導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；電子檔案；管理

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展信息時代的到來，現(xiàn)代通訊技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用已滲透到各個領(lǐng)域，建設(shè)工程檔案的電子化和信息化將成為必然趨勢。在實際工作中，運用現(xiàn)代電子技術(shù)能大大提高人們的工作效率和工作質(zhì)量，促使檔案管理的根本性變革，因此，實際工作中建設(shè)工程電子文件是建設(shè)工程電子檔案管理的一項重要內(nèi)容，充分認(rèn)識工程電子文件的特點對于我們做好建設(shè)工程電子文件管理工作，維護(hù)工程電子檔案齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，都是十分必要的。

1建設(shè)工程電子檔案的特點

建設(shè)工程電子文件是指在工程建設(shè)過程中通過數(shù)字設(shè)備及環(huán)境生成，以數(shù)碼形式存儲于磁帶、磁盤或光盤等載體，依賴計算機等數(shù)字設(shè)備閱讀、處理，并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。建設(shè)工程電子檔案是指按照規(guī)程編制、經(jīng)過驗收合格并歸檔的電子文件的集合。建設(shè)工程電子檔案是檔案的一種，具有檔案的一般特性，即原始記錄性。同時，又具有不同于其他檔案的特性，即專業(yè)性、成套性等，根據(jù)房屋建筑工程電子檔案的特點，歸納起來有“七性”。

1.1專業(yè)性

任何一項科技生產(chǎn)活動都是在一定的專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行的，建設(shè)工程檔案涉及的專業(yè)技術(shù)活動包括了工程勘察、設(shè)計、施工等專業(yè)，涉及到工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘探、測繪、水文、土建施工、設(shè)備及管線安裝施工、電氣儀表安裝施工、設(shè)備管理等。房屋建筑工程竣工電子檔案也涉及多個專業(yè)，包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、建筑屋面、建筑設(shè)備安裝等專業(yè)。每個專業(yè)及其施工、竣工過程中形成的電子文件是特定專業(yè)技術(shù)活動的成果，具有鮮明的專業(yè)性特征，不同專業(yè)的技術(shù)文件不能混淆在一起。由于CAD設(shè)計軟件在各專業(yè)的使用中不統(tǒng)一，因此，電子文件在歸檔時應(yīng)同時考慮各專業(yè)的特點。

1.2成套性

建設(shè)工程檔案形成于整個建設(shè)項目，貫穿從設(shè)計、施工到竣工的所有專業(yè)技術(shù)活動，反映了建設(shè)項目從調(diào)研、可行性評估、審批、計劃、勘測、施工、竣工等專業(yè)的內(nèi)容，其檔案記載反映了建設(shè)項目活動的全部過程和成果。房屋建筑工程電子檔案是按照獨立工程項目組成的一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的電子檔案，它包括建設(shè)項目各專業(yè)在施工、竣工過程中形成的圖紙、表格、文件材料等。

1.3階段性

以工程建設(shè)項目為單位進(jìn)行施工，有一定的基本程序，分為施工組織設(shè)計、變更設(shè)計、工程施工、工程試驗、竣工驗收等階段。每一階段都形成大量的電子文件，它們之間既有密不可分的有機聯(lián)系，又有明顯的階段區(qū)分。階段性的特點要求歸檔時必須與紙質(zhì)檔案一樣進(jìn)行整理分類。

1.4動態(tài)性

工程從開工、建設(shè)、驗收，一直處于動態(tài)之中。在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)變更設(shè)計，需要對施工設(shè)計文件進(jìn)行修改和補充，以適應(yīng)施工要求。這種修改的動態(tài)性要求紙質(zhì)文件與電子文件的修改同時進(jìn)行，做到圖物相符，才能保證電子檔案與紙質(zhì)檔案內(nèi)容的一致性。

1.5依賴性

建設(shè)項目電子文件與其他電子文件一樣是計算機生成和讀取且用數(shù)字代碼記錄信息的，其歸檔和形成的電子檔案也同樣依賴于計算機系統(tǒng)，包括計算機硬件，由于電子文件在存儲和識讀方面對系統(tǒng)的依賴性，脫離了賴以支持的軟、硬件系統(tǒng)后，有些文件就會變成無法識讀的“死文件”，將無法對電子文件進(jìn)行傳遞和管理。

1.6分離性

計算機系統(tǒng)中信息的相對獨立性使得對信息的修改十分容易，而且修改之后不顯示任何改動過的痕跡。同紙質(zhì)檔案相比，電子檔案的顯著特點是：內(nèi)容與載體可分離，易于修改、復(fù)制且不具備直觀性，易于偽造仿制以至真假難辨。因此，歸檔的電子文件要做特殊技術(shù)處理，以確保其憑證效力。

1.7壽命的不確定性

與紙質(zhì)檔案不同，電子文件的載體脆弱、不穩(wěn)定，信息載體依賴于一定的硬件和軟件技術(shù)，一旦該技術(shù)過時，數(shù)字載體信息就無法讀出，其壽命也無法保證。因此，電子檔案保護(hù)技術(shù)和措施尤為重要，檔案人員應(yīng)針對其特點，結(jié)合紙質(zhì)檔案的管理方法，對電子檔案采取必要的保護(hù)措施。

2工程電子檔案的歸檔要求

2.1歸檔時間

建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督和檢查勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的工程電子文件的形成、積累和立卷歸檔工作，并對其歸檔文件資料的內(nèi)容及質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保文件的齊全完整。工程建設(shè)項目應(yīng)在工程竣工驗收備案后三個月內(nèi)，將竣工紙質(zhì)文件和電子文件一并向各級檔案部門移交，并附有電子文件目錄及說明。

2.2歸檔范圍

建設(shè)工程電子文件歸檔范圍，應(yīng)依據(jù)紙質(zhì)工程文件的歸檔內(nèi)容，整理與紙質(zhì)檔案完全一致的電子檔案。一是文本文件，包括重要的可行性研究報告、施工組織設(shè)計、沉降評估咨詢報告、竣工驗收報告等；二是CAD圖樣文件，包括全套施工設(shè)計圖紙文件、變更設(shè)計、竣工形成的圖紙文件及掃描后的圖片等；三是各種檢測文件，包括產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，原材料、質(zhì)檢站的各項檢驗檢測報告等；四是各類表格文件，包括分部、分項工程質(zhì)量驗收記錄、隱蔽工程質(zhì)量驗收記錄、竣工驗收報告等。

2.3歸檔方式

可分為網(wǎng)上和介質(zhì)移交。網(wǎng)上移交是指有條件的地方在移交單位開通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的前提下，工程項目負(fù)責(zé)人向檔案部門傳輸電子文件；介質(zhì)移交不通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，歸檔時將電子文件拷貝后刻錄在光盤上移交給檔案部門。

3工程電子檔案的管理

建設(shè)工程電子檔案與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案相比其易損性大，在保管上要求更加嚴(yán)格，為此應(yīng)注意以下六點：

3.1電子檔案的介質(zhì)要求

電子檔案應(yīng)使用較高質(zhì)量的光盤作為存儲介質(zhì)，質(zhì)量不好的存儲介質(zhì)可能影響甚至危害電子檔案信息的安全，作為長期保存的工程項目電子檔案的存貯介質(zhì)應(yīng)選擇高質(zhì)量的CD銅質(zhì)光盤。銅質(zhì)光盤的保存期為80 a以上，一般光盤的保存期僅為7 a左右。銅質(zhì)CD盤可以在任何硬件和軟件中通用且存貯費用低、容量大、壽命長、讀取速度快。

轉(zhuǎn)貼于

3.2控制好溫濕度

不要讓光盤接觸熱源，光盤的盤基主要成分是聚碳酸脂，在接觸熱源后，會同塑料一樣發(fā)生變形。為防止不適宜的溫濕度對光盤載體的危害，一般要求環(huán)境溫度在17～20 °C左右，

濕度在35%～45%左右。高溫、潮濕的環(huán)境會影響光盤的性能和壽命。

3.3防止光盤損傷

要對光盤的反射層加強保護(hù)，如果反射層損傷，激光無法反射到光驅(qū)的光敏探頭，信息也就無法讀入計算機。

3.4專柜保管

光盤裸露在空氣中或陽光，會導(dǎo)致光盤逐漸老化，反射層的鋁也會在空氣中氧化，縮短光盤的使用壽命。因此，光盤片應(yīng)存放在具有防潮、防磁、防靜電等功能的防磁柜中。

3.5日常管理要注意操作方法

管理人員不能用手直接觸摸光、磁性介質(zhì)，應(yīng)戴手套操作，輕拿輕放。

3.6信息安全至關(guān)重要

信息技術(shù)條件下，信息的共享性、開放性決定了檔案信息安全的脆弱性。因此，必須采取有利措施，加強對電子檔案信息安全的管理，確保檔案信息系統(tǒng)的絕對安全。

4需要注意的幾點問題

（1）對建設(shè)工程竣工電子文件進(jìn)行歸檔管理是當(dāng)務(wù)之急，各勘察、監(jiān)理、設(shè)計、施工、建設(shè)單位應(yīng)將電子版工程文件及時保存下來，以便充分發(fā)揮其在檢索、利用、傳輸、存貯等方面具有的特殊作用。

（2）檔案部門應(yīng)提高檔案數(shù)字化管理能力，將庫存的大量重要的需永久保存的紙質(zhì)工程項目竣工檔案，有選擇地進(jìn)行掃描轉(zhuǎn)換為電子文件。

（3）針對建設(shè)工程電子文件多種來源的現(xiàn)狀，要統(tǒng)一歸檔渠道，利用建設(shè)工程電子文件歸檔與管理系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)對建設(shè)工程電子文件的前端控制和全程管理，保證建設(shè)工程電子文件的真實性、完整性與長期可讀性。

（4）在把握證實電子文件的憑證之前，計算機生成的電子文件要及時轉(zhuǎn)換成紙質(zhì)文件脫機保存，防止機型變化后不能使用的后顧之憂。實行“雙軌制”，紙質(zhì)檔案和電子檔案必須同時并存。

（5）電子檔案最終保存在光盤中，所有電子文件必須刻盤保存（一次寫入型光盤CD－R），檔案人員需對其編號、排列加以整理。

（6）各級檔案部門的職能應(yīng)從重保管輕利用的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曢_發(fā)利用信息上來，工作重點是將檔案中的信息通過檔案人員開發(fā)挖掘出來，及時在網(wǎng)上提供利用，更好地體現(xiàn)檔案的價值。

篇2

關(guān)鍵詞：工程量清單 招投標(biāo) 應(yīng)對策略

一、引言

長期以來，我國的建設(shè)工程造價管理實行的是與高度集中的計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的預(yù)概算定額管理制度，即以預(yù)算定額為依據(jù)，施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，標(biāo)底為中心的工程計價模式和招標(biāo)投標(biāo)方式。這種帶有明顯計劃經(jīng)濟痕跡的模式無法體現(xiàn)出招投標(biāo)競爭的核心——價格競爭，其最大的弊端是遏制了競爭全面性，投標(biāo)競爭往往是預(yù)算人員水平的較量。隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的出臺，為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計價行為，統(tǒng)一工程量清單編制和計價方法，發(fā)揮了積極的作用。一方面有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計價的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計價行為；另一方面，有利于我國工程造價管理與國際慣例的接軌。近年國家開始積極推行以工程量清單計價為主的工程造價管理模式，采用工程量清單計價招標(biāo)可以將各種經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、風(fēng)險等因素充分細(xì)化并體現(xiàn)在綜合單價的確定上，不在需要像以前定額計價那樣進(jìn)行套定額、調(diào)整材料價差、計算獨立費等工作，使工程計價簡單明了，更適合招投標(biāo)工作。開展工程量清單計價模式下的招投標(biāo)研究，可以使我們充分認(rèn)識工程量清單計價的重要意義，有助于保證工程量清單計價模式的順利推行，增強《招投標(biāo)法》的可操作性，引導(dǎo)施工企業(yè)開展公平合理的價格競爭，促進(jìn)工程建設(shè)招投標(biāo)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，只有這樣才能推動我國工程造價改革不斷向縱深發(fā)展，真正營造一個既符合國際慣例，又適合我國國情的“公開、公平、公正和誠實信用”的市場競爭機制與市場競爭環(huán)境。

二、工程量清單計價模式下招標(biāo)的特點

1、量價分離、風(fēng)險分擔(dān)

工程量清單招標(biāo)是由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，按計價規(guī)范的要求編制擬建工程的分部分項工程項目清單、措施項目清單和其他項目清單，招標(biāo)人對所提供的工程量清單的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，根據(jù)項目和企業(yè)自身的具體情況及市場價格行情，對項目成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮，精心擬定施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用，合理確定綜合單價和投標(biāo)價。

2、合理低價中標(biāo)的評標(biāo)辦法

傳統(tǒng)計價模式采用的是指令性計價的模式，是工程造價計算準(zhǔn)確度的比較，根本無法真正體現(xiàn)投標(biāo)單位的施工、技術(shù)和管理水平。工程量計價清單模式采用的是市場計價的模式，企業(yè)通過自主計價，合理反映市場的供求關(guān)系及企業(yè)的管理水平和競爭策略。

