導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動者法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、勞動者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。

2、用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。勞動者違反競業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。

【法律依據(jù)】

篇2

一、開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效 我市在接到省廳的通知后，及時(shí)對全市八縣（區(qū)）的調(diào)研工作進(jìn)行安排布置，通過調(diào)研，共調(diào)研用人單位90戶，涉及勞動者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動合同200多人，涉及被調(diào)研單位的勞動合同簽訂率達(dá)93%，采取了多種形式宣傳勞動保障法律、法規(guī)，共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動者知法、守法的意識。

二、開展勞動合同制度情況調(diào)研的方法和措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開展的勞動合同的一次調(diào)研活動，為了保障此次調(diào)研工作的按期完成，結(jié)合我市實(shí)際，市、縣（區(qū)）勞動和社會保障部門均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、勞動保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主、各相關(guān)科、室（局）、中心參加的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了相關(guān)部門的工作人員，召開相關(guān)會議，研究布置調(diào)研工作，明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。確保了調(diào)研行動的順利進(jìn)行。

（二）認(rèn)真調(diào)研，突出重點(diǎn)。開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要，通過調(diào)研，可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的基本情況，特別是對當(dāng)前企業(yè)深化改革中勞動關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進(jìn)作用。因此，我市深入各用人單位以開展勞動合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機(jī)，采取召開座談會與職工訪談，查看勞動合同書以及問卷調(diào)查等方式對各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行全面分析，在全面分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出了用人單位勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研中，要求用人單位報(bào)送材料，調(diào)研人員實(shí)際翻閱用人單位勞動合同、勞動合同鑒證名冊、終止或解除勞動關(guān)系備案報(bào)送情況等，現(xiàn)場詢問勞動者是否簽訂了勞動合同等情況。并對發(fā)現(xiàn)問題較多的用人單位，進(jìn)行重點(diǎn)分析，同時(shí)采取召開部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會等方式，對勞動合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關(guān)勞動保障法律法規(guī)等進(jìn)行廣泛的宣傳和講解，促使用人單位完善和規(guī)范勞動合同的簽訂工作。中國教育查字典語文網(wǎng) chazidian.com

（三）督促用工單位規(guī)范勞動合同制度，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。在調(diào)研過程中，我們做到熱情服務(wù)、耐心解釋，對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，耐心幫助其解決完善。如對于發(fā)現(xiàn)沒有簽訂勞動合同的用人單位，首先應(yīng)通知補(bǔ)簽，在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時(shí)補(bǔ)簽的，做到嚴(yán)格操作程序，依法行政。 （四）以勞動合同調(diào)研為契機(jī)，加強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)宣傳。調(diào)研注重對《勞動法》等有關(guān)勞動保障法律法規(guī)的宣傳，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，講解和散發(fā)部分宣傳資料，加強(qiáng)對用人單位和勞動者的法制教育，提高用人單位和勞動者的法律意識。使之，自覺遵守相關(guān)勞動保障法律法規(guī)。

篇3

【關(guān)鍵詞】勞動關(guān)系 權(quán)益 勞動者 管理機(jī)制

一、企業(yè)勞動關(guān)系的概念

（一）勞動關(guān)系的概念

勞動關(guān)系是指勞動者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動過程中建立的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從廣義上講，生活在城市和農(nóng)村的任何勞動者與任何性質(zhì)的用人單位之間因從事勞動而結(jié)成的社會關(guān)系都屬于勞動關(guān)系的范疇。從狹義上講，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的勞動關(guān)系是指依照國家勞動法律法規(guī)規(guī)范的勞動法律關(guān)系，即雙方當(dāng)事人是被一定的勞動法律規(guī)范所規(guī)定和確認(rèn)的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系在一起的，其嗬和義務(wù)的實(shí)現(xiàn)是由國家強(qiáng)制力來保障的。

（二）典型企業(yè)勞動關(guān)系的特點(diǎn)

（1）勞動關(guān)系主體的利益逐步清晰化。企業(yè)與勞動者之間逐漸成為主體明確、利益多元的新型勞動關(guān)系，企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者、經(jīng)營者和勞動者在根本利益一致的前提下，局部利益的矛盾開始出現(xiàn)，勞動爭議逐漸增多。

（2）勞動關(guān)系格局初步呈現(xiàn)多元化。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的新格局已經(jīng)形成。我國的勞動關(guān)系呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化，各種所有制經(jīng)濟(jì)的勞動關(guān)系相互交錯(cuò)，處在不斷變化的過程中。

（3）勞動關(guān)系的建立初步實(shí)現(xiàn)契約化。隨著勞動制度改革的不斷深化，在企業(yè)用的制度方面，通過推行勞動合同制度來替代固定工制度，使勞動關(guān)系逐步由過去的行政隸屬關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變。

（4）勞動關(guān)系的運(yùn)行初步實(shí)現(xiàn)市場化。勞動就業(yè)逐漸從過去的統(tǒng)包統(tǒng)配轉(zhuǎn)向就業(yè)市場化，勞動關(guān)系的變更與終止也從過去的行政管理方式轉(zhuǎn)向市場調(diào)節(jié)方式，勞動關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)主要由主體雙方按照市場規(guī)則自行決定，市場機(jī)制對勞動力資源的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用開始得到發(fā)揮。

二、目前企業(yè)勞動關(guān)系存在的問題

（一）企業(yè)違反勞動法律法規(guī)現(xiàn)象較為普遍

一是勞動關(guān)系的確定不規(guī)范。一些用人單位為規(guī)避對勞動者的責(zé)任，不與勞動者訂立書面勞動合同，甚至不承認(rèn)與勞動者已存在的事實(shí)勞動關(guān)系。同時(shí)勞動合同短期化趨勢明顯，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。二是違規(guī)加班現(xiàn)象嚴(yán)重，且不按規(guī)定支付加班費(fèi)，不執(zhí)行國家勞動定額標(biāo)準(zhǔn)。三是不少企業(yè)不重視勞動安全保護(hù)，職工勞動安全條件差，職業(yè)病和安全事故時(shí)常發(fā)生。四是社會保險(xiǎn)覆蓋面不高，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)的參保率較低。

