導(dǎo)語：如何才能寫好一篇幼兒園財(cái)務(wù)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

幼兒園20xx年度財(cái)務(wù)計(jì)劃范文(一)一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以財(cái)務(wù)規(guī)范學(xué)校為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范幼兒園財(cái)務(wù)收支，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量，打造安全、高效、規(guī)范、民主、陽光、廉潔的幼兒園財(cái)務(wù)，為教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展而不斷努力。

二、情況分析

xx年我園新建教學(xué)樓落成使用，房子大了，設(shè)施設(shè)備多了，水電費(fèi)、各種辦公用品支出也多了，本學(xué)期還增加了4位教職員工，人員經(jīng)費(fèi)支出也增加了不少，而幼兒數(shù)只比上年度增加了41位，也就是說，收入增加的不多，支出增加了許多，這給我們幼兒園的財(cái)務(wù)帶來了很大的壓力。如何利用有限的資金，確保人員支出，兼顧辦公支出，為教育教學(xué)工作的順利開展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，每一項(xiàng)規(guī)章制度都必須規(guī)范化、嚴(yán)格化、細(xì)致化，以制度來規(guī)范行為，加強(qiáng)幼兒園的收入管理、支出管理、物資采購管理、食堂管理，從源頭上防止賄賂、浪費(fèi)等不正?，F(xiàn)象的產(chǎn)生，提高幼兒園有限資金的使用效率。

三、主要思想與措施

1、規(guī)范收費(fèi)管理，從行動(dòng)上抓落實(shí)

加強(qiáng)幼兒園對(duì)收費(fèi)收入的管理，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，杜絕亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)局、教育局核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持先向物價(jià)局、教育局申報(bào)，待批準(zhǔn)備案后再行收費(fèi)，所有的收費(fèi)均向幼兒家長出具合法票據(jù)，各類收入和結(jié)算金額全額納入行政帳簿，不設(shè)帳外帳，不設(shè)小金庫，贊助費(fèi)、借讀費(fèi)全額上繳教育局帳戶。

2、嚴(yán)格物資采購管理，從源頭上節(jié)資金

幼兒園物資采購的職能部門是總務(wù)處，各種辦公用品一般有總務(wù)處統(tǒng)一定點(diǎn)購買，如不是在定點(diǎn)單位購買，則須兩人或兩人以上共同購買，談判價(jià)格，在比質(zhì)量、比價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。用品采購后，采購人員須憑稅務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)票及購物清單交財(cái)產(chǎn)保管員驗(yàn)收、簽字，并由財(cái)產(chǎn)保管員登記入倉庫，教師借、領(lǐng)用時(shí)，實(shí)行領(lǐng)用登記手續(xù)，幼兒園可選兩位責(zé)任性強(qiáng)的老師做倉庫保管員，規(guī)定每天或每星期借還、領(lǐng)用物品的時(shí)間，這樣，可以最大限度減少物品破損、流失現(xiàn)象。購物發(fā)票交會(huì)計(jì)處統(tǒng)一支付，一次購物超過兩千元的需轉(zhuǎn)帳支付。凡政府采購范圍的項(xiàng)目都必須實(shí)施政府采購。

幼兒園需定期統(tǒng)計(jì)物品采購情況(包括物品名稱、數(shù)量、價(jià)格、采購日期。)接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管小組的監(jiān)管，總務(wù)處還要建立實(shí)物帳冊(cè)，每學(xué)期要核對(duì)一次。

幼兒園20xx年度財(cái)務(wù)計(jì)劃范文(二)一、情況幼兒園分析：

新一學(xué)期開始了，為了能更好地做好日常財(cái)務(wù)核算工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、推動(dòng)規(guī)范管理和加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到財(cái)務(wù)工作長計(jì)劃，短安排。使財(cái)務(wù)工作能更加規(guī)范化、制度化。

二、指導(dǎo)思想：

本學(xué)期以《幼兒園管理規(guī)程》和《幼兒園收費(fèi)管理》為指導(dǎo)，做好幼兒園財(cái)務(wù)工作。發(fā)揮財(cái)務(wù)在幼兒園經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，繼續(xù)貫徹“拓源、節(jié)流、增效”的經(jīng)營管理要求，發(fā)揮資金運(yùn)用的最大效益，鞏固和發(fā)展幼兒園各項(xiàng)工作。

三、工作重點(diǎn)及措施：

(一)做好財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)產(chǎn)制度要求，做好財(cái)務(wù)賬目，做到賬物相符。

2、堅(jiān)持勤儉辦園的方針，合理利用有限資金，為幼兒園辦實(shí)事，辦好事。

3、按照財(cái)務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)，努力開源節(jié)流，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮真正的作用

4、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，分工明確，一切財(cái)經(jīng)支出都必須在園長的統(tǒng)一安排下進(jìn)行，每張發(fā)票都必須由園長簽字

5、在規(guī)定的日期做好財(cái)務(wù)結(jié)算，發(fā)票整理，核算每月財(cái)務(wù)報(bào)表，做到賬目清楚無誤。

6、堅(jiān)持每月上報(bào)結(jié)算報(bào)表，使園長能掌握資金情況，合理安排資金。

(二)事務(wù)工作方面：

1、做好本學(xué)期收費(fèi)報(bào)名工作，規(guī)范收費(fèi)，文明收費(fèi)。用耐心、細(xì)致、微笑的服務(wù)，來樹立良好的窗口形象。確保收費(fèi)賬目清楚，無遺漏。

2、督導(dǎo)倉庫管理員日常物品管理，核查每月倉庫進(jìn)出臺(tái)賬，做到倉庫賬務(wù)清晰，無誤，

3、加強(qiáng)物品采購的計(jì)劃性，防止庫存積壓。

4、加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，建立明細(xì)臺(tái)賬，責(zé)任到人。

5、對(duì)符合條件的員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，了解相關(guān)勞務(wù)關(guān)系知識(shí)。

三、學(xué)期月工作重點(diǎn)：

二月：

1、參加機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)培訓(xùn)(關(guān)于建立伙食臺(tái)賬)

2、申報(bào)學(xué)期初物資采購計(jì)劃。

3、新生家長報(bào)名收費(fèi)工作。

4、對(duì)班級(jí)網(wǎng)絡(luò)，電腦以及投影設(shè)備進(jìn)行維護(hù)

5、統(tǒng)計(jì)員工7月份工資

三月：

1、新學(xué)期報(bào)名收費(fèi)工作

2、辦理員工社會(huì)保險(xiǎn)

3、辦理幼兒學(xué)平險(xiǎn)

4、清點(diǎn)本學(xué)期各班資產(chǎn)

5、完成財(cái)務(wù)各項(xiàng)表格

6、統(tǒng)計(jì)2月份員工工資

四月：

1、收取幼兒秋游費(fèi)用，協(xié)助秋游活動(dòng)的組織

2、核查倉庫各類賬目

3、完成財(cái)務(wù)各項(xiàng)表格

4、統(tǒng)計(jì)9月份員工工資

五月：

1、圣誕節(jié)物資申報(bào)采購

2、清查各部門物品增減情況，更新資產(chǎn)表

3、統(tǒng)計(jì)10月份員工工資

六月：

1、參加機(jī)構(gòu)管理干部財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

2、規(guī)范整理賬務(wù)表格，爭做賬務(wù)規(guī)范園所

3、統(tǒng)計(jì)5月員工工資

七月：

1、盤點(diǎn)整理幼兒園財(cái)產(chǎn)申報(bào)下學(xué)期物資計(jì)劃

2、收取幼兒學(xué)位費(fèi)

3、對(duì)幼兒缺勤需退費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

4、學(xué)期各類資料收集、整理歸檔工作

幼兒園20xx年度財(cái)務(wù)計(jì)劃范文(三)一、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理

財(cái)務(wù)人員要提高自身素養(yǎng)，不折不扣地執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好幼兒園的錢。

1、加強(qiáng)預(yù)算管理。

預(yù)算工作要適應(yīng)財(cái)政預(yù)算體制改革的形勢，要適應(yīng)幼兒園內(nèi)部管理體制改革的需要，合理安排各項(xiàng)支出。調(diào)動(dòng)各部門理財(cái)?shù)姆e極性，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)管人員的監(jiān)督職能，為幼兒園理好財(cái)。

2、加強(qiáng)支出管理。

(1)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)的使用程序。

(3)嚴(yán)格開支發(fā)票的會(huì)簽制。開支發(fā)票需兩人以上簽名，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)章制度的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。

