導語：如何才能寫好一篇學校安全管理應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：學校；安全長效機制；應急管理

一、當前校園安全管理機制建設中存在的主要問題

1、安全管理理念滯后

多數(shù)學校采用了開放式的教學環(huán)境，雖然在校門口設置了門衛(wèi)，在校內(nèi)也有巡邏人員，但是這些人員的素質(zhì)普遍不高，工作期間經(jīng)常無故缺勤，校外人員可以在任何時間隨意進出學校，而不需要進行登記，這為學生帶來了巨大的安全隱患。同時宿舍管理人員在檢查時過于敷衍，流于形式，很難發(fā)現(xiàn)宿舍中的危險物品，學生也普遍缺乏危機意識，這無形中增加了意外事故的發(fā)生概率。

2、應急預案可操作性不強

雖然教育部門強制要求每所學校都要制定應急預案，在發(fā)生突發(fā)性事件時作為執(zhí)行準則，但是學校制定的應急預案可行性較低，大多是學校為了應付上級檢查而草草擬定的，不僅不具有實踐價值，反而會產(chǎn)生誤導作用。應急預案是學校安全管理的重要一環(huán)，學校應給予高度重視，如果學校始終抱有僥幸心理，那么在發(fā)生意外事故時就會手足無措，發(fā)生更大的損失。

3、安全管理模式較為落后

如今很多學校的安全管理模式過于被動，不具備預見性和主動性，學校只是在發(fā)生事故時才改進現(xiàn)有的管理模式，而沒有提前做好安全教育工作，也沒有按照要求進行火災、地震等自然災害的演練，導致教職人員和學生都將安全拋諸腦后，在突發(fā)意外事件時缺乏應變的能力和自救的手段，往往隨波逐流，給自己和他人帶來了巨大的危險。

二、加強校園安全長效機制建設的對策

1、明確安全管理責任主體，建立安全責任機制

思想上高度重視，組織健全，切實加強對學校安全穩(wěn)定工作的組織領導，成立以校長為組長，副校級領導為副組長，學校中層為成員的學校安全領導小組。校園安全工作實行黨政同責，齊抓共管，堅持“誰主管、誰負責”的原則，做到領導到位、人員到位、措施到位、責任到位的安全穩(wěn)定管理系統(tǒng)，層層落實責任簽定好責任狀，最大限度的加強學校安全工作管理的力度。

2、抓源頭管理，建立安全隱患排查機制

從校園安全源頭抓起，健全校園安全應急體系。建立健全安全應急響應工作機制，完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、自然災害特別是外來侵犯等各類突發(fā)事件應急預案。加強校園安全隱患排查整治工作，狠抓校園安全隱患自查與整改，堅持學校安全巡查督查制度，著重督查危險源監(jiān)控、樓道管理、寄宿制學校學生管理。

3、加強門衛(wèi)安全管理，建立值班巡邏機制

嚴格落實校門查證、會客登記、攜物出校門查驗登記、值班記錄及交接班簽字等規(guī)定，要求學校上課時間一律實行封閉式管理，把好校門出入關(guān)；針對校園安全工作的實際情況，對安保、校園巡邏以及學校周邊巡邏進行明確的分工與要求。同時，學校要與公安部門建立警校共育機制，加強校園在建工程的安全管理工作，使學校周邊治安保持良好的秩序。

4、加強矛盾糾紛排查化解，建立協(xié)同工作機制

深入開展協(xié)同工作，進一步落實協(xié)同工作責任，不斷完善協(xié)同組織網(wǎng)絡，逐步健全協(xié)同工作機制。加強與轄區(qū)公安、村、組等有關(guān)部門聯(lián)系，重點對校園內(nèi)有精神疾病、心理障礙、心態(tài)失調(diào)、家庭矛盾突出、生活特別困難等方面的教職工和學生及學生家長逐一排查，采取有效監(jiān)控措施，加強教育管理，嚴密管控“高危人員”，努力化解影響社會、學校穩(wěn)定的突出矛盾或糾紛。

5、加強宣傳教育，提高學生安全防范意識

搞好校園安全文化建設，利用“安全教育日”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”等主題活動，開展安全教育宣傳，增強學生的安全意識，提高學生的安全防范能力。聘請法制副校長和治安聯(lián)絡員，定期開展法制教育和預防在校生違法犯罪教育。學校還應制定完備的應急預案，每季度至少組織兩次防火、防震演練，并根據(jù)具體問題及時修訂應急預案。

6、凈化校園周邊環(huán)境，建立校園綜合治理長效機制

堅持校園周邊環(huán)境綜合治理聯(lián)席會議制度，建立各有關(guān)部門齊抓共管的長效工作機制，依靠公安、城管、文化、工商、衛(wèi)生等部門和單位，對校園周邊存在的不法攤點、非法網(wǎng)吧、錄像廳、歌舞廳、電子游戲室等進行綜合整治，凈化校園周邊環(huán)境。同時學校應持續(xù)深入地開展校園周邊環(huán)境綜合治理，切實改善學校育人環(huán)境和校園周邊治安狀況，實現(xiàn)全年無安全事故的平安校園。

三、校園應急管理模式的新探索

1、樹立科學應急管理理念

以人為本是領導者做好應急管理的第一原則，只有時刻牢記人民利益高于一切，才能將學校的應急管理當作一個長期探索的課題，才能將危機處置當作一項關(guān)乎學校發(fā)展的重大責任，才能將應急救援當作關(guān)系師生生命財產(chǎn)安全的本職工作。因此學校的領導層必須加強對應急管理和危機意識的宣傳工作，并應將宣傳落到實處；在突發(fā)事件發(fā)生時，還要尊重師生的知情權(quán)和主觀能動性，第一時間保持信息渠道的暢通，有效的解決各種突發(fā)事件，保證師生在全面獲知真實情況的基礎上配合應急管理工作。

2、常規(guī)應急處置原則

學校應設立專門的應急管理部門，并指派受過專業(yè)學習的人員負責應急管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學、醫(yī)療、安保、后勤等各部門的日常職責，以保證應急響應的速度和動作模式。對于學校領導層和應急管理部門負責人進行定期的培訓，通過法律法規(guī)的學習、典型應急處置案例的討論等方式探索新的應急處理方式，提高領導者的應急管理水平。

3、將應急管理與教學科研的發(fā)展有機結(jié)合起來

首先，領導要時刻保持清醒的頭腦，在發(fā)生突發(fā)事件時切忌胡亂決策，應始終秉持謹慎的態(tài)度，及時向上級匯報情況，并對當前形勢進行客觀的分析。其次，將應急教育融入到日常教學中，教導學生各種災害的應對方法以及急救手段，使學生樹立自救和救人的意識。再次，借鑒其他學校的先進經(jīng)驗制定本校的應急預案，在演練中不斷完善預案細則，經(jīng)常保養(yǎng)和維護安全設施，確保安全設施的正常使用。最后，開展安全教育和心理健康教育課程，建立心理咨詢室，配備專職心理教師，及時處理學生的各種心理疾病，引導學生走出迷區(qū)，促進學生健康成長。

總結(jié)

校園安全管理是一項長期、艱巨的任務，學校應重視安全長效機制的建立，加強對校內(nèi)的安全管理，協(xié)調(diào)好各個部門的工作，化解來自各個方面的矛盾和糾紛，并加大安全宣傳，提高全校師生的安全意識，同時與社會各界協(xié)同合作，凈化校園周邊環(huán)境，最大限度的保障學生的安全。學校還應借鑒國內(nèi)先進的校園安全管理經(jīng)驗，從實踐演練中不斷發(fā)掘現(xiàn)有應急預案的不足，以提高應急預案的預見性和可行性，從而徹底杜絕校園安全事故的發(fā)生。

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞]高職院校；安全事故；應急預案；實訓室

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.131

[中圖分類號]G482 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-0-02

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學的大安全觀已經(jīng)逐步深入人心，人們對安全的訴求不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)活動過程中，還體現(xiàn)在生活和學習領域。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)新一代高級技能型人才的基地，在搞好職業(yè)教育的同時，也逐漸將安全提上日程，并制定了相關(guān)的突發(fā)事件應急預案，但將安全事故納入應急預案體系的相對較少，建立實訓室安全事故應急救援體系的更是少之又少。

實踐訓練是高職院校培養(yǎng)學生職業(yè)道德、工程實踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑，高職院校學生在實訓室進行實踐訓練過程中使用機器設備、電器類儀器、儀表等都存在安全隱患，近年來也發(fā)生了機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等安全事故，造成師生人身傷亡、設備損壞等。因此，各高職院校必須建立實訓室安全事故應急預案體系，以保障師生人身安全，并使設備和設施免遭破壞，從而促進學校安全、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

1 高職院校實訓室安全現(xiàn)狀分析

安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件和相關(guān)法律責任，但多數(shù)高職院校普遍沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)定建章立制，雖然大部分院校在安全生產(chǎn)方面建立了突發(fā)事件應急預案，但在實訓安全事故應急方面仍未形成體系。高職院校建有大量的實訓室用于學生實踐訓練，實訓室的設備設施與生產(chǎn)經(jīng)營單位類似，在實踐訓練過程中難免發(fā)生安全事故，因此必須進行危險源辨識和有害因素分析，以明確實訓室可能發(fā)生的事故類型，并對事故發(fā)生的概率和事故嚴重程度作出評估，從而針對事故隱患提出預防措施，建立事故應急預案體系，達到事故預防的目的，提高實訓安全管理水平。以某高職院校為例，實訓室危險源辨識清單如表1所示。

2 實訓室事故應急預案體系建設

2.1 實訓室安全事故應急預案體系分級

根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639―2013）可知，實訓室應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。由于高職院校實訓項目較多，危險有害因素導致的風險類型多，因此，必須建立實訓室安全事故綜合預案，預案內(nèi)容包括實訓室安全事故應急工作原則、應急組織機構(gòu)及職責、事故預警及事故報告、應急響應程序及應急保障等內(nèi)容；而針對風險較高的事故，要建立實訓室專項應急預案，包括實訓室事故風險分析、應急指揮和應急處置等內(nèi)容；而對于具體的實訓場所，可根據(jù)事故類別制定現(xiàn)場處置方案，在分析風險的基礎上提出應急處置措施，明確注意事項。建立實訓室事故應急預案體系可在日常實訓過程中起到事故預防的作用，使相關(guān)工作人員在事故發(fā)生時可迅速做出應急反應，啟動應急預案，起到控制事故的作用，降低事故損失。實訓室安全事故應急預案體系分級如圖1所示。

2.2 實訓室安全事故應急預案體系模型

實訓室事故應急預案體系建設需要領導高度重視事故應急預案的重要性，確保在事故發(fā)生時啟動應急預案能起到控制事故的目的，保障師生的生命安全，降低財產(chǎn)損失。事故應急預案體系必須包括保障機制和運行機制，且在體系運行過程中能持續(xù)改進，保證應急預案的針對性、有效性和科學性。實訓室安全事故應急預案體系模型如圖2所示。

