導語：如何才能寫好一篇工程質量評分標準，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]質量創(chuàng)獎；市場開拓；品牌建設；作用；效果

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.094

[中圖分類號]F273.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-01

建筑工程質量的優(yōu)劣直接關系到建筑企業(yè)的生存和發(fā)展，同時也關系到建筑企業(yè)的信譽以及承諾（也就是品牌），所以工程質量創(chuàng)獎對企業(yè)在市場開拓和品牌建設中起到很大的作用和效果，企業(yè)創(chuàng)獎的積極性也很高?，F從四方面來闡述其作用及效果。

1 承接新項目、工程投標、合同簽訂

在市場競爭激烈的環(huán)境下，完全靠低價格競爭，愈來愈顯得乏力。隨著社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的需要，以及人民生活水平的不斷提高，必須打造精品工程。工程質量獎項在承接新項目、工程投標、合同簽訂過程中有著不可取代的作用，有時能直接決定該項目投標工作的成敗。

1.1 案例1

某公司2015年7月份參加投標的項目《307省道渦陽至蒙城段一級公路改建工程（蒙城至懷遠段）02標》，招標文件評分標準明確規(guī)定“2012年1月1日以來投標人每獲得一個國家優(yōu)質工程（中國公路建設行業(yè)協會頒發(fā)的公路交通優(yōu)質工程獎三級得2分，二級得3分，一級得4分），每獲得一個魯班獎得4分，每獲得一個詹天佑獎得4分，以上獎項最多得25分。獲獎項目必須是市政道路或市政橋梁或公路工程（不包含隧道工程）”。該項目評分標準總分為100分，企業(yè)獲獎占25分。

1.2 案例2

2015年5月份，某公司參加《阜陽市城南新區(qū)南京路、竹園路道路及附屬物工程施工》，該項目評分標準規(guī)定：“①企業(yè)獲得過“魯班獎”的，每提供一項得10分（如為市政工程得15分）；②企業(yè)獲得過“全國市政金杯示范工程”獎的，每提供一項得7分（如為市政工程得10分）；③企業(yè)獲得過“黃山杯”（外省等同于“黃山杯”）且為市政工程的，每提供一項得5分；④企業(yè)獲得過“潁州杯”（外市等同于潁州杯），每提供一項得2分（如為市政工程得3分）。該項目評分標準總分為100分，企業(yè)獲獎占40分。

由此可見，工程質量創(chuàng)獎對市場開拓極為重要。

2 國家和地方等進行信用評價

為完善建設市場誠信機制，激勵施工企業(yè)加強管理，提高現場管理水平，保證工程質量和施工安全，各地政府相繼制定了有效的信用評價系統。施工企業(yè)在當地的工程質量情況直接影響到企業(yè)在國家、地方信用評價系統中的等級。

2.1 案例1

重慶地區(qū)從2012年7月開始，根據《重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評價暫行辦法》（渝府發(fā)[2012]65號）規(guī)定，誠信綜合評價以10%的比重納入招投標綜合評分。其中工程質量獎項類加分：①企業(yè)近2年內獲得魯班獎每項得20分；②企業(yè)近2年內獲得中國土木工程詹天佑大獎每項得20分；③企業(yè)近2年內獲得全國市政金杯示范工程每項得20分；④企業(yè)近2年內獲得國家金質獎每項得20分；⑤國家銀質獎每項得8分；⑥中國土木工程詹天佑獎優(yōu)秀住宅小區(qū)金獎每項5分；⑦中國建筑工程裝飾獎每項5分；⑧中國鋼結構金獎每項5分；⑨中國安裝之星每項得5分。

2.2 案例2

2014年安徽省出臺《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于做好建筑企業(yè)信用評分試運行工作的通知》（建市函[2014]256號）、《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈安徽省建筑企業(yè)信用評分內容和評分標準〉的通知》（建市[2014]34號）以及公司相關文件，標志著建筑企業(yè)信用評分試運行工作開始，其中企業(yè)層面突出良好信用最高加分10分，1項省級優(yōu)質工程獎加2分。

由此可見，企業(yè)工程質量創(chuàng)獎對國家和地方等進行信用評價也很重要。

3 企業(yè)樹立品牌和贏得信譽

品牌對顧客（業(yè)主）而言就是一種體驗，或者是一種信譽的承諾，而對企業(yè)而言就是獲利的工具，也是企業(yè)的一種無形資產。沒有品牌就沒有立足于市場的資格，品牌就是信譽，當下信譽已成為建筑施工企業(yè)開啟市場的金鑰匙。

某公司《宿州馬鞍山現代產業(yè)園區(qū)043縣道拓寬工程》項目部，該項目于2015年3月榮獲“宿州市優(yōu)質工程金雞杯獎”，為公司在宿州市樹立了良好的品牌形象。后續(xù)工程《S303泗永路靈璧至宿城段改建工程項目橋區(qū)段》《G206符離北至蘄縣北段改建工程》《宿州市省道303下穿京滬高鐵工程》等的成功簽約，正是業(yè)主及當地政府對某公司良好的品牌形象和信譽的最好的回饋。

4 開展本企業(yè)優(yōu)質工程評選工作情況和工程質量創(chuàng)獎在其他方面的作用和效果

建筑企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質工程工作主要載體是工程項目，所以要使一個工程項目創(chuàng)建成為優(yōu)質工程，前期要做好創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并按照這個規(guī)劃要求去組織實施，而且要強化過程中監(jiān)督檢查并進行標桿對比，做好工程資料收集和整理。實施過程要實實在在，精益求精、腳踏實地。創(chuàng)建優(yōu)質工程跟一般工程比較，需要投入更多的人力、物力、資源，施工成本有所增加，但這種投入是值得的，優(yōu)質工程的創(chuàng)建，將為企業(yè)帶來榮譽，樹立起企業(yè)的品牌形象。

篇2

第一條：考評內容和評分標準

第1點：校安工程開工情況的考評〔5分〕

按-年校安工程重建項目于2012年月底前全部開工的總體要求，對年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）未開工的校安工程項目（見附表1：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）納入開工情況考評的校安工程項目明細表）的開工情況進行評定。本考評項目分值為5分，按2012年月底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目開工率[“附表1”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目開工數/項目總數]進行評定，未列入“附表1”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工率按100%計算。分數為：3月底開工率乘以該項目的分值[分數=開工率*5分]。該分數為本考評項目2012年校安工程年終績效考評分數。開工認定依據：①工程項目已招投標完成；②工程基槽開挖完成后經相關部門驗收合格；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）向縣校安辦提出認定項目開工的書面報告，并經縣校安辦核實。

第2點：校安工程竣工情況的考評〔25分〕

按-年校安工程項目于2012年8月底前全部竣工的總體要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的校安工程項目（見附表2：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入竣工情況考評的校安工程項目明細表）的竣工情況進行評定。本考評項目分值為25分，按2012年8月底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目竣工率[“附表2”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）項目竣工數/項目總數]進行評定。分數為：8月底開工率乘以該項目的分值（即：分數=竣工率*25分）。該分數乘以2012年12底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）校安工程竣工率為本考評項目2012年校安工程年終績效考評分數?？⒐ふJ定依據：①完成項目工程設計和合同約定的各項內容；②施工單位出具工程竣工報告，并進入竣工驗收程序；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）向縣校安辦提出認定項目竣工的書面報告，并經縣校安辦核實。

第3點：校安工程質量安全情況的考評〔8分〕

按所有工程質量合格，施工過程不出現質量安全問題的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的校安工程項目（見附表2）建設的質量安全情況進行評定。本考評項目分值為8分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）校安工程建設過程中經縣級以上部門檢查中發(fā)現有質量安全問題的，每次扣2分，該項目分值扣完為止。評分依據：以工程質量安全檢查書面通報或通知為依據。