(4)學(xué)校重大支出項(xiàng)目如修繕、內(nèi)部裝璜、設(shè)備采購等，應(yīng)進(jìn)行事前論證，編制項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng)行政會(huì)議集體研究，由幼兒園教師代表會(huì)通過，報(bào)中心學(xué)校批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范操作。

(5)凡納入政府集中采購的物品采購時(shí)按照規(guī)定程序辦理。

二、抓好財(cái)務(wù)公開監(jiān)管，促進(jìn)民主管理

抓好財(cái)務(wù)公開、監(jiān)管工作，完善幼兒園內(nèi)控制度，增加幼兒園財(cái)務(wù)的透明度。

1、抓好財(cái)務(wù)公開工作。

學(xué)生收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)要在幼兒園校門口的公示欄中向社會(huì)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。幼兒園的日常的收入、支出、重大項(xiàng)目建設(shè)、大宗采購，房屋租賃等，要在教代會(huì)、行政會(huì)議上公開，在幼兒園內(nèi)公示。

2、抓好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。

(1)凡幼兒園的各項(xiàng)預(yù)算外收入、結(jié)算資金、物品采購和重大支出項(xiàng)目都要列入監(jiān)管范圍。

(2)開學(xué)兩周后，對(duì)開學(xué)收費(fèi)情況組織一次內(nèi)部審計(jì)審核，并將內(nèi)部審計(jì)審核的結(jié)果及時(shí)在幼兒園教師會(huì)議上予以公布，并提出整改意見。

(3)每個(gè)月，向中心學(xué)校報(bào)一次財(cái)務(wù)情況，接受鄉(xiāng)中心學(xué)校審計(jì)和監(jiān)督。

(4)每期末，組織全體教師結(jié)算學(xué)校經(jīng)費(fèi)，并做好審計(jì)檢查報(bào)告和整改結(jié)果等資料存檔。

三、合理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

經(jīng)費(fèi)是幼兒園持續(xù)發(fā)展的基本保障。在經(jīng)費(fèi)不足的今天，唯有合理使用經(jīng)費(fèi)才能促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，才能在服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)上發(fā)揮最大作用。

1、開源節(jié)流，杜絕浪費(fèi)。用水用電，使幼兒園的一筆大開支，總務(wù)處要鼓勵(lì)教職工養(yǎng)成隨手關(guān)水、關(guān)電的良好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。

2、種菜養(yǎng)豬，提高福利。總務(wù)處要鼓勵(lì)教職工充分利用幼兒園空地種菜，利用剩飯剩菜養(yǎng)豬，提高教職工福利待遇。

篇2

要求計(jì)劃中的重點(diǎn)工作：

(一)做好財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作：

1、堅(jiān)持勤儉辦園的方針，合理利用有限資金，為幼兒園辦實(shí)事，辦好事。

2、做好學(xué)年度的預(yù)算、決算的審核、檢查監(jiān)督工作，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)制度。

3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，分工明確，一切財(cái)經(jīng)支出都必須在園長的統(tǒng)一安排下進(jìn)行，每張發(fā)票都必須由園長簽字，每學(xué)期對(duì)財(cái)務(wù)賬目審查一次。

4、會(huì)計(jì)堅(jiān)持每月上報(bào)結(jié)算報(bào)表，使園長能掌握資金情況，合理安排資金。

(二)事務(wù)工作方面：

1、及時(shí)做好教學(xué)用品、辦公用品和教玩具的采購工作和更新工作，并根據(jù)本園的特點(diǎn)，做好各班的教學(xué)用品和環(huán)境布置材料。

2、做好幼兒園的維修工作，經(jīng)常檢查大、中、小型玩具，消除不安全因素，對(duì)幼兒園的門窗、玻璃、自來水等及時(shí)維修。

3、做好幼兒園的衛(wèi)生保健工作，不管是帶班老師還是保健老師都必須有明確的工作計(jì)劃，對(duì)幼兒的玩具、被子和寢室經(jīng)常消毒。并做到消毒有記錄。各班教師要配合保健老師做好工作。

4、關(guān)心幼兒生活，辦好食堂。(1)要經(jīng)常深入食堂檢查工作，要求嚴(yán)格執(zhí)行食堂工作制度和衛(wèi)生制度，全心全意為師生服務(wù)。(2)幼兒每天午餐做到熱菜熱飯，做到營養(yǎng)搭配，價(jià)廉物美，讓幼兒吃飽、吃好，使家長放心。(3)做好開水的供應(yīng)工作，充分利用各班的茶水桶，讓幼兒隨時(shí)喝水。(4)搞好食堂的衛(wèi)生工作，生熟分開，杜絕一切不衛(wèi)生因素，培養(yǎng)幼兒良好的進(jìn)餐習(xí)慣。

(三)搞好園舍建設(shè)，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境：

篇3

以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以財(cái)務(wù)規(guī)范學(xué)校為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)幼兒園財(cái)務(wù)管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范幼兒園財(cái)務(wù)收支，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高服務(wù)質(zhì)量，打造安全、高效、規(guī)范、民主、陽光、廉潔的幼兒園財(cái)務(wù)，為教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展而不斷努力。

二、情況分析

XX年我園新建教學(xué)樓落成使用，房子大了，設(shè)施設(shè)備多了，水電費(fèi)、各種辦公用品支出也多了，本學(xué)期還增加了4位教職員工，人員經(jīng)費(fèi)支出也增加了不少，而幼兒數(shù)只比上年度增加了41位，也就是說，收入增加的不多，支出增加了許多，這給我們幼兒園的財(cái)務(wù)帶來了很大的壓力。如何利用有限的資金，確保人員支出，兼顧辦公支出，為教育教學(xué)工作的順利開展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，我們必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，每一項(xiàng)規(guī)章制度都必須規(guī)范化、嚴(yán)格化、細(xì)致化，以制度來規(guī)范行為，加強(qiáng)幼兒園的收入管理、支出管理、物資采購管理、食堂管理，從源頭上防止賄賂、浪費(fèi)等不正?，F(xiàn)象的產(chǎn)生，提高幼兒園有限資金的使用效率。

三、主要思想與措施

1、規(guī)范收費(fèi)管理，從行動(dòng)上抓落實(shí)

加強(qiáng)幼兒園對(duì)收費(fèi)收入的管理，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，杜絕亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生，堅(jiān)決執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)局、教育局核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)性收費(fèi)堅(jiān)持先向物價(jià)局、教育局申報(bào)，待批準(zhǔn)備案后再行收費(fèi)，所有的收費(fèi)均向幼兒家長出具合法票據(jù)，各類收入和結(jié)算金額全額納入行政帳簿，不設(shè)帳外帳，不設(shè)小金庫，贊助費(fèi)、借讀費(fèi)全額上繳教育局帳戶。

2、嚴(yán)格物資采購管理，從源頭上節(jié)資金

幼兒園物資采購的職能部門是總務(wù)處，各種辦公用品一般有總務(wù)處統(tǒng)一定點(diǎn)購買，如不是在定點(diǎn)單位購買，則須兩人或兩人以上共同購買，談判價(jià)格，在比質(zhì)量、比價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。用品采購后，采購人員須憑稅務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)票及購物清單交財(cái)產(chǎn)保管員驗(yàn)收、簽字，并由財(cái)產(chǎn)保管員登記入倉庫，教師借、領(lǐng)用時(shí)，實(shí)行領(lǐng)用登記手續(xù)，幼兒園可選兩位責(zé)任性強(qiáng)的老師做倉庫保管員，規(guī)定每天或每星期借還、領(lǐng)用物品的時(shí)間，這樣，可以最大限度減少物品破損、流失現(xiàn)象。購物發(fā)票交會(huì)計(jì)處統(tǒng)一支付，一次購物超過兩千元的需轉(zhuǎn)帳支付。凡政府采購范圍的項(xiàng)目都必須實(shí)施政府采購。

幼兒園需定期統(tǒng)計(jì)物品采購情況(包括物品名稱、數(shù)量、價(jià)格、采購日期。)接受領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管小組的監(jiān)管，總務(wù)處還要建立實(shí)物帳冊(cè)，每學(xué)期要核對(duì)一次。

