合同簽訂及管理范文
時(shí)間:2023-05-05 11:37:44
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篇1
1.施工合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著科技創(chuàng)新的迅速發(fā)展,新材料、新工藝、新技術(shù)不斷地被應(yīng)用到施工領(lǐng)域,使得工程規(guī)模越來(lái)越大,使用功能高且多樣化。施工單位及專業(yè)越來(lái)越短。自然環(huán)境,現(xiàn)場(chǎng)條件及社會(huì)因素的影響。因此沒(méi)有不存在風(fēng)險(xiǎn)因素的工程。并且因工程項(xiàng)目存在履約周期長(zhǎng)、涉及金額大,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等因素,構(gòu)成了項(xiàng)目承包合同的風(fēng)險(xiǎn)性。所以慎重分析研究各種風(fēng)險(xiǎn)因素,在合同簽訂過(guò)程中識(shí)別各種風(fēng)險(xiǎn),在履行合同中采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)是十分重要的。
綜合單價(jià)綜合了工料消耗及費(fèi)用報(bào)價(jià),因其報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)較大,施工施工承包企業(yè)方應(yīng)在合同簽訂前對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)將最終體現(xiàn)在合同中,由于建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)較大,在合同簽訂前對(duì)合同進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的總體分析和預(yù)測(cè)是十分重要的。
2.清單計(jì)價(jià)模式下合同各方的風(fēng)險(xiǎn)管理
2.1業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)種類與對(duì)策
業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)很廣泛,有環(huán)境要素風(fēng)險(xiǎn)、行為主體風(fēng)險(xiǎn)、管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)等。也可以分為不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)。
在所有的風(fēng)險(xiǎn)中,產(chǎn)生于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和自然條件的風(fēng)險(xiǎn)部是業(yè)主的最主要風(fēng)險(xiǎn),而人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)主的威脅最大。
業(yè)主的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施主要有以下幾點(diǎn):
2.1.1管理措施。包括給起草招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)留足夠的時(shí)間,起草責(zé)任明確的招標(biāo)文件和合同文件,明確責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)分配,設(shè)置嚴(yán)格有效管理程序和責(zé)任體系等。
2.1.2合同措施。包括起草完備的合同,減少合同中的漏洞;在合同中明確雙方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任:在合同中設(shè)置保全措施,以加大對(duì)承包商的責(zé)任和加強(qiáng)對(duì)承包商的控制,如各種保函、保留金、對(duì)承包商設(shè)備和材料進(jìn)場(chǎng)后所有權(quán)的定義等。
2.2承包商合同風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策
建筑工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同特殊性、合同履行的長(zhǎng)期性、多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)而決定的。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)由以下幾類:業(yè)主的信用風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
承包商對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在對(duì)工程承包文本進(jìn)行審查的同時(shí)進(jìn)行,針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)對(duì)策,在合同談判中就要減少或避免風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于在工程中承包商分析出的風(fēng)險(xiǎn),主要對(duì)策如下:
2.2.1清單報(bào)價(jià)中。承包商應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同的分項(xiàng)工程采取不同的報(bào)價(jià),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)附加費(fèi),或采用多方案部平衡報(bào)價(jià)工業(yè)主選擇,還要充分考慮承包商自身的承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力。
2.2.2重視合同談判。談判階段是個(gè)很重要的階段,由于建筑市場(chǎng)“僧多粥少”,施工企業(yè)處于被動(dòng)和弱勢(shì)的現(xiàn)狀,目前還難以改變,業(yè)主往往利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位,在合同談判時(shí)提出一些不合理、不公平的條款。
2.2.3審查發(fā)包人的資質(zhì)等級(jí)和履約信用。如承包人承包的項(xiàng)目必須是依法批準(zhǔn)的合法項(xiàng)目,否者承包合同無(wú)效;發(fā)包人的履約信用差,經(jīng)常拖欠工程款,將會(huì)影響到以后的工程進(jìn)度,甚至造成工程承包無(wú)利可圖。
2.2.4通過(guò)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn),降低工程風(fēng)險(xiǎn)。這是一項(xiàng)很重要的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,如承包商想業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí),業(yè)主也應(yīng)該向承包商提供工程支付擔(dān)保;工程保險(xiǎn)將使得在工程施工過(guò)程出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)得到保障。
另外,在合同簽訂中對(duì)材料設(shè)備采購(gòu)、檢驗(yàn)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、違約責(zé)任、不可抗力的量化等也要充分重視,更要有明確的約定。二對(duì)于施工項(xiàng)目工期、造價(jià)、質(zhì)量的約定,價(jià)款結(jié)算支付程序等更是承包合同的基本要素,更不能忽略在和同實(shí)施中的重要性;承包商海應(yīng)加強(qiáng)分包管理。
3.工程量清單計(jì)價(jià)下施工合同的簽訂
工程量清單計(jì)價(jià)下的合同類型,最主要的有兩類形式,及固定總價(jià)和固定單價(jià),無(wú)論采取哪種形式,在施工合同簽訂之前對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效地分析并制定了相應(yīng)的防范措施之后,方可著手進(jìn)行合同的簽訂工作,合同簽訂前合同當(dāng)事人可以利用法律賦予的平等權(quán)力,進(jìn)行對(duì)等談判,充分協(xié)商。但對(duì)于承包商而言,應(yīng)注意以下基本原則:
3.1重視合同的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析
在合同簽訂前,承包商應(yīng)認(rèn)真地、全面地進(jìn)行合同審查和風(fēng)險(xiǎn)分析,弄清楚自己的權(quán)益和責(zé)任,完不成合同責(zé)任的法律后果,對(duì)每一條款的利弊得失都應(yīng)該清楚了解。
常見(jiàn)的合同問(wèn)題在工程實(shí)施過(guò)程中,常會(huì)出現(xiàn)如下合同問(wèn)題:(1)合同簽訂后才發(fā)現(xiàn),合同中缺少某些重要的、必不可少的條款,但雙方已簽字蓋章,難以或不可能再作修改或補(bǔ)充。(2)在合同實(shí)施中發(fā)現(xiàn),合同規(guī)定含混,難以分清雙方的責(zé)任和權(quán)益;合同條款之間,不同的合同文件之間規(guī)定和要求不一致,甚至互相矛盾。(3)合同條款本身缺陷和漏洞太多,對(duì)許多可能發(fā)生的情況未作估計(jì)和具體規(guī)定。有些合同條款都是原則性規(guī)定,可操作性不強(qiáng)。(4)合同雙方對(duì)同一合同條款的理解大相徑庭,在合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)激烈的爭(zhēng)執(zhí)。雙方在簽約前未就合同條款的理解進(jìn)么溝通。(5)合同一方在合同實(shí)施中才發(fā)現(xiàn),合同的某些條款對(duì)自己極為不利,隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn),甚至中了對(duì)方有意設(shè)下的圈套。(6)有些施工合同甚至合法性不足。例如合同簽訂不符合法定程序,合同中的有些條款與國(guó)家或地方的法律、法規(guī)相抵觸,結(jié)果導(dǎo)致整個(gè)施工合同或合同中的部分條款無(wú)效。
