導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研策劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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內(nèi)容摘要:以綠色消費(fèi)模式促進(jìn)西安生態(tài)文明建設(shè),是實(shí)現(xiàn)西安經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展的重要機(jī)制。針對(duì)此,本文提出了以綠色消費(fèi)模式促進(jìn)西安生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議,即發(fā)揮政府的調(diào)控作用,增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí),構(gòu)建綠色消費(fèi)模式綜合評(píng)價(jià)體系,構(gòu)筑綠色消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),開展綠色消費(fèi)試點(diǎn),構(gòu)建西安生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

關(guān)鍵詞:綠色消費(fèi) 生態(tài)文明 建設(shè)

西安生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵

2005年2月28日,陜西省西安市委、市政府正式頒布了《西安國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化發(fā)展報(bào)告》,指出生態(tài)化是保證城市生存安全、提高人的生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求。西安生態(tài)文明的建設(shè)任重而道遠(yuǎn),其基本內(nèi)涵包括以下幾點(diǎn):

完善生態(tài)教育機(jī)制,提高全民生態(tài)意識(shí)。生態(tài)文明正成為人類發(fā)展的主導(dǎo)性、前瞻性的文明形式,也是現(xiàn)代及未來人類文明發(fā)展的主流。但是,如果沒有普及性的環(huán)境保護(hù)觀念和生態(tài)意識(shí),沒有全民生活、消費(fèi)等行為模式的生態(tài)化轉(zhuǎn)型,生態(tài)文明建設(shè)的步伐就會(huì)受到嚴(yán)重制約。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面推進(jìn)生態(tài)工程健康發(fā)展。構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,要堅(jiān)決制止和杜絕掠奪性開發(fā)資源的行為,實(shí)施“最小損害”甚至“零排放”、“零損害”方略,努力維系生產(chǎn)、生態(tài)和生活的和諧與協(xié)調(diào)。

實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì),力求人與自然和諧發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡相一致的經(jīng)濟(jì),不僅以人為本作為發(fā)展的目標(biāo),還力求全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

建立政策和法律體系,創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。生態(tài)文明建設(shè)的制度設(shè)計(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,最根本的是對(duì)政府的制度設(shè)計(jì)。政府必須遵循民主化和科學(xué)化的順序,大力完善生態(tài)文明建設(shè)的政策體系和法律體系,用宏觀調(diào)控手段引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)的積極性。同時(shí),要加大環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

以綠色消費(fèi)模式促進(jìn)西安生態(tài)文明建設(shè)的意義

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,以綠色消費(fèi)做為一個(gè)切入點(diǎn),能對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、處理全過程的生態(tài)化起推動(dòng)作用。綠色消費(fèi)模式是綠色消費(fèi)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和方式的總稱,是一定社會(huì)形態(tài)和生產(chǎn)關(guān)系下綠色消費(fèi)者(包含生產(chǎn)性消費(fèi)者和生活消費(fèi)者)與綠色消費(fèi)資料的結(jié)合方式,是消費(fèi)者在消費(fèi)過程中注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少資源浪費(fèi)和防止污染,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的前提下,考慮保護(hù)自身健康和群體利益,對(duì)綠色產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行的一種理性消費(fèi)方式,是一種體現(xiàn)綠色文明、遵循可持續(xù)發(fā)展原則的消費(fèi)模式。

綠色消費(fèi)體現(xiàn)了西安“兩型社會(huì)”建設(shè)的內(nèi)涵和本質(zhì)。綠色消費(fèi)的特征是保護(hù)生態(tài)和最有效地利用資源,綠色消費(fèi)的發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向綠色化轉(zhuǎn)型。西安市工業(yè)起步相對(duì)較晚,發(fā)展水平不高。同時(shí)工業(yè)內(nèi)部的污染排放量不斷上升,資源利用率仍處于較低水平。在全球經(jīng)濟(jì)綠色化、生態(tài)化的趨勢(shì)下,西安要想發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),就決不能再重復(fù)走“先污染,后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路,而應(yīng)將綠色消費(fèi)貫徹到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境友好型產(chǎn)品,探索一條符合生態(tài)環(huán)境承載能力、物質(zhì)和能量有效組合利用以及工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定協(xié)調(diào)的工業(yè)發(fā)展新模式,為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和利潤(rùn)源,在保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的同時(shí),確保質(zhì)量和效益的穩(wěn)步提高。

綠色消費(fèi)是西安生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)動(dòng)力。首先,生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容就是以人與自然和諧相處為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。綠色消費(fèi)在一定程度上能夠促使生產(chǎn)者放棄高能耗、粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,努力節(jié)約資源,推動(dòng)清潔生產(chǎn),采取措施對(duì)資源及廢棄物進(jìn)行回收利用,減少對(duì)環(huán)境的污染。在綠色消費(fèi)的導(dǎo)向作用下,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。其次,新綠色產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn),通過消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),形成新的支柱產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從而形成生產(chǎn)和消費(fèi)之間的良性循環(huán)。

以綠色消費(fèi)模式促進(jìn)西安生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議

為了促進(jìn)消費(fèi)者綠色消費(fèi)觀念的形成和消費(fèi)行為的成熟,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的綠色營(yíng)銷活動(dòng)及構(gòu)建西安生態(tài)文明的微觀基礎(chǔ),應(yīng)該從政府、企業(yè)、消費(fèi)者等不同層面出發(fā),明確各自的定位,發(fā)揮各自的職能,建立起西安城市圈綠色消費(fèi)體系。

發(fā)揮政府調(diào)控作用并加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。政府應(yīng)將綠色消費(fèi)模式列入西安生態(tài)文明建設(shè)的總體規(guī)劃,明確綠色消費(fèi)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、措施、推進(jìn)步驟等。鼓勵(lì)引導(dǎo)各區(qū)結(jié)合實(shí)際,形成各具特色、各有側(cè)重的綠色消費(fèi)模式。組織開展立法調(diào)研,盡快制定有關(guān)廢棄物再生、垃圾分類回收、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源有效利用等方面的地方性法規(guī)。加大財(cái)稅、融資政策扶持促進(jìn)力度,激發(fā)企業(yè)有效利用能源,減少污染物排放和市民回收有用物質(zhì)的積極性。建立綠色營(yíng)銷鼓勵(lì)基金,對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)的綠色商業(yè)企業(yè)給予資金補(bǔ)貼,降低綠色商品銷售價(jià)格。運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)綠色消費(fèi),探索實(shí)行差別電價(jià)、差別水價(jià)政策。推行政府綠色采購(gòu)及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度。鼓勵(lì)外商直接投資綠色產(chǎn)業(yè)。完善綠色獎(jiǎng)勵(lì)政策,通過建立“西安綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)投資基金”和“西安綠色銀行”等方式,支持創(chuàng)建和發(fā)展綠色企業(yè)。

營(yíng)造綠色消費(fèi)氛圍以增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)。在全社會(huì)多渠道、多形式進(jìn)行綠色消費(fèi)宣傳教育,全面推廣節(jié)約資源模式和文明健康、簡(jiǎn)約環(huán)保的生活方式。注重對(duì)市民的環(huán)保教育,將資源環(huán)境課程納入社區(qū)宣傳教育體系。注重對(duì)青少年行為習(xí)慣養(yǎng)成方面的教育,使青少年從小養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式。鼓勵(lì)公眾,特別是具備一定專業(yè)知識(shí)的人士,建立和發(fā)展致力于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的非政府社團(tuán)組織、志愿者組織,從事環(huán)保知識(shí)的普及宣傳、環(huán)保活動(dòng)的組織開展等社會(huì)工作。只有讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)綠色消費(fèi)的意義和綠色消費(fèi)帶來的好處,才能使綠色消費(fèi)理念深入人心,才能在陜西省西安生態(tài)文明建設(shè)的過程中得以實(shí)現(xiàn)。

構(gòu)建綠色消費(fèi)模式綜合評(píng)價(jià)體系。構(gòu)建科學(xué)的綠色消費(fèi)模式綜合評(píng)價(jià)體系,以這種適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)各級(jí)部門的工作。該體系包括以下內(nèi)容:一是綠色消費(fèi)環(huán)境狀況,包括綠色化經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)指標(biāo);區(qū)域綠色產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)指標(biāo);綠色經(jīng)濟(jì)及其在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。二是綠色產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)狀況和效率質(zhì)量狀況。包括綠色產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和數(shù)量;綠色資產(chǎn)收益率;綠色生產(chǎn)效率等指標(biāo)。三是綠色流通渠道狀況。包括綠色產(chǎn)品流通的種類、數(shù)量、規(guī)模,及其綠色銷售專店的設(shè)立,建立綠色網(wǎng)絡(luò)流通體系,綠色通道的建立。四是法制環(huán)境狀況。包括價(jià)格法律及各種法規(guī)對(duì)綠色產(chǎn)品發(fā)展的支持政策規(guī)章等。五是地方政府支持綠色產(chǎn)品研制開發(fā)的情況。包括地方政府參與制定的綠色產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略情況;地方政府改善綠色消費(fèi)投資的環(huán)境,支持綠色商品發(fā)展的具體措施等。

構(gòu)筑綠色消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。培育引導(dǎo)綠色消費(fèi),建立適應(yīng)綠色消費(fèi)要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是基礎(chǔ)。要用高新技術(shù)改造和裝備傳統(tǒng)制造業(yè),加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)在制造業(yè)中的推廣和應(yīng)用,開發(fā)出一批綠色工業(yè)產(chǎn)品,促進(jìn)西安市綠色消費(fèi)的提檔升級(jí)。要用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、綠色技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛運(yùn)用,加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),為消費(fèi)者提供豐富的綠色農(nóng)產(chǎn)品和安全食品。要抓住新能源成為世界投資新熱點(diǎn)的機(jī)遇,成立負(fù)責(zé)新能源招商引資的工作專班,加大對(duì)世界新能源投資動(dòng)向的關(guān)注和研究,策劃、引進(jìn)、實(shí)施一批新能源項(xiàng)目,促進(jìn)清潔能源的有效利用。

開展綠色消費(fèi)試點(diǎn)。開展綠色消費(fèi)示范創(chuàng)建活動(dòng)。西安市相關(guān)部門制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),組織開展綠色消費(fèi)家庭、綠色消費(fèi)社區(qū)、綠色消費(fèi)企業(yè)、綠色消費(fèi)機(jī)關(guān)等示范創(chuàng)建活動(dòng)。開展綠色農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶居家清潔化。在商貿(mào)流通領(lǐng)域促進(jìn)綠色商品消費(fèi),引導(dǎo)有條件的商服企業(yè)設(shè)立綠色節(jié)能商品專賣區(qū)。開展生活垃圾分類收集試點(diǎn),配套垃圾分類收集的設(shè)施設(shè)備,培養(yǎng)市民垃圾分類收集的習(xí)慣。

構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。西安要倡導(dǎo)綠色生活方式,促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè),更需要從長(zhǎng)效機(jī)制入手。主要包括:建立生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)決策機(jī)制,從決策上解決生態(tài)環(huán)境的整體性、長(zhǎng)期性與不可逆性問題;建立生態(tài)城市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)制,制定出戰(zhàn)略性、科學(xué)性、綜合性、預(yù)見性和可操作性的能指導(dǎo)和控制生態(tài)城市建設(shè)與發(fā)展的藍(lán)圖與計(jì)劃;建立生態(tài)文明建設(shè)的政策支持機(jī)制,在財(cái)稅、融資、土地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、國(guó)際合作、人才等方面有效地引導(dǎo)、規(guī)定、維護(hù)、激勵(lì)整個(gè)社會(huì)更高級(jí)文明的行為;建立生態(tài)文明建設(shè)的宣教機(jī)制,讓生態(tài)文明理念在全社會(huì)牢固扎根;建立生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放外延型向集約內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn):

1.陳建鋒.建設(shè)生態(tài)文明:社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新途徑[J].求實(shí).2008(8)

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市委、市政府旅游工作湯原現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確了全市旅游業(yè)發(fā)展的思路，提出了抓好旅游業(yè)的具體措施。為全面貫徹會(huì)議精神，我區(qū)將進(jìn)一步對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位，把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加大旅游投入，全面整合開發(fā)旅游資源，精心打造卓越秀美的旅游名區(qū)，把旅游業(yè)培育成為我區(qū)新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、實(shí)施政府主導(dǎo)，突出旅游業(yè)發(fā)展地位