四、主要行事歷

八、九月份

1、 開學(xué)收費(fèi)。

2、 做好收費(fèi)統(tǒng)計(jì)，上賬工作。

3、 幼兒保險(xiǎn)登記、核對(duì)、輸機(jī)。

十月份

1、 固定資產(chǎn)增添、報(bào)廢登記。

2、 制定經(jīng)費(fèi)管理制度。

3、 完善各項(xiàng)臺(tái)帳。

4、 1-10月經(jīng)費(fèi)支出匯總。

5、 新教師經(jīng)費(fèi)追加。

十一月份

1、 完善相關(guān)制度和規(guī)定，并建立臺(tái)帳。

2、 嚴(yán)格核算成本，控制各方面的支出，合理使用幼兒園的經(jīng)費(fèi)。

3、 10月經(jīng)費(fèi)支出匯總。

十二月份

1、 總務(wù)、會(huì)計(jì)、倉庫保管員清點(diǎn)庫存物資，做到帳實(shí)相符、帳證相符、帳帳相符。

2、 經(jīng)費(fèi)預(yù)算追加。

3、 XX年度財(cái)務(wù)總結(jié)。

篇4

比起周圍的朋友，我的兒子花錢可謂“節(jié)儉”，因?yàn)榧渭紊厦嬗袃蓚€(gè)時(shí)尚的哥哥，他們“淘汰”下來的衣服和生活用品都可以“接濟(jì)”嘉嘉，所以節(jié)省了很多錢。嘉嘉的花費(fèi)主要集中在以下幾個(gè)方面。

生存消費(fèi)：嘉嘉以前吃母乳，現(xiàn)在開始吃飯，每天喝兩杯牛奶，一個(gè)月大概200元。其他的食品很好辦，新鮮、干凈、花樣多、營養(yǎng)均衡就可以了，這個(gè)花費(fèi)不多，每月200元足夠。嬰兒床、童車、衣服等基本上不用買，綜合起來，衣食住行方面嘉嘉每月頂多500元。

娛樂消費(fèi)：玩是兒童的天性，寶寶就是在玩中成長，所以寶寶的娛樂可以說是支出較大的一筆。盡管有不少玩具，但嘉嘉總是喜新厭舊，家里的大小玩具汽車有100多輛，各種玩具裝了好幾箱，分?jǐn)偟矫總€(gè)月大概是200元。每周去公園或朋友家，差不多也要花200元。所以在娛樂方面，嘉嘉每個(gè)月要花400元。

健康消費(fèi)：盡管嘉嘉很結(jié)實(shí)，但小病總是難免，現(xiàn)在醫(yī)院收費(fèi)又高，感冒、拉肚子這樣的小病200元還不夠，再加上平時(shí)補(bǔ)鈣、補(bǔ)鋅，平均下來每月的健康醫(yī)療支出大概是200元。我們又給他上了商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，每年保費(fèi)10000元，這樣平均到每個(gè)月，醫(yī)療方面的支出要1100元。

由于寶寶還沒有上幼兒園，外公、外婆幫忙帶，所以既沒有人工照顧費(fèi)也沒有教育費(fèi)用，每個(gè)月寶寶的正常支出是2500元左右。

我家的經(jīng)濟(jì)狀況還可以，而且處于增長期，寶寶的花銷雖然較大，但基本上還能承受，有了寶寶以后，我家的財(cái)務(wù)計(jì)劃沒有太大改變，也沒覺得經(jīng)濟(jì)緊張?，F(xiàn)在我的奮斗目標(biāo)就是在為兒子的未來儲(chǔ)蓄100萬，爭取在經(jīng)濟(jì)上給他提供足夠的保證，因?yàn)槲矣X得到他大學(xué)畢業(yè)，沒有100萬元是根本不行的。

養(yǎng)孩子和供房子一樣花錢

雖然我和老公的月收入都還可以，但結(jié)婚、買房子、裝修花了不少錢，至今每個(gè)月還要還3000多元的貸款，經(jīng)濟(jì)上也并不很寬裕。女兒的花費(fèi)可以說是我們家庭開銷中的一個(gè)“大頭”。我和先生都不是上海本地人，一切開銷都要自己負(fù)擔(dān)，父母幫不上什么忙。相反，我們每個(gè)月還要往家里寄點(diǎn)錢，一般每月500元，兩家就是1000元。逢年過節(jié)還要回家1-2次，每次車費(fèi)加上送的錢至少要5000元。

我和老公平時(shí)都要上班，女兒托在一個(gè)阿姨家里，阿姨是居委會(huì)推薦給我們的退休保育員，我們每個(gè)月付她1000元工資，包括了寶寶一日三餐的費(fèi)用。上班前我把女兒送到阿姨家，下班后接回來，雙休日我們就自己帶她。

阿姨可能管寶寶吃喝多一些，不太注意教育，所以我們給灣灣報(bào)了雙休日的親子班，星期六、星期天各上一節(jié)課，可以學(xué)點(diǎn)東西，不至于以后到了幼兒園跟不上。親子班里有很多小朋友，灣灣在那里交了不少小伙伴。親子班的學(xué)費(fèi)適中，一個(gè)學(xué)程600多元，將近兩個(gè)月時(shí)間。從灣灣1歲半時(shí)就在那里上課了，到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)了一年。今年下半年我打算把灣灣送到幼兒園去，這筆費(fèi)用可以省下來。

灣灣其他的花銷很少。我們不給她買昂貴的玩具和衣服，她也很懂事，不和其他小朋友攀比，她的很多衣服都是親戚送的。即使是我去給她買衣服也盡量挑打折時(shí)去，一次多買一些，尺碼偏大一些，可以穿久一點(diǎn)，所以灣灣衣著方面的開銷每個(gè)月也就100元吧。灣灣生病的次數(shù)很少，一年中大概就感冒過兩三次，大概總共花了800多塊錢。

篇5

改革開放以來，省政府再一次召開民辦教育工作會(huì)議，這一方面表明民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)非常重要的時(shí)期，同時(shí)也說明這次會(huì)議意義重大，對(duì)全省民辦教育乃至整個(gè)教育事業(yè)的改革與發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這次會(huì)議的主題是：以黨的十七大會(huì)議精神為指針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省委、省政府建設(shè)教育強(qiáng)省的決定精神，進(jìn)一步更新觀念，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，促進(jìn)民辦教育穩(wěn)步健康發(fā)展，為實(shí)施科教興湘戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、加快富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。等一會(huì)，克保副書記、玉娥會(huì)長將就民辦教育工作發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)近幾年全省民辦教育發(fā)展情況和今后的工作講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定民辦教育發(fā)展取得的成績

多年來，各級(jí)各有關(guān)部門全面貫徹“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，推動(dòng)民辦教育事業(yè)獲得了長足發(fā)展，為湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是教育發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。具體來講，主要有以下幾個(gè)方面：

1、基本形成了全方位、多層次、多元化的民辦教育辦學(xué)格局。目前，全省有各類民辦學(xué)校6219所，在校學(xué)生164萬人，教職工10.4萬人，分別比20*年增長一倍以上。民辦教育已基本形成了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、全日制學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)并存、文化專業(yè)學(xué)習(xí)與職業(yè)技能培訓(xùn)并重的辦學(xué)形式，并覆蓋了辦學(xué)領(lǐng)域的各個(gè)層次。現(xiàn)有民辦本科學(xué)院2所、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院10所、中初等學(xué)歷教育學(xué)校820所、幼兒園4163所、各類培訓(xùn)學(xué)校1209所。在辦學(xué)模式上，有獨(dú)資辦學(xué)、合資辦學(xué)、合作辦學(xué)、公辦民助、民辦公助等多種形式。全省教育基本形成了以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同參與的多元化格局。

2、民辦學(xué)校積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，具備了一定的辦學(xué)條件。全省民辦教育形成固定資產(chǎn)141.7億元，占地面積50萬畝，自有校舍建筑面積11*.2萬平方米。固定資產(chǎn)達(dá)到5000萬元以上的60所，其中1億元以上的學(xué)校有21所。2所民辦本科學(xué)院，形成的固定資產(chǎn)都超過了5億元。這為我省民辦教育的發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、民辦學(xué)校努力創(chuàng)造辦學(xué)特色，形成了一批優(yōu)質(zhì)資源。近幾年來，我省一批民辦學(xué)校發(fā)揮自己的優(yōu)勢，堅(jiān)持自己的辦學(xué)特色，在與同類公、民辦學(xué)校的辦學(xué)競爭中脫穎而出，涌現(xiàn)出了一批條件較好、辦學(xué)特色鮮明、教育質(zhì)量較高，具有良好社會(huì)聲譽(yù)的優(yōu)秀學(xué)校。他們不斷加大投入，改善辦學(xué)條件，基礎(chǔ)設(shè)施在當(dāng)?shù)赝悓W(xué)校中有明顯優(yōu)勢；貼近市場辦學(xué)，靈活設(shè)置專業(yè)和課程，適應(yīng)人才市場需求，畢業(yè)生就業(yè)率明顯高于全省同類學(xué)校；不斷改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，有效提升了教育質(zhì)量，在當(dāng)?shù)匦纬闪肆己玫目诒?；為學(xué)生提供休息、生活、學(xué)習(xí)等方面的全方位服務(wù)，滿足學(xué)生和家長的多樣化服務(wù)需求，形成了高水平的服務(wù)品牌。