3.2符合承包商的基本目標(biāo)
承包商的基本目標(biāo)是取得工程利潤(rùn)。這個(gè)“利”可能是該工程的盈利,也可能是承包商的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。沒(méi)有合適的利,即使喪失工程承包資格,失去合同,也不能接受責(zé)權(quán)利不公平、明顯導(dǎo)致虧損的合同,這應(yīng)座位基本原則。
承包商在簽訂施工合同常常會(huì)犯以下這些錯(cuò)誤:
3.2.1由于長(zhǎng)期承接不到工程而急于使工程成交,而盲目簽訂合同;
3.2.2初到一個(gè)地方,急于打開(kāi)局面,承接工程,而草率簽訂合同;
3.2.3由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,怕喪失承包資格而接受條件苛刻的合同
上述這些情況很少有不失敗的。所以,座位承包商應(yīng)該確立寧可不接工程,也不能簽訂不理與自己、明顯導(dǎo)致虧損的合同?!袄嬖瓌t”不僅是合同談判和簽訂的基本原則,而且是整個(gè)合同管理和項(xiàng)目管理的基本原則。
(1)盡可能使用標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本
現(xiàn)在,無(wú)論在國(guó)際工程中還是在國(guó)內(nèi)工程中都有通用的、標(biāo)準(zhǔn)的施工合同文本。由于標(biāo)準(zhǔn)的合同文本內(nèi)容完整、條款齊全;雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系明確。而且比較平衡;風(fēng)險(xiǎn)較小,易于分析;承包商能得到一個(gè)合理的工作條件。
(2)積極地爭(zhēng)取自己的正當(dāng)權(quán)益
合同法和其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)賦予合同雙方已平等的法律地位和權(quán)利。任何一方得到的利益應(yīng)與自付給對(duì)方的代價(jià)平衡。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,這個(gè)地位和權(quán)利還需承包商自己爭(zhēng)取。如果合同一方自己放棄這個(gè)權(quán)利,盲目地、草率地簽訂合同,致使自己處于不利地位,受到損失,常常法律對(duì)他難以提供幫助和保護(hù)。
(3)重視合同的法律性質(zhì)
分析國(guó)內(nèi)外承包工程的許多案例可以看出,許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì),沒(méi)有合同意識(shí)造成。
合同一經(jīng)簽訂,即成為合同雙方的最高法律,他不是道德規(guī)范,合同中的每一條都與雙方厲害相關(guān),合同簽訂是一個(gè)法律行為,所以在合同談判和簽訂中,也不能用他們來(lái)束縛自己。這里要注意如下幾點(diǎn):
①一切問(wèn)題,必須事先商定好,用合同來(lái)約束。對(duì)各種情況和各個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題都要考慮到;并作明確的規(guī)定,不能有僥幸心理。
盡管從取得招標(biāo)文件到投標(biāo)截止時(shí)間很短,承包商也應(yīng)將招標(biāo)文件內(nèi)容,包括投標(biāo)人須知、合同條件、圖紙、規(guī)范等弄清楚,斌詳細(xì)地了解合同簽訂前的環(huán)境,切不可期望到合同簽訂后再做這些工作,不能為將來(lái)合同實(shí)施留下麻煩和“后遺癥”。這方面的失誤由承包商自己負(fù)責(zé)。
②在合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中,不要輕易相信任何口頭承諾和保證,少說(shuō)多寫(xiě)。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z,只要寫(xiě)入合同,或雙方文字簽署才算確定,不要相信“一諾千金”,而要相信“一字千金”。
③對(duì)在標(biāo)簽會(huì)議上和合同簽訂的澄清會(huì)議上的說(shuō)明、允諾、解釋和一些合同外要求,都應(yīng)以書(shū)面的形式確認(rèn),如簽署附加協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄等或直接修改合同文件,寫(xiě)入合同中。這些書(shū)面文件也作為合同的一部分,具有法律效力,常??梢宰鳛樗髻r的理由。
4.施工合同的履約
施工合同的履行施工合同簽訂后即具有法律約束力,合同雙方當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行自已的義務(wù),才能實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。施工合同履行的過(guò)程即是完成整個(gè)合同中規(guī)定任務(wù)的過(guò)程,也即從工程準(zhǔn)備、施工、竣工、試運(yùn)行直至維修期結(jié)束的全過(guò)程。這個(gè)過(guò)程有時(shí)時(shí)間很長(zhǎng),某些大型工程往往需要3-5年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間,因此合同履行過(guò)程中的問(wèn)題十分重要。
4.1施工合同履行的準(zhǔn)備工作施工合同簽訂后,承包商應(yīng)做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作,在業(yè)主或監(jiān)理工程師下達(dá)開(kāi)工令后盡快開(kāi)工。承包商的準(zhǔn)備工作主要有:
4.1.1組織項(xiàng)目經(jīng)理部,落實(shí)施工隊(duì)伍主要工作有:(1)挑選項(xiàng)目經(jīng)理及其他主要人員;(2)選擇其他工程管理人員和施工隊(duì)伍;(2)落實(shí)分包單位,并簽訂分包合同;(4)建立項(xiàng)目管理的各種規(guī)章制度等。
4.1.2施工準(zhǔn)備主要工作有:(1)接收現(xiàn)場(chǎng)、辦理現(xiàn)場(chǎng)交接手續(xù);(2)領(lǐng)取有關(guān)文件(如圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量表等);(3)建立現(xiàn)場(chǎng)生活和生產(chǎn)基地;(4)編制施工進(jìn)度計(jì)劃,包括人員進(jìn)場(chǎng)、各項(xiàng)目材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間;(5)編制付款計(jì)劃表;(6)提交現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及名單;(7)采購(gòu)機(jī)械設(shè)備;(8)材料定貨采購(gòu);(9)辦理人員進(jìn)場(chǎng)的有關(guān)手續(xù)等。
4.1.3辦理保險(xiǎn)、保函(若合同有規(guī)定)一般主要工作有:(1)選擇金融機(jī)構(gòu),辦理履約保函、預(yù)付款保函等;(2)選擇保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),辦理工程險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等。
4.1.4籌措工程所需資金主要工作有:(1)分析工程收入與支出情況;(2)編制現(xiàn)金周圍計(jì)劃;(3)估算工程流動(dòng)資金需要量;(4)多渠道籌措工程所需資金(如公司內(nèi)部墊資、銀行貸款等)。
4.1.5研究合同文件主要工作有:(1)組織有關(guān)人員,學(xué)習(xí)、研究合同文件;(2)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)合同管理機(jī)構(gòu),確定合同管理人員及職責(zé);(3)建立合同管理制度和方法等。
4.2施工合同履行中各方的職責(zé)在施工合同中明確了業(yè)主和承包商的權(quán)利,義務(wù)和職責(zé),監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)雖然在業(yè)主與監(jiān)理工程師的監(jiān)理合同中加以規(guī)定,但在施工合同中也應(yīng)對(duì)監(jiān)理工程師的權(quán)力和職責(zé)的范圍有明確的、具體的規(guī)定。以下概括性地介紹在施工合同履行中,業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包商的職責(zé):4.2.1業(yè)主的職責(zé)(1)選定業(yè)主代表、任命監(jiān)理工程師,并以書(shū)面形式通知承包商;(2)及時(shí)提供合格的施工現(xiàn)場(chǎng),并按合同規(guī)定完成通水、電、所、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)道路等準(zhǔn)備工作;(3)辦理施工所需的種準(zhǔn)建手續(xù);(4)及時(shí)提供施工圖紙或?qū)Τ邪特?fù)責(zé)設(shè)計(jì)的圖紙給予批復(fù);(5)按時(shí)向承包商支付各種款項(xiàng);(6)及時(shí)簽發(fā)工程變更指令;(7)對(duì)承包商的信函及時(shí)給予答復(fù);(8)及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收;(9)主持解決合同變更和糾紛處理;(10)批準(zhǔn)監(jiān)理工程師上報(bào)的有關(guān)報(bào)告等。4.2.2監(jiān)理工程師的職責(zé)根據(jù)業(yè)主的授權(quán),監(jiān)理工程師可部分或全部履行業(yè)主代表的職責(zé),主要負(fù)責(zé)工程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和合同管理以及工程協(xié)調(diào)工作。4.2.3承包商的職責(zé)(1)制訂工程施工實(shí)施計(jì)劃并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn);(2)負(fù)責(zé)提供工程所需的有關(guān)管理人員和勞動(dòng)力;(3)按合同要求采購(gòu)工程所需的有關(guān)材料,并接受監(jiān)理工程師的檢查;(4)嚴(yán)格按合同要求施工,工程質(zhì)量達(dá)到合同要求;(5)按合同要求按時(shí)完成全部工程項(xiàng)目的施工;(6)制訂施工安全措施、質(zhì)量保證措施和現(xiàn)場(chǎng)文明施工辦法;(7)按合同要求負(fù)責(zé)設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、檢查、安裝、高度及試運(yùn)行;(8)按合同要求負(fù)責(zé)工程有關(guān)的設(shè)計(jì)工作,并報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn);(9)接受或執(zhí)行監(jiān)理工程師的檢查和有關(guān)指令;(10)遵守工程所在國(guó)的法律、法規(guī)。
