導語：如何才能寫好一篇學校標準化建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：中職學校；實習；安全標準化；建設

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2012）10-0127-02

職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。中職教育的人才培養(yǎng)過程與生產(chǎn)、服務過程的各個環(huán)節(jié)密切相關(guān)，職業(yè)學校的實踐教學是教育教學活動的重要組成部分，是學生由書本走向就業(yè)的接口，是學生養(yǎng)成良好職業(yè)道德、嚴謹作風和提高素質(zhì)的重要平臺，因此，必須從創(chuàng)新職業(yè)教育教學模式、完善人才培養(yǎng)模式的角度，建立并完善職業(yè)學校學生實習安全和風險管理制度。

中職學校實習安全現(xiàn)狀

當前，在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的政策引導下，各職業(yè)學校的實習設施有了大幅改觀，但是在校生規(guī)模與實習設施不足的矛盾依然存在，與實習安全標準化體系的要求仍有一定的距離。教學設備投入使用后，其規(guī)范化管理仍需要大量資金，若學校資金投入不夠，則會出現(xiàn)設備安全隱患不能及時消除。企業(yè)頂崗實習是對學校實習工作的必要和有益的補充，但是存在企業(yè)片面追求效益，實習管理制度不健全，忽視實習安全投入的情況。目前，職業(yè)學校的安全教育相對薄弱，主要是通過專業(yè)教師和管理工作人員的示范、講解，缺乏深入、全面的專業(yè)安全教育和安全技能培訓。中職生年齡大多在16～18周歲，心理尚未成熟，情緒易突變，好奇心強，社會生活經(jīng)驗缺乏，安全防護意識差，安全知識不足，安全技能較低，因而極易受到各種危險因素的傷害。通過對我校機電專業(yè)實習過程的調(diào)查問卷分析，85%以上的學生曾受到不同程度的傷害。

開展實習安全標準化建設

實習安全標準化建設，就是用科學的方法和手段，提高實習人員的安全意識，創(chuàng)造安全的實習環(huán)境，規(guī)范實習人員的安全行為，使人—機—環(huán)境達到最佳統(tǒng)一，從而最大限度地實現(xiàn)防止和減少傷亡事故的目的。

制定計劃，明確責任 學校應設立專門機構(gòu)組織實習管理，安排專業(yè)人員負責實習安全，明確具體崗位安全責任；應緊密結(jié)合市場需求及專業(yè)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀設計實習項目和內(nèi)容，要突出實用性和先進性，并將安全放在首位；科學安排實習時間，綜合考慮氣候環(huán)境特點，以減少極端惡劣天氣，如雨雪雷電、高溫低溫等帶來的不良影響。

完善實習安全規(guī)章制度 在實習過程中，安全風險是客觀存在的，形成完善的安全操作制度并不斷發(fā)展是實習安全的重要保障。應依據(jù)風險辨識、控制技術(shù)對實習設備、工藝過程、人員操作等進行系統(tǒng)分析、評價，結(jié)合安全事故教訓，制定出每個實習項目的安全操作規(guī)程和安全控制措施，做到崗崗有規(guī)可依，處處有章可循，以保證實習工作安全、有序地運行，將安全風險降到最低。

加強安全教育 學校應對實習人員嚴把安全培訓關(guān)，使其熟知有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合實習崗位要求，未經(jīng)安全教育培訓或考核成績不合格，不得參加實習作業(yè)，以使安全教育收到實效，并在具體實踐中不斷進行完善。（1）安全教育培訓要遵循學以致用的原則，考慮到學生終身發(fā)展的需要，培訓內(nèi)容重點突出實習崗位作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風險辨識、評價和控制措施；典型事故案例；崗位安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；安全設施、個人防護用品的使用和維護等。（2）安全教育工作要有創(chuàng)新、重成效。如利用多媒體技術(shù)、校報、黑板報、櫥窗等多種手段進行安全宣傳教育；利用漫畫等形式解釋安全規(guī)章制度；利用警句、格言上墻活動提高實習安全意識；在曾經(jīng)發(fā)生安全事故的實習場地設置警示牌，組織事故回顧展覽。學校也可以國家開展的“安全生產(chǎn)月”活動為契機，開展內(nèi)容豐富、靈活多樣、針對性強的各種安全教育培訓活動，切實提高實習人員的安全意識和綜合素質(zhì)。

規(guī)范行為管理 據(jù)傷亡事故分析統(tǒng)計，人的不正確行為造成的傷亡事故占事故總數(shù)的70%以上。實習各操作崗位必須嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，規(guī)范實習人員的行為，杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象。實習學生操作必須有教師和管理人員的監(jiān)護。實習學生應做好個人安全防護，按規(guī)定穿戴好勞動保護用品，對滅火器、安全帶、面罩、絕緣手套等勞動防護用品應做到“三會”：會使用、會檢查、會維護。堅持文明實習、文明操作，上下班必須對設備進行保養(yǎng)及，工件按規(guī)定放置，工量具擺放整齊，定制管理。實習區(qū)域嚴禁吸煙、打鬧嬉戲、吃東西、玩手機、脫崗等違規(guī)違紀行為。要讓安全成為一種習慣，讓習慣變得更規(guī)范。

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關(guān)鍵詞：中小學校； 標準化建設；調(diào)查

一、引言

本次調(diào)研的目的是通過問卷調(diào)查和深度訪談等方式，了解重慶地區(qū)在中小學標準化建設方面的實施現(xiàn)狀，以發(fā)現(xiàn)問題，提出改進策略。為了提高調(diào)研的科學性，調(diào)查對象包括學校、校長（或主管標準化建設的副校長、后勤主任等）、普通教師多個層面。

二、 調(diào)查對象及方法

（一）調(diào)查對象

本次調(diào)查選取重慶市九龍坡區(qū)和萬盛經(jīng)開區(qū)，以中小學校教師為主要調(diào)查對象。調(diào)查共發(fā)放問卷150份，回收135份，回收率為90.0%。其中129份為有效問卷，有效回收率為95.6%。

（二）調(diào)查方法

1.問卷調(diào)查法：本研究采取《中國義務教育發(fā)展報告》課題組問卷《“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下中小學標準化建設研究”調(diào)查問卷》。利用學校工作會議或會后休息時間，集體施測，問卷當場回收。2.訪談法：對調(diào)查學校的校長或主管學校標準化建設的副校長、后勤主任等領導進行訪談。訪談時錄音，調(diào)查結(jié)束后對文本進行整理分析。3.文獻法：通過學校相關(guān)領導，查閱學校標準化建設的數(shù)據(jù)報表及文件。調(diào)查結(jié)束后對數(shù)據(jù)報表進行整理和深入分析。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）教師對標準化建設的基本認識

中小學校標準化建設是一項什么樣的工程，它的內(nèi)容應包括哪些，不同的人會給出不同的答案，而教師的想法通過我們的調(diào)查有所體現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查可以看出，教師對學校標準化建設應包含的內(nèi)容想法不一，這充分反映出目前教師對學校標準化建設認識方面的不足。有92.6%的教師認為標準化建設內(nèi)容應包括校舍及基礎設施、教學設施的建設，但是，選擇師資隊伍和課程建設選項的人數(shù)大大減少，只有33.3%。分析原因，可能是教師對標準化建設的認識，只停留在硬件的標準化建設方面，沒有全面、正確地認識學校標準化建設的內(nèi)容，更未能理解學校標準化建設的內(nèi)涵。

學校標準化建設作為促進教育公平的重要舉措，應當?shù)玫綄W校及教師的認識和關(guān)注。但實際上，只有學校領導及少數(shù)教師對標準化建設比較了解，許多教師對此都不了解。這反映出標準化建設的宣傳力度不夠，其實施也沒有達到深入人心的效果。

（二）教師對標準化建設的基本態(tài)度

1.滿意與否。超過57.4%的教師對標準化建設感到滿意或者比較滿意，這反映出在教師心目中，重慶市實施的標準化建設在近幾年取得了較好的成效。有8.6%的教師較為不滿意或不滿意，說明標準化建設還并未取得絕大多數(shù)教師的認可，還需要進一步加強建設。

2.教師眼中標準化建設的作用。中小學標準化建設是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景之下提出的，旨在縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)教育公平。城鄉(xiāng)中小學標準化建設的實施具有多方面的作用，從最基本的校舍建設到師資隊伍的優(yōu)化，從課程的改革建設到教育的均衡發(fā)展，都需要依靠標準化建設的實施。標準化建設的作用毋庸置疑，本次調(diào)查主要了解教師認為標準化建設在改善辦學條件、提高辦學質(zhì)量、增加社會效益三方面具體有哪些作用，或者實現(xiàn)這些作用的具體路徑有哪些。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們可以看出，多數(shù)教師認為標準化建設的作用是多方面的，包括改善辦學條件、提升辦學質(zhì)量、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)學校、縮小城鄉(xiāng)辦學差距，另外，還包括“社會對學校教育更滿意”等社會效益。

（三）硬件設施的配備和使用

中小學的硬件建設，是標準化建設深入實施的必要前提和有效保障，因此某種程度上說，硬件建設是中小學標準化建設的首要任務。此次調(diào)查，我們主要關(guān)注了學校實驗室、音體美等六大功能室、各種教學設施和儀器的配備和使用情況。

