導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項目風(fēng)險控制方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【題目】迷你高爾夫創(chuàng)業(yè)項目計劃書

【第一章】高爾夫休閑項目創(chuàng)業(yè)方案研究緒論

【第二章】M公司休閑高爾夫創(chuàng)業(yè)項目概況

【3.1-3.2】迷你高爾夫運(yùn)動館行業(yè)環(huán)境分析

【3.3-3.5】高爾夫休閑運(yùn)動館市場環(huán)境分析

【第四章】項目的戰(zhàn)略定位與商業(yè)模式

篇2

摘要：目前我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍存在“小，散，差”的特點(diǎn)，房地產(chǎn)開發(fā)只重視項目開發(fā)而不重視管理，更不重視風(fēng)險的管理，風(fēng)險管理意識淡薄、風(fēng)險管理機(jī)構(gòu)缺失、風(fēng)險管理手段單一，使房地產(chǎn)項目中的諸多風(fēng)險因素得不到有效的控制，導(dǎo)致房地產(chǎn)項目的失敗。為了避免和減少風(fēng)險因素對項目的影響，認(rèn)真探究了房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理的相關(guān)內(nèi)容，以期能夠為有效化解房地產(chǎn)開發(fā)項目運(yùn)行中的風(fēng)險提供一些參考。

關(guān)鍵詞：全面風(fēng)險管理；房地產(chǎn)；開發(fā)；項目

1房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理的方法

全面風(fēng)險管理方法是風(fēng)險管理流程實施的具體手段，建立風(fēng)險管理方法體系有助于各個流程的具體執(zhí)行。經(jīng)過多年的發(fā)展，項目風(fēng)險管理的方法更加成熟和多樣化，為房地產(chǎn)開發(fā)項目全部風(fēng)險的全面分析提供了可能。房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理方法體系猶如一個方法庫，將各個流程的風(fēng)險管理方法匯總起來，比較各種方法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，找出其在房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理中的適用范圍，在進(jìn)行項目風(fēng)險管理時，可以針對各個階段的特點(diǎn)快速選擇有效的方法進(jìn)行風(fēng)險的定性和定量分析。

在全面風(fēng)險管理框架中目標(biāo)體系是核心，所有的人員、流程和方法必須圍繞風(fēng)險管理的目標(biāo)制定和執(zhí)行；組織體系是基礎(chǔ)，從組織制度上保證風(fēng)險管理各項工作的順利進(jìn)行，培養(yǎng)全員風(fēng)險管理的氛圍；流程體系是關(guān)鍵，房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程的風(fēng)險都要按照風(fēng)險管理流程進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控；方法體系是手段，促進(jìn)全部風(fēng)險的管理。四大體系相輔相成，共同構(gòu)成了一個相對完整的房地產(chǎn)項目全面風(fēng)險管理體系。各個體系的具體關(guān)系（如圖1）。

2房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理的流程

2.1房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險識別

房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。主要用來確定風(fēng)險來源和進(jìn)行風(fēng)險分類的過程。風(fēng)險識別是在房地產(chǎn)開發(fā)項目工作分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，即針對房地產(chǎn)開發(fā)項目的不同階段，進(jìn)行風(fēng)險識別。不同階段的風(fēng)險因素不同，風(fēng)險分類和分組的依據(jù)也不同。

2.2房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險評估

房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險評估是通過對風(fēng)險的定性分析和定量分析，估計房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果，在此基礎(chǔ)上將風(fēng)險按照高、中、低風(fēng)險對風(fēng)險進(jìn)行排序，編制風(fēng)險列表，最后根據(jù)風(fēng)險的程度進(jìn)行專題風(fēng)險研究的過程。值得注意的是，房地產(chǎn)開發(fā)項目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量風(fēng)險分析的范圍比建筑工程項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量的范圍要寬，應(yīng)該從項目可行性研究、項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和經(jīng)營各個階段的工作特點(diǎn)來對其可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析。

2.3房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險監(jiān)控

房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險監(jiān)控是對風(fēng)險應(yīng)對計劃執(zhí)行情況的修正和提高的過程，也是房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理有效實施的保障。風(fēng)險監(jiān)控不僅僅依據(jù)風(fēng)險應(yīng)對計劃采取風(fēng)險應(yīng)對措施，還應(yīng)該隨著項目的深入，對風(fēng)險識別、評估的結(jié)果進(jìn)行修正，對風(fēng)險應(yīng)對計劃進(jìn)行修改，即風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對、監(jiān)控和再識別的循環(huán)過程。

3房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險的應(yīng)對策略

3.1風(fēng)險回避

風(fēng)險回避是根據(jù)風(fēng)險預(yù)測評價，經(jīng)過權(quán)衡利弊得失，采取放棄、中止開發(fā)項目，或改變開發(fā)項目條件，以避開風(fēng)險源地，從根本上消除風(fēng)險隱患的措施。通常潛在威脅發(fā)生可能性太大，或可能損失后果太嚴(yán)重，又無其他風(fēng)險管理措施可用時，常采用風(fēng)險回避。風(fēng)險回避的做法大體可分為兩種：一種是放棄或終止某項可能引起風(fēng)險損失的活動；另一種是改變活動方案，或改變工作方法?？梢钥闯觯L(fēng)險回避是一種消極的防范手段，有些迫不得己的意味。因為回避風(fēng)險雖然能避免損失，但同時也失去了獲利的機(jī)會。所以，在選取風(fēng)險應(yīng)對措施時最好慎用風(fēng)險回避這種防范手段。

3.2風(fēng)險控制

風(fēng)險控制是指在風(fēng)險事件發(fā)生前、發(fā)生時及發(fā)生后，采取的降低風(fēng)險損失發(fā)生概率，縮小風(fēng)險損失程度的措施。根據(jù)風(fēng)險控制目的，風(fēng)險控制可以分為風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險抑制。前者以降低風(fēng)險損失發(fā)生概率為目的；后者以縮小風(fēng)險的損失程度為目的。風(fēng)險控制從主動采取預(yù)防措施入手，消除和減少風(fēng)險隱患，降低損失發(fā)生頻率和損失程度。因而，它是一種積極的風(fēng)險管理措施。由于風(fēng)險控制措施成本低、效益好，不會產(chǎn)生不良后遺癥。因此對于房地產(chǎn)開發(fā)過程中的種種風(fēng)險，應(yīng)優(yōu)先采用風(fēng)險控制措施。

3.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指開發(fā)商在開發(fā)過程中，有意識地將自己不能承擔(dān)或不愿承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)單位承擔(dān)所采取的措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移與風(fēng)險回避不同，它不是放棄或中止項目開發(fā)，而是將開發(fā)活動中風(fēng)險可能所致?lián)p失的法律責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。風(fēng)險轉(zhuǎn)移也不同于風(fēng)險控制，它不像風(fēng)險控制那樣是直接調(diào)節(jié)風(fēng)險因素達(dá)到降低風(fēng)險損失概率和程度，而是將風(fēng)臉轉(zhuǎn)移出去而間接達(dá)到降低自身的損失程度。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要途徑有合同、保證、期貨和保險。合同形式有固定總價合同、成本報酬合同、單價合同等；保險有財產(chǎn)保險、責(zé)任保險和人身險。各種合同的對開發(fā)商和承包商的風(fēng)險影響程度不同，開發(fā)商可以根據(jù)項目的情況，采取適當(dāng)?shù)暮贤问剑侠磙D(zhuǎn)移風(fēng)險，參見表1。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般在以下情況下采用：（1）風(fēng)險的轉(zhuǎn)移方和被轉(zhuǎn)移方（風(fēng)險接受方）之間的損失可以清楚地計算和劃分，否則雙方之間無法進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移；（2）被轉(zhuǎn)移人能夠且愿意承擔(dān)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險；（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移的成本低于其他風(fēng)險管理措施。

3.險自留

風(fēng)險自留是房地產(chǎn)開發(fā)者自己承擔(dān)風(fēng)險事件所致?lián)p失。在房地產(chǎn)開發(fā)中，對一些無法回避，難以控制和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，或因冒該風(fēng)險可能獲得較大利益時，在不影響開發(fā)者根本利益、大局利益的前提下，常采取風(fēng)險自留措施。風(fēng)險自留可分成兩大類：計劃性風(fēng)險自留和非計劃性風(fēng)險自留。計劃性風(fēng)險自留是主動風(fēng)險自留，其具體措施有：（l）自己保險；（2）專屬保險；（3）損失攤銷；（4）借款補(bǔ)償；（5）自負(fù)額保險。非計劃自留是被動自留，通過風(fēng)險應(yīng)急準(zhǔn)備金來應(yīng)對。風(fēng)險自留對策應(yīng)與風(fēng)險控制對策結(jié)合使用，實行風(fēng)險自留對策時，應(yīng)盡可能地保證重大項目風(fēng)險己經(jīng)保險或?qū)嵤┝孙L(fēng)險控制計劃。風(fēng)險自留對策也應(yīng)與保險對策相比較，以便做出更利于節(jié)約風(fēng)險管理成本的決定。

3.5風(fēng)險利用

風(fēng)險利用是指開發(fā)商利用人們懼怕風(fēng)險、追求安全的心理，通過參與確實存在風(fēng)險的開發(fā)活動，依靠自身扎實的風(fēng)險管理工作，興利抑弊，謀求自身最大收益的行為。風(fēng)險利用是風(fēng)險管理的較高層次，對風(fēng)險管理人員的管理水平要求較高，必須具有豐富的項目經(jīng)驗，嫻熟的技巧和高度的應(yīng)變能力，才能對風(fēng)險的可利用性和可利用價值進(jìn)行分析，有效利用。例如在當(dāng)前的土地市場化的條件下，經(jīng)營性土地必須通過招拍掛的方式取得。但是有些精明的房地產(chǎn)開發(fā)商卻另辟蹊徑，從土地一級開發(fā)入手，通過爭取某地塊土地一級開發(fā)的開發(fā)權(quán)，為獲得二級開發(fā)權(quán)打基礎(chǔ)。因為如果進(jìn)行了土地一級開發(fā)，就從某種程度上提前對土地的相關(guān)信息進(jìn)行了了解。在進(jìn)行土地進(jìn)入二級市場上市交易時具有先天的優(yōu)勢，獲取二級開發(fā)權(quán)的幾率就更大。即所謂的“曲線拿地”，就是很好地利用了政策風(fēng)險。4房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險應(yīng)對中注意的問題

4.1制定風(fēng)險應(yīng)對計劃應(yīng)具有針對性

風(fēng)險應(yīng)對計劃的制定是風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于項目的獨(dú)特性和唯一性，在制定應(yīng)對措施時不可能照搬現(xiàn)有的模式，必須根據(jù)項目自身的條件和項目風(fēng)險識別、評估的結(jié)果，提出有針對性的解決方案。同時在制定應(yīng)對計劃時必須克服僥幸心理，為了減少費(fèi)用支出，不對風(fēng)險做有效的防范。

4.2注重應(yīng)對管理方法的組合

無論是風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移還是風(fēng)險自留等，每種風(fēng)險應(yīng)對措施都有它的局限性，面對復(fù)雜多變的風(fēng)險，應(yīng)注重多種方法的組合，根據(jù)項目的具體情況做出多種方案，按照優(yōu)先級進(jìn)行排序，避免單一方案無效帶來的措手不及。

4.3注意應(yīng)對管理的經(jīng)濟(jì)性

為了避免或減輕風(fēng)險獲取較高的回報，必須付出一定的代價。但是本著節(jié)省的原則，有必要對應(yīng)對措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性做一個綜合評估。比如在應(yīng)對不可預(yù)測的風(fēng)險時，往往可以采取保險或風(fēng)險自留的方法，但是哪個方法更

經(jīng)濟(jì)有效呢，就可以根據(jù)投保的費(fèi)用和風(fēng)險預(yù)留金的支出做一個比較，從而選出更加經(jīng)濟(jì)有效的措施。

參考文獻(xiàn)

［1］陳蕾.當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策特點(diǎn)及政策效應(yīng)思考［J］.中國城市經(jīng)濟(jì)，2007，（8）.

