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篇1

[關鍵詞]國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度

[分類號]G356.8

1　引言

1987年，美國軟件工程學會(SEI)推出了CMM/CMMI能力成熟度模型，用于衡量軟件開發(fā)實踐的成熟度。20世紀90年代，國外掀起一股研究管理成熟度的熱潮，常見的模型已發(fā)展到30多種，比較有代表性的主要有：Berkeley(PM)2、Ca-PMMM、5級MF-PMMM、5級PMS-PMMM、4級KM-PMMM、5級K-PMMM以及PMI開發(fā)的OPM3、4級認證體系IPMA等。

我國學者在知識管理成熟度方面做了初步的研究，如胡翠紅從技術演進、技術發(fā)展以及主動性演變?nèi)齻€角度描述了知識管理技術成熟度模型；彭理莉提出企業(yè)知識管理能力成熟度模型，并構建了企業(yè)知識管理能力成熟度評價的指標體系；蔡韜構建了―個新的知識管理成熟度模型；曹穎介紹了畢馬威(KPMG)知識管理框架評估體系、微軟的知識管理rr顧問和西門子的KMMM。

國防工業(yè)的科技成果向商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化是通過軍民相互轉(zhuǎn)化、軍民融合與共建等形式聚集人才、資金、資源等力量推動的，是一個多主體合作的轉(zhuǎn)化模式。其對于衡量組織知識管理水平、描述知識管理組織成熟程度具有現(xiàn)實意義，為知識管理組織提供了一個可測量、比較、提升的手段和工具。中國空間技術研究院北京控制工程研究所雖然通過了cMM的3級認證，但它是關于系統(tǒng)工程項目的，而非科技成果轉(zhuǎn)化知識管理項目。國內(nèi)關于國防軍工行業(yè)成熟度模型的研究很少，最為深入的應屬肖勇構建的國防系統(tǒng)工程實施能力成熟度評價模型，而關于國防軍工行業(yè)知識管理成熟度模型的研究目前尚未見有成果發(fā)表。因此，筆者從一個更為深入的視角研究國防工業(yè)的知識管理成熟度模型，這是一項開拓性的研究，具有重要的理論和實踐意義。

2　國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度內(nèi)涵及影響因素

2.1國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度內(nèi)涵

國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度是指國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織開發(fā)、實施知識管理項目組織的過程被明確定義、管理、測量和控制的有效程度，衡量包括知識識別與對接、學習與共享、整合與對接的知識管理全過程對國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的推動作用，評價國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化組織結構的完備性與功能的有效性。即國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的成熟度包括結構成熟度、過程成熟度與功能成熟度三個部分：

2.1.1結構成熟度指組織結構的扁平化與完善性對于知識管理的支持力度。扁平化的組織通過壓縮組織層級縮短組織知識流動通道，提升組織知識轉(zhuǎn)移的效率；完善的組織結構能提供有力的知識流動和更新促進機制及知識管理平臺通道，實現(xiàn)知識的溢出價值。

2.1.2過程成熟度是對知識管理組織過程的綜合有效性的考察。知識管理的推進過程是一個復雜交叉的過程，主要包括知識識別與對接、知識學習與共享、知識整合與創(chuàng)新等幾個階段，知識管理組織的績效體現(xiàn)為一種綜合績效和綜合能力。

2.1.3功能成熟度指組織具有柔性、抗風險能力、修復能力以及拓展能力等，即知識管理組織是一個動態(tài)的自組織結構，能夠自創(chuàng)生、自復制、自發(fā)展。功能成熟度的等級高低是組織發(fā)展的高級化體現(xiàn)，也是組織內(nèi)部高度協(xié)同的綜合發(fā)展結果。

2.2國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度影響因素

國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織是一個動態(tài)復雜的網(wǎng)絡化組織，其成熟度也因動態(tài)、復雜、網(wǎng)絡化等組織特征的作用，具有一些獨特的影響因素。

2.2.1政府主導性國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化由于對國家的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的保證與推動作用，是國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導者，因此，政府機構和事業(yè)機構在國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理中起著引導調(diào)控作用和環(huán)境建設作用。

2.2.2軍民融合性 國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是一個軍民相互轉(zhuǎn)化、軍民融合與共建的過程，其知識管理也需要軍民的共同參與，而軍民主體也是構成國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的網(wǎng)絡節(jié)點，軍民聯(lián)系是維系知識管理組織內(nèi)部關系的關鍵。

2.2.3企業(yè)主體性企業(yè)是國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體，是國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理的最主要參與者和知識價值的最終實現(xiàn)者。企業(yè)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、市場開發(fā)能力、聯(lián)盟能力是影響國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率的關鍵，企業(yè)的知識管理能力是國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織知識管理能力的重要組成部分。

2.2.4動態(tài)適應性 因國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織是一個由多主體、多聯(lián)系構成的復雜模塊化網(wǎng)絡結構，故其具有動態(tài)適應的基礎與前提。而國防安全和世界局勢的劇變和經(jīng)濟的迅速發(fā)展又提出了國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的動態(tài)適應性需求。

3　國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的三層結構

國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織是一個動態(tài)結構的復雜功能實現(xiàn)的組織模式，是一個由不同的功能Agent和結構Agent構成的模塊化網(wǎng)絡架構，包括三個層次的組織關系：總體聯(lián)結、多主體聯(lián)結、主體內(nèi)聯(lián)結，如圖1所示：

三個層面的組織關系既是一種包含、領導關系，又是一種嵌入、穿插關系。三個層面的組織關系通過縱向與橫向的多種聯(lián)結關系形成一個多節(jié)點、多維的立體網(wǎng)絡結構，節(jié)點就是組織中的結構Agem，聯(lián)結關系則由功能Agent維系。若干結構Agent和功能Agent以一定的組織結構綜合體現(xiàn)，形成了具有完整功能的網(wǎng)絡模塊，而模塊之間又通過更強的功能聯(lián)結形成國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的完整體系。

3.1總體聯(lián)結

總體聯(lián)結是指網(wǎng)絡模塊通過功能Agent聯(lián)結而成的國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織完整體系的綜合過程。國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理模塊包括產(chǎn)學研聯(lián)合模塊、產(chǎn)中金聯(lián)合模塊、產(chǎn)金聯(lián)合模塊、多產(chǎn)聯(lián)盟模塊等各種模塊聯(lián)結方式，而總體聯(lián)結就是指通過政府的引導和指令調(diào)控，將各種不同的網(wǎng)絡模塊納入國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織體系，并加以融合貫通，形成一個有機整體?？傮w聯(lián)結雖包含自組織過程，但更主要的是利用政府機構的政策引導和行政調(diào)控功能加以整合的他組織過程?？傮w聯(lián)結強調(diào)的是政府機構在國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織中的特殊作用。其層面的成熟度主要受政府主導性影響。

3.2多主體聯(lián)結

多主體聯(lián)結是指多個主體以網(wǎng)絡節(jié)點形式通過功能Agent聯(lián)結從而構成國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的網(wǎng)絡模塊的過程。網(wǎng)絡模塊具有各種不同的

邏輯結構，而物理結構則更是隨著科技成果轉(zhuǎn)化知識管理的需求而動態(tài)變化。我國科技成果轉(zhuǎn)化主要有擁有者自行轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化、合作轉(zhuǎn)化和孵化器轉(zhuǎn)化等幾種形式，自行轉(zhuǎn)化需要企業(yè)、金融機構的參與；轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)化與合作轉(zhuǎn)化需要多個企業(yè)和中介、金融機構等的參與；孵化器轉(zhuǎn)化則主要體現(xiàn)中介職能與政府職能。不同的轉(zhuǎn)化形式也就是不同的科技成果轉(zhuǎn)化知識管理網(wǎng)絡模塊，如自行轉(zhuǎn)化形式的結構Agent包括企業(yè)A-gent、金融機構Agent，而功能Agent則包括知識識別與對接Agent、知識學習與共享Agent、知識整合與創(chuàng)新Agent、金融支持Agent、成果推介Agent等。多主體聯(lián)結主要表現(xiàn)為自組織過程，強調(diào)的是在利益驅(qū)動和激勵下，不同的科技成果轉(zhuǎn)化知識管理主體之間自行知識對接、共享和參與主體的主觀能動作用及經(jīng)濟運行的組織功能。在多主體聯(lián)結層面上，軍民融合是其主題，多主體聯(lián)結層面的成熟度主要受軍民融合性影響。

3.3主體內(nèi)聯(lián)結

主體內(nèi)聯(lián)結是指各國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理主體內(nèi)部的知識管理活動的聯(lián)結，是各主體形成具有一定功能的結構Agent的前提條件。國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的主體包括官(政府機構與相關事業(yè)機構)、產(chǎn)(軍工企業(yè)和民品企業(yè))、學(高等學府)、研(研究機構)、金(銀行、風險投資)、中(中介機構、孵化器)等幾個主要部分，其中產(chǎn)是國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的最重要參與主體，是科技成果轉(zhuǎn)化有效實施的行為主體，是組織知識實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化的直接實現(xiàn)者。不同的主體內(nèi)部知識聯(lián)結方式不同，知識管理的重點與關鍵域也不一樣。主體內(nèi)聯(lián)結強調(diào)的是企業(yè)主體內(nèi)知識的有效管理是國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理的基礎。在主體內(nèi)聯(lián)結層面上，其成熟度主要受企業(yè)主體地位的保證程度影響。

4　成熟度模型梅建

4.1國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度模型構建的總體思路

筆者擬通過研究建立一個集全過程、多方位、多領域、多主體、多層級、多功能評價于一體的國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度評價系統(tǒng)。其“綜合性”表現(xiàn)在：①全過程：綜合考察國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的知識識別與對接、知識學習與共享、知識整合與創(chuàng)新的全知識管理過程和科技成果轉(zhuǎn)化的對接、中試、批量生產(chǎn)、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化全過程的相融合程度；②多方位：從國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的結構、過程和功能三種視角全方位評價知識管理組織的成熟度，研究組織的結構科學性、過程合理性和功能自組織；③多領域：從國防工業(yè)的航天、航空、兵器、電子、船舶和核工業(yè)六大領域的綜合視角考慮，評價領域內(nèi)部和領域間的知識管理組織水平；④多主體：從官、產(chǎn)、學、研、金、中6種國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理的主要參與主體，研究科技成果轉(zhuǎn)化過程中知識的流動和擴散效率，從軍民相互轉(zhuǎn)化和軍民融合視角考慮具有國防特色的軍民科技成果轉(zhuǎn)化的知識管理水平；⑤多層級：從國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織內(nèi)部的知識聯(lián)結關系三層級，研究通過組織在國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理的不同層面實現(xiàn)有效知識管理的水平；⑥多功能：研究國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的成熟度的目標不僅是作出等級界定，更重要的是尋找關鍵過程域和最佳實踐，為提升知識管理水平提出理論與實踐指導。

4.2國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度模型的基本結構

國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度模型的基本結構(見圖2)包括：①定義組織成熟度水平。通常不同的成熟度模型由不同的成熟度水平等級組成，每個成熟度水平都是一個明確定義的進化平臺，它構建并制度化了組織提高知識管理組織能力的等級。②定義組織過程域。每個成熟度水平都由若干個過程域組成。過程域識別了必須制度化才能實現(xiàn)的相應成熟度水平以及一個組織應該實施的提高其知識管理組織能力的知識管理實踐。③定義組織過程域目標。每個組織過程域包括了若干個要實現(xiàn)的目標。這些目標構成了組織實施過程域的知識管理實踐應該滿足的要求，集中體現(xiàn)了過程域的范圍邊界和意圖。因此，組織過程域目標就是實施一個過程域的最佳實踐所應達到的組織狀態(tài)，它概括了該過程域被實施和制度化所必須存在的狀態(tài)。當包括在一個成熟度水平中的所有過程域目標都實現(xiàn)時，組織的知識管理組織能力就能達到一個新的成熟度水平。④提煉知識管理組織最佳實踐。每一個過程域都是由對滿足其目標發(fā)揮作用的最佳實踐來描述的，這些最佳實踐共同發(fā)揮作用時，能夠完成組織過程域的目標。每個組織過程域的知識管理組織實踐為提高組織的知識管理能力提供了具體的行動指南。

4.3國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的成熟度模型

4.3.1 組織成熟度等級水平及其特點 綜合考慮國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度評價的目標和知識管理組織的特點，可將組織成熟度分為知識管理組織無序階段、知識管理組織反應階段、知識管理組織意識階段、知識管理組織確認階段和知識管理組織無隙階段。

?知識管理組織無序階段。組織一般沒有采用任何專門的知識管理機構、人員和專業(yè)的知識管理方法來處理組織內(nèi)外的知識，沒有具體的知識管理過程被定義，不能實現(xiàn)軍民的知識交流與官、產(chǎn)、學、研、金的知識溝通，無法貫穿總體聯(lián)結、多主體聯(lián)結和主體內(nèi)聯(lián)結的知識維系，國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織內(nèi)的知識共享和創(chuàng)新完全依靠個人的習慣和努力。