在硬件配備達標方面，按標準配備或超標配備的總和未達到50%?！皵?shù)量不足但類型齊全”或“數(shù)量足但類型不齊”的比例均較大，兩項之和超過45%。相比較而言，各種硬件設施或設備“數(shù)量足但類型不齊”的比例均高于“數(shù)量不足但類型齊全”的比例。由此可以看出，硬件設施或設備方面，類型不足的問題比數(shù)量不足的問題更大。

在硬件的使用率方面，實驗室和功能室的使用率“高”及“較高”的比例總和均在40%以下，多媒體教室、班班通等教學設施的使用率“高”及“較高”的比例總和亦不足50%。這說明，硬件設備或設施的使用率不高，未能達到充分利用的效果。分別來看，實驗室和功能室的使用率明顯低于多媒體教室、班班通等教學設施的使用率。

（四）教師隊伍建設

但是，要想讓學校標準化建設的初衷最終實現(xiàn)，師資隊伍的建設是更加重要的一項工作。調(diào)查顯示，在標準化建設背景下，有28%的教師認為學校教師數(shù)量不足甚至嚴重缺編。在教師隊伍方面，除了數(shù)量不足，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理也是一個突出問題。教師隊伍的結(jié)構(gòu)，包括年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等等，每一個方面對教學的有效開展都具有重要影響。所以，教師隊伍的建設需要從多方面進行調(diào)整和優(yōu)化。

（五）教師認為標準化建設中存在的問題

當問及“您認為當前學校標準化建設存在的主要問題是（ ）”這一問題時，教師的選擇向我們展示了他們眼中的標準化建設中的問題。

在學校標準化建設過程中的主要問題中，有一項是關(guān)于標準化建設本身的體系，有3項是和政府或地方的行政或服務問題直接相關(guān)，而學校本身的建設和發(fā)展方面造成的問題也有。被圈選最多的項目是“建設經(jīng)費投入不足”，有68.8%的教師選擇。這說明在教師們普遍看來，建設經(jīng)費投入不足，是標準化建設中存在的主要問題之一。其次，有62.5%的教師認為“政府統(tǒng)籌力度不夠”，有61.9%的教師認為“教育資源整合不夠”。后一項“資源整合”的主體應為政府或教育行政主管部門，換個角度看，教育資源也應屬于政府統(tǒng)籌的范圍。所以教師認為，標準化建設中的主要問題很大程度上來自于政府。

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【關(guān)鍵詞】中小學教育 實驗室 標準化建設

新課標提出以來，各地按照新教學大綱要求，開展實驗探究，培養(yǎng)學生的實踐探究能力和創(chuàng)新能力，提高教學質(zhì)量。教學實驗室做為學校實踐教學必備的基本條件之一，沒有實驗室的學校是一所教學條件不完備的學校，沒有標準化、規(guī)范化和科學化的實驗室，就難以適應基礎教育課程改革對實驗室的條件與環(huán)境提出的新的要求。因此，加強實驗室標準化、規(guī)范化和科學化建設是教育技術(shù)裝備部門的當務之急。

1.在思想上要充分認識到中小學實驗室建設在教育教學中的地位和作用

實驗室是實施新課標，開展實驗教學、實驗探究、培養(yǎng)學生動手能力和創(chuàng)新精神的科學啟蒙園地；實驗教學是學校教學工作的重要組成部分，它對推進教育教學改革，提高教育質(zhì)量，實施素質(zhì)教育起著不可替代的作用。

2.加大投入，為中小學實驗室標準化、規(guī)范化建設提供保障

要按照教育部最新頒布的《裝備規(guī)范》《實驗室規(guī)程》要求，充分挖掘、利用現(xiàn)有教育資源，在注重功能與實效的基礎上，對現(xiàn)有實驗室進行改造。要確保實驗室建設專項資金及時到位，多渠道籌措資金，有計劃、有步驟、分層次地合理配置實驗室和儀器設備，保證實驗教學的正常開展，為師生實驗操作創(chuàng)造條件。

3.實驗用房建設內(nèi)容

3.1用房設置

中小學實驗室用房根據(jù)實際情況，一般包括配套用房、附屬用房以及專用教室的用房。小學應設科學實驗室或綜合實驗室，有選擇地設置音樂、美術(shù)、舞蹈等專用教室。初中須設物理、化學、生物實驗室，有選擇地設置部分藝術(shù)類專用教室。每所中小學均應設置圖書室，有條件的學校可建立獨立的圖書館。

3.2面積要求

實驗用房面積應達到教基[2006] 16號文規(guī)定的要求，圖書館（室）的使用面積應達到建標[2008]159號、建標[2002]102號文規(guī)定的要求。

實驗室面積要求：小學科學實驗室使用面積為86/間以上；探究實驗室使用面積建議在96以上（老式建筑改建的科學實驗室面積不宜小于71）。中學物理、化學、生物實驗室使用面積為90-110/間，人均不小于1.8；建議實驗室使用面積在120以上（老式建筑改建的實驗室面積不宜小于86）。儀器室每間不小于23，準備室每間不小于18，實驗教師辦公室人均使用面積不小于6。

圖書館（室）面積要求：小學使用面積為80-270，中學使用面積為155-420，普通高中使用面積為293 -556。學校要科學安排實驗室建設的總體布局，在完善理科實驗室的基礎上，逐步推進文科實驗室的建設。

4.教學儀器、設備及圖書資料配備

4.1教學儀器、設備配備

各科目教學儀器設備的配備，應根據(jù)教育部教基[2006]16號、教基二[2010]1號、教體藝[2002]17號、教體藝[2008]5號等文件中的“標準”或“目錄”進行配備。試點學校教學儀器設備配備的總體要求是：按照課程標準和教材要求，滿足教學需要，分輕重緩急逐步配備。首先應配齊品種，保證能按課程標準和教材要求開出每一個實驗。其次是按學校辦學規(guī)模配足應配的數(shù)量，爭取能按學生分組開出實驗，使每個學生都有動手操作的機會。再次是提倡配備具有本校辦學特色的部分儀器，提倡師生自制實驗儀器，開展課外科學實踐活動，進一步拓展實驗教學空間，鍛煉學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。

4.2圖書資料配備

圖書資料配備應根據(jù)教基[2003]5號文的規(guī)定進行配備。圖書館（室）每年要剔舊更新圖書，實驗室標準化建設期間每年新增圖書比例應不少于藏書標準的3％。

5.加強隊伍建設，不斷提高中小學實驗教師的素質(zhì)

實驗教師是中小學教師隊伍的重要組成部分，實驗室管理工作的好壞和實驗教學開出率的高低取決于他們的責任心和業(yè)務素質(zhì)。各地要根據(jù)新課程的要求，配齊、配足實驗教師。

在知識結(jié)構(gòu)上，應具有專科及以上學歷，或具有中級以上相應系列專業(yè)技術(shù)職務，有中小學教師資格，具有對口或相關(guān)學科的專業(yè)知識；掌握相應科目課程標準和教材對實驗的要求，熟悉該科目所有實驗的名稱、目的、器材、步驟、難點、重點及操作時間等。

在能力結(jié)構(gòu)上，應有較強的實驗操作能力，能獨立、正確、規(guī)范地完成全部實驗；有較高的組織協(xié)調(diào)能力，能組織開展實驗教學，能協(xié)助任課教師完成實驗教學任務，能組織和指導學生開展課外實驗科技活動；具有一定的文字和語言表達能力，能參與研究實驗內(nèi)容，改進實驗方法，撰寫專業(yè)技術(shù)總結(jié)或科研論文；具有一定的信息技術(shù)能力，會使用現(xiàn)代教育技術(shù)裝備，能熟練地利用計算機進行實驗教學和實驗室管理。

【參考文獻】

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1 平定縣義務教育標準化學校建設現(xiàn)狀

2010年9月，平定縣開始組織實施義務教育標準化學校建設工程，縣委、縣政府高度重視，出臺了《關(guān)于實施義務教育標準化學校建設工作的意見》，成立了由縣長任組長、分管文教衛(wèi)生的副縣長、教育局局長任副組長，發(fā)改、財政、人社、編辦等相關(guān)部門領導為成員的“平定縣義務教育標準化學校建設工作領導組”。同時不斷加大經(jīng)費投入，做到了教育經(jīng)費“三個增長”的落實到位和學校公用經(jīng)費的落實到位。教育行政部門和各級各類學校統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群策群力，因地制宜、扎扎實實進行了此項工作。截至目前，全縣從小學到初中，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，義務教育學校辦學條件逐步實現(xiàn)了提檔升級，擬保留的72所學校全部達到了辦學標準，初步實現(xiàn)了“義務教育辦學條件明顯改善，學校布局更加合理，師資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，學校管理更加規(guī)范，教育質(zhì)量全面提升，基礎教育均衡發(fā)展”的目標，為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定了堅實的基礎。

