導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律對(duì)創(chuàng)業(yè)的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育；創(chuàng)業(yè)法律教育；課程設(shè)置

隨著金融危機(jī)加劇與我國(guó)高等教育的不斷擴(kuò)招，畢業(yè)生逐年增加，國(guó)家難以提供足夠的就業(yè)崗位與機(jī)會(huì)，因而大學(xué)生就業(yè)問題日益嚴(yán)峻。由此，國(guó)家提出了“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。在大學(xué)中開展創(chuàng)業(yè)教育要從培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)開始，努力幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，培養(yǎng)他們具備從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的各個(gè)方面的知識(shí)與技能。

在我國(guó)，創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，很多相關(guān)課程還在摸索期，因而創(chuàng)業(yè)法律教育沒有能夠引起足夠的重視，從而使得大學(xué)生剛剛接觸創(chuàng)業(yè)時(shí)不了解甚至不知如何運(yùn)用與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律，從而致使許多無法挽回的結(jié)果。所以在高校大學(xué)生教育中進(jìn)行與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律教育刻不容緩。本文首先說明了高校創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，并著眼解析了我國(guó)目前的創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置的狀況、并提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程的相關(guān)實(shí)用法律，最后提出相關(guān)的完善建議。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性與緊迫性

目前，高校的創(chuàng)業(yè)教育的主要方向大多是針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生突破知識(shí)、資金、心理方面的各種能力，而對(duì)在創(chuàng)業(yè)過程中可能遇見的法律教育方面的能力有所忽視。創(chuàng)業(yè)過程中的法律制度的內(nèi)容與保障又恰恰是大學(xué)生能夠創(chuàng)業(yè)成功與否的關(guān)鍵。因此，只有明確實(shí)施創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，才能增強(qiáng)迫切感，從而提高自覺性。

第一、大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中需要具有法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，其創(chuàng)業(yè)成功的重要因素就是要對(duì)與其創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律有一定程度的了解與掌握從而能夠靈活運(yùn)用。所以高校的針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育就對(duì)這些新人創(chuàng)業(yè)者十分重要。創(chuàng)業(yè)法律教育可以教會(huì)大學(xué)生知法、懂法、用法，避免畢業(yè)以后在創(chuàng)業(yè)過程中因?yàn)榉芍R(shí)的缺失而導(dǎo)致某些無法挽回的慘痛后果。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中必須具備良好的法律意識(shí)與法律素養(yǎng)。大學(xué)生在生理心理上都處于未完全成熟狀態(tài)，自我控制能力和心理承受能力相對(duì)來說比較差，人生閱歷少、經(jīng)歷不足。在創(chuàng)業(yè)過程中如果沒有良好的法律素養(yǎng)則極容易因無法自控而誤入歧途。

第二、大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中要有相應(yīng)的法律知識(shí)。在創(chuàng)業(yè)之初，必須要明確自己所要建立的企業(yè)形式以及與其相關(guān)的一些法律程序，所以就要了解與企業(yè)創(chuàng)辦相關(guān)的市場(chǎng)主體法，如公司法等；在企業(yè)建立之后，因?yàn)槠湟獙で蟀l(fā)展，所以與一些市場(chǎng)主體就無法回避會(huì)發(fā)生各種類型的交易，要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、并且要學(xué)會(huì)如何的預(yù)防和降低經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，這也要求大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要對(duì)如合同法、民法、勞動(dòng)法保險(xiǎn)法等相關(guān)的法律有所了解。創(chuàng)業(yè)法律教育不但要讓大學(xué)生知法、守法，最重要的是要讓他們學(xué)會(huì)用法。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)要運(yùn)用法律知識(shí)防范、抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，并學(xué)會(huì)依法妥善解決糾紛、維護(hù)自身的合法權(quán)益。實(shí)踐表明，很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)很少對(duì)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)有所了解，在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)束手無策，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

第三、大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中要有相應(yīng)的法律能力。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)需要有較強(qiáng)的法律政策掌控能力，近年來國(guó)家各級(jí)政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也出臺(tái)了許多相關(guān)的優(yōu)惠政策，對(duì)于有心創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生來說，必須對(duì)這些相關(guān)政策有所了解才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)也需要學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的法律知識(shí)來化解在創(chuàng)業(yè)過程中會(huì)遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，這也是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但是很多案例告訴我們，絕大多數(shù)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者基本不會(huì)真正學(xué)習(xí)與其相關(guān)的法律知識(shí)，從而導(dǎo)致在相關(guān)過程的眾多環(huán)節(jié)上會(huì)對(duì)法律而問題有所忽視，更多的是為了追求利益最大化，往往會(huì)游走于法律的邊緣無法理性與冷靜的進(jìn)行思考，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生違法犯罪的慘痛后果。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置的現(xiàn)狀

盡管創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)高校已經(jīng)開展十多年，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了創(chuàng)業(yè)教育的重要性，然而從目前的發(fā)展情況看，高校創(chuàng)業(yè)教育的開展不容樂觀，尤其是與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的法律教育更是沒有能夠受到應(yīng)有的重視。主要表現(xiàn)如下：

（一）創(chuàng)業(yè)法律教育課程理念不夠成熟

目前盡管我國(guó)已經(jīng)有越來越多的高校慢慢意識(shí)到對(duì)學(xué)生有關(guān)創(chuàng)業(yè)法律教育的重要性，也有學(xué)校陸續(xù)開設(shè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)法律教育的課程，但是從整體的情況來看，高校的課程設(shè)置的理念和重視程度都不夠成熟。很多學(xué)校對(duì)這種課程的開設(shè)更流于形式，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中會(huì)出現(xiàn)隨意應(yīng)付教師的情況。

（二）創(chuàng)業(yè)法律教育課程師資力量薄弱

大學(xué)生未畢業(yè)前一直都是待在學(xué)?；旧蠜]有機(jī)會(huì)接觸社會(huì)，因而缺乏工作的經(jīng)驗(yàn)也更沒有創(chuàng)業(yè)開公司的經(jīng)歷。所以基于這種基本情況就需要教授創(chuàng)業(yè)課程的教師尤其是教授創(chuàng)業(yè)法律課程的教師最好應(yīng)該具有創(chuàng)業(yè)或者投資的經(jīng)歷，或者熟悉企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，這樣才能對(duì)涉世未深的大學(xué)生有相應(yīng)的指導(dǎo)作用。但是很多高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律教育的教師很多都是由其他學(xué)科（尤其是政治學(xué)科）的教師兼職擔(dān)任，而這些教師的主要精力更重要的是投入到自己的主修學(xué)科上面，從而往往很難保證創(chuàng)業(yè)法律課程的教學(xué)質(zhì)量。

（三）創(chuàng)業(yè)法律教育課程內(nèi)容不夠全面

我國(guó)高等教育中都有開設(shè)一些與法律有關(guān)的選修課，但是對(duì)待選修課的態(tài)度很難得到廣大學(xué)生的重視，更何況這些課并不是針對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生開設(shè)的，所以對(duì)于讓創(chuàng)業(yè)者能夠在學(xué)校中就能夠知法、懂法提高他們的法律能力是有很大的差距的?，F(xiàn)如今高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的主要途徑是通過《創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)》和《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課來進(jìn)行。重點(diǎn)多放在概念條文的解釋，缺乏實(shí)務(wù)的指導(dǎo)，多停留在理論層面，導(dǎo)致學(xué)生在面對(duì)社會(huì)實(shí)踐時(shí)依然束手無策。因而對(duì)于深入社會(huì)實(shí)際創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，僅僅靠一些基礎(chǔ)課遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)實(shí)際的需要。

盡管創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中始終存在，但在不同的歷史條件下，其所處的法制環(huán)境是不一樣的。隨著近三十年的改革開放的不斷深化，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國(guó)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的法制環(huán)境盡管還有很多的不盡如人意之處但是其一直不斷改善，一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的良好的法制環(huán)境已經(jīng)開始慢慢形成。

三、對(duì)完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置的相關(guān)建議

在條件漸漸趨于成熟時(shí)，或許可以將創(chuàng)業(yè)法律教育作為一門單獨(dú)的課程開展，由此來培養(yǎng)和提高在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)和法律知識(shí)水平。建議從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行完善：

首先在教學(xué)目標(biāo)方面，對(duì)于剛開始創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生要努力通過這些創(chuàng)業(yè)法律課程首先讓他們能夠知法守法懂法，在創(chuàng)業(yè)過程中能夠靈活運(yùn)用相關(guān)法律，并且能夠在遇到挫折與困難時(shí)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有明確了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程的教學(xué)目標(biāo)才能有意識(shí)的去通過該課程系統(tǒng)的對(duì)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生進(jìn)行法律教育，從而增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的法律意識(shí)與素養(yǎng)，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力與社會(huì)責(zé)任感。

其次法律課程的設(shè)置應(yīng)該要積極樹立正確的價(jià)值理念，其教學(xué)內(nèi)容要針對(duì)有共性的法律問題進(jìn)行探討，從而強(qiáng)化法律意識(shí)教育。

在實(shí)用法律課程中，要讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)到下面與創(chuàng)業(yè)緊密有關(guān)的法律規(guī)定。

（一）在創(chuàng)業(yè)之前必須要了解與明確有關(guān)企業(yè)創(chuàng)立的相關(guān)法律，即企業(yè)創(chuàng)辦要符合什么條件或組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置等等。如《合伙企業(yè)法》、《公司法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》。

（二）學(xué)會(huì)用人是企業(yè)能夠長(zhǎng)續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，這就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者學(xué)會(huì)處理好與勞動(dòng)者的關(guān)系，能夠是這些勞動(dòng)者發(fā)揮其主觀能動(dòng)性為企業(yè)創(chuàng)業(yè)最大的效益，這就要求創(chuàng)業(yè)者能夠?qū)W會(huì)按照有關(guān)的法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障登記管理暫行辦法》等等。

（三）如今的社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度越來越明顯，創(chuàng)業(yè)者要積極學(xué)會(huì)相關(guān)的法律從而來保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并且也能夠知道如何避免去無意中侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如《商標(biāo)法》、《專利法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等。

（四）創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)創(chuàng)辦之后要明確的是如何進(jìn)行公平交易與合法經(jīng)營(yíng)的問題，這就要?jiǎng)?chuàng)業(yè)者對(duì)規(guī)范市場(chǎng)交易的相關(guān)法律規(guī)定有一定程度的了解與掌握。如《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《擔(dān)保法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反壟斷法》、《廣告法》等。

（五）創(chuàng)業(yè)過程中產(chǎn)生糾紛往往是無法避免的，因此就要讓創(chuàng)業(yè)者學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)糾紛解決的相關(guān)法律規(guī)范。如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》中規(guī)定的具體訴訟程序。

再次在教學(xué)實(shí)踐方面，高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置主要是為了幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)到在他們創(chuàng)業(yè)時(shí)或許會(huì)遇到遇到與法律相關(guān)的一些問題，提高他們抵御風(fēng)險(xiǎn)和化解危機(jī)的法律能力。首先應(yīng)該建立一支良好的具有法律素養(yǎng)的教師隊(duì)伍。高校要努力在一些硬件設(shè)施方面進(jìn)行改善，比如建立于創(chuàng)業(yè)法律課程有關(guān)的模擬網(wǎng)絡(luò)，能讓學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前通過這些設(shè)備模擬參與企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，把在課堂上學(xué)到的相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律內(nèi)容能夠通過模擬訓(xùn)練運(yùn)用到實(shí)踐中，以達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目標(biāo)。

隨后在相關(guān)教學(xué)方法方面，主要是以課堂的系統(tǒng)教學(xué)為主，課外實(shí)踐為輔，要學(xué)會(huì)利用一些先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)為學(xué)生提供良好的模擬訓(xùn)練的實(shí)踐平臺(tái)。一是課堂教學(xué)在教授相關(guān)創(chuàng)業(yè)法律理論知識(shí)的同時(shí)可以強(qiáng)化案例分析、小組討論、角色扮演等環(huán)節(jié)，努力以培養(yǎng)學(xué)生的能力為主避免填鴨式的教學(xué)、還要讓以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主避免教師過分主導(dǎo)、多讓學(xué)生參與親身體驗(yàn)為主避免過多講授灌輸。二是整合校內(nèi)教育資源，組織開展相關(guān)的多樣創(chuàng)業(yè)法律講座等課外活動(dòng)。三是充分利用校內(nèi)外資源，努力多方面開展與創(chuàng)業(yè)法律相關(guān)的企業(yè)公司的合作，幫助建立大學(xué)生校外實(shí)踐基地和創(chuàng)業(yè)基地等。

