資產流失的安全問題更難及時發(fā)現(xiàn)。

二、射頻識別技術概述

(一)RFID技術的概念

RFID技術是一種非接觸式的自動識別，工作距離長，過程中無需人工干預，可以應用于各種惡劣環(huán)境。目前，市場上的固定資產管理系統(tǒng)的支撐技術主要有條形碼技術、磁卡技術、射頻識別(RFID)技術等。相比較而言，RFID技術具有條形碼不具有的防水、防磁、防污損、讀取距離長、數(shù)據(jù)可以加密、存儲數(shù)據(jù)量大、存儲信息可以更改自如等優(yōu)點，還具有多標簽同時識別的功能。

(二)RFID技術的工作原理

RFID系統(tǒng)主要由閱讀器、應答器和射頻天線組成。閱讀器包括控制部分、存儲器、輸入/輸出端口、與應答器通信有關的編碼器以及射頻天線。閱讀器通過自己的射頻天線和應答器進行通信，當應答器位于一定的局域內時，通過的耦合天線產生電流驅動內部的半導體芯片工作，閱讀器可以通過天線向其電場范圍內的應答器發(fā)送指令，當應答器正確接收到指令后，通過外部天線將應答送回閱讀器②。應答器由耦合元件和芯片組成，含有天線，用于和射頻天線之間進行通信，可以做成卡片等形狀，即電子標簽。

三、RFID技術在固定資產管理中的應用

為了方便資產管理部門進行固定資產日常的統(tǒng)計、查詢，及時實時地掌握固定資產的狀態(tài)和使用情況，實現(xiàn)固定資產管理信息和生產MIS、EAM系統(tǒng)、財務軟件系統(tǒng)等進行鏈接和信息共享，達到固定資產管理過程的高效率，可運用RFID進行固定資產管理。其原理在于:在每項固定資產上粘附具有唯一標識的電子標簽，當固定資產進入RFID終端識別器識別區(qū)域時，天線通過發(fā)送微波信號激活電子標簽的電路，電子標簽返回電波信號，二者進行數(shù)據(jù)的交換，讀寫器獲得相關信息，將該信息實時上傳到RFID系統(tǒng)服務器，進行格式轉換、過濾等后續(xù)處理，作為其他系統(tǒng)實現(xiàn)固定資產數(shù)據(jù)統(tǒng)計、查詢等功能的數(shù)據(jù)源，以對固定資產日常管理中的變動信息的實時監(jiān)控、記錄和自動更新。

(一)RFID技術在固定資產管理中的系統(tǒng)設計總體方案

基于RFID的固定資產管理系統(tǒng)采用B/S架構，主要包括電子標簽的識別、固定資產信息的傳輸層、固定資產管理應用系統(tǒng)三個層面。該方案通過讀寫器接收到固定資產電子標簽信號后，在中間層識別后的資產信息傳遞到后臺數(shù)據(jù)庫服務器，實現(xiàn)對固定資產日常變動管理、統(tǒng)計查詢、系統(tǒng)管理等功能。

(二)RFID技術在固定資產管理中的系統(tǒng)功能

RFID在固定資產管理系統(tǒng)中的功能可以分為如下模塊:(1)用戶信息管理。該模塊用以設置、記錄登陸系統(tǒng)的的各操作用戶及其權限、密碼管理，記錄其操作過程的日志等。(2)資產日常管理。該模塊包括資產的購置、日常調撥、維修、盤點管理業(yè)務，包括申請購置的計劃、驗收和使用管理、調撥計劃與審批、調撥過程查詢、維修申請與審批，維修進度查詢等。(3)資產盤點管理:該模塊包括盤點計劃、盤點指令、盤點差異報告等。(4)資產定位和報警管理:資產存放位置管理、資產正常移動管理、非正正常移動管理，用于監(jiān)測資產是否處在非正常的流動狀態(tài)。(5)資產查詢和報表管理:該模塊可對資產管理按不同的條件進行多角度的查詢，并輸出相應的查詢報表。(6)資產處置管理:包括資產報廢申請和審批、資產變賣申請和審批、資產贈送申請和審批的管理過程。(7)系統(tǒng)維護管理:該模塊包括定義部門、用戶、資產類別、RFID標簽制作、用戶權限、數(shù)據(jù)備份和刪除、數(shù)據(jù)恢復管理等。

(三)RFID在固定資產管理中的效果

通過在固定資產管理中運用RFID技術，可以實現(xiàn)如下效果:(1)能實時動態(tài)地跟蹤固定資產狀態(tài)，做到財務賬和實物賬的高效統(tǒng)一。解決了資產管理中賬、卡、物不符，資產設備不準確，閑置浪費等問題。(2)對貴重固定資產實現(xiàn)了精準的管理，提高了資產的利用效率，保證了資產的安全性。(3)對固定資產的管理過程實現(xiàn)了“全生命周期管理”的“自動管理”，便于實時掌控固定資產的變動情況，實現(xiàn)固定資產管理的精細化、科學化。(4)運用系統(tǒng)的過程中，實現(xiàn)了企業(yè)固定資產管理工作的標準化、規(guī)范化和信息化，提高了企業(yè)資產管理的效率和管理水平。

四、結語

篇5

關鍵詞：企業(yè) 固定資產 管理

1、加強固定資產管理的重要性

固定資產是國有企業(yè)的進行生產經(jīng)營的重要組成部分，特別是對一些大型工程類、制造類企業(yè)而言，是企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。國有企業(yè)的固定資產管理能否取得成功直接關系到企業(yè)的未來發(fā)展前景。加強國有企業(yè)固定資產的管理工作，是我國當前深化國有企業(yè)改革，在國有企業(yè)構建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容，基于以上分析可以看到，加強我國國有企業(yè)固定資產管理是十分重要的。

2、目前固定資產管理存在的問題

2.1 管理模式落后時代要求

在企業(yè)傳統(tǒng)的固定資產管理模式中，參與企業(yè)固定資產管理工作的主要是資產管理部門、使用部門和財務部門，多數(shù)企業(yè)對企業(yè)固定資產的管理主要依賴財務軟件中的固定資產模塊，固定資產的管理流程為，資產管理部門建立固定資產臺賬，記錄其具體的使用情況，在每月的月末向財務部上報資產狀態(tài)表，財務部根據(jù)基礎數(shù)據(jù)進行財務處理，在期末組織企業(yè)固定資產的盤點，固定資產使用部門對本部門的固定資產進行日常的使用維護和保管工作。在此種管理方式下，首先資產管理部門的工作量較大，因為資產的盤點工作主要依靠人工方式。財務部門為了制作后期的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和報表，其工作量也較大，而且在固定資產的盤點過程中容易出現(xiàn)資產歸屬不明，固定資產賬實不符等，同時因為盤點周期較長，財務部門無法了解企業(yè)固定資產的動態(tài)變化情況，無法向企業(yè)的管理決策層提供準確的固定資產會計信息。