［2］陳煌紅，張欣.房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理［J］.西南科技大學(xué)學(xué)報，2006，（3）.

篇3

關(guān)鍵詞：全面風(fēng)險管理；房地產(chǎn)；開發(fā)；項目

中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）08-0075-02

1房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理的方法

全面風(fēng)險管理方法是風(fēng)險管理流程實施的具體手段，建立風(fēng)險管理方法體系有助于各個流程的具體執(zhí)行。經(jīng)過多年的發(fā)展，項目風(fēng)險管理的方法更加成熟和多樣化，為房地產(chǎn)開發(fā)項目全部風(fēng)險的全面分析提供了可能。房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理方法體系猶如一個方法庫，將各個流程的風(fēng)險管理方法匯總起來，比較各種方法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，找出其在房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理中的適用范圍，在進(jìn)行項目風(fēng)險管理時，可以針對各個階段的特點(diǎn)快速選擇有效的方法進(jìn)行風(fēng)險的定性和定量分析。

在全面風(fēng)險管理框架中目標(biāo)體系是核心，所有的人員、流程和方法必須圍繞風(fēng)險管理的目標(biāo)制定和執(zhí)行；組織體系是基礎(chǔ)，從組織制度上保證風(fēng)險管理各項工作的順利進(jìn)行，培養(yǎng)全員風(fēng)險管理的氛圍；流程體系是關(guān)鍵，房地產(chǎn)開發(fā)項目全過程的風(fēng)險都要按照風(fēng)險管理流程進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險處理和風(fēng)險監(jiān)控；方法體系是手段，促進(jìn)全部風(fēng)險的管理。四大體系相輔相成，共同構(gòu)成了一個相對完整的房地產(chǎn)項目全面風(fēng)險管理體系。各個體系的具體關(guān)系（如圖1）。

2房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理的流程

2.1房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險識別

房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。主要用來確定風(fēng)險來源和進(jìn)行風(fēng)險分類的過程。風(fēng)險識別是在房地產(chǎn)開發(fā)項目工作分解的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，即針對房地產(chǎn)開發(fā)項目的不同階段，進(jìn)行風(fēng)險識別。不同階段的風(fēng)險因素不同，風(fēng)險分類和分組的依據(jù)也不同。

2.2房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險評估

房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險評估是通過對風(fēng)險的定性分析和定量分析，估計房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果，在此基礎(chǔ)上將風(fēng)險按照高、中、低風(fēng)險對風(fēng)險進(jìn)行排序，編制風(fēng)險列表，最后根據(jù)風(fēng)險的程度進(jìn)行專題風(fēng)險研究的過程。值得注意的是，房地產(chǎn)開發(fā)項目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量風(fēng)險分析的范圍比建筑工程項目的進(jìn)度、成本和質(zhì)量的范圍要寬，應(yīng)該從項目可行性研究、項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和經(jīng)營各個階段的工作特點(diǎn)來對其可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析。

2.3房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險監(jiān)控

房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險監(jiān)控是對風(fēng)險應(yīng)對計劃執(zhí)行情況的修正和提高的過程，也是房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理有效實施的保障。風(fēng)險監(jiān)控不僅僅依據(jù)風(fēng)險應(yīng)對計劃采取風(fēng)險應(yīng)對措施，還應(yīng)該隨著項目的深入，對風(fēng)險識別、評估的結(jié)果進(jìn)行修正，對風(fēng)險應(yīng)對計劃進(jìn)行修改，即風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對、監(jiān)控和再識別的循環(huán)過程。

3房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險的應(yīng)對策略

3.1風(fēng)險回避

風(fēng)險回避是根據(jù)風(fēng)險預(yù)測評價，經(jīng)過權(quán)衡利弊得失，采取放棄、中止開發(fā)項目，或改變開發(fā)項目條件，以避開風(fēng)險源地，從根本上消除風(fēng)險隱患的措施。通常潛在威脅發(fā)生可能性太大，或可能損失后果太嚴(yán)重，又無其他風(fēng)險管理措施可用時，常采用風(fēng)險回避。風(fēng)險回避的做法大體可分為兩種：一種是放棄或終止某項可能引起風(fēng)險損失的活動；另一種是改變活動方案，或改變工作方法?？梢钥闯?，風(fēng)險回避是一種消極的防范手段，有些迫不得己的意味。因為回避風(fēng)險雖然能避免損失，但同時也失去了獲利的機(jī)會。所以，在選取風(fēng)險應(yīng)對措施時最好慎用風(fēng)險回避這種防范手段。

3.2風(fēng)險控制

風(fēng)險控制是指在風(fēng)險事件發(fā)生前、發(fā)生時及發(fā)生后，采取的降低風(fēng)險損失發(fā)生概率，縮小風(fēng)險損失程度的措施。根據(jù)風(fēng)險控制目的，風(fēng)險控制可以分為風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險抑制。前者以降低風(fēng)險損失發(fā)生概率為目的；后者以縮小風(fēng)險的損失程度為目的。風(fēng)險控制從主動采取預(yù)防措施入手，消除和減少風(fēng)險隱患，降低損失發(fā)生頻率和損失程度。因而，它是一種積極的風(fēng)險管理措施。由于風(fēng)險控制措施成本低、效益好，不會產(chǎn)生不良后遺癥。因此對于房地產(chǎn)開發(fā)過程中的種種風(fēng)險，應(yīng)優(yōu)先采用風(fēng)險控制措施。3.3風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指開發(fā)商在開發(fā)過程中，有意識地將自己不能承擔(dān)或不愿承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟(jì)單位承擔(dān)所采取的措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移與風(fēng)險回避不同，它不是放棄或中止項目開發(fā)，而是將開發(fā)活動中風(fēng)險可能所致?lián)p失的法律責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。風(fēng)險轉(zhuǎn)移也不同于風(fēng)險控制，它不像風(fēng)險控制那樣是直接調(diào)節(jié)風(fēng)險因素達(dá)到降低風(fēng)險損失概率和程度，而是將風(fēng)臉轉(zhuǎn)移出去而間接達(dá)到降低自身的損失程度。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要途徑有合同、保證、期貨和保險。合同形式有固定總價合同、成本報酬合同、單價合同等；保險有財產(chǎn)保險、責(zé)任保險和人身險。各種合同的對開發(fā)商和承包商的風(fēng)險影響程度不同，開發(fā)商可以根據(jù)項目的情況，采取適當(dāng)?shù)暮贤问?，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險，參見表1。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般在以下情況下采用：（1）風(fēng)險的轉(zhuǎn)移方和被轉(zhuǎn)移方（風(fēng)險接受方）之間的損失可以清楚地計算和劃分，否則雙方之間無法進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移；（2）被轉(zhuǎn)移人能夠且愿意承擔(dān)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險；（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移的成本低于其他風(fēng)險管理措施。

3.險自留

風(fēng)險自留是房地產(chǎn)開發(fā)者自己承擔(dān)風(fēng)險事件所致?lián)p失。在房地產(chǎn)開發(fā)中，對一些無法回避，難以控制和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，或因冒該風(fēng)險可能獲得較大利益時，在不影響開發(fā)者根本利益、大局利益的前提下，常采取風(fēng)險自留措施。風(fēng)險自留可分成兩大類：計劃性風(fēng)險自留和非計劃性風(fēng)險自留。計劃性風(fēng)險自留是主動風(fēng)險自留，其具體措施有：（l）自己保險；（2）專屬保險；（3）損失攤銷；（4）借款補(bǔ)償；（5）自負(fù)額保險。非計劃自留是被動自留，通過風(fēng)險應(yīng)急準(zhǔn)備金來應(yīng)對。風(fēng)險自留對策應(yīng)與風(fēng)險控制對策結(jié)合使用，實行風(fēng)險自留對策時，應(yīng)盡可能地保證重大項目風(fēng)險己經(jīng)保險或?qū)嵤┝孙L(fēng)險控制計劃。風(fēng)險自留對策也應(yīng)與保險對策相比較，以便做出更利于節(jié)約風(fēng)險管理成本的決定。

3.5風(fēng)險利用

風(fēng)險利用是指開發(fā)商利用人們懼怕風(fēng)險、追求安全的心理，通過參與確實存在風(fēng)險的開發(fā)活動，依靠自身扎實的風(fēng)險管理工作，興利抑弊，謀求自身最大收益的行為。風(fēng)險利用是風(fēng)險管理的較高層次，對風(fēng)險管理人員的管理水平要求較高，必須具有豐富的項目經(jīng)驗，嫻熟的技巧和高度的應(yīng)變能力，才能對風(fēng)險的可利用性和可利用價值進(jìn)行分析，有效利用。例如在當(dāng)前的土地市場化的條件下，經(jīng)營性土地必須通過招拍掛的方式取得。但是有些精明的房地產(chǎn)開發(fā)商卻另辟蹊徑，從土地一級開發(fā)入手，通過爭取某地塊土地一級開發(fā)的開發(fā)權(quán)，為獲得二級開發(fā)權(quán)打基礎(chǔ)。因為如果進(jìn)行了土地一級開發(fā)，就從某種程度上提前對土地的相關(guān)信息進(jìn)行了了解。在進(jìn)行土地進(jìn)入二級市場上市交易時具有先天的優(yōu)勢，獲取二級開發(fā)權(quán)的幾率就更大。即所謂的“曲線拿地”，就是很好地利用了政策風(fēng)險。

4房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險應(yīng)對中注意的問題

4.1制定風(fēng)險應(yīng)對計劃應(yīng)具有針對性

風(fēng)險應(yīng)對計劃的制定是風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于項目的獨(dú)特性和唯一性，在制定應(yīng)對措施時不可能照搬現(xiàn)有的模式，必須根據(jù)項目自身的條件和項目風(fēng)險識別、評估的結(jié)果，提出有針對性的解決方案。同時在制定應(yīng)對計劃時必須克服僥幸心理，為了減少費(fèi)用支出，不對風(fēng)險做有效的防范。

4.2注重應(yīng)對管理方法的組合

無論是風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移還是風(fēng)險自留等，每種風(fēng)險應(yīng)對措施都有它的局限性，面對復(fù)雜多變的風(fēng)險，應(yīng)注重多種方法的組合，根據(jù)項目的具體情況做出多種方案，按照優(yōu)先級進(jìn)行排序，避免單一方案無效帶來的措手不及。

4.3注意應(yīng)對管理的經(jīng)濟(jì)性

為了避免或減輕風(fēng)險獲取較高的回報，必須付出一定的代價。但是本著節(jié)省的原則，有必要對應(yīng)對措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性做一個綜合評估。比如在應(yīng)對不可預(yù)測的風(fēng)險時，往往可以采取保險或風(fēng)險自留的方法，但是哪個方法更轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)有效呢，就可以根據(jù)投保的費(fèi)用和風(fēng)險預(yù)留金的支出做一個比較，從而選出更加經(jīng)濟(jì)有效的措施。

參考文獻(xiàn)

［1］陳蕾.當(dāng)前房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策特點(diǎn)及政策效應(yīng)思考［J］.中國城市經(jīng)濟(jì)，2007，（8）.

［2］陳煌紅，張欣.房地產(chǎn)開發(fā)項目全面風(fēng)險管理［J］.西南科技大學(xué)學(xué)報，2006，（3）.