圖2 實訓室安全事故應急預案體系模型

2.3 實訓室安全事故應急預案編制程序

在應急體系中，應急預案的編制和修訂是核心，實訓室安全事故應急預案在對實訓室危險源辨識的基礎上確定事故類型、事故發(fā)生的可能性及嚴重程度，對應急機構(gòu)、人員、裝備、救援行動及指揮和協(xié)調(diào)等方面作出具體安排。在應急預案后，應對全體師生進行應急培訓和應急演練，找出應急預案在實施過程中存在的不足，檢驗應急預案的科學性和有效性，若發(fā)現(xiàn)與實際不符合的情況，及時修訂并完善應急預案。

3 實訓室安全事故應急預案體系建設關(guān)鍵問題

3.1 實訓室事故風險分析

事故應急預案是實訓室安全事故應急預案體系的重要組成部分，而實訓室危險源辨識是預案編制的第一步，也是關(guān)鍵的一步，如果對實訓室危險源辨識不夠全面，可能會漏掉事故發(fā)生可能性較小但一旦發(fā)生事故后果嚴重的危險源，尤其是一些特種設備，必須要加強日常安全管理和檢驗。此外，還要根據(jù)GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》找出實訓室存在的危險和有害因素，從人的因素、物的因素、管理因素和環(huán)境因素四方面找出可能引發(fā)的事故類型。

3.2 現(xiàn)場處置方案的制定

現(xiàn)場處置方案是針對某一特定的場所可能發(fā)生的事故類型，在風險分析的基礎上，制定相應的應急程序和具體措施，明確規(guī)定應急響應相關(guān)人員的職責，使其在應急預案啟動時能夠快速作出反應。在制定現(xiàn)場處置方案過程中，必須結(jié)合實訓室實際情況，邀請實訓室管理人員參與編制工作，應急處置方案必須經(jīng)過應急演練來檢驗其效果，發(fā)現(xiàn)不符合實際情形的，應及時修訂，確保萬無一失。

3.3 應急演練的開展

實訓室安全事故應急預案在編制過程中難免會有疏漏之處，可能無法預測事故現(xiàn)場狀況，導致實施過程中出F問題，應急演練的開展成為檢驗應急預案與實際情況符合度的有效手段，只有通過演練才能發(fā)現(xiàn)問題，因此全體師生必須重視應急演練。但是，在實際工作中，多數(shù)師生往往將應急演練作為一種形式，普遍存在走過場的現(xiàn)象，沒有從應急演練總結(jié)經(jīng)驗教訓，在事故發(fā)生時無法保證應急救援行動有效進行。因此，在應急演練之前，必須對演練者進行應急救援預案的培訓，提高其思想認識，并使其真正獲得安全知識，提升安全技能。

3.4 應急預案體系的實施

在實訓室安全事故應急預案體系運行過程中，應根據(jù)實際情況的變動及時修訂事故應急預案，通過應急演練及應急救援不斷完善，持續(xù)改進。此外，在應急救援中，根據(jù)事故影響情況啟動相應的應急響應級別，在事故擴大時，及時調(diào)整響應級別，必要時還要與外部應急預案相銜接。

4 結(jié) 語

高職院校實訓室存在一定的安全隱患，而建立實訓室安全事故應急預案體系可有效預防事故發(fā)生，在安全事故發(fā)生時及時啟動應急預案可降低事故損失，保護師生生命安全和降低設備財產(chǎn)損失。因此，各高職院校應根據(jù)院校實際情況，建立實訓室安全事故應急預案體系。

主要參考文獻

[1]何理瑞.高職院校工程實訓安全現(xiàn)狀評價及應急管理探討[J].實驗室研究與探討，2010（10）.

[2]姚朋君，范強銳，史天貴，等.高校安全生產(chǎn)突發(fā)事件應急預案體系構(gòu)建[J].實驗室研究與探討，2015（4）.

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和《國務院辦公廳關(guān)于切實加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》精神，樹立“以人為本”的思想，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命及國家財產(chǎn)的損失降低到最低限度。

二、工作原則

1、堅持以人為本、師生生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負責的原則。

3、預防為主，積極處置的原則。

4、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

三、工作目標

1、經(jīng)常性地對教職工、對學生進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力，確保師生健康、快樂地學習、生活。

2、完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

四、安全事故應急領導組織機構(gòu)

1、安全事故應急指揮機構(gòu)。

總指揮：唐國盛

副總指揮：陳世祥

協(xié)助人員：聶洪祥、付茂全、羅天友、袁勇、李婭、王永國、邱業(yè)新及班主任

（若總指揮不在，由副總指揮指揮搶險救助；若都不在，有值班行政指揮。）

2、安全事故應急隊伍

（1）安全突發(fā)事件應急小組：

組長：陳世祥

成員：付茂全、羅天友、李婭、王永國、班主任

（2）安全突發(fā)事件后勤保障小組：

組長：聶洪祥

成員：邱業(yè)新、袁勇及學校后勤處其他人員

五、值班制度：

堅持24小時領導帶班和工作人員值班制度,學校嚴格按照值班安排表值班。

六、安全教育

校園突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實施或以其為侵害對象的涉及破壞社會和校園秩序并造成人身財產(chǎn)嚴重損害的突發(fā)公共事件，具有難以預見、處置緊迫、危害嚴重和廣泛影響的特點。安全工作重在預防，加強安全教育，強化安全意識是防范安全事故的重要措施。學校對全體師生要加強安全教育。安全教育應列為學校、班級常規(guī)工作之一并須作好記載。

（一）學校利用業(yè)務學習、周例會，班主任利用班會時間，組織學習相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全知識，對全體師生開展常規(guī)安全教育。

（二）利用板報、廣播開展安全知識宣傳。

（三）班主任要有針對性地舉行安全教育主題班會，突出交通安全、防盜安全、網(wǎng)絡安全及心理健康教育等相關(guān)內(nèi)容。

（四）不定期聘請交通管理、消防、醫(yī)療保健等相關(guān)機構(gòu)人員給師生舉行安全知識講座。

(五)加強相關(guān)安全隱患尤其是以下幾方面的安全隱患防范教育，組織師生進行應急疏散演練每年進行2次以上。

七、安全事故應急處置方案

學校發(fā)生師生人身安全和學校財產(chǎn)損失時，第一目擊者以及后續(xù)人員要立即報告校長采取有效措施，救人第一，保護現(xiàn)場。及時向保險公司報案。

班主任、輔導員是班級學生安全的第一責任人，對本班級因意外事故而受害學生具體負責。當日值班領導負責指導、幫助班主任處理。

（一）校園意外傷害事故應急預案

1、在校園如發(fā)生學生身體受到意外傷害時，應及時送受傷者到醫(yī)院診治。

2、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，確定責任人，并做好有關(guān)記錄。

3、通知受傷害者的家長。

4、妥善處理事故。

（二）樓道安全事故應急預案

1、課間操期間，各班上課教師要在各自樓梯口組織學生有序上下樓。

2、當發(fā)生學生摔倒時，其他學生應立即停止上下樓，迅速將摔倒學生扶起，必要時立即送醫(yī)院救治。

3、如出現(xiàn)學生踩踏事件，應立即疏散其他學生，對被踩踏學生立即進行有效救治，必要時撥打120，送醫(yī)院搶救，并及時向教管中心和區(qū)教育委員會報告。

4、通知受傷害學生家長。

5、迅速調(diào)查事故原因，做好有關(guān)記錄。

（三）食物中毒、傳染性疾病應急預案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病時，應迅速隔離并送醫(yī)院診治。

2、迅速向教育主管部門及衛(wèi)生防疫部門報告。

3、積極配合有關(guān)部門做好取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。（注意食品留樣）

4、迅速排查有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的工作。

6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（四）觸電事故應急預案

1、立即切斷電源。

2、救出觸電者，并立即實施搶救，同時撥打“120”。

3、迅速向教育主管部門報告。

4、如引起火災，先切斷電源再進行滅火。

（五）火災事故應急預案

1、在向119消防指揮中心報警時，立即報告校長及有關(guān)人員。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、搶險救助組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

6、若是起火初期，學校師生可自行實施用小型滅火器滅火（學校須派專人負責每期對教師進行火災事故演練和使用滅火器的培訓）

（六）交通安全事故應急預案

一旦發(fā)生交通安全事故，要及時向有關(guān)部門報告，如有傷者，要先搶救或送醫(yī)院，保護好事故現(xiàn)場，截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時求援。目擊證人和當事人不得離開現(xiàn)場，要如實做證，以保證執(zhí)法公正、公平。

（七）校產(chǎn)被盜應急預案

1、學校發(fā)生財產(chǎn)被盜，須在第一時間向110報警，同時向教育主管部門報告。

2、學校安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱、數(shù)量，并做好登記。

3、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為案件偵破提供條件。

（八）防暴力事件應急預案

1、成立以校長唐國盛為組長，主管校長陳世祥為副組長，學校及各部門主要領導為成員的安全領導小組。領導學校的安全保衛(wèi)工作，并制定嚴密的防范措施。

2、成立突發(fā)事件應急小分隊，專門對學校的突發(fā)事件進行制止和處理。

預防措施：

1、制定嚴格的安全保衛(wèi)制度。護校人員每天對全校進行24小時不間斷巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即進行盤查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和匯報。

2、加強門衛(wèi)管理制度和會客制度。學校師生出入校門一律出示相關(guān)證件，外單位來客一律在校門口進行登記，杜絕外來人員進校發(fā)生事端的可能。

3、認真落實安全檢查制度。各部門自己管轄范圍的安全情況每天進行自查，學校每周進行抽查，每月進行大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即研究整改措施，并及時整改。

預案實施的組織機構(gòu)：

現(xiàn)場的學校領導為撲救現(xiàn)場的第一組織者和指揮者。

1、撲救行動組：

組長：羅天友

成員：劉祥健、平、程必田

2、通訊聯(lián)絡組：

組長：唐國盛

成員：聶洪祥、李婭

3、疏散引導組：

組長：陳世祥

成員：程必田、袁勇

4、安全防護救治組：

組長：付茂全

成員：王永國、劉家元

5、善后處理組：

組長：邱業(yè)新

成員：劉家元、龔由德、周勇

預案的實施：

1、各部門的通訊聯(lián)絡員一旦發(fā)現(xiàn)情況應立即向保衛(wèi)處報告。

2、保衛(wèi)處接到報告后，立即組織應急小分隊和所有護校人員迅速趕到現(xiàn)場。同時采取各種方式向?qū)W校領導進行匯報。必要時要撥打“110”進行報警。

3、趕赴現(xiàn)場后，首先要對作案人立即進行阻止和控制。視現(xiàn)場情況，必要時采取武力進行控制。要本著對師生生命安全和學校的財產(chǎn)安全不受損失為首要目標。

4、每個班級要明確疏散通道并進行演練，如遇突發(fā)事件需疏散時，各部門的工作人員要立即將現(xiàn)場的學生及無關(guān)人員疏散到指定地方，并做好現(xiàn)場的安全警戒工作，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，防止對無關(guān)人員造成不必要的傷害。

5、如果現(xiàn)場有受傷人員，安全防護救治組立即進行救護，必要時撥打“120”進行救護。

6、事后立即組織有關(guān)人員進行善后處理事宜。

對撲救行動組的要求：

如果發(fā)現(xiàn)犯罪分子進行破壞或行兇,要敢于同犯罪分子做斗爭，要視師生生命安全和學校利益大于一切，在緊急關(guān)頭英勇頑強，不怕犧牲，努力將犯罪行為進行制止和控制。

八、主要處置措施

1、校園突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動安全事故處理應急預案。

2、向上級主管部門報告情況（2小時以內(nèi)）），請求上級指導幫助。

3、請求駐地公安部門配合學校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

4、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。

5、召開安全領導小組及全校教師會議，通報事件，穩(wěn)定人心。召開學生會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護工作。

6、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，必要時請家長單位領導幫助工作。

7、冷靜面對媒體采訪，有專人負責接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強門崗管理。

8、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。

九、應急預案的實施

1、應急預案啟動后，有在現(xiàn)場的安全小組成員協(xié)商處置，并由學校確定專人命令，組織自救或互救。

2、學校其他成員應在預案啟動后迅速到崗，搶險組、后勤組人員待命。

篇4

您們好!