4、民辦教育的政策環(huán)境逐步得到優(yōu)化。近幾年來，在《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的基礎(chǔ)上，從省到市州、縣市區(qū)都出臺(tái)了一系列有關(guān)民辦教育的法規(guī)和政策措施，盡管還不十分完善，但為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。20*年，省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的通知》；20*年，省人大頒發(fā)了《湖南省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》；最近，省政府又頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，在加強(qiáng)財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持，落實(shí)民辦學(xué)校教師、學(xué)生與公辦學(xué)校教師、學(xué)生同等法律地位，優(yōu)化民辦教育發(fā)展環(huán)境等方面，作出了一系列新的規(guī)定，一些政策在原來基礎(chǔ)上有了新的突破。

5、政府鼓勵(lì)支持民辦教育發(fā)展的力度在不斷加大。各級(jí)政府在招商引資辦學(xué)、民辦學(xué)校引進(jìn)教師等方面給予了大力支持。一些地方政府為扶持民辦教育發(fā)展，明確規(guī)定投資教育所需的建設(shè)用地，與城市建設(shè)一同規(guī)劃，并減免相關(guān)規(guī)費(fèi)；允許民辦學(xué)校選聘轄區(qū)內(nèi)公辦教師和行政管理人員，并對(duì)被聘民辦學(xué)校的公辦教師，實(shí)行“在民辦學(xué)校工作期間，其公辦教師身份不變，工齡、教齡連續(xù)計(jì)算不變，職稱評(píng)定、加薪晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先不變”；民辦學(xué)校師生與公辦學(xué)校師生同等對(duì)待。近幾年來，全省

8個(gè)市州和部分縣市區(qū)都設(shè)立了民辦教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。20*年，全省各級(jí)政府專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)超過了1000萬元，對(duì)民辦教育先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

6、各級(jí)政府及教育行政部門依法管理的力度不斷加強(qiáng)。各級(jí)政府在對(duì)民辦教育給予支持的同時(shí)，依法加強(qiáng)了管理。省教育廳成立了民辦教育處，有12個(gè)市的教育局設(shè)立了民辦教育管理專門機(jī)構(gòu)，安排了專職管理人員。大多數(shù)縣市區(qū)也安排了專門人員負(fù)責(zé)民辦教育的管理。各級(jí)政府和教育行政部門逐步建立健全了審批、招生信息、年檢等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)了對(duì)所屬區(qū)域民辦學(xué)校的規(guī)范管理。如一些地方采取啟動(dòng)準(zhǔn)入機(jī)制、規(guī)范招生簡章、出臺(tái)辦學(xué)公約、統(tǒng)一聘任合同、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管等措施，對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行積極指導(dǎo)、規(guī)范管理，使民辦教育走上穩(wěn)步發(fā)展道路。

7、民辦教育協(xié)會(huì)行業(yè)管理職能不斷強(qiáng)化。省、市州民辦教育協(xié)會(huì)自成立之日起，就充分發(fā)揮職能作用，積極提供行業(yè)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，努力維護(hù)民辦學(xué)校的合法權(quán)益，對(duì)推動(dòng)湖南民辦教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。省民辦教育協(xié)會(huì)聯(lián)合省有關(guān)部門和單位，連續(xù)開展了宣傳民辦教育“好新聞”評(píng)選表彰工作，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境；持續(xù)開展了民辦教育先進(jìn)集體和個(gè)人“雙十佳”評(píng)選表彰工作，大力推介了一批民辦教育先進(jìn)典型。各市州民辦教育協(xié)會(huì)積極配合有關(guān)職能部門，開展政策咨詢、考察交流、信息服務(wù)、組織協(xié)調(diào)等各種活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)了民辦教育健康發(fā)展。

在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展與規(guī)范民辦教育的任務(wù)仍然十分艱巨。一是民辦教育的社會(huì)地位仍然不高。一些部門單位和社會(huì)人士還沒有把民辦教育真正看成是公益性事業(yè)，沒有把民辦學(xué)校擺在與公辦學(xué)校同等的法律地位。二是民辦教育資源總量仍然相對(duì)不足，還不能夠很好地滿足人民群眾多樣化的教育需求。學(xué)校數(shù)量和在校生人數(shù)分別只占全省學(xué)?？倲?shù)和在校生人數(shù)的10%左右，與先進(jìn)省市相比，差距還很大；同時(shí)，民辦學(xué)校中真正質(zhì)量高、有特色的品牌學(xué)校還不多。三是民辦教育發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些地方對(duì)民辦教育引導(dǎo)、支持和服務(wù)還不夠，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)享受的一些優(yōu)惠政策得不到落實(shí)。特別是一些地方政府有關(guān)部門到民辦學(xué)校亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，當(dāng)?shù)孛褶k學(xué)校的舉辦者無法集中精力辦學(xué)。四是教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、流失加劇，特別是骨干教師流失嚴(yán)重。由于政策上的障礙，教師還不能在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間合理有效地流動(dòng)；同時(shí)，民辦學(xué)校的教師還存在后顧之憂，利益得不到有效保障。五是民辦學(xué)校的辦學(xué)行為還有待進(jìn)一步規(guī)范。亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)、亂打廣告、亂發(fā)文憑的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。少數(shù)舉辦者辦學(xué)指導(dǎo)思想不明確，有的缺乏現(xiàn)代教育理念，導(dǎo)致學(xué)校管理混亂，影響民辦教育的形象。上述問題，我們要引起高度重視，并在今后的實(shí)際工作中切實(shí)加以解決。

二、進(jìn)一步明確民辦教育發(fā)展的任務(wù)和思路

當(dāng)前，民辦教育的改革和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，面臨著新的形勢和新的要求。一方面，學(xué)校生源競爭進(jìn)一步加劇。據(jù)預(yù)測，今后一段時(shí)期，小學(xué)適齡兒童基本上趨于平穩(wěn)，初高中學(xué)齡人口將逐年下降，其中初中畢業(yè)生高峰期已過，高中階段畢業(yè)生今年將度過最高峰，到2*2年才開始有所回升。如何穩(wěn)定現(xiàn)有辦學(xué)規(guī)模，民辦學(xué)校面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，免費(fèi)義務(wù)教育政策的推行，勢必會(huì)對(duì)民辦學(xué)校的生源帶來更大的競爭壓力。另一方面，辦學(xué)成本和質(zhì)量要求進(jìn)一步提高。近幾年隨著國家對(duì)教育投入的逐步增加，公辦學(xué)校的辦學(xué)條件逐步改善，日益接近甚至超過民辦學(xué)校；教師的工資也逐年提高，民辦學(xué)校要提高自己的競爭力，就必須增加投入和支出，提高辦學(xué)水平，辦出特色，創(chuàng)造新的優(yōu)勢。面對(duì)當(dāng)前新的形勢和要求，我們必須審時(shí)度勢，進(jìn)一步落實(shí)“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的十六字方針，明確以發(fā)展非義務(wù)教育為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源比重，促進(jìn)民辦教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的全面提升。具體來講，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全省民辦教育的發(fā)展重點(diǎn)要以下幾個(gè)方面：

1、擴(kuò)大民辦教育資源比重。建設(shè)教育強(qiáng)省是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，僅靠財(cái)政投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育發(fā)展的需要，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量的辦學(xué)積極性。事實(shí)上，我省目前民辦教育資源在全省教育資源總量中的比重偏低，仍有很大發(fā)展空間。我們初步考慮，到2*5年，要著重在三個(gè)方面進(jìn)一步擴(kuò)大民辦教育資源的比重。一是學(xué)前教育以民辦為主體。目前，我省學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為39％，低于全國平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃，到2*5年，全省學(xué)前三年毛入學(xué)率要達(dá)到80%以上，任務(wù)還很艱巨。因此，要在政府辦好示范性幼兒園、中心幼兒園的基礎(chǔ)上，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦學(xué)前班、幼兒園、托兒所等各種形式的學(xué)前教育。二是有條件的地方辦好少量高質(zhì)量、高水平的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。政府必須為義務(wù)教育階段適齡兒童提供足額學(xué)位，并不表示民辦義務(wù)教育就沒有發(fā)展的空間。根據(jù)聯(lián)合國教育計(jì)劃署的統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家的私立小學(xué)平均占18%，私立中學(xué)平均占21%；發(fā)展中國家的私立小學(xué)平均占16%，私立中學(xué)平均占31.3%。美國已經(jīng)實(shí)行12年免費(fèi)教育，但私立小學(xué)仍然占整個(gè)中小學(xué)的20%。由此可見，辦好一些高質(zhì)量、高水平的義務(wù)教育階段學(xué)校，可以為人民群眾提供選擇優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。三是積極發(fā)展民辦中、高等職業(yè)教育。職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求聯(lián)系更直接和更緊密，其辦學(xué)行為和方式更多地受到人才市場的調(diào)控作用，更有利于民辦學(xué)校發(fā)揮自主辦學(xué)、靈活辦學(xué)的優(yōu)勢。因此，職業(yè)教育應(yīng)該重點(diǎn)擴(kuò)大民辦教育的比重。