2.2 固定資產帳實不相符

按規(guī)定，固定資產管理必須建立實物臺帳和實物卡片，記載固定資產的名稱、購進時間、規(guī)格、型號、數(shù)量等， 有些單位日常管理工作不到位，固定資產總臺帳、流動帳、分類帳內容不全。尤其對電腦、打印機等流動性大的設備疏于管理，隨著時間的推移，科室、人員的變化，某設備在哪里是否在用已經(jīng)很難查清，形成長期帳實不符。

2.3 缺少合理科學的管理意識

有些管理沒及時按國家要求執(zhí)行。在市場經(jīng)濟中，對企業(yè)的資產進行變動如轉讓、出租、置換等等，或單位合并、分立等，國家財政部已出臺新的評估要求；對資產的修理或改造有不同費用界定。有的公司在機構體制改革開始時， 有些做法沒及時按國家的有關要求執(zhí)行，給財務工作帶來不變。如設備大修費用沒有控制在財務制度要求的范圍內， 造成利稅結算等工作的不順。

3、加強企業(yè)固定資產管理的途徑

3.1 強化管理意識，規(guī)范健全管理機制

在國有企業(yè)固定資產管理過程中強化有關人員的責任意識，就是要在企業(yè)范圍內構建固定資產主管部門、使用部門以及財務會計部門相協(xié)調的聯(lián)動管理機制，各個部門相互協(xié)調、相互制約、分工明確。固定資產的主管部門負責對固定資產進行宏觀層面的管理，固定資產管理人員應該仔細做賬，耐心詢問，勤于查問。財務會計部門負責設置固定資產明細卡，及時進行固定資產的盤點、調整或清理，適時進行針對企業(yè)固定資產的財務分析；固定資產的使用部門則應當負責設置專門的固定資產管理崗位，設置固定資產保養(yǎng)維護專員，明確本部門在帳的資產并監(jiān)管到位，配合主管部門和財務部門對固定資產進行綜合管理，從而保證固定資產設備能夠處于一個比較良好的運行狀態(tài)。

3.2 做好固定資產的登記驗收工作

企業(yè)購人固定資產必須辦理驗收手續(xù)。驗收人員可由企業(yè)的監(jiān)察部門、使用部門及相關技術部門的有關專責組成。固定資產驗收，一要核對固定資產實物與憑證所列數(shù)量是否一致，二要檢查所附備件是否齊全，三要察看設備性能是否良好，四要檢查價格是否明顯偏高。固定資產驗收完畢移交使用之前，固定資產實物管理部門應對固定資產實物進行編號，且該編號應與會計核算系統(tǒng)固定賬卡反映的固定資產編號一致。

3.3 做好固定資產的日常管理

建立健全固定資產管理崗位責任制，實行誰使用、誰負責，誰主管、誰負責。專人管理、專人使用，專人保養(yǎng)，定人、定崗、定物的“三?！焙汀叭ā敝贫?，做到帳、卡、物及固定資產牌板“四相符”。對有帳無物、有物無帳的物資要搞清原因，及時上報。資產由使用單位負責按規(guī)程使用、保養(yǎng)、維修，保證實體完好，不得擅自處理固定資產。做到正確使用、精心維護、科學檢修、適時改造或更新，努力實現(xiàn)固定資產壽命周期效益最大化。同時要根據(jù)固定資產使用情況、管理情況、技術狀況、劣化程度等對固定資產優(yōu)化清理。將有用的資產予以保留，將無用或利用率較低、留用價值不大的及時處理，確保企業(yè)固定資產的優(yōu)良率。以專業(yè)化、市場化、信息化為手段，促進實現(xiàn)固定資產管理效益最大化。對固定資產要定期清查，掌握資產使用狀態(tài)，做到賬實相符。若有問題依據(jù)相關程序辦理手續(xù)并進行賬務處理。

3.4 加強固定資產的監(jiān)督工作

管理制度和操作流程的規(guī)范化，對于企業(yè)的固定資產要進行動態(tài)管理，實時監(jiān)管，為了有效發(fā)揮企業(yè)固定資產的效用，必須嚴格固定資產的管理制度，規(guī)范固定資產管理的操作流程，企業(yè)要統(tǒng)一制定固定資產管理制度，對固定資產實施統(tǒng)一領導，分級負責，嚴格企業(yè)固定資產的責任人制度。保證在固定資產管理中無盲區(qū)。制定固定資產的購置，轉移和報廢的標準，防止企業(yè)固定資產的隨意處置。

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【摘　要】機關事業(yè)單位固定資產管理部門應從高效便捷管理和滿足審計部門審計要求兩個方面入手，通過合理的制度設計、完善的管理程序、有效的方法、抓住管理工作中的重點、采用信息化和數(shù)字化等技術手段，對單位固定資產進行精細化管理。

關鍵詞 機關事業(yè)單位；固定資產；財政；審計；信息化

如何把固定資產管理好，往往是辦公室、后勤或者財務人員老生常談的話題。正常情況下，固定資產管理并不是單位的主要業(yè)務，但卻是支持、服務主要業(yè)務不可缺少的一環(huán)，尤其對機關事業(yè)單位而言，作為財政預算的執(zhí)行單位，其固定資產管理必須接受財政部門監(jiān)管和審計部門審計。特別是近年來，審計部門對固定資產審計的標準越來越嚴格，除了以往強調的制度完善、手續(xù)齊全、總額相符、賬（財政賬）賬（固定資產管理臺賬）相符之外，越來越普遍地采取盤點清查的方法，審查固定資產管理工作是否能夠做到賬（固定資產管理臺賬）實（實物）相符和流程控制。所以，如何精細化管理固定資產，更好地為單位主要業(yè)務工作服務，同時滿足日趨嚴格的審計要求，值得進一步研究和探討。

一、固定資產管理制度的設計原則

規(guī)范管理，制度先行。一般情況下，財政、審計等部門對固定資產管理有原則上的要求，但對于各個單位自身來說，出臺一部量身定制的固定資產管理辦法，既是規(guī)范管理的先決條件，更是審計部門關注的重點內容之一。在固定資產管理制度設計過程中，除了要考慮符合國家和上級相關部門的基本要求，堅持合法合規(guī)原則外，還應重點考慮以下幾方面原則：

（一）高效服務原則。固定資產管理的重要目的之一就是更好地服務于單位的主要業(yè)務，做好物力方面的安排和支持，如果制度設計中管理程序過于繁瑣復雜，盤點清查性的工作安排過于頻繁，會給固定資產的使用人和組織管理者帶來諸多不便。一般來說，根據(jù)固定資產價值、種類、實際使用等情況，制定繁簡有別的管理程序較為可行。

（二）固定資產使用人是第一責任人原則。該原則強調固定資產使用人需承擔合理申請領用、高效利用、愛惜使用固定資產的主要責任，同時也是固定資產管理制度的主要執(zhí)行者，明確和強調使用人責任的目的既在于督促其積極參與所屬固定資產的管理，也在于一旦出了問題，好有明確的流程或條款可以作為追責或處罰的依據(jù)。