旅游產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的綜合性和關(guān)聯(lián)性，決定了旅游業(yè)是一個(gè)政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。因此，我們要按照“政府主導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)、縱深推動(dòng)”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

1、明確旅游產(chǎn)業(yè)地位。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。為加快旅游開發(fā)步伐，建立起與全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地理位置相適應(yīng)的旅游業(yè)，區(qū)政府邀請(qǐng)專家制定了《佳木斯西部風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃》，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、操作性強(qiáng)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織相關(guān)部門參與，邀請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，提出了“一帶兩區(qū)”的旅游發(fā)展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經(jīng)濟(jì)帶；建立猴石山風(fēng)景區(qū)，發(fā)展?jié)O獵文化與民族文化；建立臥佛山風(fēng)景區(qū)，突出發(fā)展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府要定期召開全區(qū)旅游工作會(huì)議，確定旅游發(fā)展的重大事項(xiàng)和解決旅游工作中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的旅游工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，由各有關(guān)部門參加，同時(shí)制定協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展重大問題的議事制度，針對(duì)旅游工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決。要發(fā)揮人大、政協(xié)在全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的作用，圍繞旅游業(yè)發(fā)展問題開展專題調(diào)研、視察和檢查活動(dòng)，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)建工作出謀獻(xiàn)策，促進(jìn)政府和有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)工作。

3、實(shí)行旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理。要建立旅游年度任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制，將全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)逐步分解，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)。區(qū)鄉(xiāng)政府、旅游管理部門、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游企業(yè)要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持以年度旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體任務(wù)指標(biāo)為重點(diǎn)，政府區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂責(zé)任書；以年度旅游經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)、工作量、完成時(shí)限為重點(diǎn)，由分管旅游工作副區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。年底由區(qū)政府組織工作組對(duì)全區(qū)旅游目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

二、全面推進(jìn)，提升旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展思路，充分整合資源，發(fā)掘潛力，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、全力打造旅游知名品牌。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步樹立品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以抓品牌、抓特色為重點(diǎn)，開發(fā)全區(qū)旅游資源，爭(zhēng)創(chuàng)大批如臥佛山滑雪場(chǎng)、四豐生態(tài)園、千里生態(tài)園等名優(yōu)品牌景區(qū)(景點(diǎn))和特色餐飲服務(wù)業(yè)。下步，全區(qū)要集中精力和財(cái)力抓一批典型，創(chuàng)一批名牌，形成優(yōu)勢(shì)，提高郊區(qū)（永紅）旅游的知名度，樹立旅游新形象。同時(shí)，要不斷增加名牌景區(qū)(景點(diǎn))的“新特”內(nèi)容，提高其文化內(nèi)涵，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

2、依托重大節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展文化旅游。實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、人文景觀與自然景觀的有機(jī)融合，是提升旅游層次、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將依托“三江旅游節(jié)”等大型活動(dòng)，以民族藝術(shù)為重點(diǎn)，舉辦民族節(jié)慶活動(dòng)。要按照“特色突出，開發(fā)精品”的思路，重點(diǎn)推出朝鮮族風(fēng)情、赫哲族風(fēng)情等一批民族文化旅游，通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動(dòng)，提高旅游產(chǎn)品的吸引力。

3、完善旅游市場(chǎng)營(yíng)銷內(nèi)容。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。要通過搞好總體策劃、整體營(yíng)銷和科學(xué)促銷，擴(kuò)大我區(qū)旅游業(yè)的知名度。一是在總體策劃上，要把現(xiàn)有的臥佛山滑雪場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、赫哲族民族風(fēng)情園等旅游資源，塑造為特色鮮明的形象予以傳播，以此提高知名度。二是在整體營(yíng)銷上，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為目標(biāo)，以產(chǎn)品為中心，適當(dāng)舉辦一些旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面和影響力。三是在科學(xué)促銷上，要把人員推銷、業(yè)務(wù)推廣和宣傳廣告等促銷手段結(jié)合起來，增強(qiáng)促銷效果，特別是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場(chǎng)。

4、強(qiáng)化旅游發(fā)展資金投入。旅游開發(fā)單靠政府投資難以在較短時(shí)期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)要采取“政府、部門、團(tuán)體、個(gè)人”一齊辦，區(qū)域內(nèi)外資金一起上的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游區(qū)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品建設(shè)與開發(fā)的力度。一是要按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)等方面的限制，鼓勵(lì)外商、集體、個(gè)人和有實(shí)力的旅游集團(tuán)投資旅游業(yè)，通過獨(dú)資、合資、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社會(huì)辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，把旅游項(xiàng)目本身作為一種“資源”來開發(fā)。三是要把市場(chǎng)前景廣闊、具有龍頭地位、資源優(yōu)勢(shì)明顯的景點(diǎn)景區(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，利用政府有限的資金，有計(jì)劃地分期開發(fā)利用，有了經(jīng)濟(jì)效益后實(shí)施滾動(dòng)投入，后續(xù)開發(fā)，減緩資金投入壓力，提高投入效益。

5、加強(qiáng)管理與服務(wù)。加強(qiáng)旅游管理與服務(wù)是樹立產(chǎn)業(yè)形象的關(guān)鍵，要逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要搞好政府調(diào)控，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法來管理旅游業(yè)，特別是保證旅游企業(yè)的合法權(quán)益，打擊各種非法經(jīng)營(yíng)行為，逐步使旅游管理法治化。要聘請(qǐng)有關(guān)專家，成立專家咨詢機(jī)構(gòu)，使政府決策管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。要加強(qiáng)旅游行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，開展職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境

營(yíng)造放心的旅游消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，旅游消費(fèi)環(huán)境的好壞，將直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們把精神文明建設(shè)融合于發(fā)展旅游業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，努力營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

1、深入開展“講文明，樹新風(fēng)”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。要把創(chuàng)建文明行業(yè)作為旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證，把開展“講文明，樹新風(fēng)”活動(dòng)作為營(yíng)造旅游環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業(yè)中開展“建文明窗口，樹行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)文明行業(yè)”主題活動(dòng)，要在旅游企業(yè)設(shè)立文明示范窗口，在全區(qū)各景區(qū)廣泛開展以文明經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、文明管理為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高旅游服務(wù)水平。

篇3

一、上半年工作總結(jié)

今年上半年，我辦按照市局的部署和要求，緊緊圍繞年初的《工作計(jì)劃》開展工作，通過創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，上半年的各項(xiàng)工作均已保質(zhì)保量的完成。

（一）有效落實(shí)了《年度生態(tài)任務(wù)書》。上半年我辦根據(jù)年初工作計(jì)劃的具體要求，服從于、服務(wù)于《2009年度寧波市生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》的考核獲優(yōu)目標(biāo)和“兩創(chuàng)”硬指標(biāo)；完成了慈溪生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第一次會(huì)議的籌備工作，制定并下發(fā)了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)實(shí)施意見》、《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》和《慈溪生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制與工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目的公示；初步完成了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》的制定；完成了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》的初稿，目前，正在廣泛征求意見。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)了“兩創(chuàng)”工作?！皟蓜?chuàng)”工作是今年生態(tài)建設(shè)所確定的中心任務(wù)。今年的工作重點(diǎn)主要是抓全面啟動(dòng)、抓組織發(fā)動(dòng)、抓創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)和抓資料的建檔，使“兩創(chuàng)”進(jìn)入程序，力爭(zhēng)創(chuàng)建活動(dòng)于2010年一舉成功。由于“兩創(chuàng)”的指標(biāo)是剛性的，也是動(dòng)態(tài)的。國(guó)家和省對(duì)“兩創(chuàng)”的考核指標(biāo)是不斷調(diào)整、充實(shí)、提高，以始終保持“兩創(chuàng)”的先進(jìn)性和示范性。為此，我們?cè)凇皟蓜?chuàng)”工作在實(shí)施過程中，切實(shí)做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，決不滿足于低限達(dá)標(biāo)。一是有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊(cè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫工作。二是繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項(xiàng)目工作，對(duì)“兩創(chuàng)”典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛收集項(xiàng)目，現(xiàn)已完成初稿。

（三）有效開展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。一是完成了省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作的調(diào)研，初步制定了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作方案。二是基本完成了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村環(huán)境現(xiàn)狀的錄相拍攝和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。

（四）切實(shí)加強(qiáng)了飲用水源的保護(hù)工作。一是進(jìn)一步完善《梅湖水庫(kù)上游源頭綜合整治試點(diǎn)方案》；二是完成了列入市政府實(shí)事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計(jì)劃的制定；三是完成了靈湖水庫(kù)任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調(diào)整，發(fā)揮了環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管職能，工程經(jīng)費(fèi)由設(shè)計(jì)概算的270萬(wàn)元降到60萬(wàn)元。

（五）廣泛開展了生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》，切實(shí)做好了“六•五”世界環(huán)境日活動(dòng)的策劃、協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)己完成《了慈溪市紀(jì)念“6•5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)方案》報(bào)批，開展了環(huán)保志愿者、機(jī)關(guān)干部環(huán)保公益活動(dòng)日，成功組織各地各部門開展了生態(tài)環(huán)保宣傳月活動(dòng)。

（六）充分發(fā)揮了《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》的作用?！洞认鷳B(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》是一份推廣經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息、探索問題、溝通情況、指導(dǎo)工作和開展宣傳的一個(gè)重要平臺(tái)和工作園地。因此，要辦好把這份簡(jiǎn)報(bào)，達(dá)到“大家愛看、實(shí)在有用”的目標(biāo)，既是一份責(zé)任，更是一份壓力。

為了辦好這份簡(jiǎn)報(bào)，我們定下了“四條基本標(biāo)準(zhǔn)”：一是有特色。就是圍繞生態(tài)建設(shè)中心工作，貼近上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題，緊扣生態(tài)任務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)反映我們的新思路、新舉措、新動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映大的行動(dòng)，大的典型，及時(shí)反映好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的建議，及時(shí)通報(bào)上級(jí)指示、信息等。二是有質(zhì)量。就是在內(nèi)容上有較高質(zhì)量，數(shù)量上有一定密度，形式活潑多樣，文風(fēng)精煉樸實(shí)；材料真實(shí)，事實(shí)清楚，全面客觀，時(shí)效性強(qiáng)；主題突出，觀點(diǎn)鮮明，文題相符。三是有影響。就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志看了我們的簡(jiǎn)報(bào)后，對(duì)我市生態(tài)建設(shè)工作更加了解、更加重視、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態(tài)建設(shè)上各地各部門能形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感。現(xiàn)已成功編發(fā)第一期《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》，收到了良好的效果。

（七）切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村生活污水治理工作。一是對(duì)去年立項(xiàng)開工的農(nóng)村生活污水治理工程進(jìn)行了檢查，完成了3個(gè)村的初步設(shè)計(jì)審核。

二是對(duì)去年立項(xiàng)開工的農(nóng)村生活污水治理工程完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；三是確定了2009年度20個(gè)村生活污水治理村名單的；四是《農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則》己完成第二次修改稿，轉(zhuǎn)下月召開聯(lián)合會(huì)審會(huì)議后發(fā)文。

（八）不斷深化了基層生態(tài)系列建設(shè)。一是完成了寧波市生態(tài)村考核驗(yàn)收前的指導(dǎo)工作，成功創(chuàng)建了45個(gè)村，創(chuàng)建申報(bào)通過率達(dá)到82％。二是積極與相關(guān)局溝通協(xié)商，進(jìn)一步健全完善了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)》相關(guān)配套制度、措施。

（九）有效落實(shí)了市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個(gè)水庫(kù)保護(hù)區(qū)污染源的調(diào)查；二是切實(shí)加強(qiáng)了梅湖水庫(kù)上游源頭綜合治理試點(diǎn)工作，己召開梅湖水庫(kù)上游源頭綜合整治工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署和安排，并完成各項(xiàng)任務(wù)的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案，因該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)不在位，評(píng)審會(huì)推遲于6月中旬召開。