2 平定縣義務教育階段學校四大特色

2.1 學校辦學條件更加優(yōu)越

安全、配套的校舍，齊全、良好的設施是教育標準化的有力支撐。隨著“校舍安全全覆蓋工程”和“義務教育標準化學校建設工程”的順利實施，全縣辦學條件得到了歷史性的改善。

1）學校教育信息化建設走在了前列。2000年以來，包括上級部門的配套資金在內(nèi)，全縣在教育信息化方面的投入近4000萬元。全縣所有中小學實現(xiàn)了陽泉市教育城域網(wǎng)全覆蓋，74所學校實現(xiàn)了“班班通”，42所學校安裝了校園安全電子監(jiān)控系統(tǒng)，電子政務和視頻會議系統(tǒng)覆蓋了全縣農(nóng)村中心小學以上的所有學校和管理機構(gòu)，達到了“政務電子化，會議視頻化，安全網(wǎng)絡化，資產(chǎn)系統(tǒng)化”的標準。在平定教育信息網(wǎng)搭建了網(wǎng)絡教研平臺，教科研模式得到了全面創(chuàng)新，全縣學校和教師的教學資源共享、教研活動得到了進一步拓展，實現(xiàn)了傳統(tǒng)教研模式向信息技術(shù)領域的根本轉(zhuǎn)變，教師坐在學校就能夠得到專業(yè)引領、學習與提高的機會；全縣形成了學科齊全、內(nèi)容豐富的教學資源庫，實現(xiàn)了雙向、多向的溝通交流和相互借鑒，提高了課堂教學質(zhì)量。

2）各類教學器材配備齊全。2011年，平定縣被列為全省20個薄弱學校改造縣之一。包括中央資金在內(nèi)共投入了3807.78萬元，其中專門用于儀器、圖書、音、體、美、衛(wèi)生器材及多媒體設備配套的資金達2100萬元。配備儀器設備種類包含13個學科、800余種、6.7萬余件；音體美衛(wèi)生器材290余種，40余萬件；多媒體設備400余套，圖書33萬余冊，初步實現(xiàn)了校校達標，為教育均衡發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)基礎。

3）功能齊全的各類專用教室應有盡有。從2011年5月開始，平定縣投入1000余萬元配備初中理化生實驗室19個，小學科學實驗室53個，達市二級圖書室標準的中小學圖書室32個，儀器、音、體、美、衛(wèi)生等專用教室及器材室500余個，面積達2萬多平方米。同時為初中各學校配備了高標準的理、化、生實驗臺1632座，儀器、藥品柜680個。小學科學實驗臺2800座，儀器、標本柜350余個；為中小學校配備音樂、美術(shù)、體育、衛(wèi)生等器材柜架860個；為各學校添置圖書架400余個，這些實施設備的配備，為中小學實驗課的開設創(chuàng)造了良好的條件。

在過去合理調(diào)整中小學布局的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合標準化學校建設工程，結(jié)合城鎮(zhèn)化推進程度和人口發(fā)展需要，特別是學齡人口數(shù)量及其增減趨勢，綜合交通、環(huán)境等因素進行學校建設，在交通不便的農(nóng)村邊遠山區(qū)保留了必要的小學校和教學點，在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了標準化寄宿制學校，使學校設置既適應現(xiàn)代教育特點，又具有適宜規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展空間，基本做到了方便學生就學、優(yōu)化資源配置、注重教學效益。全縣義務教育小學校由2002年的308所調(diào)整為現(xiàn)在的100所，初中由2002年的29所調(diào)整為現(xiàn)在的18所。按照全縣布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃，農(nóng)村中小學集中、規(guī)模發(fā)展的雛形基本形成，學校的辦學規(guī)模進一步擴大，農(nóng)村義務教育資源更加均衡。這些布局合理、功能完善的學校，夯實了義務教育標準化的硬件基礎，擬保留學校全部具備各類教學用房、辦公用房和生活用房，建設標準高，全部達到抗震設防要求，所有學校食堂全部實現(xiàn)衛(wèi)生達標，所有學生宿舍全部實現(xiàn)暖氣供暖，學校真正成為最安全、最放心的地方。

2.2 教師隊伍素質(zhì)明顯提高

立教之本，在于教師。培養(yǎng)一支強有力的教師隊伍是保障學校標準化建設的核心。我縣在校長、教師的培養(yǎng)上堅持充實、鞏固、交流、提升的原則，業(yè)務素養(yǎng)與師德建設并重。

1）校長考核長效化。按照學者型、專家型的標準培養(yǎng)和選拔校長，把標準化學校創(chuàng)建作為校長的工作實績列入考核范圍，實行校長定期輪崗、競爭上崗、述學述職述廉等一系列管理制度，使其既是課堂教學的行家里手，又是學校標準化建設的鉆研者和執(zhí)行者。

2）教師培訓經(jīng)?；?。堅持多渠道、全方位的培訓教師，尤其是強化信息技術(shù)和教學設施、儀器的應用意識和能力，提高設備服務教學的使用率。積極組織教師外出考察學習，開展全縣性的名師推選活動，通過名師講學、送教下鄉(xiāng)、三優(yōu)工程評選、信息技術(shù)與學科教學整合能手評選、教學開放周、三級賽講等形式營造良好的教學研討氛圍，對推選出的業(yè)務能力強、專業(yè)水平高的名師進行大張旗鼓的宣傳表彰。

3）教師交流制度化。堅持實行教師輪崗交流制度，城鄉(xiāng)教師合理調(diào)配，形成流動機制，選派縣城中小學中青年骨干教師、教學能手到偏遠農(nóng)村進行專兼職支教，有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量。堅持“公開招聘、凡進必考、擇優(yōu)錄用”的原則，嚴把教師入口關(guān)。近年來，我縣分六批面向社會公開招聘了436名優(yōu)秀大學畢業(yè)生充實到義務教育學校任教，教師缺編的現(xiàn)狀得到有效補充。

4）師德建設規(guī)范化。教育局出臺了《師德建設“十不準”》《教師職業(yè)道德行為規(guī)范》《校長行為規(guī)范八條》等規(guī)章制度，明確規(guī)范教師職業(yè)操守，建立完善師德檔案考核，開展了教師禮儀教育、“學生最滿意的教師”測評等系列活動，進一步提升了校長、教師的思想水平和精神情操。目前，全縣小學專任教師學歷合格率100%；初中專任教師學歷合格率98.9%。全縣有省級學科帶頭人14人，省級教學能手49人，省級骨干教師28人；市級學科帶頭人50人，市級教學能手119人，市級骨干教師157人。

2.3 校園文化建設眾彩紛呈

學校文化是學校發(fā)展的根本，是凝聚人心、展示學校形象、提升學校品位，提高學校文明程度的重要體現(xiàn)。校園文化是學校文化的重要組成部分，對學生的健康成長有著巨大的影響。各學校在大力實施義務教育標準化學校建設工程的同時，堅持以校園文化建設為載體，充分發(fā)揮學校師生在校園文化建設中的作用，集思廣益，群策群力，大力挖掘?qū)W校優(yōu)勢和潛力，制定特色學校發(fā)展規(guī)劃及實施方案，積極創(chuàng)建特色化學校，在校訓、校風、標語、專欄等學校環(huán)境建設方面因地制宜，因校而異，充分體現(xiàn)學校魅力和個性化特色，發(fā)揮其潛移默化的育人功能，努力建設平安、健康、綠色、數(shù)字、人文校園，逐步形成了獨特、穩(wěn)定和被社會廣泛認可的辦學風格與優(yōu)秀的辦學成果，進一步提升辦學品位，為學生成長發(fā)展營造良好的環(huán)境。各學校在校園環(huán)境整潔、食宿衛(wèi)生健康、綠化美化的基礎上，初步形成了以“誦讀國學經(jīng)典”“艱苦奮斗辦學”“環(huán)境陶冶情操”等形式多樣、不同類型的校園文化特色，對于進一步深化學校內(nèi)部管理和學生的養(yǎng)成教育產(chǎn)生了積極的引導作用?，F(xiàn)在走進我們的每一所學校，不僅硬件實施齊備，軟件功能良好，更能感受其獨具特色的文化魅力和文化氛圍。通過校園文化建設推進了學校文化建設的發(fā)展，推進了學校辦學水準的不斷提升。

2.4 教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升

教育質(zhì)量涉及千家萬戶，事關(guān)國計民生。在學校硬件齊備、軟件配套的情況下，群眾對教育管理和教學質(zhì)量提出了更高的要求。教育部門必須做到規(guī)范辦學行為、管理嚴格到位，教學質(zhì)量才能保證。平定縣下發(fā)了《義務教育階段課程設置及教學指導意見》《中小學教學常規(guī)管理規(guī)范》，明確了義務教育階段課程設置及課時安排，嚴格按標準要求開設好國家規(guī)定課程，強化音體美、理化生實驗教學，加強地方課程、校本課程、綜合實踐活動課程的教學。進一步規(guī)范招生行為，嚴格控制學生在校學習時間、作業(yè)總量，真正減輕學生的課業(yè)負擔。全縣各學校嚴格實行學生均衡分班，教師均衡搭配，保證了教育教學的公平均衡，促進了學校標準化發(fā)展。

精細規(guī)范的管理，有效地促進了教育教學質(zhì)量全面提升，促進了學校各個方面的長足發(fā)展，國家課程落實到位，地方課程、校本課程開全、開足，教育教學資源得到有效開發(fā)和利用，學生的動手能力和實踐能力得到培養(yǎng)，全縣教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展步伐進一步加快，學校辦學條件明顯改善，基礎教育水平穩(wěn)步提高，高中教育成績驕人，初中教育成效明顯，小學教育堅持創(chuàng)特色、重實效，辦學水平進一步提高，學科教學質(zhì)量日趨均衡，全縣的教育事業(yè)得到健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