（三）部門管理原則。通常情況下，辦公室或者后勤部門設置1 ～ 2 名專職或兼職的固定資產管理員，負責固定資產的管理工作，但日常的固定資產管理工作細致而瑣碎，工作量并不小，做好管理和服務有一定的難度，這就需要單位處室或者科室參與到固定資產管理中來。以盤點清查工作為例，可以把單位年度的固定資產盤點清查工作分散到各部門，要求各部門在規(guī)定時間之前，按照既定方法和程序，結合自身的實際情況，擇期開展固定資產部門內部清查盤點，清查盤點形成的表格和報告，也由部門按照規(guī)定格式撰寫，在整個過程中，固定資產管理人員受邀進行全程監(jiān)督和匯總。這樣，既大大減少了固定資產管理人員的工作量，也避免了統(tǒng)一清點盤查帶來的時間沖突。

（四）固定資產主管部門的組織功能原則。應明確單位固定資產主管部門或者固定資產管理人員的主要任務為組織管理，即：定制度、定目標、定方法、定流程、定考核獎懲。主管部門做好組織工作，其他部門做好執(zhí)行落實，分工明確，固定資產管理工作才更加高效、更顯人性化、更突出服務功能。

（五）過程控制原則。強調對固定資產分配、調劑、維修等過程方面的控制，其目的在于便于監(jiān)督掌握每件固定資產的實際所處狀態(tài)，便于明確責任，便于通過數(shù)據(jù)的積累和分析，向預算、采購、報廢等環(huán)節(jié)反饋意見，提供指導依據(jù)。

二、固定資產管理的程序和方法設計

從財政和審計要求的角度上考慮，固定資產管理包括固定資產的預算、采購、驗收、使用、調配、維修保養(yǎng)、清查盤點、處置等工作，其中處置工作還包括固定資產的出租、出借、捐贈、報廢以及報廢固定資產的處理等。其中，前期階段中預算、采購、驗收等環(huán)節(jié)需要會同財務和業(yè)務部門開展，處置階段中各環(huán)節(jié)也會有財務以及其他單位參與，使用、調配、維修保養(yǎng)、清查盤點等環(huán)節(jié)包含大量細致繁瑣的管理工作，可以使用建立管理臺賬、張貼標簽、以房間為單位張貼固定資產一覽表、建立流轉卡片、使用信息系統(tǒng)等方法進行精細化管理，務求便捷高效、合理精確、清晰明白、記錄完善。

三、固定資產管理各環(huán)節(jié)工作重點

首先要說的是，機關事業(yè)單位固定資產管理工作的一項關鍵任務就是配合完成審計部門周期性開展的固定資產專項審計工作。所以，審計工作中關注的重點往往也是平時固定資產管理工作中的重點環(huán)節(jié)。長期以來，固定資產審計工作的關注重點主要包括：是否建立了完善的固定資產管理制度及制度落實情況，固定資產在預算、采購、驗收、處置等各個環(huán)節(jié)上相關手續(xù)是否齊全、合規(guī)，財政賬目、固定資產臺賬、實物是否相符，固定資產使用、調配以及維護是否合規(guī)、合理。

按照固定資產管理的各個環(huán)節(jié)劃分，預算、采購、驗收工作側重點是組織程序合規(guī)合理、手續(xù)檔案清楚完整；使用、調配、維修保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的側重點應是在便捷高效的基礎上落實管理制度、監(jiān)管到位以及完善的過程控制記錄，務必做到賬賬、賬實相符。

這里特別要指出的是，在固定資產處置階段中，報廢后的處理工作，往往是固定資產管理的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位習慣于將報廢的固定資產長期存放于倉庫，雖然在程序上不會出現(xiàn)什么問題，卻非長遠之計。如果要處理已報廢的固定資產，就要注意處理的方法絕不是一般意義上的“變賣”，而是“回收”?！盎厥铡惫ぷ鲬⒁馊c：一是要找有資質的正規(guī)回收企業(yè)進行處理，以保障殘值評估的合理、合法性和處理手續(xù)的齊備，以備將來檢查，同時確保電子設備的處理符合相關保密規(guī)定。二是建議在有條件的情況下，將家電電子、儀器設備、辦公家具等多種類型的報廢固定資產搭配處理。原因在于回收企業(yè)在回收拆解電子設備的業(yè)務中，除可利用再生資源獲得經(jīng)濟利益外，還可享受不同程度的國家補貼，而回收辦公家具的經(jīng)濟效益不明顯，搭配處理可以提高回收企業(yè)的積極性和服務質量，促進資源再生利用，有利于節(jié)能環(huán)保。三是已報廢固定資產處理殘值，要上繳財政。

另外要提出的是，近年來，財政部門越來越注重財政資金的使用效率，開始逐漸試點完善財政專項資金的績效評價工作，特別對于從事監(jiān)測、監(jiān)控、科研等技術業(yè)務性比較強的事業(yè)單位來說，大量的專業(yè)儀器設備類固定資產購置資金來源主要為財政部門的各類能力建設專項資金，也就是說，這些專業(yè)儀器設備的預算采購合理性，使用合理性以及運行、使用的頻率、效率等問題將會成為財政部門能力建設專項資金績效評價指標體系中的量化評分項，而量化評分的結果，將會在不同程度上影響今后的預算和采購。不得不說，該項工作已經(jīng)超出了傳統(tǒng)意義上的固定資產管理概念，和固定資產審計的側重點也存在不同，甚至有些偏向質量體系控制的業(yè)務范疇，但是，它畢竟關注的是某一特定條件下的固定資產，而且一般情況下，這部分固定資產的價值遠高于普通辦公家具、家電和電子設備類固定資產，該項工作會給現(xiàn)有的固定資產管理模式帶來哪些影響和變化，值得固定資產管理人員進一步研究探討。

四、利用信息化手段管理固定資產

目前，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化技術幾乎覆蓋了我們的工作和生活，固定資產管理方面的信息系統(tǒng)也很常見。一般來說，根據(jù)不同用戶的不同需求，固定資產管理信息系統(tǒng)功能的側重點也不同，如財政固定資產管理信息系統(tǒng)比較偏向財務賬目管理、手續(xù)管理等，側重程序的合規(guī)；單位固定資產管理信息系統(tǒng)則比較偏向于固定資產臺賬管理、每一件固定資產的狀態(tài)信息、變化信息和流轉功能管理等，突出管理的便捷、高效、精確。這里只討論單位固定資產管理信息系統(tǒng)的功能和特點。

（一）系統(tǒng)結構模式。軟件系統(tǒng)的結構模式大體上分為CS（Client/Server，客戶機/ 服務器）和BS（Browser/Server，瀏覽器/ 服務器）兩種?？紤]到固定資產管理是一項由主管部門負責組織監(jiān)管，其他部門和使用人參與管理的工作，所以，BS 結構模式的固定資產管理信息系統(tǒng)更容易實現(xiàn)實際需求，通俗點說，就是把固定資產管理信息系統(tǒng)安裝在服務器上，各個用戶通過登錄計算機上的瀏覽器完成相關操作，根據(jù)登錄權限不同，實時共享系統(tǒng)功能和固定資產信息數(shù)據(jù)。

