導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇法律顧問(wèn)的要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)中的現(xiàn)狀

1.工作職責(zé)有短板根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)法律顧問(wèn)的職責(zé)可以概括為：普法教育、制度管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、合法審查、法律咨詢、案件處理等幾個(gè)大項(xiàng)。從目前實(shí)際情況看，國(guó)企法律顧問(wèn)的日常工作較為集中在普法教育、法律咨詢，以及對(duì)制度和經(jīng)濟(jì)合同的審查方面，在開展制度建設(shè)、參與企業(yè)決策、參與重大經(jīng)濟(jì)談判中普遍存在短板。

2.人員素質(zhì)待提高就目前情況來(lái)看，許多企業(yè)的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)都是掛靠在辦公室，人員也大多是兼職，在很多情況下，他們的工作重心更傾向于辦公室的各類綜合性事務(wù)，專職的法律顧問(wèn)占比較低，通常情況下，很多單位名義上的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不僅是兼職，而且大多數(shù)沒(méi)有法律的專業(yè)背景以及后續(xù)教育。在面對(duì)復(fù)雜的法律問(wèn)題時(shí)，現(xiàn)有企業(yè)法律顧問(wèn)難以勝任問(wèn)題的解決。

3.實(shí)際作用顯尷尬一方面是機(jī)制上對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)參與決策缺乏保障，另一方面則是現(xiàn)有人員能力上仍需提高，直接導(dǎo)致一部分企業(yè)法律顧問(wèn)成了名副其實(shí)的“顧得上就問(wèn)，顧不上就不問(wèn)”的配角。一些國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部決策時(shí)，想咨詢就咨詢，不想咨詢就免了。有的即使咨詢了，對(duì)法律顧問(wèn)的意見也是想聽就聽，不想聽就撂在一邊。

二、企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)的因素

1.法律方面的因素從企業(yè)法律顧問(wèn)的工作原則看，參與管理是應(yīng)有之義。在企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，法律機(jī)構(gòu)應(yīng)該直接參與企業(yè)的管理，其不僅能對(duì)企業(yè)法律方面進(jìn)行管理，還可以對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出意見。企業(yè)法律顧問(wèn)提出意見時(shí)，是以法律為根據(jù)的，不會(huì)受到其他因素的影響，更客觀有利。

2.工作過(guò)程中實(shí)際情況的影響從理論上看，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容十分多，方方面都有它的影子。但實(shí)際情況卻并不是這樣，從業(yè)者根本無(wú)法參與到管理中去，在工作中處于十分尷尬的地位，實(shí)際作用根本無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。法律工作和企業(yè)管理處于游離的狀態(tài)下，不能很好的進(jìn)行結(jié)合。這種現(xiàn)狀也是有很多原因造成的。（1）對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)屬于新興部門，和其他傳統(tǒng)的部門有很大區(qū)別。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未意識(shí)到其重要性，或者知道但是在實(shí)際工作中不知道怎么應(yīng)用。（2）從自身情況看，我國(guó)在這方面發(fā)展比較晚，從業(yè)人員自身工作能力不是很高，在企業(yè)中高層幾乎沒(méi)有立足之地。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于比較落后的階段，法律制度也不太完善，企業(yè)法律顧問(wèn)的發(fā)展還有很長(zhǎng)的一段路要走。

3.企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)中的對(duì)策（1）為法律顧問(wèn)提供更大的工作便利為保證企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在工作中有更大的便利，不受那么多的條件約束，能對(duì)企業(yè)履行其職責(zé)，真正發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其監(jiān)管部門改變其陳舊的觀念，學(xué)習(xí)新的企業(yè)管理策略。同時(shí)，作為法律顧問(wèn)應(yīng)該拿出真功夫，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值，這樣也有利于領(lǐng)導(dǎo)的決策。在規(guī)章制度方面，應(yīng)該用明文規(guī)定指出企業(yè)法律顧問(wèn)有哪些事物的處理權(quán)利，這樣才有法可依，可以使工作更好的進(jìn)行。對(duì)于企業(yè)的大批資金問(wèn)題，應(yīng)該使企業(yè)法律顧問(wèn)為其提供法律依據(jù)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在做出決策時(shí)避免有違法行為發(fā)生。企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)該充分發(fā)揮其作用，做出可靠的決策，以防后期出現(xiàn)法律方面的糾紛。努力為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，這樣才會(huì)有更好的發(fā)展前途。（2）深化參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要加大對(duì)法律顧問(wèn)的重視力度，鼓勵(lì)其參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，以此企業(yè)法律顧問(wèn)的在企業(yè)中的地位。企業(yè)可以通過(guò)以下方式加強(qiáng)企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)管理：①在企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)中可以進(jìn)行以案說(shuō)法，這樣促進(jìn)法律事務(wù)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合，兩者之間樹立聯(lián)系，發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)在管理上的作用，積極提高自身的形象，這也有利于提高企業(yè)法律顧問(wèn)的自身素質(zhì)。②在公司相關(guān)法律業(yè)務(wù)中，參與相關(guān)業(yè)務(wù)的訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)，這是企業(yè)法律顧問(wèn)最本質(zhì)的工作，要不斷提高參與訴訟的能力，這樣就能深化參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。③在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中作為企業(yè)的法律顧問(wèn)，要加強(qiáng)管理問(wèn)題的觀察分析，在日常中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，根據(jù)自身職業(yè)素養(yǎng)找出原因。④在企業(yè)規(guī)定的相關(guān)工作外，對(duì)其它實(shí)務(wù)也要做到主動(dòng)，針對(duì)自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題出具法律意見書，說(shuō)明自己觀點(diǎn)，這樣有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的準(zhǔn)確性。深化參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，就要做到多主動(dòng)，積極發(fā)揮自身專業(yè)的能力，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)幫助。（3）提高綜合素質(zhì)目前的企業(yè)法律顧問(wèn)只是通過(guò)相關(guān)專業(yè)的職業(yè)考試教育，這根本不能適應(yīng)未來(lái)工作的職業(yè)要求，不能勝任實(shí)務(wù)中的相關(guān)業(yè)務(wù)的能力。針對(duì)法律顧問(wèn)人員，筆者總結(jié)了相關(guān)符合基本工作的幾點(diǎn)要求：①相關(guān)專業(yè)法律素養(yǎng)，這是勝任工作最基本的法律素養(yǎng)要求。②要具備全面的企業(yè)管理知識(shí)，這是法律人員向更高職位提升的必須具備的要求。③相關(guān)法律顧問(wèn)人員必須熟悉從事的相關(guān)行業(yè)的了解，不僅包括相關(guān)的法律，還有相關(guān)行業(yè)的基本狀況，必須達(dá)到掌握和熟練的要求。④企業(yè)法律顧問(wèn)要主動(dòng)研究新的經(jīng)營(yíng)思想、手段，并且要不斷更新法律法規(guī)知識(shí)，達(dá)到創(chuàng)新工作等?？傊?，要不斷提高法律顧問(wèn)的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問(wèn)；立足點(diǎn)；勤、學(xué)、嚴(yán)

中圖分類號(hào)：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

企業(yè)法律顧問(wèn)是指取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。企業(yè)法律顧問(wèn)秉承維護(hù)企業(yè)合法利益的從業(yè)原則，負(fù)責(zé)處理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理和決策中的法律事務(wù)，對(duì)損害企業(yè)合法權(quán)益，損害出資人合法權(quán)益和違反法律法規(guī)的行為提出意見和建議。隨著我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和推進(jìn)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理國(guó)際化相適應(yīng)，企業(yè)法律顧問(wèn)的作用日益突出。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在法律方面的參謀和助手，在新時(shí)期，企業(yè)法律顧問(wèn)已經(jīng)成為企業(yè)決勝市場(chǎng)的重要一環(huán)。

基于上述認(rèn)識(shí)，現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)每一名企業(yè)法律顧問(wèn)也提出了更高要求。怎樣才能成為一名合格的企業(yè)法律顧問(wèn)，當(dāng)今企業(yè)法律顧問(wèn)工作的立足點(diǎn)在哪里？

一、立足于勤

1、勤動(dòng)腦?！扒趧?dòng)腦”有三個(gè)層面：其一，積極用腦。在企業(yè)法律顧問(wèn)的實(shí)務(wù)工作中，要使大腦始終處于警覺狀態(tài)，即形成“三思而后行”的工作作風(fēng)。企業(yè)法律顧問(wèn)工作多為審查性、建議性、論證性工作，從細(xì)節(jié)上講，也可以說(shuō)是糾錯(cuò)性工作，就是從大量的程式工作中去發(fā)現(xiàn)漏洞和偏差，從而提出改進(jìn)意見和建議，以保證企業(yè)決策的科學(xué)性和適法性。這些工作要求企業(yè)法律顧問(wèn)時(shí)刻保持冷靜的頭腦、謹(jǐn)慎的心態(tài)和敏銳的眼光，針對(duì)工作中具體的問(wèn)題迅速出擊，抓住關(guān)鍵，扭轉(zhuǎn)局面，化解法律風(fēng)險(xiǎn)于日常工作中。其二，細(xì)致用腦。企業(yè)法律顧問(wèn)要善于發(fā)現(xiàn)并總結(jié)所參與工作的不足，發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)，記錄一點(diǎn)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)記錄，并及時(shí)整理提出改進(jìn)意見。例如，筆者在為各部門（單位）辦理授權(quán)委托書過(guò)程中，就曾針對(duì)授權(quán)委托書的格式、內(nèi)容、用詞等先后進(jìn)行了十余次改進(jìn)，力求更符合法律及上級(jí)部門的有關(guān)要求。其三，靈活用腦。如前所述，企業(yè)法律顧問(wèn)工作多為審查性、建議性、論證性工作，但又是企業(yè)各部門及領(lǐng)導(dǎo)最后決策的重要依據(jù)。這時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)不能一意孤行，要聽取相關(guān)部門的意見，在把握原則的前提下，靈活處理有關(guān)問(wèn)題。企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)從企業(yè)的整體利益入手，以法律法規(guī)為依據(jù)，科學(xué)審慎地出具法律意見。

