導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工安全法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《規(guī)劃》列出了“十一五”期間8大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點(diǎn)領(lǐng)域、60個(gè)優(yōu)先發(fā)展的安全生產(chǎn)科技研究方向、100項(xiàng)重點(diǎn)推廣技術(shù)、8項(xiàng)安全技術(shù)示范工程、6類安全生產(chǎn)科技支撐平臺(tái)等。

“十一五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，安全生產(chǎn)科技面臨重大挑戰(zhàn)和巨大需求。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步過渡到深部開采，煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害治理的難度將加大；隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和重化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴(kuò)大，生產(chǎn)裝置的復(fù)雜性與危險(xiǎn)性也將不斷加大；隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，由安全生產(chǎn)問題引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害和公共安全事件的風(fēng)險(xiǎn)將加大；經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)營方式的多元化，將使安全生產(chǎn)管理及其監(jiān)管監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。而我國目前安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力較弱，基礎(chǔ)條件較差，安全生產(chǎn)理論研究和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)科技投入不足。

《規(guī)劃》明確了“十一五”期間安全科技工作的發(fā)展思路：樹立創(chuàng)新觀念，以提高安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力為核心，以安全生產(chǎn)理論研究為基礎(chǔ)，開展共性、關(guān)鍵性安全科技攻關(guān)；以企業(yè)為主體，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施安全生產(chǎn)科技示范工程，推進(jìn)安全理論創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全監(jiān)管監(jiān)察手段創(chuàng)新，以科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展。

篇2

【關(guān)鍵詞】軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理；遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)

城市軌道交通的發(fā)展對緩解城市公共交通壓力有著重大的促進(jìn)作用，是城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們生活水平不斷提升促進(jìn)城市環(huán)境改善的重要措施。但是在建設(shè)城市軌道交通工程的時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)較大，發(fā)生的安全生產(chǎn)事故較多，嚴(yán)重地威脅著施工人員的生命安全。本文通過對軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)進(jìn)行相應(yīng)的分析，在完善管理發(fā)展與技術(shù)人員專業(yè)技能基礎(chǔ)上，結(jié)合軌道交通工程建設(shè)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)開發(fā)出安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)。將遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用于城市軌道交通的風(fēng)險(xiǎn)管理之中。

1系統(tǒng)架構(gòu)

基于軌道交通建設(shè)的實(shí)際并結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，在把握軌道交通信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)過程中，我們采集和分析了計(jì)算機(jī)軟件發(fā)展的最新開發(fā)技術(shù)和主流架構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，同時(shí)也考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和易維護(hù)等要求。基于上述因素考慮，該系統(tǒng)采用了 Microsoft Silverlight 開發(fā)平臺(tái)。服務(wù)器終端平臺(tái)采用 Windows 2003 server 操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫采用 Microsoft SQL Server2005 技術(shù)，網(wǎng)站開發(fā)采用.NET 技術(shù)，WEB 采用 Win-dows IIS 服務(wù)?？蛻舳似脚_(tái)采用支持 HTTP 協(xié)議的各種瀏覽器，客戶端采用支持 HTTP 協(xié)議的多種智能終端，包括各種 PC、PDA 及多種智能手機(jī)，軟件形式均采用獨(dú)立程序運(yùn)行模式，也擬兼容 Web 方式運(yùn)行。軟件開發(fā)平臺(tái)以 Microsoft Silverlight 4.0為主，底層核心控件擬采用 C++開發(fā)的 ActiveX控件。系統(tǒng)架構(gòu)分服務(wù)器和客戶端兩部分，獨(dú)立程序采用 C/S 模式，Web 程序則采用 B/S 模式。在用戶角色上分為常規(guī)用戶和管理員用戶。該信息系統(tǒng)的軟件模塊應(yīng)采用分層次開發(fā)的框架設(shè)計(jì)，力求應(yīng)用界面層、業(yè)務(wù)邏輯層（該層又分為業(yè)務(wù)邏輯模塊和核心技術(shù)模塊）及驅(qū)動(dòng)和平臺(tái)支持層。采用面向?qū)ο蟮拈_發(fā)理念，盡量做到模塊之間的耦合度降低，同時(shí)模塊詳細(xì)設(shè)計(jì)上務(wù)必考慮可擴(kuò)展性。軟件結(jié)構(gòu)如下：

2 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)解決了傳統(tǒng)管理模式下工程信息傳遞和交流存在的問題，如：信息內(nèi)容的缺失、信息扭曲、信息傳遞的延誤等，實(shí)現(xiàn)了工程信息存儲(chǔ)的數(shù)字化和相對集中化、信息整理和變換的程序化、信息傳輸?shù)臄?shù)字化、信息獲取的便捷和信息透明度的提高等。系統(tǒng)主要由我的關(guān)注、監(jiān)測管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、文檔管理和綜合管理等子系統(tǒng)組成。整套系統(tǒng)滿足當(dāng)前基本的數(shù)據(jù)傳輸、匯總及分析以及主流的視頻監(jiān)控技術(shù)。下圖系統(tǒng)整體組織結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)可以根據(jù)某個(gè)特定用戶要求進(jìn)行圖形和報(bào)告編制的模板定制，輕松實(shí)現(xiàn)圖形繪制和報(bào)告編制。其靈活性就在于能滿足軌道交通所有參建單位的制圖及報(bào)告編制的需要。將專業(yè)人員從重復(fù)的工作中解放出來，有充分時(shí)間進(jìn)行專業(yè)分析。軌道交通工程基本信息模塊該模塊為整個(gè)系統(tǒng)基礎(chǔ)的模塊，產(chǎn)生系統(tǒng)數(shù)據(jù)源"可以輸入軌道交通工程的基本信息：工程名稱！總長度！主管部門！負(fù)責(zé)人！施工單位！設(shè)計(jì)時(shí)速！總編組！預(yù)計(jì)總工期！工程項(xiàng)目總額！項(xiàng)目簡介等，實(shí)現(xiàn)工程的信息化管理"主要有4大塊功能：

（1）.基本信息輸入

在工程建立初期，需要將工程名稱、總長度、主管部門、負(fù)責(zé)人、施工單位、設(shè)計(jì)時(shí)速、總編組、預(yù)計(jì)總工期、工程項(xiàng)目總額、項(xiàng)目簡介等數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，以保證后續(xù)功能的使用，這是工程安全管理的基礎(chǔ)，在錄入時(shí)，各字段都有有效值合法性檢驗(yàn)，當(dāng)輸入不合法的數(shù)值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)提示，并不允許提交至數(shù)據(jù)庫。

（2）.瀏覽工程項(xiàng)目

該子功能是顯示系統(tǒng)內(nèi)所有的項(xiàng)目，并分頁顯示，管理員可以挑選自己關(guān)注或需要操作的工程項(xiàng)目，進(jìn)行瀏覽詳細(xì)操作，可以看到該工程的所有詳細(xì)信息"同時(shí)管理員還可以對項(xiàng)目進(jìn)行排序調(diào)整，可以把重要、緊急的工程調(diào)整到前面。

（3）修改工程信息

修改工程信息是必不可少的一步，當(dāng)工程由于施工原因或者不可控的原因?qū)е鹿こ虆?shù)變化時(shí)，或者當(dāng)初在錄入數(shù)據(jù)時(shí)由于粗心數(shù)據(jù)有誤時(shí)，這就需要對工程項(xiàng)目的部分參數(shù)進(jìn)行修改，以保證下面的工作正常進(jìn)行。

（4）.工程信息檢索

當(dāng)管理員要尋找確定的某個(gè)工程資料時(shí)，可以選擇工程的工程名稱，施工單位，項(xiàng)目簡介等其中一項(xiàng)進(jìn)行模糊查詢，很快定位到需要的工程資料，從而進(jìn)行相關(guān)的操作，方便快捷。

結(jié)束語

城市軌道交通工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要形式，此系統(tǒng)的運(yùn)用和研發(fā)，拓展了安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)的功能和管理范圍。通過城市軌道交通工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)并作出相應(yīng)示警，能將潛在事故扼殺在襁褓中，有效防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)分散項(xiàng)目部的集中管理，通過信息共享，管理干預(yù)，使得決策層領(lǐng)導(dǎo)能夠通觀全局，有效地提高了工作效率；城市軌道交通工程遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的使用能夠及時(shí)得到施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)，并作出分析，給出有效的解決方案，提高了工程建設(shè)的決策水平和管理水平；系統(tǒng)的全面使用，充分整合資源，不僅降低了施工成本，保證了施工質(zhì)量，提高了各單位的工作效率，而且從根本上形成事前預(yù)防，事中控制，及時(shí)處理的風(fēng)險(xiǎn)管理鏈條，保障穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢，有效降低和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王艷輝，羅俊，張晨琛.基于 GIS 的城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)心系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究[J].交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程與信息，2010，10（4）.