本文首先分析了清單計(jì)價(jià)模式下施工合同各方的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源及對(duì)策,包括來(lái)自業(yè)主、承包商自身及編制清單主體單位的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)榍鍐斡?jì)價(jià)的綜合單價(jià)和工程量會(huì)明確在合同中,因此可以說(shuō)清單計(jì)價(jià)下,合同的管理比定額計(jì)價(jià)下要求更規(guī)范。比如工程量變更對(duì)合同價(jià)款的影響,可以直接根據(jù)單價(jià),初步估算價(jià)差,這有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。另外本文還中電提出了針對(duì)承包方施工合同簽訂階段的防范措施。合同簽訂過(guò)程中,應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃,遵守平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,尤其在中國(guó)“僧多粥少”的建筑市場(chǎng)下,施工單位必須加強(qiáng)合同簽訂及履約階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題研究,必須建立建設(shè)工程施工合同的審查與分析制度。
總之,建立健全合同制度,保證工程項(xiàng)目在整個(gè)實(shí)施過(guò)城中順利進(jìn)行,減少索賠,保護(hù)買賣雙方的各自利益,合同的簽訂必須公正、嚴(yán)謹(jǐn),合同的履約務(wù)必要遵循合同文本。
參考文獻(xiàn):
篇2
關(guān)鍵詞:高速公路機(jī)電;養(yǎng)護(hù);評(píng)定;管理系統(tǒng);應(yīng)用
引言:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),公路建設(shè)事業(yè)得到了迅猛發(fā)展。為適應(yīng)高品質(zhì)公路,尤其是聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)高速公路運(yùn)營(yíng)管理要求,公路機(jī)自系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。高速公路機(jī)電系統(tǒng)是高速公路現(xiàn)代化管理的支撐系統(tǒng),其工作的特點(diǎn)是分布地域廣,穩(wěn)定性、可靠性要求高,并且絕大部分系統(tǒng)設(shè)備都是全天候工作。只有加強(qiáng)機(jī)電養(yǎng)護(hù)和評(píng)定管理,才能最大限度地保證機(jī)電系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、高速公路機(jī)電系統(tǒng)的特點(diǎn)
高速公路機(jī)電系統(tǒng)分布于高速公路全線,貫穿于高速公路管理的各個(gè)環(huán)節(jié),是高速公路路上信息跟蹤、反饋和的主要手段,隨著高速公路事業(yè)的發(fā)展,高速公路的管理將越來(lái)越離不開(kāi)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的支撐。高速公路機(jī)電系統(tǒng)具體來(lái)說(shuō)有以下一些特點(diǎn):
1、技術(shù)集成程度高。高速公路機(jī)電系統(tǒng)綜合了電子技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)、通信技術(shù)、閉路電視技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、交通工程技術(shù)、機(jī)械工程技術(shù)等多門學(xué)科,是一項(xiàng)技術(shù)高度密集的系統(tǒng)工程。
2、涉及面大。高速公路機(jī)電系統(tǒng)的管理和養(yǎng)護(hù)涉及很多其他行業(yè)的管理部門。譬如,電力、電信、消防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、供水、防雷等部門,對(duì)于與其行業(yè)管理有關(guān)的問(wèn)題,它們都會(huì)對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的管理和養(yǎng)護(hù)提出各種要求,并要進(jìn)行相關(guān)的檢查。
3、設(shè)備分布廣。高速公路機(jī)電系統(tǒng)分布于高速公路沿線及各個(gè)收費(fèi)站、各級(jí)管理中心、各個(gè)隧道和大橋,點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣。
4、技術(shù)更新快。當(dāng)前已進(jìn)入信息時(shí)代,科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn),高速公路機(jī)電系統(tǒng)的各種設(shè)施的更新?lián)Q代很快,各種新產(chǎn)品層出不窮,這就要求高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護(hù)工作要跟上時(shí)展的速度,不斷采用新技術(shù)、新材料、新工藝來(lái)裝備高速公路機(jī)電系統(tǒng),使其更好地服務(wù)于高速公路交通。
5、設(shè)備故障率高。高速公路機(jī)電系統(tǒng)大都分布于開(kāi)放的環(huán)境下,有的甚至在戶外,塵土、水氣、振動(dòng)、撞擊等對(duì)系統(tǒng)的設(shè)備造成極大的損害,而構(gòu)成高速公路機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)備都比較精密,讓其在極其惡劣的環(huán)境下全天候連續(xù)不停地運(yùn)行,必然導(dǎo)致高速公路機(jī)電系統(tǒng)的故障率較高,相關(guān)設(shè)備的使用壽命也較其他正常使用環(huán)境下的同類設(shè)備的使用壽命為短。
二、高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)和評(píng)定管理工作的重要意義
隨著公路規(guī)模逐漸擴(kuò)大,公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)機(jī)電設(shè)備的養(yǎng)護(hù)和評(píng)定工作越來(lái)越重視。一方面,機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行情況直接關(guān)系著高速公路的收費(fèi)、監(jiān)控、通訊和稽查工作;另一方面,如果設(shè)備的管理水平提不高,不僅影響設(shè)備的使用壽命,而且會(huì)增加養(yǎng)護(hù)和評(píng)定費(fèi)用,造成不必要的浪費(fèi)。研究和實(shí)踐發(fā)現(xiàn),采用有計(jì)劃的養(yǎng)護(hù)和評(píng)定可以減少設(shè)備的故障,節(jié)約大量維修時(shí)間和費(fèi)用,結(jié)果逐步形成了預(yù)防性維修的概念。高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)和評(píng)定工作具有重大的意義,具體如下:
1、機(jī)電養(yǎng)護(hù)和評(píng)定是高速公路機(jī)電系統(tǒng)工程中的重要組成部分。高速公路作為現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸重要的組成部分,隨著汽車數(shù)量的增多,近年來(lái)已發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模。然而,要維持和保持一個(gè)良好的高速公路交通環(huán)境,保證其可靠有效的運(yùn)營(yíng),公路機(jī)電管理工作是非常關(guān)鍵的。因此對(duì)機(jī)電系統(tǒng)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和評(píng)定是保障高速公路正常運(yùn)營(yíng)的必要手段。
2、高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)和評(píng)定工作是提高公路服務(wù)水平的關(guān)鍵。高速公路機(jī)電系統(tǒng)可以簡(jiǎn)單的分為通信系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)三大類,雖然機(jī)電系統(tǒng)不如土建工程的初期投人成本高,但是機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)組成復(fù)雜、技術(shù)含量高,并大量使用精密 電子 元器件,成本較高,使用壽命有限。此外,高速公路建設(shè)地理環(huán)境差異性很大,設(shè)備運(yùn)行狀況受自然環(huán)境和人為維護(hù)效果的影響不容忽視。
