導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水電行業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】風(fēng)電行業(yè)；稅收政策

一、目前我國風(fēng)電行業(yè)稅收政策存在的問題

我國已經(jīng)出臺了多項(xiàng)關(guān)于新能源產(chǎn)業(yè)的稅收激勵(lì)政策，但這種激勵(lì)政策并沒有形成制度體系依然存在較多的不足。主要體現(xiàn)在：其一，在激勵(lì)的力度和范圍上無法達(dá)到《可再生能源法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，尤其是在國家鼓勵(lì)開發(fā)推廣的風(fēng)電技術(shù)設(shè)備發(fā)展上。其二，現(xiàn)行稅制中為促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的稅收優(yōu)惠措施比較單一，主要是減免稅，缺乏針對性和靈活性，激勵(lì)方式以正向激勵(lì)為主，缺乏反向激勵(lì)。其三，激勵(lì)對象還局限于企業(yè)實(shí)體。

二、國外鼓勵(lì)風(fēng)電發(fā)展的稅收經(jīng)驗(yàn)

1.美國

（1）投資賦稅優(yōu)惠：對于購買風(fēng)能能源設(shè)備的業(yè)主，在《能源稅收法》中規(guī)定，可從當(dāng)年所須繳納的所得稅中抵扣所付金額中前2000美元的30%及其后8000美元的20%；可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣投資總額的25%用于開發(fā)利用風(fēng)能、地?zé)?、太陽能及潮汐的發(fā)電技術(shù)。

（2）加速折舊優(yōu)惠：《稅收改革法案（The？Tax Reform Act）》中有相關(guān)規(guī)定，風(fēng)電項(xiàng)目折舊期為5年，而不是15～20年。

（3）可再生能源配額制（RPS）：《綜合電力競爭條例》中規(guī)定，要求國家通用的RPS到2010年7月由可再生能源資源供應(yīng)5%的電力。目前RPS已經(jīng)成為國際上一些國家和地區(qū)的強(qiáng)制性的具有法律效力的規(guī)定。

2.德國

（1）《強(qiáng)制購電法》規(guī)定：電力公司要以固定價(jià)格收購風(fēng)電全部電量，并確保其能夠上網(wǎng)；由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)承擔(dān)常規(guī)發(fā)電技術(shù)與風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格的成本差價(jià)；風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格規(guī)定為當(dāng)?shù)仉娏句N售價(jià)格的90%；

（2）《可再生能源購電法》被《可再生能源法》所替代，重新規(guī)定了可再生能源可以優(yōu)先接入電網(wǎng)。

（3）《可再生能源法修正案》要求，新風(fēng)電機(jī)組必須滿足輸電導(dǎo)則和中壓電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范要求；已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)行且不能滿足新并網(wǎng)導(dǎo)則要求的老舊機(jī)組，限期進(jìn)行改造。

三、當(dāng)前我國支持風(fēng)電發(fā)展的稅收政策

1.對于利用風(fēng)力生產(chǎn)的電力，實(shí)行增值稅減半征收。

2.對于國內(nèi)企業(yè)進(jìn)口的一些關(guān)鍵原材料、零部件，主要用于開發(fā)和制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)裝備的免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)要享受免稅優(yōu)惠政策，須具備以下條件：風(fēng)力發(fā)電機(jī)（組）整機(jī)單機(jī)額定功率為1.2MW級、2MW級及以上，年銷售量≥50臺以上；風(fēng)力發(fā)電機(jī)（組）配套部件：葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、控制系統(tǒng)、變流器為單機(jī)額定功率≥1.2MW的整機(jī)配套，葉片年銷售量≥150片，發(fā)電機(jī)年銷售量≥50臺。

3.對于1.5MW以上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)及風(fēng)電場配套技術(shù)，減按15%繳納企業(yè)所得稅。根據(jù)國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、科技部關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知（國科發(fā)火【2008】172號）附件《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，1.5MW以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的總體設(shè)計(jì)、總裝技術(shù)及關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)制造技術(shù)等以及風(fēng)資源評估分析、風(fēng)電場設(shè)計(jì)和優(yōu)化、風(fēng)電場監(jiān)視與控制、風(fēng)電接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及電網(wǎng)穩(wěn)定性分析、短期發(fā)電量預(yù)測及調(diào)度匹配、風(fēng)電場平穩(wěn)過渡及控制等風(fēng)電場配套技術(shù)，屬于國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅享受15%的低稅率優(yōu)惠。

四、國外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策對我國的借鑒

1.激勵(lì)與約束相結(jié)合推動(dòng)能源利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

發(fā)達(dá)國家在風(fēng)電的研究、開發(fā)、生產(chǎn)及消費(fèi)上，一方面注重抑制對傳統(tǒng)能源消費(fèi)的需求，另一方面希望通過稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)其發(fā)展。如丹麥開征的碳稅、能源稅，英國開征的發(fā)電稅、氣候變化稅等。通過一系列的手段和措施降低新能源稅負(fù)，同時(shí)又增加傳統(tǒng)能源稅負(fù)，便能夠起到傳統(tǒng)能源與調(diào)整新能源相對價(jià)格的作用，從而在一定程度上推動(dòng)了能源利用結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

2.注重直接激勵(lì)、間接引導(dǎo)結(jié)合力度，提升稅收政策調(diào)控效力

隨著新能源項(xiàng)目的大量建設(shè)，國外部分國家對于新能源項(xiàng)目的扶持（尤其是稅收方面優(yōu)惠），已經(jīng)由初級階段的直接性減免稅政策逐漸轉(zhuǎn)化至稅額抵免、加速折舊等間接性優(yōu)惠方式。我國在風(fēng)電行業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施方面，除了給予直接的稅收優(yōu)惠政策以外，同時(shí)應(yīng)充分運(yùn)用各類間接性的優(yōu)惠政策，以此來改變我國在風(fēng)電行業(yè)稅收優(yōu)惠政策中的單一化現(xiàn)象，增強(qiáng)稅收政策在風(fēng)電行業(yè)發(fā)展中的宏觀調(diào)控能力。

3.推動(dòng)新能源項(xiàng)目稅收政策法制化建設(shè)

在新能源的稅收政策方面，歐美國家都比較注重制度化、規(guī)范化的法律方式，其通過法律的形式來對相關(guān)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施規(guī)范化管理，從而保證了新能源稅收激勵(lì)措施的確定性和可行性，防止新能源稅收政策效力層次低、政出多門的現(xiàn)象。因此我國也有必要加強(qiáng)立法，從法律制度上保障風(fēng)電行業(yè)的大力發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：潛水電泵；行業(yè)現(xiàn)狀；提水機(jī)械

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）21-0001-02

1 產(chǎn)品簡介

潛水電泵產(chǎn)品是一種潛入水下運(yùn)轉(zhuǎn)的提水機(jī)械，主要有小型潛水電泵、污水污物潛水電泵、井用潛水電泵和潛水螺桿泵四種類型。

潛水電泵結(jié)構(gòu)緊湊、安裝便捷、使用方便，潛水泵整于水下，運(yùn)行噪聲消失在水下，幾乎聽不到機(jī)組噪聲，極大地改善了工作環(huán)境。同時(shí)電動(dòng)機(jī)水下運(yùn)行，散熱條件好，可提高電機(jī)效率，延長電機(jī)使用壽命，被廣泛使用于農(nóng)田灌溉、污水排除和飲用水輸送等方面。對廣大農(nóng)村農(nóng)民的抗旱救災(zāi)、清淤排污、水環(huán)境治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲水條件的改善等都發(fā)揮了積極的作用。特別是在今年我國部分地區(qū)遭遇干旱和洪澇災(zāi)害，為確保我國居民正常生產(chǎn)、生活起到了極為重要的作用，最大限度減少自然災(zāi)害帶來的損失。

二十多年來，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國潛水電泵行業(yè)無論從科技、經(jīng)濟(jì)大的宏觀因素還是企業(yè)的規(guī)模、人才的培養(yǎng)等微觀角度來看，都取得了長足的進(jìn)步。然而，排除了上述縱向?qū)Ρ?，與國外產(chǎn)品進(jìn)行橫向比較同樣可以發(fā)現(xiàn)，我國潛水電泵使用壽命、可靠性和自動(dòng)化方面仍不如它們，技術(shù)含量和價(jià)格均不占優(yōu)勢。

2 潛水電泵行業(yè)發(fā)展概述與企業(yè)分布

作為常用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，潛水電泵很早就受到國家相關(guān)部門的重視，該產(chǎn)品是國內(nèi)最早實(shí)施生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品之一。從20世紀(jì)80年代中期至今，潛水電泵業(yè)已經(jīng)經(jīng)過多次的換發(fā)生產(chǎn)許可證。隨著私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，前幾年全國涌現(xiàn)出大量的小型企業(yè)，行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，企業(yè)之間的競爭非常激烈，一些廠家以其低質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品沖擊市場，破壞了正常的市場競爭秩序。此外，一些小廠生產(chǎn)的產(chǎn)品安全性能也無法保證，因產(chǎn)品漏電造成人員傷亡的事件時(shí)有發(fā)生。