第4點：校安工程配套資金籌集情況的考評〔6分〕

按校安工程建設資金不足部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）負責籌集的要求，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）籌集校安工程配套資金的數額進行評定，配套資金的數額按建設規(guī)模，以年項目每平方米200元，其它年度每平方米300元測算。本考評項目分值為6分，至2012年底籌集配套資金80%以上（含80%）的得6分；籌集配套資金50%以上含50%），80%以下的得4分；籌集配套資金50%以下，的得2分；沒有籌集配套資金的不得分。評分依據：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）撥付施工企業(yè)的撥款憑證原件和復印件等為依據。

第5點：主要領導抓校安工程工作情況的考評〔3分〕

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）長（主任）抓校安工程的實際情況進行評定。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）長（主任）親自主持召開校安工程會議或下工地指導工程建設、解決實際問題等活動的次數進行評定。本考評項目分值為3分，從2012年3月份起，到2012年12月份，平均每月2次以上（含2次）的，得3分；平均每月1次以上的，得2分；平均每月1次以下的，得1分。評分依據：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）校安工程會議記錄、相片、報道等為依據。

第6點：完成校安工程工作任務情況的考評〔3分〕

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）對縣校安辦布置的工作任務的完成情況進行評定。本考評項目分值為3分，縣校安辦布置的工作任務、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）能準時、保質保量完成的，得3分；20%以下（含20%）不能準時、不能保質保量完成的，得2分；20%以上不能準時、不能保質保量完成的，得1分。評分依據：以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）上報的材料是否符合時間和任務要求為依據。

第二條：考評分數的計算

篇3

關鍵詞：水泥攪拌樁質量檢測標準貫入試驗

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

在全國各地基礎工程建設過程中針對淤泥、淤泥質土等軟土分布廣、厚度大的地區(qū)都要進行地基處理，通常采用方案最多的是水泥攪拌樁，其中雙向水泥攪拌樁有效處理深度可達到15m左右，按所使用水泥的物理狀態(tài)，分為漿體攪拌樁和粉體攪拌樁兩類。粉體攪拌樁適用于土中含水量大于50％的情況。

由于目前還沒有一個成熟詳細的水泥攪拌樁試驗檢測及質量評定驗收辦法，文章在這里針對實際施工中對水泥攪拌樁現場質量檢測方法提出一套方法。

1、檢驗方法

該項檢測工作主要分為三方面：一是現場測試（包括現場取芯和標準貫入試驗）；二是室內試驗；三是資料整理，報告編寫。

1.1、基本要求

檢測樁的成樁齡期一般應達到28天。隨機按規(guī)定頻率進行如下幾項檢測。

（1）破除樁頭0.3-0.5m表層水泥土，進行外觀檢測，主要檢測其樁體外觀是否圓順，水泥土攪拌是否均勻；

（2）強度檢測采用用標準貫入試驗及鉆孔取芯法進行檢驗。用雙管單動取樣器進行取芯作抗壓強度檢驗，沿樁體深度方向每隔1.5 m進行一次標準貫入試驗并分上下部分別取三個芯樣進行無側限抗壓強度試驗；

（3）原樁芯樣必須進行芯樣描述并編號，必須注明時間、地點、檢測孔號、深度、取樣人姓名等，并對每根鉆探完成后，對所取芯樣進行拍照。攪拌均勻性及堅硬狀態(tài)作出外觀描述。

1.2、標準貫入試驗

（1）通過鉆進過程以及標準貫入試驗來判斷樁身的強度和樁體的連續(xù)性，并觀察標貫器中樁體的均勻性、成樁狀態(tài)、端承情況以及判斷樁長。描述內容包括：

① 芯樣性質：用“土”或“水泥土”或“水泥”描述；

② 顏色：用“灰色”或“灰黑色”或“黃色”等描述；

③ 狀態(tài)：用“流塑”或“軟塑”或“可塑”或“硬塑”或“堅硬”描述；

④ 攪拌均勻性(分級標準見表1)：

水泥芯樣描述標準表1

(2)取芯后應立即進行標準貫入試驗。為了保證標準貫入試驗用鉆孔的質量，要求采用回轉鉆進，當鉆進至試驗標高以上150mm處，應停止鉆進，清除孔底殘土。

①實測標貫擊數應按試驗桿長進行修正，修正系數見表2：

實測標貫擊數修正系數表2

②試驗用的鉆桿要求定期進行檢查，鉆桿的相對彎曲不應大于千分之一，接頭要確保牢固，以防止鉆桿受錘擊后發(fā)生側向晃動現象；

③試驗要求采用自動脫鉤的自由落錘法，過程中注意減少導向桿與落錘間的摩阻力，盡量實現錘擊能量恒定；

④試驗時先將整個桿件系統以及鉆桿頂端的錘擊系統一起下到孔底。

試驗共分兩段進行：

預打階段：將貫入器打入土中150mm，如果錘擊已達30擊且貫入度小于150mm，記錄實際貫入度。

試驗階段：將貫入器再入土300mm，記錄每打入100mm的錘擊數，累計打入300mm的錘擊數即為標準貫入擊數。當累計擊數已達30擊，而貫入度未達300mm，應終止試驗，記錄實際貫入度S及累計錘擊n，按下式計算貫入300mm的錘擊數N：

N=300n/S

式中S—對應錘擊數n的貫入度(mm)。

1.3、強度試驗

水泥土雙向攪拌樁設計強度一般為：0.6～0.8Mpa（28d）。

試驗按下式計算試件無側限抗壓強度：

R＝P/A

式中 R－試件無側限抗壓強度（Mpa）。

P－試件破壞荷載(N)。

A－試件截面積(mm2)。

抗壓強度尺寸修正系數 表3

注：當L/d為列表中間值時，修正系數可用插入法求得。

攪拌樁設計強度以28天齡期無側限抗壓強度為準。對于齡期高于28天的，強度須折算成28天強度，按每天1%對實測強度進行折減，最多折減30%；對于樁體齡期不足28天強度按實測強度進行評定。

2、質量評定

2.1、一般要求

1）施工記錄真實、齊全、清晰。

2）樁長、樁距、樁徑、水泥摻入量、傾斜度等指標達到設計和規(guī)范要求，否則判定其為不合格樁。

3）沿樁體深度方向，在0.3m長度范圍內如果樁身水泥含量過少，且芯樣狀態(tài)為軟~流塑軟土或松散砂土時，判定其為斷樁（不合格樁）。

4）實測試驗樁長比設計樁長（施工、監(jiān)理單位在施工記錄中確認的長度）短0.5m以上時，判定其為短樁（不合格樁）。

5）在加固淤泥質粘土的情況中，當試驗標貫擊數小于4擊，且樁體芯樣的無側限抗壓強度值R＜0.03 MPa，又或無法取得芯樣，判定其為不合格樁。

6）試驗過程應對原狀土進行適當勘測，以取得原狀土的標貫擊數、芯樣無側限抗壓強度，若樁身某層土的平均標貫擊數達不到相應軟土層的平均標貫擊數的1.5倍時，可判其為不合格樁。

7）檢測過程中，應至少能在樁體取出的芯樣中選取一個抗壓強度芯樣，否則應判定其為不合格樁。

2.2、水泥攪拌質量評定標準

水泥攪拌樁質量評定標準嚴格按照《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）執(zhí)行。

粉噴樁實測項目表4

2.3、強度評分標準

根據芯樣的硬度或狀態(tài)、無側限抗壓強度和標準貫入擊數，按以下原則以及表5的規(guī)定對每層的各個指標分別計分。上、下部以5米劃分：樁長在5米以內的，全樁均按上部標準評判；樁長大于5米的，0～5米范圍按上部標準評判（地表面為0），5米以下部分按下部標準評判。

強度評分標準（設計強度按0.8 Mpa）表5

注：得分可以進行內插法計分。

1）計分方法

①.計算上、下層得分時，各層標貫擊數按50%計，無側限抗壓強度按50%計。該層得分=標貫得分*0.5+無側限抗壓強度得分*0.5.

②.當某層缺無側限抗壓強度的檢測數據時，則不計該檢測項目，按標貫擊數100%該層分數。該樁層得分=標貫得分.

③.根據各層得分，采用層厚加權平均分別得出上、下部得分。上部得分=∑上部各層得分/上部層數;下部得分=∑下部各層得分/下部層數。

④.上、下部得分的平均值為該樁綜合得分。綜合得分=（上部得分+下部得分）/2.