時光匆匆，歲月荏苒,轉(zhuǎn)瞬間又是一年,在各級領導的大力支持與關(guān)懷指導下，在其他部門的配合下，經(jīng)過全體員工的努力，團結(jié)協(xié)作，圓滿地完成了學校各項安全保衛(wèi)工作及校園綠化保潔工作?？傮w來說，發(fā)展趨勢良好，但在工作中還存在一些不足之處，現(xiàn)將一年來的工作做以總結(jié)，以便揚長避短，繼往開來為來年工作打下堅實的基礎。

治安安全：

安全保衛(wèi)工作是學校的基本保障，在治安方面我們對所有進出校園區(qū)的人員車輛進行安全排查，對進入校園區(qū)的外來車輛進行登記，出入校園區(qū)的物品必須有出門條才予以放行。在夜晚設定了專職及兼職業(yè)巡邏人員，每二小時進行一次打點巡邏，確保校園安全。我們在“人員緊、任務重、工作量大、工作時間長”的情況下大家都能克服一切困難。嚴格把關(guān)，能嚴格按照學校的各項規(guī)章制度去辦、去做、去干。不折不扣的完成學校領導所布置的各種任務。如圓滿完成了在學校舉行的各種公務員考試及重要會議的安保工作、保證了在學校舉行的河南省國稅系統(tǒng)第一屆職工運動會的成功舉辦、積極配合紀委的辦案工作等等。

消防安全；

消防工作做為安全保衛(wèi)工作的重點，我們?nèi)缃K堅持“預防為主，防消結(jié)合”的工作方針，為保證校園安全我部門堅持每天對校園進行安全巡查，將可能發(fā)生的安全隱患及時處理在萌芽之中，每月對校區(qū)的消防設施設備、公共區(qū)域的設施設備及公共衛(wèi)生進行仔細的安全月檢。對于查出的問題及時上報到各相關(guān)部門及時處理。將消防安全知識培訓及火災應急預案列入保安人員日常培訓當中，同時不定期邀請消防教官對學校員工進行消防安全知識的培訓，讓每位員工都親自操作了滅火器的使用 ，并講解了滅火器的組成和使用方法、消火栓的組成和使用方法以及火災應急預案各部門的火災行動守則?？傊ㄟ^大家的努力確保了校園內(nèi)未發(fā)生過一起任何類型的火災，圓滿完成了今年的消防安全指標。

綠化保潔:

2014年是我們實行機制改革、推行部門經(jīng)理責任制的第一年， 在新思路、新創(chuàng)意、新的管理模式下，綠化保潔方面重新制定了在管理制度，在學校領導的正確領導下，兄弟部門的支持幫助下，全體綠化保潔的員工團結(jié)一致，精誠合作，圓滿完成了學校領導交給的工作任務。如為了改善衛(wèi)生狀況修修建了垃圾收集點，自行車棚，在學校裝修期間積極配合基建方搞好衛(wèi)生工作等等。

內(nèi)部管理；

高度重視保安隊員的綜合素質(zhì)的提高，部門每周組織一次 的日常培訓，內(nèi)容包括隊列、消防安全知識、滅火應急預案、校園區(qū)公共設備的使用情況。團隊實行準軍事化管理，用制度來規(guī)范大家的行為，用制度來保證工作任務的完成。思想建設，由于隊員來自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質(zhì)、性格、愛好均不相同，我們在隊伍建設工作中，把思想道德建設貫穿始終，緊抓不放。在工作方法上，我們根椐不同隊員，不同情況，靈活機動地進行思想教育，與隊員談心、交心，對新招聘的保安員進行上崗前崗位的基本知識和操作技能培訓，加大對在職保安員的培訓力度，注重崗位形象、禮節(jié)禮貌，從而增強保安員的工作責任心和整體素質(zhì)；強化服務意識，樹立“友善與威嚴共存、服務與警衛(wèi)并在”的服務職責，保安人員在做好治安管理職能外，還為學員提供各種服務，形成了一道亮麗的風景線。

當然,我們工作中還存在許多不足，存在的問題；

1、紀律方面還有待進一步規(guī)范和完善。

2、與崗位相應的的專業(yè)知識、安全管理能力等方面的綜合素質(zhì)有待加強培訓。

篇5

隨著計算機軟硬件和技術(shù)的高速發(fā)展，計算機教學成為高校必不可少的現(xiàn)代化教學手段。作為主要教學場所，計算機機房體現(xiàn)高校信息化建設水平，關(guān)系著學校教學全局，越來越顯示了它在高校中的重要性。隨著機房數(shù)量的增加，計算機教學任務的加重，機房在安全管理方面應受到進一步重視。安全問題不僅會嚴重影響機房的運行效率和正常教學活動，甚至會威脅到師生安全，造成不可挽回的損失。

二、高校機房安全管理的主要內(nèi)容

根據(jù)管理客體的不同可以將高校機房的安全管理分為三個方面。一是在機房內(nèi)活動的人，主要包括機房管理人員、機房上課教師和學生；二是機房硬件設備及周邊環(huán)境設施；三是計算機軟件系統(tǒng)、網(wǎng)絡以及數(shù)據(jù)。從以上三個方面研究可以將機房安全事故分為人為責任事故，設備設施事故，自然災害事故，軟件、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡等安全事故。這些事故主要表現(xiàn)在機房火災、設備損壞、軟件系統(tǒng)錯誤與病毒以及其他安全事故，下面分別進行介紹。

（1）機房火災。機房火災是機房安全最為普遍也是最為嚴重的安全問題，火災造成的損失小到影響正常教學秩序，大到威脅師生生命安全，造成巨大經(jīng)濟損失，因此防火是機房安全管理的重中之重。造成機房火災的原因可以歸納為以下幾點：①機房內(nèi)電源線老化、電源線接頭處絕緣膠帶脫落、電源線遭蟲蟻咬損、電器超負荷長時間運行；②機房地板、機房設施及人員的衣物所帶靜電在一定條件下引起火源；③維修過程中操作不當造成短路引起火源；④灰塵造成元器件短路引起火災；⑤攜帶明火、吸煙、攜帶易燃物品進入機房。

（2）設備損壞。引起設備損壞的原因有很多，主要體現(xiàn)在機房電力故障，溫度、濕度、清潔度和人為因素。①突然斷電或電壓電流發(fā)生較大波動通常會引起計算機系統(tǒng)軟硬件故障；②機房溫度過低會導致部分硬件無法啟動，溫度過高會引起元器件性能變化，導致耐壓性降低。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明：超過規(guī)定范圍內(nèi)，溫度每升高10攝氏度，性能下降25%。機房濕度過低會導致靜電感應加大，電路板變形，濕度過大會導致元器件腐蝕加劇，絕緣性降低，增加元器件燒損的幾率。灰塵較多時容易引起接觸不良或者電壓擊穿，同時會造成某些元件磨損加大；③由于維修人員不規(guī)范操作或使用人員不當操作引起設備的損壞，比如內(nèi)存條，cpu等元件安裝錯誤，使用者使用鍵盤鼠標亂敲亂拽、用力過大等引起鍵盤鼠標失靈、接口接觸不良等。

（3）軟件系統(tǒng)錯誤與病毒。公共機房使用者眾多，安排課程較雜，使用軟件就比較繁多，因此在計算機安裝了大量學習軟件和習題作業(yè)等數(shù)據(jù)。由于使用者水平不一，有意或無意中導致系統(tǒng)或軟件損壞，另外病毒傳播、系統(tǒng)級軟件的錯誤也會引起數(shù)據(jù)丟失、軟件無法運行、系統(tǒng)崩潰等軟件安全問題。

（4）其他安全問題。除了上述的安全問題以外，還有諸如機房盜竊，漏水，雷擊和自然災害等各種安全問題。

三、應對機房安全問題采取的管理措施

機房安全遠不是發(fā)生問題后進行補救和吸取經(jīng)驗教訓，為確保機房安全，保證上機活動正常運行，減少事故發(fā)生幾率，機房管理應以“預防為主，積極處置”為原則，建立完善的安全管理制度、預警機制和應急預案。

（1）健全機房的安全管理制度。安全管理制度是機房安全的重要保障，高校機房應建立專門的機構(gòu)負責機房的日常安全管理工作，制定相關(guān)安全規(guī)章制度，約束和管理使用者，明確管理職責和范圍，使管理有章可循，有據(jù)可依。規(guī)劃合理的機房安全管理制度并嚴格執(zhí)行，保證制度條例得以實施。制定機房工作人員行為準則，可以配合考核制度進行統(tǒng)一管理。制定機房使用操作規(guī)范，對于任何操作，都必須留下記錄進行備案，建立機房使用記錄。

（2）加強師生安全教育。加強師生的安全教育應是全程化的，貫穿于整個上機教學活動。師生進入機房應熟知安全制度，遵守設備使用規(guī)則。機房內(nèi)醒目位置張貼機房安全管理制度，微機操作規(guī)則等規(guī)章制度。管理員應不時巡查機房監(jiān)督機房使用者，配合上課教師管理學生上機活動。

（3）加強機房環(huán)境安全管理。①加強用電管理。機房在不使用時該關(guān)閉的電源都應該關(guān)閉，定期對用電線路進行檢查，發(fā)現(xiàn)電源線磨損或電源線接頭處漏出應立即整改并做好整改記錄。舊電路及時更新改造，禁止私接線路增加用電設施，確保用電安全；②注意消防及報警。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。每日進行防火巡查并做好巡查記錄。嚴格禁止機房使用者帶入明火、易燃易爆物品，嚴禁在機房內(nèi)吸煙。機房內(nèi)應配備火災報警裝置和滅火器，機房外配置消防栓的滅火工具，規(guī)定位置放置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，應當保證疏散通道、安全出口暢通，應急照明等設施處于正常狀態(tài)；③加強防盜管理。嚴禁學生帶包進入機房，機房管理人員應每日巡查機房設備是否丟失，門鎖等是否正常，值班人員檢查門窗是否關(guān)閉，做好每日檢查記錄。重要地方應安裝防盜網(wǎng)，監(jiān)控器及自動報警裝置并保證設備正常運行；④防塵、防潮濕高低溫。保持一定溫度、濕度能延長設備壽命、減少安全事故，定期進行除塵工作，減少元器件接觸不良或短路事故。