2、勤動(dòng)手?！扒趧?dòng)手”有兩個(gè)層面：其一，是指要認(rèn)真做好自己的工作筆錄。企業(yè)法律顧問(wèn)的工作并不只是“顧問(wèn)”，筆者就大量從事合同審查、授權(quán)委托、訴訟仲裁、招標(biāo)投標(biāo)及涉外法律等各項(xiàng)法律實(shí)務(wù)工作。從事這些工作，要形成大量的法律意見書、證據(jù)材料、請(qǐng)示報(bào)告等書面文件。筆者在出具這些文件的同時(shí)，習(xí)慣于以表格的形式進(jìn)行扼要記錄，重點(diǎn)對(duì)送辦單位、送辦人、送辦時(shí)間，事項(xiàng)概要進(jìn)行記錄，并要求領(lǐng)取人簽字。這樣做，有利于迅速厘清自己的工作頭緒，查對(duì)先后相繼工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，明了工作的要點(diǎn)與責(zé)任，總之有利于工作效率的提高。其二，是指要經(jīng)常動(dòng)手寫一些專業(yè)文章。企業(yè)法律顧問(wèn)一定要學(xué)會(huì)用自己的專業(yè)理論知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐，針對(duì)工作中的問(wèn)題，尤其是一些部門法的專業(yè)性工作，如合同法律事務(wù)、公司法律事務(wù)、勞動(dòng)法律事務(wù)等邊工作、邊研究，真正做到專業(yè)與實(shí)務(wù)相結(jié)合，適時(shí)地以專業(yè)文章的形式展現(xiàn)自己的工作成果。

3、勤動(dòng)腿?！扒趧?dòng)腿”是指企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)內(nèi)要主動(dòng)聯(lián)系各職能部門；對(duì)外要積極溝通各相關(guān)單位及人員。

在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)法律顧問(wèn)工作是企業(yè)整體工作的一個(gè)部分、一個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要企業(yè)法律顧問(wèn)積極配合主動(dòng)聯(lián)系各部門，高效地完成法律事務(wù)工作。就拿工程項(xiàng)目投標(biāo)來(lái)講，整個(gè)投標(biāo)過(guò)程可以分為資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)考察、造價(jià)預(yù)算、合同評(píng)審等環(huán)節(jié)，最后完成投標(biāo)。合同評(píng)審屬于法律事務(wù)工作，在投標(biāo)過(guò)程即構(gòu)成很重要一環(huán)；同時(shí)，合同評(píng)審需要企業(yè)內(nèi)部的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律等部門專家共同參與。根據(jù)各企業(yè)內(nèi)部管理職能分工的不同，就需要企業(yè)法律顧問(wèn)或者組織，或者積極配合有關(guān)部門完成評(píng)審工作。在企業(yè)法律顧問(wèn)的日常工作中，“勤動(dòng)腿”還體現(xiàn)在，遇有疑難問(wèn)題，主動(dòng)咨詢協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，本著有利于企業(yè)整體工作的原則，有效解決問(wèn)題，體現(xiàn)為企業(yè)負(fù)責(zé)的服務(wù)精神。

在企業(yè)外部，企業(yè)法律顧問(wèn)工作可以分為訴訟業(yè)務(wù)與非訴業(yè)務(wù)。諸多的訴訟業(yè)務(wù)需要與各級(jí)法院、仲裁機(jī)構(gòu)打交道；大量的非訴業(yè)務(wù)需要與工商管理等行政機(jī)關(guān)打交道。在這些工作中，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可能會(huì)聘請(qǐng)職業(yè)律師進(jìn)行服務(wù)，這時(shí)就形成了企業(yè)――法院/仲裁機(jī)構(gòu)――律師事務(wù)所/律師三角結(jié)構(gòu)關(guān)系。在這些復(fù)雜的關(guān)系中，企業(yè)法律顧問(wèn)積極主動(dòng)地與他們聯(lián)絡(luò)溝通，努力從心理上相互靠近，遇有訴訟仲裁事務(wù)，要爭(zhēng)取勝訴，遇有行政申請(qǐng)事務(wù)，要爭(zhēng)取獲準(zhǔn)，總之，要爭(zhēng)取一個(gè)對(duì)企業(yè)有利的結(jié)果，這也是企業(yè)法律顧問(wèn)的本職宗旨所在。

二、立足于學(xué)

1、學(xué)專業(yè)。在我國(guó)，企業(yè)法律顧問(wèn)體制實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制，企業(yè)法律顧問(wèn)可謂吃的是“專業(yè)飯”，加強(qiáng)對(duì)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)是企業(yè)法律顧問(wèn)的立足之基。一是溫習(xí)舊知。一名企業(yè)法律顧問(wèn)經(jīng)過(guò)幾年的專業(yè)學(xué)習(xí)，通過(guò)了職業(yè)資格考試，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)具備了企業(yè)法律顧問(wèn)的任職條件，但是任何知識(shí)都具有漸進(jìn)遺忘性，在一定時(shí)間內(nèi)，知識(shí)不用就會(huì)逐漸生疏，法律專業(yè)知識(shí)更是如此。這就需要定期地、系統(tǒng)地溫習(xí)學(xué)習(xí)過(guò)的法律、法規(guī)及其理論，比如部門法課程、法律專業(yè)應(yīng)試教材、法律匯編等。要始終將專業(yè)知識(shí)保持在思維活躍狀態(tài)，在實(shí)際工作中，遇到法律問(wèn)題，可以輕松地以專業(yè)知識(shí)應(yīng)對(duì)，使問(wèn)題迎刃而解。二是學(xué)習(xí)新法。法律是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，隨著社會(huì)的進(jìn)步，會(huì)不斷有舊法被廢止、修訂，新法頒布。對(duì)一些新修訂、新頒布的法律，企業(yè)法律顧問(wèn)要及時(shí)學(xué)習(xí)掌握，道理很簡(jiǎn)單，只有依據(jù)新實(shí)施的法律進(jìn)行的決策才具有現(xiàn)實(shí)性、可操作性。三是研習(xí)論著。當(dāng)前，各類的法律專業(yè)論著很多，單就與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的公司法、合同法、勞動(dòng)法等論著頗豐。企業(yè)法律顧問(wèn)要盡可能多地研習(xí)這些作品，尤其是知名法學(xué)家、知名刊物的論著，也可以專門訂閱一些報(bào)紙、期刊，以便日常閱讀積累。這樣做，有利于企業(yè)法律顧問(wèn)加強(qiáng)專業(yè)休養(yǎng)，拓寬專業(yè)視角，穩(wěn)固理論基礎(chǔ)，升華專業(yè)技能，從而增強(qiáng)理解問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。

2、學(xué)外語(yǔ)。學(xué)習(xí)外語(yǔ)的重要性自不必多說(shuō)了，尤其對(duì)于面向全球市場(chǎng)，努力開拓國(guó)際業(yè)務(wù)的企業(yè)更是如此，外語(yǔ)成為基本的工作與交流平臺(tái)。筆者所在企業(yè)一直在多個(gè)國(guó)家承攬大型工程建設(shè)項(xiàng)目，外語(yǔ)成為與國(guó)外業(yè)主與客戶合作的工作語(yǔ)言，作為企業(yè)法律顧問(wèn)參與其中，自然也不能置身度外。需要企業(yè)法律顧問(wèn)能夠使用外語(yǔ)與項(xiàng)目所在國(guó)律師緊密合作，或者進(jìn)行法律咨詢，或者委托案件處理。

企業(yè)法律顧問(wèn)一般都學(xué)習(xí)了多年的基礎(chǔ)外語(yǔ)，應(yīng)該說(shuō)具備了基本的外語(yǔ)使用能力。針對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的工作實(shí)際，尤其處理涉外法律事務(wù)時(shí)，還需加強(qiáng)以下幾點(diǎn)鍛煉：一是專業(yè)外語(yǔ)。首先是掌握企業(yè)法律顧問(wèn)自身的法律專業(yè)外語(yǔ)，能夠在法律咨詢、訴訟、仲裁、合同處理時(shí)運(yùn)用自如，這是基本要求。除此之外，還要了解工程項(xiàng)目涉及的工程外語(yǔ)，設(shè)備材料進(jìn)出口涉及的外貿(mào)外語(yǔ)，知識(shí)首要轉(zhuǎn)讓涉及的科技外語(yǔ)等，能夠做到必要了解、基本使用。二是交際口語(yǔ)。中國(guó)傳統(tǒng)外語(yǔ)教育重讀寫，輕聽說(shuō)，造成實(shí)際工作中涉及的外文資料能看能讀，但與外商交流談判仍存在困難，企業(yè)法律顧問(wèn)也不例外。加強(qiáng)口語(yǔ)訓(xùn)練也沒(méi)有捷徑，只有多說(shuō)多練，力圖由量變到質(zhì)變。三是書面外語(yǔ)。企業(yè)法律顧問(wèn)在“能看懂”、“能說(shuō)出”后，還要做到“能寫好”，就是說(shuō)能夠在工作中書面完成外文文件，包括合同協(xié)議、法律文書、各類辦公文書等。這樣，才是真正用“外語(yǔ)武裝專業(yè)”，成為一名合格的涉外企業(yè)法律顧問(wèn)。

3、學(xué)技巧。學(xué)技巧是指學(xué)習(xí)溝通公關(guān)的技巧。企業(yè)法律顧問(wèn)因工作需要，要經(jīng)常接觸法官、律師、甲方（業(yè)主）及乙方（各類廠商）。與不同人員溝通時(shí)要掌握不同的技巧，即與法官要“坐得下”、與律師要“聊得來(lái)”、與甲方要“談得住”、與乙方要“站得穩(wěn)”。

在與法官接觸時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)常常是代表訴訟參加人，或?yàn)樵?，或?yàn)楸桓?，或?yàn)榈谌?。這時(shí)就需要企業(yè)法律顧問(wèn)挺身而出，主動(dòng)與法官溝通案情，充分利用自己對(duì)案件的駕馭能力說(shuō)服法官，爭(zhēng)取一個(gè)勝訴的結(jié)果。

在與專業(yè)律師接觸時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)常常是專業(yè)律師的合作者，根據(jù)工作需要，或者與律師共同案件，或者為律師提供支持服務(wù)。這時(shí)，企業(yè)法律顧問(wèn)與專業(yè)律師是“友好合作”關(guān)系，而且雙方有共同的專業(yè)知識(shí)背景，對(duì)共同面對(duì)的問(wèn)題要全力以赴，同舟共濟(jì)，共同幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

在與甲方接觸時(shí)，甲方常常是工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包方，相應(yīng)，我方為工程建設(shè)項(xiàng)目的承包方（基于筆者工作單位為工程施工企業(yè)）。通常發(fā)包方處于強(qiáng)勢(shì)地位，往往會(huì)利用己方優(yōu)勢(shì)制訂苛刻的合同條件，迫使承包人接受。這時(shí)，作為承包方的企業(yè)法律顧問(wèn)就要采取靈活而能動(dòng)的策略，做到原則問(wèn)題決不讓步，一般問(wèn)題適當(dāng)妥協(xié)；要善于利用法律說(shuō)話，用法律條款框訂合同條款，盡量做到本方利益最大化。