篇3

1.培訓(xùn)對象的分類

分類教學(xué)法是根據(jù)參培人員的不現(xiàn)崗位（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等單位的人員），針對他們所從事的工作類型進(jìn)行有側(cè)重培訓(xùn)的教學(xué)方法。在《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等培訓(xùn)中，就是采用這種分類教育法對他們的心理特征和不同崗位進(jìn)行分析和分類，從而編制出具有針對性的教案，做到因人施教，內(nèi)容有別。

1.1共同特征

幾年來，我們掌握的第一手資料表明，各類參培人員學(xué)歷水平較以前有了大幅度提高，對工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也較豐富，但仍普遍存在重質(zhì)量輕安全的現(xiàn)象。再者，參培人員所從事的工作流動(dòng)性強(qiáng)，尤其是建設(shè)、監(jiān)理和施工單位之間的人員變動(dòng)尤為頻繁，培訓(xùn)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類人員所從事工作的工作內(nèi)容和安全責(zé)任進(jìn)行重點(diǎn)講解，對于不是其工作范圍的安全責(zé)任也應(yīng)有所涉及，使參培人員能夠全面了解參建各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，以適應(yīng)各類不同工作崗位的需要。

1.2分類特征

第一，在以往工程建設(shè)過程中，法規(guī)沒有對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的施工安全責(zé)任作出明確的規(guī)定，使得有關(guān)人員對安全法律法規(guī)的了解不夠?！督ㄔO(shè)工程安全管理?xiàng)l例》實(shí)施后，明確了參建各方責(zé)任主體的安全行為和安全責(zé)任。

第二，施工單位原來作為工程建設(shè)的第一責(zé)任單位，是工程質(zhì)量和施工安全的主要管理者和參與者，對《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）等安全法律法規(guī)較為熟悉，并有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，培訓(xùn)授課時(shí)重點(diǎn)應(yīng)對建設(shè)工程安全管理中出現(xiàn)的實(shí)例加以分析、比較，充分調(diào)動(dòng)參培人員聽課的積極性，這樣才能提高培訓(xùn)效果。

第三，為了確保施工過程的安全管理得到有效控制，監(jiān)理單位工程管理要從“進(jìn)度、質(zhì)量、投資”三控制發(fā)展為“進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資”四控制。因此，監(jiān)理人員必須全面掌握《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的原則，把好施工現(xiàn)場安全關(guān)。

通過以上分析，我們將建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位與施工單位參培人員的不同安全責(zé)任進(jìn)行分類，從而做到教學(xué)有針對性，聽課有目的性，服務(wù)生產(chǎn)現(xiàn)場。

2.教案實(shí)例

鑒于《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）實(shí)施已有5個(gè)年頭，而《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）中部分內(nèi)容互相交錯(cuò)，象這樣的安全教育培訓(xùn)，我們力求通過大量實(shí)例全面系統(tǒng)分析、比較，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂又具有可操作性，并且通過多媒體演示等方式將內(nèi)容形象化，使參培人員能夠掌握安全管理的基本概念和好的管理方法，確保施工安全。

2.1安全概論

安全是一個(gè)大家都很熟悉的課題，全國建設(shè)系統(tǒng)的安全事故發(fā)生頻率僅次于煤礦系統(tǒng)，《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施后，建筑施工安全管理面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，給安全生產(chǎn)管理工作提出了新的研究課題，做為建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視安全生產(chǎn)，通過學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)和安全概論，全面提高安全管理水平。

安全理論具有與時(shí)俱進(jìn)的本質(zhì)，它是在不斷發(fā)展中完善的理論，這是學(xué)好《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的基礎(chǔ)，參培人員必須加深和解決當(dāng)前安全理論基本概念的認(rèn)識(shí)。

2.1.1安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量由安全保證?！百|(zhì)量與安全誰為第一，是否存在矛盾？”這是施工管理人員經(jīng)常提出的問題。質(zhì)量與安全是互相作用，互為因果的關(guān)系，兩者并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出來的，而質(zhì)量第一則是從對產(chǎn)品成果的要求提出來的，丟掉哪一方面，施工生產(chǎn)活動(dòng)都要陷于失控狀態(tài)。

2.1.2安全管理是動(dòng)態(tài)因素。在建筑施工過程中的任何時(shí)候，安全與危險(xiǎn)是并存的，它們是同一事物運(yùn)動(dòng)中相互對立，相互依賴，相互轉(zhuǎn)化的辯證關(guān)系。安全是可控制的，它并不是約束施工活動(dòng)的順利進(jìn)行，而是將人和不安定因素控制在合理的范圍內(nèi)，確保順利施工。

例1某工程各班組日常生產(chǎn)管理均由配備的一名施工員全權(quán)負(fù)責(zé)，在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的專職安全員經(jīng)常不到位，施工現(xiàn)場存在不少事故隱患，例如：小孩隨意出入，切割機(jī)械沒有加防護(hù)罩裝置，木配電箱隨意丟棄地上等。施工員對安全知識(shí)一問三不知，卻再三強(qiáng)調(diào)“自己在建筑行業(yè)已干了三十多年從沒有安全事故，工程已是收尾階段，應(yīng)該沒有問題?！?/p>

從以上例子我們可以看到因?yàn)樵摴こ特?fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)安全生產(chǎn)人員和安全經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，配備的管理人員沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)管理是動(dòng)態(tài)管理，任何時(shí)候安全事故都可能發(fā)生，尤其是工程收尾階段容易出現(xiàn)麻痹思想，即使是處于安全狀態(tài)也會(huì)由于盲目樂觀使安全狀態(tài)由量變到質(zhì)變發(fā)展成為危險(xiǎn)狀態(tài)，這也是安全動(dòng)態(tài)管理中的人為因素，應(yīng)引起參培人員的重視。

2.1.3安全程序化管理?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的安全責(zé)任，按照一定程序落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。安全程序化管理是深化安全監(jiān)督管理模式，轉(zhuǎn)變安全監(jiān)督職能，提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的重要舉措，也是今后安全監(jiān)督管理形式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)。

例2某工程高支撐模板工程搭設(shè)后，施工單位通知安監(jiān)員到工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，安監(jiān)員檢查發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)施工方案未有審批和監(jiān)理單位的審查手續(xù)，無交底和自檢驗(yàn)收記錄，搭設(shè)的模板工程也與施工單位所提供的施工方案存在較大差異和安全隱患，部分需拆除或重新搭設(shè)。

篇4

根據(jù)三明市住建局和xx市安委會(huì)關(guān)于開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知，結(jié)合本系統(tǒng)行業(yè)實(shí)際，制定xx市住建系統(tǒng)開展2017年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)住建系統(tǒng)樹立紅線意識(shí)，加強(qiáng)安全法治，落實(shí)安全責(zé)任，普及安全知識(shí)，提升安全素質(zhì)，為促進(jìn)我市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)主題和時(shí)間安排

活動(dòng)主題：全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

活動(dòng)時(shí)間：6月1日—30日。

三、成立組織機(jī)構(gòu)

市住建局由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、局辦公室、建筑業(yè)科、城建科、建筑安全監(jiān)察站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由局辦公室牽頭，城建科、建筑安全監(jiān)察站具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

四、活動(dòng)內(nèi)容和安排

（一）深入開展“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)

1. 各相關(guān)單位應(yīng)組織召開2017年“安全生產(chǎn)月”專題會(huì)議動(dòng)員部署，宣傳安全生產(chǎn)重大方針政策和法律法規(guī)，促使廣大建筑施工企業(yè)及從業(yè)人員進(jìn)一步牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，增強(qiáng)安全法治觀念。充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加大“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和典型案例的宣傳報(bào)道力度，發(fā)動(dòng)和組織企業(yè)開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。

2. 各相關(guān)單位可通過開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫培訓(xùn)、安全知識(shí)講座、開展“安康杯”競賽、職業(yè)病防治法宣傳周、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、崗位技能競賽、 “守護(hù)生命”安全知識(shí)競賽、播放安全警示教育片等多種形式活動(dòng)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全技能和安全防范意識(shí)。

3．6月16日參與xx市安委會(huì)統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織相關(guān)部門及有關(guān)技術(shù)人員到活動(dòng)現(xiàn)場向群眾宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)、職業(yè)病防治和自救互助方法等，為群眾解答建筑安全相關(guān)問題，向群眾免費(fèi)贈(zèng)送建筑安全資料。