（二）用戶權限設置。固定資產管理信息系統(tǒng)應該按照功能流程需求，設置不同級別的用戶權限，用戶通過用戶名和密碼登陸系統(tǒng)后，根據(jù)用戶名被賦予的相應權限，進行相應操作，使用系統(tǒng)的不同功能。系統(tǒng)應至少包含系統(tǒng)管理員、固定資產管理員、審批和普通用戶四類權限，如果對系統(tǒng)的操作記錄或日志功能要求并不是非常嚴格的話，系統(tǒng)管理員和固定資產管理員兩種權限可以合并。

（三）數(shù)據(jù)庫結構設計。固定資產管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫結構應圍繞著固定資產臺賬的內容進行設計，即核心數(shù)據(jù)表中的字段應包含檢索ID 以及固定資產的基本信息：資產編號、所屬單位、種類、名稱、型號、單價、購置時間、憑證號等。其它管理功能性數(shù)據(jù)表應能夠通過檢索ID 與核心數(shù)據(jù)表產生關聯(lián)。其它管理功能性數(shù)據(jù)表除系統(tǒng)管理類數(shù)據(jù)表外，至少應包括固定資產狀態(tài)信息數(shù)據(jù)表（含檢索關聯(lián)功能字段以及固定資產所屬部門、存放地點、使用人、使用狀態(tài)等字段）、流程控制類數(shù)據(jù)表、審批程序類數(shù)據(jù)表等。

（四）系統(tǒng)功能設計。除了基本的信息安全、登陸、幫助、文件上傳下載、參數(shù)（單位、部門、地點、人員等）設置等模塊外，固定資產管理信息系統(tǒng)應包括：臺賬管理模塊，實現(xiàn)固定資產的臺賬管理，提供生成各類表格和打印功能；固定資產編輯模塊，提供固定資產基礎信息和狀態(tài)信息的錄入、儲存、修改、刪除等功能；綜合查詢模塊，能夠按照不同條件，模糊或者精確查找某一件或批量固定資產信息，并提供表格顯示、打印等功能；流程控制模塊，能夠查詢、顯示固定資產狀態(tài)信息的歷史變化，提供統(tǒng)計匯總、分析和流轉卡片打印等功能；審批程序模塊，根據(jù)單位固定資產管理制度中的采購、領用、變更、維修等審批程序，提供程序控制、意見錄入、電子簽章（批）、發(fā)送或自動流轉等功能；清查盤點模塊，提供自動制作并打印固定資產標簽、房間固定資產一覽表、盤點清查用表的功能。

根據(jù)以上內容設計開發(fā)的系統(tǒng)，已經(jīng)能夠滿足固定資產管理的基本需求，相信能夠有效地提高管理工作的效率和精準程度。當然，各單位根據(jù)自己的需求，還可以細化或增加相應的功能，比如說在盤點清查模塊中增加帶二維碼或三維碼的固定資產標簽打印和掃碼功能，利用與系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫兼容的標簽掃碼槍可以大大提高盤點清查的效率。甚至可以開發(fā)能在手機上運行的移動終端版固定資產管理信息系統(tǒng)，可以隨時隨地處理審批請求，有效縮短審批時間。

總的來說，機關事業(yè)單位固定資產管理既要為單位提供高效便捷的服務和物力支持，又要追求完善的制度和嚴格的程序，以配合有關部門的檢查審計，完全從理論上來講，似乎的確存在矛盾，但這就需要單位固定資產管理部門設計好制度、把握住原則、找準方法、抓住重點，用心去平衡關系、化解矛盾，那么，做好單位固定資產的精細化管理工作，其實并不難。

參考文獻：

[1] 張光月. 山東省政府采購管理辦法釋義[M]. 濟南: 山東人民出版社, 2014

篇7

水利固定資產的管理一直處于薄弱甚至忽視的地位，尤其是那些建設年代久遠的水利工程，單位人員變動大，固定資產管理難度更大。結合遼寧省柴河水庫固定資產管理現(xiàn)狀，對水庫固定資產進行了重新分類，并依托POWERBUILDER強大的數(shù)據(jù)庫管理功能，開發(fā)了柴河水庫固定資產管理系統(tǒng)，為柴河水庫現(xiàn)代化固定資產管理提供了軟件支撐，同時對其他大型水庫固定資產管理提供了借鑒意義。

2固定資產分類

2.1分類原則分類原則在GB/T14885-2010《固定資產分類與代碼標準》國家標準的基礎上，對固定資產分類進行擴展和細化，要體現(xiàn)出水庫固定資產的基本屬性和特征，遵循原則：針對性、科學性、系統(tǒng)性、擴展性、唯一性和實用性。細化的固定資產必須體現(xiàn)水利行業(yè)固定資產特點，在功能上應與其本身存在一種必然的聯(lián)系，每一項固定資產在標準中只有一個分類，不再按照其用途進行多次分類，結合水利行業(yè)特點和資產管理的需要，要充分考慮分類對固定資產業(yè)務管理的支持和對相關信息系統(tǒng)的影響。

2.2水庫固定資產分類目前，GB/T14885-2010僅對固定資產做出一般性分類，對一些具體的固定資產分類沒有明確，不能滿足水利行業(yè)固定資產管理工作的實際需要，需要在此基礎上進行細分。水庫固定資產具有自己的行業(yè)特點，具體可分為：土地、房屋及構筑物，包括辦公用房、業(yè)務用房、防汛倉儲房、工程管護房、大壩、防護工程、水文觀測設施、水庫工程管理附屬設施等；通用設備，包括其他網(wǎng)絡設備（路由器、交換機）、基礎軟件（操作系統(tǒng)、辦公軟件及其它基礎軟件）、支撐軟件（數(shù)據(jù)庫管理軟件、網(wǎng)絡管理軟件、信息安全管理軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、報表工具軟件和其他支撐軟件）、其他計算機設備及軟件（防汛預報調度軟件、水庫水量調度管理系統(tǒng)軟件等綜合性應用軟件）、其他專用汽車（防汛指揮車、水文巡測車、水質監(jiān)測車）、集中控制裝置（PLC控制柜、RTU和其他集中控制裝）、自動成套控制系統(tǒng)（水情測報系統(tǒng)、水利樞紐模型泄洪建筑物自控系統(tǒng)、水文自動化測流系統(tǒng)、水質自動監(jiān)測系統(tǒng)和其他自動成套控制系統(tǒng)）；專用設備，包括水質監(jiān)測裝置、其他水工機械（防汛搶險機械、水利工程養(yǎng)護機械、水文測驗機械和其他）、降水蒸發(fā)儀器（雨量筒、雨量計、雪量計、蒸發(fā)器皿（池）、其他降水蒸發(fā)儀器）；防護林及經(jīng)濟林；其他固定資產。

