導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)生態(tài)園規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

景觀生態(tài)園林也是構(gòu)成城市公共開放空間的重要部分，并且是城市公共開放空間中兼具自然地景和人工景觀的區(qū)域，其對于城市的意義尤為獨特和重要。 營造生態(tài)園林景觀，即充分利用自然資源，把人工建造的環(huán)境和當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境融為一體，增強人與自然的可達(dá)性、參與性和親密性，使自然開放空間對于城市、環(huán)境的調(diào)節(jié)作用越來越重要，形成一個科學(xué)、合理、健康而完美的城市格局。

一、景觀生態(tài)園的概念

生態(tài)園是以生態(tài)學(xué)的原理在繼承和發(fā)展傳統(tǒng)園林的基礎(chǔ)上建設(shè)多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能、科學(xué)的植物群落,建立人類、動物、植物相聯(lián)系的新秩序,達(dá)到生態(tài)美、科學(xué)美、文化美和藝術(shù)美的四美生態(tài)園林工程。

二、景觀生態(tài)園的內(nèi)涵

1.生態(tài)園是具有觀賞性和藝術(shù)美，能夠美化環(huán)境，創(chuàng)造宜人自然景觀，為城市人們提供游覽、休憩的娛樂場所。

2.生態(tài)園是具有改善環(huán)境的生態(tài)作用，通過植物的光合、蒸騰、吸收和吸附，調(diào)節(jié)小氣候，防風(fēng)降塵，減輕噪音，吸收并轉(zhuǎn)化環(huán)境中的有害物質(zhì)，凈化空氣和水體，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.依靠科學(xué)的配置，建立具備合理的時間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu)的人工植物群落，為人們提供一個賴以生存的生態(tài)良性循環(huán)的生活環(huán)境。

三、生態(tài)園的分類

從自然資源角度化分，可分為以下幾類：

1.自然保護(hù)區(qū)生態(tài)園（區(qū)）類2.森林生態(tài)公園（區(qū)）類3.地質(zhì)生態(tài)公園（區(qū)）類4.農(nóng)業(yè)生態(tài)園（區(qū)）類5.城市生態(tài)保育（區(qū)）類。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)角度化分，可分為:

1.觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園2.都市科技型生態(tài)園3.休閑度假型生態(tài)園

四、景觀生態(tài)園的規(guī)劃設(shè)計原則和總體思路

1.因地制宜，綜合規(guī)劃設(shè)計

生態(tài)園的規(guī)劃應(yīng)充分考慮原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)，因地制宜，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、水電、食宿及娛樂場和度假村的進(jìn)一步建設(shè)等。另外，生態(tài)園的規(guī)劃必須結(jié)合生態(tài)園所處地區(qū)的文化與人文景觀，開發(fā)出具有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和文化特色的農(nóng)副產(chǎn)品和旅游精品，服務(wù)社會。

2.培植精品，營造主題形象

生態(tài)園規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)模式作為園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體布局方式，培植具有生命力的生態(tài)旅游型觀光農(nóng)業(yè)精品。另外，要發(fā)揮生態(tài)園已有的生產(chǎn)優(yōu)勢，采用有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培和種植模式進(jìn)行無公害蔬菜的生產(chǎn)，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技的應(yīng)用前景，形成產(chǎn)品特色，營造“綠色、安全、生態(tài)”的主題形象。

3.效益兼顧，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)園的規(guī)劃設(shè)計以生態(tài)學(xué)理論作指導(dǎo)思想，采用生態(tài)學(xué)原理、環(huán)境技術(shù)、生物技術(shù)、和現(xiàn)代管理機(jī)制，使整個園區(qū)形成一個良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃的生態(tài)園主要是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)計實現(xiàn)其生態(tài)效益；以現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)栽培模式與高科技生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)生態(tài)園的經(jīng)濟(jì)效益；以農(nóng)業(yè)觀光園的規(guī)劃設(shè)計實現(xiàn)它的社會效益。經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益三者相統(tǒng)一，建立可持續(xù)發(fā)展的觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)園。

五、生態(tài)園整體規(guī)劃方案

1.生態(tài)園功能分區(qū)規(guī)劃

依據(jù)資源屬性、景觀特征性及其現(xiàn)存環(huán)境，在考慮保持原有的自然地形和原生態(tài)園的完整性的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來發(fā)展和客觀需要，規(guī)劃中應(yīng)采取適當(dāng)?shù)脑O(shè)計實現(xiàn)園內(nèi)的功能分區(qū)。

A、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)

生態(tài)示范區(qū)是生態(tài)園設(shè)計的核心部分，它是生態(tài)園最主要的效益來源和示范區(qū)域，是生態(tài)園生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。生態(tài)示范區(qū)的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，遵循生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律。

B、觀光旅游區(qū)域

生態(tài)園規(guī)劃以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，以綠色、健康、休閑為主題，在園內(nèi)建設(shè)花藝館、野火樂園、綠色餐廳、綠色禮品店、農(nóng)家樂活動園、漁樂區(qū)、農(nóng)業(yè)作坊、露天茶座、生態(tài)公園、天然鳥林等休閑娛樂場所，讓游客在完美的生態(tài)環(huán)境中盡情享受田園風(fēng)光。

C、科普教育功能區(qū)

旅游科普規(guī)劃時應(yīng)遵循知識性原則、科技性原則、趣味性原則，例如可以通過在生態(tài)園中設(shè)立農(nóng)業(yè)科普館和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技博覽區(qū)等科普教育中心，向游人介紹農(nóng)業(yè)歷史、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，普及農(nóng)業(yè)知識和加強環(huán)保教育。還可在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技博覽區(qū)設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研究中心，采用生物工程方法培植各種農(nóng)作物，形成特色農(nóng)業(yè)。這樣生態(tài)園一方面可以為當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的科普教育提供基地，為大中院校和中小學(xué)生的科普教育提供場所，同時也為各種展覽和大型農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、學(xué)術(shù)會議和農(nóng)技培訓(xùn)提供場所。

2.生態(tài)園中其他規(guī)劃

A、園路規(guī)劃

依照園林規(guī)劃的設(shè)計思路，從園林的使用功能出發(fā)，根據(jù)生態(tài)園地形、地貌、功能區(qū)域和風(fēng)景點的分布，并結(jié)合園務(wù)管理活動需要，綜合考慮，統(tǒng)一規(guī)劃。園路布局既不會影響園內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運作環(huán)境，也不會影響園內(nèi)景區(qū)風(fēng)景的和諧和美觀。園路布局主要采用自然式的園林布局，使生態(tài)園內(nèi)景觀美化自然而不顯莊重，突出生態(tài)園農(nóng)業(yè)與自然相結(jié)合的特點。

B、給水排灌工程規(guī)劃

生態(tài)園以生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為主，園內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要有完善的灌溉系統(tǒng)，同時考慮到環(huán)保及游人、園工的飲用需水，所以進(jìn)行給水排水系統(tǒng)的規(guī)劃。規(guī)劃中主要利用地勢起伏的自然坡度和暗溝，將雨水排入附近的水體；一切人工給水排水系統(tǒng)，均以埋設(shè)暗管為宜，避免破壞生態(tài)環(huán)境和園林景觀；農(nóng)產(chǎn)品加工廠和生活污水排放管道接入城市活水系統(tǒng)，不得排入園內(nèi)地表或池塘中，以避免污染環(huán)境。

C、園區(qū)綠化設(shè)計

生態(tài)園內(nèi)的綠化規(guī)劃，均以不影響園內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)運作和園內(nèi)區(qū)域功能需求出發(fā)來考慮，結(jié)合植物造景、游人活動、全園景觀布局等要求進(jìn)行合理規(guī)劃。全園內(nèi)建筑周圍平地及山坡（農(nóng)業(yè)種植區(qū)域除外）綠化均采用多年生花卉和草坪；主要干道和生態(tài)公園等輔場所（餐廳、科普館等等）周圍綠化則采用觀花、觀葉樹為主，全園內(nèi)常綠樹占總綠化樹木的70%~80%，落葉樹占20%~30%，保證園內(nèi)四季常青。

3.生態(tài)園的建筑設(shè)計

生態(tài)園建筑是生態(tài)園中重要的組成部分，應(yīng)根據(jù)生態(tài)園的環(huán)境、定位、投資等因素量身設(shè)計。好的生態(tài)園建筑創(chuàng)意也能吸引游客。生態(tài)園的建筑，應(yīng)以綠色、生態(tài)、環(huán)保為主，要突出生態(tài)的主題。同時，作為供游人休閑、度假、體驗的場所，還要注意建筑物與環(huán)境與游客之間的融洽關(guān)系。

篇2

杭州“西湖”風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃面積約60平方千米，其中湖面6.5平方千米。為實現(xiàn)建設(shè)像“西湖”風(fēng)景名勝區(qū)那樣國家5A級的“北湖”濕地風(fēng)景名勝區(qū)的目標(biāo)，建議擴(kuò)大北湖濕地風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃面積，可以考慮將現(xiàn)在規(guī)劃22.73平方千米面積的基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍達(dá)到45～50平方千米，將規(guī)劃范圍內(nèi)的撈刀河區(qū)域的南岸、北二環(huán)北線的北面區(qū)域以及福元路以北的區(qū)域包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態(tài)園、山鷹潭等劃歸到北湖濕地風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃范圍以內(nèi)，增加規(guī)劃景區(qū)的自然森林面積、山水景觀和人文景觀?？紤]加大規(guī)劃中的濕地建設(shè)、濕地恢復(fù)、濕地保護(hù)的面積，最好能夠達(dá)到總規(guī)劃面積的50%，這部分的面積包括湖面、水塘、水渠、河流、小溪、灘涂等，打造適宜大量水生動植物、候鳥生長繁殖的濕地景觀，可以引來候鳥在這里歇息、生活，打造觀鳥景觀，吸引愛鳥、欣賞鳥的人群來這里觀鳥、賞鳥；而規(guī)劃用于城市房地產(chǎn)開發(fā)的面積應(yīng)限制在30%以下，在靠近主城區(qū)的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)商業(yè)地產(chǎn)，如在芙蓉北路的東側(cè)、福元路的北側(cè)，在北湖公園景區(qū)、濕地公園景區(qū)規(guī)劃出一定的區(qū)域建設(shè)旅游度假的地產(chǎn)，其余的20%面積用于新農(nóng)村的建設(shè)用地。這部分面積解決當(dāng)?shù)卮迕竦陌仓?，將這個區(qū)域建成像四川“五朵金花”那樣的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的安置和生活以及可持續(xù)發(fā)展的問題。在此區(qū)域可以將傳統(tǒng)的村莊打造成各具特色的旅游休閑農(nóng)莊，如荷塘村、草莓村、百草村、園藝村、魚塘村等，在荷塘村可以欣賞荷塘美景，品茗、休閑娛樂；在草莓村可以去草莓園摘草莓、吃草莓，了解漂亮、可愛、可口的草莓的栽培過程；在百草村可以了解到我國傳統(tǒng)的中草藥的種植與栽培方法與技術(shù)，懂得中醫(yī)技術(shù)和中醫(yī)文化，品嘗傳統(tǒng)的藥膳，達(dá)到治病、養(yǎng)生的目的；在園藝村可以欣賞到一些本土的一些古樹名木、奇花異草和造型各異盆景，在欣賞藝術(shù)、美景的同時品茗交流將是一件十分愜意的事情；在魚塘村可以品嘗到湖南本土的活魚美味，龍蝦、螃蟹美味。這樣既滿足城市居民等大眾人群的不同的休閑游玩需求，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)匦蓍e旅經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。將北湖濕地風(fēng)景區(qū)建設(shè)成包括秀峰公園、太陽山森林公園、黑糜峰公園、長沙園林生態(tài)園、白鷺湖濕地公園、北湖公園、楚家湖公園、撈刀河風(fēng)光帶、湖湘民俗文化園、現(xiàn)代休閑農(nóng)莊等十大景區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)。在這些景區(qū)的周邊適當(dāng)?shù)亻_發(fā)一些低層的高尚住宅區(qū)，不破壞景區(qū)的景觀是必須堅持的首要原則。

二、制訂相應(yīng)的法規(guī)來規(guī)范、管理風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)

在明確目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定風(fēng)景區(qū)內(nèi)每個擬保護(hù)、建設(shè)和開發(fā)區(qū)域的控制性詳規(guī)，進(jìn)行公示，讓全民參與進(jìn)來，集思廣益，同時聘請相關(guān)學(xué)科如生態(tài)、園林、地理、水利、生物、旅游和規(guī)劃等方面的專家、學(xué)者進(jìn)行論證，然后再修訂控制性詳規(guī)，進(jìn)行公示，由全民參與投票表決，最后提請區(qū)、市人大討論表決通過，提交省人大、省、市、區(qū)規(guī)劃部門備案，通過這種方式來控制規(guī)劃的隨意性，解決主要領(lǐng)導(dǎo)一變動，規(guī)劃設(shè)計就隨著改變的問題，例如云南昆明的規(guī)劃建設(shè)“像種莊稼，一年一改”。當(dāng)然要解決規(guī)劃朝令夕改，缺乏延續(xù)性的問題，可以通過借鑒《岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》來制定《北湖濕地風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》的措施，達(dá)到用法規(guī)的形式進(jìn)行規(guī)范、管理風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)的目的。

三、挖掘當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情風(fēng)貌，打造出北湖濕地風(fēng)景區(qū)的特色

長沙河西的梅溪湖公園的建設(shè)是為了打造城市的商業(yè)地產(chǎn)、人居地產(chǎn)服務(wù)的，洋湖濕地公園，是為了改善城市的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居的城市居住環(huán)境，周圍沒有什么人文特色。人文色彩濃厚的蘇圫垸，四周分布著眾多名勝，如道教福地鵝羊山、清初古剎鐵爐寺，以及羅漢莊、山鷹潭、秀峰山等。充分挖掘當(dāng)?shù)氐牡赜蛎袂?、民俗、風(fēng)貌等特點，結(jié)合湖湘文化的特色，打造出北湖濕地風(fēng)景名勝區(qū)的特色，如：湖湘的寺廟文化、農(nóng)耕文化和民俗文化等，讓到此來的游客享受湖光山色、感受湖湘文化，體驗農(nóng)耕之樂、收獲垂釣之悅，享受濕地野趣、欣賞候鳥之美。以此吸引世界各地的游客前來觀光、游覽，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，使北湖濕地景區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展。打造開福區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的增長極。

四、做好風(fēng)景區(qū)建設(shè)的近期、中期和長期的規(guī)劃

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關(guān)鍵詞：公園綠化；種植施工；養(yǎng)護(hù)管理

中圖分類號：S688 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230185

引 言

在近幾年，政府不斷加大對城市的規(guī)劃與建設(shè)后發(fā)展，公園綠化種植對城市人民的生活以及城市環(huán)境有著重要的影響，因此，政府逐步加大了對公園綠化種植的建設(shè)，使其能夠進(jìn)一步加快綠化建設(shè)，給人們帶來更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

1 公園綠化種植施工實施措施

1.1 公園花卉的種植施工

花卉的種植位置必須要嚴(yán)格遵循設(shè)計方案進(jìn)行規(guī)劃種植，并安排專業(yè)人士測量花卉種植區(qū)，確保公園綠化種植格局具有科學(xué)性。在種植公園花卉時，其需要考慮日照光線、土壤濕度、環(huán)境防寒效果等因素。一般來說，盆栽花卉用途更為廣泛，在種植花卉時，種植人員需注意花卉的施肥時間以及修剪條件[1]。

花卉種植后期養(yǎng)護(hù)管理工作，花卉在正式種植后，需加強對日常的澆水工作，掌握澆水量，使土壤保持濕潤狀態(tài)，并定期觀察花苗的生長狀況，注意日光的重組照射[2]。

1.2 公園草地的種植施工

在種植草籽前，施工人員需對土地環(huán)境進(jìn)行考察，如土壤的厚度、土壤中是否有影響草籽生長的物質(zhì)等，在播種前，可對種植區(qū)域施加有機(jī)肥，增加土壤的營養(yǎng)成分，在完成這項環(huán)節(jié)后，施工人員可在施肥物質(zhì)中加入適當(dāng)?shù)霓r(nóng)藥，避免害蟲侵蝕草根，影響草坪生長。