篇4

電力建設(shè)項目是關(guān)系到我國工業(yè)、商業(yè)及民用公共事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是我國快速發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不可缺少的重要條件。改革開放以來，我國的用電量隨著積極發(fā)展持續(xù)創(chuàng)新高，2000年，發(fā)電設(shè)施的裝配與電量總和我國排名世界第二名。從文獻(xiàn)上查詢，我國的在電力建設(shè)項目的風(fēng)險管理著作最早始于80年代中期，基本都是通過風(fēng)險的規(guī)律方面進(jìn)行闡述。2001年，(PMRC)正式的推出了項目管理知識體系(C一PMBOK)，，通過(C一PMBOK)對風(fēng)險管理做了一個詳細(xì)規(guī)范,此規(guī)范體系的推出，對我國學(xué)者和從業(yè)各專業(yè)技術(shù)人員對項目風(fēng)險的控制管理起到一個標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)作用。奠定了我國在電力建設(shè)項目上風(fēng)險控制管理的理論和技術(shù)支持。盡管我們還有很長的路要走，在項目風(fēng)險管理上能有效的運(yùn)用，我們還需要不斷的通過實際來檢驗，來完善和尋找新的捷徑和方法。

2現(xiàn)今電力建設(shè)項目投資風(fēng)險管理的措施

2.1項目風(fēng)險的分析

項目風(fēng)險的管理就是通過一系列的方法和具體項目的實施進(jìn)行風(fēng)險度量，從而給出對策進(jìn)行管控；項目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境和參與人員越大，風(fēng)險越大，因為不確定因素太多，反之一個道理。大致經(jīng)常用的項目風(fēng)險識別來自于不可控風(fēng)險，比如地質(zhì)災(zāi)害（地震、山洪、塌陷）和社會金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險（政策、社會因素、利率）以及未知因素；還有可控的風(fēng)險，比如在參與人員上（管理水平、決策能力、施工的個體）和技術(shù)（施工、設(shè)備和設(shè)計）。對于以上的風(fēng)險，目前采用的方法有專家調(diào)查、檢查表、蒙特卡洛、情景分析、敏感性分析和故障樹分析法。一般電力建設(shè)項目都要經(jīng)過投資到運(yùn)營等各階段，而每一階段性都需要對風(fēng)險進(jìn)行識別控制管理，通過識別，對風(fēng)險進(jìn)行有效的控制提出應(yīng)對方法，對投資者進(jìn)行提供有效的依據(jù)和信心。

2.2項目風(fēng)險的管理

2.2.1首先對識別到的風(fēng)險進(jìn)行規(guī)避

風(fēng)險控制是從管理手段人為的減少風(fēng)險因素出現(xiàn)的機(jī)會，是用于杜絕在后期的施工或經(jīng)營中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，具有預(yù)防、和超前管理的優(yōu)勢。

（1）對已知風(fēng)險，從客觀因素上實行規(guī)避，從而有效實現(xiàn)風(fēng)險的控制；在電力建設(shè)行業(yè)，常常會遇到高風(fēng)險或者會失去控制的高風(fēng)險項目，也有一是因為企業(yè)自身原因而造成的可能會造成重大風(fēng)險的項目，那么首先考慮的是能否放棄這一項目，不論未來利潤如何，如風(fēng)險過大導(dǎo)致失敗，超過自身承受能力，將來得不償失；其次，風(fēng)險來自于技術(shù)或者政策的影響，那么可以考慮從其他方面進(jìn)行規(guī)避，從而達(dá)到風(fēng)險的控制。

（2）在對一項項目進(jìn)行風(fēng)險管理的時候，往往都是高投資高回報的項目，那么對于可控風(fēng)險來說，實行風(fēng)險轉(zhuǎn)移也是不錯的選擇，不如在施工過程中，能參與投保來控制的風(fēng)險和聯(lián)合投資建設(shè)來進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移過程中，可以整體，可以分包，也可以項目細(xì)分合作；通過一些列的舉措，從而減少并降低風(fēng)險的承受能力和可靠性。當(dāng)然，在回報上，是同等比例的，這就依靠專家管理團(tuán)隊的精誠合作了。

2.2.2對不能規(guī)避可投項目風(fēng)險的管理措施

電力建設(shè)項目的風(fēng)險管理控制措施在投資預(yù)期里是重要的組成部分，是管理者在對項目實施中必要的手段，對在電力建設(shè)的項目中對項目各項指標(biāo)進(jìn)行量化分析；從前期開發(fā)階段的風(fēng)險分析，再到建設(shè)期以及經(jīng)營期等等各個階段的風(fēng)險預(yù)測管理；確保整個電力建設(shè)項目的順利推進(jìn)，以能實現(xiàn)達(dá)到投資預(yù)期的效果。

（1）成立風(fēng)險控制管理機(jī)構(gòu)，對前期的所有識別因素進(jìn)行客觀分析，并出具風(fēng)險分析報告且進(jìn)行可行性的研究分析，從理論上設(shè)計處理方案，一般用多種，從技術(shù)上實現(xiàn)風(fēng)險的減小或者消除；對于出具的方案，是否采用，是否在其他項目運(yùn)用過，如未采用過，可對方案進(jìn)一步的完善和討論驗證，夯實方案基礎(chǔ)，確保方案可執(zhí)行性。

（2）對可能發(fā)生風(fēng)險或者往期電力建設(shè)項目中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險問題進(jìn)行歸納總結(jié)，形成風(fēng)險解決預(yù)防方案。對風(fēng)險控制管理機(jī)構(gòu)沒有完善的風(fēng)險問題，進(jìn)一步在以后的施工或運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)問題，能第一時間解決和預(yù)防問題，從而達(dá)到風(fēng)險管理控制的要求。

3結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：風(fēng)險；項目風(fēng)險管理；石油化工工程

Abstract: risk management throughout all phases of project management and other areas, is a key and difficult in project management. Its essence is to eliminate various disastrous consequences in the most reasonable way. Risk management includes risk identification, risk assessment, risk response, a set of systematic and scientific management methods. I combine practical work, standing in the petrochemical engineering construction contractor's point of view, starting from the basic theory of project risk management, according to the characteristics of petrochemical project construction, starting from the basic theory of project risk management, source, identification, analysis, evaluation and control the project risk.

Keywords: risk; project risk management; petroleum chemical engineering

中圖分類號：TE62文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1風(fēng)險及項目風(fēng)險概述

1.1 風(fēng)險概述

風(fēng)險的定義很多，但大致可分兩類，第一類定義強(qiáng)調(diào)風(fēng)險的不確定性。第二類定義強(qiáng)調(diào)風(fēng)險損失的不確定性。事實上，風(fēng)險是一個事件的不確定性和它可能帶來不確定結(jié)果的綜合效應(yīng)。風(fēng)險具有客觀性、偶然性、可變性等特征。

1.2項目風(fēng)險的概念

工程項目風(fēng)險就是指在工程項目建設(shè)全過程，從項目決策開始到竣工驗收全過程中，造成實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率，項目風(fēng)險的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性，即因自然災(zāi)害和各種意外事故的發(fā)生而造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失和其他經(jīng)濟(jì)的不確定性。

2項目風(fēng)險管理

2.1項目風(fēng)險管理的基本概念

項目風(fēng)險管理是風(fēng)險管理和工程項目管理相結(jié)合的一門學(xué)科，它是指對項目活動中涉及到的風(fēng)險加以識別、評估、分析并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險，以最低成本實現(xiàn)最大安全保障，實現(xiàn)項目總目標(biāo)的科學(xué)管理方法。項目風(fēng)險管理的過程分為四個階段：風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價和風(fēng)險應(yīng)對。

2.2項目風(fēng)險管理的系統(tǒng)過程

項目風(fēng)險管理主要包括分五個步驟：風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和分析、風(fēng)險決策、風(fēng)險決策實施以及監(jiān)督、檢查、評估。工程項目風(fēng)險管理是一個反復(fù)循環(huán)的系統(tǒng)的完整的過程。

2.2.1風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是是風(fēng)險管理工作的第一步，也是最重要的一步。

2.2.1.1 風(fēng)險識別的過程

(1)確認(rèn)不確定性的客觀存在。

(2)建立初步風(fēng)險因素清單。

(3)確立各種風(fēng)險事件并推測其結(jié)果。

(4)制訂風(fēng)險預(yù)測圖。分析風(fēng)險其發(fā)生的可能性大小及其潛在的危害。

(5)對風(fēng)險進(jìn)行分類。

(6)建立風(fēng)險目錄摘要。

2.2.1.2 風(fēng)險識別主要方法

風(fēng)險識別的方法主要有：分解法、故障樹法、專家調(diào)查法、流程圖法、情景分析法、財務(wù)報表法、敏感性分析法。

2.2.2 項目風(fēng)險分析與評估

2.2.2.1 對風(fēng)險評估的認(rèn)識

風(fēng)險的評估就是在前期預(yù)側(cè)和識別的基礎(chǔ)上建立系統(tǒng)模型，對風(fēng)險因素的影響進(jìn)行定量分析，并估算出各種風(fēng)險發(fā)生的概率及其損失大小，從而找到該項目的關(guān)鍵風(fēng)險，為重點(diǎn)處置這種風(fēng)險提供科學(xué)的依據(jù)。風(fēng)險評估的結(jié)果將影響風(fēng)險管理的決策，它的準(zhǔn)確性決定了風(fēng)險管理的正確性。

2.2.2.2 風(fēng)險評估的方法

按性質(zhì)分為定性、定量及兩者結(jié)合的方法。定性的方法主要有層次分析法和專家評分法等；定量的方法主要有蒙特卡羅模擬法、圖形評審技術(shù)、風(fēng)險評審技術(shù)等。

2.2.3 項目風(fēng)險應(yīng)對策略

風(fēng)險應(yīng)對是對已識別并量化的風(fēng)險采取各種措施和對策，盡可能的規(guī)避、消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生的各種可能性以及減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失而采取相應(yīng)措施，完成工程項目預(yù)期的目標(biāo)，其具體工作內(nèi)容包括制訂規(guī)劃對策、執(zhí)行對策、監(jiān)督檢查等幾方面，風(fēng)險應(yīng)對應(yīng)注重事前控制，其主要的措施和方法有：風(fēng)險回避、風(fēng)險控制(降低、抵消、分離、分散)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留等。

3石油化工項目風(fēng)險管理

石油化工建設(shè)項目的安裝工程量巨大，參建人數(shù)多，風(fēng)險控制難度極大。質(zhì)量、進(jìn)度、成本、HSE四大管理目標(biāo)的風(fēng)險管理是對立、統(tǒng)一的關(guān)系，必須統(tǒng)籌兼顧。

3.3.1成本風(fēng)險控制

成本風(fēng)險管理是項目風(fēng)險管理的重要組成部分，施工圖預(yù)算是使施工階段控制目標(biāo)。它貫穿于項目管理的全過程。其基本原理是把計劃成本作為項目目標(biāo)成本，由于各種風(fēng)險的存在，勢必導(dǎo)致在實施過程中出現(xiàn)偏差，將實際支出成本與計劃成本比較，通過比較發(fā)現(xiàn)偏差并找出偏差值，在分析偏差原因即風(fēng)險因素的基礎(chǔ)上，采取措施加以糾正，如圖1所示

圖1 成本風(fēng)險控制動態(tài)循環(huán)圖

工程策劃階段是項目總體成本控制的關(guān)鍵階段，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、施工方案選擇科學(xué)、施工技術(shù)先進(jìn)的策劃，可以降低工程施工成本造價5％~10％。石油化工項目策劃階段重點(diǎn)應(yīng)把握好組織機(jī)構(gòu)模式的選擇、施工組織設(shè)計和方案的編制、施工過程控制的策劃，另外，選擇資質(zhì)能力強(qiáng)、具有相應(yīng)管理能力和施工技能高的施工隊伍也是確保避免成本控制風(fēng)險的前提條件。

3.3.2進(jìn)度風(fēng)險控制

石油化工建設(shè)項目規(guī)模大，施工周期長，加強(qiáng)施工階段的進(jìn)度風(fēng)險管理尤為重要。

進(jìn)度風(fēng)險管理就是指在項目的施工過程中制定、審核進(jìn)度計劃，在實施過程中采用適當(dāng)?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實際進(jìn)展情況，與計劃進(jìn)度對照、比較找出兩者之間的偏差，對產(chǎn)生偏差的各種風(fēng)險因素進(jìn)行分析與評估，及時采取有效措施調(diào)整或修改工程進(jìn)度計劃。進(jìn)度風(fēng)險控制是一個不斷循環(huán)往復(fù)的過程，直至按合同約定的工期如期完成。