三、高速公路機(jī)電系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)和評(píng)定的問(wèn)題
1、管理手段落后。為了適應(yīng)高速公路發(fā)展的需要,當(dāng)前的高速公路機(jī)電系統(tǒng)的發(fā)展正呈現(xiàn)出科技含量高、專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)字化和智能化程度高的趨勢(shì),這在提升高速公路服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),對(duì)管理方式的要求也日益增長(zhǎng)。在管理過(guò)程中,任何一個(gè)小的疏忽都可能使得系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn),嚴(yán)重時(shí)甚至可能使得整個(gè)系統(tǒng)崩潰。實(shí)際工作中,很多高速公路的機(jī)電系統(tǒng)都存在“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象,管理手段滯后不僅不能充分發(fā)揮所建設(shè)機(jī)電系統(tǒng)的作用,甚至還可能造成日常管理業(yè)務(wù)的混亂。
2、缺乏機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。高速公路對(duì)路面的養(yǎng)護(hù)通常都有一套成熟、科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,但對(duì)于機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)仍缺乏一套行之有效的標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致在高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方面缺乏依據(jù),一旦出現(xiàn)事故,就很難找到影響事故發(fā)生的主要因素,從而造成事故不能得到及時(shí)處理。此外,對(duì)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)質(zhì)量缺乏評(píng)價(jià)依據(jù)還可能影響維護(hù)人員的工作積極性,他們長(zhǎng)時(shí)間努力工作的成績(jī)?nèi)绻貌坏秸_的認(rèn)可,就可能挫傷其工作熱情。
3、專業(yè)技術(shù)人員匱乏。高速公路機(jī)電系統(tǒng)專業(yè)維護(hù)人員的匱乏是很多機(jī)電系統(tǒng)故障產(chǎn)生和不能得到及時(shí)解決的主要原因。很多維護(hù)水平較低的路段由于沒(méi)有配備維護(hù)人員或者維護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)不過(guò)硬,就可能造成本路段設(shè)備的早期故障隱患沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn),或者故障發(fā)生后也無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)就進(jìn)行處理。
四、改進(jìn)高速公路機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)和評(píng)定管理的措施
1、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)管。監(jiān)理工作是工程的生命線,為確保高速公路機(jī)電系統(tǒng)工程建成后能滿足營(yíng)運(yùn)的需要,發(fā)揮最大的投資效果,必須嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制度,使其不致于流于形式,而是實(shí)實(shí)在在地起到質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、支付控制的作用,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控,給以后的管理和養(yǎng)護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。
3、組建高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵是人才, 只有組建起適合該路段特點(diǎn)的高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,才能保障系統(tǒng)的正常高效運(yùn)行,從而確保高速公路的安全暢通。然而,由于我國(guó)高速公路機(jī)電系統(tǒng)有關(guān)工作起步較晚,人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,因此組建一支高效的管理和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)工作是做好高速公路機(jī)電系統(tǒng)管理和養(yǎng)護(hù)任務(wù)的關(guān)鍵。
3、建立完善的機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)高速公路機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)管理需求,建立完善的機(jī)電維護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)管理系統(tǒng),從而將對(duì)機(jī)電系統(tǒng)的維護(hù)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行量化,做到切實(shí)、完整、合理、科學(xué)。這還利于對(duì)維護(hù)人員的工作成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),使得維護(hù)人員能夠不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、維護(hù)工作能夠更好的開(kāi)展。
五、結(jié)束語(yǔ)
由于高速公路機(jī)電設(shè)備幾乎是采用了國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際先進(jìn)的產(chǎn)品,所以容易造成對(duì)機(jī)電系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)和評(píng)定管理問(wèn)題重視不夠的現(xiàn)象,這是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。因此,相關(guān)的工程技術(shù)人員要不斷研究創(chuàng)新,在考慮高速公路機(jī)電系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過(guò)提出有針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)和評(píng)定管理改進(jìn)措施來(lái)提高機(jī)電系統(tǒng)的可靠性,從而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活帶來(lái)方便。
參考文獻(xiàn)
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篇3
【關(guān)鍵詞】 路橋施工企業(yè); 合同管理; 要點(diǎn)分析
一、前言
在路橋施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,由于合同管理關(guān)系到企業(yè)合同簽訂以及合同雙方如何履約,對(duì)企業(yè)運(yùn)行和工程結(jié)算都具有重要的影響?;谶@一認(rèn)識(shí),路橋施工企業(yè)不但要對(duì)合同管理引起足夠的重視,同時(shí)還要把握合同管理原則及要點(diǎn),結(jié)合路橋施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,重點(diǎn)做好合同管理工作,從招投標(biāo)過(guò)程企業(yè)資格的審查,加強(qiáng)合同簽訂前的管理、建立完善的管理制度以及強(qiáng)化合同履行規(guī)范管理入手,確保路橋施工企業(yè)的合同管理取得實(shí)效,滿足路橋施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理需要,為路橋施工企業(yè)提供有力支持。
二、路橋施工企業(yè)在合同管理中,應(yīng)在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審核企業(yè)資格
堅(jiān)持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件,合同內(nèi)容是否符合法規(guī),合同條款是否詳盡明確,工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體,是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:
1、在招標(biāo)過(guò)程中認(rèn)真核對(duì)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)
路橋施工企業(yè)在招標(biāo)過(guò)程中,只有認(rèn)真核對(duì)企業(yè)的相關(guān)資質(zhì),才能保證在合同簽訂中能夠滿足資質(zhì)要求,達(dá)到提高合同簽訂效果,確保合同有效履行的目的。為此,認(rèn)真核對(duì)企業(yè)相關(guān)資質(zhì),是保證合同簽訂效果的關(guān)鍵。