二、下半年工作安排

（一）進(jìn)一步抓好年度《生態(tài)任務(wù)書》的落實(shí)。按照主次分開的原則，對(duì)“有難度、需重點(diǎn)突破”的任務(wù)，確定為公示項(xiàng)目，將推進(jìn)和落實(shí)情況每季見報(bào)、每?jī)稍律稀洞认鷳B(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》，增強(qiáng)抓落實(shí)的剛性；按照《2009年生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》的考核辦法，6、7、8三個(gè)月作重點(diǎn)跟蹤，9、10月作重點(diǎn)督查督辦，11月份結(jié)合年度任務(wù)調(diào)研作拉網(wǎng)式普查，掌握第一手資料，12月上旬完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)年度分析報(bào)告；12月下旬抓好年終考核。同時(shí)，我們將高度重視《2009年度寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》中“一類目標(biāo)”的工作(1＋4)，繼續(xù)加大督查力度，采取有針對(duì)性、系統(tǒng)和綜合措施，密切把握工作動(dòng)態(tài)，積極推動(dòng)任務(wù)按期完成。一是對(duì)重點(diǎn)工作和任務(wù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。制定具體實(shí)施計(jì)劃，列出進(jìn)度圖表，推動(dòng)工作落實(shí)；二是要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。以市生態(tài)辦的名義，密切聯(lián)系各地各部門，做好聯(lián)系、銜接，加強(qiáng)工作通報(bào)和交流，協(xié)調(diào)解決困難和問題，形成合力抓工作的局面；三是認(rèn)真對(duì)照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，不斷尋找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，千方百計(jì)確保完成。

（二）進(jìn)一步加大“兩創(chuàng)”工作的推進(jìn)力度。對(duì)創(chuàng)建工作深入的調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳細(xì)的迎檢工作方案，提升優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，縮短差距指標(biāo)，切實(shí)提高評(píng)估創(chuàng)建達(dá)標(biāo)度；

進(jìn)一步細(xì)化“兩創(chuàng)”方案，排出“兩創(chuàng)”計(jì)劃表，做到一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣；一步接一步，步步緊逼。適時(shí)組織“兩創(chuàng)”技術(shù)培訓(xùn)，編印“創(chuàng)?！笔謨?cè)和生態(tài)市創(chuàng)建手冊(cè)；落實(shí)“兩創(chuàng)”示范項(xiàng)目，抓好“兩創(chuàng)”成就展的策劃，今年7月前精選出“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程和“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線，確定展示“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程并完成建設(shè)方案，迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態(tài)環(huán)境示范點(diǎn)(工程)；(7-8月)遞交創(chuàng)建申請(qǐng)，使創(chuàng)建進(jìn)入程序，做好“兩創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)的準(zhǔn)備工作，使“兩創(chuàng)”工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)；有效開展“兩創(chuàng)”資料整編工作，本著“全面、真實(shí)、細(xì)致、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則，落實(shí)指導(dǎo)性材料、說明性材料和補(bǔ)充性材料等支撐材料的豐富性整理；9月前完成“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線內(nèi)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境整治方案；著力營(yíng)造好“兩創(chuàng)”工作的“兩個(gè)氛圍”，即工作和輿論氛圍；積極主動(dòng)進(jìn)位，防止在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)，緊緊把握工作主動(dòng)權(quán)，全力以赴、不折不扣地把“兩創(chuàng)”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好，確保2010年6月前完成所有精品、亮點(diǎn)工程，沿途區(qū)域整治全面達(dá)到“兩創(chuàng)”考核要求。

（三）進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)的推進(jìn)力度。組織開展試點(diǎn)系列培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)，幫助試點(diǎn)鎮(zhèn)、村制定試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，組織試點(diǎn)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人到農(nóng)村環(huán)保工作較好的地區(qū)進(jìn)行考察。

（四）進(jìn)一步加大飲用水源的保護(hù)工作的推進(jìn)力度。一是重點(diǎn)開展梅湖水庫(kù)源頭污染治理試點(diǎn)工作，待市政府批文后，立即組織實(shí)施；二是于8月底前完成9個(gè)水庫(kù)源頭污染治理方案的制定，對(duì)9個(gè)水庫(kù)源頭污染源進(jìn)行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開展源頭污染治理作好準(zhǔn)備；切實(shí)將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫(kù)建成合格飲用水庫(kù)示范庫(kù)。

（五）進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作的推進(jìn)力度。一是以擴(kuò)大環(huán)保“國(guó)策”意識(shí)為載體，開展全民生態(tài)文明宣傳教育工作。決定選擇農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村、“兩創(chuàng)”檢查點(diǎn)(社區(qū)、企業(yè))開展全民生態(tài)環(huán)境宣傳教育試點(diǎn)，擴(kuò)大全民生態(tài)環(huán)境教育覆蓋面，使社會(huì)公眾成為生態(tài)環(huán)保宣傳的主體，成為生態(tài)文明的實(shí)踐者、傳播者；二是進(jìn)一步營(yíng)造環(huán)保宣傳氛圍，突出抓好環(huán)保公益廣告的宣傳。以生態(tài)考核為引導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開展環(huán)保公益廣告宣傳一條街活動(dòng)，選擇公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置、各類公眾場(chǎng)所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護(hù)公益宣傳畫。三是加快“兩創(chuàng)”指南匯編和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫工作。四是抓好4個(gè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境教育基地工作。把市委黨校建成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地，把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地，把電視臺(tái)辦成生態(tài)文明傳播基地，把《慈溪日?qǐng)?bào)》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地，利用他們的特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)來引導(dǎo)建設(shè)，搭建一個(gè)致力于社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)、環(huán)境教育的開發(fā)和推廣，為社會(huì)公眾環(huán)境提供教育的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。

（六）進(jìn)一步抓好《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》的編發(fā)。一是每月要保證出2期以上的簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)簡(jiǎn)報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容列出計(jì)劃安排，進(jìn)行約稿。信息內(nèi)容多時(shí)，適當(dāng)增加發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的次數(shù)。二是切實(shí)把握《簡(jiǎn)報(bào)》的特殊性。提高《簡(jiǎn)報(bào)》的時(shí)效性、真實(shí)性與針對(duì)性，增強(qiáng)《簡(jiǎn)報(bào)》的導(dǎo)向性和可讀性，做到《簡(jiǎn)報(bào)》的全面性、綜合性、專題性，達(dá)到《簡(jiǎn)報(bào)》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡(jiǎn)報(bào)》的參考性?！逗?jiǎn)報(bào)》信息刊出后，對(duì)上級(jí)---要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；對(duì)橫向---可使相關(guān)部門、單位相互溝通信息、相互借鑒；對(duì)基層---應(yīng)起到指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作的作用。四是抓好信息報(bào)送制度。使信息報(bào)送制度化、信息來源規(guī)范化。

（七）進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染的整治力度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在全市完成12個(gè)位于限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)化改造；擬定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)龍山、掌起、觀海衛(wèi)、逍林等4鎮(zhèn)2000羽以上水禽養(yǎng)殖場(chǎng)有效開展污染治理試點(diǎn)工作；

對(duì)年存欄豬200頭（牛20頭）以上規(guī)模等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境專項(xiàng)全面普查。逐個(gè)登記，逐個(gè)檢查，查清情況，建立臺(tái)賬，分類管理。對(duì)污染現(xiàn)狀要進(jìn)行具體分析并提出治理整改意見，建立起畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和“兩創(chuàng)”示范點(diǎn)的建設(shè)。圍繞亮點(diǎn)抓提升，繼續(xù)健全完善各類亮點(diǎn)工程培優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、措施、步驟，在各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建亮點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整、精選精品工程，完善考察線路，按照做精、做亮的要求，加快建設(shè)和整治，全面突出生態(tài)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)我市“兩創(chuàng)”水平，真正使“亮點(diǎn)”線路、“亮點(diǎn)”工程、“亮點(diǎn)”單位都成為創(chuàng)建的“精品”工程；辦好“兩創(chuàng)”成就展。要在“選好點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、有看點(diǎn)”上作文章，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化等領(lǐng)域培育生態(tài)示范點(diǎn)，堅(jiān)持面上打基礎(chǔ)、點(diǎn)上求突破，竭力推出生產(chǎn)環(huán)境教育基地和生態(tài)系列創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建中的典型。

（九）進(jìn)一步加大農(nóng)村生活污水治理工作。抓好2008年項(xiàng)目的推進(jìn)督查，力爭(zhēng)完成50%的項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)09項(xiàng)目開展每月一次的督查，督查情況在生態(tài)簡(jiǎn)報(bào)上，力爭(zhēng)80%項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施。同時(shí)，組織召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保進(jìn)度督查的實(shí)際效果。

（十）進(jìn)一步深化基層生態(tài)系列建設(shè)。積極培育天元鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，確保9月底前申報(bào)；配合實(shí)施環(huán)保“國(guó)策”意識(shí)和“兩創(chuàng)”氛圍開展慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建工作。

抓緊制定《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建管理辦法》和《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊下發(fā)《關(guān)于開展2009年度慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建的通知》。為確保20個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)的如期完成。

（十一）進(jìn)一步抓好市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”的落實(shí)。

做好迎接7月份人大代表對(duì)“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”執(zhí)行情況督查的前期準(zhǔn)備工作，確保“有看點(diǎn)、有展示、有材料、有匯報(bào)”。

一是飲用水源村莊生活污水活理，要求：橋頭、龍山、橫河、觀海衛(wèi)、掌起五個(gè)水庫(kù)的生活污水治理必須完成。其中：橫河7月中旬完成，

二是城河治理：五條馬路的餐飲業(yè)、橫河小軸承油污染集中設(shè)施建設(shè)7月中旬完成50％左右。

（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每月組織要開展一次環(huán)境整治明查或暗訪，10月份召開環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，11月前完成庭院整治復(fù)評(píng)，12月完成庭院整治驗(yàn)收考核。

篇4

一、實(shí)施政府主導(dǎo)，突出旅游業(yè)發(fā)展地位

旅游產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的綜合性和關(guān)聯(lián)性，決定了旅游業(yè)是一個(gè)政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。因此，我們要按照“政府主導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)、縱深推動(dòng)”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

1、明確旅游產(chǎn)業(yè)地位。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。為加快旅游開發(fā)步伐，建立起與全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地理位置相適應(yīng)的旅游業(yè)，區(qū)政府邀請(qǐng)專家制定了《*西部風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃》，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、操作性強(qiáng)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織相關(guān)部門參與，邀請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，提出了“*”的旅游發(fā)展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經(jīng)濟(jì)帶；建立猴石山風(fēng)景區(qū)，發(fā)展?jié)O獵文化與民族文化；建立臥佛山風(fēng)景區(qū)，突出發(fā)展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府要定期召開全區(qū)旅游工作會(huì)議，確定旅游發(fā)展的重大事項(xiàng)和解決旅游工作中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的旅游工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，由各有關(guān)部門參加，同時(shí)制定協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展重大問題的議事制度，針對(duì)旅游工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決。要發(fā)揮人大、政協(xié)在全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的作用，圍繞旅游業(yè)發(fā)展問題開展專題調(diào)研、視察和檢查活動(dòng)，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)建工作出謀獻(xiàn)策，促進(jìn)政府和有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)工作。

3、實(shí)行旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理。要建立旅游年度任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制，將全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)逐步分解，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)。區(qū)鄉(xiāng)政府、旅游管理部門、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游企業(yè)要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持以年度旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體任務(wù)指標(biāo)為重點(diǎn)，政府區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂責(zé)任書；以年度旅游經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)、工作量、完成時(shí)限為重點(diǎn)，由分管旅游工作副區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。年底由區(qū)政府組織工作組對(duì)全區(qū)旅游目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

二、全面推進(jìn)，提升旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展思路，充分整合資源，發(fā)掘潛力，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、全力打造旅游知名品牌。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步樹立品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以抓品牌、抓特色為重點(diǎn)，開發(fā)全區(qū)旅游資源，爭(zhēng)創(chuàng)大批如臥佛山滑雪場(chǎng)、四豐生態(tài)園、千里生態(tài)園等名優(yōu)品牌景區(qū)(景點(diǎn))和特色餐飲服務(wù)業(yè)。下步，全區(qū)要集中精力和財(cái)力抓一批典型，創(chuàng)一批名牌，形成優(yōu)勢(shì)，提高郊區(qū)（永紅）旅游的知名度，樹立旅游新形象。同時(shí)，要不斷增加名牌景區(qū)(景點(diǎn))的“新特”內(nèi)容，提高其文化內(nèi)涵，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