在種植草坪時，其草籽選擇需選擇純度高、發(fā)芽率高的草籽，根據(jù)公園綠化種植方案進(jìn)行種植比例規(guī)劃。要想草籽能夠出苗平整、發(fā)芽快，可在播種草籽前進(jìn)行相應(yīng)的處理，并根據(jù)草籽播種時間，采取大面積的播種方式[3]。

草坪后期養(yǎng)護(hù)管理工作：草籽播種后，需及時做好灑水工作，其灑水密度需密集，水滴從上而下的逐步滋潤地面土壤。

1.3 公園樹木的種植施工

樹木種植相對于其他綠色植物的種植來說，對種植土壤的要求更高，并且對地形要求也有著十分苛刻的要求，因此，在種植樹木時，需加強對土壤的關(guān)注。為了提高樹木的種植存活率，在種植樹木前，可預(yù)先對土壤做好施肥、松土等工作，適當(dāng)深翻土地，使其保持松軟。

在種植樹木前，需提前做好對樹木的測量工作，并把握樹木日后的生長空間，確保樹洞能夠符合今后的生長條件。在樹木種植前，還需對樹木做好修剪工作，不同的樹木其修剪方式不同。

樹木后期養(yǎng)護(hù)管理工作，新栽的樹木普遍根系都不太穩(wěn)定，因此，在種植后，需對樹木實行固定防護(hù)工作，避免樹形不正。

2 公園綠化種植養(yǎng)護(hù)管理工作

土壤水分管理，水分越充分其植物的生長速率以及存活率就越高。公園新種植的綠化植物其根部吸水普遍較弱，因此，在日常養(yǎng)護(hù)管理工作上，需要適當(dāng)施加水分，保持土壤具有一定的濕潤度。需加強對植物周圍的水分管理，避免積水現(xiàn)象，對地勢位置低的植物周圍，做好排水溝處理，確保雨水得到有效排出。

植物施肥養(yǎng)護(hù)管理，肥料能夠促進(jìn)植物的生長，對植物的萌芽有幫助作用。在施肥時，需合理掌握肥料的施加量，加強對土壤的肥料施加，但需要切記，肥料施加需在植物存活后實行，并且掌握1次用量。

植物病蟲防治管理，病蟲需以預(yù)防為主，在不同季節(jié)對植物做好藥劑噴灑工作，減少病蟲侵蝕，貫徹預(yù)防方針。

防汛防風(fēng)，在不同地區(qū)，其公園綠化種植的養(yǎng)護(hù)管理工作有所不同，像沿海地區(qū)，其植物極其容易受到臺風(fēng)影響，因此，在公園新種植的綠化植物周圍需做好支撐工作，增強樹木的抵抗能力。

松土除草養(yǎng)護(hù)管理工作，土壤在經(jīng)過長期的踩踏、降雨、日曬后，其松軟度必然會下降，對綠化植物的生長造成影響，因此，在種植后期需加強對土壤的疏松工作，保持土壤松軟，提高空氣流通性。

3 結(jié)束語

施工與養(yǎng)護(hù)管理工作是保障公園綠化種植有效性的重點管理環(huán)節(jié)，因此，在公園綠化種植項目上，需合理規(guī)劃種植格局，加強對植物種植的后期養(yǎng)護(hù)管理工作，這與植物的存活率有著直接的關(guān)聯(lián)。唯有這樣，公園的綠化種植才能充分發(fā)揮價值，為城市與人民帶來更好的綠化環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 廖翠環(huán).基于生態(tài)園林城市建設(shè)的桂林綠地植物景觀特色分析[J].廣西大學(xué)，2014（8）：47-48.

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一、規(guī)劃區(qū)域

百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶位于**市京珠高速以西的海拔500米等高線以下區(qū)域。涉及橋東區(qū)、橋西區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的全部和**縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，**縣涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是皇寺鎮(zhèn)、會寧鎮(zhèn)、南石門鎮(zhèn)、西皇村鎮(zhèn)、羊范鎮(zhèn)、太子井鎮(zhèn)、祝村鎮(zhèn)、晏家屯鎮(zhèn)等；沙河市涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是沙河城鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)、十里亭鎮(zhèn)、綦村鎮(zhèn)、劉石崗鄉(xiāng)、冊井鄉(xiāng)、留村鄉(xiāng)等；臨城縣涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是臨城鎮(zhèn)、黑城鄉(xiāng)、石城鄉(xiāng)、西豎鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)鎮(zhèn)和鴨鴿營鄉(xiāng)等；內(nèi)邱縣涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是內(nèi)邱鎮(zhèn)、五郭店鄉(xiāng)、柳林鄉(xiāng)、南塞鄉(xiāng)、大孟村鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、金店鎮(zhèn)等。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地總面積2603.8平方公里，占全市總土地面積的20.9%。地勢西高東低，西部為中低山、中部為丘陵區(qū)、東部為山前平原區(qū)。東鄰柏鄉(xiāng)縣、隆堯縣、任縣、南和縣；西鄰臨城的郝莊、趙莊，內(nèi)邱的獐貘、侯家莊，**縣的北小莊、將軍墓、龍泉寺，沙河的蟬房、柴關(guān)；南鄰邯鄲的永年縣和武安市；北鄰石家莊贊皇縣。規(guī)劃區(qū)域南北最長約80公里，東西最寬約43公里。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶包含**市區(qū)以及**縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，形成了以冶金機(jī)械、煤炭化工、建材、紡織、醫(yī)藥等5大產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶，具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間。同時，由于地處丘陵區(qū)，又受到一些客觀條件和環(huán)境因素的制約，在發(fā)展過程中必須統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)共進(jìn)。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，發(fā)展水平有待提高。2005年，百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃區(qū)域共完成地區(qū)生產(chǎn)總值262.6億元，占全市的38.6%；完成財政收入42.7億元，占全市的71.1%；農(nóng)民人均純收入3555元，比全市平均高275元。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，2005年第二產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的67.9%，第三產(chǎn)業(yè)占26.1%，第一產(chǎn)業(yè)占6.0%。第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到了63.4%，高于全市平均水平11.1個百分點。規(guī)劃區(qū)域有規(guī)模以上各類工業(yè)企業(yè)283家，2005年完成工業(yè)增加值123.19億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的59.5%；實現(xiàn)利稅46.74億元，占59.2%，在我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，具有明顯的比較優(yōu)勢，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的問題比較突出。以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，相互關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)配套缺失，功能不完善；沒有統(tǒng)一規(guī)劃，盲目布點，布局不合理，條塊分割，沒有形成一個經(jīng)濟(jì)整體，造成資源利用效率低，浪費比較嚴(yán)重，環(huán)境保護(hù)問題突出。

（二）資源比較豐富，生態(tài)環(huán)境相對脆弱。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的各類生產(chǎn)要素比較豐富。土地資源相對充裕。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，有基本農(nóng)田1155775畝，占29.59%；一般農(nóng)田268029畝，占6.86%；未利用地1467782畝，占37.58%。未利用地中有五分之一靠東分布，海拔在150米以下，且成方連片，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶提供了土地支撐。礦產(chǎn)資源十分豐富。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有6大類23種，礦產(chǎn)地118處。主要有煤炭、鐵礦石、石膏、瓷土、藍(lán)晶石等，儲量分別為311768萬噸、28614萬噸、7871萬噸、732萬噸、215萬噸，其中藍(lán)晶石儲量全國第一，瓷土、石膏儲量華北第一。水資源相對豐富。我市屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，但百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃區(qū)域水資源卻相對比較豐富，主要由孔隙水、巖溶水和地表水組成。孔隙水，賦存于太行山前沖洪積扇群組成的山前傾斜平原。巖溶水，分為百泉和石鼓泉兩大水系，面積分別為1638.6km2和692km2。地表水，自北向南分布有午河、泜河、李陽河、小馬河、白馬河、牛尾河、七里－順?biāo)?、沙河－南澧河?條河道。南水北調(diào)總干渠貫穿南北。規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成大中小型水庫48座，其中大型2座，中型3座、?。á瘢┬?座、?。á颍┬?8座，約控制64％的山區(qū)丘陵面積、總庫容7.12億m3，興利庫容3.77億m3。該區(qū)域目前可供水量為58623萬m3，用水量為42014萬m3，現(xiàn)支撐量為16609萬m3，為建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶提供了有利保障。同時，由于該區(qū)域主要處于丘陵區(qū)域，生態(tài)環(huán)境相對脆弱。森林覆蓋率只有13.5%，比全市低10.5個百分點；地處**市水源上游，80%以上的面積為水源地補給區(qū)，城市地下水源保護(hù)區(qū)全部位于該區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的污染企業(yè)對**地下水構(gòu)成了潛在威脅；變質(zhì)巖區(qū)、灰?guī)r區(qū)和灰?guī)r淺埋區(qū)占全部未利用地的60%以上，屬于地下水源補給區(qū)，在開發(fā)建設(shè)中需慎之又慎；礦產(chǎn)開采和項目建設(shè)的矛盾突出，需要統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃。

（三）交通較為發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強。截止2005年底，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有國省干線9條422公里，縣道5條170公里，鄉(xiāng)道706公里，村道1550公里。公路網(wǎng)主骨架已形成了“七縱（京珠高速、國道107、苗大線、皇褡線、北龍線、邢峰線、劉西線）、八橫（南郝線、東樓線、隆昔線、邢昔線、邢和線、邢左線、固坡線、南石線）、一環(huán)（**市外環(huán)）”的網(wǎng)絡(luò)布局，連接百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的各個城鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)干線公路密集，東西向公路等級高，連通性好，基本能夠適應(yīng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。但是，在丘陵區(qū)缺一條南北公路干線，東西向的公路多是斷頭路，貫通性差，使規(guī)劃區(qū)域難以形成一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展體。此外，與工業(yè)生產(chǎn)和人民生活相配套的水、熱、氣、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上差距較大，不能支撐經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)要求。

三、戰(zhàn)略定位

今后5-10年是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。宏觀上，我們正處在一個不可多得的黃金發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢深入發(fā)展，國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重組加快，國內(nèi)資本北上內(nèi)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、乘勢崛起提供了重大發(fā)展機(jī)遇。區(qū)位上，我市地處京津冀、環(huán)渤海、膠東半島城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部，經(jīng)濟(jì)實力相對較弱，在各地競相發(fā)展、區(qū)域競爭壓力不斷加大、區(qū)域發(fā)展格局不斷演變的形勢下，面臨著一次新的機(jī)遇。國家進(jìn)一步加強宏觀調(diào)控，使土地資源成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)要素，充分發(fā)揮我市丘陵區(qū)荒崗、荒坡、荒灘多的優(yōu)勢，就成為我市新的競爭點。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)建，加上邢和鐵路、邢汾高速的開通，對于形成沿渤海、黃海城市群連接中西部腹地的能源、物流樞紐，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，能逐步改變?nèi)薪?jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)的格局。

（一）指導(dǎo)原則

建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)集群發(fā)展為目的，以土地整理開發(fā)為重點，以園區(qū)為載體，以項目建設(shè)為支撐，以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，深入實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、珍惜自然資源，搶抓**建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強省機(jī)遇，著力培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、打造大環(huán)境，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實力，努力帶動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，必須堅持以下指導(dǎo)原則：

——追求經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益多贏，促進(jìn)人與自然和諧相處。按照開發(fā)與保護(hù)并重，以科學(xué)開發(fā)促進(jìn)保護(hù)的思路，充分考慮生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的需要，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)體系、生態(tài)環(huán)境等方面進(jìn)行統(tǒng)一謀劃，合理界定各類生態(tài)功能區(qū)，突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加強污染綜合治理，使經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和生態(tài)建設(shè)互為依托和協(xié)調(diào)共進(jìn)，人與自然和諧相處。

——打破行政區(qū)劃、統(tǒng)一開發(fā)和整合資源。立足區(qū)域發(fā)展全局，打破行政區(qū)劃，工、農(nóng)、商、旅、居統(tǒng)籌安排，山、水、林、田、路統(tǒng)一規(guī)劃，重點推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場和生態(tài)建設(shè)五個一體化，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)土地、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的合理流動和最優(yōu)化配置。

——政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場主體作用并重。在充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、招商、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的引領(lǐng)作用的同時，要堅持以市場為導(dǎo)向，有效發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體參與開發(fā)建設(shè)的積極性和主動性。

——成片開發(fā)與集約經(jīng)營相結(jié)合。堅持推進(jìn)節(jié)約、集約和合理利用土地，提高土地投資強度、容積率和建筑密度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵企業(yè)建設(shè)高層標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極開展土地整理，充分挖掘土地潛力，促進(jìn)土地集約化經(jīng)營和有效利用，提高單位面積土地產(chǎn)出率。

——合理分工、優(yōu)化布局。按照調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系的要求，對區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)分工和布局，引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)向同一園區(qū)集聚，相關(guān)產(chǎn)業(yè)向相近園區(qū)靠攏，強化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)空間集聚度，增強產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)配套能力。

（二）發(fā)展重點

按照“一帶兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略要求，以培育大工業(yè)、發(fā)展大物流、建設(shè)大城市、構(gòu)筑大交通、打造大環(huán)境為重點，努力把百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶打造成推進(jìn)我市更好更快發(fā)展的強力引擎。培育大工業(yè)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，主要沿107國道（京廣鐵路）和百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北大道布局工業(yè)，重點建設(shè)好市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、**冶金裝備制造工業(yè)園、紅星工業(yè)園、旭陽工業(yè)園、德龍工業(yè)園、羊范工業(yè)園、金百家中國玻璃城、金馬嶺工業(yè)園、恒利工業(yè)園、留村工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、官莊大孟工業(yè)園、長壽崗工業(yè)園、龍海工業(yè)園、東鎮(zhèn)工業(yè)園、臨南工業(yè)園等16大工業(yè)園區(qū)。發(fā)展大物流。立足于服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)和人民生活，沿京廣鐵路和107國道，臨近城市、城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)悟思物流中心、好望角物流中心、醫(yī)藥物流中心、褡褳物流中心、官莊物流中心、東鎮(zhèn)物流中心等6大物流中心。建設(shè)大城市，重點建設(shè)1個大城市即中心城市，1個中等城市即沙河市，8個各具特色的小城市即臨城縣城、內(nèi)邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等，逐步構(gòu)建大小城市（鎮(zhèn)）星羅棋布、生態(tài)園區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)成片、森林綠化相隔、快速交通相連的城市（鎮(zhèn)）連綿區(qū)。構(gòu)筑大交通，著眼于實現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，重點建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北大道、邢汾高速、環(huán)城高速、邢和鐵路、邯港鐵路、京鄭客運專線、**機(jī)場等7項重大交通工程，打造**大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體化交通格局。打造大環(huán)境，重點搞好龍崗生態(tài)區(qū)、百果園生態(tài)區(qū)、青山生態(tài)區(qū)、張果老山生態(tài)區(qū)、天梯山生態(tài)區(qū)、映雪湖生態(tài)區(qū)、劉石崗生態(tài)區(qū)、大沙河生態(tài)區(qū)、柳林生態(tài)區(qū)、北嶺生態(tài)區(qū)、岐山湖生態(tài)區(qū)、綠嶺生態(tài)區(qū)、盤石生態(tài)區(qū)等13大生態(tài)區(qū)建設(shè)，重點實施“3區(qū)（旅游觀光區(qū)、水庫綠化區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)）、4城（**市區(qū)、沙河市區(qū)、內(nèi)邱和臨城縣城區(qū)）、6鎮(zhèn)（白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)）、6河（大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調(diào)干渠）、12路（縱穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北的京珠高速公路、107國道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路）”綠化工程，對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行全面綜合治理，打造綠色百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

（三）發(fā)展目標(biāo)