（二）職工收入差距較大

在企業(yè)改制過程中，國有企業(yè)隨著經(jīng)營者實(shí)行年薪制后，職工的收入與企業(yè)經(jīng)營者的收入明顯拉大，企業(yè)經(jīng)營者年薪超過職工年收入的幾倍甚至幾十倍的現(xiàn)象并不鮮見。在一些改制企業(yè)，經(jīng)營者持大股，且大幅提高股本分紅的利率，壓低職工勞動報(bào)酬，使資本收益與勞動收益明顯不匹配。同時(shí)，行業(yè)收入差距也明顯拉大，壟斷行業(yè)職工工資過高、增長過快的問題比較突出。

（三）職工民主政治權(quán)利沒有得到有效落實(shí)

許多企業(yè)改制后，一切由企業(yè)經(jīng)營者說了算，民主管理制度形同虛設(shè)。有些改制企業(yè)剝奪職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，涉及職工切身利益的問題不經(jīng)職代會審議通過強(qiáng)制推行，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，經(jīng)營者暴富，職工權(quán)益受到侵害。一些非公有制企業(yè)經(jīng)營者剝奪職工的民主政治權(quán)利，各級人大、政協(xié)代表中，普通勞動者所占比重偏低，職工的利益訴求渠道不暢，機(jī)制不健全。

三、解決當(dāng)前企業(yè)勞動關(guān)系問題的對策

（一）制定完善勞動法律法規(guī)

在構(gòu)建社會主義新型勞動關(guān)系中最重要的是有完善的勞動法律法規(guī)，為勞動關(guān)系的運(yùn)行和勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)提供法律規(guī)范。通過立法和有關(guān)法律的修改，賦于工會代表勞動者協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的剛性權(quán)力，并從具體制度安排上真正確保工會與企業(yè)的平等地位，使工會切實(shí)成為勞動者利益的代表，在勞動關(guān)系運(yùn)行中發(fā)揮制衡作用；保障職工參與企業(yè)工資協(xié)商談判和職工代表參與企業(yè)董事會、監(jiān)事會民主管理的權(quán)力；規(guī)定勞動要素在分配過程中應(yīng)有的正當(dāng)權(quán)利；加強(qiáng)勞動標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定和實(shí)施，使勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)和勞動關(guān)系的運(yùn)行都有基本的依據(jù)。

（二）建立完善政府協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制

勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制是協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動關(guān)系的最重要的機(jī)制。由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制不完善和制度安排存有缺陷，這項(xiàng)制度尚未充分發(fā)揮作用。應(yīng)通過立法明確勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制在市場經(jīng)濟(jì)和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中的法律地位、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序和工作制度等。國家應(yīng)該積極建立健全有關(guān)機(jī)制和制度，暢通職工群眾利益訴求渠道，及時(shí)收集、認(rèn)真研究分析職工的意見和要求，適當(dāng)增加工人代表在各級人大、政協(xié)中的比例，國家和各級政府制定涉及勞動關(guān)系的法律法規(guī)和政策時(shí)，應(yīng)把聽取工會和基層勞動者的意見作為必經(jīng)的程序，切實(shí)體現(xiàn)廣大職工群眾的意愿。

（三）建立健全工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制

工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益是工會推動構(gòu)建社會主義新型勞動關(guān)系的基本途徑和必然要求。機(jī)制、制度具有根本性、全局性和長期性，必須從宏觀和微觀兩個(gè)方面著力加強(qiáng)工會協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制建設(shè)。要完善立法參與制度，積極參與涉及勞動者的法律法規(guī)和政策的制定和修改，把廣大職工群眾的意見和要求上升為法律法規(guī)政策；推進(jìn)完善工會與政府聯(lián)席會議制度，通過定期交流情況，把職工利益訴求和工會的主張?bào)w現(xiàn)到政府的勞動政策制定和工作部署中去；建立與政府勞動保障部門執(zhí)法監(jiān)督相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)勞動法律執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法用工、欠薪欠保的行為，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)勞動安全的投入；建立勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，及時(shí)分析、研究勞動關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r，妥善處置重大的勞資糾紛事件。

篇4

隨著國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中有著重要的作用，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，管理層收購問題關(guān)系著國有企業(yè)的發(fā)展，所以國有企業(yè)的改革受到許多人的關(guān)注。

一、國有企業(yè)管理層收購的意義

國有企業(yè)是國家所有，也是全民所有的，在目前的法律制度下，我國往往沒有獨(dú)立的所有人，所以國有企業(yè)的主體往往是缺少的。市場經(jīng)濟(jì)體制下，國有企業(yè)的發(fā)展以及生存受很多因素的影響。國有企業(yè)管理層收購的引進(jìn)，使原來的國有企業(yè)分離的職權(quán)又得到了統(tǒng)一，從而有效的解決了國有企業(yè)缺少主體的問題，對國有企業(yè)的改革起到促進(jìn)作用。另一個(gè)方面，國有企業(yè)的發(fā)展，需要長期的激勵，管理層的目標(biāo)和公司投資的目標(biāo)往往存在不一致，這是公司存在的主要問題，許多國有企業(yè)的資源被管理層浪費(fèi)，導(dǎo)致公司的經(jīng)營業(yè)績逐年的下降，國家投資者的利益也受到嚴(yán)重的損失。面對這個(gè)問題，管理層可以先理清所有者與經(jīng)營者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)管理層對決策權(quán)、剩余權(quán)和索取權(quán)的接管，調(diào)動管理層的對工作的積極性，提高管理層的管理效率，也可以有效的降低成本。一些經(jīng)驗(yàn)證明，管理層收購在內(nèi)部對員工有激勵作用，對企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整有積極的作用，也可以有效的降低管理成本，改善企業(yè)的經(jīng)營情況，增強(qiáng)企業(yè)有效的經(jīng)營。

二、國有企業(yè)管理層收購中存在的問題

（一）損害職工、股東等人的利益

對于我國國有企業(yè)的員工來說，在實(shí)施收購的過程中，企業(yè)職工不能為自己的利益訴訟，管理層在收購?fù)瓿芍笥锌赡軗p害員工的利益，例如裁員，企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也會發(fā)生轉(zhuǎn)變，使原來國有企業(yè)中的職工的主人身份失去之外，還失去職工的權(quán)利和保障，使職工成為收購過程中的弱勢群體。另外對于一些上市的國有企業(yè)來說，管理層在收購中，收購的股份通常是國有股和法人股，轉(zhuǎn)讓的價(jià)格較低，低于每股凈資產(chǎn)的價(jià)值，這樣對于社會公眾股東來說，損害了股東的利益。另外管理層收購?fù)瓿珊?，管理層可能會形成新的股東形式，管理層可以通過信息優(yōu)勢或者企業(yè)方式套取小股東的財(cái)富。