?知識管理組織反應階段。組織對知識管理有所認識，認識到知識必須加以管理才能充分發(fā)揮作用；對日常所用知識已經(jīng)文本化，但知識創(chuàng)新仍屬于特殊行為；技術上存在基本的知識記錄系統(tǒng)，但數(shù)據(jù)格式仍然不規(guī)范，數(shù)據(jù)集成層次比較低，知識浪費現(xiàn)象比較嚴重。軍民知識溝通和官、產(chǎn)、學、研、金知識交流仍處于被動、偶然狀態(tài)，知識在主體內(nèi)的聯(lián)結能基本完成，但多主體間和總體聯(lián)結上的知識轉(zhuǎn)移仍舊很難實現(xiàn)，知識的有效組織與管理只在小范圍內(nèi)實現(xiàn)。

?知識管理組織意識階段。組織內(nèi)有專門的組織推進知識管理建設；有透明的知識管理和維護機制，存在邏輯化的知識內(nèi)容結構，知識內(nèi)容不斷增長并得到有效的維護；在技術上具備了基本的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對知識的單點訪問能力，但知識仍沒有得到有效集成。多主體間的知識溝通雖已通過有意識的知識管理組織活動加以解決，但總體上還不能使知識共享普遍實現(xiàn)。

?知識管理組織確認階段。組織內(nèi)主體和人員能夠隨時隨地的使用和學習知識，知識應用和共享給科技成果轉(zhuǎn)化帶來了明顯的收益，并得到了定量評估；技術上建立了整合的知識基礎結構，知識內(nèi)容與業(yè)務過程得到了有效集成。多主體之間的知識溝通已能在一定程度上順暢流通，總體上的知識聯(lián)結也基本能夠完成。軍民相互轉(zhuǎn)化和軍民融合共建有一定基礎。

?知識管理組織無隙階段。共享文化已經(jīng)制度化；組織在決策、管理和運作的各個層次都和知識緊密結合，知識過程持續(xù)改善，知識內(nèi)容不斷創(chuàng)新；知識管理技術具備了知識表示、知識挖掘和商業(yè)智能的能力，知識管理技術成為組織的核心力量。知識在國防工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部能廣泛交流、系統(tǒng)共享，知識流動無任何障礙，知識管理組織聯(lián)結達無隙狀態(tài)，知識管理對提升國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力起關鍵作用。

4.3.2知識管理組織過程域與過程域目標

?知識管理組織過程域。根據(jù)上述知識管理組織成熟度等級水平的界定，以及對國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織內(nèi)涵、目標、結構、特點及成熟度評價的總體思路的分析，可確定國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織的各等級水平下的過程域，如圖3所示：

?知識管理組織過程域目標。在不同的知識管理組織成熟度等級水平上，通過不同的過程域?qū)崿F(xiàn)不同的過程域目標，如表I所示：

4.3.3 知識管理組織最佳實踐通過界定各知識管理組織過程域和明確組織過程域目標，進一步可以提煉出各國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織成熟度等級水平所對應的過程域的最佳實踐，以此指導管理者有效完成國防工業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化知識管理的組織工作，完善科技成果轉(zhuǎn)化知識管理組織，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。知識管理組織最佳實踐如表2所示：

篇2

從集團層面完善下屬各子公司的技術創(chuàng)新動力機制，建立適應市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成大型集團企業(yè)技術創(chuàng)新的內(nèi)在動力機制，是企業(yè)技術創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一?？萍柬椖渴羌夹g創(chuàng)新的主要方式?？萍汲晒怯煽蒲腥藛T通過科技項目實施而產(chǎn)生的，且科技成果只有轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，通過市場的考驗，才能稱為有效的科技成果。科技項目和科技成果共同構成了企業(yè)技術創(chuàng)新的核心內(nèi)容。完善企業(yè)技術創(chuàng)新的動力機制應用科技項目的鼓勵機制和科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵機制兩方面進行考慮。1.完善科技項目鼓勵機制。科技項目是為研發(fā)企業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)品、設備、工藝或服務而開展的一次性科研活動。組織實施科技項目是企業(yè)技術創(chuàng)新的有效、快速、核心手段之一，其在企業(yè)技術創(chuàng)新中發(fā)揮與其它技術創(chuàng)新模式無法比擬的優(yōu)勢。目前，大型央企集團在科技項目實施過程中存在立項積極性不夠、項目成果不明顯、項目實施效率較低等影響科技項目效果的不良因素。通過完善央企科技項目鼓勵機制，提升央企內(nèi)部或與外部合作科技項目開展的積極性和有效性，是提升央企技術創(chuàng)新能力的重要組成部分。完善科技項目鼓勵機制可以通過在央企集團層面建立有效的科技項目管理制度角度切入，如《科技項目申請流程》、《科技項目立項管理制度》、《科技項目節(jié)點進度管控辦法》、《科技項目驗收管理制度》、《科技項目績效評價辦法》等。通過建立涵蓋科技項目各個環(huán)節(jié)的科技項目管理制度，全面落實科技項目鼓勵機制，加快科技項目實施進度，提升科技項目研發(fā)效率，以推動央企技術創(chuàng)新。2.加大對科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策?？萍汲晒D(zhuǎn)化即將企業(yè)技術創(chuàng)新成果經(jīng)過生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)投放市場，為企業(yè)盈利，也是企業(yè)技術創(chuàng)新的主要目的。科技成果轉(zhuǎn)化速度是企業(yè)占據(jù)市場份額大小的關鍵影響因素。加大對科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策是完善企業(yè)開展技術創(chuàng)新動力機制的重要組成。提升大型央企集團的科技成果轉(zhuǎn)化速度，可以通過在集團層面設立科技成果轉(zhuǎn)化獎，按照科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟效益多少和科研能力效應大小給予不同級別的獎勵，用以鼓勵在組織實施科技成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化中做出突出貢獻的子公司和個人。

二、依托高校與科研院所培育協(xié)同創(chuàng)新機制

科研院所作為國有的科研機構，主要從事企業(yè)不愿或無力開展的研發(fā)工作，例如，基礎性、綜合性、戰(zhàn)略性科學研究工作，某些高新技術、市場競爭前技術和高難度行業(yè)共性技術研究工作。其主要為圍繞國家經(jīng)濟建設、國家安全和社會可持續(xù)發(fā)展，提供行業(yè)公共科技產(chǎn)品和共性關鍵技術，為實現(xiàn)國家目標而服務。研究性高校主要從事基礎研究和一些前沿技術的應用研究，其科研工作多和人才培養(yǎng)相結合，是基礎研究、前沿技術探索的知識創(chuàng)新和知識傳播基地。依托研究性高校和科研院所形成央企的協(xié)同創(chuàng)新機制，解決一些前沿性的開發(fā)工作耗費人力、物力成本，研究難度大的問題。是高難度和高成本技術創(chuàng)新工作的有效模式。

1.成立協(xié)同創(chuàng)新研究院。協(xié)同創(chuàng)新研究院是充分發(fā)揮研究性高校和科研院所在央企技術創(chuàng)新工作中重要作用的創(chuàng)新性方法。通過搭建實體化的產(chǎn)學研服務交流平臺，在協(xié)同創(chuàng)新研究院內(nèi)匯集高校、科研院所創(chuàng)新技術和人才資源，對接央企優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)惠政策，采取有組織的科研模式，以增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術創(chuàng)新能力與核心競爭力。協(xié)同創(chuàng)新研究院以“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目的，通過服務溝通高校、科研院所和企業(yè)，幫助各方進行突破式發(fā)展。并從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場需求出發(fā)，構建完善的技術創(chuàng)新機制，推動央企技術升級。通過協(xié)同創(chuàng)新研究院實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究、技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)應用協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，高校和科研院所在協(xié)同研究院框架下與央企各子公司展開技術研究，央企各子公司在協(xié)同研究院框架下展開技術應用研究，并負責技術創(chuàng)新成果的生產(chǎn)、銷售和服務方面的工作。通過多種分工與合作模式，最終將協(xié)同創(chuàng)新研究院打造成集研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、國際合作、聚集高端人才的國際一流成果轉(zhuǎn)化平臺。

2.利用信息手段搭建協(xié)同創(chuàng)新服務平臺。除了成立協(xié)同創(chuàng)新研究院之外，央企和高校、科研院所之間還可以通過現(xiàn)代化的信息手段，搭建能夠協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡化創(chuàng)新服務平臺。例如，通過微信手段搭建即時溝通和交流平臺，通過物聯(lián)網(wǎng)搭建技術、成果、人才即時共享平臺等。創(chuàng)新服務平臺可以共享央企的技術難題、行業(yè)前沿技術以及高校和科研院所的最新研究成果，形成一種將高校和科研院所的成果迅速轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的良好溝通途徑，實現(xiàn)高校和科研院所核心技術的創(chuàng)新優(yōu)勢與央企成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新優(yōu)勢良好結合。

三、形成科技項目管理的有效機制

我國目前大部分企業(yè)都不具備完善的、合理的項目管理機制，在項目開發(fā)過程中存在資源浪費、研制周期過長、產(chǎn)品推出速度過慢等各種問題，在大型央企集團公司內(nèi)部，通過建立完善的科技項目管理的有效機制，充分發(fā)揮各子公司的優(yōu)勢資源，實現(xiàn)集團內(nèi)部的資源利用最大化，降低產(chǎn)品的開發(fā)成本，加快新產(chǎn)品的推出速度，是央企科技管理創(chuàng)新的一種有效模式。

1.建立科技項目過程管理的完整體系。目前，國內(nèi)外學者認可的項目管理體系包含九大部分：項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理。而大部分央企的科技項目管理都沒有涵蓋項目管理的完整體系，一般只著重于項目成本管理和時間管理，但對成本和時間的管理也并非按照科學的項目管理方式開展，只是簡單的將科技項目分為開題立項、階段審查以及評審驗收等幾部分內(nèi)容，對項目管理是松散的。在開題立項階段，只要符合科技項目立項條件并通過專家論證，便可以編入科技項目實施計劃。但有些科技項目僅僅只關注了市場技術難題和新產(chǎn)品開發(fā)，而沒有為央企未來發(fā)展壯大提供有力支撐和儲備行業(yè)領先技術，在短期內(nèi)能夠保持某類技術或產(chǎn)品在行業(yè)的生存和發(fā)展，長遠來看，由于不能擁有獨有的先進技術，在以后的競爭中會永遠處于行業(yè)追隨者的地位。在階段審查過程中，科技管理部門主要跟蹤檢查項目的進度以及在財務方面的保障情況，實際的檢查力度不足，沒有完全達到科技項目跟蹤與管控的目的，效果欠佳。評審驗收階段，科技管理部門根據(jù)項目完成情況，對項目研究成果及驗收材料內(nèi)容進行審查，主要評價成果是否按立項合同書指標完成，并沒有對科技成果的經(jīng)濟和社會價值進行有效評價。松散和單一的科技項目管理模式不利于充分利用央企內(nèi)部有效資源，建立涵蓋九大內(nèi)容的完整科技項目管理體系，將九大內(nèi)容貫穿于項目的立項、階段評審與驗收的各個階段對于提高科技項目管理的效用，提升央企的科研水平具有重要的實際意義。

2.建立科技項目應用評價與獎勵機制。建立科技項目應用評價與獎勵機制的主要目的是保證科技項目成果的延續(xù)性，使科技項目研發(fā)過程形成的核心技術、人才隊伍、知識產(chǎn)權成果等為企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)性效應?？萍柬椖繎迷u價應在項目完成的半年或應用一年后進行，通過邀請相關領域?qū)＜覍萍柬椖垦芯砍晒募夹g含量、效益大小、先進性、競爭力提升水平、知識產(chǎn)權水平等進行綜合評價，形成不同等級的獎項，并對科研團隊給予名譽和物質(zhì)的獎勵，并對好的研究項目進行經(jīng)驗總結和組織交流，促進科技項目研究成果的推廣應用。

四、建立科技成果的有效評估體系

科技成果評估過程是對科技成果產(chǎn)生前和產(chǎn)生后各項活動的進行深入、客觀分析研究的過程?？萍汲晒u估過程的有效性是央企科技成果成功轉(zhuǎn)化的“定心丸”，而科技成果評估過程有效性的保障條件建立科技成果的有效評估體系。央企通過不斷推出新產(chǎn)品來占領市場，經(jīng)營的核心目標是利益最大化，而在央企下屬的各子公司內(nèi)部，并不是所有的科技成果都具有市場價值，無價值的科技成果不僅浪費了資金成本，還降低了研發(fā)人員的積極性，如果建立對科技成果的有效評估體系，也是央企科技管理創(chuàng)新應研究的重要方向之一。

1.市場評估指標。新產(chǎn)品、新設備或新工藝等只有進入到生產(chǎn)活動，批量投入市場，才能產(chǎn)生客觀的經(jīng)濟效益和社會效益，對科技成果評估的核心指標是科技成果的市場推廣前景，且市場推廣前景指標應作為科技成果指標評價體系中可量化的、占比重最大的一項指標。市場推廣前景的量化評價標準可包含新產(chǎn)品、新設備和新工藝的年產(chǎn)值、銷售額、利稅額等，這些實際的可量化指標可以非常準確的體現(xiàn)科技成果的推廣前景，央企在科技管理過程中，可以清晰的評價下屬子公司某項科技成果所產(chǎn)生的價值。