在與乙方接觸時(shí)，乙方通常是設(shè)備材料的供貨廠商（同樣基于筆者的工作單位實(shí)際），即賣方；本方則是買方。這時(shí)，作為買方的企業(yè)法律顧問(wèn)要善于利用本方的優(yōu)勢(shì)地位，以強(qiáng)者姿態(tài)與對(duì)方商談合同條款，在合同草擬、合同談判及合同履行上為本方企業(yè)爭(zhēng)取最大的利潤(rùn)空間。

三、立足于嚴(yán)

“嚴(yán)”是對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)為人處事的基本要求，在這里有嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅之意。實(shí)際上，以上一二部分的論述無(wú)不是“嚴(yán)”字的具體體現(xiàn)，以下再做一總括：

1、嚴(yán)于律己。嚴(yán)于律己是指企業(yè)法律顧問(wèn)要從嚴(yán)要求自己，要以極強(qiáng)的責(zé)任心辦理法律事務(wù)，要謙虛謹(jǐn)慎，仔細(xì)認(rèn)真。拿合同會(huì)審來(lái)說(shuō)，法律審查成為最后一關(guān)，其他部門專業(yè)審查完畢，企業(yè)法律顧問(wèn)要做總體性法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這時(shí)如果出現(xiàn)疏漏，就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)重大法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、嚴(yán)于律人。嚴(yán)于律人是指企業(yè)法律顧問(wèn)辦事要不徇私情，嚴(yán)格堅(jiān)持依法辦事。正如前面所講，對(duì)外企業(yè)法律顧問(wèn)要與政府部門、司法機(jī)關(guān)、各類廠商、客戶、業(yè)主打交道，不能憑自己個(gè)人好惡、親疏遠(yuǎn)近表達(dá)自己的法律觀點(diǎn)；對(duì)內(nèi)企業(yè)法律顧問(wèn)要與企業(yè)各部門、下屬單位、同事、領(lǐng)導(dǎo)共事，要做到既尊重別人意見，又不能盲從，做到用法律說(shuō)話。

3、嚴(yán)于律事。嚴(yán)于律事是指企業(yè)法律顧問(wèn)要堅(jiān)決按照辦事程序秉公處理，不能姑息遷就。一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好的企業(yè)，一定會(huì)有一套高效的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)章制度。這些規(guī)章制度本身就是企業(yè)法律顧問(wèn)規(guī)范辦事程序，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)性文件。事實(shí)上，在程序上出現(xiàn)問(wèn)題，也就很難保證實(shí)體業(yè)務(wù)的公正與合法，最終會(huì)造成企業(yè)利益受損。

四、結(jié)語(yǔ)

篇3

2015年11月，惠州市惠城區(qū)總工會(huì)聘請(qǐng)了20名律師擔(dān)任60家企業(yè)工會(huì)法律顧問(wèn)，在惠州市縣區(qū)中率先建立工會(huì)法律顧問(wèn)制度。主要做了以下工作：

（一）參與處置化解勞資糾紛，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)。2016年2月19日，東某電子科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東某公司”）將公司股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓給康某照明技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“康某公司”）。該公司員工要求公司支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?？的彻颈硎局辉敢庠谝荒旰螅?017年3月31日前）才向員工先行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但員工心存疑慮，擔(dān)憂康某公司在未來(lái)的一年內(nèi)以其他方式規(guī)避補(bǔ)償金，便以停工方式進(jìn)行抗?fàn)帯Ｊ芑莩菂^(qū)總工會(huì)委派，東某公司工會(huì)法律顧問(wèn)朱啟珍律師多次下廠接受員工咨詢。朱律師針對(duì)員工提出的14條疑問(wèn)一一作出了法律解釋，并明確說(shuō)明給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的法定條件其實(shí)尚未出現(xiàn)，建議勞資雙方簽訂先行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的集體協(xié)議，以法律形式固定雙方約定，是一個(gè)明智選擇。最終，東某公司采納了朱律師的意見，與康某公司、東某公司工會(huì)三方簽訂了先行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的集體協(xié)議。該集體爭(zhēng)議事件獲得了圓滿解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，惠城區(qū)實(shí)施工會(huì)法律顧問(wèn)制度以來(lái)已參與集體勞動(dòng)爭(zhēng)議事件調(diào)處6宗，仲裁案件5宗，法院案件2宗。

（二）開展普法宣傳活動(dòng)，營(yíng)造法律學(xué)習(xí)氛圍。為了給工會(huì)法律顧問(wèn)提供工作載體，2016年4月，惠州市惠城區(qū)總工會(huì)聯(lián)合該區(qū)司法局、人社局制訂了“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)方案，在6至10月間集中開展針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和企業(yè)員工的法制宣傳活動(dòng)?；顒?dòng)主要內(nèi)容有：編寫典型案例剖析、舉辦企業(yè)法治培訓(xùn)講座、開展法律咨詢活動(dòng)、印發(fā)法治宣傳折頁(yè)、制作企業(yè)法治宣傳欄等?；顒?dòng)開展至今，惠州市惠城區(qū)工會(huì)法律顧問(wèn)已下企業(yè)開展咨詢活動(dòng)8次，發(fā)放宣傳單張5000多份，授課8次，指導(dǎo)制作企業(yè)法治宣傳欄85個(gè)。以上系列活動(dòng)在企業(yè)中營(yíng)造了濃郁的法律學(xué)習(xí)氛圍。

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化法律規(guī)范作用?；葜菔谢莩菂^(qū)總工會(huì)建立了工會(huì)法律顧問(wèn)管理制度，如要求工會(huì)法律顧問(wèn)每周至少要通過(guò)短信、電話等方式與掛鉤企業(yè)工會(huì)主席溝通聯(lián)系1次，了解企業(yè)工會(huì)工作情況和企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況；每2個(gè)月至少要到企業(yè)1次，與企業(yè)工會(huì)主席座談，聽取和收集職工意見，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系隱患進(jìn)行排查分析。惠州市惠城區(qū)總工會(huì)又結(jié)合“下基層工作周”制度，每月固定一天組織區(qū)、鎮(zhèn)（街道）工會(huì)干部與工會(huì)法律顧問(wèn)一起下企業(yè)。惠州市惠城區(qū)總工會(huì)還發(fā)文要求工會(huì)法律顧問(wèn)開展指導(dǎo)掛鉤企業(yè)規(guī)范完善勞動(dòng)規(guī)章制度的專項(xiàng)活動(dòng)。專項(xiàng)活動(dòng)期間共收到企業(yè)提交勞動(dòng)規(guī)章制度75份，經(jīng)工會(huì)法律顧問(wèn)認(rèn)真審查，共提出修改意見420多條。

（四）提供意見建議咨詢，樹立法律公信權(quán)威?；葜菔谢莩菂^(qū)實(shí)施工會(huì)法律顧問(wèn)制度以來(lái)，已參與惠城區(qū)總工會(huì)制定重要文件5份，審查合同3份，提供法律意見6條。如興某制革公司發(fā)生的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議就是一個(gè)典型案例。該公司2016年4月發(fā)生了員工因要求加薪而導(dǎo)致的停工事件。該公司工會(huì)法律顧問(wèn)賀昌介入后，分析該公司基本工資按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，雖然不違法，但該公司職工大都是40歲上下的老員工，正值上有老、下有小的年齡階段，需要養(yǎng)家糊口，經(jīng)濟(jì)壓力重。而該公司職工已有5年未加薪了，有一定的調(diào)薪空間。因此，提出了公司工會(huì)與行政方協(xié)商調(diào)薪的建議。通過(guò)工會(huì)法律顧問(wèn)的積極促動(dòng)，該公司勞資雙方達(dá)成了整體調(diào)薪18%的協(xié)議。又如掛鉤三棟鎮(zhèn)企業(yè)的工會(huì)法律顧問(wèn)伍桂英通過(guò)下企業(yè)走訪，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)好幾家企業(yè)有搬遷到柬埔寨、緬甸等的計(jì)劃，向三棟鎮(zhèn)工會(huì)提出要注意企業(yè)搬遷前易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的動(dòng)向，做好應(yīng)對(duì)措施。

二、成效

惠州市惠城區(qū)工會(huì)法律顧問(wèn)的上述工作受到了職工的歡迎，得到了社會(huì)的肯定。2016年7月，惠州市惠城區(qū)依法治區(qū)辦公室為了向社會(huì)宣傳該制度的成效，制作了專欄節(jié)目《惠城區(qū)：基層工會(huì)有了法律顧問(wèn)》（時(shí)長(zhǎng)約12分鐘）在惠州電視臺(tái)播出?；莩菂^(qū)工會(huì)法律顧問(wèn)發(fā)揮的作用可以概括為：

（一）工會(huì)法律顧問(wèn)積極配合工會(huì)參與處置化解企業(yè)勞資糾紛，為工會(huì)提供法律意見，幫助工會(huì)尋找合法合理的解決之道，解決了基層工會(huì)干部法律知識(shí)不足、依法維權(quán)能力欠缺等問(wèn)題，改變了基層工會(huì)“不敢維權(quán)”“不愿維權(quán)”“不會(huì)維權(quán)”的被動(dòng)局面，是工會(huì)維權(quán)的好“幫手”。

（二）工會(huì)法律顧問(wèn)通過(guò)進(jìn)廠接訪、熱線電話、制作動(dòng)漫宣傳品等多種形式，積極開展各項(xiàng)普法宣傳、法律咨詢等活動(dòng)，為職工提供面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的法律服務(wù)，讓職工聽得進(jìn)、記得住、用得上，調(diào)動(dòng)了廣大職工學(xué)法、用法、守法的積極性，是工會(huì)普法的好“教員”。

（三）工會(huì)法律顧問(wèn)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范完善勞動(dòng)規(guī)章制度，搭建勞資雙方協(xié)商的平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)履行民主程序，為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況“把脈”，為企業(yè)涉職工權(quán)益重大決策“護(hù)航”，是企業(yè)的好“參謀”。

（四）工會(huì)法律顧問(wèn)通過(guò)專題講座、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)講解、辦案指導(dǎo)等方式對(duì)基層工會(huì)干部進(jìn)行有針對(duì)性、有系統(tǒng)的培訓(xùn)，將勞動(dòng)法律知識(shí)和實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地傳授給基層工會(huì)干部，提升其法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平，是基層工會(huì)干部的好“導(dǎo)師”。