按照上述要求和發(fā)展重點，努力實現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)：

經(jīng)濟(jì)規(guī)模。到2015年10年間，引進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)500家，累計實際利用外資50億美元，吸引國內(nèi)市外資金1000億元，累計完成全社會固定資產(chǎn)投資3000億元。規(guī)劃區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1500億元，與2005年相比年均增長18%以上；人均生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元，年均增長15%。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元，年均增長20%。全部財政收入達(dá)到200億元，年均增長18%。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增非農(nóng)就業(yè)125萬人。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。到2015年，規(guī)劃區(qū)域工業(yè)化水平達(dá)到80%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到30%以上；以商貿(mào)物流和旅游為主的服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，增加值占gdp的比重達(dá)到15%以上；生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)占到大農(nóng)業(yè)的70%以上。工業(yè)（企業(yè)）入園率達(dá)到85%以上；工業(yè)園區(qū)土地產(chǎn)出率（增加值）為40億元/平方公里。

社會發(fā)展。到2015年，人口機(jī)械增長逐步加快，外來人口和流動人口達(dá)到100萬人。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到80%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口100萬人，區(qū)域內(nèi)城市化率達(dá)到80%。新增公路290公里，公路通車?yán)锍踢_(dá)到930公里。農(nóng)民人均純收入達(dá)到10000元，年均增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25000元，年均增長13%。

生態(tài)環(huán)保。到2015年，每萬元生產(chǎn)總值能源消耗下降到1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每萬元工業(yè)增加值用水量45噸以下，城市人均綠地8平方米，中心城市市區(qū)林木覆蓋率達(dá)到60%，縣級城區(qū)林木覆蓋率達(dá)到40%以上。規(guī)劃區(qū)域森林覆蓋率達(dá)到45%，新增林地100萬畝。污水綜合處理率80%，空氣質(zhì)量二級和好于二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)全年達(dá)到310天以上，規(guī)劃區(qū)域新上項目環(huán)保把關(guān)率100%，cod和二氧化硫排放總量分別比2005年削減36%和36.5%，建成國家級環(huán)保模范城。

經(jīng)過不懈努力，力爭使百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶三年具雛形、五年見成效、十年大變樣，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設(shè)成為促進(jìn)自身發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)外開放的結(jié)合體，成為國際國內(nèi)大公司大集團(tuán)轉(zhuǎn)移加工制造環(huán)節(jié)、研發(fā)中心及其服務(wù)外包業(yè)務(wù)的重要承接基地，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高素質(zhì)人才的聚集區(qū)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支撐點，成為各種經(jīng)濟(jì)主體共生互補的生態(tài)企業(yè)群落棲息地，成為推進(jìn)**城市化和新型工業(yè)化進(jìn)程的重要力量，成為體制改革、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，成為強力帶動“兩翼”發(fā)展的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)隆起帶。以打通西聯(lián)山西能源基地、東到黃海和渤海出?？诘臇|西通道為基礎(chǔ)，通過打造百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建**西聯(lián)東出、貫通南北的和融產(chǎn)業(yè)、市場、交通于一體的大十字樞紐。

四、工業(yè)布局

充分考慮資源環(huán)境的承載能力，特別是變質(zhì)巖區(qū)、灰?guī)r區(qū)、灰?guī)r淺埋區(qū)和南水北調(diào)干渠、重點河道、重點水庫等區(qū)域的生態(tài)環(huán)保要求，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、園區(qū)、城鎮(zhèn)和交通要道，避開基本農(nóng)田和壓覆礦產(chǎn)資源，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、未利用土地多、區(qū)位條件優(yōu)、環(huán)境承載能力強的區(qū)域，按照適于發(fā)展工業(yè)的未利用地發(fā)展工業(yè)優(yōu)先的原則，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地開發(fā)建設(shè)一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)集聚和輻射功能較強的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建點狀分布、規(guī)模適度、各有側(cè)重、功能互補、定位明確的“一帶多園”式工業(yè)空間布局。

（一）高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“規(guī)劃科學(xué)、定位準(zhǔn)確、布局合理、功能健全”的原則，著力打造具備產(chǎn)業(yè)縱向拓展延伸、橫向關(guān)聯(lián)配套的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)、供、銷、科研、金融、中介服務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)鏈的產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)特別是外引企業(yè)，做到足不出戶就能完成從開工到投產(chǎn)、從生產(chǎn)到銷售的全部流程。新園區(qū)規(guī)劃按照產(chǎn)業(yè)集群的模式，一步到位。現(xiàn)有園區(qū)擴(kuò)張?zhí)嵘?，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的要求，逐步實現(xiàn)由地理位置上集中、公共物品共享式工業(yè)園區(qū)向具有集聚效應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的產(chǎn)業(yè)集群式工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)分散在園區(qū)外的企業(yè)向園區(qū)聚集，新上項目和企業(yè)必須進(jìn)園區(qū)。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)大集團(tuán)，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚。積極發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的研究、策劃、咨詢、設(shè)計、檢測、培訓(xùn)、出口、信息中心等各類中介組織，為企業(yè)提供社會化、專業(yè)化和規(guī)范化的服務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進(jìn)傳統(tǒng)的資源—產(chǎn)品—污染排放單向流動的線性經(jīng)濟(jì)向資源—產(chǎn)品—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)式工業(yè)園區(qū)。

推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，通過對企業(yè)進(jìn)行生態(tài)設(shè)計，采用先進(jìn)工藝技術(shù)與設(shè)備、綜合利用等措施，從源頭和全過程充分利用資源，積極推廣余熱余壓回收、廢棄物無害化處理等清潔生產(chǎn)技術(shù)，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的循環(huán)利用，做到節(jié)約、降耗、減污、增效，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間循環(huán)，以資源循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑，推進(jìn)資源在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的循環(huán)利用，最大限度地減少廢水、廢氣、廢物排放；以建設(shè)生態(tài)園區(qū)為重點，建設(shè)和完善“三廢”處理設(shè)施，提高自凈能力，確保實現(xiàn)廢水、廢氣、廢物的達(dá)標(biāo)排放。

提升工業(yè)結(jié)構(gòu)。以增量調(diào)整帶動存量調(diào)整，建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)良的工業(yè)園區(qū)，推動規(guī)劃區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代，帶動全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和研制開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品，引進(jìn)和培育一批高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)先支持信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等高科技企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，加快發(fā)展生物化工制品、特種建材和耐火材料、半導(dǎo)體材料、智能化儀器儀表等具有本地相對優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造鋼鐵、裝備制造、建材、煤及煤化工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提高技術(shù)、工藝和裝備水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次和附加值，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、包裝產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，提升就業(yè)能力。努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，逐步把百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為我省乃至全國的鋼鐵生產(chǎn)基地、裝備制造基地、新型建材基地、煤化工基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

（二）重點建設(shè)16大工業(yè)園區(qū)：市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)3.24平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積58平方公里。突出線材加工基地主導(dǎo)地位，依托邢鋼優(yōu)質(zhì)線材，重點發(fā)展中高檔標(biāo)準(zhǔn)件和汽車零部件產(chǎn)業(yè)，突出特色，打造北方最大的緊固件和汽車零部件制造基地。搞好企業(yè)整合、培育龍頭、延伸鏈條和技術(shù)創(chuàng)新，改造提升板材加工業(yè)，實現(xiàn)邢東板材產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍，建成國內(nèi)重要的高品質(zhì)板材加工基地。依托雪絨紡織等優(yōu)勢企業(yè)，實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展高、精、深、特產(chǎn)品，促進(jìn)紡織行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高整體競爭力。圍繞區(qū)內(nèi)重點領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清華工業(yè)園建設(shè)，搞好先進(jìn)模具、高強度緊固件、機(jī)電一體化產(chǎn)品、電子信息、復(fù)合光纜、高檔面料、納米技術(shù)應(yīng)用等技術(shù)的推廣應(yīng)用，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成新城區(qū)。到2015年，累計投入200億元，gdp達(dá)到150億元，全部財政收入達(dá)到20億元。

冶金裝備制造工業(yè)園規(guī)劃面積約10平方公里，以邢機(jī)、邢鋼、廠為基礎(chǔ)，以在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改造提升為重點，同時在其與七里河之間規(guī)劃新的建設(shè)用地，作為進(jìn)一步擴(kuò)張和集聚相關(guān)企業(yè)的發(fā)展空間。邢機(jī)，進(jìn)一步加快自身擴(kuò)張和同業(yè)整合重組步伐，逐步建成世界級優(yōu)質(zhì)軋輥制造基地和研發(fā)基地，打造世界第一品牌和第一規(guī)模。邢鋼，進(jìn)一步加大技改力度，突出做精、做專、做強，逐步建設(shè)成為國內(nèi)最大的金屬制品母材專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。廠，充分發(fā)揮原有基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極尋求與大公司大集團(tuán)的合資合作，逐步建成**省重型汽車加工基地。通過做大做強邢機(jī)、邢鋼、三大龍頭企業(yè)，帶動上下游及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，園區(qū)累計投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，利稅達(dá)到100億元。

紅星工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里，涉及會寧鎮(zhèn)的會寧、小良舍村。以紅星輕型汽車制造廠為依托，逐步建成集生產(chǎn)、改裝、配套加工、銷售為一體的新興汽車工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，利稅20億元。

旭陽工業(yè)園規(guī)劃面積7平方公里，涉及宴家屯鄉(xiāng)的龐馬、東石村、陳家屯、石相、豐裕等5個村。依托中煤旭陽焦化集團(tuán)，發(fā)展煤化工業(yè)，建設(shè)煤氣發(fā)電及煤氣外輸項目，利用煤氣建設(shè)金屬鎂加工企業(yè)、20萬噸乙醇項目等。切實加大環(huán)保治理力度，最大限度地減少污染。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，利稅20億元。

德龍工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，規(guī)劃范圍包括南石門鎮(zhèn)的南石門、大石頭莊、小石頭莊、西石門、北尹郭、中尹郭、南尹郭等7個村。以德龍鋼鐵集團(tuán)為中心，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在發(fā)展鋼鐵制品深加工的同時，積極發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，逐步形成完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，近期抓好50萬噸冷軋薄板和德龍環(huán)保能源綜合利用等鋼鐵深加工項目，到2015年，累計投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅50億元。

羊范工業(yè)園規(guī)劃面積20平方公里，中心區(qū)規(guī)劃在固坊、祁村、喉咽、北唐村、羊范、東候蘭等6個村。利用**縣羊范鎮(zhèn)的成片荒草地，規(guī)劃建設(shè)高科技工業(yè)區(qū)、一類工業(yè)區(qū)、二類工業(yè)區(qū)、生活區(qū)等四個功能區(qū)，近期重點引進(jìn)和發(fā)展建材、機(jī)械制造、線材制品加工等產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，利稅100億元。

金百家中國玻璃城規(guī)劃面積20平方公里，以金百家玻璃工業(yè)園為中心，包括沙河市橋東辦事處的田村、毛村、常莊、辛寨、大杜村、小杜村、高村、東趙莊一帶，以現(xiàn)有建材、玻璃等生產(chǎn)企業(yè)為依托，大力發(fā)展以玻璃深加工制品、陶瓷、新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)品的建材業(yè)，建設(shè)全國玻璃及玻璃制品生產(chǎn)加工基地。到2015年，累計投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅50億元。

金馬嶺工業(yè)園規(guī)劃面積10平方公里，包括沙河市的白塔、窯坡、顯德汪等。依托安仁集團(tuán)、海生集團(tuán)等優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刎S富的資源和雄厚的資本優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)向煤化工、還原鐵、鑄造、冶金制造等地面工業(yè)發(fā)展。到2015年，累計投入120億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元，利稅50億元。

恒利工業(yè)園規(guī)劃面積5平方公里。以沙河市欒卸村為中心，輻射冊井鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以恒利制藥為龍頭，發(fā)展中草藥提取、醫(yī)藥化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，利稅40億元。

留村工業(yè)園規(guī)劃面積15平方公里，包括沙河市的北俎、東九家、大村、東北流、榮莊、九家鋪等，積極推進(jìn)投資100億元的長春大成集團(tuán)200萬噸玉米深加工項目，大力發(fā)展食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。到2015年，累計投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅50億元。

官莊大孟工業(yè)園在京廣鐵路以西，梁原店村與南宋村之間，規(guī)劃面積5平方公里。重點發(fā)展煤化工、新型建材、汽車零部件等工業(yè)。依托建滔集團(tuán)，發(fā)展煤化工業(yè)，近期抓好投資8億元的10萬噸甲醇生產(chǎn)線和投資1.8億元的苯加氫項目建設(shè)，積極推進(jìn)投資120億元年產(chǎn)180萬噸甲醇項目前期工作，努力建成亞洲乃至全球重要甲醇生產(chǎn)商。依托金牛能源玻纖公司，發(fā)展新型建材工業(yè)，近期抓好投資6.7億元的玻璃纖維三期改擴(kuò)建項目，打造我國北方最大的玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)。到2015年，累計投入150億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元，利稅60億元。

龍海工業(yè)園在107國道以東，隆昔路以南，規(guī)劃面積1.3平方公里。以龍海鋼鐵公司、順達(dá)冶煉公司、未來鋼廠為依托，發(fā)展鋼及鋼制品產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有線材基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)棒材等優(yōu)質(zhì)鋼制品，增強企業(yè)后續(xù)發(fā)展能力。近期重點抓好120萬噸線材生產(chǎn)線、高爐煤氣綜合利用發(fā)電，以及50萬噸轉(zhuǎn)爐技改和7500立方米制氧站等項目建設(shè)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，利稅20億元。

清修崗工業(yè)園規(guī)劃面積6平方公里。在內(nèi)邱縣五郭店鄉(xiāng)，京廣鐵路以東、京珠高速以西、高望村和西張村以南，利用其大面積荒草地，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展化工、建材、紡織、鋼制品等工業(yè)。近期引進(jìn)**紫衿衫有限公司紡織服裝、澳大利亞eec集團(tuán)鋁制品等項目入駐園區(qū)，引進(jìn)中聯(lián)子巖、恒源化工等企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。到2015年，累計投入100億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到200億元，利稅50億元。

長壽崗工業(yè)園在隆昔路以北，內(nèi)邱縣柳林鄉(xiāng)的馬河村和西石河村之間，規(guī)劃面積2平方公里。近期抓好野芙蓉提取生物黃硐及生產(chǎn)ve項目、飲料生產(chǎn)項目和小雜糧生產(chǎn)線與紅薯深加工生產(chǎn)線，引導(dǎo)現(xiàn)有的棗仁加工企業(yè)入駐園區(qū)，逐步把園區(qū)打造成以發(fā)展醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)觀光型工業(yè)園區(qū)。到2015年，累計投入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元，利稅20億元。

東鎮(zhèn)工業(yè)園規(guī)劃面積24平方公里，從臨城縣城向東，跨越南水北調(diào)，東至107國道。在南水北調(diào)以西，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在南水北調(diào)以東，發(fā)展能源、建材、鋼鐵等基礎(chǔ)材料工業(yè)。到2015年，累計投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，利稅100億元。

臨南工業(yè)園在臨城縣臨城鎮(zhèn)的水南寺村、山下村、上溝村以西，南駕回村、老泉溝村以北，東代社村以東，東升村以南，大約20平方公里的范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)臨南工業(yè)園，重點發(fā)展電子信息、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等新興工業(yè)。到2015年，累計投入200億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到600億元，利稅150億元。

五、現(xiàn)代物流布局

以服務(wù)于工業(yè)生產(chǎn)和居民生活為核心，以提高物流效率和降低物流成本為目標(biāo)，根據(jù)工業(yè)園區(qū)布局，依托現(xiàn)有的專業(yè)市場，沿京廣鐵路和107國道，規(guī)劃建設(shè)6大物流中心，構(gòu)建分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗、面向全國、聯(lián)通國際的現(xiàn)代物流體系，逐步把**市打造成華北重要的區(qū)域物流中心。