近年來隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康增長，潛水電泵產(chǎn)品的市場需求量大，潛水電泵行業(yè)也得到了快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量也有較大提升，目前我國已是世界上最大的潛水電泵生產(chǎn)國和消費(fèi)國，全國年產(chǎn)量超過一千萬臺，同時(shí)近幾年產(chǎn)品的出口量也增長迅速。

目前我國潛水電泵生產(chǎn)企業(yè)500多家，以中小型企業(yè)為主，主要集中在浙、蘇、魯、冀、遼、滬、晉、津、豫、川、湘、粵等地，合計(jì)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的80%以上。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成分包括國有企業(yè)，集體企業(yè)，獨(dú)資、合資企業(yè)，民營企業(yè)和港、澳、臺企業(yè)等。全民所有制企業(yè)已為數(shù)不多，民營企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)。

3 潛水電泵行業(yè)現(xiàn)狀

通過對企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等能力的情況調(diào)查，我國潛水電泵行業(yè)無論從科技、經(jīng)濟(jì)大的宏觀因素還是企業(yè)的規(guī)模、人才的培養(yǎng)等微觀角度來看，都取得了長足的進(jìn)步。然而，排除了上述縱向?qū)Ρ?，與國外產(chǎn)品進(jìn)行橫向比較同樣可以發(fā)現(xiàn)，我國潛水電泵使用壽命、可靠性和自動(dòng)化方面仍不如它們，技術(shù)含量和價(jià)格均不占優(yōu)勢。潛水電泵行業(yè)仍存在以下四個(gè)問題：

3.1 企業(yè)掌握不了相關(guān)技術(shù)核心與相關(guān)文獻(xiàn)，員工綜合素質(zhì)不高

我國潛水電泵的生產(chǎn)企業(yè)以小型私營企業(yè)為主，占了整個(gè)行業(yè)的九成以上。很多企業(yè)剛成立不久，仍舊處于作坊式企業(yè)，表現(xiàn)出了生產(chǎn)設(shè)備落后、生產(chǎn)人員素質(zhì)偏低、生產(chǎn)力不足等問題。企業(yè)主不了解產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不參加行業(yè)會議與活動(dòng)，不聘請專業(yè)技術(shù)人員，片面認(rèn)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是形式主義的產(chǎn)物，只能用于應(yīng)付檢查，無法組織指導(dǎo)生產(chǎn)，不能產(chǎn)生效益。有的企業(yè)即便有標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，也是有職無權(quán)。企業(yè)不愿在標(biāo)準(zhǔn)管理上投入資金，導(dǎo)致企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)信息了解不及時(shí)、不準(zhǔn)確，造成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收集不全，甚至執(zhí)行作廢標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題。

3.2 產(chǎn)品技術(shù)水平落后，基礎(chǔ)研究工作被忽視

潛水電泵行業(yè)總體在基礎(chǔ)研究的投入比較少，科研成果取得少，潛水電泵行業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)理論和設(shè)計(jì)方法基本上沒有什么大的發(fā)展，引進(jìn)的一些國外產(chǎn)品也不是最先進(jìn)的產(chǎn)品。橫向比較同時(shí)期國外產(chǎn)品，不難發(fā)現(xiàn)我國潛水電泵行業(yè)技術(shù)相對落后。

目前潛水電泵產(chǎn)品一方面普遍供大于求，這是市場對產(chǎn)品技術(shù)水平落后的一個(gè)反饋。但是另一方面，那些從國外進(jìn)口的高水平、高質(zhì)量的特殊產(chǎn)品則供不應(yīng)求。這說明，潛水電泵產(chǎn)品的水平與用戶需求差距逐漸拉大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象明顯。我國潛水電泵產(chǎn)品達(dá)到當(dāng)今世界先進(jìn)水平極少，僅處于國外20世紀(jì)80～90年代的水平，不能適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)的變化。一方面產(chǎn)品積壓嚴(yán)重，另一方面市場急需的產(chǎn)品試制太慢或短缺，沖不出傳統(tǒng)產(chǎn)品的格局。與國外的動(dòng)態(tài)差距并沒有縮小多少，形勢不容樂觀。目前存在嚴(yán)重的產(chǎn)學(xué)研脫鉤現(xiàn)象，新成果、新技術(shù)、新工藝無法及時(shí)得到很好的應(yīng)用和發(fā)展。新產(chǎn)品開發(fā)困難，一個(gè)新產(chǎn)品開發(fā)需要設(shè)計(jì)圖紙、水力模型，還要做樣機(jī)進(jìn)行驗(yàn)證等繁瑣的工作，最后出成果才能賣到幾萬元，這讓許多技術(shù)帶頭人對新產(chǎn)品的開發(fā)敬而遠(yuǎn)之。

3.3 潛水電泵行業(yè)產(chǎn)能過剩，競爭激烈

我國潛水電泵行業(yè)形勢不容樂觀，具體原因如下：

第一，生產(chǎn)企業(yè)雖多，但產(chǎn)品科技含量低，附加值低。在低端市場飽和的情況下，各企業(yè)間競爭加劇，頻繁打價(jià)格戰(zhàn)，利潤空間一再被壓縮。

第二，受原材料價(jià)格上漲影響，市場退換貨太多，不少企業(yè)處在半停產(chǎn)、停產(chǎn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)狀態(tài)之間。如浙、魯?shù)鹊貨]有辦生產(chǎn)許可證的水泵企業(yè)基本全部停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第三，部分企業(yè)為了獲取利潤，只有設(shè)法降低生產(chǎn)成本，以舊翻新，導(dǎo)致水泵產(chǎn)品的技術(shù)性能、質(zhì)量水平、可靠性和使用壽命降低，損害了消費(fèi)者的利益。

總之整個(gè)行業(yè)處于強(qiáng)者恒強(qiáng)、優(yōu)勝劣汰的時(shí)期。

3.4 缺乏競爭力

篇3

英文名稱：Water Resources Planning and Design

主管單位：水利部

主辦單位：水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院

出版周期：雙月刊

出版地址：北京市

語

種：中文

開

本：16開

國際刊號：1672-2469

國內(nèi)刊號：11-5014/TV

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1988

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聯(lián)系方式

篇4

十多年間，山西省房地產(chǎn)市場從無到有到飛速發(fā)展，住宅小區(qū)越蓋越多，檔次越來越高，但物業(yè)管理卻始終走不出服務(wù)水平低、質(zhì)量差的陰影。山西省物業(yè)管理行業(yè)毛病究竟出在哪里、面臨哪些難題，如何讓這個(gè)新興行業(yè)成為現(xiàn)代化城市的朝陽產(chǎn)業(yè)？

糾紛頻發(fā)的太原物業(yè)公司

4月7日，太原市佳地花園住宅小區(qū)物業(yè)管理陷入癱瘓，事實(shí)上早在之前的春節(jié)前夕，由于物業(yè)上不能及時(shí)繳納電費(fèi)，佳地的業(yè)主在三九嚴(yán)寒天就享受到了停電停暖的待遇。佳地花園并不是太原物業(yè)一個(gè)糾紛的個(gè)例，山西嘉熙物業(yè)管理有限公司員工兩個(gè)月沒有領(lǐng)到工資集體罷工，企業(yè)負(fù)責(zé)人也不知去向。

物業(yè)公司員工透露，小區(qū)業(yè)主拖欠暖氣費(fèi)、水費(fèi)等各種費(fèi)用，導(dǎo)致公司資金鏈斷裂無法繼續(xù)經(jīng)營。小區(qū)業(yè)主們則抱怨物業(yè)公司服務(wù)不到位，因欠市政服務(wù)公司水電費(fèi)致使小區(qū)停水、停電，冬天暖氣不熱等。業(yè)內(nèi)知情人士說，佳地花園是區(qū)域供暖，暖氣管道年久失修，物業(yè)公司挪用水電費(fèi)維修了公共區(qū)域的暖氣管道，但供熱達(dá)不到業(yè)主要求，業(yè)主們怒而拒絕繳納暖氣費(fèi)等費(fèi)用，導(dǎo)致物業(yè)公司無法正常經(jīng)營。

長期以來，太原市住宅小區(qū)內(nèi)水電暖氣等管道的維修資金由誰負(fù)擔(dān)缺乏明確規(guī)定，由此引發(fā)的糾紛已多次出現(xiàn)。如太原市長風(fēng)小區(qū)、郵電小區(qū)、騰龍?jiān)沸^(qū)等都出現(xiàn)過類似的問題。

佳地花園事件對山西省物業(yè)管理行業(yè)帶來不小的震動(dòng)，很多物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，山西省內(nèi)的物業(yè)管理行業(yè)很多爭議問題缺乏政策依據(jù)，行業(yè)管理法規(guī)缺失，是誘發(fā)矛盾的深層次原因。佳地花園小區(qū)物業(yè)管理中的矛盾只是物業(yè)管理行業(yè)眾多矛盾中的冰山一角。

近年來，隨著萬科、富力、萬達(dá)等知名房地產(chǎn)開發(fā)商的入駐，這些公司旗下的物業(yè)管理公司紛紛入駐太原。為了打響品牌、保障售房，房地產(chǎn)開發(fā)商不惜每年補(bǔ)貼物業(yè)公司上百萬元，甚至幾百萬元的資金打造物業(yè)管理品牌。很多業(yè)主受先進(jìn)的物業(yè)管理理念的熏陶，對原來的物業(yè)管理更挑剔了。規(guī)模小、實(shí)力差、服務(wù)管理水平不高的山西本地物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展受到擠壓。