三、思考

由于惠州市惠城區(qū)的工會(huì)法律顧問(wèn)制度推行時(shí)間不長(zhǎng)，各級(jí)工會(huì)對(duì)其職能、定位、運(yùn)作等尚需更多探索，各有關(guān)企業(yè)、基層職工對(duì)其認(rèn)知水平、接受程度參差不齊，各地推行工會(huì)法律顧問(wèn)制度過(guò)程中難免出現(xiàn)定位不清、身份模糊、職能單一、作用不明顯等問(wèn)題。為解決上述問(wèn)題，現(xiàn)提出以下建議：

（一）工會(huì)法律顧問(wèn)要充當(dāng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要推手。以惠州市惠城區(qū)為例，實(shí)施工會(huì)法律顧問(wèn)制度初期，企業(yè)普遍對(duì)其抱“抗拒”心理。比如，有的企業(yè)提出“公司已有常年法律顧問(wèn)，為什么還要工會(huì)法律顧問(wèn)”的質(zhì)疑，有的擔(dān)心工會(huì)法律顧問(wèn)會(huì)“添亂”，還有的不愿提交勞動(dòng)規(guī)章制度給工會(huì)法律顧問(wèn)審閱。要改變這一誤解，各級(jí)工會(huì)應(yīng)明確工會(huì)法律顧問(wèn)在企業(yè)的角色定位不應(yīng)是“旁觀者”或“麻煩制造者”，而是“協(xié)調(diào)者”、“指導(dǎo)者”。為此，工會(huì)法律顧問(wèn)要積極倡導(dǎo)勞資雙方協(xié)商溝通，從側(cè)重“個(gè)案處理”向注重“機(jī)制建設(shè)”轉(zhuǎn)變，從疲于“事后補(bǔ)救”向“事前預(yù)防”“事中參與”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的全過(guò)程。

（二）工會(huì)法律顧問(wèn)身份要從“一職”向“多員”轉(zhuǎn)變。目前，各地工會(huì)法律顧問(wèn)工作普遍在參與依法維權(quán)上發(fā)力居多，而對(duì)于參與依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職等方面則涉獵較少。針對(duì)該現(xiàn)狀，各級(jí)工會(huì)要引導(dǎo)工會(huì)法律顧問(wèn)認(rèn)真研讀《工會(huì)法》《廣東省集體合同條例》《工資集體協(xié)商試行條例》《廣東省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》等法律法規(guī)，促使其實(shí)現(xiàn)“一職”向“多員（勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員等）”的身份轉(zhuǎn)變，在集體協(xié)商、民主管理、規(guī)范職代會(huì)制度等方面提供更多的法律指導(dǎo)意見。

（三）有意識(shí)地培養(yǎng)工會(huì)法律顧問(wèn)的公信力。各級(jí)工會(huì)可以從以下三方面來(lái)著力：一是彰顯其社會(huì)地位。如制作工會(huì)法律顧問(wèn)的聘書牌匾，下發(fā)到各掛鉤企業(yè)，懸掛在醒目位置，彰顯其法律權(quán)威地位；二是塑造其公平正義形象。各級(jí)工會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議事件時(shí)要給予工會(huì)法律顧問(wèn)獨(dú)立工作的空間，不要把各級(jí)黨政意見強(qiáng)加給其，讓其以第三方的身份出現(xiàn)，有利于降低勞資雙方的對(duì)立情緒；三是鼓勵(lì)其秉持良好職業(yè)道德。工會(huì)法律顧問(wèn)在參與集體爭(zhēng)議調(diào)處時(shí)應(yīng)保持身份超脫的優(yōu)勢(shì)，不能像某些“黑律師”一樣“見人說(shuō)人話，見鬼說(shuō)鬼話”，而應(yīng)秉持中立、客觀的態(tài)度，為職工提供中肯的法律意見。

（四）打通工會(huì)法律顧問(wèn)服務(wù)職工的“最后一公里”。在現(xiàn)實(shí)中，職工法律訴求五花八門，法律素養(yǎng)參差不齊，法律知識(shí)支離破碎，而且他們往往對(duì)法律具有好奇感、神秘感和畏懼感。因此，工會(huì)法律顧問(wèn)可以在職工工余時(shí)間預(yù)約進(jìn)企業(yè)“坐堂”服務(wù)，現(xiàn)身“說(shuō)法”，拉近與職工的距離，滿足職工對(duì)法律知識(shí)的渴求。工會(huì)法律顧問(wèn)還要用“兩微一端（微博、微信和APP客戶端）”等新媒體，采用動(dòng)漫、圖解等職工喜聞樂(lè)見的形式，實(shí)現(xiàn)全天候、24小時(shí)為職工服務(wù)，消除職工對(duì)法律的神秘感。工會(huì)法律顧問(wèn)還要善打“溫情牌”，從職工真實(shí)遇到的情境說(shuō)起，用通俗化的語(yǔ)言、具體的案例、生動(dòng)的講解來(lái)打消職工對(duì)法律的畏懼感。

篇4

作者：趙宏瑞 徐海凌

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入法制社會(huì)，越來(lái)越多的企業(yè)開始擁有自己的法律顧問(wèn)，但法律顧問(wèn)不能“雇而不問(wèn)”，所以企業(yè)便把各種大大小小的涉法事件堆到法律顧問(wèn)的案頭。如何做好企業(yè)的法律顧問(wèn)？這成了擺在每個(gè)中國(guó)顧問(wèn)律師面前的難題。

根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，要做好企業(yè)的法律顧問(wèn)，律師首先是要擺對(duì)位置。法律顧問(wèn)不是企業(yè)內(nèi)部的工作人員或經(jīng)理人員，不在企業(yè)坐班打卡，對(duì)企業(yè)來(lái)講，他們應(yīng)該是相對(duì)獨(dú)立的，是“外腦”，不是“內(nèi)腦”。這也就是法律顧問(wèn)發(fā)揮作用的原因之一：相對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的法務(wù)人員，法律顧問(wèn)的特點(diǎn)一是“?！保瑢?duì)某一方面的法律問(wèn)題有較深和較專業(yè)的認(rèn)識(shí)；二是“旁觀者清”，能從一個(gè)客觀的角度觀察和解決問(wèn)題。

但是，中國(guó)的很多企業(yè)還不適應(yīng)律師的工作方式，不適應(yīng)被“顧問(wèn)”。有時(shí)候他們與法律顧問(wèn)一點(diǎn)“不見外”，下意識(shí)地將律師看作企業(yè)的一個(gè)職能部門。例如，某國(guó)營(yíng)企業(yè)要“顧問(wèn)”一下律師，他們可能會(huì)先由辦公室主任花一周時(shí)間收集資料、裝訂成卷，然后再與律師約時(shí)間開會(huì)介紹問(wèn)題背景，然后再給律師留出一周時(shí)間研究、再開會(huì)、再提問(wèn)、再組織材料、再研究。效率很低，事情可能也耽誤了。在這個(gè)處理過(guò)程中，企業(yè)將律師的工作看成了企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)審批過(guò)程，而不是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的顧問(wèn)過(guò)程，結(jié)果自然不理想。

企業(yè)對(duì)法律顧問(wèn)“顧問(wèn)”不當(dāng)?shù)牧硪粋€(gè)表現(xiàn)是要求法律顧問(wèn)唯命是從。有的企業(yè)老總意氣用事，將法律顧問(wèn)呼來(lái)喝去，認(rèn)為既然出了錢，法律顧問(wèn)就應(yīng)該“馬首是瞻”，對(duì)自己的“決定”無(wú)條件地貫徹執(zhí)行。例如，一家民營(yíng)企業(yè)的老總拿出二十萬(wàn)元給律師，要求律師去打一樁根本無(wú)法勝利的官司。在這種情況下，該老總失去了律師的專業(yè)顧問(wèn)服務(wù)，喪失了應(yīng)用訴訟程序拖延、組織反訴、從新談判、另行起訴等解決方案的機(jī)會(huì)。

鑒于這樣的現(xiàn)狀，律師必須“立場(chǎng)堅(jiān)定”，耐心說(shuō)服企業(yè)的負(fù)責(zé)人員，給他們擺事實(shí)、講道理，詳細(xì)解說(shuō)企業(yè)正確應(yīng)用“外腦”對(duì)企業(yè)的利害關(guān)系，而不要姑息遷就，太過(guò)“戀棧”，為了法律顧問(wèn)費(fèi)放棄自己的獨(dú)立的顧問(wèn)意見。放棄自己獨(dú)立顧問(wèn)地位的結(jié)果實(shí)際上就是放棄了自己的服務(wù)價(jià)值，這樣做既降低了自己在企業(yè)管理者心目中的專家身份，又會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成傷害，最終被企業(yè)管理者毫不客氣地“炒魷魚”。

篇5

一、工作開展情況

(一)為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問(wèn)團(tuán)通過(guò)參加市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等重要會(huì)議，對(duì)政府重大決策提供法律意見。同時(shí)，組織專家、職業(yè)律師以及社會(huì)各界人士就政府重大決策進(jìn)行法律論證，從而從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。

(二)審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問(wèn)團(tuán)協(xié)助政府法制辦，對(duì)政府起草或者擬的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補(bǔ)充建議;同時(shí)，為政府正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的行政管理工作組織的各項(xiàng)改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前，政府法律顧問(wèn)團(tuán)參與起草、審查規(guī)范性文件份，為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。

(三)參與案件處理。顧問(wèn)團(tuán)參與處理政府涉法事務(wù)，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護(hù)政府依法行使行政職權(quán)和維護(hù)政府機(jī)關(guān)的合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮了政府法律顧問(wèn)和參謀助手作用。同時(shí)，配合部門，為依法處理疑難案件提供法律咨詢意見，對(duì)上訪群眾提供法律援助。我市局目前實(shí)行律師值班制度，讓專業(yè)律師與群眾面對(duì)面，幫助群眾解決法律方面的困惑和問(wèn)題，有效化解了基層矛盾，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。

(四)就行政復(fù)議等案件涉及的重大法律問(wèn)題提供法律咨詢。隨著社會(huì)主義法制的健全和公民法律意識(shí)的提高，政府法制辦每年需要辦理大量的行政復(fù)議案件，同時(shí)還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時(shí)，需要具備相當(dāng)專業(yè)的法律知識(shí)，政府法制辦將法律顧問(wèn)召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問(wèn)題進(jìn)行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。

二、困難和問(wèn)題

我市政府法律顧問(wèn)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在著以下幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題：

(一)定位不適應(yīng)新形勢(shì)的需要。政府法律顧問(wèn)參與的法律事務(wù)往往非常重大，非常復(fù)(來(lái)源：文秘站 ）雜，而且非常緊急。但是，由于時(shí)間原因，有的重大決策顧問(wèn)前期沒(méi)有介入，不了解情況，又沒(méi)有足夠的時(shí)間去審查證據(jù)，更談不上深入研究了。這種法律顧問(wèn)工作嚴(yán)重后置化的顧問(wèn)方式，阻礙了政府法律顧問(wèn)工作的發(fā)展、完善。

