導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全和應(yīng)急管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

安全生產(chǎn)“雙隨機、一公開”抽查方案

 

為貫徹落實自治區(qū)、賀州市政府關(guān)于“雙隨機、一公開”工作部署，繼續(xù)推進我局安全生產(chǎn)“雙隨機、一公開”抽查工作，結(jié)合我局職責(zé)實際，決定于2021年7月對我局監(jiān)管的非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)進行隨機抽取檢查，為確保此次活動的順利開展，特制訂本方案。

一、抽查時間

2021年7月1日至2021年7月31日。

二、抽查對象

從我局監(jiān)管的危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)、非煤礦山企業(yè)和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)企業(yè)中進行隨機抽取。

三、工作機制

（一）抽查原則。隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展。

 （二）抽查方式。運用廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取檢查對象；隨機抽取本局2名執(zhí)法人員，需要技術(shù)專家參與的，可從技術(shù)專家名錄庫中選派。本次抽查采取現(xiàn)場檢查和查閱臺賬等方式進行。對抽查對象進行檢查后，依法下達執(zhí)法文書，依法查處企業(yè)違法違規(guī)行為。

（三）信息公開。按照“誰抽查、誰公示”的原則，自檢查結(jié)束之日起10個工作日內(nèi)，在廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺公開抽查檢查結(jié)果，提高檢查工作的透明度，主動接受社會監(jiān)督。

四、抽查內(nèi)容

    按照我局在《賀州市全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)賀州市政府部門聯(lián)合抽查事項清單（第三版）》中的37項抽查事項清單，根據(jù)行業(yè)特點從37項抽查事項中涉及到的事項進行檢查。各行業(yè)具體涉及到的抽查事項如下：

    （一）非煤礦山企業(yè)抽查事項：1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況；8.安全警示標志情況；9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業(yè)安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15. 基建改擴建礦山設(shè)計審查；16.圖紙真實性情況；17.按設(shè)計參數(shù)分層分臺階開采情況；18.中深孔爆破作業(yè)落實情況；19.按設(shè)計控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況；20.按設(shè)計控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。

    （二）危險化學(xué)品生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)抽查事項：1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況；8.安全警示標志情況；9.安全設(shè)備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業(yè)安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應(yīng)急管理情況；17.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標簽及儲存管理情況。

   （三）工貿(mào)企業(yè)抽查事項：1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業(yè)重點檢查項目情況； 10.機械企業(yè)其他重點檢查項目；11.建材類企業(yè)其他重點檢查項目；12.輕工類企業(yè)其他重點檢查項目情況；13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點檢查項目情況；14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點檢查項目情況。

 

 

 

附件：

1.賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機抽查事項清單

2.賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃

3.廣西“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取企業(yè)及執(zhí)法

人員情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 信息公開方式：主動公開                                  

 賀州市應(yīng)急管理局辦公室                  2021年6月29日印發(fā)      

附件1：

賀州市應(yīng)急管理局2020年度隨機抽查事項清單

抽查項目：共37項

序號

抽查項目

檢查

對象

事項類型

檢查方式

檢查主體

檢查依據(jù)

抽查類別

抽查事項

1

安全生產(chǎn)檢查

 

主要負責(zé)人履職 情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十條。

2

管理機構(gòu)設(shè)置情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十一條；《廣西安全生產(chǎn)條例》第二十條。

3

安全培訓(xùn)保障情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十五條、第四十四條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十一條、第二十三條。

4

主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十四條、第二十五條、第二十六條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第二十四條；《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十二條。

5

特種作業(yè)人員持證上崗情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十七條；《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第二十一條、第三十六條。

6

其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條；《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第十一條。

7

安全生產(chǎn)檢查

 

建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第二十八、第二十九條、第三十條、第三十一條；《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第36號）。

8

安全警示標志情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十二條。

9

安全設(shè)備的情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十三條。

10

重大危險源安全管理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十七條；《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》第二十三、二十四、二十七條。

11

事故隱患排查治理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十八條、第四十三條、第四十六條、第五十六條；《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第16號）。

12

生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十九條。

13

危險作業(yè)安全管理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第四十條。

14

勞動防護用品管理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第四十二條。

15

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租管理情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第四十六條。

16

應(yīng)急預(yù)案編制、演練和應(yīng)急物資配備情況

企業(yè)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第七十八條、第七十九條；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第 708 號）。

17

安全評價機構(gòu)資質(zhì)條件保持及過程情況

安全評價機構(gòu)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第六十九條。

18

安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)條件保持及質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況

檢測檢驗機構(gòu)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部1號令）。

19

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)檢查

 

安全培訓(xùn)的資質(zhì)情況

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第44號）。

20

培訓(xùn)檔案管理情況

安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)

一般檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第44號）。

21

非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

基建改擴建礦山設(shè)計審查

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

1．《安全生產(chǎn)法》第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條。2.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第四條、第七條、第十六條。3．《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十條。

備注：對于不需要進行上部剝離作業(yè)的新建小型露天采石場，符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準要求，經(jīng)安監(jiān)部門檢查同意。

22

圖紙真實性情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 16423-2006）第4章。

23

露天礦山安全生產(chǎn)檢查

 

按設(shè)計參數(shù)分層分臺階開采情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

1．《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第39號）。2.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5章。

24

中深孔爆破作業(yè)落實情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第39號）。

25

按設(shè)計控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5章。

26

露天礦山安全生產(chǎn)檢查

按設(shè)計控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況

非煤礦山企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

1.《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）第5章。2．《金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則》（AQ2005-2005）第4章。

27

化工企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

工藝管理情況

危險化學(xué)品企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第十八條、第三十三條、第三十八條；《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第41號）。

28

危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標簽及儲存管理 情況

危險化學(xué)品企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《危險化學(xué)品安全管理條例》第十五條、第二十四條。

29

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

煙花爆竹經(jīng)營單位經(jīng)營管理情況

煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《煙花爆竹安全管理條例》第二十條、第二十一條；《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第93號）；《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）。

30

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

安全管理情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十二條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條、第四十六條；冶金行業(yè)、有色行業(yè)、機械行業(yè)、建材行業(yè)、輕工行業(yè)、紡織行業(yè)《較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊》。

31

冶金和有色金屬企業(yè)重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》和《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第91號）。

32

機械企業(yè)其他重點檢查項目

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《起重機械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程橋式起重機》（TSGQ0002-2008）；《起重機械安全規(guī)程》（GB 6067.1-2010）；《金屬熱處理生產(chǎn)過程安全、衛(wèi)生要求》（GB 15735-2012）；《電鍍生產(chǎn)裝置安全技術(shù)條件》（AQ 5203-2008）；《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 安全管理通則》（GB 7691-2003）《涂裝作業(yè)安全規(guī)程 涂層烘干室 安全技術(shù)規(guī)定》（GB 14443-2007）；《焊接與切割安全》（GB 9448-1999）;《金屬切削機床安全防護通用技術(shù)條件》（GB15760-2004）；《冷沖壓安全規(guī)程》（GB13887-2008）；《磨削機械安全規(guī)程》（GB4674-2009）；《機械安全機械電器設(shè)備通用技術(shù)條件》（GB5226.1-2002）等。

33

建材類企業(yè)其他重點檢查項目

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《水泥工廠筒型儲存庫人工清庫安全規(guī)程》（AQ 2047-2012）；《玻璃工廠工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)規(guī)程》（GB 15081-1994）；《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB 6222-2005）。

34

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

 

輕工類企業(yè)其他重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《浸出油工廠防火安全規(guī)范》（SJB 04-91）；《酒廠設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50694-2011）；《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗收技術(shù)要求》（GB 17681-1999）；《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》

（GB 6222-2 005）。

35

粉塵涉爆企業(yè)其他重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）；《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577-2007）；《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）；《木材加工系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)范》（AQ 4228-2012）；《粉塵爆炸危險場所用收塵器 防爆導(dǎo)則》（GB/T17919-2008）。

