導語：如何才能寫好一篇辦公室人員履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1個辦公室+3項制度=履職保障

1個辦公室

今年4月梅隴鎮(zhèn)成立了人大辦公室，作為鎮(zhèn)人大的常設機構(gòu)，新成立的人大辦公室配正副主任各1名，工作人員2名，實體化運作，使人大工作日常辦事、辦文、辦會更加規(guī)范有序。據(jù)介紹，成立辦公室是為了加強人大工作制度化、機制化建設，相較之前只有人大主席、副主席和一個秘書的架構(gòu)，新成立的辦公室配備了充足的人員，有能力為代表們提供更好的服務保障，協(xié)助代表們在閉會期間更好地履行職責。

3項制度

與成立梅隴鎮(zhèn)人大辦公室的舉措相適應的，還有一系列鎮(zhèn)人大代表制度的形成和完善，它們將鎮(zhèn)人大代表的權利和職責加以規(guī)范，有效提升了人大代表的履職實效，夯實了人大工作的基礎。

基層人大履行監(jiān)督職責，很大一部分取決于對問題調(diào)查研究的深度。為此，鎮(zhèn)人大制定《人大代表專題調(diào)研制度》，每年為人大代表遴選問題比較突出的專題調(diào)研課題，涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會、重大民生和社會穩(wěn)定等，最終由人大代表形成調(diào)研報告，向政府提出議案及意見、建議和批評，監(jiān)督政府改進工作。今年，鎮(zhèn)人大就物業(yè)管理和社區(qū)服務站管理服務等七個課題進行了調(diào)研。

與《人大代表專題調(diào)研制度》同時出臺的還有《人大代表向選民述職制度》和《人大代表接受選民詢問制度》，首次將“每屆代表至少進行一次口頭述職、每年進行一次書面述職、履職優(yōu)秀的人大代表向人代會述職”等要求制度化，方便選民了解自己選出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”，使基層代表工作更加公開透明。制度還明確規(guī)定選民可以近距離就自己關心的問題向具有一定知情權的代表進行詢問，不僅使選民充分了解代表的工作情況，同時也進一步促進了基層人大代表的主動履職。

為了讓每一位鎮(zhèn)人大代表不再做“會議代表”、“名譽代表”，不再僅限于“舉舉手”、“投投票”，梅隴鎮(zhèn)人大從機構(gòu)設置和制度建設入手，為代表履職提供支持和保障，使代表能更有效、更積極履職，使人大代表的作用發(fā)揮得更加充分。

優(yōu)秀表率+責任倒逼=與時俱進

優(yōu)秀表率

梅隴鎮(zhèn)人大充分發(fā)揮履職優(yōu)秀代表的表率作用，以此帶動全鎮(zhèn)人大代表并推動代表整體履職水平的不斷提高。根據(jù)《人大代表向選民述職制度》的要求，在7月16日召開的梅隴鎮(zhèn)四屆九次人代會上，區(qū)人大代表劉辛培向全體鎮(zhèn)人大代表及列席邀請人員作了述職報告。這份報告涵蓋了其履職四年來的認識體會和開展工作的具體方法，對與會代表起到了實務培訓的作用。

責任倒逼

在劉辛培代表向全體鎮(zhèn)人大代表述職的報告中，我們還看到了關于向相關職能部門提交書面意見后主要負責人的態(tài)度及落實辦理情況的詳細描述，這實際上對所涉及的職能部門產(chǎn)生了巨大的倒逼壓力，同時也使每位代表感到一份重大的責任和使命。

篇2

一、績效管理對象

1.局機關各處室及其工作人員;

2.局屬各單位及其領導班子成員;

3.局屬各單位內(nèi)設部室及其工作人員，由所在單位根據(jù)實際實行績效管理。

二、方法步驟

（一）處室、單位績效管理

1.設立指標體系

處室、單位績效管理指標體系由職能工作、管理工作、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作和工作滿意度4個一級指標組成，下設若干二級指標和三級指標。其中：

職能工作目標（權重為40%）。一般由重點工作目標、常規(guī)工作目標和其他工作目標3個二級指標構(gòu)成，分別占50%、30%、20%。重點工作目標，主要考評處室、單位承擔的本局年度重點工作任務（含市委、市政府下達的，處室單位確定的）。常規(guī)工作目標，主要考評處室、單位“三定”規(guī)定明確的主要職能，或單位法人登記中明確的主要職責及應當承擔的社會公共服務責任。其他工作目標，主要考評處室、單位承擔的上級業(yè)務部門、市委、市政府或局領導臨時交辦的其他工作任務。

管理工作目標（權重為30%）。由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標構(gòu)成，分別占20%、20%、20%、40%。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標，主要考評處室、單位依法履行職責、作風建設、辦事效率、遵紀守法等內(nèi)容；其他工作目標，主要考核學習、調(diào)研、信息等綜合性內(nèi)容。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標（權重為10%）。由創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果體現(xiàn)、工作適時改進2個二級指標構(gòu)成，分別占60%、40%。主要考評處室、單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。

工作滿意度目標（權重為20%）。一般由局領導班子評議和中層以下人員評議2個二級指標構(gòu)成，分別占40%、60%。

2.確定目標計劃

每年年初，各處室、單位制定目標計劃書，作為績效評估的依據(jù)。其中：職能工作目標計劃，由各處室、單位按季進行細化分解，確定相應權重，報分管局領導審核；管理工作目標計劃，由局績效管理領導小組辦公室統(tǒng)一擬定；創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標計劃，由各處室、單位自主申報。

3.績效評估

（1）職能工作目標、管理工作目標、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標評估

職能工作目標實行季度評估，在每季度結(jié)束后10天內(nèi)上報季度工作完成情況和佐證材料。管理工作目標和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標實行年底一次性評估，在次年1月中旬前完成評估工作。

（2）工作滿意度測評

工作滿意度測評采取發(fā)放測評表的方式，征集內(nèi)部或服務對象對被評估處室、單位效能建設的評價，測評表格式由局統(tǒng)一設定，此項工作在每年年底之前完成。

4.總分計算及等次確定

（1）總分計算

處室、單位績效總得分=職能工作總得分×40%＋管理工作得分×30%＋創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)得分×10%＋工作滿意度得分×20%

職能工作總得分＝一季度職能工作得分×25%＋二季度職能工作得分×25%＋三季度職能工作得分×25%＋四季度職能工作得分×25%

（2）等次確定

評估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為：

優(yōu)秀：總得分≥90分；

良好：80分≤總得分＜90分；

達標：70分≤總得分＜80分；

誡勉：總得分＜70分。

凡發(fā)生處室、單位人員違紀違法受到查處、發(fā)生重大事故造成嚴重影響等情況的，當年度處室、單位績效評估結(jié)果降低一個等次，誡勉等次的，直接列為重點整改單位。

（二）個人績效管理

1.設立指標體系

個人績效評估指標體系，一般設工作考核目標、內(nèi)部管理目標、工作滿意度目標3個一級指標，分別占60%、20%、20%。其中：工作考核目標，為個性指標，主要考評個人工作任務完成情況；內(nèi)部管理目標，為共性指標，主要考評個人遵守學習制度、工作紀律以及遵紀守法等情況；工作滿意度目標為共性指標，主要為部門內(nèi)部對被評估人的評價。

2.確定目標計劃

每年年初，個人制定目標計劃書，作為績效評估的依據(jù)。其中：工作考核目標計劃，由個人根據(jù)處室內(nèi)部分工，將任務按季分解后申報。各處室、單位負責人的目標計劃書經(jīng)分管局領導審核；其他人員的目標計劃書經(jīng)所在處室、單位主要負責人審核。內(nèi)部管理目標計劃，由局績效管理領導小組辦公室統(tǒng)一擬定。