進(jìn)度目標(biāo)能否按期實現(xiàn)的前提是要有一個科學(xué)合理的進(jìn)度計劃。必須事先對影響進(jìn)度的各種風(fēng)險因素進(jìn)行全面調(diào)查研究，預(yù)測、評估這些因素對工程建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生的影響，并編制可行的進(jìn)度計劃。在執(zhí)行進(jìn)度計劃過程中，運(yùn)用動態(tài)控制原理，不斷進(jìn)行檢查，將實際情況與進(jìn)度計劃進(jìn)行對比，找出計劃產(chǎn)生偏差的各種風(fēng)險因素，經(jīng)過分析、評價后，找出主要風(fēng)險，制定措施并加以實施糾正偏差。措施的確定應(yīng)依據(jù)兩個前提：一是通過采取補(bǔ)救措施可以維持原進(jìn)度計劃，使之正常實施；二是采取補(bǔ)救措施后仍不能按原進(jìn)度計劃執(zhí)行，要對原進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整或修正后，再按新的進(jìn)度計劃執(zhí)行。

因此，進(jìn)度風(fēng)險管理必須事先對風(fēng)險因素進(jìn)行調(diào)查、分析、預(yù)測對進(jìn)度計劃的影響，然后編制進(jìn)度計劃并實施，在實施過程中檢查實際進(jìn)度與計劃的差別，對出現(xiàn)的偏差原因進(jìn)行分析，找到風(fēng)險源，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整計劃，循環(huán)反復(fù)，直至項目竣工，如圖2所示。

圖2：進(jìn)度風(fēng)險控制的動態(tài)循環(huán)圖

3.3.3質(zhì)量風(fēng)險控制

施工階段的質(zhì)量控制是從準(zhǔn)備工作開始直到竣工驗收結(jié)束全過程的系統(tǒng)控制?？煞譃槭虑?、事中、事后三個階段。事前控制是指對施工準(zhǔn)備階段包括技術(shù)、人員、機(jī)具等方面風(fēng)險因素進(jìn)行識別、分析、評估、控制，保證消除或降低準(zhǔn)備階段可能的質(zhì)量風(fēng)險。事中控制是在施工過程中，通過過程控制發(fā)現(xiàn)可能影響質(zhì)量的風(fēng)險因素或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取必要的措施消除或降低質(zhì)量隱患。事后控制是指施工完成后對于已形成的成果包括資料作最后把關(guān)。

影響施工質(zhì)量的主要風(fēng)險因素有五個，即：人、機(jī)、料、法、環(huán)五大因素方面考慮，如圖3所示。

圖3：質(zhì)量風(fēng)險因素分解圖

在項目實施過程中，按風(fēng)險因素分專業(yè)、按工序結(jié)合具體工程特點(diǎn)，合理地設(shè)立“質(zhì)量控制點(diǎn)”，針對關(guān)鍵因素進(jìn)行質(zhì)量風(fēng)險控制，保證施工質(zhì)量，確保工程施工順利進(jìn)行。 3.3.4 HSE風(fēng)險控制

HSE是英文Health，Safety，Eenvironment的縮寫，即健康、安全、環(huán)境。HSE體系按規(guī)劃(PLAN)實施(DO)驗證(CHECK)改進(jìn)(ACTION)運(yùn)行模式建立，即PDCA模式，它是通過事前進(jìn)行風(fēng)險分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，以便采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，來減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式。危害識別、風(fēng)險評價以及風(fēng)險控制是HSE管理體系的核心。

石油化工項目HSE風(fēng)險因素多，如：火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、高空墜落、高空墜物、機(jī)械設(shè)備傷害、交通事故、放射性傷害、水污染、噪聲污染等。在風(fēng)險識別過程中應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員，會同具體實施作業(yè)人員組成的風(fēng)險識別、評估小組，共同進(jìn)行討論，對危害程度高、發(fā)生頻繁、超出人們心理承受能力的風(fēng)險進(jìn)行重點(diǎn)識別、評價，將施工過程中可能出現(xiàn)的不安全因素、危害因素，一一列舉形成HSE風(fēng)險檢查表。

篇6

關(guān)鍵詞:PPP模式;風(fēng)險因素;風(fēng)險分擔(dān);風(fēng)險應(yīng)對

中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

PPP模式作為一種在新時期與時俱進(jìn)的融資模式,是減輕政府財政壓力,提高項目運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略選擇。但是,PPP項目除了一般建設(shè)項目所具有的風(fēng)險之外,由于其自身在空間和時間上的延伸性,其內(nèi)部諸因素之間以及與外界環(huán)境的相互影響錯綜復(fù)雜,使其面臨的風(fēng)險遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于一般的工程風(fēng)險,因此分析研究PPP項目風(fēng)險分擔(dān)和應(yīng)對措施是一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

一、PPP項目的風(fēng)險分類

由于PPP項目風(fēng)險結(jié)合了一般風(fēng)險和自身特殊性風(fēng)險兩者的特點(diǎn),PPP項目的風(fēng)險因素多且復(fù)雜。參考大量PPP項目的案例和文獻(xiàn),總結(jié)PPP項目的風(fēng)險因素,包括政治風(fēng)險、法律及合同風(fēng)險、金融風(fēng)險、建設(shè)風(fēng)險、市場及運(yùn)營風(fēng)險。這五大風(fēng)險在其范圍內(nèi)又分別包括了各自的風(fēng)險。(表1)

二、PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的原則

根據(jù)大量文獻(xiàn)研究,國內(nèi)外學(xué)者對風(fēng)險分擔(dān)的研究從不同的角度進(jìn)行了分析,大多是從政府部門、私營企業(yè)等參與方的角度分配PPP項目風(fēng)險。主要有政府承擔(dān)、私營機(jī)構(gòu)承擔(dān)、雙方分別承擔(dān)、雙方共同承擔(dān)幾種模式。無論是哪方承擔(dān)項目風(fēng)險,合理的風(fēng)險分配需要遵循一定的原則,這些原則必須具備兩個功能:1、分配的結(jié)果可以減少風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險發(fā)生后造成的損失以及風(fēng)險管理成本;2、各方有能力控制分配給自己的風(fēng)險,并為項目的成功而有效地工作。

學(xué)術(shù)界對于PPP項目的風(fēng)險分擔(dān)原則已達(dá)成共識,PPP項目的風(fēng)險分配應(yīng)該遵從三條主要原則:1、對風(fēng)險最有控制力的一方控制相應(yīng)的風(fēng)險;2、承擔(dān)的風(fēng)險程度與所得回報相匹配;3、承擔(dān)的風(fēng)險要有上限。

三、PPP項目風(fēng)險分擔(dān)框架

根據(jù)大量資料分析調(diào)查結(jié)果,采用專家判斷法來判斷PPP項目風(fēng)險分擔(dān)機(jī)構(gòu),依據(jù)風(fēng)險因素分類對PPP項目的風(fēng)險進(jìn)行分擔(dān),分擔(dān)框架如表2所示。(表2)

通過發(fā)送Email和電話訪談兩種方式進(jìn)行專家咨詢,征求來自高等院校、科研機(jī)構(gòu)、環(huán)保、統(tǒng)計、規(guī)劃等部門數(shù)十位專家的意見,請他們給出各個指標(biāo)貢獻(xiàn)程度的評價,以此確定指標(biāo)體系中各個子系統(tǒng)和基本指標(biāo)的權(quán)重。

四、PPP項目的風(fēng)險應(yīng)對策略

工程項目風(fēng)險的應(yīng)對策略包括風(fēng)險回避、風(fēng)險自留、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。PPP項目風(fēng)險應(yīng)對策略從這四方面來闡述:

(一)風(fēng)險回避。風(fēng)險回避是指在完成項目風(fēng)險分析與評價后,如果發(fā)現(xiàn)項目風(fēng)險發(fā)生的概率很高,而且可能的損失也很大,又沒有其他有效的對策來降低風(fēng)險時,應(yīng)采取放棄項目、放棄原有計劃或改變目標(biāo)等方法,使其不發(fā)生或不再發(fā)展,從而避免可能發(fā)生的潛在損失。比如,某PPP項目的可行性研究報告表明,雖然從凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率指標(biāo)看是可行的,但敏感性分析的解困是對投資、產(chǎn)品價格、經(jīng)營成本均很敏感,這意味著該項目的風(fēng)險很大,因而決定不投資建造該工程。在面臨災(zāi)難性風(fēng)險時,采取回避風(fēng)險的方式處置風(fēng)險是比較有效的。但是同時,放棄承擔(dān)風(fēng)險也就意味著放棄某些機(jī)會。因此,某些情況下的風(fēng)險回避是一種消極的風(fēng)險處理方式。

(二)風(fēng)險自留。風(fēng)險自留是指項目風(fēng)險保留在風(fēng)險管理主體內(nèi)部,通過采取內(nèi)部控制措施來化解風(fēng)險或者對這些保留下來的項目風(fēng)險不采取任何措施。風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于:它不改變項目風(fēng)險的客觀性質(zhì),也就是既不改變項目風(fēng)險的發(fā)生概率,也不改變項目潛在損失的嚴(yán)重性。

風(fēng)險自留可分為非計劃風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留兩種:(1)非計劃風(fēng)險自留是由于風(fēng)險管理人員沒有意識到項目某些風(fēng)險的存在,或者不曾有意識地采取有效措施,以致風(fēng)險發(fā)生后只好保留在風(fēng)險管理主體內(nèi)部。這樣的風(fēng)險是被動風(fēng)險。導(dǎo)致非計劃風(fēng)險自留的主要原因是:缺乏風(fēng)險意識、風(fēng)險識別失誤、風(fēng)險分析與評價失誤、風(fēng)險決策失誤、風(fēng)險決策實施失誤等。事實上,對于大型、復(fù)雜的PPP項目而言,風(fēng)險管理人員幾乎不可能識別出所有的項目風(fēng)險。從這個意義上講,非計劃風(fēng)險自留有時是在所難免的,因而也是一種適用的風(fēng)險處理策略。但是,風(fēng)險管理人員應(yīng)當(dāng)盡量減少風(fēng)險識別和風(fēng)險評價的失誤,要及時制定并實施風(fēng)險應(yīng)對策略,從而避免被迫承擔(dān)重大和較大的項目風(fēng)險;(2)計劃性風(fēng)險自留是主動的、有意識的、有計劃的選擇,是風(fēng)險管理人員在經(jīng)過正確的風(fēng)險識別和評價后制定的風(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險自留絕不可能單獨(dú)使用,而應(yīng)與其他風(fēng)險對策結(jié)合使用。在實行風(fēng)險自留時,應(yīng)保證重大和較大的風(fēng)險已經(jīng)進(jìn)行了工程保險或?qū)嵤┝藫p失控制計劃。計劃性風(fēng)險自留的計劃性主要體現(xiàn)在風(fēng)險自留水平和損失支付方式兩方面。所謂風(fēng)險自留水平,是指選擇哪些風(fēng)險事件作為風(fēng)險自留的對象。確定風(fēng)險自留水平可以從風(fēng)險損失期望值大小的角度考慮,一般應(yīng)選擇風(fēng)險損失期望值小或較小的風(fēng)險事件作為自留的對象。計劃性風(fēng)險自留還應(yīng)從費(fèi)用、期望損失、機(jī)會成本、服務(wù)質(zhì)量和稅收等方面與工程保險比較后才能得出結(jié)論。