傳統(tǒng)計價模式對標(biāo)價的合理性，是以事先確定的標(biāo)底價為準(zhǔn)繩，接近標(biāo)底價的計價是最合理的，超過規(guī)定浮動幅度標(biāo)書視為無效。工程量清單計價采用的是市場價計價的模式，招標(biāo)評標(biāo)中對計價的評定是以“合理低標(biāo)價、不低于成本價”為標(biāo)準(zhǔn)。即要求企業(yè)在投標(biāo)計價時的計價不是盲目的壓價，而是合理有據(jù)的低價；并且應(yīng)該是不低于由報標(biāo)企業(yè)自身消耗所決定的“個別成本價”，也不是反映社會平均消耗的“預(yù)算成本價”。

3、標(biāo)底作用淡化

工程量清單計價，是依據(jù)工程量清單結(jié)合市場和企業(yè)個別情況確定工程造價。工程的標(biāo)底一般由有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)來編制，由于工程量清單計價在我國剛剛推行不久，而以往造價專業(yè)技術(shù)人員是依據(jù)圖紙，根據(jù)國家工程造價管理機構(gòu)的預(yù)算定額及價格信息計價，不關(guān)心市場信息，不注重資料、數(shù)據(jù)的積累以及工程造價深層次的研究與探討，所以目前許多中介機構(gòu)還沒有建立起完備的工程造價信息系統(tǒng)，完全脫離國家預(yù)算定額，許多中介機構(gòu)就無法編制工程預(yù)算了。故造價專業(yè)技術(shù)人員和中介機構(gòu)還不能完全滿足工程量清單計價改革后的要求。

4、合同價格模式以固定單價模式為主

預(yù)算定額計價的合同一般以固定總價模式為主，結(jié)算價為中標(biāo)價加有效變更與簽證。中標(biāo)價一般為接近標(biāo)底價或標(biāo)底下浮一個合理百分?jǐn)?shù)的價，評標(biāo)時報價方面僅對總價評分。

工程量清單計價的合同以固定單價模式為主，結(jié)算價按中標(biāo)人實際完成的合格工程工程量乘以清單報價中相應(yīng)的綜合單價計算，除《計價規(guī)范》4.0.9條因工程量變更超出合同規(guī)定范圍綜合單價需調(diào)整外，綜合單價不能隨便調(diào)整。所以評標(biāo)時既要對總價評分，還要對綜合單價進(jìn)行分析評價，特別是對清單中不平衡報價的分析與處理對業(yè)主最終的工程結(jié)算價以及工程款的支付時間有很大的影響。

三、工程量清單計價模式下建筑施工單位的應(yīng)對策略

在未實施建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范之前，以定額模式下計價取費時 ，定額計價具有很強的行政性和法令性 ，施工單位沒有建立自己的企業(yè)定額 ，無法進(jìn)行真正意義上的獨立核算 ，即同一級別的施工單位對同一工程項目 ，在預(yù)算員計算出工程量相同或誤差很小的情況下，得出的工程預(yù)結(jié)算總造價是相同的或誤差很小。根本無法體現(xiàn)出各施工單位的個別成本和社會平均成本的差別，大家干多干少都一樣。極大地約束了施工企業(yè)的主動創(chuàng)新與積極性。預(yù)算員的業(yè)務(wù)水平成為投標(biāo)中勝出的主要因素。

實施建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范后 ，建設(shè)單位承擔(dān)“量” 風(fēng)險 ，施工單位承擔(dān) “價” 風(fēng)險的新機制出臺，施工單位對工程量不再承擔(dān)風(fēng)險，原來在招投標(biāo)過程中，比拼各自預(yù)算員水平的時代已結(jié)束，即預(yù)算員的業(yè)務(wù)水平不成為投標(biāo)中勝出的主要因素。各施工單位在相同的工程量清單面前比拼自己企業(yè)的個別成本價格。最終形成了“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格”的有序的良性的新機制。

由于分部、分項工程量清單提供的主要是實物工程量，不考慮具體的施工方法和工藝，投標(biāo)人需主動結(jié)合工程實際和自身情況，選擇合理經(jīng)濟的施工方法和工藝，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行報價，充分競爭。因此，投標(biāo)人的投標(biāo)工作量和風(fēng)險都有所增加，必須盡快采取相應(yīng)的對策：

1）組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握計價規(guī)范，培養(yǎng)適應(yīng)計價規(guī)范的計價人才。

2）加強對本企業(yè)施工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累和收集，借鑒國家消耗量定額的基礎(chǔ)下，盡快建立自己的企業(yè)定額。企業(yè)定額在考慮實際成本之外又必然要考慮企業(yè)投入再生產(chǎn)的資金來源，積累企業(yè)自我發(fā)展能力，屬于施工企業(yè)的商業(yè)機密。因此，根據(jù)企業(yè)定額編制出來的報價才是一個企業(yè)完成某項工程任務(wù)的成本底線。以不低于成本底線的價格中標(biāo)，承包商保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)就有了經(jīng)濟上的保證。

3)投標(biāo)報價要科學(xué)分析，認(rèn)真對待，要對每一次投標(biāo)進(jìn)行總結(jié)反思，總結(jié)提高投標(biāo)報價水平：投標(biāo)之前認(rèn)真審核業(yè)主提供的工程量清單，合理運用報價技巧。投標(biāo)前拿到招標(biāo)文件后首先核其工程量是否準(zhǔn)確，在標(biāo)前會議上將模糊不清的項目問清楚，為工程施工、 工程結(jié)算做好鋪墊工作， 更重要的是為進(jìn)行投標(biāo)決策提供依據(jù)，合理利用投標(biāo)技巧。采用不平衡報價為企業(yè)提供額外的利潤空間。

4）加強施工項目管理，優(yōu)化配置企業(yè)資源，靠管理出效益。特別要加強合同管理，工程量清單是一份由招標(biāo)人提供的文件，是招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)中標(biāo)且簽定合同，即成為合同的組成部分，因此， 簽定合同前要認(rèn)真分析合同條款。施工過程中對于建設(shè)單位、設(shè)計單位的變更、洽商要及時簽證，為索賠做好準(zhǔn)備工作。

5）合理利用新技術(shù)、新工藝節(jié)約施工成本，增強企業(yè)的競爭實力。我國著名的魯布革水電站工程，以不可辯駁的事實證明企業(yè)定額不但在工料消耗與節(jié)約管理費用開支上低于國際社會平均水平，而且把采用先進(jìn)工藝也作為提高企業(yè)定額水平的重要組成部分，這就與常規(guī)施工的工程費用拉開了較大的距離，不但大大降低了企業(yè)的成本支出，并且更好地保證了施工質(zhì)量。。

篇3

關(guān)鍵詞：火電基建工程圖紙資源

一、引言

火電建設(shè)工程中各種資源的配置即具有很強的特殊規(guī)律,對工程建設(shè)的成敗有至關(guān)重要的作用,絕不容忽視。火電廠建設(shè)工程有其固有的行業(yè)特點,其需要的資源可以分為資金、人力、機具、設(shè)備、材料、圖紙,以及施工場地、空間和道路等,缺少任一資源都會對工程建設(shè)造成重大影響。本文就圖紙資源的特點及配置進(jìn)行分析。

二、設(shè)計工作及圖紙資源的特點

圖紙資源是設(shè)計單位取得必要的設(shè)計基礎(chǔ)資料后,經(jīng)過設(shè)計過程完成的,圖紙是指揮現(xiàn)場施工的必須條件,沒有施工圖紙,就無法制定施工組織設(shè)計方案,無法組織材料、人力以及機械,更無法進(jìn)行驗收和質(zhì)量控制。筆者在火電基建工程實踐中總結(jié)了設(shè)計工作的特點:

1.設(shè)計周期長,時間跨度大。由于火電建設(shè)工程系統(tǒng)復(fù)雜的特性,設(shè)計工作量很大,而且各專業(yè)之間相互配合很多,許多卷冊還需要結(jié)合現(xiàn)場實際進(jìn)展進(jìn)行設(shè)計變更,故設(shè)計周期很長,一般從初步設(shè)計開始到施工圖基本完成要經(jīng)過初步設(shè)計、司令圖設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖設(shè)計等階段,前后至少兩年時間,其中施工圖設(shè)計高峰就需要經(jīng)過六至八個月時間。

2.設(shè)計進(jìn)度受基礎(chǔ)資料的影響很大。火電工程的設(shè)計需要設(shè)備廠家的資料才能開展,設(shè)備廠家向設(shè)計單位提交設(shè)備的大小、接口尺寸、動靜荷載、電負(fù)荷等參數(shù),設(shè)計單位才相應(yīng)設(shè)計設(shè)備的位置、基礎(chǔ)、連接管道、電源等。假如在設(shè)計過程中上述設(shè)備沒有訂貨,或者設(shè)備廠家沒有向設(shè)計院提交資料,設(shè)計工作自然無法進(jìn)行。

3.各個工程的設(shè)計具有不可復(fù)制性。由于地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、燃料品質(zhì)和設(shè)備廠家的不同,主輔設(shè)備的參數(shù)和建筑物的結(jié)構(gòu)顯然不可能完全相同,系統(tǒng)配置也有多種方案可供選擇。而且由于原始場地條件的差異,各廠附屬系統(tǒng)的布置位置也不可能完全一樣,需要根據(jù)實際情況進(jìn)行設(shè)計。

三、圖紙資源配置

1.圖紙資源的特性

圖紙資源即設(shè)計院或設(shè)備廠的設(shè)計成果,是一類特殊的資源,其設(shè)計特點決定了其設(shè)計工作需分步進(jìn)行,圖紙是隨著建設(shè)進(jìn)度分批提供的,不可能在施工前將圖紙全部設(shè)計完成。施工中一旦某個環(huán)節(jié)卡殼,現(xiàn)場就有可能出現(xiàn)停工待圖現(xiàn)象。從工程施工的角度講,圖紙資源相對工程是唯一的,到位得越早,越有利于施工方案和材料的準(zhǔn)備,且其到位得早對其他資源的配置也沒有負(fù)面影響。

盡管當(dāng)前設(shè)計院由于工程較多比較繁忙,但相對而言,設(shè)計工作的彈性遠(yuǎn)比設(shè)備制造要大,制約其到位的主要因素還是設(shè)備的招標(biāo)定貨和提供設(shè)備資料的早晚。這些都需要項目公司超前策劃,加強過程監(jiān)督,才能保證設(shè)計進(jìn)度,使圖紙資源按要求配置到位。

相對設(shè)計單位的設(shè)計圖紙,設(shè)備廠家的圖紙也是影響工程進(jìn)度的重要資源。不過廠家設(shè)備一般都是成型產(chǎn)品,圖紙相對穩(wěn)定,其交付進(jìn)度是有所保障的。

2.火電工程建設(shè)各資源的配置關(guān)系

(1)圖紙資源與材料資源的關(guān)系

圖紙資源與材料資源之間是因果關(guān)系。要想使材料按時到場,圖紙必須提前到位。按照電力建設(shè)的慣例,圖紙應(yīng)先于施工開始前三個月到場,以便項目公司和電建公司準(zhǔn)備甲乙供材料。尤其對于一些制作工期較長或非通用的材料,更需要提前準(zhǔn)備。而且圖紙中的設(shè)計錯誤對材料準(zhǔn)備的影響也很大,在實際工程中,由于設(shè)計本身錯誤或設(shè)備廠家資料錯誤導(dǎo)致的圖紙和材料清冊錯誤很常見。

(2)圖紙資源與機械工器具資源的關(guān)系

對于施工工藝較復(fù)雜的分項工程,根據(jù)設(shè)計圖紙的要求,會制定出不同的施工方案,必然涉及到機械和工器具的需求。比如某些混凝土預(yù)制件的制作,預(yù)制件的大小和形狀的設(shè)計要考慮最終整體強度、接縫處的二次灌漿等因素,單個預(yù)制件越大就越需要大的起重工具完成吊裝。再如煙道支架等,某些工程設(shè)計采用鋼支架,某些工程設(shè)計采用采用混凝土支架,后者就需要準(zhǔn)備澆筑混凝土用的模板。所以圖紙資源制約工器具資源的配置,也需要圖紙盡早到場以便盡早準(zhǔn)備。

(3)圖紙資源與人力資源的關(guān)系

除材料和機械工器具外,根據(jù)圖紙要求制定的施工方案也會對施工人員的數(shù)量、素質(zhì)提出要求。尤其是一些需要特殊工藝的項目,會要求特殊的人員施工。比如高溫高壓管道的焊接,要求必須使用有相應(yīng)材質(zhì)焊接資質(zhì)的焊工完成,不同的防腐工藝、也需要不同專業(yè)的施工人員完成。

