導語：如何才能寫好一篇村委審計報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

芒種橋鄉(xiāng)人民政府:

梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養(yǎng)殖合作社1個。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

由于我村部分貧困戶住房存在安全隱患等狀況，為了提升人居環(huán)境質(zhì)量，保障貧困戶的住房安全，經(jīng)村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請實施危房改造項目。

 

 

 

 

芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會

2017年10月29 日

 

 

 

關(guān)于申請實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村第二批

危房改造項目的報告

 

芒種橋鄉(xiāng)人民政府:

梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養(yǎng)殖合作社1個。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

由于我村部分貧困戶住房存在安全隱患等狀況，為了提升人居環(huán)境質(zhì)量，保障群眾的住房安全，經(jīng)村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請實施危房改造項目。

 

 

 

                                       芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會

2017年10月29 日

 

 

關(guān)于申請實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村農(nóng)村能源革命試點阿特斯121MW光伏發(fā)電項目

補貼資金的報告

 

芒種橋鄉(xiāng)人民政府:

梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養(yǎng)殖合作社1個。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

為增加貧困群眾經(jīng)濟收入，根據(jù)縣有關(guān)政策，經(jīng)村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施實施農(nóng)村能源革命試點阿特斯121MW光伏發(fā)電項目。

 

 

 

芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會

2017年10月29 日

 

 

 

關(guān)于申請實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村捐贈凈水機棉被所需補貼資金項目的報告

 

芒種橋鄉(xiāng)人民政府:

梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養(yǎng)殖合作社1個。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

為進一步提升我村特困群眾的飲水安全及生活條件，提高特困貧困戶的生活質(zhì)量，提高群眾滿意度。經(jīng)村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村捐贈凈水機棉被所需補貼資金的項目。

 

 

芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會

2017年10月29 日

 

 

 

 

關(guān)于申請實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村基本醫(yī)療保險補貼項目的報告

 

芒種橋鄉(xiāng)人民政府:

梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養(yǎng)殖合作社1個。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

為進一步加強醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，大病保險，困難群眾大病保險補充醫(yī)療保險，做好資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險，落實資助困難群眾參保政策，確保納入基本醫(yī)療保險范圍，使全村除特困人員、低保、殘疾人外貧困人口享受基本醫(yī)療政策，切實減輕貧困家庭的經(jīng)濟負擔，有效提高全村參合率，解決貧困群眾“看病難、看病貴”的問題。經(jīng)村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村基本醫(yī)療保險補貼資金的項目。

 

芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會

2017年10月29 日

關(guān)于申請實施孝善基金項目的報告

芒種橋鄉(xiāng)人民政府:

梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養(yǎng)殖合作社1個。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

為更好的弘揚孝善文化，鼓勵孝老近親，讓老年貧困戶更好的做到老有所養(yǎng)，在全村營造一個更加濃厚的敬老愛老的氛圍，弘揚孝善文化，建立社會扶貧的長效機制，促進社會和諧穩(wěn)定，讓農(nóng)村老人有所養(yǎng)，老有所依，提高貧困群眾的滿意度和獲得感，對貧困戶60歲以上老人，子女孝善老人，每季度上交孝善金額超過500元低于1000元的政府補貼50元、超過1000元低于1500元的政府補貼100元，超過1500元的政府補貼150元。經(jīng)村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請實施孝善基金項目。

 

 

芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會

2017年10月29 日

 

關(guān)于申請實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的報告

 

芒種橋鄉(xiāng)人民政府:

梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養(yǎng)殖合作社1個。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

為了調(diào)動貧困戶的積極性，激發(fā)貧困戶的內(nèi)動力，對我村77戶貧困戶在2017年種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，再激勵貧困戶進行發(fā)展產(chǎn)業(yè)，77戶加入梁莊村種養(yǎng)殖合作社的貧困戶，使77戶加入梁莊村種養(yǎng)殖合作社的貧困戶每戶年分紅，為貧困戶脫貧打下基礎(chǔ)，經(jīng)村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼資金的項目。

 

 

芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會

2017年10月29 日

 

 

關(guān)于申請實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村保雨露計劃補貼資金項目的報告

 

芒種橋鄉(xiāng)人民政府:

梁莊村位于鄉(xiāng)政府西南，距鄉(xiāng)政府2公里，轄4個自然村，總?cè)丝?286人，耕地面積2468畝，其中貧困人口188人，村域經(jīng)濟主要以種植以小麥，甜玉米、蔬菜為主，村里有精準扶貧種養(yǎng)殖合作社1個。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

為進一步加強培育貧困戶有穩(wěn)定的脫貧產(chǎn)業(yè)，增加穩(wěn)定收入，真正達到“兩不愁、三保障”提高貧困人口的滿意度和獲得感，為全村貧困人口順利脫貧打下基礎(chǔ)、通解決貧困群眾“上學難、因?qū)W致貧”的問題、，促進社會和諧穩(wěn)定，提高貧困群眾的滿意度和獲得感。經(jīng)村兩委會、駐村工作隊及群眾代表商議，經(jīng)過村兩委班子和群眾代表會議表決，我們特申請在我村實施芒種橋鄉(xiāng)梁莊村雨露計劃所需補貼資金的項目。

 

                      芒種橋鄉(xiāng)梁莊村村委會

篇2

農(nóng)村財務(wù)審計是農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，本文從剖析南平地區(qū)農(nóng)村財務(wù)審計人員專業(yè)素質(zhì)，業(yè)務(wù)培訓，審計實施等環(huán)節(jié)存在的問題，提出解決農(nóng)村財務(wù)審計面臨困境的四項保障措施，探索保障機制的三項途徑，破解難題尋求對策。

關(guān)健詞：

農(nóng)村財務(wù)審計；問題；對策

一、目前農(nóng)村財務(wù)審計現(xiàn)狀

南平地區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革后原農(nóng)村經(jīng)營管理站更名為會計服務(wù)中心，核定職能是“負責鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處事業(yè)單位及村(居)財務(wù)管理”，但農(nóng)村財務(wù)審計、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計、農(nóng)民負擔監(jiān)督等職能，仍由會計服務(wù)中心承擔。2015年南平地區(qū)村委會換屆，經(jīng)濟責任審計總金額達80億元(2012年至2014年)，面對如此龐大的金額，農(nóng)村財務(wù)審計人員匱乏，職能弱化等問題日益突顯，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

(一)專業(yè)審計人員匱乏

2014年農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報顯示，南平市所轄10個縣(市)農(nóng)村經(jīng)營管理站從業(yè)人員僅32人，136個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計服務(wù)中心從業(yè)人員354人，其中臨聃人員66人，南平市所轄行政村1649個平均每人負責5個村，而這些從業(yè)人員大多身兼數(shù)職，以我街道辦事處為例核定人員編制5人，從事農(nóng)村財務(wù)管理的專業(yè)技術(shù)人員僅1人。

(二)審計業(yè)務(wù)培訓少

由于缺乏業(yè)務(wù)經(jīng)費，基層工作人員極少接受審計業(yè)務(wù)培訓，在村級組織換屆時臨時從各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)人員集中學習1天，三年之間1天的集訓要提高參加審計的人員專業(yè)素質(zhì)非常困難。

(三)調(diào)查取證困難

我街2015年村組織換屆經(jīng)濟責任審計總金額34074.36萬元，在審計過程中涉及經(jīng)濟問題調(diào)查取證受到各種因素的干擾，相關(guān)人員不敢說真話，不原作證，部分行政村村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督職能沒有得到充分發(fā)揮。

(四)審計報告質(zhì)量不高

審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，影響審計報告的質(zhì)量，受各種因素干擾審計人員出具審計報告時避重就輕，不敢披露問題，使得村級組織經(jīng)濟責任審計流于形式。鑒于以上四點要破解農(nóng)村財務(wù)審計困境，需從以下兩方面入手。

二、完善落實現(xiàn)行保障機制

(一)配齊人員

機構(gòu)改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))會計服務(wù)中心職能轉(zhuǎn)變?yōu)榇?居)財務(wù)及所轄事業(yè)單位的日常帳務(wù)處理，原農(nóng)村經(jīng)營管理部門承擔的工作仍由會計服務(wù)中心承擔，我街核定人員編制5人其中2人不在本崗，2人從事其他財務(wù)工作，確保在編人員到崗到位，配齊農(nóng)村財務(wù)審計人員成為當務(wù)之急。

(二)加強培訓

每年集中培訓時間不應(yīng)少與72學時，培訓形式可長短結(jié)合，鼓勵參加自考、函授拓寬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層審計人員的專業(yè)知識，提高審計技能。財政部門單獨編制農(nóng)村審計培訓經(jīng)費，確保業(yè)務(wù)培訓的正常進行，切實提高審計技能。

(三)創(chuàng)新審方式

鑒于機構(gòu)改革后專職審計人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費不足的實際情況，在目前條件下村集體組織審計可采用縣(市)統(tǒng)一組織，抽調(diào)人員組成審計工作組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))送審，也可采用縣(市)組織分片就地審計方式。

(四)強化監(jiān)督問責

首先完善反饋制度：審計報告征求意見稿送達村集體組織征詢意見，核實查證；其次強化公示制度：審計報告征求意見稿在村務(wù)公開欄公示，有條件的村可延伸至自然村的村民聚集地公示；最后建立問責制度：上級審計機構(gòu)與紀檢部門對審計報告中披露的違規(guī)違紀事實，逐項追蹤落實整改措施，依紀對責任人問責，違法人員依法移送司法機關(guān)。