最后要加強(qiáng)教師師資隊(duì)伍的建設(shè)，全面提高教師的思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力在全校形成良好的愛崗敬業(yè)氛圍。鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)教師進(jìn)修深造，參加高層次的培訓(xùn)，力爭(zhēng)形成本專業(yè)骨干教師群體和各學(xué)科帶頭人。采取多種相關(guān)方式與途徑來提高創(chuàng)業(yè)法律教育課程授課教師的專業(yè)法律水平和素養(yǎng)。鼓勵(lì)專業(yè)法學(xué)教師能夠參與到創(chuàng)業(yè)法律教育課程的制定和教學(xué)中去，提高教師的教學(xué)實(shí)踐綜合能力，加強(qiáng)師資的培訓(xùn)和進(jìn)修。最好能夠邀請(qǐng)一些創(chuàng)業(yè)成功者或者有名的企業(yè)家來學(xué)校兼職擔(dān)任教師分享他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。由此來提高整體大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育課程的水平。

四、結(jié)語

創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力，也是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)程度的體現(xiàn)。目前，我國(guó)高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)面臨著巨大的法律問題，主要是由于缺少配套的法律體系與完善的課程設(shè)置。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律課程設(shè)置是創(chuàng)業(yè)教育體系中不可或缺的重要組成部分，所以創(chuàng)業(yè)法律教育與課程設(shè)置任道而重遠(yuǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：

篇2

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)業(yè)指導(dǎo);法律教育;就業(yè);大學(xué)生

一、加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系中法律教育的重要性

自1970年美國(guó)第一個(gè)創(chuàng)業(yè)教育課程誕生以來,世界上的其他國(guó)家都不同程度的開展了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),如德國(guó)的“模擬公司”、英國(guó)的“青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、印度的“自我就業(yè)教育”等。近幾年來,隨著我國(guó)高等教育逐步從精英化教育進(jìn)入大眾化教育階段,大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)變得日趨嚴(yán)峻,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)正獲得高校和社會(huì)越來越多的關(guān)注、理解和支持。許多高校都相繼開設(shè)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程,但成效并不理想,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)非常成功的案例也不多見。其原因是多方面的,而其中的一個(gè)重要因素則是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中法律教育的缺失,進(jìn)而導(dǎo)致大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺。

我國(guó)高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)正處于起步階段,還沒有針對(duì)大學(xué)生這一特殊群體的比較完善和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)模式和體系。大部分高校所開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程只是偏重于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)品質(zhì)以及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)管理等方面,而對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí)涉及甚少,有的也只是簡(jiǎn)單介紹一下企業(yè)法的相關(guān)內(nèi)容。在“依法治國(guó)”的重要建設(shè)時(shí)期,這不能不說是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的一個(gè)缺失。其實(shí),在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育不僅有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建,更是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的重要保證。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中也要遵守國(guó)家的法律法規(guī),在法律許可的范圍內(nèi)去追求自己的經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)的情況是,很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前很少認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的法律知識(shí),或者雖有所了解,但在實(shí)際操作中卻忽視或者漠視法律。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系中法律教育模塊的內(nèi)容

隨著我國(guó)“依法治國(guó)”方針的深入人心,立法體系的不斷健全,關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)也越來越多,針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn),應(yīng)將關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的各種法律法規(guī)、對(duì)企業(yè)設(shè)立及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)、法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、企業(yè)和個(gè)人所得稅法律法規(guī)等納入到法律教育模塊當(dāng)中。當(dāng)然,更重要的是要將相關(guān)法律思維和法律意識(shí)的培養(yǎng)貫穿其中。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的面臨的第一個(gè)問題就是如何創(chuàng)辦企業(yè)?創(chuàng)辦一個(gè)什么樣的企業(yè)?我們可以從《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《公司法》等企業(yè)法中看到,創(chuàng)業(yè)者可以有如下幾種選擇:一是個(gè)人獨(dú)資企業(yè);二是合伙企業(yè)普通合伙;三是有限責(zé)任公司、一人有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司。從出資人的責(zé)任形式、企業(yè)的設(shè)立條件、稅收負(fù)擔(dān)、籌措資金的能力、出資人對(duì)企業(yè)的控制程度、企業(yè)的目標(biāo)等方面比較三種企業(yè)形式的不同點(diǎn),便于大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)能根據(jù)自身的情況選擇適合于自己的企業(yè)組織形式。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期普遍存在著資金短缺、融資渠道不暢、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問題,其所創(chuàng)立的企業(yè)一般均為中小型企業(yè)。因此,《中小企業(yè)促進(jìn)法》也是法律教育的重要內(nèi)容。該法從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)等方面為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律上的支持和保障,對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無疑具有重要意義。

確定了創(chuàng)辦企業(yè)的形式,注冊(cè)公司后,企業(yè)運(yùn)行中將遇到形形的法律問題?！睹穹ㄍ▌t》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等將是解決問題的法律依據(jù)。例如《民法通則》中關(guān)于民事活動(dòng)基本原則、民事法律行為制度、制度、訴訟時(shí)效制度、侵權(quán)責(zé)任制度等,《合同法》中關(guān)于合同的訂立、合同的生效到合同的履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止及違約責(zé)任等,應(yīng)成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)容。一系列制度構(gòu)成了合同法教學(xué)的主要內(nèi)容。在企業(yè)招用工的過程中,一定要注意《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)主和勞工在各方面的權(quán)利和義務(wù),創(chuàng)業(yè)者招聘員工,必須了解相關(guān)法律法規(guī)對(duì)勞動(dòng)者在三險(xiǎn)一金上的最低要求,并隨時(shí)關(guān)注地方政府出臺(tái)的辦法、文件,配合實(shí)施,以免遭遇員工的抵觸。另外,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過程中,可能會(huì)因借貸或其他原因而向他人提供擔(dān)保,或他人向自己提供擔(dān)保。一定要在了解《擔(dān)保法》關(guān)于人保、物保和金錢保等各種擔(dān)保方式的前提下正確進(jìn)行擔(dān)保。

企業(yè)追求最大經(jīng)濟(jì)利益的特點(diǎn)往往會(huì)驅(qū)使企業(yè)做出一些損人利己的不理性的違法行為。因此,國(guó)家通過立法對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行一定程度的規(guī)制和管理是必要的。我國(guó)的《稅法》規(guī)定正常納稅、依法納稅是每個(gè)人(包括企業(yè)法人)應(yīng)盡的義務(wù),合理的節(jié)稅只能在法律容許的范圍內(nèi)進(jìn)行,超過規(guī)定,惡意的逃稅、漏稅,情節(jié)嚴(yán)重的,不僅要處罰補(bǔ)繳稅款,還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。我國(guó)的《反不正當(dāng)竟?fàn)幏ā芬裁鞔_規(guī)定了11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。并且,對(duì)于進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)、信息創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者來說《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》是一定要掌握的,若是自主研發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)一定要申請(qǐng)專利保護(hù),以免被他人盜用造成經(jīng)濟(jì)損失;若是非自主研發(fā)的技術(shù),在采用前必須先行查閱正確的出處、來源,以免因?yàn)檎`用造成侵權(quán)糾紛。諸如此類的體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)性的法律是創(chuàng)業(yè)者必須了解和學(xué)習(xí)的。

上述可以看到,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者本身并不是獨(dú)立的法律關(guān)系主體,他們是民事主體中一個(gè)特殊的群體,與創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)很多,但我國(guó)并沒有獨(dú)立的專門性法律來調(diào)整這一特殊群體,只有一系列法律法規(guī)組成的法律群。因此,詳細(xì)、完整地講授全部相關(guān)法律對(duì)于非法學(xué)專業(yè)的準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說既無必要也無可能。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中法律教育的主要目的就在于增強(qiáng)他們的法律意識(shí),提高他們?cè)趧?chuàng)業(yè)過程中的守法意識(shí)和用法能力,時(shí)時(shí)、處處意識(shí)到法律的存在,既不要違法,也要學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

三、法律教育模塊的教學(xué)實(shí)踐

繁雜的創(chuàng)業(yè)法律決定了開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育必須依托法學(xué)院,由法學(xué)專業(yè)教師將相關(guān)法律內(nèi)容統(tǒng)籌為一門獨(dú)立學(xué)科,并逐漸形成一套科學(xué)體系,從課程設(shè)置方面入手,為創(chuàng)業(yè)者形成合理科學(xué)的知識(shí)結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)。明確開展創(chuàng)業(yè)法律教育的目的是使學(xué)生了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律制度,掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的法律與政策問題,熟悉各種創(chuàng)業(yè)法律規(guī)范;在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中必需的法律意識(shí),進(jìn)而能夠在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),提高解決糾紛的能力。

目前,大部分已開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的課程都是以教師對(duì)基本知識(shí)進(jìn)行課堂講授作為主要教學(xué)方法和手段。這對(duì)于實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程來說,很難真正取得好的教學(xué)效果。因而,為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性并增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律教育的教學(xué)效果,應(yīng)借助多媒體、網(wǎng)絡(luò)等工具和資源,在教學(xué)中引入多種教學(xué)方法:比如案例教學(xué)法、啟發(fā)教學(xué)法、診所教學(xué)法、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)法等等,這些教學(xué)方法和手段最大的特點(diǎn)是理論聯(lián)系實(shí)際,化抽象為具體,化枯燥為生動(dòng)。通過這些教學(xué)方法和手段的運(yùn)用,可以有力促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的深化。

法律的生命就在于實(shí)踐,應(yīng)該充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),將創(chuàng)業(yè)法律教育與社會(huì)實(shí)踐教育相結(jié)合。例如,通過組織學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)大賽、舉辦創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、舉辦模擬法庭、案例調(diào)查與分析、旁聽法庭審判等活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律的感性認(rèn)識(shí),讓學(xué)生在面對(duì)面的親臨感受和事實(shí)分析中自覺獲得價(jià)值判斷,以此潛移默化地影響學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)法律的看法,也可以通過與公、檢、法、司、律師事務(wù)所、企業(yè)等建立創(chuàng)業(yè)教育基地,進(jìn)行案例說法、法律咨詢等活動(dòng),通過多種方式,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí),提高法律素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法課程；會(huì)計(jì)專業(yè)；創(chuàng)業(yè)

1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力相關(guān)內(nèi)容概述

（1）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的劣勢(shì)

第一，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，常常盲目樂觀，心態(tài)過于理想化，沒有充足的心理準(zhǔn)備。第二，急于求成、缺乏市場(chǎng)意識(shí)及商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素。第三，大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解還停留在僅有一個(gè)美妙想法與概念上。在大學(xué)生提交的相當(dāng)一部分創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中，許多人還試圖用一個(gè)自認(rèn)為很新奇的創(chuàng)意來吸引投資。第四、大學(xué)生的市場(chǎng)觀念較為淡薄，不少大學(xué)生很樂于向投資人大談自己的技術(shù)如何領(lǐng)先與獨(dú)特，卻很少涉及這些技術(shù)或產(chǎn)品究竟會(huì)有多大的市場(chǎng)空間。

（2）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需具備的能力

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)只靠掌握一定的技巧已然不能保證其成功率，一般來說他們還需要掌握一些基本能力：自我認(rèn)知及科學(xué)規(guī)劃；膽識(shí)和魄力；團(tuán)隊(duì)管理、信息管理、目標(biāo)管理；談判；處理突發(fā)事件；堅(jiān)持學(xué)習(xí)；社交能力；保持身心健康。

