導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村工程項目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程項目；征地拆遷；農(nóng)村移民；安置監(jiān)測

伴隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，不可避免的要進行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市向外擴張及支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，因而大量的農(nóng)村土地被占用，大量的農(nóng)名因此失去自己賴以生存的土地。，被迫搬遷，成為移民。對于這些移民來說，土地不僅是他們一直以來所繼承和擁有的生產(chǎn)資料，同時也是一種可持續(xù)生計的資本。一般情況下，只要農(nóng)村移民擁有適量的土地，他們就可以自給自足以維持正常的生產(chǎn)生活。也就是，為家庭提供食物以保障基本生活，為家庭成員提供農(nóng)業(yè)就業(yè)途徑，利用土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來獲取收益或者把土地出租出去以獲得收益。因此，當農(nóng)民的土地被征收以后，補償安置的方式就成為了一個關(guān)系農(nóng)村移民切身利益的重要方面。在安置規(guī)劃中，安置方式需要同時滿足以下3個方面：第一，保障失地農(nóng)民的基本勞動權(quán)利，恢復被征地農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活；第二，通過自身勞動能夠獲取維持生活的勞動報酬或者慢慢改善生活條件；第三，獲取融入社會的機會，避免被社會邊緣化。農(nóng)村移民大多從事農(nóng)業(yè)為生，他們所擁有的主要技能就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。在采取安置的時候多以有土安置為主。依據(jù)當前建設(shè)征地補償安置方式來看，我們需要更加深入的對移民安置方式進行研究，保障移民的基本權(quán)利，使我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、和諧地發(fā)展。本研究以城東污水處理廠項目移民為例，對移民安置過程中移民的生產(chǎn)生活恢復情況進行了監(jiān)測分析。土地征收對被征地農(nóng)民影響并不大，但合理而有效的使用土地補償費，尋求切實可行的收入替代方案，可以有效地保證移民的收入不會因土地損失而受到影響，進而使受影響人從項目中受益。

1項目背景及其移民安置

1.1項目簡介

建德市城東污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程建設(shè)的主要內(nèi)容有：（1）城東污水處理廠二期的擴建工程；（2）配套管網(wǎng)項目。具體包含：城東污水處理廠二期擴建規(guī)模達1．9萬m3／d，擴建完成以后，污水處理廠將形成4．9萬m3／d的二級處理能力；新建洋溪區(qū)、更樓街道污水重力流管道22．5km，污水壓力流管道1．5km，總共24km；還有一座規(guī)模為4500m3／d污水提升泵站，泵站的用地為預留國有土地，性質(zhì)是無償劃撥。

1.2項目影響

項目征地拆遷主要涉及到下涯鎮(zhèn)下涯村溪上自然村，總共永久征收農(nóng)村集體土地55．2×667m2，受影響戶有58戶，總?cè)丝?37人，其中基本農(nóng)田占33．6×667m2；永久占用洋安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國有土地1．35×667m2；依據(jù)《項目環(huán)境影響評價報告》中關(guān)于安全防護距離的要求，需要拆遷下涯村農(nóng)村居民房屋8360．5m2，實際受影響戶為36戶，總?cè)丝?22人，其中第一期工程建設(shè)安全防護距離內(nèi)征地拆遷農(nóng)村居民房屋5855．5m2，涉及到22戶，86人；二期工程擴建安全防護距離內(nèi)征地拆遷農(nóng)村居民房屋2505m2，涉及到14戶，36人。移民影響統(tǒng)計詳見表1。

1.3移民安置實施概況

征遷責任單位下涯鎮(zhèn)于2013年6月份成立征遷工作指揮部實施征遷工作，2014年1月完成大部分征地工作，3月完成建設(shè)用地施工圍墻和拆遷農(nóng)戶房屋評估工作，征地補償款累計已撥付386．64萬元，同時2014年3月與下涯鎮(zhèn)簽訂了《建德市城東污水處理廠100m衛(wèi)生防護距離內(nèi)農(nóng)戶委托拆遷安置協(xié)議》，已撥付拆遷補償款500萬元，以保障征遷工作有序推進，補償及時到位。目前下涯鎮(zhèn)已完成100m衛(wèi)生防護距離內(nèi)14戶需拆遷農(nóng)戶拆遷協(xié)議簽訂，原房屋尚未拆遷，目前農(nóng)民還在正常居住，待安置房建好農(nóng)民搬入后原房屋予以拆除。100m安全防護距離內(nèi)14戶拆遷戶，其中5戶選擇公寓樓，其余9戶選擇安置聯(lián)建房。

2移民基地調(diào)查

2.1家庭人口本次研究對主要受影響村下涯村進行了抽樣調(diào)查，共抽樣了20戶受影響人口。依據(jù)調(diào)查，受影響20戶移民總?cè)丝?4人，其中農(nóng)業(yè)人口58人，占人口總數(shù)的90．63％；非農(nóng)業(yè)人口6人，占總?cè)丝跀?shù)的9．37％；婦女人口28人，占人口總數(shù)的43．75％；勞動力40人，占人口總數(shù)的62．5％，其中，女勞動力20人，占總?cè)丝诘?1．3％；上學孩子12人，占總?cè)藬?shù)的18．75％。家庭人口情況詳見表2。

2.2家庭承包土地情況

在調(diào)查的20戶中，總承包地為30．8×667m2；農(nóng)業(yè)人口人均承包地面積為0．41×667m2，主要栽種桔樹。

2.3家庭年收入

根據(jù)對20戶移民的調(diào)查，2014年20戶家庭年收入合計1630180元，戶均收入81509元。在戶均收入中，農(nóng)業(yè)收入4233元（占5．2％）；副業(yè)收入2766元（占3．42％）；企事業(yè)工資收入15259元（占18．82％）；外出打工收入57871元（占71．34％）；其他收入1380元（占1．21％）；家庭收入情況及收入結(jié)構(gòu)詳見表3。

2.4家庭年支出

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，20戶移民2014年戶均年支出為36100元。具體支出結(jié)構(gòu)見表4。

2.5家庭年收入和年支出對比分析

從表5可以看出，被調(diào)查的20戶移民戶均純收入47658．5元。從收入來源看，外出打工收入居家庭收入首位，其次為企事業(yè)打工收入，農(nóng)業(yè)收入僅僅列第三位（表3）。在支出方面，生活副食品及醫(yī)療費所占比重較大（表4），而且可以預見，在未來幾年內(nèi)，支出費用和結(jié)構(gòu)不會發(fā)生較大變化。因此，土地征收對被征地農(nóng)民影響并不大，但合理而有效的使用土地補償費，尋求切實可行的收入替代方案，可以有效地保證移民的收入不會因土地損失而受到影響，進而使受影響人從項目中受益。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

311移民拆扦工作組織得當，效率高成立專門的世行貸款項目辦公室，從各單位抽調(diào)了專門的人員負責項目的準備、實施。此外，組織機構(gòu)基本健全，項目辦公室工作人員基本了解世行的相關(guān)政策并具備執(zhí)行能力。移民安置計劃編制中開展了公眾參與。移民抱怨和申訴的渠道暢通，移民知道當自己的權(quán)利受到侵犯時的申訴途徑，沒有發(fā)現(xiàn)移民上訪事件。項目工程正在積極推進中，城東污水處理廠二期工程正在進場施工中。征地工作已經(jīng)基本完成，得到了大部分被征地農(nóng)民的支持。312補償標準合理，未影響移民正常生活實際的征地補償標準明顯高于《移民計劃》的標準，符合當?shù)厣钏綏l件，58戶受影響戶的征地補償款都已下發(fā)到村。從收入來源看，外出打工收入居家庭收入首位，其次為企事業(yè)打工收入，農(nóng)業(yè)收入僅僅列第三位，而且比例僅為5．2％，因此，土地征收未影響被征地農(nóng)民的正常生活。但合理而有效的使用土地補償費，尋求切實可行的收入替代方案，可以有效地保證移民的收入，進而使受影響人從項目中受益。

3.2建議

一直以來，我國在項目建設(shè)中有“重工程，輕移民”的觀念，經(jīng)常輕視對移民的合理科學補償與安置工作。在研究過程中我們察覺到，在補償安置總費用不變的情況下，不同類型補償安置費用間的權(quán)重將會直接影響到移民工作的效果和移民的生產(chǎn)生活的恢復和提高。在實際操作過程中，因為項目建設(shè)時間周期的屬性，在建設(shè)周期內(nèi)，有可能因為物價上漲等一系列外界干擾因素，致使之前的相關(guān)補償安置標準不能滿足移民的現(xiàn)實需求。所以，在尊重移民補償意愿的基礎(chǔ)上，業(yè)主單位應該充分地與各市職能部門進行協(xié)商溝通，在一定程度上提高補償標準，保障被征地農(nóng)民的基本權(quán)益，促使移民安置進度不斷提升，確保相關(guān)工作圓滿完成。繼續(xù)加強移民公眾參與，透明的移民政策將確保被征地農(nóng)民得知自己的合法權(quán)益及恢復計劃，從而有利降低移民及項目的風險。同時也要加強移民資料歸檔工作，注意保存移民安置過程中的相關(guān)材料，建立征地拆遷檔案，為項目竣工驗收和研究評估提供基本資料。

參考文獻：

［1］李宜琳，梁兵．環(huán)境綜合治理項目中移民可持續(xù)發(fā)展風險分析［J］．遼寧農(nóng)業(yè)科學，2016（6）：18～22．

［2］梁兵．基于SWOT模型分析工程移民中農(nóng)村人力資源開發(fā)問題———以巫山縣移民問題為例［J］．水利經(jīng)濟，2015（4）：39～41＋52＋78．

［3］梁兵．基于系統(tǒng)優(yōu)化模型視角下的征地拆遷利益相關(guān)者問題研究［J］．陜西農(nóng)農(nóng)業(yè)科學，2016（2）：101～103，110．

［4］梁兵，吳啟凡，張銳連，等．水電移民搬遷前后生計資本分析［J］．水力發(fā)電，2016（9）：9～12．

［5］駱詩霞，梁兵．環(huán)境污染型項目中農(nóng)村移民安置規(guī)劃研究———以梅城垃圾填埋場為例［J］．環(huán)境科學與管理，2016（10）：182～185．

［6］陳阿江．非自愿移民的自愿安置———市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村水庫移民安置策略研究［J］．學海，2006（1）：107～114．

［7］王斌，龔和平，張一軍．創(chuàng)新農(nóng)村移民安置方式研究［J］．水力發(fā)電，2008（11）：15～19．

［8］唐震，邵癸．基于開發(fā)性移民的移民安置方式探析［J］．水利規(guī)劃與設(shè)計，2008（3）：33～35＋64．

［9］馬巍，駱輝煌，禹雪中．水電工程移民安置方式研究綜述［J］．中國水能及電氣化，2011（4）：33～40．

［10］劉靈輝．水利水電工程移民長期補償機制與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合研究［J］．中國人口•資源與環(huán)境，2015（4）：141～148．

［11］向華麗．安置模式對水庫農(nóng)村移民家庭經(jīng)濟發(fā)展的影響［J］．西部論壇，2014（1）：26～37．

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路 工程 項目管理 問題 策略

農(nóng)村公路的特點是面廣、線長、投資少、技術(shù)和管理力量薄弱。農(nóng)村公路項目管理的最終目標就是在保證質(zhì)量、節(jié)約成本和滿足工期的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人力、資金和物質(zhì)的優(yōu)化配置，以取得項目管理的最大效益，其核心是工程項目的進度、安全、質(zhì)量和成本控制 。它是從公路項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程，進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、指揮和評價，以實現(xiàn)項目的目標。我們要在正視現(xiàn)存的問題上，探索適合農(nóng)村公路工程項目管理的科學可持續(xù)發(fā)展之路。