3.績效評估

工作考核目標按季評估，在每季度結(jié)束后10天內(nèi)上報季度工作完成情況和佐證材料。內(nèi)部管理目標由局督查組負責日?？己?，做好相關記錄，年底一次性考評打分。工作滿意度目標，分為領導班子評價和中層以下人員評價2個層面，年底組織測評。

4.總分計算及等次確定

個人績效總分＝工作考核目標總得分×60%＋內(nèi)部管理目標得分×20%＋工作滿意度得分×20%

工作考核目標總得分＝一季度工作考核得分×25%＋二季度工作考核得分×25%＋三季度工作考核得分×25%＋四季度工作考核得分×25%

工作滿意度得分＝領導班子評價平均分×40%＋中層以下人員評價平均分×60%

個人績效評估結(jié)果分優(yōu)秀、良好、達標和誡勉4個等次，相應分值段為：

優(yōu)秀：總得分≥90分；

良好：80分≤總得分＜90分；

達標：70分≤總得分＜80分；

誡勉：總得分＜70分。

凡個人因違紀違法受到查處的，當年度個人績效評估結(jié)果降為誡勉等次。

三、結(jié)果運用

1.內(nèi)部績效管理評估結(jié)果由局績效管理領導小組辦公室統(tǒng)一反饋。并作為評先評優(yōu)、職務晉升、崗位交流、后備干部培養(yǎng)和績效獎勵的重要依據(jù)。

2.年度先進集體一般在獲得優(yōu)秀等次的處室、單位中產(chǎn)生。并按照處室、單位總數(shù)的30%比例評選年度先進處室、先進單位，由局績效管理領導小組辦公室根據(jù)績效評估結(jié)果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。

3.年度優(yōu)秀個人一般在獲得優(yōu)秀等次的在編在崗人員中產(chǎn)生。根據(jù)市效能辦確定的績效評估等次和優(yōu)秀比例的有關規(guī)定評選優(yōu)秀個人，并由局績效管理領導小組辦公室根據(jù)績效評估結(jié)果提出初步意見，報局長辦公會議研究確定。評估結(jié)果為誡勉等次的處室、單位，取消所屬人員評優(yōu)資格。在局機關借用的在編在崗人員，參加所在處室的績效管理，其個人績效評估結(jié)果反饋給原單位，作為年度評先的主要依據(jù)。

4.被確定為“誡勉”的處室、單位和個人。要向局長辦公會議提交書面情況報告，并由局領導對其進行誡勉談話。

四、工作要求

1.加強領導。成立以局主要領導為組長的績效管理工作領導小組,切實加強對此項工作的組織領導。領導小組下設辦公室，由局分管效能工作的領導任主任，辦公室（后勤改革與綜合管理處）、人事處、監(jiān)察室、國資公司主要負責人為成員，具體負責內(nèi)部績效管理工作。各處室、單位和相關人員年度工作目標計劃書及季度工作完成情況的佐證材料在規(guī)定時間內(nèi)集中報局組織人事處，由領導小組辦公室負責評分。

篇3

在過去的2008年一年中，公司領導對我工作的開展給予了極大的重視、信任和支持，作為體檢中心行政人員，我主要職責是協(xié)助公司領導、配合中心主任作好體檢中心內(nèi)部事務的管理，為公司及時提供翔實的內(nèi)勤信息、數(shù)據(jù)，配合、協(xié)調(diào)各部門努力完成公司下達的各項任務，為公司完成各項工作提供有力的后勤保障。半年來,我主要從四個方面實踐報告著自己的諾言,力爭做到更高、更強、更優(yōu)。下面，我就這半年的工作情況向各位領導作個簡要匯報,以接受大家評議。

一、努力學習,全面提高自身素質(zhì)

辦公室工作是一個特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識和提高素質(zhì)。首先是向領導學，在辦公室工作，與領導接觸的機會比較多，半年來，我親身感受了各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術，使我受益匪淺，收獲甚豐；其次是向同事學，古人云，三人行必有我?guī)?。我覺得，公司每位同事都是【提供內(nèi)容】我的老師，他們中有業(yè)務專家，有文字尖兵，有管理高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。工作半年多,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在工作能力、綜合素質(zhì)上都有了很大的進步，得到了領導的肯定。

二、加強修養(yǎng),時刻注意自我約束

在辦公室工作，與上下左右及社會各界聯(lián)系非常廣泛，我始終牢記自己是公司的一員，是領導身邊的一兵，言行舉止都注重約束自己。對各級領導做到謙虛謹慎，尊重服從；對同事，做到嚴于律己，團結(jié)互助；努力做到對上不輕漫，對下不張狂，注意用自已的一言一行，維護公司和各級領導的威信,維護體檢中心的整體形象。

三、勤奮工作,回報領導和同事的關愛

半年來，領導和同事們給了我許多關心、幫助和關懷。我能有今天,永遠也不會忘記領導和同事們的關愛。我惟一的回報方式就是拼命地工作。我珍惜這份來之不易的工作，珍惜這良好的工作環(huán)境，同時，也被各級領導和全體同事的敬業(yè)精神深深感動。半年來，對領導安排的所有工作，我總是盡全力去完成。每當我的工作得到領導和同志們的認可，每當看到自己的努力為公司的發(fā)展起了一些作用時，那種成就感，那種自豪感是任何語言也無法表達的。對我來說，工作不僅是我謀生的手段，更是我回報領導和同志們的最好方式，也是一個人實現(xiàn)人生價值的惟一選擇。

四、盡心履職,全心全意當好配角

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一、強化學習，不斷提升理論水平

1、理論培訓。以系統(tǒng)學習黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話以及黨的政策法規(guī)等為重點，經(jīng)常開展學習交流、學習討論，每周堅持自學習時間不少于4學時。

2、業(yè)務培訓。以提升業(yè)務技能為目的，強化辦公室人員技能培訓，重點加強網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡運行、寫作技能等方面的業(yè)務技能培訓，全年集中開展業(yè)務技能培訓不少于2次。

3、集中培訓。在4月份，由黨政辦牽頭，對村社干部集中開展電腦操作培訓，力爭達到60%以上的村社干部會操作電腦。

二、履職盡責，扎實開展各項工作

1、搞好日常工作。堅持值守，辦公室24小時不離人，及時準確接收上級各類通知，及時下載黨政網(wǎng)、政務網(wǎng)文件，按文件要求及時送相關領導簽閱及部門承辦，跟蹤督辦承辦結(jié)果，做到不超時，不誤事。當好參謀，認真收集鄉(xiāng)村干部及群眾對黨委政府的批評、建議意見，認真梳理，及時提交黨委政府，以便適時調(diào)整工作部署，促進全鄉(xiāng)工作有序推進。辦好會務，按會議承辦要求，會前做好一切準備工作（布置、音像、材料、記錄、衛(wèi)生、后勤）等會場籌備工作，為會議順利召開創(chuàng)造條件。

2、做好文秘工作。從提高辦公室人員文字材料撰寫水平入手，全面提高文稿質(zhì)量。一要立足鄉(xiāng)情，認真做好黨委、政府工作報告、黨代會、人代會等大型重要會議材料及其階段性工作總結(jié)、匯報材料、典型材料等重要文稿的撰寫。二要做好收發(fā)文登記、傳閱、歸檔等工作。三要做好檔案規(guī)范化管理工作，在6月底前全面完成檔案清理整頓，并移交檔案局。四要做好保密工作。五要及時作好本級文件及各類報告的編排、核對、印發(fā)等工作，確保質(zhì)量，按時上報下發(fā)。

3、做好接待工作。黨政辦公室是黨委政府的喉舌，一言一行都代表黨委政府的整體形象。要充分發(fā)揮黨政辦作為黨委政府“窗口”的效能作用，熱情接待來訪群眾，做到一張笑臉相迎、一把椅子讓坐、一杯開水暖心，讓來訪者有一種歸家的感覺，增進干群關系。

