導(dǎo)語：如何才能寫好一篇食品流通許可管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

食品流通許可證是食品經(jīng)營者取得食品流通許可的合法憑證。食品流通許可證記載的主要事項是：名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負責(zé)人以及有效期限。

（一）食品流通許可證記載的名稱應(yīng)與食品經(jīng)營者在工商機關(guān)核準或者登記的名稱相一致。

（二）經(jīng)營場所是從事食品經(jīng)營活動的具體地點。

（三）許可范圍包括食品經(jīng)營者的經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。經(jīng)營項目按照預(yù)包裝食品、散裝食品兩種類別核定；經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。

（四）主體類型應(yīng)根據(jù)國家工商總局已經(jīng)頒布的市場主體分類標準填寫，與登記注冊的類型一致。具體分為：(_)內(nèi)資企業(yè)

；(_)港、澳、臺商投資企業(yè) ；(_)外商投資企業(yè)；(_)個體工商戶；(_)農(nóng)民專業(yè)合作社。

（五）負責(zé)人是指法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責(zé)人。具體包括：企業(yè)法人的法定代表人；個人獨資企業(yè)的投資人；分支機構(gòu)的負責(zé)人；合伙企業(yè)的執(zhí)行事務(wù)合伙人（委派代表）；個體工商戶業(yè)主；農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人。

（六）食品安全專業(yè)技術(shù)人員是指企業(yè)根據(jù)經(jīng)營需要自行確定的從事食品質(zhì)量檢驗或食品安全檢查等工作的負責(zé)人員；食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負責(zé)人；個體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔。

（七）食品流通許可證有效期限自許可準予時間始，有效期為_年，期限時間由許可機關(guān)在食品流通許可證上核定標注。按照實際許可的起止日期填寫。

五、食品流通許可程序

（一）食品流通許可申請的受理。許可機關(guān)收到申請時，應(yīng)當對申請事項進行審查，并根據(jù)下列情況作出處理：

_、申請事項依法不需要取得《食品流通許可證》的，應(yīng)當即時告知申請人不予受理；

_、申請事項依法不屬于許可機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

_、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章注明更正日期；

_、申請材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；當場告知時，應(yīng)當將申請材料退回申請人；屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

_、申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補正材料的，工商機關(guān)應(yīng)當予以受理。

許可機關(guān)受理許可申請之后至作出許可決定之前，申請人書面要求撤回食品流通許可申請的，應(yīng)當同意其撤回要求；撤回許可申請的，許可機關(guān)終止辦理。

許可機關(guān)對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應(yīng)當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（二）食品流通許可的審查。

審查方式為書面材料審核和現(xiàn)場核查。

_、許可機關(guān)應(yīng)當依法對許可申請材料進行審查。主要對許可申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行審查。審查的重點內(nèi)容：

(_)《食品流通許可證申請書》是否按照規(guī)定填寫。

(_)《名稱預(yù)先核準通知書》或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件是否與申請書一致；新增食品經(jīng)營項目的，審查該營業(yè)執(zhí)照是否合法有效。

(_)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營場所的使用證明。審查申請許可的經(jīng)營場所是否具體明確，與《食品流通許可證申請表》填寫的經(jīng)營場所證明的地址是否一致，相關(guān)產(chǎn)權(quán)或租賃方是否簽字或蓋章。

(_)負責(zé)人及食品安全管理人員的身份證明。審查身份證復(fù)印件是否粘貼。

(_)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備、工具清單是否提交，清單清晰、明確。食品經(jīng)營中不涉及經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的除外。

(_)與食品經(jīng)營相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件。審查是否提交。

(_)食品安全管理制度文本。規(guī)模較小的食品經(jīng)營者，可以將有關(guān)制度合并。

（_）食品流通安全責(zé)任承諾書中是否承諾按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行食品安全責(zé)任和義務(wù)。

（_）要求提供的其它材料。

_、按照法定的權(quán)限與程序，對其經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查的重點對象：

（_）零售散裝食品的經(jīng)營主體；

（_）對在縣城以上經(jīng)營食品批發(fā)或批零兼營的經(jīng)營主體。

進行現(xiàn)場核查時，許可機關(guān)應(yīng)當指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，現(xiàn)場核查應(yīng)當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》一式兩份，經(jīng)核查人員、申請人簽字，加蓋工商所印章后，許可機關(guān)、工商所分別存檔。負責(zé)現(xiàn)場核查的有關(guān)責(zé)任人，要每天定時進入電腦食品許可軟件現(xiàn)場核查模塊，搜索有關(guān)信息，開展現(xiàn)場核查工作。并將現(xiàn)場核查情況錄入電腦現(xiàn)場核查模塊。

（三）食品流通許可的審批。

審核人員、現(xiàn)場核查人員對申請者提供的書面材料進行審核和現(xiàn)場核查后，由審核人員出具《食品流通許可審核意見表本文來源：文秘站 》，并報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核意見表的情況，審批食品流通許可。

對申請人提交的食品流通許可申請予以受理的，許可機關(guān)應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)許可機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

認為需要聽證的涉及公共利益的重大許可事項，應(yīng)當向社會 公告，并舉行聽證。如依法需要聽證的，所需時間不計算在規(guī)定的二十天期限內(nèi)。

（四）食品流通許可證的發(fā)放。

許可機關(guān)作出準予許可決定的，應(yīng)當出具《準予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》；作出準予許可變更決定的，應(yīng)當出具《準予變更許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)《食品流通許可證》；作出準予許可注銷決定的，應(yīng)當出具《準予注銷許可通知書》，繳銷《食品流通許可證》。許可機關(guān)作出準予許可決定的，應(yīng)當予以公開。

許可機關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當出具《駁回申請通知書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

六、食品流通許可的變更、撤銷、注銷及吊銷

（一）變更。食品經(jīng)營者改變許可事項，應(yīng)當向原許可機關(guān)申請變更食品流通許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項。

凡取得《食品流通許可證》，并已辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營者，在其許可證的有效期內(nèi)：

_、名稱發(fā)生改變的，申請人應(yīng)當先向營業(yè)執(zhí)照登記機關(guān)申請變更登記，然后向食品流通許可機關(guān)申請變更《食品流通許可證》；

_、經(jīng)營場所、許可范圍、負責(zé)人發(fā)生改變的；申請人應(yīng)當依法向食品流通許可機關(guān)提出變更申請。許可證變更事項涉及工商營業(yè)執(zhí)照登記事項變更的，應(yīng)當在《食品流通許可證》核準變更后，依法向營業(yè)執(zhí)照登記機關(guān)申請變更登記。

（二）撤銷。發(fā)放《食品流通許可證》的許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，可以撤銷已作出的食品流通許可的情形：

_、許可機關(guān)工作人員，，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；

_、許可機關(guān)工作人員超越法定權(quán)限發(fā)放《食品流通許可證》的；

_、許可機關(guān)工作人員違反法定程序發(fā)放《食品流通許可證》的；

_、依法可以撤銷食品流通許可的其他情形。（不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當依法撤銷食品流通許可。）

_、食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當手段和隱瞞真實情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當予以撤銷。

（三）注銷。依法辦理食品流通許可的注銷的情形：

_、《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；

_、食品經(jīng)營者沒有在法定期限內(nèi)取得合法主體資格或者主體資格依法終止的；

_、食品流通許可被依法撤銷，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的；

_、因不可抗力導(dǎo)致食品流通許可事項無法實施的；

_、依法應(yīng)當注銷《食品流通許可證》的其他情形。

《食品流通許可證》注銷后，申請人應(yīng)當依法向營業(yè)執(zhí)照登記機關(guān)申請營業(yè)執(zhí)照變更，或依法辦理注銷手續(xù)。