(4)圖紙資源與場地道路資源的關(guān)系

在火電廠為提高土地利用率和降低投資,在設(shè)計中會盡量減少空余場地的面積,廠區(qū)內(nèi)道路、通道和空地的面積很小,而且這些場地也會布置地下管道、溝道等。所以基建施工場地分為兩類,一類是在建設(shè)區(qū)域外租賃來的場地,一般用于組裝、制作、物資存放、辦公、生活;另一類則是通過科學(xué)的施工組織設(shè)計,合理安排工序,臨時占用一部分建設(shè)用地,作為另一部分施工作業(yè)的施工場地,用于機械布置、現(xiàn)場物資中轉(zhuǎn)、施工作業(yè)。道路資源也同樣,除正式道路外,在施工期間根據(jù)施工要求,也會在建設(shè)用地中開辟一些臨時性通道。故而良好的設(shè)計會充分考慮到施工需要,使場地能夠周轉(zhuǎn)使用。

(5)設(shè)備資源與圖紙資源的關(guān)系

對于同一設(shè)備,不同的廠家設(shè)計制造的產(chǎn)品,也有不同規(guī)格、接口尺寸、重量和控制方式,所以設(shè)計院在設(shè)計系統(tǒng)圖紙時,必須掌握設(shè)備的具體資料,才能將各設(shè)備連接等系統(tǒng)。設(shè)備資料是設(shè)計圖紙的前提條件。

篇4

關(guān)鍵詞：城市景觀；生態(tài)景觀

中圖分類號：TU文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

城市景觀生態(tài)研究作為宏觀領(lǐng)域生態(tài)學(xué)研究的重要組成部分，可以將其理解為為了解決城市景觀生態(tài)建設(shè)中遇到的諸多問題所提供的理論支持與技術(shù)支持。是運用景觀生態(tài)學(xué)的原理與方法來對城市景觀進(jìn)行生態(tài)學(xué)的研究，為人們?nèi)娴恼J(rèn)識與把握城市景觀中的各種生態(tài)學(xué)，解決當(dāng)今城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市規(guī)劃設(shè)計中的理論與實踐問題提供了新的思路。面對現(xiàn)今城市發(fā)展建設(shè)的問題，相關(guān)部門都在進(jìn)行大量的研究與探索，這些研究所得出的結(jié)論都證明了現(xiàn)今城市中所出現(xiàn)的生態(tài)問題都是與城市生態(tài)景觀布局錯誤有一定的關(guān)聯(lián)。所以，本文就如何更好的根據(jù)地域性特色來建設(shè)城市生態(tài)景觀進(jìn)行探討。

1 城市的生態(tài)景觀系統(tǒng)與城市生態(tài)景觀的特點

城市是城市居民與城市周圍環(huán)境互相作用而成的，它是人們在改造和適應(yīng)環(huán)境的過程中所建立起來的人工生態(tài)系統(tǒng)，城市是通過其自身的種種要素經(jīng)過復(fù)雜而又繁瑣的過程相互的作用所形成的具有一定組成，結(jié)構(gòu)，空間格局和動態(tài)變化特征的統(tǒng)一體。所以，每個城市之間都存在著共性。但是由于每個城市的環(huán)境，氣候，人文等因素的不同，卻又各自有著自身的特點。而這種典型的和重復(fù)地出現(xiàn)在一定區(qū)域內(nèi)，就形成了城市景觀。而對于某個城市來講，城市內(nèi)部的不同規(guī)模和職能的景觀要素，作為斑塊、廊道和本底三類結(jié)構(gòu)成文，典型的重復(fù)的結(jié)合在一起，這就形成了景觀格局。城市景觀自身具備著很多的特點，第一，城市景觀的人類主導(dǎo)性。所謂的城市景觀的人類主導(dǎo)性主要是指人類在城市中生活，其本身就會對城市景觀自身的自然條件，水文狀況，氣候特征等一系列生態(tài)景觀造成影響，而這種影響也直接反映了區(qū)域內(nèi)社會的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和人文狀況。在城市景觀中，主要的結(jié)構(gòu)成分與景觀布局都是人造或認(rèn)為調(diào)整過的，所以決定是否讓這種城市生態(tài)景觀順利的運行的主導(dǎo)權(quán)是在人類手上。而城市生態(tài)景觀的生態(tài)過程本身也是極具脆弱性的，一旦人類沒有認(rèn)真的加以調(diào)控，那么就很容易導(dǎo)致城市功能的減退，并且可能直接導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境的退化，使城市總體的可持續(xù)性和適宜程度下降。第二，城市景觀的破碎性。由于城市交通與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷發(fā)展，城市內(nèi)部的公路也是逐漸增多，并逐步四通八達(dá)的貫穿城市的每一個角落。這樣便把城市本身切割成了支離破碎、大小不一的斑塊的，這與大面積連續(xù)分布的農(nóng)田和一些自然景觀植物都形成了鮮明的對比，由于城市生態(tài)景觀的多樣性與復(fù)雜性，所以就決定了城市景觀斑塊之間和其與其他城市外部之間的聯(lián)系效率有所提高，而城市景觀中的自然生態(tài)過程受到阻礙，反而提高了城市生態(tài)景觀的連通性，這就成為了維持城市景觀生態(tài)過程的基礎(chǔ)。

2 城市景觀結(jié)構(gòu)組成

雖然城市生態(tài)景觀由于地域性不同而產(chǎn)生很多不同，但是城市生態(tài)景觀的基本組成部分卻是不會變化，城市生態(tài)景觀的組成要素一般按照空間結(jié)構(gòu)的特征可劃分為斑塊、廊道和本底三類生態(tài)景觀結(jié)構(gòu)。斑塊指的是具有不同功能和屬性的、相對同質(zhì)的地段或空間實體。對于城市生態(tài)景觀系統(tǒng)有重要形象的斑塊要素主要包括公園，城市綠地等。廊道指的是城市生態(tài)景觀中線狀或帶狀的景觀要素，其中又以交通線路為主。城市生態(tài)景觀的主體乃是城市中各種建筑物，城市道路把這些建筑物聯(lián)系到一起并使城市街區(qū)擁有高度的連通度與優(yōu)勢度，一般就把這些街道與街區(qū)當(dāng)作城市生態(tài)景觀的本底。

3 城市生態(tài)景觀中的“紐帶”

城市生態(tài)景觀中的各個要素之間都是通過各種“紐帶”相互聯(lián)系影響，并維持城市生態(tài)系統(tǒng)的運作，這種“紐帶”通過大致可以分為五種，物質(zhì)紐帶，能量紐帶，物種紐帶，人口紐帶。想要通過調(diào)整生態(tài)景觀格局進(jìn)而優(yōu)化城市功能，那么就要通過仔細(xì)研究這幾條“紐帶”來實現(xiàn)。

3.1 物質(zhì)紐帶

城市生態(tài)景觀系統(tǒng)中接近自然生態(tài)系統(tǒng)主要表現(xiàn)在城市園林，公共綠地以及水域。然而，認(rèn)為的經(jīng)營管理強度越高，物質(zhì)能量的認(rèn)為投入越大，那么受到的自然生態(tài)威脅也就越大。城市本身是物質(zhì)和能量的消費中心，又是重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)中心。所以，相對于其他景觀來說，物質(zhì)與能量的消耗最大并且消耗速度最快。

3.2能量紐帶

城市生態(tài)景觀中的能量本身也是由物質(zhì)來作為載體的，當(dāng)物質(zhì)產(chǎn)生流動的同時，能量也必然會隨之流動。在城市生態(tài)景觀中的能量更是以電力與燃料作為主體。想要更好的支持一個城市的發(fā)展，那么就必須要有一個優(yōu)秀的能源供應(yīng)與分配的系統(tǒng)。

3.3 物種紐帶

保證整個城市生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)就是城市生態(tài)中的物種紐帶，由于人類在城市中處于完全的主導(dǎo)地位，所以想要更好的持續(xù)發(fā)展城市生態(tài)建設(shè)，那么就要對城市生態(tài)景觀中的其他生物進(jìn)行科學(xué)的保護(hù)。如今，城市生態(tài)環(huán)境景觀中的公園、被保留的自然生態(tài)綠地等自然生態(tài)環(huán)境都能夠起到保護(hù)五種不被滅絕的作用。由于這種生態(tài)環(huán)境在很多城市中處于城市，所以，這些年來我國也相繼的推出了城市綠地建設(shè)規(guī)劃的規(guī)定，并且通過各種廊道把這些生態(tài)環(huán)境區(qū)域連接起來，用來保障物種的靈活性，以盡量保護(hù)生態(tài)景觀中的物種多樣性，從而保持城市的自然生態(tài)環(huán)境。

3.4人口紐帶

城市生態(tài)景觀環(huán)境中人口流動是十分頻繁的，而且一般都是相鄰的城市生態(tài)景觀之間的人口吞吐量也非常大，這種情況下就需要一個發(fā)達(dá)的交通運輸體系作為人口大量流動的支撐，從而保證城市生態(tài)景觀中人口流動的暢通。

4 異質(zhì)性的保護(hù)

異質(zhì)性乃是城市生態(tài)景觀的基本屬性之一，城市生態(tài)景觀自身所含有的異質(zhì)性乃是能夠維持生態(tài)景觀功能的基礎(chǔ)。所以就必須要通過有效的措施來保護(hù)城市生態(tài)景觀環(huán)境中的敏感與特色的斑塊，并增加城市生態(tài)景觀環(huán)境中的生態(tài)環(huán)境功能斑塊，用此來優(yōu)化調(diào)整城市用地與空間結(jié)構(gòu)，從而來維護(hù)和提高城市生態(tài)景觀環(huán)境中的異質(zhì)性。

5 結(jié)束語

綜上所述，想要更好的建設(shè)地域性特色的城市生態(tài)景觀，那么就要掌握各個地域之間城市生態(tài)景觀的共同性，只有把握了這些共同性才能更好的根據(jù)這些共同性和各地域不同的人文文化，地域文化相結(jié)合來構(gòu)建屬于自身的含有地域性特色的城市生態(tài)景觀。

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篇5

論文摘要：清遠(yuǎn)抽水蓄能電站工程依托廣東省十項工程勞動競賽平臺，以“六比六賽”為基點，以南方電網(wǎng)“一體化”管理為抓手，探索實踐出適合電源工程建設(shè)的勞動競賽開展模式。

論文關(guān)鍵詞：勞動競賽；工程管理；清遠(yuǎn)抽水蓄能電站工程

2003年，廣東省政府提出了涉及全省經(jīng)濟發(fā)展的十項戰(zhàn)略工程。次年，廣東省總工會、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省監(jiān)察廳、省勞動和社會保障廳聯(lián)合向廣東省委、省政府提出《關(guān)于在十項工程中開展勞動競賽創(chuàng)建一流工程活動的意見》，揭開了廣東省新時期勞動競賽的大幕。廣東省十項工程勞動競賽（以下簡稱勞動競賽）以國家在粵特大工程項目及廣東省重大工程項目為競賽平臺，以相關(guān)行業(yè)為競賽賽區(qū)命名，開展以“比科學(xué)管理，賽工程質(zhì)量；比精打細(xì)算，賽成本控制；比以人為本，賽科技創(chuàng)新；比完成任務(wù)，賽工程進(jìn)度；比規(guī)章制度，賽安全生產(chǎn)；比遵紀(jì)守法，賽廉政建設(shè)”為主要內(nèi)容的“六比六賽”勞動競賽活動。

一、電源工程背景及概況

調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司（以下簡稱發(fā)電公司）作為南方電網(wǎng)公司的專業(yè)化分公司，負(fù)責(zé)南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)調(diào)峰調(diào)頻電廠的運營、維護(hù)、管理和建設(shè)。按照國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為配合建設(shè)智能電網(wǎng)建設(shè)，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司調(diào)峰調(diào)頻電源工程項目相繼開工，2009年12月17日，廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站工程作為十項工程勞動競賽“調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程賽區(qū)”舉行了主體工程開工暨勞動競賽啟動儀式。清遠(yuǎn)抽水蓄能電站工程（以下簡稱清蓄工程）參建單位主要有中國水利水電第十四工程局、中國水利水電第五工程局、葛洲壩集團公司、廣東水電第二工程局、廣東水電設(shè)計院、中南電力設(shè)計院監(jiān)理咨詢公司、廣東水電設(shè)計院、精信檢測公司，調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司清遠(yuǎn)抽水蓄能電站建設(shè)管理局（以下簡稱建管局）代表業(yè)主行使電站建設(shè)管理職能。

二、電源工程中開展特色勞動競賽的意義和內(nèi)容

2010年，南方電網(wǎng)公司提出“一體化”管理模式，發(fā)電公司將電源工程建設(shè)管理作為貫徹落實“一體化”戰(zhàn)略實施的探索與實踐。勞動競賽要服務(wù)工程建設(shè)并符合“一體化”管理模式。一是要將傳統(tǒng)意義上勞動競賽從圍繞中心、服務(wù)大局的要求細(xì)化為與工程匹配的安全風(fēng)險管理體系、控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理典型表式相適應(yīng)的競賽組織、考核評比和表彰獎勵體系。二是勞動競賽必須圍繞安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、廉潔建設(shè)的核心內(nèi)容，針對工程建設(shè)中的難點、重點、關(guān)鍵及薄弱環(huán)節(jié)開展。三是要發(fā)揮勞動競賽，提升勞動者素質(zhì)、塑造工地文化的優(yōu)勢，延伸并豐富工程“一體化”管理內(nèi)容，在推進(jìn)工程“一體化”管理的同時，也使勞動競賽本身得到完善，保證勞動競賽在下一個電源工程項目的可復(fù)制性，實現(xiàn)打造精品工程與開展特色勞動競賽的共贏局面。