（二）由于人為因素造成我國的國有資產(chǎn)流失

在收購中由于價(jià)格的不合理，信息公開的不及時(shí)和信息資料不全面，造成我國管理層在收購中國有資產(chǎn)的流失。首先，我國管理層收購時(shí)一般情況下采用的是協(xié)議定價(jià)，往往在定價(jià)的時(shí)候考慮管理層的貢獻(xiàn)和獎勵，所以導(dǎo)致管理層貢獻(xiàn)無法通過量化解決，使得收購過程中出現(xiàn)暗箱操作的情況，使國有資源流失。其次，由于給出的信息不對稱，使管理層有可能通過不正當(dāng)?shù)男问?，?shí)現(xiàn)低價(jià)格收購，使我國國有資產(chǎn)流失。最后，目前上市公司的公開的信息缺乏及時(shí)性和有效性，尤其是對資金的使用，往往信息沒有給予及時(shí)和有效的披露。這些原因都是造成我國國有資產(chǎn)流通的原因。

（三）法律法規(guī)不健全，造成法制環(huán)境部完善

我國關(guān)于國有企業(yè)管理層收購的法律法規(guī)過于簡單，并且限制條件較多，使我國管理層收購在很多方面都無法可依，法律法規(guī)部健全的主要表現(xiàn)：我國法律、政策相對滯后于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，造成了管理層收購無法實(shí)施，目前我國關(guān)于收購行為的法律法規(guī)很少，在這些法律中涉及收購的只是簡單政策。法律法規(guī)的不健全導(dǎo)致管理層收購無法可依，缺乏法律的支持，沒有操作性，同時(shí)也限制了管理層收購的發(fā)展，造成不規(guī)范的收購發(fā)生。

三、完善我國管理層收購問題的對策與建議

（一）建立和完善國有資產(chǎn)權(quán)利劃分的相關(guān)法律

我國憲法雖然已經(jīng)規(guī)定了國有資產(chǎn)國家所有，但是沒有規(guī)定國家所有是中央所有還是地方所有，也沒有規(guī)定哪些規(guī)地方哪些規(guī)中央。所以，中央和地方關(guān)于國有資產(chǎn)管理的部門成立首要面臨的問題是權(quán)利的劃分，這個(gè)問題關(guān)系到中央和地方的利益分配，也關(guān)系到國家對國有企業(yè)的監(jiān)管的問題。目前我國是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期，對國有資產(chǎn)的處理，關(guān)系到每個(gè)人的利益，因此，中央在設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的時(shí)候，要從多方面考慮，如何實(shí)現(xiàn)過國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分配的問題，并且出臺一些關(guān)于產(chǎn)權(quán)劃分的相關(guān)法律，使地方與中央的產(chǎn)權(quán)明晰。

（二）增強(qiáng)勞動者的權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)勞動者對待工作的積極性

國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革受阻礙的主要原因是政治改革的滯后，但是在我國僅僅是由物權(quán)的明晰是不夠的，必須要有民權(quán)的清晰，如果兩者不平衡，則會導(dǎo)致資本過于強(qiáng)大，勞動的力量薄弱。因此，我國必須有配套的改革。在憲法和措施中有很多關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，基本沒有關(guān)于勞動者基本權(quán)利的保護(hù)，特別是普通的勞動者，更是被忽視。中國市場的發(fā)展，必須要有民主的配合，如果沒有民主的配合，社會的問題也會越來越嚴(yán)重，對于勞動者的權(quán)利，應(yīng)該從提高勞動者參與的程度來保護(hù)勞動者的權(quán)益。勞動者有權(quán)選派代表參與董事會的決策中去，董事會在做決策時(shí)要考慮員工的觀點(diǎn)，提高勞動者的參與性。另外還可以給員工企業(yè)利潤的分配，激勵員工為公司的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（三）完善相關(guān)的法律和法規(guī)，為管理層的收購創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

國外的管理層收購來看，稅法的變動可以促進(jìn)管理層收購，我國稅法關(guān)于管理層收購的規(guī)定根本不存在，只是對于股票交易征收的稅收較多，這在無形中增加了上市公司管理層收購的成本，所以國家要在稅法上給予管理層收購的支持。管理層收購是一個(gè)復(fù)雜的過程，涉及方方面面的活動，所以除了管理成收購管理?xiàng)l例、公司法、證券法等法律法規(guī)外，還需要許多相關(guān)法律法規(guī)的制定才能完善對管理層收購的有效管理。關(guān)于評估方面也要制定可行的規(guī)定，另外對于違規(guī)和弄虛作假的現(xiàn)象也要健全相關(guān)的法律和法規(guī)，加大對這種情況的出發(fā)力度。

（四）加強(qiáng)對管理層收購實(shí)施過程的管理和監(jiān)督

加強(qiáng)對管理層收購過程中信息披露的透明度，列清楚披露收購的主要原因、價(jià)格和收購資金的來源，引進(jìn)董事會，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立的董事會和監(jiān)事會的監(jiān)督。只有這樣才能保證國家的利益，防止我國國有資產(chǎn)的流失，禁止在收購的過程中暗箱操作，使管理層收購真正為國有企業(yè)改革做貢獻(xiàn)。