多家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低，運(yùn)營成本又不斷增高，用降低運(yùn)營成本和服務(wù)品質(zhì)的方式來維系運(yùn)營，又導(dǎo)致業(yè)主對服務(wù)不滿意拖欠物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司生存更加困難。太原市房產(chǎn)管理局物業(yè)管理處處長齊聰文表示，總體來說太原物業(yè)管理行業(yè)整體水平較低，處于全國中下游水平。

山西物業(yè)面臨發(fā)展瓶頸

責(zé)權(quán)不清，物業(yè)代人受過制度缺失，也制約山西物業(yè)行業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，太原市物業(yè)管理行業(yè)起步于上世紀(jì)90年代后期。目前，全市有物業(yè)管理企業(yè)300余家，從業(yè)人數(shù)3萬余人，各類物業(yè)管理項(xiàng)目近千個(gè)，其中住宅物業(yè)管理項(xiàng)目800余個(gè)。太原市物業(yè)管理行業(yè)入門門檻低，起步較晚，很多公司甚至連管理資質(zhì)都沒有。

管理昌盛雙喜城物業(yè)的太原市美嘉樂物業(yè)管理有限公司是山西本土的物業(yè)企業(yè)。董事長田宏認(rèn)為，物業(yè)公司與市政服務(wù)部門的關(guān)系沒有理順，物業(yè)公司過多地承擔(dān)了社會公共職能，本應(yīng)由市政服務(wù)部門入戶收取的水電費(fèi)等都由物業(yè)公司代收，增加物業(yè)公司運(yùn)營成本的同時(shí)，分?jǐn)傎M(fèi)用成為業(yè)主和物業(yè)公司的主要矛盾。

有12年物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的李曉紅表示，因?yàn)槁氊?zé)不清，物業(yè)公司自己職責(zé)范圍外的額外工作引發(fā)業(yè)主投訴的比例占到了七成，太原市的物業(yè)管理行業(yè)缺乏良好的發(fā)展環(huán)境。

富力地產(chǎn)廣州天力物業(yè)發(fā)展有限公司太原分公司總經(jīng)理劉云晶，14年來先后在廣州、北京、上海、天津多地做過物業(yè)管理，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。他說，太原市的物業(yè)管理現(xiàn)狀和10年前的北京非常相似，北京、上海等市理順了行政服務(wù)部門與物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系后，行業(yè)逐步走向良性發(fā)展。

很多物業(yè)公司負(fù)責(zé)人都在抱怨，居民住宅樓電梯、自來水二次加壓、地下停車場照明等民用設(shè)備用電都在按工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收電費(fèi)；每戶每月5元的垃圾處理費(fèi)，包括了垃圾的收集、運(yùn)輸、處置費(fèi)用，應(yīng)該有相關(guān)部門全程處理，但收集和運(yùn)輸垃圾的工作都是由小區(qū)物業(yè)承擔(dān)的，這加大了物業(yè)管理成本。

山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院物業(yè)管理方向教研室主任魏國鳳認(rèn)為，物業(yè)管理制度缺失，解決物業(yè)矛盾缺乏依據(jù)等因素制約了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，物業(yè)管理行業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。山西省目前住宅小區(qū)的物業(yè)管理覆蓋率僅為44%，發(fā)展前景廣闊，理順各方關(guān)系后，山西物業(yè)才能逐步走上正軌并發(fā)展壯大。

物業(yè)管理須創(chuàng)新模式

物業(yè)管理貫穿于房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及建管、工商、物價(jià)、公安、消防等多個(gè)部門及供水、供電、供氣、供暖等多個(gè)市政服務(wù)單位。

數(shù)據(jù)顯示，每年對物業(yè)行業(yè)的投訴中，40%應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)責(zé)任；40%出在供水、供電、供氣、供暖問題上，應(yīng)由市政服務(wù)部門負(fù)責(zé)；10%出在小區(qū)違章搭建、住房違規(guī)改裝修等方面，應(yīng)由行政執(zhí)法部門和業(yè)主大會負(fù)責(zé)；只有10%是因物業(yè)管理服務(wù)不規(guī)范等原因引發(fā)的。

劉云晶認(rèn)為，對待物業(yè)管理行業(yè)，政府發(fā)揮職能不能缺位，也不能越位。政府引導(dǎo)、社會自治，完善制度體系建設(shè)至關(guān)重要。魏國鳳認(rèn)為，政府部門應(yīng)盡快出臺操作性強(qiáng)、更切合實(shí)際的物業(yè)管理服務(wù)細(xì)則，解決物業(yè)管理行業(yè)中存在的現(xiàn)實(shí)矛盾，引導(dǎo)規(guī)范物業(yè)行業(yè)發(fā)展。田宏表示，太原市住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的不足100個(gè)，只占小區(qū)總額的10%左右，應(yīng)加快提高業(yè)委會建設(shè)比例，業(yè)委會為業(yè)主撐腰維權(quán)，提高業(yè)主的話語權(quán)。

篇5

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量、生活水平的要求在不斷提高。過往的發(fā)展歷史中，曾經(jīng)出現(xiàn)過忽視將社會的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，只注重經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易等方面的提升和受益的現(xiàn)象，而沒有考慮我們賴以生存的自然環(huán)境，逐步導(dǎo)致環(huán)境的惡化、自然資源的過度開采、損耗及破壞。在人們意識到社會發(fā)展與自然之間的協(xié)調(diào)關(guān)系的重要性之后，可持續(xù)發(fā)展、綠色、環(huán)保等詞匯就開始頻繁出現(xiàn)在人們的口中，這也成為國家的指導(dǎo)方針和各行各業(yè)都在追求的目標(biāo)。而在眾多行業(yè)中，水利水電行業(yè)可以說是人類社會發(fā)展與自然環(huán)境之間溝通的一個(gè)橋梁。

水利水電工程的建設(shè)是對自然環(huán)境進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，是在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，人為地進(jìn)行一些更有利于發(fā)展的水資源開發(fā)建設(shè)。從目前國家“一帶一路”及相關(guān)部門的發(fā)展方針來看，水利水電工程的發(fā)展建設(shè)對于我國經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域都有極大的社會、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這一行業(yè)的發(fā)展需要大量的專業(yè)技術(shù)人才，因此相關(guān)的水利水電工程院?；?qū)I(yè)一定要對學(xué)生進(jìn)行更嚴(yán)格、更優(yōu)質(zhì)、更有價(jià)值的教學(xué)?！端こ坦芾砑夹g(shù)》一書，從水利工程管理基本知識、擋水建筑物的檢查觀測、擋水建筑物的養(yǎng)護(hù)修理等方面進(jìn)行了細(xì)致的章節(jié)劃分，將基礎(chǔ)的理論知識進(jìn)行細(xì)致的講解，并且對不易理解和學(xué)習(xí)的知識進(jìn)行了多角度的拆分，便于讀者更好地學(xué)習(xí)相關(guān)知識?！端こ坦芾砑夹g(shù)》中針對擋水建筑物的檢查觀測、擋水建筑物的養(yǎng)護(hù)修理、泄水建筑物的養(yǎng)護(hù)修理、輸水建筑物的養(yǎng)護(hù)修理、堤壩防汛搶險(xiǎn)等知識還進(jìn)行了更為細(xì)致的劃分，并且列舉了一些國內(nèi)外的經(jīng)典案例，供讀者參考學(xué)習(xí)。鑒于此書豐富的知識內(nèi)容、科學(xué)合理的章節(jié)分布、經(jīng)典案例的分析以及權(quán)威的專業(yè)內(nèi)容等優(yōu)勢，能夠給水利工程專業(yè)、水利水電工程管理專業(yè)、相關(guān)工作者提供很大幫助?！端こ坦芾砑夹g(shù)》中運(yùn)用大量的篇幅強(qiáng)調(diào)水利水電工程專業(yè)的教學(xué)意義和教學(xué)目的，也明確指出相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、教育工作者要重視水利水電工程的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)。我們需要從多個(gè)方面探討水利水電工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)，深入分析現(xiàn)有的問題，并在解決影響教學(xué)目標(biāo)的問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，制訂出更適合學(xué)生發(fā)展的教學(xué)計(jì)劃。首先，我們直接從實(shí)踐教學(xué)的角度進(jìn)行切入，通過分析不難發(fā)現(xiàn)，如今水利水電工程專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)存在受重視程度低、專業(yè)度低、形式單一、缺乏創(chuàng)新等問題。部分學(xué)校仍存在有意縮短或是刪除實(shí)踐課程學(xué)時(shí)、減少實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容安排、不能很好地完善實(shí)踐教學(xué)課程體系等一系列對水利水電工程專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)重視程度不夠的現(xiàn)象。