2、在招標(biāo)過(guò)程中審核企業(yè)的履約能力
路橋施工企業(yè)在合同簽訂之后,簽約企業(yè)的履約能力是衡量合同管理效果的關(guān)鍵因素。在這一基礎(chǔ)上,全面審核企業(yè)的履約能力,是保證路橋施工企業(yè)合同簽訂效果的關(guān)鍵,對(duì)路橋施工企業(yè)的合同管理具有重要作用。
3、在招標(biāo)過(guò)程中審查企業(yè)的結(jié)算能力
路橋施工企業(yè)在合同管理中,除了要看對(duì)方企業(yè)的履約能力和基本資質(zhì)之外,審查該企業(yè)的結(jié)算能力,也是保證合同得到有效履行的關(guān)鍵。為此,在招標(biāo)過(guò)程中審查企業(yè)的結(jié)算能力,對(duì)路橋施工企業(yè)而言具有重要意義。
三、路橋施工企業(yè)在合同管理中,應(yīng)加強(qiáng)合同簽訂前的管理
目前,我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備,尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的頒布實(shí)施對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此,合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。對(duì)于路橋施工企業(yè)而言,在合同管理過(guò)程中做好合同簽訂前的管理尤為必要。結(jié)合路橋施工企業(yè)合同管理實(shí)際,應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作:
1、在合同簽訂前做好法律知識(shí)的儲(chǔ)備
考慮到合同的嚴(yán)肅性,路橋施工企業(yè)在合同簽訂之前,需要根據(jù)《招投標(biāo)法》和《合同法》內(nèi)容的規(guī)定做好法律知識(shí)的儲(chǔ)備,保證合同簽訂過(guò)程符合法律要求。
2、在合同簽訂前對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)
由于合同中的具體條款都對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),因此路橋施工企業(yè)在合同簽訂前只有對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)核對(duì),才能保證合同簽訂取得積極效果。
3、在合同簽訂前應(yīng)完善合同文本,保證合同文本內(nèi)容齊全準(zhǔn)確
基于合同管理的嚴(yán)肅性以及合同簽訂過(guò)程中對(duì)合同文本有較高的要求,只有在合同簽訂前對(duì)合同文本進(jìn)行全面完善,才能保證合同文本內(nèi)容齊全準(zhǔn)確,進(jìn)而滿足合同簽訂需要。
四、路橋施工企業(yè)在合同管理中,應(yīng)從建立完善的管理制度入手
通過(guò)建立合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài);而通過(guò)加強(qiáng)法律建設(shè),出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),為合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題找到法律依據(jù),從而做到“有法可依,依法必嚴(yán),違法必究”。對(duì)于路橋施工企業(yè)而言,要想保證合同管理取得積極效果,就要從建立完善的合同管理制度入手,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
1、明確建立合同管理制度的必要性
從路橋施工企業(yè)來(lái)看,合同管理是經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容,基于合同管理的專業(yè)性,要想保證合同管理取得積極效果,就要將建立完善的合同管理制度作為主要措施,并以合同管理制度為基本依據(jù),推動(dòng)合同管理工作發(fā)展。
2、根據(jù)路橋施工企業(yè)實(shí)際建立配套的合同管理制度
明確了合同管理制度的必要性之后,路橋施工企業(yè)就要根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn),合理建立合同管理制度,并保證合同管理制度的科學(xué)性和合理性,使合同管理制度能夠具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性,滿足合同管理需要。
3、對(duì)合同管理制度進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和完善
合同管理制度建立之后,隨著路橋施工企業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)合同管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善也必要措施。通過(guò)不斷的補(bǔ)充和完善,合同管理制度逐漸成熟,達(dá)到了滿足合同管理需要的標(biāo)準(zhǔn)。
五、路橋施工企業(yè)在合同管理中,應(yīng)強(qiáng)化合同履行的規(guī)范管理
合同履行是路橋施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),由于施工合同雙方的利益不同,因此,在合同履行過(guò)程中,要加強(qiáng)履行的規(guī)范管理,則應(yīng)協(xié)調(diào)和處理好各方關(guān)系,使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾?;谶@一認(rèn)識(shí),在路橋施工企業(yè)的合同管理中,強(qiáng)化合同履行的規(guī)范管理尤為重要,具體應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作:
1、加強(qiáng)對(duì)合同履行能力的管理
通過(guò)加強(qiáng)對(duì)合同履行能力的管理,路橋施工企業(yè)的合同管理能力得到了加強(qiáng),對(duì)提升合同管理水平,滿足合同管理需要具有重要作用。
2、強(qiáng)化合同管理的監(jiān)督控制
對(duì)合同履行能力的管理,也是強(qiáng)化合同管理監(jiān)督控制的重要手段,通過(guò)這一措施,合同管理的整體效果得到了有效提高。
3、將合同管理與其他管理行為結(jié)合在一起
在合同管理中,只有重視合同管理與其他管理過(guò)程的結(jié)合,才能保證合同管理取得積極效果,其中主要應(yīng)提高合同的履約能力。
六、結(jié)論
通過(guò)本文的分析可知,在路橋施工企業(yè)的合同管理中,要想提高合同管理效果,就要從在招標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格審核企業(yè)資格、加強(qiáng)合同簽訂前的管理、從建立完善的管理制度入手以及強(qiáng)化合同履行的規(guī)范管理等方面入手,切實(shí)保證合同管理工作得到有效開(kāi)展。
參考文獻(xiàn):
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篇4
1基本情況楚雄州共有職業(yè)病危害企業(yè)483家,占企業(yè)總數(shù)的39.69%。其中簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)398家,占840%。398家企業(yè)中,勞動(dòng)合同涉及職業(yè)病危害內(nèi)容的企業(yè)254家,占63.82%;合同終止或解除后進(jìn)行備案的企業(yè)238家,占59.80%;簽訂集體合同的企業(yè)157家,占39.45%。483家企業(yè)中,參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)391家,占80.95%;實(shí)際參保人數(shù)34358人,參保率為96.18%。
2不同地區(qū)比較從地區(qū)分布情況來(lái)看,楚雄市、武定縣、姚安縣、牟定縣、南華縣和雙柏縣的職業(yè)病危害企業(yè)均簽訂了勞動(dòng)合同,而祿豐縣只有66.02%(136/206)的職業(yè)病危害企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同;實(shí)際簽訂人數(shù)33227人,簽訂率為88.68%。不同地區(qū)勞動(dòng)合同簽訂率比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=2637.07,P<0.01);其中牟定縣簽訂率最高,為99.12%,元謀縣簽訂率最低,為590%。楚雄市、武定縣、南華縣和雙柏縣所有的職業(yè)病危害企業(yè)均參加了工傷保險(xiǎn),而永仁縣只有61.54%(16/26)的職業(yè)病危害企業(yè)參加了工傷保險(xiǎn);不同地區(qū)工傷保險(xiǎn)參保率比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=2154.05,P<0.01),其中楚雄市參保率最高,為99.97%,元謀縣參保率最低,為80.60%。
3不同規(guī)模企業(yè)比較從企業(yè)規(guī)模分布情況來(lái)看,不同規(guī)模企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=1407.15,P<0.01);不同規(guī)模企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保率比較,差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=334.04,P<0.01)。其中小型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率均為最低。