篇6

關(guān)鍵詞：學生干部；高校學生公寓；學生公寓安全；安全網(wǎng)絡體系

中圖分類號：G647.4 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）05-0255-03

高校學生公寓安全直接關(guān)系到整個校園的安全穩(wěn)定，學生公寓安全是所有管理工作的重中之重，是其余一切工作開展的根基，也是保障學生在校學習生活順利開展的前提。構(gòu)建學生公寓安全保障體系是高校公寓管理部門長期進行和不斷完善改進的事項，同時在工作的推進過程中也遇到許多的難點。對這些難點的探究貫穿工作始終，而在整個學生公寓安全保障體系中，學生工作部門、后勤管理部門、保衛(wèi)處等各職能部門攜手向前、共同努力，同時在這其中，還有一支學生干部隊伍為學生公寓的安全保障注入了強勁力量，發(fā)揮了重要作用。以下從學生公寓安全網(wǎng)絡體系、學生干部如何在體系中發(fā)揮重要作用兩個維度探討。

一、學生公寓安全網(wǎng)絡體系

（一）學生公寓安全網(wǎng)絡體系的設計

高校學生公寓安全網(wǎng)絡體系是以公寓管理干部、輔導員為主體，管理員、安保員和學生干部為輔的安全管理機制。充分發(fā)揮公寓管理干部、輔導員、管理員、安保員和學生干部作用，形成管理合力，確保學生公寓安全穩(wěn)定工作。首先，公寓管理干部和輔導員長期入住學生公寓，與學生同住，經(jīng)常深入宿舍，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，處理應急突發(fā)事件，是保證公寓安全穩(wěn)定的主要因素；其次，管理員和服務員是學生公寓安全的一道保障，是發(fā)現(xiàn)的問題的前沿窗口，后勤部門加強對公寓管理員、門衛(wèi)、安保員的指導和監(jiān)督，強化責任，提高服務意識；最后，為了發(fā)揮學生干部的作用，在每一棟公寓設立樓棟和樓層負責的學生干部，完善縱向到底（學生公寓管理部門-公寓園區(qū)-樓棟-樓層-寢室），橫向到邊（各院系-院系公寓管理學生組織-樓層-寢室）立體式安全網(wǎng)絡信息隊伍建設。

學生公寓安全網(wǎng)絡體系的總體建構(gòu)思路是：根據(jù)園區(qū)和樓棟分布，將所有學校公寓劃分成若干網(wǎng)格，每棟公寓為一個小網(wǎng)格，一個個小網(wǎng)格按照所在公寓園區(qū)劃分組成上一層網(wǎng)格。公寓園區(qū)下以每一棟樓為單位，在每一棟公寓下以寢室為單位進行具體的網(wǎng)格單元劃分。分割設置方法為：在每一棟公寓內(nèi)，將所有寢室以院系劃分為不同的單元格，最小的單元格為一間學生寢室。為便于管理，按學院劃分出責任區(qū)，各院系根據(jù)宿舍分布的實際數(shù)量，以10-20間的學生宿舍為網(wǎng)格小組，設置一名學生干部負責；每個小單元的寢室長擔任最底層級的信息員。每個院系負責公寓管理的學生組織設立在每棟樓的聯(lián)絡員，負責與本樓棟的輔導員、公寓管理員聯(lián)系，擔當本院系學生和學校公寓管理委員會的溝通橋梁。另一條網(wǎng)絡線是，學校學生公寓管理組織根據(jù)園區(qū)劃分園區(qū)負責人，再下設樓棟負責人和樓層負責人。通過網(wǎng)格的劃分，明確不同區(qū)域、不同網(wǎng)格的責任，將公寓管理的職責層層分解，落實到人。

（二）學生公寓安全網(wǎng)絡體系的運行機制

學生公寓安全穩(wěn)定網(wǎng)絡體系的運行機制可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。第一，在信息搜集階段，寢室長和小組長為公寓“基層管理人員”，負責隨時關(guān)注公寓、寢室和個體學生訴求和緊急事件。因?qū)嬍议L和小組長與學生們的物理距離和心理距離都是最近的，必要時寢室長和組長要充當矛盾調(diào)解員，為身邊的同學提供力所能及的幫助。第二，在信息傳遞階段，各院系樓棟聯(lián)絡人和校級學生公寓管理組織為“中層管理人員”，不負責具體的處理工作，主要扮演學生和“上層管理者”之間的溝通橋梁。一旦小組長反映的問題沒有得到及時解決或反饋，應立即提醒、層層催促。第三，在信息分析處理階段，對于上報的信息，經(jīng)初步分析后，如果與本院系有關(guān)，學院有權(quán)處理則需要將問題反映到學院，由學院協(xié)調(diào)處理；棘手問題應第一時間上報給學校公寓管理部門以便解決。

二、學生公寓安全網(wǎng)絡體系中學生干部重要作用的發(fā)揮

由學生公寓安全網(wǎng)絡體系的設計中可以看出，在整個學生公寓安全網(wǎng)絡體系中，學生干部的組成有校級學生公寓管理組織（稱作“學生公寓管理委員會”或“學生宿舍管理委員會”或“學生自律管理委員會”等）、院系學生公寓管理組織（獨立的院系“學生公寓管理委員會”或隸屬于院系團委學生會的“生活部”等）、各班級黨員干部、學生干部以及寢室長。

（一）發(fā)揮學生干部引領示范作用，提高學生公寓安全重視程度

學生干部綜合素質(zhì)高、提升領悟快，通過加強對他們的培訓，使他們了解學生公寓安全管理規(guī)章制度以及學校公寓安全管理思路，學會疏散、逃生和自救有關(guān)知識。這樣學生干部儲備了基本工作能力，提高了對學生公寓安全工作的認識，因為與同學的接觸是隨時隨地發(fā)生的，只要有意識地發(fā)揮在同學中的引領示范作用，為活動營造積極良好的氛圍，及時向身邊同學傳遞安全知識，及早發(fā)現(xiàn)事故苗頭，及時和相關(guān)部門和老師聯(lián)動。調(diào)動起學生干部們的主觀能動性，以點帶面引領廣大學生提高對公寓文明安全的認識，從而自覺遵守公寓相關(guān)管理制度和準則。

（二）發(fā)揮學生干部橋梁傳遞作用，形成學生公寓安全管理工作長效機制

當前學生管理部門、后勤服務部門、各院系學生工作隊伍、保衛(wèi)部門等是負責學生安全管理工作的職能部門，但隨著安全工作形勢的變化，學生公寓網(wǎng)絡安全、公共衛(wèi)生安全問題圖凸顯，學生公寓網(wǎng)絡管理職能、公共醫(yī)療衛(wèi)生職能加入。因此，牽涉到的學校部門逐漸增多，明確各部門職責成為一項重要事務，定期會商的工作機制勢在必行。而相關(guān)部門除了加強部門間的溝通外，來自于學生中的第一手的意見和建議也應成為重要討論議題。在安全網(wǎng)絡體系中各層級的學生干部“信息員”身份是保障公寓安全網(wǎng)絡體系運行的絕對中堅力量，信息傳遞和管理是其兩大主要環(huán)節(jié)，具體可分為信息搜集、信息傳遞、信息分析處理三個步驟。利用好這些來自學生也最熟悉學生的信息員，公寓安全管理工作中存在的問題和矛盾便迅速又真實地呈現(xiàn)在管理部門面前，也能更加快捷地將學校回復反饋到學生中去。發(fā)揮學生干部聯(lián)通學校和學生的橋梁作用，有利于學生公寓安全管理工作長效機制的形成。

（三）發(fā)揮學生干部監(jiān)督促進作用，健全學生公寓管理制度

安全管理相關(guān)規(guī)章制度是學生公寓安全管理工作的制度保障，使得學生公寓安全管理工作開展有據(jù)可依。教育部關(guān)于《普通高等學校學生管理規(guī)定》：學校應當建立健全學生公寓管理制度，學生應當遵守學校關(guān)于學生公寓管理的規(guī)定。各高校結(jié)合自身學校實際，都有一整套學生公寓管理的規(guī)章制度體系，在安全管理方面，有關(guān)學生公寓住宿、水電、防火、防盜等方面工作的制度在實施的過程中也是需要不斷調(diào)整、修訂、補充。學生干部分散布局在各樓棟各樓層，他們第一現(xiàn)場直擊這些制度的執(zhí)行情況，通過定期問卷、調(diào)查等方式，可以起到對學生公寓服務管理人員的監(jiān)督作用，以促進這些制度（比如值班巡查制度、進出人員登記制度、貴重物品進出登記、安全工作信息收集和報送制度等）落實到位和及時修改。

（四）發(fā)揮學生干部自我管理作用，加強學生公寓安全防范

學生公寓管理組織的一大職能是公寓安全的巡查和檢查，包括對違規(guī)電器、違規(guī)物品、私拉電線網(wǎng)線、衛(wèi)生內(nèi)務等方面的例行檢查和不定期抽查，還包括重點、專項檢查相結(jié)合。學生干部進入到每間寢室，經(jīng)常性地開展工作，把每次檢查和抽查結(jié)果對照，從中找出安全隱患，請示相關(guān)部門下發(fā)通知，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的要求相關(guān)院系督促限期整改，確保安全事故的不發(fā)生。及時發(fā)現(xiàn)各種問題、迅速處理是做好安全防范工作的關(guān)鍵。

（五）發(fā)揮學生干部自我教育作用，完善學生公寓安全宣傳教育體系

學生干部可以從以下四個層面階段性開展學生安全教育宣傳活動，以強化安全教育，構(gòu)建全方位的學生公寓安全教育體系。一是在新生入校時針對新學生的安全教育，以及在重要時期（比如消防日、冬季學期來臨時）開展覆蓋面廣的安全教育宣傳活動；二是學生干部深入到學生中去，在學生的日常學習生活及集體活動中進行溫馨提醒和安全教育；三是學生組織發(fā)揮自我教育功能，通過樓棟宣傳欄、園區(qū)宣傳展板等方式在公寓內(nèi)進行安全教育宣傳。四是學生干部通過新的網(wǎng)絡媒體加強有關(guān)法律法規(guī)、安全知識、技能等方面的宣傳，供廣大學生自主學習。學生干部因為貼近學生，利于采用生動活潑、靈活多樣的形式，有針對性地開展，也善于利用發(fā)生在學生中的各種典型事件和案例加強安全教育，以生動形象的事實和慘痛教訓警示同學，更大提高教育的針對性，增強活動的效果。