篇5

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，有效提高廣大干部職工法律素質(zhì)。

根據(jù)我局“四五”普法總體規(guī)劃和縣委普法辦的具體要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視普法學(xué)習(xí)，并始終將此項(xiàng)工作作為局內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來抓，年初制定了普法計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施。針對“四五”普法世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,工作提出的新的目標(biāo)和要求，我局嚴(yán)格按照規(guī)劃的安排和計(jì)劃，在抓好全體職工學(xué)法用法的同時(shí)，著重抓好局內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法監(jiān)察人員的普法工作。在每月至少一次的職工集體學(xué)習(xí)中，專門安排一些法律法規(guī)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。半年來，我局干部職工學(xué)習(xí)了《勞動保障監(jiān)察條例》、《行政許可法》、《××××××自治縣自治條例等法律法規(guī)、規(guī)章。在工作中，堅(jiān)持把學(xué)法、普法和依法行政相結(jié)合，自覺依法辦事。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，我們進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，精簡行政審批事項(xiàng)，制定了《××縣勞動和社會保障局各項(xiàng)規(guī)章制度》，進(jìn)一步健全了公開、透明、高效、規(guī)范政務(wù)公開制度體系。

通過學(xué)習(xí)使全系統(tǒng)干部職工基本具備了現(xiàn)代法制觀念，法律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法律素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)也有效提高了全系統(tǒng)干部職工依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力，實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律用段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高了依法行政的水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣勞動保障事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、按照目標(biāo)規(guī)劃，狠抓落實(shí)。

篇6

我國政府長期以來一直要求企業(yè)依法履行社會責(zé)任，注重社會誠信，依法保護(hù)勞動者權(quán)益、消費(fèi)者權(quán)益和相關(guān)利益群體的權(quán)益。我國對企業(yè)在勞動關(guān)系、勞工標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、工會組織、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營納稅，消費(fèi)者權(quán)益等方面都制訂了相應(yīng)的法律法規(guī)。應(yīng)當(dāng)看到，目前在我國境內(nèi)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，有的企業(yè)不依法生產(chǎn)經(jīng)營，不依法用工，引起一些貿(mào)易摩擦，也影響了社會的和諧穩(wěn)定。從勞動保障領(lǐng)域看，還需要各類企業(yè)在增強(qiáng)社會責(zé)任方面進(jìn)一步做出努力。

一、企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家勞動保障法律法規(guī)。

依法經(jīng)營是企業(yè)履行社會責(zé)任的最基本要求。企業(yè)用工，首先要依法與勞動者建立和諧勞動關(guān)系，依法簽訂勞動合同，依法制訂企業(yè)規(guī)章制度，按時(shí)足額發(fā)放工資，認(rèn)真執(zhí)行國家勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。這又讓廣大企業(yè)員工感受到自己在一個(gè)有法律保障的放心環(huán)境中安全工作，才能使企業(yè)獲得員工凝聚力和生產(chǎn)積極性，才能在一定市場競爭中，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

針對我國基本國情，擴(kuò)大就業(yè)，減少失業(yè)，一直是政府和社會追求的重要目標(biāo)。國家實(shí)行積極的就業(yè)政策，通過制訂各種政策措施，為促進(jìn)勞動者就業(yè)創(chuàng)造條件。

三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險(xiǎn)，不斷提高員工的社會保險(xiǎn)和福利水平。

企業(yè)只有依法參加社會保險(xiǎn)，才能消除勞動者后顧之憂，讓廣大員工家庭和諧安康，從而為企業(yè)和諧發(fā)展，奠定牢固的基礎(chǔ)。

四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)好員工各項(xiàng)合法權(quán)益。

企業(yè)要為員工提供良好工作環(huán)境，不斷改善勞動條件，注重勞動保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)行對女工和未成年工的保護(hù)，嚴(yán)禁使用童工。不斷增加員工工資收入，提高員工福利待遇水平。企業(yè)只有尊重愛護(hù)和廣大員工，認(rèn)真落實(shí)法律賦予員工的各項(xiàng)權(quán)益，才能充分調(diào)動廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)和社會所普遍贊譽(yù)，從而獲得旺盛的競爭力。

勞動保障行政部門作為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的一個(gè)職能部門，也有責(zé)任引導(dǎo)、鼓勵和運(yùn)用法律手段來推進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任。政府部門的作用主要表現(xiàn)在兩方面：一是依法督促企業(yè)全面履行法律義務(wù)；二是為幫助企業(yè)更好地增強(qiáng)社會責(zé)任提供服務(wù)。政府在依法監(jiān)管企業(yè)履行法律義務(wù)方面，把現(xiàn)有法律法規(guī)落到實(shí)處。遵守國家法律法規(guī)是企業(yè)的應(yīng)盡義務(wù)，監(jiān)督檢查企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，是政府有關(guān)職能部門一項(xiàng)職責(zé)。勞動保障部門在幫助企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任方面包括以下幾點(diǎn)：

1、大力規(guī)范勞動力市場，廣泛宣傳國家促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策，及時(shí)提供勞動力供求信息，促進(jìn)用人單位和勞動者有效地實(shí)現(xiàn)雙向選擇。

2、動員和組織有關(guān)機(jī)構(gòu)為廣大勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)能力和競爭水平，幫助企業(yè)開發(fā)勞動力資源，使企業(yè)能夠及時(shí)找到適合的員工。

3、加強(qiáng)法律宣傳，幫助企業(yè)做到依法用工，依法從事人力資源管理。同時(shí)組織有關(guān)行業(yè)，依法制訂完善行業(yè)和有關(guān)單位工作的勞動標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地提高勞動生產(chǎn)率。對守法企業(yè)在融資貸款、政府采購、經(jīng)貿(mào)合作、政府獎勵方面提供支持。

4、建立和完善政府、工會和企業(yè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方一致，引導(dǎo)勞動者以理性合法的形式表達(dá)訴求，積極預(yù)防和及時(shí)化解勞動爭議，為企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展?fàn)I造和諧的勞動關(guān)系。

5、推進(jìn)勞動保障政務(wù)公開，改進(jìn)勞動保障機(jī)構(gòu)的工作方式，提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)辦理勞動就業(yè)和社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供方便。

篇7

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從講政治、促進(jìn)穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，以《職業(yè)病防治法》、《勞動法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，對存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行整頓治理。通過專項(xiàng)整治，規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)督管理責(zé)任和工作措施，消除職業(yè)危害隱患，有效遏制職業(yè)病的發(fā)生，保障勞動者的身體健康，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的條件。

二、整治的范圍和重點(diǎn)

這次專項(xiàng)整治范圍為全縣所有存在職業(yè)危害的生產(chǎn)、加工企業(yè)，重點(diǎn)為制鞋、箱包加工、玩具制造、印刷、家具制造等涉苯的企業(yè)，礦山、陶瓷等粉塵作業(yè)的企業(yè)，電鍍業(yè)、鈕扣業(yè)。