4、強化內(nèi)務管理。進一步完善機關內(nèi)務管理制度，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水開始，爭創(chuàng)節(jié)能型政府。強化機關衛(wèi)生管理，長期保持政府機關樓道、會議室、辦公室整潔美觀。強化后勤管理，不斷完善接待功能，保障機關室堂正常運行。

5、強化宣傳報道。要做好新聞信息報道工作，及時宣傳全鄉(xiāng)在經(jīng)濟建設、文化領域、扶貧攻堅、基礎建設等各項事業(yè)中所取得的好經(jīng)驗、好作法，典型人物、先進事跡，不斷提升鄉(xiāng)的社會知名度。全年各類信息不少于30篇，力爭上稿20篇。

6、強化部門銜接。要積極協(xié)調(diào)好部門與部門、部門與村社及上下級之間的關系，保障黨委政府各項指令發(fā)揮最大效應。

7、強化用印管理。

政府公章實行專人管理，無關人員不得擅自用印，用印必須經(jīng)相關領導簽字確認。原則上政府公章不能帶出辦公室，確因業(yè)務需要，需帶公章到政府以外的地方辦理重要業(yè)務，經(jīng)辦人必須申請，由主要領導簽字后，辦公室方可將公章交給申請人，業(yè)務辦完后，必須由經(jīng)辦親自將公章交黨政辦公室。

篇5

區(qū)委辦機關黨支部召開這次黨員大會，是在全區(qū)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的背景下召開的，是黨支部“”的重要內(nèi)容，也是強化基層黨建工作、推進黨支部“五化”建設的具體要求。今天，我作為一名普通黨員參加區(qū)委辦機關黨支部黨員大會，同大家一起面對面交流、談心，感到十分高興，也十分珍惜這樣一個能聽到大家心聲的機會。

曾精辟地概括了辦公室工作的特點：一是“重”，地位重要；二是“苦”，非常辛苦；三是“雜”，事務繁雜；四是“難”，難度很大。區(qū)委辦作為區(qū)委的“前哨”“中樞”和“后院”，位置重要、地位特殊。我的體會，區(qū)委辦公室工作概括起來，大致就是“事務保運轉(zhuǎn)、政務顯水平、督查為手段、制度管長遠、素質(zhì)是保證”。自去年到區(qū)委工作以來，我和大家共事相處的機會更多，對黨委辦公室工作的體會更深，也看到了大家的愛崗敬業(yè)、辛勤付出。近年來，區(qū)委辦堅持圍繞中心、服務大局，主動作為、忠誠履職，為服務全區(qū)工作大局和中心工作作出了重要貢獻，在此，對區(qū)委辦全體干部表示衷心感謝。同時，希望大家繼續(xù)發(fā)揚區(qū)委辦良好的作風，錘煉提升絕對忠誠的政治品格、高度自覺的大局意識、極端負責的工作作風、無怨無悔的奉獻精神和廉潔自律的道德操守，帶著情懷耕種、帶著喜悅收獲、帶著思考奔跑，為建設“五個北湖”、打造“一核四區(qū)”、率先全面建成更高水平小康社會再立新功。

前段時間，相信大家都認真看了鵬飛書記在《郴州日報》發(fā)表的署名文章《郴州發(fā)展“我”的責任》。今天我們組織區(qū)委辦機關黨支部全體黨員開展“北湖發(fā)展‘我’的責任”大討論，旨在引導大家深刻領會鵬飛書記署名文章的內(nèi)涵和實質(zhì)，進一步強化責任自覺，在服務大局中展現(xiàn)責任擔當、提高履責實效。

下面，我先談一些自己的想法，和大家共勉。

一要知責思作為。強調(diào)，“不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力”，這是對黨員干部的明確要求。作為黨員干部，我們要經(jīng)常想一想，經(jīng)常問一問自己，有沒有把該干的事干好了，有沒有把該擔的責擔起來了，有沒有把該出的力出到位了。要把履職盡責作為一種自覺選擇。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲；些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”鄭板橋的這首詩，我相信在座的各位都很熟悉，也希望大家去認真感受其中體現(xiàn)出的為民情懷。我以為，既然大家選擇了成為一名黨員、一名干部，就要履責盡責，始終把加快北湖經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局作為一種自覺選擇，多謀民生之利，多解民生之憂。作為黨員干部，要時刻想到自己所處的位置，時刻想到群眾一直在盯著我們，時刻想到我們肩上擔負的責任，以更寬的眼界、更新的思路、更高的要求來謀劃工作和處理當前的種種政務。只要有這種情懷，你就不會再為日常上訪的瑣事所煩所累，就會心胸坦然，不急不躁。要把履職盡責作為一種價值追求。有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才能有多大成就。作為黨員干部，要始終把“入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔”作為自己的使命擔當。北湖作為郴州新增長極的核心區(qū)域，在湘南地區(qū)具有獨特的區(qū)位、便利的交通、完善的平臺、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、良好的環(huán)境和堅實的區(qū)域合作基礎等優(yōu)勢，主動承擔領先郴州、領跑湘南的歷史使命，努力把北湖打造成為湘南增長極的核心，理應成為全區(qū)黨員干部矢志不渝的價值追求。作為辦公室工作人員，是總參謀部決策者或服務者之一，更要有盡職履責的價值追求。因為我們每個人的觀點、情緒都會直接或間接影響、服務領導的決策。要把履職盡責作為一種常態(tài)行為。哲人說，我們的行動是唯一能夠反映出我們精神面貌的鏡子。作為黨員干部，就是要始終“敢”字當頭，“干”字為先，在勇于擔當中履好職，在務實進取中盡好責。特別是在當前轉(zhuǎn)型發(fā)展時期、經(jīng)濟新常態(tài)下，更需要我們的黨員干部發(fā)揮求真務實、攻堅克難的精神，作為辦公室工作人員，更要事事深入一線，時時沖鋒在前，更多地跟聯(lián)系領導下去調(diào)研。在難題面前，要把準情況，找準政策，理清思路，敢闖敢試，尋找出對策；在矛盾面前敢抓敢管，要多出好點子，多提出解決問題新思路；在風險面前要主動擔當，敢作敢為，擔當起該擔當?shù)呢熑?，決不讓風險在怨嘆中擴大、機遇在猶豫中喪失、發(fā)展在彷徨中停滯。

二要明責敢擔當。比認識更重要的是決心，比能力更關鍵的是擔當。作為區(qū)委辦的黨員干部，既要有“建功必定有我”的使命擔當，更要有“功成不必在我”的坦然心態(tài)，明確自身職責定位，堅守責任擔當，在明確定位中發(fā)揮自己的聰明才智。要參政設謀有為。參謀服務是區(qū)委辦工作的重點，也是工作水平的集中體現(xiàn)。要堅持把參謀服務作為重要職責，“身在兵位、胸為帥謀”，注重在謀大、謀遠、謀深上下功夫，充分發(fā)揮區(qū)委“核心智庫”作用。要著眼全局思考問題，立足實際研究工作，突出重點攻堅工作、重點項目建設和重點企業(yè)發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，為領導出思路、為改革出新招、為發(fā)展出點子，切實增強參謀服務的前瞻性、針對性和實效性。要進一步暢通信息渠道，提高綜合歸納和分析研判能力，積極反映全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的各種新情況、新經(jīng)驗、新問題，確保重要情況和緊急事件在第一時間掌握、第一時間報告。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有方。區(qū)委辦肩負著溝通上下、聯(lián)系左右的重要職能，要充分發(fā)揮“中樞神經(jīng)”和牽頭抓總作用，加強同區(qū)幾大家班子辦公室和其他職能部門的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)各方面工作“無縫對接”。要學會十個手指“彈鋼琴”，分清輕重緩急，無論是辦文、辦會、辦事，都要眼觀全局，協(xié)調(diào)各方，搞好銜接，補臺補位，真正做到忙而不亂、有條不紊。對重要會議、重大活動和重要接待，要做足預案，周密安排，精心組織，保證各項工作順利進行，避免工作斷檔、銜接失誤。要督查督辦有力。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招；千條萬條，不去落實就是“白條”。對區(qū)委作出的決定、定下的工作，必須密切跟蹤、加強督查，確保各項工作落到實處。要繼續(xù)堅持一抓到底、敢于動真碰硬的作風，創(chuàng)新督查方式方法，完善督查工作程序，不斷強化督查權威、提升督查實效。