1.組織與保障

發(fā)電公司成立以工會主席任組長，建管局局長任副組長的勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立建管局勞動競賽評比委員會、宣傳報道組以及專項職能考核組。業(yè)主單位成立勞動競賽辦公室，掛靠與建管局安全與質(zhì)量環(huán)保部，各參建單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。工地上形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會組織的自上而下的勞動競賽領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

勞動競賽辦公室依照《發(fā)電公司勞動競賽管理辦法》制定了《清蓄勞動競賽方案》、《清蓄勞動競賽考評管理實施辦法》作為競賽考評依據(jù)?？荚u組由建管局職能部門及設(shè)計、監(jiān)理、檢測、施工單位等相關(guān)人員組成，考評組按專業(yè)分類評分，由勞動競賽辦公室匯總所有考評分后按《考評管理實施辦法》計算。業(yè)主各部門按專業(yè)參與考評，監(jiān)理、設(shè)計單位按專業(yè)參與考評除本單位以外的參賽單位，檢測公司只考評施工單位，施工單位按專業(yè)參與考評監(jiān)理、設(shè)計、檢測單位，同時施工單位間不參與互評。

2.評比與表彰

評比分為月度評比、上半年評比、下半年評比、年度評比以及專項評比。設(shè)計、監(jiān)理、檢測為第一組，施工單位為第二組，兩組分別進(jìn)行排名，評比內(nèi)容涵蓋了設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、檢測單位的相關(guān)工作，包括供圖進(jìn)度、現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)、投資控制、環(huán)保水保、設(shè)計優(yōu)化、安全監(jiān)督、質(zhì)量控制、工程進(jìn)度、資料檔案等總計二十項內(nèi)容。

表彰為月度表彰，在勞動競賽公示欄上公布各參建單位考評得分，施工單位第一名設(shè)小紅旗予以公示，不設(shè)物質(zhì)獎勵。同時，每半年舉行一次授旗儀式，向半年勞動競賽第一名授予勞動競賽流動紅旗。上、下半年分別進(jìn)行半年表彰，表彰和獎勵前三名的施工單位，每年舉行年度表彰，對成績突出的參建單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰和獎勵。此外，成績特別突出的，由勞動競賽辦公室向發(fā)電公司工會、廣東省總工會推薦，參與廣東省十項工程勞動競賽年度先進(jìn)評比。

三、以勞動競賽為抓手，提升電源工程建設(shè)水平

自清蓄能工程勞動競賽開展以來，業(yè)主堅持把勞動競賽與工程實際相結(jié)合，通過勞動競賽推動工程建設(shè)的思路，圍繞“抓競賽、保質(zhì)量、增效益、創(chuàng)精品工程”的工作思路，大力探索實踐，逐步走出了一條新形勢下開展勞動競賽活動的新路子，有效地推動工程建設(shè)各項工作。

1.安全、投資控制、廉政建設(shè)方面

2010年，清蓄工程首次參與“NOSA”評星，獲得了國際職業(yè)安全協(xié)會（National Occupational Safety Association）二星認(rèn)證，超越原計劃的一星認(rèn)證目標(biāo)。2011年工程完成發(fā)電公司下達(dá)投資計劃的99.5%。建管局在工程招標(biāo)、合同執(zhí)行、變更管理、計量支付等過程中，確保項目執(zhí)行過程的公開、公平和公正性。在工程承包、物資采購合同簽訂時，與各工程承包商、供應(yīng)商同時簽訂《廉潔協(xié)議承諾書》，對雙方起到了相互約束、監(jiān)督的作用，工程開工以來，未發(fā)現(xiàn)任何違法、違規(guī)行為。

2.質(zhì)量方面

清蓄工程“地下廠房I層開挖”、“引水隧洞中平洞開挖”、“公路II、III標(biāo)路面”3項目獲得業(yè)主頒發(fā)的“優(yōu)秀項目獎”，并得到原南水北調(diào)辦公室主任、水利部副部長張基堯同志的專業(yè)肯定。業(yè)主完成《清蓄電站質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)策劃書》的編制，獲得中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會（以下簡稱中電建協(xié)）“電力建設(shè)全過程質(zhì)量控制示范工程”認(rèn)可，并與中電建協(xié)建簽訂《電力建設(shè)全過程質(zhì)量控制示范工程咨詢協(xié)議》，中電建協(xié)專家組將每季度對工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的各項工作及時給予工作指導(dǎo)、咨詢，通過過程控制實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。截至2011年6月，工程累計完成驗收11077次，合格率100%，優(yōu)良率超過92%，為爭創(chuàng)國家魯班獎奠定了良好基礎(chǔ)。

3.進(jìn)度方面

工程以關(guān)鍵線路為主線，以合同管理為核心，全面開展進(jìn)度管控。土建進(jìn)度：地下廠房1100m進(jìn)風(fēng)洞僅用4個月完成，平均月進(jìn)尺度達(dá)300m，創(chuàng)造了國內(nèi)鉆爆法洞挖新紀(jì)錄。截止到2012年2月，電站17km永久公路路基全線貫通，地下廠房完成開挖，上水庫具備下閘蓄水條件。機電進(jìn)度：截止到2012年2月，完成電站4臺320MW蓄能機組采購項目合同簽訂，主機設(shè)備已開始安裝。 轉(zhuǎn)貼于

四、開展特色勞動競賽在電源工程建設(shè)中的意義

回顧3年的勞動競賽活動，業(yè)主深刻體會到勞動競賽既是促進(jìn)工程建設(shè)的有效手段，也是提高企業(yè)競爭力和職工勞動技能及創(chuàng)造才能的有效手段。清蓄工程勞動競賽不僅有力地促進(jìn)了各個階段的工程建設(shè)，而且深深地扎根在廣大建設(shè)者的心中。

1.打造各參建單位之間的競賽平臺

清蓄工程作為國家重點能源項目、廣東省重大能源保障項目和南方電網(wǎng)第三座百萬千瓦級的抽水蓄能電站，施工任務(wù)繁重復(fù)雜，技術(shù)難度大，質(zhì)量要求高，集中了全國的水電建設(shè)的各路精英。參建單位都想在清蓄工程一展雄姿，創(chuàng)出自己的信譽，自工程開工伊始，各個參建單位就卯足了干勁，相互比拼。業(yè)主利用勞動競賽平臺疏導(dǎo)各單位之間的競爭心理、正確釋放各單位的競爭熱情。

2.建立形成各參建單位統(tǒng)一的“工程區(qū)域文化”

參與工程建設(shè)的企業(yè)有著不同的企業(yè)文化，通過勞動競賽逐步實現(xiàn)了各參建單位企業(yè)文化的無縫對接，建立了屬于整個工地的“工程文化”，促進(jìn)了工地整齊有序、施工迅速推進(jìn)。同時，勞動競賽加強了各參建單位黨政工團的聯(lián)系（如預(yù)防犯罪、反腐倡廉、體育活動等），實現(xiàn)工地技術(shù)相互交流、精神面貌積極向上的態(tài)勢。隨著競賽的深入，各參建單位相互協(xié)作，例如，各施工單位鉆爆工、炮工的相互調(diào)劑，重要施工設(shè)備的借調(diào)，施工工藝的討論等。

3.實現(xiàn)對各參建單位的統(tǒng)一績效考核

勞動競賽考評建立了對各參建單位的績效考核體系，勞動競賽月度考評，既考慮了各參建單位的特點，又體現(xiàn)了各單位的共性。業(yè)主考慮各參建單位特點，例如，對設(shè)計的考評內(nèi)容包括供圖進(jìn)度、現(xiàn)場設(shè)代服務(wù)；體現(xiàn)各參建單位共性方面，例如，對監(jiān)理單位、施工單位的考評均包括了工程進(jìn)度、投資控制、資料與檔案管理等。同時，每月的勞動競賽評比結(jié)果都發(fā)到各參建單位總部，對各參建單位項目部形成了競賽激勵。

4.促進(jìn)各參建單位良性發(fā)展

清蓄工程勞動競賽的開展實現(xiàn)了業(yè)主、參建單位和諧共贏的局面，形成了各參建單位“比、學(xué)、趕、幫、超”的良性競賽的氛圍。各參建單位項目部在管理水平方面有了較大提升，個別單位甚至實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。例如，水電某局工程項目部曾在五家施工單位中排名靠后，甚至墊底。面對考核壓力，該局總部調(diào)整了工程項目部的領(lǐng)導(dǎo)班子，并加強了對工程項目部的管理和技術(shù)支持。經(jīng)過努力，該局奪得勞動競賽2010年下半年綜合評比第一名的好成績，同時其負(fù)責(zé)的“引水隧洞中平洞開挖標(biāo)段”獲得業(yè)主頒發(fā)的優(yōu)秀項目獎，項目經(jīng)理也獲得了“優(yōu)秀項目經(jīng)理”獎，同時其項目部以優(yōu)良業(yè)績獲得該局所在地區(qū)四川省總工會頒發(fā)的“工人先鋒號”榮譽稱號。

5.有效促進(jìn)人才進(jìn)步

清蓄工程勞動競賽活動開展以來，優(yōu)秀建設(shè)者代表脫穎而出。中國水電十四局陳輝、劉寧同志，因為吃苦耐勞、成績突出，分別獲得2009年度、2010年度“廣東省五一勞動獎?wù)隆?、“廣東省優(yōu)秀工人”榮譽稱號。業(yè)主單位也多次獲得發(fā)電公司榮譽表彰。各參建單位的青年員工也因勞動競賽的深入開展逐漸成長為各自崗位上的業(yè)務(wù)骨干，為清蓄工程的建設(shè)和參建單位的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

五、對特色勞動競賽發(fā)展前景的幾點思考

2011-2015年是國家第十二個五年計劃之期，是全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。因此勞動競賽也應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞“十二五”這個時期主題。根據(jù)《廣東省總工會2011-2015年勞動競賽規(guī)劃》，“調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電工程賽區(qū)”未來電源項目開展勞動競賽應(yīng)重點把握以下要求。

（1）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，推動工程建設(shè)創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程。勞動競賽是發(fā)揮工人階級主力軍作用的最直接、最有效的好形式，同時也是圍繞中心、服務(wù)大局的重要途徑。發(fā)電公司“十二五”時期的勞動競賽要緊扣南方電網(wǎng)公司“一體化”戰(zhàn)略實施這一主題。

（2）堅持以人為本，把開展勞動競賽與提高參建單位員工素質(zhì)、提高管理水平統(tǒng)一起來。要在組織動員職工開展勞動競賽、促進(jìn)工程建設(shè)的同時，堅持“建設(shè)”與“育人”并舉，實現(xiàn)“建一座電站，出一批人才”。

（3）堅持與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新，不斷增強勞動競賽的針對性、科學(xué)性和實效性。清蓄工程勞動競賽經(jīng)驗提示，勞動競賽不能因循守舊、一成不變，必須不斷豐富和擴大競賽的內(nèi)容，增強勞動競賽的吸引力和生命力，確保勞動競賽長盛不衰、常賽常新。

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 造價指標(biāo) 造價控制 投資決策 招投標(biāo) 工程結(jié)算 應(yīng)用

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號1672-3791（2015）04（a）-0000-00

建筑市場受到政治、產(chǎn)業(yè)等因素的影響出現(xiàn)了價格上的巨大波動，特別在當(dāng)前通縮趨勢明顯、油價下滑、供求關(guān)系失衡、貸款利率高企等實際環(huán)境中，建筑行業(yè)的發(fā)展的不確定性迅速擴大和增加。建設(shè)工程造價控制工作可以有效提升建筑行業(yè)對市場變化的適應(yīng)能力和應(yīng)對能力，特別是建設(shè)工程造價指標(biāo)的建立和編制可以更為及時而準(zhǔn)確地反映出建筑市場、建設(shè)工程和建筑企業(yè)的實際變化情況和運行狀態(tài)，使建設(shè)工程能夠以更為準(zhǔn)確、更為直觀、更為科學(xué)地反應(yīng)出來，應(yīng)該在建設(shè)工程造價工作中強化造價指標(biāo)的應(yīng)用，從建設(shè)工程的全過程出發(fā)，以建設(shè)工程造價指標(biāo)作為核心工具，為管理者、決策者和執(zhí)行者提供更為準(zhǔn)確有效的依據(jù)。

1建設(shè)工程造價指標(biāo)的概述

在建筑領(lǐng)域建設(shè)工程造價指標(biāo)是重要的數(shù)據(jù)，是一段時間內(nèi)建設(shè)工程投入和支出在工程實際中的具體反映，是標(biāo)志要素和變化的重要參考量，是動態(tài)反映建設(shè)工程造價工作的核心數(shù)據(jù)。建設(shè)工程造價指標(biāo)主要內(nèi)容有：價格指數(shù)、建安造價指標(biāo)、項目工程指標(biāo)等重要內(nèi)容，是建設(shè)工程造價管理和控制的重要參考。