三、改革探索長效保障機制

(一)改變管理體制提高獨立性

從專業(yè)角度看，農(nóng)村財務(wù)審計業(yè)務(wù)可從農(nóng)業(yè)局剝離改由縣(市)審計局主管，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)置農(nóng)村財務(wù)審計機構(gòu)，人事編制隸屬審計局，實行縣(市)垂直管理，建立統(tǒng)一、獨立的農(nóng)村財務(wù)審計機構(gòu)，提高審計的獨立性。

(二)引入多支審計隊伍提升專業(yè)性

從隊伍結(jié)構(gòu)看，應(yīng)從打造三支隊伍入手提升農(nóng)村財務(wù)審計的專業(yè)性，一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層農(nóng)村財務(wù)審計機構(gòu)，這是現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)審計工作的中堅力量其地位不可替代，因此，必須重視這支隊伍的專業(yè)化建設(shè)。二是縣(市)審計局的專業(yè)審計人員，這支隊伍人員配備齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，可以作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層的業(yè)務(wù)指導及補充力量。三是注冊會計師，這支專業(yè)素質(zhì)高，獨立性強的審計隊伍，將是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后引入審計力量一項可資探索的模式，我街城關(guān)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)評估即采用此模式取得良好的效果。

(三)探尋保障審計經(jīng)費多種摸式

從經(jīng)費來源看，一是財政撥付，各級財政在編制財政預算時根據(jù)當年實際情況編制專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，保障農(nóng)村審計機構(gòu)開展審計工作。二是村財支付，對于村集體組織根據(jù)需要自行要求由社會中介機構(gòu)審計的其經(jīng)費由村財支付。三是申請援助，對于村集體組織確需由社會中介機構(gòu)審計而村財無力支付的，可通過申請政府經(jīng)費補助和社會中介機構(gòu)減免審計費用加以解決。

作者：徐捷 單位：福建省南平市建陽區(qū)潭城街道會計服務(wù)中心

參考文獻：

[1]王金鳳,賀旭玲,房德東.農(nóng)村財務(wù)審計面臨的阻力、牽引力及舉措[J].中國農(nóng)業(yè)會計,2012(09).

篇3

剛到審計機關(guān)，我是一無所知，不知道如何開展審計。理論知識匱乏，實踐操作陌生，看到同事們忙出忙進，自己卻插不上手，就有一種說不出的自卑感。當時有位老審計同志和藹地說：“審計其實是件苦差事，尤其是在我們這樣的基層審計部門工作更辛苦，和誰都不能比，你還年輕，有的是奔頭，要好好地學習，勤鉆研，肯吃苦，把握機會，就能有進步喲！”聽了這位老先生的話后，我心中對審計更產(chǎn)生了一絲惶恐，一種敬畏，也感覺到那是審計前輩們對剛到審計部門工作的年輕人的一個告誡，一個激勵，一個期望！于是，牢記審計前輩們的教誨，懷著對審計的敬畏之情，便開始了我人生歷程中的審計之旅。

還清晰地記得，在計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟新舊制度交替之際，市面一度出現(xiàn)假發(fā)票，經(jīng)濟管理秩序比較混亂，審計作為經(jīng)濟監(jiān)督部門責任重大，工作要求高，政策性強，如何判斷被審計單位財務(wù)活動的是與非、真與偽，我很茫然。在取證時感到很吃力，總覺得腦子里沒有形成一個完整、系統(tǒng)的審計概念體系，不能做到得心應(yīng)手。每當面對疑難問題，面對無從下手的帳表及會計憑證時，同事們都會從審計思路，單位職能，業(yè)務(wù)性質(zhì)上指導我，幫助我從最初的核實財務(wù)收支數(shù)據(jù)到檢查賬表的一致性，再到查處違反“收支兩條線”、挪用專項資金、違規(guī)處置國有資產(chǎn)，到違反預算法，政府采購法、招投標法等違紀違規(guī)違法問題。我在審計的道路上逐步成長，心中原有的不安和壓力也逐漸轉(zhuǎn)化為一種動力。每當完成一個審計項目時，便主動與同事們搞過的項目對照檢查，對比審計檔案的歸類排列，檢查審計程序的履行，查看審計證據(jù)的獲取，審計工作底稿記錄收集、審計法規(guī)的引用，進而分析和研究審計報告，認真總結(jié)審計工作中的經(jīng)驗成績、缺點和不足，多方面積累審計經(jīng)驗，努力提高工作能力，以適應(yīng)各種復雜的挑戰(zhàn)和各個不同時期的審計工作新要求。

功夫不負有心人。依靠勤學苦鉆和審計實踐的歷練，終于從外行變?yōu)槔锸?。憑借工作細，能吃苦，肯鉆研，善動腦，贏得領(lǐng)導的信任。每次分配工作總是把難度大，時間緊，要求高的審計任務(wù)分配與我。為了能盡快完成審計任務(wù)，加班加點超負荷運轉(zhuǎn)習以為常。記得那時的審計工作全靠“一把算盤一支筆”，從編制審計方案到出具審計報告全靠筆寫，計算數(shù)據(jù)要將筆夾在無名指與掌心至虎口之間，再用大拇指、食指、中指撥動算盤。有時為了制作一個表格的數(shù)據(jù)，算盤噼里啪啦地響個不停。珠算基本功不扎實，運算則需要到遍，時常為合計一筆數(shù)據(jù)搞得汗流浹背。一次審計從寫審計小組報告到出具審計決定加上修改，有時要反復謄寫至遍。尤其在涉及移民搬遷安置資金、民俗村建設(shè)資金使用情況審計，要順著資金流向一查到底，克服會計資料不全，村級賬務(wù)管理不規(guī)范等困難，核實資金來源，跟蹤到使用款項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、實施農(nóng)戶，按年度分級逐項逐筆核實查證。農(nóng)村會計基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)管理混亂，農(nóng)民自籌款沒有正規(guī)賬目記錄，僅憑村干部印象記憶，遇到以工抵資，以物代資的復雜情況，按款項，分時段進行認真核實交款時間、數(shù)量、人名，以工抵資、以物代資的手續(xù)依據(jù)，分戶建賬，理清資金來源，發(fā)現(xiàn)疑點，及時調(diào)整工作思路。從宏觀著眼,以促進規(guī)范化管理為目標，澄清各類問題，核實查證各項數(shù)據(jù)，及時向上級審計機關(guān)和人民政府提交一份份數(shù)據(jù)翔實準確、客觀公正的審計報告。二十多年，共承擔完成審計項目多個，查出違紀違規(guī)資金上億元，發(fā)現(xiàn)大案線索移送司法、紀檢、監(jiān)察機關(guān)處理件，審計決定落實率%。勤政廉潔，恪盡職守。就這樣一座座像小山的會計賬本、資料被消化，一串串枯燥乏味的數(shù)字通過明查秋毫后顯得更加真實、合法，換來的是上級黨委政府對工作的肯定和廣大人民群眾的信任，作為審計人員的我，已感到十分的滿足。

篇4

集賢縣永安鄉(xiāng)青春村是當?shù)卣壑械摹懊軓碗s村”，自2004年至今，該村陸續(xù)有村民舉報村官貪占村集體財產(chǎn)。當?shù)乜h鄉(xiāng)兩級曾先后多次成立調(diào)查組進行調(diào)查，然而調(diào)查組并未從根本上解決矛盾，卻成為村集體矛盾的焦點。

邱廣憲是集賢縣永安鄉(xiāng)青春村現(xiàn)任村委主任。自2011年上任以來，邱廣憲的重要工作之一就是帶著村民上訪?！按迕駥σ酝骞偃紊系拇寮w財產(chǎn)處理事項有28個疑問。疑問不解決，村委會工作難以全面開展?！鼻駨V憲說。而村民的28個疑問之一就是當初的一個調(diào)查組涉嫌將高額的“辦案費”在村集體下賬。

關(guān)于將高額“辦案費”在村集體下賬的那個調(diào)查組的具體情況，文字證據(jù)有限。集賢縣常務(wù)副縣長鄒長存介紹，一般縣里出于維穩(wěn)需要而組成的調(diào)查組很多，也很少留下相應(yīng)文字材料。

邱廣憲回憶說，這個調(diào)查組大概成立于2004年，是由縣經(jīng)管總站、縣公安局經(jīng)偵科以及鄉(xiāng)政府人員組成的。而在青春村村集體下賬的單據(jù)中有40筆支出的經(jīng)手人簽名是“張書成”。據(jù)記者了解，張書成是縣經(jīng)管站的工作人員。

集賢縣紀委相關(guān)負責人和集賢縣副縣長崔剛在接受記者采訪時也承認，存在這筆辦案（查賬）費用。

記者查看青春村的賬目時看到，確有大量收據(jù)上寫有“辦案”等相關(guān)字樣，諸如：“查賬車拉專案組成員調(diào)查”、“配合辦案路費補助工資款”等。

按照2012年8月黑龍江天潤會計師事務(wù)所為青春村做的財務(wù)審計報告，青年村賬目上，自2004年至2011年共發(fā)生辦案（查賬）費用支出90筆，金額達219258.10元。其中幾類大宗支出有：用車費用支出37368元，飯費支出47734元，工資支出34746元，打字復印費59317元。

該審計報告也稱：大部分費用沒有按照規(guī)定取得發(fā)票，以“白條”收據(jù)入賬。邱廣憲說，該調(diào)查組還有大量連“白條”收據(jù)都沒有的支出款項，其實際辦案（查賬）費用支出達28.3萬多元。之前，集賢縣紀委相關(guān)負責人和崔剛在接受記者采訪時，提到該調(diào)查組的辦案（查賬）費用為28.4萬元，與邱廣憲所說的總數(shù)接近。