4不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)比較從經(jīng)濟(jì)類型分布情況來(lái)看,不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=2531.07,P<0.01);不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)工傷保險(xiǎn)參保率比較,差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=615.87,P<0.01)。其中私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率均最低,中外及內(nèi)地和港、臺(tái)合資企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率均為最高。
5不同行業(yè)比較從行業(yè)分布情況來(lái)看,勞動(dòng)合同簽訂率最低的行業(yè)是建材行業(yè),為80.76%,簽訂率最高的行業(yè)是煙草行業(yè),為99.16%。工傷保險(xiǎn)參保率最低的行業(yè)是其他行業(yè),為89.59%,參保率最高的行業(yè)是煙草行業(yè),為98.84%。不同行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率比較,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=845.76,P<0.01);不同行業(yè)工傷保險(xiǎn)參保率比較,差異亦有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=416.77,P<0.01)。
二.討論
本次調(diào)查結(jié)果顯示,楚雄州簽訂勞動(dòng)合同的職業(yè)病危害企業(yè)占840%,工人勞動(dòng)合同簽訂率為88.68%,在勞動(dòng)合同中有職業(yè)病危害內(nèi)容的企業(yè)只占63.82%,參加工傷保險(xiǎn)的職業(yè)病危害企業(yè)占80.95%,工人工傷保險(xiǎn)參保率為96.18%,低于國(guó)家有關(guān)要求。與國(guó)內(nèi)部分城市相比,楚雄州勞動(dòng)合同簽訂率、工傷保險(xiǎn)參保率高于廊坊市2011年勞動(dòng)合同簽訂率(73.9%)和工傷保險(xiǎn)參保率(73%),但低于2009年南京市勞動(dòng)合同簽訂率(99.4%),以及甘肅省天水市職業(yè)病危害企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率(90.6%)和工傷保險(xiǎn)參保率(96.3%),仍存在不少差距。其主要原因有:
(1)部分企業(yè)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),特別是小型私營(yíng)企業(yè),在用工時(shí)不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,即使是簽訂了也沒(méi)有職業(yè)病危害的相關(guān)內(nèi)容,也不為工人購(gòu)買工傷保險(xiǎn);有的國(guó)有企業(yè),將存在職業(yè)病危害的崗位承包給勞務(wù)公司后,采用農(nóng)民工、季節(jié)工、臨時(shí)工等用工方式,將職業(yè)病危害的責(zé)任進(jìn)行轉(zhuǎn)移;有的企業(yè)在合同中明確規(guī)定,發(fā)生工傷事故由勞動(dòng)者負(fù)責(zé),借此推卸企業(yè)的責(zé)任;有的企業(yè)為了節(jié)省開(kāi)支,不給工人購(gòu)買工傷保險(xiǎn),一旦發(fā)生工傷事故或職業(yè)病后,企業(yè)就會(huì)千方百計(jì)阻擋職工申報(bào)工傷,以逃避應(yīng)承擔(dān)的工傷賠償責(zé)任;有些企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為工傷保險(xiǎn)不重要,欠繳少繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍;也有的企業(yè)認(rèn)為不如將這些保險(xiǎn)費(fèi)省下來(lái),作為福利發(fā)給職工。以上這些做法都不符合相關(guān)法律的要求。
(2)勞動(dòng)者的文化水平較低,對(duì)勞動(dòng)合同和工傷保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。由于大多數(shù)勞動(dòng)者都來(lái)自農(nóng)村,為了盡快找到工作,在沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同和購(gòu)買工傷保險(xiǎn)的前提下,直接從事接觸有毒有害的工作。有的企業(yè)雖然為工人簽訂了勞動(dòng)合同和購(gòu)買了工傷保險(xiǎn),但沒(méi)有涉及職業(yè)病危害、勞動(dòng)保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。
(3)勞動(dòng)保障及相關(guān)部門執(zhí)法力度不夠,對(duì)企業(yè)的相關(guān)工作監(jiān)督檢查不到位。有的地方政府規(guī)定到企業(yè)監(jiān)督檢查,必須先提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)方可實(shí)施,極大地影響了正常監(jiān)督執(zhí)法。
(4)工會(huì)組織未能充分發(fā)揮維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用,有的企業(yè)雖然簽訂了集體合同,但沒(méi)有通過(guò)工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的效力,甚至有些企業(yè)連工會(huì)組織都沒(méi)有。這些問(wèn)題給勞動(dòng)者的維權(quán)帶來(lái)了很大困難,應(yīng)引起當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的高度重視。楚雄州不同縣(市)職業(yè)病危害企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率存在差異,可能與各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和工業(yè)發(fā)展不平衡有關(guān)。從企業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)類型來(lái)看,小型私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率最低,主要與小型私營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡薄、生產(chǎn)水平低下、管理不規(guī)范、工人文化水平較低且流動(dòng)性大等因素有關(guān)。而大型企業(yè)和合資企業(yè)各方面的管理均比較規(guī)范,簽訂率和參保率均較好,尤其是合資企業(yè),兩者都達(dá)到了100%。不同行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率存在差異,可能與行業(yè)內(nèi)部的管理水平、勞動(dòng)者的積極性和流動(dòng)性、政府職能部門的監(jiān)管力度等因素有關(guān)。如,煙草行業(yè)是楚雄州的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),其內(nèi)部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè),職工勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率均最高;而建材行業(yè)及其他行業(yè)幾乎都是私營(yíng)企業(yè),其規(guī)模較小,勞動(dòng)者的流動(dòng)性也較大,導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率低。
三.建議:
(1)勞動(dòng)保障及相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)職業(yè)病危害企業(yè)尤其是小型私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè)為工人簽訂合法的勞動(dòng)合同和購(gòu)買工傷保險(xiǎn),特別是在勞動(dòng)合同簽訂率和工傷保險(xiǎn)參保率較低的地區(qū),更應(yīng)該加大監(jiān)管的力度,早日實(shí)現(xiàn)“只要存在勞動(dòng)關(guān)系,就必須簽訂勞動(dòng)合同”的目標(biāo)。對(duì)于那些不遵守的企業(yè),應(yīng)給予最嚴(yán)厲的處罰。對(duì)于小型私營(yíng)企業(yè),由于工人流動(dòng)性較大,勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)定期或不定期地進(jìn)行檢查。負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的政府部門應(yīng)該按照規(guī)定,徹底清查用人單位的雇用工人數(shù),并進(jìn)行工傷保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì),強(qiáng)制用人單位參加工傷保險(xiǎn)。
篇5
為深入貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,進(jìn)一步提高農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”的通知》(人社廳函〔〕54號(hào))要求,決定于年月下旬至月中旬繼續(xù)在全省開(kāi)展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要繼續(xù)以建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),在鞏固規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作。通過(guò)集中開(kāi)展“春暖行動(dòng)”,推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%,力爭(zhēng)小企業(yè)中相對(duì)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率有較大提高。各地還要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂工作。