（四）吊銷。違反《食品安全法》第八十五條至九十二條規(guī)定，情節(jié)嚴重，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

（五）延續(xù)。食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品流通許可的有效期的，應(yīng)當在《食品流通許可證》有效期屆滿三十日前向原許可機關(guān)提出申請，提交的申請許可需提交的材料，新?lián)Q發(fā)《食品流通許可證》。換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。

行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

（六）補證。食品經(jīng)營者遺失《食品流通許可證》的，應(yīng)當在報刊上公開聲明作廢，并持相關(guān)證明向原許可機關(guān)申請補辦。經(jīng)批準后，由原許可機關(guān)在二十日內(nèi)補發(fā)《食品流通許可證》。

七、流通許可證與食品衛(wèi)生許可證的銜接

根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，食品經(jīng)營者在____年_月_日前已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的，原許可證繼續(xù)有效。各地要加強對已領(lǐng)取《食品衛(wèi)生許可證》的經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，但不得強制要求其換證。對于原衛(wèi)生許可證載明事項發(fā)生變化以及衛(wèi)生許可證有效期屆滿的，要監(jiān)督食品經(jīng)營者依法提出食品流通許可申請，經(jīng)許可機關(guān)審核后，繳銷《食品衛(wèi)生許可證》，領(lǐng)取《食品流通許可證》。對超過有效期限而未及時申辦《食品流通許可證》的，要責(zé)令停止經(jīng)營，督促其及時申辦《食品流通許可證》，或者責(zé)令辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的變更登記、注銷登記，或者依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

八、食品流通許可與監(jiān)督管理檔案

（一）建立健全食品許可檔案管理制度。許可證的管理檔案包括許可檔案、信用檔案，將許可檔案與登記注冊、市場巡查、經(jīng)濟戶口和食品安全監(jiān)管等信息銜接，作為信用分類監(jiān)管的參考依據(jù)。按照“一戶一檔”、“誰發(fā)證、誰建檔、誰管理”的原則，依法建立食品流通許可文書檔案工作機制。檔案資料主要內(nèi)容包括：食品流通許可申請（變更許可申請、注銷許可申請）書、經(jīng)營場所使用證明、食品安全管理制度、負責(zé)人及食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員身份證明、經(jīng)營場所現(xiàn)場核查登記表等涉及的相關(guān)原始資料，及自治區(qū)工商行政管理局規(guī)定的其他材料等。同時，要加強食品許可檔案的規(guī)范化管理，嚴格管理責(zé)任，切實保障檔案的完整、真實和安全。

（二）建立健全許可管理數(shù)據(jù)庫?？h級及其以上地方工商行政管理機關(guān)應(yīng)當建立食品流通許可申請受理、審核發(fā)放、變更、注銷及吊銷情況等許可管理數(shù)據(jù)庫。積極推進食品流通許可信息化管理，應(yīng)用食品流通許可軟件，規(guī)范食品流通許可證受理、審核、發(fā)放管理等工作。

依托金信工程，建立健全食品流通許可工作的信息化網(wǎng)絡(luò)體系。將食品經(jīng)營者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個體工商戶分層分類監(jiān)管、市場信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容，對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次，加強監(jiān)督管理。

（三）整合管理資源，實現(xiàn)資源共享。要創(chuàng)造條件建立食品流通許可電子檔案，實行信息化網(wǎng)絡(luò)管理，整合資源，互聯(lián)互通，信息共享。許可機構(gòu)與登記注冊機構(gòu)應(yīng)當整合食品流通許可信息與登記注冊信息，加強對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和利用，建立食品流通許可和登記注冊管理情況內(nèi)部通報制度，許可機關(guān)應(yīng)當及時把撤銷、注銷、吊銷食品流通許可的食品經(jīng)營者名單以及相關(guān)處罰等情況，告知登記機關(guān)，由登記機關(guān)依法處理。登記機關(guān)在辦理企業(yè)年檢、個體工商戶驗照時，應(yīng)當按照企業(yè)年檢、個體工商戶驗照的有關(guān)規(guī)定，核查食品流通許可證是否被撤銷、吊銷或者有效期限屆滿，并依法嚴格把關(guān)。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強信息溝通。通過媒體、政府網(wǎng)站等形式，定期公告取得或注銷、撤銷和吊銷食品流通許可證的食品 流通經(jīng)營者名錄。同時要加強與衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等食品安全監(jiān)管部門的工作聯(lián)系，及時通報食品流通許可的有關(guān)信息。對被吊銷許可證或許可證到期的，及時責(zé)令其限期辦理變更登記或依法辦理注銷登記，逾期不辦的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的食品市場主體，要在工商行政管理網(wǎng)站或者當?shù)刂饕襟w及時予以公布。

九、監(jiān)督檢查

縣級及其以上地方工商行政機關(guān)應(yīng)當加強對食品經(jīng)營者經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營要求情形的，應(yīng)當責(zé)令立即糾正，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應(yīng)當依法撤銷食品流通許可。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

_、檢查食品經(jīng)營者是否具有《食品流通許可證》。工商行政管理機關(guān)在市場巡查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)沒有《食品流通許可證》或《食品流通許可證》有效期屆滿的，應(yīng)依法查處。《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十四條違反本辦法第十條的規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營活動的，沒收違法所得、違法經(jīng)營的食品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品；違法經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

_、食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，不符合經(jīng)營要求的，經(jīng)營者是否立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級工商行政管理機關(guān)報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理。否則，依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第六十一條，食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件發(fā)生變化，未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。

_、食品流通許可事項發(fā)生變化，經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新申請辦理《食品流通許可證》。《食品流通許可證管理辦法

》__條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自改變許可事項的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

_、有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為。有上述行為，依據(jù)《許可辦法

》__條第二款規(guī)定，依照法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，責(zé)令改正，給予警告，并處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

_、聘用的從業(yè)人員有無身體健康證明材料。依據(jù)《食品流通許可證管理辦法

》第六十二條第一款規(guī)定，責(zé)令改正，拒不改正的，處以一萬元以下罰款。

_、在食品貯存、運輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施。依據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全管理辦法》第五十七條違反本辦法第十七條的規(guī)定，食品經(jīng)營企業(yè)未按照要求進行食品運輸?shù)?，?zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

篇2

根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定以及國家工商總局的有關(guān)規(guī)定，工商部門負責(zé)《食品流通許可證》的發(fā)放，凡從事食品流通經(jīng)營活動，都應(yīng)到工商部門申領(lǐng)《食品流通許可證》。所以，食品經(jīng)營許可證需要到工商部門辦理。

在辦理該證時，需要提交相關(guān)的文件材料。具體包括：許可申請書，名稱預(yù)先核準通知書，經(jīng)營場所合法使用的有關(guān)證明，負責(zé)人的身份證明，委托書以及委托人或者指定代表的身份證明，專職或者兼職食品安全管理人員的身份證明，與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單，等等。而且，申請食品流通許可證所提交的材料，應(yīng)當真實、有效、符合法定形式。申請人應(yīng)當對其提交材料的真實性負責(zé)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇3

《中華人民共和國食品安全法》自2009年6月1日起正式施行，進一步落實了企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強化了食品安全的事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。