36

涉及液氨制冷企業(yè)其他重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《安全生產(chǎn)法》第三十七條；《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號）；《冷庫設(shè)計規(guī)范》（GB 50072-2010）；《冷庫安全規(guī)程》（GB 28009-2011）。

37

存在有限空間作業(yè)企業(yè)其他重點檢查項目情況

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

重點檢查事項

現(xiàn)場檢查

市應(yīng)急管理局

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第59號）。

 

附件2:

賀州市應(yīng)急管理局2021年7月份雙隨機抽查工作計劃

抽查計劃編號

抽查計劃名稱

抽查任務(wù)編號

抽查任務(wù)名稱

抽查類型

抽查事項

抽查對象范圍

檢查主體

總基數(shù)、抽查比例

檢查日期

備注

1

賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機抽查計劃

1

對非煤礦山企業(yè)抽查

不定向抽查

1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況；8.安全警示標志情況；9.應(yīng)急管理和安全設(shè)備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業(yè)安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15. 基建改擴建礦山設(shè)計審查；16.圖紙真實性情況；17.按設(shè)計參數(shù)分層分臺階開采情況；18.中深孔爆破作業(yè)落實情況；19.按設(shè)計控制邊坡參數(shù)和安全檢查情況；20.按設(shè)計控制排土場堆置參數(shù)和安全檢查情況。

全市正常生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)

縣級以上應(yīng)急管理部門

20/5%

2021年7月

 

2

賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機抽查計劃

2

對危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)抽查

不定向抽查

1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.建設(shè)項目安全評價及建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況；8.安全警示標志情況；9.安全設(shè)備管理情況；10.重大危險源安全管理情況；11.事故隱患排查治理情況；12.生產(chǎn)經(jīng)營場所與員工宿舍安全距離及安全出口情況；13.危險作業(yè)安全管理情況；14.勞動防護用品管理情況；15.工藝管理情況；16.應(yīng)急管理情況；17.危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書、安全標簽及儲存管理情況。

全市危化經(jīng)營企業(yè)

縣級以上應(yīng)急管理部門

100/1%

2021年7月

 

3

賀州市應(yīng)急局2021年7月雙隨機抽查計劃

3

對冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)抽查

不定向抽查

1.主要負責(zé)人履職情況；2.管理機構(gòu)設(shè)置情況；3.安全培訓(xùn)保障情況；4.主要負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員考核合格情況；5.特種作業(yè)人員持證上崗情況；6.其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況；7.事故隱患排查治理情況；8.應(yīng)急管理和其他安全管理情況；9.冶金和有色金屬企業(yè)重點檢查項目情況； 10.機械企業(yè)其他重點檢查項目；11.建材類企業(yè)其他重點檢查項目；12.輕工類企業(yè)其他重點檢查項目情況；13.粉塵涉爆企業(yè)其他重點檢查項目情況；14.涉及液氨制冷企業(yè)其他重點檢查項目情況。

工貿(mào)行業(yè)

縣級以上應(yīng)急管理部門

3/33%

2021年7月

 

附件3：

廣西“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺隨機抽取企業(yè)及執(zhí)法人員情況

非煤礦山企業(yè)

1

華潤水泥（富川）有限公司(富川縣蓮山鎮(zhèn)石嶺頭灰?guī)r礦)

張兵元，羅  陽

工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

1

鐘山縣盛貴混凝土有限公司

馮招升，高  毅

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)

1

廣西輝煌交通石化有限公司同古上線加油站

篇2

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 電力應(yīng)急管理機制 體系建設(shè)

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）11（c）-0095-02

隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對電的需求量不斷上升，要求人們做好供電方面的安全和穩(wěn)定工作。如果電力企業(yè)能有一套科學(xué)且完善的預(yù)警管理體制，就可以對電力突發(fā)事件有更好的解決能力，使安全事故的發(fā)生機率減少，從而促進電力運行更穩(wěn)定、安全，供應(yīng)服務(wù)更完善。

1 應(yīng)急管理原則

堅持達到標準是電力企業(yè)在工作中使其良好運行的關(guān)鍵因素，其標準主要有以下幾點：第一，預(yù)先防護。電力應(yīng)急工作良好運行的原則是有居安思危的思想，企業(yè)在運行過中應(yīng)對以往發(fā)生的事故和遇到的問題做一個正確的分析，并找出解決方案，對電力企業(yè)中經(jīng)常發(fā)生的狀況，會遇見的困難提前調(diào)查好，并歸檔整理成冊方便后期查找，這是電力企業(yè)在建設(shè)應(yīng)急管理機制中需要做的。企業(yè)發(fā)展過程中要與實際相結(jié)合，還要制定一個長遠的目標，把應(yīng)急管理體制當(dāng)作一個必要的并且長期堅持的工作，提前做好預(yù)防工作來應(yīng)對電力企業(yè)運行中可能會發(fā)生的事故。第二，堅持以人為本。保障工作人員的人身安全，是在應(yīng)急管理體制中的重點，因為只有工作人員的人身安全得到保障才能使電力設(shè)施得到更好的創(chuàng)新，使電網(wǎng)能夠更安全地工作。在應(yīng)急管理體制的運行中，這項工作需要企業(yè)中的每個部門和各級人員都能涉及到，讓每個工作人員把這項工作都當(dāng)作是自己的責(zé)任，每個人都努力認真對待這項工作，使每個員工的主動性和責(zé)任性更好地體現(xiàn)出來。同時，在把應(yīng)急活動與實踐相結(jié)合時，要求各個部門聯(lián)合工作，讓自己的工作職能在黨政工團的一齊管理下更好地發(fā)揮出來，管理效果通過相互幫助來更好的實現(xiàn)。第三，常規(guī)管理。應(yīng)急系統(tǒng)是專業(yè)、長久的工作，對這項工作的標準及目標會隨著社會的發(fā)展而提高。所以就需要電力企業(yè)有一個科學(xué)的思想，在日常規(guī)劃管理中加入應(yīng)急管理工作，而且需要不斷發(fā)展，完善和創(chuàng)新來使應(yīng)急管理工作更好地運行。

2 分層分類管理

預(yù)案管理是電力應(yīng)急機制建設(shè)中一項至關(guān)重要的因素，它的實施性和耐用性都與預(yù)案管理的能力有著非常緊密的聯(lián)系。由于電網(wǎng)企業(yè)的人員數(shù)量和規(guī)模方面有著明顯的不同，導(dǎo)致其在現(xiàn)實業(yè)務(wù)廣度上也有著很大的區(qū)別。

因此，在制定預(yù)案時，要對企業(yè)的現(xiàn)實狀況充分了解，就必須確保預(yù)案內(nèi)容能夠完整地把各項工作覆蓋到，這就不僅要求電網(wǎng)企業(yè)在突然停電時有及時解決突況的能力，并且還要提前制定安全事故發(fā)生時的解決方案。想要企業(yè)更好地處理突況，就要把方案做到涉及各個方面，并且科學(xué)合理。想要進一步提高預(yù)案的科學(xué)性和適應(yīng)性，需要在具體制定預(yù)案時，有分化、有層次并且從縱向與橫向兩個方面來管理?？v向管理方法有以下幾點：第一，整體預(yù)防措施。這個方法是從整體上對突發(fā)事件制定解決措施，同時方案要具備科學(xué)合理性且符合相關(guān)程序。其實就是把突然發(fā)生的問題進行一個整體的處理。它的負責(zé)人是電力企業(yè)中有協(xié)調(diào)能力的人，并且使用他的管理職能。第二，制定事件的預(yù)防方案。這個方案就是對具有明顯特征的事件進行處理并找出解決方法的方案，對不是多樣的活動有一個專門管理方案，并且制定解決措施。危險來源與程序具體內(nèi)容的辨別是整體預(yù)案中一個不可缺少的環(huán)節(jié)，并且有相關(guān)部門對多樣化的事情負責(zé)。第三，應(yīng)對突發(fā)事故方案。這個方案主要是對具有特殊情況、職位以及設(shè)備裝定的解決辦法，它的特征是有較強的操作性，并且操作時易上手。在制定這個方案時，需要把風(fēng)險判定因素和危險性解決措施緊密結(jié)合起來，可以在方案制定后根據(jù)應(yīng)急排練的實施確保有關(guān)部門的職員可以憑借方案的具體內(nèi)容在處理問題上可以更快、更科學(xué)，它是由操作層單位管理的。在橫向分層管理方面，是要以突發(fā)狀況的破壞范圍、控制性、影響程度以及性質(zhì)等方面來區(qū)別，并且把它們劃分為嚴重、較嚴重、較大和普通這4個級別，可以用不同的顏色區(qū)分事故的等級。同時要將轉(zhuǎn)化條件和劃分標準在制定方案時進行嚴格的區(qū)分。