（二）開展自查自糾及督查巡查。

1．“安全生產(chǎn)月”期間，所有在建項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要按照市住建《關(guān)于全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大排查大整治及“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》認(rèn)真組織開展“安全月”期間施工安全生產(chǎn)自查自糾工作。

2．市住建局按照“雙隨機(jī)、一公開”質(zhì)量安全執(zhí)法檢查方式，根據(jù)開展季度質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管企業(yè)信用評價(jià)和上級主管部門工作部署，深入推進(jìn)建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況、重大危險(xiǎn)源防控、防臺(tái)防汛防洪預(yù)案；對事故多發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)專項(xiàng)隨機(jī)檢查，督促責(zé)任主體加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度，嚴(yán)厲依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，對存在的問題和隱患及時(shí)予以曝光，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

3．各有關(guān)單位要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，于6月28日前將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況總結(jié)以及應(yīng)急預(yù)案演練記錄報(bào)送市住建局建筑安全監(jiān)察站。聯(lián)系人：馮xx，聯(lián)系電話：xx

篇5

原告：桂林天獅廣告策劃有限責(zé)任公司。

被告：桂林市旅游局。

1995年12月底，原告桂林天獅廣告策劃有限責(zé)任公司（以下簡稱天獅廣告公司）經(jīng)理酈波應(yīng)桂林市旅游局局長助理張?jiān)礉囊螅脧堅(jiān)礉峁┑奈淖?、圖片等資料，由天獅廣告公司組織設(shè)計(jì)編創(chuàng)《桂林旅游指南》一書。天獅廣告公司接到張?jiān)礉粊淼奈淖?、圖片等資料后，即組織公司專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行創(chuàng)意，公司為此添置了設(shè)備。經(jīng)公司員工設(shè)計(jì)、編撰，酈波在1996年3月將《桂林旅游指南》一書的樣稿交給了張?jiān)礉?996年5月10日，張?jiān)礉怨鹆质新糜尉值拿x，與廣州威雅廣告實(shí)業(yè)公司簽訂了一份印刷合同，由該公司按《桂林旅游指南》一書的樣稿印刷2萬冊，書的封面上署名為“桂林市旅游局編”。此書印好后，桂林市旅游局將此書作為旅游促銷宣傳品向境內(nèi)外發(fā)行。

原告天獅廣告公司發(fā)現(xiàn)此書的署名后，經(jīng)向桂林市旅游局交涉未果，遂起訴到桂林市秀峰區(qū)人民法院，稱：我公司受桂林市旅游局的委托，為該局設(shè)計(jì)編創(chuàng)了《桂林旅游指南》一書。但現(xiàn)在該書署名為“桂林市旅游局編”，侵犯了我公司對該書享有的著作權(quán)。要求法院維護(hù)我公司的合法權(quán)益。

被告桂林市旅游局答辯稱：我局從未委托原告天獅廣告公司承擔(dān)這項(xiàng)設(shè)計(jì)工作。我局局長助理張?jiān)礉皇且耘笥殃P(guān)系委托酈波個(gè)人具體設(shè)計(jì)，而由張?jiān)礉峁┪母?、圖片、桂林地市導(dǎo)游圖、英文翻譯等資料并進(jìn)行編輯，酈波據(jù)此作排版美術(shù)工作。酈波雖為原告的職員，但承擔(dān)此項(xiàng)工作并未以原告的名義與我局發(fā)生任何關(guān)系，只是作為個(gè)人來完成此項(xiàng)工作。所以，我局未侵犯原告的著作權(quán)。

審判

秀峰區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：《桂林旅游指南》是一本宣傳桂林旅游資源、指導(dǎo)人們旅游購物的出版物，內(nèi)容分別由文字、圖片等組成，系我國著作權(quán)法所規(guī)定的文字、美術(shù)和攝影作品，為該法保護(hù)的客體。由這些作品匯編結(jié)合而成的整體——《桂林旅游指南》應(yīng)受我國著作權(quán)法的保護(hù)?！豆鹆致糜沃改稀芬粫奈淖?、照片的提供者是桂林市旅游局，版面設(shè)計(jì)是由桂林市旅游局委托天獅廣告公司經(jīng)理酈波進(jìn)行的。天獅廣告公司為設(shè)計(jì)《桂林旅游指南》一書，添置了設(shè)備，提供了創(chuàng)作的物質(zhì)技術(shù)條件，并組織了公司員工進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制作；酈波是該公司的經(jīng)理，其職責(zé)是全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營范圍的業(yè)務(wù)，不能排除其所為的承接業(yè)務(wù)的行為是代表公司的行為。所以，天獅廣告公司對《桂林旅游指南》一書享有著作權(quán)。但該書的文字、圖片等資料系桂林市旅游局所提供，并參與了修改、定稿等一系列創(chuàng)作工作，為設(shè)計(jì)此書付出了勞動(dòng)，應(yīng)與天獅廣告公司一并享有《桂林旅游指南》一書的著作權(quán)。但桂林市旅游局未經(jīng)天獅廣告公司同意，獨(dú)自將該書大量印刷發(fā)行，侵犯了天獅廣告公司的著作權(quán)，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，給予天獅廣告公司一定的賠償。依照《中華人民共和國著作權(quán)法》第三條第（一）、（四）項(xiàng)，第十三條第一款，第四十五條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，該院于1996年12月14日判決如下：

一、《桂林旅游指南》一書的著作權(quán)歸屬原、被告共有。

二、被告桂林市旅游局賠償原告天獅廣告公司經(jīng)濟(jì)損失17500元。

天獅廣告公司不服此判決，以原審認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤，《桂林旅游指南》的著作權(quán)應(yīng)由其單獨(dú)享有為理由，上訴至桂林市中級人民法院，請求撤銷原判，予以改判。

桂林市旅游局答辯稱：原審認(rèn)定《桂林旅游指南》一書的著作權(quán)屬雙方共有是錯(cuò)誤的，要求改判由其單獨(dú)享有。

桂林市中級人民法院認(rèn)為：《桂林旅游指南》一書，系酈波在天獅廣告公司任經(jīng)理期間，根據(jù)張?jiān)礉峁┑奈淖?、圖片作品資料，組織公司員工，利用公司的物質(zhì)技術(shù)條件，集體策劃、編輯創(chuàng)作的一部作品。該作品的作者應(yīng)為天獅廣告公司，著作權(quán)應(yīng)歸該公司享有。原審認(rèn)定該作品系桂林市旅游局向酈波提供文字、圖片資料，委托酈波進(jìn)行版面設(shè)計(jì)，與事實(shí)不符。尚無證據(jù)表明桂林市旅游局以法人名義與酈波形成過委托關(guān)系，也無證據(jù)證明張?jiān)礉蜥B波提供有關(guān)資料的行為是桂林市旅游局的法人行為，張?jiān)礉男袨閼?yīng)屬個(gè)人行為。因此，原審判決《桂林旅游指南》的著作權(quán)由當(dāng)事人雙方共有不當(dāng)，應(yīng)予改判。原判認(rèn)定桂林市旅游局未經(jīng)天獅廣告公司同意，大量印刷《桂林旅游指南》一書，是侵犯天獅廣告公司著作權(quán)的行為，并判決該局應(yīng)適當(dāng)給予天獅廣告公司一定的賠償，是正確的，應(yīng)予維持。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第十一條第一款、第三款，第四十五條第（一）項(xiàng)，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，該院于1997年7月7日判決如下：

一、撤銷一審判決第一項(xiàng)，維持第二項(xiàng)。

二、《桂林旅游指南》一書著作權(quán)歸天獅廣告公司享有。

評析

本案爭議作品《桂林旅游指南》一書，是經(jīng)過對已有文字作品、攝影作品等有關(guān)作品，按照一定的主題及創(chuàng)意進(jìn)行編輯加工，其中并包括了相關(guān)作品的組合、版式及美術(shù)加工等一系列創(chuàng)作行為，所產(chǎn)生的一種編輯作品。按照著作權(quán)法第十四條的規(guī)定，編輯作品由編輯人享有著作權(quán)，但不妨礙被編輯的原作品著作權(quán)的獨(dú)立存在和單獨(dú)行使。二審法院判詞實(shí)際上將爭議作品認(rèn)定為編輯作品，應(yīng)是正確的，但僅適用第十一條的規(guī)定（著作權(quán)歸屬的基本原則），而未適用第十四條的規(guī)定，有所遺憾。