2、依托重大節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展文化旅游。實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、人文景觀與自然景觀的有機(jī)融合，是提升旅游層次、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將依托“*旅游節(jié)”等大型活動(dòng)，以民族藝術(shù)為重點(diǎn)，舉辦民族節(jié)慶活動(dòng)。要按照“特色突出，開發(fā)精品”的思路，重點(diǎn)推出朝鮮族風(fēng)情、赫哲族風(fēng)情等一批民族文化旅游，通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動(dòng)，提高旅游產(chǎn)品的吸引力。

3、完善旅游市場(chǎng)營(yíng)銷內(nèi)容。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。要通過搞好總體策劃、整體營(yíng)銷和科學(xué)促銷，擴(kuò)大我區(qū)旅游業(yè)的知名度。一是在總體策劃上，要把現(xiàn)有的臥佛山滑雪場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、赫哲族民族風(fēng)情園等旅游資源，塑造為特色鮮明的形象予以傳播，以此提高知名度。二是在整體營(yíng)銷上，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為目標(biāo)，以產(chǎn)品為中心，適當(dāng)舉辦一些旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面和影響力。三是在科學(xué)促銷上，要把人員推銷、業(yè)務(wù)推廣和宣傳廣告等促銷手段結(jié)合起來，增強(qiáng)促銷效果，特別是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場(chǎng)。

4、強(qiáng)化旅游發(fā)展資金投入。旅游開發(fā)單靠政府投資難以在較短時(shí)期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)要采取“政府、部門、團(tuán)體、個(gè)人”一齊辦，區(qū)域內(nèi)外資金一起上的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游區(qū)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品建設(shè)與開發(fā)的力度。一是要按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)等方面的限制，鼓勵(lì)外商、集體、個(gè)人和有實(shí)力的旅游集團(tuán)投資旅游業(yè)，通過獨(dú)資、合資、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社會(huì)辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，把旅游項(xiàng)目本身作為一種“資源”來開發(fā)。三是要把市場(chǎng)前景廣闊、具有龍頭地位、資源優(yōu)勢(shì)明顯的景點(diǎn)景區(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，利用政府有限的資金，有計(jì)劃地分期開發(fā)利用，有了經(jīng)濟(jì)效益后實(shí)施滾動(dòng)投入，后續(xù)開發(fā)，減緩資金投入壓力，提高投入效益。

5、加強(qiáng)管理與服務(wù)。加強(qiáng)旅游管理與服務(wù)是樹立產(chǎn)業(yè)形象的關(guān)鍵，要逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要搞好政府調(diào)控，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法來管理旅游業(yè)，特別是保證旅游企業(yè)的合法權(quán)益，打擊各種非法經(jīng)營(yíng)行為，逐步使旅游管理法治化。要聘請(qǐng)有關(guān)專家，成立專家咨詢機(jī)構(gòu)，使政府決策管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。要加強(qiáng)旅游行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，開展職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境

營(yíng)造放心的旅游消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，旅游消費(fèi)環(huán)境的好壞，將直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們把精神文明建設(shè)融合于發(fā)展旅游業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，努力營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

1、深入開展“講*，樹*”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。要把創(chuàng)建文明行業(yè)作為旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證，把開展“講*，樹*”活動(dòng)作為營(yíng)造旅游環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業(yè)中開展“建文明窗口，樹行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)文明行業(yè)”主題活動(dòng)，要在旅游企業(yè)設(shè)立文明示范窗口，在全區(qū)各景區(qū)廣泛開展以文明經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、文明管理為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高旅游服務(wù)水平。

篇5

一、創(chuàng)造性提出建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“四宜”和諧園區(qū)

確定了園區(qū)今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)是：努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“宜工宜居宜學(xué)宜樂”的文明和諧園區(qū)。一是全面推進(jìn)思想大解放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，筑牢建設(shè)“發(fā)展興園”的思想基礎(chǔ)；二是全面推進(jìn)招商引資，打造專業(yè)化招商隊(duì)伍和生力軍，實(shí)施“項(xiàng)目立園”經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；三是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)和二期建設(shè)，為推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園”提供發(fā)展后勁；四是全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在建設(shè)“和諧安園”中實(shí)現(xiàn)園區(qū)和企業(yè)共同繁榮；五是全面推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，提高“服務(wù)型園區(qū)”的公共服務(wù)水平；六是全面推進(jìn)文明園區(qū)創(chuàng)建工作，增強(qiáng)“文明園區(qū)”的文化軟實(shí)力；七是全面推進(jìn)黨群建設(shè)，拓展“精神樂園”的豐富內(nèi)涵；八是全面推進(jìn)科學(xué)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)，提高“環(huán)境旺園”的“宜居宜業(yè)”水平；九是全面推進(jìn)“人才強(qiáng)園”戰(zhàn)略，增強(qiáng)建設(shè)“科技興園”的智力支撐；十是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，有力有序有效地推進(jìn)“作風(fēng)正園”建設(shè)。

二、園區(qū)梳理出十個(gè)方面的“不相適應(yīng)”

園區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定成績(jī)，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)比先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的態(tài)勢(shì)，對(duì)應(yīng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展“宜工宜居宜學(xué)宜樂”的目標(biāo)任務(wù)，園區(qū)還存在十個(gè)方面的不相適應(yīng)。

（一）思想觀念不適應(yīng)。缺乏進(jìn)取精神、創(chuàng)業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)；靠等要盼，拼搏意識(shí)不強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀積極性不高，內(nèi)在動(dòng)力不足、自覺性不強(qiáng)。

（二）統(tǒng)籌發(fā)展不適應(yīng)。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)在一定程度上帶動(dòng)了周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但仍沒有形成資源有效利用和互補(bǔ)，存在與周邊農(nóng)村發(fā)展不平衡，三產(chǎn)薄弱，工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明建設(shè)與社會(huì)發(fā)展沒有形成協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)不適應(yīng)。園區(qū)雖然初具規(guī)模，存在園區(qū)面積不大，規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與先進(jìn)園區(qū)對(duì)比也還有差距。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。存在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不優(yōu)，支柱不強(qiáng)的問題，沒有達(dá)到三產(chǎn)高、二產(chǎn)強(qiáng)、一產(chǎn)優(yōu)。

（五）園區(qū)自主創(chuàng)新不適應(yīng)。存在機(jī)制不活，沒有形成適應(yīng)新形勢(shì)的機(jī)制，動(dòng)力不足的問題，創(chuàng)新投入不足，人力資源匱乏；存在引不進(jìn)、用不好、留不住人才的問題。

（六）園區(qū)管理不適應(yīng)。存在建設(shè)緩慢，管理乏力的問題，物業(yè)管理、公共管理、社會(huì)管理仍然落后。存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新不夠，服務(wù)水平有待提高，解決問題能力有待加強(qiáng)的問題。

（七）改善民生不適應(yīng)。存在投入不大，力度不強(qiáng)的問題，園區(qū)及周邊地區(qū)還沒完全解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問題。

（八）社會(huì)和諧不適應(yīng)。園區(qū)存在矛盾糾紛多，維穩(wěn)壓力大的問題，勞資糾紛、涉農(nóng)糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)有發(fā)生。

（九）人才隊(duì)伍不適應(yīng)。存在總量不大、質(zhì)量不高的問題，園區(qū)不但博士、碩士不多，本科生、大專生比例也不是很高。

（十）精神文明建設(shè)不適應(yīng)。黨群建設(shè)、文化建設(shè)、反腐倡廉等工作有待進(jìn)一步提高，管委會(huì)工作人員也存在能力不強(qiáng)、水平不高、廉政勤政不足的問題。

三、在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題有以下七個(gè)方面:

（一）思想理念方面：思想解放還不夠,在一定程度上還存在著依賴思想。在處理改革,發(fā)展,穩(wěn)定三者關(guān)系時(shí),存在著一定的偏差,過度考慮穩(wěn)定的因素,束縛了改革的步伐,放緩了發(fā)展的速度。對(duì)外開拓力度不夠,園區(qū)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（二）工作思路方面：制度化,規(guī)范化建設(shè)程度還不高,園區(qū)運(yùn)行機(jī)制有待完善?？傮w而言,方向性把握有余,細(xì)節(jié)管理不足。

（三）工作落實(shí)方面：園區(qū)內(nèi)部的執(zhí)行力有待加強(qiáng)。盡管在決策的執(zhí)行過程中,監(jiān)督作用的發(fā)揮有所欠缺,造成了決策的執(zhí)行不力,同時(shí)考核結(jié)果沒有發(fā)揮它應(yīng)有的權(quán)威性和震懾作用。

（四）以人為本方面：領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以人為本,為廣大職工營(yíng)造良好的氛圍,是個(gè)“親民”的班子，由于歷史遺留原因,企業(yè)員工的流動(dòng)性較大，黨群組織不能全面覆蓋基層，在一定程度上影響了職工的積極性。

（五）優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：在海關(guān)、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、證照辦理等方面提高服務(wù)水平和保障能力，但服務(wù)永無止境,在服務(wù)基層，服務(wù)特殊群體方面還大有文章可做,比如進(jìn)一步做好對(duì)引進(jìn)人才的服務(wù),如何提供人性化的服務(wù),等等。

（六）改革創(chuàng)新方面：創(chuàng)新能力有待提高，必須加大創(chuàng)新力度，建立創(chuàng)新平臺(tái)。沒有橫下殺出一條血路的恒心。還不能非常準(zhǔn)確的把握當(dāng)前改革面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),用義無反顧的決心,必勝的信心來迎接困難和挑戰(zhàn)。尤其是園區(qū)的專業(yè)化,集約化程度還不高,尚未形成若干個(gè)有實(shí)力有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈群,因此，園區(qū)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還比較薄弱。過去的經(jīng)營(yíng)模式和管理思路已經(jīng)無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,管理型和科學(xué)型的集約式發(fā)展模式必須要取代勞動(dòng)密集型的粗放式發(fā)展模式。建設(shè)科技園區(qū)和專業(yè)特色園區(qū)。

（七）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面：整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)層面雖能把握發(fā)展方向,明確發(fā)展目標(biāo),但沒能形成較強(qiáng)的行動(dòng)力。各職能部門疲于應(yīng)付日常工作,還沒有實(shí)現(xiàn)從行政事務(wù)到經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變。溝通不足,對(duì)外協(xié)調(diào)不夠,無法實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和面上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。

四、下一階段工作新舉措

（一）確實(shí)做好整改工作。針對(duì)存在的問題，理清領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路，采取有力的措施，做到“十破”、“十立”、“十個(gè)推進(jìn)”。

1、破除“輪都輪到我發(fā)展”的坐等觀念，牢固樹立危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，推進(jìn)加快發(fā)展。

2、破除“小富即安、小進(jìn)則滿”的小農(nóng)意識(shí)，牢固樹立二次創(chuàng)業(yè)意識(shí)，全面推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園、擴(kuò)產(chǎn)工作。

3、破除“見物不見人”的發(fā)展觀念，牢固樹立人本意識(shí)，全面推進(jìn)建設(shè)宜工宜居的新園區(qū)。幫助員工和周邊農(nóng)民解決民生問題、協(xié)助企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)等工作。

4、破除“三高一低”的粗放發(fā)展模式，牢固樹立全面協(xié)調(diào)發(fā)展觀念，全面推進(jìn)綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)。

5、破除“重工業(yè)、輕三產(chǎn)”的片面發(fā)展觀，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧意識(shí)，全面推進(jìn)園區(qū)又好又快發(fā)展。

6、破除“以GDP論英雄”的狹隘用人觀，牢固樹立正確的業(yè)績(jī)觀，全面推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展”的好隊(duì)伍建設(shè)。

7、破除“千園萬(wàn)園不如我園”的自我陶醉意識(shí)，牢固樹立世界眼光，全面推進(jìn)以戰(zhàn)略思維謀劃園區(qū)未來發(fā)展。

8、破除“重建設(shè)、輕管理”的園區(qū)管理模式，牢固樹立建設(shè)宜工、宜居、宜學(xué)、宜樂的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)文明園區(qū)建設(shè)。切實(shí)找準(zhǔn)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，開展一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)新辦法，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