3 應(yīng)急管理體系

要想在電網(wǎng)事故發(fā)生后，有一個及時的解決措施，需要建立一個完善的應(yīng)急管理機制。在電網(wǎng)應(yīng)急管理機制的運行中，有后勤工作保障、狀況穩(wěn)定、應(yīng)急方案、新聞公布、電網(wǎng)使用以及善后等工作人員，分別對電網(wǎng)使用中物資的保護、監(jiān)控運行、善后解決方案、穩(wěn)定現(xiàn)場狀況、消息的公布以及應(yīng)急解救等方面進行處理，可以各負其責(zé)解決突發(fā)事件，并且使事件得到更快、更有效率的處理。在現(xiàn)實工作中要結(jié)合實際，并且各個小組之間需要加強交流、明確分工，還需要企業(yè)的應(yīng)急管理部門針對各個小組的工作有一個整體的調(diào)控。

4 應(yīng)急隊伍建設(shè)

在合理良好的應(yīng)急機制方案制定完成后，就要求我們完善救援隊伍的結(jié)構(gòu)，同時這也是實現(xiàn)機構(gòu)良好運行，應(yīng)急方案能夠完整執(zhí)行的至關(guān)重要的一點。所以，要求人們把專業(yè)救援伍和職工緊密結(jié)合，還要同危險狀況預(yù)防相聯(lián)系的方法結(jié)合設(shè)立起以普通職工同專門人員聯(lián)合組成的救援隊伍。在確定應(yīng)急人員以后，需要加強對應(yīng)急人員的培訓(xùn)，包括在日常工作中的專業(yè)應(yīng)急技能和專業(yè)應(yīng)急知識，這不僅可以提高應(yīng)急人員的專業(yè)操作能力，還可以提高在事故發(fā)生以后對事故的分析能力與掌握情況，使員工對突發(fā)事件有更強的處理能力和自救能力。除此之外，還要把日常演練安排到應(yīng)急人員的工作中去。實踐能力水平的高低，對應(yīng)急人員的評定起著至關(guān)重要的作用。隊伍要是在事故排練和日常的培訓(xùn)中沒有做好，那么即使人員搭配再合理，人員專業(yè)能力再好，專業(yè)知識再豐富，在面對突然發(fā)生的狀況時，也不會起到很大的作用。所以，就需要電力企業(yè)著重注意對應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)，根據(jù)演練情況的探究、思考來把應(yīng)急管理工作中的物資保護、消息交流、調(diào)控機構(gòu)、職員能力以及預(yù)防編制等方面可能發(fā)生的問題找出并處理。以上各方面能力不斷提高的同時使電力企業(yè)的應(yīng)急處理水平也得以提高。

5 結(jié)語

電力企業(yè)中一項至關(guān)重要的工作就是電力的安全供應(yīng)，并且社會主要關(guān)注的方向也是這個。根據(jù)以上分析可知，要想使電力應(yīng)急管理體制的方案適應(yīng)當(dāng)下的形式，就需要電力企業(yè)可以抓住關(guān)鍵，并且結(jié)合自身情況，讓電力供應(yīng)安全水平的提高依靠一套完善的應(yīng)急管理方案來實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 劉振山，張瑞，劉東旗.做好應(yīng)急管理保障電網(wǎng)安全[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2012（15）：102-103.

[2] 儲松華.關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急管理的幾點思考[J].安徽電氣工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2012（4）：88-89.

篇3

本期《計算機世界》方案評析實驗室推出了9種城市應(yīng)急方案，通過對這些方案的評估和分析，旨在為各城市、行業(yè)部署應(yīng)急響應(yīng)機制提供選型參考。

《計算機世界》方案評析實驗室

優(yōu)秀應(yīng)急解決方案推薦

上海貝爾阿爾卡特股份有限公司

突發(fā)公共事件應(yīng)急管理解決方案

北京東方正通科技有限公司

城市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)

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天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急信息平臺技術(shù)方案

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衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)

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中興通訊城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)方案

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城市應(yīng)急聯(lián)動與社會綜合服務(wù)系統(tǒng)解決方案

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基于平臺化與產(chǎn)品化的應(yīng)急指揮解決方案

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110社會聯(lián)動系統(tǒng)解決方案

北電(中國)有限公司

城市應(yīng)急系統(tǒng)建議方案

30年前的唐山大地震奪去了24萬人的生命。而在剛剛過去的2005年，禽流感、臺風(fēng)、松花江水污染，九江地震等災(zāi)難事件給一座座城市都敲響了警鐘。

城市化的高速發(fā)展，使得人口和經(jīng)濟迅速向城市集中。在這種情況下，突發(fā)公共安全事件對人民群眾的生命安全和社會經(jīng)濟的威脅就表現(xiàn)的日益突出。當(dāng)前在中國，應(yīng)急管理也已經(jīng)上升為國家關(guān)注層面。2006年 1月8日國務(wù)院了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，充分表明了國家對突發(fā)公共事件的重視。而在今年初頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中也首次把公共安全列為重點領(lǐng)域。

2008奧運會離我們越來越近了，北京、上海、天津、青島等與奧運相關(guān)的大型城市都在緊鑼密鼓地建全自身的城市應(yīng)急措施。據(jù)計世資訊研究表明，2005～2009年是中國城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵時期，投資將保持增長態(tài)勢。未來4年應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)IT投入的年復(fù)合增長率為25.8%; 2006年中國城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)IT投資將保持25.9%的增長率，投資規(guī)模將達到10.2億元; 由于“十一五”規(guī)劃的實施，以及數(shù)字奧運進入關(guān)鍵建設(shè)階段，預(yù)計中國城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)投資在2007年增長率將達到28.4%的高點，2008年增長率達到29.0%的高點; 到2009年中國城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)將進入穩(wěn)定增長階段，IT投入將達到20.1億元。

《計算機世界》從2000年起就已經(jīng)開始關(guān)注城市應(yīng)急技術(shù)的發(fā)展: 2000年首次獨家報道了南寧的城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)，此后的2001、2002直至2006年，每一年都會圍繞城市應(yīng)急系統(tǒng)的發(fā)展進行深入采訪和報道。特別是在2006年12月2日，計算機世界CEO&CIO年會上首次設(shè)立了城市應(yīng)急分論壇，在論壇上我們邀請國內(nèi)外城市應(yīng)急領(lǐng)域的專家共同探討了該領(lǐng)域的相關(guān)運行模式、技術(shù)架構(gòu)及面臨困難等。在此期間，計算機世界方案評析實驗室還策劃了“城市應(yīng)急技術(shù)方案橫向評估”活動，組織業(yè)界知名專家對征集到的十多個城市應(yīng)急技術(shù)方案進行評估和推薦，從眾多方案中篩選出九個在設(shè)計思路和實施方法等方面都比較先進和實用的技術(shù)方案。