2、拓展民辦教育發(fā)展領(lǐng)域。發(fā)展民辦教育不能弱化政府的辦學(xué)責(zé)任，更不能替代政府的辦學(xué)責(zé)任。在新的形勢下，民辦教育事業(yè)要得到更進(jìn)一步的發(fā)展，在全面提高辦學(xué)競爭力的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，不斷拓展辦學(xué)領(lǐng)域，尋找新的增長點(diǎn)，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。一是要由重學(xué)歷教育向終身教育體系發(fā)展。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日新月異和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，知識(shí)和技術(shù)更新不斷加快，人們需要不斷更新知識(shí)和技術(shù)以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。為此，黨的十七大“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)?！泵褶k學(xué)校要抓住這一機(jī)遇，積極投入到新一輪教育改革中來，在繼續(xù)辦好學(xué)歷教育學(xué)校的同時(shí)，向終身教育領(lǐng)域?qū)ふ倚碌陌l(fā)展空間。二是從過去重一般性教育向重個(gè)性化教育發(fā)展。目前，民辦普通高中普遍存在一個(gè)問題，即熱衷于與公辦示范性高中比升學(xué)率。一些民辦學(xué)校為了提高高考上線率，不惜重金到公辦學(xué)校搶生源，這是應(yīng)試教育、功利主義的典型反映，必須堅(jiān)決予以制止和糾正。民辦學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，明確辦學(xué)方向，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，及時(shí)糾正工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤和問題。特別是要根據(jù)當(dāng)前教育個(gè)性化發(fā)展的需要，尋找新的適合自己發(fā)展的空間，發(fā)展一些適合某類特殊人才培養(yǎng)的學(xué)校等等。

3、整合民辦教育辦學(xué)資源。近幾年，由于生源充足，我省民辦學(xué)校得到了較快地增加。但一些民辦學(xué)校由于某種原因競爭力不強(qiáng)，面臨生源嚴(yán)重不足的危機(jī)。今后，民辦教育的發(fā)展，一方面在學(xué)校設(shè)置上，要因地制宜，合理布局，切合實(shí)際，不能盲目建設(shè)新的學(xué)校，盲目擴(kuò)大規(guī)模，造成資源浪費(fèi)；另一方面，要引導(dǎo)民辦學(xué)校進(jìn)行資源整合，對(duì)民辦學(xué)校之間進(jìn)行資源整合在政策上要給予積極支持和扶持。同類學(xué)校和同類專業(yè)設(shè)置重復(fù)較多的地方，要對(duì)規(guī)模較小和條件較差的學(xué)校，下決心進(jìn)行調(diào)整，可采取合并、轉(zhuǎn)讓、收買等辦法，讓辦學(xué)者和接受單位在自愿、互利的原則下，實(shí)行“雙向選擇”。加強(qiáng)民辦教育的資源整合，既有利于優(yōu)化資源配置、減少重復(fù)建設(shè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又能為目前那些辦學(xué)條件簡陋、規(guī)模較小、自我發(fā)展能力較弱的民辦學(xué)校提供新的出路和新的發(fā)展機(jī)會(huì)。通過整合，引導(dǎo)民辦學(xué)校優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高整體競爭力。

4、提高民辦教育辦學(xué)水平。較高的辦學(xué)質(zhì)量和水平，鮮明的辦學(xué)特色，是民辦學(xué)校取得成功的“法寶”。我省民辦教育要取得新的突破，必須在整體辦學(xué)水平上躍上一個(gè)新臺(tái)階。提高辦學(xué)水平，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是要堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育資源。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們用于教育的消費(fèi)支出越來越大，對(duì)教育的要求越來越高。民辦學(xué)校如果還是條件簡陋，管理粗糙，質(zhì)量不高，特色不明，就難以吸引和留住學(xué)生。民辦學(xué)校要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把學(xué)校的特色和品牌建設(shè)作為直接關(guān)系民辦學(xué)校生存的大事來抓，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略、特色戰(zhàn)略、整體優(yōu)化戰(zhàn)略，重點(diǎn)滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。二是要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的道路。目前，民辦教育法律法規(guī)和政策體系已經(jīng)基本形成，外部發(fā)展環(huán)境得到了較大的改善，民辦學(xué)校要盡快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”：要從過去主要爭取政策扶持、優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境向重視內(nèi)部管理體系建設(shè)轉(zhuǎn)變，把主要精力轉(zhuǎn)向教育教學(xué)和內(nèi)部管理體系的建設(shè)上，確立教學(xué)在學(xué)校工作的中心地位，確保學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)按教育規(guī)律運(yùn)行；要由過去關(guān)注學(xué)生數(shù)量增長的粗放式發(fā)展向追求卓越辦學(xué)品質(zhì)的精致化發(fā)展轉(zhuǎn)變，不盲目擴(kuò)大規(guī)模，把好生源質(zhì)量關(guān)，把學(xué)校做精、做強(qiáng)。三是要引導(dǎo)形成一批高水平的民辦學(xué)校。每個(gè)縣市區(qū)至少辦好一所辦學(xué)條件較好、達(dá)到一定規(guī)模、教育質(zhì)量較高的民辦學(xué)校。同時(shí)，鼓勵(lì)支持一些條件成熟的民辦職業(yè)學(xué)校、民辦普通高中、民辦幼兒園創(chuàng)建省示范性學(xué)校。

三、全面落實(shí)發(fā)展民辦教育的政策措施

最近，省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，這是落實(shí)十七大精神和省委、省政府關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)省的重要文件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地要認(rèn)真貫徹《決定》精神，著重在以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。

1、認(rèn)真落實(shí)民辦教育與公辦教育的同等法律地位。首先，要落實(shí)好民辦學(xué)校與公辦學(xué)校的同等法律地位?！睹褶k教育促進(jìn)法》明確，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分?！边@就從根本上明確了民辦教育的本質(zhì)特征、基本屬性和法律地位。民辦學(xué)校相對(duì)于公辦學(xué)校而言，只是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源和舉辦者不同，其辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)目標(biāo)等方面都是一致的。因此，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等法律地位，國家給予民辦學(xué)校的很多優(yōu)惠政策與公辦學(xué)校也是一致的。對(duì)這一點(diǎn)，我們必須深刻理解，堅(jiān)決落實(shí)。比如，要落實(shí)民辦學(xué)校用地和建設(shè)等方面與公辦學(xué)校的同等優(yōu)惠政策，新建、擴(kuò)建民辦學(xué)校應(yīng)按照公益性事業(yè)用地的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠，民辦學(xué)校校舍建設(shè)享受同級(jí)同類公辦學(xué)校的基本建設(shè)優(yōu)惠；要落實(shí)民辦學(xué)校在水、電、氣等供給和價(jià)格方面與同級(jí)同類公辦學(xué)校的同等優(yōu)惠政策；要落實(shí)民辦學(xué)校在稅費(fèi)等方面與公辦學(xué)校的同等優(yōu)惠政策等等。只有這樣才能做到一視同仁，讓公、民辦教育共同促進(jìn)，共同提高，和諧發(fā)展。

其次，要落實(shí)好民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師的同等法律地位，保障民辦學(xué)校教師的合法權(quán)益。辦教育離不開教師，辦名校離不開名師。但我省許多民辦學(xué)校的教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，其中一個(gè)重要的原因，就是民辦學(xué)校與公辦學(xué)校教師同等的法律地位沒有完全落實(shí)到位，導(dǎo)致教師對(duì)在民辦學(xué)校任教和謀求發(fā)展缺乏信心，給民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)帶來了很大困難。要解決民辦學(xué)校教師的后顧之憂，關(guān)鍵在于落實(shí)民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師的同等法律地位。暢通教師在民辦學(xué)校與公辦學(xué)校之間合理流動(dòng)的渠道，允許教師在公民辦學(xué)校之間合理有序流動(dòng)；做到民辦學(xué)校教師在教師資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇，并納入統(tǒng)一管理；依法保障民辦學(xué)校教職工的工資、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，營造教師成長的良好環(huán)境。