《食品安全法》和《食品安全法實施條例》的頒布實施，是我國民主法制的完善進步、更是我國人民從解決溫飽到全面建設(shè)小康的真實要求。8月5日，國家工商行政管理總局對社會了行政規(guī)章《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》。貫徹落實《食品安全法》、《實施條例》以及《食品流通許可證管理辦法》等行政規(guī)章的要求，確保食品安全，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。這不僅僅是執(zhí)法機關(guān)的事情，也是市場開辦者的份內(nèi)職責(zé)?！妒称钒踩ā?、《食品安全法實施條例》以及《食品流通許可證管理辦法》等行政規(guī)章和相關(guān)管理政策，要求我們市場開辦者：

一是應(yīng)當加強對食品經(jīng)營商戶的管理，應(yīng)主動審查食品經(jīng)營戶的食品流通許可證照，明確商戶的食品安全管理責(zé)任，配合工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門建立農(nóng)產(chǎn)品及食品經(jīng)營商戶誠信檔案等；

二是檢查商戶的經(jīng)營環(huán)境和條件等；

三是制止并報告的義務(wù)，我們市場開辦者若發(fā)現(xiàn)食品商戶有違法經(jīng)營行為，應(yīng)立即采取有效措施，及時制止違法行為，并立即報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)依法查處；

篇4

一、推進監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，為提升食品流通監(jiān)管水平提供保障

（一）加強食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)和裝備建設(shè)。積極組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，有效提高全局監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保監(jiān)管人員在最短的時間熟悉和掌握流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管知識，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)。積極爭取上級和縣政府財政支持，穩(wěn)步提升食品安全監(jiān)管預(yù)算經(jīng)費。按照適用適宜的原則，努力配齊必要的快速檢測、執(zhí)法監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，解決監(jiān)管履責(zé)需求。強化流通環(huán)節(jié)食品安全聯(lián)系點建設(shè)，抓重點，樹典型，及時總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推廣，延伸監(jiān)管觸角。

（二）建立完善流通環(huán)節(jié)食品安全績效考核規(guī)范。制定《縣2014年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作績效考評辦法》，圍繞食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任制、職能機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品藥品監(jiān)管所監(jiān)管崗位責(zé)任制，建立健全科學(xué)、實用的考核標準，推動監(jiān)管責(zé)任有效落實。

（三）完善督查考評機制加大督查檢查力度。與食安辦督查考評機制相結(jié)合，建立一季一督查一考評制度，實行定期對基層食品藥品監(jiān)管所進行督查考評；完善督查檢查方式，綜合采取定期督查、交叉互查、專項抽查等形式，加強日常督查檢查，推動食品安全監(jiān)管相關(guān)制度和責(zé)任落實。

二、推進食品安全日常監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，著力提升食品安全監(jiān)管依法行政水平

（一）進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體資格監(jiān)管，做好食品流通許可檔案移交與許可證核發(fā)。按照省食安辦等五個部門《關(guān)于做好機構(gòu)改革期間食品安全有關(guān)工作的通知》要求，機構(gòu)到位后，仍然繼續(xù)沿用以前的食品流通許可證核發(fā)程序和做法，許可機關(guān)改為食品藥品監(jiān)管局。食品通許可證核發(fā)由食品安全監(jiān)管股負責(zé)，待食品藥品監(jiān)管所組建完畢、人員到位后，再委托食品藥品監(jiān)管所發(fā)放。對原有的食品流通許可證發(fā)放對象、許可檔案、空白許可證等各項資料、檔案要專人負責(zé)整理歸集，完整移交，確保工作連續(xù)性。對新增的食品流通許可申請，要依法嚴格審核，及時核發(fā)，完整采集數(shù)據(jù)，建立戶口檔案。

（二）承擔好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管新職責(zé)。這是一項全新的工作，要積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、糧食等部門研究建立工作機制、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接機制，做好與食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度相銜接的食用農(nóng)產(chǎn)品準入管理。探索建立追溯機制，用可追溯制度倒逼和引導(dǎo)生產(chǎn)。在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，就食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管銜接工作探索適應(yīng)監(jiān)管需要的可操作性舉措。

（三）完善監(jiān)管體制機制，全面提升食品監(jiān)管工作效能。繼續(xù)抓好流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，在省局制定《省預(yù)包裝食品流通備案管理辦法》后，重點配合市食品藥品監(jiān)督管理局抓好市流通領(lǐng)域預(yù)包裝食品備案制度建設(shè)工作。突出加強食品流通源頭管控，不斷完善食品批發(fā)經(jīng)營者索票索證和食品質(zhì)量安全信息備案管理。規(guī)范食品入市、交易及退市行為，建立從入市到交易、退市全過程監(jiān)管機制。加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)信息的分析和使用，建立食品流通經(jīng)營者分級分類監(jiān)管制度，實行量化動態(tài)監(jiān)管。探索對食品經(jīng)營者、經(jīng)營及監(jiān)督檢查、行政處罰等信息進行量化計分并加以累積，積分情況記入其食品經(jīng)營信用管理檔案，科學(xué)設(shè)定評價指標，劃分風(fēng)險等級，作為監(jiān)管部門采取針對性監(jiān)督檢查措施的重要依據(jù)，提升監(jiān)管效能。同時方便公眾查詢，鼓勵社會監(jiān)督，發(fā)揮社會共治作用。

（四）進一步規(guī)范食品藥品監(jiān)管所食品市場巡查行為，強化流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為監(jiān)管。嚴格落實基層所日常巡查規(guī)范要求和屬地監(jiān)管責(zé)任制度，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。嚴格落實巡查痕跡管理要求，在食品市場巡查中做到“嚴把六關(guān)”和“十查十看”，提高食品市場巡查檢查的針對性、有效性。嚴格落實食品企業(yè)信用檔案建設(shè)要求，建立健全食品經(jīng)營企業(yè)“黑名單”制度，完善市場懲處和退出機制。

三、深化流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓，切實維護食品市場秩序

（一）加強流通環(huán)節(jié)重點時段、重點區(qū)域、重點商品的監(jiān)管。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，以端午、五一、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日為重點時段，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、冷凍庫、校園周邊、集貿(mào)市場等重點區(qū)域，乳制品、肉及肉制品、白酒、散裝食品、冷凍食品、兒童食品、地方特色食品等重點商品的監(jiān)管，加強社會輿情監(jiān)測，建立快速反映處置機制，制定有針對性的監(jiān)管措施，強化綜合治理，解決群眾反映強烈的突出問題，切實規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。

（二）開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治行動，加大執(zhí)法辦案監(jiān)管力度。一是要按照省局部署組織開展好“打兩非治源頭”食品安全專項整治行動。突出對無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)許可、無食品標簽等“五無”食品的檢查和清理，堅決打擊故意篡改標簽信息的行為。二是進一步深化乳制品、肉及肉制品、白酒專項整治。在整治中注意規(guī)范引導(dǎo)，鞏固整治成果。三是強化農(nóng)村兒童食品專項整治。落實《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于進一步加強農(nóng)村兒童食品市場監(jiān)管工作的通知》要求，嚴格經(jīng)營許可準入，嚴格經(jīng)營條件，落實經(jīng)營者責(zé)任義務(wù)，突出質(zhì)量追溯，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，切實保障農(nóng)村兒童食品消費安全。四是突出食品流通環(huán)節(jié)的特點，布置開展調(diào)味品專項整治，重點整治調(diào)味品的非法添加問題；開展食品添加劑專項檢查，重點檢查渠道來源、索證索票情況，嚴格規(guī)范食品添加劑的使用。五是因地制宜，結(jié)合轄區(qū)實際，適時安排開展特色專項整治工作，有針對性地打擊違法違規(guī)行為。在執(zhí)法辦案過程中，建立健全案件督查督辦、區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等制度和機制，形成打假治劣合力。