而且從專業(yè)的角度講，部分學(xué)校的水利水電工程專業(yè)的實(shí)踐課程不能夠找到適宜的實(shí)踐地點(diǎn)或是對接單位，無法為學(xué)生提供好的學(xué)習(xí)、實(shí)踐環(huán)境，而且對于實(shí)踐教學(xué)這一特殊的課程沒有建立專業(yè)、完善的考核體系，只是一味地灌輸知識，而沒有利用相關(guān)的測試來判斷學(xué)生的接受狀況。如果說受重視程度低、專業(yè)度低是極少數(shù)院校的問題，那么形式單一、缺少創(chuàng)新性就是所有學(xué)校的通病，因?yàn)闆]有在實(shí)踐教學(xué)上下功夫，所以不能夠進(jìn)行創(chuàng)新;因?yàn)榻處熢趯?shí)踐教學(xué)方面的教學(xué)水平不足，所以不能夠很好地起到主導(dǎo)作用;因?yàn)閷W(xué)生不夠了解，導(dǎo)致采取的實(shí)踐教學(xué)方法并不適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)，實(shí)踐教學(xué)達(dá)不到很好的效果。因此，一定要從學(xué)校、教師及學(xué)生等多個(gè)角度進(jìn)行改進(jìn)，提高對水利水電工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重視程度，校方進(jìn)行相關(guān)課程體系的制定，并且充分利用階段性的測試來檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，同時(shí)要培養(yǎng)教師的實(shí)踐教學(xué)水平，讓教師能夠在實(shí)踐教學(xué)中更好地引導(dǎo)學(xué)生、及時(shí)地糾正錯(cuò)誤、指出正確的實(shí)踐方向，而且要增強(qiáng)學(xué)生和老師之間的溝通，這樣才能夠根據(jù)學(xué)生的需求有針對性地改變教學(xué)模式，讓學(xué)生更適應(yīng)、老師教學(xué)更省力、校方管理更方便。

為了讓擁有重要地位的水利水電行業(yè)發(fā)展壯大，必須加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，不斷為行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型人才，而且要根據(jù)社會、崗位的需求不斷提升人才的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化培養(yǎng)方案，要讓學(xué)生除了擁有扎實(shí)的理論知識儲備，還要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)⒗碚撝R應(yīng)用到實(shí)際工作中，只有這樣才能夠達(dá)到水利水電工程專業(yè)的教學(xué)目的。

篇6

自我國改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)得到快速增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)居民收入增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，促進(jìn)了建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，進(jìn)而促使建筑裝飾行業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、迅猛增長的勢頭。據(jù)資料顯示，2012年，全國建筑裝飾行業(yè)完成工程總產(chǎn)值2.63萬億元，比2011年增加了2800億元，增長幅度為11.2%，比宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度高出約3.4個(gè)百分點(diǎn)。通過這些資料可以看到裝飾行業(yè)的繁榮以及對專業(yè)設(shè)計(jì)人員的巨大需求。

2行業(yè)存在的問題及對設(shè)計(jì)師能力的要求

2.1由于裝飾行業(yè)市場火爆，設(shè)計(jì)師隊(duì)伍混雜，這就使行業(yè)發(fā)展存在一定的問題

首先市場火爆就會增加設(shè)計(jì)師的需求量，致使人才缺乏，這種需求就會導(dǎo)致有無設(shè)計(jì)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)的工人都涌入這一行業(yè)，造成設(shè)計(jì)師隊(duì)伍人員混雜。其次就是企業(yè)管理存在不規(guī)范不科學(xué)的地方，大量私人裝修隊(duì)充斥其中，技術(shù)手段和管理方法落后，造成裝飾企業(yè)發(fā)展良莠不齊。第三就是知識含量低，大部分設(shè)計(jì)師半路出家沒有經(jīng)過正規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，也沒有文化積淀，不能和相應(yīng)時(shí)期的繪畫、造型藝術(shù)、甚至文學(xué)、音樂等藝術(shù)形式風(fēng)格結(jié)合，不具備豐富的設(shè)計(jì)內(nèi)涵。

2.2由于市場存在一系列的問題，那么就會對設(shè)計(jì)師的能力提出新的要求

首先，要求設(shè)計(jì)師要具有專業(yè)的知識和深厚文化的積淀，要能理解相應(yīng)時(shí)期繪畫、造型藝術(shù)、文學(xué)、音樂等藝術(shù)形式風(fēng)格內(nèi)涵。其次，需要設(shè)計(jì)師了解相應(yīng)時(shí)期的裝修工藝及相關(guān)規(guī)范。第三，需要設(shè)計(jì)師具有很全面的知識結(jié)構(gòu)，不僅要做好設(shè)計(jì)方案，還要懂材料、會預(yù)算、懂施工、會管理、懂水電、會繪制水電布置圖等相關(guān)知識。第四、要了解具體項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)程和在這個(gè)過程中需要注意的問題，能很順利完成具體項(xiàng)目工作。第五，要具有良好的接受信息的能力，當(dāng)今世界信息來源廣泛，各種信息和資料充斥著人們的生活空間，需要設(shè)計(jì)師們能時(shí)時(shí)觀察、接受信息、積累素材，激發(fā)靈感和創(chuàng)造欲望。第六，需要設(shè)計(jì)師具有良好的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力，好的設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于構(gòu)思，要想有好的構(gòu)思就需要設(shè)計(jì)師能在固有文化及思維的基礎(chǔ)上拓展思路，創(chuàng)新發(fā)展。

3高職院校對室內(nèi)設(shè)計(jì)技術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)

通過對裝飾行業(yè)發(fā)展情況分析，我們知道，設(shè)計(jì)師是從事創(chuàng)造性的勞動(dòng)的，所以他們不但需要廣博的專業(yè)知識還需要具有創(chuàng)造性思維，那么針對市場對設(shè)計(jì)人才素質(zhì)的要求，作為培養(yǎng)具體設(shè)計(jì)人員的高職院校來說，我們要怎么教學(xué)才能達(dá)到社會、市場、行業(yè)的需求呢，筆者認(rèn)為可以從以下幾方面去嘗試。

3.1要建立適應(yīng)時(shí)展的教育理念

我們在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)教育的時(shí)候要在觀念和思想上爭取和國際接軌，要站在時(shí)代的前沿考慮室內(nèi)設(shè)計(jì)教育，從專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新性研究，培養(yǎng)出符合時(shí)代需求的專業(yè)技術(shù)人才。

3.2培養(yǎng)學(xué)生們具有全面的知識結(jié)構(gòu)

不僅要做好設(shè)計(jì)方案，還要懂材料、會預(yù)算、懂施工、會管理、懂水電、會繪制水電布置圖等相關(guān)知識；不僅具有承擔(dān)設(shè)計(jì)和技術(shù)工作的能力，還要培養(yǎng)他們具有思想家、策劃師、藝術(shù)家的能力，成為具備多種能力的復(fù)合型人才。

3.3要培養(yǎng)他們良好的接受信息的能力和良好的創(chuàng)造和創(chuàng)新能力

好的設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于構(gòu)思，室內(nèi)設(shè)計(jì)教育就要培養(yǎng)學(xué)生們良好的自學(xué)能力和創(chuàng)造性，調(diào)動(dòng)學(xué)生們的主觀能動(dòng)性，通過構(gòu)思、創(chuàng)意、實(shí)踐、使學(xué)生學(xué)會各種技能，為后續(xù)的發(fā)展提供基礎(chǔ)。

3.4加強(qiáng)學(xué)生們的實(shí)踐動(dòng)手能力

高職院校就是要培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才的，這一本質(zhì)不能丟，所以在課程教學(xué)中要重視實(shí)踐、實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程。我覺得學(xué)校要建造相關(guān)工作過程的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)中心，讓學(xué)生走向真實(shí)，走向工程全過程的實(shí)踐，這樣他們將會得到比書本上更多的知識，縮短從學(xué)校到社會的距離，提升他們的社會適應(yīng)能力。

3.5加強(qiáng)多媒體教學(xué)及計(jì)算機(jī)技術(shù)

現(xiàn)在是信息化的社會，計(jì)算機(jī)技術(shù)高度發(fā)展，我們要充分利用這一技術(shù)的先進(jìn)性，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，建立平臺，互相交流，集思廣益，提高專業(yè)能力；通過網(wǎng)絡(luò)讓學(xué)生獲取更多的知識，接受最新的設(shè)計(jì)理念，了解最前沿的行業(yè)動(dòng)態(tài)；也可以迅速了解新型材料、新興技術(shù)和新的設(shè)計(jì)思想，及時(shí)調(diào)整自己的思路，創(chuàng)造出更好、更符合時(shí)代文化的設(shè)計(jì)作品。

3.6嘗試?yán)碚撆c實(shí)踐一體化，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)行教學(xué)

通過結(jié)合具體的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，在教學(xué)過程中進(jìn)行具體項(xiàng)目的完成，在學(xué)中做，在做中學(xué)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐完善理論，達(dá)到理論與實(shí)踐一體化的效果。這種過程也可以由淺入深、由簡到繁，將學(xué)生所需要的知識在實(shí)踐中進(jìn)行體現(xiàn)，既可以加深學(xué)生們對知識的理解深度也可以使學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)前獲得較為完善的企業(yè)工作對接經(jīng)驗(yàn)，提高就業(yè)競爭力。