(三)風(fēng)險控制。風(fēng)險控制是一種主動、積極的風(fēng)險對策。風(fēng)險控制工作可分為預(yù)防損失和減少損失兩個方面,預(yù)防損失措施的主要作用在于降低或消除(通常只能做到降低)損失發(fā)生的概率,而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴(yán)重性和遏制損失的進(jìn)一步發(fā)展,使損失最小化。一般來說,風(fēng)險控制方案都應(yīng)當(dāng)是預(yù)防損失措施和減少損失措施的有機(jī)結(jié)合。

在采取風(fēng)險控制措施時,所制定的風(fēng)險控制措施應(yīng)當(dāng)形成一個周密的、完整的損失控制計劃系統(tǒng)。該計劃系統(tǒng)一般應(yīng)由預(yù)防計劃、災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃三部分組成。

1、預(yù)防計劃。預(yù)防計劃的目的在于有針對性地預(yù)防損失的發(fā)生,其主要作用是降低損失發(fā)生的概率,在許多情況下也能在一定程度上降低損失的嚴(yán)重性。在損失控制計劃系統(tǒng)中,預(yù)防計劃的內(nèi)容最為廣泛,具體措施最多,包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施、技術(shù)措施。PPP項目的風(fēng)險控制在合同措施中體現(xiàn)的比較充分,體現(xiàn)“伙伴關(guān)系”理念的合同范本在國內(nèi)外也相繼推出。英國土木工程學(xué)會(ICE)在1995年11月出版的“新工程合同”(NEC)第二版“設(shè)計與施工合同”(ECC)就是一個體現(xiàn)合作伙伴關(guān)系模式的合同。此合同包括如下內(nèi)容:(1)核心條款規(guī)定:工作原則是合同參與各方在工作中相互信任、相互合作;(2)風(fēng)險由合同雙方合理分擔(dān),并鼓勵雙方以共同預(yù)測的方式來降低風(fēng)險的發(fā)生率;(3)在工作程序中引入了“早期預(yù)警程序”,用以防范風(fēng)險。合同明確了業(yè)主的風(fēng)險、承包商的風(fēng)險以及可以補(bǔ)償事件的處理方法。當(dāng)任一方覺察到有影響工期、成本和質(zhì)量的問題時,均有權(quán)要求參加“早期預(yù)警”會議,以提出建議、采取措施,共同努力來避免或減少損失。

2、災(zāi)難計劃。災(zāi)難計劃是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施,為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南,使其在災(zāi)難性的風(fēng)險事件發(fā)生后,不至于驚慌失措,也不需要臨時討論研究應(yīng)對措施,可以做到從容不迫、及時妥善地處理風(fēng)險事故,從而減少人員傷亡以及財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。災(zāi)難計劃是針對災(zāi)難性風(fēng)險事件制定的,其內(nèi)容應(yīng)滿足以下要求:安全撤離現(xiàn)場人員;援救及處理傷亡人員;控制事故的進(jìn)一步發(fā)展,最大限度地減少資產(chǎn)和環(huán)境損害;保證受影響區(qū)域的安全,盡快回復(fù)正常。災(zāi)難計劃在災(zāi)難性風(fēng)險事件發(fā)生或即將發(fā)生時付諸實施。

3、應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃就是事先準(zhǔn)備好若干種替代計劃方案,當(dāng)遇到某些風(fēng)險事件時,能夠根據(jù)應(yīng)急預(yù)案對項目原有計劃的范圍和內(nèi)容做出及時的調(diào)整,使中斷的項目能夠盡快全面恢復(fù),并減少進(jìn)一步的損失,使其影響程度減到最小。應(yīng)急計劃不僅要制定所要采取的相應(yīng)措施,而且要規(guī)定不同工作部門相應(yīng)的職責(zé),應(yīng)急計劃包括的內(nèi)容有:調(diào)整整個項目的實施進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備的采購計劃、供應(yīng)計劃;全面審查可使用的資金情況;準(zhǔn)備保險索賠依據(jù);確定保險索賠的額度;起草保險索賠報告;必要時需調(diào)整籌資計劃等。

(四)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是進(jìn)行風(fēng)險管理的一個十分重要的手段,當(dāng)有些風(fēng)險無法回避,必須直接面對,而以自身的承受能力又無法有效的承擔(dān)時,風(fēng)險轉(zhuǎn)移就是一種十分有效的選擇。應(yīng)注意的是,風(fēng)險轉(zhuǎn)移時通過某種方式將某些風(fēng)險的后果連同應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他人。轉(zhuǎn)移的本身并不能消除風(fēng)險,只是將風(fēng)險管理的責(zé)任和可能從該風(fēng)險管理中所能獲得的利益移交給了他人,項目管理者不再直接面對被轉(zhuǎn)移的風(fēng)險。

五、總結(jié)

本文探討了PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的原則,即遵從對風(fēng)險最有控制力的一方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險的原則,從承擔(dān)的風(fēng)險程度與所得回報相匹配和承擔(dān)的風(fēng)險要有上限的原則。影響項目成功的關(guān)鍵因素之一就是項目的風(fēng)險分配是否合理。在此分擔(dān)原則基礎(chǔ)上,提出風(fēng)險分擔(dān)框架。最后提出工程項目風(fēng)險的應(yīng)對策略,包括風(fēng)險回避、風(fēng)險自留、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。

(作者單位:1.重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院;2.河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)工程系)

主要參考文獻(xiàn):

[1]彭桃花,賴國錦.PPP模式的風(fēng)險分析與對策[J].中國工程咨詢,2004.7.

篇7

【關(guān)鍵詞】 PPP項目； 風(fēng)險偏好系數(shù)； 風(fēng)險分擔(dān)； 博弈論

【中圖分類號】 F294.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2016）14-0071-04

一、問題的提出

世界銀行（World Bank）研究報告（2014）指出PPP模式作為政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的一種重要途徑，可以減輕政府的財政負(fù)擔(dān)[ 1 ]，PPP的應(yīng)用在全球范圍內(nèi)已經(jīng)得到了廣泛普及，如英國、美國、法國、澳大利亞、南非、新加坡等發(fā)達(dá)國家以及中國、巴西等發(fā)展中國家。近期國際多邊機(jī)構(gòu)發(fā)起的新一輪PPP（Public-Private Partnership，即公私合營）推廣模式，再次將中國PPP發(fā)展的話題推向臺前。PPP項目是政府部門與私人部門之間“全過程”的合作關(guān)系，如何更好地確定風(fēng)險分擔(dān)比例，是在政府部門的社會效益和私人部門的經(jīng)濟(jì)效益之間進(jìn)行權(quán)衡，探尋一個最優(yōu)點(diǎn)的過程。

對于PPP項目風(fēng)險分擔(dān)原則的問題，國內(nèi)外學(xué)者從不同角度進(jìn)行了一定研究，如國外學(xué)者Shen（2006）、Abednego（2006）將政府部門和私人部門各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險進(jìn)行歸類，從參與方風(fēng)險分擔(dān)的條件等角度研究了PPP的風(fēng)險分擔(dān)問題[ 2-3 ]。Martins等（2011）以葡萄牙電力PPP項目為例，闡述風(fēng)險分擔(dān)的基本原則是風(fēng)險應(yīng)由風(fēng)險控制能力最強(qiáng)的一方承擔(dān)[ 4 ]。Roumboutsos等（2015）探討了交通基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的收益風(fēng)險分配問題，案例研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)實際風(fēng)險分配方案違背了風(fēng)險分擔(dān)基本原則時，容易引發(fā)項目的失敗[ 5 ]。國內(nèi)學(xué)者柯永建、王守清（2011），鄧雄（2015）提出基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目的風(fēng)險由對該風(fēng)險最有控制力的一方承擔(dān)[ 6-7 ]。林表文（2013）提出PPP項目風(fēng)險分擔(dān)需遵循對稱性、上限性、最優(yōu)性和動態(tài)性四個原則，進(jìn)而設(shè)計了PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的大體流程及框架圖[ 8 ]。陶思平（2015）在提出PPP項目風(fēng)險分擔(dān)需要滿足公共公平性、收益―風(fēng)險對稱性、有效控制性、風(fēng)險分擔(dān)的動態(tài)性四個原則的基礎(chǔ)上，以北京軌道交通4號、14號和16號線為例，分析了PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的問題[ 9 ]。

綜合梳理國內(nèi)外研究發(fā)現(xiàn)，大部分關(guān)于PPP模式風(fēng)險分擔(dān)的文獻(xiàn)都是尋求通過風(fēng)險分擔(dān)來以某種方式轉(zhuǎn)化為詳細(xì)的合同，對參與方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險界定清晰，但是很少有文獻(xiàn)能夠清楚地說明如何將風(fēng)險分擔(dān)轉(zhuǎn)化為合同形式。世界銀行水務(wù)公私合作的討論中，明確規(guī)定了責(zé)任分配和風(fēng)險分配程序，責(zé)任與風(fēng)險是對應(yīng)的，如私人機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)，與之需承擔(dān)的風(fēng)險有勞動力成本、設(shè)備交付時間、獲得許可證的時間對成本的影響等風(fēng)險。因此，任務(wù)的分配可基于哪一方能夠更好地承擔(dān)風(fēng)險，對于制度關(guān)聯(lián)和政治限制的考慮也將會作為“哪一方可以執(zhí)行哪些任務(wù)”的因素之一。本文根據(jù)PPP風(fēng)險分擔(dān)的目標(biāo)和原則，基于風(fēng)險偏好理論構(gòu)建PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的博弈模型，分析政府部門和私人部門的風(fēng)險偏好系數(shù)對風(fēng)險分擔(dān)納什均衡結(jié)果的影響，進(jìn)一步解釋了風(fēng)險最優(yōu)分擔(dān)的基本原則，為PPP項目風(fēng)險分擔(dān)方案的制定和政府監(jiān)管提供決策依據(jù)（方周妮，2010）[ 10 ]。

二、風(fēng)險分擔(dān)的目標(biāo)和原則

在PPP模式下，風(fēng)險分擔(dān)是判斷每一個風(fēng)險因素導(dǎo)致項目變化時由哪一方承擔(dān)或各方承擔(dān)比例的確定。有效風(fēng)險分擔(dān)的主要目標(biāo)：一是鼓勵參與方做好風(fēng)險管理，提高項目效率；二是降低項目整體風(fēng)險成本，通過將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給“保險方”或其他方來規(guī)避都不愿意承擔(dān)的風(fēng)險。

風(fēng)險分擔(dān)的中心原則是風(fēng)險分擔(dān)給最能處理風(fēng)險的一方，歐文的《對公私合作的擔(dān)保和風(fēng)險》一書中闡述了風(fēng)險應(yīng)有效分?jǐn)偨o各方，如私人企業(yè)負(fù)責(zé)項目建設(shè)，他們在這方面是最專業(yè)的，因此，他們應(yīng)該是項目成本超支或工程延期風(fēng)險的承擔(dān)者，能夠最好地控制風(fēng)險發(fā)生的可能性，私人企業(yè)對地震自然災(zāi)害雖然無法控制，但是可以通過項目設(shè)計減少地震的損失，能夠最好地控制風(fēng)險對項目的影響，同時能夠以最低成本承擔(dān)風(fēng)險。相關(guān)的風(fēng)險成本主要與轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險能力、最終風(fēng)險承擔(dān)者的性質(zhì)等有關(guān)。

經(jīng)合組織的風(fēng)險分?jǐn)偤凸胶献黜椖抠Y金回報中提到，風(fēng)險分擔(dān)時并不意味著將最大可能風(fēng)險都將轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)，而要考慮將適合私人企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，這有助于降低項目的總成本，使得項目物有所值。轉(zhuǎn)移給私人企業(yè)的風(fēng)險越多，股票投資者將要求更高的回報或風(fēng)險溢價，也就越難提高債務(wù)融資。