三、整治措施

(一)對沒有工商營業(yè)執(zhí)照的用人單位,要立即責(zé)令停業(yè)整改,并依法予以查處。經(jīng)整改后符合條件的,給予辦理工商登記；仍不符合條件的,一律予以取締。

(二)對不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的,按照《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,直至關(guān)閉。

(三)對違法使用有毒有害化學(xué)品的企業(yè),依法予以查處，并封存收繳有毒有害的原材料和產(chǎn)品。

(四)由于違反法律法規(guī)的規(guī)定,造成工傷事故傷害與職業(yè)病的,督促用人單位及時(shí)對患者進(jìn)行診治,按國家有關(guān)規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用待遇,并依法予以處罰。

(五)對違反規(guī)定招用勞動者、不與勞動者簽訂勞動合同，不依法參加社會保險(xiǎn)、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),違法延長勞動者工作時(shí)間,以及違反女職工和未成年工特殊保護(hù)規(guī)定,侵害勞動者合法權(quán)益的,責(zé)令改正,并依法予以行政處罰。對使用童工的用人單位或者個(gè)人,責(zé)令其立即將童工送回原居住地,并由其承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。對單位或個(gè)人使用童工,以及為未滿16周歲的少年、兒童外出打工出具假證明的,依法予以處罰。對克扣或無故拖欠勞動者工資的,責(zé)令立即支付,并賠償勞動者的損失。

(六)對違反有關(guān)法律法規(guī),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

四、工作步驟

全縣職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行,自5月中旬開始，至9月底結(jié)束。

(一)第一階段為全面檢查階段(5月中旬至5月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè),特別是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作全面普查,摸清轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)基本情況。

(二)第二階段為整改整治階段(6月上旬至8月底)?？h政府組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，成立聯(lián)合檢查組開展檢查和集中整治工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,對照《職業(yè)病防治法》和其他有關(guān)法律法規(guī),制訂方案,抓好整改。同時(shí),要列出一批職業(yè)危害嚴(yán)重,勞動條件惡劣,各種防護(hù)措施嚴(yán)重不到位的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)名單,進(jìn)行重點(diǎn)整治。對經(jīng)整改仍達(dá)不到有關(guān)規(guī)定要求或者不具備職業(yè)衛(wèi)生基本條件的企業(yè),要責(zé)令其立即停業(yè)整頓。對拒不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)、頂風(fēng)違法違規(guī)的單位和責(zé)人要依法嚴(yán)肅查處,務(wù)求集中整治取得實(shí)效。對專項(xiàng)整治期間發(fā)生的職業(yè)中毒事故,要依法從快從重進(jìn)行查處。經(jīng)過整改整治,進(jìn)一步建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)危害防護(hù)措施,改善勞動生產(chǎn)條件,完善管理制度,建立職工職業(yè)健康檔案,消除各種隱患,確保安全生產(chǎn)。

(三)第三階段為驗(yàn)收處理階段(9月上旬至9月底)。為確保整改整治措施落實(shí)到位,縣政府組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對整改整治情況認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收。對一般整改單位達(dá)不到整改要求的,責(zé)令其重新整改。對重點(diǎn)整治單位整治后仍不具備職業(yè)衛(wèi)生基本條件的,責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓；停產(chǎn)整頓后達(dá)到有關(guān)要求并驗(yàn)收合格的,方可恢復(fù)生產(chǎn)；仍達(dá)不到要求的,按照有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)決予以關(guān)閉,吊銷其營業(yè)執(zhí)照。同時(shí),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),匯總上報(bào)專項(xiàng)整治工作情況。

五、有關(guān)工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會上級領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生安全工作的一系列指示精神,充分認(rèn)識整治工作的重要性、必要性和緊迫性,正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與依法監(jiān)管的關(guān)系?？h政府成立職業(yè)危害專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(設(shè)在縣衛(wèi)生局內(nèi))具體部署和組織實(shí)施本地區(qū)的職業(yè)病防治工作。

(二)明確責(zé)任、齊抓共管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé),恪盡職守。全縣專項(xiàng)整治工作要按照“地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則,縣政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和全面協(xié)調(diào)工作,由衛(wèi)生部門牽頭,會同經(jīng)貿(mào)、勞動保障、工商、公安、安全生產(chǎn)、工會等部門共同組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)危害企業(yè)基本情況調(diào)查摸底；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)設(shè)施及措施的監(jiān)督檢查；勞動保障部門負(fù)責(zé)勞動者權(quán)益保障工作的監(jiān)督檢查；工商負(fù)責(zé)對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查；公安部門負(fù)責(zé)對涉嫌犯罪案件的查處；工會部門負(fù)責(zé)群眾性勞動保護(hù)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn),各司其職,各負(fù)其責(zé),形成綜合治理的強(qiáng)大合力。

(三)標(biāo)本兼治,綜合治理。整治工作要立足于治本,多管齊下,搞好標(biāo)本兼治和綜合治理。要將整治與建立健全安全管理制度,促進(jìn)依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管結(jié)合起來；與推進(jìn)科技進(jìn)步,提高職業(yè)安全技術(shù)水平結(jié)合起來；與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來；與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來,建立長效管理機(jī)制,使職業(yè)病防治工作走上規(guī)范化、制度化的道路。

篇8

當(dāng)前，隨著勞動保障法律法規(guī)的日益完善，特別是__年以來《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動合同法實(shí)施條例》的先后實(shí)施，勞動者和用工單位雙方法律意識的逐步提高，各種類型的勞動合同爭議案件呈上升趨勢。__縣人力資源和社會保障局針對這些問題，作了專門調(diào)研，認(rèn)真研究分析勞動合同爭議案件的特點(diǎn)、原因，并有針對性采取措施進(jìn)行預(yù)防，對于減少勞企雙方矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會，都有著十分重要的意義。

一、勞動合同爭議案件的主要特點(diǎn)

（一）案件數(shù)量大幅上升?？h勞動爭議仲裁委員會__年全年受理涉及勞動合同爭議案件僅有10件，__年受理25 件，__受理82家，今年截止目前已受理該類案件120件。