二、行動(dòng)措施
(一)進(jìn)一步加大勞動(dòng)合同法律法規(guī)的宣傳力度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要結(jié)合《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的貫徹落實(shí),組織力量,深入各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、大量招用農(nóng)民工的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、居民服務(wù)業(yè)相對(duì)集中的街道(社區(qū)),集中開(kāi)展法律宣傳工作。通過(guò)宣傳,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主動(dòng)簽約履約責(zé)任,增強(qiáng)農(nóng)民工依法簽約維權(quán)意識(shí)。
(二)繼續(xù)推廣使用簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同文本。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要進(jìn)一步在大量招用農(nóng)民工的行業(yè)和企業(yè)推廣使用省廳制定的農(nóng)民工勞動(dòng)合同文本。有條件的地區(qū)要印制一些勞動(dòng)合同文本,免費(fèi)供小企業(yè)和農(nóng)民工使用。省廳制定的農(nóng)民工勞動(dòng)合同文本從省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站下載使用。
(三)積極指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)合同簽訂行為。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要深入到企業(yè)特別是招用農(nóng)民工比例大、勞動(dòng)合同簽訂率低的小企業(yè),幫助、指導(dǎo)企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。要指導(dǎo)企業(yè)在招用農(nóng)民工一個(gè)月內(nèi)依法訂立勞動(dòng)合同,防止因管理不到位而產(chǎn)生支付兩倍工資的違法成本,指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和崗位特點(diǎn),合理確定勞動(dòng)合同期限;督促企業(yè)落實(shí)勞動(dòng)合同文本由用人單位與勞動(dòng)者各執(zhí)一份的規(guī)定。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、采礦企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作的指導(dǎo)和服務(wù),確保在工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包過(guò)程中,由具備用工主體資格的企業(yè)與農(nóng)民工本人簽訂勞動(dòng)合同。
(四)進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂情況的監(jiān)察執(zhí)法力度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加大對(duì)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況的監(jiān)督檢查力度,通過(guò)開(kāi)展日常巡查、書(shū)面審查、舉報(bào)投訴專查和專項(xiàng)檢查等方式,督促企業(yè)及時(shí)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)不依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的,要責(zé)令改正;拒不改正的,依法予以處罰。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要依法處理企業(yè)與農(nóng)民工因勞動(dòng)合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,切實(shí)維護(hù)爭(zhēng)議雙方特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)。在開(kāi)展農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同“春暖行動(dòng)”中,各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》(勞社廳發(fā)〔2007〕51號(hào))要求,督促企業(yè)建立包括勞動(dòng)者姓名、性別、身份證號(hào)、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容的職工花名冊(cè),并及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù),實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位使用農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)管理,準(zhǔn)確掌握本地區(qū)企業(yè)戶數(shù)、農(nóng)民工人數(shù)及勞動(dòng)合同簽訂情況。
三、組織實(shí)施
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和具體實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的獨(dú)特作用。為確保“春暖行動(dòng)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),此次行動(dòng)具體分為3個(gè)步驟:
(一)宣傳行動(dòng)階段(月日-月日)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要按照要求,研究制定方案,印制宣傳資料,廣泛宣傳《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī),并抽調(diào)人員,明確責(zé)任,按整體行動(dòng)要求,有計(jì)劃、有步驟的推進(jìn)“春暖行動(dòng)”。
篇6
關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);合同管理;問(wèn)題與對(duì)策
一、煤炭企業(yè)中合同管理的概念及主要內(nèi)容
煤炭企業(yè)合同管理是指煤炭企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。[1]在煤炭企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)中,合同管理可具體細(xì)分為三個(gè)環(huán)節(jié):一是合同簽訂前的的管理,在合同簽訂前對(duì)合同當(dāng)事人的用戶資格、產(chǎn)品種類、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、用戶履約能力等進(jìn)行審核;二是合同簽訂的管理,在各類合同簽訂過(guò)程中對(duì)合同中具體的條款進(jìn)行的審核和審批;三是合同履行的管理,在合同簽訂后對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。企業(yè)中不僅要重視合同簽訂前的管理,更要重視合同簽訂后的管理,此外還要注重合同履約全過(guò)程的情況變化,特別是要掌握對(duì)自己不利的變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制的合同經(jīng)濟(jì),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與其對(duì)合同的管理密切相關(guān),因此,有效加強(qiáng)合同管理已經(jīng)成為煤炭企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。這就要求我們煤炭企業(yè)要對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程的管理,而且必須是對(duì)合同三個(gè)階段的全過(guò)程的、全方位的、科學(xué)的管理。
二、煤炭企業(yè)合同管理的重要性和必要性
合同是企業(yè)對(duì)外交易的門戶,合同管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗,對(duì)于一個(gè)國(guó)有煤炭企業(yè)的貿(mào)易公司來(lái)說(shuō)直接關(guān)系到企業(yè)的安全、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的信譽(yù)等問(wèn)題。因此,在推進(jìn)國(guó)有煤炭企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中,必須高度重視企業(yè)的合同管理。[2]
三、煤炭企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
(一)公司不健全的合同管理制度
一些煤炭企業(yè)往往在其合同管理方面缺乏其一整套符合自己的合同管理辦法,或者雖然有自己的合同管理辦法,但由于種種原因很多相關(guān)制度都不能落實(shí)到實(shí)處.