2 會(huì)計(jì)專業(yè)設(shè)置經(jīng)濟(jì)法課程的重要性

會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的專業(yè)知識(shí)和操作技能，是創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)所必須掌握的，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中具有廣泛的實(shí)用性和可操作性。其中經(jīng)濟(jì)法是高校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)重要的基礎(chǔ)課之一。將經(jīng)濟(jì)法與會(huì)計(jì)學(xué)科融為一體進(jìn)行教學(xué)，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必要手段。培養(yǎng)學(xué)生既懂會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)又掌握和未來職業(yè)相關(guān)的法律，是創(chuàng)業(yè)和就業(yè)所需具備的。學(xué)生畢業(yè)以后要從事會(huì)計(jì)工作，必須參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的考試，經(jīng)濟(jì)法這門課程是要貫穿會(huì)計(jì)職稱始終的，在會(huì)計(jì)專業(yè)設(shè)置經(jīng)濟(jì)法是很有必要的。但是設(shè)置此門課程的同時(shí)，也應(yīng)該和我們的培養(yǎng)目標(biāo)相一致，以學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)為本。這就要求我們學(xué)校和老師在課程教授方面切實(shí)結(jié)合技能方面的鍛煉，這樣有利于減輕學(xué)生在資格證的復(fù)習(xí)考試中對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解和掌握，從而提升過關(guān)率。使學(xué)生在畢業(yè)后不僅擁有從事會(huì)計(jì)工作的專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，更是具備了從事此類創(chuàng)業(yè)工作的資格。這樣有助于學(xué)生創(chuàng)業(yè)同時(shí)也促使就業(yè)率得到提升。

3 如何通過經(jīng)濟(jì)法課程提升會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

（1）有針對(duì)性的選用會(huì)計(jì)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材

現(xiàn)在高校經(jīng)濟(jì)法教材的版本很多，法學(xué)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)法教材所含內(nèi)容基本和此相同。而對(duì)于高職會(huì)計(jì)專業(yè)的教材選用，筆者覺得應(yīng)切合會(huì)計(jì)專業(yè)的資格考試和職稱考試內(nèi)容，盡量保持內(nèi)容一致。初級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試的大綱所涉及的內(nèi)容有：會(huì)計(jì)法律制度、稅收法律制度、支付結(jié)算法律制度、所得稅法律制度等。中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試的內(nèi)容有：公司法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙、外商投資企業(yè)法、企業(yè)破產(chǎn)法、證券法、票據(jù)法、合同法以及其他相關(guān)財(cái)政法律。很顯然，職稱考試的內(nèi)容已不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)法部門，很多屬于民商法部門的法律也被編排其內(nèi)。

（2）以創(chuàng)業(yè)為主線，改革教學(xué)模式和教學(xué)方法

在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，"案例教學(xué)法"對(duì)學(xué)生準(zhǔn)確靈活掌握法律理論知識(shí)有積極作用。但筆者在實(shí)際授課過程中，總結(jié)出，如若要使學(xué)生課堂參與度最大化，那可以適當(dāng)采用"角色互換"教學(xué)方式。讓部分學(xué)生以教師身份備課、講課，其他學(xué)生提問，老師作為"旁觀者"只需把握課堂的紀(jì)律、引導(dǎo)授課進(jìn)度、點(diǎn)撥重要知識(shí)點(diǎn)，加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握。另外一種我個(gè)人通過實(shí)踐，覺得比較好的教學(xué)方式是"情景教學(xué)"。情景教學(xué)法是將課堂變?yōu)槟骋宦殬I(yè)場(chǎng)景，學(xué)生扮演一定的角色，參與到具體操作中，在提高學(xué)習(xí)興趣的同事也有利于增強(qiáng)相應(yīng)的職業(yè)能力。

（3）改變課時(shí)設(shè)置，采用"基礎(chǔ)課時(shí)+特補(bǔ)課時(shí)"模式

"基礎(chǔ)課時(shí)+特補(bǔ)課時(shí)"模式即按學(xué)生需求來安排課時(shí)，基礎(chǔ)課時(shí)即為該課程的總學(xué)時(shí)。教師按照學(xué)校所定的教材進(jìn)行授課。此階段不分學(xué)生需求，不補(bǔ)充額外的職稱考試的內(nèi)容，只為完成學(xué)校安排的教學(xué)任務(wù)。等該課時(shí)結(jié)束后學(xué)生對(duì)該課程有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)的前提下，開始特補(bǔ)課時(shí)，大約為10課時(shí)左右。主要是針對(duì)需要考證的學(xué)生重點(diǎn)輔導(dǎo)，內(nèi)容完全以考試指定教材為主，配合使用各考試用書的配套習(xí)題冊(cè)，幫助學(xué)生分析考點(diǎn)、難點(diǎn)，為以后參加各類會(huì)計(jì)資格考試儲(chǔ)備知識(shí)，提升他們的考試過關(guān)率，培養(yǎng)高質(zhì)量人才。這為學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)和創(chuàng)業(yè)增加成功的砝碼，所謂證多不壓身，機(jī)會(huì)更多。

（4）考試方式應(yīng)有所調(diào)整

考試是檢驗(yàn)教學(xué)成果的一種手段。只有選擇科學(xué)合理的考試方式才能從根本上檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。我們應(yīng)該修改現(xiàn)有的命題規(guī)則，徹底改變考試的模式，將考試的重點(diǎn)由知識(shí)點(diǎn)的考查轉(zhuǎn)移到知識(shí)的應(yīng)用能力的考查上。根據(jù)課程的性質(zhì)，考試的方式也可以多元化，比如無紙化、閉卷、開卷、提交論文、課程設(shè)計(jì)等等；考試的題型設(shè)計(jì)也應(yīng)該靈活多樣，突出以應(yīng)用為核心，加大實(shí)踐考核部分的比重。比如增加主觀題的分值而減少客觀試題的考查。

總之，經(jīng)濟(jì)法課程對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力有積極的重要的影響。作為會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)生，在實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的道路上，經(jīng)濟(jì)類法律知識(shí)的熟知與掌握則為其創(chuàng)業(yè)成功保駕護(hù)航，為其成功創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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一、開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育的必要性和迫切性

(一)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)

1.大學(xué)生必須誠(chéng)實(shí)守信?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)。大學(xué)畢業(yè)生無論在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè),還是在國(guó)際上發(fā)展,都必須遵守交易規(guī)則,依法辦事。誠(chéng)實(shí)信用原則是現(xiàn)代民商法中的“帝王條款”,它對(duì)民事活動(dòng)和商事活動(dòng)公平進(jìn)行具有普遍控制作用。在商事法中誠(chéng)實(shí)信用原則要求交易行為當(dāng)事人應(yīng)尊重交易習(xí)慣,依誠(chéng)實(shí)信用的方法而為交易活動(dòng),以維持公平[2]。事實(shí)上,當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入誠(chéng)信時(shí)代,作為一種特殊的資本形態(tài),誠(chéng)信日益成為企業(yè)的立足之本與發(fā)展源泉。因此,誠(chéng)實(shí)守信是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)[3]。大學(xué)生一旦涉足創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,就要具有職業(yè)道德。有的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的原因,就是缺乏商業(yè)信用,如稍有不滿就肆意毀約,結(jié)果造成兩敗俱傷,這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,直接導(dǎo)致他上了業(yè)界的“黑名單”。可見,大學(xué)生既然選擇了創(chuàng)業(yè)之路,就要遵守這一行的規(guī)范。剛?cè)胄?更應(yīng)把信用放在第一位,以此贏得客戶的信賴,這樣才能使自己的企業(yè)得到長(zhǎng)久的發(fā)展[4]。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須具備良好的法律意識(shí)。要正確處理好合作與競(jìng)爭(zhēng)、集體和個(gè)人之間的關(guān)系,就離不開權(quán)利義務(wù)的合理配置。法律意識(shí)本質(zhì)上強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性,只有具備了良好的法律意識(shí),才能自覺地運(yùn)用權(quán)利義務(wù)對(duì)等性的原理來有效地化解矛盾,促成和諧,支持創(chuàng)業(yè)。3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須具備法律修養(yǎng)。大學(xué)生處于青年期,心理發(fā)育快而又未完全成熟,心理脆弱起伏大、易沖動(dòng)、自我控制能力與承受力較差、人生閱歷淺、做事欠考慮,但創(chuàng)業(yè)復(fù)雜,如果沒有正確的人生觀、價(jià)值觀,極易誤入歧途,甚至違法犯罪。而法律修養(yǎng)能有效防止創(chuàng)業(yè)者沖動(dòng)、激憤,理性處理遇到的各種問題和挫折。

(二)法律知識(shí)是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)知識(shí)

創(chuàng)業(yè)知識(shí)主要指與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論、政策、法規(guī)及必備的專業(yè)知識(shí)。其中法律知識(shí)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全過程都必不可少。企業(yè)創(chuàng)辦之時(shí),大學(xué)生首先要了解創(chuàng)辦企業(yè)的類型和程序,因此必須具備較全面的市場(chǎng)主體法,如獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、公司法等基本知識(shí);企業(yè)創(chuàng)辦后,要生存要發(fā)展,不可避免地要與其他市場(chǎng)主體發(fā)生各種交易行為,從事各種各樣的民商事活動(dòng),要面對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng),要融通資金,要抵御和化解各種風(fēng)險(xiǎn),這就要求創(chuàng)業(yè)者必須有較全面的市場(chǎng)主體行為法,如民法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法等方面的基本知識(shí);另外,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)還要具有基本的規(guī)范市場(chǎng)管理秩序法,如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法、產(chǎn)品質(zhì)量法等方面的基本知識(shí)。在一項(xiàng)研究調(diào)查中,當(dāng)大學(xué)生被問及“您是否了解創(chuàng)辦企業(yè)的相關(guān)程序”時(shí),84.94%的學(xué)生選擇“幾乎不了解”和“根本不了解”[5]。這表明,實(shí)踐中創(chuàng)業(yè)者基本法律知識(shí)欠缺問題非常突出。

(三)法律能力是大學(xué)生必備的創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)業(yè)法律教育不僅要使創(chuàng)業(yè)者知法、守法、懂法,還要使其學(xué)會(huì)用法。只有學(xué)會(huì)了用法,大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)之路才能越走越穩(wěn)。

1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)需要有較強(qiáng)的法律政策掌控力。近年來,為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),國(guó)家各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對(duì)立志創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說,只有了解這些政策,才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步[6]174。但實(shí)踐中許多創(chuàng)業(yè)者根本不知道或知道但不知如何利用這些優(yōu)惠政策,法律政策掌控力不強(qiáng)。

2.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)需要運(yùn)用法律知識(shí)防范、抵御并化解各種風(fēng)險(xiǎn)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必會(huì)遭遇各種風(fēng)險(xiǎn),其中也包括各種法律風(fēng)險(xiǎn),如何利用法律和政策來防范風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn),是創(chuàng)業(yè)者必須具備的能力。但實(shí)踐表明,很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前很少認(rèn)真了解與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律內(nèi)容;或者雖有所了解,在實(shí)踐中的眾多環(huán)節(jié)上卻忽視法律,不懂得運(yùn)用法律,在風(fēng)險(xiǎn)和利益同時(shí)存在的情況下,以賭博意識(shí)、投機(jī)心理和冒險(xiǎn)行為替性的法律思維,以致造成一些慘痛的教訓(xùn)[6]173;或者在遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)束手無策,使創(chuàng)業(yè)夭折。

3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)需要運(yùn)用法律,依法妥善解決糾紛、維護(hù)自身的合法權(quán)益。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中可能會(huì)與供應(yīng)商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者等關(guān)系人發(fā)生矛盾和糾紛,協(xié)商和解、調(diào)解都不失為解決爭(zhēng)議的好方法,而仲裁和訴訟則是解決商事糾紛的有效手段。因此,有必要對(duì)訴訟法、仲裁法等程序法有基本的了解,并學(xué)會(huì)利用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系設(shè)置現(xiàn)狀