從參評的眾多技術(shù)方案中可以看出，大多數(shù)廠商的方案在技術(shù)架構(gòu)上設(shè)計都比較完善，都遵循著各城市或公安部門推進“應(yīng)急聯(lián)動”建設(shè)的實際需求，提供硬、軟相結(jié)合的整合技術(shù)，對城市跨部門、多層次的應(yīng)急聯(lián)動需求理解較準確，業(yè)務(wù)流程清晰，有些方案還體現(xiàn)出城市應(yīng)急聯(lián)動與社會綜合服務(wù)相結(jié)合的特點。

但同時也存在一定的不足，特別是與目前國內(nèi)的體制銜接還存在一定的問題。以北京市應(yīng)急方案為例，北京的應(yīng)急平臺前面已經(jīng)基本搭建完畢，已進入應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)過程，其中最大的難點就是信息，這些信息區(qū)別于其他單向系統(tǒng)的內(nèi)容，需要把設(shè)計突發(fā)事件的有關(guān)信息都整合到平臺上來，這里不光是技術(shù)難度還有行政協(xié)調(diào)問題。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑安全管理

一、建筑工程中堅持安全施工的原則

危險因素預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

1、危險因素預(yù)防控制的一般原則①立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；③動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

危險因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟和管理等實際因素制約時，才選用上一層措施。

2、危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施。當(dāng)事故發(fā)生時，必須及時采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：隔離危險因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個體防護措施；避難和救生行為；救援行動。

4、建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法。制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

二、建筑施工中的安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素，施工過程的危險因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險因素預(yù)防控制工作可分為：施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關(guān)準備工作；工程實體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險因素識別分析、預(yù)報和定期評價分析、根據(jù)評價分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1、材料因素控制措施①建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料招投標制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實體材料進場復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國家相關(guān)質(zhì)量安全標準。

2、機械設(shè)備因素控制措施①選用安全性能較高的機械設(shè)備；②指定專人操作危險性較大的機械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機械設(shè)備、及時更換零部件，確保機械設(shè)備安全正常運轉(zhuǎn)。

3、技術(shù)工藝因素控制措施

A在施工組織設(shè)計中進行專項安全施工方案設(shè)計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術(shù)標準等。專項安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。轉(zhuǎn)貼于中國論文下載中心

B.使崗位安全化、操作標準化，根據(jù)各個工種所涉及的危險因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實處。施工企業(yè)對崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。

4、環(huán)境因素控制措施①根據(jù)工程項目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場，保證施工現(xiàn)場安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報，及時掌握天氣變化趨勢，以便采取對策；③根據(jù)工程項目施工組織設(shè)計和專項安全施工方案設(shè)計的平面布置要求，指定專人對施工現(xiàn)場進行安全性管理。

5、管理因素控制措施

A.加強教育培訓(xùn)，增強安全意識和自我保護能力。增強各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

B.建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度。在對危險因素進分析的基礎(chǔ)上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

C.要明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負的具體責(zé)任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

篇5

突發(fā)事件應(yīng)急管理是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的一個重要課題，對整個社會來說，加強應(yīng)急管理、應(yīng)對各種危機，及時處理和化解各類矛盾，已經(jīng)被各國政府高度重視。全面提高應(yīng)急管理人員的理論水平和業(yè)務(wù)技能，扎實推進應(yīng)急管理工作已經(jīng)成為社會、政府、企業(yè)管理的核心職能之一。

應(yīng)急管理工作要以科學(xué)的方法抓預(yù)防和應(yīng)急準備，以科學(xué)的手段作好預(yù)警預(yù)報和傳遞信息，以科學(xué)的方法分析模擬事故影響及后果，以科學(xué)的判斷作為應(yīng)急處置、救援方案的決策依據(jù)，以科學(xué)和技術(shù)的研究提升應(yīng)急工作的水平。

應(yīng)急管理應(yīng)從對風(fēng)險識別開始，分析事件的可能性及后果的嚴重性，評估風(fēng)險的接受程度，采取控制措施，使風(fēng)險控制在可接受的水平上。危險辨識與風(fēng)險評價是企業(yè)應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)，也是確定應(yīng)急范圍和對象、編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵。危險辨識與風(fēng)險評價包括對危險因素和有害因素的辨識，以及對它們造成的后果和可能性的評價。危險辨識是確認危險有害因素的存在并確定其特征的過程，即找出可能引發(fā)事故導(dǎo)致不良后果的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或場所的特征，評估事故后果。

應(yīng)急預(yù)案是針對可能的重大事故或災(zāi)害，保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。應(yīng)急預(yù)案基本功能是對有可能發(fā)生的突發(fā)事件做到超前思考、超前謀劃、超前化解，把應(yīng)急管理工作納人經(jīng)常化、制度化、法制化的軌道，從而化應(yīng)急管理為常規(guī)管理，化危機為轉(zhuǎn)機，最大程度地減少突發(fā)事件給企業(yè)、政府和社會造成的損失。應(yīng)急預(yù)案從應(yīng)急功能和定位上分為總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案等；從應(yīng)急目的和作用分為：救援預(yù)案、響應(yīng)預(yù)案、處置預(yù)案（或方案）；應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援準備工作的核心內(nèi)容，也是我國有關(guān)法律法規(guī)的要求，如在《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后，誰負責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準備等?？傮w應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案是是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照總體應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，具有明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施，作為總體應(yīng)急預(yù)案的附件?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合科學(xué)、實用、簡明、易行的總體要求，滿足國家法律法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，適應(yīng)突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展機理，涵蓋對緊急情況的處理程序和措施，應(yīng)急措施要具體明確，具備可操作性。

應(yīng)急管理是一項系統(tǒng)工程，不再是一個安全環(huán)保部門或是生產(chǎn)運行部門單一部門管理的業(yè)務(wù)，而是一項關(guān)聯(lián)性很強的工作。應(yīng)急工作在某種程度上不再象一些傳統(tǒng)管理工作那樣責(zé)任分明、界限清楚，比如，自然災(zāi)害造成的裝置破壞會直接影響生產(chǎn)工藝的安全，生產(chǎn)工藝的安全發(fā)生問題也直接波及到人員的生命、環(huán)境和財產(chǎn)安全；同樣，社會事件、公共衛(wèi)生事件會在局部引起恐慌，人們的心理、生活活動就會受到影響，給安全生產(chǎn)帶來危害。所以建立應(yīng)急體系必須量化和分解應(yīng)急工作計劃和目標，落實責(zé)任部門、責(zé)任人、職責(zé)權(quán)限、時間和資源，確保應(yīng)急工作計劃和目標的實現(xiàn)，并能持續(xù)改進。

篇6

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；應(yīng)急管理；應(yīng)急體系建設(shè)

1引言

公司黨委的第十六次黨代會報告對公司未來五年工作的奮斗目標和工作思路提出了具體工作要求，面對未來向好的發(fā)展環(huán)境，公司市場規(guī)模不斷擴大和提高，不確定的因素也會相應(yīng)增加，做好安全管理工作，才能更好為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展保駕護航，其中應(yīng)急管理更是重要的一環(huán)，隨著施工過程中各項安全風(fēng)險的增加，做好應(yīng)急管理工作對提高企業(yè)隱性效益意義重大。作為一名專職安全管理人員，要時刻不忘培育做好本職工作的思想動能，從細小處著手，做好企業(yè)的應(yīng)急管理工作。近年來，隨著國家對建筑施工企業(yè)應(yīng)急管理工作提出新的要求，公司應(yīng)急管理水平得到了明顯的提高。但從總體上看仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，本文旨在通過對以下薄弱環(huán)節(jié)進行分析，探索解決方法，促進建筑施工企業(yè)做好應(yīng)急管理工作。