3 結(jié)束語

篇5

一、加強學校管理，提升管理水平

幾年來，我校在管理方面逐步構(gòu)建起人文管理模式，即靠活動培養(yǎng)典型，靠民主贏得人心，靠情感增進友誼，靠評估增加后勁。新的管理理念的確立，為學校的發(fā)展注入了生機與活力。一是靠活動培育典型。在學校的不同層面開展不同的活動，如在黨員中開展“巾幗建功”活動，在教師中開展“學生最敬愛的老師”及“教學名星”評選活動，在學校后勤人員中開展“誰是最佳的服務者”評選活動，在學生中開展“五星標兵”、“獎章隊員”評選活動，讓每個層面的人都動起來，調(diào)動起全員的積極性，擴大了先進層面，使整個群體充滿了生機和活力。二是靠民主贏得人心。學校倡導民主、民主理財，逐步創(chuàng)造和諧融洽的人際關(guān)系。學校不斷健全教代會制度，樹立群眾觀點，充分發(fā)揮教職工的積極性和首創(chuàng)精神，不斷提高教職工的民主決策意識和民主參與性，使學校的思想化為師生的自覺行動。三是靠情感增進友誼。工會牽頭深入了解教師的各種情況，及時匯報，便于做到在思想上信任，在業(yè)務上幫扶，在生活上照顧，在個人問題上關(guān)心。教師在家庭生活中遇到困難，學校盡最大能力解決，從而激發(fā)廣大教師工作的熱情。 四是靠評估增加后勁。學校相繼制定了《優(yōu)秀教師評估標準》、《師德評價標準》等評估細則12項，將學校方方面面的工作細化，納入評估的范疇。各口都制訂了詳細的評估方案，成立了專門的考核小組，對學校各項工作定期進行審核、評比、量化，評比采取民主評議，力求做到公平、公正、公開，增加其透明度。

二、強化德育工作，培養(yǎng)良好的行為習慣

在實施德育的過程中，立足生命整體，選擇貼近生活、貼近實際的內(nèi)容，廣泛開展道德實踐活動，促進學生道德生命的和諧發(fā)展。

1.發(fā)揮少先隊的組織作用。我校少先隊根據(jù)自身的特點，通過健康有益、生動活潑的活動，培養(yǎng)隊員高尚的思想品德和良好的行為習慣，學會自我教育、自我管理，使隊員得到全面發(fā)展。

2.構(gòu)建家校聯(lián)系。為了將對學生的教育有效地向社會、向家庭延伸，我校對社會、家庭的教育力量進行整合，通過努力辦好家長學校等形式，探索學校與社區(qū)、家庭溝通的模式，建立齊抓共管的協(xié)調(diào)互動機制，形成整體的教育氛圍，實現(xiàn)社會、家長對學校教育的積極認同和支持。

三、加強教育教學，提高教育教學質(zhì)量

1.實施小班化教學，突出教學特色。小班化教學是我校實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)化的重要舉措，也是我校實施素質(zhì)教育的一個重要載體，更是我校實施新課程的一個最佳舞臺。一是運用體態(tài)語言，向?qū)W生傳遞關(guān)愛的情意，引發(fā)學生求知興趣，調(diào)節(jié)課堂教學氣氛，創(chuàng)設溫馨的人際環(huán)境。二是開展游戲教學，使學生玩有所獲。游戲是啟發(fā)心智與興趣，達到身心愉悅的最佳方式。將游戲帶入小班課堂，實現(xiàn)了動靜結(jié)合，寓教于樂。三是加強小組協(xié)作、分層輔導。將學生分層、目標分層，進而分層施教、分層練習，最大限度地調(diào)動小班學生的學習積極性，激發(fā)求知欲，培養(yǎng)自學能力。同時，教師在課堂中開展既有面向全體的學活動，又有面向小組或個體的區(qū)別對待的分層教學活動，對不同水平的學生進行有針對性的輔導，促進每個學生在原有基礎上得到充分的發(fā)展。

2.扎實開展教科研工作，提高課堂教學效率。我校從備課到說課，從講課到評課，不走過場，不搞形式，一絲不茍地抓教研科研，在工作中實行了“五課”制，即推門課、跟蹤課、抽簽課、研究課、課題跟進課。每學期都開展不同主題、不同形式的教學研究活動，并邀請教育局領導、進修校領導、教研員、各兄弟學校的業(yè)務領導和部分教師代表及家長代表參加、指導我們的教研活動。

3.重視校本培訓，提高教師的業(yè)務理論水平。一是做好宣傳動員工作，讓廣大教師認清教育教學改革的形勢，更新繼續(xù)教育觀念，樹立“終身學習”的意識。二是以“高效課堂的研究”為切入點進行培訓。在培訓中，從宏觀上帶動教師教學思想、教學觀念的更新，在微觀上指導他們把高效課堂的觀念、思想和知識體系貫穿在每個教學環(huán)節(jié)中。三是定期向教師推薦有價值的教育理論書籍，讓教師自學，然后寫出學習心得。四是采取走出去、請進來的方法加強教師培訓。通過系列培訓，使教師的專業(yè)理論水平有了較大提高，促進了教學工作的順利開展。

4.豐富校園文化建設，營造良好的育人氛圍。在校園文化建設中，我們遵循育人為本的原則，建設高雅別致、豐富多彩的校園墻壁文化，營造了良好的育人氛圍。一是教室墻壁文化。各班教室的黑板上都粘貼著根據(jù)本班特點制定的班風、班徽等，整個教室的布置充分體現(xiàn)了學生的學習精神，體現(xiàn)了班級的精神面貌。二是辦公室墻壁文化，集中體現(xiàn)了學校的管理理念和教育教學理念。三是廊體文化。根據(jù)學校的辦學理念，確立了廊體文化的主題。一樓是習慣教育，二樓是禮儀教育，三樓是勵志教育，四樓展示的是教育家的教學思想。四是各功能室的墻壁文化。這些積極向上的校園文化，融知識性、教育性、藝術(shù)性于一體，達到了潤物無聲的教育目的。

5.實施校本課程，開發(fā)學生潛能。我校根據(jù)現(xiàn)有的教學設施和教師資源，進行了校本課程的研發(fā)和實踐。一是設置手工、素描校本課程。在一至三年級的美術(shù)課中加入了手工課程，四至六年級加入了素描的校本課程，為了能達到預期效果，特設了素描室、手工活動室、專用教室，還配備了專職教師。學生按照小組進行合作學習，每個月將作品進行整理、保存。二是設置電子琴校本課程。在保證每名學生一架電子琴的基礎上，每周利用一節(jié)課的時間，進行電子琴教學，使學生的音樂素質(zhì)得到很好提升。

四、加強綜合治理工作，創(chuàng)建和諧平安校園

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一、為什么要實施農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程

近年來，尤其是教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，我省教育事業(yè)改革發(fā)展取得了新進展、呈現(xiàn)出新氣象。但人民群眾對教育工作不斷提出新的訴求，這充分說明我們的工作與黨和人民的要求還存在一定的差距。就農(nóng)村教育而言，也出現(xiàn)一些新情況、新問題，突出反映在：一是全省農(nóng)村中小學布局調(diào)整總體上較為穩(wěn)妥，但隨著情況的變化，也存在有的地方學校布局不合理、小學網(wǎng)點短缺的現(xiàn)象，造成適齡兒童新的上學困難。二是有的地方將教育設備等資源集中投向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，忽視了對學生較少的農(nóng)村邊遠教學點的投入。部分村小和教學點校舍仍有上世紀80、90年代修建的房屋，部分學校存在“無校園、無操場、無廁所”等現(xiàn)象，普遍缺乏圖書資料室、實驗儀器室、多媒體等教學設施和設備，學生學習和生活條件亟待改善。三是師資力量普遍薄弱，教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理，難以適應義務教育課程改革背景下對教師的新要求。不少教學點教師多為原來民師轉(zhuǎn)編教師，學歷低，年齡偏大，教學方法陳舊，教學質(zhì)量較差。少數(shù)地方聘用代課人員從事教學活動。四是網(wǎng)點調(diào)整撤并后，學生上學路程遠了，需要家長接送或留校住宿。由于農(nóng)村學校寄宿條件差，給留守兒童管理帶來難度。有的留守兒童上學路途較遠，早晚上學存在一定的安全隱患。五是由于城鄉(xiāng)教育差距的客觀存在，導致不少農(nóng)村家長為了選擇優(yōu)質(zhì)教育而進城異地陪讀，增加了群眾負擔，增加了學校管理難度，也增加了城市就讀的壓力，衍生出學校大班額、“擇校熱”、校車安全管理等一系列問題。當前，我省正在開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，教育工作如何踐行黨的群眾路線？這要求各地各有關(guān)部門特別是廣大教育工作者將思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，查擺教育工作中存在的民生問題，把辦好人民滿意教育作為教育實踐活動的出發(fā)點和落腳點，提高服務基層、服務群眾的能力，保持與廣大師生和人民群眾的密切聯(lián)系，當前尤其要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，充分認識推進農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程的重要意義，將實施農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程實施好，切實改善農(nóng)村義務教育辦學條件，力爭早日實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展的目標。

二、怎樣實施好農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程

實施農(nóng)村學校標準化建設工程的目的，是落實省教育規(guī)劃綱要的目標要求，鞏固普及九年義務教育成果，推動內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量，促進義務教育均衡發(fā)展。為此，這次農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程的實施范圍是縣域內(nèi)義務教育學校布局專項規(guī)劃中擬長期保留的村小和教學點。工作目標是集中力量解決突出問題，從根本上消除農(nóng)村村小和教學點不同程度存在的校舍簡陋、附屬設施破舊，教學儀器設備、圖書資料、音體美器材欠缺等問題，實現(xiàn)學校辦學條件功能齊備、經(jīng)濟實用和管理的標準化，切實縮小城鄉(xiāng)、校際之間的義務教育差距。