三、基于風(fēng)險偏好的PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的博弈分析

在PPP項目中參與者追求自身的利益，政府部門追求的是社會公眾福利最大化，私人部門追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，這就導(dǎo)致在風(fēng)險分擔(dān)問題上，由于雙方的風(fēng)險偏好不同會影響他們選擇。下面基于風(fēng)險最優(yōu)分配理論，通過構(gòu)建風(fēng)險分擔(dān)博弈分析模型，探討雙方博弈均衡點(diǎn)，為政府部門和私人部門進(jìn)行合理、有效的風(fēng)險分擔(dān)提供依據(jù)，也為制定相關(guān)的激勵約束機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制奠定理論基礎(chǔ)，力求在實現(xiàn)雙方滿意度最大目標(biāo)的同時，達(dá)到風(fēng)險分擔(dān)的最優(yōu)狀態(tài)，從而有效地調(diào)動社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。

這里只考慮兩方的博弈，PPP項目的參與人，包括政府部門和私人部門。政府部門和私人部門在面對風(fēng)險時，都可以選擇承擔(dān)風(fēng)險或者不承擔(dān)風(fēng)險。那么PPP項目里每一種風(fēng)險有三種情況：政府部門一方承擔(dān)、私人部門一方承擔(dān)、政府部門和私人部門共同承擔(dān)。同時，政府部門和私人部門地位是不對等的，互相了解的信息是不對稱的。

（一）基本假設(shè)

PPP項目參與方規(guī)避風(fēng)險是由于風(fēng)險可能會帶來一定損失，同時，他們又愿意承擔(dān)風(fēng)險，因為風(fēng)險會帶來收益，但是，為獲取風(fēng)險收益就必須付出努力，也就是付出一定代價。正因為如此，風(fēng)險與收益是成正比的，如果一方的風(fēng)險偏好系數(shù)大，表明更愿意承擔(dān)該風(fēng)險，所期望的風(fēng)險收益也就越高，據(jù)此，這里作如下假設(shè)：

（二）博弈模型的構(gòu)建及分析

當(dāng)政府部門和私人部門承擔(dān)風(fēng)險時，項目總產(chǎn)出函數(shù)：f（d1，d2）=dy

當(dāng)政府部門承擔(dān)風(fēng)險，私人部門不承擔(dān)風(fēng)險時，項目總產(chǎn)出函數(shù)：f（d1，d2）=k1dy

當(dāng)政府部門不承擔(dān)風(fēng)險，私人部門承擔(dān)風(fēng)險時，項目總產(chǎn)出函數(shù)：f（d1，d2）=k2dy

當(dāng)政府部門和私人部門都不承擔(dān)風(fēng)險時，項目總產(chǎn)出函數(shù)：f（d1，d2）=0

其中，k1和k2表示兩方承擔(dān)的比例，且k1+k2=1。

于是，項目參與方的收益由兩部分構(gòu)成：雙方合作的產(chǎn)出收益和承擔(dān)風(fēng)險獲得的收益凈值，即Ti=f（d1，d2）+Ni。表1為政府部門和私人部門的博弈支付矩陣，表2為政府部門和私人部門博弈的納什均衡結(jié)果。

通過博弈模型可以看出，政府部門和私人部門風(fēng)險分擔(dān)的納什均衡結(jié)果與各方的風(fēng)險偏好系數(shù)和分擔(dān)比例的大小存在很大的關(guān)聯(lián)，表2中9種情況大致可分為三大類：

第一類：表2中的第3、5、7、8種均衡狀態(tài)。模型的納什均衡結(jié)果是（承擔(dān)，不承擔(dān)）或（不承擔(dān)，承擔(dān)），即參與方中的一方愿意獨(dú)立承擔(dān)該種風(fēng)險，前提是風(fēng)險收益大于風(fēng)險成本，這種情況會造成項目中的一方偏好風(fēng)險，而另一方則不愿意承擔(dān)。在合同訂立時明確了風(fēng)險承擔(dān)主體，可以有助于界定各方的權(quán)利和義務(wù)，以提高風(fēng)險控制的效率，降低風(fēng)險損失的程度。

第二類：表2中的第1、2、4、6種均衡狀態(tài)。模型的納什均衡結(jié)果是（承擔(dān)，承擔(dān)），即項目參與方都偏好此種風(fēng)險，愿意付出一定的成本或代價去獲取可能得到的高額收益。PPP項目在實際運(yùn)行中，這種情況是比較常見的，項目參與方不愿意單獨(dú)承擔(dān)該種風(fēng)險，同時也不能一味地去逃避該種風(fēng)險，這時候?qū)L(fēng)險在各方之間按照一定比例進(jìn)行合理分擔(dān)，雙方也愿意接受共擔(dān)風(fēng)險的方式，并承擔(dān)自己的那份責(zé)任和義務(wù)，從而為提高PPP項目整體效益付出努力。

第三類：表中的第9種均衡狀態(tài)。模型的納什均衡結(jié)果是（不承擔(dān)，不承擔(dān)），即項目參與方都回避此風(fēng)險，都不愿意為承擔(dān)風(fēng)險付出一定的努力，造成的結(jié)果是都不愿意承擔(dān)此風(fēng)險。這主要是因為各方通過對風(fēng)險的估算看到承擔(dān)該風(fēng)險付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于可能得到的收益，或是因為分擔(dān)的比例過大導(dǎo)致自身可能遭受的損失偏大，從而不愿意去冒險。

可見，PPP項目中政府部門與私人部門對于同一風(fēng)險因素持有不同的風(fēng)險偏好程度，不同的風(fēng)險因素對同一風(fēng)險分擔(dān)主體的影響程度也是不一樣的，基于風(fēng)險偏好構(gòu)建的參與主體風(fēng)險分擔(dān)博弈模型，可以將風(fēng)險劃分為單獨(dú)承擔(dān)的風(fēng)險和共同分擔(dān)的風(fēng)險。

四、以河北張家口橋西區(qū)集中供熱PPP項目為例的風(fēng)險分擔(dān)方案

（一）項目簡介

河北張家口橋西區(qū)集中供熱PPP項目是2014年財政部公布的30個PPP示范項目之一。2015年9月10日，此PPP項目與北京源通熱力有限公司正式簽約，特許經(jīng)營期為25年，成交價4.15億元。項目建設(shè)分為兩期，項目計劃總投資為8.46億元，在項目運(yùn)行過程中涉及資產(chǎn)評估、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、人員安置等問題。其中如何合理確定政府方和社會資本方的風(fēng)險分配方案是確保項目順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（二）風(fēng)險分擔(dān)方案

對于PPP項目風(fēng)險因素的識別和風(fēng)險分配方案，國內(nèi)外學(xué)者已進(jìn)行了一定研究，這里采用扎根理論研究方法，通過大量文獻(xiàn)歸納和總結(jié)適合河北省基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的合理初步方案。按照財政部印發(fā)的《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金〔2014〕113號），根據(jù)風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益相匹配、風(fēng)險可控等原則，全面分析政府和私人各部門的風(fēng)險管理能力，初步確定PPP項目在設(shè)計階段、建造階段、財務(wù)階段和運(yùn)營維護(hù)階段產(chǎn)生的風(fēng)險由社會資本承擔(dān)，法律法規(guī)變更風(fēng)險、項目審批風(fēng)險、項目需求變動風(fēng)險等由政府部門承擔(dān)，不可抗力、通貨膨脹等風(fēng)險由政府和社會資本合理分擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，本文基于德爾菲調(diào)研方法，采用專家調(diào)查問卷方式，對河北張家口橋西區(qū)集中供熱PPP項目風(fēng)險分擔(dān)方案進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研對象包括政府官員、科研人員、項目管理人員和技術(shù)人員，通過問卷統(tǒng)計和數(shù)據(jù)處理，從而明確了該項目風(fēng)險分擔(dān)情況（見表3）。表3展示了國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者對PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的方案，其中“”表示研究成果對該風(fēng)險的建議，“”表示研究成果對該項風(fēng)險的分配存在不同看法，“√”表示河北張家口橋西區(qū)集中供熱PPP項目風(fēng)險分擔(dān)的建議方案。

五、結(jié)論及啟示

根據(jù)博弈模型可知，PPP項目風(fēng)險的分擔(dān)情況與參與方的風(fēng)險偏好系數(shù)有關(guān)，政府部門與私人部門應(yīng)該充分考慮風(fēng)險與收益的相關(guān)性。為實現(xiàn)項目整體效益最大化，在設(shè)置PPP項目合同條款時，項目風(fēng)險分擔(dān)應(yīng)依據(jù)以下基本原則：

（一）風(fēng)險應(yīng)由對其控制力更強(qiáng)的一方承擔(dān)

PPP項目風(fēng)險分擔(dān)時，要注意“風(fēng)險與控制力相對應(yīng)”的原則，通過對風(fēng)險控制能力的評價，使得各方承擔(dān)的風(fēng)險與其控制能力有對應(yīng)的關(guān)系，并達(dá)到風(fēng)險的最優(yōu)控制。如政府穩(wěn)定性、土地獲取、政治決策失誤等風(fēng)險相對于社會資本來說，政府對其的控制能力更強(qiáng)一些，因此應(yīng)由政府來承擔(dān)。這就意味著要將其風(fēng)險分配給承擔(dān)能力最強(qiáng)的一方，即風(fēng)險應(yīng)分配給能以最低成本來管理該風(fēng)險的一方，以便更有效地減小風(fēng)險發(fā)生的概率及降低風(fēng)險損失程度，避免合同談判交易的復(fù)雜程序減少風(fēng)險分擔(dān)的談判成本，提高風(fēng)險控制效率避免風(fēng)險承擔(dān)者在風(fēng)險增加時要求更高的風(fēng)險補(bǔ)貼，從而降低項目總成本，實現(xiàn)項目效益的最大化。

（二）風(fēng)險應(yīng)由能夠?qū)⒃擄L(fēng)險合理轉(zhuǎn)移的一方承擔(dān)

PPP項目相關(guān)參與人的責(zé)任、權(quán)利和利益是對應(yīng)的，其中一方要對其惡意行為或過失造成的損失賠償給風(fēng)險承擔(dān)者。當(dāng)項目風(fēng)險的收益小于承擔(dān)風(fēng)險付出的成本，并且是被強(qiáng)加于一方的，這一方可能會通過恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞竭M(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，比如通過購買相應(yīng)的保險對項目建設(shè)投保協(xié)議約定必要的保險險種，項目施工階段如發(fā)生工程延誤、工程質(zhì)量不符合要求等情況，保險公司按照約定協(xié)議向項目公司支付一定的賠償金，這時風(fēng)險獲利者應(yīng)將其部分獲利轉(zhuǎn)移給風(fēng)險承擔(dān)者，從而保證項目順利實施。

（三）風(fēng)險應(yīng)由風(fēng)險偏好更高的一方承擔(dān)

項目各參與主體對于風(fēng)險的承擔(dān)意愿和偏好程度不同，對于政府激勵政策和優(yōu)惠政策等的反應(yīng)不同，在風(fēng)險和收益之間權(quán)衡的選擇不同。如項目融資階段、設(shè)計階段、運(yùn)營階段的風(fēng)險，由于社會資本追逐利潤的目標(biāo)驅(qū)使，更愿意承擔(dān)這些風(fēng)險來獲取高額利潤。一般來說，項目參與方對風(fēng)險的偏好系數(shù)越大就意味著這方較為適合承擔(dān)該風(fēng)險，他們承擔(dān)風(fēng)險的動力越大，自身會作出積極的行為來避免風(fēng)險發(fā)生及降低損失程度，實現(xiàn)控制風(fēng)險的目標(biāo)。因此，在風(fēng)險分擔(dān)之前，對項目參與各方的風(fēng)險偏好系數(shù)進(jìn)行比較是確定風(fēng)險分配的重要依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

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篇8

關(guān)鍵詞:風(fēng)險識別 風(fēng)險評估 風(fēng)險控制

一、建筑工程項目風(fēng)險識別

工程項目風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步,進(jìn)行建筑工程項目風(fēng)險識別應(yīng)收集項目規(guī)劃、工程項目環(huán)境資料、工程項目風(fēng)險管理計劃、歷史資料、風(fēng)險種類和制約因素與假設(shè)條件等內(nèi)容,為識別建筑項目潛在的風(fēng)險做好鋪墊。