記者查看青春村賬目時，也發(fā)現(xiàn)多筆村民所說不符合常理的辦案支出。近6萬元的打字復印費絕大部分花在“丫丫復印社”，近5萬元的飯費絕大部分花在“小小燉菜王”飯店。

部分單筆收據(jù)數(shù)額也超出常理：一張日期為2007年8月1日的收據(jù)上顯示“查案打字復印材料”花費2900元；一張日期為2005年5月31日的手寫收據(jù)上顯示在“小小燉菜王”飯店消費7590元……

記者在收據(jù)中提及的“小小燉菜王”飯店了解到，該店距離縣委、縣政府不到200米，雖然換過經(jīng)營者，但一直經(jīng)營的是東北菜，菜式?jīng)]有大變化。目前，該店菜單上最貴的一道萊標價為48元。

據(jù)店員介紹，該店出售的酒水也都是價格偏低的地產(chǎn)酒。

此外，村民也對該調(diào)查組的其他多項支出表示不解。諸如：該村就在鄉(xiāng)政府所在地，距離縣城只有20公里，為何調(diào)查組車費竟達到近4萬元？調(diào)查組成員都是公職人員，為何村集體產(chǎn)生支付3萬多元工資的費用？

關(guān)于青春村問題，除了讓青春村支付巨額“辦案費”的調(diào)查組外，集賢縣委宣傳部提供給記者的書面答復中提到的調(diào)查組還有3個：2011年11月永安鄉(xiāng)成立的調(diào)查組，2012年10月縣紀檢委組成的專案組，2013年6月初縣政府牽頭成立，由縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣紀檢委、縣辦等相關(guān)部門組成的調(diào)查組。

在歷次調(diào)查組中，惟一形成調(diào)查結(jié)論的是，集賢縣委宣傳部書面回復中提到的“2011年11月永安鄉(xiāng)成立的調(diào)查組”。這份調(diào)查結(jié)論以永安鄉(xiāng)政府文件的形式下發(fā)，調(diào)查組成員單位其實并不局限于永安鄉(xiāng)，該文件中提到該調(diào)查組是以縣辦、縣經(jīng)管總站、縣公安局、縣法院、永安鄉(xiāng)政府為主要成員單位的聯(lián)合調(diào)查組。該調(diào)查結(jié)論對青春村村民提出的28個問題都作出了答復，并提出了處理意見。但邱廣憲和村民認為，這份調(diào)查是避重就輕，敷衍塞責。記者看到，在這份調(diào)查結(jié)論中多處出現(xiàn)“與村里無關(guān)”、“無法查實”、“本次不再處理”、“政府不做答復”等措辭。關(guān)于原調(diào)查組的辦案費問題的答復是“此問題作為另案已經(jīng)移交縣紀檢委，待縣紀檢委調(diào)查完畢另行答復”。

而集賢縣委宣傳部提供的書面答復提及縣紀檢委的調(diào)查時，則稱：“由于青春村矛盾復雜，工作難度大，調(diào)查進行不順利。”

對集賢縣委宣傳部提供的書面答復中提及“2013年6月初由縣政府牽頭的調(diào)查組”，邱廣憲表示不解，他說從2013年年初開始，一直沒有調(diào)查組向他提出過查看村集體賬目，談何查賬？

青春村村民對調(diào)查結(jié)果的不滿主要有兩點，一是未能挽回村集體的經(jīng)濟損失外，三是對涉貪的前任村黨支部書記處理過輕。2012年2月，永安鄉(xiāng)黨委以其工作失職、維穩(wěn)不力為由，免除其職務(wù)。而村民認為，應(yīng)追究其違法違紀貢任。

篇5

1、黨委政府重視，全面部署

我們鎮(zhèn)在抓農(nóng)村財務(wù)清理工作中，黨委、政府非常重視，把農(nóng)村財務(wù)清理提高到是深化農(nóng)村改革，開展農(nóng)村廉政建設(shè)，懲治腐敗，保護和調(diào)動農(nóng)民積極性，促進生產(chǎn)力發(fā)展的一項重要舉措，為抓好這項工作，鎮(zhèn)領(lǐng)導親自抓，分工干部配合抓，農(nóng)經(jīng)站具體抓，村支部書記坐陣抓，在具體措施上：

一是深入宣傳，全面發(fā)動。鎮(zhèn)先后召開了黨委會，黨政聯(lián)席會專門討論財務(wù)清理，三月十日對理財人員和會計組長進行業(yè)務(wù)培訓，動員如何搞好財務(wù)清理。

二是統(tǒng)一部署，明確重點。利用三月份集中力量清理2005年度的村組財務(wù)，并對陶林、朱斗、魯垛、鑒青、蕩口、魯莊、陳幸等七個村進行重點審計。

三是嚴明紀律，鎮(zhèn)紀委出臺05年11號文件：要求從嚴理財、整頓農(nóng)村財務(wù)、落實農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化。

四是強化領(lǐng)導，組織力量，深入到村。鎮(zhèn)成立了“農(nóng)村財務(wù)清理領(lǐng)導小組”，由鎮(zhèn)負責同志任組長，分管農(nóng)村工作的黨政負責人任副組長，紀委、司法、農(nóng)經(jīng)，財政等部門全面參加。各村也相應(yīng)成立“村財務(wù)清理領(lǐng)導小組”，由支部書記任組長。鎮(zhèn)分工干部每人負責一個村，重點村由鎮(zhèn)領(lǐng)導帶隊，農(nóng)經(jīng)中心全力以赴，自始自終參加清理，分工到村同志定期回報，由于領(lǐng)導重視，加之分工同志工作主動，因此全鎮(zhèn)財務(wù)清理工作行動有力，效果較好。

2、圍繞重點，認真清理

這次財務(wù)清理的時間范圍是指2005年一年的村組級財務(wù)帳目，清理的主要內(nèi)容有財務(wù)收支、集體債務(wù)、兩項往來、專項費用開支、三項資金及專項補助捐款、“兩工”管理、固定資產(chǎn)、有價證券、庫存懸?guī)ぁ⑵睋?jù)、其它。在這次清理過程中做到五個結(jié)合。一是財務(wù)清理與回收兩項往來相合。通過理財弄清情況，及時向欠款戶發(fā)通知打招呼，限期還款，黨員干部企事業(yè)單位職工要帶頭還；二是財務(wù)清理與減輕農(nóng)民負擔相結(jié)合。通過清理檢查是否違背農(nóng)民負擔政策規(guī)定，搞卡外收費，是否按預算項目開支，負擔辦法是否公平合理；三是財務(wù)清理與解決群眾關(guān)心的熱點問題相結(jié)合。四是財務(wù)清理與完善承包合同相結(jié)合。通過清理，防止副業(yè)承包合同由村主要干部說了算，群眾有意見，應(yīng)實行公開招標；五是財務(wù)清理與違紀查處相結(jié)合，但對帳內(nèi)查出的問題不要一查就定，要通過多方面調(diào)查。做到證據(jù)確鑿。

通過一個月的清理，清出的主要問題有：

（1）部分村收支結(jié)帳不及時，有過年度現(xiàn)象

（2）民間借款、兩項往來居高不下；

（3）有不合理開支現(xiàn)象；

（4）少數(shù)事業(yè)單位收費不合理；

（5）庫存爛帳難以處理。

3、堅決處理，全面公開

為了保證財務(wù)清理工作的效果，鎮(zhèn)黨委對清出的問題已作了堅決的處理和落實，這次財務(wù)清理中補記收入2筆13600元，補記收入16200元，懸?guī)鞝€帳17900元，在此基礎(chǔ)上并作了及時的財務(wù)公開，十二個行政村和一個居委會都有櫥窗式公開欄和意見箱，公開的內(nèi)容有十五項，具體內(nèi)容是：2005年財務(wù)收入決算、2005年財務(wù)支出決算、2005年農(nóng)戶規(guī)費上交尾欠、2005年專項決算、2005年抗旱排澇費專項決算、2005年一事一議專項決算、2005年村組干部報酬、2005年村級債務(wù)償還專項決算、2005年糧食直補、三項資金發(fā)放、2005年年末債權(quán)、2005年年末債務(wù)、2006年財務(wù)收入計劃公開、2006年財務(wù)支出計劃、村務(wù)公開監(jiān)督人員公示榜、民證理財人員公示榜等主動接受了群眾的監(jiān)督。

4、建章立制，強化管理

在財務(wù)清理結(jié)束后，抓好有關(guān)制度的完善，執(zhí)行寶委農(nóng)2006年6號文件，制定好村組級相關(guān)財務(wù)管理制度。即會計人員管理制度、固定資產(chǎn)使用保管制度、合同管理制度、收支預決算制度、結(jié)帳報帳制度、貨幣資金管理制度、財務(wù)支出審批制度、費用限額管理制度、票價管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、民主理財及村務(wù)公開制度、一事一議籌資管理制度、檔案管理制度、村會計崗位責任制。

5、檢查驗收、考核評比

財務(wù)清理結(jié)束后，組織檢查，以“五查”、“五看”為檢查內(nèi)容：一查宣傳發(fā)動的力度、廣度和深度，看支部會、村委會、群眾代表會是否召開；理財領(lǐng)導小組是否建立；理財人員是否持證上崗；清理是否一組不漏；是否家喻戶曉。

二查清理的范圍，看清查內(nèi)容是否齊全，查出的問題是否得到處理、群眾是否滿意。

三查清查的內(nèi)容和問題處理的公開，看是否張貼公布。

四查理財后的制度建立，看“十五項管理制度”是否完善上墻。

篇6

一、審計對象、審計范圍和審計重點

（一）審計對象

村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計的主要對象是行使村集體及村民委員會“三資”等財務(wù)審批權(quán)和參與村級經(jīng)濟活動決策的村委會成員。