2.R&D能力提升評估指標?？萍汲晒a(chǎn)生的價值不僅包含立竿見影的市場效益，其產(chǎn)生過程中所帶來的研發(fā)（R&D）能力提升也是科技成果的重要價值，R&D能力是央企技術創(chuàng)新、快速發(fā)展的關鍵影響因素之一，對央企未來長遠發(fā)展所帶來的是其他影響因素無法比擬的影響，是央企保持長久活力和擁有廣闊發(fā)展空間的關鍵。央企下屬子公司R&D能力的評價標準與通常R&D能力所包含內(nèi)容類似，一般為科研人員學歷構成、科研人員職稱結構和專利擁有數(shù)等指標。通過R&D能力提升力度評估實現(xiàn)對科技成果的有效評估活動，主要包括評價該項科技成果產(chǎn)生之后所能夠培育出的科研人員構成，所能夠提升高水平科研人員的數(shù)量以及所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權數(shù)量。

五、搭建成果轉(zhuǎn)化快速通道

經(jīng)過合理的科研項目管理和科技成果評估，可以確定各子公司內(nèi)部可快速投放市場的科技成果，在對于大部分的子公司來說，由于傳統(tǒng)機制的流程復雜，科技成果的轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化市場推廣的速度較慢，通過科技管理模式創(chuàng)新，在集團層面形成具體的保障制度，搭建成果轉(zhuǎn)化的快速通道，是央企科技管理創(chuàng)新的重要方向之一。

1.建設科技成果轉(zhuǎn)化保障制度。在集團制度層面形成科技成果轉(zhuǎn)化的保障，是央企形成科技成果轉(zhuǎn)化暢順通道的基礎條件?？萍汲晒D(zhuǎn)化快速通道的構建涉及生產(chǎn)、銷售、售后服務等企業(yè)多個環(huán)節(jié)，在保障制度建設過程中，需涵蓋所有與成果轉(zhuǎn)化相關環(huán)節(jié)，科技成果首先經(jīng)過嚴格的試驗檢測和小批量裝機驗證，才能大批量投放市場，在生產(chǎn)制度建設上，對于科技成果中新產(chǎn)品的生產(chǎn)構建合理的樣機試制制度，對于小批量裝機構建合理的產(chǎn)品小批量試裝制度，等，都是科技成果轉(zhuǎn)化制度的重要組成。為了保證科技成果投入生產(chǎn)活動之后，能夠得到有效產(chǎn)品改進和市場擴張，此時，能夠直接獲取客戶產(chǎn)品體驗的售后服務環(huán)節(jié)對于產(chǎn)品的評價就顯得非常關鍵，通過有效制度將售后服務環(huán)節(jié)獲得的有效信息迅速采集，才能促使科技成果有效改進和快速進入下一輪新的科技研發(fā)，產(chǎn)生新的科技成果。

2.完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制。建設保障制度是科技成果轉(zhuǎn)化的基礎條件，有效的激勵機制成為科技成果轉(zhuǎn)化的“催化劑”?？萍佳邪l(fā)基金是科技成果轉(zhuǎn)化激勵的一種良好方式，其可以用于資助或獎勵央企內(nèi)部從事新產(chǎn)品、新設備或新工藝研發(fā)的科研工作人員，按照不同的科研成果類別，分別確定資助的形式和資助金額。同時，為了提升科技成果轉(zhuǎn)化在生產(chǎn)、銷售和服務環(huán)節(jié)的暢通無阻，也可以將科技研發(fā)基金這種良好“劑”添加到生產(chǎn)、銷售、服務等各個環(huán)節(jié)。這種科技研發(fā)基金對于企業(yè)技術創(chuàng)新起到了很好的“錦上添花”作用。從科研氛圍上拓寬了科研工作發(fā)展的道路，也從客觀上起到了很好的輔助作用，加速了科技成果轉(zhuǎn)化。

六、結語

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關鍵詞：校企合作；高職院校；科技成果轉(zhuǎn)化

高校科技工作已經(jīng)逐漸發(fā)展成為基礎研究的主力軍，應用研究的重要方面軍，以及高新技術產(chǎn)業(yè)化的生力軍，已成為知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的搖籃。然而，2010年全國科技成果統(tǒng)計報告中的數(shù)據(jù)顯示，我國高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%左右，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的成果不足5%，而西方發(fā)達國家的轉(zhuǎn)化率為50%～70%，美國和日本甚至達到了80%。[1]可以說作為科技成果的供給主體的高校存在著科技成果轉(zhuǎn)化率低，與企業(yè)需求信息不對稱，科技與經(jīng)濟存在嚴重脫節(jié)，相關機制體制不健全，科技成果轉(zhuǎn)化的動力不足，轉(zhuǎn)化環(huán)境還待優(yōu)化等問題。截至2012年4月，全國普通高校共有2138所[2]，其中高職院校1297所，占61%，占據(jù)了整個高校的半壁江山，它們的科技成果轉(zhuǎn)化情況如何？還鮮有文獻報道。本文就高職院校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀進行分析探討并提出相應的對策。

一、高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀

呂海萍[3]的研究結果表明，企業(yè)認為影響校企合作的障礙因素分別是科技成果不成熟68.5%，決策管理協(xié)調(diào)不夠占16.9%，權益分配不當占15.4%；高校認為影響校企合作的障礙因素分別是權益分配不當占73.7%、科技成果不成熟占36.8%、決策管理不協(xié)調(diào)占31.2%。目前，高職院校科技成果轉(zhuǎn)化主要存在以下問題。

1.科研成果與市場嚴重脫節(jié)

從呂海萍的研究結果看，企業(yè)認為科技成果不成熟占到了68.5%，這對高職院校來說是一個非常危險的信號，也看出了為什么高職院校科技成果轉(zhuǎn)化率低的緣由，首先是因為高職院校市場意識淡薄，沒有找準科技成果與市場的切入點，從而與市場嚴重脫節(jié)，導致很多優(yōu)秀的科技成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，科技項目的研究與開發(fā)缺乏市場競爭力。其次是高職院?？萍柬椖窟x題與企業(yè)需求結合不緊密，這主要是因為高職院校很難掌握企業(yè)需求的第一手信息，這就導致科技成果與企業(yè)需求的脫節(jié)。另外，即使科技項目選題緊跟企業(yè)需求，但在研究前沒有和企業(yè)合作，進行充分的可行性調(diào)查，導致科技成果無法及時產(chǎn)業(yè)化，許多大量的、有價值的科技成果被束之高閣，降低了科技成果轉(zhuǎn)化率。

2.管理體制不健全

目前，高職院校管理體制方面存在職權不分、體制不健全等問題，許多高職院校以其管理二級學院、系部的模式管理科技企業(yè)，企業(yè)的法人代表由高職院校任命，進行行政化管理，這就出現(xiàn)產(chǎn)權、經(jīng)營權、日常管理運行的多方矛盾，使科技企業(yè)無法按照市場經(jīng)濟的要求參與市場競爭；其次，由于高職院?？萍汲晒芾眢w制長期形成的注重科技成果獎勵和論文，輕視知識產(chǎn)權保護的傾向，使得高職院?？萍汲晒Ｗo不力，張惠玲[4]的研究表明，近30%的高校存在科技成果流失現(xiàn)象，其中外單位竊取流失占40%，化公為私占10%左右，隨人員調(diào)配占20%。最后，管理體制不健全導致人才流失，由于參與科技成果轉(zhuǎn)化的主要是教師，如果高職院校沒有給他們提供一個好的發(fā)展平臺，以及良好的激勵機制，他們很容易流向企業(yè)。

3.科研經(jīng)費投入不足，不能滿足大規(guī)模產(chǎn)業(yè)需求

根據(jù)西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，一項成熟的技術成果成功地應用于社會生產(chǎn)，其研究開發(fā)、中試、成果商品化三者資金投入比例一般為1∶10∶100，而我國遠低于這個比例，[4]政府經(jīng)費投入多集中在基礎研究和應用基礎研究。而科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費支出大，具有高投入、高收入、高風險、周期長的特點，國家在資金方面無法向科技成果轉(zhuǎn)化大規(guī)模傾斜，高職院校在融資方面又存在諸如政策支持力度小、銀行要求的貸款條件過高等諸多困難，導致科研的成果局限在理論研究，產(chǎn)業(yè)化程度不高。

4.沒有充分調(diào)動企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的重要主體，同時也是科技成果轉(zhuǎn)化的受益方，企業(yè)投資理應是促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。然而孫建成[5]認為：在校企合作中，多數(shù)企業(yè)處于從屬地位，86%的企業(yè)缺乏長期穩(wěn)定的校企合作伙伴。大多數(shù)企業(yè)關注的是如何通過資金、人力投入在現(xiàn)有生產(chǎn)基礎上擴大其產(chǎn)品的市場占有率，以科技進步為主的內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)，還沒有成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流。這主要是因為科技成果轉(zhuǎn)化的長周期和先期投入的高風險企業(yè)難以承受，缺乏科技創(chuàng)新主體意識，使得一些企業(yè)寧愿投資“短、平、快”項目，也不愿投資科技成果轉(zhuǎn)化項目，導致科技成果轉(zhuǎn)化慢，收益差。

二、促進高職院?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化的對策

1.確立科技成果轉(zhuǎn)化市場化的導向

科技人員在進行科技項目選題時，應以市場為導向，以滿足市場需要和提升企業(yè)效益為原則，選擇那些適應性強、創(chuàng)新性突出、具有較大市場潛力的科技項目，并與相關企業(yè)緊密結合，讓企業(yè)專家參與到項目研究全過程中；高職院校在進行項目評審時，就可以以該項目的技術創(chuàng)新成果能否直接進入企業(yè)、面向市場為觀測點，同時徹底排除在評審過程中受任何外界因素影響，使科技成果轉(zhuǎn)化工作在科技項目立項這個源頭環(huán)節(jié)就打好基礎，為以后的成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好的前提條件。最后要嚴把科技成果鑒定關，嚴格按照《科學技術成果鑒定辦法》、《科技成果鑒定規(guī)程》，確保成果鑒定的嚴肅性、科學性、公正性，從而有利于科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。

2.建立合理完善的管理制度

合理完善的管理制度是從根本上解決科技成果轉(zhuǎn)化問題的保障，要想提升科技成果轉(zhuǎn)化率，必須建立合理完善的管理制度。若高職院校是通過自我興辦企業(yè)完成科技成果轉(zhuǎn)化，這就必須清晰產(chǎn)權、明確權責，使其成為一個真正的生產(chǎn)型經(jīng)濟實體，獨立核算，自負盈虧，充分調(diào)動科技人員與管理人員的積極性和責任感；若高職院校是以科技成果作為資本與企業(yè)共同進行成果轉(zhuǎn)化，校企雙方都會承擔較高的風險，雙方必須建立緊密型的合作關系，用合理完善的管制體系來規(guī)范雙方行為，避免內(nèi)耗，將投資風險降至最低；健全的激勵制度是調(diào)動科技人員積極性、促進科技成果轉(zhuǎn)化的有效手段，高職院校應按照政府的相關政策，結合本校實際情況，完善科技評價體系，建立公平合理的評價機制，推行新型分配制度，形成人才激勵機制，為科技人才的發(fā)展搭建平臺，如將科技成果轉(zhuǎn)化貢獻突出的科技人員或橫向項目多、與企業(yè)聯(lián)系緊密的科技人員安排到重要的工作崗位，設立成果轉(zhuǎn)化獎、成果效益獎等等，充分調(diào)動他們從事科技成果轉(zhuǎn)化的主動性和積極性。

3.建立科技成果轉(zhuǎn)化的多元化融資渠道

資金短缺是高職院?？萍汲晒D(zhuǎn)化主要障礙之一，高職院?？梢酝ㄟ^以下渠道進一步拓寬資金的來源，形成全社會、多渠道、多形式的融資體系。首先是聯(lián)合企業(yè)申報政府的產(chǎn)業(yè)化項目，如高校科研成果產(chǎn)業(yè)化推進項目等等，爭取獲得政府撥款；其次是自有資金，目前，許多高職院校在教研項目和教改項目上的投資較多，反而對科技項目的投入少，存在“不見兔子不撒鷹”的現(xiàn)象，高職院校應改變觀念，加大對科技項目的投入；第三是在確?？萍汲晒苡惺袌龅那疤嵯?，高職院?？梢岳梅慨a(chǎn)做抵押，以爭取銀行貸款；第四是若資金缺口較少時，可向教師融資；最后高職院?？梢詫⒖萍汲晒鳛闊o形資產(chǎn)，與企業(yè)合作進行科技成果轉(zhuǎn)化。這些獲得資金的方式，既可以單獨采用，也可以結合幾種方式作為解決資金問題的途徑。

4.調(diào)動企業(yè)的科技創(chuàng)新主體意識

在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營能力，因此，要著力構建以企業(yè)為主體的校企聯(lián)合機制和科技成果轉(zhuǎn)化機制，不斷提高其科技成果轉(zhuǎn)化主體的認識，使企業(yè)寓科技成果于產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)之中，真正成為促進科技成果轉(zhuǎn)化的主體。首先政府應出臺相應的政策，如加強對專利的保護，加大對仿冒侵權打擊力度，并修改專利法有關規(guī)定；制定鼓勵政策，引導企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代速度，提高產(chǎn)品檔次、技術含量和附加值等等。其次是深化企業(yè)體制改革，加大資金投入切實將科技成果轉(zhuǎn)化成商品、轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，完善企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機制體制。最后高職院校與企業(yè)必須建立互信互贏的合作機制，合作機制是校企雙方開展合作的紐帶，雙方應在利益分配、知識產(chǎn)權保護等方面達成共識，開展深入合作，為提升科技成果轉(zhuǎn)化率做出雙主體應有的貢獻。

科技成果轉(zhuǎn)化是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府、高職院校、企業(yè)三方，政府應該出臺相應政策加以引導，搭建平臺，為成果轉(zhuǎn)化做好保障，而企業(yè)、高職院校應充分發(fā)揮主體作用，緊密合作，全程參與科技項目選題、研發(fā)、鑒定、轉(zhuǎn)化，如果缺乏企業(yè)的參與，高職院校的許多科技成果就會被束之高閣，無法轉(zhuǎn)化為商品、生產(chǎn)力，但若缺乏高職院校的參與，企業(yè)就有可能喪失獲得適應性強、創(chuàng)新性突出、具有較大市場潛力的科技成果機會，從而喪失提升其核心競爭力的機遇，可以說雙方合作從長遠的發(fā)展來講都是互利雙贏。

參考文獻：

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[2] 中國高職高專教育網(wǎng).全國高等學校名單（截至2012年4月24日）[EB/OL].2012-05-09）.http：//221.12.38.131/web/articleview.aspx？id=20120509093812114&cata_id =N003

[3] 呂海萍，龔建立，王飛絨，等.產(chǎn)學研相結合的動力-障礙機制實證分析[J].研究與發(fā)展研究，2004，16（2）：58-62.