2）評定方法

①以單根樁為單位進行檢測綜合評定。

②上部應達到85分以上，下部應達到75分以上，否則判為不合格樁。

③各檢測樁根據綜合得分按以下標準分為二級：≥80分為合格，

④對已經發(fā)現的樁身上、中部有明顯間斷性強度不合格的樁，必須進行返工處理。處理后復檢合格者，作為合格樁計算合格率。復檢資料應在記錄表的右上角注明“復檢”字樣，并附于原檢測資料之后。

3）強度評分后再并入表4進行單樁綜合加權評分。

3、幾點意見

1）由于樁體檢驗成本過高，建議具體實施過程中加強施工過程質量，適當減少檢驗頻率；

2）鉆芯取樣強度和標貫試驗對比需要大量數據總結歸納，各種地質情況不同，總結出來的線性關系參數也不相同；

參考文獻：

1、《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）；

2、《粉體噴攪法加固軟弱土層技術規(guī)范》(TB10113-96)；

3、《公路工程地質勘察規(guī)范》（JTJ064-98）；

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關鍵詞：淺談；招標；成功率

中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

建設工程招標的過程一般包括以下幾個步驟：招標準備，編制招標文件，招標公告，開標、評標、定標。本文對招標過程進行分析，淺談如何采取多種有效方式、方法，保證各環(huán)節(jié)的有效銜接，最終達到優(yōu)選隊伍的目標。

一、合理設置門檻是保證招標工作成功的前提

合理設置門檻即招標時對投標單位的資質、能力、人員等進行要求。門檻設置過高，多數隊伍無法參與，選擇潛在優(yōu)秀隊伍的機會就會減少；門檻過低，隊伍的質量無法得到保證，容易導致工程質量問題。因此，合理設置投標門檻至關重要。如果項目開發(fā)等級較高，在招標時對投標人的要求設置就相應較高。高級項目舉例設置如下：（1）申請人須具備房屋建筑總承包一級（含一級）以上資質。（2）申請人具有優(yōu)良的業(yè)績，以近三年已完工的項目為準。（3）申請人在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目的實力。（4）申請人必須為該項目單獨組建項目部，項目部成員100%為本企業(yè)正式員工，且具有與本專業(yè)相對應的資格證書，項目部成員不得同時在其他工程中擔任管理工作。（5）申請人項目經理應具備國家注冊一級建造師資質。（6）申請人沒有發(fā)生重大安全、質量責任事故，沒有欠薪及員工上訪討薪等不良記。

二、編制合理的招標文件是保證招標工作成功的基礎

招標文件是招標人向潛在投標人發(fā)出的要約邀請文件，是告知投標人招標項目內容、范圍、數量與招標要求、投標資格要求、招標投標程序規(guī)則、投標文件編制與遞交要求、評標標準與方法、合同條款與技術標準等招標投標活動主體必須掌握的信息和遵守的依據。招標文件編制應注意以下事項：一是明確招標范圍。招標范圍是招投標工程統一計價范圍的必要條件，也是建立公平競爭平臺以及確定招標人同投標人（尤其是中標人）權利義務的基礎。二是明確招標范圍中材料設備的采供方式。采供方式一般可簡單的分為包工包料、包工部分包料和包工不包料。三是明確工程計價依據及費用計價方式。四是履約保證金的設置。為防止投標人在中標后，未按照投標承諾和合同執(zhí)行，違反約定，彌補損失，一般均要求其繳納履約保證金，按照總造價10%收取。這樣，也能考察投標單位的資金能力。五是合理設置評分標準。評分標準設置關系到那樣類型的投標單位會中標，因此，要綜合考核資質、業(yè)績、人員、施工方案、信譽、投標報價等，合理設置權重，才能保證選擇理想的隊伍。

三、前期溝通是保證招標工作成功的關鍵

前期溝通，即在開標前與招標相關部門、招標公司、政府主管部門等進行溝通。溝通的目的是確保各項招標要求的執(zhí)行、招標手續(xù)的辦理等，保證在開標過程中不因為這些前期手續(xù)或要求出現問題而導致廢標，進而保證招標能夠過程順利進行。

1.與招標公司溝通

與招標機構的溝通與配合是否默契是招標項目成功的基礎。由于招標過程隨時都會出現這樣那樣的事情，為了防止問題發(fā)生，就需要與招標公司不斷溝通。首先，需要招標公司對招標項目有一定了解。其次，需要招標公司在招標過程中“步調”、“口徑”與項目要求一致，避免產生誤導投標人的結果。第三，在招標文件的編制上，也需要招標公司按照要求去編制，避免招標文件出現偏離。

2.與政府主管部門溝通

目前，各省、市招標管理均有其相關管理規(guī)定，外埠投標人在投標前須辦理相關投標手續(xù)。如果外地投標企業(yè)較多，他們對本地的情況并不熟悉。為了能使這些外地投標人能快速、成功辦理的相關投標手續(xù)，就需要與省、市相關部門咨詢，熟悉各項招標手續(xù)辦理程序，給投標單位提供方向和指南，這樣能保證外地投標隊伍能按照規(guī)定完成投標手續(xù)辦理，進而保證正常投標。

四、招標過程控制是保證招標工作成功的保障

招標過程包括資格審查、開標、評標、定標、中標結果公示以及中標通知書發(fā)放等。其中：主要步驟包括資格審查和評標。

1.資格審查

資格審查是對投標人的資格和能力進行的預先審查。通過資格預審的篩選，可以避免未達到相應技術與施工能力的隊伍中標，保護公司的利益。資格預審辦法的選擇可以直接影響合格投標人的質量和數量，進而影響到投標的競爭程度和項目招標的期望目標的實現。資格預審的辦法包括合格制和有限數量制。合格制即報名單位只要符合資格預審要求，即可入圍；有限數量制是指報名單位首先必須滿足資格預審所提出的要求，在這個基礎上如果符合條件的報名單位少于等于限定名額，則全部入圍；如果符合條件的報名單位多于限定名額，在審查委員會進行評審后，按照得分高低進行排序，選擇限定數量的申請人通過資格預審。潛在投標人過多的可采用有限數量制。

2.評標

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關鍵詞：監(jiān)理；合同；管理；檢查

中圖分類號：U415.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）05-（頁碼）-頁數

第一、根據招標文件和監(jiān)理合同的要求及所監(jiān)理工程的需要，組建項目監(jiān)理機構，確定現場監(jiān)理人員，落實各級監(jiān)理人員的分工和職責，并制定考核辦法和建立考勤制度。在職責分工中要注意專業(yè)配套，分工明確，進退場人員安排到位。分別把項目監(jiān)理機構的前期籌備工作、施工準備階段的監(jiān)理工作、工程施工階段的監(jiān)理工作、工程竣工驗收階段的監(jiān)理工作、施工合同管理、監(jiān)理資料的管理工作進行分工，責任到人，誰管理誰負責，認真落實到位，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性和主觀能動性，積極鼓勵現場監(jiān)理人員把在監(jiān)理過程中的好見解、好方法，及時寫成論文進行發(fā)表。合理的項目監(jiān)理機構組成，在實施監(jiān)理過程中能起到事半功倍的效果。

第二、充分理解和領會《江蘇省項目監(jiān)理機構工作評價標準》，該評價標準的評分標準分為符合、不符合、部分不符合三類，不符合者按扣分標準全部扣除，部分不符合者可在扣分值的范圍內酌情扣分。單項評分標準用“黑體”標注的內容為重要評價項目，屬于必須遵守的國家法律、法規(guī)或可能導致工程質量、安全重大隱患的內容，此項內容不符合要求，則該單項評價為不合格。示范項目監(jiān)理組一定要認真把重要評價項目作為重點來控制，確保此項不失分。用“”標注的內容為次重要評價項目，關系企業(yè)或個人不良行為的內容，此項內容不符合要求，該評價項內容為不合格。次重要評價項，只要現場的監(jiān)理人員認真負責，及時檢查施工企業(yè)及個人的資質、施工許可證、安全生產許可證，認真編制監(jiān)理規(guī)劃和細則，監(jiān)理見證取樣、旁站、平行檢查記錄等做到位，此評價項目控制好是不難的。特別是要引起示范項目監(jiān)理機構注意的是：如有重要評價項目，次要評價項目為不合格，該工程項目不得參加江蘇省示范項目的考核。單項評分表得分=可評分評價項目實得分之和/可評分項目應得分之和×100%。單項評價等級：優(yōu)秀：得分≥90，良好：75≤得分