1、農(nóng)村公路工程項目管理的內(nèi)容及意義。

1.1、農(nóng)村公路對農(nóng)村地方發(fā)展的意義

首先，農(nóng)村公路是整個地區(qū)公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是聯(lián)系農(nóng)村與城市的必要通道，農(nóng)村公路順暢關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活、保證了農(nóng)產(chǎn)品的順利運輸，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。其次，農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展與完善，加快了城鄉(xiāng)一體化進程，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和班車依靠點建設(shè)，改善了農(nóng)村生活條件，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟。再次，農(nóng)村公路建設(shè)顯著促進了農(nóng)村運輸業(yè)的發(fā)展，改善了交通條件，帶來了顯著的經(jīng)濟效益，使農(nóng)業(yè)資源得到有效開發(fā)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)民提供了大量的就業(yè)機會，也使農(nóng)村面貌有效改觀。

1.2、農(nóng)村公路工程項目管理的主要內(nèi)容

公路工程項目管理包括從公路項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程，主要有合同管理、質(zhì)量管理、安全管理、費用管理和進度管理等五方面的內(nèi)容。

2、農(nóng)村公路工程項目管理中的常見問題

2.1公路工程項目管理體制不規(guī)范，權(quán)責不清

就我國目前大多數(shù)的農(nóng)村公路施工管理體制來看，總體體制管理模糊，項目部權(quán)責不清，組織結(jié)構(gòu)虛有其表，缺乏內(nèi)部機制的合理、有效管理，人員分配結(jié)構(gòu)不均勻，層次控制力不夠。企業(yè)內(nèi)部運行機制和管理機制不完善，人員配置不合理，責權(quán)利不明確。在體系構(gòu)建上存在較大漏洞。這就造成了內(nèi)耗現(xiàn)象增多，工作效率進度低下，工作質(zhì)量效果也與預期目標有一定差距。

2.2、工程資金不足

國家規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)項目除國家安排資金外，地方也需要安排必要的配套資金。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財政緊張，很難湊齊修路的資金。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會考慮向企業(yè)尋求贊助或者招商引資，但還是無法填補資金的空缺。部分地方政府也想抓信國家扶農(nóng)政策機遇盡快發(fā)展本地經(jīng)濟，多爭取農(nóng)村建設(shè)項目，為此，國家出臺了一系列政策來防止政府下?lián)芙o農(nóng)村的資金遭受無理過度的占用，但由于我國農(nóng)村的公路建設(shè)資金，是與其他部門資金或者財政資金混放得，挪用占用公路修建資金的事件仍然屢屢發(fā)生。

2.3、農(nóng)村公路工程分散、管理困難、技術(shù)標準低

農(nóng)村公路建設(shè)項目包括村道、鄉(xiāng)道、縣道，工程項目規(guī)模小、投資少，面廣且比較分散，對項目實施監(jiān)督管理帶來了困難。另外，農(nóng)村公路的主要任務是滿足農(nóng)村物資、客貨流通，服務地方經(jīng)濟建設(shè)，并溝通城鄉(xiāng)連接村與村。由于農(nóng)村公路的規(guī)劃基礎(chǔ)相對比較薄弱，缺乏科學、系統(tǒng)和長遠的規(guī)劃，并受政策、技術(shù)、思想觀念以及資金等因素的影響，以至于在社會上形成了農(nóng)村公路技術(shù)簡單的錯誤認識，一些地方公路制定建設(shè)項目隨意性大，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，許多地方在規(guī)劃不完善甚至無規(guī)劃的情況下開工建設(shè)，加大了工程管理的難度。

2.4、施工隊伍素質(zhì)不高，監(jiān)督體制不健全

由于農(nóng)村公路建設(shè)施工工藝較簡單，單個項目規(guī)模小且分散等原因。一般有資質(zhì)的企業(yè)都不愿做，而一些有施工經(jīng)驗的小承包商卻無資質(zhì)沒資格做。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)中往往存在“資質(zhì)企業(yè)中標，當?shù)啬嗨呈┕ぁ钡默F(xiàn)象，增加了具體承包人的成本。而承包人在建設(shè)期間施工力量投入方面存在很多不足，如項目劃分太小，調(diào)動人員和設(shè)備的費用相應增設(shè)，舍不得投入；對工程的難度估計不足或是為節(jié)省開支，導致工程前期人員和設(shè)備投入不足；承包人沒有力量投入等等。

3、農(nóng)村公路工程項目管理的發(fā)展策略

3.1、廣開渠道籌措資金，做好資金管理

國家對農(nóng)村公路建設(shè)的投資重在引導，關(guān)鍵是要充分調(diào)動各地方政府和社會的積極性。落實配套建設(shè)資金，是農(nóng)村公路建設(shè)的前提。我們要在全面落實配套資金的基礎(chǔ)上，多渠道籌措建設(shè)資金，積極引進民間資金，尋求政府的政策支持。堅持“政府引導、村民自愿、多元投入、政策扶持”的籌資原則，聯(lián)合搞建設(shè)，分工來養(yǎng)護。并且在項目建設(shè)中不要盲目上馬，建設(shè)資金的足額到位和人民群眾的積極參與才是保質(zhì)保量完成建設(shè)任務的前提條件和根本保證。

在資金的管理方面，由于建設(shè)資金是多方籌集得來不易的，一定要用好有限的資金。堅持籌資重在引導，理資重在自治，聚資重在依法，用資重在公開的原則，實行“專項撥付、專戶儲存、專帳管理、專項使用、專人監(jiān)管、專門檢查”的“六專”制度，按照工程進度及時撥付。

3.2、健全監(jiān)督機制，建立質(zhì)量保證體系

在施工過程中，工程質(zhì)量與工程進度和效益是相互制約、相輔相承、相互發(fā)展的辯證關(guān)系。工程質(zhì)量是公路工程建設(shè)的生命，建立質(zhì)量保證體系，是農(nóng)村公路施工質(zhì)量保證的前提條件，按照施工程序在每一個環(huán)節(jié)都建立質(zhì)量保證體系，減少施工過程中的返工，能加快工程進度，同時也節(jié)省了人力和物力的浪費產(chǎn)，提高了經(jīng)濟效益。

針對農(nóng)村公路建設(shè)項目分散，復雜，管理起來難度大的特點，要想確保監(jiān)督工作的順利開展，就必需加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，建立長治有效的監(jiān)督機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，加強對分項工程和竣工項目的質(zhì)量檢測控制，客觀公正地做出質(zhì)量鑒定。并定期加強對監(jiān)督人員業(yè)務培訓和政治教育，掌握農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)標準和施工質(zhì)量控制方法，熟悉監(jiān)理程序，明確分工，責任到人，提高專業(yè)技能，形成控制有效、覆蓋全面、上下協(xié)調(diào)的監(jiān)督機制。

3.3、加強技術(shù)管理

進行技術(shù)管理主要是保證公路工程項目順利、高質(zhì)量的完成，對施工過程中所采用的技術(shù)進行一定的組織、協(xié)調(diào)及控制等管理，在工程項目實施前，應建立一個實行自上而下的技術(shù)業(yè)務統(tǒng)一領(lǐng)導及分級管理的管理系統(tǒng)，明確規(guī)定各機構(gòu)及工作人員的職責，建設(shè)并完善各級責任制。在施工準備階段，應密切關(guān)注規(guī)劃設(shè)計管理，農(nóng)村公路工程的施工難度跟規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣息息相關(guān)，施工前，應對所建工程的特點進行了解和分析，研究工程的進度安排，并對施工條件及周邊環(huán)境進行考察，并從技術(shù)、組織、材料以及人力資源等方面進行協(xié)調(diào)安排，提出合理、適用的施工方案。在施工過程中，要做好圖紙會審，按圖施工；重視技術(shù)交底，遵循定好的施工組織設(shè)計及相關(guān)方案進行施工；對重點工程做好施工及檢查記錄，根據(jù)實際的工程特點及實施情況進行方案選擇及優(yōu)化。

篇3

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，農(nóng)村公路工程項目迎來了建設(shè)數(shù)量及建設(shè)規(guī)模的攀升。進入新時期后，伴隨著我國路政體制改革的實施，農(nóng)村公路工程項目管理也逐漸走入了市場化發(fā)展階段，以公路工程項目管理市場主體為主的路政工程運營管理體制逐漸成型并發(fā)展。在此背景下，如何提升農(nóng)村公路工程項目管理專業(yè)化水平，實現(xiàn)農(nóng)村公路工程項目經(jīng)濟與社會效益的同步提升，就值得進行研究。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)村公路工程；項目管理；專業(yè)化；管理要點

1農(nóng)村公路工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容

農(nóng)村公路在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中有著重要的作用和意義。農(nóng)村公路工程在建設(shè)施工、投入使用及后續(xù)養(yǎng)護過程中又需要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的互為協(xié)調(diào)，這就需要農(nóng)村公路工程項目管理應趨于專業(yè)化，市場化，通過嚴格把控農(nóng)村公路工程項目管理中的成本管理、進度管理、質(zhì)量管理、使用管理的等環(huán)節(jié)要素，進而推動我國農(nóng)村公路工程項目管理水平的提升。

2工程項目管理內(nèi)涵及其基本特征

工程項目管理指的是圍繞某個工程項目，明確該工程項目管理的最終目標，然后由工程管理者實施的，采用管理學中的系統(tǒng)論等方法，展開對工程項目的全面管理，最終保障工程項目的各個組成環(huán)節(jié)都能夠在有序組織及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各自發(fā)揮出其作用職能。具體到農(nóng)村公路工程項目管理，就是將農(nóng)村公路工程作為項目管理的基本對象，通過對農(nóng)村公路工程建設(shè)前中后三個階段的進度、質(zhì)量、成本、安全管理分項進行系統(tǒng)把握及安排，實現(xiàn)公路工程經(jīng)濟效益、社會效益和質(zhì)量效益的三相協(xié)同。工程項目管理具備的基本特征主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一，工程項目管理各部分管理內(nèi)容具備管理上的協(xié)同性特點。工程項目管理由各個環(huán)節(jié)的管理分項構(gòu)成，這些管理分項要達到預期管理效果，需要工程項目管理者嚴格參照工程的實際情況，科學合理分配各項管理內(nèi)容所需的管理資源。同時，只有工程項目各分項管理內(nèi)容得到協(xié)同兼顧后，工程項目管理才能出質(zhì)量，出效益。第二，工程項目管理有別于一般管理內(nèi)容及對象，其需要較多的管理約束條件，借助這些管理約束條件，進而達到工程項目管理更具針對性，管理效果更加突出的效果。第三，工程項目管理帶有較強的整體性和過程性。整體性體現(xiàn)在工程各分項管理只有在彼此結(jié)合的前提下，工程項目管理效果才能實現(xiàn)最大化，而過程性側(cè)重于工程管理的各分項管理流程［1］。例如，農(nóng)村公路工程項目管理涉及到前期的工程籌備、現(xiàn)場勘察、可行性分析、投資決策、招投標等內(nèi)容，也牽扯到工程中期階段的施工材料管理、施工技術(shù)選取、施工質(zhì)量控制、施工進度把控等項目?？梢哉f，工程項目管理呈現(xiàn)出一種動態(tài)性和過程性。