（六）發(fā)揮學生干部網(wǎng)絡分布作用，構(gòu)建學生公寓應急體系

應對學生公寓中突發(fā)事件，學生公寓管理工作相關(guān)的各部門應未雨綢繆、防患未然，建立科學的、長效的學生公寓應急體系和機制。因?qū)W生干部在構(gòu)建的安全網(wǎng)絡體系中層級關(guān)系，遍布各公寓，這一優(yōu)勢的發(fā)揮會大大提升學校應對突發(fā)事件的能力。在這過程中，學生干部的作用在于：首先，各職能部門聯(lián)合建立的應急工作小組直接對口聯(lián)系校級和院系學生組織負責人，讓負責學生參與到學生公寓內(nèi)突發(fā)事件預防和管理工作中去。其次，學生干部層層建立起信息收集機制，做好突發(fā)事件應對中的信息收集、分析，為學校突發(fā)事件處置科學決策提供重要依據(jù)，利于管理工作小組老師把握輿論導向。再次，分散在各網(wǎng)格中的學生干部可確保快速反應，及時預警，使突發(fā)事件應急處置的前瞻性和主動性提高，利于學校把影響降低。第四，針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，安全管理小組制定應急預案，按照預案，學生干部可組成應急小分隊，平常加強培訓和實戰(zhàn)演練，一方面檢驗應急預案可行性從而改進，另一方面提高學生干部隊伍應急處置能力。最后，各樓層學生干部應明確其中一項職責是，定期察看所在樓層消防栓、火災報警設備、排煙送風系統(tǒng)等設施、設備、器材的維護保養(yǎng)情況，以保證消防設備的完好有效。

（七）發(fā)揮學生干部自我服務作用，推進學生公寓安全管理智能化水平

在學生公寓安全體系的構(gòu)建中，門禁系統(tǒng)是學生公寓管理的前哨，是安全工作的重要防線，智能門禁系統(tǒng)啟動后給許多人、尤其是校外人員沒有可乘之機，給不法分子不留有作案的空隙。在這其中學生干部起到的作用是，在學生公寓住宿信息收集上的細致核實，對于龐大而準確數(shù)據(jù)庫的建立貢獻自身力量，服務大眾同學。在學生公寓管理信息化建設的高級階段，獎懲制度將實現(xiàn)在管理系統(tǒng)中的體現(xiàn)，學生干部在檢查后，需要運用高效的數(shù)據(jù)整合能力，將優(yōu)秀、較差、違規(guī)寢室信息上傳，以便嚴格檢查的結(jié)果留有痕跡、警示廣大學生，鞏固安全檢查的防范效果。

三、結(jié)束語

高校學生干部在學生公寓安全體系中的意義重大，建構(gòu)學生公寓安全體系本身即是一項宏大而復雜的系統(tǒng)工程，加之當前社會環(huán)境和背景所呈現(xiàn)出的快速變化特征，為學生公寓安全工作提出了各項新的挑戰(zhàn)，這些都使得學生干部在公寓安全體系中重要作用的發(fā)揮存在一些實際困難。本文選擇從“學生公寓安全”為切入口，探討“學生干部在其中重要作用的發(fā)揮”，力圖為尚在摸索前進中的高校學生公寓管理實踐提供一些有益的建議。這些探討有其局限，對于學生干部在學生公寓安全網(wǎng)絡體系中的作用研究，還需更多實證研究，諸如問卷調(diào)查、個體訪談等；在當前高校學生干部整體素質(zhì)下滑的趨勢下，學生公寓安全體系中的學生干部的培養(yǎng)問題；如何在學生公寓安全體系建設的過程中對學生干部考評管理與激勵等等，在今后的工作中，值得我們做進一步的研究。

參考文獻：

〔1〕徐巖.高校學生公寓管理探索[M].成都：電子科技大學出版社，2014.

〔2〕聶風華.學生公寓信息化建設的實踐與思考[M].北京：清華大學出版社，2009.

〔3〕佟丹丹.學生干部在高校學生日常安全工作中的作用發(fā)揮[J].教育教學論壇，2012（3）.

篇7

一、健全機構(gòu)，明確責任

為確保應急管理工作有序開展，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府調(diào)整充實了應急管理領導小組，設立應急辦公室。建立健全了鎮(zhèn)、村、部門、企業(yè)應急管理組織體系，構(gòu)建了應急管理聯(lián)系網(wǎng)絡，制定了鎮(zhèn)村值班工作制度，編制了《鎮(zhèn)突發(fā)事故、事件總體應急處置預案》，分別編制了《鎮(zhèn)類事件應急處理預案》、《鎮(zhèn)突發(fā)性重大刑事案件應急處置預案》、《鎮(zhèn)群體性上訪事件應急處置預案》、《鎮(zhèn)年防汛預案》、《鎮(zhèn)抗旱預案》、《高層建筑應急處置預案》、《醫(yī)院重大事故應急預案》、《學校重大事故應急預案》、《食品安全管理應急預案》。

二、廣泛宣傳，增強意識

應急管理工作是事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的大事，是與人民群眾生產(chǎn)生活安居樂業(yè)的實事，為增強干部群眾應對突發(fā)事件的意識，我們運用多種途徑進行了廣泛宣傳。

一是會議宣傳。鎮(zhèn)村及各單位、各部門把做好應急管理工作列入常年工作內(nèi)容，各級各部門做到逢會必講安全防范、維護穩(wěn)定。

二是文字宣傳。鎮(zhèn)村兩級及部門和各企業(yè)共張貼宣傳應急管理法律法規(guī)和做好應急工作宣傳標語500多張，鎮(zhèn)政府懸掛橫幅2條，在政府機關(guān)和中學各設置了宣傳欄。

三是集市宣傳。以市月日“全國科普活動月”啟動儀式在為契機，將宣傳《應對突發(fā)事件法》列入科普宣傳內(nèi)容，印發(fā)宣傳資料1000份，在科普集市發(fā)送村民，使參與科普集市的村民受到了一次樹立應急意識的教育。

四是組織考試。根據(jù)市人事局《關(guān)于認真做好（突發(fā)事件應急管理讀本）學習考試的通知》，我鎮(zhèn)擬定于本月25日組織鎮(zhèn)村干部、單位負責人統(tǒng)一在鎮(zhèn)政府二樓大會議室考試。

三、敏銳應對，處置及時

我鎮(zhèn)全年發(fā)生各類突發(fā)事件9起，處置9起，處置成功率達100%。在處置突發(fā)事件過程中，體現(xiàn)了以下幾方面特點：

一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的，予以一票否決。出于強化效果考慮，嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進行通報，予以警示，限期整改。有效地強化了大家的責任意識和防范意識。

二是進一步健全排查調(diào)處工作機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、政法聯(lián)絡員制度、排查調(diào)處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月召開一次政法工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員聯(lián)系1個問題突出的村，督促檢查綜治目標的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。

三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，避免糾紛事件擴大化。

例如：今年我鎮(zhèn)月日居委會居民因患病用藥后不見好轉(zhuǎn)，于月日凌晨2點左右醫(yī)治無效死亡，次日早晨雇車準備送往火葬場進行火化，此時個別人提出質(zhì)疑，莫非是用藥方面出了問題，故此其家屬認為是抓了利民藥店的藥，于是苗頭直指利民藥店，說什么處方箋只開了8味藥，而藥店撿了9味，一口咬定撿錯藥是造成患者死亡原因，為此糾集多人到藥店索賠。派出所獲知后，即刻前往了解后認為，此事為民事，報告了鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府立即指派綜治辦、司法所、公安進行聯(lián)合調(diào)查。為了弄清確切情況，通知接診醫(yī)師、藥店老板等相關(guān)人員到司法所進行接受調(diào)查，在患方、藥品銷售方陳述情況，由接診醫(yī)師同志介紹接診情況完畢后，座在板凳上不到1分鐘就突然倒地，即刻撥打中心醫(yī)院急救電話搶救病人，不到5分鐘趕到施救。鑒于醫(yī)療設備、危重等原因，隨即送往市人民醫(yī)院救治無效身亡，實屬罕見，這真是牛事未清，馬事又來了，像這樣的事情幾十年難逢一回，事情變得十分復雜化。鎮(zhèn)黨委書記親自坐陣指揮，指示大家不要慌，沉著應對，馬上召集干部職工在鎮(zhèn)集合待命，作為應對一切可能發(fā)生的事情，并兵分兩路，一路在鎮(zhèn)繼續(xù)做好李氏親屬穩(wěn)定工作，另一路由陳鎮(zhèn)長帶隊趕赴處置劉的死亡問題，兩件事交織在一起，處理起來來不得半點馬虎。在市領導親臨現(xiàn)場指揮下，于月日對突病身亡處置完畢，但是病亡，其家屬沒有罷休，從月日至月日調(diào)處工作毫無進展，更為嚴重是月日盼來家族上100多號人，準備大鬧一場，在綜治、公安人員的干預下，才沒有發(fā)生群體鬧事事件。但親屬女性們闖到藥店大哭大鬧，以此耍賴逼其藥店賠償，我鎮(zhèn)工作人員不厭其煩，做耐心細致思想教育工作，明確告知他們，對于他們不理智的行為想達賠償之目的，是不可能的。在此情況下，其家屬才撤離現(xiàn)場。抵住了歪風，樹立了正氣，群眾反映說，政府對不合理的訴求，就是態(tài)度要強硬，否則就助長了歪風。全年調(diào)結(jié)醫(yī)患糾紛7起次，其中意欲群體性鬧事3起，確保醫(yī)院正常秩序。

篇8

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件 公共危機管理 政府責任

公共危機是在社會運行過程中，由于自然災害、社會運行機制失靈造成的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件。其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個人都是危機侵害的對象，公共危機往往威脅所有公民的人身安全，容易引起社會恐慌，加劇破壞性。政府是公共危機管理的主角，政府能否及時有效地采取危機干預措施，并根據(jù)事態(tài)的變化而及時調(diào)整應對措施，并根據(jù)事態(tài)的變化而及時調(diào)整應對措施，最大限度地消除公共危機帶來的損害，既是對政府執(zhí)政能力的考驗，也是對政府法制建設的檢驗。

一、公共危機與公共危機管理

（一）公共危機

危機是對個人、群體或者組織以外的生存秩序、發(fā)展進程等由于某種原因，通常是突發(fā)事件的出現(xiàn)，而受到破壞，嚴重威脅正常的生存與發(fā)展的狀態(tài)。

公共危機又叫突發(fā)公共事件，就是在社會進行過程中，由于自然災害、社會運行機制失靈而引發(fā)的，并對的大眾的正常的生活、工作以致生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)。我國南方嚴重冰雪災害、華為7000人“辭職門”事件、金融危機、甲型H1N1型流感等都是公共危機。

（二）公共危機管理

公共危機管理就是政府及其他公共組織建立必要的危機應對機制，采取一系列必要措施，防范、化解突發(fā)公共事件，恢復社會秩序，保障人民正常生=生產(chǎn)和生活，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧健康發(fā)展。

公共危機管理是通過建立必要的危機應對機制來防范和化解危機的公共危機管理是通過建立必要的危機應對機制來防范和化解危機的。常規(guī)的公共管理機制不足以處理突發(fā)的、不確定的、易變的、破壞性強的突發(fā)公共事件，需要通過特殊的機制，采取特殊的應對手段，就需要未雨綢繆，做好防范工作，把可能的突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。