（三）凈化市場，嚴格監(jiān)管嬰幼兒配方乳粉和農(nóng)村食品市場

1、凈化嬰幼兒配方乳粉市場。參照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理制度，加強試行藥店專柜銷售嬰幼兒配方乳粉工作的指導(dǎo)，規(guī)范藥店經(jīng)營嬰幼兒配方乳粉的購進、存儲和銷售行為。一是確切掌握嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者情況，堅決清理不具備經(jīng)營資質(zhì)條件的主體。二是啟動專柜專區(qū)銷售和試點藥店銷售管理。盡快建立健全嬰幼兒配方乳粉銷售管理的各項制度，制定試點藥店銷售工作方案，研究建立嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者先行賠償和追償制度。三是大力推進嬰幼兒配方乳粉批發(fā)經(jīng)營者自主建立可追溯管理制度，健全完善嬰幼兒配方乳粉流通許可與備案管理，實行監(jiān)管機關(guān)與經(jīng)營者雙向追溯管理。要嚴厲查處違法行為，切實保障嬰幼兒配方乳粉消費安全，恢復(fù)并增強人民群眾消費信息。

2、凈化農(nóng)村食品市場。一是嚴打重罰，有效震懾。要會同相關(guān)部門，從生產(chǎn)到銷售各環(huán)節(jié)，開展全鏈條聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊非法生產(chǎn)、非法銷售的小作坊、黑窩點和假冒偽劣食品批發(fā)商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品，必須追根溯源，徹底追究，進一步整治和規(guī)范農(nóng)村食品市場。二是規(guī)范指導(dǎo)，有效防范。深入鄉(xiāng)村基層，對農(nóng)村食品經(jīng)營者做好法制與食品安全知識宣傳教育，指導(dǎo)從業(yè)規(guī)范，主動抵制“三無”、過期變質(zhì)和假冒偽劣等不合格食品。三是完善農(nóng)村食品市場自治管理。要依靠基層自治組織和食品安全協(xié)管員體系，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村群眾建立村規(guī)民約，設(shè)立農(nóng)村食品安全投訴舉報受理站點，實現(xiàn)群防群控。四是市場引導(dǎo)，典型示范。積極推動質(zhì)優(yōu)價廉的食品名牌企業(yè)送貨下鄉(xiāng)，服務(wù)農(nóng)村群眾理性安全消費；推進農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，發(fā)揮典型引路的示范效應(yīng)。

認真總結(jié)嬰幼兒配方乳粉市場和農(nóng)村食品市場監(jiān)管的有效經(jīng)驗做法，舉一反三，結(jié)合各地實際，研究農(nóng)村墟集、邊界地區(qū)食品交易、食品攤販、網(wǎng)絡(luò)銷售、電視購物、郵購等無店鋪食品銷售的監(jiān)管措施，不斷填填補監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞。

四、加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測，有效防范食品安全事故發(fā)生

（一）統(tǒng)籌抽檢，強化信息應(yīng)用。認真分析研究流通領(lǐng)域食品安全風(fēng)險評估、監(jiān)測情況，有針對性地制定《2014年流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案》，進一步加強食品監(jiān)測統(tǒng)籌規(guī)劃，加強部門間、科室間溝通協(xié)調(diào)，強化地域間監(jiān)督抽檢計劃的互補性、結(jié)果通報和信息共享，減少重復(fù)抽檢和資源浪費。加強抽檢結(jié)果信息的分析、整理和應(yīng)用，為不合格食品退市管理、專項執(zhí)法和決策調(diào)整提供參考依據(jù)。

（二）加強隱患排查，完善應(yīng)急管理。認真落實市場監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)險防范管理和食品安全隱患排查治理相關(guān)要求，將食品安全隱患排查及執(zhí)法風(fēng)險防范與日常食品安全監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)執(zhí)法風(fēng)險防范和隱患排查治理的常態(tài)化管理，完善食品安全事故的快速反應(yīng)機制和程序，及時發(fā)現(xiàn)和解決流通環(huán)節(jié)食品安全隱患問題，避免區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件發(fā)生，有效預(yù)防履職風(fēng)險。

五、加強誠信自律體系建設(shè)，推動食品經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實

（一）監(jiān)督食品經(jīng)營者落實食品經(jīng)營法定責(zé)任和義務(wù)。探索建立對食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的檢查評價機制，進一步強化食品批發(fā)經(jīng)營者進貨查驗和查驗記錄“兩項制度”電子化管理，督促食品批發(fā)經(jīng)營者建立健全食品采購、貯存、運輸、銷售、退市和食品質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，細化、落實工作機制，把好食品進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，嚴格落實食品安全第一責(zé)任，承擔社會責(zé)任。

（二）督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全食品安全管理十項自律制度，增強食品安全第一責(zé)任人責(zé)任意識，主動加強食品經(jīng)營活動中“購、銷、存、運、退”各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全把關(guān)，強化食品經(jīng)營安全意識。

（三）著力提高食品經(jīng)營者的誠信守法意識。督促食品經(jīng)營者健全從業(yè)人員培訓(xùn)制度，加大教育培訓(xùn)力度，對從業(yè)人員組織開展定期培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗，單位負責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員要接受集中統(tǒng)一培訓(xùn)。嚴格監(jiān)督食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者落實食品安全管理責(zé)任。對違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴追究其負責(zé)人的責(zé)任，被吊銷證照企業(yè)的有關(guān)責(zé)任人要依法實行行業(yè)禁入。結(jié)合部門新職能，探索推進食品安全示范街、示范村（鎮(zhèn)）及示范店評定工作開展，拓展示范載體，不斷強化食品經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識。

六、完善協(xié)調(diào)協(xié)作和社會監(jiān)督機制，切實提高組織保障水平

篇5

一、以服務(wù)墾區(qū)“抓城”、“強工”戰(zhàn)略為中心，為經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營造寬松和諧的經(jīng)濟環(huán)境

該局全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實行降低門檻、簡化程序、落實政策、優(yōu)化服務(wù)等方式，通過采取建立綠色通道、全程跟蹤服務(wù)、提供登記年檢規(guī)范樣本材料等方式為企業(yè)登記提供全方位服務(wù)。在工作中落實“一次說清”制度，努力創(chuàng)造公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，確保了轄區(qū)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

（一）積極實施商標戰(zhàn)略，提升企業(yè)的核心競爭力

一是積極開展商標品牌的梯隊建設(shè)。該局采取優(yōu)先培育，現(xiàn)場指導(dǎo)的方式，爭取工業(yè)企業(yè)進入市場后，兩年擁有注冊商標，三至四年擁有知名商標。現(xiàn)在正在幫助企業(yè)申請辦理“龍道香”大米、“冰城”機械配件、“財緒”酸菜、“劉師傅”醬油注冊商標4件；爭取辦理“十五隊”西瓜、“十八里”香瓜著名商標2件；幫助企業(yè)做好“嫩源”和“農(nóng)墾人”申報馳名商標工作。二是在爭創(chuàng)“馳名商標”上實現(xiàn)了突破。2010年，該局多次深入黑龍江省農(nóng)墾龍王食品公司，幫助企業(yè)從商標的宣傳、申報材料的組織完善，到與省工商局、國家工商局的溝通，做了大量務(wù)實性的工作。今年5月，“龍王”商標通過國家商標局的審批，成為農(nóng)墾綏化管局第一個馳名商標。三是加強商標專用權(quán)的保護。幾年來，該局始終把企業(yè)商標專用權(quán)的保護作為工作的重點，先后多次赴省內(nèi)外打擊侵犯轄區(qū)內(nèi)企業(yè)商標專用權(quán)的違法行為，有效地維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）積極強化措施落實，促進企業(yè)發(fā)展落到實處