作品的性質(zhì)雖然可以被認(rèn)定為編輯作品，但不等于由此就確認(rèn)了“編輯人”及其著作權(quán)歸屬。本案爭議作品的“編輯人”是誰，著作權(quán)應(yīng)歸誰享有，必須依據(jù)本案事實(shí)予以確認(rèn)。與“作者”有獨(dú)自的作者和合作作者之分一樣，“編輯人”也可有“獨(dú)自的編輯人”和“合作編輯人”之分。一審是將爭議作品的“編輯人”認(rèn)定是雙方當(dāng)事人（按第十三條第一款），即雙方為爭議作品的“合作作者”，故而爭議作品的著作權(quán)應(yīng)歸雙方共同享有。二審則僅認(rèn)定天獅廣告公司是爭議作品的“編輯人”，爭議作品的著作權(quán)應(yīng)歸其單獨(dú)享有。這兩種結(jié)果哪種正確呢？

從一審判決的依據(jù)來看，是以當(dāng)事人雙方都對爭議作品付出了勞動(dòng)為理由而認(rèn)定雙方應(yīng)共享著作權(quán)的。這里忽略了兩個(gè)方面的問題：第一，被告確曾提供了文字、圖片等表現(xiàn)形式的作品，這些單獨(dú)的作品確實(shí)通過匯編而結(jié)合成整體。但被告的行為僅是提供編輯加工的素材的行為，并不屬編輯作品的創(chuàng)作行為。被告不能因?yàn)樘峁┑氖强梢詥为?dú)使用的作品而要求對編輯作品享有著作權(quán)，其提供的可以單獨(dú)使用的作品的作者有權(quán)單獨(dú)行使其著作權(quán)。第二，如果被告確曾參與了修改、定稿等工作，但這并不必然構(gòu)成認(rèn)定其為“合作作者”的法定條件。因?yàn)?，合作作者產(chǎn)生的合作作品（編輯作品可同時(shí)表現(xiàn)為合作作品），是依合作創(chuàng)作行為產(chǎn)生的，而合作創(chuàng)作要有雙方合作的意思表示，并且實(shí)際參與了合作創(chuàng)作。但被告不但否認(rèn)委托關(guān)系，而且未提出合作創(chuàng)作意思和參與合作創(chuàng)作表示的事實(shí)，這就缺乏認(rèn)定合作作者的法定要件。同時(shí)，修改、定稿行為雖也是一種智力勞動(dòng)，但不一定能表現(xiàn)為是創(chuàng)作作品的創(chuàng)作行為，如要表現(xiàn)為創(chuàng)作行為，必須有合作創(chuàng)作的事實(shí)基礎(chǔ)為依據(jù)。綜上，一審認(rèn)定雙方當(dāng)事人共享爭議作品的著作權(quán)，沒有事實(shí)基礎(chǔ)，也不符合法律規(guī)定。

在共享著作權(quán)問題上，除了可依合作作品的條件認(rèn)定外，還可以通過委托創(chuàng)作合同來認(rèn)定。即依照著作權(quán)法第十七條的規(guī)定，如果委托人和受托人在委托創(chuàng)作合同中約定了委托作品的著作權(quán)可以歸雙方共同享有的，則該作品的著作權(quán)歸雙方共同享有。也就是說，在這種情況下認(rèn)定著作權(quán)的歸屬，唯一的依據(jù)就是委托合同中明確的約定。依照該條后半段的規(guī)定，如果合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)僅屬于受托人（作者）。而本案不論是認(rèn)定雙方當(dāng)事人之間是委托關(guān)系也好，還是認(rèn)定委托是兩個(gè)個(gè)人之間的委托也好，擬或是個(gè)人與法人之間的委托也好，都是沒有關(guān)于雙方之間對著作權(quán)的歸屬有約定的事實(shí)存在的，故按照第十七條的規(guī)定，只能得出爭議作品著作權(quán)屬于受托人一方，而不可能歸受托人和委托人共享的結(jié)論。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑工程 安全 管理 現(xiàn)狀 措施

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、安全管理在建筑工程施工中的重要性

建筑工程的施工安全是建筑工程正常進(jìn)行的前提，是建筑工程施工管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，科學(xué)合理的管理可以有效的提升工程施工的安全性，減少乃至避免安全事故的發(fā)生。建設(shè)單位在施工時(shí)缺乏必要的安全管理，忽視了安全防范措施的重要性，必然會(huì)給施工現(xiàn)場造成一定的安全隱患，這些隱患一旦釀成事故，不僅僅是財(cái)產(chǎn)的損失，更會(huì)直接影響著施工人員以及其他人員的生命安全，影響整個(gè)建筑工程的施工進(jìn)度。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，建筑企業(yè)作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其生產(chǎn)能力和施工狀況時(shí)刻受到社會(huì)的關(guān)注?？茖W(xué)合理的安全管理有利于建筑企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象，從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，相反如果企業(yè)在建筑工程施工的過程中缺乏必要的安全管理，以至于引發(fā)了不必要的安全事故，經(jīng)媒體宣傳出去，必將會(huì)直接影響企業(yè)的信譽(yù)和形象，從而影響企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，不利于企業(yè)長期、健康、穩(wěn)定的立足于激烈的市場競爭之中。

二、建筑工程安全管理的現(xiàn)狀

1. 企業(yè)對安全的重視度不足。在市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，很多施工企業(yè)把經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，常會(huì)以裁減監(jiān)督管理人員配備、縮減項(xiàng)目的安全投入來減少工程成本，讓安全處于從屬或次要地位?，F(xiàn)代建筑向大型化、高層化發(fā)展，施工難度與工程量在不斷加大，施工現(xiàn)場各工種、工序的危險(xiǎn)系數(shù)也相應(yīng)增大，而很多建筑工程施工的相關(guān)人員對安全管理的意識(shí)顯得很淡薄，只注重經(jīng)濟(jì)效益和施工的進(jìn)度，往往忽略了現(xiàn)場安全問題，從而導(dǎo)致建筑工程安全事故的頻發(fā)。

2. 建筑市場行為不規(guī)范。有些施工企業(yè)管理層法制觀念淡薄，刻意逃避政府監(jiān)管。部分地方的建設(shè)項(xiàng)目為逃避政府監(jiān)管，不辦理規(guī)劃許可、施工許可及質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。另外，掛靠經(jīng)營、非法承包、層層分包、包而不管的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位，最終引發(fā)安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

3．建筑安全法律法規(guī)不完善。在我國，目前與建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)體系還不完善，內(nèi)容比較抽象，操作性不強(qiáng)，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、安全生產(chǎn)的要求相比，還存在一些差距。其中的一些由于時(shí)間過久，已不適合現(xiàn)在的建筑安全生產(chǎn)的發(fā)展要求。此外，一些現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也不夠健全，不能給建筑工程以最強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)依據(jù)。

4.建筑工程安全監(jiān)督體系不健全。目前，國內(nèi)建筑施工企業(yè)由于受參建企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)的主觀因素影響，應(yīng)有的建筑工程安全管理監(jiān)督體系并沒有建立，這給建筑施工帶來了巨大的安全隱患?；诖朔N情況，施工現(xiàn)場安全管理監(jiān)督的各項(xiàng)任務(wù)沒能落實(shí)到各級管理層面和所有生產(chǎn)崗位中；同時(shí)，由于安全監(jiān)管人員配備不足，部分安全監(jiān)管人員在工作中安全意識(shí)不強(qiáng)以及存在嚴(yán)重的僥幸心里，安全責(zé)任制沒能落實(shí)到位，從而直接降低了安全監(jiān)管工作的效率與效用，導(dǎo)致一些安全隱患不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、治理，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。

三、強(qiáng)化建筑施工安全管理的措施

1.轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

建筑項(xiàng)目施工建設(shè)的安全工作重如泰山，它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分，也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因?yàn)槲覀儧]有從根本上樹立安全生產(chǎn)意識(shí)，很多都是麻痹大意，造成了不可估量的損失，也給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力。針對這些問題，我們必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)持“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，把安全作業(yè)放在突出的位置來抓，施工安全無小事，樹立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)的意識(shí)。作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)，深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問題、法律問題及人員安全教育的問題，切實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決制”，實(shí)行安全事故的問責(zé)制，做到思想上和行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處都重視安全生產(chǎn)。

2.建立完整的建筑施工現(xiàn)場安全管理體制

對于建筑企業(yè)來說，施工安全的重要性不言而喻，之所以還有安全事故的發(fā)生，主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學(xué)化的安全管理理論，缺乏防范和控制事故的制度建設(shè)。介于此，建立起一整套科學(xué)完善的安全管理體制，就成為保證建筑工程施工現(xiàn)場安全的重要前提條件。建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解，一層抓一層，層層抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。