二、政府在公共危機管理中的責任

（一）完善公共危機應急預案體系

目前中國的公共安全形勢不容樂觀，重大自然災害和重特大事故時有發(fā)生，影響國家安全和社會穩(wěn)定的因素依然存在。因此，中國加快建立健全突發(fā)公共事件的應急預案體系勢在必行。

（二）構(gòu)建權(quán)責分明的組織體系

再好的預案，一旦無高效統(tǒng)一的組織和訓練的執(zhí)行隊伍去應對，那么各種應急預案將會成為一紙空文。這樣的組織體系有利于公共危機事件發(fā)生后，政府部門第一時間做出應對措施，采取應對措施。

（三）改革和完善運行模式

政府整合現(xiàn)有資源將突發(fā)性公共事件控制在可預見范圍內(nèi)，努力將其不良影響降低至最小，保長社會各階層的安全權(quán)益，特別是底層安全權(quán)益，進而不斷提升政府效率，保障個體生命安全和社會安全。包括監(jiān)測預測與信息報告、先期處置、預案啟動和預警‘指揮協(xié)調(diào)、擴大應急、應急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估、信息等方面，具體如下：

（四）實施安全有效的應急保障

各部門瑤按照分工和總體應急預案做好語法公共事件的應急保障工作。具體分工如下：

1.隊伍保障

公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護、森林消防、防洪搶救、核與輻射、環(huán)境監(jiān)測、危險化學事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎信息網(wǎng)絡和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。一旦發(fā)生特大、特殊災害及其危險，中國人民和中國人民武裝部隊按照有關(guān)規(guī)定參與和支援搶險救災工作，是處置突發(fā)公共事件的骨干力量和突擊力量。

2.通訊保障

在整合各救災通信網(wǎng)的基礎上，建立跨部門、多手段、多路由，有限和無線相結(jié)合，基礎電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套，微波和通信相結(jié)合的反應速度、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。為確保緊急指揮通信系統(tǒng)的通暢，必要時間在依托公網(wǎng)的同時建立緊急處置專用通信網(wǎng)絡。

3.公共設施

有關(guān)部門要按照職責分工，分別負責煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

4.交通運輸保障

災害所在地的交通局和海事局負責處理應急交通保障，為災害事故緊急處理工作提供快速、高效、暢通的道路措施、設備工具、運行秩序等交通保障條件：要及時對現(xiàn)場和相關(guān)通信實行交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展；要依法建立緊急情況社會交通運輸?shù)恼饔贸绦?，確保搶險救災物資、器材和人員的緊急輸送，滿足緊急處置工作需要。

5.基本生活保障

要做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

6.醫(yī)療衛(wèi)生保障

醫(yī)療救助的目的是盡最大可能減少傷亡、預防和控制疾病地擴大和傳播。及時為受災地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和專業(yè)醫(yī)療設備；紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

7.物資能源保障

要建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資能源的生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及供應系統(tǒng)，完善應急工作程序，確保應急所需物資能源的及時供應，并加強監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。必要時，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資和能源。

（五）政府對公共危機的監(jiān)測管理

公共危機管理的監(jiān)督管理和提高離不開政府，依靠政府強有力的支撐才可以完成涉及范圍廣，參與部門多且具有國家強制力的部分活動。

1.宣傳教育和人員培訓

宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播電視、網(wǎng)絡等，廣泛宣傳應急法律法規(guī)、預案和預防、避險、自救、互救和減災等常識，增強公眾地憂患意識，提高社會責任意識呵自救、互救能力。

加強突發(fā)事件公共事件應急處置人才地教育培訓工作，把應急管理知識作為各級領導、公務人員培訓地重要教學內(nèi)容，加強對應急救援隊伍的專業(yè)技能培訓，提高其專業(yè)技能。再各類學校開展突發(fā)公共事件預防和應急救助等方面的教育，積極培養(yǎng)和引進危機管理人才。

2.預案演練

各地區(qū)、各部門要結(jié)合工作實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預案進行演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發(fā)公共事件的應急處置能力。

3.責任與獎懲

突發(fā)事件應急處置工作責任追究制。對參加突發(fā)公共事件應急處置工作并作出突出貢獻地先進集體和個人瑤給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報呵漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作種有其他失職、瀆職行為地，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；夠成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、提高我國政府公共管理能力的都幾點建議

（一）處理公共危機事件地原則

一是以人為本。一切以公眾利益為重，勇于承擔責任，對公眾負責，保障公眾的知情權(quán)，不回避問題和錯誤，爭取公眾的理解與支持；二是主動及時。恪守信息傳播地時效性，搶抓先機，快速反應，果決行動，及時與媒體和公眾溝通，向公眾說明進展情況，使危機不擴大、不升級、不蔓延，爭取公眾的信任和尊重；三是科學公關(guān)。講究方法，講究科學。一要口徑統(tǒng)一，二瑤部署高效，三要信息持續(xù)，四要把握分寸。

（二）提高公共管理能力的對策

1加強危機訓練與危急知識地普及，提高公共地危機意識。

從應急管理的角度出發(fā)，把應急法律、法規(guī)、安全規(guī)劃、安全管理措施、安全技術(shù)標準等一系列制度呵應急救援方案以及自救、互救方法等內(nèi)容向管理者、員工以及居民做廣泛地宣傳、傳播與教導。當危機來臨時，人民便不會毫無準備、手足無措、陷入恐慌，給政府處理危機帶來一定程度上的困難。

2培養(yǎng)健康的人文社會環(huán)境，加速能力社會干預體系

危機不僅僅石堆一個政府管理制度和應變能力的考驗，更是對一個民族精神和國民心理承受力的考驗。面對突如其來的地災難，一個民族能否精誠團結(jié)，以健康、積極、樂觀地態(tài)度應對危機，石一個民族特性的具體表現(xiàn)。危機地預防管理不僅包括制度的預防，還包括人民精神健康和心理地預防。

3做好善后溝通工作，提升政府形象。

危機地結(jié)束并不代表危機處理地結(jié)束。當人民度過危機之后，政府還應做好危機后地溝通工作，向規(guī)民承諾今后的措施，表達政府地誠意，恢復國民對政府地信心，重新提升政府的形象。

四、結(jié)論

政府無論從維護社會安定，使人民安居樂業(yè)，還是從增強政府合法性、維護政府形象出發(fā)，都必須重視呵防范突發(fā)事件，積極建立和完善應對突發(fā)事件地應急管理系統(tǒng)。政府必須建立一整套應對突發(fā)事件地緩解、準備、反應及恢復機制和運行體系。

參考文獻：

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【2】朱力。社會問題概念[M]北京；社會科學文獻出版社，2002

【3】閆耀軍，論社會預警的概念[J]天津社會科學，2002

篇9

一、要從以下幾方面做好水利安全生產(chǎn)工作

（一）狠抓責任落實，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)責任體系

一是把建立健全安全生產(chǎn)責任制作為2013年“安全管理年”核心任務來抓，嚴格貫徹落實黑龍江省人民政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的實施意見》（黑政發(fā)〔2010〕89號）和《關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實施意見》（黑政發(fā)〔2012〕44號）精神，認真落實安全生產(chǎn)責任制，落實“一崗雙責”，強化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任和各級水行政主管部門監(jiān)管責任。全省各級水利部門要把落實安全生產(chǎn)責任納入重要工作內(nèi)容，層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀。

二是認真執(zhí)行《黑龍江省水利廳安全生產(chǎn)責任制考核辦法》，采取平時檢查和年度考核相結(jié)合、內(nèi)部自查與不定期抽查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法，確保考核工作的完整性和準確性，全面加強和促進水利安全生產(chǎn)責任制的有效落實。

三是把加強制度建設和建立健全長效機制作為推進和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段。要結(jié)合廳“安全管理年”工作部署和我省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，研究制定 “安全生產(chǎn)管理臺帳”、“加強廳屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理意見”和“安全生產(chǎn)信息不良記錄制度”等制度，進一步規(guī)范、細化、明確各級水利部門和水利企事業(yè)單位應承擔的安全生產(chǎn)責任、應具備的安全生產(chǎn)條件和應掌握的安全生產(chǎn)工作方法、內(nèi)容、要求等，為全面加強今后一個時期水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提供強有力的依據(jù)和制度支撐。

四是要加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。

（二）加強隱患排查治理，落實有效防范措施認真貫徹國務院和省政府關(guān)于安全隱患排查治理體系建設要求，按照《黑龍江省水利廳安全隱患排查治理體系建設實施方案的通知》的部署，摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)、建立企業(yè)登記檔案、制定企業(yè)分類分級管理辦法，加快安全隱患排查治理信息系統(tǒng)建設。抓好隱患排查治理的督促檢查工作，落實重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度，做到安全生產(chǎn)隱患治理整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。

（三）嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入開展“打非治違”專項行動

一是嚴格安全生產(chǎn)條件市場準入制度，按照《黑龍江省水利廳關(guān)于嚴格履行水利工程建設項目安全監(jiān)督手續(xù)的通知》要求，嚴格對項目法人、勘測、設計、監(jiān)理、施工、檢測、設備及材料供應商等參建單位的安全生產(chǎn)資格審查，從源頭上遏制和杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

二是開展春季、汛前、汛中、秋季和重要時段在建重點水利工程項目安全生產(chǎn)督查檢查。重點督查檢查項目審批、安全生產(chǎn)費用提取、項目法人是否有肢解工程、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)辦理、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗等問題；檢查項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度執(zhí)行情況；檢查施工組織設計和各項安全技術(shù)措施制定落實情況；檢查高邊坡、隧洞、基坑、起重設備、模板、腳手架、施工圍擋、臨時設施等安全設施配備設置情況；檢查施工現(xiàn)場安全員的配備情況和作業(yè)人員安全教育培訓情況。

三是加強水利工程運行安全的監(jiān)督檢查。重點檢查水利工程運行管理安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、制度建設、責任制、調(diào)度運用方案、巡視巡查制度及預報預警機制落實和隱患排查治理整改等情況。四是深入開展 “打非治違”專項行動。成立“打非治違”專項行動領導小組，制定工作方案，以水利樞紐、病險水庫除險加固、大江大河堤防建設、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全建設、大型灌區(qū)建設等工程項目及河道采砂等為重點目標，從工程開（復）工開始，組織開展“打非治違”專項行動，嚴防違法違規(guī)行為發(fā)生。

（四）采取多種有效形式，繼續(xù)開展“水利安全生產(chǎn)年”活動按照水利部和省政府開展“水利安全生產(chǎn)年”活動總體部署，省水利廳2013年繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動。在第12個全國“安全生產(chǎn)月”活動中，組織開展水利安全生產(chǎn)專題宣傳教育“進工地、進機關(guān)”活動，以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題，開展安全生產(chǎn)知識競賽、安全征文、案例分析等活動，下發(fā)安全生產(chǎn)張貼畫、安全生產(chǎn)防護用品和安全生產(chǎn)法規(guī)匯編以及水利安全生產(chǎn)應知應會讀本等，努力營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，促進水利行業(yè)全員安全意識的全面提高。