3結(jié)合工程項目管理理論，探究提升農(nóng)村公路工程項目管理專業(yè)化水平

3．1農(nóng)村公路工程項目管理專業(yè)化的必要性

首先，從農(nóng)村公路工程項目的作用及地位上看，在城鎮(zhèn)化建設(shè)及“村村通”工程得以深入推進的背景下，農(nóng)村公路工程項目已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要標志，也與農(nóng)村群眾的經(jīng)濟利益緊密相關(guān)，在促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快各地區(qū)資源交換效率方面也起到不可或缺的作用。其次，從農(nóng)村公路工程項目管理的實踐上看，現(xiàn)階段仍然存在農(nóng)村公路工程項目管理技術(shù)手段落后、施工質(zhì)量不高、投融資跟進不及時、公路養(yǎng)護管理水平低下等問題。兩個方面的原因共同決定了農(nóng)村公路工程項目管理應力求專業(yè)化和全面化。

3．2農(nóng)村公路工程項目管理專業(yè)化水平提升策略及要點

3．2.1提高農(nóng)村公路工程項目管理中的資金及成本管理水平

在農(nóng)村公路工程項目管理中的資金管理環(huán)節(jié)，各地區(qū)的縣級財政部門及縣級公路交通管理部門應開設(shè)村級、鄉(xiāng)級、縣級公路工程建設(shè)專用資金，并進行資金專戶管理。涉及到農(nóng)村各級公路建設(shè)，如鄉(xiāng)村公路、縣鄉(xiāng)互通公路、中小型道路橋梁等，應經(jīng)過論證討論，做好建設(shè)經(jīng)費的計量后，再進行資金的劃撥及支付。在資金劃撥上，可以采取433的模式，即符合施工建設(shè)條件劃撥資金量的40%，工程建設(shè)完工后劃撥30%資金量，相關(guān)驗收部門驗收通過后劃撥最后的30%。在農(nóng)村公路工程項目管理中的成本管理環(huán)節(jié)，要秉持技術(shù)性、經(jīng)濟性相結(jié)合、成本風險控制、全過程成本管控及各部位劃分成本管理目標等基本原則。具體到農(nóng)村公路工程項目成本管理要點上，主要是對公路工程的人力資源、機械設(shè)備、施工材料及其他管理開支費用等進行限額設(shè)計，針對各部位成本支出，借助工程成本預算，將成本支出范圍控制在合理范圍內(nèi)，達到既不損害農(nóng)村公路設(shè)計及施工質(zhì)量，又不引發(fā)人財物資源浪費的成本管理效果。針對現(xiàn)階段農(nóng)村公路工程設(shè)計環(huán)節(jié)存在的設(shè)計精度不高而引發(fā)的后續(xù)成本失控等問題，主要手段是借助于實施工程投資估算、公路工程限額設(shè)計等途徑，確保農(nóng)村公路工程成本控制與農(nóng)村公路工程質(zhì)量控制保持匹配。

3．2.2及時跟進農(nóng)村公路工程項目管理中的進度管理工作

農(nóng)村公路工程項目管理中的重點和主線就是工程的進度管理，這主要是由于進度管理制約影響到農(nóng)村公路工程項目管理中的成本管理及質(zhì)量管理兩個重要環(huán)節(jié)［2］。在農(nóng)村公路工程進度管理中，應圍繞農(nóng)村公路工程項目施工進度方案的制定，將其貫穿并統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村公路工程項目管理流程。一般而言，在農(nóng)村公路工程項目招投標階段，項目管理技術(shù)人員就應著手編制施工進度方案，在確定項目中標后，應結(jié)合項目合同書、工程技術(shù)標準要求及其他更為具體的資料信息，進一步完善公路工程項目施工進度方案，并在其中細化出工程準備期、工程施工材料采購及供應方、施工機械設(shè)備類型、施工人員數(shù)量及崗位安排等環(huán)節(jié)。在施工進度的監(jiān)督控制上，應定期對公路工程施工信息數(shù)據(jù)進行匯總，將其與施工進度方案加以比對，對施工進度緩慢的環(huán)節(jié)分析原因，及時采取補救措施。

3．2.3嚴格控制農(nóng)村公路工程項目管理中的質(zhì)量管理環(huán)節(jié)

農(nóng)村公路工程項目管理中的質(zhì)量管理直接關(guān)乎到公路的施工質(zhì)量及其性能表現(xiàn)，公路工程質(zhì)量管理也歷來是公路工程項目管理的重點所在。在農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理中，要全面做好混凝土拌制;填隙碎石底基層、級配碎石基層等農(nóng)村公路混凝土路面結(jié)構(gòu)層施工;公路邊坡處理及加固;公路混凝土路面施工養(yǎng)護等管理工作。針對實施公路工程施工建設(shè)的施工工人及施工技術(shù)管理人員來說，應在同步做好技術(shù)培訓及施工技術(shù)交底的同時，設(shè)置公路工程質(zhì)量管理小組，通過推行持證上崗操作及質(zhì)量控制責任分解落實的措施，提高公路工程施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量水平。

3．2.4完善農(nóng)村公路工程項目管理中的安全管理措施

農(nóng)村公路工程施工建設(shè)具備較高的技術(shù)性和綜合性，涉及到諸多施工工序的交叉使用及銜接，外加上農(nóng)村公路工程施工人員多以本地區(qū)農(nóng)民工為主，這就增大了農(nóng)村公路工程項目出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的幾率。從農(nóng)村公路工程施工安全事故上看，施工崗位施工行為不規(guī)范、安全防護措施不力、農(nóng)村公路工程項目安全管理覆蓋面不夠廣泛等問題都是直接或間接誘因。因此，在農(nóng)村公路工程項目安全管理中，一是要強化各部位的施工安全意識，二是要完善安全施工管理及檢查制度，三是要開展各部位的安全生產(chǎn)考核，四是做好農(nóng)村公路工程施工機械設(shè)備的日常檢測，五是借助安全生產(chǎn)大檢查及安全隱患排查治理活動，將安全隱患及安全事故發(fā)生概率降到最低。

4結(jié)語

隨著農(nóng)村公路工程建設(shè)數(shù)量及規(guī)模的擴展，農(nóng)村公路工程項目管理的重要性得以進一步凸顯。在開展農(nóng)村公路工程項目管理實踐時，應運用科學先進的項目管理理論，針對農(nóng)村公路工程項目管理薄弱點，全面進行資金及成本管理、項目施工質(zhì)量管理、工程進度管理及工程施工安全管理，以此促進我國農(nóng)村公路工程項目管理專業(yè)化水平的提高。

作者：田海東 單位：沿河土家族自治縣農(nóng)村公路建設(shè)管理站

參考文獻

篇4

關(guān)鍵詞：飲水安全 工程建設(shè)管理建議

中圖分類號：DF417文獻標識碼： A

The Construction and Management Experiences ofRural Drinking Water Security Projects of Yinan County

(Bureau of Water Resources of Yinan1-3, Zhangzhuang township water management station of Yinan4)

Abstract: Implementation of rural drinking water safety project in Yinan county has caused the comprehensive improvement of the level of the rural drinking water security. Realization of rural water supply urbanization and the integration of urban and rural water supply. The living standards of the rural population had been improved. Stimulating the rapid development of the rural society and economic.

Key words: drinking water safety; management of project construction; suggestion

沂南縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、1個縣級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，572個行政村，90.6萬人，其中農(nóng)村人口83.78萬人。自實施農(nóng)村飲水安全工程項目以來，我縣認真組織項目實施，強力推進農(nóng)村飲水安全工作，實現(xiàn)了又快又好的發(fā)展，把我縣的農(nóng)村飲水安全工作推向了新的發(fā)展階段。

一、 農(nóng)村飲水安全項目工程建設(shè)情況

沂南縣農(nóng)村飲水安全項目工程以“政府牽頭、水利主抓、部門參與、全程監(jiān)督、嚴把質(zhì)量、創(chuàng)建精品”為總體思路，通過精心組織，全力攻堅，科學實施，狠抓落實，工程建設(shè)扎實推進，圓滿完成建設(shè)任務。累計完成投資6012萬元，共建成農(nóng)村飲水安全集中供水工程574處，解決了規(guī)劃內(nèi)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)176個村14.97萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到46%。目前，所建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程項目運行良好，供水正常，已實現(xiàn)全部通水到戶。

1、組織實施和責任落實情況

我縣各級政府高度重視，將其作為解決“三農(nóng)”問題的一個良好契機，縣發(fā)改、水利、財政、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門分工協(xié)作，各負其責，切實抓好落實。對于農(nóng)村飲水安全工程由政府投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸國家所有；有集體籌資籌勞為主、政府依法予以補助建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸集體所有；有個人（企業(yè)）投資為主、政府依法予以補助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，其所有權(quán)歸投資者所有。對運營工程進行管理的單位，運行管理和生產(chǎn)經(jīng)營，實行獨立經(jīng)營，自負盈虧，接受水行政主管部門的監(jiān)督和管理。建立健全崗位責任制，制定切實可行的管理運行方案，明確不同崗位的職責范圍，認真落實水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)[2003]503號文）。依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》、《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標準》對本工程水管單位定崗定員。

我們在搞好新建農(nóng)村飲水安全工程的基礎(chǔ)上，重點對農(nóng)村飲水安全工程的行政首長負責情況進行了落實，對全縣的每一處農(nóng)村飲水安全工程進行登記造冊，明確責任人，細化指標，一是對沂南縣5－10萬人（含5萬人）或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程責任進行落實；二是對沂南縣1－5萬人（含1萬人）或跨村農(nóng)村飲水工程責任進行落實；三是對沂南縣1萬人以下單村飲水工程責任進行落實。并于2011年6月30日以沂水發(fā)【2011】13號文件下發(fā)了《關(guān)于進一步加強全縣農(nóng)村供水工程運行管理的通知》，進一步規(guī)范農(nóng)村集中供水工程的運行管理，提高管理質(zhì)量和水平。

2、籌措資金和資金使用情況

為了保證項目的順利實施，我縣通過各種渠道積極籌措建設(shè)資金，采取多層次、多渠道的投資機制，在保證國家投資足額到位的情況下，想方設(shè)法配足配齊地方配套資金，同時，積極要求受益村進行投工投勞、籌集戶內(nèi)配套費，保證工程建設(shè)順利完工。

項目資金使用實行設(shè)立專戶，專款專用，采取報賬制，確保資金使用安全有效，強化資金的使用與管理，并嚴格按有關(guān)制度進行審計。目前，各專項工程資金均已全部足額到位，并全部完成投資。

3、工程質(zhì)量情況

在工程建設(shè)過程中，始終把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過程，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)理單位嚴格按照工程建設(shè)程序把關(guān)質(zhì)量，建設(shè)單位派專業(yè)技術(shù)人員到施工現(xiàn)場實地監(jiān)督工程質(zhì)量，凡出現(xiàn)質(zhì)量問題的，一律返工，絕不留情，真正做到層層把關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。工程的竣工驗收嚴格按照《農(nóng)村人畜飲水項目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。縣水利主管部門要對項目實施的全過程進行監(jiān)督、檢查，項目完成后，縣有關(guān)部門在自驗合格的基礎(chǔ)上，向省、市水利和計劃部門提出驗收申請，由省市水利和計劃部門組織正式驗收，驗收按有關(guān)規(guī)定主要針對組織領(lǐng)導、任務完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理五個方面評分、驗收定級。