4結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：水利水電工程；管理經(jīng)驗(yàn)；誤區(qū)；

伴隨著時(shí)代的發(fā)展，人類社會對于水利水電工程的依賴也在不斷度提升、不斷演進(jìn)。水利水電工程建設(shè)本身具有規(guī)模大、投入資金多、工程意義大等特點(diǎn)，就對工程施工管理提出了特別高的要求。由技術(shù)進(jìn)步加快了各類大型水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，同時(shí)也呼喚更為合理高效的水利水電工程建設(shè)管理方式，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展水平。筆者從事水利水電工程建設(shè)管理事業(yè)多年，對于水利水電工程建設(shè)管理也有著一些深入的反思。以下本文將筆者近些年來在從事水利水電工程建設(shè)管理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行一下梳理，并做一些粗淺的探討，與同行人士共享。

一、水利水電工程建設(shè)管理概述

（一）水利水電工程建設(shè)管理的含義

將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程建設(shè)必須仰賴一定的管理系統(tǒng)組織好人力、物力及資源的調(diào)配，安排好工程實(shí)踐的周期，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的和諧高效運(yùn)轉(zhuǎn)。水利水電工程建設(shè)的管理從階段性上劃分包括整合各方資源編制詳盡的進(jìn)度計(jì)劃，然后將工程劃分成合理的階段，分階段設(shè)定具體進(jìn)度目標(biāo)，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)依托進(jìn)度控制實(shí)踐控制的施工進(jìn)度管理控制系統(tǒng)等不同的管理過程。水利水電工程建設(shè)管理的具體內(nèi)容一般包括工程的招投標(biāo)、人員的調(diào)配、擋水及泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機(jī)電設(shè)備調(diào)配、工程的資金流、各類耗材等[1]。

（二）水利水電工程建設(shè)管理的目的

水利水電工程建設(shè)管理旨在將工程中涉及的技術(shù)和資金等硬件進(jìn)行有效整合，通過有目的、有紀(jì)律、有指揮的工程安排調(diào)配，實(shí)現(xiàn)其高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，從而為服務(wù)社會整體進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。通過運(yùn)用各種有效的管理手段，水利水電工程建設(shè)管理才能協(xié)調(diào)好各種設(shè)施的運(yùn)作，安排好工程周期的實(shí)踐，部署好各項(xiàng)工作任務(wù)的展開，真正發(fā)揮管理和技術(shù)上的共同優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)在社會效益及經(jīng)濟(jì)效益方面的雙贏[2]。水利水電工程建設(shè)管理還致力于通過細(xì)分施工的不同階段，控制好不同的節(jié)點(diǎn)，計(jì)量避免窩工 、延誤工期等有損項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益最大化的現(xiàn)象出現(xiàn)，為項(xiàng)目增值。

二、水利水電工程建設(shè)管理需抓住的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）管理需要與技術(shù)相糅合實(shí)現(xiàn)效益最大化

水利水電工程建設(shè)往往對施工的技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)要求嚴(yán)格，同時(shí)施工工作環(huán)境也往往很惡劣，人員安全難于保障，因此針對水利水電工程建設(shè)的管理必須對工期進(jìn)行嚴(yán)格限制。目前技術(shù)的進(jìn)步使得很多難以解決的難題得以解決，很多工程的施工及效率如果借助新的技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。因此水利水電工程建設(shè)管理一定要關(guān)注各項(xiàng)最新的技術(shù)革新，多關(guān)注行業(yè)發(fā)展、科研新局勢，不斷用技術(shù)的力量輔助管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，通過技術(shù)的提升來帶動(dòng)管理整體效果的提升。借助科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織揉和技術(shù)上的優(yōu)勢，水利水電工程建設(shè)管理才能邁向新的高度。

（二）以組織管理與運(yùn)行管理提升管理整體控制力

水利水電工程建設(shè)管理從宏觀角度控制好整個(gè)工程的實(shí)施實(shí)效是十分關(guān)鍵的，因此必須提升管理中對整體的控制力。筆者認(rèn)為，需要從組織管理與運(yùn)行管理雙向完善來達(dá)到這一目標(biāo)。從組織管理的角度，需要落實(shí)廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，將人員、物資及資本的運(yùn)轉(zhuǎn)納入統(tǒng)一整體中看待。從運(yùn)行管理的視角，需要將制度落實(shí)到技術(shù)信息的收集、事故及故障分析、整理、反饋各個(gè)環(huán)節(jié)，近可能地實(shí)現(xiàn)對整體工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的事前預(yù)控，以此輔助管理體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌好組織管理及運(yùn)行管理涉及到的資源、技術(shù)及設(shè)備，不斷吸收已有經(jīng)驗(yàn)，從基層實(shí)踐開始控制好工程的整體實(shí)效。

（三）強(qiáng)化施工過程里的的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核

水利水電工程建設(shè)是涉及多環(huán)節(jié)、多部門、周期長、跨單位的項(xiàng)目，如何在整體上保障項(xiàng)目的實(shí)施效率成為一個(gè)難點(diǎn)。此外，在各個(gè)不同工序之間的銜接、不同利益主體之間的意見平衡方面，水利水電工程的生產(chǎn)與經(jīng)營也面臨著諸多的難點(diǎn)。為了從根本上解決這些問題，筆者認(rèn)為需要強(qiáng)化施工過程里的的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核，以此敦促和提升水利水電工程建設(shè)實(shí)施的整體效率。制定靈活的績效考核體系，以能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作成效的指標(biāo)考核綜合評定水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。經(jīng)常針對工程的實(shí)施開展不同環(huán)節(jié)和側(cè)重點(diǎn)的開展調(diào)查分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施過程中的漏洞，及時(shí)調(diào)整管理策略，實(shí)現(xiàn)工程整體效率的提高。

三、水利水電工程建設(shè)管理需要避免的誤區(qū)

（一）避免重視局部環(huán)節(jié)忽略整體工程實(shí)效

水利水電工程建設(shè)管理是一個(gè)綜合的系統(tǒng)過程，需要在管理的過程中統(tǒng)籌整體的發(fā)展需求，進(jìn)而從宏觀角度考慮到各方利益制定及采取既符合社會效益有能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的管理方式與方法。有鑒于水利水電工程項(xiàng)目普遍規(guī)模龐大，建設(shè)周期綿長，涉及的施工技術(shù)及階段性十分復(fù)雜，水利水電工程建設(shè)的管理實(shí)踐也大多采取的是分段式的，責(zé)任到不同個(gè)體的分散管理模式。這種分散的責(zé)任到不同個(gè)體的管理模式容易使得每個(gè)階段的管理者被眼前的事故、環(huán)境、周邊形態(tài)蒙蔽，在采取管理策略時(shí)只考慮局部環(huán)節(jié)的效益而忽視工程整體的效益實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，這類情況是需要客服與避免的。

（二）避免因循死教條規(guī)制不懂變通

水利水電工程建設(shè)管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于綜合平衡好工程的各個(gè)節(jié)點(diǎn)以及不同工種之間的任務(wù)銜接及配合，控制好工期進(jìn)度。經(jīng)過許多年的探索與實(shí)踐，水利水電工程建設(shè)管理本身有一套經(jīng)過前人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)留下來的已有實(shí)踐模式，為現(xiàn)實(shí)中的各個(gè)不同項(xiàng)目實(shí)施提供了可供參考的范本。然而，由于時(shí)代在不停的變遷，水利水電工程的技術(shù)革新層出不窮，同時(shí)各個(gè)不同地域的水利水電工程也具備不同的實(shí)踐基礎(chǔ)環(huán)境，因此盲目的套用那套已有的管理經(jīng)驗(yàn)雖然可以節(jié)省重新設(shè)計(jì)管理制度的時(shí)間，但是對具體項(xiàng)目來說卻未必是最適合的管理模式。筆者認(rèn)為，當(dāng)代的水利水電工程建設(shè)管理需要避免因循死教條規(guī)制不懂變通的模式，要不斷的結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)探索新的管理方向。

（三）避免混淆個(gè)體利益與集體利益之間的關(guān)系

水利水電工程建設(shè)本身是服務(wù)社會整體發(fā)展需求的重大項(xiàng)目，其需要滿足的是集體利益的最大化。然而，實(shí)施水利水電工程建設(shè)管理卻往往是本著從工程建設(shè)主體的角度出發(fā)，保障工程建設(shè)主體利益最大化的目的而實(shí)施的。這個(gè)過程里個(gè)體利益與集體利益之間存在著一定程度的沖突。落實(shí)到水利水電工程建設(shè)管理實(shí)踐的具體工作細(xì)節(jié)中，可能發(fā)展成為管理者實(shí)踐的障礙。筆者認(rèn)為，服從集體利益大于個(gè)體利益的原則是必須的，水電水利工程建設(shè)管理需要避免混淆個(gè)體利益與集體利益之間的關(guān)系，應(yīng)以更為高的姿態(tài)、更為長遠(yuǎn)的目光，對待個(gè)體利益與集體利益。

良好的水利水電工程建設(shè)管理其最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益上的雙贏。只有高效科學(xué)的管理技術(shù)輔助工程實(shí)施，才能最大限度的達(dá)到工程的預(yù)期目標(biāo)。當(dāng)前，隨著各項(xiàng)管理理論的不斷完善以及相關(guān)管理技術(shù)的不斷提升，我國的水利水電工程建設(shè)管理正逐步的趨于科學(xué)化與合理化[3]。本文以筆者淺陋的經(jīng)驗(yàn)分析了水利水電工程建設(shè)管理需抓住的關(guān)鍵點(diǎn)以及水利水電工程建設(shè)管理需避免的誤區(qū)，以此供同行參考。希望同行業(yè)的理論研究人士及管理實(shí)踐人士能夠攜手在未來不斷鉆研及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同推進(jìn)水利水電工程建設(shè)管理走向更為合理高效的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉悅明，淺談水利水電工程施工技術(shù)及管理[J]，建材發(fā)展導(dǎo)向，2011（8）：32-34.