一是緊抓重點工作，支持服務(wù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。該局先后制訂了多項優(yōu)惠政策，服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。采取“預(yù)約式”、“上門式”等方式，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供登記、商標等咨詢和審查合同等各項服務(wù)320（件）次，多次為企業(yè)特事特辦。二是開展動產(chǎn)抵押，方便企業(yè)融資。按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的標準，開展動產(chǎn)抵押登記服務(wù)，三年來先后辦理動產(chǎn)抵押登記9件，為企業(yè)融資13億元。三是積極開展上門服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展盡心盡力。該局每年都組織登記人員到農(nóng)場開展企業(yè)登記和網(wǎng)上年檢申報流程培訓(xùn)，企業(yè)辦理登記或年檢基本做到了材料一次通過，減少了企業(yè)的奔波。

（三）主動引導(dǎo)，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

該局積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)發(fā)展特色經(jīng)營，推進轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。幾年來，農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有，在只有8萬多人口的轄區(qū)，扶持發(fā)展了188戶，占到了轄區(qū)法人企業(yè)的近一半。

二、以充分發(fā)揮職能作用為重點，全力整頓規(guī)范經(jīng)濟秩序，營造健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境

為了確保監(jiān)管到位、責(zé)任到人，該局按照墾區(qū)局市場監(jiān)管的要求，全面實施“網(wǎng)格化管理”，確保了監(jiān)管執(zhí)法工作到位。

（一）全力推進，深入開展“紅盾護農(nóng)”執(zhí)法行動

該局認真貫徹省局、墾區(qū)局部署，充分發(fā)揮職能作用，深入開展了“紅盾護農(nóng)”行動，連續(xù)多年代表墾區(qū)迎接省工商局“紅盾護農(nóng)”檢查組的考核，取得了優(yōu)異的成績。

一是確保落實責(zé)任到人。每年都有針對性地制定當年的《“紅盾護農(nóng)”執(zhí)法行動實施方案》和《宣傳方案》，對“紅盾護農(nóng)”工作進行全面部署，細化工作職責(zé)，層層抓落實。二是加強“紅盾護農(nóng)”信息宣傳工作，在品牌建設(shè)上下工夫。 2010年以來，在各類媒體刊登信息175條，其中國家級媒體6條，省級媒體14條，地、市媒體86條。在該局轄區(qū)內(nèi)，“紅盾護農(nóng)”已經(jīng)成為工商系統(tǒng)的一項家喻戶曉常規(guī)工作，得到了社會各界的支持。三是全面實行信用管理等級分類監(jiān)管。對轄區(qū)104戶農(nóng)資經(jīng)營戶全部實行了信用等級分類，共評出A類15戶，B類68戶，類經(jīng)營戶21戶，《農(nóng)資信用監(jiān)督管理公示板》懸掛率100%。四是加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度。2010年以來共送檢化肥136個品種，占所有經(jīng)營品種60%，合格率達到了98%。五是全面開展留樣備查工作。每年都要對玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物種子進行留樣備查，共留樣各類種子155份。

（二）強化監(jiān)管，切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全

為切實加強食品安全工作，確保國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，該局始終把食品安全工作作為工作的重點。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任分工。繼續(xù)全面落實食品安全監(jiān)管管理責(zé)任制度，規(guī)范三級管理。分局與工商所簽訂監(jiān)管責(zé)任狀9個，工商所與監(jiān)管人員簽訂責(zé)任狀15個，工商所與經(jīng)營戶簽訂承諾書202份，真正做到了簽訂監(jiān)管責(zé)任狀到具體監(jiān)管人員，落實食品安全責(zé)任到經(jīng)營戶。二是加強食品流通許可程序的監(jiān)管。制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步明確〈食品流通許可證〉發(fā)放有關(guān)問題的通知》，就食品流通許可的申請、受理、審批、發(fā)放做了詳細的規(guī)定，并明確了相關(guān)人員的責(zé)任。全局《食品流通許可證》發(fā)放246份，許可材料齊全，檔案裝訂規(guī)范，無一差錯，在2012年省工商局首次組織的食品流通許可檔案檢查中，受到了檢查組的高度評價。三是積極開展食品質(zhì)量檢測活動。每年在節(jié)日市場檢查、專項檢查和3?15活動期間，利用快速食品檢測設(shè)備開展檢查工作，共檢測食品32類140多個品種，對涉嫌問題食品都做出了責(zé)令退市處理。2011年，兩次代表墾區(qū)分別接受省政府食品市場整頓檢查組和省工商局食品市場監(jiān)管檢查驗收，由于措施得力、監(jiān)管到位，得到了充分肯定。

篇6

文/《中國證券期貨》記者凡志喜

外賣O2O陷無證配送風(fēng)波

據(jù)悉，前不久，美團外賣早餐業(yè)務(wù)在配送時，遭到了屬地城管查抄。與日常送餐到戶不同，美團早餐配送一般都采取統(tǒng)一送達寫字樓下，由用戶自提的方式。而這一個無證的樓下攤點便成為了“私自擺攤”。

全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，包括美團外賣在內(nèi)的大部分外賣O2O企業(yè)經(jīng)營范圍是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并無餐飲相關(guān)配送業(yè)務(wù)。

而根據(jù)北京市《生產(chǎn)資料市場管理條例》第三十三條，進入市場的經(jīng)營者應(yīng)當按照工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在劃定的地點亮照(證)經(jīng)營。任何經(jīng)營者不得在市場外隨意擺攤設(shè)點；《中華人民共和國食品安全法》第二十九條：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可；《食品流通許可證管理辦法》第六條：食品經(jīng)營者應(yīng)當在依法取得《食品流通許可證》后，向有登記管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)申請辦理工商登記。

未取得《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照，不得從事食品經(jīng)營。

對此，美團外賣相關(guān)人士表示，目前，美團外賣的配送，以合作商家工作人員配送給用戶為主，美團外賣只是一個信息與交易平臺。

公開資料顯示，我國現(xiàn)有的《中華人民共和國食品安全法》和《食品流通許可證管理辦法》中相關(guān)規(guī)定主要針對的是傳統(tǒng)餐館，對新興的外賣O2O平臺并沒有明確的證照要求或特許經(jīng)營管理辦法。

外賣O2O等待規(guī)則明確

事實上，不僅是早餐業(yè)務(wù)，外賣O2O平臺配送餐飲都面臨沒有資質(zhì)的問題。而盡管美團聲稱外賣以合作商家工作人員配送為主，其實，包括其在內(nèi)的諸多外賣O2O都建立了自己的物流團隊，且均不具有食品配送資質(zhì)。

有律師認為，上述《生產(chǎn)資料市場管理條例》第三十三條、《中華人民共和國食品安全法》第二十九條和《食品流通許可證管理辦法》第六條當初規(guī)定時主要的對象是傳統(tǒng)的餐飲行業(yè)，對于網(wǎng)絡(luò)外賣平臺并沒有明確的證照要求或者特許經(jīng)營管理辦法。