（五）強化安全生產(chǎn)教育培訓，努力提高從業(yè)人員自身素質(zhì)和監(jiān)管水平今年2月7日，省政府主要領導在全省安全生產(chǎn)專題會議上強調(diào)指出：“安全生產(chǎn)意識淡薄是釀成安全事故的罪魁禍首。一定意義上說，加強安全生產(chǎn)常識普及教育，增強全社會安全生產(chǎn)意識，比安全生產(chǎn)硬件建設還要重要”。近期，國務院安委會和水利部都對加強安全培訓工作提出了明確要求，各地、各單位務必要把安全培訓工作納入重要日程，采取多種形式搞好各級各類水利從業(yè)人員的安全培訓。只有全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、專業(yè)素質(zhì)和安全技能都提高了，杜絕生產(chǎn)安全事故才有了可靠的根基，促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好才有可靠的思想保障。

（六）抓緊完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案，加強水利反恐工作要結(jié)合水利行業(yè)特點，針對不同類型的水利工程，編制和完善水利安全生產(chǎn)事故應急救援預案，并在重要時期和節(jié)點舉行演練。明確水利反恐指揮機構(gòu)、職責，組織制定水利反恐應急預案，建立水利反恐響應機制，開展重大政治時期和重大節(jié)日的水利反恐防范檢查工作及反恐事件應急救援演練，提高反恐事件處置能力。

（七）抓好安全生產(chǎn)標準化試點和信息化平臺建設，推進水利安全生產(chǎn)規(guī)范化管理要積極開展水利安全生產(chǎn)標準化管理工作試點，以點帶面，總結(jié)經(jīng)驗，逐步鋪開，實現(xiàn)全省水利水電施工安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。要借助水利部全面推進水利安全監(jiān)督信息平臺建設的有利時機，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及要求，科學嚴謹?shù)刈龊盟踩O(jiān)督信息化平臺建設，促進安全監(jiān)督管理工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、信息化。

二、當前要著力做好的幾項重點工作

（一）結(jié)合實際，制定具體的安全生產(chǎn)工作方案各地、各單位要緊密結(jié)合各自的工作實際，抓緊制定具有較強針對性、操作性、實用性的安全生產(chǎn)工作方案，明確工作目標、方法、步驟、責任和要求，精心部署，周密組織。要進一步嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任和水行政主管部門的監(jiān)管責任，主要負責人每季度至少要親自組織研究一次安全生產(chǎn)工作，既要抓住重要時期、重要部位、重要崗位的安全生產(chǎn)工作，又要抓好日常安全生產(chǎn)全面檢查工作，確保安全生產(chǎn)工作不留死角、死面。通過層層分解目標，逐級逐崗落實工作責任，搞好隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費列入全年預算，有效促進安全生產(chǎn)工作正常有序開展。

（二）提高認識，扎實開展好水利“安全管理年”活動

一是認真領會開展“安全管理年”活動的重大意義，加強組織領導，明確專人負責，制定實施方案，把水利安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。

二是按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，強化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管溝通、聯(lián)動機制，相互配合，形成合力，促進“安全管理年”活動深入開展，提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

三是對“安全管理年”活動開展情況進行分析，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，不斷完善各項規(guī)章制度，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長效機制。

（三）突出重點，加強病險水庫的建設和運行安全管理已建和在建的病險水庫項目法人和工程管理單位，要在勘測、設計、審批、招標、施工、監(jiān)理、檢測、驗收、運行、養(yǎng)護和調(diào)度等環(huán)節(jié)加強管理，明確責任，實現(xiàn)水庫建設和運行時段的全過程監(jiān)管，確保水庫安全。

一要全面強化建設安全管理責任制。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，重點落實以政府行政首長負責制為核心的病險水庫除險加固和水庫運行安全責任制，并逐級、逐崗位明確職責，嚴格責任考核和追究，確保各項責任制落到實處。

二要加強在建水庫的建設管理。嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，切實落實好質(zhì)量管理體系。依據(jù)工程設計進行招標和施工，處理好施工進度、質(zhì)量與水庫運行的關(guān)系。加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和工程檢測頻次，實行全程監(jiān)理，嚴格工序控制。及時組織驗收，確保工程發(fā)揮效益。剛完成除險加固初次蓄水的水庫，要嚴格實行分階段、分梯次蓄水，并加密檢查頻次。

三要深入開展水庫安全運行隱患排查工作，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，研究制定措施，督促限期整改。對一時難以整改到位的，進一步完善水庫大壩安全管理應急預案，特別是非汛期運行管理，要建立健全各項規(guī)章制度，明確崗位責任，落實管護人員和經(jīng)費，完善管理設施和觀測預警設備，加強值班和巡視檢查，確保水庫運行安全。按照水利部開展的水庫蓄水安全檢查工作的部署，水利部檢查組對我省水庫蓄水安全進行了重點抽查。我廳成立了以陸廳長為組長的水庫蓄水安全專項檢查領導小組，在市縣自查的基礎上，從3月8日到18日，派出9個組，每組抽查15座水庫。目前，專項檢查已經(jīng)結(jié)束，正在匯總各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況等，各相關(guān)部門一定抓好整改落實工作，切實加強水庫安全管理。

（四）加強公共區(qū)域防火安全、地質(zhì)勘測等外業(yè)作業(yè)安全、水庫冰面融化期的安全管理要切實加強公共場所和人員密集場所的安全管理。加強施工現(xiàn)場、辦公樓、賓館、學校、宿舍、食堂等公共場所的消防安全管理，嚴防火災事故。建立健全水文測驗設施設備安全管理制度，進一步完善安全操作規(guī)程，水文測船要定期檢查、維修，配備消防救生設備、堵漏器材，對水文作業(yè)人員要進行經(jīng)常性的安全教育和安全技術(shù)培訓?？睖y作業(yè)、設計查勘過程中要嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范和操作流程，配備安全防護用品，制定應急避險方案，對聘用的臨時工要按規(guī)定加強安全教育、技能培訓。由于去冬今春降水量較大，各類水庫一定要做好防凌汛和桃花水的準備，在加強庫區(qū)來水觀測的前提下，溢洪道和輸水洞前務必及時破冰，保證啟閉設備靈活，確保水庫安全度過春汛。河道內(nèi)和冰上的工程也要嚴格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)程要求，加強對施工人員特別是農(nóng)民工的教育，防止出現(xiàn)溺水事故發(fā)生。

篇10

第一條為了有效預防和妥善處理中小學校學生人身傷害事故，保護學生的合法權(quán)益，維護正常的教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的中小學校（以下簡稱學校）學生人身傷害事故（以下簡稱傷害事故）的預防與教育教學活動期間傷害事故的處理，適用本條例。

第三條預防傷害事故的發(fā)生，保障學生人身安全，是各級人民政府及其有關(guān)部門、學校舉辦者、學校、學生及其監(jiān)護人和社會的共同責任。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對傷害事故預防與處理工作的領導，建立預防與處理傷害事故的協(xié)調(diào)機制，實行學校安全防范責任追究制。

市、縣（市、區(qū)）教育行政部門負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督和檢查學校傷害事故的預防和處理工作。其他相關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)，依法做好傷害事故的預防與處理工作。

第五條學校依法負有對學生進行教育、管理和保護的責任。

第六條傷害事故的預防應當遵循積極預防、依法管理、社會參與、各負其責的方針。傷害事故的處理應當遵循合法、公正、及時的原則。

第七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織學校辦理學生傷害事故校方責任保險，保險費用按照國家有關(guān)規(guī)定支付。

提倡監(jiān)護人在自愿基礎上為學生辦理人身意外傷害保險.

第二章傷害事故的預防

第八條教育行政部門應當履行下列職責：

（一）督促學校遵守有關(guān)安全法律、法規(guī)；

（二）會同有關(guān)部門制定傷害事故預防與處理的具體辦法和應急預案；

（三）將學校安全工作納入學校目標管理；

（四）定期檢查學校落實預防措施情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第九條公安機關(guān)應當履行下列職責：

（一）協(xié)助學校開展治安、消防和交通安全知識教育活動；

（二）加強學校及其周邊區(qū)域的治安管理，在學生上學和放學時加強巡邏，及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪行為；

（三）指導和監(jiān)督學校做好校內(nèi)防火工作，定期對學校進行消防安全監(jiān)督檢查，督促學校限期消除消防安全隱患；

（四）加強學校及其周邊區(qū)域的交通安全管理，在學校附近應當設立學校交通安全警示標志，在學校門前路段應當施劃人行橫道線，設置車輛警示、限速等標志和設施，維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序；

（五）加強對校車及駕駛?cè)说墓芾砗捅O(jiān)督檢查。

第十條衛(wèi)生行政部門應當對學校的教育教學場所、教學用品、生活設施以及食品和飲用水的衛(wèi)生狀況依法進行監(jiān)督檢查，指導學校做好衛(wèi)生工作；組織和督促有關(guān)醫(yī)療單位和專業(yè)防治機構(gòu)做好學校學生傳染病、常見病的預防控制工作；發(fā)現(xiàn)重大疫情，應當按照規(guī)定及時上報。

第十一條學校舉辦者應當保障學校安全防范工作資金的投入，監(jiān)督學校對資金使用做到專款專用。

學校舉辦者提供的教育教學和生活設施、設備應當符合國家規(guī)定的消防、抗震等安全質(zhì)量標準。

第十二條學校應當加強對傷害事故的預防，并履行下列職責：

（一）建立健全學校安全管理和傷害事故預防的組織機構(gòu)、工作制度，制訂各類突發(fā)事件應急預案，組織學生每學期進行應急演練，落實學校安全管理和傷害事故的預防措施；

（二）每學期對學生進行法制、安全、心理健康、應急知識以及自我保護、自救與互救知識等教育，增強學生的安全意識，提高學生的防范能力。

（三）學校不得組織學生參加搶險等應當由專業(yè)人員或者成年人從事的有危險的活動；

（四）按照課程標準和教學要求開展的教育教學活動、社會實踐和其他集體活動，應當采取必要的安全防護措施；

（五）提供的教育教學和生活設施、設備，以及其他與學生的學習、生活有關(guān)的物品和服務，應當符合相關(guān)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準；

（六）對所選擇的實習單位和向?qū)W生提供設施、設備、物品和服務的經(jīng)營者，應當審查其是否具備相應的資質(zhì)和必要的安全保障條件，提供的設施、設備、物品和服務是否符合安全、衛(wèi)生標準；

（七）加強安全檢查，必要時委托有資質(zhì)的單位對校舍進行質(zhì)量監(jiān)測。對存在安全隱患的房屋、設施、設備，應當停止使用，采取防護、警示措施并予以維修或者更換，及時消除安全隱患；

（八）加強消防安全意識，配備必要的消防器材，消除火災隱患；

（九）建立健全校車及其駕駛?cè)税踩芾碇贫?，校車及其駕駛?cè)速Y格應當符合國家和省有關(guān)規(guī)定；

（十）對具有危險性的教學和生活設施設備、教學科研實驗儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品，應當建立健全使用和管理制度；