（二）審計范圍

對即將進行村民委員會換屆的村及涉農(nóng)社區(qū)“兩委”進行離任審計,審計任期內(nèi)(2016年3月--2020年11月)村集體“三資”管理、財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動,同步開展年度經(jīng)濟責任審計,必要時可根據(jù)實際情況進行追溯和延伸。

（三）審計重點

1.本村財務(wù)收支情況；2.本村債權(quán)債務(wù)情況；3.政府撥付、社會捐贈和扶貧的款項、物資和管理的使用情況；4.本村生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項目的招標投標情況；5.本村資金的管理和使用情況以及本村集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、租賃、擔保、出讓、入股情況，土地補償費的使用、分配情況。

二、審計內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟責任目標完成情況

主要審計:任期內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟收入、農(nóng)村居民可支配收入等經(jīng)濟指標完成情況；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級集體“三資”是否增值和債務(wù)是否下降；“三資”管理、財務(wù)管理和民主理財?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全；農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)完成情況等。

（二）財經(jīng)法紀執(zhí)行情況

主要審計:各項收入是否及時、足額入賬,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫”等問題；支出是否符合程序和規(guī)定,村干部報酬和辦公經(jīng)費等使用情況是否存在通過虛增債權(quán)的手段來虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題；有無侵占、挪用、平調(diào)集體“三資”和長期占用集體“三資”的問題；是否存在未按民主程序,私下交易變賣土地等問題。

（三）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點問題

1.集體“三資”處置

主要審計：集體“三資”處置是否按規(guī)定程序辦理,有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體“三資”的行為等。

2.債權(quán)、債務(wù)管理

主要審計：村集體經(jīng)濟組織是否存在新增債務(wù)；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔保、抵押導致新增債務(wù)、債權(quán)；發(fā)生是否符合規(guī)定，是否應(yīng)收盡收等。

3.土地和工程項目發(fā)包

主要審計：集體資源發(fā)包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協(xié)商等方式,是否簽訂規(guī)范的承包合同；是否存在擅自轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)；村級工程建設(shè)項目是否公開招標,有無“人情”承包和“仗權(quán)”承包等。

4.專項資金管理

主要審計：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補償費管理使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理使用情況；惠農(nóng)項目落實和各項補貼資金的發(fā)放情況等。

5.財務(wù)公開

主要審計：財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況；有無以“一事一議”名義強行要求農(nóng)民捐款、集資等。

同時,根據(jù)實際情況,對當?shù)攸h委、政府和農(nóng)民群眾要求審計的其他熱點問題進行審計。

三、組織機構(gòu)

我鎮(zhèn)成立村“兩委”任期和離任經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨、政正職任雙組長的審計工作領(lǐng)導小組，黨委副書記、紀檢書記、主管綜合服務(wù)中心的領(lǐng)導任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由具體主抓該項工作的負責人兼任，相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導小組。在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下采取自審的形式開展村“兩委”干部換屆離任審計工作。自本方案下發(fā)之日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街組織開展。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導

開展村“兩委”任期和離任經(jīng)濟責任審計是加強對農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個重要環(huán)節(jié),是加強黨風廉政建設(shè)的重要措施。是有利于強化村級“三資”管理的監(jiān)督約束機制的形成,有利于進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度,促進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革工作。

（二）強化審計力量

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強審計力量,配齊審計人員,選派責任心強、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人員參加審計工作。要加強對審計人員的培訓,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）規(guī)范審計程序

按照《省農(nóng)村審計條例》的要求,嚴格履行審計程序,規(guī)范審計文書,確保審計質(zhì)量。審計工作結(jié)束后應(yīng)形成《審計報告》。堅持實事求是、客觀公正的原則,既要找準問題,也要肯定成績,分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊等責任的界限,做出實事求是的評價。

（四）公開審計結(jié)果

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審計小組自審完成后,形成書面審計結(jié)論,報送市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局,作為考核、選拔村和社區(qū)干部的重要依據(jù),并以村務(wù)公開形式,張榜公布審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要按照有關(guān)規(guī)定及時妥善處理，對審計中應(yīng)該移交的案件,要及時移交紀委監(jiān)委機關(guān)及司法等有關(guān)部門查處。對故意隱瞞案情的,要追究相關(guān)責任人責任。

篇7

過去，呂四港鎮(zhèn)的村級財務(wù)白條支出現(xiàn)象較為嚴重，有的村白條支出占總支出的比率為60%左右。筆者查閱了該鎮(zhèn)歷年的村級財務(wù)審計報告發(fā)現(xiàn)，一些村以節(jié)省開支為由，在購置固定資產(chǎn)、工程結(jié)算等大額支出方面也用白條支付，且支出沒有嚴格規(guī)范的簽批制度，隨意性較大。一些經(jīng)濟收入較好的村，考慮到用公款吃喝招待或以村集體送禮等不合理開支，若用正規(guī)發(fā)票做賬容易暴露實情，就用白條沖賬，模糊不合理支出的原因。有的村為了私利，巧立名目用白條套取現(xiàn)金，變相給村干部發(fā)錢，公款私分。有的村用白條虛構(gòu)支出內(nèi)容，套取現(xiàn)金，占為己有。有的村干部利用從事財務(wù)管理的便利條件，或借口招待客商，或借口跑項目、購物資，或借口修橋鋪路等事項，用白條虛構(gòu)支出內(nèi)容，虛報冒領(lǐng)，套取現(xiàn)金，或賬外設(shè)賬，或賬外假支出，或公款私存，達到侵吞公款的目的。

在2012年7月的一次鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)席會議上，鎮(zhèn)領(lǐng)導形成了共識?！鞍讞l入賬容易造成村集體虛假支出，擾亂財經(jīng)秩序，逃避財務(wù)監(jiān)督，又容易滋生經(jīng)濟違紀違法行為，也容易激發(fā)干群矛盾、影響社會穩(wěn)定。”鎮(zhèn)長潘雙林說。

為解決上述問題，呂四港鎮(zhèn)從2012年8月開始，用半年左右的時間，對全鎮(zhèn)村級集體財務(wù)白條進行專項整治，并建立了制度健全、管理民主、監(jiān)督有效、基礎(chǔ)規(guī)范、群眾滿意的村集體財務(wù)規(guī)范化管理長效機制。

一是健全制度。要求各村在原有的村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，完善并嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。所有費用開支必須取得合法正規(guī)的支出憑證，發(fā)生購物或工程、勞務(wù)支出需有銷貨或提供勞務(wù)單位的稅務(wù)正式發(fā)票，確實無法取得正規(guī)發(fā)票的零星支出（300元以下），使用統(tǒng)一印制的支出報銷憑證。每張支出憑證必須由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽名，其他白條一律不得入賬。村級雜工支出一律實行打卡發(fā)放。從2012年9月開始，3000元以上的發(fā)票，要求通過電子掃描儀掃描，記錄到農(nóng)村財務(wù)信息化系統(tǒng)中。

二是科學處理。對2012年1-8月發(fā)生的白條，逐項登記，詳細說明情況，拿出整改意見，經(jīng)過村民代表會議討論通過后，在村務(wù)公開欄公示，接受村民監(jiān)督；對2012年9月之后發(fā)生的白條，采取零容忍辦法，發(fā)現(xiàn)一張查處一張，根據(jù)《南通市違反農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)定行為問責暫行辦法》，報市紀委農(nóng)村紀檢監(jiān)察工作二室對相關(guān)人員進行問責。

三是嚴格把關(guān)。為了從根本上杜絕農(nóng)村集體財務(wù)白條現(xiàn)象的發(fā)生，要求各村監(jiān)委會民主理財小組嚴把理財關(guān)、村集體經(jīng)濟組織負責人嚴把審批關(guān)、村會計嚴把報賬關(guān)、鎮(zhèn)記賬員嚴把記賬關(guān)和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)負責人嚴把資金支付關(guān)等“五關(guān)”。

篇8

作為監(jiān)督形式的經(jīng)濟責任審計，是審計機構(gòu)對收支及經(jīng)營等活動，依法規(guī)實行監(jiān)督審計、鑒證和評價的活動。縣級以下干部經(jīng)濟責任審計是審計機構(gòu)按法規(guī)和政策對縣級以下領(lǐng)導干部財政、財務(wù)收支、經(jīng)營投資決策與發(fā)展、遵紀及廉潔等情況監(jiān)督審計、評價。審計機關(guān)是縣以下干部審計的主要部分，還可委派內(nèi)審機構(gòu)實行審計工作，并強化對社會和內(nèi)部審計業(yè)務(wù)的督查和導評。

（一）縣級以下干部經(jīng)濟責任審計主體及對象 審計機構(gòu)、人員即經(jīng)濟責任審計主體，由指定人員、部門實施審計。審計對象是縣、縣級以下干部；國有及控股企業(yè)的法人。審計中，并增大審計范籌至少數(shù)省部級及地廳以上干部。國家最基層行政機關(guān)就是縣級以下人民政府，不管是對縣級以下干部還是黨委書記，經(jīng)濟責任審計的實施，縣以下政府皆是對象，所屬機構(gòu)承擔縣級以下一切經(jīng)濟活動，如縣級以下財政所、經(jīng)委、民政所、土管所、教委及派出機關(guān)。縣級以下經(jīng)濟責任審計實施重點是審計財政職能的地稅所、縣級以下所，還要延伸審計、調(diào)查與評價縣級以下所屬機構(gòu)，縣級以下企業(yè)，行政村等。