(二)潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，由于政府法律顧問(wèn)成員自身不斷發(fā)生變化，又沒(méi)有得到及時(shí)的補(bǔ)充調(diào)整，致使政府法律顧問(wèn)工作不斷弱化，加上一些顧問(wèn)團(tuán)成員工作的積極性主動(dòng)性不夠，對(duì)政府的依法行政等相關(guān)工作，缺乏積極的參與/，！/，知識(shí)積極的提供意見和建議。同時(shí)，由于法律顧問(wèn)自身職業(yè)原因，出于職業(yè)收入考慮，“訴訟型”顧問(wèn)職能相對(duì)強(qiáng)一些。這樣的情況，導(dǎo)致法律顧問(wèn)部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。

(三)長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。從到現(xiàn)在已有7年時(shí)間，在這7年時(shí)間里，我市的政府法律顧問(wèn)工作連續(xù)性不夠強(qiáng)。由于激勵(lì)機(jī)制等多種因素，法律顧團(tuán)成員工作主動(dòng)性下降，導(dǎo)致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢(shì)。雖然我市政府法律顧問(wèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成績(jī)，但是從嚴(yán)格意義上講，從貫徹落實(shí)依法行政的要求來(lái)看，從實(shí)現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā)，我們必須建立政府法律顧問(wèn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建議

(一)關(guān)于工作定位問(wèn)題。為我市各級(jí)政府提供法律顧問(wèn)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)把握宏觀，搞好服務(wù)定位，突出服務(wù)重點(diǎn)，注重質(zhì)量和實(shí)效，為建設(shè)法治政府，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問(wèn)服務(wù)。我們認(rèn)為市政府法律顧問(wèn)要做好以下工作：

1、論證政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性。市政府擔(dān)負(fù)著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責(zé)任，這些政府項(xiàng)目投資大，投資周期長(zhǎng)，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項(xiàng)目的法律問(wèn)題尤為重要。法律顧問(wèn)可以作為項(xiàng)目的專項(xiàng)顧問(wèn)，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的法律可行性進(jìn)行論證，設(shè)計(jì)法律框架。在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書，參與談判及決策過(guò)程，保障項(xiàng)目的依法進(jìn)行以及政府資金的安全。

2、協(xié)助市政府預(yù)防及處理各種糾紛。市政府作為一個(gè)主體，同社會(huì)其他主體發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來(lái)及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來(lái)，以政府為一方主體的經(jīng)濟(jì)民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)糾紛等較為頻繁。而且，隨著我國(guó)行政訴訟法的實(shí)施，政府成為行政訴訟的被告也時(shí)有發(fā)生。政府作為案件的一方主體，在案件 前解決的可能性很大，但是，由于政府長(zhǎng)期以來(lái)缺乏這方面的專業(yè)人員，訴前調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問(wèn)的介入，可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率，既解決了矛盾和問(wèn)題又取得了良好的社會(huì)影響。

(二)關(guān)于工作潛力發(fā)揮問(wèn)題。

首先，要提高法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)技能。法律顧問(wèn)在提供法律服務(wù)時(shí)，遇到的不僅僅是法律適用問(wèn)題，很多是法律、政策及社會(huì)問(wèn)題交織在一起，遇到最多的問(wèn)題可能就是政策的適用問(wèn)題。法律顧問(wèn)要熟悉政策，并對(duì)政策合法性的適用后可能帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)做出判斷，及時(shí)給政府提供風(fēng)險(xiǎn)提示，避免造成更大的損失。因此，提高法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)技能是做好工作的重中之重。

其次，要明確法律顧問(wèn)工作職責(zé)。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問(wèn)為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定，法律顧問(wèn)則由政府聘請(qǐng)，按照合同享有權(quán)利和履行義務(wù)。

再次，要建立激勵(lì)機(jī)制。由于政府法律顧問(wèn)工作的特殊性和重要性，建議政府建立相關(guān)的激勵(lì)政策和措施，激發(fā)其工作積極性，確保充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的工作潛力，推動(dòng)政府法制工作再上新臺(tái)階。

(三)關(guān)于建立長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題

1、建立政府法律顧問(wèn)資格審查制度。應(yīng)當(dāng)從制度上明確擔(dān)任政府法律顧問(wèn)的資格。我們認(rèn)為，理想的政府法律顧問(wèn)人員組成應(yīng)該是以公職律師為主體，法學(xué)專家和執(zhí)業(yè)律師(非公職律師)為輔。公職律師作為政府法律顧問(wèn)的主體是政府工作性質(zhì)所決定，因?yàn)楣毬蓭熥陨硪话憔褪腔蛘咴?jīng)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的成員，相對(duì)一般執(zhí)業(yè)律師熟悉政府工作的操作程序，能準(zhǔn)確把握政府工作的著力點(diǎn)，容易通過(guò)法律方式把政府的工作意圖準(zhǔn)確地予以體現(xiàn)，能較好體現(xiàn)法律顧問(wèn)的參與性、參謀性和顧問(wèn)性。法學(xué)專家擔(dān)任政府法律顧問(wèn)主要是利用他們精深的法學(xué)理論，著重對(duì)政府制定的規(guī)范性文件提出修改與補(bǔ)充建議。一般執(zhí)業(yè)律師則通過(guò)他們的訴訟經(jīng)驗(yàn)豐富政府法律顧問(wèn)組的服務(wù)手段。具體條件是具備懂法律、熱愛政治活動(dòng)、懂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、懂私權(quán)需求的基本素質(zhì)，還必須具備高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任感，一律不得有不良執(zhí)業(yè)記錄等等。

篇6

為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和局屬單位法律顧問(wèn)聘用管理工作，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，促進(jìn)依法行政和科學(xué)決策，維護(hù)我局合法權(quán)益，特提出如下意見：

一、法律顧問(wèn)的聘用原則

1.局機(jī)關(guān)和局屬單位法律顧問(wèn)聘用管理工作實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合、資源共享、加強(qiáng)監(jiān)管、提高績(jī)效”的原則。

2.局宣傳和政策法規(guī)處（以下簡(jiǎn)稱法規(guī)處）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位聘用法律顧問(wèn)的統(tǒng)籌管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)等工作；局屬單位在法規(guī)處指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)各自聘用的法律顧問(wèn)的日常管理和業(yè)務(wù)監(jiān)督工作。

3.建立局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)，由法規(guī)處選擇2—3家有代表性的律師事務(wù)所納入局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)。局機(jī)關(guān)和局屬單位聘用法律顧問(wèn)原則上在局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)中選擇。局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)名單另行確定，并根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整。

二、法律顧問(wèn)的聘用程序

4.局機(jī)關(guān)聘用法律顧問(wèn)，由法規(guī)處提出意見，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，由法規(guī)處主要負(fù)責(zé)人代表局與所聘律師事務(wù)所法定代表人簽訂《常年法律顧問(wèn)聘用合同》。

局屬單位在局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)名單中聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的，由單位法定代表人與所聘律師事務(wù)所法定代表人簽訂《常年法律顧問(wèn)聘用合同》；在局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)名單之外聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的，須經(jīng)法規(guī)處審核，報(bào)分管該單位工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由單位法定代表人與所聘律師事務(wù)所法定代表人簽訂《常年法律顧問(wèn)聘用合同》。

5.《常年法律顧問(wèn)聘用合同》一年一簽。續(xù)聘法律顧問(wèn)的，必須按照本意見第4點(diǎn)規(guī)定辦理。

6.法規(guī)處在審核擬（續(xù)）聘法律顧問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬（續(xù)）聘律師及其所在律師事務(wù)所的資質(zhì)、信譽(yù)、能力、專長(zhǎng)、實(shí)績(jī)、收費(fèi)等情況進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，必要時(shí)咨詢市律師管理部門的意見。

三、法律顧問(wèn)的合同管理

7.法規(guī)處負(fù)責(zé)制定相對(duì)統(tǒng)一的《常年法律顧問(wèn)聘用合同》范本，明確常年法律顧問(wèn)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、工作要求和雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。各單位可以在《常年法律顧問(wèn)聘用合同》范本的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際需要，約定其他內(nèi)容。

8.《常年法律顧問(wèn)聘用合同》必須明確約定法律顧問(wèn)在聘用單位重大決策、重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、簽訂合同、制定規(guī)范性文件和內(nèi)部規(guī)章制度時(shí)依法出具法律意見，以及接受局統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用的內(nèi)容。

9.局屬單位正式簽訂《常年法律顧問(wèn)聘用合同》后，應(yīng)當(dāng)向法規(guī)處報(bào)送一份備案。

四、法律顧問(wèn)的使用管理

10.局機(jī)關(guān)和聘用法律顧問(wèn)的局屬單位要為法律顧問(wèn)開展工作提供方便和支持，認(rèn)真履行合同約定，加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)履行合同情況的監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好法律顧問(wèn)的作用。

11.局機(jī)關(guān)聘用的法律顧問(wèn)，主要負(fù)責(zé)為局機(jī)關(guān)自身涉法問(wèn)題和局屬單位報(bào)請(qǐng)局機(jī)關(guān)解決的涉法問(wèn)題提供法律服務(wù)，但必要時(shí)，法規(guī)處可以委托局機(jī)關(guān)聘用的法律顧問(wèn)為局屬單位提供法律服務(wù)。

12.局屬單位聘用的法律顧問(wèn)，主要負(fù)責(zé)為聘用單位提供法律服務(wù)，但必要時(shí)，法規(guī)處可以協(xié)調(diào)局屬單位聘用的法律顧問(wèn)為局機(jī)關(guān)和局屬其他單位提供法律服務(wù)。

13.局進(jìn)行涉法重大決策、開展項(xiàng)目策劃談判磋商、草擬簽訂合同等法律文書以及處理其他涉法事務(wù)時(shí)，由法規(guī)處請(qǐng)局法律顧問(wèn)出具法律意見書作為決策參考。

14.聘請(qǐng)法律顧問(wèn)的局屬單位進(jìn)行涉法重大決策、開展項(xiàng)目策劃談判磋商、草擬簽訂合同等法律文書以及處理其他涉法事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn)出具法律意見書，并連同單位對(duì)法律意見采納情況的說(shuō)明和相關(guān)文件一并存檔，需要報(bào)局審定的一并上報(bào)。