3.創(chuàng)新管理理念，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

企業(yè)要加大安全投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和手段。由于現(xiàn)代建筑施工中作業(yè)面相對集中，作業(yè)人員密度大，導(dǎo)致安全管理的難度加大?？梢酝ㄟ^在施工難度和危險(xiǎn)性大的那些區(qū)域安裝電子信息管理監(jiān)控系統(tǒng)，保證能夠更好地掌握和了解施工現(xiàn)場的實(shí)際安全生產(chǎn)狀況。對監(jiān)控領(lǐng)域的生產(chǎn)活動(dòng)和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行不留死角、全天候地記錄，更加有效的監(jiān)控施工安全難點(diǎn)和重點(diǎn)部位，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患并整改，分析事故發(fā)生的原因，找出管理漏洞和彌補(bǔ)，大大豐富企業(yè)安全管理手段。

4.提高建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)

管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)完善到包含施工現(xiàn)場的所有項(xiàng)目, 并能夠指揮整個(gè)施工安全生產(chǎn)管理工作?，F(xiàn)場施工管理人員對現(xiàn)場施工人員要經(jīng)常進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育, 使現(xiàn)場人員在日常施工中擁有安全意識(shí), 降低安全事故發(fā)生率。施工單位要對將要進(jìn)入現(xiàn)場施工的所有施工人員, 進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全生產(chǎn)教育。包含施工現(xiàn)場的環(huán)境和狀況、施工設(shè)備的安全性能和防護(hù)措施, 以及相關(guān)施工技術(shù)和安全操作流程等,加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)建設(shè)。特殊工種的施工人員還要進(jìn)行特殊工種的相關(guān)知識(shí)及技術(shù)培訓(xùn)。只有在安全教育和施工技術(shù)審核合格之后, 才可以上崗工作, 并嚴(yán)格確保其持證上崗。

5.完善建筑安全法律法規(guī)體系

在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，不斷融入標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、實(shí)效化的內(nèi)容。認(rèn)真做好國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。各地要結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定、完善和更新地方建筑安全生產(chǎn)法規(guī)，形成國家與地方相互呼應(yīng)、互為補(bǔ)充、比較完善的建筑安全生產(chǎn)的法律體系，同時(shí)還要保證法律法規(guī)具有較強(qiáng)的操作性。最終，使建筑工程安全管理做到有法可依。

6.強(qiáng)化建筑安全監(jiān)督管理體系

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，建筑安全監(jiān)督管理不斷由政府監(jiān)管向市場監(jiān)管轉(zhuǎn)變，并逐漸把社會(huì)力量引入安全監(jiān)督體系中。合理劃分建設(shè)參與各方主體應(yīng)承擔(dān)的安全監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和其他建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體要落實(shí)安全管理責(zé)任。充分發(fā)揮各方的主觀能動(dòng)性，提高建筑安全管理水平，開創(chuàng)建筑安全監(jiān)督管理的新局面。

四、結(jié)語

建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全管理方面的預(yù)控作用，還必須對施工人員加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促施工人員切實(shí)搞好自控，有效消除施工現(xiàn)場人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]牛金武.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].城市建設(shè)理論研究,2012.

篇7

關(guān)鍵詞：水利施工 安全隱患對策

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

Abstract: water conservancy construction process of the security is and every construction personnel to the lives and property of the closely related to social reform and development, social harmony will have a huge impact. Based on the water conservancy construction process of the safety as the starting point, the full analysis water conservancy construction process the existence of the potential safety problems, and put forward the practical feasible solution countermeasures. The hope for water conservancy construction enterprise to provide safe and reasonable reference value.

Keywords: water conservancy construction safe hidden trouble countermeasures

目前，隨著國家不斷的加大水利行業(yè)的投入，各種水利工程建在各地設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)開始進(jìn)行。但是接踵而來的是水利工程施工過程中的安全問題也漸漸的暴露出來，因此嚴(yán)格施工過程中的安全法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水利施工的管理，在水利工程的施工過程中顯得尤為重要。

一、水利施工過程中的安全隱患

1、施工過程中對安全沒有足夠的重視

在水利的施工管理過程中，沒有準(zhǔn)確的把水利施工過程中的安全施工管理職責(zé)放到重要的位置上；不能夠?qū)κ┕ぐ踩a(chǎn)正確的認(rèn)識(shí)到位；不能把國家對水利施工的相關(guān)法律、法規(guī)準(zhǔn)確的傳達(dá)貫徹和實(shí)施到每一個(gè)施工場地。水利施工現(xiàn)場管理不妥、布置不當(dāng)、現(xiàn)場混亂等等，往往導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2、各方工程建設(shè)單位未能履行相應(yīng)的職責(zé)

在水利施工的過程中一些建設(shè)單位不執(zhí)行相關(guān)的工程關(guān)法律、法規(guī)，不履行水利工程建設(shè)的章程行事，肆意將水利工程肢解分包，簽訂違法的合同，還有的要求施工方墊資施工，拖欠施工單位的工程款，造成水利是施工的費(fèi)用無法正常運(yùn)行。同時(shí)由于部分水利施工現(xiàn)場不設(shè)置好的安全防護(hù)措施，隱藏著巨大安全隱患。

3、相應(yīng)的工程法律法規(guī)不完善

近年來《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)的工程法律法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，工程安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)的框架基本上形成了，但各專門法律法規(guī)之間的銜接問題與工程配套的制度建立還要逐步的完善。

4、各部門的施工人員素質(zhì)不高

農(nóng)民工是我國建筑行業(yè)對的主要從業(yè)人員，這些農(nóng)民走入城市成為城市的工人，這些農(nóng)民工的生活習(xí)慣、勞動(dòng)方式、教育程度等等很難滿足水利施工建筑行業(yè)的要求。這些農(nóng)民工受教育和培訓(xùn)程度低。安全意識(shí)和安全防范意識(shí)相對薄弱，這樣往往導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。

5、文明施工的意識(shí)薄弱

水利施工現(xiàn)場大多數(shù)場貌較差、排水系統(tǒng)較差、場地高低不整、各種施工原料胡亂放、道路阻塞；水利工地的現(xiàn)場封閉管理難以引起相關(guān)單位的重視；部分水利施工現(xiàn)場的防火意識(shí)薄弱或相應(yīng)的滅火器材不恰當(dāng)；部分水利施工工地的標(biāo)牌胡亂設(shè)置，知識(shí)浮于形式。

6、施工設(shè)施和工藝不先進(jìn)，安全設(shè)施不完善

如在水利工程中人工挖孔樁很容易造成樁孔的塌方，施工工地的腳手架可靠性低造成施工工地的各種腳手架的坍塌等等。落后的施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置往往造成機(jī)械事故等等。

7、安全資料管理不完善

工程中安全材料雖然不是生產(chǎn)安全事故的直接原因，但安全材料可以直接反映安全管理水平，是相關(guān)部門知道現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢的重要途徑。嚴(yán)格的把關(guān)安全信息管理，可以極大地促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。目前的安全數(shù)據(jù)收集假材料很多，很多材料是簡單的復(fù)制或數(shù)據(jù)收集和代簽字等等。檢查的材料會(huì)發(fā)現(xiàn)在其中的是“檢查”，“符合要求，滿足要求”等字樣，究竟是如何做到“符合要求”，其結(jié)果未知。安全材料也很容易出現(xiàn)并不對應(yīng)的現(xiàn)象。

二、水利施工過程中的安全問題解決對策

1、以人為本，重視生命

水利建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)是政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，是保持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。因此，主管機(jī)構(gòu)和建筑施工單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全置于施工中重要的位置，作為主要的工作來把握。要進(jìn)一步提高水利建設(shè)施工的安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性。明確施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對水利施工安全生產(chǎn)管理，確保水利施工的安全全程，珍惜生命。

2、提高安全教育，加強(qiáng)水利施工安全意識(shí)

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中，提高施工管理和施工人員的安全意識(shí)，這樣就可以有自己的安全行為;有自己的行為安全才可確保施工安全。因此，在水利工程建設(shè)的安全管理中，應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目、不同的鏈接，對工人的安全進(jìn)行培訓(xùn)，成功水利施工應(yīng)具有較強(qiáng)的靈活性和創(chuàng)造性，并能適應(yīng)不同類型的項(xiàng)目。讓每一個(gè)員工知道安全知識(shí)，掌握安全技能，確定其安全行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在施工現(xiàn)場的任何人都要進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能的學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格考。對于特殊崗位作業(yè)人員，相應(yīng)的管理部門應(yīng)持證上崗，施工現(xiàn)場的高空作業(yè)人員必須定期體檢;施工生產(chǎn)中違反命令行為要嚴(yán)厲的懲罰;水利施工建設(shè)中違規(guī)操作人員要立即停工，根據(jù)不同條件受到相應(yīng)懲罰。