(一)創(chuàng)業(yè)教育及其課程體系建設(shè)滯后

目前,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育還停留在搞一些與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的活動(dòng)階段,主要局限于指導(dǎo)學(xué)生自主設(shè)計(jì)、創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)商業(yè)企業(yè)或科技公司以及組織創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)等操作層面上,這種意義上的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐往往把大多數(shù)學(xué)生排斥在創(chuàng)業(yè)教育之外。有的高校雖有畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心,但也僅僅停留在創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)過程的扶植上,如鼓勵(lì)學(xué)生自辦公司、開展創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽等,這對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的提高會(huì)有一定幫助,但并不能從根本上解決問題。綜觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育,我們發(fā)現(xiàn)物質(zhì)條件保障固不可少,但更重要的是科學(xué)合理的課程體系、洞悉學(xué)科前沿的優(yōu)秀師資隊(duì)伍、作為知識(shí)載體和傳播媒介的優(yōu)秀教材[7]這三個(gè)方面的軟件設(shè)施,且必須首先構(gòu)建課程體系。西方國(guó)家的大學(xué)非常重視創(chuàng)業(yè)教育系列課程設(shè)置問題。如美國(guó)大多數(shù)院校都將創(chuàng)業(yè)作為一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域或研究方向,因而具有完整且成系統(tǒng)的教學(xué)計(jì)劃和課程結(jié)構(gòu)體系。在我國(guó),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育課程的開設(shè)還處于探索期。從創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置來看,只有少數(shù)高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)造學(xué)課程,再輔之以零散的創(chuàng)業(yè)管理、商業(yè)計(jì)劃書、企業(yè)家精神、科技創(chuàng)業(yè)等課程,且這些課程大多以選修課的形式出現(xiàn),沒有將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)目標(biāo)體系之中,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育、基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的脫節(jié)。盡管有些學(xué)者正致力于創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計(jì)的研究與探索,但尚未形成一套權(quán)威的完整的課程體系。

(二)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程設(shè)置嚴(yán)重缺乏

我國(guó)各高校都針對(duì)本科生開設(shè)有法律基礎(chǔ)課以及一些專業(yè)選修課,如經(jīng)濟(jì)法、合同法等,但都是學(xué)位課程,不是專門針對(duì)創(chuàng)業(yè)教育開設(shè)的,對(duì)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者的法律意識(shí)、法律素養(yǎng),提高創(chuàng)業(yè)者的法律能力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。已有的創(chuàng)業(yè)課程體系設(shè)置研究成果中,從建議開設(shè)的課程體系看,也沒有將法律教育及相關(guān)課程設(shè)置提到應(yīng)有的地位,少有提及法律類課程設(shè)置的。如有學(xué)者提出創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)分為學(xué)科滲透課、必修課、選修課三種情況。而這三種課程中僅在選修課中提及設(shè)置“公司法與合同法”[8]。沒有將法律課程作為一個(gè)體系,作為創(chuàng)業(yè)教育不可缺少的一部分來科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置,從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)法律教育缺失。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系的建構(gòu)

創(chuàng)業(yè)法律教育的培養(yǎng)體系應(yīng)建立在完善的課程體系上,注重創(chuàng)新和實(shí)踐。創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)是一個(gè)內(nèi)容龐大的體系,也是一門專業(yè)知識(shí)。如何將創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)及能力培養(yǎng)納入學(xué)校的課程體系,從理論到實(shí)踐都是一個(gè)有待深入探討的課題。在創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)體系中,課程體系是核心。因此,必須充分了解創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系設(shè)置的特點(diǎn),確立正確的指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、合理的課程體系。

(一)創(chuàng)業(yè)法律教育及課程體系建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1.針對(duì)性原則。即操作和實(shí)施的目標(biāo)就是使創(chuàng)業(yè)法律教育在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)達(dá)到預(yù)期的結(jié)果,培養(yǎng)或塑造具有較強(qiáng)的法律意識(shí)、較高的法律修養(yǎng)、較強(qiáng)的法律能力的創(chuàng)業(yè)者。

2.相對(duì)獨(dú)立性和配套性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系與目前各級(jí)各類學(xué)校的課程體系相比較,是一種相對(duì)獨(dú)立的課程體系,但與此同時(shí),法律教育課程也要與其他課程相配套,而不能孤立地開設(shè),應(yīng)與其他創(chuàng)業(yè)教育課程形成一個(gè)完整的、綜合的體系。

3.知識(shí)性與實(shí)踐性相結(jié)合原則。創(chuàng)業(yè)法律教育的課程首先是要求在校生對(duì)法律知識(shí)有較為全面的理解,讓其具備法律意識(shí),在此基礎(chǔ)上,通過各類活動(dòng)及活動(dòng)項(xiàng)目,使受教育者在活動(dòng)中形成和產(chǎn)生各種外顯的操作行為和動(dòng)作,從而作用于內(nèi)部身心,并使之發(fā)生預(yù)期變化的特定課程組織方式。4.多樣性原則。創(chuàng)業(yè)法律教育課程的綜合性、活動(dòng)性必然要求課程組織方式具有多樣性和靈活性,也就是選擇性和彈性。

(二)創(chuàng)業(yè)法律教育課程體系的構(gòu)建

基于以上創(chuàng)業(yè)法律教育及其課程體系建構(gòu)應(yīng)遵循的原則,創(chuàng)業(yè)法律教育的課程體系可以分為以下三個(gè)部分:

1.增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)類課程。創(chuàng)業(yè)法律教育的首要任務(wù)是要大力提倡創(chuàng)業(yè)法律意識(shí),創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)的培養(yǎng)主要應(yīng)重視知法、守法意識(shí);尊重交易規(guī)則、誠(chéng)實(shí)信用的意識(shí);依法辦事的意識(shí)。因此,創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)類課程主要學(xué)習(xí)內(nèi)容是知法、守法、懂法,課程設(shè)置主要是法理學(xué),另輔之以法律邏輯學(xué)、法律方法學(xué)等。通過這些授課內(nèi)容的設(shè)計(jì),不斷教育和引導(dǎo)大學(xué)生全面理解創(chuàng)業(yè)法律教育的內(nèi)涵,強(qiáng)化遵守交易規(guī)則、尊重交易習(xí)慣、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí),認(rèn)識(shí)到知法、守法、懂法的重要性和作用,并使之內(nèi)化成一種人格、氣質(zhì)和修養(yǎng)。

2.了解創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)類課程。在現(xiàn)有的法律體系中,與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)眾多,大學(xué)生不可能對(duì)所有的法律法規(guī)都有所了解,因此,應(yīng)結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需要和特點(diǎn),有針對(duì)性、有重點(diǎn)地教授法律知識(shí),歸納起來,以下法律知識(shí)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)必須了解的:

(1)商事組織法。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首先面臨的是選擇什么樣的企業(yè)組織形式,因此首當(dāng)其沖的是要對(duì)企業(yè)法有基本的了解,以便大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)能根據(jù)自身的情況選擇適合于自己的企業(yè)組織形式。企業(yè)按照出資人的責(zé)任形式不同可分為獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司企業(yè)三類。我國(guó)于1999年頒布了《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》,2006年修改了《合伙企業(yè)法》,2005年修訂了《公司法》,三種企業(yè)形式在企業(yè)的設(shè)立條件、出資人的責(zé)任形式、稅收負(fù)擔(dān)、籌措資金的能力、出資人對(duì)企業(yè)的控制程度、企業(yè)的目標(biāo)、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等方面存在重大區(qū)別,尤其是2005年的新《公司法》不僅降低了公司的設(shè)立門檻,也在立法上正式承認(rèn)了一人有限責(zé)任公司,這對(duì)于準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說非常有利;2006年新的《合伙企業(yè)法》明確規(guī)定了有限合伙企業(yè),這一新的合伙形式為那些想開辦合伙企業(yè)但又不想承擔(dān)連帶責(zé)任的創(chuàng)業(yè)者提供了機(jī)會(huì)。此外,由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在資金規(guī)模較小、籌措資金困難的特點(diǎn),這些企業(yè)一般均為中小型企業(yè)。因此,《中小企業(yè)促進(jìn)法》也是法律教育的重要內(nèi)容。該法從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)等方面為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展提供了法律上的支持和保障,對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無疑具有重要意義。

(2)商事主體行為及其規(guī)制法。企業(yè)創(chuàng)辦后要經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的過程實(shí)質(zhì)上就是依法與其他商事主體進(jìn)行商事交易活動(dòng)的過程,因此必須對(duì)商事主體行為法、勞動(dòng)及社會(huì)保障法、市場(chǎng)管理秩序法、國(guó)家宏觀調(diào)控法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等有較全面的了解。商事主體行為法方面,最核心的課程是民法、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法。勞動(dòng)及社會(huì)保障法方面,最核心的課程是勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法。市場(chǎng)管理秩序法方面,最核心的課程是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反壟斷法等。國(guó)家調(diào)控法方面,最核心的課程是稅收征收管理法、所得稅法、會(huì)計(jì)法、對(duì)外貿(mào)易法、外匯管理法等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方面,最核心的課程是商標(biāo)法、著作權(quán)法、專利法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例等。

(3)解決商事爭(zhēng)議的法律。創(chuàng)業(yè)過程中,糾紛和爭(zhēng)議不可避免,因此,必須對(duì)爭(zhēng)議的解決方法及其法律適用有基本的了解,這方面最核心的課程是訴訟法和仲裁法,其中訴訟法主要是民事訴訟法和行政訴訟法。由上可見,與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)體系龐大,內(nèi)容繁雜。因此,對(duì)非法學(xué)專業(yè)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說只能擇其重要的概念和制度進(jìn)行講解,詳細(xì)、完整地講授上述內(nèi)容既無必要也無可能。從各高校的實(shí)踐來看,采用雙學(xué)位或主輔修的形式不失為較好的解決方法。

篇5

【關(guān)鍵字】政府；風(fēng)險(xiǎn)投資；意義；局限性

一、風(fēng)險(xiǎn)投資概述

1.風(fēng)險(xiǎn)投資的概念

風(fēng)險(xiǎn)投資（Venture Capital，VC），又譯創(chuàng)業(yè)投資，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在其科技政策委員會(huì)1996年的報(bào)告中將其定義為“向具有很大發(fā)展?jié)摿Φ男陆ㄆ髽I(yè)提供股權(quán)資本的投資行為”，往往投資周期較長(zhǎng)，在提供資金的同時(shí)提供管理和咨詢服務(wù)，通過投資結(jié)束時(shí)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)獲利。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資一詞的定義為由職業(yè)金融家投入到新興、快速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)潛力大的企業(yè)中的權(quán)益資本。我國(guó)首先于《關(guān)于建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的若干意見》中使用了“風(fēng)險(xiǎn)投資”一詞，但在不斷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和立法實(shí)踐中又逐步轉(zhuǎn)向了“創(chuàng)業(yè)投資”，二者意義一致，均成為了一個(gè)約定俗成的經(jīng)濟(jì)概念?！秳?chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理辦法》對(duì)“創(chuàng)業(yè)投資”做出的解釋為向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展成熟后主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)獲得資本增值收益的投資方式，其中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)指的是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立的初創(chuàng)或重建非上市企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資的本質(zhì)是一種投資，屬于資本逐利的行為，還同時(shí)存在高風(fēng)險(xiǎn)性和高競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)投資最初在上世紀(jì)八十年代由國(guó)外傳入我國(guó)，主要以政府財(cái)政撥款和國(guó)有企業(yè)參股的方式設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開展風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)。為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，國(guó)務(wù)院于1985年作出了科技體質(zhì)改革的決定，提出要發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。1998年，“政協(xié)一號(hào)提案”將風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)推入。新世紀(jì)之初，我國(guó)已經(jīng)擁有逾二百家風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)資本達(dá)到200億元，其主要來源為政府直接財(cái)政撥款，比例達(dá)到79.8%，其后的十余年間，該比例持續(xù)下滑，但就近年的數(shù)據(jù)來看仍然較高。目前，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資得到了一定的發(fā)展，為我國(guó)的科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用，但仍然存在一些亟需解決的問題，主要表現(xiàn)為：一方面，風(fēng)投資金規(guī)模偏小。美國(guó)2010年的風(fēng)險(xiǎn)投資資金就超過了600億美元，而我國(guó)目前的風(fēng)投資金僅50億美元；另一方面，資金來源單一，外資資金活躍，政府資金比重大。金融危機(jī)前，我國(guó)企業(yè)每年的新募集資本中均有超過50%為外資，而不含國(guó)有企業(yè)出租的政府直接投資也達(dá)到20%以上，國(guó)內(nèi)民間投資所占比重很少。