悟思物流中心在邢和鐵路、京廣鐵路、邢汾高速、京珠高速、邢臨高速、107國道交匯附近，規(guī)劃面積7平方公里，建設(shè)悟思物流中心。以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，大力引進(jìn)外資或國際著名的第三方物流企業(yè)，建設(shè)成集專業(yè)化商品的信息系統(tǒng)管理、采購調(diào)達(dá)、訂貨管理、供應(yīng)鏈關(guān)系管理、回收物流服務(wù)于一體、輻射晉冀魯豫四省、面向華北地區(qū)的大型綜合物流中心。

好望角物流中心在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)南園區(qū)，規(guī)劃面積21.3公頃。經(jīng)營范圍涉及倉儲、運輸、裝卸、配送、包裝、加工、物流信息、咨詢、商貿(mào)等，近期抓好物流倉庫、站房、綜合樓等項目建設(shè)，建成一個具有物流信息、車輛調(diào)度、會員管理、安全監(jiān)控、倉儲、配送、加工包裝、專線快運和咨詢服務(wù)等現(xiàn)代功能的華北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)。

醫(yī)藥物流中心在市區(qū)南三環(huán)路以南、江東三路以東，東二環(huán)以西，興達(dá)大街以北，規(guī)劃總占地19.61公頃。以藥品經(jīng)營為主，整合傳統(tǒng)物流資源，以聯(lián)接各業(yè)務(wù)客戶的高效信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、倉儲、配載、配送等功能，建成以**為中心、立足**、覆蓋華北及周邊地區(qū)的區(qū)域性醫(yī)藥物流園區(qū)。充分發(fā)揮與公路樞紐相結(jié)合的增效作用，逐步建成在全國有較大影響的醫(yī)藥批發(fā)和流通中心。

褡褳物流中心規(guī)劃面積10平方公里，在沙河市火車站與京珠高速公路之間，以位于普通店、毛村、常莊、田村、高廟、淮莊一帶的玻璃制品及玻璃原輔材料專業(yè)市場、位于沙河市區(qū)南環(huán)路一帶的緊固件和汽車零部件市場為支撐，以發(fā)展物流為主，以發(fā)展工業(yè)為輔，建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展物流配送。

官莊物流中心在京廣鐵路以東，內(nèi)邱縣官莊鎮(zhèn)以南，下屯村以北，鄧村以西，規(guī)劃面積0.2平方公里，以官莊大孟工業(yè)園為依托，建設(shè)大型綜合性物流中心，近期抓好投資1.2億元的武漢馬應(yīng)龍（恒祥）醫(yī)藥物流中心項目建設(shè)。

東鎮(zhèn)物流中心依托東鎮(zhèn)工業(yè)園，輻射臨南工業(yè)園，在臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)物流中心，規(guī)劃面積20公頃，重點服務(wù)于當(dāng)?shù)氐墓I(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工，逐步成為集工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品為一體的大型綜合物流中心。

六、城鎮(zhèn)建設(shè)

按照以產(chǎn)興城和以城促產(chǎn)的思路，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)，依托城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快中心城市和縣（市）城以及重點鎮(zhèn)的擴(kuò)張和拓展，提高建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，逐步構(gòu)建起以1個大城市（即中心城市）為中心、1個中等城市（即沙河市）為次中心、8個各具特色的小城市（即臨城縣城、內(nèi)邱縣城、白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等）為重點、以百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶為腹地的城鎮(zhèn)群和城鎮(zhèn)連綿區(qū)。

（一）壯大中心城市。以建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)城市和最適宜居住城市為目標(biāo)，將市區(qū)與周邊縣（市）毗鄰地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，明確城市拓展方向，拉大城市框架，壯大城市經(jīng)濟(jì)，改善城市生態(tài)，提升城市綜合實力。

1、拓展中心城市發(fā)展空間。重點加快5個新區(qū)建設(shè)步伐。西北新區(qū)，在中華街以北、北三環(huán)以南、西二環(huán)以東、京廣鐵路以西，規(guī)劃面積15－20平方公里，加快打造以行政辦公、金融商貿(mào)、高等教育和居住娛樂為主要功能的西北新區(qū)。七里河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至**縣西先賢村西南，東西長18公里，土地面積35平方公里的七里河區(qū)域內(nèi)，建設(shè)城市新區(qū)，以水和自然為主題，對水系進(jìn)行綜合治理，改造生態(tài)環(huán)境、搞好市政綜合配套設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，近期以生態(tài)自養(yǎng)農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)期以水域花園環(huán)境吸引高新技術(shù)企業(yè)入駐，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，逐步建設(shè)成為**乃至全國最有特色的花園式生態(tài)城市新區(qū)。白馬河新區(qū)，在東起京珠高速公路、西至南北水調(diào)干渠，東西15公里，總面積30平方公里的白馬河區(qū)域內(nèi)，利用沿岸荒灘，“克隆”七里河建設(shè)機(jī)制，對白馬河進(jìn)行綜合治理，將白馬河沿岸建成生態(tài)環(huán)境一流、集休閑、娛樂和服務(wù)功能配套為一體的內(nèi)河現(xiàn)代高檔生活區(qū)。皇寺新區(qū)，在以**縣皇寺鎮(zhèn)為中心30平方公里的區(qū)域內(nèi)，充分發(fā)揮八一水庫、青山水庫（規(guī)劃）的水資源優(yōu)勢和郭守敬故里、玉泉寺等文化資源優(yōu)勢，利用其低山丘陵區(qū)的成片未利用地，規(guī)劃建設(shè)皇寺新區(qū)。由內(nèi)到外設(shè)計三層同心圓結(jié)構(gòu)，第一層為新區(qū)中心區(qū)，即起步區(qū)，占地5平方公里，以皇寺村為中心，涉及皇寺、東羊臥、西羊臥、蘇村等；第二層為新區(qū)主城區(qū)，占地10平方公里；第三層為新區(qū)擴(kuò)展區(qū)，占地15平方公里。近期作為**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；遠(yuǎn)期建成集商務(wù)、文化、會展、生態(tài)休閑旅游為一體的山水新城區(qū)，成為**未來新形象的集中展示區(qū)。河西新區(qū)，在市區(qū)南水北調(diào)總干渠以西、西三環(huán)以東、趙古莊崗以南、七里河以北，約40平方公里的區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)河西新區(qū)。核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)10平方公里，對李馬崗、趙古莊、張東等荒崗、荒坡地進(jìn)行開發(fā)，逐步把新區(qū)建成以商住和高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)為重點的生態(tài)新區(qū)。老城區(qū)與新城區(qū)、新城區(qū)與新城區(qū)之間，以各種綠地、森林、生態(tài)農(nóng)業(yè)相隔，以快速交通通道相連，逐步把**市建成各城區(qū)既互為一體，又自成體系的大園林城市。

2、提升城市綜合實力。著眼于提升城市輻射帶動力和綜合競爭力，傾力打造包括以橋西區(qū)、橋東區(qū)、市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、**縣為主的“三區(qū)一縣”中心城市經(jīng)濟(jì)。以規(guī)劃建設(shè)中的新區(qū)和工業(yè)園區(qū)為依托，以“三區(qū)一縣”為平臺，大力發(fā)展符合中心城市特點和要求的勞動密集、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、技術(shù)含量高、消耗低、無污染的產(chǎn)業(yè)，切實加大對冶金、建材、能源、紡織服裝、煤化工、食品等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級，建立與市區(qū)人口規(guī)模、就業(yè)、發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，加速產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提升中心城市的輻射力和帶動力。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實現(xiàn)集中供熱、集中供氣、集中處理垃圾和污水。加快城市文化體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)好會展中心、體育場（館）、博物館、科技館，改擴(kuò)建圖書館、文化館等文體服務(wù)設(shè)施，達(dá)到能夠承辦專業(yè)性的國際會展和省級綜合體育賽事、國際專項體育賽事的水平。加強城市環(huán)境治理，搞好城市綠化、美化、凈化，全面提升城市的美譽度。

（二）加快發(fā)展縣（市）城。沙河市區(qū)、內(nèi)邱、臨城縣（城），依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，加速擴(kuò)張，加快基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚，增強綜合實力。沙河市區(qū)，以“工業(yè)化、生態(tài)型中等城市”為發(fā)展定位，向北發(fā)展，在107國道以東，京珠高速以西的七里河沿岸，建設(shè)城市大型功能區(qū)，跨過大沙河逐步與**市區(qū)接壤。內(nèi)邱縣城，沿南水北調(diào)總干渠和京廣鐵路南延北展，向北與青修崗工業(yè)園相連，向南與官莊大孟工業(yè)園相接，逐步拉大縣城框架。臨城縣城，依托舊城，向東拓展，加快建設(shè)縣城新區(qū)。向南與臨南工業(yè)園相接，向西沿泜河與岐山湖生態(tài)新區(qū)相連，新區(qū)向東與東鎮(zhèn)工業(yè)園相接，并對泜河及沿岸進(jìn)行綜合治理，建設(shè)特色山水名城。

（三）建設(shè)重點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照各自產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、環(huán)境特點，借助百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，完善重要基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能，加速外延擴(kuò)張，加快人口、產(chǎn)業(yè)、市場的集聚。白塔、新城、羊范、官莊、大孟、五郭店、東鎮(zhèn)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的重點鎮(zhèn)，努力向建設(shè)小城市邁進(jìn)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，努力向建設(shè)小城鎮(zhèn)邁進(jìn)。經(jīng)過5—10年的不懈努力，逐步把規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合型、工貿(mào)型、交通樞紐型、高效農(nóng)業(yè)型、旅游觀光型等各具特色的小城鎮(zhèn)，成為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點。

七、基礎(chǔ)設(shè)施

著眼于為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供支撐和保障，充分考慮工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提高水平的原則，切實加強交通、水利、電力等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（一）交通設(shè)施建設(shè)。按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的園區(qū)和城鎮(zhèn)布局特點，為實現(xiàn)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間、規(guī)劃區(qū)域與外界之間的快速連通，以現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，新建與改建相結(jié)合，突出重點、分步實施，建設(shè)公路、鐵路、空港，打造市區(qū)為核心的大十字交通樞紐和三環(huán)四聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)（大十字交通樞紐由南北向的京珠高速、107國道、京廣鐵路、京鄭客運專線與東西向的邢臨高速、邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路構(gòu)成；三環(huán)分別為市區(qū)外環(huán)、環(huán)城高速、百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶環(huán)路；四連分別為東與交通動脈相連、南與邯鄲相連、北與石家莊相連、西與山西相連），構(gòu)建立體化交通格局。

1、公路建設(shè)。高速公路。拓寬改造京珠高速(國道g030)，建成雙向8車道；加快推進(jìn)邢汾高速公路建設(shè)，使其與邢臨高速公路連為一體；盡快謀劃建設(shè)邢港高速，打通西聯(lián)東進(jìn)高速公路通道，形成高速公路的十字樞紐。謀劃建設(shè)環(huán)城高速，在西外環(huán)和北外環(huán)外規(guī)劃建設(shè)邢汾高速支線，東與謀劃中的邢德高速相連，與邢汾、京珠高速一起構(gòu)成城區(qū)環(huán)城高速?？v向公路。對現(xiàn)有百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶縱向公路進(jìn)行改建大修，重點建設(shè)好百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北大道，依托現(xiàn)有的邢峰線邢邯界至羊范段、皇褡線羊范至皇寺段，再由皇寺向北延伸，經(jīng)內(nèi)邱縣柳林村、南賽村到臨城縣石城村，向西重復(fù)東樓線一段路程后向北折至石家莊贊皇縣的院頭鎮(zhèn)，連成一條縱貫**百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的南北大道，成為該區(qū)域的縱向主動脈。按照雙向8車道、寬60米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，并在兩側(cè)預(yù)留道路拓寬用地。對京深線(國道g107)進(jìn)行拓寬改造，在東龐路口至石邢界段的東側(cè)新建半幅一級公路。對苗大線(縣道x010)、皇褡線(縣道x205)、北龍線(鄉(xiāng)道y055)、邢峰線(省道s222)、劉西線(縣道x206)進(jìn)行拓寬改造，建成一、二級公路。新建北通線（北小莊-御通），將現(xiàn)有的北龍線由龍泉寺，經(jīng)朱莊、孔莊、渡口莊鄉(xiāng)，重復(fù)邢和線、邢左線、固坡線、南石線部分路段，南至沙河市與邯鄲交界，途經(jīng)2個縣（市），7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建內(nèi)西線（內(nèi)邱縣城-西豎鎮(zhèn)），起點內(nèi)邱縣城，止點臨城縣西豎鎮(zhèn)，穿東樓線，途經(jīng)2個縣，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，18個行政村；新建趙峽線（趙窯-峽溝），位于沙河市境內(nèi)，起點趙窯，止點峽溝，經(jīng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新建灰院線（灰卜-院頭鎮(zhèn)），東起苗大線灰卜，西至石家莊贊皇縣院頭鎮(zhèn)，途經(jīng)祁村、山口、水峪等十幾個行政村，進(jìn)一步延伸完善縱向交通干道。橫向公路。對南郝線(省道s327)、東樓線(縣道x251)、隆昔線(省道s328)、邢昔線(省道s321)、邢和線(省道s322)、邢左線(省道s323)、固坡線(縣道x254)、南石線(省道s329)等現(xiàn)有的八條橫線，根據(jù)實際路況進(jìn)行改建或大修，根據(jù)區(qū)域交通量，以結(jié)合實際、適度超前為原則確定技術(shù)等級，提高區(qū)域內(nèi)橫向快速連通能力。

2、鐵路和空港。加快推進(jìn)邢和、邢港兩條地方鐵路建設(shè)，打造西聯(lián)東進(jìn)的鐵路通道，積極推進(jìn)京鄭高速客運專線建設(shè)，把我市打造成鐵路交通的十字樞紐。同時，根據(jù)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要，適時謀劃建設(shè)園區(qū)、企業(yè)的鐵路專用線；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，依托沙河機(jī)場，適時謀劃建設(shè)**機(jī)場。

（二）水利設(shè)施建設(shè)。按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要求，以提供水資源保障、改善生態(tài)環(huán)境和提高城市品位為目的，切實加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南水北調(diào)。積極配合國家和省完成南水北調(diào)中線總干渠**段工程建設(shè)，加快建設(shè)南水北調(diào)中線總干渠配套工程，到2010，使市區(qū)和邢、沙、臨、內(nèi)四縣(市)主要城鎮(zhèn)及相臨工業(yè)園區(qū)用上長江水。水庫建設(shè)和除險加固。在白馬河上游，**縣的東青山、西青山和南青山3個村之間的區(qū)域內(nèi)，謀劃建設(shè)青山水庫，與規(guī)劃的皇寺新區(qū)相連，構(gòu)建山水城市，并為相鄰工業(yè)園區(qū)及**市區(qū)提供水資源保障。實施朱莊、臨城、野溝門、馬河、亂木等5個重點水庫的除險加固工程，提高防洪能力，并為其周邊城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及下游提供水資源保障。河道治理。對七里河、白馬河、大沙河、小馬河、泜河等5條重要河流進(jìn)行綜合治理，謀劃建設(shè)配套河渠，提高排洪防汛能力，并為兩岸附近城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)提供水資源保障。集雨工程。搞好山區(qū)小流域治理，合理利用雨洪資源，建設(shè)集水窖、塘壩、坑塘、水池、攔水壩等集雨工程，為生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、林業(yè)綠化等提供水資源保障。

（三）電力設(shè)施建設(shè)。著眼于為百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)提供電力保障，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，加強電源點建設(shè)和電網(wǎng)改造。加快推進(jìn)沙河煤電一體化項目，做好各項前期工作，爭取早日開工建設(shè)。積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、高參數(shù)大容量發(fā)電、煤電綜合開發(fā)、坑口矸石電廠和對電網(wǎng)穩(wěn)定運行起重要支撐作用的后續(xù)電源點建設(shè)。以滿足負(fù)荷需要為出發(fā)點，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建設(shè)堅強電網(wǎng)，規(guī)劃建設(shè)220kv變電站6座（臨城1座、沙河2座、**市3座），110kv變電站19座（臨城3座、內(nèi)邱1座、沙河3座、**縣3座、**市9座），共增加變電容量3028mva，輸電線路176公里。