2機制建立不完善，思想認識不到位

要做好建筑施工企業(yè)的應(yīng)急管理工作，需要建立完善的應(yīng)急管理機制，這不只是安全部門能夠單獨完成的，需要集中企業(yè)全體人員的智慧和力量，由企業(yè)負責(zé)人牽頭，各部門根據(jù)崗位職責(zé)進行分工，厘清層級，共同編制應(yīng)急管理制度、確定應(yīng)急職責(zé)、完善應(yīng)急獎懲、配備應(yīng)急物資，從而形成完善的應(yīng)急管理機制。雖然《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人有組織制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。但是，仍然存在企業(yè)負責(zé)人對此不夠重視，或者存在錯誤的觀念，認為應(yīng)急管理工作只是安全部門的事情，導(dǎo)致企業(yè)安全管理機構(gòu)由《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的“組織或者參與”者變成了“唯一”者。但是安全管理人員往往會受到本職工作的知識限制及調(diào)動資源的職權(quán)有限的影響，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作水平低下，問題考慮不充分，體系建立不完善，職責(zé)分工不明確或職責(zé)分工不合理，并且應(yīng)急預(yù)案只是停留在紙面上，只是安全管理人員知道的現(xiàn)象，一旦發(fā)生突發(fā)事件，會形成混亂的場面，在應(yīng)急救援行動中人員和物資調(diào)動不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致救援行動不及時，不能高效完成應(yīng)急救援行動的目的。對策措施：根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，細化各級人員應(yīng)急職責(zé)，制定相關(guān)考核標準。加強對全員尤其是企業(yè)負責(zé)人的應(yīng)急培訓(xùn)，將各層級人員對應(yīng)急管理工作的認識提升到政治高度。成立以企業(yè)負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)，由企業(yè)主要負責(zé)人統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，從全局角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各方資源，形成“各級參與，領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)”的機制，建立完善高標準、高水平的應(yīng)急管理體系。

3應(yīng)急預(yù)案體系層級不清，內(nèi)容不完善，可操作性不強

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成，在這里可以簡稱為“三級預(yù)案”，并對“三級預(yù)案”的作用和主要內(nèi)容給出了指導(dǎo)性意見：總體預(yù)案是本單位應(yīng)急救援工作的基本原則、應(yīng)急救援體系、預(yù)警機制等；專項預(yù)案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預(yù)案的基本框架；現(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場事故類別編制的具體措施辦法。很多企業(yè)并沒有分清“三級預(yù)案”之間的層級關(guān)系，導(dǎo)致綜合應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案不銜接；或編制的應(yīng)急預(yù)案未按照企業(yè)的實際情況及時進行更新；尤其是建筑施工單位崗位人員發(fā)生了調(diào)動，現(xiàn)場處置方案未結(jié)合現(xiàn)場人員調(diào)動情況進行及時修訂，或者現(xiàn)場處置方案的編制過程中無現(xiàn)場一線作業(yè)及管理人員的參與，導(dǎo)致一線人員對自身應(yīng)急職責(zé)不明確，發(fā)生事故后難以按照預(yù)案進行操作，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急管理工作存在較大缺陷。對策措施：進一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作，嚴格按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求成立編制工作組，根據(jù)本單位風(fēng)險評估和應(yīng)急能力評估結(jié)果，明確本單位應(yīng)急管理層次、指揮體系、響應(yīng)級別等，由企業(yè)負責(zé)人統(tǒng)籌組織，指定專業(yè)人員負責(zé)，從救援體系、預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)急救援技術(shù)、應(yīng)急保障等方面提高應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和可操作性，同時考慮與上級單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案的緊密銜接。現(xiàn)場處置方案是“三級預(yù)案”的“第一道防線”，建筑施工現(xiàn)場要嚴格執(zhí)行區(qū)域管理制度，明確各區(qū)域應(yīng)急責(zé)任人員，減少區(qū)域責(zé)任人員的流動，組織區(qū)域責(zé)任人及有應(yīng)急救援職責(zé)的人員共同參與編制現(xiàn)場處置方案，確保所有參與應(yīng)急救援的人員都能明晰本崗應(yīng)急救援職責(zé)，筑牢應(yīng)急預(yù)案的“第一道防線”。將應(yīng)急預(yù)案職責(zé)落實到人而不只是停留在“紙”上。

4預(yù)警、響應(yīng)機制不明確，缺乏系統(tǒng)的策劃

很多建筑施工企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的同一事故類型就編制了多個單獨的應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案中程序內(nèi)容多次重復(fù)，未系統(tǒng)化建立預(yù)警、響應(yīng)機制，參與應(yīng)急救援的人員在響應(yīng)過程中無法準確執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案確定的應(yīng)急職責(zé)，在救援過程中出現(xiàn)錯誤的操作步驟或者應(yīng)急程序，完全忘記了應(yīng)急預(yù)案的本崗應(yīng)急職責(zé)，對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行發(fā)生較大的偏差，發(fā)生事故后造成應(yīng)急響應(yīng)級別不對應(yīng)，尤其是應(yīng)急響應(yīng)級別不夠，營救救援行動不及時，反而給應(yīng)急處置帶來負面的效果。對策措施：在編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分考慮企業(yè)生產(chǎn)特點和難點，排查企業(yè)在生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的事故類型，由企業(yè)負責(zé)人組織人員進行系統(tǒng)策劃，制定協(xié)調(diào)統(tǒng)一的各項應(yīng)急預(yù)案。雖然施工現(xiàn)場潛在的事故類型多種多樣，但一個單位的應(yīng)急資源卻是固定的，在編制應(yīng)急預(yù)案時，充分利用本單位現(xiàn)有資源，針對本單位潛在事故類型、應(yīng)急資源、應(yīng)急救援能力等各方面的因素，站在整體角度系統(tǒng)策劃各個預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)，保證預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性。同時各層級人員要做到自身職責(zé)認識到位、明確應(yīng)急管理工作程序，保證應(yīng)急管理體系的正常開展；嚴格按照本單位應(yīng)急救援能力科學(xué)建立響應(yīng)分級機制，同時明確響應(yīng)升級條件，各級響應(yīng)接口要嚴密。同時在應(yīng)急資源保障方面，除了需要了解自身軟硬件條件外，還應(yīng)該將上級及周邊社會環(huán)境的各項資源統(tǒng)籌考慮，以自身資源為保障，社會資源為補充，更進一步的與上級及當(dāng)?shù)厣鐣膽?yīng)急預(yù)案相互銜接，進一步確保應(yīng)急響應(yīng)機制的完善、有效。

5應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)不夠

目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)缺少對內(nèi)部人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)教材，多數(shù)情況下應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)只是照本宣科，內(nèi)容單調(diào)乏味；未針對不同層級和不同崗位的人員進行專業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)；專業(yè)救援人員未接受過專門的應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，造成了專業(yè)應(yīng)急救援人員的“不專業(yè)”；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未參加過事故應(yīng)急指揮能力的相關(guān)培訓(xùn)；種種情況最終造成應(yīng)急救援隊伍不具備響應(yīng)的應(yīng)急救援能力，導(dǎo)致事故發(fā)生后無法高效、迅速地開展救援工作。對策措施：要積極開展應(yīng)急教育培訓(xùn)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位實際情況科學(xué)制訂培訓(xùn)大綱和計劃，組織專業(yè)人員根據(jù)不同崗位編寫各崗位的培訓(xùn)教材，制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，分批次對管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員開展應(yīng)急培訓(xùn)，確保教育培訓(xùn)不漏一人。明確各層級應(yīng)急響應(yīng)程序和崗位職責(zé)分工，提高全員應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置技術(shù)水平。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“應(yīng)急演練周”、“全國防災(zāi)減災(zāi)日”等專題活動，采用互動、體驗、模擬等方式開展貼近實際的應(yīng)急宣教活動，有效增強培訓(xùn)效果。