第三、首先，根據委托監(jiān)理合同的范圍、工作內容、監(jiān)理責任及工程進度的不同，根據《江蘇省項目監(jiān)理機構工作評價標準》，專門編制“創(chuàng)建示范監(jiān)理項目”監(jiān)理細則：包括如何認真履行監(jiān)理合同，如何組織監(jiān)理機構與人員的配備、人員的數量、專業(yè)配套情況，以及人員的持證率，必須達到要求，如何做好監(jiān)理服務、工作質量、工作績效等內容，做到對示范監(jiān)理項目有指導性和針對性。其次，總監(jiān)應熟悉監(jiān)理招標文件、中標通知書、監(jiān)理合同的主要內容，對監(jiān)理的義務有個清醒認識，了解監(jiān)理標的范圍、規(guī)模、目標，熟知建設單位建設意圖。根據所編制的監(jiān)理細則，專門召開本項目監(jiān)理機構內部交流會議，對本項目監(jiān)理機構人員進行交底，使項目監(jiān)理人員明確工作目的，提高工作效率，為下一階段的監(jiān)理工作打下基礎，有針對性地服務于建設單位。

第四、思想上高度重視，建立完整的管理體系和管理制度，建立合理有效的監(jiān)理組織機構，令行禁止，是創(chuàng)建示范監(jiān)理項目的基本保證。針對具體工程的實際情況，全面開展安全、質量、進度、投資控制，進行合同管理，進行信息資料收集管理。其中的難點是按示范監(jiān)理項目要求進行資料收集整理，尤其是資料的及時性、有效性，齊全，完整性的控制?？偙O(jiān)應落實專人負責整理、收集、發(fā)放監(jiān)理資料；組織監(jiān)理機構人員落實《評價標準》要求；全面負責資料管理的工作。在資料管理方面要注重利用信息化平臺的管理；正確使用監(jiān)理表式；完善監(jiān)理日記、監(jiān)理月報等監(jiān)理文件；建立歸檔制度，逐步規(guī)范、正規(guī)化管理資料?？偙O(jiān)應對所收集的資料及時進行簽署。

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關鍵詞：價值工程 工程成本 方案選擇與優(yōu)化

1 價值工程的概念及工作步驟

價值工程（Value Engineering，簡稱VE）是以提高產品（或作業(yè)）價值和有效利用資源為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實現使用者所需功能的一種管理技術。其“價值”是一個相對的概念，是指作為某種產品（或作業(yè)）所具有的功能與獲得該功能的全部費用的比值。其一般表達式為：

V=F/C

式中 V——價值；

F——研究對象的功能，廣義講是指產品或勞務的功用和用途；

C——成本，即壽命周期成本。

就建筑施工企業(yè)而言，定義中的“作業(yè)”是指提供一定的功能的工藝、工序、作業(yè)、活動等。

價值工程的工作程序，實質就是針對產品的功能和成本提出問題、分析問題、解決問題的過程。其工作步驟如下：

價值工程的工作階段

工作步驟

對應問題

基本步驟

具體步驟

一、分析問題

1、功能定義

（1）選擇對象

（2）搜集資料

（1）價值工程的研究對象是什么？

（3）功能定義

（4）功能整理

（2）這是干什么用的？

2、功能評價

（5）功能分析及功能評價

（3）它的成本是多少？

（4）它的價值是多少？

二、綜合研究

3、制定創(chuàng)新方案與評價

（6）方案創(chuàng)造

（5）有無其他方法實現同樣功能？

三、方案評價

（7）概括評價

（8）指定具體方案

（9）實驗研究

（10）詳細評價

（11）提案審批

（12）方案實施

（13）成果評價

（6）新方案的成本是多少？

（7）新方案能滿足要求嗎？

2 工程實例

杭嘉湖北排通道工程橫古塘拓浚工程是太湖流域治理的骨干工程之一。I標段工程位于湖州市織里鎮(zhèn)軋村至南潯區(qū)東上林村的橫古塘及延伸段上，全長3.145KM。工程主要內容：疏浚土方26.6萬方，新建防洪墻1.3Km，橋梁3座。

為保證施工質量、按期完成施工任務，項目部決定在編制施工組織設計中開展價值工程活動。在施工階段應用價值工程不同于設計階段應用價值工程，重點不在于考慮如何實現這個功能，而在于考慮怎樣實現設計人員已設計出的疏浚工程。因此通過對價值工程的工作程序的合并及簡化，項目部進行了以下工作：

2.1對象選擇

項目部對工程情況進行了仔細的分析。該工程主休由三部分組成：橋梁工程、防洪墻工程和疏浚工程。采用百分比分析法對這三部分主體工程分別就施工時間、工程量、施工機械設備投入、和勞動力投入等指標進行測算，結果表明疏浚工程在各指標中均占首位，情況如表1所示。

表1、工程各項指標測算

工程名稱

指標（%）

橋梁工程

防洪墻工程

疏浚工程

施工時間

20

20

60

工程量

25

10

65

施工機械設備投入

11

5

84

勞動力投入

34

23

43

能否按期完成施工任務的關鍵，在于能否正確處理疏浚工程面臨的問題，能否選擇符合本企業(yè)技術經濟條件的施工方法?？傊杩９こ淌钦麄€工程的主要矛盾，必須全力解決。項目部人員決定以疏浚工程為研究對象，應用價值工程優(yōu)化疏浚工程施工組織設計。

2.2功能分析

在對疏浚工程進行功能分析時，第一步工作是進行功能定義。根據功能分類中按其功能的重要程度進行分類，疏浚工程的基本功能是滿足泄洪要求，其子功能主要是過水順暢、邊坡穩(wěn)定、保證通航和增加美觀。

功能分析的第二步工作是進行功能整理。在疏浚工程功能定義的基礎上，根據疏浚工程內在的邏輯聯系，采取剔除、合并、簡化等措施對功能定義進行整理，繪制出疏浚工程功能系統圖1。

2.3功能評價和方案創(chuàng)造

根據功能系統圖可以明確看出，施工對象是疏浚工程的滿足泄洪功能。采用什么樣的施工方法和技術組織措施來保質保量地完成河道疏浚的施工，是應用價值工程編制施工組織設計中所要研究解決的中心課題。為此，項目部價值工程人員同技術人員、經營管理人員和施工人員一道，積極思考，大膽設想，廣泛調查，借鑒以往公司成功的施工經驗，提出了大量方案。最后根據既要質量好、速度快，又要企業(yè)獲得可觀經濟效益的原則，初步遴選出強抓式挖泥船、絞吸式挖泥船、泥漿泵和合同轉包四個施工方案供作進一步技術經濟評價。