15.局機(jī)關(guān)或局屬單位聘請(qǐng)法律顧問(wèn)或其他律師訴訟、仲裁等專項(xiàng)法律事務(wù)時(shí)，由法規(guī)處對(duì)擬簽訂的合同草案進(jìn)行審定，必要時(shí)由法規(guī)處報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定。訴訟、仲裁等專項(xiàng)法律事務(wù)的律師，原則上在局機(jī)關(guān)或局屬單位聘用的法律顧問(wèn)或其所在的律師事務(wù)所選定，費(fèi)用予以優(yōu)惠減免。

16.局機(jī)關(guān)或局屬單位委托法律顧問(wèn)或其他律師進(jìn)行訴訟、仲裁的，法律顧問(wèn)或其他律師應(yīng)當(dāng)在法院或者仲裁機(jī)構(gòu)判決或裁決（定）后5個(gè)工作日內(nèi)，向法規(guī)處或局屬單位提交案件的書面分析報(bào)告及對(duì)策建議（其中，局屬單位收到法律顧問(wèn)案件分析材料后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)提出意見連同相關(guān)法律文書材料報(bào)法規(guī)處）。法規(guī)處收到訴訟、仲裁案件分析報(bào)告及對(duì)策建議、相關(guān)法律文書材料后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析研究提出意見并報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)案件存在的問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)單位和法律顧問(wèn)指出。

五、法律顧問(wèn)的費(fèi)用管理

17.聘用常年法律顧問(wèn)的費(fèi)用原則上按每年3萬(wàn)元計(jì)。個(gè)別局屬單位因業(yè)務(wù)復(fù)雜、工作量大等原因，聘用常年法律顧問(wèn)的費(fèi)用確需超過(guò)每年3萬(wàn)元的，經(jīng)法規(guī)處審核后，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定。業(yè)務(wù)單純、工作量不大的局屬單位，或者同一律師擔(dān)任兩個(gè)以上局屬單位常年法律顧問(wèn)的，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)控制在每個(gè)單位每年1—2.5萬(wàn)元之間。提倡和鼓勵(lì)對(duì)慈善、福利機(jī)構(gòu)等免費(fèi)給予法律援助。

18.局機(jī)關(guān)訴訟、仲裁等專項(xiàng)法律事務(wù)的費(fèi)用，由法規(guī)處視案情按優(yōu)惠減免原則與擬聘律師進(jìn)行商洽，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定；局屬單位訴訟、仲裁等專項(xiàng)法律事務(wù)的費(fèi)用，由單位視案情按優(yōu)惠減免原則與擬聘律師進(jìn)行商洽后，連同法律顧問(wèn)聘用合同一并報(bào)法規(guī)處審核，必要時(shí)報(bào)分管相關(guān)業(yè)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審定。

19.對(duì)收費(fèi)合理、服務(wù)好、素質(zhì)高的律師，優(yōu)先委托其局機(jī)關(guān)和局屬單位的訴訟、仲裁等專項(xiàng)法律事務(wù)和續(xù)聘其為法律顧問(wèn)。

20.法律顧問(wèn)費(fèi)用和專項(xiàng)費(fèi)用，按照“誰(shuí)聘用、誰(shuí)列支”的原則負(fù)擔(dān)。有特殊情況的，經(jīng)法規(guī)處和計(jì)財(cái)處審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，采取共同分擔(dān)的辦法解決。

六、法律顧問(wèn)的績(jī)效管理

21.常年法律顧問(wèn)應(yīng)在聘期屆滿前1個(gè)月，向所聘單位提交書面工作總結(jié)和反映服務(wù)績(jī)效的工作日記（清單）并匯總為單位出具的法律意見書，由所聘單位提出評(píng)價(jià)意見報(bào)法規(guī)處審核；專項(xiàng)法律事務(wù)律師，應(yīng)在工作任務(wù)完成后15天內(nèi)，向所聘用單位提交書面工作總結(jié)和提供法律服務(wù)的材料，由所聘單位提出評(píng)價(jià)意見報(bào)法規(guī)處審核。

22.法規(guī)處應(yīng)如實(shí)評(píng)估記錄法律顧問(wèn)和專項(xiàng)法律事務(wù)律師工作情況，納入局法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)管理，作為審核聘用法律顧問(wèn)的重要依據(jù)。

23.法律顧問(wèn)有未按約定履行職責(zé)提供服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量差、出現(xiàn)嚴(yán)重失誤、不提交或不及時(shí)提交訴訟、仲裁案件分析報(bào)告、不提交或不及時(shí)提交書面工作總結(jié)及服務(wù)績(jī)效工作日記（清單）等情形的，聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告法規(guī)處記入法律顧問(wèn)資源信息庫(kù)。

篇7

一、企業(yè)法律顧問(wèn)制度的概念研究

企業(yè)法律顧問(wèn)即企業(yè)配備的，專門服務(wù)于企業(yè)的從事法律事務(wù)的企業(yè)工作人員。企業(yè)法律顧問(wèn)制度是指關(guān)于企業(yè)專門設(shè)立的法律顧問(wèn)部門或者是配備的專職或兼職從事本企業(yè)法律事務(wù)的法律工作人員的一整套制度。

企業(yè)法律顧問(wèn)的任務(wù)主要有：為企業(yè)草擬各種規(guī)章制度、條例等各類法律文書并進(jìn)行審核確認(rèn)，使其符合國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，從而使企業(yè)的內(nèi)部管理走上法制化的道路；在企業(yè)制定重大經(jīng)營(yíng)決策，進(jìn)行各類項(xiàng)目討論時(shí)，為企業(yè)提供相應(yīng)的法律咨詢服務(wù)及項(xiàng)目可行性與否的論證，保證企業(yè)的各項(xiàng)決策活動(dòng)可以依法運(yùn)行，從而使企業(yè)規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)；為預(yù)防企業(yè)與相關(guān)合作商發(fā)生合同糾紛，替企業(yè)草擬各類合同，對(duì)合同進(jìn)行相關(guān)審查，并為企業(yè)代簽各類合同，使企業(yè)的合同管理制度健全而完善，避免各類合同漏洞的出現(xiàn)；為企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)糾紛得到及時(shí)而有效的處理，參與企業(yè)的各類糾紛處理及調(diào)解，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益免受損害。

企業(yè)法律顧問(wèn)的服務(wù)內(nèi)容主要有：提供法律咨詢，在企業(yè)起草各類規(guī)章制度時(shí)，參與其中，給予有關(guān)法律方面的各類參考，并審核企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度；法律顧問(wèn)要對(duì)企業(yè)的各類合同進(jìn)行審查，重大合同的起草與談判法律顧問(wèn)都要參與其中，給企業(yè)提供法律幫助；為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供全面的法律參考，對(duì)各類重大項(xiàng)目進(jìn)行法律論證；工商登記、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等有關(guān)法律事務(wù)由法律顧問(wèn)委托代辦；企業(yè)參加訴訟和非訴訟活動(dòng)；在招投標(biāo)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、合并分立、投資、租賃等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，法律顧問(wèn)要提出法律意見，處理法律事務(wù)；對(duì)員工進(jìn)行法律培訓(xùn)等。由企業(yè)法律顧問(wèn)及其制度的概念研究，任務(wù)及服務(wù)內(nèi)容可見其在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中所具有的重大意義。

二、我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建設(shè)企業(yè)法律顧問(wèn)制度

（一）企業(yè)法律顧問(wèn)可以幫助企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中防范法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)隨改革開放高速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，市場(chǎng)多元化的客觀環(huán)境，利潤(rùn)越多越好的主觀意識(shí)，各類企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中必然要追求最大的利益，如果利益追求與所存在的環(huán)境間得不到平衡，就有可能導(dǎo)致企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。為防范風(fēng)險(xiǎn)，減少損害，就要求企業(yè)在事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，在事中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，事后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理，這些需要企業(yè)設(shè)立專門的法律顧問(wèn)部門或聘用法律顧問(wèn)，為企業(yè)提供各類法律服務(wù)，使企業(yè)及時(shí)有效的防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）法律顧問(wèn)制度是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要一環(huán)。產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，需要企業(yè)法律顧問(wèn)的參與，責(zé)權(quán)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度同樣需要企業(yè)法律顧問(wèn)的存在，政企分開，管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度更需要企業(yè)法律顧問(wèn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，付出努力。企業(yè)法律顧問(wèn)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度重要的組成部分，企業(yè)法律顧問(wèn)可以規(guī)范企業(yè)管理，使企業(yè)可以防范風(fēng)險(xiǎn)和減少損失，企業(yè)做為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，其規(guī)范化的運(yùn)作，有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證。

（三）企業(yè)法律顧問(wèn)制度可以促進(jìn)我國(guó)法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)的法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展還很不完善，存在很多不合理的情況。如，整體發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要發(fā)展律師訴訟服務(wù)業(yè)而忽視了其他的服務(wù)內(nèi)容，法律顧問(wèn)制度的建設(shè)，彌補(bǔ)了法律服務(wù)行業(yè)在除律師訴訟服務(wù)之外的法律服務(wù)空缺，使法律服務(wù)行業(yè)的服務(wù)多元化。另外，法律服務(wù)行業(yè)收費(fèi)較高、市場(chǎng)不穩(wěn)定，服務(wù)對(duì)象也不穩(wěn)定，中小企業(yè)不愿接受法律服務(wù)等問(wèn)題嚴(yán)重影響我國(guó)法律服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)法律顧問(wèn)制度原則可以使我國(guó)法律服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)和服務(wù)對(duì)象趨于穩(wěn)定，并有利于法律服務(wù)行業(yè)收費(fèi)的合理化。由此可見，企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建設(shè)可以促進(jìn)我國(guó)法律服務(wù)行業(yè)更好地發(fā)展。

三、當(dāng)前企業(yè)法律顧問(wèn)制度還存在一些問(wèn)題

（一）依法治企的理念淡漠阻礙企業(yè)法律顧問(wèn)制度的發(fā)展。依法治企是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，然而，由于改革開放前我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，雖然近些年我國(guó)開始實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并大力推進(jìn)法治化的建設(shè)，但是由于時(shí)間短，各項(xiàng)法律法規(guī)還有待建全，并且法律的普及度在我國(guó)也不是很高，因此企業(yè)管理者的法律意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)對(duì)依法治企業(yè)關(guān)注不夠，相關(guān)政府部門認(rèn)為依法治企業(yè)是企業(yè)內(nèi)部的事情，缺少對(duì)企業(yè)依法治企業(yè)的監(jiān)督管理，以上原因最終導(dǎo)致企業(yè)的法治化程度低，很多企業(yè)為了追逐利益，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一心只為企業(yè)獲利著想而對(duì)法律事務(wù)則沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)與重視，只有在企業(yè)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，才想到法律服務(wù)。社會(huì)及企業(yè)對(duì)依法治企的淡漠導(dǎo)致企業(yè)法律顧問(wèn)制度難以發(fā)展。