篇4

林業(yè)科技檔案利用工作，是指采用多種有效的方式，直接提供林業(yè)科技檔案及其信息加工材料，及時、準確地滿足用戶對林業(yè)科技檔案信息的利用需求。檔案利用工作是檔案工作的目的、歸宿和中心任務，是實現(xiàn)檔案工作為社會服務的直接手段。

1林業(yè)科技檔案提供利用的主要方式

（1）閱覽服務。設立閱覽室，接待查閱檔案是開展林業(yè)科技檔案利用工作最主要、最傳統(tǒng)的方式。閱覽室查閱檔案是利用者根據(jù)需要到檔案館（室）現(xiàn)場查閱有關檔案原件，隨即歸還。由于林業(yè)科技檔案多為單份、孤本甚至稀本，有的內(nèi)容還具有機密性，因此一般不能外借，主要應在閱覽室內(nèi)查閱使用。提供閱覽服務，一方面便于檔案的保護和保密，另一方面可以提高檔案的周轉(zhuǎn)率和利用率，避免一人借出而影響多人使用。

（2）外借服務。在某些特殊情況下，為了照顧利用者的工作方便，有的林業(yè)科技檔案可以適當從檔案館（室）借出使用。但對于檔案的外借，必須有嚴格的制度及批準手續(xù)，并嚴格控制借檔單位、檔案的形式與種類、借出的時間。在借檔單位上，一般以本單位內(nèi)部為主；在檔案形式與種類上，有復制件的盡量不借原件，對于特別珍貴與殘破損的檔案不能外借原件；在借出時間上，不宜過長，到期不還的應當催還。以《湖北省林業(yè)科學研究院科研檔案管理制度》為例，明確規(guī)定科研檔案一般不外借，因特殊情況需外借的，必須經(jīng)分管領導批準，并于一周內(nèi)歸還。

（3）復制供應。根據(jù)檔案原件提供各種復制件，是林業(yè)科技檔案提供利用的1種重要方式。復制供應，既有單份文件和圖紙的復制供應，也有全套文件與圖紙的配套復制供應［2］。復制供應具有十分明顯的優(yōu)勢：①為林業(yè)科技檔案及林業(yè)科技成果的廣泛利用創(chuàng)造了條件；②保障了檔案原件的安全與完整；③可以根據(jù)檔案文件的機密程度和利用對象，有選擇地制發(fā)復制件。

（4）咨詢服務。咨詢服務是指檔案人員以林業(yè)科技檔案信息為依據(jù)，為利用者解答有關檔案狀況或有關科學技術內(nèi)容的1種服務方式。咨詢服務必須立足于庫藏林業(yè)科技檔案，并借助相應知識或手段。當利用者需要了解林業(yè)科技檔案信息的儲存狀況時，可以直接通過向檔案人員咨詢獲取所需信息；而當利用者需要對某些林業(yè)科學技術問題進行咨詢時，咨詢服務可以在一定范圍內(nèi)為其進行介紹或解答，在某種程度上可避免進一步查找檔案原件。

2林業(yè)科技檔案利用工作的特定要求

（1）針對性要求。林業(yè)科技檔案直接形成于林業(yè)科技、生產(chǎn)活動之中，其管理與開發(fā)利用的最終目的都是為了服務于林業(yè)科技、生產(chǎn)活動。因此，林業(yè)科技檔案的利用必須具有很強的針對性，要直接針對林業(yè)科技、生產(chǎn)活動的客觀需要展開，直接針對相關林業(yè)科技人員、管理人員及領導的利用需求進行。

（2）可控制性要求。林業(yè)科技檔案的信息內(nèi)容屬于內(nèi)部信息，在一定時間和范圍內(nèi)都帶有一定的技術機密性，某些林業(yè)科技檔案內(nèi)容還會涉及到國家科技機密或相關主體的技術專利。因此，在選擇林業(yè)科技檔案利用方式時，應當遵循可控制性要求，對檔案信息內(nèi)容、用戶及時間等因素進行控制。

（3）時效性要求。由于當代林業(yè)科學技術的發(fā)展十分迅猛，林業(yè)科技成果層出不窮，林業(yè)科技工作者需要及時高效地獲取有關檔案信息，以滿足發(fā)展林業(yè)科技的需要。因此，林業(yè)科技檔案的利用必須堅持時效性的要求，即在最短的時間內(nèi)，輸出最大數(shù)量和最高質(zhì)量的林業(yè)科技檔案信息，使林業(yè)科技檔案的利用做到及時和準確。

林業(yè)科技檔案利用中的知識產(chǎn)權保護

知識產(chǎn)權是指人們對于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標記、信譽，依法享有的權利。而林業(yè)科技檔案是直接記述和反映林業(yè)科技、生產(chǎn)活動的文件材料，是重要的林業(yè)科學技術信息資源，也是維護單位和個人經(jīng)濟利益、保障知識產(chǎn)權的一項重要內(nèi)容和依據(jù)。

1林業(yè)科技檔案與知識產(chǎn)權的關系

（1）林業(yè)科技檔案的內(nèi)容屬于知識產(chǎn)權范疇。林業(yè)科技檔案是在林業(yè)科技、生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的，以林業(yè)科技成果為主要信息內(nèi)容。而林業(yè)科技成果是林業(yè)科研工作者腦力勞動的成果，屬知識產(chǎn)權范疇，可以在林業(yè)生產(chǎn)領域轉(zhuǎn)化為有形的物質(zhì)產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

（2）林業(yè)科技檔案是知識產(chǎn)權的載體之一。知識產(chǎn)權的客體是智力成果，是人類腦力勞動的產(chǎn)物，屬于無形財富，本身不具有物質(zhì)形態(tài)，不占有一定的空間，客觀上無法為人們所占有，所以權利人為了實現(xiàn)其物質(zhì)和精神權利，需要將這種無形的東西體現(xiàn)于一定的物質(zhì)載體上，通過有形的載體為人們感知和了解［3］。智力成果的物質(zhì)載體十分廣泛，既可以是實物，也可以是文字、圖表。因此，在林業(yè)科技成果形成過程中產(chǎn)生的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料，既是智力成果的重要物質(zhì)載體，也是構成林業(yè)科技檔案的重要內(nèi)容。

（3）林業(yè)科技檔案是知識產(chǎn)權交易的媒介。林業(yè)科技檔案記錄了林業(yè)科技成果從準備、研究試驗到成熟定型的全過程，是林業(yè)科技成果的主要載體。無論是專利技術還是非專利技術，都完整地記錄在林業(yè)科技檔案中。而林業(yè)科技成果作為知識產(chǎn)權的范疇，可以進行知識產(chǎn)權交易。因此，在林業(yè)技術或科技成果轉(zhuǎn)讓中，林業(yè)科技檔案便成為不可或缺的重要媒介，通過對檔案的轉(zhuǎn)讓，就能實現(xiàn)技術或成果的轉(zhuǎn)讓。

2林業(yè)科技檔案利用中存在的知識產(chǎn)權保護問題

（1）收集不全導致檔案缺少核心內(nèi)容。由于林業(yè)科技工作周期普遍較長，項目參與人員較多，各類科技文件材料容易分散在個人手中，導致林業(yè)科技檔案的形成時間長、分布范圍廣泛，給收集工作帶來一定的難度。在實際工作中，科技人員往往只重視林業(yè)科學研究與科技成果的推廣，而忽視了科技文件材料的形成、積累和向檔案部門移交歸檔。甚至存在只移交一般性材料而將關鍵性材料留下的現(xiàn)象，嚴重影響了林業(yè)科技檔案的完整與質(zhì)量，也使林業(yè)科技檔案喪失了實際價值，不利于今后查考利用，也不利于技術儲備和成果的繼承發(fā)展。

（2）保密過嚴導致知識產(chǎn)權自然流失。保密只是把檔案的使用相對地限制在一定范圍之中，并且這種限制應該隨時間、地點、條件的變化而不斷變化。保密的最終目的還是為了更好地發(fā)揮檔案在社會發(fā)展中的作用。但在實際工作中，存在過分強調(diào)林業(yè)科技檔案性，把檔案保護與利用對立起來的現(xiàn)象。因為害怕開發(fā)利用會泄漏技術秘密，把本可以公開利用的林業(yè)科技檔案加以保密，致使檔案得不到充分利用，從而導致林業(yè)科技檔案開發(fā)利用過程的知識產(chǎn)權自然流失，科技檔案保障知識產(chǎn)權的憑證作用得不到實現(xiàn)。

（3）保密不嚴導致知識產(chǎn)權遭到破壞。由于1個林業(yè)科研項目涉及的部門、人員較多，且林業(yè)科技檔案的利用日益增多，如果知識產(chǎn)權保護意識不強、制度不健全或執(zhí)行不力，極容易因保密不嚴導致核心技術的泄露，從而使知識產(chǎn)權遭到破壞。

3在林業(yè)科技檔案利用過程中保護知識產(chǎn)權的方法

（1）建立健全林業(yè)科技檔案管理制度。林業(yè)科技檔案的利用，離不開檔案管理制度的支持，而科技檔案開發(fā)利用的過程也是知識產(chǎn)權的保護過程。因此，建立健全林業(yè)科技檔案管理制度，是做好林業(yè)科技檔案利用工作、保護知識產(chǎn)權的根本保障。相關林業(yè)科技單位應以國家有關檔案、知識產(chǎn)權的法律法規(guī)為依據(jù)，結合本單位實際，制定、完善林業(yè)科技檔案管理制度，從而保證科技檔案的利用工作有章可循，實現(xiàn)林業(yè)科技檔案利用工作合理合法、健康有序地發(fā)展。

（2）提高知識產(chǎn)權保護意識。對林業(yè)科技檔案的利用必然涉及到知識產(chǎn)權問題，必須分清林業(yè)科技檔案中哪些是受知識產(chǎn)權法保護的，哪些是屬于知識產(chǎn)權法保護范圍以外的。要切實提高林業(yè)科技檔案管理部門及林業(yè)科技人員的知識產(chǎn)權保護意識，保護知識產(chǎn)權人的合法利益，避免不必要的知識產(chǎn)權糾紛和損失。在利用林業(yè)科技檔案過程中，檔案形成者及提供者應注重對自身權利的保護，按有關規(guī)定及保密程度提供閱覽、外借、復制及咨詢等服務；檔案利用者則應尊重他人的知識產(chǎn)權，避免直接或間接侵犯他人權利。

篇5

關鍵詞：檔案管理；研究；高職院?？蒲?/p>

1.科研檔案的含義及作用

科研檔案是指在科學技術研究過程中形成的，具有保存價值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式載體的文件材料。

高校的科研檔案，是高校知識產(chǎn)權的重要載體，凝結了高?？蒲腥藛T在實踐中創(chuàng)造的科技成果、經(jīng)驗和思維，其中儲藏著大量的科學技術成果、發(fā)明創(chuàng)造、工藝方法等。因此認真做好科研檔案管理，合理利用科研檔案，能大大提高科研工作水平，為知識創(chuàng)新、技術進步發(fā)揮重要作用。

2.高等職業(yè)院?？蒲袡n案歸檔范圍

目前，依據(jù)高職院?？蒲谢顒拥膬?nèi)容和特點將科研檔案大致分為科研項目檔案和科研綜合檔案。

2.1科研項目檔案歸檔內(nèi)容

2.1.1科研項目準備階段

準備階段收集的管理文件有：開題報告與課題論證材料，科學基金及重大項目申請報告及批件，任務書、協(xié)議書、委托任務書、合同，課題研究計劃等?？萍疾牧嫌校何墨I調(diào)研、綜述報告，實驗方案，應用前景調(diào)研報告，市場預測、應用前景分析報告，開發(fā)工作方案等。