我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有其法律基礎(chǔ)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下憲法也認(rèn)同政府出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或入股國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，在我國(guó)不太發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)下，政府風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)揮了巨大的作用。此外，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資方面的法律法規(guī)尚不健全，僅有一些《規(guī)則》《條例》和《管理辦法》之類的文件出臺(tái)，缺乏專門和細(xì)分的法律。

二、政府的風(fēng)險(xiǎn)投資中的意義

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在對(duì)政府風(fēng)險(xiǎn)投資所做的報(bào)告中指出，公眾部門進(jìn)行直接股權(quán)投資是向一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中注入風(fēng)險(xiǎn)資本的最高級(jí)方式。政府往往是以引導(dǎo)者、監(jiān)督者和管理者的身份參與到風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)中來，而作為投資主體直接進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，則能夠針對(duì)我國(guó)實(shí)際發(fā)展需要，政策性地選擇重點(diǎn)扶持的企業(yè)和行業(yè)，同時(shí)積極履行職能，提供必要的法律和制度保障。政府風(fēng)險(xiǎn)投資的意義主要有直接和間接兩方面：

1.填補(bǔ)投資空白，化解企業(yè)融資難題

目前，我國(guó)企業(yè)，尤其是廣大中小企業(yè)，存在不同程度上的融資難題，究其原因，歸根結(jié)底還是在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)制度的建設(shè)尚有待完善，主要表現(xiàn)有：企業(yè)信用問題和金融機(jī)構(gòu)信用貸款擔(dān)保機(jī)制的不健全；金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的信息不對(duì)稱性嚴(yán)重；銀行天然的逐利性和民間資本整合無力導(dǎo)致的融資渠道單一；風(fēng)險(xiǎn)投資資金進(jìn)退渠道不暢等。尤其是對(duì)于我國(guó)廣大中小企業(yè)來說，其作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為重要、最具活力的部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一極，但同時(shí)又由于自身發(fā)展規(guī)模和財(cái)務(wù)狀況的局限性，難以通過金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)獲得直接融資，存在很大的投資空白。這些問題某種意義上來說屬于市場(chǎng)的失靈，在短期內(nèi)難以解決，需要我國(guó)政府在長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中來下狠功夫、花大力氣來應(yīng)對(duì)。政府風(fēng)險(xiǎn)投資，作為一種直接投資行為，通過財(cái)政規(guī)劃有目的的參與和引導(dǎo)，能夠在現(xiàn)階段較好的填補(bǔ)這些投資空白，切實(shí)化解其融資難題，為我國(guó)企業(yè)的生存和發(fā)展提供資金保障，有著顯著的重要性和必要性。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資起步時(shí)間較晚，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，還存在很多有待完善的地方，政府一方面需要著手營(yíng)造一個(gè)良好的風(fēng)投外部經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境；另一方面也能夠慎重、合理的制定投資計(jì)劃并利用行政和法律手段對(duì)其進(jìn)行有效的管理，利用政府資金有效的填補(bǔ)金融系統(tǒng)中存在的投資空白，緩解我國(guó)企業(yè)的資金壓力，既能夠促進(jìn)我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，又可以推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資向著政府希望的方向和目標(biāo)發(fā)展。

2.創(chuàng)造后續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

政府風(fēng)險(xiǎn)投資給我國(guó)企業(yè)帶來的影響是顯而易見的，同時(shí)也會(huì)間接的帶來一系列更深層次的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。政府風(fēng)險(xiǎn)投資資金是一種公共創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資本，啟動(dòng)快，覆蓋面廣，往往具有很強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，政府通過謹(jǐn)慎的篩選和科學(xué)的管理，能夠?qū)σ恍┣熬拜^好而又風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行初期投資，一旦運(yùn)轉(zhuǎn)順利，一方面將會(huì)完成政府資金的保值和增值，有利于政府財(cái)政的穩(wěn)定和政府風(fēng)險(xiǎn)投資的下一步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)政府風(fēng)險(xiǎn)投資的良性循環(huán)；另一方面還能夠吸引大量銀行資本和私人資本流入，為其提供更多的融資契機(jī)，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)一步發(fā)展，逐步為某一產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)營(yíng)造一個(gè)私人部門風(fēng)投資金占主導(dǎo)的成熟的風(fēng)投環(huán)境。此外，政府風(fēng)險(xiǎn)投資能夠?yàn)槲覈?guó)廣大企業(yè)提供資金保障，促進(jìn)其不斷創(chuàng)新和發(fā)展，增加社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)，進(jìn)而帶來一系列的后續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正效益，如促進(jìn)就業(yè)、刺激內(nèi)需、推動(dòng)GDP增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，在我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，外部貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的關(guān)鍵時(shí)期，有利于熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

三、政府風(fēng)險(xiǎn)投資的局限性

1.政府干預(yù)失當(dāng)

就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則而言，風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)和運(yùn)作，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來彰顯風(fēng)險(xiǎn)投資的價(jià)值。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展不充分，經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境不夠理想，政府風(fēng)險(xiǎn)投資有其必要性和重要性，但也存在著行政干預(yù)失當(dāng)?shù)膯栴}。

首先，政府風(fēng)險(xiǎn)投資行為，無論是通過直接財(cái)政撥款還是間接法律、政策支持，都帶有濃厚的行政色彩和政治意圖，接受政府風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)往往會(huì)受到政府的行政干預(yù)，出現(xiàn)政企不分的問題，削弱了企業(yè)的逐利性，影響了資源的合理配置，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

其次，政府風(fēng)險(xiǎn)投資在某些方面干預(yù)過度。政府出資設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金或入股風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其宣傳和管理，人員、項(xiàng)目的選擇都由政府主導(dǎo)，政府為了推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，往往動(dòng)用行政手段，或是強(qiáng)制要求發(fā)展較好的風(fēng)司上市，或是強(qiáng)制要求發(fā)展不好的風(fēng)司倒閉，忽視了市場(chǎng)的作用。在我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資資金構(gòu)成方面，財(cái)政撥款占到了重要地位，國(guó)內(nèi)私人資本嚴(yán)重不足，離私人資本占主導(dǎo)的成熟資本市場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資效率低下，發(fā)展緩慢，

最后，政府風(fēng)險(xiǎn)投資工作存在失職問題。一方面，政府風(fēng)險(xiǎn)投資過于穩(wěn)健和保守，不愿意為高收益而冒險(xiǎn)，在一些具有相當(dāng)發(fā)展前景的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和行業(yè)，政府介入不足。就我國(guó)高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說，其創(chuàng)業(yè)資金主要來源于個(gè)人、親友資金以及國(guó)外資金，通過政府資金啟動(dòng)的高科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)僅占2%。另一方面，政府未能將風(fēng)險(xiǎn)投資的外部環(huán)境建設(shè)工作落到實(shí)處，存在著嚴(yán)重的“缺位”和“錯(cuò)位”問題，相關(guān)立法工作進(jìn)程遲緩，風(fēng)險(xiǎn)投資的準(zhǔn)入、運(yùn)作和退出機(jī)制建設(shè)仍存在較大不足。

2.產(chǎn)生擠出效應(yīng)

擠出效應(yīng)，指的是在市場(chǎng)均衡狀態(tài)下，由于供求變化導(dǎo)致的資源從原領(lǐng)域中被擠出。在風(fēng)險(xiǎn)投資方面，可以理解為政府風(fēng)險(xiǎn)投資會(huì)擠出民間投資。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)作為政府宏觀調(diào)控的重要手段，在貨幣供給量一定時(shí)，通過出售債券來收回市場(chǎng)流通的資金，減少流動(dòng)貨幣，提高市場(chǎng)利率，進(jìn)而增加投資成本，減少私人投資。政府一旦需要增加對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，就可能會(huì)提高稅率，影響國(guó)民的可支配收入，國(guó)民收入中消費(fèi)不變的前提下，稅收的增加會(huì)提高政府支出，進(jìn)而削減投資。此外，政府支出用于風(fēng)險(xiǎn)投資，將會(huì)刺激需求增加，一旦企業(yè)發(fā)展未能達(dá)到預(yù)期效果，就會(huì)出現(xiàn)供給不足，導(dǎo)致價(jià)格上漲，利率上揚(yáng)，增加了消費(fèi)和投資的成本，引發(fā)擠出效應(yīng)，降低私人投資。我國(guó)學(xué)者劉志陽等也指出，政府的介入將會(huì)加劇資金、人才、項(xiàng)目和產(chǎn)品等方面的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資成本的上升和收益的下降，擠出了私人資本對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資。總的來說，經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，政府風(fēng)險(xiǎn)投資的擠出效應(yīng)較小，而經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，政府風(fēng)險(xiǎn)投資的擠出效應(yīng)較大。

四、結(jié)論

我國(guó)政府風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，外部貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的關(guān)鍵時(shí)期和不夠成熟的資本市場(chǎng)下有其必要性和重要性，但也存在這干預(yù)適當(dāng)?shù)膯栴}。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政府促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的原則是引導(dǎo)和監(jiān)管，盡量讓市場(chǎng)用其“看不見的手”來調(diào)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)行，政府需要進(jìn)盡可能的為風(fēng)險(xiǎn)投資營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，提供健全的法律制度保障和政策優(yōu)惠，提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，在不違背市場(chǎng)規(guī)律的情況下填補(bǔ)投資空缺，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。雖然我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，但只要政府能夠面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，科學(xué)決策，合理管理，就能不斷優(yōu)化我國(guó)政府的風(fēng)險(xiǎn)投資，推動(dòng)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)成熟、健康的資本市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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[5]成思危：險(xiǎn)投資論叢[M]，北京：民主與建設(shè)出版社，2003.

篇6

在創(chuàng)新工場(chǎng)前不久舉辦的一次對(duì)科技初創(chuàng)企業(yè)的培訓(xùn)課上，北京集慧智佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理咨詢有限公司總經(jīng)理李雷作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的主講師，面對(duì)五六十位創(chuàng)業(yè)者提出的相關(guān)問題“覺得有點(diǎn)不可思議”，而大家現(xiàn)場(chǎng)提問的火爆程度更是讓他感到震撼。這些初創(chuàng)企業(yè)剛剛起步，其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)勞動(dòng)法、合同法的關(guān)注，這是李雷完全沒有預(yù)料到的。

“現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)起來，發(fā)現(xiàn)大家不懂的，恰恰是一些諸如專利保護(hù)范圍的淺顯問題和一些比較深?yuàn)W的技術(shù)問題的結(jié)合。在類似‘商業(yè)模式和商業(yè)方法如何能被我獨(dú)占’、‘競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手侵犯我的專利權(quán)后我該怎么辦’、‘專利申請(qǐng)從提交到獲得授權(quán)需要多長(zhǎng)時(shí)間，我如何知道其他人有沒有相關(guān)專利’的提問中，一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本知識(shí)被反復(fù)提及，可見，這些初創(chuàng)企業(yè)還沒有邁過這道坎兒?！崩罾渍f。

李豪和霄雨分別帶領(lǐng)自己的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開發(fā)技術(shù)產(chǎn)品，做著上線的準(zhǔn)備。沒有專利知識(shí)的儲(chǔ)備，不懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)能為自己帶來什么，這正是初創(chuàng)企業(yè)面臨的共性問題。

專利意識(shí)何其重要

李豪的小團(tuán)隊(duì)用時(shí)半年，研發(fā)出一款可用虛擬幣炒股的手機(jī)App“漲漲”。他咨詢過知識(shí)產(chǎn)權(quán)公司，但高昂的律師費(fèi)讓他望而卻步?！疤F了！對(duì)于我們這些初創(chuàng)企業(yè)來說，與其拿這么多錢請(qǐng)一名律師，還不如招聘一名技術(shù)開發(fā)人員?！边@是在資金有限的條件下李豪經(jīng)過權(quán)衡后做出的選擇。