篇6

＊＊區(qū)人大常委會辦公室＊＊＊

實現(xiàn)審議意見的法律化、規(guī)范化、制度化，對提高地方人大常委會審議質(zhì)量和監(jiān)督實效，具有重要意義?，F(xiàn)結(jié)合區(qū)人大工作實際，對審議意見的有關問題作一些探討。

一、審議意見的特點及其形成

地方人大常委會審議“一府兩院”的工作報告，是法律賦予的重要職權。近幾年來，絕大多數(shù)地方人大在聽取“一府兩院”工作報告之后，將常委會會議的審議結(jié)果整理成審議意見，交付“一府兩院”辦理，以此作為“一府兩院”改進工作和常委會實施監(jiān)督的依據(jù)。審議意見作為地方人大常委會履行監(jiān)督職責的一種載體，已為各地人大普遍運用。審議意見是地方人大常委會對"一府兩院"工作報告審議結(jié)果進行書面表達的規(guī)范性文書，是常委會意志的一種表現(xiàn)形態(tài)。它具有權威性、程序性和強制性。

我區(qū)人大常委會通過審議意見來開展監(jiān)督工作，主要采取以下程序：首先，根據(jù)常委會年度工作要點和主任會議的安排，適時調(diào)整確定每次常委會會議議題，由各工作委員會對相關會議議題開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查，通過多種形式了解“一府兩院”的工作情況；然后，在常委會會議上聽取和審議“一府兩院”的專題工作報告，常委會組成人員根據(jù)自己調(diào)查掌握的情況，提出個人意見；這些意見，經(jīng)過人大各工作委員會秘書集中、分類、綜合，報經(jīng)人大辦公室秘書科修改整理成條款，依次經(jīng)人大辦公室主任和人大常委會主任審閱后，連同會議材料一起印發(fā)在人大常委會公報（或會刊）上。最后，要求承辦部門在規(guī)定的期限內(nèi)書面報送辦理情況。有的地方是常委會會議或主任會議聽取審議意見辦理情況的報告。

關于審議意見的形成，目前大致可分為三種類型：一種是由常委會會議表決通過；第二種是由主任會議討論通過；第三種是由辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)或有關委員會的主要負責人決定。有的地方的審議意見，以人大常委會辦公廳（室）的正式書面文書發(fā)出，有的以正式文件或函件送達，有的以會議紀要刊登，有的刊發(fā)在常委會公報（會刊）上。人大工作的一個重要特點就是講究程序，審議意見當然也不例外。由于沒有一個統(tǒng)一的標準，各地做法不一，程序各異，帶有很強的自主性、靈活性和隨機性，導致審議意見的地位和作用，在實際運行中存在較大的差異。

2004年，我區(qū)人大常委會聽取“一府兩院”專題工作報告24個，形成審議意見20件，交辦20件，但到年終盤底，陷入了“印發(fā)意見、轉(zhuǎn)到政府、又見匯報”的文件旅游怪圈，真正有辦理實效的并不多見。

二、審議意見落實難的主要原因

審議意見是人大常委會組成人員對“一府兩院”工作報告進行審議、評議形式的綜合意見。但是在實際工作中，人大常委會形成的審議意見還存在著落實難、難落實的問題。

一是認識有誤區(qū)。有些同志的認識依然比較模糊。有的認為，審議意見的形成，國家法律沒有明確規(guī)定，到底有沒有法律地位和效力，還值得研究。有的認為，“人大人大，看著害怕，實際沒啥，你提意見，政府不理，你能么辦”。一些“一府兩院”的承辦單位，人大意識不強，敷衍辦理，向人大常委會匯報整改情況也是應付了事，造成常委會組成人員“說了也白說”的現(xiàn)狀，一定程度上挫傷了常委會組成人員認真審議的積極性，削弱了人大的監(jiān)督權威。。

二是程序不規(guī)范。一些地方人大常委會大都有較規(guī)范的審議意見的形成和交辦程序，使審議意見具有一定的法律地位。但有些地方形成的審議意見，沒有經(jīng)過任何會議討論通過，由領導審閱后，直接印發(fā)“一府兩院”，其審議意見的真實性、準確性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的審議意見只有形成，沒有督辦，辦理情況如何，順其自然，嚴重影響了審議意見的實際效力。

三是質(zhì)量不高。從人大常委會審議“一府兩院”工作報告的現(xiàn)狀看，往往存在多栽花、少栽刺的現(xiàn)象。許多審議停留在肯定成績多、批評意見少以及避重言輕、隔靴搔癢的狀態(tài)。提出的審議意見往往是“領導需要進一步加強，認識需要進一步提高，措施需要進一步加大，條件需要進一步改善，環(huán)境需要進一步優(yōu)化……”或者“有待……”等等漫無邊際、不疼不癢的話語。審議意見就像“萬金油”，抹在哪兒都行，觸不到報告對象的“疼處”，讓人找不準解決問題的辦法。還有部分常委會組成人員對所審議的議題缺乏必要的專業(yè)知識，加之會前調(diào)查研究不深入，不細致，浮光掠影，走馬觀花，從而造成審議時無從談起，抓不住問題的關鍵，有的問題受客觀條件限制，承辦部門難以落實。此外，整理審議意見的工作人員對各部門的業(yè)務工作不太熟悉，歸納的審議意見比較籠統(tǒng)，不夠嚴謹、規(guī)范、具體，尤其缺少明確的要求和量化的指標，所提出的批評、意見和建議，大都是些彈性措施，對有關部門很難產(chǎn)生強制性效果。有的審議意見只是一些“大話”、“空話”，讓被審議的單位看后有一種模模糊糊，無所適從，無從下手的感覺。久而久之，難免使人認為人大常委會是虛設機構(gòu)，在搞形式主義，人大的權威無從談起。

四是督辦不實。大部分地方人大常委會沒有專門的督辦機構(gòu)，對審議意見的督辦依然是一個薄弱環(huán)節(jié)。我區(qū)人大常委會機關工作人員僅9人，編制太少，跟蹤督辦力量薄弱。有的地方人大常委會只有文去，甚至沒有文來，督辦無人問津，審議意見無法落實，在很大程度上削弱了審議意見的監(jiān)督屬性。

三、落實審議意見的幾點思考

其他人大在落實審議意見中的成功典范，為我們帶來了有益的啟示，也為進一步搞好人大監(jiān)督工作提供了新的思路。如何提高人大常委會審議意見的落實力度，增強這一監(jiān)督工作的實效性？現(xiàn)結(jié)合學習其他地方人大常委會好的經(jīng)驗，提出幾點拙見。

一是提高認識，明確審議意見的法律地位。憲法規(guī)定，“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。常委會審議“一府兩院”工作報告形成的審議意見，具體體現(xiàn)了人大常委會組成人員的意志，是監(jiān)督工作的載體和具體成果。因此，審議意見具有監(jiān)督的法律屬性。常委會組成人員要不斷提高對審議意見法律地位的認識，明確審議意見的重要性、必要性和它的法律屬性，從而克服多栽花、少栽刺以及敷衍應付的現(xiàn)象，以達到既不越權，又不失職，監(jiān)督到位之目的。