對此，美團外賣相關(guān)負責(zé)人表示，關(guān)于相關(guān)配送資質(zhì)方面，美團外賣也希望有關(guān)部門給一個比較明確的規(guī)范。

除無證配送外，外賣O2O存在的食品安全問題也甚為棘手。早在去年11月份，杭州市工商局就對杭州網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺檢查整治情況進行了通報，對“美團外賣”開出了28000元的行政處罰，“餓了么”網(wǎng)站被立案調(diào)查。

有律師表示，外賣O2O平臺作為平臺商與餐飲商戶簽訂合約，應(yīng)該盡到審核的義務(wù)，監(jiān)管好餐館來源，做好對營業(yè)執(zhí)照和資格的審核工作。而消費者在外賣O2O平臺上點餐，合同是在消費者與平臺之間發(fā)生，如果出現(xiàn)了食品安全問題，第一責(zé)任人是外賣平臺。

外賣O2O成香餑餑

盡管有上述各種問題和擔憂，外賣O2O依然成為各互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭的香餑餑。

8月28日，外賣O2O企業(yè)餓了么宣布，公司已完成6.3億美元新一輪融資。本輪融資由中信產(chǎn)業(yè)基金、華聯(lián)股份領(lǐng)投，華人文化產(chǎn)業(yè)基金、歌斐資產(chǎn)等新投資方以及騰訊、京東、紅杉資本等原投資方跟投。本輪融資后，融資總金額約11億美元。

據(jù)悉，6.3億美元的融資，使得餓了么創(chuàng)下全球外賣平臺單筆融資金額的最高紀錄。融資后，餓了么估值超過30億美元，與美國GrubHub、德國Delivery　Hero、英國JustEat同為全球價值最高的外賣巨頭。

餓了么創(chuàng)始人兼CEO張旭豪表示，作為最早和最大的餐飲O2O平臺，餓了么專注于連接“跟吃有關(guān)的一切”。六年來，餓了么的高速成長和不斷完善的業(yè)務(wù)形態(tài)，以及領(lǐng)域內(nèi)巨頭紛紛入局，都證明了市場大有可為。

繼餓了么F輪融資之后，另一家外賣O2O生活半徑也進行了新一輪融資，總額3億元，來自阿里系最近重新出發(fā)的生活服務(wù)品牌口碑。

對不少北京的同學(xué)來說，生活半徑更多是一個配送平臺。事實上，原“淘點點”、后更名的“口碑外賣”和生活半徑一直有合作，一些品牌商戶的配送就是由生活半徑代送的。

生活半徑是以配送為主打的外賣O2O平臺。

2012年獲得戈壁合伙人的A輪投資，2014年獲得了B輪5000萬人民幣融資。據(jù)報道，生活半徑目前員工近2000人，在全國11個城市有業(yè)務(wù)，計劃在2015年年底擴張至30個全國主要城市。目前每日的單量超過3萬，客單價在70元左右。

生活半徑CEO徐偉昊之前曾公開表示，前期從外賣切入后，未來會逐漸延伸到各個品類，包括便利店、蔬菜、水果、鮮花等，形成全面生活服務(wù)O2O平臺。

燒錢到喪心病狂

外賣O2O行業(yè)的頻繁舉動讓就要過去的夏天又重新燥熱起來。

新口碑外賣負責(zé)人魯軍稱，生活半徑從去年開始就和阿里巴巴旗下的淘點點進行合作，以代送公司的身份，幫助淘點點拓展商戶和用戶資源，它解決的是物流最后3公里問題。他同時透露，新口碑目前在談的不只生活半徑一家，還包括其他一些第三方配送服務(wù)商，這也是新口碑外賣利用社會化配送力量的思路。事實上，除了淘點點，生活半徑也曾與百度外賣、美團外賣、大眾點評等建立合作關(guān)系。

戈壁創(chuàng)投合伙人徐晨說，當時天使輪給生活半徑只投了數(shù)百萬元，這次的C輪融資應(yīng)該是新口碑一家所投，最多有個別既有投資人跟投一點，但除新口碑外沒有其他新投資方進入。

生活半徑創(chuàng)始人徐偉昊曾在今年5月份表示，公司將從外賣切入，逐漸拓展到便利店、水果、蔬菜、鮮花、蛋糕等其他品類。而這和新口碑外賣的發(fā)展思路相匹配，據(jù)魯軍向本報記者透露，增加物流資源、擴張配送品類、拓展城市是新口碑外賣在做的三件事。

目前，在易觀國際針對2015年上半年統(tǒng)計的最新數(shù)據(jù)中，美團外賣在外賣市場占比為41.24%、餓了么則為38.75%。另據(jù)速途研究院最新的《2015上半年餐飲O2O報告》統(tǒng)計，市場占比前四名的排序分別為美團外賣(37.9%)、餓了么(29.4%)、百度外賣(10.2%)、淘點點(7.4%)。

“外賣燒錢已經(jīng)到了喪心病狂的地步。”一位不愿透露姓名的外賣O2O平臺負責(zé)人說。訂單補貼和物流配送，外賣行業(yè)融到的大把資金迅速被扔進了這兩個無底洞，但在業(yè)務(wù)范圍大舉擴張的壓力下，自營物流越來越受到挑戰(zhàn)，社會化配送方的加入成為趨勢之一；而外賣O2O平臺自身也在朝分化的路徑前進，適合提供標準化外賣的、適合當家服務(wù)的、適合中央廚房二次配送的，未來各方角色將會逐漸清晰。

上述四家外賣O2O平臺中，美團外賣的燒錢能力驚人，甚至一度高達每月2億元，今年1月剛剛?cè)诘?億美元后，美團網(wǎng)CEO王興又在醞釀新一輪超過10億美元的融資;百度外賣從百度拆分出來后，也單獨獲得了2.5億美元融資，提升配送力量將是這筆資金的主要用途之一；而餓了么傳出獲得最新一輪6.3億美元融資，也在加碼其自營配送體系。

億歐網(wǎng)創(chuàng)始人黃淵普說，像外賣這種高頻行業(yè)，燒錢還會持續(xù)一段時間，外賣平臺每單虧損七八元成為常態(tài)，成熟的配送體系還沒有完全搭建起來，但資本不會持續(xù)做不計回報的買賣，到明年上半年行業(yè)格局有可能會敲定，屆時可能會有角色被吃掉。

前路如何配送成關(guān)鍵

究竟是自建物流好，還是依靠第三方配送比較好？這一點越發(fā)成為外賣O2O爭奪的焦點之一。

上述四家中，美團外賣、餓了么、百度外賣均可以被粗略地歸為自建物流體系，即在一、二線城市用公司自己的物流團隊，在三四線城市招募物流商；而新口碑外賣秉承阿里的平臺模式，不自建物流，選擇招募第三方做送餐服務(wù)，比如這次投的生活半徑。

戈壁創(chuàng)投合伙人徐晨說，公司看好重模式的外賣O2O平臺，這也是當年投給生活半徑天使輪的原因。自身物流體系搭建起來后，無論是送盒飯，還是拓展到其他高客單價的類目，相對都比較容易。

重模式也受到了餓了么的關(guān)注，今年6月，餓了么上線蜂鳥配送系統(tǒng)，短期目標達到10萬名配送員(包括眾包模式)，并提升物流的科技化水平。

新口碑外賣負責(zé)人魯軍稱，生活半徑從去年開始就和阿里巴巴旗下的淘點點進行合作，以代送公司的身份，幫助淘點點拓展商戶和用戶資源，它解決的是物流最后3公里問題。他同時透露，新口碑目前在談的不只生活半徑一家，還包括其他一些第三方配送服務(wù)商，這也是新口碑外賣利用社會化配送力量的思路。事實上，除了淘點點，生活半徑也曾與百度外賣、美團外賣、大眾點評等建立合作關(guān)系。