2.1.2研究實驗階段

立項后的項目進入實驗階段，需要收集的管理文件有：課題研究計劃執(zhí)行情況表、進展報告表，計劃調(diào)整與撤銷報告等。科技材料有：重要的實驗、測試、原始記錄，數(shù)據(jù)處理材料，設計文件和圖紙、技術說明、使用說明，階段工作小結，重要的照片、底片、錄音、錄像帶等。

2.1.3項目驗收階段

驗收階段需要收集的管理文件有：工作總結，科研投資和經(jīng)費決算材料，鑒定證書或視同鑒定證書，鑒定會材料、驗收評價意見，使用意見，經(jīng)濟效益和社會效益的證明材料等?？萍疾牧嫌校貉芯繄蟾?、研制報告，論文和專著，工藝技術報告，技術訣竅報告等。

2.1.4成果推廣應用階段

推廣應用階段需要收繳的管理文件有：成果被引用情況材料，成果宣傳報到材料，轉(zhuǎn)讓合同、協(xié)議書，生產(chǎn)定型鑒定材料，成果推廣投產(chǎn)后反饋意見，技術展覽會的材料等。科技材料有：國內(nèi)外學術交流材料，開發(fā)和推廣應用方案及實施情況材料，擴大生產(chǎn)的設計文件工藝文件，市場調(diào)查、分析報告等。

2.1.5成果申報和獎勵階段

成果申報和獎勵階段收集的管理文件有：科技成果登記表、報告表，科技成果獎勵申報書及批件，獲獎材料（獎章、獎狀、證書），專利申請書和證書等。

2.2科研綜合檔案歸檔內(nèi)容

科研綜合檔案是學?？蒲械闹匾M成部分，主要包括：上級有關部門科研工作的文件及學院的上報材料，學院科研工作的規(guī)章制度，關于科研機構設置的請示、批復，學院學術委員會成員名單，學院科研成果受獎情況，上級下達的科研計劃、任務，學院上報的科研計劃、總結，學院科研成果登記表及重大科研項目執(zhí)行情況，學院評選先進科技工作者的文件材料，學院召開科研專項會議的文件材料，學院組織開展的科研經(jīng)驗交流活動的文件材料，學院舉辦或承辦的課題研討活動的文件材料，學院有關科研活動的交往活動、外事活動的記錄材料，學院編印或出版的科研論文集以及反映學院科研動態(tài)和成果的報紙、刊物等。

3.科研檔案管理工作存在的主要問題及原因分析

3.1科研檔案材料收集不完整

科研人員在完成科研項目后，收集的材料主要是一些結果性和部分依據(jù)性材料，項目實施性材料歸檔較少，這使得科研成果檔案在為連續(xù)性研究提高參考和使用時，出現(xiàn)一些科研成果檔案材料不完整的缺陷。主要是因為科研工作人員檔案意識薄弱，在收集科研成果檔案時只注重科研項目的結果性材料，重點是收集科研項目中的研究成果，諸如論文、著作等，而在科研項目實施過程中形成的材料，卻很少關注和收集。此外，科研人員將自己的科研成果視為個人私有財產(chǎn)，許多珍貴材料，如獲獎證書、專利證書、論著等材料不愿意上交或推遲上交，有些科研人員則認為自己的科研成果是專門用來申報專業(yè)職務所用，不愿意將原件歸檔。這些都導致了科研檔案不完整。

3.2科研檔案管理人員配備相對不足

科研檔案管理人員占主體力量的是兼職人員。一方面，大多沒有受過檔案工作的相關培訓，對科研檔案管理缺乏規(guī)范性。另一方面，科研檔案管理人員兼作其他工作，沒有充足的時間和經(jīng)歷從事科研檔案管理。

3.3行之有效的科研檔案管理制度缺乏

科研檔案管理大多參照、借鑒常規(guī)性檔案管理辦法，缺乏相應的科研檔案管理制度、辦法和實施細則。檔案管理人員只能在口頭上做一些說明、解釋，而不能做硬性要求，監(jiān)督力度非常小，這是因為沒有相應的制約手段。

3.4科研檔案利用價值范圍比較窄

科研檔案歸檔后，檔案管理部門一般只將科研檔案向從事項目研究的科研人員提供參考，并未將成果應用于教學等環(huán)節(jié)，使得科研成果利用價值范圍比較窄。

4.科研檔案管理的建議

4.1完善科研檔案管理制度

完善的科研檔案管理制度是檔案工作的基礎，是學院科研管理的重要部分。應結合學院實際，制定和完善科研檔案管理制度，對科研檔案的收集、整理、利用、保管、鑒定等做出明確規(guī)定。真正做到科研檔案的形成、管理與科研項目的立項、中期檢查、結題驗收的全部過程同步進行，使科研檔案具有客觀性、真實性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和完整性，確?？蒲袡n案的利用價值。

4.2強化科研檔案意識

學院可創(chuàng)造一系列的檔案培訓、外出學習和經(jīng)驗交流機會，加強科研檔案管理人員與科研人員的檔案意識。

4.3明確科研檔案分工

明確科研檔案管理部門的職責與分工，對相關人員，如科研管理部門（包括科研部門和系部管理人員）和項目負責人，分別建立科研檔案規(guī)定職責，制定科研檔案歸檔范圍，及時做好科研檔案收集、整理、歸檔，形成職責明確的科研檔案管理工作機制。

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1京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的總體思路

l.1協(xié)同創(chuàng)新的目標

京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新要立足農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村實際，以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導向，大力提升自主創(chuàng)新能力。其具體目標應體現(xiàn)在以下4個方面:一是從共同需求切入，聯(lián)合解決發(fā)展中的重大農(nóng)業(yè)科技問題。二是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源相互開放和共享。三是支持聯(lián)合、共建各類科技創(chuàng)新機構，鼓勵科技園區(qū)、高校和企業(yè)發(fā)展多樣化的產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機構和科技中介服務機構。四是推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)，促進京津冀農(nóng)業(yè)科技交流與發(fā)展。

1.2協(xié)同創(chuàng)新的指導思想

依據(jù)京津冀三地各自農(nóng)業(yè)資源特點，發(fā)揮三地的科技優(yōu)勢，秉承以北京為創(chuàng)新中心，以天津為孵化基地，以河北為應用支撐區(qū)的思路，開展京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新工作。

北京具有信息、人員、資金等方面的諸多優(yōu)勢，擁有國家級重點實驗室和研究基地，是重要的知識、技術創(chuàng)新源，是京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的研究中心。天津是農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和有效承接北京研究成果的應用示范基地,承擔著部分農(nóng)業(yè)科技成果開發(fā)的任務，是京津冀地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化中心。河北具有豐富的自然資源吒是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐區(qū)，處于創(chuàng)新應用層面，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最前線，推動著整個京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展。

三地分工協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成一個由研發(fā)到轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)的良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，最終將京津冀建設成“創(chuàng)新中心+研發(fā)轉(zhuǎn)化+高端生產(chǎn)”分工合作的國家級農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新基地。1.3協(xié)同創(chuàng)新的組織機構

京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新需要一個能有效協(xié)調(diào)合作重大問題，協(xié)調(diào)三地政府機構的高層次組織。建議京津冀三地農(nóng)業(yè)政府部門聯(lián)合發(fā)起，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，并設立領導小組，由京津冀三地農(nóng)委主任或農(nóng)業(yè)廳廳長擔任組長，負責協(xié)同合作中制定和實施過程中重大事項的決策和協(xié)調(diào)。領導小組辦公室可設在京津冀三地的農(nóng)委，實行輪流負責制，每年由領導小組辦公室定期召開合作會議，遇到重大科技合作事項，經(jīng)協(xié)商可召開臨時會議。京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟下設京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心、京津冀農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務平臺和京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應用中心(圖1)。

京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心是三地農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合攻關的核心，應由京津冀三地農(nóng)科院為主體，著力圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局性重大戰(zhàn)略、共性技術難題和區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術問題，開展協(xié)同創(chuàng)新。

京津冀農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化服務平臺以北京農(nóng)科城、天津濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園和天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地為載體[3]，由天津市農(nóng)村工作委員會發(fā)起,并負責組織和管理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及服務活動。該平臺通過培育一批星火科技示范帶，組建一批農(nóng)業(yè)科技傳播站,將農(nóng)業(yè)科技成果外移并轉(zhuǎn)化，有效提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，帶動京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

由河北省農(nóng)業(yè)廳牽頭，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應用中心。一方面,依托河北省現(xiàn)有生產(chǎn)基地和園區(qū)，圍繞蔬菜、林果、玉米、小麥、花丼等市場主要農(nóng)作物品種，建起一批安全、品質(zhì)高端的生產(chǎn)示范基地，并推進奶牛、生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設，提供安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面,根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀和市場需求，及時向京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心反饋科技需求,以便創(chuàng)新中心制定和調(diào)整科技需求計劃和措施。

2京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的重點領域

2.1種子種苗產(chǎn)業(yè)

作物育種是京津的優(yōu)勢學科'需要加強研究實力，進一步提高種業(yè)科技資源的利用率和產(chǎn)出率。從5個方面開展種子種苗產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新:（1)糧棉油作物新品種選育與開發(fā)技術提升。（2)選育低能耗、抗病蟲害能力強、抗逆性強、高品質(zhì)的設施專用品種。（3)開展蔬菜優(yōu)質(zhì)種苗工廠化生產(chǎn)技術研究。（4)開展作物種質(zhì)資源的調(diào)查、選優(yōu)與收集％(5)將分子育種與常規(guī)育種技術有機結合,研究以生物技術為主的創(chuàng)新育種技術體系。

2.2農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流保鮮業(yè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一是農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的升值空間，基于特殊的地理位置，京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展必將是未來的發(fā)展重點。圍繞農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，重點要以果蔬、水產(chǎn)品為主要對象，從農(nóng)產(chǎn)品采后生理、保鮮技術和農(nóng)產(chǎn)品物流信息化技術等方面展開研究，以農(nóng)產(chǎn)品采后現(xiàn)代貯運技術手段，推進科技生產(chǎn)力和流通生產(chǎn)力的大幅度提升。具體包括:（1)開展果蔬采后生理、采后病理、采后病害及病害控制和保鮮調(diào)控技術研究。（2)開展農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮新技術、新工藝、新材料和新設施的研究。（3)開展信息技術在農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮中的集成應用研究。（4)開展農(nóng)產(chǎn)品物流過程品質(zhì)動態(tài)檢測、跟蹤與控制技術研究。

2.3設施種植業(yè)

目前，規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“五化”是設施蔬菜和設施果樹產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的建設重點。因此，設施種植業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括:（1)優(yōu)化溫室結構，開發(fā)適合京津冀三地地理條件的節(jié)能型日光溫室，研發(fā)合理采光、減少熱損失和夜間保溫技術;研發(fā)高透光、高保溫多功能覆蓋材料。（2)研究開發(fā)設施蔬菜保質(zhì)減藥技術。（3)研究設施蔬菜土壤資源可持續(xù)髙效利用技術。（4)開展設施果樹優(yōu)質(zhì)高效栽培管理模式的研究。

2.4畜禽健康養(yǎng)殖業(yè)

隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設的不斷深人，天津市和河北省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖業(yè)地位有所提升，養(yǎng)殖業(yè)已成為津冀農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的重要組成部分。與此同時，養(yǎng)殖規(guī)模的擴大也帶來了糧畜矛盾、家畜排泄物對環(huán)境的污染、違禁飼料添加劑和抗生素的濫用、重大疫病的流行等問題，生態(tài)環(huán)境和食品安全成為畜禽健康養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同創(chuàng)新應以構建安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、環(huán)境友好型畜禽養(yǎng)殖業(yè)技術體系為目標。利用現(xiàn)代信息技術，開展畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃與預警系統(tǒng)研究；研發(fā)畜禽主要疫病診斷制品與疫苗；研制畜禽健康養(yǎng)殖專用伺料,通過營養(yǎng)調(diào)控提髙營養(yǎng)物質(zhì)的利用率，降低廢棄物的排泄量。

2.5都市現(xiàn)代漁業(yè)

目前，京津冀地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的目標是為城市居民提供優(yōu)質(zhì)、安全的健康水產(chǎn)品，還要提供休閑垂釣、觀光度假的理想場所和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，要求更高的現(xiàn)代化技術水平，因此，更加需要科技創(chuàng)新的強力支撐。京津冀都市現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括:（1)運用生物技術、遺傳基因工程等手段強化優(yōu)質(zhì)種苗的開發(fā)，尤其是高效益的海、淡水魚品種及高檔觀賞魚品種的開發(fā)。（2)研究構建不同養(yǎng)殖品種的生態(tài)養(yǎng)殖模式，開發(fā)新設備。（3)研究構建病害防控平臺％

2.6水資源利用

京津冀水資源總量有190億m3,僅占全國水資源量的0.68%,人均水資源擁有量190m3,占全國人均水資源擁有量的1/5,是我國水資源嚴重短缺的地區(qū)。近年來，隨著京津冀地區(qū)降水減少的趨勢日益明顯，降水已不能滿足農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)需求，農(nóng)業(yè)用水主要依靠地下水供給，據(jù)統(tǒng)計，70%的農(nóng)業(yè)用水來自地下水。大量的用水需求導致地下水超采嚴重，地下水水位快速下降，地下水漏斗快速下降，個別地區(qū)出現(xiàn)地裂縫。為解決水資源短缺造成的一系列問題，京津冀地區(qū)急需開展水資源利用方面的協(xié)作，保護水資源，通過各種途徑減少農(nóng)業(yè)用水量，提髙水資源利用率。協(xié)同創(chuàng)新主要內(nèi)容:（1)研究能夠提高糧食作物用水效率、減少農(nóng)業(yè)用水的技術替代措施，以效率的提高替代規(guī)模擴張。（2)開發(fā)利用污水、微咸水等非常規(guī)水替代措施，增加農(nóng)業(yè)用水的可供水量。