再次，要落實(shí)好民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生的同等法律地位。一些地方?jīng)]有將民辦學(xué)校的學(xué)生與公辦學(xué)校的學(xué)生納入相同的管理體系，甚至人為的設(shè)置政策障礙，使得一些公辦學(xué)校學(xué)生可以享受的權(quán)益，民辦學(xué)校學(xué)生沒有享受到，造成了不公平和不平等。落實(shí)好民辦學(xué)校學(xué)生與公辦學(xué)校學(xué)生的同等法律地位，具體來說，要在學(xué)籍管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)與戶口辦理等方面與公辦學(xué)校學(xué)生同等對(duì)待；要將民辦學(xué)校學(xué)生的資助納入公辦學(xué)校學(xué)生資助體系，讓民辦學(xué)校的學(xué)生與同層次公辦學(xué)校的學(xué)生同等享受國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，同等辦理國家助學(xué)貸款。

2、建立健全現(xiàn)代學(xué)校內(nèi)部管理制度。一是要落實(shí)民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度?，F(xiàn)代學(xué)校產(chǎn)權(quán)包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和學(xué)校聲譽(yù)等。對(duì)舉辦者和其他投資者投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、收取的費(fèi)用以及辦學(xué)積累，應(yīng)當(dāng)分別登記建賬，并依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。民辦學(xué)校存續(xù)期間，對(duì)學(xué)校所有資產(chǎn)依法占有、使用、收益和處分的權(quán)力，任何組織和個(gè)人不得侵占和非法干涉。二是要落實(shí)董事會(huì)或者理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。依法落實(shí)董事會(huì)或者理事會(huì)與校長的職權(quán)，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和管理權(quán)的分開，優(yōu)化決策程序，完善法人內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，提高學(xué)校的管理效益。三是要健全財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度。民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，配備合格的會(huì)計(jì)人員，健全財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)決算管理制度，完善審核審批制度，嚴(yán)格資產(chǎn)管理制度，規(guī)范招投標(biāo)制度，建立民主理財(cái)制度和監(jiān)事會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)控和管理制度等等，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，確保學(xué)校健康發(fā)展。

3、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)工作。特色、質(zhì)量和效益是民辦學(xué)校的生命。民辦學(xué)校要落實(shí)“以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展”的辦學(xué)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)工作。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。教師是學(xué)校教育教學(xué)工作的根本保障。民辦學(xué)校要堅(jiān)持以人為本的觀念，把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置上。要從離退休教師以及高校畢業(yè)生中選拔一批優(yōu)秀人才到學(xué)校擔(dān)任骨干教師，要吸引其他各行各類的專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教。吸引和留住教師，既要有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，也要有精神上的激勵(lì)。民辦學(xué)校要千方百計(jì)為教師改善工作條件、生活條件、學(xué)習(xí)條件、科研條件和教學(xué)條件，建立激勵(lì)教師的長效機(jī)制，充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向作用。同時(shí)，重視并加強(qiáng)對(duì)中青年骨干教師的培養(yǎng)和使用，積極創(chuàng)造有利于教師成長的工作、心理環(huán)境，營造濃厚的人文氣氛，以充分發(fā)揮教師積極性和創(chuàng)造性。二是要全面貫徹黨的教育方針，全面推行素質(zhì)教育。無論公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，都是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。民辦學(xué)校必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，要深化基礎(chǔ)教育課程改革，深化考試評(píng)價(jià)制度改革，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要更新教育觀念，深化培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容、方法的改革。加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性。三是要切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。民辦學(xué)校的舉辦者要自覺把社會(huì)效益放在第一位，強(qiáng)化自律意識(shí)，杜絕急功近利的短期行為，一定要依法辦學(xué)，誠信辦學(xué)，自覺規(guī)范辦學(xué)行為，摒棄過于市場化、功利化的不良傾向。特別的是，民辦學(xué)校要堅(jiān)決杜絕亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)、亂打廣告、亂發(fā)文憑的現(xiàn)象，樹立良好的社會(huì)形象。

四、依法規(guī)范和改進(jìn)對(duì)民辦教育的管理

依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理是民辦學(xué)校健康發(fā)展的重要保障。各級(jí)政府和相關(guān)部門，要依據(jù)民辦教育發(fā)展的特點(diǎn)，積極探索不同于公辦學(xué)校的管理模式，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，依法做好民辦教育的管理工作。

1、要落實(shí)管理責(zé)任。依法加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，是各級(jí)政府和相關(guān)部門的責(zé)任。一是要堅(jiān)持實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的民辦教育管理體制。按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，民辦本科院校由省里管理；民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)行省、市州共管，以市州為主；不具備發(fā)文憑資格的民辦高等非學(xué)歷學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園按屬地原則，由市州、縣市區(qū)管理。實(shí)行分級(jí)管理，有利于當(dāng)?shù)卣苯诱莆招畔?，明確管理責(zé)任，做好管理和服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施。特別是有民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的市州，當(dāng)?shù)卣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的管理，確保民辦高等教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。二是要進(jìn)一步明確各部門的責(zé)任，形成管理合力。發(fā)展民辦教育牽涉到社會(huì)的方方面面，尤其是政府的各職能部門，這就需要社會(huì)各界、各有關(guān)部門的密切配合和支持。特別是國土、稅務(wù)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、政法、環(huán)保、工商、銀行等有關(guān)部門，要對(duì)照省政府《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定》，看看本部門能為發(fā)展民辦教育做些什么，拿出具體措施，依法落實(shí)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共同支持民辦教育事業(yè)發(fā)展。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持民辦教育。在落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的同時(shí)，要落實(shí)發(fā)展民辦教育的保障措施。要把民辦教育發(fā)展納入各級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)估體系之中，特別是把當(dāng)?shù)卣龀置褶k教育、落實(shí)民辦教育優(yōu)惠政策情況，列入縣級(jí)政府教育工作與黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容，列入教育強(qiáng)市（州）、教育強(qiáng)縣（市區(qū)）考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)每個(gè)縣（市區(qū)）重點(diǎn)扶持建設(shè)好一所上規(guī)模、上水平的民辦學(xué)校。

2、要轉(zhuǎn)變管理職能。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，不能沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，干預(yù)太多，管得過死，而是要轉(zhuǎn)變管理職能，對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。一是各級(jí)政府要站在科教興湘、建設(shè)教育強(qiáng)省的高度，始終堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以規(guī)范為主線，以改革為動(dòng)力，以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才的需求和人民群眾對(duì)教育的需求為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)民辦教育健康穩(wěn)步發(fā)展。各地在制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把民辦教育統(tǒng)籌納入規(guī)劃之中，并做好民辦教育的發(fā)展規(guī)劃，明確各地民辦教育的發(fā)展重點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資金對(duì)民辦教育的投資。二是要通過完善管理制度，落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的監(jiān)管責(zé)任。今后，舉辦新的民辦學(xué)校，必須堅(jiān)持按同類公辦學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)審批，凡達(dá)不到辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，一律不能發(fā)辦學(xué)許可證；已經(jīng)在辦的民辦學(xué)校，沒有達(dá)到學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期進(jìn)行整改，在規(guī)定的期限達(dá)不到要求的，必須要停辦。要將年度辦學(xué)情況檢查制度化、規(guī)范化。對(duì)違法、違規(guī)、違章辦學(xué)和達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)校，必須進(jìn)行清理整頓，直至取消辦學(xué)資格。要對(duì)民辦學(xué)校的招生簡章和招生信息進(jìn)行備案。對(duì)違規(guī)未經(jīng)備案的招生簡章和招生信息，蒙蔽學(xué)生及家長的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告者，要依法嚴(yán)肅查處。各級(jí)政府有關(guān)部門要督促民辦學(xué)校建立健全財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度，合理支配教育經(jīng)費(fèi)，在留足學(xué)校正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)基金的情況下，要把辦學(xué)收入主要用于改善辦學(xué)條件。要把民辦學(xué)校的教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)管與公辦學(xué)校同等納入日常管理之中；把民辦學(xué)校的學(xué)籍管理納入整個(gè)學(xué)籍管理體系；把民辦學(xué)校的發(fā)展情況納入整體國家教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，實(shí)行有效管理。三是像對(duì)待公辦學(xué)校那樣，多深入民辦學(xué)校了解情況，為民辦學(xué)校辦好事、辦實(shí)事。各級(jí)政府和相關(guān)部門要想民辦學(xué)校之所想，急民辦學(xué)校之所急，切實(shí)為民辦學(xué)校排憂解難，幫助解決民辦學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際困難和問題。在這里特別重申：除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及中央和省里統(tǒng)一布置的檢查外，各地、各單位不得進(jìn)入民辦學(xué)校進(jìn)行檢查。