3、加強(qiáng)水利施工單位的監(jiān)管

在水利工程質(zhì)量和安全管理制度要健全，以確保以安全為核心的管理體系，但配套的監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)管和執(zhí)法人員的檢查和監(jiān)督建設(shè)企業(yè)應(yīng)該建立和完善責(zé)任制、安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，使安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)工作規(guī)范化，提高安全保障制度。對于體制不完善，制度不健全，責(zé)任不明確水利施工企業(yè)，要求實(shí)施限期整改，并實(shí)現(xiàn)“有法可循，違法必究等”，以確保安全工作的上下貫通，左右聯(lián)系，以確保安全，消除安全隱患。

4、緊跟時(shí)代步伐抓安全

發(fā)展并實(shí)施信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把施工安全中生產(chǎn)和施工的不良行為歸類公布和歸檔。水利施工安全信息資源建設(shè)是水利施工的重要生產(chǎn)力。對于那些建設(shè)單位的違法不良行為、當(dāng)事人等，予以記錄和公布，并在有關(guān)單位的市場進(jìn)行準(zhǔn)入資格審查、投標(biāo)資格審查，項(xiàng)目經(jīng)理和其他有關(guān)資格考試等，并要依法辦事，確保正常的施工行為和發(fā)展的良性循環(huán)。

三、結(jié)語

水利施工的安全生產(chǎn)是一個(gè)重大的、艱辛和漫長的復(fù)雜工作。每個(gè)人都應(yīng)該負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，任何人在任何時(shí)候，在任何環(huán)境中，不可以有任何放松警惕的想法。而要實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的安全管理，我們需要每一個(gè)施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，也需要全體員工自覺共同的努力，需要科學(xué)又有效的控制和管理方案，還需要大家以實(shí)際行動(dòng)踏實(shí)的進(jìn)行施工生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

［1］方媛.陸明.方芳.水利工程施工存在的安全隱患及解決對策. 江西水利科技[J].2010.4

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關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；安全管理；問題；措施

Abstract: Safety production for construction enterprise's production and operating activities is very important. Good safety management, can bring the social credit and economic benefits to the enterprises, but also make the country and collective property from loss. In this paper, the cause of building safety problems, and how to make safety management are discussed. Hope to provide help for guiding construction engineering’s safety in production .

Kwords: building project ; safety management; problem;measure

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1. 建筑施工項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)

我們所說的安全既包括人身安全，也包括財(cái)產(chǎn)安全。安全管理就是要求我們采取措施使項(xiàng)目在施工中沒有危險(xiǎn)，不出事故。安全法規(guī)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生是安全管理的三大主要措施。安全法規(guī)是用立法的手段制定保護(hù)職工安全生產(chǎn)的政策、規(guī)程、條例、制度。安全技術(shù)是指在施工過程中為防止和消除傷亡事故或減輕繁重勞動(dòng)所采取的措施。工業(yè)衛(wèi)生是在施工過程中對勞動(dòng)者身體健康采取的防護(hù)和醫(yī)療措施。這三大措施與管理對象和管理內(nèi)容的關(guān)系是：安全法規(guī)側(cè)重于對勞動(dòng)者的管理，約束勞動(dòng)者的不安全行為，其主要內(nèi)容是安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、事故的調(diào)查與處理。安全技術(shù)側(cè)重于勞動(dòng)對象和勞動(dòng)手段的管理，消除、減弱物品不安全狀態(tài)，其主要內(nèi)容是安全檢查和安全技術(shù)管理。工業(yè)衛(wèi)生側(cè)重于環(huán)境的管理，以形成良好的條件，主要管理內(nèi)容也是安全檢查和安全技術(shù)管理。人、物和環(huán)境這些管理對象構(gòu)成了安全體系，安—全管理要管人、管物、管環(huán)境。所以，安全管理的特點(diǎn)是：

1.1 施工項(xiàng)目安全管理的難點(diǎn)多。這是由于施工環(huán)境變化大，施工受影響大，造成施工高處作業(yè)、地下作業(yè)多、大型機(jī)械使用多、用電多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引發(fā)點(diǎn)多，管理難度大。

1.2 安全管理的勞保責(zé)任重。由于建筑工程施工是勞動(dòng)密集型，手工作業(yè)多、人員數(shù)量多、交叉作業(yè)多，使施工作業(yè)危險(xiǎn)性大。因此，要通過安全勞動(dòng)保護(hù)創(chuàng)造施工安全條件。

1.3 施工項(xiàng)目安全管理是企業(yè)安全管理的組成部分。企業(yè)安全管理要靠施工項(xiàng)目安全管理來保證和實(shí)現(xiàn)，它包括安全組織系統(tǒng)、安全法規(guī)系統(tǒng)和安全技術(shù)系統(tǒng)。

1.4 施工現(xiàn)場是安全管理的重點(diǎn)，現(xiàn)場是事故易發(fā)處。

2. 施工安全控制管理基本原則

2.1 管施工必須管安全。安全蘊(yùn)于施工生產(chǎn)中，并對施工生產(chǎn)發(fā)揮作用，安全和施工管理的目標(biāo)及目的有高度的一致性，安全管理是施工管理的重要組成部分。一切與施工生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員都必須參與安全管理并承擔(dān)安全責(zé)任。

2.2 必須明確安全控制管理的目的。安全控制管理的目的是對施工過程中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。沒有明確目的的安全控制管理，是一種盲目行為。

2.3 必須貫徹預(yù)防為主的方針。安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”?！鞍踩谝弧笔菑谋Ｗo(hù)生產(chǎn)力的角度和高度來看的，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在施工生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。在施工生產(chǎn)活動(dòng)中進(jìn)行安全管理，針對生產(chǎn)特點(diǎn)，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效地控制不安全因素，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證施工生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。貫徹“預(yù)防為主”，要端正對施工生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容時(shí)，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快、堅(jiān)決地消除事故隱患；

2.4 堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。安全管，理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與施工生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。施工組織者在安全管理中的作用固然重要，但全體參與管理也不能缺乏。安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的各個(gè)方面，涉及從開工到施工交；付使用的全部過程，涉及全部生產(chǎn)時(shí)間和一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過程1全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。

2.5 安全管理重在控制。對施工人員的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看作是動(dòng)態(tài)的安全管理。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)活動(dòng)軌跡交叉的結(jié)果。對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)作安全管理的重點(diǎn)。

2.6 不斷提高安全管理水平。施工生產(chǎn)活動(dòng)是不斷發(fā)展與變化的，導(dǎo)致事故的因素也處在變化之中，因此要隨生產(chǎn)的變化而改善安全管理工作，不斷提高管理水平。

3. 安全問題產(chǎn)生的原因分析

3.1 施工人員安全意識(shí)淡薄

建筑從業(yè)人員中，農(nóng)民工已經(jīng)占到80%左右，而且大都來自于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)。他們安全意識(shí)淡薄，缺乏自我保護(hù)能力，而且他們當(dāng)中，大部分都沒有經(jīng)過正規(guī)的教育與培訓(xùn)；此外領(lǐng)導(dǎo)層對安全的重視程度也有待提高。安全素質(zhì)與安全其他方面也有著密切關(guān)系，如危險(xiǎn)源控制需要安全素質(zhì)作基礎(chǔ)、安全職責(zé)的履行需要安全素質(zhì)作保證；對于業(yè)主來說，他們作為項(xiàng)目的投資方，往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過程的合理性和安全性；對于承包商來說，他們當(dāng)中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，且施工人員得不到足夠的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，因此造成一系列的安全事故。

3.2 趕工期造成一系列的安全事故

現(xiàn)在，由于一些工程單位，隨意壓縮本來就非常緊張的工期，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了加班時(shí)間，造成夜間施工頻繁，從而也增加了安全隱患。同時(shí)還存在一些建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施不足，甚至完全達(dá)不到安全規(guī)范的要求。

篇9

為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)施工安全管理，確保工程施工生產(chǎn)過程中的廣大職工的人身安全，簽訂安全責(zé)任書是必不可少的步驟。下面是小編為大家精心搜集整理的施工安全責(zé)任書模板參考，歡迎大家閱讀。

施工安全責(zé)任書1

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校內(nèi)學(xué)生宿舍工程建設(shè)的安全管理工作，確保學(xué)校的師生生命、財(cái)產(chǎn)安全，杜絕各類事故的發(fā)生，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本責(zé)任書。

安全責(zé)任內(nèi)容如下：

1、施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場施工人員及學(xué)校師生的一切安全防護(hù)工作，施工人員及工程車輛出入應(yīng)與學(xué)校保安密切配合作好進(jìn)出登記記錄。