6演練形式化，缺乏有效實施

應(yīng)急演練前期準備工作較多，需要成立應(yīng)急演練小組，明確演練科目并制定應(yīng)急演練方案，進行職責(zé)分工和演練前的教育培訓(xùn)等，需要多個部門共同參與實施。目前很多建筑施工企業(yè)開展的應(yīng)急演練活動過于形式化，通常編制的應(yīng)急演練方案只是一個劇本，并未按照應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工明確演練程序，太過于注重可觀摩性，只是“演”而不是“練”，忽略了應(yīng)急演練的根本目的，無法起到提升應(yīng)急能力的實際作用，更無法使應(yīng)急演練成為完善應(yīng)急預(yù)案的有效手段。對策措施：應(yīng)急演練前需要了解企業(yè)存在的事故類型，根據(jù)目前階段的需要確定演練科目。前期要成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長統(tǒng)籌組織做好應(yīng)急演練的策劃工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工做好參練人員的前期交底，確保參練人員熟知演練中的應(yīng)急響應(yīng)、物資調(diào)動和救援流程，把每一次應(yīng)急演練都當(dāng)成事故救援來進行，不允許在任何一個環(huán)節(jié)存在馬虎，通過演練真正達到提高應(yīng)急響應(yīng)速度、提升應(yīng)急救援水平的效果。演練結(jié)束后要根據(jù)演練情況，切實做好總結(jié)，針對問題和不足修訂應(yīng)急預(yù)案，真正達到完善應(yīng)急體系的目的。

7結(jié)束語

應(yīng)急管理工作是否到位是企業(yè)安全管理工作落實與否的重要體現(xiàn)，完善的應(yīng)急體系，能夠最大程度地降低事故危害。任何企業(yè)都要堅定“生產(chǎn)不能以犧牲安全為代價”為基本的準則，而應(yīng)急救援作為挽救人員生命的最直接手段，需要企業(yè)負責(zé)人高度重視，建立健全應(yīng)急管理體系，完善各項應(yīng)急工作，打造一支專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍。

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篇7

一、企業(yè)項目安全CI形象策劃的意義

項目安全CI形象策劃旨在為企業(yè)的發(fā)展提安全方面的科學(xué)化、智能化和技術(shù)化方面的支持。然而在面對當(dāng)今激烈的建筑市場競爭，就勢必要求建筑施工企業(yè)不斷制定和完善自己的企業(yè)文化，逐步完善企業(yè)的各種規(guī)章制度以求實現(xiàn)企業(yè)各項目標。

本策劃適用項目工程的安全管理工作，已經(jīng)范圍涵蓋了項目部、施工隊、班組的安全管理及考核等方面的管理。

二、項目管理CI形象策劃的具體內(nèi)容

項目管理安全策劃

在項目前期，安全組織機構(gòu)及人員的選擇就要周密慎重，選擇有責(zé)任心、有團隊精神的人進行組團。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，落實目標管理具體指標。項目組在施工生產(chǎn)、安全管理和文明施工等工作中，將緊緊圍繞目標展開工作，各個職能部門和崗位責(zé)任人的一切工作也必須圍繞目標管理內(nèi)容去做，上下一心，群策群力，落實安全文明施工崗位責(zé)任制，實現(xiàn)目標管理

（二）安全技術(shù)措施及方案

根據(jù)項目的實際情況對危險性較大的分部分項工程，需單獨編制安全技術(shù)措施及方案，安全技術(shù)措施及方案且必須有設(shè)計、有計算、有詳圖、有文字說明。具體為：模板工程、腳手架工程、起重吊裝及安裝拆卸工程、現(xiàn)場臨時用電、群塔作業(yè)、幕墻安裝、鋼結(jié)構(gòu)工程等。

（三）危險性較大的分部分項工程安全技術(shù)措施及方案應(yīng)包括以下內(nèi)容

工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書、施工圖及節(jié)點圖等。

（四）安全技術(shù)交底

安全技術(shù)交底必須在工序施工前進行，并且要保證交底逐級下達到施工作業(yè)班組全體作業(yè)人員。施工組織設(shè)計（施工方案）交底順序為：項目總工程師項目技術(shù)人員責(zé)任工程師；分部分項施工方案（或操作手冊）交底順序為：項目技術(shù)人員責(zé)任工程師班組長；分項施工方案（作業(yè)指導(dǎo)書）交底順序為責(zé)任工程師班組長作業(yè)人員 。

（五）安全驗收

項目經(jīng)理部需建立健全施工現(xiàn)場的安全驗收制度，各類安全防護用具、架體、設(shè)施和設(shè)備進入施工現(xiàn)場或投入使用前必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。經(jīng)專家論證的超過一定規(guī)模的危險性較大工程，由項目經(jīng)理部組織具體驗收工作，公司相關(guān)部門參與驗收。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)包括以下內(nèi)容:教育培訓(xùn)、安全宣傳活動。項目每年應(yīng)定期開展安全宣傳活動，并制定詳細的活動方案。

（六）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要做到檢查制度的建立健全。項目制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，實行逐級安全檢查制度，包括日檢、旬檢、月檢等；項目實施定期檢查和重點作業(yè)部位巡檢制度，做到安全生產(chǎn)檢查制度化、標準化、經(jīng)?；?/p>

（七）安全生產(chǎn)費用

安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取，在成本中列支,用于購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。項目部必須建立安全生產(chǎn)費用管理制度，按照“企業(yè)提取、確保需要、統(tǒng)籌使用、接受監(jiān)管”的原則進行管理。

安全生產(chǎn)費用的核算

項目依照規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費用，應(yīng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時計入“專項儲備”科目。項目部使用提取的安全生產(chǎn)費用時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備；形成固定資產(chǎn)的，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備，并確認相同金額的累計折舊，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊。

4．安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督檢查

項目部進行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應(yīng)把安全生產(chǎn)費用的投入和管理作為一項必查內(nèi)容。定期對項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正由于安全投入不足，致使施工現(xiàn)場存在安全患的問題。

（八）應(yīng)急管理和事故報告

1）應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組及工程項目現(xiàn)場工作組應(yīng)定期組織分級應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，掌握事故預(yù)防、響應(yīng)要求、現(xiàn)場控制及綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練可進行現(xiàn)場演練和模擬演練?，F(xiàn)場演練的內(nèi)容主要包括：迅速通知有關(guān)單位及人員、搶救(滅火、傷員現(xiàn)場急救)、疏散與撤離、保護重要財產(chǎn)、封閉現(xiàn)場等。

2）應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急預(yù)案的啟動，事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部要按規(guī)定逐級進行上報并迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和事故的具體情況，及時成立事故應(yīng)急工作組，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設(shè)置警戒標志，按照“分級響應(yīng)，快速處理，以人為本，積極自救”的工作原則，進行應(yīng)急處置。

3）應(yīng)急救援

應(yīng)急救援流程：事故發(fā)生后，按照分工迅速組織人員搶救、保護事故現(xiàn)場；搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學(xué)性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時機；事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施防止在救援過程中發(fā)生二次傷害。

4)事故報告

這里所提到的事故是指重傷（含）以上因工死亡事故、機械事故、損壞市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物或建筑物或造成較大社會影響的事故。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即用電話向項目部負責(zé)人報告，負責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向上一級主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報告，并于1小時內(nèi)將事故情況向事故發(fā)生地有關(guān)政府部門報告。由項目部填寫《因工傷亡事故快報表》加蓋公章后傳至公司安全部，快報的上報時間不能超過24小時。

5)項目部每月5日前和每年1月25日前將本企業(yè)《職工傷亡事故統(tǒng)計月報表》和《職工傷亡事故統(tǒng)計年報表》上報公司安全部

6)事故調(diào)查

事故發(fā)生后，項目部應(yīng)迅速組成內(nèi)部事故調(diào)查組，配合政府各主管部門開展事故調(diào)查，組織內(nèi)部事故分析

7)事故處理

事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場應(yīng)成立由項目負責(zé)人牽頭的事故整改小組，對施工現(xiàn)場進行全面檢查、整改，組織對現(xiàn)場工人進行安全教育和安撫工作?，F(xiàn)場整改工作完成后，向負責(zé)事故處理工作的政府主管部門提交復(fù)工申請整改措施報告，經(jīng)政府主管部門復(fù)查批準后方可恢復(fù)施工。