9、破除制約發(fā)展的條條框框的束縛，牢固樹立創(chuàng)新觀念，全面推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)建立適應(yīng)園區(qū)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制、工作機(jī)制。全力推進(jìn)創(chuàng)建“科學(xué)發(fā)展好班子”活動(dòng)，打造一個(gè)發(fā)展思路好、施政本領(lǐng)好、工作作風(fēng)好、機(jī)制創(chuàng)新好、發(fā)展績(jī)效好的領(lǐng)導(dǎo)班子。

10、破除只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，牢固樹立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展的觀念，全面推進(jìn)園區(qū)精神文明建設(shè)、文化建設(shè)、黨群建設(shè)等，全面推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

（二）開好五個(gè)專題工作會(huì)。

1、開好招商專題工作會(huì)議。商討研究用科學(xué)發(fā)展觀破解新形勢(shì)下招商工作遇到的瓶頸問題，做好目標(biāo)群體的定位和招商策劃，組建招商隊(duì)伍，制定激勵(lì)政策，開展多渠道招商活動(dòng)，努力完成全年招商任務(wù)。

2、開好規(guī)劃建設(shè)專題會(huì)。對(duì)園區(qū)功能區(qū)劃科學(xué)定位，完善一期，開發(fā)二期，加快入園期企業(yè)的建設(shè)，推進(jìn)二期項(xiàng)目的開工，完成綜合辦公樓的建設(shè)。

3、開好公共管理會(huì)議。做好綜合整治、安全生產(chǎn)、消防、交通、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)能減排等公共設(shè)施管理工作，加強(qiáng)公共管理職能，改善公共環(huán)境，提高公共服務(wù)。

4、開好文明園區(qū)建設(shè)專題會(huì)。創(chuàng)辦園區(qū)報(bào)紙，在園區(qū)網(wǎng)站開辟精神文明建設(shè)專欄，適時(shí)啟動(dòng)廣場(chǎng)文化，發(fā)揮黨群組織作用，以活動(dòng)為載體，開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)；全方位整合各類宣傳媒介，有計(jì)劃有重點(diǎn)開展有效宣傳推介活動(dòng)，參考我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成立8個(gè)專項(xiàng)工作小組，分別負(fù)責(zé)對(duì)交通秩序、區(qū)容區(qū)貌（環(huán)境衛(wèi)生）、社會(huì)治安、企業(yè)商貿(mào)、窗口服務(wù)、公共設(shè)施管理、精神文明建設(shè)等7大主要問題進(jìn)行全面整治和推進(jìn)，全面提升園區(qū)文明水平。

5、召開科技創(chuàng)新工作會(huì)議。鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，引進(jìn)科技人才，爭(zhēng)取國(guó)家火炬科技扶持資金，提升孵化器的作用，加快科技成果向設(shè)廠試產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的速度。

6、召開客戶服務(wù)工作會(huì)議。與對(duì)口的海關(guān)、工商、稅務(wù)、城管、建設(shè)、環(huán)保、人事、勞動(dòng)等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)系，充分使用和發(fā)揮職能部門資源和政策，為入園企業(yè)在通關(guān)、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人事、勞動(dòng)等手續(xù)辦理方面提高服務(wù)質(zhì)量，有效縮短審批時(shí)間，加快審批程序流轉(zhuǎn)，為園區(qū)入駐企業(yè)創(chuàng)造良好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)軟環(huán)境，切實(shí)提升園區(qū)管委會(huì)的服務(wù)形象。

篇6

一、廣泛發(fā)動(dòng)，精心謀劃，扎實(shí)開展“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)

今年以來，文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為重點(diǎn)，在全縣開展了“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了人們的基本道德行為，豐富了人們的精神文化生活，優(yōu)化了公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提高，全社會(huì)的文明程度得到明顯提升。

一、明確責(zé)任，加大宣傳。月日，我縣舉辦了“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，下發(fā)了《關(guān)于開展“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，拉開了創(chuàng)建文明寧陽(yáng)系列活動(dòng)的序幕。啟動(dòng)儀式后，縣文明辦立即召開了相關(guān)職能部門參加的調(diào)度會(huì)?？h城市行政執(zhí)法局扎制了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳車，錄制了宣傳磁帶，在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，并制定出城區(qū)綜合整治實(shí)施方案；縣交通系統(tǒng)開展了“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)司機(jī)、行人進(jìn)行“走文明路、行文明車、做文明人”教育，印制、張貼文明教育標(biāo)語(yǔ)，在縣內(nèi)所有營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛張貼“做文明使者，為寧陽(yáng)添彩”、“和諧環(huán)境人人共享，文明創(chuàng)建人人有責(zé)”等文明標(biāo)語(yǔ)。華龍水業(yè)、萬(wàn)達(dá)商場(chǎng)、華聯(lián)商廈、網(wǎng)通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等，一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。

二、開啟熱線，架起橋梁。啟動(dòng)儀式第二天，縣文明辦在縣網(wǎng)通公司大力協(xié)助下，開通免費(fèi)“文明在線”電話，同時(shí)，在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話，專門聽取社會(huì)各界對(duì)文明創(chuàng)建活動(dòng)的意見和建議，掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事，縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班，對(duì)“文明在線”線索逐一登記造冊(cè)，區(qū)分類別，深入挖掘，收集素材，跟蹤報(bào)道。截止目前，通過“文明在線”電話已搜集到多條新聞線索，架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發(fā)現(xiàn)了大量典型。如伏山鎮(zhèn)李家戶農(nóng)家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹，演繹了一段人間真情；鶴山鄉(xiāng)老年協(xié)會(huì)自編自演節(jié)目，倡樹文明新風(fēng)；縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難；蔣集鎮(zhèn)鄭龍村侯立榮十年如一日，照顧偏癱的大伯哥；衛(wèi)生防疫站退休職工張愛華在金陽(yáng)公園自愿帶領(lǐng)群眾編節(jié)目，搞培訓(xùn)，推動(dòng)了我縣全民健身運(yùn)動(dòng)的開展；寧陽(yáng)縣環(huán)衛(wèi)工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬(wàn)家凈”寧陽(yáng)縣磁窯鎮(zhèn)后李村張金英義務(wù)為村民建沼氣。這些文明典型的涌現(xiàn)，極大豐富了我縣文明創(chuàng)建內(nèi)容。目前，我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等多位文明典型人物事跡在省市級(jí)媒體先后發(fā)表。文明在線的開通，有力推動(dòng)了我縣文明創(chuàng)建工作的深入開展。

三、開辟陣地，倡樹新風(fēng)。為配合“文明在線”，縣文明辦在縣電視臺(tái)新聞時(shí)段開設(shè)“文明之窗”專欄，重點(diǎn)對(duì)文明平安衛(wèi)生片區(qū)建設(shè)、文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、城區(qū)環(huán)境整治等工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，以及生活中涌現(xiàn)出的文明人、文明事進(jìn)行宣傳報(bào)道。在縣電視臺(tái)專題節(jié)目中，對(duì)不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光，對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行鞭撻。截止目前，共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽(yáng)春風(fēng)勁，沃土盛開文明花”等新聞多條。對(duì)我縣金陽(yáng)公園內(nèi)個(gè)別人不文明行為，以及亂擺攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)，亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象進(jìn)行了曝光，較好地推動(dòng)了縣城環(huán)境整治工作的開展。另外為了擴(kuò)大《文明之窗》的社會(huì)影響力，倡樹文明和諧新風(fēng)，縣里開展了“文明之花促和諧”活動(dòng)。凡是推出的文明典型，縣領(lǐng)導(dǎo)都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前，縣領(lǐng)導(dǎo)已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。

四、更換牌匾，群發(fā)短信。針對(duì)一些大型廣告牌匾內(nèi)容陳舊，版面破損等現(xiàn)象，縣文明辦安排專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，多次召開調(diào)度會(huì)，限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進(jìn)行更換、制作成以“和諧寧陽(yáng)，從我做起”為主題內(nèi)容的公益性廣告?？h凌云大廈、萬(wàn)達(dá)商場(chǎng)、華聯(lián)商場(chǎng)、縣城入口處等人員流動(dòng)頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內(nèi)容的大牌匾。同時(shí)，縣文明辦充分利用短信方便快捷，覆蓋面廣，宣傳效果好的特點(diǎn)，啟動(dòng)了文明短信教育活動(dòng)，協(xié)調(diào)我縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司等通訊單位群發(fā)文明短信，短信內(nèi)容包括：文明寧陽(yáng)，從我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，為寧陽(yáng)添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識(shí)，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做文明人的自覺性、主動(dòng)性。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，編印簡(jiǎn)報(bào)。為推動(dòng)文明寧陽(yáng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，及時(shí)了解社情民意，推薦各類典型，監(jiān)督不良行為，縣文明辦在發(fā)揮好正常的監(jiān)督渠道外，面向社會(huì)招聘了名德高望重，熱心公益事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老黨員、老工人、老教師，擔(dān)任文明寧陽(yáng)創(chuàng)建活動(dòng)義務(wù)監(jiān)督員。同時(shí)為更好的推動(dòng)面上工作的開展，縣文明辦還在《寧陽(yáng)宣傳》上推出“文明寧陽(yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)專輯，對(duì)各單位文明創(chuàng)建活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行介紹。目前已印發(fā)六期簡(jiǎn)報(bào)。

六、關(guān)注熱點(diǎn)，倡導(dǎo)節(jié)約。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一系列指示精神，動(dòng)員各級(jí)各部門和全縣人民積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，我縣緊緊突出“以節(jié)約促和諧，以節(jié)約促文明”這條主線，開展了為期個(gè)月的“全民節(jié)約、共同行動(dòng)”集中宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行了以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的集中宣傳教育，即“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒糧、節(jié)約一滴油、節(jié)約一分鐘時(shí)間、少開一次會(huì)、少出一次差”使節(jié)約型社會(huì)建設(shè)真正走進(jìn)機(jī)關(guān)，走進(jìn)企事業(yè)單位，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)家庭，融入每個(gè)社會(huì)成員的工作和生活中。另外，通過采取專題講座、集中討論、事跡報(bào)告、演講比賽、圖片展覽等形式，普及了資源節(jié)約知識(shí)，增強(qiáng)了資源節(jié)約意識(shí)，提高了資源節(jié)約能力，在全社會(huì)營(yíng)造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。

七、評(píng)選征文，謳歌文明。“凌云杯”全縣中小學(xué)生“文明寧陽(yáng)從我做起”征文活動(dòng)是我縣精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新靚點(diǎn)，也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分。縣文明辦和教育局精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)，積極動(dòng)員全縣廣大中小學(xué)生踴躍參與，用心寫作，用生動(dòng)的文字記錄了發(fā)生在身邊的文明人、文明事和各種文明現(xiàn)象，掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現(xiàn)象的熱潮。全縣多所學(xué)校積極參與，征集論文余篇。通過層層評(píng)選，共評(píng)出獲獎(jiǎng)?wù)魑钠?，其中，特等?jiǎng)篇，一等獎(jiǎng)篇，二等獎(jiǎng)篇，三等獎(jiǎng)篇，組織獎(jiǎng)個(gè)，并在凌云大廈廣場(chǎng)舉辦了隆重的頒獎(jiǎng)儀式。征文活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步提高了同學(xué)們明辨是非的能力，有效地促進(jìn)了中小學(xué)生文明素質(zhì)的提高，極大地推動(dòng)了學(xué)校文明創(chuàng)建工作的開展。

八、上下互動(dòng)，效果突出?！拔拿鲗庩?yáng)從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全縣各級(jí)各部門在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展，取得了良好的社會(huì)效果。月日，縣文明辦、婦聯(lián)、行政服務(wù)中心聯(lián)合召開了“文明寧陽(yáng)從我做起”暨爭(zhēng)創(chuàng)“巾幗文明崗”推進(jìn)會(huì)，在全縣廣大婦女干部職工中引起了強(qiáng)烈反響；縣財(cái)政局開展了“青年文明號(hào)”、“巾幗英雄崗”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)；縣第一人民醫(yī)院向全院職工發(fā)起“從我做起，為創(chuàng)建和諧文明醫(yī)院做貢獻(xiàn)”的倡議，大力開展溫馨服務(wù)活動(dòng)。侯利榮文明典型播出后，醫(yī)院慷慨解囊，給她送去價(jià)值多元的輪椅和藥品進(jìn)行慰問；伏山鎮(zhèn)策劃組織了“創(chuàng)文明鎮(zhèn)，做文明人，樹文明形象”系列活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的文明人、文明事和先進(jìn)典型大力進(jìn)行宣傳報(bào)道；東疏鎮(zhèn)開展了“人人行動(dòng)起來，爭(zhēng)當(dāng)齊魯孝兒女”活動(dòng)，促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；泗店鎮(zhèn)把精神文明示范街建設(shè)作為文明片區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，全鎮(zhèn)個(gè)村村村建起了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的精神文明示范街；磁窯鎮(zhèn)教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部爭(zhēng)創(chuàng)“節(jié)約科室”，爭(zhēng)做“節(jié)約標(biāo)兵”，以節(jié)約促文明。豐富多彩的系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，極大推動(dòng)了全縣三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度，著力打造文明平安衛(wèi)生片區(qū)品牌