3柴河水庫固定資產管理系統(tǒng)設計

3.1固定資產管理現(xiàn)狀遼寧省柴河水庫是一座以防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖為主的綜合利用大（2）型水庫。自1974年建庫蓄水以來，固定資產設備購置和換新的資產總量呈逐年遞增狀態(tài)，雖按照有關規(guī)定對達到固定資產的設備和物資進行了臺賬登記，但后期缺乏管理，甚至可以說是無管理狀態(tài)，出現(xiàn)了如下固定資產管理的不良現(xiàn)象：固定資產管理中帳、卡、物不相符合；資產管理缺乏基礎數(shù)據(jù)以及相對應的管理手段；不清楚每個資產所在的位置，也無法得知某個位置上究竟有多少資產；當前狀態(tài)無法跟蹤，如調撥、借用、維修等；資產的報廢無法及時處理，財務上無法及時銷賬，無法形成報廢清單，實物拆下來后，無法與資產上的實物卡片進行核對；折舊計算繁復，準確性差，導致固定資產流失；資產缺乏中間跟蹤管理沒有資產的歷史記錄，如安裝、移動、調撥、報廢、維修等，沒有和資產一一對應的設備編碼；資產的保修無法進行管理；缺乏對非在線資產的有效管理。這些問題一方面不利于水庫家底的清理管理，造成固定資產流失損毀的可能，另一方面不利于上級審計部門的監(jiān)督檢查，這些成為現(xiàn)代事業(yè)單位管理朝著規(guī)范化、科學化管理的軟肋。因此，迫切需要對柴河局固定資產進行盤點及開發(fā)相應的管理系統(tǒng)軟件，使柴河水庫固定資產管理工作更加高效。

3.2固定資產管理系統(tǒng)設計柴河水庫固定資產管理系統(tǒng)在對原有固定資產的清查基礎上，以POWERBUILDER為平臺，設計出一套簡單、實用的固定資產管理系統(tǒng)。1）臺賬清查。2014年1月，柴河水庫管理局成立了固定資產清查領導小組，安排人員對水庫建庫伊始的所有固定資產進行逐一清查，和財務會計憑證進行核對，明確固定資產產值、型號、購置日期及使用人等詳細信息。柴河水庫固定資產共有297張卡片，有84項達到折舊年限，42項資產未明確。2）資產分類。根據(jù)上述水庫固定資產分類原則和方法，本資產編碼初步?jīng)Q定采用大類+流水碼的編碼方法，采用四層9位代碼表示：第1，2位表示大類；第3，4位表示中類；第5，6位表示小類；第7，8，9表示對應資產流水號，從范圍為001~999。例如土地、房屋、構筑物門類中，水庫房屋大類中有市內辦公樓、庫區(qū)辦公樓、電廠辦公樓、漁場辦公樓等，根據(jù)上述規(guī)則，可對市內辦公樓可編碼為020699001，庫區(qū)辦公樓可編碼為020699002等。3）數(shù)據(jù)庫表設計。數(shù)據(jù)庫表有資產分類表、資產詳細表（包括資產編碼、資產名稱、資產規(guī)格型號、資產原值、使用日期、使用部門、使用人、資產所在位置、資產照片等信息）、部門表、人員表等，各表之間均為關聯(lián)表。4）固定資產管理系統(tǒng)需求。柴河水庫固定資產管理系統(tǒng)可實現(xiàn)原始資產數(shù)據(jù)錄入、資產增加、資產減少、資產查詢（實現(xiàn)分類、分部門查詢）等功能。并實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫連接，可方便用戶通過局域網(wǎng)進行固定資產管理工作。5）軟件設計。依據(jù)圖1軟件設計流程圖進行主窗口、子窗口、數(shù)據(jù)窗口設計，編寫并調試代碼，程序調試成功后將軟件交由用戶進行系統(tǒng)試運行，提出反饋意見后再進行程序修改，待用戶滿意后生成可執(zhí)行文件，交由用戶正式使用。

4結語

篇8

關鍵詞：會計準則 固定資產 核算

在經(jīng)濟轉軌和經(jīng)濟全球化的雙重背景下，2006年2月15日，新的會計準則由財政部頒發(fā)，其中關于固定資產核算的要求相比舊準則有了很大的變化。會計準則作為一種利益計量和資源再分配的重要工具，對各利益相關者會將產生較大影響；另一方面作為國際經(jīng)濟運行規(guī)則中的重要組成部分，會計準則與國際接軌是唯一的選擇。會計準則的原則性越強。本文將從以下幾個方面對固定資產核算及相關概念的變化進行探討，全方位地解讀新會計準則中對固定資產核算的要求。

一、 固定資產的定義的變化

新會計準則中《企業(yè)會計準則第4號——固定資產》給固定資產下了明確的定義，其中指出：固定資產是指同時具有以下兩個特征的有形資產：第一，為生產商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的；第二，使用壽命超過一個會計年度。使用壽命指的是企業(yè)使用固定資產的預計期間。而舊準則中對固定資產的定義是指為生產商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的，使用年限超過一年；單位價值較高。

對比新舊會計準則對固定資產的定義，我們可以看出新會計準則中將之前使用年限中的“超過一個年度”改為了“超過一個會計年度”，并且取消了對固定資產單位價值較高的規(guī)定。這樣就相比之前更靈活，對于那些單位價值不高，但構成企業(yè)重要資產的勞動手段，將被按照固定資產管理和列報；相反，有些單位價值較高的資產有可能被確認為低值易耗品或包裝物。這也顯得與國際接軌，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境。

二、固定資產初始確認核算的變化

固定資產的價值構成是指固定資產價值所包括的范圍，也就是固定資產的初始成本。由于固定資產的來源渠道不一樣，其價值的核算方式也不一樣，具體來說主要有以下幾種：

1.外購固定資產的成本核算

一般情況下，外購固定資產的成本，包括購買價款、相關稅費、使固定資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。例如：某建筑公司購入一臺需安裝的設備，設備購買價款80000元，增值稅13600元，支付運費2000元，安裝所支付的勞務費用為1000元。由此可以計算得出該固定資產的成本為80000+13600+2000+1000=96600（元）。

此類正常購買固定資產的初始核算方法新舊準則中并無明顯差別，但當“企業(yè)支付固定資產的款項超過正常的信用期間而采用延期支付時，其實是由融資性質的，此時固定資產的成本以購買價款的現(xiàn)值為基礎而確定，”此條在舊會計準則中并沒有體現(xiàn)，而在新會計準則中規(guī)定，公司應以實際支付的款項和購買價款的現(xiàn)值之間的差額,按要求應當在信用期間內采實際利率進行攤銷,攤銷金額除滿足借款費用資本化條件應計入固定資產成本外,均應當在信用期間內確認為財務費用,計入當期損益?！?/p>

2.接受投資取得的固定資產成本核算

對于投資者投入的固定資產，舊準則是按照投資各方確認的價值入賬，而新準則中規(guī)定：“投資者投入固定資產的成本，應當按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定，但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外”。 約束投資者投入資產的價值確定過程，形成公允的固定資產投入價值，在一定程度上避免了人為地操縱企業(yè)利潤。