截止目前，我縣未存在有工程質(zhì)量問題，也未存在重大飲用水安全事故的現(xiàn)象，總體運行平穩(wěn)。

4、水質(zhì)檢測和水源保護情況

我們明確規(guī)定：一是農(nóng)村集中供水管理單位要建立水質(zhì)檢驗制度，日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的集中供水工程，供水管理單位應設(shè)立水質(zhì)檢驗室，配備必要的水質(zhì)檢驗儀器、設(shè)備和專業(yè)檢驗人員，對水質(zhì)進行日常檢驗。因供水規(guī)模較小，未設(shè)水質(zhì)檢驗室的供水管理單位應委托具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)定期檢測供水水質(zhì)。按照國家和省、市有關(guān)要求，對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢驗，應做到每一年不得少于兩次水質(zhì)檢驗，并向縣水利、衛(wèi)生部門報告檢驗結(jié)果；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站、農(nóng)村集中供水管理單位不斷加強生活飲用水水源的統(tǒng)一管理，按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，對工程供水水源保護區(qū)和工程管護范圍采取相應的保護措施，并經(jīng)常巡查，及時處理影響水源安全的問題。在飲用水水源保護區(qū)禁止可能污染水源的任何活動，并設(shè)置明顯的范圍標志和禁止事項的告示牌。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染或隱患時，責任人應立即采取措施消除污染或隱患，并報告縣水利、環(huán)保和衛(wèi)生防疫等部門，并采取相應措施，保障飲用水水源安全；三是全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了應急供水機制，并制定了農(nóng)村公共供水應急預案，確保農(nóng)村飲水安全工程的正常運轉(zhuǎn)。

二、農(nóng)村飲水安全項目工程運行管理情況

單村供水工程基本由村委會委派或承包給專人進行管理，管護費用從水費收入中支付，不足部分由村集體承擔?？绱寮泄┧こ袒居晒┧畢f(xié)會或水源地所在村的村委會負責管理，聘用管理人員進行專業(yè)維修和管理，管護費用從水費收入中列支。農(nóng)村飲水安全工程的日常管理主要是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務站進行監(jiān)督。

（1）設(shè)置縣級專管機構(gòu)

根據(jù)省水利廳和市水利局《關(guān)于進一步貫徹落實〈山東省農(nóng)村公共供水管理辦法〉的通知》的文件精神，我縣嚴格按照相關(guān)要求，對辦法進行了認真研究，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際，著力從水質(zhì)監(jiān)測、水源地保護、供水管理機構(gòu)、政策扶持機制和應急機制等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化供水安全保障，組織技術(shù)人員制定了詳細、操作性強的《沂南縣農(nóng)村公共供水管理辦法》，于2010年9月，經(jīng)縣政府研究批準印發(fā)。該辦法的出臺，是指導我縣農(nóng)村公共供水工程建設(shè)的法規(guī)性文件，標志著我縣農(nóng)村公共供水工程的建設(shè)與管理工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。為加強農(nóng)村公共供水工程的管理力度，于2011年1月成立了沂南縣農(nóng)村飲水安全管理辦公室，主要職能是：對全縣農(nóng)村公共供水進行規(guī)劃和建設(shè)、供水管理、用水管理、安全管理、水質(zhì)和水源保護監(jiān)督執(zhí)法。

（2）運行管理模式

一是工程管理由所在地的村委會成立管理機構(gòu)或落實管理責任人，負責供水、工程維修養(yǎng)護和征收水費；二是個人承包，承包人與村委會簽訂承包合同，承包人負責正常供水、工程維護和水費收?。蝗谴蟮募羞B片供水工程由水利部門單獨管理。例如寨子水庫水廠是萬噸水廠，設(shè)計供水人口為11.2萬人，組建了“沂南縣香山湖供水協(xié)會”，隸屬水利局，具體負責項目的規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)和管理、維修運行，在工程運行過程中取得了良好效果。

（3）維護管理費情況

工程運行管理費用基本從收取的水費中提取，不足部分大多由村集體負擔和墊支?；灸鼙ＷC農(nóng)村飲水安全工程的正常運轉(zhuǎn)運行和供水，每個工程都落實了專門管理機構(gòu)和人員，建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項管理制度，保障供水工程設(shè)施安全運行。

（4）供水水價核定和水費計收情況及補償機制

目前供水水價由村集體和各供水協(xié)會參照供水成本自行制定。水費計收方式很多，有的按方收費，有的按戶收費，有的按人收費，每方水價在0.4元至2.5元之間，國家和村集體沒有補貼。

（5）農(nóng)村供水工程建設(shè)用地、運行用電、稅費征收等情況

農(nóng)村供水工程建設(shè)用地牽扯國土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等職能部門，辦理手續(xù)復雜繁瑣，僅憑水利部門或供水管理單位難以協(xié)調(diào)，造成供水建設(shè)用地審批困難，難以落實。用電電價較高，優(yōu)惠缺乏政策依據(jù)。

（6）受益群眾對供水服務、水價和水質(zhì)等方面的評價

受益群眾對供水服務基本滿意，對水價總體滿意，對水質(zhì)評價較高，普遍認為農(nóng)村飲水安全工程是惠民工程、德政工程民心工程，希望國家繼續(xù)加大投入，搞好工程建設(shè)管理。

三、主要經(jīng)驗

1、縣政府對農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)發(fā)展的扶持、優(yōu)惠政策情況

縣政府每年都出臺文件，支持和鼓勵農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，在資金上、政策上予以傾斜和扶持，并給予優(yōu)惠的政策和寬松的環(huán)境，為加快我縣農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展提供了良好的條件。

2、突出規(guī)劃引領(lǐng)，抓好水源保護

工程建設(shè)規(guī)劃先行，規(guī)劃工作理念先行。從檢查的情況來看，不少地方都反映自然村太多，管網(wǎng)過長，建設(shè)成本過大的問題。因此規(guī)劃一定再論證、再優(yōu)化，要有在城市化進程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的指導思想和近、中、長期安排，要和區(qū)域城鄉(xiāng)布局的總體規(guī)劃相銜接。建設(shè)水廠和管網(wǎng)要高起點、上規(guī)模和相對集中，要充分考慮水源應急互通互備，要有應急深度處理設(shè)施。舊的水廠也要盡可能通過維修、維護、改造、擴建，延長壽命，發(fā)揮作用。要避免分散財力和造成新的浪費，使新一輪改水經(jīng)得起時間的考驗。

3、保障配套資金，強化政策扶持。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理上，要加大政策的扶持力度：一是在工程建設(shè)上建議減免稅收或先征收后返還；二是指導與規(guī)范各地、各水廠的農(nóng)戶用水水價；三是水廠用電按農(nóng)用電價格收?。凰氖敲馐招l(wèi)生檢測費；五是優(yōu)先優(yōu)惠安排建設(shè)用地。

4、嚴格建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量。

對該項目工程實行了項目“四制”管理，嚴把程序關(guān)，確保不出問題。

一是實行了項目法人制，由項目法人對項目策劃、建設(shè)、實施全過程負責，并承擔投資風險。二是實行了招投標制，對主要材料設(shè)備和施工企業(yè)，分標段向社會公開招標。三是實行了合同管理制，嚴格按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量。四是實行了工程監(jiān)理制。通過招標選擇監(jiān)理企業(yè)對項目施工進行監(jiān)理，全面落實工程質(zhì)量終身負責制。

篇5

農(nóng)村清潔工程是以村寨為建設(shè)單元，以“減量化、再利用、再循環(huán)”的清潔生產(chǎn)理念為指導，通過控制農(nóng)業(yè)面源污染，因地制宜處理農(nóng)村生活污水，推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的分類垃圾處理模式，優(yōu)化農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村田園清潔、水源清潔、家園清潔、能源清潔的目標和農(nóng)村節(jié)能減排，從根本上改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)面源污染、資源浪費嚴重等問題，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)的一項系統(tǒng)工程。

近幾年來，國家逐年加大對農(nóng)村清潔工程示范村建設(shè)的投入，通過各級農(nóng)業(yè)部門的共同努力，取得了顯著的成效，為此，對如何切實抓好農(nóng)村清潔工程示范項目建設(shè)，達到項目建成后的預期目標和效益，本文對農(nóng)村清潔工程示范項目建設(shè)措施進行了相應的探討，以期為加快農(nóng)村清潔工程示范項目建設(shè)提供參考。

一、精心選點

示范點要經(jīng)過精心實地調(diào)研和考察，經(jīng)過實地調(diào)研和考察后，嚴格按照農(nóng)村清潔工程示范村寨選點標準進行選點，示范點建設(shè)要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“一村一品”、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村旅游、新階段實施扶貧開發(fā)整村推進、農(nóng)村清潔能源建設(shè)特別是沼氣工程整片建設(shè)點相結(jié)合，優(yōu)先選擇在經(jīng)濟較為發(fā)達，農(nóng)民生活相對富裕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極支持，交通便利、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較好，農(nóng)民素質(zhì)高且經(jīng)濟實力強，支柱產(chǎn)業(yè)突出，農(nóng)民對農(nóng)村清潔工程認識高的村(寨)進行試點，這是試點取得成功的基本保證。

二、科學制定建設(shè)方案

科學制定建設(shè)方案，要圍繞培育主導產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主題，堅持農(nóng)民生態(tài)文明意識提升與硬件設(shè)施建設(shè)一起抓，在廣泛聽取農(nóng)民意見并確保達到農(nóng)村田園、家園、能源、水源清潔的基礎(chǔ)上，結(jié)合示范點實際，尊重農(nóng)民意愿，著力解決農(nóng)民最關(guān)心、最迫切的實際問題，建設(shè)方案把農(nóng)民迫切需要解決的問題與建設(shè)內(nèi)容有機地結(jié)合起來，綜合配套、突出重點、務求實效，不搞強迫命令，強化農(nóng)民主體地位，尊重民意，統(tǒng)籌兼顧，科學制定建設(shè)方案，使《方案》既有針對性，又有指導性、可行性和可操作性。

三、整合項目資源形成整體合力

實施農(nóng)村清潔工程是一項事關(guān)農(nóng)村社會各項事業(yè)的基礎(chǔ)性工程，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，需要發(fā)改、財政、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、國土等部門的緊密配合和通力合作，要吸引社會力量廣泛共同參與，整合相關(guān)項目資源，集中投入使用，形成整體合力，發(fā)揮整體建設(shè)效應。

四、加強項目的組織領(lǐng)導層層落實責任

農(nóng)村清潔工程是一項技術(shù)含量高、管理復雜的系統(tǒng)工程，為保證農(nóng)村清潔工程建設(shè)項目的順利實施，要加強對項目組織領(lǐng)導和技術(shù)指導，農(nóng)業(yè)部門要成立農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導小組和項目實施小組，領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)各部門間的工作關(guān)系和經(jīng)費落實，要從能源、土肥、植保、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站等抽調(diào)骨干力量組成項目實施小組，項目實施小組負責組織以及指導農(nóng)村清潔工程的實施，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相應成立項目工作小組，負責配合項目實施小組開展工作。項目自然寨，要通過村民大會推舉負責任，敢于說話，辦事公平、公證的黨員、寨老和村民5～7人成立項目實施協(xié)調(diào)小組，負責對在項目實施過程中出現(xiàn)的相關(guān)問題和糾紛進行協(xié)調(diào)和調(diào)解，做到責任層層落實，確保項目順利實施。