對(duì)于尚處在成長(zhǎng)期的初創(chuàng)企業(yè)，李雷認(rèn)為，應(yīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上有適當(dāng)投入，相關(guān)費(fèi)用在企業(yè)資金中的占比以企業(yè)能夠承受為宜?！俺鮿?chuàng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可以先贏得生存空間，再考慮其他。但創(chuàng)業(yè)者一定要有較強(qiáng)的專利意識(shí)，充分考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)中的重要性。專利是將好的創(chuàng)意產(chǎn)品做大做強(qiáng)、取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要武器。拿什么抵擋競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這是初創(chuàng)企業(yè)面臨的‘高門檻’?！崩罾渍f。

由于初創(chuàng)企業(yè)遇到的多是很淺顯的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的宣講和培訓(xùn)就顯得尤其重要?！皩⒒镜膶＠畔⑦M(jìn)行歸納，把典型案例和解決方案與大家分享，這樣經(jīng)過一系列培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)者基本了解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)概念，對(duì)相關(guān)問題準(zhǔn)確把握后，他們自己是可以解決一些難題的?！痹诶罾卓磥恚瑢＠皇侨f能的，一個(gè)項(xiàng)目能否打動(dòng)投資者、開拓市場(chǎng)，取決于其創(chuàng)意是否有商業(yè)價(jià)值，市場(chǎng)策略是否可行，而企業(yè)一旦在競(jìng)爭(zhēng)中存活下來，有了起色，專利就成了遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、保駕護(hù)航的重要籌碼。

“初創(chuàng)企業(yè)的資源有限，因此更應(yīng)考慮自身企業(yè)情況，咨詢知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部評(píng)估中考量技術(shù)是否滿足了專利新穎性、創(chuàng)造性的要求，如果沒有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在初期階段就盲目提交專利申請(qǐng)不是一個(gè)好的選擇。獲得投資機(jī)構(gòu)充足資金支持的初創(chuàng)企業(yè)，除了要有專利意識(shí)，還可以尋求專利服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，通過專利分析了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，積極進(jìn)行專利布局?！奔阎R(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問寇晨給出了這樣的建議。

積極維權(quán)不再猶豫

一個(gè)好的創(chuàng)意產(chǎn)品尚未成熟，就被實(shí)力雄厚的大公司技術(shù)“借鑒”、市場(chǎng)推廣，是擺在初創(chuàng)企業(yè)面前的又一難題。

“如果你研發(fā)出的專利技術(shù)被大公司侵權(quán)，你會(huì)怎么做？”記者問。

“沒辦法。在我看來，訴訟成本太高了。即使我們勝訴，法律制裁也是這些大公司可以承受的，對(duì)他們不會(huì)造成太大威脅?！崩詈罒o奈地回答。

專利被大公司侵權(quán)，很多創(chuàng)業(yè)者們無奈保持沉默，自己的心血和努力也付之東流。

“當(dāng)企業(yè)權(quán)益受到侵犯，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)武器，企業(yè)就可以控制局勢(shì)、遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。大公司‘借用’技術(shù)成果后，其產(chǎn)品推廣的難度相對(duì)更小，這對(duì)初創(chuàng)企業(yè)來說是最致命的。這時(shí)候是否有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是否能舉起法律的武器，就意味著他們是否能生存下去?！崩罾滋寡?。

用法律維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益是可行的。在李雷看來，“我們的市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境是公平的，被侵權(quán)、實(shí)力弱不是借口。依托產(chǎn)品的獨(dú)特設(shè)計(jì)，初創(chuàng)企業(yè)可以和投資人進(jìn)行合理規(guī)劃。侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)，即使企業(yè)沒有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也應(yīng)該讓投資人意識(shí)到產(chǎn)品的核心價(jià)值，這個(gè)時(shí)候的資金配比應(yīng)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)有所傾斜?！?/p>

篇7

近日，2015年全國(guó)“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式在徐州舉行。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星，全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記喻紅秋，江蘇省人社廳廳長(zhǎng)譚穎，副廳長(zhǎng)周英、相伯偉，徐州市政府副市長(zhǎng)周寶純，徐州市人社局局長(zhǎng)孟鐵林以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、農(nóng)村務(wù)工人員代表出席啟動(dòng)儀式。今年的啟動(dòng)儀式采取了座談會(huì)的形式，不“搭臺(tái)講話”，而是面對(duì)面地聽取農(nóng)民工、基層工作人員的意見建議。2015年“春風(fēng)行動(dòng)”自2月上旬啟動(dòng)，持續(xù)至3月底在全國(guó)各地組織開展。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星強(qiáng)調(diào)，這次活動(dòng)的主題是“搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)”，旨在幫助有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿或創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者、有招聘需求的各類用人單位，以及其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者。通過宣傳和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、實(shí)施有針對(duì)性的公共就業(yè)服務(wù)，使有培訓(xùn)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者得到免費(fèi)技能培訓(xùn)，有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者得到有效的免費(fèi)就業(yè)信息和有組織的勞務(wù)輸出服務(wù)，使常住城鎮(zhèn)的農(nóng)民工得到均等化的公共就業(yè)服務(wù)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工得到就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)要求各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)工作人員要帶著感情做好工作，加大政策落實(shí)力度，帶著熱情來服務(wù)群眾，努力提高服務(wù)質(zhì)量，讓廣大農(nóng)村勞動(dòng)兄弟姐妹們真正感受到“春風(fēng)行動(dòng)”所提供的高效、便捷的服務(wù)。

全國(guó)婦聯(lián)副主席、書記處書記喻紅秋要求各級(jí)婦聯(lián)組織要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工工作的重要性，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)女性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)；要維護(hù)好女性農(nóng)民工的合法權(quán)益，為女性農(nóng)民工提供法律宣傳和法律援助；要進(jìn)一步解決農(nóng)村“三留守”問題，力所能及地幫助農(nóng)民工解決進(jìn)城務(wù)工的后顧之憂；要幫助女性農(nóng)民工盡快融入城鎮(zhèn)生活，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。

全國(guó)總工會(huì)保障工作部副部長(zhǎng)陳杰平代表全國(guó)總工會(huì)對(duì)各級(jí)工會(huì)組織提出明確要求，要求進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)促進(jìn)就業(yè)工作深入開展，切實(shí)維護(hù)包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

篇8

為全面貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)民工工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，做好幫助、扶持、服務(wù)和造福農(nóng)民工的工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好當(dāng)前和今后的區(qū)農(nóng)民工工作，提出如下實(shí)施意見：

一、提高對(duì)做好農(nóng)民工工作重要性的認(rèn)識(shí)

農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。受全球金融危機(jī)影響，目前部分農(nóng)民工面臨下崗失業(yè)問題，不少地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”、“失業(yè)潮”、“上訪潮”，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，就業(yè)壓力增大，直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、社會(huì)長(zhǎng)治久安帶來不利影響，已引起各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要高度重視農(nóng)民工就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收出現(xiàn)的新情況，最大限度拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道和農(nóng)村內(nèi)部增收空間；省委、省政府召開專題電視電話會(huì)議，對(duì)農(nóng)民工工作做出明確要求和部署；省、市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門近期將研究出臺(tái)政策，舉辦一系列活動(dòng)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保障和服務(wù)農(nóng)民工的工作力度。

為做好區(qū)農(nóng)民工工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，各鎮(zhèn)辦和區(qū)直相關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工工作的重要性和緊迫性，把做好農(nóng)民工工作擺到更加突出的位置，制定切實(shí)可行的工作方案，采取有力措施，卓有成效地引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，支持和幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保障和公共服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)民工工作再上新臺(tái)階。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)民工工作順利開展提供強(qiáng)有力組織保障。區(qū)人勞社保局作為農(nóng)民工工作的主要責(zé)任單位，要加強(qiáng)政策研究，制訂和完善符合區(qū)實(shí)際、具有可操作性的農(nóng)民工工作指導(dǎo)性文件，明確具體的目標(biāo)任務(wù)和操作辦法，對(duì)農(nóng)民工工作落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)測(cè)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲，協(xié)調(diào)解決全區(qū)農(nóng)民工工作推進(jìn)落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議各成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，按照各自職能，確定為農(nóng)民工服務(wù)的項(xiàng)目，及時(shí)認(rèn)真研究農(nóng)民工工作面臨的新情況、新特點(diǎn)和新趨勢(shì)，重點(diǎn)研究農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、三農(nóng)大學(xué)等農(nóng)民工工作新載體的規(guī)劃建設(shè)以及農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、合法權(quán)益保護(hù)等辦法，營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

三、抓好重點(diǎn)工作

年，區(qū)將圍繞農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)四個(gè)方面，以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，“培訓(xùn)為龍頭、產(chǎn)業(yè)為支撐、創(chuàng)業(yè)為動(dòng)力、企業(yè)為載體”，進(jìn)一步加大農(nóng)民工工作力度，著力為農(nóng)民工辦好九件實(shí)事。

（一）實(shí)施“就業(yè)信息對(duì)接”活動(dòng)，挖掘就業(yè)崗位

區(qū)人勞社保局要制定統(tǒng)一表格，由鎮(zhèn)辦配合，全年至少開展2次農(nóng)民外出務(wù)工、本地務(wù)工、培訓(xùn)意向、就業(yè)去向、企業(yè)用工等基本情況調(diào)查摸底。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好三項(xiàng)對(duì)接活動(dòng)，全年開發(fā)就業(yè)崗位1.2萬個(gè)，其中公益性崗位至少1000個(gè)。

1.建立重點(diǎn)項(xiàng)目用工制度。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目引進(jìn)單位和招商部門，促進(jìn)用工單位簽訂優(yōu)先使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的用工協(xié)議；通過勞動(dòng)保障信息網(wǎng)、勞動(dòng)保障宣傳欄、招聘會(huì)等形式，及時(shí)用工信息，每月定期一次。

2.舉辦重點(diǎn)行業(yè)（企業(yè)）用工銜接會(huì)。區(qū)人勞社保局牽頭，圍繞建筑、交通、水利、市政、農(nóng)業(yè)、綠化等吸納農(nóng)民工較多的行業(yè)，每季度至少舉辦一次用工銜接會(huì)，督促簽訂勞動(dòng)合同，并將吸納農(nóng)民工就業(yè)作為系統(tǒng)內(nèi)評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。

3.大力開發(fā)公益性崗位。城市綠化、環(huán)保清潔、治安保衛(wèi)、交通秩序、市政公共設(shè)施日常維護(hù)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)及政府投資性項(xiàng)目等，都要按一定比例安置農(nóng)民工，全年開發(fā)公益性崗位至少1000個(gè)。凡具備公益性就業(yè)崗位條件的用人單位，要及時(shí)將公益性崗位情況報(bào)送區(qū)人勞社保局，建立起公益性崗位信息檔案，隨時(shí)優(yōu)先安排農(nóng)民工就業(yè)。

（二）實(shí)施“農(nóng)民工培訓(xùn)倍增計(jì)劃”，提高技能素質(zhì)

圍繞轉(zhuǎn)崗就業(yè)開展新技能培訓(xùn)、圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)開展提升培訓(xùn)、圍繞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全年完成農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)5100人以上，其中農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)3600人以上、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)210人以上、技能培訓(xùn)1300人以上，將國(guó)家培訓(xùn)補(bǔ)貼政策落實(shí)到農(nóng)民工身上。

全面啟動(dòng)“農(nóng)民工培訓(xùn)倍增計(jì)劃”。各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照下達(dá)的每期培訓(xùn)計(jì)劃要求，積極組織轄區(qū)農(nóng)民工輪流到區(qū)就業(yè)培訓(xùn)中心，開展引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、規(guī)模、人數(shù)、資金補(bǔ)貼政策等具體要求，每周舉辦一期農(nóng)民工引導(dǎo)性培訓(xùn)，每期200人左右；每月舉辦一期農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每期30人左右；每月舉辦一期農(nóng)民工技能培訓(xùn)，每期設(shè)電工、焊工、月嫂等多個(gè)專業(yè)。