3.以非貨幣性資產交換、企業(yè)合并、債務重組等形式而得來的固定資產的初始計量核算

以非貨幣性資產交換、企業(yè)合并、債務重組等形式而得來的固定資產的初始計量核算與舊準則相比最大的變化就是這些形式取得的固定資產在滿足一定條件時可以運用公允價值計量的方式來計量。例如在債務重組中取得的固定資產，企業(yè)應當對受讓的固定資產按其公允價值入賬，對重組債權的賬面價值與受讓的固定資產的公允價值之間的差額計入當期損益。同一控制下的企業(yè)合并取得的固定資產應當按合并日在被合并方企業(yè)的賬面價值計量，與支付的合并對價賬面價值的差額應當調整資本公積，資本公積不夠沖減的調整留存收益 ；非同一控制下的企業(yè)合并取得的固定資產，如果該固定資產帶來的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)且公允價值能夠可靠地計量的，應當單獨予以確認并按照公允價值計量。

三、固定資產后續(xù)計量的變化

（一）折舊變化

新會計準則中規(guī)定企業(yè)應當對所有固定資產計提折舊，已提足折舊卻仍繼續(xù)使用的固定資產和單獨計價入賬的土地除外。機器設備等固定資產不管用還是不用，都應該計提折舊，而舊會計準則中規(guī)定不需用的固定資產是不計提折舊的。

另外一個是折舊政策的調整變化，新準則中要求企業(yè)應在每年年末對企業(yè)擁有的固定資產進行復核，重新核實固定資產的凈值、壽命、折舊方法，如發(fā)現(xiàn)實際的凈值和壽命與賬面不符合的時候應要及時調整固定資產的賬面價值，并作為會計估計變更來處理，應當采用未來適用法，不需要進行追溯調整折舊費用。

最后，新會計準則中對于固定資產的凈殘值進行了重新定義，預計凈殘值，是指假定固定資產預計使用壽命已滿并處于使用壽命終了時的預期狀態(tài)，企業(yè)目前從該項資產處置中獲得的扣除預計處置費用后的金額。簡單地表示我們可以得到固定資產的凈殘值=公允獲得價值—處置費用。

例如：某建筑企業(yè)年末盤點固定資產，發(fā)現(xiàn)一固定資產的賬面價值為30000元，已提折舊16000元，處置該固定資產將得到12000元，發(fā)生處理費用2000元，由此我們可以計算得到該固定資產的預計殘值為12000-2000=10000（元）。

（二）資產減值準備變化

新準則中對固定資產減值的要求是當固定資產的可回收金額低于賬面價值的，應按照固定資產的賬面減值減記至可收回金額，減記金額應確認為固定資產損失，計入當期損益。已經(jīng)提取的固定資產減值準備，不得轉回。而在舊準則中，其規(guī)定固定資產的減值準備計提應按照固定資產的賬面價值與尚可使用的年限進行重新計算來確定折舊率，若已計提減值準備的固定資產在發(fā)現(xiàn)有明顯跡象恢復的時候，其之前計提的固定資產減值準備可以轉回，轉回金額不能超過先前計提的減值準備。新準則對固定資產的減值準備的定義較舊準則也有不同，另外，新準則中對固定資產的計量方式也存在多樣的計量方式，如公允價值計量、可回收金額計量、市價等多個計量方式。

此外，新準則還給出了資產組的概念，新準則中規(guī)定若企業(yè)的某項資產產生的主要現(xiàn)金流難以獨立于其他資產或者資產組的，應當按照該資產所屬的資產組為基礎確定資產減值。計提的資產減值應按照各資產的賬面價值比例進行分攤。

（三）固定資產的處置變化

新會計準則中規(guī)定，當固定資產達到以下狀態(tài)時應當予以終止確認：固定資產處于處置狀態(tài)或此固定資產預期可以通過使用或處置不能產生經(jīng)濟利益。同時規(guī)定企業(yè)持有待售的固定資產, 應當對其預計凈殘值進行調整。而在舊準則中我們看不到這方面的規(guī)定。

（四）固定資產的披露變化

舊準則在對固定資產的披露上要求對外披露已承諾將為購買固定資產支付的金額; 暫時閑置的固定資產賬面價值以及已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產賬面價值; 已退廢和準備處理的固定資產賬面價值進行披露，新固定資產準則中卻沒有對上述要求進行披露，但是對“當前確認的折舊費用”“資產賬面價值“和 ”固定資產名稱、賬面價值、 公允價值”等要求進行披露。

四、 評價

（一） 優(yōu)點

1.實質更重于形式。新會計準則中對固定資產的確認與計量相比舊會計準則而言更加地看重實際的存在價值，而不是形式主義，例如在對固定資產的定義上，就取消了對固定資產單位價值的硬性規(guī)定，這樣企業(yè)就可以根據(jù)自己的情況來確認企業(yè)內部的固定資產，具有靈活性。

2. 引入公允價值計量屬性。這是新會計準則體系的重大突破之一。其目的是使公司提供的會計信息更真實地反映企業(yè)的經(jīng)濟實質，并且對利益相關者的決策更加有用。

（二）不足之處

1.公允價值方面。新準則中將公允價值納入固定資產的核算，但對于固定資產運用公允價值的具體相關措施、例如對公允價值的評價方法、衡量的標準、如何計價等問題沒有給予明確的指示，這給會計工作者來說是一個很大的困擾，也是當前公允價值發(fā)展的一個瓶頸之處。

2.折現(xiàn)率方面。新準則中多次提到公允價值的計量要運用現(xiàn)值技術，并有提到現(xiàn)值率，但對于這個折現(xiàn)率，到底是運用市場利率、企業(yè)的加權平均資本成本還是行業(yè)的資本成本，會計準則中沒有給出明確的指示。

參考文獻：

[1]中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準則,2001.

[2]中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準則- 基本準則,2006.

篇9

1、思想重視程度不夠，影響固定資產的有效管理

鐵路作為國民經(jīng)濟運行的大動脈，安全生產一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產任務，而忽視了固定資產管理工作。而資產管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術部門、車間及工區(qū)，往往只注重設備維修及養(yǎng)護，而忽視設備的管理，即重使用，輕管理。二是無論是財務或技術部門，缺乏對固定資產管理制度的徹底學習與掌握，尤其是財務以外的人員，對相關制度往往是一無所知，甚至認為固定資產管理純粹是財務部門的事。

2、混淆固定資產與成本費用列支范圍，造成賬實不符

依據(jù)《鐵路運輸企業(yè)固定資產管理辦法》規(guī)定，固定資產是指單位價值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的有形資產。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，站段所購買的許多日常物品，如空調、辦公桌，其單價許多都已超過2000元，按規(guī)定應按固定資產進行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產更新改造計劃，站段每年有一定的固定資產自行安排計劃可以用于日常屬于固定資產的購置，但其比例往往很低，遠不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產購置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來也相對嚴格與復雜?；谝陨显?，一些站段往往混淆固定資產與成本費用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產管理的物品人為列入當年成本，一次性列支，從而造成賬實不符，不利于固定資產管理。