（二）縣級以下干部經(jīng)濟責任審計內(nèi)容 黨政、中央、企事業(yè)和地方經(jīng)濟責任不同，審計內(nèi)容有差別。一是縣級以下干部除對一審計事項單項評價外，還需進行專題及綜合評價，更要注重綜合評價。二是經(jīng)濟責任審計，要定性和定量評價相結(jié)合，用數(shù)字講話。能有效檢驗縣級以下干部執(zhí)政力，樹立科學的政績觀。三是經(jīng)濟責任審計評價要恰如其分，結(jié)論得出要慎重，不評價法規(guī)沒規(guī)定的內(nèi)容。四是要把握時間段。設(shè)定審計評價時期為被審期間的事項，分清以往和被審期間的活動，超出被審期間不作評價。評價角度分宏觀和微觀兩部分。評價辦法除看政績，還看履行責任好壞，政績要評價他經(jīng)濟是否搞好，還評價宏觀的環(huán)保、減排節(jié)能等實施部分，給出全面、綜合的評價。

二、縣級以下干部經(jīng)濟責任審計指標評價體系

縣級以下干部經(jīng)濟責任審計要在合法性與真實性基礎(chǔ)上，評價其行政、經(jīng)濟活動效果和效率。評價審計指標很多，根據(jù)審計要求，評價重點分定性與定量指標，圖1為定性指標。

（一）考核指標的選擇 但因各地地理環(huán)境、經(jīng)濟等情況不同，評價時要以當?shù)貙嵡閬磉x用哪些指標?？己嗽u價指標的建立，是按縣級以下干部經(jīng)濟責任審計要求、目標和重點，從不同層面、側(cè)面分析、評價與衡量經(jīng)濟效果及效率。既可跟本鄉(xiāng)歷史所達經(jīng)濟目標的指標縱向?qū)Ρ龋灰部筛镜胤捷^好縣級以下經(jīng)濟同期指標橫向?qū)Ρ?，或與本縣全部縣級以下同期平均水平對比；還可對照本縣級以下各計劃水平或指標及國家標準與要求。統(tǒng)一的指標有較強廣泛性，具體到某縣要以當?shù)厍闆r側(cè)重點不同。評價指標分析要突出重點、特點，嚴禁面面俱到，具體評價某縣縣級以下干部時，要參考該縣以往、條件、和經(jīng)濟發(fā)展，評價時選擇適宜的指標，并盡可能轉(zhuǎn)定性為定量指標。

縣級以下干部經(jīng)濟責任審計評價定量指標設(shè)計公式為：

負債率=負債額/所得收入×100%

開支增長率=[（本期開支決算數(shù)-前期開支決算數(shù)）/前期開支決算數(shù)]×100%

財政支出增長率=[（該期支出決算數(shù)-前期支出數(shù)）/前期支出數(shù)]×100%

所得開支完成計劃率= （當期所得/當期計劃所得）×100%

集體財產(chǎn)保增率=（期終權(quán)益/期初權(quán)益）×100%

稅收所得完成率=所得額/計劃額×100%

平均所得增長率=[（該期純?nèi)司?前期純?nèi)司茫?前期純?nèi)司胅×100%

投入公益設(shè)施增長率=[（該期所益資金-前期公益所投資金）/前期所益資金]×100%

違紀數(shù)額率= （違紀金額/審計總資金）×100%

使用專項金額違規(guī)率= （專項違規(guī)金額/專項總額）×100%

招待費控制率=[（支出總額-國家標準費總額）/國家標準費總額]×100%

人均開支水平= （開支總額/在編人員總額）×100%

綜合GDP能量消耗=能量消耗/GDP×100%

投入環(huán)境金額占GDP 比率= （所投環(huán)境金額/GDP）×100%

（二）考核指標的審計內(nèi)容 縣級以下財政收入真實性重點審查縣級以下財會收入材料的實際性、完全性與法規(guī)性，縣級以下執(zhí)行財政預算與決算狀況和達到目標程度。審查縣級以下政府內(nèi)部控制管理辦法和情況，及管理使用所收現(xiàn)金事宜?？h級以下重大經(jīng)濟活動執(zhí)行要點為開發(fā)公益事業(yè)、轉(zhuǎn)讓國有和集體土地、轉(zhuǎn)制企業(yè)、建設(shè)城鄉(xiāng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)項目等較大經(jīng)濟責任的方面。審查縣級以下大型項目投資管理和決策過程有無違反法律和法規(guī)、投資混亂、管理不當、損失重大等情況。遵守我國財經(jīng)法規(guī)事宜包括政府及部門有無違反規(guī)章、法規(guī)政策、財經(jīng)制度等問題；是否有收費違規(guī)事情。自身自律廉潔問題重點是相關(guān)與審計收支的執(zhí)行紀律和廉潔狀況，主要是縣級以下干部職責事宜的履行支出狀況。還要審查本縣級以下村、社區(qū)、單位對精神文明建設(shè)力度。審查健全縣級以下民主制度力度，以及民主制度的制定、執(zhí)行事項。居民行使民利滿意度重點審查政治文明建設(shè)中重視與保證公民民利問題。

（三）縣級以下干部經(jīng)濟責任審計綜合評價模型 縣級以下干部經(jīng)濟責任審計評價中，參照圖1中的經(jīng)濟管理、經(jīng)濟決策、經(jīng)濟事項決策執(zhí)行、經(jīng)濟發(fā)展、廉潔自律這5個準則層下再分別對應(yīng)設(shè)計n個評價指標構(gòu)成總體系和評價方法與標準，并進一步使各評價指標分值（五分制）確定，乘以指標權(quán)重等于此評價指標的加權(quán)分，加總每個情況層下的指標加權(quán)得分，可得每個情況層的評價分，再乘以準則層權(quán)重，得到經(jīng)濟責任五分制下全面審計評價總分。

經(jīng)濟責任綜合審計評價總分= （■Bi*Wi）

Wi是準則層權(quán)重，Bi 是準則層得分，

Bj=■Cij*Wij）

評價指標權(quán)重為Wij，評價指標分為Cij。對應(yīng)與評價層次，換算五分制成百分制綜合總分：

領(lǐng)導經(jīng)濟責任綜合審計評價總分= （■Bi*Wi）*n

綜合評價領(lǐng)導任期經(jīng)濟責任，以綜合得分分四檔：90-100為優(yōu)秀，經(jīng)濟責任履行很好；70-89為良好，經(jīng)濟責任履行很好；60-69為一般、經(jīng)濟責任基本履行；60以下為差，經(jīng)濟責任沒有效履行。

三、縣級以下干部經(jīng)濟責任審計案例

現(xiàn)應(yīng)用以上研究于2013年度某縣審計局屯計L社區(qū)干部經(jīng)濟責任實踐，并參與審計工作，對本審計評價設(shè)計驗證了其可行性。3人組成審計組，審計項目應(yīng)用同步審計，追溯和延伸重要事項，且涉及多任領(lǐng)導多個任期。

（一）被審計單位基本情況與領(lǐng)導任職情況 L社區(qū)面積75. 41平方公里，總?cè)丝?1618人。張某自2007年8月至2012年6月任L社區(qū)書記，對黨委工作進行全面主持，王某自2007年3月至2012年6月任L社區(qū)辦事處主任，對辦事處、政府工作進行全面主持，對財政工作進行分管。

（二）L社區(qū)張某、王某經(jīng)濟責任審計情況 完成財政收入情況為：縣政府在2007年到2012年間，下達L社區(qū)3228.9萬元財政計劃收入，完成了3845萬元，占計劃120%。完成工商稅收2947. 3萬，為計劃2780. 4萬的106%；完成契稅及耕地占用稅286. 3萬元，是計劃102萬元的280. 3%。超額和全面完成各年度收入計劃?？傮w收支情況為，2007到2012間，內(nèi)外預算總收入15687萬元，13776. 49萬元為總支出，累計至2012年底結(jié)余1503. 6萬元。2007到2012間9983. 36萬元為可用財力。債權(quán)債務(wù)及負債狀況核實的審計結(jié)果，L社區(qū)截至2012年底1456. 68萬為總負債，3879. 5萬為總資產(chǎn)，2452. 9萬元為凈資產(chǎn)。2008年初718. 83萬元為債權(quán)、1208. 22萬元為債務(wù)，2012年12月末1482. 21萬為債權(quán)、1354.59萬為債務(wù)，增加了763. 38萬債權(quán)，增加了146. 37萬債務(wù)。

（三）張某、王某經(jīng)濟責任審計報告中的審計評價意見 審計結(jié)論指出：張某、王某任職于L社區(qū)時，賬務(wù)處理與財務(wù)核算屬實；財務(wù)財政收支等經(jīng)濟活動合法；關(guān)于L社區(qū)已建立財務(wù)規(guī)范的內(nèi)控管理、票據(jù)管理制度；以政府采購來定購固定資產(chǎn)，但國資辦對資產(chǎn)報廢沒批；管理債務(wù)較好，無盲目舉債；以年度總結(jié)看出，2008年后，L社區(qū)開發(fā)與改造了城鎮(zhèn)房屋幾十多萬平米，配合進行了公路改造與房屋拆遷，完成了村級公路建設(shè)，引入了酒業(yè)、冶煉廠等項目投資，并民主決策主要項目投資，沒大的決策失誤；兩人在L社區(qū)任職時無個人經(jīng)濟問題。但L社區(qū)有較差的債權(quán)管理、往來中核算收支、欠規(guī)范的資金核算、少數(shù)沒及時用的資金安排、用大額現(xiàn)金對工程款項支付及需改進、糾正的問題。