根據(jù)工程建設的工作目標，農(nóng)村學校標準化建設工程重點要支持兩類項目建設。一是校舍改造類項目，這類項目主要以改擴建為主。具體包括：建設改造普通教室等教學及附屬設施、運動場所、食堂（伙房）、教師周轉(zhuǎn)房、廁所、圍墻、校門等。二是教學裝備類項目，這類項目主要以填平補齊為主。具體包括：為每個學生修繕配備課桌凳；配備圖書資料、教學儀器設備和音體美器材等；為幼兒班配置教學玩具。

要充分把握工程建設的基本原則，穩(wěn)步推進工程項目的實施。一是實事求是，規(guī)范操作。各縣（市、區(qū)）要切實根據(jù)教學點、村小的規(guī)模和實際需要，充分利用現(xiàn)有校舍和設備資源，一校一策地確定工程具體建設改造方案，缺什么補什么，確保建一所成一所。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高效益。農(nóng)村學校標準化建設工程要與校安工程、農(nóng)村義務教育薄弱學校改造計劃、教育贈款工程等工程（計劃）相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復建設和閑置浪費，努力提高教育資源的配置效益。三是量力而行，分步實施。農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程一定要量入為出，從實際情況出發(fā)，科學適度安排建設內(nèi)容，既要保證校舍建設和教學裝備符合基本要求，又要安全實用，不允許集中財力搞“重點校”或“示范?！苯ㄔO，不得安排按照當?shù)夭季终{(diào)整規(guī)劃擬撤并的學校或不具備項目實施條件的學校。同時，農(nóng)村學校標準化建設工程資金不能平均分配，要分輕重緩急，解決急需，優(yōu)先建設改造最基層的教學點、村小。特別是一些山區(qū)、貧困地區(qū)的教學網(wǎng)點，盡管生源少、成本高，但為了當?shù)厝罕姷淖优芫徒蠈W，一定要建設好。

各地各有關(guān)部門還要準確把握項目實施的工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把省政府的要求落到實處，把項目實施好。一是抓好摸底調(diào)查。搞好項目的摸底調(diào)查，是實施工程的依據(jù)，是工程開展的前提和基礎，要花大氣力做好、做實。各縣（市、區(qū)）政府要摸清轄區(qū)內(nèi)所有要保留的小學和教學點的基本情況，包括在校生數(shù)、班級數(shù)、校園面積、教學及輔助用房面積、運動場所、食堂（伙房）、教師宿舍、學生宿舍、廁所、圍墻、校門情況，以及圖書資料、教學儀器設備和音體美器材等情況。要對所有小學和教學點實行代碼管理，建立基礎數(shù)據(jù)庫，為工程的規(guī)劃實施提供科學依據(jù)，為今后工程管理提供支撐。二是抓好工程規(guī)劃。工程規(guī)劃的制定，是工程實施重要的技術(shù)保證，也是我們工程檢查驗收、追究責任的重要依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要在摸底調(diào)查和建立基礎數(shù)據(jù)庫的基礎上，合理制定2013年～2015年標準化建設工程的總體規(guī)劃和分年度規(guī)劃。三是抓好資金籌措和管理。農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程資金實行省、縣兩級財政共同承擔，其中：省財政負擔75%，縣（市、區(qū)）財政負擔25%。各地一定要集中財力辦大事，合理制定落實項目資金的具體方案，明確投入責任，保證地方項目資金足額落實到位。要管好用好項目資金，加強審計監(jiān)督和資金使用效益評估，制定和完善項目資金管理辦法，確保工程建設資金使用安全有效。對擠占、挪用、克扣、截留、套取項目專項資金，違規(guī)亂收費或減少本地政府投入以及疏于管理影響目標實現(xiàn)的，要依法嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。四是抓好工程質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命線。要以對廣大師生的生命安全高度負責、對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，實施好農(nóng)村學校標準化建設工程，絕不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程。各級領導干部不得插手工程，要切實加強項目審批管理，執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保校舍設計質(zhì)量、建材質(zhì)量、施工質(zhì)量、教學裝備采購質(zhì)量、安裝集成質(zhì)量和應用培訓質(zhì)量，未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。對于新建校舍因選址不當或建筑質(zhì)量問題遇災垮塌的、防范不力造成安全事故導致師生傷亡的、違規(guī)組織施工建設和教學裝備類項目招投標等導致的各種質(zhì)量事故的，要依法嚴肅追究相關(guān)責任單位和負責人的責任。

三、如何保障農(nóng)村義務教育學校標準化建設工程順利實施

農(nóng)村學校標準化建設工程的項目學校遍布廣大農(nóng)村地區(qū)，量大面廣線長，任務十分艱巨。其建設內(nèi)容涵蓋了基礎建設、實驗儀器設備、音體美器材、圖書、多媒體遠程教學設備等方面，是一項技術(shù)性強、資金量大、影響面廣的重大工程項目。必須加強領導，確保責任分工到位，管理制度到位，條件保障到位。各地各有關(guān)部門要按項目管理要求，高度重視農(nóng)村學校標準化建設工程的組織管理工作，建立起多部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。要在省政府的領導下，明確財政和教育行政部門的具體責任，建立溝通協(xié)調(diào)和決策制度。農(nóng)村學校標準化建設工程以縣為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一招標，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一實施?？h一級對農(nóng)村學校標準化建設工程的具體實施承擔主要責任。縣（市、區(qū)）政府要將這項工作納入政府工作重要議事日程，加強協(xié)調(diào)，明確教育、財政、發(fā)改、建設、監(jiān)察、審計等部門的責任分工，做到有部門理事、有人管事、有錢辦事，確保工作順利推進。

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關(guān)鍵詞：課程；標準化；建設

中圖分類號：G642.3文獻標識碼：A文章編號：1002-4107（2014）07-0026-02

課程建設是高校教學工作的重中之重，是提高課程質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)，是衡量學校教學與學術(shù)水平的重要標志。為了進一步規(guī)范學校的課程建設工作，提高課程建設水平，促進教學質(zhì)量和教學水平的不斷提高，必須大力加強和改進課程建設與管理?；谝陨险J識，經(jīng)過深入研究并廣泛征求意見，圍繞本科人才培養(yǎng)目標，于2011年學校提出實施課程標準化建設。本文以延邊大學實施課程標準化建設為例介紹具體應用。

一、課程標準化建設的內(nèi)涵

課程標準是對教學活動的過程以相對統(tǒng)一的要求規(guī)范其實施內(nèi)容與管理標準。課程標準化建設是以專業(yè)定位為基礎，以教學內(nèi)容、教學方法與手段改革為重點，以深化教學改革、提高教學質(zhì)量為根本目的，突出創(chuàng)新精神、實踐能力和跨文化素質(zhì)的培養(yǎng)并貫穿于各教學環(huán)節(jié)中，通過制定、實施標準，使課程活動達到標準課程水平。

二、課程標準化建設的目標

通過課程標準化建設，建立新的教育教學理念和人才培養(yǎng)觀念，全面提高課程教學質(zhì)量；優(yōu)化和整合課程資源，建立符合辦學目標的教學內(nèi)容與課程體系；建設一支結(jié)構(gòu)合理且相對穩(wěn)定的教學隊伍；建立運行狀況良好、能較好地滿足教學需要的實驗室和實踐教學基地；建立一套符合教學規(guī)律和學校特色的、行之有效的教學質(zhì)量保障體系與教學管理系統(tǒng)；進一步規(guī)范和推進教材建設。

三、課程標準化建設的內(nèi)容

課程標準化建設必須制定課程標準，為授課者、學習者、管理者提供共同使用的標準。對教學內(nèi)容、教學實施、師資狀況、教學條件、教學管理與效果、課程特色等提出具體要求。

（一）教學內(nèi)容

教學大綱是教師組織教學的綱領性文件，以綱要的形式規(guī)定課程的基本內(nèi)容、性質(zhì)、任務及該課程內(nèi)容的深度和廣度。教材與教學參考資料是學生學習的主要工具，選用教材時應符合專業(yè)人才培養(yǎng)和教學大綱要求，具有科學性、先進性和實用性，選用全國或省部級優(yōu)秀教材、獲獎教材或?qū)W生反映較好的自編講義。教學方法與手段是教師傳授知識的重要途徑，根據(jù)課程內(nèi)容，靈活運用多種先進的教學方法，有效地調(diào)動學生的學習積極性，促進學生積極思考，激發(fā)學生的潛能。重視實踐性教學環(huán)節(jié)，包括實驗、實習、實訓、社會實踐、課程設計、畢業(yè)設計（論文）、學年論文等，實踐教學內(nèi)容要形成較合理的科學體系，目的明確，要求嚴格、規(guī)范。講授內(nèi)容科學，注重理論聯(lián)系實際；重視因材施教，注重啟發(fā)學生思維與培養(yǎng)學生實踐能力。靈活運用多種先進的教學方法，有效調(diào)動學生的學習積極性，促進學生積極思考，激發(fā)學生的潛能，鼓勵開展研究性教學與研究性學習，提高學生學習的主動性、自覺性。