掌握了工程項目風(fēng)險識別的依據(jù)之后,再采用相應(yīng)地方法去找出項目潛在的風(fēng)險,通常識別建筑工程項目風(fēng)險的方法有檢查表、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、情景分析法和SWOT分析法等等,項目管理人員應(yīng)結(jié)合工程項目的具體情況,來選擇合適的風(fēng)險識別方法。

二、建筑工程項目風(fēng)險評價

建筑工程項目風(fēng)險評價是在項目風(fēng)險識別和分析的基礎(chǔ)上,建立相應(yīng)的系統(tǒng)評價模型,來估算出各種風(fēng)險發(fā)生的概率及損失的大小,從而對項目風(fēng)險進(jìn)行分級排序,為如何處置這些風(fēng)險提供科學(xué)的依據(jù)。工程項目風(fēng)險評價的依據(jù)主要有工程項目類型、風(fēng)險管理計劃、工程項目風(fēng)險識別的成果、工程進(jìn)展?fàn)顩r、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性等。建筑工程項目風(fēng)險評價可用到層次分析法、模糊風(fēng)險綜合評價、蒙托卡羅模擬法、故障樹分析法和主觀概率評分法等方法。

三、建筑工程項目風(fēng)險控制對策

1.緩解風(fēng)險。建筑施工企業(yè)可采取一定的緩和手段降低工程項目風(fēng)險發(fā)生的可能性,并減小由此帶來的損失,這也即是緩解風(fēng)險的方法,它是一種主動的風(fēng)險防范策略。即可采用有形的工程技術(shù)手段,來消除物質(zhì)性風(fēng)險威脅,如在項目開始之前就采取一定的防范措施,來防止風(fēng)險因素的發(fā)生,或是采取措施來減少已存在的風(fēng)險因素;也可采用無形的手段,如加強(qiáng)項目各級實施人員的安全和其他方面的法規(guī)等,從主觀上降低風(fēng)險發(fā)生的概率。

2.轉(zhuǎn)移風(fēng)險。建筑施工企業(yè)可通過工程項目擔(dān)保、保險、發(fā)包和分包等手段將項目的風(fēng)險部分轉(zhuǎn)移給參與該項目的其他人或組織,從而降低了風(fēng)險給施工企業(yè)帶來的損失,提高風(fēng)險的承受能力。

3.回避風(fēng)險。如果項目風(fēng)險潛在威脅發(fā)生可能性太大,帶來的損失又相當(dāng)大,而且沒有其他較好的策略來解決時,為規(guī)避風(fēng)險,建筑企業(yè)就應(yīng)主動放棄項目或改變項目目標(biāo)與行動方案,以中斷風(fēng)險源,遏制其發(fā)展或使其不致發(fā)生。

四、案例分析

某28層(地下兩層,地上26層)大型、綜合性辦公樓建筑,位于武漢市武昌區(qū)雄楚大道,其總建筑面積約為26801平方米,建筑高度為84.85米。合同工期為二年,工程的建筑安裝工程合同造價為9000萬元。

1.風(fēng)險識別。通過參考類似工程項目,結(jié)合項目的具體特點(diǎn),采用過專家調(diào)查法、核對表法等方法來進(jìn)行風(fēng)險的識別,識別結(jié)果認(rèn)為項目的一級風(fēng)險要素有四個:費(fèi)用風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、工期風(fēng)險和安全風(fēng)險。它們又可細(xì)分為五個二級要素:自然風(fēng)險 (地震、洪水、地基沉陷、塌方等);管理風(fēng)險(材料、人力、能源價格、合同等);經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(資金、利率、通貨膨脹);技術(shù)風(fēng)險(設(shè)計、施工、設(shè)備安裝);其它風(fēng)險(法規(guī)、政策)。

2.風(fēng)險評價。采用層次分析法,通過專家分析該項目各層次內(nèi)風(fēng)險因素重要性,構(gòu)造判斷矩陣,計算各風(fēng)險因素的權(quán)重。從大到小對各風(fēng)險因素權(quán)重進(jìn)行排序,并算出各項的累積風(fēng)險權(quán)重,按照ABC分類法將累積風(fēng)險權(quán)重分為A、B、C三類。

評價結(jié)果認(rèn)為材料、通貨膨脹、資金、施工、人力和利率這6項為A類風(fēng)險,應(yīng)對它們進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理;勘察、能源、設(shè)計、合同這四項為B類風(fēng)險;地震、洪水等其他五項C類風(fēng)險,也應(yīng)給予相應(yīng)的重視,防止其發(fā)生的可能性及對項目威脅程度增大。項目建設(shè)期內(nèi)鋼材、水泥等主要材料價格波動較大,而且該項目采用貸款的籌資方式,施工質(zhì)量也是主要工程項目目標(biāo)之一,所以前6項風(fēng)險對項目的影響較大,而該項目地質(zhì)條件良好,普通辦公樓的勘察設(shè)計工作已很成熟,所以對項目的影響程度一般,所以可認(rèn)為風(fēng)險識別和評價結(jié)果基本符合實際情況。

3.風(fēng)險應(yīng)對。本工程采取風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留的措施來重點(diǎn)加強(qiáng)A類風(fēng)險的管理。

(1)材料風(fēng)險。材料風(fēng)險權(quán)重最大,若材料價格管理不善,會增加施工成本,甚至可能導(dǎo)致成本超支,所以要加強(qiáng)市場調(diào)研和市場的開拓工作,正確預(yù)測和掌握最新的材料價格變動情況,合理確定采購和庫存量。

(2)通貨膨脹風(fēng)險。這類風(fēng)險是不可避免的,應(yīng)拓寬信息的來源渠道,加強(qiáng)有關(guān)信息的搜集整理和分析工作,準(zhǔn)確預(yù)測和及時了解最新宏觀經(jīng)濟(jì)動向。若有必要可放棄項目或調(diào)整投資方向。

(3)資金風(fēng)險?？茖W(xué)的分析融資渠道以選擇安全的融資渠道,減小資金成本風(fēng)險,提高財務(wù)人員對資金的管理能力,加強(qiáng)對施工過程中進(jìn)度工程款的嚴(yán)格審核。

(4)施工風(fēng)險。做好方案實施前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,做好技術(shù)交底工作,加強(qiáng)施工質(zhì)量安全教育,加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,嚴(yán)格按施工工藝及技術(shù)施工。對于已出現(xiàn)的施工問題要及時查明原因,及時采取措施來進(jìn)行補(bǔ)救,將損失降到最低。

(5)人力風(fēng)險。要建立健全項目管理組織結(jié)構(gòu)和制度,加強(qiáng)項目人員之間的溝通,讓他們及時了解項目相關(guān)信息;要加強(qiáng)項目管理人員之間的協(xié)調(diào)工作,減少施工中的分歧;做好安全防范工作,防止人員出現(xiàn)意外身亡。由于力因素是工程項目中最靈活的因素,其發(fā)生風(fēng)險的頻率較高,影響較大,所以可采取風(fēng)險減輕的策略來應(yīng)對。

(6)利率風(fēng)險。這類風(fēng)險應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)方面政策信息的收集反饋,做好防范對策,可采取風(fēng)險回避和風(fēng)險自留。

五、 結(jié)束語

現(xiàn)代的建筑項目大多具有規(guī)模大、周期長、技術(shù)新穎、影響因素多的特點(diǎn),可以說在項目過程中危機(jī)四伏,所以項目管理人員必須充分認(rèn)識建設(shè)工程項目的風(fēng)險,合理地對其進(jìn)行評估和分析,并針對工程項目的具體情況來采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施,以便最大限度降低風(fēng)險帶來的損失,保證項目順利完成。

參考文獻(xiàn):

篇9

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)項目；風(fēng)險；風(fēng)險管理

【Abstract】In this paper， the author inquires into the real estate project risk management based on his experiences， in order to promote the sustainable， rapid and healthy development of real estate industry.

【Key words】Real estate development project； Risk； Risk management

房地產(chǎn)項目的決策層和管理層應(yīng)具有充分的風(fēng)險意識，熟悉可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險，將風(fēng)險管理納入企業(yè)經(jīng)營管理工作中，采取妥善的應(yīng)對措施。以下針對房地產(chǎn)項目風(fēng)險環(huán)節(jié)內(nèi)容、響應(yīng)方法及風(fēng)險管理的注意問題展開論述。

一、房地產(chǎn)開發(fā)項目的風(fēng)險識別、評估、響應(yīng)、監(jiān)控等環(huán)節(jié)的內(nèi)容。

（一） 風(fēng)險識別。風(fēng)險識別是確定風(fēng)險來源和風(fēng)險分類的過程，是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項目的工作分解，不同階段的風(fēng)險因素不同，風(fēng)險分類的依據(jù)也不同。實際中應(yīng)收集與項目風(fēng)險有關(guān)的信息，確定風(fēng)險因素，形成項目風(fēng)險識別報告。

（二） 風(fēng)險評估。風(fēng)險評估是通過對風(fēng)險的定性、定量分析，確定風(fēng)險發(fā)生的概率和損失量，劃分風(fēng)險量和風(fēng)險等級，從而形成針對性的風(fēng)險響應(yīng)對策。風(fēng)險評估應(yīng)從項目可行性研究、項目規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、銷售及售后服務(wù)各階段的工作特點(diǎn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析。

（三） 風(fēng)險響應(yīng)。常用的對策包括風(fēng)險規(guī)避、轉(zhuǎn)移、減輕、自留及其組合。實際中可根據(jù)項目特點(diǎn)進(jìn)行響應(yīng)，從而取得良好的效果。

（四） 風(fēng)險監(jiān)控。風(fēng)險監(jiān)控是對風(fēng)險應(yīng)對計劃執(zhí)行情況不斷修正提高的過程，也是風(fēng)險管理有效實施的保障。風(fēng)險監(jiān)控不僅依據(jù)風(fēng)險應(yīng)對計劃采取風(fēng)險應(yīng)對措施，還應(yīng)隨著項目的深入，對風(fēng)險識別、評估的結(jié)果不斷修正，對風(fēng)險應(yīng)對計劃進(jìn)行及時修改，即風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對、監(jiān)控和再識別的循環(huán)過程。

二、房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險響應(yīng)的方法

（一） 風(fēng)險回避。風(fēng)險回避是根據(jù)風(fēng)險預(yù)測評估，經(jīng)過權(quán)衡利弊得失，采取放棄、中止或改變開發(fā)項目，避開風(fēng)險源從根本上消除風(fēng)險隱患的措施，屬消極的防范手段。通?？赡馨l(fā)生的事件損失程度和發(fā)生概率太大，又無適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理措施可用時，常采取風(fēng)險回避措施。風(fēng)險回避一種是放棄或終止可能引起風(fēng)險損失的活動，另一種是改變開發(fā)方案和目標(biāo)?；乇茱L(fēng)險雖然能避免損失，但同時也失去了獲利的機(jī)會。

（二）風(fēng)險控制。風(fēng)險控制是積極的風(fēng)險管理措施，是在風(fēng)險事前、事中、事后過程采取的降低風(fēng)險損失發(fā)生概率，縮小風(fēng)險損失程度的措施。風(fēng)險控制分為風(fēng)險預(yù)防和風(fēng)險抑制。風(fēng)險預(yù)防以降低風(fēng)險損失發(fā)生概率為目的，風(fēng)險抑制以縮小風(fēng)險的損失程度為目的。風(fēng)險控制從主動采取預(yù)防措施入手，消除和減少風(fēng)險隱患，成本低、效益好，不會產(chǎn)生不良后遺癥，房地產(chǎn)開發(fā)過程中應(yīng)優(yōu)先采用風(fēng)險控制措施。