在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作會(huì)議上，以縣委、縣政府的名義下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生片區(qū)的實(shí)施意見》，提出了創(chuàng)建目標(biāo)，明確了創(chuàng)建任務(wù)，制定了工作措施。今年月份，縣文明辦又召開了全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，有力推動(dòng)了文明平安衛(wèi)生片區(qū)的創(chuàng)建工作。

明確創(chuàng)建目標(biāo)。為提高廣大干部群眾對(duì)文明平安衛(wèi)生片區(qū)的認(rèn)識(shí)，讓他們干有目標(biāo)，干有方向，縣文明辦針對(duì)農(nóng)村片區(qū)、城區(qū)片區(qū)制定了切實(shí)可行創(chuàng)建目標(biāo)。明確要求在農(nóng)村要利用好“十星級(jí)文明戶—文明生態(tài)示范街—文明村—文明片區(qū)”梯級(jí)創(chuàng)建這一重要載體，深入開展各項(xiàng)活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在城區(qū)要發(fā)揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛(wèi)生小區(qū)、社區(qū)—文明平安衛(wèi)生片區(qū)—文明平安衛(wèi)生縣城”梯級(jí)創(chuàng)建載體作用，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建深入開展。

強(qiáng)化工作調(diào)度。為確保文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣文明辦多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，調(diào)整充實(shí)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定文明創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)措施。尤其把農(nóng)村精神文明建設(shè)，特別是文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。罡城鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分工書記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直有關(guān)部門和有關(guān)管理區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下，科學(xué)規(guī)劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個(gè)片區(qū)，在全鎮(zhèn)掀起了文明片區(qū)創(chuàng)建。東疏鎮(zhèn)黨委規(guī)劃建設(shè)個(gè)文明片區(qū)，在已建成耿莊、鄭莊兩個(gè)文明片區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了劉茂綠色生態(tài)文明片區(qū)，片區(qū)內(nèi)形成了苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，苗木花卉面積達(dá)余畝，建成了占地畝的苗木花卉批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入余萬(wàn)元，成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮(zhèn)投資多萬(wàn)元，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了小胡文明片區(qū)，把村內(nèi)主要街道全部硬化，對(duì)村委大院進(jìn)行了改造，設(shè)立了文明示范街，擴(kuò)建了奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展起了奶牛產(chǎn)業(yè)，目前已成為全縣第二大奶牛養(yǎng)殖基地。華豐鎮(zhèn)不斷加大崔村文明片區(qū)創(chuàng)建力度，已形成“經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)抓、基層民主聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)事業(yè)聯(lián)辦、社會(huì)治安聯(lián)防”的良好局面，成為全縣規(guī)模最大的文明片區(qū)。

截止目前，在新一輪文明片區(qū)創(chuàng)建熱潮中，全縣文明平安衛(wèi)生片區(qū)數(shù)量已近個(gè)，片區(qū)覆蓋面已達(dá)到全縣村莊、社區(qū)總數(shù)的以上。各文明片區(qū)修路架橋、綠化美化、打井治水，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，深入開展文明誠(chéng)信教育、村民道德評(píng)議、移風(fēng)易俗等活動(dòng)，使片區(qū)創(chuàng)建水平不斷提高。

三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程。

實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程是我縣近年來精神文明建設(shè)的創(chuàng)新性工作，這對(duì)于加強(qiáng)各級(jí)文明單位的管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升文明片區(qū)創(chuàng)建水平無疑都有著重要意義?？h文明辦根據(jù)“帶出一個(gè)好班子、培植一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、整治一個(gè)好村貌、開辟一個(gè)文化陣地、倡樹一個(gè)好村風(fēng)、培育一批新農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)文明單位思想觀念和工作作風(fēng)兩個(gè)大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求，在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程的通知》，選取了個(gè)工作積極主動(dòng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的文明單位與個(gè)新規(guī)劃片區(qū)中的核心村結(jié)成了共建對(duì)子。縣中保公司、彩山酒業(yè)公司、縣農(nóng)行與華豐鎮(zhèn)東北莊村接成對(duì)子后，幫助村干部轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、搞好規(guī)劃、切實(shí)解決群眾澆地難、行路難等實(shí)際問題，讓群眾得到了實(shí)惠，推動(dòng)了全村精神文明建設(shè)上檔次、上水平，成為崔村文明片區(qū)創(chuàng)建的示范村、樣板村。

加強(qiáng)指導(dǎo)。今年以來，為讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程真正列入重要議事日程，縣文明辦明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成定期聯(lián)系會(huì)議制度，每月都要邀請(qǐng)結(jié)對(duì)文明單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共建村舉行座談會(huì)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時(shí)，發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，主動(dòng)帶領(lǐng)結(jié)對(duì)村的負(fù)責(zé)同志到文明單位參觀學(xué)習(xí)、對(duì)接工作。另外，縣文明辦還十分注重做好思想引導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)參與“龍頭帶動(dòng)”的文明單位克服簡(jiǎn)單的拿錢拿物心理，充分發(fā)揮路子寬、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息等多方面予以幫扶；針對(duì)結(jié)對(duì)村存在的“等、靠、要”思想，鼓勵(lì)它們樹立自強(qiáng)自立意識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性。

篇7

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，通過高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求實(shí)施，努力打造一批體現(xiàn)科技工作特色、展現(xiàn)特點(diǎn)、展示閩西形象的品牌，以品牌建設(shè)提升創(chuàng)新能力，以品牌效應(yīng)塑造科技形象，以品牌標(biāo)準(zhǔn)提升工作水平，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、閩粵贛邊區(qū)域性中心城市。

二、建設(shè)目標(biāo)

市級(jí)科技品牌站位全市，力爭(zhēng)建成后服務(wù)滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合性科技需求，并在乃至同行業(yè)同領(lǐng)域有一定影響力、知名度、美譽(yù)度。縣級(jí)科技品牌瞄準(zhǔn)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)建成后服務(wù)滿足地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或個(gè)人產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、壯大升級(jí)等需求。

改革創(chuàng)新品牌建設(shè)重點(diǎn)是改革市級(jí)科技管理制度、創(chuàng)新科技項(xiàng)目資金扶持模式、健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制；平臺(tái)建設(shè)品牌建設(shè)重點(diǎn)是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、貫徹政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策；工作品牌建設(shè)重點(diǎn)是確定新的工作抓手、增強(qiáng)工作針對(duì)性實(shí)效性、提高科技創(chuàng)新管理服務(wù)水平。

三、工作內(nèi)容

重點(diǎn)打造改革創(chuàng)新品牌、平臺(tái)建設(shè)品牌、特色工作品牌等市級(jí)科技品牌和縣（市、區(qū)）級(jí)科技工作品牌等四大類品牌。各類品牌建設(shè)工作內(nèi)容詳見附表。

四、工作措施

1.準(zhǔn)確定位，認(rèn)真謀劃。站位市（縣）區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、黨委政府中心工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握區(qū)域發(fā)展科技需求，摸清區(qū)域科技工作現(xiàn)狀，拉長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，分析科技品牌建設(shè)條件、目標(biāo)任務(wù)，從而找準(zhǔn)科技工作切入點(diǎn)，找對(duì)科技工作抓手。

2.豐富內(nèi)涵，突出實(shí)效。賦予品牌實(shí)在內(nèi)容、實(shí)質(zhì)載體、可操作項(xiàng)目、可努力目標(biāo)，使其體現(xiàn)科技特色、價(jià)值、個(gè)性和文化。通過科技品牌打造和帶動(dòng)，切實(shí)解決實(shí)際問題，服務(wù)地方發(fā)展，提升科技隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)能力。

3.精心組織，有效運(yùn)作。品牌建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容經(jīng)論證確立后，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人要結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，制定工作方案，擬定工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，倒排工作進(jìn)度，克服困難問題。同時(shí)，有效運(yùn)作，積極對(duì)接爭(zhēng)取區(qū)域內(nèi)外政策項(xiàng)目資金、人才信息技術(shù)等資源，形成整體合力推動(dòng)品牌建設(shè)工作。

4.加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮效益。充分利用報(bào)刊網(wǎng)站等媒體，及時(shí)準(zhǔn)確宣傳解讀科技品牌建設(shè)的重要性和必要性，科技品牌活動(dòng)實(shí)施的進(jìn)展情況和建設(shè)成果，提高人民群眾對(duì)科技工作的了解、關(guān)心和支持，擴(kuò)大科技品牌的知名度和影響力。

5.加強(qiáng)督查，強(qiáng)力推進(jìn)。各單位要高度重視，把“品牌建設(shè)年”活動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化具體方案，落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，配套相關(guān)資源，深化督查督導(dǎo)，開展扎實(shí)有效的系列活動(dòng)，把“品牌建設(shè)年”活動(dòng)不斷推向深入。

（1）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，局班子成員為副組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）、新區(qū)、園區(qū)科技局長(zhǎng)或相關(guān)負(fù)責(zé)人，局機(jī)關(guān)各科室及直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要高度重視，成立相應(yīng)組織，明確職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)品牌建設(shè)層層有人管、事事有人抓。

（2）制定方案。根據(jù)“品牌建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，各品牌建設(shè)單位要依據(jù)區(qū)域現(xiàn)狀特色、實(shí)際問題解決，提出每項(xiàng)品牌的具體實(shí)施方案，包括目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排、工作舉措、資金預(yù)算、政策要求等，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（3）推進(jìn)機(jī)制。實(shí)行每月一通報(bào)，每季一點(diǎn)評(píng)，不定期聽取和調(diào)研活動(dòng)開展情況，不定期現(xiàn)場(chǎng)查看和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)品牌建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)。

篇8

【關(guān)鍵詞】小區(qū)規(guī)劃；方案；設(shè)計(jì)方法

小區(qū)建設(shè)水平的好壞直接影響著居民居住環(huán)境的優(yōu)劣，而小區(qū)規(guī)劃又是小區(qū)建設(shè)的先行，是影響小區(qū)建設(shè)水平的重要環(huán)節(jié)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物質(zhì)、文化生活等領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變化，我國(guó)的居住小區(qū)也得到了前所未有的飛躍發(fā)展，無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了很大的提高。隨著城市發(fā)展小區(qū)規(guī)劃越來越顯得十分重要，日益發(fā)展的城鄉(xiāng)二元規(guī)化、城鄉(xiāng)空間發(fā)展的規(guī)劃、城市和小區(qū)發(fā)展地域性的規(guī)劃有進(jìn)一步改進(jìn)和完善的必要。從另一個(gè)角度加以考察雖然多年來避免“就城市論城市”“就小區(qū)論小區(qū)”等觀念已得到共識(shí)，但這些觀念在城市規(guī)劃實(shí)踐中并未得到真正貫徹，其中最主要的原因就是小區(qū)的觀念并未切實(shí)融人城市規(guī)劃的各個(gè)過程和各個(gè)層次中。應(yīng)當(dāng)說建立城市規(guī)劃的小區(qū)規(guī)劃或許與城市規(guī)劃范圍擴(kuò)大而成為小區(qū)規(guī)劃同等重要。規(guī)劃設(shè)計(jì)出一批居住環(huán)境良好、社區(qū)功能完備,具有當(dāng)?shù)靥厣母咚疁?zhǔn)的居住小區(qū)對(duì)我們來說已經(jīng)成為一項(xiàng)亟待解決的問題。近年來，隨著我國(guó)居民生活水平的明顯提高和對(duì)改善居住環(huán)境的迫切需求,全國(guó)各地相應(yīng)建成了一批具有當(dāng)?shù)靥厣?、環(huán)境良好、功能完備、經(jīng)濟(jì)適用的居住小區(qū)，在很大程度上改善了人們的生活、居住環(huán)境，推動(dòng)了城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