（二）教學實施

從宏觀上對教案、課程內(nèi)容、課程教學、實驗教學、實踐教學環(huán)節(jié)、習題作業(yè)、輔導答疑等教學環(huán)節(jié)提出具體的要求。教案中教學目標描述要具體明確，宏觀描述學生在知識與能力、過程與方法等方面的基本要求。教學內(nèi)容要充實、重點難點突出，能反映或體現(xiàn)學科發(fā)展的新思想、新成果。教案中各章節(jié)學時分配要合理。各章節(jié)的教案原則上應包括以下內(nèi)容：教學目標、教學內(nèi)容及學時分配、教學重點和難點、教學方法、參考書目、思考題和習題等。

（三）師資狀況

任課教師應專業(yè)理論基礎扎實，能勝任所講授的課程。一門課程由兩名以上主講教師講授時，必須由學術(shù)水平高、教學經(jīng)驗豐富、教學效果好的高級職稱教師擔任第一主講人，對本門課程提出統(tǒng)一要求，并負責該課程的教學質(zhì)量。制訂課程組教師培養(yǎng)計劃，提高教師的業(yè)務水平（含教研、科研）。制訂師資培養(yǎng)長短期計劃，有具體措施，提高教師的業(yè)務水平?；A課、專業(yè)課教師定期要到國內(nèi)外高水平大學進修、交流。青年教師要實行青年教師導師制，加強對青年教師教學技能的指導、培訓工作。對青年教師培養(yǎng)有規(guī)劃、有措施。

（四）教學條件

教學文件包括培養(yǎng)方案、教學大綱、教學日歷、課程表、教學任務書、教學進度表、教案、教材使用的目錄和樣本；實習、社會調(diào)查等實踐環(huán)節(jié)的計劃、大綱、總結(jié)；試卷、試卷分析及自行研制的多媒體課件等，種類齊全。有供教師教學輔導和學生網(wǎng)上學習使用的完整的多媒體課件；基本具備網(wǎng)絡教學資源建設條件，網(wǎng)絡輔助教學課程內(nèi)容完整，有師生互動。有滿足實驗教學需要的儀器、設備、教具等，開設出教學所需的實驗項目；實踐教學設計科學合理，指導教師配備適宜。相關(guān)課程應有滿足實踐教學需要的基地，數(shù)量應根據(jù)學生規(guī)模而定。校內(nèi)實踐基地的建設強調(diào)實用性、規(guī)范性、先進性，應達到實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)要求。實驗、實踐教學指導教師配備適宜。加強對兼職實訓實習指導教師的培訓，使他們掌握教學要求，積極參與實踐教學工作。

（五）教學管理與效果

要保證課程建設質(zhì)量就要健全機制，教學管理文件規(guī)范、分類合理，包括與課程建設相關(guān)的各級教學法規(guī)，如各種制度、辦法、規(guī)定、條例等文件；有課程建設規(guī)劃與總結(jié)、學期教學工作計劃與總結(jié)等；課程管理規(guī)章制度健全，通過教學督導、教學考評、教學檢查觀摩、教學追蹤測評、檢查評比、聽課評課、聽取學生意見、考試成績分析和人員培訓等一系列措施，從教學基本環(huán)節(jié)抓起，加強教學質(zhì)量監(jiān)控，嚴格教學管理，增強對課程的管理意識，強化教師的質(zhì)量意識。在主要的關(guān)鍵問題上均有適用的具體規(guī)定；定期開展教學研究活動，堅持集體備課、觀摩教學，認真做好各學期教學計劃和期末工作總結(jié)；嚴格執(zhí)行教師考核制度?？荚囍贫韧晟?，管理有序、考試檔案齊全，試卷保存至學生畢業(yè)后的1-2年，學生平時成績單、學生考試成績分析報告、監(jiān)考記錄單等保存5年；命題符合教學大綱的要求，命題具有代表性、覆蓋面寬，題型多樣。

教學效果由學生對教學大綱要求的基本理論、基本技能掌握得良好； 每學年任課教師的課堂教學質(zhì)量評估和專家、督導組綜合評價成績均達標；實驗課教師準備充分，注重培養(yǎng)學生的基本技能和研究能力，保證實驗效果。

（六）課程特色

通過任課教師的不斷探索與總結(jié)，形成自己的特色，在課程建設、課程改革方面有突破及獨創(chuàng)性成果，在教學方法、教學研究、教書育人、能力培養(yǎng)、素質(zhì)教育、雙語教學等方面有創(chuàng)新，對同類課程建設具有積極引導意義和實際借鑒作用。

四、課程標準化建設的組織管理與實施

（一）組織管理

課程標準化建設實行教務處、學院（部）和教研室三級管理。

教務處負責全校課程標準化建設的組織與管理工作。學院在教務處統(tǒng)一指導下，具體負責本部門課程標準化建設實施方案的制定和落實及課程日常管理和監(jiān)督，并具體負責本部門標準課程的檢查與驗收。院長是本部門標準課程建設的第一責任人，由主管教學副院長負責具體工作。課程所在教研室負責具體課程建設方案的制定與落實。教研室要對每門課程指定課程負責人（參見建設方案中的建設標準），負責制定本門課程的詳細的建設目標和完成時限，確保課程達到標準化建設目標。

（二）實施過程

課程標準化建設實施分為準備、建設、驗收三個階段。

準備階段：各部門根據(jù)延邊大學本科教學工作水平評估整改方案的有關(guān)精神和《延邊大學課程標準化建設實施方案》制定本部門的具體的課程標準化建設實施方案，確保本部門所屬課程達到標準課程水平，上報教務處備案。

建設階段：學院根據(jù)本部門的建設方案，實施具體的課程標準化建設工作，課程所屬教研部和課程負責人根據(jù)院部建設方案制定具體的課程建設計劃及建設步驟，并上報所屬學院備案。各部門根據(jù)課程建設標準要按期完成課程標準化建設工作?？缭赫n程由課程負責人所屬部門負責建設。

驗收階段：以學院（部）為單位開展課程建設自查自評驗收工作。學院（部）根據(jù)本單位課程建設情況，結(jié)合已制定的課程建設實施方案、制訂具體的驗收工作計劃，安排好驗收時間，組織開展對本部門所屬課程的全面驗收。各院（部）將自查自評總結(jié)報告報送至教務處。教務處根據(jù)各部門上報的自查自評總結(jié)報告及課程建設實際情況，組織專家組，開展隨機抽查驗收及重點驗收工作，并形成總結(jié)驗收報告，提請校教學工作委員會審核。

五、課程標準化建設的作用

（一）學校單門課程標準規(guī)范化

學校從教學大綱、教材建設、課前準備、課堂教學模式、資源配置、評價方式、主講資格等若干個方面，制定通識教育課、學科基礎課、專業(yè)理論課、專業(yè)實驗課、專業(yè)實習課等各類型的課程建設質(zhì)量標準，由學院組織各專業(yè)具體開展建設。在推進課程標準化建設的同時，根據(jù)學科與社會發(fā)展實際，各專業(yè)均要提出深化教學內(nèi)容與課程體系改革的方案，并認真組織實施。為了建立更加開放的教學體系，滿足因材施教的需要，學校進一步加大網(wǎng)絡課程、網(wǎng)絡輔助教學課程建設的力度，使全校的通識教育課程、專業(yè)的主干課程、專業(yè)課程和部分專業(yè)選修課程都建成為網(wǎng)絡課程或網(wǎng)絡輔助教學課程，進一步豐富課程資源，滿足學生不同的學習需要。

（二）學校課程管理規(guī)范化

課程標準化建設的實施進一步規(guī)范了學校的課程建設工作，提高了課程建設水平，促進教學質(zhì)量和教學水平的不斷提高，促使專業(yè)課程體系的原有課程及時更新教學內(nèi)容、教學方法與手段，保證課程的動態(tài)發(fā)展和不斷完善，使課程符合人才培養(yǎng)的基本要求，同時也使新設置的課程盡快達到人才培養(yǎng)目標和課程設置的標準。對提高課程教學質(zhì)量有積極的作用，強化了課程的日常監(jiān)督和質(zhì)量要求，促進了課程管理工作的規(guī)范化。

（三）學校課程資源優(yōu)化

課程標準化建設的實施促進課程整合、重組、發(fā)展與創(chuàng)新，為教學活動提供了指導，為課程評價提供了依據(jù)，為提高課程質(zhì)量奠定了基礎。在我國高校普遍實行學分制的情境下，為方便教師教學、學生自學，保證教學質(zhì)量，有必要制定明確的課程標準，為教學活動提供全面指導。通過課程標準化建設，建立新的教育教學理念和人才培養(yǎng)觀念，進一步理順課程資源，按照學科專業(yè)優(yōu)勢對課程進行科學歸屬，促進教師資源、實驗室資源的優(yōu)化；逐步建立一套符合教學規(guī)律和學校特色的、行之有效的教學質(zhì)量保障體系與教學管理系統(tǒng)；進一步規(guī)范和推進教材建設。

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【關(guān)鍵詞】標準化學校 城鄉(xiāng)學校 均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展是當前我國基礎教育發(fā)展的主題。而對我國城鄉(xiāng)學校義務教育嚴重不均衡的現(xiàn)實，標準化學校的建設是促進城鄉(xiāng)學校均衡發(fā)展的實現(xiàn)路徑，也是實現(xiàn)新課程理念下教育公平的應然選擇。