篇6

一、居民金融素質(zhì)不足是美國金融危機(jī)根源之一

雖然美國金融市場發(fā)展比較成熟，但是大量調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分美國居民在金融知識(shí)方面處于無知狀態(tài)，美聯(lián)儲(chǔ)一份調(diào)查報(bào)告顯示:全美國高中學(xué)生中，能對(duì)個(gè)人財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)問題提供正確答案者平均僅為48.3%;在調(diào)查的樣本中，只有16.8%的人認(rèn)為股票市場收益一般高于銀行儲(chǔ)蓄收益;不了解美國聯(lián)邦政府債券收益率情況，有37.3%的調(diào)查對(duì)象誤認(rèn)為政府債券是收益率最高的投資項(xiàng)目;部分信用卡的持卡人不明確持卡人的權(quán)利，按美國法律規(guī)定，如信用卡失竊、竊賊透支1000美元，信用卡持有者即使通報(bào)信用卡發(fā)行商，依然可能分擔(dān)至多50美元損失，卻有將近53.0%調(diào)查對(duì)象不知。此規(guī)定能完整、準(zhǔn)確作答者僅為13.0%。［1］缺乏金融常識(shí)的人在辦理金融業(yè)務(wù)方面難以做出理性的決策和采取理性的行動(dòng)。居民金融素質(zhì)不足是美國金融危機(jī)根源之一。相當(dāng)部分次級(jí)貸款借款人在貸款時(shí)并沒有深入了解貸款有關(guān)的利率浮動(dòng)情況，還貸月付先低后高，導(dǎo)致在貸款利率增加之后，超過自身的償還能力，被迫違約。如果部分次級(jí)貸款借款人有一定的金融常識(shí)，那么可以有效抑制購房需求，在一定程度上減緩危機(jī)的深度。

二、金融教育成為美國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一項(xiàng)措施

1．進(jìn)一步加強(qiáng)公眾學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)

2003年美國國會(huì)通過金融掃盲和教育改善法案，設(shè)立了由聯(lián)邦20個(gè)機(jī)構(gòu)共同協(xié)作提供各類信息和協(xié)助的政府官方網(wǎng)站mymoney.gov，致力于向公眾提供可信賴的金融信息。受金融危機(jī)影響，該網(wǎng)站進(jìn)行了一系列的重建，以進(jìn)一步加強(qiáng)金融教育。針對(duì)人們經(jīng)常提出的金融問題，進(jìn)行詳盡的回答，網(wǎng)站內(nèi)容不斷更新，提供的金融信息具有很強(qiáng)的實(shí)效性和實(shí)用性，對(duì)處于不同人生階段的個(gè)人和企業(yè)都有幫助。如針對(duì)2010年2月信用卡改革法案生效，該網(wǎng)站在個(gè)人用卡安全與權(quán)益保護(hù)方面提供及時(shí)的信息服務(wù)，針對(duì)信用卡規(guī)則的新變化，讓消費(fèi)者充分了解信用卡方面的新規(guī)定，以更好地保護(hù)持卡人的權(quán)益，對(duì)信用卡透支利率、信用卡費(fèi)用的改變做了詳盡的說明，強(qiáng)調(diào)了信用卡寬限期、最低付款額、最遲還款日期、付款總額等內(nèi)容，提醒消費(fèi)者在消費(fèi)的同時(shí)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)信用卡的特點(diǎn)，保護(hù)消費(fèi)者利益。受金融危機(jī)影響，該網(wǎng)站多方面引導(dǎo)居民的消費(fèi)，避免抵押品贖回權(quán)被取消、避免欺詐。美國居民有超前消費(fèi)的觀念，習(xí)慣于“花明天的錢辦今天的事”，國民儲(chǔ)蓄率低，消費(fèi)占比非常高。2009年末美國可循環(huán)的消費(fèi)信貸余額達(dá)到8660億美元，2008年更高，為9580億美元，大約98%是信用卡透支。［2］針對(duì)國民過度透支消費(fèi)習(xí)慣，該網(wǎng)站設(shè)計(jì)了居民家庭一周中的每日日常生活支出表，以幫助人們明確支出項(xiàng)目明細(xì)情況，使人們更加清楚各項(xiàng)開支與總開支的關(guān)系，引導(dǎo)人們關(guān)注收入與支出的平衡關(guān)系。這在一定程度上有助于抑制居民的透支消費(fèi)，引導(dǎo)人們重視積蓄的重要性。

2．美國將金融教育納入國家戰(zhàn)略，多方面聯(lián)手共建

受金融危機(jī)影響，美國更加重視金融教育，將金融教育納入國家戰(zhàn)略，納入國民教育體系。聯(lián)邦政府有關(guān)部門、中小學(xué)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、社區(qū)、金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)作，聯(lián)手共建，有步驟有計(jì)劃地展開。一是廣泛開展調(diào)查研究工作。針對(duì)美國國民的金融知識(shí)、態(tài)度、金融行為進(jìn)行國民金融能力調(diào)查，認(rèn)真調(diào)研居民已經(jīng)認(rèn)知的金融知識(shí)，確定尚未認(rèn)知的金融知識(shí)重點(diǎn)，并列出清單，制定清晰的解決方案，制定合理的實(shí)施計(jì)劃。二是全面開展金融教育。在全國范圍的學(xué)校內(nèi)，對(duì)從幼兒園到高年級(jí)的學(xué)生和大學(xué)生進(jìn)行金融教育，幫助國民提高金融知識(shí)，促進(jìn)國民提高金融能力，為個(gè)人和家庭制定安全的和負(fù)責(zé)任的財(cái)務(wù)計(jì)劃。三是針對(duì)金融教育與掃盲方面的政策、教育和實(shí)踐中存在的問題，制定國家戰(zhàn)略，以提升金融教育的效果。四是將每年4月定為“金融掃盲月”，以此強(qiáng)化對(duì)國民的金融知識(shí)教育。

3．通過立法成立消費(fèi)者金融保護(hù)局，幫助消費(fèi)者認(rèn)識(shí)復(fù)雜的金融產(chǎn)品

2010年通過立法成立消費(fèi)者金融保護(hù)局，是美國金融監(jiān)管改革的中心部分。該機(jī)構(gòu)收集和整理客戶的意見，并向國會(huì)報(bào)告，在監(jiān)控大面積的金融產(chǎn)品與服務(wù)方面將具有權(quán)限，包括信貸咨詢、發(fā)薪日貸款、汽車貸款、學(xué)生貸款、按揭貸款、信用卡其他銀行產(chǎn)品。其他機(jī)構(gòu)不得越權(quán)干預(yù)該機(jī)構(gòu)的規(guī)定。消費(fèi)者金融保護(hù)局的主要目的是保護(hù)消費(fèi)者利益，幫助消費(fèi)者認(rèn)識(shí)那些復(fù)雜的金融產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者免受銀行、信用卡公司、投資公司的敲詐，提高金融產(chǎn)品的透明度、公正性，確保信貸合同通俗易懂，禁止誘導(dǎo)性的金融行為，并對(duì)金融新產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格審查。消費(fèi)者金融保護(hù)局致力于讓消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)金融產(chǎn)品，理解有關(guān)的信息，據(jù)此做出負(fù)責(zé)任的決策，對(duì)出現(xiàn)的有危害性的金融業(yè)務(wù)金融產(chǎn)品，其職責(zé)是迅速做出反應(yīng)，以免這些金融產(chǎn)品深度擴(kuò)散到國家層面，或嚴(yán)重到動(dòng)搖家庭的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、威脅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、我國居民金融知識(shí)存在欠缺

金融的深化發(fā)展離不開理性的金融活動(dòng)參與者。而我國居民的金融素質(zhì)不足，表現(xiàn)在許多層面:一是持卡人用卡知識(shí)有限，特別是在信用卡的使用方面知識(shí)不足，如:不注重銀行卡的保管與信息保護(hù)形成用卡的安全隱患;不了解信用卡透支、透支期限、寬限期、逾期還款、滯納金、利息計(jì)算的計(jì)算等知識(shí)點(diǎn)，不能正確使用銀行自助終端、ATM機(jī)等設(shè)備。二是對(duì)銀行可提供的金融產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不足而影響了日常生活決策、抑制了財(cái)產(chǎn)性收入的增長，如對(duì)房子、存單等抵、質(zhì)押品認(rèn)識(shí)不足，沒能辦理貸款業(yè)務(wù)，而受到資金面的困擾;部分居民資產(chǎn)配置不盡合理，如:部分居民將全部積蓄存到銀行的定期存款賬戶，或是定期存款加國債的配置;有些居民常年將大量的資金存放在銀行的活期存款賬戶上，既不辦其他理財(cái)業(yè)務(wù)，也很少支取使用;對(duì)證券、基金知之甚少，甚至認(rèn)為投資股票市場就是賭博。居民金融知識(shí)的不足不僅不利于銀行開發(fā)理財(cái)產(chǎn)品，拓展銀行的生存盈利空間，也不利于居民提高財(cái)產(chǎn)性收入，放慢了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