1 現(xiàn)有小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)理論及現(xiàn)狀

1.1 現(xiàn)有設(shè)計(jì)理論的缺陷

可持續(xù)發(fā)展成為全球發(fā)展共同目標(biāo)小區(qū)規(guī)劃模式的消極性顯現(xiàn)，科技發(fā)展使工作與生活空間能夠?qū)崿F(xiàn)重新融合，城市空間需要新的組織方式，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)面臨危機(jī)，城市發(fā)展演變墾現(xiàn)更多的不確定性，城市規(guī)劃方法亟待創(chuàng)新。小區(qū)規(guī)劃模式的樹形結(jié)構(gòu)的組織方式本身固有的封閉性、自足性和確定性等性質(zhì)與城市發(fā)展的開放性、快速變化趨勢(shì)相背離。城市規(guī)劃需要新的規(guī)劃方法，來適應(yīng)城市發(fā)展的復(fù)雜性形勢(shì)。

1.2 小區(qū)規(guī)劃存在的問題

近一個(gè)時(shí)期以來，受利益驅(qū)使，不同行業(yè)背景的企業(yè)不斷涌入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，小區(qū)開發(fā)建設(shè)如雨后春筍，大小的樓盤拔地而起。由于未預(yù)先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和建筑策劃，無序開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生了很多“問題小區(qū)”。在金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的這種狀況下，研究探索社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益并符合市場(chǎng)開發(fā)運(yùn)作模式的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方法非常重要。同 時(shí)，可以極大提高小區(qū)的質(zhì)量，減少“問題”小區(qū)。當(dāng)前的小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在以下問題。首先，規(guī)劃設(shè)計(jì)定位不明 、配建設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不能滿足居者的合理使用。其次，舊區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)降低形成新棚戶區(qū)。由于一些開發(fā)商急功近利，只考慮眼前的利益。再次，規(guī)劃設(shè)計(jì)的手法簡(jiǎn)單、體現(xiàn)不出現(xiàn)代文明的成果。再次，規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏生活居住的理念和應(yīng)有的文化品位。最后，缺乏充分的前期調(diào)研論證，建設(shè)周期短，建設(shè)質(zhì)量粗糙，降低整體小區(qū)居住質(zhì)量等。

2 小區(qū)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法及其應(yīng)用

2.1 高度重視無障礙設(shè)計(jì)

無障礙設(shè)計(jì)首先在都市建筑、交通、公共環(huán)境設(shè)施設(shè)備以及指示系統(tǒng)中得以體現(xiàn)。無障礙設(shè)計(jì)關(guān)注、重視殘疾人、老年人的特殊需求,但它并非只是專為殘疾人、老年人群體的設(shè)計(jì)。它著力于開發(fā)人類“共用”的產(chǎn)品――能夠應(yīng)答、滿足所有使用者需求的產(chǎn)品。

2.2 構(gòu)筑有序的空間

按照不同領(lǐng)域的各自屬性和室外空間層次劃分，組織由外向內(nèi)、由動(dòng)到靜、由公共性質(zhì)向私密性質(zhì)漸進(jìn)、符合行為邏輯的良好空間序列，由此把室外空間劃分為公共空間、半公共空間、半私密空間、私密空間四種。在構(gòu)筑空間序列時(shí)要突出功能性、觀賞性、經(jīng)濟(jì)性及生態(tài)性的特點(diǎn)。

2.3 組織便捷的交通

在服務(wù)設(shè)施的設(shè)置上要考慮居民的生活要求和行動(dòng)軌跡，如小區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)布置成外向型，設(shè)在人流交通必經(jīng)之路的出入口附近，使居民方便順路購(gòu)買。在設(shè)計(jì)中根據(jù)居住小區(qū)的實(shí)際情況分別選擇地面、地下和室內(nèi)等不同的方式合理停車。

2.4 小區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

生態(tài)環(huán)境是影響小區(qū)居住條件的關(guān)鍵因素。所以， 在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮地形、地貌和地物的特點(diǎn)，盡可能不破壞建設(shè)基地原有的河流、山坡、樹木、綠地。良好的、自然形態(tài)的生態(tài)環(huán)境是人與自然和諧共處的最基本要素，是影響小區(qū)居住條件的關(guān)鍵因素。在對(duì)小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐匦魏偷孛驳奶攸c(diǎn)，在盡可能不去破壞建設(shè)基地原有的樹木、河流、綠地等地理?xiàng)l件的同時(shí)，對(duì)這些條件加以利用，創(chuàng)造出建筑與自然環(huán)境和諧一致、相互依存且富有地方特色的居住環(huán)境來。

3 有關(guān)小區(qū)整體性規(guī)劃的建議

3.1 小區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重功能分區(qū)的相互組合

公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間是小區(qū)空間按功能要求所劃分出的四個(gè)等級(jí)。

3.2 小區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重靈活布局

小區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重加強(qiáng)建筑色彩的運(yùn)用，注意建筑小品的安排，加強(qiáng)公共建筑的藝術(shù)處理以及小區(qū)綠化。當(dāng)前一段居住建筑多是小開間，并采用定型預(yù)制砼建筑構(gòu)件，起來形式比較雷同。

3.3 小區(qū)規(guī)劃布局中居民體現(xiàn)的需求

不同的時(shí)期和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，居民的生活需求不同，呈現(xiàn)著動(dòng)態(tài)變化過程，這就需要規(guī)劃設(shè)計(jì)人員不斷地從實(shí)踐中尋找答案，并且要有科學(xué)的預(yù)見性和正確的規(guī)劃觀念。居民的各種合理需求得不到滿足，便造成心理負(fù)擔(dān)和失落感，直接影響到城市社會(huì)風(fēng)氣和精神文明建設(shè)，成為現(xiàn)代文明城市建設(shè)和發(fā)展的不利因素。

4 創(chuàng)建文明環(huán)境

居住小區(qū)是城市的組成部分，所以其規(guī)劃也應(yīng)該因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史人文環(huán)境及居民的生活模式，使整個(gè)小區(qū)有機(jī)地融入到所在城市的大環(huán)境中。雖然城鄉(xiāng)一體化已經(jīng)提了多年，但我國(guó)城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展仍然是典型的二元化結(jié)構(gòu)，針對(duì)規(guī)劃而言其關(guān)鍵原因是沒有真正地研究小區(qū)內(nèi)部的同質(zhì)性，即小區(qū)和城市發(fā)展過程中的共同影響因素和共同利益另外，目前許多地區(qū)出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也是沒有認(rèn)識(shí)到小區(qū)與城市發(fā)展同質(zhì)性而出現(xiàn)的后果。對(duì)功能性和合理性的關(guān)切和體現(xiàn)。小區(qū)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法是在系統(tǒng)總結(jié)原有規(guī)劃理論與實(shí)踐優(yōu)、缺點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行和探討的，必須特別注意原有規(guī)劃理論中包含的許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)、許多成功的東西，其中最為突出的即是它們的功能性和合理性。

5 城市規(guī)劃過程中的小區(qū)觀

良好的居住區(qū)綠化，不僅能美化環(huán)境，陶冶人的情操，而且對(duì)于住宅建筑節(jié)能起著十分重要的作用。小區(qū)規(guī)劃應(yīng)注重道路網(wǎng)與居住區(qū)群體布局的關(guān)系。道路網(wǎng)與居住區(qū)群體布局，關(guān)系十分密切。我們通常習(xí)慣于方格網(wǎng)棋盤式布置道路。這種布置方式是道路規(guī)劃中最為簡(jiǎn)單、合理的一種手法。應(yīng)建成了一批具有當(dāng)?shù)靥厣h(huán)境良好、功能完備、經(jīng)濟(jì)適用的居住小區(qū)，在很大程度上改善了人們的生活、居住環(huán)境，推動(dòng)了城市現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。

6 結(jié)語(yǔ)

通過以上分析不難發(fā)現(xiàn)，要建設(shè)功能全面且符合城市環(huán)境需要的住宅小區(qū)，需要設(shè)計(jì)者在做小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上要遵循原則但不教條，要保證小區(qū)規(guī)劃方案的順利實(shí)施，還需充分發(fā)揮政府各職能部門的作用，運(yùn)用政策、法律和經(jīng)濟(jì)等多種手段充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，要勇于創(chuàng)新，努力設(shè)計(jì)出具有特色且能與周圍環(huán)境、城市風(fēng)格吻合較好的住宅小區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，廣泛開展以憲法為核心的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

1.組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”為主題的宣傳活動(dòng)。突出宣傳憲法，組建憲法宣講團(tuán)，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊宣講《憲法》，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，組織策劃好“12·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。

2.切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。健全完善法治宣傳服務(wù)中心工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展法律服務(wù)“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)建無違建縣、生態(tài)文明建設(shè)等工作相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。

3.認(rèn)真抓好社會(huì)熱點(diǎn)問題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，開展社會(huì)保障、食品藥品安全、收入分配、就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療交通、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障、未成年人保護(hù)、人民調(diào)解、法律援助等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。按照省市部署，組織開展“法治建設(shè)年”“互聯(lián)網(wǎng)法治論壇”主題活動(dòng)。

4.把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。

二、貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制，構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系

5.出臺(tái)《關(guān)于健全完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，明晰普法主管部門與各行業(yè)部門在基本法與專業(yè)法宣傳實(shí)施方面的分工協(xié)作關(guān)系，對(duì)重點(diǎn)部門法治宣傳教育職責(zé)分解。根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況和需求，確定法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象，完善法治宣傳教育相關(guān)制度，制定實(shí)施辦法，努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機(jī)制性問題。

6.拓展法治宣傳教育四大平臺(tái)。搭建新聞媒體公益普法平臺(tái)，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等大眾媒體的重要作用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊、微信等新興媒體，辦好各類法制（治）欄（節(jié)）目，打造一批群眾喜聞樂見的法治精品節(jié)目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動(dòng)平臺(tái)，積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的常態(tài)化工作機(jī)制，精心策劃富有針對(duì)性和實(shí)效性的普法宣傳主題活動(dòng)。搭建法治宣傳項(xiàng)目推優(yōu)平臺(tái)，將法治宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分類，以項(xiàng)目管理形式推動(dòng)普法工作的開展。

7.落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作職責(zé)。各執(zhí)法部門要貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任制，按照普法職責(zé)分解要求，積極履行社會(huì)普法教育責(zé)任，面向社會(huì)組織開展與自身職能相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合部門職能特點(diǎn)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極參與社會(huì)普法教育隊(duì)伍、陣地和法治文化項(xiàng)目建設(shè)。

8.健全公共法律服務(wù)體系。在各村居設(shè)立公共法律服務(wù)站，注重法治宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，在辦理具體案件的法治實(shí)踐中，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能，拓展各類基層公共服務(wù)設(shè)施的普法功能，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。

9.融入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務(wù)，與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化有機(jī)融合。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合“文化信息資源共享工程”、文化對(duì)口支持等工作，積極運(yùn)用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、農(nóng)村電影放映場(chǎng)所、農(nóng)家書屋等資源，開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法治信仰。

三、抓好“六五”普法總結(jié)考核和“七五”規(guī)劃調(diào)研，提高法治宣傳教育工作能力

10.開展“六五”普法考核驗(yàn)收工作。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定總結(jié)驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成總結(jié)驗(yàn)收任務(wù)。全面系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法工作，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施并認(rèn)真落實(shí)。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗(yàn)收工作，同時(shí)做好迎接省市考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點(diǎn)宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年，特別是“六五”普法以來取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法創(chuàng)新項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目以及先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的推薦、報(bào)送等工作。

12.調(diào)研起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的新要求，在新的起點(diǎn)上對(duì)法治宣傳教育進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出建設(shè)性的意見建議。

四、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年普法品牌工程建設(shè)，全面提高重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象的法律素質(zhì)

13.繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提升工程。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法年度述職制度，做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法行政等情況考核。編印領(lǐng)導(dǎo)干部普法讀本，以案說法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度和新任命領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律知識(shí)考試，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。