3、鐵路資產的特殊性增加了固定資產管理的難度

鐵路設備資產具有價值高、設備繁多、整體聯(lián)動性、獨立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報廢處置，都大幅增加了固定資產的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級下轉的固定資產時，往往是以整站或整條線路的資產來入賬，而建設方往往也不提供整體資產所包含的具體項目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產入賬，不利于后續(xù)資產變動管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對模糊，往往造成許多資產經(jīng)過各期整站大修，早已與入賬時變得面目全非，無法核對。三是在拆除報廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對整體資產的部分資產進行拆除與報廢，而由于賬務入賬為整體資產，并不能單獨對拆除報廢資產進行劃分辦理相關手續(xù)，也造成了部分資產的賬實不符。

4、站段內部管理協(xié)調不到位，致使固定資產管理混亂

長期以來，站段的技術部門只負責資產的使用維護，財務部門只負責日常核算，各部門由于職責和權限范圍的限制，技術規(guī)程要求和財務核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒有一個對固定資產最終負責的部門。對固定資產技術狀態(tài)、保管人、存放地點等發(fā)生的動態(tài)變化，財務部門往往不能及時掌握，使固定資產臺賬與事實不符，增加管理難度。在基層站段按計劃購建固定資產后，財務部門一直作為牽頭部門來完成固定資產的完整入賬。作為資產實際管理與使用的技術部門，由于對固定資產管理制度的不了解，加之生產任務繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關部門間的分工協(xié)調不夠，使購入資產與入賬資產品名不一致、無詳細項目等情況時有發(fā)生。如路局財務處下轉固定資產通知書名稱與技術部門接收名稱、項目等不一致，而站段財務、技術部門協(xié)調不好，驗收不及時，導致固定資產入賬混亂、賬實不符?；蛭粗付▽ｉT機構對固定資產購置、驗收、報廢等環(huán)節(jié)進行有效管理，或雖有機構但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財務、技術等相關部門缺乏相應的協(xié)調與責任監(jiān)督機制，相互扯皮。而固定資產直接管理人員未認清固定資產管理的重要性，導致擅自拆除的情況時有發(fā)生，造成固定資產賬實嚴重不符，固定資產管理混亂。

5、鐵路內部管理體制的多次變動，也增加了固定資產管理的難度

多年來，為了適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路內部管理體制進行了多次變動，生產力布局多次調整，各站段管轄范圍不斷變動，呈現(xiàn)出了點多、線長、面廣的特點，固定資產分布在每個區(qū)間、工區(qū)、車間，幾乎遍布站段管轄的各個角落，資產繁多，種類復雜，這給固定資產日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導致站段間許多資產管理權與使用權相互交叉。如電務部門機車信號由機務段使用、機械室控制臺由車務段人員使用等，這都給固定資產管理帶來一定困難。

6、固定資產清查制度不完善，導致管理混亂

按相關固定資產管理制度要求，企業(yè)應定期進行固定資產清查，每年至少清查一次。對于鐵路基層站段而言，由于管理資產數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對盤盈盤虧資產一般也不做任何處理，導致賬實不符、管理混亂。此外，對于固定資產報廢，由于其報廢損失要列入“營業(yè)外支出”，會擠占當年成本，因此，對于未到使用期限，但設備技術性能已達不到使用狀態(tài)和要求的固定資產，為節(jié)省成本，站段一般會使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產實際使用狀態(tài)不符。當前，鐵路固定資產更新較快，一些報廢撤舊設備管理不善，未集中收回調撥或再利用，造成資產流失。近年來，路局已相應改變了成本清算制度，對站段發(fā)生的固定資產損失進行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。

二、對加強站段固定資產管理的意見及建議

1、增強站段對固定資產管理的重視程度

首先應提高思想認識，切實加強固定資產管理工作。站段應建立切實可行的固定資產管理機構，領導重視并積極參加管理，在安全生產或經(jīng)營分析會上，適時詢問、了解相關部門固定資產管理工作情況。二是建立有效的考核機制，調動全員參與管理固定資產的積極性。固定資產運用好壞反映了一個企業(yè)的管理水平，要建立一個完善的考核機制來控制、激勵固定資產管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎勵，同時對一些不愛護資產、違章操作造成的固定資產毀損應追究經(jīng)濟賠償責任或法律責任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產管理工作獻計獻策。

2、適時調整固定資產相關管理制度，加強審計監(jiān)督，嚴格賬務列支

為杜絕資本性支出與費用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實相符。一方面，固定資產的相關管理制度應跟隨經(jīng)濟的發(fā)展，做適當調整，如可以適當調高2000元的固定資產界定標準。另一方面，應適當提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產生活需要。同時，應加強日常與專項審計監(jiān)督，嚴格區(qū)分資本性支出與日常成本費用支出，確保固定資產入賬的真實完整。

3、健全完善站段固定資產管理制度，明確職責分工，加強動態(tài)管理

一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產管理制度的前提下，站段應結合本單位固定資產的特點，健全完善相關管理制度，確保入賬資產各項資料的真實、完整。在固定資產的購建階段，應嚴格要求購建單位提供資產的相對獨立價值，以方面日后資產管理。日常涉及到的資產變動，管理部門應有專人負責，及時與財務部門進行溝通，必要時對固定資產臺賬添加備注，以方便日后資產的核算與核對。另一方面，站段應由固定資產管理機構指定財務、技術等相關部門及人員專職負責，做到前期購置有人負責，后期使用有人管理，從購置到報廢的整個過程明確到人，落實責任。加強單位內部相關部門的協(xié)調配合工作，加強固定資產動態(tài)控制，建立固定資產信息反饋機制。固定資產技術狀態(tài)、使用地點等發(fā)生變動等，工區(qū)、車間及技術等相關部門應及時通過財務部門更改臺賬，做到賬實相符。

4、細化鐵路行業(yè)固定資產管理工作，提高可操作性

對于鐵路固定資產管理的復雜性，鐵路行業(yè)應盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內部管理體制，細化鐵路固定資產管理的措施，對于交叉管理的資產，應通過制度來界定各自的管理權限與責任，加強站段間的協(xié)調，對管理權與使用權分離的資產，擁有管理權的站段應加強監(jiān)督，定期與使用單位核對檢查，及時掌握固定資產動態(tài)。確保固定資產的有序管理。

5、嚴格固定資產清查制度的監(jiān)督與落實，確保清查效果

為避免固定資產清查工作流于形式，站段應充分認識到固定資產清查的重要意義，并依據(jù)本單位實際情況，健全完善固定資產清查制度，制定切實可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實處，真正取得應有的清查效果。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時匯報與解決，確保賬實相符，為站段固定資產管理工作打下良好基礎。同時，上級部門應通過內外部審計的形式加強對站段固定資產清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產清查工作的效果。

三、結語

篇10

高校固定資產是保障高等學校教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎,可是近年來,我國高校管理制度存在諸多方面的問題，直接導致了固定資產管理工作成為學校管理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。例如：資產使用效率低,閑置浪費現(xiàn)象嚴重；賬實不符；國有資產管理和預算相結合比較困難等等。為了保障高校教育、科研事業(yè)的順利發(fā)展，必須要實施一定的對策，以保障高等教育事業(yè)的健康穩(wěn)定。