2.7休閑觀光農(nóng)業(yè)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和條件,充分挖掘農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能,推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)有機結合、互促互動的新型農(nóng)業(yè)。吸引城市居民節(jié)假日到農(nóng)村進行采摘、休閑觀光，環(huán)境宜人以及新、奇、特是觀光農(nóng)業(yè)成功的關鍵。京津冀三地開展休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，首先要以《京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》為指導，開展各項工作，根據(jù)三地各自優(yōu)勢，推出京津冀休閑觀光農(nóng)業(yè)精品路線，打造京津冀休閑農(nóng)業(yè)旅游圈1，培育京津冀休閑農(nóng)業(yè)整體品牌。其次，加強果蔬、花卉和苗圃園藝與旅游結合的研究與開發(fā)。適應休閑觀光對農(nóng)產(chǎn)品新品種的需求呈現(xiàn)差別化、多樣化的特點，重點培育栽培新、奇、特的農(nóng)作物新品種。并且注重花卉、新特蔬菜和果樹的栽培技術研究。

3京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的保障措施

3.1整合創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力

依據(jù)京津冀地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技資源情況，確立北京市農(nóng)林科學院、天津市農(nóng)業(yè)科學院和河北省農(nóng)林科學院為協(xié)同創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮三地農(nóng)科院已有的科技優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)科研集約化，不斷推進農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新。

優(yōu)化京津冀農(nóng)業(yè)科技資源配置，完成2個方面的資源整合，以便集中投人形成合力，增強農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新實力。第一，整合科研機構。北京市農(nóng)林科學院下設14個研究所，涉及農(nóng)、林、牧、漁等各產(chǎn)業(yè)，綜合創(chuàng)新能力較強。與其相比，天津市農(nóng)業(yè)科學院需要兼并天津市水產(chǎn)研究所、天津市農(nóng)業(yè)機械研究所，并理順科研、行政管理、推廣等部門職能，提高其科技創(chuàng)新綜合能力。第二，整合科研資源。整合京津冀三地分散的科研基礎設施和設備，建立實驗室、試驗設備和文獻資料等科研資源的使用管理制度,實現(xiàn)科研資源的共建共享。

3.2完善協(xié)同創(chuàng)新的合作機制

通過各種方式，最終建立一套能夠打破區(qū)域限制，實現(xiàn)京津冀三地農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展的有效合作機制。（1)由三地農(nóng)業(yè)科學院輪流牽頭，定期舉辦京津冀農(nóng)業(yè)科技合作與發(fā)展論壇和峰會，增進三地農(nóng)業(yè)科研院所在學術和科研領域的溝通和交流，有利于整合三地優(yōu)勢科技資源，充分促進三地的優(yōu)勢學科和技術在京津冀地區(qū)的滲透和擴散，互通有無，優(yōu)勢互補,增強京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所和高校的整體實力。（2)由“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以企業(yè)需求為導向，集中資金和科研實力，實施一批重大科技攻關項目，促成京津冀創(chuàng)新主體間的協(xié)作，共享信息、人力、技術以及科技成果。（3)京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才總量上具有優(yōu)勢，但結構上存在不平衡問題，以至于人才優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。為合理配置京津冀三地農(nóng)業(yè)科技人才,促進三地之間農(nóng)業(yè)科技人才的交流和共同利用M，應建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技人才資源庫”，優(yōu)化配置專家資源，加強京津冀農(nóng)業(yè)科技合作，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

3.3創(chuàng)新體制制度,營造良好的外部環(huán)境

制度在協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)過程中發(fā)揮著不可或缺的作用京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理制度普遍存在著弊端，如部門調(diào)控分割嚴重，研究單位之間缺乏有效的合作機制，導致創(chuàng)新能力不足，綜合性重大成果少，成果轉(zhuǎn)化率低。這些問題的存在嚴重制約了農(nóng)業(yè)科技進步，影響了農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。為了解決這些問題，順應協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，必須創(chuàng)新機制，為協(xié)同創(chuàng)新提供制度保障。⑴創(chuàng)新科技管理機制，提高協(xié)同創(chuàng)新效率。借鑒國內(nèi)外科研項目和經(jīng)費管理的先進經(jīng)驗，改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項目管理制度，簡化農(nóng)業(yè)科技立項環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果評審和轉(zhuǎn)化的流程，提高科研項目管理效率。（2)變革現(xiàn)有的職稱評定制度，建立多元化的職稱評定體系，將基礎性研究、應用性研究和成果轉(zhuǎn)化等科研活動以不同的標準進行評價。（3)完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度。穩(wěn)步落實科研成果處置權改革，農(nóng)業(yè)科技成果采取所有權轉(zhuǎn)讓和使用權許可方式進行轉(zhuǎn)化所取得的收入扣除處置過程中產(chǎn)生的直接費用后獲得的凈收人，全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理、分別核算，處置收入不上繳國庫。擁有單位可從中提取60%~95%的比例，一次性獎勵給參與研發(fā)的科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員)及其團隊。

3.4增加財政投入力度，建立穩(wěn)定的投入機制

資金投人是科技創(chuàng)新的重要條#?。借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技投人的經(jīng)驗，探索建立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新投人機制，包括設立協(xié)同創(chuàng)新專項資金，配套建立項目資金管理制度，保障專項資金的長期支持和有效使用。（1)“協(xié)同創(chuàng)新專項資金”主要來源于京津冀財政投資，由“協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”組織項目實施，并負責資金管理，受農(nóng)業(yè)部門和財政部門的監(jiān)督審查。“協(xié)同創(chuàng)新專項資金”用于農(nóng)業(yè)科技重大項目研究和科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設。①用于農(nóng)業(yè)科技的基本研發(fā)，遵循“重點扶持、連續(xù)投人”的原則，重點支持作物新品種選育、設施農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮、動植物體細胞克隆、漁業(yè)科技等農(nóng)業(yè)科研重大創(chuàng)新項目研究。②用于科研協(xié)作平臺建設，包括科研基礎設施建設、儀器設備購置和升級改造、試驗示范基地和實驗室等建設，通過穩(wěn)定、長久的投人，徹底改善京津冀農(nóng)業(yè)研究的基礎條件。(2)配套建立“協(xié)同創(chuàng)新專項資金”管理制度M，建立嚴格的協(xié)同創(chuàng)新專項資金投入責任制和績效評估制度，提高財政投資的投人效益。

3.5搭建京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡平臺借助現(xiàn)代信息技術，建立協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡平臺'既方便于京津冀創(chuàng)新主體之間的交流和溝通，也便于開展科技咨詢服務。首先，整合并統(tǒng)籌京津冀農(nóng)業(yè)科技資源，將三地的科學儀器、科技文獻、實驗室和試驗場等農(nóng)業(yè)科技資源進行清査和登記，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫”，以便于京津冀開展協(xié)同創(chuàng)新活動。其次，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新公共服務信息系統(tǒng)”，打造協(xié)同創(chuàng)新主體互動交流的公共服務平臺，既可為協(xié)同創(chuàng)新主體提供京津冀農(nóng)業(yè)領域的科學數(shù)據(jù)、文獻資源、科學儀器、科技成果轉(zhuǎn)化、技術項目、科技報告等科技信息資源，又可提供知識產(chǎn)權信息服務、科技信息統(tǒng)計服務、行業(yè)競爭力情報服務等。通過公共服務信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)信息資源共享和資源互補的優(yōu)勢，形成信息資源共享機制。

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關鍵詞：企業(yè) 知識產(chǎn)權 管理 保護

加強知識產(chǎn)權管理是完善企業(yè)知識產(chǎn)權權利的有效途徑。在21世紀，知識產(chǎn)權的保護與管理已經(jīng)成為提高企業(yè)競爭力，與國外企業(yè)抗衡的手段，因此，我們需將知識產(chǎn)權管理納入企業(yè)日常管理范圍中，將其作為依法管理的中心任務，擺上企業(yè)經(jīng)營管理的重要位置。企業(yè)實施知識產(chǎn)權管理是維護自身合法知識產(chǎn)權利益的保障，這也與提高企業(yè)知識產(chǎn)權競爭力有很大關系，企業(yè)應制定知識產(chǎn)權管理目標，有計劃的對知識產(chǎn)權進行保護、利用和運，實現(xiàn)戰(zhàn)略定位，這樣有利于企業(yè)能在不同的階段、不同的環(huán)境下加強知識產(chǎn)權管理。

一、真正落實知識產(chǎn)權的保護與管理

1.首先要規(guī)范知識產(chǎn)權管理制度

要管理好知識產(chǎn)權的相關內(nèi)容，必須依靠完善的管理制度，讓工作人員能夠做到有法可依，有法必依。同時，企業(yè)要設置專門的知識產(chǎn)權管理部門，并配備專業(yè)的管理人員，制定管理制度，做到有法可依，讓管理工作能順利開展。其實，知識產(chǎn)權被侵犯，主要原因是人為，因為企業(yè)人才流動是一種非常常見的現(xiàn)象，但不排除由于人才流動而導致的商業(yè)機密被泄露的情況，所以，為保護自身的合法權益，企業(yè)應當與公司人員簽署職工商業(yè)秘密保密協(xié)議書。

2.企業(yè)知識產(chǎn)權激勵機制

有效的激勵機制能有效激發(fā)管理人員的積極性，讓他們對工作充滿熱情，激勵機制是一項非常重要的輔助知識產(chǎn)權管理工作高質(zhì)量開展的手段。通過激勵制度，可以規(guī)范企業(yè)與技術人員之間的權利義務，鼓勵技術人員多發(fā)明，多創(chuàng)造，支持技術人員使用新技術，實現(xiàn)知識產(chǎn)權的優(yōu)化，但這些都需要激勵制度作為實施條件。激勵制度還能幫助企業(yè)建立考核規(guī)范，對那些在知識產(chǎn)權管理，申請新的專項技術的人員，應給與獎勵，還有就是把企業(yè)職工在知識產(chǎn)權管理方面做出的努力作為晉升的考核內(nèi)容之一，激發(fā)員工的積極性。

3.培訓與管理并重

落實員工培訓，有利于提高知識產(chǎn)權管理的力度和質(zhì)量。企業(yè)要根據(jù)市場的發(fā)展，以及國家制度的改變，選擇適合企業(yè)自身需求的知識產(chǎn)權管理模式，并制定與國家的發(fā)展相適應的管理制度。我們通過培訓的方式讓企業(yè)的決策領導層、管理人員、科技人員和普通職員都能積極參與到知識產(chǎn)權管理工作中，也讓他們更加了解企業(yè)、國家的相關的知識產(chǎn)權政策。實施培訓時，我們可以邀請專家舉辦大型的知識產(chǎn)權報告會，開辦各種培訓班，舉辦與本企業(yè)有關的重大知識產(chǎn)權事件或案例的討論會。培訓的形式是多種多樣的，培訓的根本目的也是為了提高企業(yè)人員的知識產(chǎn)權管理能力，讓員工形成知識產(chǎn)權保護意識，認識到提高知識產(chǎn)權保護力度對企業(yè)和自身的發(fā)展來說是尤為重要的，而這也是促進企業(yè)茁壯成長，不斷發(fā)展的途徑。

企業(yè)把握了知識產(chǎn)權，就掌握了競爭力，為此，我們應合理應用知識產(chǎn)權，加強保護與管理，真正提高自身在所在領域的知識產(chǎn)權優(yōu)勢。

4.樹立知識產(chǎn)權管理與保護意識

毋庸置疑，知識產(chǎn)權的力量強大，它能推動企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境下占據(jù)明顯優(yōu)勢，所以企業(yè)都應加強知識產(chǎn)權管理，這是讓企業(yè)不斷發(fā)展的不二法則。作為企業(yè)的員工，應認識到知識產(chǎn)權管理的重要性，自覺維護知識產(chǎn)權。企業(yè)管理中，落實員工知識產(chǎn)權管理的考核制度十分重要，這樣有利于員工全身心的保護企業(yè)的知識產(chǎn)權成果。由于知識產(chǎn)權法律制度是不斷發(fā)展變化的，企業(yè)也必須與時俱進，面對市場變化，及時調(diào)整管理方式，切實保護自身利益。企業(yè)從知識產(chǎn)權的保護出發(fā)，維護自身合法權益，而合理應用知識產(chǎn)權，不僅要在乎自身的利益，也更要關注社會效益。

5.以企業(yè)為主體，促進技術成果的應用

創(chuàng)新才能發(fā)展，企業(yè)要將改進技術，創(chuàng)造新的科技成果作為不變的使命，將技術成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，才能體現(xiàn)技術存在的價值。雖然我國專利申請授權量比以前有大幅增加，但大多數(shù)還是技術，并未成為真正的生產(chǎn)力并應用到市場發(fā)展中。我國的科研轉(zhuǎn)化成果較低，這是不爭的事實，企業(yè)應提高技術的利用率，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，可以利用政府優(yōu)惠政策和專利交叉許可的方式，使技術能應用到生產(chǎn)中，尤其在知識產(chǎn)權應用的環(huán)節(jié)，企業(yè)和政府機構更是要抓住重點，建立有利于專利運用與產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)機制，推動企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。