14.繼續(xù)推進(jìn)百萬(wàn)青少年法律素養(yǎng)提升工程。在全縣中小學(xué)設(shè)立法治課程，以互動(dòng)參與式快樂學(xué)法為模式，創(chuàng)新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)法守法用法的意識(shí)。開展“學(xué)法律、講法治、守法規(guī)”等特色主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開展主題征文活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、板報(bào)評(píng)比等。豐富青少年法治文化，編演文藝節(jié)目，觀看法制電影、閱讀法律書籍，增強(qiáng)青少年學(xué)法熱情。以法治教育和法治實(shí)踐相結(jié)合的方法，全方位拓展法治教育空間。深化“陽(yáng)光驛站”建設(shè)，強(qiáng)化失足青少年幫教。開設(shè)青少年法治宣傳園地，組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗(yàn)。開展法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，營(yíng)造濃厚法治氛圍，讓青少年輕松學(xué)法。

五、全面開展法德文化共享工程，創(chuàng)新富有地方特色的法德文化傳播體系

15.在全縣范圍內(nèi)開展“法德文化共享工程”，深入開展普法教育媒體行、廣場(chǎng)行、鄉(xiāng)村行、企業(yè)行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，充分挖掘法治文化和道德文化資源，豐富法德文化活動(dòng)載體和形式，加快建設(shè)法德文化傳播體系。

16.結(jié)合現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，動(dòng)員政府各部門和社會(huì)力量共同建設(shè)一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設(shè)1家市級(jí)“法德文化示范點(diǎn)”和1個(gè)法德文化景觀。

17.依托文化館、劇團(tuán)等專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)和動(dòng)漫、微電影等文創(chuàng)企業(yè)，探索建立法德文化創(chuàng)作中心，創(chuàng)作法德文化精品。整合普法網(wǎng)站、普法微博、普法微信、普法手機(jī)報(bào)等新興媒體，拓寬網(wǎng)絡(luò)普法平臺(tái)、外宣網(wǎng)上平臺(tái)和公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)等功能，打造全縣一體化普法e聯(lián)盟，高密度、多角度地宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、引導(dǎo)法治輿論。

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【關(guān)鍵詞】熱線欄目 《政風(fēng)行風(fēng)熱線》 行風(fēng)建設(shè)

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播節(jié)目是六安市市委、市政府為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),努力拓寬民主監(jiān)督渠道,擴(kuò)大政府工作透明度,實(shí)現(xiàn)與群眾之間平等交流、公共對(duì)話搭建的一個(gè)新平臺(tái)。市糾風(fēng)辦、市廣電局經(jīng)過共同調(diào)研和緊張的籌備工作,于2006年12月25日在六安市廣播電臺(tái)正式開通《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播節(jié)目。節(jié)目以“件件有著落、事事有回音”的鄭重承諾深得人心,得到社會(huì)各界普遍關(guān)注,有效促進(jìn)了全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

截至目前,已播出758期,共接聽聽眾熱線電話和收到短信2667個(gè),現(xiàn)場(chǎng)解答聽眾咨詢1666個(gè),事后答復(fù)聽眾咨詢投訴1001個(gè),問題答復(fù)率100%,解決率85.5%。該欄目被評(píng)為2007年度安徽省優(yōu)秀欄目,2008年度安徽省十佳欄目。

貼民心 順民意

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》拉近了黨和人民群眾之間的距離,提升了黨和政府的威信。50多個(gè)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的負(fù)責(zé)人與群眾對(duì)話,這些群眾平時(shí)不常見的政府官員,現(xiàn)在只要一個(gè)電話就可以得到回聲,使群眾對(duì)黨和政府的信任感進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),熱線也強(qiáng)化了干部的公仆意識(shí),推進(jìn)了民主政治建設(shè)。政風(fēng)行風(fēng)熱線的開辦,把領(lǐng)導(dǎo)干部放到了接受群眾監(jiān)督的位置,他們到直播室與群眾對(duì)話,使“公仆”歸了位,他們的言行置于群眾監(jiān)督之下,民主意識(shí)和為人民服務(wù)的觀念大大增強(qiáng)。

2007年6月5日六安市供電公司上線時(shí),新安鎮(zhèn)關(guān)塘村的汪先生打來電話,反映他們村供電電壓過低,影響到全村人的正常生活。供電公司負(fù)責(zé)人下線后,帶領(lǐng)六安農(nóng)電公司,前往新安鎮(zhèn)關(guān)塘村實(shí)地調(diào)查了解情況,只用了一個(gè)星期完成了從勘察、備料到施工的全過程,關(guān)塘村村民對(duì)此非常滿意。市供電公司在政風(fēng)行風(fēng)熱線五次上線,對(duì)聽眾反映的問題下線后立即安排處理,先后投入100多萬(wàn)元,對(duì)相關(guān)線路進(jìn)行改造,每一次供電公司上線,都會(huì)有聽眾打來反饋電話感謝他們熱情細(xì)致的工作。

2007年元月12日市公安局上線時(shí),多位聽眾打進(jìn)熱線電話表?yè)P(yáng)公安交警加強(qiáng)路面巡邏,給市民帶來安全感。2007年3月4日市交通局上線時(shí),聽眾打進(jìn)電話就城區(qū)四大車站的管理提出建議,交通局領(lǐng)導(dǎo)下線后前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并在改進(jìn)方案中采納了部分聽眾的建議。

排民憂 解民難

《政風(fēng)行風(fēng)熱線》及時(shí)化解了群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。近三年來,市勞動(dòng)、公安、民政、教育、建委、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)人在政風(fēng)行風(fēng)熱線中,通過解決勞動(dòng)保障、社會(huì)治安、住房、教育等社會(huì)熱點(diǎn)問題,化解了大量社會(huì)矛盾,理順了群眾情緒,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

2007年6月13日市林業(yè)局上線時(shí),裕安區(qū)西河口鄉(xiāng)龍門沖村新莊村民組的李先生打來電話反映,2004年到2006年三年期間他們村有近200戶村民沒有領(lǐng)到森林生態(tài)效益補(bǔ)助金。市林業(yè)局的負(fù)責(zé)同志高度重視,下線后,立即組織人員冒雨驅(qū)車趕到李先生所在村民組,經(jīng)了解,西河口鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)助面積約45000畝,2004年、2005年兩年這個(gè)鄉(xiāng)共涉及森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金30多萬(wàn)元,這批資金已于2006年12月10號(hào)撥付到西河口鄉(xiāng)財(cái)政專戶。2006年森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金正在上報(bào)審核當(dāng)中。由于財(cái)政和林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)軟件銜接存在差距及信用社聯(lián)網(wǎng)改造等因素,造成補(bǔ)助資金遲遲未能撥付到群眾手中。經(jīng)協(xié)調(diào),從7月份開始通過打卡陸續(xù)足額發(fā)放補(bǔ)助費(fèi),村民們對(duì)市林業(yè)局雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)表示贊賞。

2008年春節(jié)前夕,市勞動(dòng)保障局通過熱線了解到,中鐵某局合武鐵路某項(xiàng)目部拖欠農(nóng)民工工資,幾十位農(nóng)民工因此無法回家,該局立即核查情況,督促項(xiàng)目部及時(shí)兌現(xiàn)了工資。

2009年7月9日,市民程先生反映:自己是重度殘疾人,因辦理第二代身份證無法到現(xiàn)場(chǎng)拍照,希望公安部門能給予幫助。7月14號(hào)上午,政風(fēng)行風(fēng)熱線記者和市公安局戶政科、霍山縣下符橋派出所民警一行十幾人攜帶拍照設(shè)備在車輛無法通行的情況下,冒著酷暑,步行近5公里趕到了程先生家中,為其拍攝了符合辦證標(biāo)準(zhǔn)的照片,并當(dāng)場(chǎng)辦理了第二代身份證有關(guān)手續(xù)。程先生說:“那天聽《政風(fēng)行風(fēng)熱線》是市公安局上線,我就抱著試試看的心理打進(jìn)電話。沒想到你們就上門服務(wù)了,工作太認(rèn)真了,我感到很滿意?！?/p>

重策劃 勤追蹤

為保證《政風(fēng)行風(fēng)熱線》的播出質(zhì)量,市廣播電臺(tái)調(diào)整配備了6名政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)的主持人和記者,規(guī)范了“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作流程。每期節(jié)目直播前《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目組主動(dòng)與上線部門單位進(jìn)行對(duì)接溝通,了解和熟悉上線單位工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍,了解市民對(duì)上線部門單位的評(píng)價(jià)、意見和建議,研究制定直播方案,做到超前計(jì)劃、準(zhǔn)備充分。每期節(jié)目直播結(jié)束后,都對(duì)節(jié)目中的來電、短信進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地梳理登記,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)解答,群眾滿意的問題實(shí)行登記備案;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)沒能解答的問題,交付上線部門單位進(jìn)行調(diào)查處理并督促及時(shí)反饋投訴咨詢?nèi)撕蜋谀拷M。對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,欄目記者會(huì)同電視臺(tái)和報(bào)社記者鍥而不舍地追蹤,促使相關(guān)單位轉(zhuǎn)變觀念解決問題。

2007年5月11日市衛(wèi)生局上線時(shí),聽眾舉報(bào)金安區(qū)某中學(xué)的自來水不衛(wèi)生,經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)金安區(qū)該中學(xué)的自來水屬單位自備水,直接取自河水,未經(jīng)任何消毒處理,直接供應(yīng)給一萬(wàn)多名學(xué)生和教職工,經(jīng)市衛(wèi)生部門抽樣檢測(cè)大腸桿菌等指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。校方一直抱著“這水喝了十幾年了都沒出事”的麻痹思想,對(duì)衛(wèi)生部門的管理和《政風(fēng)行風(fēng)熱線》的輿論監(jiān)督敷衍搪塞,《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目組聯(lián)合衛(wèi)生部門冒著高溫酷暑,先后5次明察暗訪,在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和金安區(qū)委區(qū)政府的支持下,終于促使校方轉(zhuǎn)變思想,落實(shí)整改方案,保證了新學(xué)期開學(xué)時(shí)學(xué)校用上清潔衛(wèi)生的自來水。

2008年3月31日民政局上線時(shí)接到反映:西河口鄉(xiāng)西河口村83歲孤寡老人梁春友至今沒有進(jìn)五保,只能寄住在寺廟里。民政局下線后調(diào)查,梁春友老人因戶籍漏登無法辦理五保手續(xù)。欄目組并沒有就此放棄對(duì)此問題的追蹤,一次次深入采訪,了解事情的癥結(jié)到底在哪里。經(jīng)調(diào)查:梁春友老人在2007年9月交給西河口村書記400元錢,請(qǐng)村里代為辦理戶籍補(bǔ)登,但一直沒有落實(shí)。欄目組逐級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村調(diào)查核實(shí),并及時(shí)與市公安局戶證科和當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系,5月9日,投訴人給欄目組打來電話,反饋梁春友老人戶口問題已解決,村書記也退還了400元錢。欄目組再次將此問題轉(zhuǎn)到市民政局,6月11日,市民政局為梁春友老人辦理好了五保手續(xù)。

自《政風(fēng)行風(fēng)熱線》開播以來,六安電視臺(tái)確定《社會(huì)前沿》欄目記者跟蹤采訪,累計(jì)播發(fā)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》相關(guān)新聞40多條;《社會(huì)前沿》欄目每周六開辟5分鐘的專題,集中播發(fā)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》一周上線情況,反饋上線單位回復(fù)聽眾熱線問題情況?！锻钗鲝V播電視報(bào)》確定兩名專職記者,對(duì)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》進(jìn)行宣傳報(bào)道,開辟了《政風(fēng)行風(fēng)熱線實(shí)錄》和《百姓關(guān)注》兩個(gè)欄目。六安市政府門戶網(wǎng)站在首頁(yè)開設(shè)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》專欄,登載《政風(fēng)行風(fēng)熱線》簡(jiǎn)報(bào)及聽眾熱線回復(fù)情況,及時(shí)預(yù)告上線單位和上線領(lǐng)導(dǎo)。六安人民廣播電臺(tái)在《六安新聞聯(lián)播》欄目中增設(shè)《熱線回聲》專欄,對(duì)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題跟蹤采訪,對(duì)相關(guān)部門及時(shí)處理的問題當(dāng)天報(bào)道。

政風(fēng)行風(fēng)熱線以咨詢加懇談的對(duì)話形式,上為政府分憂,下為群眾解難,架起了黨和政府與人民群眾之間的“連心橋”,成為該市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景?！?/p>