篇8

在我國小水電指裝機(jī)容量不超過50MW(含50MW)的小型水電站，據(jù)全國農(nóng)村水電資源復(fù)查初步成果（見表1），50MW及以下的小水電資源技術(shù)可開發(fā)量達(dá)到128GW，年發(fā)電量為450TWh。至2004年我國已開發(fā)小水電裝機(jī)容量為34.66GW，已開發(fā)的小水電資源占可開發(fā)資源的27%，已開發(fā)的小水電裝機(jī)占全國水電總裝機(jī)的35%，小水電發(fā)展的資源空間，非常巨大。

我國小水電資源廣泛分布在全國1600多個(gè)山區(qū)縣，主要集中在中西部地區(qū)，其中西部地區(qū)小水電技術(shù)可開發(fā)量占全國的67.6%；中部地區(qū)小水電可開發(fā)量占全國的16.8%；東部地區(qū)小水電可開發(fā)量為15.6%。我國西部小水電資源目前僅開發(fā)了約10GW，占可開發(fā)水電資源的11.6%。開發(fā)水平偏低，存在著極大的發(fā)展空間。我國小水電技術(shù)可開發(fā)量及已開發(fā)量對比圖（見圖1）。

我國小水電資源開發(fā)量位居前6位的省區(qū)是廣東、四川、福建、云南、湖南、浙江，開發(fā)量分別為4740、4560、4150、2810、2810和2290MW。2003年開發(fā)率居前5位的省區(qū)是廣東、福建、浙江、廣西和湖北，開發(fā)率分別為75%、59%、53%、49%和48%。

2小水電技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

小水電技術(shù)主要包括水能資源規(guī)劃利用技術(shù)，小流域開發(fā)治理技術(shù)，建筑物設(shè)計(jì)施工技術(shù)，小型水輪發(fā)電機(jī)組研發(fā)和制造技術(shù)，水電站計(jì)算機(jī)監(jiān)控技術(shù)，電網(wǎng)自動(dòng)化調(diào)度技術(shù)及輸配電技術(shù)等。其中流域規(guī)劃技術(shù)發(fā)展迅速，流域規(guī)劃技術(shù)主要包括小流域梯級開發(fā)、龍頭水庫開發(fā)、高水頭電站跨流域開發(fā)等，在注重建設(shè)環(huán)境友好型工程的今日，通過把流域作為一個(gè)有機(jī)的整體，進(jìn)行戰(zhàn)略研究，找出符合整個(gè)流域最大水力資源利用率、最大發(fā)電效益、最大社會效益和環(huán)境效益的開發(fā)方案，使小流域得到統(tǒng)一合理利用。

小水電的水工建筑物技術(shù)主要包括：砼重力壩、砌石拱壩、小型砌石連拱支墩壩、砼拱壩、橡膠壩、砼面板堆石壩、土壩等擋水建筑物技術(shù)；發(fā)電引水、跨流域引水等引水建筑物技術(shù)。小水電水工建筑物投資比例大，工程進(jìn)度也受其制約，水工建筑物一直是工程建設(shè)方案比選的重點(diǎn)，優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)得到普遍應(yīng)用。

小水電設(shè)備技術(shù)水平已有顯著提高，主要表現(xiàn)為：水電設(shè)備開始由常規(guī)設(shè)備向微機(jī)型設(shè)備轉(zhuǎn)型，自動(dòng)控制系統(tǒng)進(jìn)入計(jì)算機(jī)數(shù)字控制階段。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)已采用了先進(jìn)的調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)和變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，部分水電站和變電站實(shí)現(xiàn)了無人值班。技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)在各地也普遍得到推廣應(yīng)用，一些小水電站通過采用置換高效轉(zhuǎn)輪、新型勵(lì)磁裝置等新技術(shù)和新裝備，設(shè)備效率大幅提高，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，電站的更新改造勢頭良好。

我國水電站優(yōu)化運(yùn)行及流域梯級優(yōu)化調(diào)度發(fā)展很快。梯級電站的梯調(diào)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)采用分層分布式結(jié)構(gòu)，和水情測報(bào)系統(tǒng)接口，能對水庫上游降雨量、水庫水位等水文信息的自動(dòng)接收，從而實(shí)現(xiàn)流域梯級電站優(yōu)化調(diào)度。

小水電配套電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)趨于合理，布局更可靠，運(yùn)行更靈活，供電能力和質(zhì)量有了顯著提高，低壓線損率普遍從改造前的25%降低到12%左右。自《農(nóng)村水電電力系統(tǒng)調(diào)度自動(dòng)化規(guī)范》（SL/T53）以來，農(nóng)村電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化的水平逐步提高。目前，各地已部分實(shí)現(xiàn)了地區(qū)調(diào)度自動(dòng)化或縣級調(diào)度自動(dòng)化。同時(shí)我國大力推廣變電站自動(dòng)化，目前農(nóng)村35kV、110kV變電站積極采用微機(jī)綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，部分已實(shí)現(xiàn)無人值班或少人值守。

在總結(jié)工程經(jīng)驗(yàn)和科技成果的基礎(chǔ)上，水利部了涉及小水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、管理、試驗(yàn)、設(shè)備等各個(gè)環(huán)節(jié)的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有中國技術(shù)特色的小水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，很好地指導(dǎo)了我國小水電的建設(shè)和管理。

3小水電技術(shù)發(fā)展前景

我國的小水電開發(fā)主要是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)。小水電開發(fā)的一個(gè)重要特點(diǎn)是與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化密切結(jié)合起來，近20年來，國家以水電農(nóng)村電氣化形式組織小水電開發(fā)。隨著我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民致富步伐的加快，目前小水電已進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,小水電也成為滿足農(nóng)村電力需求、解決無電人口、扶貧、保護(hù)生態(tài)、替代常規(guī)電力等多目標(biāo)的系統(tǒng)。小水電的發(fā)展，離不開小水電發(fā)展方針和發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)。

滿足農(nóng)村電力需求與解決農(nóng)村地區(qū)無電問題始終是小水電的主要目的之一。在未來小水電的發(fā)展重點(diǎn)放在提高農(nóng)村貧困人口收入、實(shí)施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、加大小水電產(chǎn)業(yè)規(guī)模以替代常規(guī)能源等方面，從而為實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

黨的十六大明確提出了“全面建設(shè)小康社會，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番”，并且提出“到2020年基本上實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”的奮斗目標(biāo)。屆時(shí)我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)、能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村居民用能方式、電力消費(fèi)總量也將發(fā)生巨大變化，這給小水電的發(fā)展指明了方向。

小水電到2020年的發(fā)展目標(biāo)，不能簡單地按某一固定的增長率測算，更不能按翻兩番這樣的目標(biāo)推算，因?yàn)樗陌l(fā)展最直接的受到資源的制約，可開發(fā)量有限，越開發(fā)越難，每年的開發(fā)量在控制好節(jié)奏、實(shí)行合理有序穩(wěn)定的開發(fā)之后，也會進(jìn)入下降期，最終會開發(fā)殆盡。筆者認(rèn)為可以通過對不同省份的發(fā)展比較，為我們合理確定小水電2020年的發(fā)展目標(biāo)提供參考。

2004年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已突破1000美元，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到3000美元，其中沿海部分省份的人均GDP已經(jīng)接近3000美元，例如，據(jù)2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，浙江為23942元，廣東為19316元；2005年浙江人均GDP在3000美元之上，廣東估計(jì)一到兩年也將達(dá)到。這兩個(gè)省份的發(fā)展實(shí)踐可以認(rèn)為是我國未來社會發(fā)展的范例，小水電的開發(fā)也是這樣，廣東和浙江的小水電在2003年的開發(fā)率已經(jīng)分別達(dá)到75%和53%，據(jù)此可以很有信心地匡算出全國小水電2020年的發(fā)展目標(biāo)，尤其在2005年伊始得到了國家可再生能源法大力支持的有利條件下，我國小水電2020年能夠?qū)崿F(xiàn)開發(fā)率53%～75%，甚至更高的目標(biāo)。相當(dāng)于2020年全國實(shí)現(xiàn)小水電裝機(jī)容量68～96GW，若按平均開發(fā)率65%以上計(jì)算，裝機(jī)容量將達(dá)83.2GW以上。