二、一點認識

知識產(chǎn)權會隨著時間、技術、社會經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生不同的價值，但企業(yè)永遠不要忘記的是，積極創(chuàng)造，加強保護和管理，因為只有創(chuàng)新和保護，才能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的不斷增長。企業(yè)在申請專利之初，要考慮到知識產(chǎn)權技術的轉(zhuǎn)化，將其變成生產(chǎn)力，而不是僅僅把專利當成一種榮譽和炫耀的資本。我們在申請專利時，常存在兩種誤區(qū)，一是專利申請后棄置不管，束之高閣；二是盲目申請專利。目前，企業(yè)也認識到將創(chuàng)新技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要作用，于是開始加強科技管理，完善知識產(chǎn)權保護，讓制度作為管理依據(jù)，并不斷發(fā)展，籌集資金和社會資源，轉(zhuǎn)化技術成果，形成可靠的生產(chǎn)力。在全球經(jīng)濟環(huán)境中，專利制度是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，也從根本上在促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，所以，改變技術創(chuàng)新活動的管理模式已經(jīng)勢在必行。

三、結語

在知識經(jīng)濟發(fā)展為主導的時代，我們必須面臨激烈競爭的市場環(huán)境，而作為企業(yè)，只有加強管理和保護知識產(chǎn)權才能保證企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻：

[1]馮曉青.企業(yè)技術創(chuàng)新與實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的法律運行機制研究（上）[J].政法論叢，2011，（4）

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關鍵詞　科技管理；科技成果；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號F113.4　文獻標識碼A　文章編號1674―6708(2011)36―0071―01

0　引言

目前，我國科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難的現(xiàn)狀，嚴重影響著高科技成果對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進程。

1　創(chuàng)新科技成果目標管理機制，促進科技成果管理

目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法?？萍汲晒芾砉ぷ髦饕ǔ晒炇?鑒定)、登記、建檔、申報、評審、獎勵、成果推廣等項內(nèi)容。重視和做好科研成果的目標管理工作，有利于正確評價和肯定科技人員的辛勤勞動、保護其合法權益，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力，使科技人員在“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”的科研競爭中固有優(yōu)勢、保持持續(xù)發(fā)展的后勁，從而促進科技成果的推廣和應用。創(chuàng)新科技成果目標管理機制主要包括以下幾個方面：

一是創(chuàng)新科技成果目標管理主體。目前，我國科技隊伍主力軍在高校和科研單位，科技力量游離于企業(yè)之外。而企業(yè)是科學技術創(chuàng)新的主體，更是科技成果產(chǎn)業(yè)化的執(zhí)行者。因此，在進一步的改革中，應創(chuàng)新加強對企業(yè)這一主體的科技成果管理。首先，中央和地方各級政府應當鼓勵、引導和支持企業(yè)加強高新技術的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。其次，企業(yè)科技經(jīng)費的投入，應重點用于高新技術研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目，要加大對企業(yè)技術研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度；最后，積極鼓勵科研院所進入企業(yè)，建立一批技術創(chuàng)新聯(lián)盟，促進產(chǎn)學研建立穩(wěn)定的合作關系，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構建技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二是創(chuàng)新以成果轉(zhuǎn)化為核心的成果管理目標?？萍汲晒芾砉ぷ饕源龠M成果轉(zhuǎn)化為核心目標，以社會市場需求為導向，一方面，建立健全成果管理的規(guī)章制度，用法律手段規(guī)范登記工作，掌握和提供科技成果信息資源，避免低水平重復研究，促進高?？萍汲晒慕涣髋c推廣應用。另一方面，建立多種科技成果評價方式，促進科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵科技成果通過市場競爭、生產(chǎn)實踐以及學術上的百家爭鳴等形式得到評價，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

三是創(chuàng)新科技獎勵管理制度?？萍吉剟钍且环N手段和措施，其目的是促進科技進步和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，科技管理中科技獎勵工作應認真貫徹《國家科學技術獎勵條例》的前提下，結合學校的實際，制定切實可行的科技獎勵制度，激勵廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進科技成果的推廣應用。

2　創(chuàng)新科技檔案信息管理平臺，促進科研工作開展

科技檔案是科技生產(chǎn)、試驗、管理等活動的真實記錄，它生動載錄和說明了整個科學研究過程的全部活動信息和科學事業(yè)發(fā)展進步歷程信息。在科技管理工作中，科技檔案是開展科研工作的前期基礎，是科研成果、技術發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，對促進科研工作開展，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義?？萍紮n案信息管理平臺的創(chuàng)新應把握以下幾點：

首先，建立科研成果登記數(shù)據(jù)庫?？蒲谐晒牡怯洝⒋鏅n是科研工作的重要環(huán)節(jié)。科研成果登記數(shù)據(jù)庫的建立和使用有助于實現(xiàn)科技成果管理工作的辦公自動化、現(xiàn)代化，有助于提高科技管理工作水平。同時，科研管理部門應該建立健全成果登記的檔案制度，督促所有科研人員積極主動地進行成果登記工作，引導科研人員積極使用成果登記數(shù)據(jù)庫中的資料進行統(tǒng)計和分析，充分地提高科研工作的效率和科研成果的認知度。

其次，加強科技檔案信息資源的開發(fā)利用?？萍紮n案利用工作不能僅局限于傳統(tǒng)的提供簡單查找利用單一的文字資料，信息的綜合利用要形式多樣化。因此，進一步開發(fā)科技檔案資源信息，是服務好科技建設的關鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作，應隨時關注科學研究發(fā)展的動態(tài)，積極參與科研課題的有關工作，全方位了解一個科技研究的全過程，以及該課題在實施發(fā)展過程中需借鑒的文獻信息和相關資料的利用。了解到最前沿的科技研究發(fā)展的動態(tài)信息，從而使科技檔案工作更好地滿足科研工作的發(fā)展需要。

最后，重視科技統(tǒng)計工作?？萍冀y(tǒng)計工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實的數(shù)據(jù)，提煉、形成科學的概念，為正確的認識事物的本質(zhì)提供依據(jù)。因此，科技管理應加強科技統(tǒng)計工作，不僅為科技決策者提供數(shù)據(jù)服務，而且參與科技政策研究，為科技政策制定提供咨詢，對科技政策的制定提供重要的參考依據(jù)，促進科技管理工作科學化、現(xiàn)代化。

3　創(chuàng)新科技項目管理，促進科技成果開發(fā)

項目管理最初是從開發(fā)和生產(chǎn)大型、高費用、進度要求嚴的復雜系統(tǒng)的需要中發(fā)展起來的。近20年來，越來越多的組織、企業(yè)開始注重項目管理，將其靈活地運用于科技開發(fā)活動的管理中。在科研院所，項目管理主要運用于以下兩個方面：一是建立健全項目監(jiān)控評價體系。項目監(jiān)控評價體系應具備健全的科技項目評估與遴選功能。要健全、完善專家咨詢委員會，發(fā)揮其提供咨詢建議的作用。同時組建產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門、企業(yè)的科技管理網(wǎng)絡系統(tǒng)，對實施項目進行連續(xù)、精確地定量分析，為立項提供可靠的決策依據(jù)。二是加強科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理。在項目審定、專項資金計劃下達之前，要對項目進行實地調(diào)研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設情況、技術開發(fā)能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。把調(diào)研擬扶持項目工作作為項目專項資金審批安排程序的一個重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項目上，更好地促進科技成果轉(zhuǎn)化。

參考文獻

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一、**省高校專利工作的三類情況

據(jù)教育部高等學?？萍冀y(tǒng)計資料顯示，到**年底止，**省有各類高等學校46所。從**年至**年，全省高等學校共申請專利2603項，其中申請發(fā)明專利1638項，申請實用新型和外觀設計專利965項；共授予專利權1068項，其中授予發(fā)明專利416項，授予實用新型專利和外觀設計專利652項。全省高等學校簽訂技術轉(zhuǎn)讓項目2243項，合同金額41670.4萬元，實際到款28048.8萬元；其中，簽訂專利許可實施合同468項，合同金額12073.3萬元，實際到款7788.8萬元。專利實施所取得的直接經(jīng)濟效益超過10億元，為**省的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了一定貢獻。

省內(nèi)高校專利工作可分為三類情況：

第一類是以**大學為代表的研究教學型高校。長期以來，該校重視專利工作，校內(nèi)建有比較完善的知識產(chǎn)權（專利）管理制度，設立了專項資助資金，建立了較為明確的專利成果與教師業(yè)績考評相關聯(lián)的導向機制。從1985年我國實施專利法以來，該校專利申請總量和授權總量一直名列全國高校第二。到**年底，全校專利申請總量為3517項，其中發(fā)明專利為2237項；授權量為1620項，其中發(fā)明專利為603項。該校專利授權量占**高校的90%以上，發(fā)明專利授權量為全省的四分之一左右。在**年至**年間，**大學專利申請量和授權量分別為2398項和901項，占同期**高校申請量的92.1%和授權量的84.4%。比前15年翻一番。特別是**年，該校申請量達875項，授權量達321項，分別居全國高校的第一位和第三位。其中發(fā)明專利申請量占該校當年專利申請量的73.4%。**年上半年,**大學以461項專利申請量仍位居全國高校首位,**工業(yè)大學以136項專利申請量進入全國高校10強之列,位居第10位。

第二類是以杭州電子科技大學、**理工大學、**工商大學、寧波大學、**師范大學等為代表的教學研究型高校，該類學校為數(shù)不多。近幾年來，這些高校開始重視知識產(chǎn)權（專利）工作，制定了一些知識產(chǎn)權（專利）的管理制度，設立了一定數(shù)量的資助資金，正在探索專利成果與教師業(yè)績考評相關的激勵機制。雖然近兩年這些學校專利的申請量、授權量在幾十件到十幾件不等，但學校管理層已對專利工作引起重視。

第三類是除前兩類以外的高校，這類高校占多數(shù)。其中既有一些教學研究型高校，但更多的是教學型高校（包括職業(yè)技術類院校和文科類院校），這些學校的專利申請量很少或沒有。專利工作在學校的科技工作中未被重視。既沒有制定相應的管理制度，也缺少激勵的政策措施，教職員工對知識產(chǎn)權（專利）的知識和政策也缺乏相應的了解。

二、**省高校知識產(chǎn)權（專利）工作中存在的主要問題

據(jù)對全省部分高校的調(diào)研及對有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，存在的主要問題有：

1．從總體上看，知識產(chǎn)權意識比較淡薄。多數(shù)高校領導班子對知識產(chǎn)權（專利）工作缺乏應有的重視。除少數(shù)高校外，知識產(chǎn)權（專利）工作沒有列入高校管理層和決策層的題中之議，一些管理者不了解也不熟悉知識產(chǎn)權常識，缺乏相應的法制觀念。不少高校教師和科技人員不了解知識產(chǎn)權內(nèi)涵，不清楚知識產(chǎn)權的法律法規(guī)和政策，知識產(chǎn)權成了科技工作、教學工作中被忽視的領域。

2．知識產(chǎn)權成果保護不力。據(jù)了解，在對34所高校知識產(chǎn)權流失問題分嚴重、不嚴重、基本沒有三檔進行試卷調(diào)查時，有25%學?；卮饑乐?，有25%學?；卮鸩粐乐?，有50%學?；卮鸹緵]有。從調(diào)查提供的材料分析，回答知識產(chǎn)權流失基本沒有的50%學校中的2/3高校沒有申請一項專利，因而知識產(chǎn)權流失問題不明顯或沒有明顯感覺到。但是，對科技成果較多、申請專利較多的學校調(diào)查，所反映的知識產(chǎn)權流失問題的均為嚴重。其流失的主要渠道有：一是隨人員調(diào)離（下海），占46.2%；二是化公為私（即將職務發(fā)明化為非職務發(fā)明成果私自轉(zhuǎn)讓），占38.4%，三是合同違約的知識產(chǎn)權流失形式占15.4%。

3．重鑒定、重報獎、重論文，輕視專利的現(xiàn)象比較嚴重。**省高等學校人才濟濟，知識密集，科技成果累累。但由于長期以來高校在成果評獎、職稱評定和收益分配等利益的導向上，光強調(diào)論文和成果獲獎，使教師和科技人員在業(yè)績體現(xiàn)上片面追求成果的鑒定、報獎和論文的發(fā)表，而輕視對科技成果的法律保護，以至喪失科技成果的專利申請與授權，造成科技成果的法律狀態(tài)不確定或者不完善，許多科技成果被他人無償使用或占有。

4．專利成果產(chǎn)業(yè)化不高。在高校，科技管理機制經(jīng)過多年改革后，科技成果產(chǎn)業(yè)化仍是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)?？蒲虚_發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化之間的脫節(jié)一直沒有很好解決，其中不乏一批專利技術和產(chǎn)品。這既有促進產(chǎn)業(yè)化政策不到位，產(chǎn)學研之間信息不對稱等因素，也有高校管理者不重視，開發(fā)者（擁有者）積極性不高的原因。如何提高專利產(chǎn)業(yè)化率，仍是一個待破的課題。