2建設(shè)工程編制造價指標(biāo)的要點

2.1編制建設(shè)工程造價指標(biāo)的原則

編制建設(shè)工程造價指標(biāo)應(yīng)該遵循三個原則，第一個是適應(yīng)性原則，既編制建設(shè)工程造價指標(biāo)體系應(yīng)該適應(yīng)建設(shè)工程主管單位、監(jiān)理單位、施工單位的實際，同時也應(yīng)該適應(yīng)建設(shè)工程的實際。第二個原則是系統(tǒng)性原則，要以系統(tǒng)化的觀點進(jìn)行建設(shè)工程造價指標(biāo)的編制工作，要有全局性、系統(tǒng)性的觀點，根據(jù)建設(shè)工程所在區(qū)域和基本特點，有效針對價格漲落和市場變化，從建設(shè)工程造價的工作入手，使建設(shè)工程造價體系的編制實現(xiàn)系統(tǒng)化，提升建設(shè)工程造價指標(biāo)體系的內(nèi)控能力，做到建設(shè)工程造價指標(biāo)的科學(xué)化和合理化。第三個原則是靈活性原則，要看到建設(shè)工程施工時間跨越大、動用要素多的特點，要在建設(shè)工程造價指標(biāo)編制過程中對相關(guān)動態(tài)性因素予以重點考量，避免因市場變化、新技術(shù)應(yīng)用、新材料使用而出現(xiàn)的建設(shè)工程造價劇烈波動，從整體上構(gòu)建建設(shè)工程造價指標(biāo)的動態(tài)體系，使建設(shè)工程造價指標(biāo)變得更加靈活和穩(wěn)定，構(gòu)筑具有指導(dǎo)意義與參考意義的建設(shè)工程造價指標(biāo)體系。

2.2建設(shè)工程造價指標(biāo)的主要內(nèi)容

建設(shè)工程造價指標(biāo)的內(nèi)容與建設(shè)工程的分類緊密相關(guān)，一般可以根據(jù)建設(shè)工程的不同劃分為不同種類的建設(shè)工程造價指標(biāo)，本研究將建設(shè)工程造價指標(biāo)內(nèi)容從各種類型綜合起來，列為如下一些主要方面，一是，建設(shè)工程的單價指標(biāo)；二是，建設(shè)工程的設(shè)備支出指標(biāo)；三是，建設(shè)工程的安裝造價指標(biāo)；四是，建設(shè)工程項目造價指標(biāo)等四項內(nèi)容。進(jìn)行建設(shè)工程造價指標(biāo)的編制，進(jìn)行建設(shè)工程造價指標(biāo)的管理就應(yīng)該結(jié)合上述內(nèi)容有機會、有針對性地開展。

3建設(shè)工程造價指標(biāo)在造價控制中的應(yīng)用要點

建設(shè)工程造價指標(biāo)在造價控制中的應(yīng)用應(yīng)該結(jié)合建設(shè)工程的順序和關(guān)鍵，因此，本研究將建設(shè)工程造價指標(biāo)在建設(shè)工程造價控制中應(yīng)用要點列為如下一些主要方面：

3.1建設(shè)工程造價指標(biāo)在決策時期的應(yīng)用要點

決策時期是建設(shè)工程的前期重要階段，直接對建設(shè)工程質(zhì)量的高低、建設(shè)工程的造價控制有著重要的影響。在決策時期建設(shè)工程造價指標(biāo)應(yīng)用應(yīng)該集中在項目規(guī)劃、工程建議書編著、可行性研究三個重點方面，應(yīng)該主要采用生產(chǎn)能力指數(shù)法和系數(shù)估算法等措施建立建設(shè)工程造價指標(biāo)，提升造價指標(biāo)的精確性和可靠性，為投資決策提供堅實可靠的依據(jù)，在為決策者提供像是而準(zhǔn)確參考的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)建設(shè)工程造價指標(biāo)的重要意義。

3.2建設(shè)工程造價指標(biāo)在招投標(biāo)時期的應(yīng)用要點

招標(biāo)時期是建設(shè)工程造價指標(biāo)發(fā)揮作用的又一重要階段建設(shè)工程造價指數(shù)的編制無疑為很多中小企業(yè)的報價核算提供了更加可靠而又符合自身特點的核算方法。當(dāng)前我國的建筑行業(yè)基本以低價中標(biāo)，而且大多采用固定的單價合同來確保價格的固定，這就要求企業(yè)在投標(biāo)過程中需要對當(dāng)?shù)氐母鞣N相關(guān)的產(chǎn)業(yè)價格進(jìn)行細(xì)致、準(zhǔn)確地了解才不至于使得投標(biāo)價格偏離實際價格太遠(yuǎn)。建筑工程造價指數(shù)正是方便企業(yè)完成這一工作的有效手段，從而為企業(yè)的投標(biāo)核算提供重要、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)。

3.3建設(shè)工程造價指標(biāo)在工程結(jié)算時期的應(yīng)用要點

結(jié)算時起是建設(shè)工程造價指標(biāo)應(yīng)該的關(guān)鍵時期，建設(shè)工程造價指數(shù)的引入可以使施工雙方在合同簽訂時就將價格的浮動可能寫入合同中，從而解決了原來由于合同內(nèi)單一的固定價格而為最后結(jié)算造成的偏差問題。而最終核算時，雙方根據(jù)具體的指數(shù)變化來進(jìn)行合理的核算，從而使得無論是合同的簽署還是最終核算的價格都更具科學(xué)性和合理性，保證了雙方的利益。

4結(jié)語

建設(shè)工程造價指標(biāo)是建設(shè)工程完成造價管理，加強建設(shè)工程全面控制的重要參照物和數(shù)字基礎(chǔ)，為了提高建設(shè)工程造價的精確性和合理性，應(yīng)該提高對建設(shè)工程造價指標(biāo)的重視程度，從建設(shè)工程造價指標(biāo)的概念入手，科學(xué)而合理地構(gòu)建符合市場經(jīng)濟和建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H的建設(shè)工程造價指標(biāo)體系，在結(jié)合造價控制的決策、招投標(biāo)、結(jié)算等不同階段的特點，使建設(shè)工程造價指標(biāo)的行業(yè)作用和重要功能得到保障，讓整個建設(shè)工程造價工作變得更為通暢而準(zhǔn)確，使建設(shè)工程的進(jìn)行和整個建筑行業(yè)的發(fā)展走上規(guī)范化、精細(xì)化的道路。

參考文獻(xiàn)

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篇7

關(guān)鍵詞：通信建設(shè)工程項目管理特點存在問題對策

一．引 言

隨著通信行業(yè)的發(fā)展，通信市場形勢發(fā)生了三大變化，即單項工程規(guī)模微型化、工程項目分散化、工程項目微利化。實施科學(xué)、高效、精細(xì)的通信建設(shè)工程項目管理勢在必行。通信建設(shè)工程項目管理與傳統(tǒng)行業(yè)相比存在許多差異，相對缺乏現(xiàn)代管理理論和方法。而通信建設(shè)工程項目管理是將信息技術(shù)、通信技術(shù)與項目管理理論相融合而誕生的一種通信建設(shè)工程項目管理的特殊形式。本文結(jié)合項目管理的定義和特點，分析了通信建設(shè)工程項目管理的特點與實施通信建設(shè)工程項目管理的必要性，并針對現(xiàn)階段通信建設(shè)工程項目管理中存在問題提出了相應(yīng)的對策和措施。

二、項目管理的定義和特點

項目管理就是在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠?qū)崿F(xiàn)或超越項目干系的需要和期望。即對項目從投資決策開始到結(jié)束的全過程進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標(biāo)。項目管理具有以下特點：①項目管理的對象是項目或被當(dāng)作項目來管理的“運作”；②項目管理貫穿系統(tǒng)工程的思想；③項目管理組織的特殊性(臨時性、柔性等)；④項目管理是基于團隊管理的個人負(fù)責(zé)制；⑤項目管理的方式是目標(biāo)管理；⑥項目管理要創(chuàng)造利于項目順利進(jìn)行的環(huán)境；⑦項目管理工具、方法和手段的先進(jìn)性和開放性。

三、通信建設(shè)工程項目管理的特點

通信工程項目主要包括土建工程和網(wǎng)絡(luò)工程項目。土建工程：場地和路線的選擇與購置、建筑框架、建筑設(shè)施、內(nèi)外裝修、配套設(shè)施、特殊裝備、管道鋪設(shè)等。網(wǎng)絡(luò)工程項目大多是由于現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)無法滿足預(yù)期的用戶需求，所進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)改建、新建、擴建、調(diào)整。通信項目除了具有項目的一般屬性以外，還具有如下一些特點：①移動通信行業(yè)特點決定了工程項目建設(shè)的復(fù)雜性。工程項目實施復(fù)雜、參與人員較多、建設(shè)環(huán)節(jié)跨度大，因此需要靠多個施工隊伍、設(shè)備廠家、管理機構(gòu)等多方協(xié)調(diào)完成；② 高技術(shù)導(dǎo)向型。通信技術(shù)從最早的模擬移動網(wǎng)絡(luò)，到GSM、CDMA，還有第2.5 代技術(shù)HSCSD、WAP等，再到已經(jīng)商用的3G技術(shù)，都體現(xiàn)了移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更新快、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備建設(shè)、升級頻繁的特點；③時效性。在項目建設(shè)過程中應(yīng)對技術(shù)實行動態(tài)控制，注重預(yù)先研究。

四．實施通信建設(shè)工程項目管理的必要性

通信運營商每年均投入大量資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的新建、擴建、升級等工程項目活動。這些活動具有項目的一次性、臨時性、目的性等一般項目的特征，同時通信工程項目又具有技術(shù)導(dǎo)向性、項目干系人眾多、專業(yè)分工細(xì)等特點，這要求通信建設(shè)工程項目管理方法更加適合通信工程項目的特點，對通信建設(shè)工程項目管理方法提出了更高的要求。在通信領(lǐng)域應(yīng)用項目管理能夠?qū)崿F(xiàn)工程項目的有效管理，降低運營成本和風(fēng)險，有效的利用現(xiàn)有資源，實現(xiàn)盡可能的最大效用?；谶@一情況，通信建設(shè)工程項目管理逐步得到應(yīng)用，已經(jīng)成為運營商核心競爭能力的一部分。實施通信建設(shè)工程項目管理的實質(zhì)是要將“通信項目過程”與“管理過程”緊密結(jié)合，通信工程項目的復(fù)雜性、創(chuàng)造性、風(fēng)險性等特點決定了通行工程項目的管理與傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式不同，及時認(rèn)清這些新特點，能夠幫助通信企業(yè)能夠在計劃內(nèi)按時完成項目目標(biāo)，提高運營效率的最終目的。

五．目前我國通信建設(shè)工程項目管理存在的問題

通信行業(yè)由于計劃體制的原因，一直以來都是技術(shù)密集型和資金密集型行業(yè)。在行業(yè)發(fā)展初期，各運營商在投資時更加注重速度和規(guī)模，而忽略了通信建設(shè)工程項目管理方法的應(yīng)用，這就造成了我國通信行業(yè)中項目管理水平普遍不高。同時隨著近年來通信行業(yè)的不斷發(fā)展，市場競爭日趨激烈，3G等新技術(shù)的應(yīng)用給運營商的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了巨大的不確定性。這些都給予通信建設(shè)工程項目管理一個全新的研究領(lǐng)域，在目前已有的理論研究及實際應(yīng)用中，通信建設(shè)工程項目管理有著以下幾方面不足：(1)我國通信項目的管理方式缺乏彈性，大小項目的管理方式一樣，這種管理方式對于建設(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期較長的通信建設(shè)工程項目管理方面能力不足；(2)通信企業(yè)在項目管理方面能力稍顯不足，項目之間的時間進(jìn)度關(guān)系的管理及控制方面能力比較弱；(3)缺乏項目績效評估，項目績效評估是保障通信建設(shè)工程項目管理實施的有效手段；(4)缺乏有效的工具方法。在項目決策的前評估過程中，主要是以經(jīng)驗判斷為主，缺乏統(tǒng)一、完整、科學(xué)的分析方法，并且受到傳統(tǒng)的預(yù)測方法和手段的限制。在項目執(zhí)行過程中需要一些項目管理工具的支持，如甘特圖、里程碑計劃、工作分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等；(5)缺乏激勵機制：需要有效激勵項目參與人員發(fā)揮其能力，使項目按期推進(jìn)，避免不必要的協(xié)調(diào)工作。