五、全面宣傳發(fā)動提高村民自主建設(shè)熱情

農(nóng)村清潔工程沒有廣大農(nóng)民的參與，只是政府號召和投入是不能長久的，只有把農(nóng)民參與建設(shè)的積極性真正的調(diào)動起來，讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用，把農(nóng)村清潔工程當作自己的事，自已動手，積極配合，全民參與，才能為農(nóng)村清潔工程的成功實施奠定基礎(chǔ)。

要充分利用村民大會、播放宣傳片、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標語等形式廣泛普及農(nóng)村清潔工程知識，使示范村(寨)農(nóng)戶全面了解開展農(nóng)村清潔工程建設(shè)的重大意義、具體建設(shè)內(nèi)容、工程實施效果、國家投入補貼政策、具體要求以及農(nóng)戶自身職責等，使其家喻戶曉，人人皆知。充分調(diào)動農(nóng)戶自主參與農(nóng)村清潔工程建設(shè)的積極性、主動性，組織開展現(xiàn)場觀摩，參觀學習農(nóng)村清潔工程先進典型，激發(fā)示范村(寨)村民參與建設(shè)農(nóng)村清潔工程的熱情和自信心，才能發(fā)揮農(nóng)村清潔工程帶來的長期效益。

六、加強工程監(jiān)理確保工程質(zhì)量

要加強對各項工程的技術(shù)指導與監(jiān)理工作，各項工程要嚴格保質(zhì)保量按圖施工，特別是有機物發(fā)酵處理池(田間儲糞池)、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集池、污水排水管網(wǎng)、戶用倒水池、沉砂池(管道檢查井)、格柵池、厭氧池、人工濕地等要進行防滲處理，厭氧池要按照戶用沼氣池驗收方法進行試水和試壓驗收，其它須經(jīng)過試水驗收，工程合格后，方可投入運行，確保工程質(zhì)量。

七、加大技術(shù)培訓力度實現(xiàn)農(nóng)村清潔工程和農(nóng)村改革發(fā)展基本目標

加大農(nóng)村清潔清潔工程培訓力度，特別是涉及的垃圾分類處理技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集處理技術(shù)、農(nóng)作物秸稈還田及發(fā)酵處理技術(shù)、配方施肥技術(shù)、沼氣池日常管理及安全使用與“三沼”綜合利用技術(shù)、無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)等實用技術(shù)的培訓，引導示范村(寨)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，自覺形成衛(wèi)生、文明健康的生產(chǎn)生活習慣，促進農(nóng)村生態(tài)文明，從根本上解決農(nóng)村臟亂差問題，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。

示范村寨生活污水和生活垃圾無害化處理率達到90％以上，農(nóng)作物秸稈資源化利用率、農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收率達80％以上，人畜糞便無害化處理和資源化利用率達100％，農(nóng)民環(huán)保意識明顯提升，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，村容村貌得到顯著改觀，農(nóng)民收入得到顯著提高，達到　“減量化、再利用、再循環(huán)”的清潔生產(chǎn)理念，實現(xiàn)庭院美化、廚房亮化、圈廁凈化、道路硬化、田園生產(chǎn)清潔化的目標和“農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強”的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標。

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)代信息技術(shù)；現(xiàn)實應用

1農(nóng)村水利工程管理信息化的業(yè)務需求分析

1.1水利工程相關(guān)政務以及信息的工作

農(nóng)村地區(qū)的水利工程項目不僅和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟效益相關(guān)，還關(guān)聯(lián)著所在地區(qū)的社會效益，為此在農(nóng)村水利工程項目的施工作業(yè)以及日常維護管理進程中，既要把握好工程項目有關(guān)信息數(shù)據(jù)的采集、整理以及存儲等環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，還需要把握好信息數(shù)據(jù)的公開披露、對外等工作環(huán)節(jié)，并且接受社會廣大民眾的共同監(jiān)督。在此層面上農(nóng)村的水利工程項目的施工作業(yè)管理工作的信息化和數(shù)字化工程建設(shè)是非常必要的，相關(guān)管理人員能夠借助計算機與網(wǎng)絡相關(guān)科技把農(nóng)村地區(qū)的水利工程項目的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)定義成為外部網(wǎng)絡系統(tǒng)與內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)。借助內(nèi)部網(wǎng)絡能夠完成政務相關(guān)工作的公開與透明，有助于樹立農(nóng)村水利相關(guān)部門的優(yōu)良社會形象，強化廉政工作建設(shè)的具體落實效果。并且也可以借助內(nèi)部網(wǎng)絡作用使得水利工程項目的所有部門間可以實現(xiàn)行之有效的溝通以及交流，針對項目工程管理進程之中的具體狀況實施實時的跟蹤和迅速的處理應對。水利相關(guān)單位能夠借助外部網(wǎng)絡把水利工程項目的管理部門和社會廣大民眾密切聯(lián)系起來，基于互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)搭建水利外部信息網(wǎng)站，既能實現(xiàn)廣大民眾對于農(nóng)村地區(qū)水利工程項目的進一步了解，并且也能基于相應的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升水利相關(guān)單位和部門的服務意識以及服務水平，自覺自愿接受廣大民眾的監(jiān)督和批評，實現(xiàn)政務公開透明的工作方式，方便廣大群眾、基層水利主管部門能夠應用外部網(wǎng)絡設(shè)立的政務信息查詢系統(tǒng)實施有關(guān)信息的查詢和調(diào)用。水利信息（如中小型水庫）的信息查詢系統(tǒng)如圖1所示。

1.2數(shù)據(jù)信息的遠程申報和統(tǒng)計工作

農(nóng)村地區(qū)的水利工程所在區(qū)域通常距離大城市有較遠的距離，其在工程項目的作業(yè)管理進程中有大量的數(shù)據(jù)信息必須及時向相關(guān)主管部門上報，而其施工過程中很多必須進行匯總的信息數(shù)據(jù)需要進行統(tǒng)計工作。這種情況就需要相關(guān)的水利主管部門設(shè)立一系列健全的信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡處理系統(tǒng)，可以及時地與分散在各個村鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有水利工程項目進行關(guān)聯(lián)，方便對水利工程項目最近生成的各類數(shù)據(jù)信息實施第一時間的采集和匯總工作。農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)如圖2所示。

1.3地形地貌信息的網(wǎng)上查詢工作

借助于先進的電腦科技以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，水利主管部門綜合本身所具備的水利工程項目的數(shù)據(jù)庫生成了一類專門提供給水利主管部門的內(nèi)部工作人員查詢的水利工程查詢管理系統(tǒng)，能夠最大限度地方便相關(guān)工作人員借助此網(wǎng)絡信息平臺查詢和調(diào)用數(shù)據(jù)信息。水利信息查詢系統(tǒng)包括了農(nóng)村地區(qū)的水利工程項目所有業(yè)務中生成的數(shù)據(jù)信息、水利工程地形圖等要素，可以非常直觀地給查詢?nèi)藛T提供圖像或是相應的統(tǒng)計表格，用來體現(xiàn)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)水利工程項目相關(guān)的數(shù)據(jù)內(nèi)容，并且相關(guān)的查詢類業(yè)務也能夠依靠外部網(wǎng)絡向廣大民眾進行公開，群眾能夠清晰準確地掌握實際農(nóng)村地區(qū)水利工程項目的各種信息數(shù)據(jù)，例如河道部分的走勢圖、灌溉區(qū)域的分布圖、滯洪區(qū)域的分布圖以及水閘裝置的分布圖等信息。農(nóng)田水利信息管理系統(tǒng)如圖3所示。

1.4水利工程資料庫的管理工作

因為農(nóng)村地區(qū)的水利工程事關(guān)重大，其建造和運行過程中所產(chǎn)生的各類資料信息也非常關(guān)鍵，對農(nóng)村地區(qū)水利工程項目所生成的資料信息實施采集、歸納以及保持工作有著相當重要的實際意義。不過農(nóng)村地區(qū)的水利工程項目數(shù)量非常多，因此生成的數(shù)據(jù)信息資料的規(guī)模和數(shù)量也相當巨大，依靠先進的計算機技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程相關(guān)資料庫的科學管理，保證農(nóng)村地區(qū)水利工程建設(shè)以及運營過程中生成的資料信息的安全性以及完整性。除此以外，依靠先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠達成水利工程資料信息庫的行業(yè)內(nèi)共享，便于水利相關(guān)主管部門的工作人員針對全國范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)水利工程項目數(shù)據(jù)信息實施深入的研究和分析。

2現(xiàn)階段農(nóng)村水利工程項目現(xiàn)代化建設(shè)中存在的難點

農(nóng)村地區(qū)水利工程項目屬于新時代農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)工程的關(guān)鍵基礎(chǔ)性項目之一，在加速地方經(jīng)濟的飛速發(fā)展、確保地區(qū)的自然生態(tài)平衡等層面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，然而近期伴隨著農(nóng)村地區(qū)水利工程項目的規(guī)模以及數(shù)目的持續(xù)增加，怎樣實現(xiàn)工程項目應用效果的最優(yōu)化是現(xiàn)代化水利工程項目建設(shè)施工的總體目標。在現(xiàn)階段農(nóng)村地區(qū)的水利工程項目現(xiàn)代化建設(shè)進程之中，工程項目的施工品質(zhì)和建設(shè)目標間還是存在某些差別，造成以上問題的因素除去農(nóng)村地區(qū)的自然地質(zhì)環(huán)境、地理氣候因素等外部原因，水利工程建筑技術(shù)的相對滯后也給農(nóng)村地區(qū)水利工程項目的建設(shè)品質(zhì)以及后續(xù)運營過程的效益造成了比較負面的影響，這是現(xiàn)階段國內(nèi)和世界上的發(fā)達國家有關(guān)水利工程項目建設(shè)水平存在明顯距離的關(guān)鍵性原因。

3信息科技在農(nóng)村水利現(xiàn)代化工程項目中的執(zhí)行策略

現(xiàn)階段，結(jié)合信息技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的實際情況，常規(guī)的水利工程項目建設(shè)不但無法保證項目建設(shè)的品質(zhì)以及作業(yè)效率，同時也會對當?shù)剞r(nóng)民的正常生活帶來非常不利的影響，因此把領(lǐng)先的信息科技投入到農(nóng)村水利工程項目的建設(shè)過程之中，是加速國民經(jīng)濟發(fā)展進步、保證水利工程項目建設(shè)任務向自動化以及智能化層面發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。隨著信息化技術(shù)的持續(xù)發(fā)展進步以及推廣使用，農(nóng)村水利工程項目的建設(shè)過程也漸漸朝著智慧化以及自動化方向改變，建立完善的管理工作系統(tǒng)不但能夠突出電腦設(shè)備的優(yōu)勢，還能夠依據(jù)采集到的數(shù)據(jù)信息及時準確地對工程項目進行響應及決策，信息化技術(shù)在農(nóng)村水利工程項目現(xiàn)代化升級過程中的實際應用主要體現(xiàn)在以下方面。