5．多數(shù)高校缺少相應的管理部門與人員。據(jù)對34所高校的調(diào)查，只有2所高校設立了知識產(chǎn)權管理部門并配備了專職人員；有12所高校配了兼職人員管理知識產(chǎn)權（專利）工作，但沒有設立管理部門；有20所高校對知識產(chǎn)權的管理既沒有明確相應的管理部門又處于無人管理的狀態(tài)。

6．多數(shù)高校沒有開設知識產(chǎn)權教學課程。在全省高校中，僅有2所高校設有面對學生的知識產(chǎn)權教學機構，有6所高校僅有個別教師負責擔任知識產(chǎn)權教學工作，其余高校既缺乏知識產(chǎn)權教學機構，也沒有教師從事這個方面的教學工作。在教學課程設置上，有3所高校開設了必修課和講座，有6所高校開設了選修課，其他學校均沒有開設相應的教學課程。

三、**省高校加強知識產(chǎn)權工作的建議措施

在發(fā)達國家，高等學校特別是著名院校，不僅擁有大量的知識產(chǎn)權，而且建有完備的知識產(chǎn)權制度和具有很高的運用知識產(chǎn)權的能力與水平。高校擁有知識產(chǎn)權的數(shù)量和質(zhì)量已經(jīng)成為評價高校教學科研能力的一項重要指標。建立和完善知識產(chǎn)權管理制度，激勵廣大科研人員、教師發(fā)明創(chuàng)造的積極性，不僅對提高高校完備的教學、科研管理有不可或缺的作用，而且對推動一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展也具有十分重要的意義。對此，提出以下建議：

1．提高高校領導對知識產(chǎn)權工作的認識。加強高校知識產(chǎn)權工作，首先要提高高校領導對知識產(chǎn)權工作的認識。建議采取適當?shù)臅h和培訓形式，對高校領導成員進行專題宣講培訓。教育主管部門應將知識產(chǎn)權指標列入高校科技教學工作的評估體系之中，也應將知識產(chǎn)權工作列入高校領導班子業(yè)績考核之中。不僅要使高校領導者成為知識產(chǎn)權工作的明白人，而且應使高校領導者成為知識產(chǎn)權工作的積極倡導人和保護人。

2．建立健全高校知識產(chǎn)權管理機構。管理機構可以是單獨設立，也可以明確由高校的科研（技）管理部門承擔。就目前實際情況而言，由學?？蒲校迹┎块T承擔知識產(chǎn)權的管理職能，更合適些。應當配備與知識產(chǎn)權工作量相適應的專職人員，負責相關工作。從組織措施上，切實保障機構人員的落實。

3．建立專利專項資金，認真落實“一獎兩酬”。教育部《高等學校知識產(chǎn)權保護管理規(guī)定》中指出：“高等學校應撥出專款或從技術實施收益中提出一定比例，設立知識產(chǎn)權專項基金，用于支持補貼專利申請，維持知識產(chǎn)權保護方面的費用”。各高校應當設立專利專項資金，用于鼓勵支持教師、科技人員將具有創(chuàng)新水平的項目及時申請職務專利，以確保高校無形資產(chǎn)不被流失。要認真落實“一獎兩酬”制度，對技術水平高、經(jīng)濟社會效益突出，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的專利技術和產(chǎn)品的擁有人和實施人給予獎勵，對突出貢獻的管理工作者也要實行獎勵。

4．要加強對人才流動中的知識產(chǎn)權成果管理。知識分子作為知識的載體，決定了知識是隨著人員的流動而轉(zhuǎn)移。要把知識產(chǎn)權保護好，就必須把知識產(chǎn)權成果的管理與人才流動管理有機結合起來。應建立完善的知識產(chǎn)權管理制度，并落實到教師、科技人員等教職員工的動態(tài)管理的全過程，使之既調(diào)動廣大教師、科技人員的工作積極性，又防止知識產(chǎn)權職務成果的流失。

5．完善高?，F(xiàn)有的業(yè)績考評體系，增強專利成果的認可度。在現(xiàn)有的科研、教學評估指標體系中，要增加專利成果的評價比重?？陀^評價各類知識產(chǎn)權職務成果，合理設定知識產(chǎn)權職務成果的考評權重，使之與不同等次的論文，獲獎成果等有一個相對應的評價，形成正確的業(yè)績引導機制。

6．促進高校與企業(yè)的產(chǎn)學研聯(lián)合，提高專利的實施率。高校應當注重學校橫向項目中的專利成果，并給予積極的扶植支持。相對來說，與高校合作的企業(yè)方更注重專利成果的產(chǎn)業(yè)化，高校應當在技術、工藝等方面給予積極幫助，促進項目的成功率。對承擔的縱向課題所產(chǎn)生的專利成果，在明確知識產(chǎn)權歸屬的前提下，通過多種渠道，擴大與企業(yè)的供需對接，積極做好成果的轉(zhuǎn)化、推廣，提高專利成果產(chǎn)業(yè)化的整體經(jīng)濟與社會效益。

7．加強對高校教師和科技人員的知識產(chǎn)權知識培訓。在相當一部分高校的教師和科技人員中，并不熟悉知識產(chǎn)權的基礎知識和實務，也不了解國家的扶持政策，有必要進行基本知識的宣傳與培訓，以提高高校教師和科技人員的知識產(chǎn)權意識和實際運用能力。

8．注重對高校學生的知識產(chǎn)權課程教學。知識產(chǎn)權知識應當列入高校學生的教學內(nèi)容，使之在學校期間，就受到知識產(chǎn)權知識的基本教育。通過知識產(chǎn)權教學的一般課程，使之高校學生受到知識產(chǎn)權知識的普及教育；通過知識產(chǎn)權教學的專門課程，培養(yǎng)一批能夠勝任知識產(chǎn)權事務的管理者；在有條件的高校，還可以通過知識產(chǎn)權教學的研究課程，培養(yǎng)一些能夠勝任知識產(chǎn)權領域開拓的研究者。

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關鍵詞：技術管理；公路施工；施工技術管理

施工技術管理制度除技術崗位責任制以外，主要有以下幾項：

一、圖紙審查制度

圖紙是進行施工的依據(jù)，施工單位的任務就是按照圖紙的要求，高速優(yōu)質(zhì)地完成施工項目。圖紙審查目的，在于熟悉和掌握圖紙的內(nèi)容和要求；解決各工種之間的矛盾和協(xié)作；發(fā)現(xiàn)并更正圖紙中的差錯和遺漏；提出不便于施工的設計內(nèi)容，進行洽商和更正。圖紙審查的步驟可分為學習、初審、會審三個階段。

1．學習階段。學習圖紙主要是摸清建設規(guī)模和工藝流程、結構型式和構造特點、主要材料和特殊材料、技術標準和質(zhì)量要求，以及坐標和標高等。應充分了解設計意圖及對施工的要求。

2．初審階段。掌握工程的基礎發(fā)問以后，分工種詳細核對各工種的詳圖，核查有無錯、碰、漏等問題，并對有關影響建筑物安全、使用、經(jīng)濟等問題，提出初步修改意見。

3．會審階段。系指各專業(yè)間對施工圖的審查。在初審的基礎上，各專業(yè)之間核對圖紙是否相符，有無矛盾，消除差錯，協(xié)商配合施工事宜。對圖紙中有關影響建筑物安全、使用、經(jīng)濟等問題，提出修改意見。還應研究設計中提出的新結構、新技術、新材料實現(xiàn)的可能性和應采取的必要措施。

二、技術交底制度

技術交底是在正式施工之前，對參與施工的有關管理人員，技術人員和工人交待工程情況和技術要求，避免發(fā)生指導和操作的錯誤，以便科學地組織施工，并按合理的工序、工藝流程進行作業(yè)，技術交底的主要內(nèi)容是：

1．圖紙交底。目的是使施工人員了解設計意圖、建筑和結構的主要特點、重要部位的構造和要求等，以便掌握設計關鍵，做到按圖施工。

2．施工組織設計交底。要將施工組織設計的全部內(nèi)容向施工人員交待，以便掌握工作特點、施工部署、任務劃分、進度要求、主要工種的相互配合、施工方法、主要機械設備及各項管理措施等。

3．設計變更交底。將設計變更的部位向施工人員交待清楚，講明變更的原因，以免施工時遺漏造成差錯。

4．分項工程技術交底。分項工程技術交底主要內(nèi)容是：施工工藝、規(guī)范和規(guī)程要求、材料使用、質(zhì)量標準及技術安全措施等。對新技術、新材料、新工藝和關鍵部位，以及特殊要求，要著重交待，以使施工人員把握住重點。

三、技術核定制度

技術核定是指對重要的關鍵部位或影響全工程的技術對象進行復核，避免發(fā)生重大差錯而影響工作的質(zhì)量和使用。核定的內(nèi)容視工程情況而定，一般包括：坐；標高和軸線；模板、鋼筋混凝土；大樣圖等。均要按質(zhì)量標準進行復查和核定。

四、檢驗制度

材料設備質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響公路工程質(zhì)量。因此，必須加強檢驗工作，并健全試驗檢驗機構，把好質(zhì)量檢驗關。對材料、半成品和設備的檢查有下列要求：

1．凡用于施工的原材料、半成品等，必須有供應部門提供的合格證明。對于沒有合格證明或雖有合格證明，但經(jīng)質(zhì)量部門檢查認為有必要復查時，均須進行檢驗或復驗，證明合格后方能使用。

2．鋼材、水泥、焊條等結構用材，除應有出廠合格證明或檢驗單外，還應按規(guī)范和設計要求進行檢驗。

3．混凝土、砂漿、灰土、防水材料的配合比等，都應嚴格按規(guī)定的部位及數(shù)量，制作試塊、試樣，按時送交試驗，檢驗合格后才能使用。

4．鋼筋混凝土構件和預應力鋼筋混凝土構件，均應按規(guī)定的方法進行抽樣檢驗。

5．預制場必須對成品、半成品進行嚴格檢查，簽發(fā)出場合格證，不合格的不準出場。

6．對新材料、新構件和新產(chǎn)品，均應做出技術鑒定，制定出質(zhì)量標準和操作規(guī)程后，才能在工作上使用。

7．在現(xiàn)場配制的防水材料、防腐材料等，均應按試驗室確定的配合比和操作方法進行施工。

五、工作質(zhì)量檢查和驗收制度

依照有關質(zhì)量標準逐項檢查操作質(zhì)量，并根據(jù)施工項目特點分別對隱蔽工程、分項工程和竣工勤務員進行驗收，逐環(huán)節(jié)地保證工程質(zhì)量。

工程質(zhì)量檢查應貫徹專業(yè)與相結合的方法，一般可分為自檢、互檢、交接檢查及各級管理機構定期檢查或抽查。檢查內(nèi)容除按質(zhì)量標準規(guī)定以我，還應針對不同的分部分項工程分別檢查測量定位、放線、基坑、土質(zhì)、焊接、模板支護、鋼筋綁扎、混凝土配合比等工作項目，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題或偏差應及時糾正。

隱蔽工程是指在施工過程中，前一工序?qū)⒈缓笠还ば蜓谏w，其質(zhì)量無法再次進行復查的工程部位。

六、科技情報制度

科技情報工作任務是及時搜集與施工項目有關的國內(nèi)外科技動態(tài)和信息，正確、聲速地報道科技成果，交流實踐經(jīng)驗，為實現(xiàn)改革和推廣新技術提供必要的技術資料。主要有以下幾方面工作：

1．建立情報機構。把情報工作制度化、經(jīng)?；?。

2．積極開展情報網(wǎng)活動。大力搜集國內(nèi)外同行業(yè)的科技資料，尤其是先進的科技資料和信息。

3．總結本單位的科研成果及從外部搜集與施工項目有關科技資料和信息，及時提供給生產(chǎn)部門。

4．組織科技資料與信息的交流。介紹有關科技成果和新技術，組織研討會，研究推廣應用項目及確定攻關課題。

七、技術檔案管理制度

技術檔案包括三個方面，即工程技術檔案、施工技術檔案。

1．工程技術檔案。工程技術檔案是為工程竣工驗收提供建設單位的技術資料。它反映了施工過程的實際情況，它對該工程的竣工使用、維修管理、改建擴建等是不可缺少的依據(jù)。評分包括以下內(nèi)容：

A．竣工項目一覽表；

B．設計方面的有關資料。包括原施工圖、竣工圖、圖紙會審計錄、洽商變更記錄、地質(zhì)勘察資料；

C．材料質(zhì)量證明和試驗資料；

D．隱蔽工程驗收記錄和竣工驗收證明；

E．工程質(zhì)量檢查評定記錄和質(zhì)量事故分析處理報告；

F．永久性水準點位置、施工測量記錄；

G．施工單位和設計單位提出的有關注意事項的文件資料。

2．施工技術檔案。主要包括施工組織設計和施工經(jīng)驗總結；新材料、新結構和新工藝的試驗研究及經(jīng)驗總結；重大質(zhì)量事故、安全事故的分析資料和處理措施；技術管理經(jīng)驗總結和重要技術決定；施工日志等。

對技術檔案的管理，要求做到完整、準確和真實。技術文件和資料要經(jīng)各級技術負責人正式審定后才有效，不得擅自修改或事后補做。