八、生態(tài)環(huán)保

建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，必須貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合整改”的工作方針，強化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅決改變先污染后治理、邊污染邊治理的狀況，切實加大環(huán)境治理力度，加快生態(tài)建設(shè)步伐，確保在工業(yè)得到大發(fā)展的同時，環(huán)境得到綜合治理，生態(tài)得到保護(hù)性恢復(fù)，最大限度地削減經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境改善造成的不利影響，逐步把規(guī)劃區(qū)域建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、人與自然和諧相處的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

（一）環(huán)境治理。一是強化環(huán)境準(zhǔn)入和淘汰制度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價法和污染物排放達(dá)標(biāo)制度，建立健全經(jīng)濟(jì)、法律和行政監(jiān)管體系，從源頭上加強環(huán)境污染的防治。對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項目嚴(yán)格實行環(huán)境影響評價制度，南水北調(diào)總干渠以西區(qū)域鼓勵發(fā)展一類工業(yè)、限制發(fā)展二類工業(yè)，三類工業(yè)在南水北調(diào)以東的工業(yè)園區(qū)集中擺放。對不符合市區(qū)功能定位的重點污染企業(yè)實施搬遷工程，爭取到2015年基本完成搬遷改造。二是加大水污染治理力度。重點整治鋼鐵、建材、煤炭等工業(yè)行業(yè)的水體污染，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少城鄉(xiāng)生活污水排放。在城市地下飲用水源二級保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)禁止新建水污染嚴(yán)重企業(yè)，原有水污染企業(yè)逐步實施搬遷改造，**年底前，取締飲用水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口。在西部山區(qū)上游加強選礦企業(yè)的污染治理，對不符合環(huán)保要求的水污染企業(yè)堅決取締。對貫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的南水北調(diào)中線沿線水污染企業(yè)進(jìn)行綜合治理，在南水北調(diào)中線沿線地區(qū)實施重點城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的水污染治理工程。三是加快城市和城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高污水處理率。擴(kuò)大中水回用的比重，提高水資源的重復(fù)利用率。加快市區(qū)、沙河市、內(nèi)邱縣、臨城縣以及重點鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到80%以上，再生水利用率達(dá)到30%以上，并完善配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)污水處理廠智能化設(shè)計和智能化遠(yuǎn)程自控運行。四是實施城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)工程。逐步調(diào)整城市工業(yè)布局，降低“廠在城中”產(chǎn)生的大氣污染。加快城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)的建設(shè)，普及使用天然氣。實施燃煤電廠脫硫工程，削減城鎮(zhèn)二氧化硫排放總量。優(yōu)化城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源使用比例，清潔能源在末端消費中的比例達(dá)到55%以上。加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理，有效控制城鎮(zhèn)的揚塵。加強對機(jī)動車的管理，提高進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，控制機(jī)動車尾氣污染。五是提高工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾的綜合利用水平，探索利用廢棄物和垃圾的新工藝、新技術(shù)，努力實現(xiàn)廢棄物和垃圾的資源化。

（二）林業(yè)綠化。建設(shè)百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，林業(yè)綠化先行。切實加大林業(yè)綠化投入，充分利用區(qū)域內(nèi)的林地和未利用地，堅持點線面相結(jié)合、林果花相結(jié)合、喬灌草相結(jié)合和因地制宜、適地適樹的原則，以城區(qū)綠化為中心，讓森林走向城市，讓城市擁抱森林；以道路河渠為重點，營造綠色長廊；以丘陵荒地為主體，建設(shè)生態(tài)公益林和經(jīng)濟(jì)林，改善生態(tài)環(huán)境；以工業(yè)園區(qū)之間、城鎮(zhèn)之間、園區(qū)與城鎮(zhèn)之間為腹地，通過植樹造林，建成經(jīng)濟(jì)活動的緩沖區(qū)，以利于生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息，逐步構(gòu)建山地丘陵森林為主、各類防護(hù)林相輔、生態(tài)廊道相連、城鎮(zhèn)村莊綠化鑲嵌的百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)森林資源空間布局上的均衡、合理配置，建成環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景帶和展示**風(fēng)貌的形象帶。

重點實施“三區(qū)、四城、六鎮(zhèn)、六河、十一路”綠化工程：“三區(qū)”，一是旅游觀光區(qū)，包括豐樂園、百果莊園、恒利莊園、森林公園、玉泉寺、張果老山、天梯山、靈霄山、軍都山、扁鵲廟、天臺山和崆山白云洞等。二是水庫綠化區(qū)，涉及東石嶺、朱莊、東川口、羊臥、馬河、臨城、亂木等水庫。三是生態(tài)保護(hù)區(qū)，在片麻巖區(qū)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃、大棗、酸棗為主的經(jīng)濟(jì)林，在石灰?guī)r區(qū)發(fā)展以側(cè)柏為主的防護(hù)林。規(guī)劃造林面積56.5萬畝，植樹4172萬株?！八某蔷G化”，就是**市區(qū)、沙河市、內(nèi)邱縣和臨城縣城區(qū)綠化。規(guī)劃造林面積8萬畝，植樹440萬株。逐步建成以林木為主體，分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系?！傲?zhèn)綠化”就是白塔、新城、羊范、官莊、大孟、東鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)綠化，規(guī)劃造林面積4萬畝，植樹220萬株?！傲泳G化”，就是大沙河、七里河、白馬河、小馬河、泜河和南水北調(diào)干渠綠化，規(guī)劃綠化長度197公里，造林面積6.4萬畝，植樹339.1萬株。“十二路綠化”，指縱穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶南北的京珠高速公路、107國道［京廣鐵路］、丘陵區(qū)擬建南北公路和橫穿百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶東西的邢汾高速、邢和鐵路、邯港鐵路、南石、邢和、邢左、邢昔、隆昔、南郝公路，規(guī)劃綠化長度241公里，造林面積9.5萬畝，植樹618.5萬株。

（三）生態(tài)區(qū)建設(shè)。堅持保護(hù)與開發(fā)并重、生態(tài)與文化結(jié)合、旅游與經(jīng)濟(jì)共贏，充分利用未利用地、農(nóng)用地中的園地及其他用地，依托重點水庫、重點旅游景區(qū)、現(xiàn)有的生態(tài)園區(qū)，因地制宜地建設(shè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游為主的大型生態(tài)建設(shè)區(qū)，加強植被的自然恢復(fù)，不斷提高生態(tài)承載能力。

重點建設(shè)好13大生態(tài)區(qū)：龍崗生態(tài)區(qū)，在橋西區(qū)迎賓大道以北，白馬河以南，依托龍崗山體，建設(shè)1500畝的龍崗公園，建設(shè)580畝的郭守敬歷史文化廣場，輻射面積10平方公里。百果園生態(tài)區(qū)，位于**市豫讓橋新區(qū)采煤沉陷區(qū)，規(guī)劃面積15.64平方公里，建設(shè)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范為主的生態(tài)公園，兼具生態(tài)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)示范以及農(nóng)業(yè)觀光等功能，建成具有濃郁中原農(nóng)郊風(fēng)貌的生態(tài)景觀園區(qū)。青山生態(tài)區(qū)，依托八一水庫和規(guī)劃中的青山水庫，以**縣皇寺鎮(zhèn)的風(fēng)山為中心，核心區(qū)面積2平方公里，在南北大道和南水北調(diào)總干渠之間，建設(shè)**市植物園，與玉泉寺、郭守敬故里等人文景觀連成一體，輻射面積50平方公里。張果老山生態(tài)區(qū)，以張果老山旅游景區(qū)為核心，輻射面積40平方公里，涉及**縣皇寺、南石門、會寧、西黃村四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)文化生態(tài)旅游區(qū)。天梯山生態(tài)區(qū)，依托東川口水庫和天梯山旅游景區(qū)，利用**縣太子井鄉(xiāng)的大量未利用地，規(guī)劃建設(shè)方圓30平方公里的生態(tài)建設(shè)區(qū)。映雪湖生態(tài)區(qū)，依托朱莊水庫，在其與廣陽山旅游景區(qū)之間的40平方公里內(nèi)，建設(shè)生態(tài)觀光旅游區(qū)。劉石崗生態(tài)區(qū)，自白塔鎮(zhèn)欒卸村向西，經(jīng)劉石崗、渡口，到秦王湖一帶，與馬會河治理相結(jié)合，輻射面積60平方公里，以萬畝銀杏風(fēng)光帶為生態(tài)構(gòu)架主體，大面積種植銀杏、柴胡、酸棗仁等名貴藥材，發(fā)展綠色產(chǎn)品、精致農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥加工業(yè)。大沙河生態(tài)區(qū)，自107國道起，沿大沙河向西，規(guī)劃面積40平方公里。通過河道綜合治理，利用沿岸荒灘，整理開發(fā)土地，建設(shè)集生態(tài)農(nóng)業(yè)與高效農(nóng)業(yè)示范及農(nóng)業(yè)觀光為一體的生態(tài)區(qū)。柳林生態(tài)區(qū)，規(guī)劃面積100平方公里，依托扁鵲廟、太子巖、馬河水庫、鵲山湖、百果莊園等旅游資源和眾多文化古跡，突出中醫(yī)中藥文化，結(jié)合傳統(tǒng)棗仁加工開發(fā)具有本地特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。北嶺生態(tài)區(qū)，在內(nèi)邱縣的五郭店鄉(xiāng)，利用東磁窯、東北嶺、山凹、安子溝等村莊之間的大量未利用地，依托北嶺水庫和馬莊水庫，規(guī)劃面積40平方公里，建設(shè)以經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為主的北嶺生態(tài)區(qū)。岐山湖生態(tài)區(qū)，核心區(qū)規(guī)劃面積40平方公里，充分發(fā)揮岐山湖風(fēng)景資源、地理等方面優(yōu)勢，建設(shè)以湖濱自然風(fēng)光為特色、水上多主體多形式的游憩娛樂為主，融旅游、會展、商業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為一體的生態(tài)觀光區(qū)。與崆山白云洞景區(qū)連成一片，輻射面積100平方公里。綠嶺生態(tài)區(qū)，以臨城縣綠嶺公司為龍頭，以綠嶺周圍為中心，低山區(qū)以東輻射四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃面積3萬畝，發(fā)展核桃種植和深加工，建成**省最大的薄皮核桃基地，輻射面積100平方公里。盤石生態(tài)區(qū)，以臨城盤石豐樂園為依托，核心區(qū)面積2500畝，規(guī)劃面積1萬畝，輻射面積20平方公里。利用荒崗坡地，栽植冬棗、薄皮核桃、杏、桃等果樹，建設(shè)干鮮果品冷藏設(shè)施，建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館等休閑娛樂場所，發(fā)展會展、旅游休閑業(yè)。

九、政策措施

（一）資本多元運作。按照多元化投資、市場化運作的方式，全方位、多渠道引進(jìn)各方投資，大力引導(dǎo)和吸引社會資金參與成片開發(fā)和項目建設(shè)。一是實施“飛地”戰(zhàn)略。對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)實施“飛地”戰(zhàn)略，可由三區(qū)四縣（橋西區(qū)、橋東區(qū)、高開區(qū)，**縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)邱縣，下同）以外的縣市區(qū)政府招商或組織本地企業(yè)開發(fā)建設(shè)。探索建立科學(xué)合理的利益分成機(jī)制，充分調(diào)動各縣市區(qū)的積極性。二是加大政府投入。對林業(yè)綠化等生態(tài)建設(shè)工程，對城鎮(zhèn)污水治理、垃圾處理等環(huán)保工程，對水、電、路、城等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，各級政府要切實加大本級財政投入。切實利用好國家開發(fā)銀行軟貸款，通過政府擔(dān)保，項目運作，用于先期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是突出招商引資。把整個百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶包裝成項目進(jìn)行招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，參與百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。選擇若干園區(qū)推進(jìn)整體招商，建設(shè)成批成團(tuán)外商投資的工業(yè)園。對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)園區(qū)、項目進(jìn)行統(tǒng)一招商，吸引國際國內(nèi)大集團(tuán)、大公司到百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶安家落戶。支持建立孵化器企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搞好利用外資項目管理，努力做到親商、安商、富商。同時，加強與上級聯(lián)系，積極向上爭取資金；加強政銀企對接，發(fā)揮好銀行的融資主渠道作用；創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，充分挖掘民間資金潛力。

（二）打破條塊分割。打破目前三區(qū)四縣行政區(qū)劃，形成合力和綜合優(yōu)勢，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，減少因行政分割而造成的效率流失。加強百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶與兩翼的互補和融合。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要考慮本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，還要考慮兩翼的需要。重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力布局，不僅要考慮本區(qū)域的優(yōu)勢，還要考慮到全市的整體優(yōu)勢。要加強信息溝通，處理好一帶與兩翼的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，依靠百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展來帶動兩翼發(fā)展。

（三）嚴(yán)格科學(xué)開發(fā)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃后，必須嚴(yán)格按規(guī)劃落實實施。對百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的違規(guī)“五小”企業(yè)，依法取締，確保生態(tài)環(huán)境不被破壞；對布局不合理的企業(yè)限制擴(kuò)張，引導(dǎo)向相應(yīng)園區(qū)集中；對選址不合理的項目，不予審批立項。提高項目準(zhǔn)入門檻，在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的前提下，根據(jù)不同區(qū)位、不同產(chǎn)業(yè)，確定不同的土地投資率和稅收產(chǎn)出率，一般每畝土地投入要在100萬元以上，納稅在5萬元以上，提高資產(chǎn)密集度和集約化水平。

（四）傾力打造環(huán)境。全力創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、舒適優(yōu)美的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，破除思想和工作障礙。堅決革除一切阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)定，研究制定一系列規(guī)劃區(qū)域內(nèi)涉及項目建設(shè)、招商引資等方面的優(yōu)惠政策。二是加強宣傳發(fā)動。大力宣傳百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，讓全市人民了解百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重大意義，并自覺服務(wù)于百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。三是整治機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。深入開展以抓落實為核心的作風(fēng)整頓，重點整治政令梗阻、效率低下、推諉扯皮和態(tài)度不端“四個頑癥”。四是開展我為優(yōu)化環(huán)境做貢獻(xiàn)活動。確立人人都是“環(huán)境”的思想認(rèn)識，從自身做起，從小事做起，從一點一滴做起，主動解決各種矛盾和問題，爭當(dāng)優(yōu)化環(huán)境的模范，形成積極向上、文明和諧的發(fā)展氛圍。五是加大對破壞發(fā)展環(huán)境行為的懲戒力度。用紀(jì)律和制度約束人、警示人，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，堅決給予嚴(yán)懲。

（五）群策群力攻關(guān)。百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要財政、國土、交通、水利、規(guī)劃、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鐵路等諸多部門相互配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，需要各縣市區(qū)特別是三區(qū)四縣共同實施。各級各部門要明確責(zé)任，各司其職，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，圍繞百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，強化服務(wù)意識，千方百計為投資者、建設(shè)者排憂解難，切實協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的征地、電力、水源、交通等方面的問題。要破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益觀念，群策群力進(jìn)行攻關(guān)。

十、規(guī)劃實施

完善規(guī)劃體系，加強規(guī)劃銜接。各有關(guān)部門要按照百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃的大思路、大布局，立足于分解細(xì)化本規(guī)劃確定的總體任務(wù)目標(biāo)，加快研究制訂本規(guī)劃下的配套專項規(guī)劃；三區(qū)四縣要著眼于整個百里產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，立足本行政區(qū)域，根據(jù)本規(guī)劃的總體思路、布局和任務(wù)要求，加快編制本行政區(qū)域內(nèi)的配套實施規(guī)劃。以上規(guī)劃是本規(guī)劃在特定領(lǐng)域（區(qū)域）的延伸和細(xì)化，主要明確特定領(lǐng)域（區(qū)域）的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、工作重點和政策措施。建立本規(guī)劃與專項規(guī)劃、三區(qū)四縣規(guī)劃相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，在重大生產(chǎn)力布局、重點項目安排、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，確?？傮w要求一致，空間配置和時序安排科學(xué)合理。特別要搞好本規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接配合。