六、加強通信建設(shè)工程項目管理的對策

首先應(yīng)從宏觀上應(yīng)用項目管理方法實施戰(zhàn)略管理，將企業(yè)戰(zhàn)略管理、項目管理、運行維護(hù)管理有機結(jié)合起來，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策開始，引入項目管理，從而有效地推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的實施。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略項目的決策直接關(guān)系企業(yè)未來的發(fā)展，這一決策必須建立在科學(xué)的、對企業(yè)生存與長遠(yuǎn)發(fā)展綜合分析的基礎(chǔ)上。項目管理中的“大管理過程、大知識領(lǐng)域”，其中涉及到的方法和技能，例如：組織設(shè)計、資源調(diào)配、風(fēng)險管理、績效考察等，正是對企業(yè)決策過程和決策執(zhí)行的有力支持，是企業(yè)改革、創(chuàng)新不可缺少的管理方法。具體的項目實施過程中首先確定通信建設(shè)工程項目管理的范圍。即將經(jīng)營管理中的活動和任務(wù)進(jìn)行分類，分清哪些活動和任務(wù)可以項目化；然后對那些可項目化的活動和任務(wù)，逐步改造經(jīng)營程序，并根據(jù)管理的計劃和目標(biāo)，建立通信建設(shè)工程項目管理的模型，從而對實際工作進(jìn)行合理分類和布局。在整個過程中要注重利用項目管理思想，加強人力資源的管理和優(yōu)化人力資源配置。傳統(tǒng)的定崗定責(zé)定編，雖然在過去的一段時期有一定的優(yōu)勢，但現(xiàn)在已不利于人才在企業(yè)內(nèi)部的流動，降低了人才的利用率。而實施項目化的人力資源管理，員工以團隊的方式進(jìn)行組合、分派，不但可以調(diào)動員工的工作熱情，激發(fā)他們的創(chuàng)造力，還可以將某些部門的冗員通過一定搭配，讓他們在項目進(jìn)行過程中不斷學(xué)習(xí)、成長，進(jìn)而培養(yǎng)出企業(yè)自己的人才，從而可以提高人才的利用率。

其次是倡導(dǎo)良好的溝通機制。項目溝通管理的目的是使項目組內(nèi)部成員和項目干系人能及時、準(zhǔn)確地得到他所需要的信息，并能正確地理解相關(guān)信息。良好的溝通機制是項目各干系人之間思想交流的重要保障。有效的項目溝通管理，使全體項目組成員的思想高度統(tǒng)一、步伐協(xié)調(diào)一致。因此，項目溝通是通信建設(shè)工程項目管理的一個重要組成部分，也是通信建設(shè)工程項目管理成功與否及執(zhí)行好壞程度的一個關(guān)鍵問題。

最后還需建立通信項目后評價管理規(guī)范和體系，一方面可以保證項目后評價所需數(shù)據(jù)的及時采集、歸檔，以確保數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確性；另一方面可以保證項目后評價結(jié)果能夠及時有效地反饋到相關(guān)職能部門，以便及時調(diào)整相關(guān)決策，積極有效地發(fā)揮項目后維護(hù)和評價的作用。

七．結(jié)語

綜上所述，通信企業(yè)有效的項目管理不僅有利于促進(jìn)組織的發(fā)展和企業(yè)績效的提高，也有助于發(fā)掘和提高員工的潛能，特別有助于將員工的個人目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)與個人發(fā)展的平衡，從而實現(xiàn)通信企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇8

縱觀西方大陸法系國家（或地區(qū)）之民法典,建設(shè)工程合同并非一類獨立的合同類型,不動產(chǎn)的建筑施工合同、修繕合同與完成一般工作成果的合同一樣,都在“承攬合同”中加以規(guī)定（法國民法典除外）[1],即承攬合同包括動產(chǎn)承攬和不動產(chǎn)承攬,沒有將完成工作成果為建筑物（或稱工地工作物、不動產(chǎn)）的承攬合同與其他承攬合同加以區(qū)分,在法律適用上具有同一性。因此,全面了解建設(shè)工程合同,應(yīng)從承攬合同開始。

1.1承攬合同的立法發(fā)展

承攬合同是以完成一定工作為目的的合同,其中,承攬人提供的是勞動,定作人提供的是勞動報酬。在人類歷史上,出現(xiàn)承攬合同的原因有二：一是合同雙方當(dāng)事人地位已經(jīng)平等,任何一方都不能依憑暴力占有另外一個人的勞動；二是社會分工的形成和發(fā)展,使不同的人有不同的專長。因為承攬合同是與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的合同形式,為人們生活所必須,所以,早在羅馬法中即有關(guān)于承攬合同的規(guī)定。

1）羅馬法上的承攬合同。在羅馬法上,承攬合同被納入租賃合同中,成為租賃合同的一種。羅馬法上的租賃可分為物的租賃（相當(dāng)于現(xiàn)在的租賃合同）、勞務(wù)租賃、工作物的租賃（承攬人將承攬工作出租給定作人,以便完成合同所訂之工作成果）。羅馬法關(guān)于承攬租賃的規(guī)定已比較詳細(xì)。羅馬法上即已區(qū)分勞務(wù)賃借貸和貨物運輸賃借貸[2].在羅馬法中,承攬合同被視為是勞動力租賃合同,稱為承攬租賃,它的標(biāo)的是一項特定的工作,而且“被視為出租者的不是提供勞務(wù)的人,而是以其名義提供勞務(wù)的人。”[3]人們已經(jīng)開始探討它與買賣合同的區(qū)別。法律還規(guī)定了某些承攬人需親自提供勞務(wù)等。

2）純粹承攬合同的起源。在歐洲大陸,日耳曼法時代即有承攬關(guān)系的觀念,但直到中世紀(jì)才真正形成承攬合同,承攬合同分為工作物出售和付酬定作兩類,承攬人有義務(wù)完成契約所約定之工作成果,定作人有義務(wù)給付報酬[4].日耳曼法雖然在一定程度上繼受羅馬法,但仍保留了日耳曼法的精神,并因習(xí)慣法根深締固,各邦法將承攬從租賃觀念中解脫開來,成為獨立的債的一種。德國民法亦采上述體例立法[5].

3）《法國民法典》中的承攬合同。1894年的《法國民法典》繼承了羅馬法對承攬合同的規(guī)定,仍將承攬合同規(guī)定為勞動力租賃。該法典第1779條規(guī)定,勞動力租賃主要包括約定為他人提供勞務(wù)的勞動力租賃、水陸運送旅客和貨物的勞動力租賃、依包工或承攬從事工程建筑的勞動力租賃。從這一規(guī)定可以看出,在《法國民法典》中,承攬合同的種類極其龐雜,幾乎包括了所有提供勞務(wù)的合同,如雇傭合同、交通運輸合同、建設(shè)工程合同等。在繼受羅馬法體例時,也將上述體例一并繼受,仍以租賃合同對承攬關(guān)系加以規(guī)范。

4）德國、日本等國和地區(qū)民法典中的承攬合同。翻開德、日各國民法典,債編“承攬”中均沒有對建筑物（不動產(chǎn)）的承攬作出專門規(guī)定,而是把它視為承攬合同的一種,僅做了個別條文的規(guī)定。如建筑承攬人保全抵押權(quán)（德國民法典第648條）；建筑物瑕疵擔(dān)保責(zé)任的特殊存續(xù)期間（日本民法典第638條、意大利民法典第1668條）；建筑物定作物解除權(quán)的喪失（臺灣地區(qū)民法典第494條）等,此外,再無特別規(guī)定。除法律有特別規(guī)定外,建筑物的承攬應(yīng)適用承攬合同的一般規(guī)定。

5）前蘇聯(lián)及俄羅斯民法關(guān)于建設(shè)工程合同的立法發(fā)展。前蘇聯(lián)把建設(shè)工程合同稱為基本建設(shè)包工合同,并在民法典中將《基本建設(shè)包工》列為獨立一章,位于《承攬》之后。表明該法典已將基本建設(shè)包工合同作為一種獨立的有名合同加以對待,雖然在理論上,學(xué)者亦承認(rèn)基本建設(shè)包工合同是承攬契約的特別種類[6].在法律規(guī)定上,基本建設(shè)包工是以法律的特別計劃為前提,合同的標(biāo)的是列入計劃的項目（基本建設(shè)）,承包人必須是有建設(shè)能力的組織,合同的訂立和履行應(yīng)當(dāng)根據(jù)蘇聯(lián)部長會議所制定的規(guī)程或依照它所規(guī)定的程序進(jìn)行。法律還規(guī)定了基本建設(shè)的特別撥款程序以及監(jiān)督管理。正是上述特征,使得蘇聯(lián)民法中基本建設(shè)包工合同與承攬合同截然分開。

按蘇聯(lián)民法理論,基本建設(shè)包工合同的主體是公有企業(yè)、組織,屬典型的經(jīng)濟合同。在蘇聯(lián),國民經(jīng)濟中的合同是為計劃服務(wù)的,經(jīng)濟合同的使命不過是完成或超額完成國民經(jīng)濟計劃這一事業(yè),為鞏固國民經(jīng)濟中的經(jīng)濟核算制與合同紀(jì)律而服務(wù)的[7].雖然在蘇聯(lián),幾乎所有的合同都可被認(rèn)為是執(zhí)行計劃的工具,但從建設(shè)工程合同的特殊性看,仍沒有哪一種合同類型在計劃性和國家管制方面比其更為強烈。1995年頒布的《俄羅斯民法典》將建設(shè)包工合同并入承攬合同,并區(qū)分為日常生活的承攬、建筑承攬、完成設(shè)計和勘察工作的承攬等類型,它不再將建設(shè)承攬作為與承攬合同并列的一類合同,而是其作為一種特殊的承攬合同,實質(zhì)上仍將建設(shè)工程合同與承攬合同區(qū)分[8].

1.2我國建設(shè)工程合同的立法發(fā)展

長期以來,民法學(xué)界對建設(shè)工程合同的稱謂不一,其一為基本建設(shè)工程包工合同、其二為基本建設(shè)工程承包合同、基本建設(shè)工程合同、基本建設(shè)工程承攬合同。工程建設(shè)合同與建設(shè)工程承包合同兩者并無較大區(qū)別[9].建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款的合同。承包人是指在建設(shè)工程合同中負(fù)責(zé)工程的勘察、設(shè)計、施工的一方當(dāng)事人；發(fā)包人是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工等工作的建設(shè)單位。由于一項工程須經(jīng)過勘察、設(shè)計、施工等若干過程才能最終完成,所以建設(shè)工程合同包括勘察合同、設(shè)計合同、施工合同。這幾種合同分別是由建設(shè)人或承建工程的總承包人與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立的關(guān)于完成工程的勘察、設(shè)計、施工等任務(wù)的協(xié)議。我國原《經(jīng)濟合同法》第18條已將工程建設(shè)合同作為不同于承攬合同的一類新的合同,在《中華人民共和國合同法》中,也把它作為一類合同單獨規(guī)定。

將建設(shè)工程合同從承攬合同中分離出來,并非我國民法之首創(chuàng),和其他各法律制度一樣,其思想淵源來源于前蘇聯(lián)民法。在我國建國初期,社會主義國家的性質(zhì)及法律制度的缺乏使得移植前蘇聯(lián)的法律制度具有可能性和必要性。應(yīng)該說,我國對蘇聯(lián)法律的移植是從制度到理論層面的全面移植。建設(shè)工程合同作為被移植的龐大的法律體系中的一個“枝葉”,當(dāng)然也一并被移植,以至一直被傳承繼續(xù)。在理論上,建設(shè)工程合同的計劃性至今仍被反復(fù)強調(diào)、爭論,沒有實質(zhì)性的突破。

為明確建設(shè)單位和勘察、設(shè)計、施工等單位的職責(zé),分工協(xié)作,共同完成國家建設(shè)任務(wù),國家建設(shè)委員會于1955年頒布的《建筑安裝工程包工暫行辦法》規(guī)定了建設(shè)單位發(fā)包給國營、地方國營建筑安裝企業(yè)的建筑、安裝工程的發(fā)包、承包、施工和竣工工程等結(jié)算手續(xù)的辦理辦法。該暫行辦法將包工合同分為全部建筑安裝工程量簽訂的合同和年度工程簽訂的合同,規(guī)定發(fā)包人和承包人在進(jìn)行建筑、安裝工程前必須簽訂年度合同[10].