篇8

【關(guān)鍵詞】企業(yè) 法律顧問(wèn) 制度

隨著法制建設(shè)的不斷完善，人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到建立法律顧問(wèn)的必要性和重要性，企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)也取得了新的發(fā)展，較好地發(fā)揮了企業(yè)法律顧問(wèn)的法律參謀、法律保障、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督四項(xiàng)功能。在提供法律服務(wù)方面，我國(guó)的企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍也實(shí)現(xiàn)了由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、建立企業(yè)法律機(jī)制轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)、事后提供法律服務(wù)向主動(dòng)、超前的法律服務(wù)轉(zhuǎn)變；由缺乏有機(jī)聯(lián)系的法律調(diào)整向綜合的協(xié)調(diào)職能轉(zhuǎn)變。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度與企業(yè)法律顧問(wèn)制度的關(guān)系

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度促進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度的發(fā)展

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施公司法有著極其重要的意義，其一，公司法的制定為建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度創(chuàng)造了必要的法律條件；其二，適應(yīng)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，為構(gòu)造作為這一體制基礎(chǔ)的市場(chǎng)主體提供了重要的法律規(guī)范；其三，實(shí)現(xiàn)了公司制度的法律化，使公司形式的法律形式結(jié)合起來(lái)，讓公司在法律規(guī)范的軌道上設(shè)立、運(yùn)行，使公司的存在和發(fā)展都有法律的保證；其四，有利于推進(jìn)對(duì)外開放，提高中國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，也有利于改善利用外資的法律環(huán)境，增強(qiáng)吸引力；其五，有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公司的合法經(jīng)營(yíng)。

（二）企業(yè)法律顧問(wèn)制度為現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障

一方面，公司法的實(shí)施是公司法制定后的一項(xiàng)重大任務(wù)，法律的制定和實(shí)施是不可分割的緊密連接的統(tǒng)一過(guò)程。制定必實(shí)施，實(shí)施是立法的必然要求。實(shí)施就需要法律顧問(wèn)首當(dāng)其沖，要堅(jiān)決執(zhí)行公司法的各項(xiàng)規(guī)定，要有高度的嚴(yán)肅性，堅(jiān)定地維護(hù)法律的權(quán)威。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新的較長(zhǎng)過(guò)程，法律顧問(wèn)制度以其法律效力使這個(gè)過(guò)程更加具體化、規(guī)范化，為現(xiàn)代企業(yè)制度的順利實(shí)施提供了良好的環(huán)境和機(jī)制。

二、我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)法律顧問(wèn)制度的建立

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律建設(shè)、總法律顧問(wèn)制度、科學(xué)與完備的業(yè)務(wù)管理體系、高素質(zhì)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍是發(fā)展企業(yè)法律顧問(wèn)制度的重要條件，缺一不可。

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律建設(shè)的發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治建設(shè)的健全法治越健全是我國(guó)法律顧問(wèn)制度建立的前提。市場(chǎng)越規(guī)范、公司規(guī)模越大、國(guó)際化程度越高，公司對(duì)法律的需求就越迫切，越需要加強(qiáng)公司法律工作。美國(guó)從自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到政府宏觀調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成健全、完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法體系，這種市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境，為公司法律顧問(wèn)制度提供了發(fā)展的空間、動(dòng)力和壓力。我國(guó)公司的法律工作與美國(guó)大公司存在很大差距，這些差距有些是歷史形成的，也有些是客觀環(huán)境造成。目前我國(guó)公司法律上遇到的問(wèn)題不比外國(guó)公司少，隨著公司改制上市和加入世貿(mào)組織，不斷地走向國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)公司已被置于與國(guó)際大公司同一市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境之中，必須與國(guó)際大公司按照同一的規(guī)則進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而競(jìng)爭(zhēng)不承認(rèn)“特色”和差距。在這種形勢(shì)下，國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律建設(shè)的發(fā)展就必須要適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的變化，其發(fā)展?fàn)顩r也成為了發(fā)展企業(yè)法律顧問(wèn)制度的先決條件。

（二）企業(yè)的總法律顧問(wèn)制度的建立

企業(yè)的總法律顧問(wèn)制度的建立是企業(yè)顧問(wèn)制度建立的核心。在美國(guó)成功實(shí)行企業(yè)法律顧問(wèn)制度的公司，從總部到地區(qū)公司，層層設(shè)總法律顧問(wèn)?？偡深檰?wèn)直接參與公司經(jīng)營(yíng)決策，可以從源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決重大法律問(wèn)題，有效地預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，保障公司決策的合法性?？偡深檰?wèn)直接負(fù)責(zé)公司法律工作的組織、部署、監(jiān)督、考核等，管事與管人高度結(jié)合，管理體制上下貫通，保障了公司法律信息的暢通和工作運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性、管理的權(quán)威性。

（三）科學(xué)的法律業(yè)務(wù)管理體系

建立和完善科學(xué)、完備的業(yè)務(wù)管理體系是企業(yè)法律顧問(wèn)制度建立的保障，法律業(yè)務(wù)管理大致有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是行政法律事務(wù)垂直管理。各公司都給予行政法律事務(wù)以高度重視，反壟斷、環(huán)保、勞動(dòng)、資源、稅費(fèi)等法律事務(wù)，由總部法律機(jī)構(gòu)垂直管理，并配備最強(qiáng)的法律專家。二是重大法律事務(wù)集中管理。對(duì)于涉及公司戰(zhàn)略利益、分配利益的法律事務(wù)和超出地區(qū)公司業(yè)務(wù)范圍或處理能力的法律事務(wù)，由總部法律機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處理。三是一般業(yè)務(wù)按專業(yè)分類管理。這種專業(yè)管理體系，既有利于提高法律人員的素質(zhì)，又大大地提高了作質(zhì)量和管理效率。我國(guó)公司目前基本上采取法律業(yè)務(wù)綜合管理的模式，專業(yè)分類不細(xì)，行政法律事務(wù)雖然也在開展，但業(yè)務(wù)比較零散，一般咨詢和事后處理多，前期參與少，且沒(méi)有形成體系。美國(guó)大公司的管理經(jīng)驗(yàn)很值得我們研究、借鑒。

（四）高素質(zhì)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍的培養(yǎng)

高素質(zhì)的法律顧問(wèn)隊(duì)伍的培養(yǎng)是企業(yè)法律顧問(wèn)制度建立的根本。法律工作專業(yè)性、智能性、挑戰(zhàn)性很強(qiáng)，不管采用什么樣的管理體制，人才始終是第一位的。法律是社會(huì)通用專業(yè)，企業(yè)能夠穩(wěn)住法律人才，關(guān)鍵是有一套吸引人才的機(jī)制。首先，法律人員的待遇較高，與社會(huì)律師相比也有競(jìng)爭(zhēng)性。其次，公司法律事務(wù)機(jī)構(gòu)基本是按照社會(huì)律師事務(wù)的管理機(jī)制，賦予每個(gè)法律顧問(wèn)挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，并有獨(dú)立處理法律問(wèn)題的機(jī)制。另外，公司法律顧問(wèn)不管在哪個(gè)地區(qū)公司工作，都是由法律事務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，處于專家管理的氛圍之中，而不是依附于其他部門管理。這些管理機(jī)制，符合法律工作的規(guī)律和特點(diǎn)，是穩(wěn)定法律人才的保障。

法律顧問(wèn)對(duì)我國(guó)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要作用和意義，一定要出臺(tái)一部強(qiáng)制性的的法律來(lái)保護(hù)企業(yè)法律顧問(wèn)的權(quán)益，規(guī)范各企業(yè)法律顧問(wèn)的職責(zé)，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)法律顧問(wèn)與社會(huì)律師、公司律師的區(qū)別，提升企業(yè)法律顧問(wèn)的地位，明確企業(yè)法律顧問(wèn)的主管部門，完善專業(yè)培訓(xùn)體系。重新規(guī)范企業(yè)法律顧問(wèn)的準(zhǔn)入制度，提升法律知識(shí)所占比例，允許任何人參加企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格考試，擴(kuò)大準(zhǔn)入人才渠道，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)資格證書的份量。不然長(zhǎng)期下去，企業(yè)法律顧問(wèn)因?yàn)闆](méi)有用武之地而終將會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。

參考文獻(xiàn)：

篇9

乙方：遵義市 法律服務(wù)所；

甲乙雙方根據(jù)司法部《基層法律工作者管理辦法》，經(jīng)平等協(xié)商，自愿訂立如下協(xié)議：

一、應(yīng)甲方聘請(qǐng)，乙方自200 年 月 日起至200 年 月 日止，指派法律工作者 同志擔(dān)任甲方的法律顧問(wèn)；

二、法律顧問(wèn)的任務(wù)和職責(zé)范圍是：為甲方提供法律咨詢，擬制、審查法律合同以及其他法律文本。為甲方內(nèi)、外糾紛的調(diào)處提供法律咨詢與幫助，為甲方重大決策提供法律依據(jù)等；

三、根據(jù)工作需要，法律顧問(wèn)有權(quán)查閱甲方的相關(guān)文件、資料及其報(bào)表等。在辦理法律事務(wù)期間，法律顧問(wèn)還有權(quán)向有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查了解情況、收集證據(jù)；

四、在顧問(wèn)工作中，甲方應(yīng)如實(shí)陳述案情或委托事項(xiàng)所涉及到的事實(shí)，不得隱瞞或者捏造事實(shí)。法律顧問(wèn)應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，忠于職守，努力工作，依法維護(hù)甲方的合法權(quán)益，保守甲方的商業(yè)秘密；

五、依照約定，甲方每年應(yīng)向乙方支付聘金 元，付款方式為： ；

六、本合同簽定后，雙方均應(yīng)自覺共同遵守，不得違反或單方終止合同。甲方如遇法律事務(wù)時(shí)，在無(wú)特殊情況下，法律顧問(wèn)還應(yīng)保證隨叫隨到，為此所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由甲方全額據(jù)實(shí)報(bào)銷；

七、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期限為 年；

八、補(bǔ)充事項(xiàng)：

九、本合同書一式二份，雙方分執(zhí)，具有同等的法律效力。

甲方（蓋章） 乙方（蓋章）

法人代表： 法人代表：

200 年 月 日

---------

聘請(qǐng)方（甲方）：

地址：

電話： 郵編：

應(yīng)聘方（乙方）：山東永立律師事務(wù)所

地址：青島市中山路10號(hào)發(fā)達(dá)大廈1804室

電話：13869820568 郵編：266001

甲方為維護(hù)本單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》之規(guī)定，聘請(qǐng)乙方擔(dān)任法律顧問(wèn)。經(jīng)雙方協(xié)商，訂立本協(xié)議，共同遵守執(zhí)行。