篇5

關(guān)鍵詞：南方；丘陵地；桔園；生態(tài)研究

我國是世界栽培柑桔最早的國家，栽培歷史已有4000多年以上，中國柑桔的種植面積是所有果樹中最大的，經(jīng)濟(jì)地位非常重要[1]。柑桔歷來都是我國南方的重要水果之一，南起海南省，北至陜西、甘肅、河南、安徽、江蘇等省的南部；東起臺灣省，西至雅魯藏布江下游，全國有20個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有柑桔栽培。其中主產(chǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）有浙江、福建、四川、湖南、廣西、廣東、湖北、重慶、江西、臺灣等10個地區(qū)。柑桔分布地區(qū)遼闊，氣候土壤復(fù)雜，品種資源豐富，各地創(chuàng)造出各自特色的柑桔栽培業(yè)。因此，柑桔作物給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟(jì)收入，提高了城鄉(xiāng)居民的就業(yè)率，并且柑桔作物起到了改善生態(tài)環(huán)境的作用。柑桔園主要建在平地、丘陵山地、海河灘涂。平地果園是傳統(tǒng)古老的基地，而丘陵山地是當(dāng)前最多的商品基地[2]。

1 丘陵山區(qū)果園的生態(tài)系統(tǒng)研究

南方丘陵山區(qū)是一個優(yōu)勢和危機(jī)并存的特殊區(qū)域。該區(qū)的資源優(yōu)勢主要是環(huán)境資源優(yōu)勢，而環(huán)境資源優(yōu)勢的發(fā)揮，主要依賴于生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)[3]。如果生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，不僅資源優(yōu)勢不能發(fā)揮，而且還會逐步導(dǎo)致資源的枯竭，從而引發(fā)“生態(tài)危機(jī)”[4]。地貌是影響生態(tài)系統(tǒng)脆弱性的重要因子，南方丘陵土壤中度以上侵蝕基本發(fā)生在15°坡度以上的地區(qū)；另一方面，高程是脆弱性區(qū)段分異的重要指征。一般來說，人類活動的影響隨高程逐漸減弱，水土流失多發(fā)生在 300～500m人類活動頻繁的低山丘陵[3]。

針對南方典型生態(tài)系統(tǒng)，探討生態(tài)服務(wù)功能的形成機(jī)制及其內(nèi)在相互關(guān)系；綜合評估生態(tài)系統(tǒng)和區(qū)域尺度的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，結(jié)合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，探討可行的生態(tài)補償機(jī)制[3]?；谥袊懙厣鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值當(dāng)量表，通過生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估模型對莆田市果園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值進(jìn)行評估。結(jié)果表明：莆田市的果園大多是山地果園，在果園建設(shè)和生態(tài)保護(hù)上存在明顯的脫節(jié)，使果園變?yōu)槁愕氐绕渌玫仡愋?，?dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失和地力衰退，既破壞了果園生態(tài)，又影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。莆田市未來果園的建設(shè)中，應(yīng)實行山、水、田、林、路等綜合規(guī)劃治理，并根據(jù)國內(nèi)外市場需求，因地制宜，利用高新技術(shù)降低果園建設(shè)成本，綜合利用資源與調(diào)節(jié)生物間的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使果園系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于合理[6]。

農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)是1978年在印度尼西亞雅加達(dá)召開的第8屆林業(yè)大會上提出的，是指在同一土地管理單元上，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，人為地把多年生木本植物（如禾木、灌木、棕櫚、竹類等）與其它栽培植物（如農(nóng)作物、藥用植物、經(jīng)濟(jì)植物以及真菌）和動物，在空間上按一定的時序有機(jī)地排列在一起，形成具有多種群、多層次、多產(chǎn)品、多效益特點的人工生態(tài)系統(tǒng)。各國在對農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的研究中，給農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)下的定義很多，無論是哪一種定義，都從根本上反映了復(fù)合農(nóng)林系統(tǒng)的特征[6]。

美國學(xué)者格雷戈里首先提出了后來廣為接受的森林旅游的概念，森林旅游 （ Forest tourism） 是指任何形式的到林區(qū)從事旅游活動，這些活動不管是直接利用森林還是間接以森林為背景都可稱之為森林旅游[7]。傅伯杰認(rèn)為生態(tài)系統(tǒng)研究對象涵蓋了自然、半自然和人工生態(tài)系統(tǒng)的各種類型， 跨越了從基因、生物個體、種群、群落、生態(tài)系統(tǒng)、景觀、區(qū)域和全球的多種尺度， 涉及到分子生態(tài)學(xué)、生理生態(tài)學(xué)、種群生態(tài)學(xué)、群落生態(tài)學(xué)、生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)、景觀和區(qū)域生態(tài)學(xué)、全球生態(tài)學(xué)、生態(tài)遙感、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)等眾多學(xué)科。生態(tài)系統(tǒng)研究主要關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)的格局、動態(tài)、過程、服務(wù)和可持續(xù)管理等相關(guān)科學(xué)問題，服務(wù)于生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)、生態(tài)評價和生態(tài)系統(tǒng)管理， 是連接生態(tài)科學(xué)、地理科學(xué)及區(qū)域發(fā)展決策的橋梁和紐帶[8]。1962年美國生物學(xué)家卡遜出版了《寂靜的春天》一書，被認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的起源。1968年，羅馬俱樂用全球眼光審視人類所面臨的資源、環(huán)境等一系列問題《先后有增長的極限》、《未來的一百年》等一大批成果問世，對喚起世界環(huán)保意識有極大的啟蒙作用。1972年，聯(lián)合國明確指出人類必須保護(hù)自然環(huán)境，并將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。1980年，由國際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟提出了要把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好地結(jié)合起來，要合理利用生物圈，使之既能滿足當(dāng)代人的利益，又能使其保持潛力以滿足后代的持久需求，該思想成為可持續(xù)發(fā)展概念形成的基礎(chǔ)[9]。

長期以來，對土地利用的研究都著重從生產(chǎn)出發(fā)，解決如何提高土地生產(chǎn)量的問題。近幾十年來，由于人口激增，過度墾殖和放牧等土地利用而產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題日益突出，土地退化已經(jīng)威脅到所及地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，土地利用變化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究開始受到人們的關(guān)注。1993年，“國際地圈與生物圈計劃”（IGBP）和“全球變化人類影響和響應(yīng)計劃”（HDP）共同將土地利用/土地覆被變化（LUCC）列為全球變化研究的核心計劃，極大地推動了土地利用生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究的發(fā)展，使其成為土地利用研究領(lǐng)域中的一個新的方向[10]。

2 丘陵山區(qū)果園的景觀生態(tài)系統(tǒng)

植物在漫長的進(jìn)化和發(fā)展過程中，與環(huán)境相互作用，逐漸形成了許多內(nèi)在生理和外在形態(tài)方面的適應(yīng)對策，以最大程度地減小環(huán)境的不利影響，這些適應(yīng)對策的表現(xiàn)即為植物性狀（Plant traits），也稱為植物屬性（Plant attributes）。植物性狀能夠客觀表達(dá)植物對外部環(huán)境的適應(yīng)性（McIntyre etal.1999），而某些植物性狀的存在與否及其數(shù)量多少， 也反映了植物種所在生態(tài)系統(tǒng)的功能特征（Cornelissen etal.，2003），因此這種植物性狀也被稱為植物功能性狀（Plant functional traits）[11]。開發(fā)模式是一個經(jīng)濟(jì)范疇。依據(jù)波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯的提法，開發(fā)模式可作為表示開發(fā)機(jī)制運行的主要原則和抽象圖式。中國學(xué)者楊挺秀認(rèn)為： “所謂模式 （農(nóng)業(yè)模式―作者注）只是一種代表，可供條件相同的地區(qū)借鑒，并不是照搬照抄[12]”。此外，也有從數(shù)理的角度去解釋的，認(rèn)為開發(fā)模式是開發(fā)行為的二種簡化的體現(xiàn)，可以通過曲線圖、流程圖、方程組、框圖等形式表示出來，用簡化、簡明的形式描述出復(fù)雜的現(xiàn)實狀態(tài)[13]。

大多數(shù)學(xué)者將景觀歸納為一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，這一生態(tài)系統(tǒng)是由地球表層自然的生物的和智能的因素相互作用而形成。它主要研究自然要素，社會經(jīng)濟(jì)要素的相互作用與聯(lián)系，動植物、水體、大氣和人類之間的物質(zhì)遷移和能量轉(zhuǎn)換。以及景觀的優(yōu)化利用和保護(hù)，果樹科技觀光園景觀規(guī)劃屬于農(nóng)業(yè)景觀規(guī)劃范疇，要在適應(yīng)地方物種個體生態(tài)需求前提下進(jìn)行設(shè)計，規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)出二方面功能：一是強調(diào)景觀的資源價值，通過分析景觀特性，對其進(jìn)行綜合評價，提出一套景觀最優(yōu)利用方案，充分利用當(dāng)?shù)氐墓麡滟Y源和觀光旅游資源；二是維護(hù)一個可持續(xù)發(fā)展的平衡關(guān)系，包括生產(chǎn)與生態(tài)、資源、開發(fā)與保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系。在規(guī)劃設(shè)計中，要增強物種和景觀的多樣性，必須將生態(tài)學(xué)理論作為規(guī)劃設(shè)計的理論指導(dǎo)，將積極保護(hù)自然生態(tài)的思想作為設(shè)計策略，努力完善園區(qū)生態(tài)功能，因為保護(hù)景觀多樣性和維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存和未來能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

3 丘陵山區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論研究與生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建

可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是果樹科技觀光園優(yōu)先選用的發(fā)展模式，建立一個“果樹――草――畜――沼”的循環(huán)體系。果園中果樹下種草，草可以養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、畜禽糞便通過沼氣無害化處理后返回到果園（圖1）。通過這種生態(tài)循環(huán)模式將有機(jī)肥還田，不僅提高了果樹產(chǎn)量和果品品質(zhì)，還增加了果園野趣，改善了果園的小氣候，增加了觀光效果，資源利用率也得到相應(yīng)提高[14]。

山地生態(tài)系統(tǒng)的退化不僅是一個生態(tài)問題，也是一個經(jīng)濟(jì)問題。生態(tài)恢復(fù)重建不能僅僅就環(huán)境退化問題而開展生態(tài)功能的恢復(fù)重建， 卻不去考慮經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重建和區(qū)域脫貧與持續(xù)發(fā)展問題。 根據(jù)紅壤丘陵開發(fā)地退化成因分析和區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)文化狀況，建立了以水土保持為核心， “林――果――草――牧――沼――菌”有效鏈接的治理模式， 以草保土養(yǎng)地， 以草帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 實現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏[15]。

柑桔業(yè)發(fā)展一般經(jīng)歷低產(chǎn)、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)等過程。柑桔園生態(tài)系統(tǒng)則相應(yīng)經(jīng)歷自然平衡、破壞、局部恢復(fù)、恢復(fù)優(yōu)化等過程，但由于農(nóng)藥的大量應(yīng)用，迄今難以完全恢復(fù)，果實安全仍不能完全保證。為此，修復(fù)和優(yōu)化柑桔園生態(tài)系統(tǒng)，逐步達(dá)到自然平衡是極其必要的 [16]。

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式 產(chǎn)生農(nóng)民增收新支點的重要手段，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，并連續(xù)在2005-2010年的中央1號文件中出現(xiàn)；農(nóng)業(yè)部《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》也明確了我國未來8年將在58個優(yōu)勢區(qū)重點培育16 個優(yōu)勢品種（果樹僅有柑桔、蘋果）， 以進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢，加速優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展進(jìn)程[17-18]。柑桔是我國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在《中國柑桔優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》中，我國將重點打造“四帶”（長江上中游柑桔帶、鄂西-湘西柑桔帶、贛南-湘南-桂北柑桔帶、浙-閩-粵柑桔帶），“一基地”（特色柑桔生產(chǎn)基地、丹江庫區(qū)北緣柑桔基地、南豐蜜桔基地、嶺南晚熟寬皮桔基地、云南特早熟柑桔基地） 的優(yōu)勢柑桔產(chǎn)區(qū)。但從柑桔產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，其在發(fā)展過程中普遍存在小規(guī)模農(nóng)業(yè)主體，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，出口綠色壁壘等問題，限制了其向高端市場、省外市場的拓展以及產(chǎn)業(yè)競爭能力的提高，使得進(jìn)一步加強和夯實社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)支持和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)困難重重。因此，以“因地制宜、突出優(yōu)勢、強化基礎(chǔ)、壯大產(chǎn)業(yè)”為原則，“生境――品質(zhì)”選擇為引導(dǎo)，系統(tǒng)診斷柑桔“生境――品質(zhì)”性狀空間變異規(guī)律及空間結(jié)構(gòu)形成的主導(dǎo)因素，開展生境適宜評價，加強生態(tài)管護(hù)保障食品安全，對挖掘和提升區(qū)域柑桔產(chǎn)品的資源潛力，加快柑桔生境選擇與布局優(yōu)化，形成國內(nèi)外知名的柑桔生產(chǎn)基地等具有重要的理論和實踐意義[19]。

柑桔主要生長在山地丘陵區(qū)，受地形影響，農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭鹊停瑲夂?、母質(zhì)、地形、人為因素等差異很大，客觀上形成了這類農(nóng)產(chǎn)品生境和品質(zhì)的空間差異。影響柑桔果實產(chǎn)量和品質(zhì)的因素有很多，其中生境條件在果實形成過程中對果實品質(zhì)起著關(guān)鍵的作用。崔燦等人對土壤、氣候、地形等生態(tài)環(huán)境因子對柑桔產(chǎn)量和品質(zhì)響應(yīng)關(guān)系的研究成果進(jìn)行總結(jié)，我國南方柑桔產(chǎn)量和品質(zhì)潛力發(fā)揮的關(guān)鍵生境指示因子，為進(jìn)一步定量表達(dá)柑桔生長的自然生境空間異質(zhì)性，定量評價柑桔生境和品質(zhì)的耦合效應(yīng)等進(jìn)行了研究。目前生態(tài)因子對柑桔產(chǎn)量、品質(zhì)的影響在土壤營養(yǎng)因子方面的研究較多，而地形、氣溫、水分等生態(tài)因子方面的研究相對較少。這是今后進(jìn)一步綜合描述柑桔――人類活動――自然生態(tài)系統(tǒng)的交互作用，定量評價柑桔生境因子和產(chǎn)量及品質(zhì)耦合效應(yīng)的主要障礙。加強除土壤因子外其它生態(tài)因子的系統(tǒng)化、定量化研究，加強基于現(xiàn)代計算機(jī)技術(shù)的各種數(shù)學(xué)模型的構(gòu)建，進(jìn)一步深入探討基于3S技術(shù)及近紅外光譜分析檢測技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對柑桔產(chǎn)量、品質(zhì)產(chǎn)生影響的生態(tài)因子的精準(zhǔn)化研究，建立科學(xué)的柑桔適宜種植區(qū)劃及多宜性推薦方案，綜合反映柑桔――人類經(jīng)濟(jì)活動――自然生態(tài)環(huán)境交互系統(tǒng)的壓力――狀態(tài)――響應(yīng)機(jī)理，是今后研究發(fā)展的重點和方向，這對正確認(rèn)識柑桔生境的空間異質(zhì)性、“因地制宜”地開展“實時”、“準(zhǔn)確”的農(nóng)業(yè)管理、充分發(fā)揮柑桔品質(zhì)潛力具有重要的理論和實踐意義[20]。