3.1現(xiàn)代化灌溉區(qū)域的建設(shè)應用方面

信息化技術(shù)的實際應用，不但明顯提升了農(nóng)村水利工程項目的建造品質(zhì)以及施工效率，還能為領(lǐng)先的管理方式的建立打下堅實的基礎(chǔ)，而水利工程項目建設(shè)過程中的難點以及重點環(huán)節(jié)，灌溉區(qū)域的建設(shè)工作品質(zhì)以及效率近期也越來越受到社會各界的重點關(guān)注，在信息化技術(shù)的實際應用中，為了最大程度地提升灌溉工程的水利使用因數(shù)，基層的產(chǎn)業(yè)部門必須做好以下的工作內(nèi)容。3.1.1依靠領(lǐng)先的信息化技術(shù)對灌溉區(qū)域?qū)嵤┚_的計量操作在水利工程項目灌溉區(qū)域的建設(shè)進程中，計量作業(yè)的精準程度、科學性以及有效性，對于農(nóng)村水利工程項目的建設(shè)品質(zhì)以及施工效率均具有非常關(guān)鍵的作用，以灌溉區(qū)域計量工作信息化以及自動化為焦點，依據(jù)整體灌溉區(qū)域、整體水渠先主體后局部的總體思路，配套信息化的智能管理平臺，實現(xiàn)灌溉區(qū)域水利工程項目基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，并且為后續(xù)的水利工程項目的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)村灌溉系統(tǒng)如圖4所示。3.1.2全方位推行試點，提升管理效果基層部門在推進水利工程項目施工的進程中，可以應用試點作業(yè)的模式，即借助現(xiàn)階段領(lǐng)先的信息化技術(shù)來激發(fā)相關(guān)領(lǐng)域改革的動力，隨后在取得相關(guān)經(jīng)驗的前提下推行“干渠測量+以管道代替溝渠+水庫調(diào)蓄+農(nóng)田管網(wǎng)一體化”的高效灌溉方式，實現(xiàn)優(yōu)化以及改善產(chǎn)業(yè)管理模式，最終幫助我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標。

3.2城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)一體化工程的實際應用

基層的相關(guān)部門必須做好以下兩項工作：首先，立足于問題的導向，補足工程進行中的短板。農(nóng)村地區(qū)水利工程實際經(jīng)濟和社會效益，在相當大程度上受到區(qū)域自然環(huán)境及氣候環(huán)境的制約和影響，針對廣大群眾居住地點比較分散、飲用水比較困難的地區(qū)，水利工程建設(shè)數(shù)量較多，為此相關(guān)部門為了從本質(zhì)上提升水利工程項目建造的品質(zhì)以及后期經(jīng)營效益，采用了多種多樣的模式來彌補工程技術(shù)方面的短板，這是目前基層有關(guān)部門達成“城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)一體化”工程建設(shè)目標的關(guān)鍵戰(zhàn)略。其次，應用現(xiàn)代化互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)來對城鄉(xiāng)供水相關(guān)系統(tǒng)進行智能化的監(jiān)控工作。近年來，國內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工程在持續(xù)進步的市場經(jīng)濟環(huán)境下，供水系統(tǒng)能否順暢運行對廣大民眾的生活具有至關(guān)重要的影響，常規(guī)的建設(shè)技術(shù)不但很難對于城鄉(xiāng)一體化供水系統(tǒng)實施合理的監(jiān)管，同時也對我國的可持續(xù)性發(fā)展目標的順利實現(xiàn)帶來了比較消極的負面影響，因此改善相應的問題，建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化智能監(jiān)管新體系，應用現(xiàn)代化的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來進行智能化城鄉(xiāng)供水一體化系統(tǒng)的監(jiān)控工作是非常必要的。

4結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村水利工程項目屬于維系民眾生產(chǎn)、生活的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，近年來隨著民眾生活水平的持續(xù)提升，怎樣保持水利工程實際效益的最優(yōu)發(fā)揮成為了相關(guān)建筑施工單位的重點以及難點問題，相關(guān)科研人員持續(xù)實踐和攻關(guān)，明確了把信息化技術(shù)投入到農(nóng)村水利工程項目建設(shè)進程中，不但可以彌補常規(guī)建設(shè)過程中存在的缺陷，還能為水資源的合理利用打下堅實的基礎(chǔ)，加速信息科技和水利工程項目的結(jié)合，成為目前基層部門加速區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵方法。

參考文獻：

[1]楊永聰，徐海華，李雯雯.信息化技術(shù)在水利工程施工管理中的應用及發(fā)展[J].中國標準化，2018，12（10）：134-135.

[2]王樹成，張建東，.信息化技術(shù)在水利工程施工管理中的應用及發(fā)展[J].中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，2018，7（15）：133-136.

[3]趙東雅，徐濤濤，陳金國.信息化技術(shù)在水利工程建設(shè)管理中的應用[J].電子技術(shù)與軟件工程，2017，22（3）：260-261.

篇7

1農(nóng)村小型水利工程滲漏的原因分析

在農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)過程中，由于資金和設(shè)計理念的問題，往往存在著僥幸心理，在設(shè)計理念上，確定的防洪指標較低，不能從歷史上百年一遇的災害入手，因此設(shè)計的指標，根本無法滿足建設(shè)工程的需求，再加上有的水壩地基與壩體已經(jīng)出現(xiàn)老化情況，管理人員并沒有給與關(guān)注，缺多相應的維護與修理。同時，還存在一些水利工程的基礎(chǔ)沒有建設(shè)完全，就投入使用，其結(jié)果必然會出現(xiàn)農(nóng)田水利項目工程的滲漏問題，綜合上述這些問題，如果不出現(xiàn)災情，還能夠得過且過，兩相平安，但一旦出現(xiàn)災情，就不僅會危及農(nóng)田水利工程項目的正常運轉(zhuǎn)，使農(nóng)村小型水利工程根本無法全面發(fā)揮作用，并且還會危及工程沿涂居民的生命財產(chǎn)安全。所以，農(nóng)村小型水利工程的設(shè)計人員和施工人員，一定要有為人民生命財產(chǎn)負責的責任心，在建設(shè)農(nóng)村小型水利工程項目時，要嚴格按照圖紙要求施工，要嚴格按照施工材料的質(zhì)量要求施工，要事先確定具有針對性的工程預案，施工中絕不能偷工減料，這樣才能確保農(nóng)村小型水利工程項目施工的效率及質(zhì)量，做好農(nóng)村小型水利工程的防滲施工。

2農(nóng)村小型水利工程防滲處理的施工技術(shù)

農(nóng)村小型水利工程防滲處理的施工技術(shù)，是保證農(nóng)村小型水利工程項目安全的基礎(chǔ)，要做到安全施工，按要求施工，就一定能保證質(zhì)量。

2.1增加縱向防滲性能的施工技術(shù)

在農(nóng)村小型水利工程施工中，為了防滲，在修建時，要采取防滲墻的建設(shè)，這是預防滲透的基本要求。防滲墻的建筑材料，主要以塑性混凝土為主，著重混凝土與一般的混凝土相比，具有彈性模量較低，并且可以承受較大程度的形變，因此在北方的農(nóng)村小型水利工程項目中，能經(jīng)受溫度變化的考驗，具備良好的抗?jié)B透能力。

（1）塑性混凝土。

在應用塑性混凝土修建防滲墻時，其一，要對導向槽及施工平臺講行建設(shè)，再將導向槽劃分成槽段，每節(jié)槽段的長度應合話，盡可能降低連接的數(shù)目，減少熱賬冷縮的影響，也可以增強防滲墻的整體性能。其二，在進行澆筑混凝土施工時，一般采用導管直升的方法，有利于整體性的質(zhì)量；其三，在應用預混泥漿進行固壁施工時。泥漿固壁對于整體防滲墻的建設(shè)，具有重要的質(zhì)量保證，對農(nóng)村小型水利工程來講是極為重要的內(nèi)容，對農(nóng)村小型水利工程的整體施工效率與質(zhì)量都具有重要的關(guān)系；其四，在農(nóng)村小型水利工程施工時，要開展清孔、換漿操作。由于一般碎石或細沙都會混入混凝土中，靠自重就會下沉到孔底，由于常常利用抓斗挖掘操控，必然會造成一部分細沙留存在孔徑中。當進行澆筑混凝土施工前，必需對孔徑中的殘留存物進行徹底的清除，才能保證農(nóng)村小型水利工程項目的安全。其五，對農(nóng)村小型水利工程的槽段講行連接施工。這項操作一般應用的施工技術(shù)為接頭管。在建筑槽孔之前先應用鋼管在槽孔的兩端進行設(shè)置，然后待混凝土抵達初凝時間后，勻速拔起鋼管，從而出現(xiàn)接頭孔，這樣才能保證農(nóng)村小型水利工程項目的質(zhì)量。

（2）高壓噴射技術(shù)。

在農(nóng)村小型水利工程項目使，要處理防滲情況，可以利用高壓噴射技術(shù)，這是農(nóng)村小型水利工程項目施工，常用的一種防滲處理技術(shù)，它可以通過布設(shè)、鉆取先導孔，布設(shè)、鉆取試驗孔及布設(shè)、鉆取灌漿孔來實現(xiàn)打孔的目的；然后配置水泥漿體，通過攪拌設(shè)備進行物料拌合，投入應用；然后再進行高壓噴射施工。

2.2化學補強技術(shù)

篇8

××縣的稻田養(yǎng)魚，已有千年歷史，但是傳統(tǒng)的稻田養(yǎng)魚模式，產(chǎn)量低，經(jīng)濟效益差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，××人民充分利用有利的自然條件和優(yōu)勢，發(fā)展稻田養(yǎng)魚，特別是九八年以來，通過工程化稻田養(yǎng)魚科技的推廣，使稻田養(yǎng)魚得到了長足的發(fā)展?，F(xiàn)將今年××縣稻田養(yǎng)魚工程項目實施情況作如下匯報：版權(quán)所有

一、稻田養(yǎng)魚工程項目的完成情況

今年月中旬，接到州下達的計劃任務后，××縣共實施稻田養(yǎng)魚萬畝，其中工程化養(yǎng)殖計劃推廣實施畝，實際實施完成稻田養(yǎng)魚工程項目畝。稻田養(yǎng)魚工程項目主要分布在水源較好的永定和維的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的六個村民小組、戶農(nóng)戶中實施，其中永定鎮(zhèn)小旱壩村委會上舊村戶、畝，小旱壩村委會下舊村戶畝，永定鎮(zhèn)良田村委會回窩村戶畝，良田村委會良田村戶、畝，維的鄉(xiāng)夜可臘村委會石臘村戶、畝和夜可臘村委會大奮田村戶、畝。工程項目形式采用塘田式，即在實施工程項目的稻田中畝均開挖魚坑面積平方米，開挖深度米，田埂高公分，并開挖魚溝，魚溝寬深為“×公分”，共完成開挖土方立方米。至月日止，完成全部工程項目田塊的魚苗投放任務，共投放—寸魚苗萬尾。經(jīng)過至天左右時間的管理飼養(yǎng)，至月日開始有農(nóng)戶捕魚進入市場。驗收工作從月日開始，至月日結(jié)束，全部工程項目以實測方式完成。經(jīng)驗收，實施工程項目面積畝，實測面積畝，共投喂飼料噸，驗收實測魚產(chǎn)量噸，單產(chǎn)在公斤以上的有戶、畝，至公斤的有戶、畝，至公斤的有戶、畝，至公斤的有戶、畝，至公斤的有戶、畝。由于至月份××縣境內(nèi)普遍干旱少雨，使得稻田養(yǎng)魚受到嚴重干旱，工程化項目受災面積畝，損失魚產(chǎn)量噸。在未受災的畝面積中，驗收實施產(chǎn)量噸，最高單產(chǎn)公斤，最低單產(chǎn)公斤（未投喂餌料），平均單產(chǎn)公斤。另外，經(jīng)農(nóng)科部門測產(chǎn)，稻田養(yǎng)魚工程項目的稻谷產(chǎn)量共增產(chǎn)公斤，最低增產(chǎn)每畝公斤，最高增產(chǎn)每畝達公斤，平均每畝增產(chǎn)稻谷為公斤。