我國小水電技術(shù)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對農(nóng)村水電的需求為目標(biāo)，以現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代管理為手段，以小水電廠及配套電網(wǎng)自動(dòng)化、信息化技術(shù)為重點(diǎn)，不斷提高小水電行業(yè)的技術(shù)水平及運(yùn)行管理水平，保證發(fā)、供電質(zhì)量，提高發(fā)、供電的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性，增強(qiáng)小水電的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭能力，為小水電事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供技術(shù)保障。技術(shù)發(fā)展所遵循的原則是：明確目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃，加快實(shí)施，適當(dāng)超前；技術(shù)先進(jìn)，設(shè)備可靠，簡單方便，經(jīng)濟(jì)合理；嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選用系列化產(chǎn)品；以國產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備為主，適時(shí)引進(jìn)國外關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。技術(shù)發(fā)展總體目標(biāo)是：2010年前，50%的小水電站及配套電網(wǎng)達(dá)到現(xiàn)代化水平。2015年，小水電行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。通過科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，使小水電市場競爭力明顯提高。

現(xiàn)階段小水電企業(yè)將大量的精力放到承攬項(xiàng)目上，經(jīng)營機(jī)制靈活；但是，技術(shù)開發(fā)大多數(shù)在吃老本，滿足現(xiàn)狀，開發(fā)機(jī)制弱化表現(xiàn)突出。

在未來小水電設(shè)備制造領(lǐng)域，通過創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，推動(dòng)以龍頭企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作，結(jié)合引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力；同時(shí)大力扶持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)中小科技企業(yè)的技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力；對影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加大行業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，發(fā)揮科研院所知識和科技人員密集的優(yōu)勢，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高國家競爭力。通過以企業(yè)技術(shù)中心，工程中心，科技型中小企業(yè)研發(fā)中心，和國家科研院所的實(shí)驗(yàn)室等載體，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。行業(yè)管理部門定期編制新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的國家指導(dǎo)目錄，加快技術(shù)開發(fā)成果的普及和推廣，從國家戰(zhàn)略的角度，創(chuàng)建資源節(jié)約型社會。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學(xué)會等中介組織、技術(shù)創(chuàng)新組織的作用，營造鼓勵(lì)和倡導(dǎo)創(chuàng)新的良好環(huán)境。積極開展科技人員繼續(xù)教育和職工技術(shù)培訓(xùn)，逐步完善專業(yè)輪訓(xùn)和技術(shù)考核制度，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高農(nóng)村水電職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

制定農(nóng)村水電現(xiàn)代化的實(shí)施細(xì)則，出臺水電站、變電站設(shè)備更新改造和電站系統(tǒng)自動(dòng)化建設(shè)具體實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)包括水電生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、電力營銷管理、辦公自動(dòng)化等信息管理自動(dòng)化。

對于農(nóng)村水電站，重視流域梯級滾動(dòng)開發(fā)，梯級電廠要按流域整體規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。優(yōu)先開發(fā)具有季調(diào)節(jié)能力以上的水電廠。新建水電廠都要按無人值班（少人值守）進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。要對水電廠改造做出整體規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)。推廣使用新型高效水輪發(fā)電機(jī)組?？傃b機(jī)5MW以下的水電廠，可采用集中與分散相結(jié)合的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，水電廠計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)要逐步實(shí)現(xiàn)電廠經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，梯級電廠要實(shí)現(xiàn)梯級優(yōu)化調(diào)度。直流系統(tǒng)應(yīng)和計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)通信。調(diào)速器可采用微機(jī)調(diào)速器或油壓操作器。電廠油、水、氣等輔助設(shè)備系統(tǒng)要向控制與主機(jī)一體化方向發(fā)展。推廣采用免維護(hù)或維護(hù)簡單、維護(hù)量小的設(shè)備。廠房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)逐步實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)模數(shù)，廠房建筑風(fēng)格、造型和內(nèi)外裝修必須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，要與美化環(huán)境、發(fā)展旅游相結(jié)合。

另外，低水頭水電站的開發(fā)比例將會加大，機(jī)組的類型和布置也會多樣化。變速和變頻技術(shù)、高壓發(fā)電機(jī)（Powerformer）等設(shè)備和技術(shù)，在小水電站中得到應(yīng)用。合成材料在小水電方面的開發(fā)應(yīng)用將變得廣泛。對于一些水電站，對主要部件甚至整個(gè)電站進(jìn)行預(yù)制，采用箱式整裝小水電，既快速又標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)品在產(chǎn)量上和規(guī)模上會得到發(fā)展，產(chǎn)品的系列會更齊全。

小水電開發(fā)的市場前景廣闊，在未來15年的開發(fā)過程中，降低工程造價(jià)與減少運(yùn)行費(fèi)，提高資源利用率，加強(qiáng)水電站環(huán)境和安全問題的技術(shù)是最具市場競爭力的。

參考文獻(xiàn)：

篇9

0引言

 

對于水利水電工程而言，工程設(shè)計(jì)規(guī)范的編制非常重要，不僅是工程施工方案設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，而且對工程整體經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也會帶來一定程度的影響。工程設(shè)計(jì)規(guī)范編制是否科學(xué)，需要編制人員綜合考慮我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對水利水電工程的需求，同時(shí)結(jié)合水利水電工程建設(shè)所在地的實(shí)際情況進(jìn)行編制。只有這樣，才能夠確保工程設(shè)計(jì)規(guī)范具有參考價(jià)值，可以在真正意義上推動(dòng)水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。

 

1水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)范編制的現(xiàn)狀

 

縱觀我國水利水電工程發(fā)展歷程，對于設(shè)計(jì)規(guī)范的編制主要開始于解放之后。最初，設(shè)計(jì)規(guī)范的編制主要以蘇聯(lián)的規(guī)范和技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，這對我國水利水電工程質(zhì)量的提升具有重要意義。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的不斷加快，國內(nèi)水利水電發(fā)展呈現(xiàn)出新的局勢。在這種情況下，如果我們依舊沿用國外的規(guī)范和技術(shù)，勢必?zé)o法適應(yīng)國內(nèi)需求。所以，從60年代初開始，我國開始結(jié)合實(shí)際國情制定了與水利水電設(shè)計(jì)相關(guān)的規(guī)范與技術(shù)，以此來為我國水利水電工程的建設(shè)提供指導(dǎo)。

 

經(jīng)過長時(shí)間的研究與探索，國家基本建設(shè)委員會發(fā)出了關(guān)于水利水電設(shè)計(jì)規(guī)范的通知，通知下達(dá)之后，各級水利水電部門開始著手對其進(jìn)行編制和修訂，以期使其更加完善、系統(tǒng)。截止到目前，我國水利水電設(shè)計(jì)規(guī)范的編制已經(jīng)相對來說比較成熟，能夠?yàn)樗姷陌l(fā)展提供充足的保障。就我國目前水利水電設(shè)計(jì)規(guī)范來看，呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)設(shè)計(jì)規(guī)范的編制嚴(yán)格遵循了安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)等原則，試圖以此為依據(jù)，更加有效的為生產(chǎn)建設(shè)提供服務(wù)。例如，在《水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》中，編制人員在原有基礎(chǔ)上對施工技術(shù)和整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，不僅大幅度降低了鋼筋使用量，而且對結(jié)構(gòu)整體安全系數(shù)的提升也有現(xiàn)實(shí)意義，單從這一方面來看，現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范就有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。(2)設(shè)計(jì)規(guī)范是在深入研究、科學(xué)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)修改和補(bǔ)充而形成的，具有可靠的理論基礎(chǔ)。就目前設(shè)計(jì)規(guī)范的內(nèi)容來看，主要包括三個(gè)部分，即總則、規(guī)范條文和附錄。比如說，在對《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行編制的時(shí)候，為了確保設(shè)計(jì)規(guī)范具有針對性，規(guī)范編制之前，編制人員展開了對壩置、壩體應(yīng)力計(jì)算、設(shè)計(jì)基本要求等多項(xiàng)內(nèi)容的調(diào)查分析，并對壩體設(shè)計(jì)的抗滑穩(wěn)定措施進(jìn)行了優(yōu)化，以此來提升壩體設(shè)計(jì)的安全系數(shù)。此外，對于設(shè)計(jì)溫度的控制，適當(dāng)放寬了基礎(chǔ)容許溫差，這樣可以使溫度控制措施簡單且有效。(3)設(shè)計(jì)規(guī)范中的每項(xiàng)內(nèi)容都有與之相應(yīng)的適用范圍。施工單位可以根據(jù)工程類型、工程規(guī)模參考相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范。比如說，《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》、《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》以及《水工水利動(dòng)能設(shè)計(jì)規(guī)范》分別適用于水利工程建設(shè)過程中各個(gè)階段的設(shè)計(jì)洪水計(jì)算、工程烈度為7、8、9度的水工抗震設(shè)計(jì)以及中型水工初步設(shè)計(jì)等，為工程建設(shè)的科學(xué)性和合理性提供了充足的保障。

 

2工程設(shè)計(jì)規(guī)范使用中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

 