二是認真履職，保證審議意見的審議質(zhì)量。首先，注重選擇會議議題。要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，圍繞本地區(qū)中心工作，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，堅持程序性的監(jiān)督和實質(zhì)性的監(jiān)督相結(jié)合，精心選擇議題，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重會前調(diào)查研究。組織常委會組成人員和各委員會的工作人員，有針對性地開展專題調(diào)研活動，梳理存在的問題，寫出專題調(diào)研報告，一并提交常委會審議。第三，注重改進審議方法。實行全面審議與專題審議相結(jié)合，普遍發(fā)言與重點發(fā)言相結(jié)合，邀請“一府兩院”主要領導及有關部門負責人列席會議，直接聽取意見?？赏菩小皶鎸徸h”制度，即由常委會辦事機構(gòu)制作包括“審議議題、審議人、審議意見”等項目在內(nèi)的“審議意見卡”。每逢常委會會議召開前，把要審議的專題報告及“審議意見卡”一并送交常委會組成人員，要求其結(jié)合調(diào)研，認真填寫“審議意見卡”，會后交常委會辦事機構(gòu)整理、留存。這樣能解決四個方面的問題：常委會時間緊張，審議不充分的問題；礙于情面，審議不深不透的問題；隨意性大，審議意見蕪雜的問題；常委會部分組成人員責任心不強，履職不充分的問題。另外，書面審議便于保存和查閱，為考核常委會組成人員的履職行為提供依據(jù)，從而起到促進積極履職的目的。第四，注重整理審議意見。常委會辦事機構(gòu)要認真歸納整理審議發(fā)言，綜合分析，有理有據(jù)，條理清楚，所提意見要一針見血，點中要害，明明白白的表達出意見和建議，不要使用委婉含蓄的口吻和請求式、商榷性的語言，克服肯定有余、批評不足、建議籠統(tǒng)的現(xiàn)象。這樣，議題選準了，調(diào)查深入了，審議到位了，就能形成較高質(zhì)量的審議意見。

篇7

一、存在的問題

按照縣委辦公室印發(fā)《關于開展部門履職情況督查考核的工作方案》的部署，我委于7月23日召開了機關全體干部參加的班子履職情況民主測評會，會議邀請了下屬單位負責人、部門退線干部和退休老干部代表及部分企業(yè)總經(jīng)理參加，通過座談，廣泛收集對班子履職情況的意見和建議。對照“三定”方案要求，認真查擺了班子及班子成員在履職及完成縣委、縣政府中心工作中存在以下幾個問題：

1、對有關全縣信息化工作沒有實質(zhì)性開展。①沒有全縣信息化發(fā)展的目標、規(guī)劃；②指導協(xié)調(diào)電子政務、電子商務、企業(yè)和農(nóng)村等各領域信息化工作沒有到位；③沒有履行好無線電管理的指導協(xié)調(diào)工作。

2、沒有按計劃對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行培訓。

3、加強對全縣企業(yè)治亂減負組織協(xié)調(diào)工作。

4、做好改制企業(yè)職工思想工作，盡量避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。

5、多爭取省市對企業(yè)扶持的各項資金，多與企業(yè)對接。

二、存在問題的原因及整改措施

問題一、對有關全縣信息化工作沒有實質(zhì)性開展。（責任股室：信息化推進股責任人：）

1、存在問題原因

客觀原因：（1）管理體制和推進機制尚待理順，存在部門和條塊分割多頭管理、職責不清現(xiàn)象。信息化工作受多重機構(gòu)領導，除縣工信委外，有縣政府信息辦、縣無線電協(xié)管辦公室等部門。

（2）專業(yè)人才缺乏，信息技術人員少。我縣可以效仿市工信委，一是成立信息化領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化工作，二是聘請專職人員做股室負責人。

主觀原因：（3）工作按部就班，業(yè)務知識鉆研不夠。

2、整改措施

（1）加強學習，不斷提高業(yè)務水平。時間節(jié)點：長年

（2）加強與縣信息辦、縣電信公司、縣移動公司等的協(xié)調(diào)聯(lián)系，協(xié)調(diào)電子政務、農(nóng)村等各領域信息化工作，爭取有關信息化項目等到縣工信委備案。時間節(jié)點：長年

（3）做好全縣信息化發(fā)展的目標規(guī)劃工作。時間節(jié)點：按市工信委規(guī)劃部署組織實施

（4）配合縣紀委、會同縣信息辦做好工程建設領域項目信息公開工作。時間節(jié)點：按照省、市時間節(jié)點要求推進

（5）加強業(yè)務人才的引進，提高工業(yè)和信息化工作的整體管理水平。時間節(jié)點：長年

問題二、沒有按計劃對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行培訓。（責任股室：改革發(fā)展股責任人：）

1、存在問題原因

（1）客觀原因：由于黨校7月份就放了暑假，造成銜接上的脫節(jié)現(xiàn)象，所以培訓班未能如期開班。

（2）主觀原因：對企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓工作重視程度不夠。

2、整改措施

（1）抓緊落實年初制訂的企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓計劃。盡快與黨校溝通銜接，舉辦一期聘請知名專家、教授進行授課的企業(yè)廠長經(jīng)理培訓班。時間節(jié)點：9月31日前完成

（2）積極組織企業(yè)管理人員參加省、市、縣舉辦的各種相關業(yè)務培訓活動，以提高企業(yè)管理人員業(yè)務水平。時間節(jié)點：長年

（3）加大職業(yè)經(jīng)理和職業(yè)經(jīng)紀人的培訓及申報力度，提高企業(yè)人才整體素質(zhì)。時間節(jié)點：長年

問題三：加強對全縣企業(yè)治亂減負組織協(xié)調(diào)工作。（責任股室：改革發(fā)展股責任人：）

1、存在問題原因

（1）客觀原因：部門權力有限，企業(yè)的“三亂”問題大多是因執(zhí)法部門的本位主義思想所引起的，而工信委與這些部門均屬同級政府部門，權力有限、執(zhí)行管理措施不夠，因此無法履職到位。

（2）主觀原因：沒有主動作為，由于園區(qū)的企業(yè)是以工業(yè)園管委會管理為主，因此沒有主動涉及企業(yè)治亂減負協(xié)調(diào)工作，未做好企業(yè)與紀委監(jiān)察局之間的連接紐帶作用。

2、整改措施

（1）深入企業(yè)進行調(diào)研，不定期開展企業(yè)治亂減負情況調(diào)查，及時掌握企業(yè)負擔監(jiān)測情況。時間節(jié)點：長年

(2)主動與縣紀委監(jiān)察局溝通協(xié)調(diào)，及時將調(diào)查企業(yè)負擔監(jiān)測情況與紀委監(jiān)察局等相關部門溝通，爭取相關部門支持，及時協(xié)調(diào)相關部門予以解決。時間節(jié)點：長年

問題四：做好改制企業(yè)職工思想工作，盡量避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。（責任股室：改革發(fā)展股責任人：）

1、存在問題原因

自2000年啟動全縣企業(yè)改制工作以來，我委一直重視做好改制企業(yè)職工的思想工作，始終把職工的利益放在首位，依法依規(guī)進行改制，因此職工思想也是穩(wěn)定的。目前，極少不穩(wěn)定因素是由寧紅集團改制工作造成的，主要有以下兩方面的原因：

（1）客觀原因：由于寧紅集團改制工作歷時長、前后長達10年，造成改制政策上的不延續(xù)性，前后懸殊較大，從而引起各階段安置人員的心理不平衡。

（2）、主觀原因：由于寧紅集團改制工作的復雜性和難度大，在改制決策上有不到位之處，部分政策執(zhí)行之后引起了全縣改制工作的不穩(wěn)定，只能半途廢止，引起極少數(shù)人員的心理不平衡。

2、整改措施

（1）變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入到職工家中耐心細致地講解政策，做到讓職工誠心接受和理解政策，及時化解改制過程中存在的各種不穩(wěn)定因素。時間節(jié)點：長年