關鍵詞：

高校；固定資產；問題；對策

一、目前高校固定資產管理的現(xiàn)狀

1.固定資產管理體制不完善,制度不健全

高校固定資產從部門上分為：教學、科研、行政、后勤；從類別上分為：儀器設備、家具、圖書、車輛、房屋建筑等。由于高校對科研要求的不斷提升，直接導致了投入到固定資產的資金越來越多，而相關使用部門卻缺乏專業(yè)的資產管理知識，存在“重購置，輕管理”的錯誤認識，甚至沒有建立日常登記、保管、維護、賠償?shù)戎贫?，直接導致了產權管理不明晰。運行機制不順暢等諸多問題。

2.固定資產使用效率低,閑置和浪費現(xiàn)象嚴重

目前大多數(shù)高校采用“收付實現(xiàn)制度”對固定資產進行核實，計算的歷史成本無法反映折舊現(xiàn)值，造成了資金核對的錯誤性。另一方面,財政撥款制度對高校的資產購置造成計劃性、效率性缺失，進而導致資產難以有效合理應用和維護。

3.資產管理人員意識淡薄，缺乏責任感

高校資產的使用人缺少責任人意識，基本存在兩種情況：一是帳存物亡，很多物品設備早已報廢，卻未執(zhí)行報廢手續(xù)，常年來不銷賬；二是賬無實有，固定資產在購買之后沒有及時入賬，不能與財務部門同步進行，造成賬外資產甚至公為私用。這兩種淡薄的思想意識，直接導致了國有資產的流失，給高校和國家?guī)砹藝乐氐慕?jīng)濟損。

4.固定資產方面存在處置失控的狀態(tài)

一些高校對于固定資產的報廢情況只是口頭說說，但是缺乏實際的監(jiān)控和處置，當資產報廢時，不作任何的技術鑒定和有效評估而私自報廢，處置的收益也不按照既定程序進行管理和使用，這無形中產生了大量浪費和管理上的錯誤。而且很多高校經(jīng)常把已經(jīng)報廢的固定資產放在賬面上充數(shù)，使得很多已經(jīng)無用的固定資產長期掛帳，造成了對資產的處置失控。

5.固定資產折舊體系不完善，缺乏明確性

由于高校對固定資產折舊的重要性認識不足，沒有相關的折舊制度和計算方法，很多報廢手續(xù)頁不健全，在報廢時缺乏憑證，導致了賬面與實際不符，造成固定資產的閑置和流失問題比較嚴重。

6.固定資產軟件使用缺乏正確觀念

多數(shù)高校不能高效地使用信息化管理手段來管理高校資產。目前很多高校沒有使用專業(yè)的軟件來處理固定資產的工作，無法正確進行數(shù)據(jù)的整理、收集、上報；而有的高校為了應付上級的檢查，花錢購買了軟件，但卻不能靈活運用軟件的全部性能，導致了資源的浪費。

二、高校關于固定資產管理的解決對策

1.轉變自身觀念，強化國有資產管理意識

作為高校教職員工，首先要立足自身，清楚固定資產是國家資產的意識，要高度重視國有資產形成過程的管理和監(jiān)督,完善工作內容，要把資產管理提高到關系學校教學、科研和產業(yè)上來，使大家清楚的認識到固定資產工作的順利開展，也直接關系到學校的生存發(fā)展。只有全體教職員工關于固定資產的管理意識提高了，才能管好、用好固定資產，使其保值、增值并在一定程度上發(fā)揮最大的使用效益，為高校建設服務。

2.建立完善國有資產管理體制和規(guī)章制度,規(guī)范國有資產管理過程

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，必須重視固定資產的管理工作，盡快建立科學、完善的固定資產管理體系。針對高校目前固定資產的現(xiàn)狀,既要建全完善的宏觀管理體制,又要把握高校的實際情況，確立嚴謹?shù)膬炔恳?guī)章制度,只有這校樣才能確保高校固定資產管理體系的良性運轉,使固定資產處于全方位的有效監(jiān)控之中。此外，高校還應在建立健固定有資產產權登記制度上下功夫,完善固定資產從購置、驗收、保管、使用的全過程,做到有章可循,有法可依，為高校的發(fā)展做出更大的貢獻。

3.加強管理水平，提高管理人員能力與素質

作為高校員工，應建立積極的工作狀態(tài)和強烈的責任感與使命感，必須全方位的調動員工的積極性、主動性，提高固定資產的管理水平。通過加強認識，使他們真正做到愛崗敬業(yè)，遵紀守法，廉潔公正，無私奉獻，確保固定資產管理人員做到科學化和規(guī)范化管理，還要定期的進行崗位大比拼，以此來提高固定資產管理人員的業(yè)務能力，通過保持管理的專業(yè)化和準確性，不要隨意調整其管理工作，保證工作的有序進行。

4.組織固定資產人員進行定期培訓，提高管理能力

高校要提高固定資產的管理效率，必須從固定資產人員的業(yè)務水平和業(yè)務能力上下功夫。由于觀念和技術水平更新?lián)Q代的十分快，必須要通過不斷學校來更新自身的管理知識和管理能力，從而獲得良好的效果，提高工作效率，取得與其他高校競爭上的優(yōu)勢和主動權。通過培訓，同樣可以建立一系列優(yōu)勢，確保固定資產處于完成和準確的狀態(tài)，加強審核和評議，按部就班的對各單位所涉及的固定資產進行盤點并計算盈虧情況。

5.借助網(wǎng)絡效應，強化固定資產的管理現(xiàn)代化

在信息化高速發(fā)展的今天，高校的固定資產管理水平的落后性已經(jīng)逐漸顯露出來，所以必須引入較高的技術手段，進行現(xiàn)代化的管理與之相結合，才能更好地建立固定資產管理方式。需要借助網(wǎng)路信息的平臺，來為各部門的固定資產管理搭建一條信息共享的道路，引入信息管理系統(tǒng)，完善財務體系，實現(xiàn)高校固定資產不是由一個人、一個部門監(jiān)管，而是實現(xiàn)共同管理的手段。主管部門可以利用網(wǎng)絡資源隨時調取資產的庫存、流動方向，實現(xiàn)高效配置，從而提高工作效率，實現(xiàn)資源最大化利用。因此，隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，我們必須清楚認識到高校固定資產的運作任重道遠，需立足現(xiàn)在，更好的加強管理與運行，若高校若管理不善，定會在不經(jīng)意間導致固定資產的損壞甚至流失，給學校乃至國家?guī)順O大的損失。因此，高校應該采取先進的管理模式和管理手段，通過一系列科學的管理制度來化解固定資產管理與科技進步之間產生的差額，從而通過科學化、規(guī)范化和精確化，以適應企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。

作者：管文 單位：沈陽工程學院

參考文獻：

[1]對加強高校固定資產管理的思考，趙春榮《經(jīng)濟師》,2003（4）