二、工程項目的效益分析及其對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

（一）效益分析。

××縣稻田養(yǎng)魚工程項目中，共產(chǎn)魚噸，增產(chǎn)稻谷公斤，按市場價格鮮魚每公斤元、稻谷每公斤元計算，產(chǎn)值為萬元，其中魚產(chǎn)值萬元。未受災害的畝中，共投喂餌料噸，產(chǎn)魚噸，平均畝產(chǎn)公斤，最大個體尾重克，最小個體尾重克，平均尾重克。受災害的畝中，共投喂餌料噸，產(chǎn)魚噸，平均畝產(chǎn)公斤。經(jīng)計算分析，扣除魚種放養(yǎng)成本畝均元，飼料成本畝均元，未受災田塊中畝均創(chuàng)利元，受災田塊中畝均創(chuàng)利元。

在未受災的畝田塊中，投喂餌料噸，產(chǎn)魚噸，扣除田塊自然生產(chǎn)力，凈產(chǎn)魚量噸，餌料系數(shù)為，達到了預期的養(yǎng)殖目標。

（二）稻田養(yǎng)魚工程項目對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

稻田養(yǎng)魚是利用稻田既種水稻又養(yǎng)魚，擴大再生產(chǎn)的一種生產(chǎn)方式，通過一些工程措施，利用稻田中的水體空間和水中的生物餌料，以及人工餌料，將種、養(yǎng)殖業(yè)巧妙地結(jié)合在同一生態(tài)環(huán)境中，充分利用稻魚之間的共生關(guān)系，使稻田生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換向便有利的方向發(fā)展，最終達到稻谷增產(chǎn)，養(yǎng)魚增收的目的，既可保水增肥，以生物除蟲防病，節(jié)約農(nóng)藥、化肥，降低種稻成本，又可充分利用稻田生物餌料。高產(chǎn)的稻田養(yǎng)魚工程項目，不僅可直接使農(nóng)民增加了經(jīng)濟收入，擴寬了致富門路，而且使農(nóng)民嘗到了依靠科技的甜頭。

發(fā)展科學的稻田養(yǎng)魚是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)備性調(diào)整的一項重要措施。農(nóng)業(yè)部將稻田養(yǎng)魚作為“十五”期間漁業(yè)重點科技推廣的八項技術(shù)之一，××縣將抓住有利時機，做好推廣先進高產(chǎn)的稻田養(yǎng)魚科技措施，續(xù)繼加大科技推廣力度，努力提高單產(chǎn)。今年，××縣參加稻田養(yǎng)工程項目的農(nóng)戶戶，參與農(nóng)戶人口人，雖然受干旱影響，但還是為參與農(nóng)戶人均增加經(jīng)濟收入元，其中未受災部分的戶農(nóng)戶人均增收元。因此，推廣稻田養(yǎng)魚，尤其是高產(chǎn)稻田養(yǎng)魚工程項目是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，豐富農(nóng)村群眾物質(zhì)生活，具有十分重要的意義。

三、××縣稻田養(yǎng)魚工程項目的做法和體會

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收途徑，是我們認真學習實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！痢量h水利局緊緊圍繞省、州水產(chǎn)工作會議精神和縣委、政府的工作思路，把稻田養(yǎng)魚工作作為局務工作的一項重要內(nèi)容來抓。稻田養(yǎng)魚具有低投入、高產(chǎn)出、見效快的特點，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中增加農(nóng)民收入的好措施，它對糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民增收，豐富廣大農(nóng)民生活具有重要的作用?！痢量h的稻田養(yǎng)魚工程項目，在縣稻田養(yǎng)魚推廣領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，認真組織協(xié)調(diào)有項目的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將各項責任措施落實到相關(guān)的村委會和村民小組的領(lǐng)導，做到思想早發(fā)動，措施早布置，任務早落實。

（二）精心選點，合理布局，實行示范、典型引路。

根據(jù)稻田養(yǎng)魚工程項目實施要求，縣水利局水產(chǎn)站經(jīng)過全面選點，確定項目實施選擇在水源、交通和群眾基礎(chǔ)條件都較好的永定鎮(zhèn)小旱壩村委會上、下舊村，良田村委會良田和回窩、維的鄉(xiāng)夜可臘村委會的石臘和大奮田等六個村民小組。按農(nóng)戶自愿的原則，不強行要求整體連片，保證了農(nóng)戶參與的積極性。另外，在全縣范圍內(nèi)，建立起養(yǎng)殖條件好，農(nóng)戶積極性高的零星示范樣板養(yǎng)殖戶，為當?shù)厝罕娙〉健皞鹘?jīng)送寶”的作用。我們堅持“辦好一個點，鞏固一個面，帶動一大片”的科技推廣原則，同時，定期組織農(nóng)戶對養(yǎng)殖管理較好的養(yǎng)殖農(nóng)戶參觀學習，樹立典型示范，為全縣的稻田養(yǎng)魚技術(shù)推廣取到了積極的作用。

（三）抓好技術(shù)指導和生產(chǎn)管理工作。

××縣對稻田養(yǎng)魚工程項目的技術(shù)指導和生產(chǎn)管理工作，技術(shù)方面采取在各實施點集中培訓和現(xiàn)場指導相結(jié)合的方法；生產(chǎn)管理方面采取層層簽訂《科技推廣協(xié)議書》，明確責任，同時分戶建立《稻田養(yǎng)魚技術(shù)管理卡》，以及相關(guān)的統(tǒng)計管理、苗種指導生產(chǎn)和協(xié)調(diào)調(diào)運相配合的措施。為保證苗種質(zhì)量，由縣水產(chǎn)站負責組織魚苗廠生產(chǎn)后統(tǒng)一供給，統(tǒng)一發(fā)放標準及規(guī)格，全部田塊放養(yǎng)兩寸的建鯉，并混養(yǎng)的草魚和白鯽苗，畝均投放尾，畝均投資元。認真搞好技術(shù)指導工作，嚴格按照工程化稻養(yǎng)魚技術(shù)規(guī)范實施。為了增強工程項目實施村委會、村民小組對該項目的責任心，使農(nóng)戶能很好的掌握稻田養(yǎng)魚工程化養(yǎng)殖新技術(shù)和管理工作，由縣水產(chǎn)站（委托單位）與各農(nóng)戶（承擔單位）和村委會或村民小組（保證單位）簽訂《漁業(yè)科技推廣協(xié)議書》，并把各項管理措施拴入?yún)f(xié)議中，分戶建立《稻田養(yǎng)魚技術(shù)管理卡片》指導管理，具體做法是根據(jù)各農(nóng)戶的田塊面積，將每日的餌料投喂需要量及要求田水深度等參數(shù)填寫成卡片發(fā)放版權(quán)所有給各農(nóng)戶，要求各農(nóng)戶對照卡片投喂管理。縣水產(chǎn)站為了配合好村委會、村民小組，特別是各養(yǎng)殖農(nóng)戶管理好稻田養(yǎng)魚。在完善上述管理措施及方法的同時，縣水產(chǎn)站在每一塊示范實施點上先后四次集中農(nóng)戶進行理論培訓，在跟蹤管理指導過程中，派出技術(shù)推廣人員，每周都在六個實施點上巡回作技術(shù)指導及監(jiān)督檢查，及時糾正農(nóng)戶的技術(shù)錯誤和補充技術(shù)知識，或調(diào)整管理卡片上不適應的技術(shù)參數(shù)，最大限度地提高餌料利用率，以及避免或減少藥害、肥害和逃魚事件發(fā)生。認真做好統(tǒng)計工作，切實做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、嚴格真實上報，保證了整個稻田養(yǎng)魚工程項目工作統(tǒng)計資料的完整性和可靠性，確?？萍汲晒臏蚀_性。

（四）實施工程項目的體會。

總結(jié)××縣實施的稻田養(yǎng)魚工程項目，主要有以下幾點體會：第一，群眾的思想意識是否到位，是稻田養(yǎng)魚工程項目養(yǎng)殖成功的基礎(chǔ)。只有群眾的思想意識到位，他們才能夠放心的投入和管理。第二，領(lǐng)導是否重視，是搞好稻田養(yǎng)魚工程項目的關(guān)鍵。第三，科技服務和指導培訓全面到位是搞好稻田養(yǎng)魚工程項目的動力。另外，生產(chǎn)管理中，要切實保障漁業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，必須嚴懲偷、電魚等違法行為。

四、存在的問題和建議

目前，××縣在稻田養(yǎng)魚工程項目的實施中，主要存在以下幾個問題：第一，養(yǎng)殖農(nóng)戶投入不足，主要是部分農(nóng)戶的資金投入不足，沒有達到預期單產(chǎn)目標。第二，科技推廣力量不足，整體養(yǎng)殖水平還不高。第三，苗種供給緊張，魚種成本高。

針對××縣稻田養(yǎng)魚工程項目實施中存在的問題，提出以下建議，謹供參考。第一，對養(yǎng)殖戶投入不足的問題，能否通過壓縮工程項目面積數(shù)量，增大畝均投入資金，做到工程項目面積“少而精”，讓那些有養(yǎng)殖經(jīng)驗而無投入資金的農(nóng)村積極分子作為養(yǎng)殖示范戶，讓他們科技致富，起到示范帶頭作用。第二，對科技推廣力量不足問題，建議省上每年舉辦一批水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓班，加強對縣鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖科技推廣人員的培訓力度，讓他們學習新的科技知識和增強工作能力。

篇9

第一章項目申報

第一條全市大中型水庫庫區(qū)及安置區(qū)移民村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均可進行項目申報。

第二條申報項目的主要內(nèi)容:

一、基礎(chǔ)設(shè)施方面:

（1）農(nóng)田水利配套；

（2）農(nóng)村飲水安全；

（3）農(nóng)村沼氣建設(shè)；

（4）農(nóng)村交通；

（5）農(nóng)村供電；

（6）生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護。

二、經(jīng)濟發(fā)展方面:

(1)土地開發(fā)與整理；

(2)中低產(chǎn)田改造；

(3)生產(chǎn)開發(fā):種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、特種養(yǎng)殖業(yè)、加工及服務業(yè)。

三、農(nóng)村社會事業(yè)方面:

（1）文化教育；

（2）醫(yī)療衛(wèi)生；

（3）廣播電視通訊；

（4）勞動技能培訓及其它項目建設(shè)等方面。

第三條申報項目應具有聯(lián)動性、實效性、創(chuàng)新性，能產(chǎn)生良好的社會效益和示范作用。

第四條各移民村組申報項目必有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實簽字蓋章。

第五條各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織填寫《項目計劃審批表》后報市移民局備案。

第二章項目實施

第六條后扶項目工程實施前，必須編制項目預算書，結(jié)構(gòu)復雜的項目須有專業(yè)設(shè)計施工圖。30萬元以內(nèi)的項目報本市移民局審核備案。30萬元---50萬元的項目報市移民局審批，50萬元以上的項目報省移民局審批。30萬元以上的工程項目必須編制可行性研究報告。后扶項目工程實施前，甲、乙雙方必須根據(jù)國家有關(guān)政策簽訂項目施工合同。