（二）勞動合同爭議呈多元化和復(fù)合性趨勢。既有正式職工與企業(yè)之間的爭議，又有聘用人員與事業(yè)單位之間的糾紛；既有因簽訂、解除勞動合同引起的糾紛，又有因工資報(bào)酬、保險(xiǎn)、福利、醫(yī)療、工傷等待遇不能落實(shí)引起的爭議，也有對辭職、辭退、開除等處理決定不服引發(fā)的爭議；既有因事實(shí)勞動關(guān)系產(chǎn)生的糾紛，也有因雇傭勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛。

（三）群體性勞動合同爭議上升。隨著群眾法制觀念的逐步增強(qiáng)，當(dāng)勞動者的權(quán)益得不到有效保障時(shí)，往往不再“忍氣吞聲”，而是選擇訴訟途徑來解決。從突發(fā)性事件來看，因勞動合同爭議引發(fā)的集體上訪事件多則上百人，少則幾十人。近兩年來，全縣受理的群體性勞動合同爭議案件，當(dāng)事人最多的達(dá)120多人，且呈蔓延上升勢頭。

（四）涉及法律關(guān)系復(fù)雜，處理難度大。勞動合同爭議案件涉及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章等一系列規(guī)范性文件，對同一問題，不同時(shí)期又有不同的政策法規(guī)規(guī)定，因而調(diào)解起來存在相當(dāng)大的難度。

二、勞動合同案件增多的原因

（一）勞動者法律意識增強(qiáng)。《勞動合同法》實(shí)施以來，眾多媒體對該部法律的宣傳力度加大，勞動者維護(hù)自身權(quán)益的法律意識明顯增強(qiáng)，一旦發(fā)生爭議，便積極尋求法律保護(hù)。

（二）部分企業(yè)對勞動合同的管理不夠規(guī)范。從全縣的情況來看，民營企業(yè)居多，管理不夠規(guī)范。特別是有些中小型民營企業(yè)，一味追求經(jīng)濟(jì)利益，加之職工人員流動頻繁，勞動合同問題沒有引起企業(yè)足夠的重視。用人單位在勞動合同的簽訂、履行、解除過程中不嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，甚至不簽訂勞動合同，隨意解除勞動合同現(xiàn)象普遍存在。解除勞動合同后職工相關(guān)的待遇得不到落實(shí)，這是該類案件上升的主要原因。

（三）法律法規(guī)對用人單位違法行為制裁力度加大。《勞動合同法》要求用人單位應(yīng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與職工簽訂書面勞動合同，且規(guī)定用人單位未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付二倍的工資。另外，《勞動合同法》對企業(yè)解除勞動合同應(yīng)支付職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件和數(shù)額做出了詳細(xì)的規(guī)定。企業(yè)若不與勞動者簽訂勞動合同，勞動者為保住飯碗，往往不會主動要求與企業(yè)簽訂勞動合同，也不會討要雙倍工資。而雙方一旦發(fā)生爭議，勞動者離開企業(yè)后，便會提出雙倍工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等一系列申請，這也是勞動合同案件的主要仲裁請求。

（四）勞動爭議申請仲裁時(shí)效延長及不收費(fèi)也是導(dǎo)致此類案件上升的重要因素。自《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施以來，勞動爭議申請仲裁的時(shí)效期間由60日延長至1年，而且仲裁處理案件不收費(fèi)。很多職工在與企業(yè)發(fā)生爭議之后，便積極訴諸法律。職工不但大量涌向勞動仲裁機(jī)構(gòu)，更出現(xiàn)了職工濫提訴訟請求、濫要價(jià)的“過度維權(quán)”現(xiàn)象。一個(gè)爭議案件提出七個(gè)甚至10個(gè)訴訟請求，討要工資、加班費(fèi)案開價(jià)10多萬元。例如在__曾有一個(gè)在網(wǎng)吧上班的門衛(wèi)，共計(jì)上班14天，原約定月工資為600元，離開網(wǎng)吧時(shí)店主支付300元后，此職工不服，訴訟請求支付各項(xiàng)補(bǔ)償金額高達(dá)4000多元。同時(shí)勞動爭議的數(shù)量大幅增加，處理起來也更加復(fù)雜。

三、解決勞動合同爭議問題的對策

1、健全制度，完善措施，最大限度地預(yù)防和減少勞動爭議。用合同規(guī)范企業(yè)和職工的行為是避免勞動爭議發(fā)生的重要依據(jù)和途徑。用人單位要堅(jiān)持規(guī)范用工，依法用工，嚴(yán)格勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除和終止手續(xù)，確保勞動合同依法簽訂和有效履行。

2、加強(qiáng)對基層勞動爭議調(diào)解人員的培訓(xùn)。勞動爭議調(diào)解人員是第一線戰(zhàn)斗員，接觸信息最直接最迅速，也是最重要的環(huán)節(jié)。因此，不僅要建立健全各級調(diào)解組織，還要大力提高基層調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和交流工作。通過舉辦勞動法律法規(guī)知識培訓(xùn)班，提高基層調(diào)解人員預(yù)防和調(diào)解勞動爭議的能力，充分發(fā)揮勞動爭議第一道防線的作用。