（2）從民生角度關注改制企業(yè)中困難群體，協(xié)調(diào)各部門切實幫助解決他們生活中的一些實際困難，盡量避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生。時間節(jié)點：長年

問題五：多爭取省市對企業(yè)扶持的各項資金，多與企業(yè)對接。（責任股室：投資規(guī)劃股責任人：）

1、存在問題原因

客觀原因：（1）國家對工業(yè)企業(yè)扶持政策也是有的，但其扶持方向是：扶優(yōu)扶強，抓大放小。重點支持：科技含量高，能耗底，環(huán)境污染小的企業(yè)；同時各級政府優(yōu)先考慮的是對本級財政貢獻大的企業(yè)，國家考慮的是中央企業(yè)，省里考慮的是省屬企業(yè)，市里考慮的是市屬企業(yè)，到縣級工業(yè)企業(yè)能得到的相關扶持資金已屬“神經(jīng)末梢”,因此微乎其微。但近三年來我縣企業(yè)所得到各級政府的扶持資金遠遠超過全市各縣的平均數(shù)。

（2）我縣工業(yè)企業(yè)多為初加工企業(yè)、資源型企業(yè)或者勞動密集型企業(yè)，這類企業(yè)技術含量低，能耗高，不屬國家鼓勵發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，在申報資金扶持方面，缺乏競爭力，企業(yè)獲得資金支持的機會少。

2、整改措施

（1）摸清家底，建立項目庫。鉆研上級扶持政策，精心挑選好工業(yè)項目，對項目進行包裝，爭取更多的項目擠進扶持的籠子。時間節(jié)點：長年

（2）加大“跑部進廳”的力度，多與省、市工信委聯(lián)系、匯報工作，聯(lián)絡感情，掌握信息，為爭資爭項打好基礎。時間節(jié)點：長年

（3）推動企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新，增加企業(yè)的科技含量，讓更多的企業(yè)朝著國家結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向發(fā)展，培育更多國家鼓勵扶持的產(chǎn)業(yè)。時間節(jié)點：長年

需要補充說明的問題：

1、要給老百姓一點知情權和話語權。

我委2010年開始，就按照縣政府政務公開的相關要求，開展了政務信息公開工作，但由于政務公開的范圍、及時性有差距，使一些需要公開的信息未及時公開，下一步我委將擴大信息公開面，把握公開的及時性；同時，經(jīng)常召開各種會議，及時公布單位的各項決策、決定，對領導干部廉潔自律情況，工作人員考核、獎懲、任免（職稱晉升）、工資調(diào)整情況，財務方面“三公經(jīng)費”使用情況及時通報，提高工作的透明度。

2、多加強與基層的聯(lián)系與溝通。

根據(jù)部門的工作特色，本委與基層溝通聯(lián)系的對象主要是企業(yè)，我委年初就建立了班子成員、干部聯(lián)系企業(yè)制度，出臺了“黨員干部下基層，服務企業(yè)促發(fā)展”活動實施方案，明確了班子成員、干部聯(lián)系企業(yè)的目標任務、工作要求和獎懲措施，要求班子成員和干部按照對口聯(lián)系的企業(yè)每月到企業(yè)調(diào)研一次，幫助解決其生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種實際困難。下一步，我們將進一步深入開展該項活動，進一步夯實黨員干部下基層、下企業(yè)、調(diào)查研究的工作作風。

3、少數(shù)干部工作缺乏激情。

我委的班子成員和干部大多在本部門工作時間長，而且整體年齡偏大，很長時間沒有年輕新生力量補充，難以營造良好的競爭氛圍，造成少數(shù)干部工作活力和激情不很高的現(xiàn)象。我委將繼續(xù)以“部門履職情況督查考核活動”為契機，進一步加強對機關干部作風建設的監(jiān)管，制訂合理的激勵機制，充分挖掘每位干部潛在能力，最大限度地調(diào)動每位干部的工作積極性。

4、工信委工作專業(yè)性較強，班子成員業(yè)務能力不平衡。

我委是個綜合協(xié)調(diào)部門，涉及職能較多，委班子按照各自業(yè)務能力和水平將工作進行了分工，做到分工明確，而且各自所分管的工作都有豐富工作經(jīng)驗，業(yè)務能力較強，能協(xié)助領導出色地完成上級下達的各項工作任務。但由于班子成員分管工作不同，各自鉆研業(yè)務側(cè)重點不同，因此造成班子成員之間業(yè)務能力不平衡的現(xiàn)象。在今后工作中，本委全體班子成員將加強學習，在學中干、邊干邊學，不僅要精通本職業(yè)務知識，還要進一步加強對本委其他主要業(yè)務知識的學習，從而不斷提高班子成員綜合業(yè)務能力和工作水平。

5、人才配備不足，特別信息化人才缺乏。

篇8

一、努力學習,全面提高自身素質(zhì)

辦公室工作是一個特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識和提高素質(zhì)。首先是向領導學，在辦公室工作，與領導接觸的機會比較多，半年來，我親身感受了各位領導的人格魅力、領導風范和工作藝術，使我受益匪淺，收獲甚豐；其次是向同事學，古人云，三人行必有我?guī)?。我覺得，公司每位同事都是【提供內(nèi)容】我的老師，他們中有業(yè)務專家，有文字尖兵，有管理高手。正是不斷地虛心向他們求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。工作半年多,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界，還是在工作能力、綜合素質(zhì)上都有了很大的進步，得到了領導的肯定。

二、加強修養(yǎng),時刻注意自我約束

在辦公室工作，與上下左右及社會各界聯(lián)系非常廣泛，我始終牢記自己是公司的一員，是領導身邊的一兵，言行舉止都注重約束自己。對各級領導做到謙虛謹慎，尊重服從；對同事，做到嚴于律己，團結(jié)互助；努力做到對上不輕漫，對下不張狂，注意用自已的一言一行，維護公司和各級領導的威信,維護體檢中心的整體形象。

三、勤奮工作,回報領導和同事的關愛

半年來，領導和同事們給了我許多關心、幫助和關懷。我能有今天,永遠也不會忘記領導和同事們的關愛。我惟一的回報方式就是拼命地工作。我珍惜這份來之不易的工作，珍惜這良好的工作環(huán)境，同時，也被各級領導和全體同事的敬業(yè)精神深深感動。半年來，對領導安排的所有工作，我總是盡全力去完成。每當我的工作得到領導和同志們的認可，每當看到自己的努力為公司的發(fā)展起了一些作用時，那種成就感，那種自豪感是任何語言也無法表達的。對我來說，工作不僅是我謀生的手段，更是我回報領導和同志們的最好方式，也是一個人實現(xiàn)人生價值的惟一選擇。

四、盡心履職,全心全意當好配角

作為中心領導的副手，我的理解，沒有什么謀求利益和享受待遇的權力，只有承擔責任、帶頭工作的義務。在平時的工作中，對領導交辦的工作，不討價還價，保質(zhì)保量完成；對自己分內(nèi)的工作也能積極對待，努力完成，做到既不越位，又要到位，更不失職。在同辦公室其他同事的工作協(xié)調(diào)上，做到真誠相待，互幫互學。

篇9

一

2009年初,連云工商分局在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),隨著“兩費”停收、公務員實施陽光工資等重大變革的落實到位,“干什么”、“干到什么程度”,已經(jīng)成為困擾基層工作的重要難題,原有的公務員績效考評越來越不適應基層轉(zhuǎn)型的需要,制約了考評的實際效果。