一、理解：標準化學校的內(nèi)涵解讀

所謂標準化學校就是在義務教育領域內(nèi)根據(jù)法律規(guī)定，確保全國基礎教育大體擁有均衡的物資條件和師資隊伍條件的規(guī)范化學校。[1] 標準化學校概念是基于對我國實行半個多世紀的“重點學校制度”的批判與反思提出的。20世紀50年代，為了充分利用有限資源，提高基礎教育質(zhì)量，也是為了滿足更快出人才的考慮，國家提出建設“重點學校制度”，也即等級化學校制度。不可否認，這一政策在一定時期的確起到了一定的功效。然而，隨著時代的發(fā)展，20世紀90年代以后，我國義務教育發(fā)展的差距越來越大，主要表現(xiàn)在：東西部義務教育不均衡，城鄉(xiāng)、校際發(fā)展不均衡加大，尤其是城鄉(xiāng)學校發(fā)展差距過大。就當前標準化學校建設現(xiàn)實意義而言，標準化學校建設有“質(zhì)”和“量”兩方面的意義。“質(zhì)”的意義在于改變過去學校等級的區(qū)別，真正實現(xiàn)義務教育階段學校的公平性；“量”的意義在于滿足所有學校的基本利益訴求，克服過去極度重視少數(shù)學校需要而忽視大多數(shù)學校的基本需要的情況。由此可見，與等級化學校相比較，標準化學校建設更能體現(xiàn)義務教育的本質(zhì)訴求。

二、追問：城鄉(xiāng)標準化學校的價值辨析

1.城鄉(xiāng)標準化學校建設有利于實現(xiàn)教育公平訴求

城鄉(xiāng)標準化學校建設的理念實質(zhì)就是充分調(diào)動各個力量源發(fā)展教育，促進城鄉(xiāng)區(qū)域教育的均衡發(fā)展，縮小校際差異，縮小城鄉(xiāng)學校差異，以達到義務教育持續(xù)發(fā)展為旨歸。標準化學校動力機制的建設體現(xiàn)了教育公平的價值訴求。教育公平的核心理念體現(xiàn)在城鄉(xiāng)學校的義務教育階段，實際上就表現(xiàn)在教育起點、教育過程、教育機會以及教育結(jié)果的均等上。受教育權(quán)是現(xiàn)代公民的一項基本權(quán)利，教育機會均等和教育權(quán)利平等是公民享受教育的兩個方面。長期以來，由于歷史和體制的原因，我國城市教育的財政支出遠遠多于農(nóng)村的教育支出，導致了農(nóng)村兒童受教育機會不平等、受教育水平不足等現(xiàn)象，同時由于我國教育資源的有限性，使得當前我國農(nóng)村教育，尤其是農(nóng)民務工人員的子女上學困難，這種情況事實上也影響了受教育者在入學機會均等、受教育條件以及教育結(jié)果等方面的權(quán)利。

2.城鄉(xiāng)標準化學校建設有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展是現(xiàn)代教育的核心理念，也是義務教育的戰(zhàn)略性任務。[2] 城鄉(xiāng)標準化學校機制的建設，有利于打破長久以來的城鄉(xiāng)二元對立結(jié)構(gòu)。義務教育作為我國一項國家規(guī)定的教育法律制度，其具有強制性、基礎性、公共性、免費性等特點。義務教育這些本質(zhì)的特征反過來則要求國家提供相對統(tǒng)一的相對均衡的辦學設施和條件，確立一個相對統(tǒng)一的學校標準化建設的體系。目前，就我國現(xiàn)實而言，東部發(fā)達省份，尤其是城市大多數(shù)中小學已經(jīng)達到甚至超過標準，建設標準化學校的重點是在農(nóng)村中小學，尤其是中西部農(nóng)村學校，盡快讓農(nóng)村中小學達標，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的目標。

三、實踐：城鄉(xiāng)標準化學校建設的舉措

1.建立合理的利益分配及補償機制

標準化學校制度的建設體現(xiàn)了各個利益相關(guān)者之間的利益關(guān)系，城鄉(xiāng)學校的利益分配必定會觸及相關(guān)部門或一些人的既得利益，其結(jié)果必然招致相關(guān)利益者的抵觸，因此學校標準化建設需要建立科學合理的利益分配機制，做好政策方針宣傳，爭取相關(guān)利益者的支持和參與。關(guān)于教育經(jīng)費的投入機制應以政府投入為主，中央財政應根據(jù)各地經(jīng)濟實際情況，對標準化學校進行統(tǒng)籌管理，合理分配利益。

此外，補償原則也是教育公平理論中的主要原則?？紤]到農(nóng)村與城市學校的差距，除了撥給農(nóng)村最基本的義務教育經(jīng)費外，同時要因校、因地制宜，對其建設發(fā)展的資金予以額外的補償，從而盡快縮小校際差異、城鄉(xiāng)學校差異乃至區(qū)域的差異，促進教育公平的理念真正落到實處。例如，對于東部發(fā)達地區(qū)，因為縣級政府有充足的經(jīng)濟能力，所以可以繼續(xù)沿用“分級管理、縣級為主”的教育經(jīng)費投入機制；而對于中西部欠發(fā)達地區(qū)以及偏遠的農(nóng)牧區(qū)而言，除縣級財政負擔一部分教育經(jīng)費外，應實現(xiàn)中央、省級和市級人民政府共同承擔的經(jīng)費投入機制。為了保證每個學生都享受到公平的教育機會，中央政府要立足整體利益，要有意識地對于經(jīng)濟貧困地區(qū)予以財政傾斜，從而促進城鄉(xiāng)學校標準化建設的持續(xù)發(fā)展。

2.建立科學的預算和法律保障機制

要將標準化學校教育經(jīng)費制度與績效評估結(jié)合起來，將學校建設投入成本與其產(chǎn)出直接聯(lián)系起來，使得經(jīng)費預算圍繞著標準化學校效益提升來進行。建立科學的經(jīng)費預算就是一種定量計劃，可以用來控制和協(xié)調(diào)一定時間內(nèi)教育資源的獲得、配置和使用。在計劃預算時，要與標準化學校的戰(zhàn)略和目標一致，要對標準化學校建設的計劃做細致、周密的安排。由于科學預算具有協(xié)調(diào)功能和控制功能等優(yōu)點，它可以最大程度地優(yōu)化教育資源，避免教育資源的浪費。而績效考評重點除了預算投入控制之外，也需要強化預算過程使用和預算產(chǎn)出等方面，如公開預算收支情況，加強對資金使用過程的實時監(jiān)督，等等。

另外，標準化學校的發(fā)展順應了時代要求，讓每一個學生都有平等享受教育的機會和權(quán)利，這也是《 中華人民共和國憲法 》和各項法律、法規(guī)賦予公民的神圣權(quán)利。2006年新的《 中華人民共和國義務教育法 》規(guī)定：“促進義務教育均衡發(fā)展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務教育?！币约敖逃款C布的《 關(guān)于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見 》等政策法律都為標準化學校的建設提供了法律保障。

3.城鄉(xiāng)標準化學校建設中適當引入競爭機制

在標準化學校建設過程中適當引入競爭機制，能更充分地調(diào)動相關(guān)機構(gòu)和學校內(nèi)部人員的積極性，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化。在硬件建設過程中，可以建立一個由政府、專家、學校、教師和財政審批人員等共同組成的公正而權(quán)威的機構(gòu)，這個機構(gòu)要通過多種渠道公開透明地進行招標，用市場的法則來彌補政府和學校自身的缺陷，提高教育經(jīng)費的使用效益，避免學校為了自身利益而預算過大的不良傾向，使預算分配到學校最有效和最迫切的方面，提高學校教育經(jīng)費的使用效率。

在學校軟件建設過程中，教師隊伍的建設無疑是最重要的方面。在教師隊伍中適當?shù)匾敫偁帣C制和清退政策，能有效地調(diào)動教師教學的積極性，從而促進標準化學校的建設。

4.建立城鄉(xiāng)標準化學校建設的分權(quán)制度體系

為保證城鄉(xiāng)標準化學校建設的質(zhì)量，質(zhì)量監(jiān)督和評估工作尤為必要。力爭在建設前期做好計劃和預算，建設中期嚴格過程管理，建設末期強化后期的評估體制作用。長期以來，我國在學校建設與發(fā)展的評估實施過程中，由于政府管理權(quán)利過分集中，行政規(guī)則機制僵化，學校的權(quán)利受到上級政府和行政部門等多方面的制約，學校在決定學校建設方面的權(quán)利非常有限。此外，社會對于學校的監(jiān)督評估也缺乏活力和權(quán)利意識。因此，應建立標準化建設的分權(quán)制度，給學校更多的話語權(quán)，使學校擁有更多的辦學靈活性。也應當給社會廣泛參與的權(quán)利，“通過建立社會中介監(jiān)督和評估機構(gòu)，充分發(fā)揮其對義務教育階段標準化學校建設的導向和監(jiān)督作用”。[3]

標準化學校分權(quán)制度設計要兼顧政府、社會、學校、家庭以及師生等相關(guān)利益者的利益，適度放權(quán)給各利益相關(guān)者，同時應創(chuàng)造良好的學校評估環(huán)境，應從立法上規(guī)定標準化學校評估制度化，使評估和監(jiān)督程序公開透明，切實保障對城鄉(xiāng)標準化學校建設進行全面的監(jiān)督和評估，促使義務教育階段學校的均衡發(fā)展。

【注：本文系重慶市2012年度教育科學重點課題（編號：2012 - GX - 003）、重慶市研究生教育教學改革項目（編號：yig123059）、中央學?；究蒲许椖浚ň幪枺篠WU1309312）的階段性成果。】

（作者單位：西南大學教育學部，重慶 北碚，400715）

參考文獻：

[1]楊兆山，金金.建設“標準化學?！保罱x務教育均衡發(fā)展的操作平臺[J].東北師大學報，2005（5）.