篇9

（一）應(yīng)屆畢業(yè)生勞動權(quán)利保護(hù)意識的狀況校內(nèi)應(yīng)屆畢業(yè)生對勞動權(quán)利的法律規(guī)定知之甚少，對于就業(yè)求職中的一系列常識性的勞動權(quán)利的法律規(guī)定是學(xué)生就業(yè)前應(yīng)必備的知識，然而，筆者所作的一項(xiàng)調(diào)查表明，學(xué)生的回答不盡如人意，原因是學(xué)生知之甚少，所以應(yīng)加大培養(yǎng)力度及宣傳力度，使應(yīng)屆畢業(yè)生準(zhǔn)備充分。例如了解當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，了解用人單位給予的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及住房公積金的五險(xiǎn)一金待遇，了解當(dāng)出現(xiàn)扣押證照才能就業(yè)情況時(shí)的應(yīng)對措施，了解收取費(fèi)用的工作單位最大可能是詐騙者，以及當(dāng)自己的權(quán)利受到侵犯時(shí)，找到解決問題的方法和途徑，能夠圓滿解決問題的能力。（二）已工作畢業(yè)生勞動權(quán)利保護(hù)的狀況1.用人單位與已就業(yè)畢業(yè)生簽訂的勞動合同多存在不平等、不規(guī)范及不合法勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。是勞動者權(quán)利的基本保障。然而目前許多用人單位不與畢業(yè)生簽訂勞動合同，嚴(yán)重侵犯了畢業(yè)生的合法權(quán)益。即使與畢業(yè)生簽訂了勞動合同，由于簽約雙方地位的不平等，高職畢業(yè)生就業(yè)難，使得勞動合同的內(nèi)容往往不能體現(xiàn)畢業(yè)生的意志。合同的內(nèi)容是事先制定好的格式化、定型化的條款，而作為合同另一方的畢業(yè)生根本沒有修改的權(quán)利。畢業(yè)生只有簽約或不簽約的選擇自由，畢業(yè)生被迫接受企業(yè)的勞動合同，被迫接受合同不合理以至不合法的條款。2.用人單位在工作時(shí)間、休息休假方面不能嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定我國勞動法律法規(guī)明確規(guī)定了勞動者每周的工作時(shí)間，周末及法定節(jié)日休息的權(quán)利，以及有關(guān)加班工資加倍的規(guī)定，以保證勞動者的休息權(quán)利。然而目前大部分用人單位特別是高職畢業(yè)生就業(yè)較多的小型公司企業(yè)，其勞動者的工作時(shí)間每天都超過了八個(gè)小時(shí)，每周平均工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法定時(shí)間，其工作時(shí)間、休息休假方面不能嚴(yán)格遵守法律，勞動權(quán)利方面的法律法規(guī)形同虛設(shè)。3.由于勞動保護(hù)的缺失，用人單位的職工安全存在隱患目前一些中小企業(yè)不重視勞動安全，使得勞動者的安全存在隱患，用人單位忽視對勞動者的上崗培訓(xùn)，致使勞動者在缺乏安全生產(chǎn)常識、生產(chǎn)技能的情況下就職上崗，致使傷殘現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，用人單位在勞動保護(hù)中力度不足。部分企業(yè)將勞動保護(hù)設(shè)施當(dāng)作裝飾品，有備而不用，以至于發(fā)生安全事故，造成勞動者利益的損害。而這些中小企業(yè)，正是高職院校畢業(yè)生普遍就職的用人單位。

高職院校畢業(yè)生勞動權(quán)利保護(hù)現(xiàn)狀的原因分析

（一）高職院校重視專業(yè)知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)，學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)有待加強(qiáng)在培養(yǎng)過程中，高職院?；ù罅馓接憣W(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，在專業(yè)課程體系方面、教學(xué)模式、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、師資隊(duì)伍建設(shè)方面形成與本科教育不同的特色，培養(yǎng)的人才動手能力強(qiáng)，能夠在生產(chǎn)一線直接上崗，但是就業(yè)技能培養(yǎng)有待加強(qiáng)，勞動權(quán)利意識有待提高。（二）用人單位與勞動者之間關(guān)系不對等這些年高校擴(kuò)招致使每年畢業(yè)的大學(xué)生數(shù)量逐步增加，而我國中小企業(yè)太少，就業(yè)容量不大，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量供過于求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融危機(jī)的影響，社會就業(yè)壓力越來越大，高等教育的普及大眾化，使得每年高校畢業(yè)人數(shù)激增，但是人力資源市場趨于飽和狀態(tài)，使得勞動力市場供過于求。因此高職畢業(yè)生是在用人單位千挑萬選的情況下才能獲得一份工作，在雙向選擇中，畢業(yè)生與勞動者處于不平等、不對等的地位，畢業(yè)生處于劣勢。（三）勞動監(jiān)察部門對用人單位的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)自2008年1月1日《勞動合同法》實(shí)施以來，勞動監(jiān)察部門加大了對用人單位的監(jiān)察力度，對于用人單位不簽訂勞動合同、違法辭退員工、工傷事故等各個(gè)方面保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，但是由于勞動監(jiān)察部門人力、物力的不足，用人單位數(shù)量巨大，導(dǎo)致大量單位處于被監(jiān)管的真空地帶，勞動監(jiān)察部門力不從心，只有被當(dāng)事人控告或反映的用人單位，才有可能被查處，切實(shí)提高勞動監(jiān)察部門的監(jiān)管范圍及監(jiān)管效力成為擺在我們面前的重要問題。

提高高職院校畢業(yè)生勞動權(quán)利保護(hù)的對策與手段

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關(guān)鍵詞：職業(yè)衛(wèi)生；職業(yè)安全；監(jiān)督管理；管理機(jī)制

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.233

0 引言

近年來，隨著我國的國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，職業(yè)衛(wèi)生方面的工作得到了社會各個(gè)方面的認(rèn)識以及勞動者自身的高度重視，然而即便如此我國目前對于職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管現(xiàn)狀仍然存在著很多的問題，不容樂觀。從2005至2010年對于職業(yè)病的統(tǒng)計(jì)來看，我國目前對于職業(yè)病的報(bào)告總數(shù)逐年都在增加，這嚴(yán)重的危害了人們的健康。因此，對于我國當(dāng)前的職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行合理的監(jiān)管顯得至關(guān)重要。

1 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀分析

1.1 政府監(jiān)管職責(zé)弱化

在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，政府、雇主以及雇員之間的三方協(xié)商機(jī)制是一種最基本的格局，職業(yè)安全衛(wèi)生屬于勞動關(guān)系中的范疇，因此也遵循著這個(gè)構(gòu)架，而政府監(jiān)管的職能弱化是職業(yè)衛(wèi)生出現(xiàn)問題的一個(gè)重要原因。產(chǎn)生這種結(jié)果的原因一個(gè)方面是近年來，由于主管職業(yè)衛(wèi)生的部門所擁有的管理力量有限，且缺少相應(yīng)的技術(shù)裝備，因此難以進(jìn)行廣泛的監(jiān)督，使得監(jiān)管不到位。另一個(gè)方面，某些地方正度沒有樹立科學(xué)的發(fā)展觀以及政績觀，因此對于職業(yè)衛(wèi)生的源頭工作沒有進(jìn)行應(yīng)有的重視，經(jīng)常出現(xiàn)為了謀求更好的經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲勞動者的健康權(quán)益為代價(jià)的情況發(fā)生，甚至有時(shí)政府為了維護(hù)投資環(huán)境而對職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行阻礙，這使得政府在三方中的角色因此而弱化，勞動者的健康權(quán)益難以得到應(yīng)有的維護(hù)。