一是內(nèi)容籠統(tǒng)、標準模糊的考核指標體系削弱了考核結(jié)果的客觀公正。現(xiàn)行公務員考核的內(nèi)容主要有德、能、勤、績、廉五項,從表面上看,是對公務員綜合性的全面考核,但是,這種考核過于籠統(tǒng),許多屬于主觀思想動態(tài)的內(nèi)容在實踐中無從把握,缺乏可操作的準則;其次,考核不具有針對性。不同部門、不同層級、不同職業(yè)特點的公務員,工作性質(zhì)的不同對其要求自然也不相同,而現(xiàn)在的考核指標缺乏針對性,千人一面,考核難以客觀全面;此外,這五項內(nèi)容都是些原則性規(guī)定,沒有具體、量化的考核標準,考核要注重實績這一原則無法落實。因此,考核中更多依賴個人的理解或感覺,增加了考核的主觀性甚至是隨意性,大多只能是評印象打分,由此得出的結(jié)果也是估算的、模糊的,削弱了考核結(jié)果的客觀公正。

二是形式單一、機械化的考評模式難以體現(xiàn)真正的績效情況。原考評方式對公務員的考核多以靜態(tài)的為主,每年由公務員個人填寫年度考核登記表或述職報告,對自身工作進行總結(jié),然后由主管領導作出評鑒意見。這種方式隨意性大,被考核者在填寫時也傾向于夸大自己的業(yè)績或說些大而空的套話,定性陳述多,領導者也大多作出定性評價,并未針對被評價者的崗位要求作出能力和實績的具體評價,因而考核就成了寫工作總結(jié),對提高個人能力和組織績效的作用不明顯。此外,這種考核模式?jīng)]有和日常履職情況有效銜接,只是在年終時,憑著記憶回想一年的工作。這樣的考核方法,不但不能體現(xiàn)真正的績效情況,而且會導致工作中的一些問題得不到及時糾正,起不到有效的監(jiān)督管理作用,不利于對公務員的管理,也難以保證工作目標的實現(xiàn)。

三是考核結(jié)果實用性不強,以考核提升履職績效的內(nèi)生動力不足?？己俗鳛橐环N管理手段,其目的在于通過考核評定優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣,從而推動工作的開展。由于現(xiàn)行考核機制存在的弊端,考核的結(jié)果在實際運用中很難發(fā)揮應有功效。不少公務員抱著只要稱職就行的心態(tài),對是否評優(yōu)并不十分看重。此外,由于考核結(jié)果與工資、職務的晉升關聯(lián)度不強,也削弱了一些人評優(yōu)的積極性,甚至一些部門,為了避免矛盾,實行輪流坐莊,考核由管理手段蛻變成安撫工具。同時,由于公務員退出機制的不暢,除非違法亂紀被處分,很少因為履職績效差而被評定為“基本稱職”或“不稱職”,一些單位礙于情面或不想得罪人,對于表現(xiàn)不好的也不予以深究,還是評為“稱職”。考核沒有任何影響力,使人認為干多干少一個樣,干好干壞一個樣,久而久之,公務員的考核產(chǎn)生了形式主義的弊端,難以起到獎懲激勵作用,影響公務員履職盡責的動力與激情。

二

連云工商分局通過探索實踐,逐步摸索出了以公務履職記分卡為載體,從明確崗位職責人手,強化效能督查,實行履職記分,最終以全年積分評定等次、兌現(xiàn)獎懲四位一體新的績效考評機制。

所謂公務履職記分制,是指根據(jù)公務員崗位履職內(nèi)容和要求,設定相應的扣分和加分標準。通過日常履職情況得出相應的分值,以年終累計分值的高低對公務員考核等次進行綜合評定,并據(jù)此實施相應的獎懲。

1.明確崗位職責,建立履職標準依據(jù)。開展履職記分績效考評的前提是要建立一個職責明確、標準清晰的履職標準依據(jù),即首先要明確應該干什么。才能評定干得怎么樣。國務院“三定”方案雖然對工商總局的職能作了原則界定,但對基層工商部門崗位職責的設定一直缺乏明確的標準說明,導致基層部門事權集中但職責模糊,履職的標準及好壞缺乏評價的基礎和依據(jù),績效考評難以有效開展。

為此,根據(jù)工商業(yè)務職能和日常工作要求,連云工商分局結(jié)合自身實際,在涵蓋對公務員五項考核內(nèi)容的基礎上,進行有效整合,出臺了《崗位職責說明書》。首先將對公務員的普遍性要求如政治、業(yè)務學習、作風紀律、宣傳調(diào)研等整合歸類為公共履行部分,將不同崗位的履職要求歸類為業(yè)務部分,避免了大而全的空泛,重點突出對履職績效的考核。二是根據(jù)不同的崗位、職務,設置了36個崗位職責說明。確定每個崗位的工作任務和職責,明確基本工作量和工作要求,做到定人定崗、職責明確。三是簽訂履職責任狀,明確了每位同志的履職內(nèi)容和標準,傳遞了責任與壓力。四是將上述內(nèi)容納入到每位同志的履職記分卡中,為記分考核提供了依據(jù)。

2.設置公務履職記分卡,建立績效考核載體。為使績效考核有一個簡便易行、公開公正的載體,連云分局設置了公務履職記分卡,制定《公務履職記分考核實施辦法》,對在編在崗的全體人員實施記分考核。

(1)將履職內(nèi)容、標準分值化。公務履職記分卡設置常規(guī)工作履職狀況、重點工作事項推進效果、工作目標進展情況以及作風紀律執(zhí)行情況、亮點貢獻和民主測評六個項目,每個項目的記分標準都予以明確。對履職說明中的公共部分嚴格按照公務員考核要求,統(tǒng)一標準設定分值,在業(yè)務部分則根據(jù)履職內(nèi)容的重要性、難易程度以及對不同層級人員的分工要求設定相應分值,做到客觀公正。

(2)根據(jù)責權對等原則,設立履職效能系數(shù)。根據(jù)崗位職責、權能及被督查的頻次設定效能系數(shù),扣分值乘以該系數(shù)為納入記分卡的分值,以上不包括作風紀律扣分項和加分項。履職效能系數(shù)的設定,使考核計分更加合理化、科學化。

(3)在記分的程序上做到簡化易行。記分考核分為個人自評、部門自查、組織督查等形式,總體上借鑒交警部門對駕駛證的記分辦法,采取以扣分制為主、加分制為輔的原則,即在諸多的考核內(nèi)容要求中,只對問題項進行扣分,對個別有突出貢獻項目進行適當加分。同時。為了體現(xiàn)民主公開,也設定了一定民主測評分值。

(4)在加、扣分的執(zhí)行上,強化效能督查的作用。效能督查的主要內(nèi)容是常規(guī)工作、重點事項、目標推進以及作風紀律,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)履職記分卡規(guī)定的分值予以加、扣分,得分情況每月按時公布。此外,對扣分有異議的也設定了申辯的程序,不僅方便了考核的操作執(zhí)行,也實現(xiàn)了公開透明,并起到教育警示作用。

(5)強化履職記分結(jié)果的運用。分局將全年履職記分的累計積分作為評定考核等次的依據(jù)。公務履職記分卡設置基本分值為100分。優(yōu)秀公務員在總分達到90分以上的人員中確定;稱職公務員在總分達到80分以上的人員中確定;基本稱職公務員在總分70分以上至80分之間的人員中確定;不稱職公務員為70分以下的人員。增強了考核的公正性、真實性,也有效避免了考核

過程中的矛盾沖突。

3.開展效能督查,建立日常履職監(jiān)督機制。履職記分績效考評的目的在于促進履職到位,促進職能到位的一個有效手段就是抓好督查。為了改進工作作風、提高履職績效,分局制定了《效能督查辦法》,全面實施效能督查,建立日常履職評價監(jiān)督機制。