另外，繼續(xù)做好區(qū)科技局每季末的送科技下鄉(xiāng)、教文體局的送文化下鄉(xiāng)、衛(wèi)生局的定期衛(wèi)生知識(shí)宣傳、農(nóng)經(jīng)委的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法制局的企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員和農(nóng)民工法制培訓(xùn)及法制宣傳等教育培訓(xùn)活動(dòng)，區(qū)婦聯(lián)要組織做好婦女權(quán)益維護(hù)培訓(xùn)工作，為全區(qū)農(nóng)民工提供充分的培訓(xùn)服務(wù)，貼心的扶持幫助。

（三）實(shí)施“農(nóng)民工服務(wù)月”活動(dòng)，幫助農(nóng)民工就業(yè)

1.開展“區(qū)就業(yè)援助周”活動(dòng)。自本文件下發(fā)之日起，由區(qū)人勞社保局、教文體局、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)共同組織各鎮(zhèn)辦，統(tǒng)一開展“就業(yè)援助周”活動(dòng)。通過開展入戶家訪，掌握就業(yè)困難人員情況，制定計(jì)劃，開展“一對(duì)一”重點(diǎn)援助，切實(shí)幫助困難農(nóng)民工就業(yè)。

2.開展“春風(fēng)送崗位”活動(dòng)。4月中旬，各鎮(zhèn)辦要針對(duì)包括進(jìn)城務(wù)工婦女、青壯年勞動(dòng)力在內(nèi)的各類農(nóng)民工特點(diǎn)，一批合適的崗位信息，為農(nóng)民工提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)；要舉辦一次農(nóng)村勞動(dòng)力家門口專場(chǎng)招聘會(huì)，集中一批招聘農(nóng)村勞動(dòng)力或適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位信息，掀起“春風(fēng)送崗位”的活動(dòng)。

3.開展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)。4月下旬，區(qū)人勞社保局、經(jīng)委、商務(wù)局、總工會(huì)、工商聯(lián)、各鎮(zhèn)辦要聯(lián)合行動(dòng)，組織開展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，搭建民營(yíng)企業(yè)與各類勞動(dòng)者之間的供需對(duì)接平臺(tái)。

4.繼續(xù)實(shí)施“家門口就業(yè)計(jì)劃”。各鎮(zhèn)辦要積極配合區(qū)人勞社保局，實(shí)施“家門口就業(yè)計(jì)劃”，在返鄉(xiāng)人員、被征地農(nóng)民較集中的鎮(zhèn)辦、社區(qū)（行政村）巡回舉辦招聘會(huì)，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，全年組織開展54場(chǎng)以上家門口招聘會(huì)，就地就近安排農(nóng)民工就業(yè)3600人以上。

（四）實(shí)施“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（鄭政〔〕30號(hào)）精神，為鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，由區(qū)財(cái)政安排相應(yīng)資金，通過創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，用于支持科技型、外向型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、資源再利用型等企業(yè)的發(fā)展，用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)以及對(duì)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型的獎(jiǎng)勵(lì)扶持等，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。

1.舉行“年區(qū)服務(wù)農(nóng)民工暨全民創(chuàng)業(yè)工作啟動(dòng)儀式”。以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、培訓(xùn)招生、企業(yè)招聘、職業(yè)指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)、政策宣傳為主題，最大限度地激活全民創(chuàng)業(yè)熱情，掀起服務(wù)農(nóng)民工和全民創(chuàng)業(yè)的。

2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和人員積極參與創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，有序有效地組織引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員入駐園區(qū)，各鎮(zhèn)辦、區(qū)直相關(guān)部門要積極主動(dòng)為進(jìn)入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、融資服務(wù)、信息服務(wù)，跟蹤扶持、提供勞動(dòng)用工等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

3.積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。完善出臺(tái)貸款、稅收等扶持政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工利用其技術(shù)、資金、信息等方面優(yōu)勢(shì)，大膽實(shí)施自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，加快形成“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展格局。

4.積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分利用區(qū)的生態(tài)、旅游等優(yōu)勢(shì)資源，加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的步伐，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源的帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂，發(fā)展旅游、餐飲、維修、商貿(mào)等領(lǐng)域的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

5.充分利用現(xiàn)有的剪紙、烙畫等民間藝術(shù)資源，引導(dǎo)、幫助、支持農(nóng)民投身專業(yè)藝術(shù)村落建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（五）力爭(zhēng)開工建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園

區(qū)人勞社保局牽頭，區(qū)國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、相關(guān)鎮(zhèn)辦配合，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析報(bào)告，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。同時(shí)，做好立項(xiàng)、申報(bào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作，加快建設(shè)實(shí)施進(jìn)度，將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建成引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要載體。

（六）全面推動(dòng)三農(nóng)大學(xué)項(xiàng)目籌建工作

區(qū)人勞社保局牽頭，區(qū)國(guó)土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃分局、相關(guān)鎮(zhèn)辦配合，積極落實(shí)各項(xiàng)籌建工作，年內(nèi)完成立項(xiàng)、規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)等工作。要加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)領(lǐng)域的決策性研究，與農(nóng)大、省社科院等院校加強(qiáng)橫向合作，尋求理論和專業(yè)支持，探索獨(dú)具特色、切合時(shí)展要求的綜合性改善教育的研究和應(yīng)用機(jī)構(gòu)。

（七）開展“幫農(nóng)民工維護(hù)勞動(dòng)權(quán)益”活動(dòng)

區(qū)人勞社保局、公安分局、建設(shè)局要加強(qiáng)配合，每季末集中開展一次清理用人單位非法招工行為。新建項(xiàng)目開工前，建設(shè)和施工單位必須按工程總造價(jià)，向有關(guān)部門繳納農(nóng)民工工資保證金；對(duì)有欠薪、欠薪逃匿等重大違法行為的企業(yè)進(jìn)行公開曝光。區(qū)司法局要選拔5名優(yōu)秀律師，組成農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)民工的維權(quán)糾紛。應(yīng)與農(nóng)民工主要流入地、流出地黨委政府建立聯(lián)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制，探索多方協(xié)作照顧幫扶農(nóng)民工的機(jī)制，掌握工作就業(yè)生活動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工問題。

（八）實(shí)施“集中幫扶農(nóng)民工”活動(dòng)

區(qū)人勞社保局、衛(wèi)生局、教文體局、建設(shè)局、總工會(huì)、殘聯(lián)等部門要定期開展向農(nóng)民工送衛(wèi)生、送文化、送溫暖等活動(dòng)，繼續(xù)做好農(nóng)村醫(yī)療、義務(wù)教育、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和家電下鄉(xiāng)等工作，切實(shí)保障特殊困難農(nóng)民工的基本生活。區(qū)人勞社保局要扎實(shí)開展好“農(nóng)民工服務(wù)月”活動(dòng)，幫助農(nóng)民工就地就近就業(yè)；區(qū)衛(wèi)生局、司法局、建設(shè)局要深入工地，每年開展1-2次送醫(yī)、送藥活動(dòng)，開展“送法進(jìn)工地”活動(dòng)，全年組織到施工現(xiàn)場(chǎng)播放法制電影10場(chǎng)以上，提高農(nóng)民法制意識(shí)；區(qū)司法局要開展“為企業(yè)服務(wù)”，力爭(zhēng)年為20家以上企業(yè)擔(dān)任法律顧問，建立“148”法律服務(wù)所值班制度，及時(shí)幫助解答農(nóng)民工法律盲區(qū)問題。

篇9

關(guān)鍵詞 大學(xué)生法律 咨詢網(wǎng) 研究 實(shí)踐性

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1本項(xiàng)目的內(nèi)容

1.1項(xiàng)目的目的和意義

網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢服務(wù)有十分重要的意義。首先網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢體現(xiàn)“便捷化”，能更加快速地為大眾答疑解惑，也讓更多的人們能夠更加了解法律知識(shí)。其次網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢體現(xiàn)了“人性化”，網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢省錢、方便，讓尋求法律幫助的人多了一條新的途徑，讓法律咨詢實(shí)現(xiàn)以人為本的基礎(chǔ)服務(wù)。最后網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢的體現(xiàn)了“效率化”， 網(wǎng)上免費(fèi)法律咨詢通過整理詢問度高地法律疑惑，讓咨詢者能更加快速到自己有疑惑的法律問題。

1.2項(xiàng)目成果的主要內(nèi)容、重要觀點(diǎn)或?qū)Σ呓ㄗh

本項(xiàng)目研究主要內(nèi)容是研究免費(fèi)法律咨詢網(wǎng)對(duì)基層實(shí)際的影響及如何協(xié)助法律工作者對(duì)老百姓和當(dāng)事人答疑解惑，讓法律更便捷化、人性化與效率化。因此項(xiàng)目組成員到柳州、桂林和蒙山等地進(jìn)行實(shí)地研究。

（1）項(xiàng)目組成員到柳州進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。通過張貼海報(bào)等方式對(duì)大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)進(jìn)行宣傳活動(dòng)。項(xiàng)目組成員與當(dāng)?shù)厝罕姺e極互動(dòng)，讓免費(fèi)法律咨詢網(wǎng)的群眾基礎(chǔ)更為廣泛。

（2）項(xiàng)目組成員到桂林進(jìn)行實(shí)地研究。通過微博等途徑公布項(xiàng)目組成員在桂林宣傳的時(shí)間、地點(diǎn)。項(xiàng)目組成員到商場(chǎng)、街道等地派發(fā)宣傳單及免費(fèi)法律咨詢網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容的宣傳冊(cè)，并展開了當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)了解度的問卷調(diào)查。項(xiàng)目組成員積極回答當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)本次宣傳活動(dòng)內(nèi)容的問題。

（3）項(xiàng)目組成員到蒙山進(jìn)行調(diào)研考察。通過橫幅等方式讓群眾知道項(xiàng)目組成員開展活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)免費(fèi)法律咨詢點(diǎn)，項(xiàng)目組成員積極展示在柳州、桂林等地調(diào)研的照片等成果，耐心細(xì)致地向前來咨詢問題的群眾介紹大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)的相關(guān)內(nèi)容。

2項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和不足以及解決的對(duì)策

（1）由于我們小組成員的法律專業(yè)學(xué)習(xí)知識(shí)的限制，我們對(duì)于網(wǎng)站制作等此類技術(shù)操作并不太擅長(zhǎng)，為此，我們將尋求熟悉網(wǎng)站制作的相關(guān)專業(yè)的老師對(duì)我們的項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，還可以向本校了解網(wǎng)站制作的同學(xué)尋求幫助。

（2）我們成立的網(wǎng)站的容量有限，所以為了可以盡可能的把一些法律咨詢的案例放到網(wǎng)上，公布更多的法律咨詢信息，以更好地進(jìn)行我們的項(xiàng)目研究，我們會(huì)在網(wǎng)站上設(shè)一個(gè)友情鏈接，鏈接到我們成立的一個(gè)貼吧，在貼吧上項(xiàng)目組成員已經(jīng)搜集整理好的詢問頻率高的法律疑惑的解答。

（3）在進(jìn)入居民社區(qū)等基層進(jìn)行我們大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)的宣傳時(shí)，雖然群眾對(duì)大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)有一定的關(guān)注，但是居民們的反應(yīng)不是那么熱烈，反響不是很大：或者，有一些居民雖然對(duì)大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)感興趣，但是對(duì)于進(jìn)行免費(fèi)法律咨詢的實(shí)踐操作并不清楚。為解決以上問題，我們決定要在宣傳地點(diǎn)設(shè)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的法律免費(fèi)咨詢點(diǎn)以供當(dāng)?shù)鼐用駛兛梢灾苯幼稍兎蓡栴}，從而讓他們明白法律咨詢的好處，鼓勵(lì)他們多關(guān)注我們的大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)；還有，我們還要增強(qiáng)大學(xué)生法律免費(fèi)咨詢網(wǎng)的宣傳力度，使大學(xué)生免費(fèi)咨詢網(wǎng)能更好地運(yùn)作。