（三） 風(fēng)險轉(zhuǎn)移。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指開發(fā)商在開發(fā)過程中，有意識地將自己不能承擔(dān)或不愿承擔(dān)的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給第三方如保險公司承擔(dān)所采取的措施。風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要途徑有合同、保證、期貨和保險。開發(fā)商可以根據(jù)項目的情況采取適當(dāng)?shù)男问?，合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險。風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般在以下情況下采用： 風(fēng)險的轉(zhuǎn)移方和風(fēng)險接受方之間的損失可以清楚地計算和劃分； 被轉(zhuǎn)移人能夠且愿意承擔(dān)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險； 風(fēng)險轉(zhuǎn)移的成本低于其他風(fēng)險管理措施。

（四）風(fēng)險自留。風(fēng)險自留是房地產(chǎn)開發(fā)商自己承擔(dān)風(fēng)險事件的損失。對一些無法回避，難以控制和轉(zhuǎn)移的風(fēng)險，或因冒該風(fēng)險可能獲得較大利益時，在不影響開發(fā)商整體利益的前提下，常采取風(fēng)險自留措施。風(fēng)險自留具體措施有： 自己保險、損失攤銷、借款補(bǔ)償、自負(fù)額保險。風(fēng)險自留對策應(yīng)與風(fēng)險控制對策結(jié)合使用，實行風(fēng)險自留對策時，應(yīng)盡可能地保證重大項目風(fēng)險已經(jīng)保險或?qū)嵤┝孙L(fēng)險控制計劃。風(fēng)險自留對策也應(yīng)與保險對策相比較，以便做出更利于節(jié)約風(fēng)險管理成本的決定。

（五）風(fēng)險利用。風(fēng)險利用是指開發(fā)商利用人們懼怕風(fēng)險、追求安全的心理，通過參與確實存在風(fēng)險的開發(fā)活動，依靠自身扎實的風(fēng)險管理工作，揚(yáng)長避短，謀求自身最大利益的行為。風(fēng)險利用是風(fēng)險管理的較高層次，對風(fēng)險管理人員的管理水平要求較高，必須具有豐富的項目經(jīng)驗、嫻熟的技巧和高度的應(yīng)變能力，才能對風(fēng)險的可利用性和可利用價值進(jìn)行分析，有效利用。

自 2009 年以來，中央從提高貸款準(zhǔn)備金率開始，逐步出臺房貸收緊政策，限購商品房，加快經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)等舉措遏制房價過快上漲，實行更為嚴(yán)格的住房信貸政策。十二五后政府信貸政策傾向小微生產(chǎn)型企業(yè)對投機(jī)房地產(chǎn)的資金影響很大。個別精明的房地產(chǎn)開發(fā)商另辟蹊徑開辟“團(tuán)購”渠道，適當(dāng)?shù)蛢r一次性預(yù)售房屋?！坝唵位遍_發(fā)既節(jié)省了房屋銷售、廣告宣傳費(fèi)用，又規(guī)避了收緊政策下的融資困難，看似利潤少了其實很好地進(jìn)行了風(fēng)險管理。

三、房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理中應(yīng)注意的問題

（一）制定風(fēng)險應(yīng)對計劃應(yīng)具有針對性。風(fēng)險應(yīng)對計劃的制定是風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于房地產(chǎn)項目的獨(dú)特性和唯一性，在制定應(yīng)對措施時不可能照搬現(xiàn)有的模式，必須根據(jù)項目自身的條件和項目風(fēng)險識別、評估的結(jié)果，提出有針對性的解決方案。同時在制定應(yīng)對計劃時必須克服僥幸心理，不為省小利而鑄大錯。

（二） 注重應(yīng)對管理方法的組合。無論是風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移還是風(fēng)險自留等，每種風(fēng)險應(yīng)對措施都有它的局限性，面對復(fù)雜多變的風(fēng)險，需注重多種方法的組合，根據(jù)項目的具體情況做出多種方案，按照優(yōu)先等級排序，避免單一方案無效帶來的措手不及。

（三） 注意應(yīng)對管理的經(jīng)濟(jì)性。為了避免或減輕風(fēng)險獲取較高的回報，必須付出一定的代價。但是本著節(jié)省的原則，有必要對應(yīng)對措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性做一個綜合評估。在應(yīng)對不可預(yù)測的風(fēng)險時，可以采取保險或風(fēng)險自留的方法，但是哪個方法更經(jīng)濟(jì)更有效，就需要根據(jù)投保的費(fèi)用和風(fēng)險預(yù)留金的支出做一個比較，從而選出更加經(jīng)濟(jì)有效的方案。

從某種意義上講，風(fēng)險管理、規(guī)避風(fēng)險貫穿房地產(chǎn)開發(fā)項目的全過程，風(fēng)險管理靠項目集體管理的力量。每個風(fēng)險的規(guī)避、控制和轉(zhuǎn)移都是綜合管理的結(jié)果。因此重視“全過程控制”的風(fēng)險管理理念，重視企業(yè)的體系化、制度化、程序化管理建設(shè)，客觀地看待風(fēng)險，對風(fēng)險進(jìn)行有效的管理，就會減少或規(guī)避對房地產(chǎn)開發(fā)項目的不利風(fēng)險影響。

參考文獻(xiàn)：

[1]房地產(chǎn)項目風(fēng)險的管理及對策 梅曉軍 建筑設(shè)計管理 2010-08-20 期刊

[2]房地產(chǎn)項目的風(fēng)險管理探究 勞燕玲； 李江風(fēng) 前沿 2012-05-15 期刊

篇10

【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)企業(yè)；項目開發(fā)；風(fēng)險控制

風(fēng)險存在于任何一項經(jīng)營活動中，風(fēng)險控制不到位，容易給項目開發(fā)帶來阻礙，或是給企業(yè)的經(jīng)營活動帶來困擾甚至是造成損失，因此在項目開發(fā)過程中企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項目建設(shè)同項目風(fēng)險控制擺在同等重要的位置。

一、積極推進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理體系

房地產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部競爭激烈，建立現(xiàn)代化的管理體系，加強(qiáng)公司治理和內(nèi)部控制機(jī)制，對于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理、規(guī)范職工行為、提高企業(yè)效益都有著巨大的助推作用。其中企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)險控制的系統(tǒng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對現(xiàn)行法規(guī)、行業(yè)制度以及企業(yè)制度的學(xué)習(xí)，從企業(yè)管理層、財務(wù)人員到普通員工都必須具備一定的風(fēng)險控制意識，提高員工對違法違規(guī)行為的辨別能力，增強(qiáng)其職業(yè)道德感，減少員工錯誤觀念和不當(dāng)行為引發(fā)的開發(fā)項目風(fēng)險，避免造成公司損失。

二、優(yōu)化項目開發(fā)的區(qū)位選擇

市場對房地產(chǎn)項目的選擇中，項目位置是首要考量對象，因此區(qū)位選擇對于開發(fā)項目的成功與否有著極大的決定作用。企業(yè)在開發(fā)項目區(qū)位選擇時，應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個問題：在城市中所處的地理位置、項目所在區(qū)域的交通情況和商貿(mào)情況、今后該地區(qū)的發(fā)展前景。此外，根據(jù)項目類型的不同，區(qū)位選擇還有不同的側(cè)重點(diǎn)。如住宅需要考慮周圍治安情況，配備學(xué)校、醫(yī)院及超市等基本設(shè)施，近年來特別是學(xué)區(qū)房的興起，對學(xué)校的要求是最主要的。如商用寫字樓則要考慮地段位置、商業(yè)氛圍、交通以及增值潛力等。由于開發(fā)周期長，企業(yè)必須將地段貶值的風(fēng)險納入項目開發(fā)的研究中。短期內(nèi)市值不高的地段，今后也可能成為城市商業(yè)中心，具有較高的增值可能。

三、重視項目開發(fā)的可行性研究

可行性分析是房地產(chǎn)開發(fā)項目活動中不可缺少的階段[1]，它是指通過對擬開發(fā)的項目，提前對設(shè)計方案進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，評估項目建設(shè)是否可行以及建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險類型和系數(shù)，從而確定項目是否開發(fā)，或是調(diào)整開發(fā)進(jìn)度與方案等。可行性分析必須充分結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，在相關(guān)法規(guī)條例所規(guī)定的范圍內(nèi)，充分考察當(dāng)?shù)厥袌龅墓┬枨闆r以及企業(yè)的資本運(yùn)作情況，從而預(yù)估項目的周期、成本、市場需量售價及銷售周期，并據(jù)此制定項目的類型規(guī)模、市場受眾以及營銷渠道。由于宏觀經(jīng)濟(jì)變化、本地房地產(chǎn)市場波動以及企業(yè)未來資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況等均存在著較多的不定因素，因此在可行性研究是風(fēng)險隱患的高危時期。企業(yè)必須足夠重視可行性研究，在研究期間要選擇專業(yè)團(tuán)隊開展大量的實地調(diào)研和宏觀數(shù)據(jù)分析，確保研究的準(zhǔn)確性，最大限度地控制風(fēng)險的產(chǎn)生。

四、關(guān)注開發(fā)項目的財務(wù)分析

科學(xué)開展項目財務(wù)分析對于降低企業(yè)開發(fā)項目的風(fēng)險有著重要意義，通過對財務(wù)報表的研究分析，能夠準(zhǔn)確掌握企業(yè)的資金運(yùn)作情況，同時能夠為企業(yè)的經(jīng)營決策提供有效指導(dǎo)與參考。因此房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對企業(yè)以及開發(fā)項目進(jìn)行財務(wù)分析，了解企業(yè)的資產(chǎn)管理狀、償債能力和項目的資金應(yīng)用情況，確保項目能夠按計劃開展，并及時發(fā)現(xiàn)項目的財務(wù)風(fēng)險，從而盡早采取有效措施進(jìn)行規(guī)避。

五、加強(qiáng)項目招標(biāo)及合同管理

招標(biāo)是房地產(chǎn)企業(yè)的日?；竟ぷ髦?，招標(biāo)過程的公平公正對于確保項目質(zhì)量、工期、標(biāo)的等，嚴(yán)格按照國家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)公平、公開、公正原則，按照項目供需實際進(jìn)行招標(biāo)工作。同時房地產(chǎn)企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理，在合同的編制、簽訂以及生效過程中，按照合法操作，對風(fēng)險進(jìn)行消除轉(zhuǎn)移，確保項目的正常開展。

六、長期開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理

質(zhì)量控制是房地產(chǎn)項目的基本要求，更是企業(yè)生存的生命力所在。由于房地產(chǎn)項目的特殊性，投資方與施工方通常涉及不同的單位或是子母公司，這樣一來涉及不同單位的人員，監(jiān)管工作難以有效開展，使得項目常常不能按照設(shè)計方案既定的合同成本、工期以及質(zhì)量要求完成。因此企業(yè)作為投資主體，要加強(qiáng)對項目工程的質(zhì)量監(jiān)督，積極制定工程質(zhì)量控制制度，派駐監(jiān)理，加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，確保施工方嚴(yán)格按照合同要求開展工程建設(shè)，堅決杜絕施工期間擅自修改施工計劃等損害企業(yè)利益的行為出現(xiàn)。

結(jié)語

房地產(chǎn)行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要部門，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)[2]。改革開發(fā)以來，房地產(chǎn)行業(yè)逐年升溫，行業(yè)競爭呈現(xiàn)白熱化趨勢，房地產(chǎn)項目風(fēng)險控制成為了企業(yè)競爭的基本內(nèi)核，對于確保項目質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的穩(wěn)固性有著重要意義。企業(yè)必須采取多重措施，積極推進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理體系，優(yōu)化項目開發(fā)的區(qū)位選擇，重視項目開發(fā)的可行性研究，關(guān)注開發(fā)項目的財務(wù)分析，加強(qiáng)項目招標(biāo)及合同管理，同時長期開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理，才能有效地消除、轉(zhuǎn)移風(fēng)險，確保房地產(chǎn)項目的高質(zhì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)