2.4施工方案評價

對施工方案進行評價的目的，是發(fā)揮優(yōu)勢，做出正確的選擇。首先價值工程人員運用給分定量法進行方案評價，評價情況如表2所示。

表2 運用給分定量法進行施工方案評價

方案評價

方案

指標體系

評分等級

評分標準

A

B

C

D

清障設備

1、需要投入

2、不需要投入

4

4

4

吹泥船

1、需要投入

2、不需要投入

4

4

4

管道鋪設

1、需要投入

2、不需要投入

4

4

4

4

施工人員

1、少工種少人員

2、多工種多人員

3、無需要參加

2

4

2

2

4

通航影響

1、嚴重影響通航

2、一般影響通航

3、不影響通航

2

4

2

4

4

施工準備時間

1、較短

2、中等

3、較長

4、無需準備

3

2

1

4

2

1

3

4

受氣候、機械等因素影響

1、較大

2、較小

3、不受影響

2

4

2

4

4

總體施工時間

1、保證工期

2、拖延工期

4

4

施工難度

1、復雜

2、中等程度

3、較簡單

4、無難度

1

2

3

4

3

2

1

4

方案總分

13

25

10

32

注：表中A——強抓式挖泥船施工方案；B——絞吸式挖泥船施工方案；

C——泥漿泵施工方案；D——合同轉包施工方案。

計算結果表明：合同外包方案得分最高，其次為絞吸式挖泥船施工方案，得分最低的為泥漿泵施工方案。對得分結果進行分析可以發(fā)現，合同外方案之所以得分最高，是因為它與其他方案比較時，基本上沒有費用支出。事實上雖然在每個指標進行比較時，合同外包方案沒有費用支出，但是在向其他單位外包時卻是要花費總的費用。因此簡單地認為合同外包方案為最優(yōu)方案是難以令人信服的，表2中設置的指標體系還不能充分證明究竟合同外包方案和其他三個施工方案孰優(yōu)孰劣，必須進一步評價。為此價值工程人員還以給分定量法進行方案評價，如表3所示。

表3運用給分定量法進一步進行施工方案評價

方案評價

方案

指標體系

評分等級

評分標準

A

B

C

D

技術水平

1、清楚

2、不清楚

1

1

1

1

設備投入

1、投入量大

2、投入量小

1

1

1

1

成本

1、很高

2、較低

1

1

1

1

工程質量

1、保證質量

2、難以保證

1

1

1

1

安全生產

1、避免事故責任

2、盡量避免事故責任

1

1

施工力量

1、需要參加

2、不需要參加

1

1

方案總分

4

4

4

2

表3計算結果表明，雖然合同外包方案可以坐享其成，但是權衡利弊還是利用本單位施工力量和生產條件，在保證工程質量和獲得利潤方面較為有利，因此應舍棄合同外包方案，選擇絞吸式挖泥船施工方案。

為進一步證明上述評價準確，價值工程人員又通過計算各方案的預算成本和確定疏浚工程的考核成本，進而確定各方案的成本指數，以成本指數高低為判斷標準來選擇最佳施工方案。

通過計算，考核成本為210萬元，各方案的預算成本及成本指數計算如表4所示。

表4 各方案預算成本及成本指數比較

方案

考核成本（萬元）

預算成本（萬元）

成本指數

A

210

157

1.338

B

210

134

1.567

C

210

178

1.180

D

210

193

1.088

該計算結果也表明，絞吸式挖泥船施工方案為最優(yōu)方案。

2.5效果總評

從降低成本方面看，疏浚工程實際成本為125萬元，與強抓式挖泥船方案相比節(jié)約32萬元，與泥漿泵施工方案比節(jié)約53萬元，比合同外包方案節(jié)約68萬元。成效顯著。

3

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【關鍵詞】評標辦法；利弊分析；合理選擇

【Abstract】"Bidding Law，" "Regulations for the Implementation tender evaluation method" has been implemented for many years， the bidding system in the construction， equipment and materials procurement， engineering and consulting services and other fields has been widely used. Bidding system for regulating the construction market system， and promote the healthy development of the market， guide the healthy competition construction enterprises played an important role. However， in order to further regulate the construction market， still need to constantly improve the bidding system. Therefore a reasonable choice of evaluation methods， is to regulate the bidding system， to avoid the waste of resources， an important measure of prevention of corruption transactions.

【Key words】Advantages and Disadvantages；Evaluation methods；Reasonable choice

招投標制度作為主要的工程承發(fā)包形式在 工程建設中廣泛應用。隨著 工程建設的規(guī)范化、市場化，招投標工作在工程項目建設中尤為重要。在整個項目全壽命周期中，招投標工作承前啟后，它既是對項目前期決策階段各項工作的總結和認可，又是實施階段各項工作的開端。合理選擇評標辦法對招投標工作起關鍵性作用，結合近年來個人多次參加的 工程招標的評標活動，對近幾年工程評標辦法現狀做出分析與探討，對今后對招投標辦法選用提出的建議與展望。

1. 工程建設常用評標辦法簡述

（1）綜合評分法。

綜合評標法：實質為“打分法”，評委將參與投標的單位綜合條件按評分辦法轉變?yōu)闉橹庇^的分數，以資質資格、技術、商務及服務的條款等作為評分標準。評標過程中，通過審核評標人的各項指標復核性審查、校對后計算出投標人所得分數，待所有投標人所得分數匯總后，得分最高者為中標人。評標過程中，專家組成員打分相互獨立，不能進行商討，單獨為投標人打分，這種單獨打分為投標人所得分數的公正性提供支撐。由于項目的具體評標準則和評分辦法較易制定，評委“打分”時也容易參照具體準則和辦法合理有效地給出分值。

（2）經評審的最低投標價法。

采用經評審的最低投標價法的，中標人的投標應當符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準。通過評審的最低投標價法完成詳細評審后，評標委員會編制“標價比較表”，連同書面評標報告提交招標人?！皹藘r比較表”應當載明投標人的投標報價、對商務偏差的價格調整和說明以及經評審的最終投標價。

（3）合理評標價法。

合理最低價評標法就是項目業(yè)主通過招標選擇承包人，在所有的投標人中報價的合理最低價者，即成為工程的中標人。這里“合理最低價”指應當能夠滿足招標文件的實質性要求，并且是經評審的投標價格最低，但投標價格低于企業(yè)自身成本的除外，評標價最低的投標價不一定是投標報價最低的投標價。評標價是一個以貨幣形式表現的衡量投標競爭力的定量指標，它除了考慮價格因素外，還綜合考慮施工組織設計、質量、工期、承包人的以往施工經驗及施工新技術的采用等因素。

2. 不同評標辦法的利弊及其適用范圍分析

2.1綜合評分法。

（1）綜合評分法在2010年前用的較多：綜合評分法具有更科學、更量化的優(yōu)點，對各個評審因素引入數值的概念，評標結果更具有科學性，有利于發(fā)揮評標專家的作用，且能有效防止惡性低價競爭。但綜合評分法也有它不足的地方，首先是評標因素權重難以合理確定。評標因素及數值確定比較復雜，用戶往往希望產品性能占較高權重，而財政部門往往希望價格占較高權重，很難做到真正地科學合理，這種評標方法也賦予了評委較大權力，對評委約束較小，有可能出現人情標，尤其是在業(yè)主代表參加評標的情況下，如果業(yè)主代表有意圖一般都能實現，容易滋生腐敗現象。

（2）綜合評分法對投標人資質、業(yè)績、財務狀況、實施方案、擬投入人員、設備等多方面進行綜合評審，能綜合評選出各方面都較好的投標人。

（3）2010年以后， 工程施工招標中，除大型復雜工程仍采用綜合評分法外，一般小型、技術簡單工程不再采用綜合評分法，而采用合理低價法或經評審的最低評標價法，如咨詢服務類的監(jiān)理、設計等招標時仍采用綜合評標法。

2.2經評審的最低投標價法。

經評審的最低投標價法，用于施工招標、設備招標，最有利于市場公平，有利于企業(yè)競爭，有實力、管理能力強的企業(yè)由于成本低，中標機會多，這種評標方法在國外用的較多，世界銀行及外國政府貸款贈款工程都要求采用最低投標價法，但在國內現階段市場誠信度不高的情況下，在國內采用最低投標價法弊病較多，有些施工企業(yè)惡意競爭，低價搶標，但中標后無力實施，造成工期拖延、質量低劣甚至成為永久性的爛尾工程，使工程效益不能發(fā)揮或按時發(fā)揮，且可能由于工程質量差，造成無法使用或使用中維修成本很高，或者造成工程功能低下，不能按設計標準使用，且工程施工過程中業(yè)主管理工作難度很大，與施工方矛盾重重，本應是雙方共同努力按設計標準建設工程，雙方卻經常發(fā)生爭議，甚至會發(fā)展到訴訟或仲裁，通過法律手段解決爭端，耗時費力。