3項(xiàng)目實(shí)施過程中的收獲與體會(huì)

（1）現(xiàn)在已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我們項(xiàng)目緊緊依托社會(huì)環(huán)境和結(jié)合小組成員所學(xué)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過討論社會(huì)法律問題和發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)來研究大學(xué)生免費(fèi)法律咨詢網(wǎng)的實(shí)踐性操作問題。我們一致認(rèn)為，免費(fèi)法律咨詢的存在十分必要，它為人們了解法律知識(shí)和解決日常生活中的法律問題提供了一個(gè)方便高效的途徑，提高了人們的法律意識(shí)，激發(fā)了人們對(duì)法律的熱情，這些方面都會(huì)在一定程度上促進(jìn)社會(huì)的法治化發(fā)展。

（2）我們項(xiàng)目組最深的體會(huì)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開展需要學(xué)會(huì)自主的學(xué)習(xí)，這是參加這個(gè)項(xiàng)目最大的不同與收獲?；叵胝麄€(gè)活動(dòng)的開展過程，我們不知不覺地提高自己了的專業(yè)知識(shí)技能和創(chuàng)新能力，強(qiáng)化了專業(yè)學(xué)習(xí)能力。整個(gè)項(xiàng)目的開展還需要團(tuán)隊(duì)合作交流，它不僅關(guān)系著項(xiàng)目開展的進(jìn)度快慢的問題，而且關(guān)系到一個(gè)團(tuán)隊(duì)能否堅(jiān)持到最后并取得一定成績(jī)。在此次項(xiàng)目中，我們小組每個(gè)成員都發(fā)揮了自己的長(zhǎng)處，溝通交流過程也很順暢，使得項(xiàng)目的開展十分順利，從中我們明白了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。

（3）整體上來說，我們覺得現(xiàn)在社會(huì)上大眾們的法律意識(shí)還是比較高的，對(duì)于運(yùn)用法律來維權(quán)還是比較關(guān)注的，雖然他們有這種意識(shí)，但是他們對(duì)法律知識(shí)的內(nèi)容并不太清楚。我們?cè)趯?shí)地研究的過程中發(fā)現(xiàn)，在婚姻家庭糾紛中，像涉及到重婚、夫妻一方惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等問題時(shí)，很多人都想過要用法律來維權(quán)，但最終因?yàn)閷?duì)法律的不了解而無從下手。他們非常需要這樣一個(gè)方便獲取法律知識(shí)的平臺(tái)，我們的活動(dòng)得到了他們的認(rèn)可。

篇10

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)；德育教育

近年來，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題受到越來越多社會(huì)群體的關(guān)注，從國(guó)家部屬到各地方政府、各高校均鼓勵(lì)有志青年創(chuàng)業(yè)并給予一定培養(yǎng)扶持，越來越多的大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)熱潮中，而創(chuàng)業(yè)本身也成為一條重要的就業(yè)和發(fā)展之路。然而，由于創(chuàng)業(yè)學(xué)生自身素質(zhì)的不完善、學(xué)校教育的缺失、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制約等許多因素，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)了很多諸如價(jià)值觀片面、誠(chéng)信缺失、社會(huì)責(zé)任感缺乏等弊端，既影響大學(xué)生自身的創(chuàng)業(yè)積極性，也對(duì)社會(huì)發(fā)展存有隱患，形成對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不信任問題，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)德育層面的難題。本文基于倫理觀視角，挖掘?qū)τ趧?chuàng)業(yè)教育中倫理問題的根本看法和態(tài)度，將世界觀、人生觀、價(jià)值觀集中體現(xiàn)在實(shí)踐層面，倫理為道德的外化，表現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體的規(guī)范性、道德性和品質(zhì)化過程中，采用倫理觀視角來剖析創(chuàng)業(yè)德育教育的現(xiàn)實(shí)問題，是價(jià)值判斷的客觀呈現(xiàn)，透過系列現(xiàn)實(shí)問題，探尋隱含要素，科學(xué)有效分析論證，探究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育的途徑，并對(duì)高校及社會(huì)教育機(jī)構(gòu)有所啟示。

一大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育問題現(xiàn)狀

《2015年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中2010屆到2014屆全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例變化趨勢(shì)，五年中從0.9%到2.0%不斷攀升，根據(jù)麥克斯調(diào)查研究，2014屆畢業(yè)生半年后自主創(chuàng)業(yè)比例為2.9%。以教育部2014年的全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生727萬測(cè)算，2014年時(shí)有約21萬大學(xué)生做出創(chuàng)業(yè)選擇。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)趨勢(shì)漸高，在數(shù)量與質(zhì)量的聯(lián)動(dòng)提升要求下，開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育的重要性凸顯，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功率長(zhǎng)效促進(jìn)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)需要越發(fā)迫切，除社會(huì)客觀因素外，立足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)個(gè)體存在以下問題：

（一）誠(chéng)信思想缺失

理論深刻闡述了價(jià)值觀在指導(dǎo)人們行動(dòng)上的重要地位，正確的世界觀、價(jià)值觀可以幫助我們認(rèn)識(shí)世界，改造世界。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者為追求利益，放棄原則，拋棄品行，將財(cái)富汲取等同于社會(huì)地位和他人尊敬的共性擁有，良好的職業(yè)道德、高尚的個(gè)人品行以及對(duì)社會(huì)的崇高責(zé)任感、民族榮譽(yù)感被分階段、分層次的忽略，個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)狹隘化和極端化特征。誠(chéng)實(shí)守信為中華民族傳統(tǒng)美德，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的良好信譽(yù)是企業(yè)和個(gè)人的生存根本。

（二）法制觀念淡薄

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖有其獨(dú)特的自我調(diào)控機(jī)制，但法律約束必不可少。剛剛走出校門的創(chuàng)業(yè)者絕大部分是沒有受過完善的法律教育，法制觀念還沒有根植于其思想之中，準(zhǔn)備不足便踏上戰(zhàn)場(chǎng)，一旦使用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式，損害他人利益，觸犯相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)果則無法挽回；而當(dāng)自身利益受到非法侵犯時(shí)，也會(huì)因?yàn)椴欢ㄖ?，而沒有使用法律途徑進(jìn)行自身權(quán)益的維護(hù)，法制觀念的淡薄使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者易陷入單兵作戰(zhàn)的困頓之中。

（三）心理問題涌現(xiàn)

大學(xué)生心理健康一直是教育熱議問題。很多創(chuàng)業(yè)者在學(xué)生時(shí)代未能形成健全的人格和良好的心理品質(zhì)，便匆匆走上創(chuàng)業(yè)的艱辛道路。大學(xué)生在校期間出現(xiàn)心理危機(jī)問題，學(xué)校專項(xiàng)人力、物力幫扶機(jī)制會(huì)積極開展疏導(dǎo)工作，但進(jìn)入社會(huì)，走上創(chuàng)業(yè)道路的大學(xué)生多數(shù)需靠自我梳理和調(diào)節(jié)解決社會(huì)適應(yīng)性、人際交往和應(yīng)激性等心理問題，自我調(diào)控成為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的主要心理疏導(dǎo)方式，不健全的人格和尚顯稚嫩的心理素質(zhì)將會(huì)在此過程中反復(fù)出現(xiàn)，影響創(chuàng)業(yè)成效。

二大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育現(xiàn)狀分析

自全國(guó)各高校實(shí)施全面擴(kuò)招以來，大學(xué)生的數(shù)量正以前所未有的速度增長(zhǎng)。學(xué)生超量，崗位有限，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需求逐年增加。自主創(chuàng)業(yè)不僅事關(guān)大學(xué)生自身發(fā)展，更關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和全民族的進(jìn)步和發(fā)展，立足國(guó)家高度來看，創(chuàng)業(yè)教育中的德育教育顯得更為重要。針對(duì)上述大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育現(xiàn)狀，本文從倫理觀的視角進(jìn)行了三點(diǎn)分析：

（一）創(chuàng)業(yè)德育教育力度不足

目前，國(guó)家和地方政府均有針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠的明文政策，但多側(cè)重場(chǎng)地的優(yōu)惠、項(xiàng)目的競(jìng)選、多次的座談等方面，而針對(duì)創(chuàng)業(yè)者德育開展教育方面，卻沒有被提上重要的實(shí)踐層面。教育者多看到創(chuàng)業(yè)所需的理論和行動(dòng)配備，高校常邀請(qǐng)社會(huì)名流給大學(xué)生們做創(chuàng)業(yè)講座或報(bào)告，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，而高漲的熱情對(duì)于創(chuàng)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，培養(yǎng)學(xué)生正確的創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)精神才是創(chuàng)業(yè)教育之源頭、之根本。

（二）創(chuàng)業(yè)德育教育深度不夠

高校課程開設(shè)層面，國(guó)內(nèi)較多高校開始開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育類課程，方式主要圍繞商學(xué)選修課、單設(shè)“精英班”等模式，多數(shù)難以真正覆蓋全體學(xué)生，更無法將創(chuàng)業(yè)精神、品質(zhì)與法制深入其中，更無法形成系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系。無法覆蓋，則很多有志青年無法接觸創(chuàng)業(yè)德育教育；不能深入，則學(xué)習(xí)者無法獲得最深刻的感悟；不成體系，則有志者無法獲得完整的創(chuàng)業(yè)德育指導(dǎo)。社會(huì)創(chuàng)業(yè)績(jī)效側(cè)重層面，社會(huì)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)高漲的熱情作用在大學(xué)生身上最直接的表現(xiàn)就是急于求成，而急于求成最直接的后果就是“來也匆匆，去也匆匆”，而這又不得不歸根于創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)德育教育的不完善甚至是缺失。

三完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育路徑

完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育有利于實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)科學(xué)化之路，有利于減輕社會(huì)就業(yè)壓力，更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育(enierpriseeducation)，是培養(yǎng)大學(xué)生進(jìn)取、開拓、冒險(xiǎn)等精神的事業(yè)型教育，是以挖掘和提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)為目標(biāo)的發(fā)展性教育，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育從屬于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，包括對(duì)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人品行、職業(yè)道德、社會(huì)責(zé)任感、法制觀念、健康心理等諸多方面的教育。因此，為完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)德育教育，各高校可嘗試從以下五個(gè)方面開展：

（一）立足專業(yè)德育教育，形成系統(tǒng)課程體系

高校應(yīng)圍繞專業(yè)教學(xué)開展配套的專業(yè)德育教育，對(duì)選拔出的專業(yè)德育教學(xué)的教師團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，在知識(shí)傳輸?shù)耐瑫r(shí)講授專業(yè)領(lǐng)域職業(yè)道德、素質(zhì)品質(zhì)等德育要求，使在校大學(xué)生樹立職業(yè)規(guī)則意識(shí)、法制觀念與行業(yè)責(zé)任感。高校應(yīng)著力于建設(shè)自己的特色創(chuàng)業(yè)德育教育模式，全面深入的對(duì)立志于創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生群體進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、深入的培養(yǎng)，不停留在公選課之類的撒網(wǎng)式教育上。

（二）培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)文明創(chuàng)業(yè)精神

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不能簡(jiǎn)單的追求經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)責(zé)任感對(duì)于初出茅廬的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生更加重要。社會(huì)責(zé)任感的形成重在遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，遵守法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信的開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校可經(jīng)常模擬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)作、商務(wù)談判等環(huán)節(jié)場(chǎng)景，讓大學(xué)生在實(shí)踐探索中體會(huì)為人處事的藝術(shù)魅力。

（三）完善心理健康，培養(yǎng)抗壓能力

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，成大事者，必能歷經(jīng)浮沉而依然斗志昂揚(yáng)，表現(xiàn)出過硬的心理素質(zhì)。學(xué)校應(yīng)針對(duì)性的開展創(chuàng)業(yè)過程模擬活動(dòng)，并為學(xué)生提供可行的減壓訓(xùn)練、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)前輩分享等實(shí)踐心理磨煉環(huán)節(jié)，促使學(xué)生形成較強(qiáng)心理素質(zhì)，強(qiáng)化心理品質(zhì)的自我成熟與健康發(fā)展。