實施效能督查的過程中,分局重點采取了以下措施:一是整合職能,成立效能督查辦公室。將過去依附于辦公室的職能獨立出來,同時整合紀檢監(jiān)察的職能,監(jiān)察室主任兼效能辦副主任:二是實行立項督查與常規(guī)督查相結(jié)合的動態(tài)督查。對階段性重點工作通過立項申報的形式開展督查工作,對常規(guī)工作履職狀況以及作風紀律執(zhí)行情況等則隨機開展督查,督查工作貫穿于事中、事后,通過督查立項、任務落實、實施督查、督查催辦和問題整改以及督查通報等形式,在動態(tài)中把握履職狀況;三是強化督查結(jié)果的運用,督查結(jié)果作為考評記分的主要依據(jù),實現(xiàn)以督查促進人人充分履職盡責的目的。

三

新的履職記分績效考評體系實施后,分局與全局69名同志簽訂了《崗位職責說明書》,分局專門成立效能辦,會同相關業(yè)務部門實施效能督查72批次,共下達《督查立項通知單》16份,臨時性督查8項,督查內(nèi)容涉及四大類24項重點和常規(guī)工作,通過督查,發(fā)出整改通知15份,先后對47人次問題責任人進行了通報扣分。有2名同志誡勉談話,2名提醒談話,1名被免職。另有47人在亮點貢獻方面得到了加分,成效逐漸顯現(xiàn)。

1.履職盡責意識明顯增強。推行公務履職記分制,實施記分制督查。將督查結(jié)果與個人的績效評定聯(lián)系起來,解決了過去考評督查與個人的績效評定掛鉤不足,壓力難以傳遞到具體責任人的問題。通過簽訂崗位職責說明,每位同志都明確了自己的崗位職責和履職標準。許多業(yè)務能力低、工作責任心不強的同志開始認識到如果不認真學習,提升技能、扎實工作,履職不到位累計扣分達到一定分值就將被定為不稱職,而兩年不稱職將退出公務員隊伍。改變了過去許多人認為只要不違法亂紀就不會被評定為不稱職的思想,責任、壓力明顯增大。

2.隊伍活力得以有效激發(fā)。根據(jù)考核結(jié)果,確定公務員的獎懲、升降和工資待遇,充分發(fā)揮了考核的激勵鞭策作用,使獎優(yōu)罰劣的考核功效得以實現(xiàn)。不再是干多干少一個樣,干好干壞一個樣。激發(fā)了廣大干部職工履職盡責,爭先創(chuàng)優(yōu)的工作激情與動力。

3.工作效率明顯提高,服務態(tài)度明顯改善。實施績效考評后,制度進一步健全,監(jiān)督力度加大,全局人員的思想認識進一步提高,公仆意識進一步增強,工作效率、服務態(tài)度明顯改善。崗位職責說明書明確了個人的職責,各項任務都各歸其主,過去互相推諉、等靠拖的現(xiàn)象大為減少。對工作任務全局人員都能想方設法、加班加點按時完成,工作節(jié)奏明顯加快。效能督查中對群眾反映服務不好的行為要扣分,因此促進了干部職工改善服務態(tài)度,優(yōu)化工作作風,提高服務質(zhì)量,群眾滿意度明顯提高。

4.規(guī)范了行政行為,推動了廉政建設。通過實施績效考評,強化了內(nèi)部和社會監(jiān)督,把機關工作人員的行政行為有效的納入規(guī)范化和法治化軌道,改變了過去辦人情案、收人情費、發(fā)人情照等現(xiàn)象,提高了依法行政水平。同時,加強對全局人員的日常監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)不廉潔行為并記錄扣分,從而有效前移了反腐敗的防線,促進了廉政建設。

四

創(chuàng)新履職記分績效考評機制的實踐證明,建立科學的考評機制是強化公務員隊伍管理的有效手段,是推進基層工作轉(zhuǎn)型、建立長效監(jiān)管機制的突破口。在全面實施履職記分績效考評制度中。必須把握好三個方面的重點環(huán)節(jié)。

第一,堅持定性與定量考核相結(jié)合,突出定量考核。把對公務員年度考核的評價建立在定量測評分析的基礎上,依托測評數(shù)據(jù)進行綜合評價,最后確定出總的定性評價結(jié)論。這種定性與定量相結(jié)合的考核方法,是對考核對象進行的多要素、多側(cè)面、多渠道、多角度、全方位的考核,充分發(fā)揮定性與定量兩種考核方法的整體效應,考核結(jié)果比較客觀公正、全面準確。在連云工商分局的績效考核中,明確了崗位職責,對基本工作予以量化,對日?？己丝荚u也實行量化打分,提高了定量考核的程度。定量考核由于測評標準客觀、統(tǒng)一、具體,最大限度地減少了考核人的主觀隨意性和片面性。

篇10

一、總則

為及時識別、監(jiān)控公司保密潛在風險及其發(fā)生概率，確定公司保密風險承受能力及限度，認定該等風險所可能帶來的損失，根據(jù)《上海市涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位保密風險評估工作細則》和《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密標準》結(jié)合公司實際，特制定本管理辦法。

二、職責分工

1、公司保密風險評估與管理主管部門為風險管理部。

2、各部門、各經(jīng)營單元協(xié)助風險管理部實施本管理辦法。

3、公司各涉密經(jīng)營單元是保密風險管理的第一道防線，負責本經(jīng)營單元和公司內(nèi)縱向歸口管理事項的保密風險管理工作。

4、公司保密風險評估工作小組（以下簡稱工作小組）是保密風險管理的第二道防線，接受保密管理辦公室的監(jiān)督（以下簡稱保密辦），負責指導和檢查保密風險評估工作的開展。

5、公司保密工作領導小組（以下簡稱領導小組）是保密風險管理的第三道防線。作為保密風險管理的決策機構(gòu)，負責監(jiān)督保密風險評估工作的開展，負責組織建立完善保密管理的持續(xù)改進機制。

三、工作內(nèi)容及流程。

1、領導小組授權風險管理部組織成立工作小組。工作小組組長由分管保密工作的公司領導擔任，成員由保密辦、風險管理部等部門負責人組成。領導小組應組織對評估過程中出現(xiàn)的問題和結(jié)果做分析和研究，查找出在保密管理的制度、流程和執(zhí)行等方面的問題，組織對制度和流程進行修訂和完善。

2、工作小組至少每半年開展一次保密風險評估，使用“上海市涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)保密風險評估及自查自評系統(tǒng)”開展保密風險評估工作，按照業(yè)務流程對保密風險進行識別、分析和評估，評估的范圍包括項目、人員、資產(chǎn)、場所等主要管理活動在保密方面所面臨的威脅、存在的弱點、造成的影響，以及三者綜合作用所帶來風險的可能性的評估。

3、工作小組至少每年對《保密管理風險點識別及防控措施》評估一次，從人員風險、涉密載體風險、涉密計算機、涉密場所、投標、項目實施等，對每個風險點進行低、中、高等級識別，制定相應的防范措施。

4、工作小組在評估過程中如發(fā)現(xiàn)問題，及時向領導小組匯報，《保密風險評估報告》形成后，應向領導小組報告評估情況。向相關涉密經(jīng)營單元和人員通報評估情況，監(jiān)督防控措施的落實。

5、工作小組不定期組織開展評估業(yè)務培訓，使相關人員了解掌握保密風險形式、評估方法、評估工具、防控措施等知識。保密風險管理納入保密教育培訓，以增強涉密人員防控保密風險的意識。

6、《公司保密風險評估報告》以及《公司保密管理風險點識別及防控措施》由風險管理部保存，作為年度審查申請的附件材料報市國家保密局資質(zhì)管理委員會辦公室。

四、獎懲機制

將評估工作履職情況納入部門和員工的年度績效考核評價體系。由領導小組對工作小組成員的保密工作進行考核評價；由工作小組負責對相關部門和人員的保密工作進行考核評價。對發(fā)現(xiàn)并上報重大保密風險的部門和人員給予獎勵。對瞞報或未發(fā)現(xiàn)明顯保密風險而導致發(fā)生泄密事件及嚴重違規(guī)行為的部門、人員給予重罰。

五、附則