2.3合理評標價法。

2.3.1合理評標價法評標，首先是按招標文件規(guī)定計算合理評標價 ，實踐中有幾種評標價的確定辦法。

（1）業(yè)主在招標文件中規(guī)定幾個系數，一般為94%～99%之間，系數在開標時現場隨機抽取，用抽取的系數乘以招標控制價作為評標價。

（2）業(yè)主的招標控制價和所有有效投標人的投標價各占一定的比例來確定評標價。

（3）直接以所有有效投標人的投標價平均來作為評標價。

2.3.2以上三種確定評標價的方法用的較多，但無論哪種方法，首先其評標價的合理性值得商榷，其隨機性很大，很難說這個評標價是合理的，另外采用合理評標價法，企業(yè)為了中標，借用多家資質圍標，往往一個百萬元級的標，會有十幾、二十幾家投標人，單是編制標書費用和投標人吃住行的費用就有可能達10萬元之多，造成了大量的資源浪費，中標企業(yè)工程投標費用就占了相當大的部分，而這些費用最終還是要攤在工程成本中的，實際上花費的費用還是由工程業(yè)主買單。

3. 評標辦法選用建議

無論哪種評標辦法都有其利弊，各有其較為適用的情況。在實際工作中，選擇評標辦法應注意以下幾個問題：

（1）首先要合法合規(guī)，不僅遵守招投標法等法律法規(guī)的規(guī)定，還要遵守有關部門和地方政府關于招投標的規(guī)定。

（2）充分理解業(yè)主意圖，處理好質量、進度、投資三者的關系。三者關系是相互依存又相互矛盾的，不能片面追求某一個方面。否則會給工程建設造成危害。

（3）要充分了解市場競爭情況，評價其競爭激烈程度，根據競爭激烈程度確定合適的評標辦法。如果競爭激烈 ，工程難度又不大，技術要求不高，可采用經評審的最低評標價法，通過競爭獲得一個較低的成交價。

篇8

【關鍵詞】建筑工程；質量管理；問題對策

建筑工程當前建筑工程質量存在的問題，固然有不少是由于技術水平不高而造成的，普遍的問題則是由于缺乏科學的、嚴格的、合乎實際而又有效的管理所造成的。工程質量過程中的工作效率、工作成果最終體現在工程質量和經濟效益中，因此，工作質量是工程質量的基礎和保證，而工程質量是各方面工作質量的綜合反映，為提高全面質量，必須推行全面工程質量管理方法。

1.工程質量管理存在的問題

（1）參建各方未能真正認識或履行建設工程質量的責任主體職責參建各方在履行《建設工程質量管理條例》所規(guī)定的各方質量責任和義務上存在有意規(guī)避各自責任現象。各方只管自己，對他人違反《建設工程質量管理條例》的行為不制止、不舉報，未能形成參建各方相互監(jiān)督制約機制?！督ㄔO工程質量管理條例》第三條規(guī)定，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質量負責。此規(guī)定不但未得到很好地理解，有的甚至還錯誤地認為建設工程質量是由建設工程質量監(jiān)督站負責。

（2）在工程質量驗收工作中，參建各方履行質量驗收責任不到位參建各方在參與建設單位組織的單位工程驗收時，沒有清楚地認識到自己是質量驗收的責任主體，沒有很好地按照相應的驗收標準要求參與和進行驗收，而是等待建設工程質量監(jiān)督站派出的質量監(jiān)督人員來發(fā)現問題。強制性條文《建設工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001）第6.0.4條規(guī)定，建設單位收到工程質量驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工單位（含分包單位）、設計、監(jiān)理等單位（項目）負責人進行單位（子單位）工程驗收。有關單位對這一規(guī)定要求沒有很好地理解和執(zhí)行。

（3）受地方保護影響，質量狀況信息不暢通，違法行為難查處，各地建設行政主管部門或其他有關部門委托的建設工程質量監(jiān)督管理機構均建立了工程質量定期監(jiān)督檢查制度，并按時組織了監(jiān)督檢查，也確實發(fā)現和解決了一些問題。但事實上，有的地方為了本地區(qū)的政績和榮譽，有意隱瞞質量狀況，使檢查難以獲得壘面、客觀、真實的質量狀況信息。有的地方甚至出于本地區(qū)的發(fā)展需要，對出現的各種各樣的違法行為視而不見，或出臺地方政策給予保護，使問題無法得到查處和解決。

（4）工程質量監(jiān)督管理不到位由于建設工程建設周期長、環(huán)節(jié)多、點多面廣，政府部門沒有足夠的人力進行日常檢查工作，一般委托由政府認可的第三方，即具有獨立法人資格的單位來代行工程質量監(jiān)督職能。而工程質量監(jiān)督機構在承擔監(jiān)督職能時，又或多或少地受《建設工程質量管理條例》頒布之前的工程質量監(jiān)管方式的影響，將工作重心放在監(jiān)督檢查上，對發(fā)現的問題提出整改，而在對違法查處方面力度明顯不夠，甚至還等待政府建設主管部門或其他有關部門對違法行為查處，客觀上造成知情者不查處（有的地方也存在未辦委托，不能行使查處職能），而政府建設主管部門或其他有關部門對違法情況掌握不多，不能有效地行使監(jiān)督管理的職責。

2.強化工程質量管理的對策

（1）工程質量管理的思想理論基礎管理思想理論對質量管理起決定性作用。質量意識應是許多單位工作的靈魂，是競爭的實力，是效益的主鏈，是企業(yè)形象和信譽的基礎。在實際工作中，要堅持合同，以設計文件、技術規(guī)范和合同條款以及強制性標準為工作準繩，明確責任制和獎懲辦法，建立工程質量管理體系，以試驗室為主要質量檢驗和控制手段，服從監(jiān)理制度，才能將全面質量管理落到實處。

（2）工程質量管理的基礎工作在建筑工程中推行工程質量管理方法，必須具備自身的條件、手段及完備的制度，它是由大量基礎工作有機結合而成的。具體如下：職工的普及教育：須對全體職工人員進行工程質量管理知識教育及有關數理統計方法的學習培訓。標準化：這項工作始于標準，終于標準，是質量管理的評判依據和基礎，據此指揮實施方案，應始終放在應用的高度上。要根據有關設計文件和施工規(guī)范，結合工程特點，擬定施工管理細則（如材料、鉆孔灌注樁、混凝土結構、屋面防漏、裝飾及電路等）報監(jiān)理工程師認可后，組織各施工隊的承包人、技術負責人、質檢人員和工班長分別進行學習和考試，以達到標準化的目的。

（3）檢測計量：用科學的方法進行檢測是保證工程質量的重要手段和質量控制的有效途徑。用先進可靠的檢測方法檢驗產品，經檢驗合格才能計入完成的工程量。具體實施中，各施工隊配有測量組和工地試驗室，以便及時提供準確的試驗數據，承擔每道施工工序的檢驗任務，并執(zhí)行監(jiān)理工程師的抽檢和驗收，每道工序檢驗合格后，再進行下道工序的施工。信息和資料：進行工程管理必須掌握大量準確齊全的施工現場情況和資料。這些資料信息的收集、整理、分析和反饋是至關重要的。有機結合：要把工程質量管理與國際ISO 9000有機結合起來，共同執(zhí)行，細化方案。工程開始施工前，由監(jiān)理工程師統一印發(fā)每道工序的質量檢驗表格，并要求工序完成后及時填報，按規(guī)定由監(jiān)理工程師簽證認可。這樣才能在各分項工程中及時、齊全地記錄第一手原始資料，以便分析研究、掌握動態(tài)、及時處理出現的問題。

（4）質保體系及其運轉形式質量保證體系是運用系統工程的方法，因此，必須把施工單位的各部門、各環(huán)節(jié)質量管理職能組織起來，形成整體，使其管理制度化、標準化。質保體系運轉的基本形式是由美國數理統計學家戴明創(chuàng)立的，共有“計劃（P）、實施（D）、檢驗（c）、處理（A）”四個階段，簡稱PDcA循環(huán)。第一階段是查問題，找原因，定措施；第二階段是按計劃執(zhí)行實施；第三階段是對實施結果進行測試檢查；第四階段是處理階段，使問題標準化，遺留的毛病移到下一循環(huán)。如此周而復始的運轉，從而達到工程質量管理的目的。