（四）張某、王某經(jīng)濟責任審計主要問題與處理意見 一是應(yīng)繳1671427.98元未繳非稅收入。其中，包含164910. 4元轉(zhuǎn)移登記費。2007至2012年9月前164910. 4元轉(zhuǎn)移登記費被村建、國土管理所收取，金額作為單位開支，沒交財政專戶；要交納1083246元城市建設(shè)綜合配套費，2007年到2012年收取1083246元配套建設(shè)費，列為轉(zhuǎn)往來或其它收入，審計出沒有給縣財政上繳；應(yīng)繳未繳的78332元罰沒款，收到2012年27111元罰沒收入、還有之前年度財務(wù)余額掛賬的51221元罰沒款，審計時總78332元沒交納縣財政；要繳344939. 58元其他收入，經(jīng)清理，2007―2012年收到344939. 58元利息、房租、賣廢品、零星罰款等，轉(zhuǎn)其他收入長期掛在往來帳上，專戶管理未納入。上面于此縣公布的《非稅收入管理暫行辦法》4條“人民政府有非稅收入征繳所有權(quán)，各級財政有管理權(quán)。部門收取非稅收入需全上繳財政”和《財政違法行為處罰條例》中“有以下違反國家財政收入上繳規(guī)定的，責令改正，對相關(guān)會計賬目調(diào)整，收繳應(yīng)繳收入……挪用、滯留、截留應(yīng)繳財政收入” 規(guī)則不符，令繳1671427.98元非稅收入給縣財政。

二是未繳國庫所征11321元占用耕地稅。L社區(qū)將2007年前所征收11321元占用耕地稅余額至審計時掛往來（2008年起改稅務(wù)部征收占用耕地稅），沒繳國庫。于《預算法》45條“征收預算收入部門，須按法規(guī)、法律條例……，嚴禁隱瞞、截留應(yīng)當上交收入”規(guī)則不符。以《財政違法行為處罰條例》4條“執(zhí)收單位及人員違反財政收入交納規(guī)則之一的，責令改正，對有關(guān)賬目調(diào)整，收繳應(yīng)繳財政收入……挪用、滯留、截留應(yīng)繳財政收入”規(guī)定，令繳11321元占用耕地稅給縣財政。

三是用81064.71元擴大支出范圍。2007年12月至2008年1月，在“地震災(zāi)害重建補助”列支中不屬于重建補助的81064.71元用于房屋建設(shè)。于《預算法實施條例》（第186號）38條“應(yīng)加強管理預算支出，對財政制度及預算嚴格執(zhí)行，支出范圍嚴禁擴大……資金使用要嚴格依預算支出規(guī)定”之規(guī)則不符。以《財政違法處罰條例》6條“……責令改正，調(diào)整有關(guān)賬目，追回資金……”之規(guī)則，令歸還81064.71元于原渠道，調(diào)整賬目。

四是部分原始憑證不合規(guī)。民政局于2009年6月“地震199900元救災(zāi)款沒取得原始憑證（經(jīng)查，此款撥至社區(qū)工程，用于道路建設(shè)），2007年12月一2010年12月發(fā)票購物品數(shù)量不完整和列支167765. 3元白條。與《中華人民共和國會計法》14條 “……原始憑證須填制”、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》48條1款“原始憑證須具備：……經(jīng)營內(nèi)容、數(shù)額和單價”違反此規(guī)則，需規(guī)范。

五是少記固定資產(chǎn)161163元。2007年9月用145310元購汽車，2010年6月用11530元購播種機，沒寫入固定資產(chǎn)賬，2007年6月購買日用品多加了4323元賬，總共161163元固定資產(chǎn)沒記。于《行政單位財務(wù)規(guī)則》31條“增加固定資產(chǎn)，要及時入賬登記”規(guī)則不符。以《審計法》45條4款“責令以統(tǒng)一會計制度相關(guān)規(guī)定來處理”規(guī)則，對相關(guān)會計賬目責令調(diào)整。

六是往來款項長期掛賬。2012年末審計出長期掛賬33筆往來款2628930. 2元，6年以上13筆掛賬186369. 2元，2到5年21筆2442561. 01元。其中大興廠66609元的暫付款、中力公司91527. 1元、寶發(fā)企業(yè)71063. 16元等；有755386. 82元代管費、101753. 9元村委補助等。不符合《行政單位財務(wù)規(guī)則》29條“行政單位要嚴力管制暫付款項目，要清理及時，不得長期掛賬"、36條“應(yīng)加強管理暫存款，單位收入納入的不得作為暫存款項；”之規(guī)則。以《審計法》45條4款“責令以國家統(tǒng)一會計制度的相關(guān)規(guī)定來處理”規(guī)則，對往來賬款清理，對相關(guān)會計賬目調(diào)整。

1-6項問題張某承擔主要的領(lǐng)導責任；王某擔當主要的主管責任。

（五）審計建議 組里以審計中的綜合問題，以下建議提出：管理非稅收入要加強，“收支兩條線”規(guī)則要嚴格執(zhí)行，并按時交納非稅收入；強化項目核算與管理，應(yīng)用項目金額一定要依照范圍和規(guī)定，不可他用，充分發(fā)揮資金最大效益；加強會計工作的基本環(huán)節(jié)，要求會計核算的真實性和客觀性，要完善財務(wù)管理制度、規(guī)范報銷程序，搞好會計憑證的審核，保證財務(wù)信息的真實；加強往來賬款管理，要求縣國庫收付核算中心和L社區(qū)全面清理往來款項，對相關(guān)賬目及時整理，不得長期掛賬。

上述案例表明，從整體上，設(shè)計的評價綜合模型能全面評價被審領(lǐng)導在職履行責任狀況，與傳統(tǒng)審計報告中的分項評價、責任界定和描述結(jié)合，使審計能從各方了解清楚被審計領(lǐng)導責任履行狀況，清楚地反映是非功過，明確總體狀況，使經(jīng)濟責任審計更利于達到目的。

參考文獻：

[1]夏業(yè)良：《中國財富集中度超過美國》，《財經(jīng)國家周刊》2010年6月8日。

篇9

筆者認為加強村級財務(wù)管理必須做好以下工作：

一是加強票據(jù)管理。從目前票據(jù)管理檢查情況看，部分地區(qū)存在“只發(fā)不銷、以填核銷、發(fā)而不管、底數(shù)不清”的問題。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立健全票據(jù)領(lǐng)、發(fā)、銷、存制度和賬冊，指定專人專管農(nóng)村票據(jù)；實行限量發(fā)行，堅持銷舊領(lǐng)新，視工作需要核定村級庫存收據(jù)限量(一般一個村不應(yīng)超過100份)；要改革票據(jù)繳銷辦法，堅持“隨入(賬)隨銷”、“以入(賬)核銷”，制作“票據(jù)入賬繳銷單”；要改革票據(jù)記賬本位，改原來以“本”為單位為以“份”為單位結(jié)算。村集體要建立健全票據(jù)管理制度，在當前票據(jù)管理混亂的情況下，建議由財政部門統(tǒng)一換版，斷老換新，廢止原收據(jù)，啟用新收據(jù)。

二是完善會計科目。目前村級會計科目表中，一些會計科目需要設(shè)置明細科目，如“投資”、“庫存物資”、“在建工程”、“經(jīng)營收入”、“經(jīng)營支出”、“其他收入”、“其他支出”等；部分設(shè)置的明細科目已喪失實用性，如“應(yīng)收款”設(shè)置“應(yīng)收外單位”和“應(yīng)收外部個人”兩個明細科目，“應(yīng)付款”設(shè)置“應(yīng)付外單位”、“應(yīng)付外部個人”、“應(yīng)付稅金”三個明細科目等。因此，要對某些性質(zhì)相同、功能相近的會計科目進行適當歸并，如建議資產(chǎn)類的“應(yīng)收款”、“內(nèi)部往來”科目合并為“應(yīng)收款”，負債類的“借款”、“應(yīng)付款”合并為“應(yīng)付款”，同時按應(yīng)收、應(yīng)付的單位和個人設(shè)置二級科目，將過去的“應(yīng)收外單位”、“應(yīng)收外部個人”、“應(yīng)收村屬單位”、“應(yīng)收本村農(nóng)戶”作為“應(yīng)收款”的四個歸類，應(yīng)付“銀行”、“信用社”、“財政”、“外單位”、“個人”作為“應(yīng)付款”的四個歸類，便于統(tǒng)計報表和分析債權(quán)債務(wù)類別。采用多欄式明細賬，確切記載應(yīng)收、應(yīng)付的單位或個人，往來明細賬簿可以連續(xù)使用，不必每年更換賬簿。對一些一級科目設(shè)置規(guī)范而二級科目設(shè)置不科學的會計科目加以完善，如對“固定資產(chǎn)”二級科目“房屋建筑物”按具體房屋名稱設(shè)置明細科目；對“在建工程”按具體的工程項目設(shè)置明細科目；對“經(jīng)營收入”、“經(jīng)營支出”按具體的收入項目和支出用途設(shè)置明細科目。

三是理順債權(quán)債務(wù)。對村債權(quán)、債務(wù)情況進行專項清理清查，對賬內(nèi)債權(quán)債務(wù)采用倒查賬方法重新核實至具體的單位和個人；對賬外的待處理發(fā)票要明確責任；對出納保管的各項條據(jù)要統(tǒng)一納入賬內(nèi)管理。筆者建議將出納保管的所有條據(jù)以登記表的形式入賬，對入賬后債權(quán)債務(wù)發(fā)生變動的在每月或每季終了，由村會計填寫債權(quán)債務(wù)變動情況明細表，登記表或明細表由村主任、會計和財政所經(jīng)辦人員簽字后入賬。