四、群策群力有針對(duì)性地開展金融教育

由于金融知識(shí)具有較強(qiáng)的實(shí)踐性、受教育的群體的素質(zhì)參差不齊、金融知識(shí)點(diǎn)多面廣、許多知識(shí)點(diǎn)容易混淆，因此需要采取多種形式、多管齊下，共同促進(jìn)國民金融知識(shí)更上一層樓。

1．針對(duì)宣傳對(duì)象細(xì)分宣傳的內(nèi)容

(1)重視中小學(xué)生的金融教育。中小學(xué)階段對(duì)一個(gè)人一生習(xí)慣的培養(yǎng)具有不可忽視的影響。金融教育應(yīng)從根基抓起，結(jié)合中小學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，編制相應(yīng)的課程、音像資料，使金融知識(shí)成為常識(shí)，促使中小學(xué)生從小具有理財(cái)?shù)乃枷?，認(rèn)識(shí)到金融對(duì)生活的影響。中小學(xué)生有一定的接受能力，通過適合中小學(xué)生的教育方式，如漫畫書、學(xué)校專題演出等形式，進(jìn)行少年理財(cái)教育以及灌輸對(duì)金錢的正確觀念，生動(dòng)形象地宣傳儲(chǔ)蓄、財(cái)務(wù)、證券等金融知識(shí)，對(duì)他們成年以后的理財(cái)能力具有積極的影響。有許多球星、電影明星，曾經(jīng)有過輝煌的歷史，但到晚年可能靠領(lǐng)取救濟(jì)金度日，主要原因是沒有妥善地理財(cái)。理財(cái)?shù)母拍畎ǚ秶^廣泛，包括從超市采購到銀行儲(chǔ)蓄、購買基金、投資國債、公司債券、股票、銀行貸款等內(nèi)容。#p#分頁標(biāo)題#e#

(2)多方位對(duì)大學(xué)生進(jìn)行金融教育。大學(xué)生群體理解能力、接受能力強(qiáng)，易于試用和接受銀行推出的新產(chǎn)品，善于使用網(wǎng)上銀行產(chǎn)品。針對(duì)大學(xué)生群體的金融教育有多種方式可供選擇，如利用軟件在電腦上播放教育，利用大學(xué)的講堂開辦講座、開辦金融方面的公共課程等形式。在內(nèi)容方面可以以助學(xué)貸款、信用卡知識(shí)、信貸融資、證券市場等為重點(diǎn)，一方面結(jié)合大學(xué)生在校期間的金融需求，一方面結(jié)合他們畢業(yè)工作后的金融需求，讓學(xué)生學(xué)以致用。在對(duì)大學(xué)生的金融教育方面，國家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與，對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，發(fā)展大學(xué)生群體具有潛在效益，不僅可以培養(yǎng)大批體驗(yàn)銀行產(chǎn)品的零售群體，而且在每年都有一批大學(xué)生畢業(yè)走上工作崗位，可能成為有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)客戶。

(3)結(jié)合中國國情廣泛開展對(duì)農(nóng)民的金融素質(zhì)教育。對(duì)農(nóng)民的金融素質(zhì)教育不僅包括教會(huì)農(nóng)民關(guān)于金融方面的基本知識(shí)，還包括教會(huì)農(nóng)民在其現(xiàn)有的財(cái)力、資產(chǎn)的條件下如何進(jìn)行家庭理財(cái)，創(chuàng)造和積累家庭財(cái)富，幫助貧困的農(nóng)民走出惡性循環(huán)的貧困陷阱。但是對(duì)農(nóng)民開展金融知識(shí)教育具有更大的難度，農(nóng)民居住地比較分散，文化程度差異大，為此，需要從基本的銀行業(yè)務(wù)入手，如儲(chǔ)蓄、計(jì)息方法、銀行儲(chǔ)蓄的種類、定期活期的特點(diǎn)、定期的起存金額、如何辦理銀行貸款、什么可以作為抵押品和質(zhì)押品、如何識(shí)別真假人民幣等，再逐步推廣到其他金融產(chǎn)品，如國債、基金、股票等知識(shí)的宣傳教育。對(duì)農(nóng)民群體的宣傳，需要主題突出，形式多樣，內(nèi)容富有針對(duì)性，融展示、服務(wù)、宣傳、咨詢等多種形式于一體，針對(duì)具體類型的金融產(chǎn)品，制作電視短片、相聲、小品等節(jié)目，有機(jī)地將金融產(chǎn)品與日常生活充分融合，提高金融知識(shí)宣傳教育的效果。

(4)重視城市里的中低收入群體的金融教育。城市中低收入群體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力有限，資金量有限，可以著重進(jìn)行基本金融常識(shí)的教育，如證券投資知識(shí)、網(wǎng)銀業(yè)務(wù)、銀行自助終端的使用、異地存取款和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)、辦理住房按揭貸款、存單質(zhì)押貸款等信貸融資業(yè)務(wù)，重點(diǎn)介紹一些保本理財(cái)產(chǎn)品。在中低收入群體教育中，充分利用附近金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的輻射作用，發(fā)揮社區(qū)、學(xué)校的作用，共同服務(wù)群眾，介紹與生活密切相關(guān)的金融知識(shí)，免費(fèi)贈(zèng)閱有關(guān)金融知識(shí)宣傳手冊(cè)與宣傳資料，重視現(xiàn)場宣傳解疑釋惑，培養(yǎng)大批合格投資理財(cái)人。

(5)高收入群體是金融企業(yè)零售業(yè)務(wù)的重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，金融企業(yè)有一定的動(dòng)力去重視實(shí)施金融教育。在金融領(lǐng)域里存在帕累托法則，也稱二八法則———即金融機(jī)構(gòu)80%的利潤來自20%的重要客戶，其余20%的利潤則來自80%的普通客戶。高收入群體是金融公司零售業(yè)務(wù)利潤的重要來源，金融企業(yè)從自身的利益出發(fā)，是重視高收入群體的，許多金融企業(yè)還專門開發(fā)了一些產(chǎn)品，為高收入群體量體裁衣。高收入群體風(fēng)險(xiǎn)承受能力比較強(qiáng)，適合接觸高端的金融產(chǎn)品，是銀行高端理財(cái)?shù)膶?duì)象。國外金融機(jī)構(gòu)針對(duì)高端群體，往往配備了各種專業(yè)的理財(cái)顧問，如針對(duì)球星、影星客戶，金融企業(yè)專門配備懂這方面業(yè)務(wù)的員工，在為該群體服務(wù)的時(shí)候，能夠更加順利地交談。對(duì)高收入群體的金融教育，涉及的內(nèi)容也較為廣泛，如各種基金產(chǎn)品、跨國投資、外匯買賣、黃金交易、期貨期權(quán)、資產(chǎn)的全球配置、保值、增值、避險(xiǎn)等內(nèi)容。

2．發(fā)揮有關(guān)各方的力量，提高國民金融素質(zhì)

(1)提高國民金融素質(zhì)需要政府、金融機(jī)構(gòu)、村鎮(zhèn)、學(xué)校聯(lián)手協(xié)作。2007年中國人民銀行出版了《金融知識(shí)國民讀本》，是進(jìn)行宣傳教育的重要素材，但是僅僅依靠《金融知識(shí)國民讀本》來提高國民的金融素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要進(jìn)一步通過多種靈活有效、讓人易于接受的方式進(jìn)行宣傳。各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)需要加大投入力度，金融機(jī)構(gòu)與學(xué)校、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)合作。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任?；ㄆ煦y行在金融教育方面的實(shí)踐值得借鑒:花旗銀行與中國許多重點(diǎn)大學(xué)和學(xué)院及非政府盈利機(jī)構(gòu)建立了長期合作的關(guān)系;同時(shí)還通過捐贈(zèng)等方式，與一些著名非政府機(jī)構(gòu)和非盈利性組織建立了良好的合作關(guān)系。