3.切實加強建筑工程的全面質量管理

施工過程全面質量管理的活動場所都在施工現場，其工作重點是建立穩(wěn)定可靠的施工系統，保證每個施工環(huán)節(jié)上的工程質量和預防工作。主要工作是嚴格貫徹執(zhí)行工藝規(guī)程；加強每道工序的質量檢測，做好施工設備、材料等方面的質量管理。在施工過程中，必須認識到工序質量是保證施工工程合格的基礎，是進行全面質量管理的關鍵。在制定的各“施工管理細則”里，除了明確規(guī)定各道工序的技術要求和誤差標準外，還須強調工序間的自檢、復檢及記錄，對關鍵性工序和隱蔽工作（如施工放樣、基坑檢查，樁底標高、鋼筋結構、電線安裝等）均需嚴格地檢驗，并報監(jiān)理工程師。

監(jiān)理人員必須經常巡查工地，檢驗工程質量，及時在施工現場驗收簽證。否則，將影響下道工序施工，以此來層層把關，步步設防，確保全面質量管理的順利實施。另外，建設單位在進行建筑工程驗收時，除了總體外觀和幾何尺寸要在現場檢驗外，絕大部分的工作應有原始記錄，以統計數據對照評分標準來反映建筑結構宏觀及內在質量，切實抓好全面質量管理在施工活動中的具體落實。 [科]

【參考文獻】

[1]張亞軍.可持續(xù)發(fā)展條件下的新一代城市基礎設施建設[J].上海城市規(guī)劃，2010（3）.

篇9

關鍵詞：建設工程 招標評標辦法

Abstract: the main part of the construction project, the construction project bidding, bid evaluation, is also a very important aspect, is objective, impartial evaluation work, scientific, standardized, directly related to the intended purpose of the smooth realization of project bidding. This paper introduces several evaluation methods of bidding in construction projects.

Keywords: construction project bidding evaluation methods

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

建設工程實行招投標,是我國建設管理體制改革的一項重要內容,是市場經濟發(fā)展的必然產物,也是與國際接軌的需要。而評標是建設工程招投標工作的核心,評標工作的公平性、公正性及科學性對確保招標方和投標各方的正當權益、使招投標工作在經濟建設中發(fā)揮實效具有決定性意義。目前建筑市場上的評標方法主要有無標底法、合理低價法和綜合評分法，本文通過對這幾種評標方法進行對比分析，從而選出最適合我國現階段工程招投標的評標方法。

評標是招標投標過程中的核心環(huán)節(jié)，是工程定標的基礎。建設工程的招標評標，是指對投標人交的投標文件進行分析比較，從而判斷其優(yōu)劣，并提煉出評估報告，對中標人提出推薦意見和建議。我國現行的普遍運用的工程招標評標辦法主要類型有以下三種：

1. 綜合評分法。綜合評分法在建設工程中又被稱為綜合打分法，指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下,評標專家組按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審和量化打分,以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。評標的主要因素有投標報價、施工技術、財務狀況、社會信譽、歷史業(yè)績、服務、對招標文件的響應程度以及相應的權重等。

綜合評分法是目前我國工程界，尤其是規(guī)模大、技術難度大、施工條件復雜的大型工程普遍采用的評標方法。該方法兼顧了價格、技術等方面的因素,比較客觀地反映了工程招標文件的要求,能全面評估投標人的整體實力。在采用綜合評分法時,投標人往往本著保本微利的經營思路來進行報價決策,根據評分標準合理報價,這樣有助于提高企業(yè)的報價能力，同時也可以避免不正當的低價競爭。

但是,該方法除了報價這一客觀因素外,其他標準均受個人主觀判斷影響，且評標專家一般都是臨時抽調的,短時間內無法充分熟悉所評工程的資料,不能全面正確掌握評標因素及其權值。評標專家的選擇和專家評標的客觀性成為綜合評分法能否發(fā)揮實效的兩個關鍵要素。因此，選用綜合評分法時，在權重系數的分配上要盡可能的考慮工程項目的主要影響因素。在打分的過程中,要盡可能限制評標人在打分過程中的主觀隨意性，要制定具體、明確、客觀,具有可操作性的打分標準。

2.經過評審的合理低價法。合理低價評標法就是在各商務條款滿足招標文件且各項報價在基準價的合理區(qū)間內,選擇投標報價較低的投標人為中標候選人或中標人的評標方法。該方法對招標前期的工作質量要求比較高,應加強對投標企業(yè)的資格預審,確保入圍企業(yè)都是資質較高、信譽優(yōu)良、能獨立完成項目的企業(yè)。

在定標過程中應建立“澄清制度”,給投標報價低于成本價的投標人一個澄清機會。投標人如不能合理說明或不能提供相關證明材料的,應認定該投標人以低于成本價競標,其投標應作廢標處理；如投標人能對其所使用的先進工藝闡述見解,則應給予相應的高分。

此方法最大的不足之處在于評標過程難以量化，所謂“合理的最低投標價格”其實是很難有一個明確標準的，稍不留意，評標就演變成為“唯價格論”。一方面，若招標文件對標書技術參數表述不準確或評標專家對技術細節(jié)的考察出現差錯，就極易出現投標方以低價中標的現象出現。很多投標者就利用了這一點，先以低價中標，再通過降低標準、偷換材料等手段將工程風險轉嫁給業(yè)主，是合理低價中標成為空談。另一方面，要正確審核并選擇出不低于成本價且報價最低的投標方，其前提是評標專家對工程中的各項企業(yè)成本有較深的了解，然而因為種種原因，階段評標專家很難有充分理由評估出某家企業(yè)的報價是否低于其成本價，因此，當報價中沒有明顯錯誤時，評標專家會順理成章地將最低報價的投標方推薦位中標單位，此舉實質上沒有貫徹真正意義上的經評審的最低評標價法。

3. 無標底法。無標底評標就是指在建設工程招標中,業(yè)主不編制標底,而將各投標單位的報價去掉最高值和最低值,取剩余報價的算術平均值作為衡量投標人投標報價是否合理的標準。無標底評標是國際招標中通用的作法，存在如下優(yōu)點：(1)施工企業(yè)要想在激烈的招投標市場競爭中獲勝，就不得不加強內部管理,提高員工素質，降低投標報價,從而節(jié)約建設投資。(2)由于沒有標底,也就不存在標底泄漏的問題,可以遏制腐敗現象,使人為因素的干擾降至最低。(3)將主觀評價因素從評標條件中剝離出來,增加了評標標準的透明度,保證了評標結果的公正性。

另外在我國現階段采用無標底評標法還存在以下缺點：(1)價格最低，不能保證質量最優(yōu)。許多施工企業(yè)為了能夠中標而盲目降低報價,一旦中標后，為了保證自己的經濟利益，要么在施工時偷工減料，為工程質量埋下了隱患；要么以各種理由要求業(yè)主追加資金，使招投標失去了本來意義。(2)由于不設標底,評標時缺乏參考值,可能導致投標方走價格聯盟，人為抬高或降低投標報價，產生圍標、串標現象，使其他企業(yè)的報價因遠離基準價而被淘汰。(3)在投標各方競爭激烈的情況下,施工企業(yè)為了能中標而互相攀低報價，可能會加劇不正當競爭，使本來就不太規(guī)范的我國招投標市場更不規(guī)范。因此，無標底法評標不適合我國現階段的實際，但它是一個前進方向，是一種理想模式，有待于進一步完善。

篇10

關鍵詞：招投標；管理問題；措施

前言：

在我國，雖然社會經濟在快速發(fā)展，但卻使得我國建筑企業(yè)還無法快速適應社會發(fā)展的需要，因此，導致在建設工程中常發(fā)生私招濫雇、規(guī)避招標、假招標，以行賄受賄手段承攬工程的不良現象。這些現象不僅嚴重違反了《招投標法》，還使得建筑市場秩序的公開、公正、平等性受到直接影響，嚴重制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。因此，本文對當前我國建筑工程招投標中存在的問題進行分析，并總結出了改進和完善工程招投標管理工作的幾點措施。