生活半徑創(chuàng)始人徐偉昊曾在今年5月份表示，公司將從外賣切入，逐漸拓展到便利店、水果、蔬菜、鮮花、蛋糕等其他品類。而這和新口碑外賣的發(fā)展思路相匹配，據(jù)魯軍向本報記者透露，增加物流資源、擴張配送品類、拓展城市是新口碑外賣在做的三件事。

外賣O2O平臺在三、四線城市迅速擴張業(yè)務(wù)的過程中，第三方物流加盟者成為繞不過去的一道坎。社會化配送模式的極致是什么？人人配送，每個人都能充當配送員，然而這有可能實現(xiàn)嗎？

舉例來說，一個用戶在外婆家吃完飯后，看到餐館系統(tǒng)里恰好有一單外賣離自己家很近，他可以順手接下這單生意，將餐食送到訂戶手里，拿走這筆配送費，這對于商戶和外賣平臺來說，很大程度上節(jié)約了配送人手問題。

據(jù)了解，目前有平臺方嘗試接下來將這種“全民”的概念植入外賣配送體系中。但一個很現(xiàn)實的考驗隨即而來，如何評估并規(guī)避這個配送員可能的道德風(fēng)險?“如果他私自把所配送的餐食打開了，自己吃了兩口，甚至往里邊放了什么東西，這怎么辦?”一位外賣業(yè)內(nèi)人士說。

事實上，這也是采用輕模式的外賣平臺的普遍弊端，即如何保證配送管理和秩序。最近針對各家外賣O2O平臺進行的測評顯示，外賣是否準時、保質(zhì)送達，是用戶在意的核心訴求。

篇7

1、群體性餐飲經(jīng)營活動，其實就是指餐廳。因為餐廳里面一般都有很多人一起吃飯，就是指在某一個，大型的場所召開集體性的大型的年會或一些活動就叫餐飲經(jīng)營活動。

2、無論是叫“餐飲管理公司”還是“餐飲公司”其具體經(jīng)營范圍要看是否獲得相關(guān)衛(wèi)生和質(zhì)監(jiān)的專項許可，銷售定型包裝食品需要獲得工商部門的“食品流通許可證”（可經(jīng)營有固定密封包裝類食品），如果是餐廳、飯店要獲得衛(wèi)生監(jiān)督的“餐飲服務(wù)許可證”（可制售中西餐、小吃等），而生產(chǎn)定型包裝食品、糕點、糧油食品、熟食肉類等，即我們通常意義上的食品廠，則需要到質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生兩個部門共同辦理，獲取專門的“食品加工生產(chǎn)許可證”（可加工銷售肉類、糧油制品、定型包裝食品等）。

3、而品牌與專項許可證是兩個概念，即使是普通的貿(mào)易公司也可以擁有自己的品牌，至于生產(chǎn)可以采取委托加工的方式。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

食品經(jīng)營安全保證書

為了認真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，確保食品流通安全，本經(jīng)營者鄭重保證：

一、嚴格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營活動，對社會和公眾負責(zé)，誠信經(jīng)營，保證所經(jīng)營食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責(zé)任。

二、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地且符合下列要求：

(一)經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離;

(二)經(jīng)營場所與個人生活空間分開;

(三)經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔;

三、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施且符合下列要求：

(一)設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計符合規(guī)定，合理布局;

(二)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔，符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一起運輸;

(三)備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器，標志明顯，防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;

(四)食品容器、工具和設(shè)備與個人生活用品嚴格分開。 四、建立從業(yè)人員健康管理制度。經(jīng)營人員每年進行必要的健康檢查，取得健康證明后從事食品經(jīng)營活動。保持個人衛(wèi)生，銷售食品時洗凈雙手，穿戴清潔的工作衣、帽。 五、建立食品進貨查檢記錄制度。采購食品時查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，保存期限不少于二年。創(chuàng)造條件盡快使用電子臺帳。

六、按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查貨架及庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

七、對于自檢或行政部門公布的不合格食品，立即采取下架封存、停止銷售等措施，作好相關(guān)的記錄和通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。

八、食品廣告的內(nèi)容真實合法、不含有虛假、夸大的內(nèi)容，不涉及疾病預(yù)防、治療功能。

九、經(jīng)營預(yù)包裝食品的，符合下列要求：

(一)按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求銷售;

(二)進口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標簽和中文說明，載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)絡(luò)方式。 十、經(jīng)營散裝食品的，符合下列要求：

(一)貯存散裝食品，在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠址及聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容;

(二)銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

十一、經(jīng)營直接入口食品的，符合下列要求：

(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性和滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事經(jīng)營活動;

(二)小包裝食品要使用無毒、清潔的包裝材料、容器;

(三)使用無毒、清潔的售貨工具;

(四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標準;

(五)使用對人體安全、無害的洗滌劑。

十二、經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務(wù)的，符合下列要求：

(一)出具有可追溯的銷售憑證，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

(二)努力創(chuàng)造條件設(shè)立食品檢測室，配備專門的檢測設(shè)備和專職的檢測人員，適時開展食品檢測工作，并將檢測結(jié)果在醒目位置公示。

十三、如銷售明知是不符合食品安全標準的食品，承諾賠償消費者損失，并支付價款十倍的賠償金。

十四、自覺接受群眾監(jiān)督。取得食品流通許可證后，將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營場所的顯眼處。

十五、以上保證如有違反，自愿接受工商行政管理機關(guān)依照法律法規(guī)給予的處罰。

單位(蓋章)：

保證人(簽名)：

年 月 日

附：安全經(jīng)營保證書

尊敬的xx市安監(jiān)局：

我是xx縣xx煙花爆竹公司，我公司從xx年成立以來，在上級安監(jiān)部門、公安部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和員工的努力下，在維護煙花爆竹市場秩序方面起到了穩(wěn)定價格的作用，在群眾使用方面起到了安全作用。至目前為止實現(xiàn)了多年零事故的經(jīng)營目標.為了今后更好的合法經(jīng)營安全經(jīng)營,現(xiàn)特向貴局承諾制定以下安全經(jīng)營措施。

1、首先讓職工抓緊學(xué)習(xí)上級管理部門關(guān)于安全方面的知識，加強職工的安全意識和操作技能，提高職工的安全理念，與職工簽訂安全經(jīng)營責(zé)任書，層層把關(guān)做到萬無一失。

2、我公司已選好重新修建專用倉庫的地址，并簽訂50年，計劃在一年的時間內(nèi)修建完畢，驗收后搬遷投入使用。在新庫未投入使用前不購進新產(chǎn)品入庫。

3、近一步完善自查增添消防器材如：沙池、水池、滅火器和防雷設(shè)施等。

4、保證公司倉庫無不合格產(chǎn)品和不合法產(chǎn)品。

5、根據(jù)季節(jié)保持良好的通風(fēng)。

6、保證在安全的前提下經(jīng)營。

望貴局能網(wǎng)開一面，采取補救措施，予以考慮辦理延期換證手續(xù)為盼。

此致

敬禮!