1.2 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的欠缺

雖然目前為止，我國已經(jīng)初步的形成了職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但是整體上來說依然是不健全的，存在著很多的問題：隊(duì)伍的數(shù)量過少，且其質(zhì)量也不高；在現(xiàn)場的技術(shù)服務(wù)人員所占的比例較低，且儲備的后備力量不足；并且，我國現(xiàn)有的職業(yè)病防疫機(jī)構(gòu)對于檢測手段來講較為匱乏，也缺少專業(yè)性的檢測人員。由于這些監(jiān)督服務(wù)方面的欠缺，使得對于職業(yè)衛(wèi)生的檢測很難得到很好地進(jìn)行。通過對于我國的職業(yè)衛(wèi)生的投入進(jìn)行調(diào)查研究的數(shù)據(jù)中顯示，各級政府從1999年開始就對職業(yè)衛(wèi)生的投入進(jìn)行逐年的增加了。然而，由于基數(shù)過低，對于職業(yè)衛(wèi)生的人均投入有著明顯性的不足，和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平難以適應(yīng)等因素，導(dǎo)致對于職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管、以及相關(guān)的技術(shù)始終難以得到保證[1]。一些個(gè)體的老板為了獲得更大的收入，根本不對企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行相應(yīng)的投入，勞動者工作的環(huán)節(jié)條件十分的惡劣，粉塵、有害氣體等嚴(yán)重的超標(biāo)，這嚴(yán)重的影響了勞動者的健康，甚至?xí)＜八麄兊纳坏o患者以及家屬造成了極大地痛苦，而且對于社會的發(fā)展也是很不利的。

1.3 法律法規(guī)不完善

目前，我國對于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)并不完善。和國外的工業(yè)化較為發(fā)達(dá)的國家比起來，我國現(xiàn)在的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)還有很多地方存在問題，應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步的完善。例如，到目前為止，我國依舊沒有針對多種經(jīng)濟(jì)體制并存以及用工制度的多樣化的現(xiàn)狀制定相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)。對于我國的法律規(guī)定的職業(yè)病記錄中，疾病的種類也并不完善，很多嚴(yán)重的危害人們健康的疾病并沒有被列出來。

并且，對于法律法規(guī)的落實(shí)也存在著較大的問題。“依法治國”是我國的法律的基礎(chǔ)，但是隨著《職業(yè)病防治法》的圖形，雖然大致上執(zhí)行的時(shí)候處于有法可依的狀態(tài)，然而在真正的執(zhí)行過程中對于不按照法律嚴(yán)格的執(zhí)行、以及出現(xiàn)違法的行為沒有被嚴(yán)格的追究等情況依舊存在，這就使得相關(guān)的法律法規(guī)成為了一種擺設(shè)，沒有發(fā)揮出其真正的作用[2]。

2 應(yīng)采取的對策

2.1 完善職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)

由于職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法規(guī)的不完善，導(dǎo)致了很多企業(yè)無視法律法規(guī)的存在，不重視對于企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生的管理，最終使得很多勞動人員得了職業(yè)病，因此要想對我國現(xiàn)在的職業(yè)衛(wèi)生管理方面進(jìn)行改善，首先需要做的就是對于職業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)的完善。應(yīng)該盡快的完善職業(yè)病防治法等相關(guān)的配套的規(guī)章，使得企業(yè)能夠有完善的法律法規(guī)作為參考；應(yīng)該完善對于企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行管理的相關(guān)的指導(dǎo)性文件，使得企業(yè)能夠提高職業(yè)衛(wèi)生的水平。

2.2 明確職業(yè)衛(wèi)生管理體制

在職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)得到了完善的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該明確職業(yè)衛(wèi)生的管理體制。因此，企業(yè)可以將職責(zé)劃分進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，使得職責(zé)分配更加的明確；企業(yè)應(yīng)該對職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)安全監(jiān)管人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)其基本素質(zhì)，這樣能夠進(jìn)一步增加對于職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管力度；企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該建立健全的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系，極愛去哪個(gè)對于職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督水平。同時(shí)，中小企業(yè)也應(yīng)該強(qiáng)化對于企業(yè)的自主的管理能力，因?yàn)檫@些中小型企業(yè)是職業(yè)病的發(fā)病率更為高的企業(yè)。

2.3 企業(yè)自身建設(shè)

同時(shí)，企業(yè)版應(yīng)該加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高對于職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行管理的意識，嚴(yán)格的按照法律法規(guī)對于企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生狀況進(jìn)行管理。由于企業(yè)內(nèi)部有很多農(nóng)民工、臨時(shí)工等對于職業(yè)衛(wèi)生沒有進(jìn)行足夠的重視，因此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對于企業(yè)的內(nèi)部人員的職業(yè)衛(wèi)生教育，使得員工自身能夠認(rèn)識到職業(yè)衛(wèi)生的重要性[3]。除此之外，對于一些存在的職業(yè)病隱患的企業(yè)，特別是一些化工企業(yè)，應(yīng)該設(shè)置安全控制閥，在毒物的濃度達(dá)到一定程度是采取報(bào)警的設(shè)置，這樣就能保證勞動人員的活動環(huán)境對于健康沒有過多的傷害。企業(yè)還應(yīng)該定期的檢查員工身體，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證其生命健康。

3 結(jié)論

近幾年來，我國的職業(yè)病的發(fā)生率一直在不斷地而提高，對于人們的生命健康有著極大的威脅，而主要原因則是我國目前對于職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管不力。在這樣的背景下，我們對于我國職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，主要分析了監(jiān)管過程中存在的問題，希望有關(guān)部門能夠根據(jù)這些問題做出應(yīng)對方案，降低職業(yè)病的發(fā)生幾率。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫胤羚.職業(yè)衛(wèi)生管理政策分析與評價(jià)研究[D].山東大學(xué)，2014.