一、招投標管理中相關問題的分析

1、招投標運作不夠完善

由于建設單位缺乏相關招投標運作的專業(yè)人才，對涉及招投標工程管理方面的業(yè)務不熟悉，制定評標細則時考慮不夠全面，導致標底不準確，還存在監(jiān)督機制不健全、泄露標底、串標等現象，影響招投標文件的公正性。從串標方面分析，這是許多工程建設中的一個令人頭痛的問題。特別是一些外地掛靠建設企業(yè)，自身并不想實際承包工程建設，其主要目的是通過炒作轉讓工程獲取利益。而有些招標單位與投標單位之間或者投標單位與投標單位之間采取不正當手段，對招標投標事項進行串通，從而使所有投標人的投標報價”高位運行”；以排擠競爭對手或者損害投標者利益。還有些招標單位在投標者之間進行內部競價，擬定一中標單位，然后再參加投標，其他單位全力配合串通，制造公開招標的假象。有的施工單位以利益分成、轉包工程等好處為條件，讓其它施工單位前來陪標，以達到自已中標的目的。同時因施工企業(yè)自身需要，為達到中標目的，有意壓低報價，采用微利標、無利標甚至虧損標，致使投標書編制缺乏規(guī)范性。

2、建筑工程交易市場主體行為不規(guī)范

近年來，我國的招標業(yè)務取得了長足的發(fā)展，這些機構的出色工作對保證招標質量，提高招標效益起到了有益的作用。但是，當前我國建設市場機制尚未成熟，建設市場主體信用觀念淡漠，從業(yè)行為缺乏規(guī)范。一方面，業(yè)主的行為難以得到有效的制約、壓價，回扣、墊資、拖期、拖欠款被形象地比喻為壓在承包商頭上的數座大山。另一方面，非法轉包、資質掛靠、偷工減料、逃避保修責任等現象發(fā)生在承包商身上屢見不鮮，從而使招標投標缺乏公平和公正，使施工單位的利益受到損害。所有這些，已成為導致工程建設質量低劣，建設市場行為混亂的根源。

3、投標單位掛靠的問題。

一些資質較低的企業(yè)為能參加投標，便掛靠一個高資質企業(yè)，偽造企業(yè)發(fā)展狀況、經營業(yè)績、經歷等，并以其名義參加競標，騙取中標。有的出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書；有的盜用或借用他人證件參加投標。

4、招標單位資格審查流于形式的問題。

業(yè)主在選擇投標單位時沒有深入實際了解其管理水平、技術力量、機械裝備及信譽等情況，僅以技術標標書的好差來判斷企業(yè)的真實實力。為此，有些施工企業(yè)高薪聘請經驗豐富的人員編制標書，其結果是表面上看，標書確實編得不錯。實際上根本不具備相應的施工能力和管理水平。

5、招標單位注重標價，施工企業(yè)盲目報價的問題。

有一部分招標單位過分注重投標報價，有些企業(yè)抓住這個特點，在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業(yè)主也沒有實事求是地去考察投標單位能否按報價完成任務，導致讓盲目或有意降低報價的投標單位中標。結果是以犧牲工程質量為代價，同時，過低的標底導致上級財政部門審批投資不足，拔款不到位，建設中產生停工待料的情況，從而使一些本該緊密銜接的工程而沒有及時施工，從而影響了工程質量，也影響了投資效益的及時發(fā)揮。

6、評標定標工作缺乏科學性

在招標工作當中，評標定標是其中最重要的一個環(huán)節(jié)，要體現招投標的公平合理，必須要有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。目前國內還缺乏這樣一套科學有效的評標方法，致使一些建設單位仍單純看重報價高低，以取低標為主；評價小組成員中絕大多數是建設單位派出的人員，有失公平公正；評標過程中，評標專家作為評標工作的主體，其職業(yè)道德、專業(yè)水平和法律知識等因素直接影響評標工作的質量；開標后議標現象仍然存在，甚至把公開招標演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標招標。建設工程招投標是一個相互制約、相互配套的系統工程，目前招投標本身法律、法規(guī)體系尚不健全，改革措施滯后。市場監(jiān)督和制約機制不夠，配套的改革措施還不完善。這樣，就給招投標過程帶來很大的風險。

二、完善招投標管理的相關措施分析

1、嚴把資格預審關。

資格預審是招投標工作中的一個重要環(huán)節(jié)。業(yè)主在選擇投標單位時，要嚴格審查投標單位的近幾年的工作業(yè)績，以及在社會上的信譽度的情況，要深入了解投標單位的管理水平、技術力量、機械裝備等情況。審查投標單位法人資格、營業(yè)執(zhí)照、質資證書等。投入本工程的關鍵人員、主要設備、主要財務指標和履約情況等資格條件。

2、加強制度建設，規(guī)范招投標運作

建設單位行為不規(guī)范，是當前建筑市場存在的主要問題之一。因此，要建立對建設單位行為的監(jiān)督制度，對有依法必須招標而未招標，將工程肢解發(fā)包，迫使承包方以低于成本的價格競標，明示或暗示設計、降低建設工程質量或使用不合格建筑材料，建筑構配件和設備等行為的業(yè)主，嚴肅查處。同時加強與工商、稅務、銀行及保險、擔保機構的合作，將各有關部門和執(zhí)法機構對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況載人數據庫，列入“黑名單”，并在網上公布，以加大企業(yè)或人員違法違規(guī)的成本，利用經濟手段強化市場準入管理。

3、完善招標投標信息網，提高信息透明度

尋找潛在的交易方，簽訂并履行合同需要花費大量的成本。信息技術的發(fā)展及其在商務中的運用可以節(jié)省大量交易成本。建立全國統一的招標投標信息網，招標方在網上定期招標信息，投標方在網上公布有關自己生產能力、履約情況、技術水平等信息，減少大量的搜尋成本。借助于信息網，還可以提高招標、投標、評標的效率，提高信息透明度，大大節(jié)約簽約及相關交易的成本。

4、重視招標文件的編制。

招標單位在招標文件中要明確指出投標單位在編制標書時，應將標書劃分為技術標與商務標。技術標包括投標人資質、財務狀況、近幾年(3―5年)承擔工程業(yè)績、項目經理及施工班子從事類似工程業(yè)績。投入本工程的機械設備、質量保證體系及安全體系等，商務標包括承包商的報價、資格預審資料。技術標按投標人資質、財務狀況、近幾年承擔工程業(yè)績、項目經理及施工班子從事類似工程業(yè)績等，按比例設置分值，由資格預審小組按資格預審文件評分標準評分，剔除得分最低的一個至兩個單位。同時也可考慮在招標文件的評分標準中加入限制投標人采取不平衡報價策略的有關條款，如：投標單價與正常價格水平偏離過多時，將被視為不合理報價，其投標文件將被扣分甚至被判作廢標等，由于不平衡報價策略有相當大的風險性，投標人準確預測工程數量的實際變化趨勢的把握性較低，因此投標人非常清楚其是一把”雙刃劍”。在招標人對不平衡報價做出限制性的規(guī)定后，一般能避免投標人采取不平衡報價的策略。

5、強化工程招投標監(jiān)督執(zhí)法力度，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管

項目法人招標自依法受到保護，對依法制定招標工作的一切活動，應當依法由項目法人自主決定。任何政府部門、機構和個人不得直接參與或者干預具體的招標投標活動。各有關行政監(jiān)督部門應當嚴格按照職責分工，加強對招標投標活動的全過程監(jiān)督。建設行政主管部門要加強對執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的嚴格管理，建立有效的監(jiān)督機制。招投標管理辦公室要充實力量，認真履行職能，加強對招投標管理過程中薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。同時，要進一步明確招投標辦與建管部門的責任，對招投標工作涉及最多的建設工程實施監(jiān)督，對建設項目的全過程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，通過審查、評價、檢查等方式，及時發(fā)現存在的問題，努力從源頭上杜絕違法犯罪，推進建筑市場法制化管理。