一、乙方接受甲方的聘請(qǐng)，指定 律師擔(dān)任甲方的法律顧問(wèn)。

二、乙方指派律師將堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，為甲方依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理或其他活動(dòng)提供法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

三、擔(dān)任法律顧問(wèn)律師的工作范圍是：

1.就甲方的經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理、重大決策提供法律意見，或者應(yīng)甲方的要求，從法律上進(jìn)行論證，提供依據(jù)；

2.參與處理甲方尚未形成的業(yè)務(wù)方面的重大糾紛；

3.甲方參加業(yè)務(wù)中的訴訟或仲裁活動(dòng)，依法維護(hù)甲方的合法權(quán)益；

4.參加項(xiàng)目談判、審核或準(zhǔn)備談判所需的各類法律文件；

5.代為有關(guān)聲明、致函等文書；

6.為甲方的改制、轉(zhuǎn)制、兼并、收購(gòu)設(shè)計(jì)運(yùn)作方案；

7.為甲方提供法律信息；

8.協(xié)助甲方對(duì)工作人員進(jìn)行法制教育和法律培訓(xùn)。

四、甲方就上述2、3、4、6項(xiàng)委托乙方需另行簽訂委托合同，律師費(fèi)由雙方協(xié)商，可按小時(shí)收費(fèi)或按標(biāo)的額收費(fèi)。

五、擔(dān)任法律顧問(wèn)的律師的日常工作方式和工作時(shí)間可根據(jù)甲方實(shí)際需要具體約定。

六、甲方應(yīng)為應(yīng)聘律師提供以下工作條件：

1.查閱與承辦法律事務(wù)有關(guān)的甲方文件和資料；

2.了解甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和對(duì)外聯(lián)系活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的論證或決策會(huì)議；

3.參加甲方召集的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和對(duì)外聯(lián)系活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的論證或決策會(huì)議；

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問(wèn)　企業(yè)管理制度　制度設(shè)立　作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)無(wú)不建立有完善的管理制度體系。企業(yè)管理制度是企業(yè)內(nèi)部的法律，是企業(yè)為求得最大效益，在生產(chǎn)管理實(shí)踐活動(dòng)中指定的各種帶有強(qiáng)制性義務(wù)，并能保障一定權(quán)利的各項(xiàng)規(guī)定或條例。企業(yè)法律顧問(wèn)，是指取得司法職業(yè)資格或企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。企業(yè)法律顧問(wèn)作為企業(yè)內(nèi)部的法律工作者，對(duì)企業(yè)的依法運(yùn)作、科學(xué)發(fā)展、預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)有著至關(guān)重要的影響。通過(guò)發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)在企業(yè)管理制度設(shè)立中的作用，對(duì)企業(yè)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將會(huì)有著事半功倍的作用。

1.企業(yè)在管理制度設(shè)立中的常見的問(wèn)題

制度設(shè)立是指制度的制定、修訂和廢止。企業(yè)不同于國(guó)家機(jī)關(guān)，往往不太重視制度設(shè)立，缺乏規(guī)范的制度設(shè)立要求，從而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)混亂，甚至給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重危害，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。企業(yè)管理制度設(shè)立中普遍存在以下問(wèn)題：

1.1制度設(shè)立程序不規(guī)范。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司章程需由股東大會(huì)審議通過(guò)，董事會(huì)制定公司基本管理制度，經(jīng)理制定具體規(guī)章。在很多企業(yè)中，制度的設(shè)立往往沒(méi)有在股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理間進(jìn)行劃分。制度設(shè)立程序不規(guī)范從而導(dǎo)致制度隨意制定，制度的質(zhì)量不高，或者決策效率低，制度設(shè)立不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。

1.2制度形式不規(guī)范。由于制度的起草部門往往由具體的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，由于缺乏統(tǒng)一的制度形式規(guī)范，一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的制度形式五花八門，名稱、結(jié)構(gòu)等各成一體，不統(tǒng)一。

1.3制度制定隨意性強(qiáng)。缺乏制度設(shè)立的統(tǒng)一規(guī)劃，一發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題，就認(rèn)為制度不完善，針對(duì)所發(fā)生的問(wèn)題應(yīng)急制定制度，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，而不能發(fā)現(xiàn)和解決根本問(wèn)題。

1.4在制度執(zhí)行中隨意，有制度而無(wú)執(zhí)行，執(zhí)行中無(wú)監(jiān)督，制度如同虛設(shè)。

1.5制度設(shè)立后沒(méi)有回顧。制度設(shè)立后即萬(wàn)事大吉，沒(méi)有隨后的跟蹤，沒(méi)有及時(shí)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和企業(yè)實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂和廢止，制度試行后沒(méi)有及時(shí)正式的制度，使得制度不符合企業(yè)實(shí)際，從而約束了企業(yè)的發(fā)展。

2.企業(yè)法律顧問(wèn)參與制度設(shè)立的意義

2.1是企業(yè)預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的需要。企業(yè)法律顧問(wèn)是企業(yè)的“保健醫(yī)生”，是企業(yè)的防疫員，隨時(shí)全程為企業(yè)“把脈、治療”。企業(yè)法律顧問(wèn)首先是將潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)盡可能地消除在萌芽狀態(tài)，但百密一疏，客觀環(huán)境也在不斷變換，即便不可能將所有的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，企業(yè)法律顧問(wèn)也可在糾紛產(chǎn)生前或糾紛產(chǎn)生后的及時(shí)介入而能最大限度的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)法律顧問(wèn)在管理制度設(shè)立中發(fā)揮重要作用，將會(huì)建立符合企業(yè)實(shí)際需要的管理制度，從而最大化地使企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目的。

2.2完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的需要。公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。公司治理包括公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系。企業(yè)法律顧問(wèn)通過(guò)主導(dǎo)管理制度的設(shè)立，科學(xué)界定公司治理中各種主體的權(quán)限及運(yùn)作流程，規(guī)范相互關(guān)系，有利于企業(yè)內(nèi)部的良好運(yùn)作，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

2.3是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的需要。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為自己的唯一存在目的，應(yīng)當(dāng)最大限度地關(guān)懷和增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益，包括消費(fèi)者利益、職工利益、債權(quán)人利益、中小競(jìng)爭(zhēng)者利益、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益、環(huán)境利益、社會(huì)弱者利益及整個(gè)社會(huì)公共利益等內(nèi)容。企業(yè)法律顧問(wèn)主導(dǎo)企業(yè)管理制度的設(shè)立，使企業(yè)建立起良好的制度體系，可以使企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)企業(yè)相關(guān)利益人的權(quán)益。

3.發(fā)揮企業(yè)法律顧問(wèn)在設(shè)立制度中的作用的設(shè)想

3.1企業(yè)法律顧問(wèn)參與設(shè)立制度的原則

3.1.1全面參與的原則。制度是企業(yè)的法律，企業(yè)法律顧問(wèn)作為企業(yè)內(nèi)部人員中熟稔法律知識(shí)的特殊群體，應(yīng)全面參與企業(yè)制度的制定、修改和廢止的全過(guò)程，在企業(yè)制度設(shè)立中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

3.1.2依法制定的原則。企業(yè)法律顧問(wèn)要對(duì)企業(yè)管理制度的合法性負(fù)責(zé)，企業(yè)制度不僅要符合國(guó)家法律、法規(guī)，還要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卣囊?guī)范性文件的要求。如果企業(yè)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還要符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3.1.3與公司實(shí)際相結(jié)合的原則。企業(yè)制度要符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)企業(yè)的宗旨和愿景，也要與公司當(dāng)前實(shí)際發(fā)展階段相符合，要體現(xiàn)企業(yè)的所處的行業(yè)性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)追求的目的。

3.2企業(yè)法律顧問(wèn)參與制度設(shè)立的具體方案

3.2.1企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)制定公司《制度設(shè)立辦法》。企業(yè)的《制度設(shè)立辦法》如同國(guó)家的《立法法》，是規(guī)范企業(yè)制度設(shè)立的根本性文件。公司章程對(duì)制度設(shè)立的規(guī)定是原則的、概括的，制度設(shè)立辦法則是具體的，便于理解和操作的。在符合公司章程的前提下，制度設(shè)立辦法應(yīng)包括制度設(shè)立的發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)制度的層級(jí)，不同層級(jí)制度的起草、審核、審批流程以及每項(xiàng)流程具體負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，制度的名稱、結(jié)構(gòu)、體例，制度的修訂及廢止程序等內(nèi)容。

3.2.2公司成立法律顧問(wèn)牽頭的，各職能部門專業(yè)人員參加的審核小組，必要時(shí)可以向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)咨詢。根據(jù)公司制度體系，公司各業(yè)務(wù)部門起草相應(yīng)的制度設(shè)立方案，應(yīng)由企業(yè)法律顧問(wèn)專業(yè)審核。企業(yè)法律顧問(wèn)的審核意見反饋給起草部門修改，為保證制度的嚴(yán)密性，制度至少要經(jīng)過(guò)兩到三次修改后，再根據(jù)制度的類別提交經(jīng)理、董事會(huì)或股東會(huì)審批。需要提交董事會(huì)審批的制度，在提交前需由經(jīng)理先審核；同樣需提交股東會(huì)審批的制度，在提交前也要由經(jīng)理和董事會(huì)審核通過(guò)。

3.2.3企業(yè)章程（包括企業(yè)的下屬公司）以及規(guī)范股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)運(yùn)作的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)由法律顧問(wèn)草擬。在草擬中尤其要關(guān)注下列內(nèi)容有：（1）根據(jù)股東的具體情況，科學(xué)合理設(shè)置合作方的股權(quán)結(jié)構(gòu)；（2）根據(jù)各股東的股權(quán)比例，設(shè)置各方推薦的董事、監(jiān)事及其他管理人員的人數(shù)；（3）根據(jù)各股東的股權(quán)比例，公平、可行地設(shè)置股東會(huì)、董事會(huì)的表決程序；（4）是否會(huì)出現(xiàn)決策僵局和經(jīng)營(yíng)僵局，以及侵犯小股東的權(quán)益的情況。企業(yè)法律顧問(wèn)草擬的制度草稿要組織公司法律工作人員及其他業(yè)務(wù)人員參加討論后，再提交審批機(jī)構(gòu)審議。