結(jié)合筆者自己多年的施工管理經(jīng)驗，個人認為，盡管企業(yè)的項目安全CI形象策劃一直在實踐探索中，在在實際工作中是否能真正起到預(yù)期的目標，還是需要時間的考驗。在一段時間的運行中，全民參與，將企業(yè)項目安全CI形象策劃深入人心。在進行企業(yè)項目安全形象策劃的過程中，不論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理、項目部其他管理人員、項目施工隊伍，都應(yīng)該在項目進行初期，進行全面深刻的項目管理安全教育工作，到項目完成后，也要進行相應(yīng)的總結(jié)，集中項目的相關(guān)人員進行討論，討論的內(nèi)容進行記錄，到年底進行總結(jié)，各個項目也必須進行互相交流溝通。

作者：李江平，男，漢族，1969.12月生，大學(xué)本科，1995年7月參加工作，

，工程師職稱，項目管理部經(jīng)理。

參考文獻：

篇8

【關(guān)鍵詞】可視應(yīng)急解決方案 云計算 單兵作戰(zhàn)系統(tǒng) 廣播

【中圖分類號】G202 【文獻標識碼】C

應(yīng)急廣播系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)，通俗地講是大喇叭工程，在4G衛(wèi)星通信和云計算的背景下，我們有條件、有能力進一步全面升級，支持我們的全媒體、全流程，專門提供應(yīng)急指揮可視應(yīng)急解決方案。

第一，傳統(tǒng)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)中的監(jiān)控畫面，只能在指揮中心觀看；監(jiān)控畫面如果融入到視頻以后就可以高效分享到相關(guān)職能部門的辦公室、個人的移動終端、室外的大屏幕等相應(yīng)終端。

第二，災(zāi)難現(xiàn)場的一些情況除了通過一些標準的表格反饋，包括時間、地點、事件等統(tǒng)一的模式上報，一些復(fù)雜情況可以通過視頻直觀地看到，從而解決了描述不清的問題。

第三是可視解決方案的定位。視頻解決方案主要分為兩類，第一類是執(zhí)行型的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，主要用于一些突發(fā)公共安全事件的執(zhí)行過程。第二類是用于重大的自然災(zāi)害應(yīng)急指揮過程。這個指揮過程需要我們各級各部門對復(fù)雜的情況進行判斷，然后做一個決策，所以我們叫決策型的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)主要是根據(jù)現(xiàn)場情況收集第一手音視頻的信息，實現(xiàn)快速決策會商。這是一個復(fù)雜的工程，因此系統(tǒng)要有很強的信息收集和處理能力，為決策提供一個充分的依據(jù)，最好是能夠有一些現(xiàn)場視頻，這樣就可以提升決策的效率。部隊單兵系統(tǒng)可以很好地解決視頻回傳問題，以及實現(xiàn)最后一公里指揮信息的送達，在關(guān)鍵的時刻產(chǎn)生巨大的價值。

下一代可視應(yīng)急解決方案主要突出了對媒體融合的支持，我們可以隨時把第一手現(xiàn)場監(jiān)控的圖片加入進來，直接掌握第一手信息，相關(guān)人員都可以分享遠程視頻。不一定到指揮現(xiàn)場，一樣可以參與決策，大大提升了決策的效率。

可視的調(diào)度具有良好的管理體驗，視頻的資源可以通過一個獨立的調(diào)度臺、一體機或平板電腦，結(jié)合可視化的調(diào)度，進行統(tǒng)一的調(diào)度和管理，保證客觀、可靠和安全的特性。

單兵作戰(zhàn)系統(tǒng)可以通過視頻終端錄下來，支持多種回傳方式實時傳遞，包括微波、3G、衛(wèi)星等傳遞方式?？梢造`活地接入，適合于各種極端環(huán)境。

可視應(yīng)急解決方案可以滿足我國應(yīng)急廣播系統(tǒng)統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、分級負責(zé)的需求。同時可以支撐專門的預(yù)案準備，進行預(yù)案的管理，實現(xiàn)對多種預(yù)案的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)一鍵式的調(diào)度。

篇9

新建、擴建、改建廠房、倉庫及其他建筑物時，應(yīng)按照要求將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，并保存?zhèn)浒赣涗?；工程項目?yīng)按照要求和分類進行消防設(shè)計評審，并保存評審記錄；建設(shè)工程竣工后、投用前，企業(yè)應(yīng)按照要求組織消防驗收，驗收資料報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，并保存?zhèn)浒赣涗?；建筑物需要改變原用途時，應(yīng)按新的火災(zāi)危險性類別重新進行消防設(shè)計評審或?qū)徍?、消防驗收?/p>

二、消防安全管理機構(gòu)、人員和制度

1消防安全管理機構(gòu)和人員。（1）在安全管理部門內(nèi)配備專職消防安全管理人員，或單獨設(shè)立消防安全管理部門；消防安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)上崗；（2）消防控制室應(yīng)安排24小時值班，每班不少于2人；持證上崗，并保存培訓(xùn)考核記錄；

2消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（1）制定企業(yè)消防安全相關(guān)管理制度；（2）消防控制室應(yīng)編制管理制度或作業(yè)指導(dǎo)書；消防重點部位宜結(jié)合現(xiàn)場實際制定相關(guān)消防規(guī)定；（3）建立消防設(shè)施和器材臺賬或清單，保存相關(guān)資料；（4）編制火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案，各重點消防部位應(yīng)編制火災(zāi)現(xiàn)場處置預(yù)案。

3動火審批制度。（1）動火作業(yè)應(yīng)實行分級管理；（2）高風(fēng)險動火應(yīng)由企業(yè)消防管理部門負責(zé)人或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準；應(yīng)編制動火方案，審批時應(yīng)對方案進行審核；（3）其中相關(guān)方從事的高風(fēng)險動火應(yīng)由相關(guān)方編制動火方案，企業(yè)審批時審核；（4）滅火器材的配置應(yīng)作為動火審批的審核要求；動火作業(yè)前，應(yīng)通知動火所在部門或所在部位。

三、志愿和專職消防隊、滅火方案

篇10

出臺背景：

沿江石化產(chǎn)業(yè)密集

長江危險化學(xué)品運輸安全風(fēng)險上升

長江是我國的母親河，也是唯一連接我國東中西部的黃金水道?；陂L江得天獨厚的水上運輸條件和運輸成本優(yōu)勢，沿江工業(yè)尤其是石化化工工業(yè)布局集中，水路運輸已經(jīng)成為沿江石化化工產(chǎn)業(yè)原料和產(chǎn)品運輸?shù)闹匾緩健?012年，長江干線危險化學(xué)品運輸量超過1.6億噸，作業(yè)品種超過250種。同時，長江也是沿江地區(qū)重要的水源地，沿線人口眾多，取水口密集，長江干線沿線共有生活和工業(yè)取水口400多處，涉及人口約1.4億，一旦發(fā)生危險化學(xué)品泄漏等安全事故，將直接威脅沿江居民飲水安全，影響生態(tài)環(huán)境和沿江經(jīng)濟發(fā)展。

伴隨著近年來沿江化工產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，長江危險化學(xué)品運輸量快速增長，長江危險化學(xué)品運輸生產(chǎn)安全風(fēng)險也在上升。2014年6月9日南京揚子石化廠區(qū)內(nèi)發(fā)生爆炸，2014年5月9日長江下游靖江水域水質(zhì)發(fā)生異常，2009年8月10日三峽庫區(qū)發(fā)生12個危險品集裝箱落水事故，等等，這些事故給長江危險化學(xué)品運輸生產(chǎn)安全敲響了警鐘，建立完善的長江危險化學(xué)品運輸安全保障體系，保障危險化學(xué)品運輸安全，成為擺在各級政府部門面前亟需解決的問題。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，要求從源頭防治、運輸監(jiān)管和應(yīng)急處置等多方面采取綜合措施，確保長江飲水安全。