（十一）對患有疾病或者有其他原因不適宜從事教育教學及輔助工作的教職員工，應當及時調(diào)整工作崗位；

（十二）加強學校門衛(wèi)管理和學生住宿區(qū)的安全保衛(wèi)工作；

（十三）對監(jiān)護人書面告知以及學校自行發(fā)現(xiàn)的有特異體質(zhì)或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生，給予必要的照顧；

（十四）對在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地及其他教育教學設施、生活設施內(nèi)突發(fā)疾病或者人身受到傷害的學生及時予以救助；

（十五）知道或者應當知道學生有未到校、擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的情形時，及時告知其監(jiān)護人；

（十六）發(fā)生自然災害、重大事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件時，啟動應急預案，及時采取搶險、救助、防護措施，優(yōu)先保護學生人身安全；

（十七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十三條學校教職員工應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和工作紀律，恪守職業(yè)道德，履行工作職責；不得在工作中違反操作規(guī)程及其他有關(guān)規(guī)定，不得擅離工作崗位；不得有侮辱、歧視、體罰以及其他傷害學生的行為。

學校教職員工發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時，應當及時告誡、制止、保護，必要時報告公安機關(guān)處理。

突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生及社會安全事件時，教職員工應當及時采取必要措施，對學生進行救助。

第十四條學生的監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護職責，對學生進行正確的教育、引導和管理，預防和制止學生的不良行為，配合學校做好學生的安全教育、管理和保護工作。

對有特異體質(zhì)、特殊疾病或者異常心理狀況的學生，其監(jiān)護人應當將相關(guān)情況及時書面告知學校，并提供醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明。

對患有需要隔離治療傳染病的學生在傳染期內(nèi)應當隔離治療；返校上課時應當提供醫(yī)療機構(gòu)出具的相應證明。

第十五條學生應當遵守法律、法規(guī)和學校的管理制度，服從學校的教育和管理，不得攜帶與教育教學活動無關(guān)的、可能危及自身或者他人人身安全的物品，不得從事危及自身或者他人人身安全的活動。

第十六條為學校、學生提供教育教學和生活設施、設備、場地、物品和服務的單位或者個人，應當落實各項安全保障措施，所提供的商品或者服務應當符合相關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準。

在學校內(nèi)施工作業(yè)、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人，應當遵守學校的安全制度，服從學校的安全管理。

在學校周邊施工的單位和個人，應當采取安全防護措施，保證施工安全。

第三章傷害事故的處理

第十七條發(fā)生傷害事故時，學校應當立即采取救助措施，保護事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，及時通知學生的監(jiān)護人和保險公司。

學生的監(jiān)護人以及與事故發(fā)生有關(guān)的第三人，應當對受傷害學生及時采取救助措施。

醫(yī)療機構(gòu)對受傷害學生應當及時組織搶救和治療，不得拒絕、推諉或者拖延。

第十八條發(fā)生較大傷害事故的，學校應當在一小時內(nèi)將有關(guān)情況報告教育行政部門。

發(fā)生重大或者群體性傷害事故的，學校應當立即報告教育和其他有關(guān)行政部門，教育行政部門應當在一小時內(nèi)報告本級人民政府。人民政府接到報告后，應當及時組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場，指揮事故處理，維護學校秩序。

第十九條發(fā)生傷害事故，學校應當及時組織調(diào)查處理，并通知保險公司參與；學校無法調(diào)查處理的，報請教育行政部門和其他有關(guān)部門組織調(diào)查，學校應當提供真實情況和證據(jù)。

發(fā)生重大或者群體性傷害事故，由學校所在地人民政府組織教育、公安、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門進行事故調(diào)查處理,并在事故發(fā)生之日起三十日內(nèi)提出事故調(diào)查處理意見。

受傷害學生的監(jiān)護人有權(quán)了解傷害事故及相關(guān)調(diào)查處理情況，學校及有關(guān)部門應當如實告知。

第二十條對在教育教學活動期間以及在學校負有管理責任范圍內(nèi)發(fā)生的傷害事故，當事人可以協(xié)商解決，也可以書面請求教育行政部門或者其他有關(guān)部門調(diào)解解決。當事人不愿協(xié)商、調(diào)解，或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提訟。

第二十一條傷害事故經(jīng)調(diào)解達成一致意見的，應當制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當事人及調(diào)解人員簽字或者蓋章。

調(diào)解時限從受理之日起不得超過三十日。當事人提訟的，應當終止調(diào)解。

第二十二條學校應當在較大傷害事故處理結(jié)束之日起五日內(nèi)將事故處理結(jié)果書面報告所在地的教育行政部門；重大或者群體性傷害事故的處理結(jié)果應當在處理結(jié)束之日起五日內(nèi)書面報告本級人民政府和上一級教育行政部門。

第二十三條任何單位和個人不得阻撓、干涉依法進行的傷害事故調(diào)查處理，不得侮辱、恐嚇、毆打、扣留學校教職員工和學生，不得侵占、損毀學校的教育教學、生活設施、設備和其他財產(chǎn)，不得妨礙學校正常教育教學秩序。

第四章傷害事故的責任承擔和損害賠償

第二十四條對傷害事故的發(fā)生有過錯的責任人應當承擔賠償責任。

第三人致使學生遭受人身傷害的,由第三人承擔相應責任。

學校未盡職責范圍內(nèi)的相關(guān)義務致使學生遭受人身傷害，或者導致學生致他人人身傷害的，應當承擔與其過錯相應的賠償責任。

第二十五條因下列情形之一造成的傷害事故，由學校承擔與其過錯相應的賠償責任：

（一）學校的教育教學設施、生活設施及設備不符合安全標準或者管理、維護不當?shù)模?/p>

（二）學校組織教育教學活動，未按照規(guī)定對學生進行必要的安全教育或者未采取必要的安全防護措施的；

（三）學校組織的勞動、體育運動等體力活動，明顯超出學生年齡和生理承受能力的；

（四）學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水、文具或者其他物品不符合質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標準的；

（五）學校明知學生有不適應某種教育教學活動的特異體質(zhì)或者疾病，未予以必要照顧的；

（六）學校明知學生患有需要隔離治療的傳染病，未采取有效防范措施的；

（七）學校發(fā)生學生突發(fā)疾病或者受到傷害，未及時采取相應救護措施的；

（八）學校教職員工侮辱、體罰、毆打?qū)W生的；

（九）學校教職員工擅離工作崗位，或者雖在工作崗位，未履行職責的；

（十）學校教職員工發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，未進行必要的告誡、制止的；

（十一）學校知道或者應當知道教職員工患有不適宜擔任教育教學及輔助工作的疾病，未采取必要措施而發(fā)生教職員工傷害學生事故的；

（十二）學校的安全保衛(wèi)、消防、設備管理等安全制度有疏漏，或者管理混亂，存在安全隱患的；

（十三）對于可以預見的自然災害防范不力而造成學生傷害的；

（十四）學校知道或者應當知道學生非正常缺席、擅自離校，但未及時發(fā)現(xiàn)或者未及時告知其監(jiān)護人，導致學生脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；

（十五）法律、法規(guī)規(guī)定由學校承擔責任的其他情形。

第二十六條學校對發(fā)生的傷害事故，已履行相應職責，行為并無不當，且法律、法規(guī)規(guī)定不屬于學校承擔責任的情形，不承擔賠償責任。

第二十七條有下列情形之一造成的傷害事故，學生或者其監(jiān)護人應當依法承擔相應的責任：

（一）學生違反法律、法規(guī)或者違公共行為準則、學校依法制定的管理制度，實施了危及自身及他人人身安全行為的；

（二）學生行為具有危險性，學校已盡告誡、制止等義務，但學生不聽勸阻、拒不改正的；

（三）學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)、特定疾病而未書面告知學校的；

（四）學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，其監(jiān)護人知道或者應當知道，但未履行相應監(jiān)護職責的；

（五）學生擅自離校，自行上學、放學途中發(fā)生的；

（六）學生或者其監(jiān)護人有其他過錯的。

第二十八條傷害事故損害賠償費用的范圍和標準，依照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故和學生的具體情況確定。

第二十九條學校教職員工在履行職務中造成傷害事故的，學校承擔賠償責任后，可以向有故意或者重大過失的責任人追償。

由于第三人過錯造成傷害事故，學校在救助中先行墊付的，學?？梢韵蜇熑稳俗穬?。

第三十條學生為了維護國家、集體利益或者他人的合法權(quán)益而受到傷害的，由侵害人承擔賠償責任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的，受益人應當給予適當經(jīng)濟補償。

第五章法律責任

第三十一條學校有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）安全管理制度不健全、管理混亂、傷害事故預防措施不落實，存在重大安全隱患，經(jīng)有關(guān)部門督促限期改正而逾期未改的；

（二）發(fā)生的傷害事故，學校負有主要責任且情節(jié)嚴重的；

（三）瞞報、緩報或者謊報傷害事故，造成嚴重后果的；

（四）妨礙傷害事故調(diào)查或者提供虛假情況的。

學校未及時救助受傷害學生或者未及時采取措施導致事故擴大的，對事故擴大造成的損失應當承擔相應的民事責任。

學校教職員工對傷害事故負有責任，或者在突發(fā)自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生及社會安全事件時，不及時采取必要措施對學生進行救助的，教育行政部門或者學校應當給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條教育行政部門或者其他有關(guān)部門未履行相應職責，對傷害事故的發(fā)生負有責任的，或者在傷害事故調(diào)查處理中、的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條學校舉辦者違反本條例第十二條規(guī)定職責的，由教育行政部門或者上一級人民政府責令改正，對有關(guān)負責人和直接責任人員依法給予行政處分或者其他處理；造成傷害事故的，由學校舉辦者承擔民事責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條當事人及其他有關(guān)人員在傷害事故處理過程中有下列情形之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門予以制止；造成損害的，依法承擔民事責任；違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）侮辱、恐嚇、毆打?qū)W校教職員工、學生的；

（二）侵占、損毀學校教育教學、生活設施、設備和其他財產(chǎn)的；

（三）擾亂學校正常教學秩序的。

對傷害事故負有責任的學生，學?？梢砸罁?jù)相關(guān)管理規(guī)定給予相應處分；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。

第六章附則

第三十五條本條例下列用語的含義：

（一）中小學校，是指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準依法設立的全日制小學、初級中學、高級中學、特殊教育學校和各類中等職業(yè)學校等教育機構(gòu)；

（二）學生，是指在本條第（一）項所列中小學校就讀的受教育者；

（三）教職員工，是指本條第（一）項所列中小學校的行政管理人員、教師及其他工作人員；

（四）學校的舉辦者，是指舉辦學校的人民政府、行業(yè)主管部門和民辦學校的出資人；

（五）教育教學活動期間，是指在校內(nèi)與教育教學相關(guān)的活動期間和寄宿學生住宿期間，以及學校組織的校外活動期間；

（六）傷害事故，是指由于外因造成學生的死亡，肢體殘疾，組織器官、精神功能障礙，以及其他影響人身健康的受傷害事件；

（七）較大傷害事故，是指發(fā)生學生重傷一人，或者輕傷二人的受傷害事件；

（八）重大或者群體性傷害事故，是指發(fā)生學生死亡一人以上，或者重傷二人以上，以及三人以上群體的受傷害事件。