篇9

一、嚴格規(guī)范食品市場質(zhì)量準入行為，切實監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品進貨關(guān)。

(一)縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品進貨查驗義務(wù)。監(jiān)督食品經(jīng)營者認真查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。

1、監(jiān)督經(jīng)營者對購入的食品查驗供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照等法律法規(guī)規(guī)定的資格證明和許可證件，并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證照復(fù)印件備查。

2、監(jiān)督經(jīng)營者按食品品種和批次查驗食品出廠檢驗合格證或質(zhì)量檢驗合格報告、進口食品的商檢證明等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件，并由食品經(jīng)營者留有供貨商的相關(guān)證明文件的復(fù)印件備查。

3、監(jiān)督實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者依法履行進貨查驗義務(wù)。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營者備查，也可以采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。

（二）縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)依法監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)履行食品進貨查驗記錄或批發(fā)記錄義務(wù)。

1、監(jiān)督食品經(jīng)營企業(yè)如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的進貨票據(jù)，并按照供貨商或進貨時間等標準，將載有記錄內(nèi)容的票據(jù)統(tǒng)一規(guī)范裝訂或者粘貼成冊。臺賬記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

2、監(jiān)督實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)依法履行進貨查驗記錄義務(wù)。實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一進行食品進貨查驗記錄，可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營企業(yè)備查，也可以采用信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。

3、監(jiān)督食品批發(fā)企業(yè)按照每次批發(fā)食品的情況如實制作批發(fā)記錄臺賬，記錄應(yīng)當包括批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。臺賬記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

4、鼓勵其他食品經(jīng)營者按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》對食品經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)規(guī)定建立進貨或銷售記錄臺賬。

（三）縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)積極鼓勵引導(dǎo)食品經(jīng)營者采用和創(chuàng)新食品安全管理手段和方式。

1、鼓勵和引導(dǎo)有條件的經(jīng)營者依法對查驗的許可證件、食品合格的證明文件以及建立的進銷貨臺賬，采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段，實行計算機管理。

2、鼓勵和引導(dǎo)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)配備必要的檢測設(shè)備，對食品進行自檢。

3、鼓勵和引導(dǎo)食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營企業(yè)與食品生產(chǎn)加工基地、重點企業(yè)建立“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等協(xié)議準入機制。

二、嚴格實施食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，切實維護食品市場秩序。

縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)要依法加強對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，突出檢點，強化監(jiān)管措施，切實做好食品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法工作。

（四）依法監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者經(jīng)銷的食品，其來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致，食品經(jīng)營者是否按照食品標簽標注的條件貯存食品、是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

（五）依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者經(jīng)銷食品的包裝標識。檢查預(yù)包裝食品、散裝食品和進口食品標簽標明的事項是否符合法律、標準的規(guī)定。

（六）依法監(jiān)督檢查食品市場開辦者履行義務(wù)。檢查食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品質(zhì)量安全管理法定義務(wù)，是否落實食品質(zhì)量安全管理責(zé)任。

（七）依法監(jiān)督檢查食品經(jīng)營者的自律情況。檢查食品經(jīng)營者在進貨時是否履行了查驗義務(wù)，是否進行查驗記錄、質(zhì)量承諾，是否對不符合食品安全標準的食品主動退市等。

三、嚴格實施食品質(zhì)量分類監(jiān)管，切實提升食品安全監(jiān)管效能

（八）依法加強對預(yù)包裝食品經(jīng)營的監(jiān)管。對預(yù)包裝食品，重點監(jiān)管其質(zhì)量合格證、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等項目。監(jiān)督食品經(jīng)營者銷售標簽符合《食品安全法》第四十二條的預(yù)包裝食品；監(jiān)督食品經(jīng)營者按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求，銷售預(yù)包裝食品。

（九）依法加強對散裝食品經(jīng)營的監(jiān)管。對散裝食品，重點監(jiān)督食品經(jīng)營者在貯存散裝食品時，在貯存位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；在銷售散裝食品時，在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；在銷售生鮮食品和熟食制品時，符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染。

（十）依法加強對進口食品經(jīng)營的監(jiān)管。對進口食品，重點監(jiān)管其質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進口相關(guān)手續(xù)等項目。禁止食品經(jīng)營者經(jīng)營沒有中文標簽或中文標簽不符合規(guī)定的進口食品。

四、嚴格監(jiān)督不符合食品安全標準食品的退市，切實保障食品市場消費安全

(十一)依法監(jiān)督檢查經(jīng)營者履行不符合食品安全標準食品主動退市的義務(wù)。監(jiān)督檢查經(jīng)營者是否對被告知、通報或者自行發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標準的食品立即停止經(jīng)營，下架單獨存放，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄停止經(jīng)營和通知情況，將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。

篇10

2010年是小食雜店整規(guī)工作的鞏固提升年，為進一步加強全縣小食雜店的整規(guī)工作，確保各項目標任務(wù)的全面完成，根據(jù)省、市“十小”整規(guī)工作會議精神，制定本工作方案。

一、工作目標

按照省政府提出的“全面規(guī)范、長效鞏固、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總體要求，到年底全縣100%的小食雜店按照“五有標準”規(guī)范經(jīng)營；建立長效監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)小食雜店行業(yè)管理常態(tài)化、制度化；努力增創(chuàng)一批食品安全示范店，促進小食雜店行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、工作重點

（一）加快進度，完成三年目標。加強對小食雜店經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)開展整規(guī)“回頭看”和各類明查暗訪，進一步深化整規(guī)工作，注重標準引領(lǐng)，典型示范和政策引導(dǎo)，在8月底以前全面規(guī)范小食雜店經(jīng)營行為。

（二）創(chuàng)新方法，注重源頭管理。在前兩年食品總經(jīng)銷（總）備案工作的基礎(chǔ)上，全面掌握全縣范圍內(nèi)食品流通領(lǐng)域批發(fā)環(huán)節(jié)的基本狀況，通過“一票通”臺賬制度和食品安全電子監(jiān)管平臺建設(shè)，對進入流通領(lǐng)域的食品進行雙向追溯，對問題食品進行精確預(yù)警。

（三）嚴格準入，規(guī)范食品經(jīng)營。結(jié)合《食品流通許可證》發(fā)放工作，對新設(shè)立的食品經(jīng)營主體嚴把準入關(guān)，現(xiàn)場進行食品安全培訓(xùn)，發(fā)放相關(guān)宣傳資料并簽訂承諾書，做好資料審核、現(xiàn)場勘查、資格審批等工作，切實規(guī)范食品經(jīng)營準入條件。

（四）總結(jié)提高，實行長效監(jiān)管。進一步總結(jié)整規(guī)工作經(jīng)驗，對現(xiàn)有的工作思路和措施進行再整理、再細化，對于一些效果明顯的方法要制度化和長期化，實現(xiàn)整規(guī)工作從突擊、短期、治標向常態(tài)、長效、治本轉(zhuǎn)變。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各所（分局）要按照2010年度全縣“十小”整規(guī)工作的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將小食雜店整治和規(guī)范列入工作目標責(zé)任制考核，明確整規(guī)的重點、區(qū)域、時間、要求，全力推動小食雜店整規(guī)工作。

（二）精心組織，注重實效。各所（分局）在整規(guī)工作中要以食品安全整治為主線，貫穿小食雜店整規(guī)工作全過程，注重五個結(jié)合：與責(zé)任區(qū)監(jiān)管相結(jié)合；與強化經(jīng)營戶自律制度建設(shè)相結(jié)合；與推行“一票通”制度和電子監(jiān)管相結(jié)合；與示范店星級評定相結(jié)合；與流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測相結(jié)合。