四是推行“雙代管”制度。其關(guān)鍵在于資金模式的選擇，筆者認為，村民委員會屬村民自治組織，應(yīng)充分發(fā)揮和保障其自治權(quán)利，不宜比照行政事業(yè)單位實行收支兩條線，但可因地(村)制宜核定庫存現(xiàn)金限額，超過部分實行繳存，防止村干在任期間不負責任、揮霍浪費等現(xiàn)象發(fā)生。建議1000人以下的村留存現(xiàn)金3000元；1000人至2000人的村留存現(xiàn)金5000元；2000人以上的村留存現(xiàn)金10000元。其次在內(nèi)部結(jié)算手續(xù)上，對村集體繳入資金應(yīng)填制“現(xiàn)金收入繳存內(nèi)部結(jié)賬單”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)或財會服務(wù)中心、村集體憑“現(xiàn)金收入繳存內(nèi)部結(jié)賬單”登記入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)或財會服務(wù)中心要加強資金調(diào)度，嚴格資金管理，確保村級用款需要。村集體根據(jù)村發(fā)展穩(wěn)定需要，提出用款計劃，填制“支取現(xiàn)金申請單”，按照相關(guān)業(yè)務(wù)要求支取現(xiàn)金或存款。

五是加強民主管理。從資產(chǎn)、資源管理入手，對村集體處置固定資產(chǎn)、拍賣村級資源等，要事先報告、村內(nèi)公示、代表通過，防止低價處置村級資產(chǎn)(源)。從非生產(chǎn)性支出管理入手，推進民主理財，嚴格杜絕除村級零星勞務(wù)開支以外的白條入賬，節(jié)約開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(經(jīng)管站)或會計服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，定期組織村級財務(wù)檢查、分析、統(tǒng)計，切實加強村級財務(wù)管理。

農(nóng)村集體財務(wù)制問題及對策　王家移

農(nóng)村集體財務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心實行制后，由于受自然、經(jīng)濟條件差異制約和財會人員業(yè)務(wù)水平及管理體制等因素影響，農(nóng)村財務(wù)管理存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員錯位、招待費用弄虛作假、非生產(chǎn)性支出比重大、賬務(wù)處理不規(guī)范、貨幣資金管理失控、財務(wù)監(jiān)管缺位、財務(wù)公開流于形式等問題，一定程度上影響了農(nóng)村黨群、干群關(guān)系和社會穩(wěn)定。針對農(nóng)村集體財務(wù)管理中暴露的問題，筆者認為應(yīng)積極尋求以下有效途徑：

第一，加強財務(wù)管理領(lǐng)導。一是加強領(lǐng)導，各級黨委：政府要把農(nóng)村財務(wù)管理列入重要議事日程，形成分管領(lǐng)導負責抓，財務(wù)人員和經(jīng)管干部具體抓，紀委、組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)部門緊密結(jié)合的齊抓共管大氣候；二是提高認識，把加強村級財務(wù)管理提高到事關(guān)黨群、干群關(guān)系的改善，事關(guān)人心穩(wěn)定和鞏固基層政權(quán)的高度加以認識，扎實做好村級財務(wù)管理工作；三是強化管理，把村級財務(wù)管理列入各級領(lǐng)導干部獎勵或提拔晉升的考核評比重要內(nèi)容，并形成制度，用制度激勵約束人的行為，增強各級領(lǐng)導責任心和使命感，不斷推動農(nóng)村財務(wù)走上規(guī)范化、制度化管理軌道。

第二，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與應(yīng)屬法人組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心機構(gòu)的具體業(yè)務(wù)分開，做到政企同管理、服務(wù)分離；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部不再擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心的會計員(記賬員)辦理會計核算業(yè)務(wù)，其會計員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定的程序?qū)嵭衅溉螌Ｂ氊撠熤?，專職負責農(nóng)村會計核算業(yè)務(wù)工作，增強其責任心，提高農(nóng)村財務(wù)管理質(zhì)量；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心要辦理企業(yè)或者社團法人登記，使其成為合法的企業(yè)或社團服務(wù)法人組織，依照法定程序向有關(guān)機關(guān)申請收取農(nóng)村會計服務(wù)費，依法開展服務(wù)活動，依法收取會計服務(wù)費；四是縣、鄉(xiāng)經(jīng)管站要負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心業(yè)務(wù)進行指導，并加強監(jiān)督檢查工作，確保農(nóng)村財務(wù)管理有效開展。

第三，加大財務(wù)監(jiān)管力度。首先，完善貨幣資金管理。要建立貨幣資金內(nèi)控制度，嚴格按照限額規(guī)定使用現(xiàn)金，嚴禁坐收坐支現(xiàn)金或白條抵庫，實行內(nèi)部稽查制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要不定期對村集體貨幣資金進行突擊檢查，盤點現(xiàn)金并核對銀行存款，縣經(jīng)管站要對村集體的貨幣資金進行隨機抽查，對屢犯不改的要依法進行處罰。其次，加強票據(jù)管理。要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收款票據(jù)管理法規(guī)和制度；縣、鄉(xiāng)要建立票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度和票據(jù)管理人員責任追究制度，實行票據(jù)領(lǐng)用數(shù)量限制，村級每次最多只能領(lǐng)用兩本收款票據(jù)，要以用完的票據(jù)換領(lǐng)新票據(jù)；村干部因工作關(guān)系需代收款項，要向村集體財務(wù)人員辦理收款票據(jù)手續(xù)，并在5日內(nèi)將收取的款項和票據(jù)交還村集體財務(wù)人員。再次，開展巡回檢查?？h經(jīng)管站專業(yè)技術(shù)干

部要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干負責方式進行村集體財務(wù)管理檢查和業(yè)務(wù)指導，主要是盤點貨幣資金、審查會計核算的準確性、原始憑證的合法有效性和真實性、賬務(wù)登記的及時性等、及時糾正和督促整改檢查中存在的問題。此外，還應(yīng)實行村集體財務(wù)年度審計制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站負責村級財務(wù)審計，審計工作結(jié)束后應(yīng)賦予農(nóng)民知情權(quán)，以更好地接受農(nóng)民群眾監(jiān)督；縣經(jīng)管站要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助解決審計工作中出現(xiàn)的難題，并對村集體財務(wù)年度審計進行隨機抽審，對審計報告中提出的問題，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)作出審計結(jié)論或決定，防止村集體財務(wù)年度審計走過場，確保審計質(zhì)量。

第四，做好財務(wù)公開管理。一是明確公開內(nèi)容。對現(xiàn)金、銀行存款日記賬應(yīng)做到公開內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確；公開項目除農(nóng)業(yè)部規(guī)定的項目內(nèi)容外，每個村還要按村干部名單公開干部報酬、村招待費用等。二是規(guī)范公開程序。公開的賬、表、冊內(nèi)容和民主決策的重大財務(wù)收支項目等須在公開前經(jīng)村務(wù)監(jiān)管小組查對審核、確認蓋章后向村民公示，對農(nóng)民群眾提出的質(zhì)疑，村委會要進行解答或整改，做到事前民主議事決策、事中監(jiān)督、事后將辦理結(jié)果張榜公布。三是統(tǒng)一公開時間。實行定期與重點公開相結(jié)合，各村于每季末的次月10日至15日在固定公開欄上公布上季財務(wù)公開內(nèi)容；對民主決策的重大事項和群眾普遍關(guān)心的熱點問題即時公開。

第五，強化財會隊伍建設(shè)。一是保持村級財會隊伍相對穩(wěn)定，村級調(diào)換財會人員要依法按程序經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站考核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準，做到持證上崗，確保村級財會人員質(zhì)量；二是加大培訓力度，縣、鄉(xiāng)兩級每年要分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心的財會人員和村集體財會人員進行崗位業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識培訓，不斷更新其專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平；三是鼓勵經(jīng)管干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心財會人員及村級財會人員參加函授學習或自學考試，并在經(jīng)費上予以報銷或者補助，培養(yǎng)懂政策、熟業(yè)務(wù)、熱愛農(nóng)村財務(wù)工作、堅持原則、廉潔奉公的農(nóng)村財會人才；四是繼續(xù)保持村級財務(wù)人員享有村主干的同等待遇，充分調(diào)動村級財會人員的工作主動性和創(chuàng)造性，為農(nóng)民群眾管好家、理好財。

篇10

 

為貫徹落實全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進會精神，按照“抓重點、補短板、強弱項”的原則，落實財政資金扶持一批謀劃成熟、導向明顯、效益較好的產(chǎn)業(yè)園項目，高質(zhì)量建設(shè)斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心和休閑旅游目的地，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好2021—2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建庫的函》要求，為做好2021-2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金項目入庫工作，特制定本指南。

一、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍

斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)（含鶴洲北）和乾務(wù)片區(qū)；斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。

二、申報對象

（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

申報對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

申報對象為斗門區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政（事業(yè)）單位，蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，行業(yè)協(xié)會，科研機構(gòu)，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，以及在斗門區(qū)市場監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

三、資金使用原則

1.產(chǎn)業(yè)園專項資金使用按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政補助資金管理暫行辦法》執(zhí)行，非公益類項目采用“先建后補”方式，項目驗收合格后一次性撥付財政扶持資金，項目驗收不合格的取消財政扶持資金。公益類項目一次性全額撥付財政扶持資金。

2.財政扶持資金由申報單位根據(jù)自身實際進行申報。非公益類項目實施主體自籌資金與財政扶持資金投入比例不得低于1.5：1，鼓勵投入比例達到或超過2：1。公益性項目以及具有公益功能項目除外。

3.享受過其他財政資金扶持的項目不得再重復申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政扶持資金。每個單位最多申報2個非公益類項目。