篇9

以科學發(fā)展觀為指導，以教育技術(shù)裝備標準化建設為目標，以提高使用效益為重點，進一步加大全縣義務教育學校教育技術(shù)裝備標準化建設力度，全面提高教育技術(shù)裝備發(fā)展水平，切實增強教育技術(shù)裝備對教育的服務、促進和推動功能，為全面提高教育教學質(zhì)量和推進義務教育均衡發(fā)展提供物質(zhì)保障。

二、工作目標

（一）配套設施規(guī)范化。全縣所有義務教育學校的實驗室建設達到教育部《中小學理科實驗室裝備規(guī)范》的要求，圖書室及體育、音樂、美術(shù)、勞技等功能室建設達到國家、省定標準。

（二）儀器設備標準化。教學儀器、設備、圖書達到教育部頒布的《四個行業(yè)標準》及《中小學圖書室規(guī)程》要求，配齊配足必要的教育教學設備和器材，滿足學校開齊、開足教育部規(guī)定課程的要求，滿足教師教育教學和學生自主學習、自主探究、自主發(fā)展的需要。

（三）教育教學現(xiàn)代化。中小學信息技術(shù)教育達到全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求。加大信息技術(shù)教育建設力度，在農(nóng)村中小學現(xiàn)代程教育工程建設的基礎上，擴大“班班通”覆蓋面，提高“班班通”使用效率，中小學校園網(wǎng)建設全面完成。信息技術(shù)教育的管理和應用達到教育信息化標準建設的總體要求。

（四）教育裝備均衡化。重點加強農(nóng)村學校和薄弱學校的教育裝備建設，逐步縮小差距，努力做到城鄉(xiāng)之間、學校之間教育技術(shù)裝備均衡配置。

三、工作任務

全縣義務教育學校教育技術(shù)裝備標準化建設計劃投入經(jīng)費1200多萬元（其中實驗儀器、圖書、體育、音樂、美術(shù)、勞技器材等常規(guī)裝備建設600多萬元；“班班通”、計算機教室、校園網(wǎng)絡等信息技術(shù)建設600多萬元），用兩年時間實現(xiàn)均衡配置。

（一）加強實驗室標準化建設。實施中小學教學儀器更新。按照教育部年頒布的《四個行業(yè)標準》，整合現(xiàn)有儀器，實施對教學儀器的更新，配齊所需實驗儀器，確保全縣義務教育學校實驗儀器全部達到標準化。建立和完善農(nóng)村中小學教學儀器設備更新投入保障機制。

完善中小學實驗室配套設施建設。對全縣義務教育學校實驗室進行改擴建，逐步完成中小學實驗室配套設施建設，達到教育部頒布的《中小學理科實驗室裝備規(guī)范》要求，提高全縣義務教育學校實驗室配套設施建設檔次和水平，適應新課程改革的需要。

（二）加大圖書室建設力度。加快義務教育學校圖書室藏書的標準化、正版化、數(shù)字化建設。按標準建好圖書室、閱覽室。按圖書分類比例配齊圖書，藏書量、報刊總數(shù)、教學參考書、工具書分別達到標準要求。建立逐年更新充實新書的機制，購置必備的電子圖書，圖書室實現(xiàn)計算機管理、區(qū)域網(wǎng)絡資源對接，強化管理，提高圖書利用率，開拓學生視野，陶冶學生情操。

（三）提高教育信息化水平。加大教育信息化建設的硬件投入，在農(nóng)村中小學現(xiàn)代程教育工程建設的基礎上，擴大“班班通”覆蓋面，發(fā)揮中小學?！鞍喟嗤ā痹诮虒W中的作用；加快計算機教室更新和計算機網(wǎng)絡建設，使全縣所有初中計算機生機比達到10：1，小學計算機生機比達到15：1；進一步加強教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)建設，提高教育網(wǎng)絡為學校、家庭、社會服務的能力，努力促進教育資源數(shù)字化、網(wǎng)絡化，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。

（四）加大功能室、體育場所和設備器材配套建設力度。立足學校規(guī)模，完善音樂、美術(shù)、勞技等功能室的配套建設，以符合標準化教育的特點，適應素質(zhì)教育和課程改革需求。貫徹落實教育部頒布的標準，進一步加強中小學體育場所和設備器材配套建設。

（五）強化崗位培訓，實現(xiàn)教育技術(shù)裝備人員專業(yè)化。定期對從事中小學實驗室工作的人員、圖書管理員、各功能室管理員、信息技術(shù)管理員等人員進行相關(guān)的業(yè)務培訓，對各功能室管理人員和專任教師逐步實行專業(yè)化管理。全面提高教育技術(shù)裝備人員素質(zhì)，建設一支與教育技術(shù)標準化、信息化相適應的專業(yè)隊伍。

四、工作措施

（一）加強組織領導?？h教育局成立義務教育學校教育技術(shù)裝備均衡配置工作領導小組。局長任組長，局分管領導任副組長，計財股、教育股、電教儀器設備站等相關(guān)負責人為成員。領導小組辦公室設在縣電教儀器設備站。領導小組負責制定總體計劃及實施方案，具體工作由領導小組辦公室負責。

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學體制；標準化建設；師資；特色

發(fā)展

〔中圖分類號〕 G521 〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2014）

05—0016—01

推進區(qū)域教育均衡發(fā)展，是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》、實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的重要舉措。下面，筆者結(jié)合張掖市甘州區(qū)的工作實踐，就如何推進區(qū)域教育均衡發(fā)展，談幾點自己的體會。

一、科學調(diào)整布局結(jié)構(gòu)

區(qū)域教育均衡發(fā)展是一個相對的、動態(tài)的、與時俱進的發(fā)展過程?？茖W調(diào)整中小學布局結(jié)構(gòu)，是推進區(qū)域教育均衡發(fā)展的基礎。張掖市甘州區(qū)從2001年開始通過兩輪中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，共撤并規(guī)模小、質(zhì)量低、效益差的學校96所，全區(qū)學校數(shù)由2000年的278所調(diào)整為目前的179所（其中教學點44個），有效地整合了教育資源，提高了辦學效益，為推進區(qū)域教育均衡發(fā)展奠定了基礎。

結(jié)合實踐，筆者認為：學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照國家和省市有關(guān)政策，本著實事求是、穩(wěn)步推進、方便就學、規(guī)范辦學與提高效益的原則，合理地確定區(qū)域內(nèi)中小學、教學點的布局和規(guī)模，要因地制宜、科學規(guī)劃、先建后撤、分步實施，不能盲目求全求大。

二、實施辦學體制改革

實施辦學體制改革是推進區(qū)域教育均衡發(fā)展的前提。為了提高農(nóng)村教育的質(zhì)量和效益，縮小城鄉(xiāng)義務教育的差距，推進城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展，張掖市甘州區(qū)于2012年啟動了“區(qū)域一體化辦學”改革，組建了14個城鄉(xiāng)學校捆綁發(fā)展聯(lián)合體，建立了城鄉(xiāng)學校教師合理交流、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價的辦學新體制。

“區(qū)域一體化辦學”改革以改進農(nóng)村義務教育為基礎，要將城鄉(xiāng)義務教育進行合理統(tǒng)籌，建立資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)教育一體化格局，通過現(xiàn)代遠程教育資源共享，城鄉(xiāng)校長、教師“校對?！苯涣鞯却胧?，實現(xiàn)辦學效益的最大化，使農(nóng)村學生不出遠門，也能享受到同城市學生一樣的優(yōu)質(zhì)教育。

三、進行學校標準化建設

學校標準化建設，是推進區(qū)域教育均衡發(fā)展的重點。義務教育學校標準化建設，應按照建設標準統(tǒng)一要求，整體推進，分步實施。為推進區(qū)域教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)到2016年全區(qū)義務教育區(qū)域均衡發(fā)展的目標，近年來，張掖市甘州區(qū)重點采取了“四改四配套”（即危房、宿舍、食堂、廁所的改造和圖書、實驗儀器、信息技術(shù)裝備與體衛(wèi)藝設施的配套）及“五園建設”（即和諧校園、平安校園、書香校園、綠色校園、數(shù)字化校園建設）等舉措，整體推進了義務教育均衡發(fā)展。

四、合理配置師資

合理配置師資，是推進區(qū)域教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵。要逐步縮小學校之間的差距，教育行政部門和學校應不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)，合理配置師資，建立區(qū)域內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學校任教服務等制度，健全城鄉(xiāng)教師交流機制，使城鄉(xiāng)學校之間，以及教師、校長進行對等交流，努力實現(xiàn)學校師資的均衡合理配置。

五、全面提高教育教學質(zhì)量

全面提高教育教學質(zhì)量，是推進區(qū)域教育均衡發(fā)展的核心?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要“把高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務”。質(zhì)量提升的關(guān)鍵在課堂，根本是走“輕負擔、高效率” 的內(nèi)涵發(fā)展之路，教育工作者要牢固樹立為學生終身發(fā)展奠基的理念，“把促進人的全面發(fā)展，適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準” ，切實提高教育教學質(zhì)量。張掖市甘州區(qū)通過全面實施素質(zhì)教育，基礎教育質(zhì)量逐年提升，全區(qū)義務教育均衡程度大幅提高，農(nóng)村學校與城區(qū)學校教育教學質(zhì)量差距逐步縮小。