1979年4月20日國家建委發(fā)出《關(guān)于試行基本建設(shè)合同制的通知》,認(rèn)為必須堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事,采取經(jīng)濟方法,充分運用合同來管理基本建設(shè)。并于同日《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設(shè)計合同試行條例》[11].1983年8月8日,國務(wù)院頒布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》,規(guī)定建設(shè)工程勘察設(shè)計合同的雙方必須具有法人地位,委托方是建設(shè)單位或有關(guān)單位,承包方是持有勘察設(shè)計證書的勘察設(shè)計單位,并規(guī)定了建設(shè)工程勘察設(shè)計合同必須具備的條款。同日,國務(wù)院還頒布了《建筑安裝工程承包合同條例》,規(guī)定了承包合同應(yīng)當(dāng)具備的條款。

為了加強對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的管理,縮短建設(shè)工期,降低工程造價,提高投資效益,1984年11月20日,國家計劃委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會頒布了《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》。規(guī)定列入國家、部門和地區(qū)計劃的建設(shè)工程,除某些不適宜招標(biāo)的特殊工程外,均按本規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。凡持有營業(yè)執(zhí)照、資格證書的勘察設(shè)計單位、建筑安裝企業(yè)、工程承包公司、城鄉(xiāng)建設(shè)綜合開發(fā)公司,不論國營的還是集體的,均可參加投標(biāo)。建設(shè)工程的招標(biāo)和投標(biāo),不受地區(qū)、部門限制。工程項目主管部門和當(dāng)?shù)卣?對于外地區(qū)、外部門的中標(biāo)單位,要一視同仁,提供方便。1987年2月10日城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家工商行政管理總局印發(fā)了《關(guān)于加強建筑市場管理的暫行規(guī)定》。規(guī)定在城鎮(zhèn)和工礦區(qū)承包工程的勘察設(shè)計單位,必須持勘察設(shè)計資格證書；建筑安裝企業(yè)必須持有營業(yè)管理手冊和營業(yè)執(zhí)照,方準(zhǔn)進(jìn)行承包業(yè)務(wù)。未取得上述證件和合法憑證者,不論何種機關(guān)、團體或個人,一律不得擅自從事工程勘察、設(shè)計和施工承包業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁勘察設(shè)計單位、建筑安裝企業(yè)超越資質(zhì)等級和規(guī)定的經(jīng)營范圍承包業(yè)務(wù)。禁發(fā)包單位向無資格證書或越級的承包單位發(fā)包工程；嚴(yán)禁向無證單位或個人出讓圖章及非法轉(zhuǎn)包工程。

近幾年出臺的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》健全了建設(shè)工程合同制度,確立了承包主體必須是具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察單位、設(shè)計單位施工單位制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式制度、禁止違法分包和轉(zhuǎn)包制度、竣工驗收制度、承包人優(yōu)先受償權(quán)制度等,明確了合同各方當(dāng)事人的法律地位和權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,對提高建設(shè)工程質(zhì)量起到了極大地推動作用。

從上述建設(shè)工程合同歷史發(fā)展的考察,我們可以看出,建設(shè)工程合同當(dāng)事人在訂約相對人的選擇、內(nèi)容的確立上較多地受到國家計劃和行政法規(guī)的干預(yù)。這說明在建設(shè)工程合同中,公法上的規(guī)定對合同的當(dāng)事人的意思自治形成相當(dāng)?shù)南拗?。存在著林林總總的?guī)范建設(shè)工程的法律法規(guī)以及細(xì)如游絲的強制性條文和說明,可以說,不存在任何一種比建設(shè)工程合同更多地受到限制的合同。法律管制體現(xiàn)在規(guī)范建筑市場的深度和廣度方面,從建筑市場上的交易行為開始（包括交易準(zhǔn)許的方式、交易雙方應(yīng)具備的條件、平等競爭的要求等）、合同的締結(jié)與履行、產(chǎn)品的質(zhì)量（如不許偷工減料、以次充好等）、交易價格（如不得哄抬或片面壓低標(biāo)價）到交易行為的終止（如解決工程款的拖欠問題）等整個過程都存在這種管制[12].在德國,建筑法被稱為“建筑警察法”,建筑主管機關(guān)被稱為“建筑警察”[13],可見,其行政管制的密度非常高,我國也毫不遜色。法律對建設(shè)工程合同管制過多的結(jié)果,不僅使無效建設(shè)工程合同層出不窮,同時也會使人對建設(shè)工程領(lǐng)域的合同自由產(chǎn)生懷疑。

筆者認(rèn)為,我國民法將建設(shè)工程合同從傳統(tǒng)承攬合同中剝離開來,強化當(dāng)事人的社會責(zé)任,限制其合同自由,乃是對正義的拓展,只不過此處并非專為合同中勢弱一方利益的保護(hù),而是在于保護(hù)合同之外社會公眾的利益。正是由于現(xiàn)代社會對樓宇、橋梁、道路等設(shè)施的依賴,才使法律對上述設(shè)施的安全性做必要之控制,以防止工程質(zhì)量低劣對整個社會公眾的安全構(gòu)成侵害。契約正義正是為了契約自由適應(yīng)新的“社會結(jié)構(gòu)”及其制約文化發(fā)展而對之加以修正,以使契約自由理論更為完善。值得注意的是,法律的過多管制又造成了大量的建設(shè)工程合同的無效,從而降低了社會效率,增加了社會成本,在法學(xué)理論和實踐中造成一系列無法解決的難題,似有矯枉過正之嫌。

2、建設(shè)工程合同的特點

建設(shè)工程合同是以完成一定工作為目的的合同。一方當(dāng)事人完成特定的工作（為建設(shè)行為）,從這個意義上說,它完全符合承攬合同的特征,但是,由于建設(shè)工程合同不同于其他工作的完成,該類合同對社會公共安全的影響較大,受到國家諸多方面的調(diào)控,所以,建設(shè)工程合同除具有與一般承攬合同相同的特征如均為諾成合同、雙務(wù)合同、有償合同外,更具有與一般承攬合同不同的特點。

2.1承包人只能是法人,而且只能是經(jīng)過批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的法人

這是建設(shè)工程合同在主體上不同于承攬合同的特點。承攬合同的主體沒有限制,可以是公民個人,也可以是法人,而建設(shè)工程合同的主體是有限制的。建設(shè)工程合同的標(biāo)的是建設(shè)工程,具有投資大、周期長、質(zhì)量要求高、技術(shù)力量全面、影響國計民生等特點,作為公民個人是不能夠獨立完成的,所以,公民個人不能作為承建人。只有經(jīng)過批準(zhǔn)的持有相應(yīng)資質(zhì)證書的勘察、設(shè)計、施工單位等企業(yè)法人才可以在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程,成為建設(shè)工程合同的主體。法律禁止企業(yè)無資質(zhì)或超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的范圍承攬工程。農(nóng)村工匠經(jīng)過批準(zhǔn)可以承攬農(nóng)村三層以下的農(nóng)民自住房屋的建設(shè),但他不能承攬建設(shè)工程,不能成為建設(shè)工程合同的承包人。

2.2建設(shè)工程合同的標(biāo)的是特定的,僅限于完成建設(shè)工程工作的行為

建設(shè)工程合同的標(biāo)的只能是完成基本建設(shè)工程的行為而不能是其他事物,建設(shè)工程本身在屬性上具有不可移動、長期存在的特點。這里所說的建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程,包括房屋、港口、礦井、水庫、電站、橋梁涵洞、水利工程、鐵路、機場、道路工程等等,其工作要求比較高,而且價值較大。對于一些結(jié)構(gòu)簡單,價值較小的工程項目,如居民建造自住的住宅,企業(yè)建造的臨時設(shè)施等,并不作為建設(shè)工程,不適用建設(shè)工程合同的有關(guān)規(guī)定。

2.3國家管理的特殊性

建設(shè)工程合同的訂立和履行,受到國家的嚴(yán)格管理和監(jiān)督。在我國,規(guī)范和調(diào)整建設(shè)工程合同的法律法規(guī),除了《合同法》、《建筑法》等法律外,還存在著大量的行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)以及地方性規(guī)章。上述法規(guī)中以行政法規(guī)和部門規(guī)章為主,對工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格管制,其間充斥著大量強制性規(guī)定和禁止性規(guī)定,違反其中任何一項都能導(dǎo)致建設(shè)工程合同效力的喪失。對建設(shè)工程合同實行國家管制的理由在于建設(shè)工程合同的標(biāo)的物為不動產(chǎn)之工程,具有不可移動性,長期存在和發(fā)揮效用,事關(guān)國計民生[14].此外,在政府作為工程建設(shè)者的政府工程,往往要納入國家計劃或地方政府計劃,工程的立項、發(fā)包、承包、建設(shè)及驗收都絕非僅由合同法等私法能夠完全解決的。建設(shè)工程合同從訂立到履行,從資金的投放到最終的竣工驗收,都受到國家嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。

2.4建設(shè)工程具有計劃性和次序性

建設(shè)工程合同是否為計劃合同,學(xué)界存在一定爭論。在我國確立社會主義市場經(jīng)濟體制前,建設(shè)工程合同的計劃性是不容否認(rèn)的,各類有關(guān)基本建設(shè)的法律法規(guī)內(nèi)容都是關(guān)于基本建設(shè)應(yīng)遵循國家計劃這一原則的體現(xiàn)或是具體化。例如1952年政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會頒發(fā)的《基本建設(shè)工作暫行辦法》中,“計劃的編制與批準(zhǔn)”一節(jié)中明確規(guī)定基本建設(shè)計劃是國民經(jīng)濟計劃的重要組成部分,必須符合于國家一定時期的政治、經(jīng)濟總?cè)蝿?wù)和長期建設(shè)計劃。同一時期的類似文件中均有相似的規(guī)定。任何一個建設(shè)工程合同,都必須按照非常嚴(yán)格的基本程序訂立,而且要符合國家基本建設(shè)計劃。而基本建設(shè)計劃屬于國家指令性計劃,它對有關(guān)當(dāng)事人具有很強的約束力[15].隨著改革開放的深入展開,有學(xué)者對建設(shè)工程合同的計劃性提出了懷疑,認(rèn)為隨著中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè)、群眾自己集資的建設(shè)工程的增多,及我國基本建設(shè)程序改革措施的落實,目前的建設(shè)工程合同已有相當(dāng)一部分不再是計劃合同[16].現(xiàn)行成文法中有關(guān)建設(shè)工程合同的法律規(guī)定也有意或無意地回避使用“國家計劃”一類的文字,如《中華人民共和國合同法》僅在第273條中規(guī)定“國家重大建設(shè)工程合同,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立”。這表明作為國家嚴(yán)格控制的、計劃性的建設(shè)工程合同在范圍上已大大縮小。但也有學(xué)者認(rèn)為,在市場經(jīng)濟條件下,工程建設(shè)合同確實不像以前那樣全部嚴(yán)格按照具體的建設(shè)計劃訂立,但基本建設(shè)項目投資主體多元化,并不能改變它的計劃性,國家仍需要對基建項目實行計劃控制,這是實現(xiàn)國民經(jīng)濟高速有效、穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。所以,工程建設(shè)合同仍受國家計劃的約束,對于計劃外的工程項目,當(dāng)事人不得簽訂建設(shè)工程合同,否則,該建設(shè)工程合同無效[17].

由于建設(shè)工程合同的建設(shè)周期長,質(zhì)量要求高、涉及的方面廣,各階段的工作之間有一定的嚴(yán)密順序,因此,建設(shè)工程合同也就具有次序性強的特點。例如,未經(jīng)立項,沒有計劃任務(wù)書,則不能進(jìn)行簽訂勘察、設(shè)計合同的工作；沒有完成勘察、設(shè)計工作,則不能進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查；沒有經(jīng)過招標(biāo)施工圖設(shè)計文件審查,則不能進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)；沒有經(jīng)過投標(biāo),則不能簽訂施工合同等。

篇9

關(guān)鍵詞：工程項目；質(zhì)量；控制

中圖分類號：O231文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建設(shè)工程項目質(zhì)量管理就是指確立建設(shè)工程質(zhì)量控制方針采取一系列的工作措施，確保建設(shè)工程項目質(zhì)量滿足項目工程合同、設(shè)計文件、設(shè)計規(guī)范等要求，進(jìn)而實現(xiàn)建設(shè)工程項目的居住、辦公和生產(chǎn)等功能的方法和手段。建設(shè)工程項目在當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下涉及面較廣，再加上建設(shè)工程項目位置固定、施工方法不單一、生產(chǎn)流動大、質(zhì)量要求不統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)類型多樣、整體性較強、建設(shè)周期長、受自然條件影響較大等特點，因而建設(shè)工程項目具有較大的難度，需要建設(shè)工程施工企業(yè)加以重視，充分認(rèn)識到建設(shè)工程項目質(zhì)量控制的原則和措施的重要性，并積極分析和探索質(zhì)量控制措施，才能促進(jìn)建設(shè)工程項目質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)建設(shè)工程的快速發(fā)展。

一、建筑施工中質(zhì)量管控的原則

對于建筑工作的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，目的是保障合同實施、質(zhì)量達(dá)到相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，因此所采取的包括監(jiān)控、檢測等手段措施。在工程質(zhì)量的管理與監(jiān)管過程中，必須遵循以下原則:

（1）質(zhì)量第一原則。 在建筑工程項目建設(shè)的過程中，對于處理投資、進(jìn)度和質(zhì)量三者的關(guān)系，應(yīng)該始終將質(zhì)量放在第一的位置，充分體現(xiàn)質(zhì)量的重要性，全面落實質(zhì)量目標(biāo)。建筑工程項目質(zhì)量如何，直接關(guān)系到項目的適用性、安全性和經(jīng)濟性，與人民的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，因此，應(yīng)該將質(zhì)量第一作為質(zhì)量控制的首要原則。

（2）人員管控原則。強化人員管控的施工原則，可有效提升企業(yè)的責(zé)任感，增加施工人員的責(zé)任感，強化質(zhì)量第一的施工觀念，通過人員素質(zhì)提升來減少工程中的失誤，通過提升員工工作質(zhì)量來保障整個工程的有序進(jìn)行和優(yōu)化質(zhì)量，以保障工程的整體質(zhì)量。