就我國目前水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)范的使用現(xiàn)狀來看，其內(nèi)容大致可以滿足工程建設(shè)的根本需求，使得各項(xiàng)施工作業(yè)均能夠有章可循，可以使工程建設(shè)保質(zhì)保量的完成任務(wù)，同時(shí)也可以間接提升工程的管理水平。但隨著水利水電工程發(fā)展腳步的不斷加快，在未來的時(shí)間里，若想將設(shè)計(jì)規(guī)范的作用充分發(fā)揮，需要注意以下幾個(gè)方面的問題。

 

2.1正確選用設(shè)計(jì)規(guī)范

 

上文提到，每項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)范都有與之相應(yīng)的適用范圍。所以，在開展項(xiàng)目工程施工的時(shí)候，需要根據(jù)規(guī)范的適用范圍，正確選擇設(shè)計(jì)規(guī)范。但需要注意的是，有些設(shè)計(jì)規(guī)范具有較強(qiáng)的靈活性，比如說，《水工鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》只規(guī)定了該規(guī)范適用范圍為“水利水電工程建設(shè)中混凝土及其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)”，卻沒有對工程的規(guī)模進(jìn)行明確規(guī)定。在這種情況下，盡管此設(shè)計(jì)規(guī)范可以對工程建設(shè)提供參考，但約束力不強(qiáng)，無法在工程建設(shè)中發(fā)揮作用。此外，在眾多設(shè)計(jì)規(guī)范中，還有一些規(guī)范之間存在著緊密的聯(lián)系，遵循此規(guī)范時(shí)，還應(yīng)遵循與之相關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范。比如說，對地震區(qū)混凝土重力壩進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，除了要遵循《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》之外，還要遵循《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》。只有這樣，才能夠使工程建設(shè)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，達(dá)到施工效果。

 

2.2正確理解規(guī)范各部分的作用

 

總則、技術(shù)條文、附錄是當(dāng)前設(shè)計(jì)規(guī)范的三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，其中，總則所涉及的內(nèi)容主要是對規(guī)范中所提及的內(nèi)容進(jìn)行概括，使應(yīng)用者可以通過對總則的閱讀，了解規(guī)范的對象、適用范圍、技術(shù)特征以及原則性問題等，以此來為日后的使用提供方便。技術(shù)條文主要是闡述工程設(shè)計(jì)的主要原則、質(zhì)量指標(biāo)、計(jì)算規(guī)定以及安全質(zhì)量指標(biāo)等。技術(shù)條文是設(shè)計(jì)規(guī)范的核心，也是工程設(shè)計(jì)的重要參考資料。附錄的內(nèi)容則主要是對技術(shù)條文進(jìn)行補(bǔ)充，其作用與技術(shù)條文的作用相同，都是為使用者提供參考。一般來說，附錄的內(nèi)容主要包括工程設(shè)計(jì)中常用的表格、圖例和工程計(jì)算方法等。但由于缺少相應(yīng)的理論依據(jù)，從而使得附錄的約束性普遍不高。

 

2.3必須維護(hù)規(guī)范的嚴(yán)肅性

 

一旦設(shè)計(jì)規(guī)范推行之后，就具有了一定的約束力，水利水電工程在建設(shè)過程中，無論勘測、設(shè)計(jì)，還是施工、驗(yàn)收，都需要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行，如果設(shè)計(jì)文件未能達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范要求，那么該設(shè)計(jì)將不得繼續(xù)使用。如果在工程設(shè)計(jì)中，遵循現(xiàn)有設(shè)計(jì)規(guī)范有一定困難，那么可以向有關(guān)部門說明原因，提出暫緩貫徹執(zhí)行的期限和貫徹執(zhí)行的措施報(bào)告，主管部門同意之后，可按照暫行辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)操作。只有維護(hù)規(guī)范的嚴(yán)肅性，才能夠?qū)⑵浼s束力最大限度發(fā)揮出來，為工程設(shè)計(jì)提供充足的保障。

 

3水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)效益

 

水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)效益可以從多個(gè)方面體現(xiàn)出來，首先，設(shè)計(jì)規(guī)范可以為工程建設(shè)提供充足的理論依據(jù)，確保工程各項(xiàng)施工作業(yè)能夠高效率完成，避免諸多因素給工程建設(shè)帶來的影響。一旦工程建設(shè)周期縮短，其所需的建設(shè)成本也自然會降低，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的有效控制，有利于提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。其次，水利水電工程若嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范對施工方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么工程質(zhì)量勢必會在一定程度上提升，從而更好的將工程的社會效益發(fā)揮出來，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)范具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益，做好設(shè)計(jì)規(guī)范的編制至關(guān)重要。近年來，隨著我國水利水電工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展腳步的不斷加快，相關(guān)部門必須結(jié)合實(shí)際情況，做好設(shè)計(jì)規(guī)范的編制工作，使其充分滿足行業(yè)需求，完善工程質(zhì)量，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

 

4結(jié)語

 

總而言之，我國當(dāng)前水利水電設(shè)計(jì)規(guī)范編制還有一些有待完善的地方，需要相關(guān)部門在日后的時(shí)間里，根據(jù)水利水電行業(yè)發(fā)展趨勢對其進(jìn)行優(yōu)化。此外，為了確保設(shè)計(jì)規(guī)范的作用能夠得到充分發(fā)揮，規(guī)范編制部門需要明確規(guī)范使用中應(yīng)該注意的幾個(gè)問題。只有這樣，才能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)規(guī)范的經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮到極致，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)，提升工程建設(shè)的整體效益。

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3、行業(yè)發(fā)展前景

電力工業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對電力的依賴程度也越來越高。電力需求與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，電力彈性系數(shù)反映了用電增長速度與國民經(jīng)濟(jì)增長速度的相對關(guān)系。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，特別是本世紀(jì)以來，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的快速發(fā)展，拉動(dòng)重工業(yè)和電力工業(yè)以超過前20年平均發(fā)展速度的高速不斷增長，趨勢還在繼續(xù)；未來十年是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，從經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展的周期來看，我國經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展從2010年開始進(jìn)入新一輪發(fā)展周期，這一時(shí)期，工業(yè)化進(jìn)程加快，將進(jìn)入深度加工化階段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，同時(shí)全面建設(shè)小康社會將推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，城市化速度上升，人口大量轉(zhuǎn)移，也將使我國的單位GDP電耗趨于下降，但電力需求維持增長態(tài)勢，電力工業(yè)將由快速發(fā)展階段過渡到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段，基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得明顯成效，每萬元GDP電耗將由2010年的1，487千瓦時(shí)下降為2020年的1，100-1， 200千瓦時(shí)。居民生活質(zhì)量的不斷提高，使生活用電水平達(dá)到700-800千瓦時(shí)/人，生活用電的比重將超過20%。預(yù)計(jì)到2020年，全國全社會用電量8萬億千瓦時(shí)左右，電力彈性系數(shù)在1左右。

“十二五”能源規(guī)劃發(fā)展思路：一是要大力發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)，加快核電建設(shè)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能，發(fā)展煤炭的清潔利用產(chǎn)業(yè)；二是加強(qiáng)傳統(tǒng)能源的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型能源基地，努力發(fā)展煤、電大型的能源企業(yè)；三是提高能源綜合安全保障機(jī)制，統(tǒng)籌國內(nèi)外能源的開發(fā)和利用，加強(qiáng)能源布局的平衡和協(xié)調(diào)銜接，合理安排煤電油氣的建設(shè)；四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)能源綜合開發(fā)利用，健全資源開發(fā)的合理機(jī)制和生態(tài)修復(fù)的機(jī)制；五是改善城鄉(xiāng)居民的用電條件，加強(qiáng)廣大農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)。

“十二五”能源規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)：煤炭仍將保持主體能源地位，水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能、核電、太陽能生產(chǎn)規(guī)模都將有大幅提高?！笆濉蹦┢趪鴥?nèi)將形成六到八個(gè)大型煤炭集團(tuán)并且按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)提出煤炭調(diào)入?yún)^(qū)和調(diào)出區(qū)概念。同時(shí)，可再生能源方面，將力促水電發(fā)揮可再生能源的主體作用，將風(fēng)電作為可再生能源的重要新生力量，將太陽能作為后續(xù)潛力最大的可再生能源產(chǎn)業(yè)，同時(shí)推動(dòng)生物質(zhì)能多元化發(fā)展?！笆濉蹦茉匆?guī)劃投資預(yù)計(jì)為5萬億元，其中電源建設(shè)投資預(yù)計(jì)2.65萬億元，電網(wǎng)建設(shè)投資預(yù)計(jì)2.35萬億元。

可再生能源方面，“十二五”規(guī)劃提出了“十大可再生能源重點(diǎn)工程”，其中包括重大水電基地工程、千萬千瓦級風(fēng)電工程、可再生能源示范城市等。其中，重大水電基地工程將推動(dòng)金沙江、怒江流域的水電開發(fā)；對于我國此前規(guī)劃的七大千萬千瓦級風(fēng)電工程，其中將有五大工程計(jì)劃在“十二五”期間建成；對于可再生能源示范城市，“十二五”期間將從“發(fā)展可再生能源”和“節(jié)能環(huán)?！眱煞矫孢M(jìn)行雙重標(biāo)準(zhǔn)考核。預(yù)計(jì)到2020年，中國新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，約占總裝機(jī)的17%。其中，核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦。未來十年新能源投資將達(dá)到10萬億。