2、施工現(xiàn)場建筑材料在校方指定范圍內(nèi)擺放規(guī)范，施工場地應(yīng)做圍擋處理，施工運(yùn)輸車輛進(jìn)入校園限速慢行，施工方需配合學(xué)校，不得影響學(xué)生上下學(xué)、大課間體育活動(dòng)及課間休息，合理調(diào)整施工時(shí)間，盡量減少工地噪音，在確保施工安全的同時(shí)不影響正常教育教學(xué)秩序。

3、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全工作責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

4、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全工作責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

5、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架處及材料堆放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工場地和師生活動(dòng)區(qū)域應(yīng)采取隔離防護(hù)措施，對可能造成損害的毗鄰建筑物、地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。防止或者減少對人和環(huán)境的危害和污染。

6、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

7、嚴(yán)禁施工人員在施工場地及校園內(nèi)的不文明行為和擅自帶非施工人員進(jìn)入校園。

8、凡因違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》造成的安全事故以及因施工造成的學(xué)生安全事故，其后果概由施工方負(fù)責(zé)。

三、本責(zé)任書一式兩份，織金縣牛場小學(xué)、施工單位各執(zhí)一份。

項(xiàng)目學(xué)校：________（蓋章） 施工單位：________（蓋章）

學(xué)校代表：________（簽字） 法人代表：________（簽字）

____年____月____日 ____年____月____日

施工安全責(zé)任書2

甲方：________（以下簡稱甲方）

乙方：________（以下簡稱乙方）

依據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)要求，結(jié)合我公司實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“61”號令以及“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，落實(shí)安全責(zé)任制，為確保施工安全，防止事故發(fā)生，為此甲乙雙方必須履行以下條款：

1、甲方對本工程的安全治安工作全面給予配合，同時(shí)對乙方的安全治安工作進(jìn)行督促檢查，對檢查中查出的違規(guī)、違章行為、安全隱患有權(quán)要求乙方進(jìn)行整改。

2、甲方對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按公司要求采用書面形式告知乙方并存檔備查。

3、甲方有權(quán)按照有關(guān)管理辦法對乙方的“三違”行為進(jìn)行處罰。

4、對無視裝修工程安全管理的行為，甲方應(yīng)及時(shí)報(bào)公司安辦。

5、乙方必須有明確的法定安全責(zé)任人，對施工工程的安全、治安工作負(fù)責(zé)，做到施工和安全“五同時(shí)”。

6、施工進(jìn)場前乙方必須為施工人員辦理登記和出入證等手續(xù)，指定專人做好檢查工作，無證者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

7、施工人員上崗前必須由乙方負(fù)責(zé)對其進(jìn)行安全教育，講清楚有關(guān)安全規(guī)章和工作要求，自覺遵守安全管理制度。

8、乙方在施工中必須有專職或兼職的安全治安員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)施工中的安全、治安防范措施。

9、乙方在施工中用的易燃、易爆及危險(xiǎn)品必須限量并且定專人負(fù)責(zé)安全管理。

10、乙方在施工中動(dòng)用火、電、焊時(shí)必須由乙方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、動(dòng)電、動(dòng)焊的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保萬無一失。（氧氣瓶、乙炔瓶不得倒置，并有減震圈，嚴(yán)格控制使用數(shù)量。擺放間距大于5米，明火距乙炔瓶必須大于10米。備有專人消除易燃物，現(xiàn)場放有滅火器，焊完留人值守，確認(rèn)無問題方可離開）

11、乙方的電工、電（氣）焊工須憑勞動(dòng)部門頒發(fā)的有效“特種行業(yè)人員操作證”方可按施工現(xiàn)場規(guī)范的要求實(shí)施操作。

12、乙方必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建筑、裝修的行業(yè)安全施工規(guī)范進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕“三違”行為。

13、乙方在施工中用大型設(shè)備時(shí)，必須充分考慮樓層的承載和防震能力，在確保安全的前提下方可使用，堅(jiān)決禁止違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

14、乙方在對施工中有危險(xiǎn)的孔洞（通道口、電梯口、預(yù)留口、樓梯口等），必須架設(shè)安全防護(hù)網(wǎng)，高空作業(yè)必須結(jié)好安全繩。

15、嚴(yán)禁裝修區(qū)內(nèi)吸煙、動(dòng)用明火、留守施工人員和使用電熱水器。

16、嚴(yán)禁在施工區(qū)長時(shí)間大量堆放廢棄物料，堵塞疏散通道，堅(jiān)持每天清除一次，特別是玻璃膠、油漆等空瓶要妥善處理。

17、乙方必須嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理，施工現(xiàn)場設(shè)備、器材、工具、材料必須定專人負(fù)責(zé)安全管理。

18、乙方在施工現(xiàn)場必須配置符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的滅火器材，確保施工全過程的安全。

19、乙方若忽視安全治安管理或違反合同規(guī)定造成事故和案件的，應(yīng)由乙方負(fù)全部責(zé)任，由此給甲方帶來的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響均由乙方承擔(dān)。

20、本責(zé)任書簽字之日起生效，于該工程驗(yàn)收合格后失效，一式二份，業(yè)主單位、施工單位各持一份。

甲方：________ 乙方：________

代表簽名：________ 代表簽名：________

工程主管簽名：________

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施工安全責(zé)任書3

為保證工程順利進(jìn)行和所有工程施工人員在施工過程中人身及財(cái)產(chǎn)安全，明確每個(gè)施工人員安全責(zé)任，特要求所有施工人員簽訂本工程施工安全責(zé)任書。

一、 工程名稱：

二、 所有施工人員在上崗前必須經(jīng)過崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗。

三、 施工人員在施工時(shí)必須嚴(yán)格遵守《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》中有關(guān)安全施工的規(guī)定，嚴(yán)禁違章操作，對違章指揮的有權(quán)拒絕執(zhí)行。

四、 特種作業(yè)必須執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，嚴(yán)格做到持證上崗。

五、 高空作業(yè)。操作人員應(yīng)穿膠底鞋，戴好安全帽，系好安全帶，扣好保險(xiǎn)鉤，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；高空作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)往上或向下亂拋材料和工具等物件；雨、雪天及五級以上大風(fēng)禁止室外高空作業(yè)，如搭、拆腳手架，上樹作業(yè)等。

六、 用電、用火安全。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線送電；施工時(shí)要與輸電線路（尤其是高壓線）、電氣設(shè)備保持安全距離；嚴(yán)禁不懂電氣的人，擅自操作使用和修理電線、電器；氣割、電焊必須嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)定；電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證；氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于 5m，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于 10m；建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”；嚴(yán)禁擅自在工棚、臨建內(nèi)使用電爐、酒精爐等明火源；施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙和亂堆亂放易燃物品；冬季采用煤爐取暖，應(yīng)當(dāng)加裝風(fēng)斗，保持通風(fēng)順暢，煙道各接口要密封嚴(yán)密，防止煤氣中毒；

七、 所有現(xiàn)場用電配電箱各路系統(tǒng)均使用漏電保護(hù)器，并各路需進(jìn)行用電驗(yàn)算使用合格產(chǎn)品；所有現(xiàn)場移動(dòng)照明用電，需用安全電壓24v并嚴(yán)禁使用自耦變壓器。

八、 機(jī)械、設(shè)備操作安全。操作人員必須按規(guī)定做到“定機(jī)定人”和有證操作；嚴(yán)禁不懂機(jī)械設(shè)備的人，擅自操作使用和修理機(jī)械設(shè)備；機(jī)械設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)前，嚴(yán)禁進(jìn)行檢查、搬動(dòng)或轉(zhuǎn)場，嚴(yán)禁觸摸機(jī)械設(shè)備的旋轉(zhuǎn)、切割、擠壓等部件；內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力的機(jī)械設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)動(dòng)機(jī)過熱或機(jī)旁有人吸煙時(shí)，嚴(yán)禁加油。

九、 交通安全。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T及其他施工人員都必須嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》及北京市行人、騎車人交通行為規(guī)范，不論駕車、乘車、騎車外出還是步行外出都要遵守交通法規(guī)，注意安全；嚴(yán)禁酒后駕車的嚴(yán)重違法行為。

十、 出入工地及外出。施工人員進(jìn)入工地必須戴安全帽及出入證或工作證，并遵守門崗的有關(guān)規(guī)定；從工地外出必須請示各自的主管人，經(jīng)主管人同意方可外出，否則一切后果由施工人員自行承擔(dān)。

十一、 財(cái)產(chǎn)安全。施工人員應(yīng)自行保管好私人財(cái)物，發(fā)生丟失，由施工人員自行承擔(dān)損失；對所領(lǐng)用工具設(shè)備，要妥善保管和保護(hù)，用畢要及時(shí)歸還給庫房，因未妥善保管或及時(shí)歸還而損壞或丟失的，由施工人員承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴(yán)禁以任何形式和任何理由私拿、私賣施工現(xiàn)場或庫房的任何物品。