（3）預(yù)防預(yù)控原則。堅持預(yù)防預(yù)控是施工質(zhì)量的保障，減少施工質(zhì)量問題出現(xiàn)，防患于未然。

（4）質(zhì)量達(dá)標(biāo)原則。堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實檢查制度，以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖稿、合法合同等規(guī)定的要求施工，貫徹公正、科學(xué)、守法的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。

二、建設(shè)工程質(zhì)量控制措施

（一）項目決策階段

在建設(shè)工程項目決策是在項目可行性研究和項目評估的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的分析、比較對建設(shè)方案做出決策，使建設(shè)工程項目的建設(shè)與地區(qū)環(huán)境相適應(yīng)，充分反映建設(shè)工程業(yè)主的意愿，做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一。所以，建設(shè)工程項目決策階段主要確定應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量水平。

（二）勘察設(shè)計階段

建設(shè)工程地質(zhì)勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)、地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動，為建設(shè)工程的設(shè)計和施工提供地質(zhì)資料依據(jù)，建設(shè)工程設(shè)計是指根據(jù)建設(shè)工程的要求和地質(zhì)勘測報告，對建設(shè)工程項目所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析和論證，對建設(shè)工程的外部形態(tài)、內(nèi)部空間、細(xì)部構(gòu)造、結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備安裝等各個方面進(jìn)行研究，構(gòu)思，籌劃，設(shè)計，形成設(shè)計說明書和圖紙等相關(guān)文件，為建設(shè)工程施工提供直接的依據(jù)。建設(shè)工程項目的質(zhì)量目標(biāo)和水平，需要通過建設(shè)工程設(shè)計加以具體化。建設(shè)工程項目設(shè)計質(zhì)量總的目標(biāo)是在經(jīng)濟性好的前提下使建筑造型、使用功能及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)滿足業(yè)主的要求，結(jié)構(gòu)安全可靠。建設(shè)工程項目設(shè)計在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，都將決定建設(shè)工程項目建成后的功能和使用價值，以及建設(shè)工程實體的質(zhì)量。建設(shè)工程項目勘察設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣，影響整個建設(shè)工程項目的使用功能、投資效益，關(guān)系著國家財產(chǎn)和人民生命安全。據(jù)人們對有關(guān)事故的調(diào)查分析，約有42%的建設(shè)工程質(zhì)量事故源于設(shè)計。而在建設(shè)工程項目施工圖設(shè)計中出現(xiàn)的問題任以建筑、結(jié)構(gòu)的居多，建筑占23%，結(jié)構(gòu)占37%。在建設(shè)工程中勘察設(shè)計質(zhì)量既要滿足業(yè)主所需的功能和使用價值，又要遵守城市規(guī)劃、環(huán)保、消防等一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（三）施工階段

建設(shè)工程項目施工是指工程建設(shè)實施階段的生產(chǎn)活動，按照建設(shè)工程項目設(shè)計圖紙和相關(guān)文件的要求，通過一系列的建設(shè)工程項目施工過程在建筑場地將設(shè)計意圖通過工程實體得到體現(xiàn)，最終形成建筑產(chǎn)品。建設(shè)工程項目施工活動直接關(guān)系到工程使用功能的保障，結(jié)構(gòu)的安全可靠、建筑的藝術(shù)水平。在一定程度上，建設(shè)工程施工是形成實體質(zhì)量的決定性階段。

（1）人員控制

人員是建筑工程項目質(zhì)量控制的核心，更是建設(shè)工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？刂坪萌藛T因素，主要是要控制好人員的素質(zhì)，人員主要包括建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)管理人員和施工技術(shù)人員，素質(zhì)包括專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等整體素質(zhì)。一方面，建筑工程項目質(zhì)量控制要加強領(lǐng)導(dǎo)層和施工人員的專業(yè)素質(zhì)控制，確保領(lǐng)導(dǎo)層能夠制定出高起點的質(zhì)量策劃，施工人員具有相關(guān)技術(shù)證書，實現(xiàn)持證上崗。另一方面，建筑工程項目質(zhì)量控制要加強領(lǐng)導(dǎo)層和施工人員的職業(yè)素質(zhì)控制，加強他們的責(zé)任意識和質(zhì)量意識的教育和培訓(xùn)，在管理和施工過程中切實落實質(zhì)量意識，將建設(shè)工程的質(zhì)量與職工的共同利益結(jié)合起來，保證建設(shè)工程項目的質(zhì)量及工程的順利實施。

（2）設(shè)備材料的因素

設(shè)備材料作為影響整個建設(shè)工程項目質(zhì)量的因素，對于建設(shè)工程項目質(zhì)量控制具有重要的影響?？刂坪媒ㄔO(shè)工程設(shè)備材料，要從以下兒個方面出發(fā):

1.在購置材料設(shè)備的時候，要做好材料質(zhì)量控制工作，在確保型號、規(guī)格正確的基礎(chǔ)上，向質(zhì)管相關(guān)人員申報，只有在通過審核之后才可以進(jìn)行訂貨。

2.要確保設(shè)備材料進(jìn)場的質(zhì)量安全，按照訂單一一檢查設(shè)備材料的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)品合格證等因素，并將與材料相關(guān)的數(shù)據(jù)、資料、圖紙、測試結(jié)果等做好清點和存檔，確保材料設(shè)備進(jìn)場質(zhì)量得到保證。按照有關(guān)規(guī)定需要復(fù)試的材料在監(jiān)理的見證取樣，送到具備資質(zhì)的檢測中心進(jìn)行復(fù)試，復(fù)試合格后才能進(jìn)行試用，如不合格要立即進(jìn)行退場。

3.在設(shè)備材料使用的過程中，要按要求使用，并將暫時使用不到的材料設(shè)備做好保存管理，防止建設(shè)工程施工中出現(xiàn)經(jīng)濟上的損失，保證建筑工程項目的施工質(zhì)量及建筑工程的順利實施。

（3）施工環(huán)境控制

建設(shè)工程項目具有工期長、露天、不可移動等特點，因而很容易受到環(huán)境的影響，如風(fēng)暴、濕度、地質(zhì)、污染、酷暑等。因此，要結(jié)合建筑工程項目的具體特點和環(huán)境的具體情況，針對與影響環(huán)境的質(zhì)量因素，做好防范和控制工作，例如，要盡量避開下雨、冰雹等天氣進(jìn)行露天場地施工。此外，要加強好建設(shè)工程項目團隊文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的人文環(huán)境和工作環(huán)境，這將有利于建設(shè)工程項目的施工效率，進(jìn)而實現(xiàn)建設(shè)工程項目質(zhì)量目標(biāo)，保證建筑工程項目的順利實施。

（四）竣工驗收階段

竣工驗收指建設(shè)工程項目竣工后開發(fā)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、勘察幾大責(zé)任主體進(jìn)行驗收，并報請本地建筑質(zhì)量監(jiān)督站對幾大主體的質(zhì)量行為及驗收程序進(jìn)行監(jiān)督檢查.綜合驗收報請建設(shè)主管相關(guān)部門，對建設(shè)工程項目是否符合規(guī)劃設(shè)計要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗，取得建設(shè)工程項目竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。建設(shè)工程項目竣工驗收階段是保證最終建筑產(chǎn)品質(zhì)量的階段。

結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)工程項目質(zhì)量管理創(chuàng)新是一項關(guān)乎建筑行業(yè)和建筑工程施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要工作，如果不能夠發(fā)展出一套適合我國國情并且能夠和國際接軌的建設(shè)工程項目管理模式，必將造成極大的社會資源浪費。不僅對人們的生活環(huán)境帶來很大影響，也不利于提高建筑工程施工企業(yè)的競爭力和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。進(jìn)行建筑工行曾項目管理創(chuàng)新還應(yīng)當(dāng)從理論上入手，并且結(jié)合建筑工程的實際情況讓理論指導(dǎo)實際工作。這樣的創(chuàng)新才是有針對性的、有效的，也符合建設(shè)工程項目可持續(xù)發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]李靜,張菁芮.建筑工程質(zhì)量管理與控制研究[J].建筑設(shè)計管理,2013,12:44-46.

篇10

關(guān)鍵詞：林業(yè)監(jiān)理；特點；工程監(jiān)理

當(dāng)前我國的林業(yè)重點工程均要求實行項目化管理，這對工程的質(zhì)量、資金以及工程信息管理等都提出了嚴(yán)格的要求。而實行工程監(jiān)理制對項目工程進(jìn)行全方位、全過程的“三控制、二協(xié)調(diào)、一管理”，正是對林業(yè)工程進(jìn)行科學(xué)化、正規(guī)化管理的重要保證。項目管理需要監(jiān)理制，監(jiān)理制與項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制（簡稱“四制”）是工程項目管理的主要制度，也是國家在林業(yè)工程建設(shè)中大力推行的。林業(yè)監(jiān)理是現(xiàn)代林業(yè)社會分工細(xì)化的產(chǎn)物和林業(yè)工程項目化管理的迫切要求。

林業(yè)建設(shè)的特殊性決定了林業(yè)及生態(tài)建設(shè)工程與一般的建設(shè)工程（工業(yè)、民用、建筑業(yè)）有很大的差異。因此，不能完全套用一般建設(shè)工程的監(jiān)理模式，必須根據(jù)林業(yè)的特點來制訂符合林業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)理模式。林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程（主要指營造林工程）與一般建設(shè)工程的不同點如下。

1 受益人不同

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項目具有三大效益，即生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，因此它的受益人包含非常廣，生活在項目地區(qū)的人民，甚至項目以外地區(qū)的人民都能因此受益。而一般建設(shè)工程最大的受益人通常只是業(yè)主。

2 投資渠道不同

一般建設(shè)工程項目都是由項目法人自籌資金搞建設(shè)，即使是一些國家扶持的項目，國投資本也是要收回的。而林業(yè)及生態(tài)建設(shè)工程主要是由國家撥款無償投資建設(shè)，由國家花錢買生態(tài)，建設(shè)單位沒有還款壓力，項目建設(shè)的好壞也很難與建設(shè)單位的利益掛鉤。因此加強對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的監(jiān)理，搞好項目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制更為重要，是國家確保資金有效投入的重要控制手段。

3 建設(shè)對象不同

林業(yè)建設(shè)工程是一個培育再生資源的生物工程，建設(shè)對象是具有生命力的“林木”，而一般建設(shè)工程的建設(shè)對象是無生命的“物”，因此絕不能把林業(yè)工程視為一般建設(shè)工程簡單對待。

4 作業(yè)面積大

林業(yè)單項工程通常以縣為單位，其施工作業(yè)面積在萬畝以上， 而且往往比較分散、交通不便。因此林業(yè)及生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理與一般建設(shè)工程的監(jiān)理相比，投入的監(jiān)理人員多，其他費用支出（如交通費、外業(yè)補助費）要大得多。

5 單位投入差異很大

一般建設(shè)工程項目，計算單位面積的投入通常以平方米為基礎(chǔ)單位，每平方米投入至少幾百元。而林業(yè)工程投入，通常以畝為計算單位，每畝投入幾十到兩三百元不等。一些高投入的林業(yè)工程，如城鎮(zhèn)綠化、高速公路兩旁綠化等，每畝投入最高也僅2000元左右。

6 施工隊伍的差異

一般建設(shè)工程項目的施工隊伍制度完善、管理規(guī)范。而林業(yè)工程的施工往往是搞群眾運動，因此管理難度很大，如果管理工作跟不上，質(zhì)量很難保證。

7 建設(shè)單位與施工單位劃分不清

對林業(yè)工程而言，通常建設(shè)單位是林業(yè)主管部門，而施工單位也是林業(yè)主管部門，由縣林業(yè)主管部門（林業(yè)局）給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排施工任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（林業(yè)站）組織施工，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。因建設(shè)和施工兩單位同為一家，監(jiān)管如同虛設(shè)，往往出現(xiàn)虛報造林完成面積、瞞報造林質(zhì)量問題和事故的現(xiàn)象。

8 施工期的差異

一般建設(shè)工程的可施工期很長，一年可達(dá)9個月以上，到了冬季，無法施工了，可以停下來，明年再接著施工。而林業(yè)工程卻不一樣，造林季節(jié)很短，大面積的施工必須集中在較短的時間內(nèi)完成，否則成活率沒有保證。因此前期的準(zhǔn)備工作非常重要。例如一般建設(shè)工程材料不合格，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)暫停令，施工單位可更換材料，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后，總監(jiān)理工程師再簽發(fā)復(fù)工令，允許施工單位繼續(xù)施工。而林業(yè)工期很短，如苗木質(zhì)量達(dá)不到要求，總監(jiān)理工程師如簽發(fā)暫停令，重新采購更換合格苗，造林季節(jié)可能因此耽誤，不能完成任務(wù)；如允許用不合格苗上山，質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，成活率沒有保證。因此林業(yè)工程監(jiān)理特別強調(diào)事前控制。