4.產(chǎn)業(yè)園專項資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺閣樓、停車場、路燈，不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支（含農(nóng)資、生產(chǎn)原料等）和債務(wù)等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如高標準農(nóng)田建設(shè)補貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等），對于已有市、區(qū)財政資金渠道支持的建設(shè)內(nèi)容，原則上不再納入2021-2022年產(chǎn)業(yè)園項目庫計劃。

5.財政專項資金優(yōu)先安排具有帶動村集體增加收入和帶動農(nóng)民增加收入的項目。

四、申報項目內(nèi)容和條件

（一）斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

1.農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項目（公益類/非公益類）

（1）項目建設(shè)白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，財政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)備、快速檢測設(shè)備，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)，購置監(jiān)控設(shè)備和溯源標識管理設(shè)施設(shè)備等。

（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，有較強經(jīng)濟實力、有健全的管理人員和財務(wù)管理制度、有水域灘涂養(yǎng)殖證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）

（1）項目建設(shè)水產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運輸車等。

（2）申報單位為有較大的生產(chǎn)場地，較強的水產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財務(wù)管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且?guī)幽芰姷霓r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項目（公益類/非公益類）

（1）項目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā)，財政資金主要用于包括科研的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)科研設(shè)備等。

（2）申報單位必須是具有較強研發(fā)和推廣能力，有較強的技術(shù)力量和經(jīng)濟實力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等，項目實施地點在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)，項目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢ν苿影捉逗ｗ|產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高水產(chǎn)品深加工能力和市場競爭力，帶動農(nóng)民增收有直接推動作用。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

4.品牌建設(shè)和營銷推介項目（公益類/非公益類）

（1）項目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺，開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動，財政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，電商平臺信息化系統(tǒng)建設(shè)，購置硬件設(shè)備，組織企業(yè)參加各級農(nóng)產(chǎn)品展銷會，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。

（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府，白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，行業(yè)協(xié)會，有較強實力、有一定的電商基礎(chǔ)和運營經(jīng)驗、有健全的管理人員和財務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強帶動能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

5.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項目（非公益類項目）

（1）項目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè)，財政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。

（2）申報單位為有健全管理人員和財務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動深度合作新模式，帶動農(nóng)民增收。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項目（公益類）

（1）項目開展白蕉海鱸一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動，財政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設(shè)等。

（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)。項目須促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增加收入。

7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（公益類）

（1）項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，財政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。

（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。

8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目（公益類）

（1）項目建設(shè)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務(wù)平臺，鼓勵農(nóng)民工和大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

（2）申報單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。項目須具有帶動作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。

9.農(nóng)業(yè)風險保險項目（公益類）

（1）項目開展白蕉海鱸風險保險，財政資金主要用于白蕉海鱸價格指數(shù)風險保險投保，鼓勵企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險，增強抵御市場風險能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（2）申報單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

（二）斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

1. 農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項目（公益類/非公益類）

（1）項目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿示范項目，財政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，包括休閑觀光設(shè)施建設(shè)，種植（養(yǎng)殖）示范基地建設(shè)，民宿裝修改造，購置生產(chǎn)設(shè)備等。

（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，有較強經(jīng)濟實力、有健全的管理人員和財務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。涉及土地的項目建設(shè)內(nèi)容必須符合有關(guān)國土的規(guī)劃使用要求。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達到100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

2. 農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）

（1）項目建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運輸車等。

（2）申報單位為有較大的生產(chǎn)場地，較強的農(nóng)產(chǎn)品加工能力，有健全的管理人員和財務(wù)管理制度，產(chǎn)品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且?guī)幽芰姷霓r(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項目（公益類/非公益類）

（1）項目開展農(nóng)業(yè)新品種培育推廣，財政資金主要用于種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種苗和新品種培育，包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖（種植）示范基地、新品種培育實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和培育設(shè)備，新品種宣傳推廣等。

（2）申報單位必須是具有較強種苗和新品種研發(fā)培育經(jīng)驗，有較強的技術(shù)力量和經(jīng)濟實力，有一定的宣傳推廣渠道。項目實施地點在斗門區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。項目須有市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢ν苿臃N業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高市場競爭力，帶動農(nóng)民增收有直接推動作用。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

4.品牌建設(shè)和營銷推介項目（公益類/非公益類）

（1）項目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺，開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動，財政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，電商平臺信息化系統(tǒng)建設(shè)，購置硬件設(shè)備，組織企業(yè)參加各級農(nóng)產(chǎn)品展銷會，統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。

（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府，蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會，斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，行業(yè)協(xié)會，有較強實力、有一定的電商基礎(chǔ)和運營經(jīng)驗、有健全的管理人員和財務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強帶動能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

5. 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項目（非公益類項目）

（1）項目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè)，財政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。

（2）申報單位為有健全管理人員和財務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社等經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動深度合作新模式，帶動農(nóng)民增收。

（3）同一申報單位只能申報1個項目。

 6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項目（公益類）

（1）項目開展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動，財政資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括舉辦禾蟲文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。

（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。項目須促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增加收入。

7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（公益類）

（1）項目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，財政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。

（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。

8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目（公益類）

（1）項目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū)，財政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)客服務(wù)平臺，鼓勵農(nóng)民工和大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

（2）申報單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會。項目須具有帶動作用，提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。

9.農(nóng)業(yè)風險保險項目（公益類）

（1）項目開展臺風災(zāi)害風險保險，財政資金主要用于臺風災(zāi)害風險保險投保，鼓勵企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買農(nóng)業(yè)保險，增強抵御自然風險能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（2）申報單位為斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

五、申報程序及要求

（一）申報流程

按照《斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政補助資金管理暫行辦法》規(guī)定，按屬地管理的原則實行逐級上報。由鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)部門出具審核意見，報送斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室初審后，上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項目評審。

（二）申報截止時間

2021年5月10日下午6點前，以項目上報簽收時間為準，逾期申報的，概不受理。

（三）項目申報材料要求

1.項目申報資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金項目入庫申報材料》，用A4紙打印和復印，并按以下順序裝訂成冊（不允許使用文件夾裝訂）：

封面（用藍色面紙），在單位名稱上加蓋紅色印章；項目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法人代碼證書等材料，并加蓋單位公章；公司年度審計報告或有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的銷售收入證明；獲得“三品一標”、名牌產(chǎn)品、注冊商標、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)示范基地證明材料；生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須提供1年以上（含1年），如實記載下列事項：一是使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；二是動物疫病、植物病蟲草害的發(fā)生和防治情況；三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產(chǎn)品銷售等紀錄，無法提供或提供不全面的實行“一票否決”。

2.膠裝成冊，一式5份上報斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室（斗門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展股），地址：斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號，聯(lián)系電話：2782656，聯(lián)系人：羅淑娟，申報材料電子文本發(fā)至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，紙質(zhì)文件和電子版缺一的申報項目取消資格，對不按文件要求準備申報資料或申報資料錯漏較多的單位，一律視為無效申報。所有與申報相關(guān)的文件資料可在斗門區(qū)政府網(wǎng)（doumen.gov.cn/）的通知公告欄下載。

3.具體申報材料，請參照模板制定（附件）。

六、其他說明

（一）最終項目立項和項目批復資金分配根據(jù)實際情況調(diào)整。

（二）本指南由斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件：

2021—2022年斗門區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項資金項目入庫存申報書

 

（斗門區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園/斗門區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）

 

 

 

 

 

項目名稱：

項目類型：

項目屬性：公益類   非公益類

項目類別：工程類   采購類  其他

是否含政府采購內(nèi)容： 是      否

是否納入績效評審：   是      否

申報財政資金額（萬元）：

項目申報單位（蓋章）：

項目法定代表人（簽字）：

申報日期：

 

一、項目申報書

 

1、項目名稱

 

2、項目地點

 

3、項目實施期限

   年 月 日

至

  年 月 日

4、項目申報單位

 

單位性質(zhì)

 

5、聯(lián)系人

 

電話及傳真

 

6、項目資金籌措

資金籌措渠道

金額（萬元）

 

項目資金籌措

①申請財政補助資金

 

②自籌資金（含貸款）

 

③其它投入

 

④投資總額合計

 

 

 

7、申報依據(jù)及理由

【填寫說明】

1、項目背景：項目區(qū)農(nóng)業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展方向和重點，政策文件依據(jù)。

2、項目意義：對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全、減少農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)民增收的作用（重點內(nèi)容）。

3、項目已有的基礎(chǔ)及準備情況。（有可研報告限500字，沒有可研報告600－800字）

 

8、項目建設(shè)主要內(nèi)容

【填寫說明】項目總投資規(guī)模，并分項列出工作（建設(shè)）內(nèi)容及預算金額（限500字）。

 

二、項目支出預算明細表

 

項目建設(shè)詳細內(nèi)容

預算金額（萬元）

測算依據(jù)及說明

一、財政資金補助內(nèi)容

 

 

1

 

 

 

2

 

 

 

3

 

 

 

4

 

 

 

5

 

 

 

6

 

 

 

二、自籌資金建設(shè)內(nèi)容

 

 

7

 

 

 

8

 

 

 

9

 

 

 

10

 

 

 

11

 

 

 

12

 

 

 

13

 

 

 

14

 

 

 

15

 

 

 

三、項目審核意見表

 

項目名稱

 

項目單位申報意見

 

 

 

 

法人代表簽名：                   （單位蓋章）

                                   年  月  日

項目地鎮(zhèn)（街）推薦意見

 

 

 

 

                                 （單位蓋章）

                                  年   月  日

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門意見

 

 

 

 

（單位蓋章）

                  年   月   日

市專家評估組意見

 

 

 

 

（簽  字）

年  月   日

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見

 

 

 

 

（單位蓋章）