十二、 文物保護(hù)。對施工當(dāng)中遇有因勘探、挖槽坑及其它因素發(fā)現(xiàn)的古墓、文物，必須及時(shí)按相關(guān)規(guī)定保護(hù)并逐級上報(bào)至文物部門，對有隱報(bào)、盜竊及哄搶文物現(xiàn)象的，追究其刑事責(zé)任。

十三、 其它。施工人員應(yīng)遵守國家和地方的相關(guān)法律法規(guī)，做到文明施工，嚴(yán)禁在工地拉幫結(jié)派、打架斗毆；對違反本條及上述各條的施工人員，將視情節(jié)嚴(yán)重程度，處以一定數(shù)額的罰款或交給政府相關(guān)部門處理。

本人在此確認(rèn)已于

年

月

日在

項(xiàng)目部接受了崗前安全生產(chǎn)教育。

施工單位項(xiàng)目經(jīng)理（簽）：

施工單位安全負(fù)責(zé)人（簽）：

施工人員（簽）：

年 月 日

年 月 日

施工安全責(zé)任書4

為了確保我鎮(zhèn)建筑施工安全，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)得到保障，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l理》的有關(guān)規(guī)定，把建筑施的一切安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，特明確建設(shè)單位（個(gè)人），施工單位（民間建筑工匠），安全管理單位三方責(zé)任如下：

一、建設(shè)單位（個(gè)人）：不符合以下造成安全事故的責(zé)任自負(fù)。

1、提供的建筑設(shè)計(jì)圖紙必須是有設(shè)計(jì)資格的單位或個(gè)人設(shè)計(jì)的圖紙；

2、簽訂合同的施工單位（民間建筑工匠）必須具有施工資格證書；

3、提供的建筑材料必須達(dá)到國家質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)；

4、在施工過程中因自身原因造成的安全事故；

二、施工單位（民間建筑工匠）：符合以下條件造成安全事故的責(zé)任自負(fù)。

1、無施工證書進(jìn)行施工；

2、擅自更改施工圖紙施工；

3、偷工減料；

4、不符合施工安全要求（如腳手架。安全帽。防護(hù)欄等）

5、安全監(jiān)理單位檢查要求整改而不聽從造成事故；

三、安全監(jiān)理單位責(zé)任：

1、必須隨時(shí)檢查建筑施工安全情況，及時(shí)糾正不安全的行為；

2、未對建筑安全進(jìn)行監(jiān)督管理造成事故，按有關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)責(zé)任。

安全監(jiān)理單位（蓋章）鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所

建設(shè)單位（個(gè)人）責(zé)任人簽字：

篇10

1.1建筑工程項(xiàng)目違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。

在近年來對我國建筑工程項(xiàng)目的檢查中，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目無視國家建筑法規(guī)規(guī)定，規(guī)避報(bào)建、圖審、招投標(biāo)等基本的法定建設(shè)程序，在資金不到位、條件不具備、不履行任何工程建設(shè)程序的情況下“未批先建、違法開工”，這些行為給建設(shè)工程質(zhì)量安全埋下了重大隱患，已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑市場的良性發(fā)展。究其原因，一方面是建設(shè)單位依法建設(shè)意識(shí)淡薄，安全意識(shí)不強(qiáng)，倉促開工，盲目推進(jìn)；另一方面，個(gè)別地方部門為了完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，往往“重項(xiàng)目、輕管理；重指標(biāo)，輕監(jiān)督；重開工率，輕質(zhì)量安全”，片面追求政績，忽視質(zhì)量安全隱患，為開發(fā)企業(yè)開綠燈，督促開發(fā)企業(yè)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目。

1.2建筑市場混亂、企業(yè)法制觀念淡薄。

當(dāng)前，在施工中以包代管的情況非常普遍。實(shí)行總分包工程的總、分包單位，只負(fù)責(zé)包任務(wù)，不負(fù)責(zé)管理?，F(xiàn)場安全管理僅僅依靠勞務(wù)分包單位，施工企業(yè)安全管理嚴(yán)重脫節(jié)。一些企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)擺在應(yīng)有的位置，一味追求經(jīng)濟(jì)利潤，認(rèn)識(shí)不到安全對社會(huì)、政治穩(wěn)定和發(fā)展的重要性，重生產(chǎn)、輕安全、重經(jīng)營、輕管理、重效益、輕教育的現(xiàn)象嚴(yán)重，違章指揮，對事故查處不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理薄弱，事故隱患得不到解決，安全工作無法落實(shí)。

1.3建筑工地安全隱患多。

在施工過程中，由于負(fù)責(zé)人監(jiān)管不利，不能對工地存在的安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理，對工人和企業(yè)都造成了巨大的損失，或者工作人員操作不當(dāng)，沒有及時(shí)有效的得到制止也是安全隱患存在的原因。有的工地為了搶工期，違規(guī)操作，不僅導(dǎo)致了施工質(zhì)量的降低，同時(shí)也存在著巨大的安全隱患。

1.4安全生產(chǎn)投入不足。

建筑工地負(fù)責(zé)人為了降低成本，在安全生產(chǎn)方面投入不足，沒有建設(shè)維護(hù)工人安全的設(shè)施。同時(shí)建筑商資金運(yùn)作困難，在安全生產(chǎn)方面沒有辦法提供財(cái)力的支持，同樣是安全隱患的存在誘因。

1.5工程建設(shè)責(zé)任落實(shí)不力。

主要體現(xiàn)在以下幾方面：1.5.1建設(shè)單位在不按規(guī)定支付安全費(fèi)用，導(dǎo)致施工企業(yè)無安全經(jīng)費(fèi)或安全經(jīng)費(fèi)不足；或建設(shè)單位一味壓縮工期，工人長期加班造成疲勞作業(yè)引發(fā)事故的現(xiàn)象屢有發(fā)生。1.5.2施工企業(yè)的部分項(xiàng)目經(jīng)理、安全員存在掛靠現(xiàn)象，項(xiàng)目經(jīng)理和安全員在多個(gè)項(xiàng)目兼職，無法做到同時(shí)在施工現(xiàn)場；施工企業(yè)安全規(guī)章制度流于形式，責(zé)任制未落到實(shí)處，安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差，違法、違規(guī)、違章行為時(shí)有發(fā)生。

2對建筑安全管理工作的反思及監(jiān)管對策

2.1完善建筑安全法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督。

市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以法律做后盾。要規(guī)范建筑市場，確保建筑安全生產(chǎn)，就必須提供法律保障；要建立健全政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)與建立健全安全法規(guī)，是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)法制化管理的根本。2.1.1建立比較完備的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系。《中國人民共和國安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)為建筑安全法規(guī)的完備提供依據(jù)和方向。2.1.2明確安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和責(zé)任。首先，作為建筑行業(yè)的安全監(jiān)督和國家監(jiān)察一樣都屬于政府行為，是政府機(jī)構(gòu)的重要組成部分。為保護(hù)人民的生命和國家的財(cái)產(chǎn)，必須健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員，保證必要的經(jīng)費(fèi)，在任何情況下建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。政府應(yīng)賦予建筑安全監(jiān)督管理統(tǒng)一執(zhí)法的權(quán)力，維護(hù)建筑安全監(jiān)督管理部門的形象、公正性和權(quán)威性。其次，建筑安全監(jiān)督管理部門作為依法行政的責(zé)任主體，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑安全實(shí)施監(jiān)督管理，是具體實(shí)施監(jiān)督的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不應(yīng)是直接的專業(yè)技術(shù)責(zé)任主體。

2.2加強(qiáng)對違規(guī)項(xiàng)目的查處力度。

認(rèn)真履行建設(shè)工程法定的建設(shè)程序，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對未批先建的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《建筑法》等法律法規(guī)以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)有關(guān)文件精神，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，重拳出擊加大處罰力度。同時(shí)要加大對相關(guān)單位的法制宣傳，增強(qiáng)他們的依法建設(shè)意識(shí)。

2.3對工作人員的進(jìn)行安全教育。

針對建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員流動(dòng)性大、農(nóng)民工多、違章作業(yè)多的現(xiàn)狀，有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育和實(shí)崗培訓(xùn)。特別是結(jié)合當(dāng)前工程建設(shè)對從業(yè)人員的新要求，加大新技術(shù)、新工藝、新的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，著力提升現(xiàn)場施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少因不安全作業(yè)帶來的建筑施工常見事故。

2.4安全監(jiān)管部門落實(shí)責(zé)任。