4 丘陵山區(qū)柑桔生態(tài)園的生態(tài)系統(tǒng)模式選擇

近年來，江西紅壤坡地柑桔類果業(yè)開發(fā)已成為一大地方特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有種植面積約30萬hm2，居全國第二，成為江西省人工林的重要組成部分。大規(guī)模坡地果業(yè)開發(fā)改變了區(qū)域原有的土地利用方式和森林植被組成，從而使區(qū)域水文過程和水分循環(huán)發(fā)生相應(yīng)變化。為此，坡地果園生態(tài)系統(tǒng)的水文特征及其水土保持效益成為重要的研究課題[21]。研究生草栽培對柑桔園土壤水分和有效養(yǎng)分含量及果實產(chǎn)量品質(zhì)的影響結(jié)果表明，生草栽培7～11月份干旱時期可提高果園土壤含水率；生草栽培初期降低果園土壤有效氮、磷、鈣、鎂、錳、銅和鋅等礦質(zhì)養(yǎng)分含量，但生草栽培2年后土壤有效氮、鉀、鐵和鋅等礦質(zhì)養(yǎng)分含量高于清耕對照[22]。百喜草固地性強，為優(yōu)良的水土保持草種，在19.3°坡地柑桔園，甚至24.7°陡坡地荔枝園種植百喜草，仍可有效控制水土流失[23]。王敬根等[24]在南方紅壤丘陵區(qū)多點試驗研究結(jié)果表明，種植百喜草后地表徑流僅為對照區(qū)的51.0%～54.1%，土壤流失量僅為對照區(qū)的1.67%～3.47%。柑桔園生草可明顯改善土壤的水溫效應(yīng)和理化性狀，使土壤表層水、肥、氣、熱和生物等五大肥力因素更加協(xié)調(diào)，從不穩(wěn)定狀態(tài)變成穩(wěn)定層，為柑桔根系的生長提供適宜的微生態(tài)環(huán)境[26]。日本桔園普遍采用生草栽培，每年1000m2割青草覆蓋產(chǎn)生的有機(jī)物質(zhì)達(dá)到2～3t，成為重要腐殖源，而且肥料、表土流失少。生草栽培一般4、6、9月分3次用除草機(jī)械割青覆蓋，考慮到雜草對肥料的吸收，追肥施用量應(yīng)適當(dāng)增加[27]。

構(gòu)建柑桔果園生態(tài)循環(huán)鏈實際上就是人工創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)林果生態(tài)系統(tǒng)。通過調(diào)整果園生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)使之更趨于合理化、廢物資源化；通過資源、能量的多層級利用來提高果園生態(tài)系統(tǒng)的整體功能；通過柑桔樹良種選擇、合理間作、病蟲害生物防治、果園覆蓋、果園養(yǎng)畜禽等農(nóng)業(yè)生態(tài)措施，構(gòu)建果園立體生態(tài)循環(huán)鏈，達(dá)到品種多樣化、生產(chǎn)高產(chǎn)集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)無污染的效果，最終實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目標(biāo)[28]。金衛(wèi)根等人研究江西省撫州市丘陵山區(qū)以種植和養(yǎng)殖為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如（玉米）―― 羊（糞）――魚、羊（糞）――（沼）、玉米和山（水）觀光――牧羊（垂釣）等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，并研究生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中的主要生產(chǎn)技術(shù)，包括農(nóng)大高油115玉米的種植及利用、南江黃羊養(yǎng)殖、羊糞養(yǎng)魚、羊糞和老玉米秸生產(chǎn)沼氣技術(shù)[29]。

由于耕作習(xí)慣、片面追求產(chǎn)量等原因，南豐蜜桔園害蟲天敵極度減少，生態(tài)系統(tǒng)變得十分脆弱，制約著南豐蜜桔品質(zhì)的提升。改變當(dāng)?shù)亟坜r(nóng)耕作習(xí)慣（如少用農(nóng)藥、化肥，代之綜合防治、有機(jī)肥料），增加南豐蜜桔園景觀異質(zhì)性（培育防護(hù)林網(wǎng)、灌叢，園內(nèi)套種大豆等作用），建成害蟲天敵避難越冬的場所及遷入的庫源，逐步恢復(fù)重建南豐蜜桔園生態(tài)系統(tǒng)，可以促進(jìn)南豐蜜桔可持續(xù)發(fā)展[30]。周春火等人研究楊梅、柑桔復(fù)合栽培能改善桔園的生態(tài)環(huán)境，對桔園土壤有機(jī)質(zhì)含量的提高、結(jié)構(gòu)性的改善和土壤養(yǎng)分的增加有一定的促進(jìn)作用，優(yōu)于單作桔園[31]。柑桔樹是多年生常綠果樹。生態(tài)系統(tǒng)比較穩(wěn)定，為許多害蟲棲息生存提供了良好的條件。據(jù)統(tǒng)計，在我國為害柑桔的害蟲多達(dá)700余種，其中常年發(fā)生、危害損失較大的有50多種，主要可分為10類，即：害螨類、蚧類、粉虱類、蚜蟲類、蛾類、天牛類、吉丁蟲類、葉甲類、實蠅類和癭蚊類。但在一個地區(qū)，一個桔園常年發(fā)生造成經(jīng)濟(jì)損失的不過幾種，不足總數(shù)的1%。據(jù)統(tǒng)計我國柑桔害蟲天敵就多達(dá)1000多種，其中以寄生蜂種類居多，其次是瓢蟲類、 蜘蛛類、捕食螨類、步甲類、捕食蝽類、食蚜蠅類、寄生蠅類、草蛉和粉蛉類以及寄生菌類，這些天敵為柑桔樹的害蟲控制、維護(hù)桔園生態(tài)平衡發(fā)揮著重要作用[32]。

5 小結(jié)

生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的中心，人在改變自然環(huán)境的時候應(yīng)該以生態(tài)效益為前提，綜合考慮社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。南方丘陵地區(qū)因為其特殊的地理環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造、氣候因子、生物因子、人類活動因子等影響，在發(fā)展以柑桔產(chǎn)業(yè)為主的果業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時，將生態(tài)系統(tǒng)多樣性與生態(tài)栽培模式有機(jī)結(jié)合起來。依靠原有的生境、景觀及生物多樣性的功能，防止水土流失，保持生物物種的平衡，進(jìn)一步拓展以柑桔產(chǎn)業(yè)為背景的生態(tài)觀光、生態(tài)旅游和有機(jī)產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)價值研究。（收稿：2014-05-06）

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篇6

某區(qū)區(qū)委、區(qū)政府瞄準(zhǔn)的“一化兩區(qū)四某”建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心集聚區(qū)，把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建作為工作的重要抓手，我區(qū)按照《某區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》、《某區(qū)2015年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作實施方案》等關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見等文件精神，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)為動力，兩年以來三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級已取得了明顯成效，逐步形成了以金融商貿(mào)、高技術(shù)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

一、2015年服務(wù)業(yè)完成情況

初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值950億元，同比增長8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1.15億元，同比下降0.3%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值95.3億元，同比下降1.7%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值853.5億元，同比增長9.5%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為0.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為90%。金融、商貿(mào)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成增加值533億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重62.5%，較上年提高0.6個百分點。

2016年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作主要在以下三個方面開展：

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷加強。2016年，全區(qū)大力實施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，突出金融商貿(mào)和高技術(shù)服務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以金融服務(wù)、高技術(shù)服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)完成增加值533億元，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到62.3%，其中金融服務(wù)業(yè)完成增加值159.6億元，同比增長27.3%；高技術(shù)服務(wù)業(yè)完成增加值105億元，同比增長5%。社會消費品零售總額達(dá)到633億元，同比增長9.3%，轄區(qū)內(nèi)高端商貿(mào)業(yè)經(jīng)營面積達(dá)到250萬平方米；營業(yè)收入超200萬的餐飲住宿企業(yè)191家，營業(yè)收入超億元大型商場14家，市場11家。

樓宇特色街電商等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)效益凸顯，現(xiàn)有建成商務(wù)樓宇244幢，入駐企業(yè)15896家，入駐率達(dá)97.7%，區(qū)級稅收百萬以上樓宇100幢，其中千萬以上樓宇6幢?？偛拷?jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出，順利引進(jìn)英大泰和人壽河南分公司等知名企業(yè)總部10家。特色街區(qū)營業(yè)面積54萬平方米，商戶3290家，實現(xiàn)營業(yè)收入26.38億元，農(nóng)科路酒吧休閑一條街、西里路婚紗照材特色街成為鄭州市特色商業(yè)街區(qū)。電商服務(wù)企業(yè)不斷壯大，全區(qū)共有電商企業(yè)55家，中國農(nóng)資網(wǎng)成為全國最大的農(nóng)資信息電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺；IT伙伴網(wǎng)已覆蓋全省，線上渠道商4834戶、經(jīng)銷商15193戶。

（二）服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷加速。某工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、某特色商業(yè)區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園三個服務(wù)業(yè)專業(yè)園區(qū)完成機(jī)構(gòu)套合，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，評比考核等工作納入正軌。三個專業(yè)園區(qū)全年完成投資77億元，某工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園累計完成固定資產(chǎn)總投資為75億元，新開工道路12公里，景泰路、楊金路二期等5條道路已建成通車，賀莊變電站和污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)加快，建成“5+2”綜合服務(wù)平臺，其中軟件及信息外包服務(wù)公共技術(shù)平臺被省工信廳認(rèn)定為“河南省中小企業(yè)信息化示范服務(wù)平臺”；某特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃成功獲得省發(fā)改委批復(fù)，完成投資1.4億元，硅谷廣場、創(chuàng)新二期等一批商貿(mào)項目正加緊建設(shè)；國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園開園，完成投資6225萬元，開創(chuàng)“757”運營模式，入駐深圳浪尖、杭州飛魚等20余家國內(nèi)知名設(shè)計企業(yè)，入駐率達(dá)95%。

（三）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)有序推進(jìn)。2015年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成465.1億元，占到全部固定資產(chǎn)投資的99%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目33項，完成投資90億元，占全部投資的27%。萬達(dá)中心等項目已啟動正在加緊建設(shè)，鄭州太陽城老年公寓建設(shè)項目、大商四方匯澤等新開工項目正在加緊前期手續(xù)辦理，即將全面動工建設(shè)。某工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)“專、精、特、新”企業(yè)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南楊金科技外包產(chǎn)業(yè)園一期已開始企業(yè)入駐，虹灣科技公司項目主體建至十二層，截至2015年底成功簽約服務(wù)業(yè)項目項目22個，上海交大中原研究院、河南電力科技園、等帶動力強的企業(yè)紛紛落戶某，將為全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建注入強大活力。

二、存在問題

2015年我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題主要有：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，造成產(chǎn)業(yè)體系成長速度不夠快。二是結(jié)構(gòu)性問題較為突出，產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不合理。從經(jīng)濟(jì)拉動模式看，經(jīng)濟(jì)主要依靠投資拉動，消費率水平較低，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展來看，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚度低。三是服務(wù)業(yè)大項目少，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)崛起勢頭有待培育。四是服務(wù)業(yè)行業(yè)具有單位多、規(guī)模小、變化快的特點，但全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量非常薄弱。我局現(xiàn)有工作人員數(shù)量少，近幾年各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)日益劇增（全區(qū)法人及產(chǎn)業(yè)已達(dá)到21000家，個體戶48230戶），已無法滿足當(dāng)前統(tǒng)計工作的需要。無論局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計人員還是各辦事處統(tǒng)計人員都嚴(yán)重不足，多數(shù)辦事處人均統(tǒng)計工作量在200家到500多家，且辦事處工作業(yè)務(wù)多，除了統(tǒng)計工作外，還要承擔(dān)商務(wù)局、樓宇辦、稅源辦等多項工作，建議加強局內(nèi)和各辦事處統(tǒng)計力量，增配統(tǒng)計人員，確保全區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計有序開展。（下附局、各辦事處統(tǒng)計工作量）

辦事處名稱

法人單位數(shù)

統(tǒng)計人員數(shù)

人均工作量

某區(qū)

19529

84

232

中心內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計人員

19529

22

888

經(jīng)九路辦事處

2380

4

595

公園路辦事處

868

3

289

市民路辦事處

518

4

130

杜康辦事處

208

4

52

大石門辦事處

711

5

142

長陽路辦事處

499

2

250

長陽新村辦事處

599

4

150

文化宮路辦事處

2267

4

567

高產(chǎn)路辦事處

2321

4

580

東風(fēng)路辦事處

2161

4

540

北大林辦事處

1123

3

374

未來路辦事處

1748

3

583

鳳凰辦事處

1069

5

214

興業(yè)路辦事處

64

2

32

科基路辦事處

1724

5

345

楊河路辦事處

239

2

120

大慶路辦事處

1030

4

258

三、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作采取的措施

根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，按照“一化兩區(qū)四個某”的發(fā)展定位，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是：加快培育金融服務(wù)、電子信息、創(chuàng)意設(shè)計、軟件研發(fā)和服務(wù)外包等生產(chǎn)業(yè)，扶持壯大商貿(mào)服務(wù)、健康醫(yī)療、文化旅游等生活業(yè)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)都市工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，盡快形成集聚效益，努力培育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相吻合、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城區(qū)未來發(fā)展相配套、與居民需求相適應(yīng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開放度高、功能完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級。

（一）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行的核心，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)眾多，具有加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件。但隨著鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)的加快建設(shè)，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)流失嚴(yán)重，必須主動適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展形勢，按照錯位發(fā)展原則，著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部和交易、結(jié)算中心等后臺服務(wù)企業(yè)，打造中原財富管理中心。

加大政策引導(dǎo)力度。重點在未來路、中州大道和隴海路圍成的金三角地帶，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)總部、金融交易與結(jié)算、客戶服務(wù)、營銷服務(wù)類金融機(jī)構(gòu)和平臺，與鄭東新區(qū)CBD金融集聚區(qū)相接相融；在農(nóng)業(yè)路與經(jīng)三路、花園路黃金十字交叉沿線，鞏固區(qū)域內(nèi)銀行、保險、投資類金融機(jī)構(gòu)匯聚優(yōu)勢，不斷引進(jìn)和健全產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金、非銀行金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)等，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)提供一流的金融服務(wù)；在科教新城西南區(qū)，著重引進(jìn)新興金融、金融產(chǎn)品研發(fā)和后臺服務(wù)企業(yè)。加緊推進(jìn)“金融港”金融公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善新型投融資平臺公司制度，加強金融機(jī)構(gòu)溝通、擴(kuò)寬融資渠道，積極運用多種項目融資方式和金融工具，為全區(qū)企業(yè)提供金融服務(wù)。加大“新三板”上市政策扶持力度，制定出臺某區(qū)“新三板”獎勵政策和資金發(fā)放實施細(xì)則，鼓勵轄區(qū)企業(yè)掛牌上市。

大力引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、非銀行金融機(jī)構(gòu)等新興金融業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持中小金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展融資租賃、消費金融等新型金融工具，打造鄭州都市區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)集聚區(qū)。

為進(jìn)一步促進(jìn)銀企溝通。聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)和類金融機(jī)構(gòu)，使其拓寬業(yè)務(wù)渠道，惠及中小微企業(yè)，積極開展金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)對接活動，充分掌握雙方的發(fā)展需求和困難，著重解決金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)之間投融資“信息不對稱”的問題。推行金融支持小微企業(yè)貸款保證保險“共保體”制，在小微企業(yè)和銀行之間引入保險公司群體，聯(lián)合分擔(dān)融資風(fēng)險，緩解轄區(qū)小微企業(yè)貸款抵押難、擔(dān)保難、融資難、融資貴現(xiàn)象。

（二）扶持發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。以計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、軟件開發(fā)及應(yīng)用服務(wù)、新型信息服務(wù)為主導(dǎo)行業(yè)，以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)、行業(yè)應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等為主要領(lǐng)域，以轄區(qū)重要領(lǐng)軍企業(yè)為核心，延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動數(shù)字電子產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵支持轄區(qū)企業(yè)和科研院所共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，著力推動軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)的新興行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以集成電路設(shè)計為突破口，以科教園區(qū)內(nèi)電子醫(yī)療、信息集成等園中園企業(yè)為載體，以通信、計算機(jī)、工業(yè)控制、信息安全和應(yīng)用電子產(chǎn)品為依托，培育一批具有自主創(chuàng)新能力的集成電路設(shè)計企業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品，積極發(fā)展集成電路制造、封裝、測試和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成配套完善的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。