第七條后扶項目工程實施前，必須到市移民局辦理開工許可手續(xù)。30萬元以上的工程項目必須進行工程招投標。

第八條后扶項目工程實施過程中，必須嚴格按照國家有關(guān)工程操作規(guī)范程序組織進行，工程質(zhì)量必須符合國家有關(guān)驗收標準的要求。

第九條工程竣工驗收指單位工程或單項工程按照設(shè)計圖紙、設(shè)計方案及施工、技術(shù)規(guī)范已施工完成，經(jīng)項目所在村鎮(zhèn)自查后，方可提請市移民工程驗收領(lǐng)導小組進行驗收。

第十條工程竣工首先必須經(jīng)村、鎮(zhèn)自查合格，再將所有工程技術(shù)資料匯總整理報送市移民局工程股；市移民局工程股必須在七日內(nèi)對資料進行審查。資料審查合格后,由市移民后扶工程驗收小組組織驗收(設(shè)計、監(jiān)理等單位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責通知)。

第十一條工程質(zhì)量經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門驗收，并核定質(zhì)量等級后方可交付使用。

第十二條工程交付期間，項目施工單位應落實好工程成品的保護工作，并派人同項目使用單位代表仔細辦理交接手續(xù)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，將符合要求的工程產(chǎn)品交付使用單位。

第十三條項目施工單位應及時整理好工程技術(shù)資料，一式叁份，一份交送市移民局工程股，一份交項目使用單位，一份交項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位移民辦，并做好工程技術(shù)資料歸檔工作。

第十四條工程交付后，屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的均必參照《建筑工程工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量實行保修，并按規(guī)定進行回訪。

第三章資金拔付

第十五條水庫移民項目工程開工和施工中原則上不預支付工程款。工程項目較大特殊情況需預撥后扶項目資金的，根據(jù)項目工程施工進度，由施工方提出申請，市移民局項目管理人員實地查看后提出建議，經(jīng)主管項目工程副局長審查，報局長審批后方可預撥。

第十六條水庫移民項目工程未經(jīng)驗收，不予辦理資金拔付手續(xù)。

第十七條水庫移民項目工程技術(shù)資料不齊全，不予支付工程款。

第十八條項目投資五萬元以下的工程項目驗收合格后，實行資金直接拔付；項目投資五萬元以上(含五萬元)的工程項目實施，由市移民局實施項目跟蹤管理，工程項目驗收合格后實行縣級報帳制。

第十九條項目工程經(jīng)市水庫移民項目工程管理驗收領(lǐng)導小組驗收合格后,由項目所在村、鎮(zhèn)填寫項目資金拔付申請審批單(附有正規(guī)收據(jù)及相應數(shù)量的發(fā)票)，經(jīng)市移民局工程、財務、分管局長、局長審批,方可撥付資金。

篇10

一、指導思想認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力為對象，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓為重點，以提高農(nóng)民就業(yè)技能和就業(yè)競爭力為目標，以“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”為原則，以市場需求為導向，通過開展定單培訓、定性培養(yǎng)、定向輸出，努力提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)率，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收，推進農(nóng)村勞務產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

二、目標任務1、培訓任務。全省計劃完成陽光工程示范性培訓16萬人，使每個受訓農(nóng)民熟練掌握一項非農(nóng)產(chǎn)業(yè)崗位技能，增強就業(yè)能力，提高就業(yè)競爭力。2、轉(zhuǎn)移輸出。通過采取“定單、定向、定點”培訓方式，實行培訓與轉(zhuǎn)移輸出互動，完成轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)12.8萬人以上，確保轉(zhuǎn)移輸出率達到80%以上。3、實施時間。**年度。

三、培訓計劃1、培訓對象。年齡在16周歲以上，具有一定的文化基礎(chǔ)，身體健康，有轉(zhuǎn)移愿望的農(nóng)村中青年勞動力或新增勞動力。2、培訓工種。根據(jù)全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移特征及職教資源，以家政服務、餐廳服務、酒店服務、電子操作、電動縫紉、建筑、計算機操作、美容、美發(fā)、保安、烹飪、物業(yè)管理等市場需求量大的職業(yè)（工種）為主。依照國家職業(yè)標準，堅持理論與實踐相結(jié)合，采取能力板塊結(jié)合的培訓模式，實行全脫產(chǎn)式培訓。3、培訓時間。針對不同崗位、不同職業(yè)和不同工種,以短期技能培訓為主，培訓時間以達到國家職業(yè)標準規(guī)定和就業(yè)崗位要求為依據(jù)，具體培訓時間為15—90天。4、培訓任務。**年我省陽光工程項目重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)人口大縣、省政府命名的勞務開發(fā)基地縣、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出大縣，以及貧困地區(qū)和革命老區(qū)。全省確定陽光工程項目示范縣20個，每縣培訓任務8000人。項目縣名單、培訓任務見《**年**省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程示范性培訓任務表》（附件1）。項目縣培訓單位、培訓崗位和培訓人數(shù)見《**省**年陽光工程示范性培訓任務分解匯總表》（附件2）。5、培訓基地。按照《**省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地認定辦法》要求，縣陽光工程辦公室組織開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地認定。全省20個陽光工程項目實施縣共認定培訓基地103個，其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)20個，教育系統(tǒng)61個，勞動和社會保障系統(tǒng)12個，建設(shè)系統(tǒng)2個，科技系統(tǒng)1個，其他系統(tǒng)7個。分性質(zhì)看，公辦教育培訓機構(gòu)80個，民辦教育培訓機構(gòu)23個。培訓規(guī)模28萬人，輸出規(guī)模23萬人。培訓基地認定情況見《**省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地匯總表》（附件3）。根據(jù)《**省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》規(guī)定，實行培訓項目招標制度，縣陽光工程辦公室制定陽光工程項目招標辦法，面向被認定的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，公開、公平、公正地進行項目招標，擇優(yōu)確定培訓單位，下達培訓任務。全省20個陽光工程項目實施縣通過嚴格招標，共確定培訓單位89個，其中農(nóng)業(yè)系統(tǒng)20個，開設(shè)培訓崗位149個，承擔培訓任務78250人；教育系統(tǒng)49個，開設(shè)培訓崗位267個，承擔培訓任務60350人；勞動和社會保障系統(tǒng)11個，開設(shè)培訓崗位72個，承擔培訓任務12800人；建設(shè)系統(tǒng)1個，開設(shè)培訓崗位1個，承擔培訓任務1500人；科技系統(tǒng)1個，開設(shè)培訓崗位1個，承擔培訓任務200人；其他系統(tǒng)7個，開設(shè)培訓崗位16個，承擔培訓任務6900人。6、教學計劃。培訓單位根據(jù)培訓任務、工種、培訓時間等要求，參照國家職業(yè)技能標準，制定詳細、規(guī)范、操作性強的教學實施計劃，并報縣陽光工程辦公室審核備案?？h陽光工程辦公室匯總各培訓單位教學實施計劃，編制全縣綜合性的教學計劃，培訓單位按綜合性教學計劃實施。7、培訓經(jīng)費。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實行政府財政資金補助與農(nóng)民個人分擔相結(jié)合。中央補助培訓資金1600萬元。省級財政安排培訓資金1500萬元。市、縣根據(jù)地方財力情況安排補助資金。各地嚴格按照財政部、農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓財政補助資金管理辦法（試行）》要求，加強資金使用與監(jiān)督管理。為確保項目順利實施，省、市、縣三級財政安排了專門的陽光工程項目工作經(jīng)費。8、考核發(fā)證。學員培訓結(jié)束后，由承擔任務的培訓單位發(fā)放培訓合格證書。凡自愿參加職業(yè)技能鑒定的學員，培訓單位積極組織開展職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)技能等級鑒定證書。

四、具體措施1、加強領(lǐng)導，建立組織管理機構(gòu)。為切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程的組織領(lǐng)導，省級成立由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省科技廳、省建設(shè)廳等部門參加的省陽光工程指導小組，在省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立了陽光工程辦公室。各市、州和20個項目實施縣成立以黨委、政府主要領(lǐng)導任組長，農(nóng)業(yè)、財政、教育、勞動和社會保障、科技、建設(shè)等部門負責人參加的陽光工程指導小組，設(shè)立陽光工程辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構(gòu)，確定專人具體負責農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，確保陽光工程項目順利實施。2、健全制度，確保項目規(guī)范實施。根據(jù)《**省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程項目管理實施細則（試行）》和《**省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地認定辦法》規(guī)定，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓制度建設(shè)，建立健全培訓項目招投標制度、行政領(lǐng)導責任人制度、項目法人責任制度、陽光工程公示制度、培訓券發(fā)放制度、培訓臺帳和轉(zhuǎn)移臺帳制度、項目季度報告制度、項目資金管理制度、項目實施監(jiān)管制度和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓政策扶持制度。創(chuàng)新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓考核機制，實行陽光工程目標管理責任制，省陽光工程辦公室與20個項目縣人民政府，縣陽光工程辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓單位層層簽訂培訓任務合同書，明確職責，一級向一級負責，逐級落實責任。3、強化監(jiān)管，提高培訓轉(zhuǎn)移實效。切實加強對項目管理機構(gòu)和項目培訓機構(gòu)的監(jiān)管。重點監(jiān)督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補助到農(nóng)民個人；重點監(jiān)督培訓任務的落實，防止弄虛作假；重點監(jiān)督項目法人，確保責任落實；重點監(jiān)督項目管理，確保管理制度落實。省和地方各級陽光工程辦公室采取暗訪等方式，加強項目實施監(jiān)管，對存在嚴重問題的項目縣實行曝光和通報；組織人員不定期抽查，重點檢查項目的培訓質(zhì)量和轉(zhuǎn)移效果；實行項目季度報告制度，了解督促培訓進度；通過**農(nóng)民工培訓就業(yè)信息網(wǎng)公布各地承擔任務的培訓單位、培訓任務、轉(zhuǎn)移輸出人數(shù)和學員轉(zhuǎn)移輸出地點，由社會廣泛監(jiān)督。4、營造聲勢，加大輿論宣傳引導。通過電視、報紙、網(wǎng)絡、廣播、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢服務臺等多種形式，大力宣傳開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的重大意義，形成廣泛的社會影響，提高各級黨委、政府對培訓工作的重視，調(diào)動農(nóng)民參加培訓的自覺性和積極性，為陽光工程項目順利實施營造良好氛圍。加大在中央、省和地方媒體上的宣傳力度，廣泛宣傳各地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓好的機制、模式、經(jīng)驗和做法。及時向全國陽光工程辦公室、中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓網(wǎng)、**農(nóng)民工培訓就業(yè)信息網(wǎng)報送培訓動態(tài)和經(jīng)驗材料。

編發(fā)陽光工程培訓簡報，積極指導各地農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。5、培育品牌，提高輸出組織化程度。有計劃、有步驟地培育一批具有地方特色的勞務品牌，充分發(fā)揮品牌在帶動勞務輸出方面的示范效應，重點培育“**妹子”、“**廚”、“**建工”、“**技工”等一批有影響的勞務品牌。各級政府加強勞務輸出工作領(lǐng)導，充分發(fā)揮政府在轉(zhuǎn)移輸出方面的重要作用，鼓勵地方政府搭建勞務輸出平臺，實現(xiàn)集團化和有序化輸出，提高勞務輸出組織化程度。確保培訓人員轉(zhuǎn)移輸出，強化培訓機構(gòu)在轉(zhuǎn)移輸出方面的主體職責，充分運用市場機制，加強和職業(yè)介紹機構(gòu)、用工單位、勞動力市場、勞務經(jīng)紀人的對接，實行培訓就業(yè)一體化，做到招生一批、培訓一批、轉(zhuǎn)移一批、安置一批，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，做大做強勞務開發(fā)產(chǎn)業(yè)。