交通運輸部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局和國務(wù)院法制辦認真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，多次進行調(diào)研，經(jīng)反復(fù)研究和討論，在國務(wù)院應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，形成了多方面、跨部門聯(lián)合推進的工作方案?！斗桨浮返某雠_，將凝聚沿江地方人民政府、相關(guān)部門和行業(yè)的力量，加快長江危險化學(xué)品運輸安全保障體系建設(shè)，對提高危險化學(xué)品運輸安全水平，保障長江用水安全和生態(tài)環(huán)境保護，以及推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)意義重大。

重點工作之一：

加強源頭防治

提高沿江化工產(chǎn)業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險防控能力

優(yōu)化沿江化工產(chǎn)業(yè)布局，提高化工園區(qū)風(fēng)險防控能力是《方案》確立的重點工作，是加強源頭防治，建立完善沿江石化化工產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險防控體系的重要舉措。

近年來，依托長江水運優(yōu)勢，沿江有關(guān)省市紛紛上馬石化化工項目，以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，長江沿江省市化工產(chǎn)量約占全國的46%，是我國重要的石化化工產(chǎn)業(yè)走廊。雖然各地在上馬石化化工項目時，也事先進行園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境評價、安全評估，但主要是單個項目或園區(qū)的局部影響評估，沒有統(tǒng)籌考慮整個長江水系的生態(tài)環(huán)境承載力和運輸系統(tǒng)承載力。因此，當(dāng)前亟需從國家層面對沿江石化化工產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃布局，規(guī)范沿江兩岸化工園區(qū)發(fā)展。而對于沿江已建成的化工園區(qū)，則有必要開展區(qū)域安全和環(huán)境風(fēng)險及應(yīng)急能力評估，完善安全和環(huán)境風(fēng)險防控體系；對不符合布局要求的危險化學(xué)品企業(yè)實施搬遷改造，從根本上解決沿江危險化學(xué)品生產(chǎn)及運輸安全問題；對于新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品建設(shè)項目必須嚴格進行安全、污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)“三同時”審查。

正是基于這種考慮，《方案》明確提出要優(yōu)化沿江化工產(chǎn)業(yè)布局，綜合考慮長江水系生態(tài)環(huán)境承載力、水源保護、運輸安全等因素，規(guī)范沿江化工園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，就是要從源頭上緩解危險化學(xué)品生產(chǎn)、運輸對沿江用水和生態(tài)環(huán)境造成的威脅。

重點工作之二：

構(gòu)建綜合監(jiān)管體系

推進危險化學(xué)品動態(tài)監(jiān)管信息互聯(lián)共享

建立長江危險化學(xué)品運輸動態(tài)監(jiān)管信息平臺，形成監(jiān)管合力是《方案》確定的重點工作任務(wù)，也是建立完善長江危險化學(xué)品生產(chǎn)運輸安全綜合監(jiān)管體系的重要基礎(chǔ)。

危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管和事故應(yīng)急涉及交通、安監(jiān)、環(huán)保、住建、水利、消防、工信等多個部門和沿江各省市政府，各部門相互間還缺乏有效的信息溝通和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，這在一定程度上影響了長江危險化學(xué)品的運輸安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作的有效開展。對此，《方案》提出了明確的解決辦法，就是要建立完善長江危險化學(xué)品運輸動態(tài)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)長江危險化學(xué)品運輸動態(tài)監(jiān)管信息共享，及時掌握危險化學(xué)品的流向和狀態(tài)，保障危險化學(xué)品運輸安全。

為建立動態(tài)監(jiān)管和應(yīng)急聯(lián)動機制，推進部門間信息共享工作，2013年12月，交通運輸部楊傳堂部長和環(huán)境保護部周生賢部長簽署了《環(huán)境保護部交通運輸部關(guān)于建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制的協(xié)議》；2014年，交通運輸部和環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強應(yīng)急聯(lián)動工作機制建設(shè)的通知》，重點加強預(yù)警監(jiān)控、信息互通、應(yīng)急協(xié)同、應(yīng)急保障、科技創(chuàng)新、宣教及培訓(xùn)六個方面的合作，努力探索建立有效的合作機制，提高突發(fā)事件防范和處置能力，最大限度減少突發(fā)事件造成的危害，保障交通運輸和環(huán)境安全，與其他部門的應(yīng)急聯(lián)動也正在進一步推進中。各相關(guān)部門應(yīng)盡快落實《方案》要求，推動建立完善動態(tài)監(jiān)管信息平臺和應(yīng)急聯(lián)動機制，以有效控制危險化學(xué)品運輸風(fēng)險。

重點工作之三：

建立適運性評估制度

降低長江危險化學(xué)品運輸安全風(fēng)險

危險化學(xué)品作為工業(yè)原料或產(chǎn)品，種類眾多、數(shù)以千計，且每年都有新品種問世并進入運輸環(huán)節(jié)。由于部分危險化學(xué)品易溶于水、毒性大，一旦泄漏入水，目前的技術(shù)手段難以采取有效措施加以應(yīng)對。因此，合理地控制危害性大、處置難度大的危險品進入長江，成為當(dāng)前技術(shù)條件下的最好選擇。2011年修訂頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》就明確規(guī)定，禁止通過內(nèi)河水域運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險化學(xué)品，禁運范圍由交通運輸部會同環(huán)境保護部等部門制定公布。

對此，《方案》明確提出，要盡快制定出臺《內(nèi)河危險化學(xué)品禁運目錄》，從制度層面控制不宜內(nèi)河運輸?shù)奈ｋU化學(xué)品進入長江水域；同時，針對新的危險化學(xué)品，要開展適運性評估，確定運輸條件，加強把關(guān)，從源頭降低長江危險化學(xué)品運輸安全風(fēng)險。

重點工作之四：

改善運輸裝備及設(shè)施

提高長江危險化學(xué)品運輸本質(zhì)安全水平

單殼散裝化學(xué)品船從事危險化學(xué)品運輸，危險品船專用錨地少及洗艙水處理能力不夠，存在運輸安全和水域污染風(fēng)險，是《方案》著力解決的重點問題之一。

2009年，交通運輸部聯(lián)合地方政府制定出臺《推進長江干線船型標準化實施方案》，用三年時間提前淘汰了三峽庫區(qū)的單殼化學(xué)品船；2013年，又出臺《“十二五”期推進全國內(nèi)河船型標準化工作實施方案》，將長江中下游從事危險化學(xué)品運輸?shù)膯螝せ瘜W(xué)品船和600載重噸以上的單殼油船納入限期淘汰范圍，涉及到約1200多艘船齡長、技術(shù)狀況堪憂的危險化學(xué)品船舶。此次《方案》明確提出要全線淘汰單殼化學(xué)品船，給出了時間表，同時國家也已出臺了資金補貼政策，支持老舊船舶更新，這將進一步改善長江危險化學(xué)品運輸船舶的技術(shù)狀況。

長江危險化學(xué)品運輸安全的薄弱環(huán)節(jié)，還有專用錨地不足、船舶錨泊困難的問題，如長江江蘇段目前只有8處危險化學(xué)品船舶專用錨地，不能滿足危險化學(xué)品船候泊、應(yīng)急避險的需要；而更為突出的問題是，危險化學(xué)品船公共洗艙站和洗艙水接收設(shè)施極為缺乏，導(dǎo)致散裝化學(xué)品船洗艙及洗艙水接收困難，增加了水域環(huán)境污染風(fēng)險。為此，《方案》明確要求，要加快專用錨地、洗艙設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會和企業(yè)投資，以徹底扭轉(zhuǎn)危險化學(xué)品船舶專用錨地不夠、洗艙水處理能力不足的局面。

重點工作之五：

提高危險化學(xué)品應(yīng)急能力

筑好危險化學(xué)品運輸安全最后防線

近年來發(fā)生的危險化學(xué)品生產(chǎn)運輸事故，給長江危險化學(xué)品運輸安全敲響了警鐘。《方案》確定的主要任務(wù)之一，就是要建立完善長江危險化學(xué)品應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力，而這也是保障用水安全、保護生態(tài)環(huán)境的最后防線。