積極發(fā)展電子商務(wù)。加快企業(yè)電子商務(wù)與企業(yè)協(xié)作平臺建設(shè)，依托骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，以供應(yīng)鏈管理為重點，整合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)和市場終端的相關(guān)資源，實現(xiàn)企業(yè)間業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。加快某電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)電子商務(wù)支撐體系，鼓勵扶持轄區(qū)企業(yè)開發(fā)、運營電子商務(wù)交易平臺，構(gòu)建覆蓋咨詢、交易、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)體系。

以河南科技園區(qū)現(xiàn)有0.98平方公里的特色商業(yè)街區(qū)為核心區(qū)，以東到經(jīng)三路、南到農(nóng)業(yè)路、西到信息路、北到文勞路區(qū)域，籌建IT產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，在全區(qū)發(fā)展若干個電子信息專業(yè)園區(qū)為補充，形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為主，集高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、孵化、展示、交易、中介服務(wù)一體的“1+N”發(fā)展經(jīng)營模式，提供教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)和休閑娛樂等綜合性配套服務(wù)。在文化路兩側(cè)、東風(fēng)路兩側(cè)、花園路以西區(qū)域，重點建設(shè)IT產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、孵化、展示、交易、中介服務(wù)等綜合性產(chǎn)業(yè)；依托河南新科技市場，籌建IT產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，主要提供電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、倉儲物流等配套服務(wù)。

（三）加快發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)。以知識產(chǎn)權(quán)為引領(lǐng)，以工業(yè)設(shè)計為主體，著力發(fā)展電子家電、汽車機(jī)械、裝飾家具等工業(yè)設(shè)計和軟件創(chuàng)意、數(shù)字媒體、動漫會展等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，著力形成涵蓋前端研發(fā)設(shè)計、中端生產(chǎn)加工、末端銷售的設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)建設(shè)，在繼續(xù)引進(jìn)與培育工業(yè)設(shè)計企業(yè)的基礎(chǔ)上，吸引服務(wù)中部地區(qū)的電子信息、醫(yī)療器械、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)，形成涵蓋前端研發(fā)設(shè)計、中端生產(chǎn)加工、末端銷售的設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時，積極利用國家知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)資源，完善知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)制度，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)分析、專利導(dǎo)航、專利預(yù)警、專利布局等知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)。

不斷擴(kuò)大國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，在以國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，以整合利用周邊空間資源為拓展區(qū)，以在全區(qū)建設(shè)若干個設(shè)計產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)為補充，打造以工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、廣告設(shè)計等為重點的“1+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步把設(shè)計產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，把該區(qū)域打造成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

（四）大力發(fā)展軟件研發(fā)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。加快研發(fā)工業(yè)軟件、中間件和基礎(chǔ)軟件，積極發(fā)展嵌入式操作系統(tǒng)、嵌入式軟件開發(fā)平臺等核心軟件；積極開展基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算環(huán)境下的新型軟件業(yè)態(tài)和關(guān)鍵技術(shù)研究；加快研發(fā)網(wǎng)絡(luò)通信、信息安全、數(shù)字音視頻、智能控制、汽車電子等重點領(lǐng)域嵌入式軟件；推進(jìn)榕基軟件園、西亞斯—亞美迪等一批大型軟件研發(fā)基地建設(shè)，努力提升我區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水平。

重點發(fā)展技術(shù)服務(wù)外包，采取技術(shù)創(chuàng)新和外包服務(wù)并重雙軌模式，支持軟件外包服務(wù)企業(yè)參與國內(nèi)、國際市場競爭，建立軟件外包獲取服務(wù)平臺。依托某科教園區(qū)，建立軟件外包人才等級信息庫，建立軟件企業(yè)、發(fā)包機(jī)構(gòu)和各類院校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化溝通平臺，引入CMMI咨詢、軟件評測等服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立良好的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境以及高端的軟件開發(fā)平臺。通過引進(jìn)優(yōu)秀外包增值服務(wù)商，為服務(wù)軟件外包、動漫游戲、電子商務(wù)等各類IT技術(shù)企業(yè)提供多種增值服務(wù)。鼓勵有實力的大型軟件企業(yè)通過兼并、聯(lián)盟等方式，整合中小軟件企業(yè)所擁有的優(yōu)秀技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。加快某科教園區(qū)內(nèi)河南外包產(chǎn)業(yè)園、金科智匯港、嘉陽電子科技、金泰科技信息技術(shù)服務(wù)中心等服務(wù)外包建設(shè)項目，加快服務(wù)外包業(yè)集聚發(fā)展，筑牢某河南服務(wù)外包示范區(qū)龍頭地位。

（五）大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。要通過布局優(yōu)化、功能完善、業(yè)態(tài)提升、方式創(chuàng)新等多種方式，以大型購物中心、連鎖店、超市、專業(yè)店為主要形態(tài)，繼續(xù)鞏固提升商圈、特色街、社區(qū)商業(yè)等多層次、多形式的商業(yè)體系，形成大商業(yè)、大市場和大流通的布局框架。

大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì)。加大對北二七路、紫荊山、曼哈頓、西關(guān)虎屯、白廟等成熟商圈改造提升，加強對天旺、建文、押砦、廟李等新興商圈協(xié)調(diào)引導(dǎo)，優(yōu)化綜合購物環(huán)境，引進(jìn)國際知名品牌的旗艦店和形象店，積極推動大型商場、購物中心、連鎖經(jīng)營企業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的企業(yè)建立網(wǎng)上訂貨和物流配送體系，開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，鞏固高端消費中心區(qū)的地位。搶抓軌道交通建設(shè)機(jī)遇，積極促進(jìn)1號線光大廣場站與曼哈頓商圈、2號線農(nóng)業(yè)路站與關(guān)虎屯商圈融合發(fā)展，合理布局大型百貨、超市、餐飲、電影、娛樂等業(yè)態(tài)，謀劃建設(shè)紫荊山軌道樞紐型商業(yè)中心，形成“軌道交通、商業(yè)、物業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展格局。

大力發(fā)展特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)。以“提升老街區(qū)、培育新街區(qū)、創(chuàng)建名街區(qū)”的建設(shè)發(fā)展思路，發(fā)揮西里路影像文化特色街、緯三路玉器字畫特色街等成熟街區(qū)示范引領(lǐng)作用，積極培育大觀音寺文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等新興特色街區(qū)，提升購物消費功能，完善綜合服務(wù)功能，形成風(fēng)格鮮明、設(shè)施完備、管理規(guī)范的發(fā)展格局，打造布局合理、特色鮮明的特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。每年大力扶持20家大型商貿(mào)服務(wù)企業(yè)，30家大型住宿餐飲服務(wù)企業(yè)，重點提升花園路、經(jīng)三路、東風(fēng)路、未來路和某路等高檔酒店大道和餐飲特色街的品位和檔次。到2016年，建設(shè)14條特色鮮明、吸引力強的特色商業(yè)街區(qū)，抓好50個輻射力、帶動力、影響力較大的商貿(mào)業(yè)重點項目。

（六）加快發(fā)展健康醫(yī)療業(yè)。圍繞醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、休閑健身等領(lǐng)域，積極建成一批規(guī)模大、功能全的保健休閑中心、體檢醫(yī)療中心、康復(fù)中心、體育健身中心等，培育龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。加快河南中醫(yī)院國家中醫(yī)臨床基地、全科醫(yī)生培養(yǎng)綜合樓、省人民醫(yī)院高級病房樓、某總醫(yī)院等重大衛(wèi)生項目建設(shè)服務(wù)力度，不斷完善醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。到2016年全區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到20所，全面推行“片醫(yī)負(fù)責(zé)制”服務(wù)模式，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。

大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善社區(qū)商業(yè)、文化休閑、醫(yī)療健身等服務(wù)功能。支持大型家庭服務(wù)企業(yè)運用加盟經(jīng)營、連鎖經(jīng)營等方式到社區(qū)設(shè)立各類便民站點，培育壯大一批大型家政服務(wù)企業(yè)和知名品牌。因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等業(yè)態(tài)，滿足家庭的特色需求。

大力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。高度重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓寬養(yǎng)老服務(wù)渠道，建立居家養(yǎng)老、日間照料和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務(wù)模式，滿足不同的養(yǎng)老服務(wù)需求。加快以鄭州太陽城老年公寓、河南康復(fù)中心為代表的社會化養(yǎng)老項目建設(shè)，促使社會化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的形成。加快拓展以家庭為服務(wù)對象的保姆（孕婦產(chǎn)婦陪護(hù)、嬰幼兒看護(hù)）、烹飪、保潔、家務(wù)管理、小學(xué)生接送等家政業(yè)務(wù)。吸引、激勵大型資本和規(guī)?；髽I(yè)開展家政服務(wù)業(yè)，促進(jìn)家政服務(wù)市場的成熟與發(fā)展。

（七）大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)被譽為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為省會中心城區(qū)，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、城區(qū)功能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，對于集聚創(chuàng)新要素，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。依托國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)和某文化創(chuàng)意園建設(shè)，加快培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強創(chuàng)新能力的文化創(chuàng)意企業(yè)，打造某文化創(chuàng)意品牌。

著手研究以文化創(chuàng)意園為核心區(qū)，以大觀音寺周邊為拓展區(qū)，整合全區(qū)文化資源和要素，在全區(qū)建設(shè)若干個文化創(chuàng)意專業(yè)園區(qū)為補充，形成“1+N”的模式培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托“點點動漫城”，重點發(fā)展動漫創(chuàng)作、動漫主題公園體驗等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，努力打造集動漫創(chuàng)意、研發(fā)制作、人才培訓(xùn)、衍生品開發(fā)等功能于一體的動漫產(chǎn)業(yè)集聚中心。依托河南報業(yè)集團(tuán)，重點發(fā)展音像出版、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版等產(chǎn)業(yè)，大力培養(yǎng)骨干企業(yè)，使某成為全省數(shù)字傳媒和出版技術(shù)研究開發(fā)中心、版權(quán)交易服務(wù)中心。依托河南博物院、奧斯卡影城、奧納影城以及丹尼斯、大商新瑪特等，重點發(fā)展影視、時尚消費等產(chǎn)業(yè)，吸引周邊高層次消費人群。依托河南電視臺，重點發(fā)展影視節(jié)目策劃、媒體內(nèi)容制作、表演藝術(shù)、廣告制作等產(chǎn)業(yè)，努力形成具有一定規(guī)模和知名度的媒體影視創(chuàng)作中心。加快培育和引導(dǎo)302中原文化博覽園、西里路影像文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項目建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，拓展項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚效益和龍頭帶動效應(yīng)，打造某“文化綜合體”。

培育文化旅游市場。以海洋館、大觀音寺、花卉市場、古玩城（北區(qū)）等主要景區(qū)為亮點，發(fā)揮其品牌效應(yīng)和集聚優(yōu)勢，建設(shè)集旅游商品（旅游用品、紀(jì)念品）銷售、旅游特色服務(wù)、旅行社業(yè)務(wù)、旅游咨詢及信息等相關(guān)文化旅游經(jīng)營項目于一體的綜合型文化旅游產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)集聚區(qū)。

發(fā)展都市休閑旅游。利用沿黃生態(tài)優(yōu)勢，整合馬渡、來童寨、野鴨湖生態(tài)園、馬頭崗生態(tài)園等景點，以獨特的自然景色和人文景觀為載體，大力發(fā)展效益較高的觀光、休閑、旅游、設(shè)施、精品、莊園等形式的都市農(nóng)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)的休閑旅游理念、管理經(jīng)驗及成熟的項目運作模式，打造集生態(tài)保護(hù)與休閑觀光于一體的某“都市農(nóng)業(yè)休閑”項目，形成融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的都市休閑游新格局。

（八）大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。突出樓宇等商務(wù)服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，對老舊樓宇進(jìn)行升級改造，完善功能；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新樓宇，提高檔次。建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)示范基地，重點引進(jìn)世界、國內(nèi)500強企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)、國際或國內(nèi)馳名品牌企業(yè)的總部或分支機(jī)構(gòu)、中央大企業(yè)等在某區(qū)設(shè)立總部、地區(qū)總部或職能型總部機(jī)構(gòu)。制訂完善推進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的政策體系，整合轄區(qū)資源，重點發(fā)展以樓宇為載體的會展、會計、法律、咨詢、廣告營銷等商務(wù)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和樓宇商務(wù)的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來我區(qū)設(shè)立總部或辦事機(jī)構(gòu)，培育提升中介服務(wù)業(yè)。著力培育一批高檔特色產(chǎn)業(yè)樓宇，初步形成以金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、創(chuàng)意服務(wù)為核心，以都市工業(yè)、信息研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)為特色的發(fā)展布局，提升我區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的整體實力和檔次規(guī)模。強化樓宇宣傳推介，修訂完善樓宇宣傳冊，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，推介轄區(qū)知名樓宇。力爭到2016年培育年繳納全口徑稅收億元以上的樓宇7幢，重點打造區(qū)級稅收超千萬元樓宇10幢、年繳納區(qū)級稅收百萬元以上樓宇110幢。

集聚發(fā)展服務(wù)于總部經(jīng)濟(jì)的商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)檢測、會計、仲裁服務(wù)、咨詢、評估認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、信用服務(wù)等各類商務(wù)中介服務(wù)業(yè)，積極為企業(yè)發(fā)展提供全方位中介咨詢服務(wù)。同時，加快發(fā)展網(wǎng)上中介服務(wù)業(yè)，以房產(chǎn)、金融、人才、專利技術(shù)、旅游、物流、教育等信息中介服務(wù)業(yè)的電子商務(wù)為重點，促進(jìn)商務(wù)信息資源的互動交流，拓寬信息服務(wù)的覆蓋面。通過規(guī)劃引導(dǎo)，促使各類商務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，集中打造農(nóng)業(yè)路—商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和新通橋—商務(wù)服務(wù)功能區(qū)。

（九）引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)階段的支柱產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為鄭州市的核心區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢突出，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，特別是隨著我區(qū)全域城市化發(fā)展目標(biāo)的確定，城中村改造、舊城改造、合村并城的快速推進(jìn)，未來一個時期，我區(qū)的開發(fā)建設(shè)仍需依靠房地產(chǎn)業(yè)去推進(jìn)，所以對房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)不宜放松，要正確謀劃并加以引導(dǎo)發(fā)展。

優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展布局。加強對城中村改造、舊城改造、合村并城的控制引導(dǎo)，始終堅持政府的主導(dǎo)作用，嚴(yán)格控制商務(wù)樓宇和住宅比例，開發(fā)區(qū)域中的商業(yè)、商務(wù)等的比例原則不低于開發(fā)總量的30%，積極鼓勵引導(dǎo)群眾以安置房置換商業(yè)商務(wù)經(jīng)營性用房，努力為全區(qū)產(chǎn)業(yè)培育提供空間。同時，按照全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能分區(qū)，根據(jù)項目的區(qū)位特點，科學(xué)確定商業(yè)開發(fā)用途：在北環(huán)路、中州大道沿線，結(jié)合新龍湖整體規(guī)劃，重點以總部經(jīng)濟(jì)、高檔住宅為主，實現(xiàn)與新龍湖的遙相呼應(yīng)、錯位發(fā)展；在農(nóng)業(yè)路、黃河路、某路區(qū)域以商務(wù)樓宇、高層住宅為主，提高城市空間使用效率。

高度重視商務(wù)地產(chǎn)建設(shè)。強化規(guī)劃引導(dǎo)作用，大力發(fā)展高端商務(wù)地產(chǎn)、高端商貿(mào)地產(chǎn)等新興房地產(chǎn)業(yè)態(tài)。主動出擊尋找實力雄厚、經(jīng)驗豐富、社會責(zé)任感強的大企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，重點發(fā)展投資體量大、綜合帶動性強、經(jīng)營業(yè)態(tài)多元的城市綜合體，吸引一批國際一線品牌店和旗艦店進(jìn)駐，注重引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)零售和分銷巨頭。完善配套公共服務(wù)設(shè)施，提升經(jīng)營水平和業(yè)態(tài)，引領(lǐng)全省乃至中部地區(qū)現(xiàn)代時尚消費潮流。