(二)業(yè)務(wù)部門落后的合同管理理念
煤炭企業(yè)中很多業(yè)務(wù)人員只注重合同的簽訂,而忽略了合作方執(zhí)行合同的能力。業(yè)務(wù)部門錯(cuò)誤的合同管理理念往往導(dǎo)致企業(yè)在合作中出現(xiàn)無(wú)法履行合同的結(jié)果,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成不利影響。[3]
(三)合同管理部門不嚴(yán)格的審核
煤炭企業(yè)中合同管理部門人員對(duì)合同內(nèi)容的審核環(huán)節(jié)是開(kāi)展合同管理工作的重點(diǎn),是關(guān)系到合同簽訂成敗的關(guān)鍵。但在企業(yè)現(xiàn)實(shí)工作中卻存在著下列問(wèn)題:第一,資質(zhì)審核不嚴(yán)格,主要體現(xiàn)在不能準(zhǔn)確認(rèn)定對(duì)方是否具備簽訂合同的資格,如果由于資格審核不嚴(yán)而與不具備資格的單位簽訂合同,將給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。第二,合同條款審核不嚴(yán)格,主要體現(xiàn)在對(duì)合同條款中的詳細(xì)內(nèi)容的審核不嚴(yán)格。第三,缺少對(duì)合同的后續(xù)管理,合同的后續(xù)管理工作往往容易被企業(yè)所忽視,如:對(duì)合同履約情況的跟蹤管理都是一些需在后續(xù)管理工作中具體開(kāi)展的工作。
四、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理中相關(guān)問(wèn)題的對(duì)策
(一)建立、完善符合煤炭企業(yè)合同管理的《合同管理辦法》制度
煤炭企業(yè)應(yīng)該根據(jù)我國(guó)《合同法》相關(guān)條款制定與企業(yè)相符合的合同管理制度,可以根據(jù)合同文本的管理、用戶資信的等級(jí)管理、合同風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防管理、合同條款審核的管理、合同履行的管理等重點(diǎn)結(jié)合從合同的洽談、草擬、簽訂、成立、生效,直至合同終止的整個(gè)過(guò)程來(lái)制定,并要在其中加入考核和責(zé)任的追究條款,使企業(yè)合同管理工作做到從事前、事中到事后全程管理。真正做到合同簽約全程跟蹤管理。
(二)加強(qiáng)合同管理教育和培訓(xùn)
合同管理人員與業(yè)務(wù)部門人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識(shí)的高低,直接影響到企業(yè)合同管理的質(zhì)量,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視合同管理人員和業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和考核工作。企業(yè)可以通過(guò)定期為合同管理人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì),提高合同管理人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì),同時(shí)定期給企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行合同簽約的培訓(xùn),使其明確合同管理的流程,掌握相應(yīng)的合同法律知識(shí)和簽約技巧,提高業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,最終提高企業(yè)合同管理工作的質(zhì)量。
(三)健全機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮合同管理職能部門的作用
建立煤炭企業(yè)合同專管部門---法律事務(wù)部,制定適合煤炭企業(yè)的合同示范文本,優(yōu)化合同管理流程。合同管理人員要認(rèn)真、嚴(yán)格履行職責(zé),把握好合同簽訂的每一個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)企業(yè)重大合同的調(diào)查、談判、起草、簽約等環(huán)節(jié),要積極主動(dòng)地參與,及時(shí)提供法律咨詢和法律服務(wù)及合同把關(guān)。對(duì)有損于企業(yè)利益的情況要及時(shí)果斷制止,避免合同糾紛和欺詐行為的發(fā)生。對(duì)已經(jīng)發(fā)生糾紛的合同,應(yīng)在有效訴訟期間內(nèi)督促相關(guān)當(dāng)事人按照法律程序解決,通過(guò)法律手段積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,減少企業(yè)在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
合同管理是煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,只有采取有效措施,加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理,確保簽約合同的實(shí)施,才能夠真正的提升企業(yè)的管理水平,為煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳景國(guó).煤炭企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)事件分析及應(yīng)對(duì)[J].煤礦現(xiàn)代化,2010,4:1.
篇7
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);物資合同;簽約;履約;管理策略
電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中,物資合同簽約及履約管理是一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容,由于電力企業(yè)物資管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性,庫(kù)存實(shí)踐段且要求一次性使用,因此電力企業(yè)物資管理具有一定特殊性,物資合同簽約及履約管理的有效性直接關(guān)系著整個(gè)電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。在此種情況下,加大力度探討電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理策略,對(duì)于電力企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。
1 電力企業(yè)管理中物資合同管理的要點(diǎn)
在電力系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,電力物資在保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面發(fā)揮著重要的作用,主要包括直接物資、間接物資以及輔助物資三個(gè)方面。電力物資管理具有一定特殊性,其對(duì)供應(yīng)時(shí)效性要求較高,對(duì)物資質(zhì)量要求較高,庫(kù)存時(shí)間短并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展條件下,電力物資供應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,競(jìng)爭(zhēng)力度也明顯加大,市場(chǎng)資源配置更具合理性。但為保證電力企業(yè)物資管理的有效性,積極加強(qiáng)物資合同簽約及履約管理是非常必要的。電力企業(yè)物資合同管理要點(diǎn)主要包含以下幾個(gè)方面:
一是電力企業(yè)物資合同管理中應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)作為主要依據(jù),保證合同簽訂的規(guī)范性,無(wú)正當(dāng)理由的情況下不允許延長(zhǎng)合同簽訂時(shí)間。二是應(yīng)當(dāng)以貨物清單、澄清文件、招標(biāo)文件以及合同文件等作為簽訂物資合同之前的重要資料依據(jù),以保證電力企業(yè)物資合同管理的規(guī)范性和有效性。必要情況下物資部門需要招標(biāo)采購(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)明確物資采購(gòu)結(jié)果,并結(jié)合具體信息以及相關(guān)規(guī)定簽訂物資采購(gòu)合同,切實(shí)保證操作的規(guī)范性,進(jìn)而提高電力物資合同管理效果。
2 電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理的具體策略
2.1 電力企業(yè)物資合同簽約管理的策略
第一,現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步,電力企業(yè)物資合同簽約及履約管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)以及集約化系統(tǒng)加以優(yōu)化利用,以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的有效性。尤其是當(dāng)前電力企業(yè)呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的發(fā)展態(tài)勢(shì),電力物資集約化管理進(jìn)程明顯加快,物資合同管理體系不斷完善,基于現(xiàn)代信息技術(shù)之上的電力商務(wù)平臺(tái)以及ERP的推廣應(yīng)用,在一定程度上規(guī)范并固話了電力物資合同簽約流程,促進(jìn)招標(biāo)結(jié)果傳回及合同文本生成自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn),保證電力物資合同簽約方式的規(guī)范性,應(yīng)當(dāng)以文本方式進(jìn)行簽約,并保證物資合同中通用合同條款、專業(yè)合同條款以及招標(biāo)文件的規(guī)范性,以經(jīng)過(guò)澄清與確認(rèn)的技術(shù)條款和合同商務(wù)條款作為主要標(biāo)準(zhǔn),以保證電力企業(yè)物資合同簽約管理的科學(xué)性和可靠性。電力物資合同簽訂過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)合同協(xié)議書(shū)及其附近共同簽訂,從而為電力物資合同簽約規(guī)范化管理打下良好的基礎(chǔ)。
第二,加大紙質(zhì)合同的簽訂管理力度。在電力企業(yè)物資合同簽約管理過(guò)程中,物資供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備好物資合同相關(guān)材料,包括中標(biāo)通知書(shū)、相關(guān)證明文件等。物資合同簽訂地點(diǎn)為供應(yīng)商服務(wù)大廳,在電力物資紙質(zhì)合同簽訂之前,相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電力物資供應(yīng)商所提供的資料進(jìn)行嚴(yán)格且仔細(xì)的檢查,確認(rèn)無(wú)誤且材料齊全后,由供應(yīng)商授權(quán)代表對(duì)物資合同正本進(jìn)行蓋章。一般情況下,就合同正本逐頁(yè)蓋騎縫章或者小簽。
2.2 電力企業(yè)物資合同履約管理的策略
第一,對(duì)電力物資合同的履約內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行明確標(biāo)注。也就是說(shuō),在電力企業(yè)物資合同履約管理過(guò)程中,為保證管理的有效性,應(yīng)當(dāng)對(duì)電力物資合同中的內(nèi)容及相關(guān)責(zé)任進(jìn)行清晰且明確的標(biāo)注,尤其是要明確電力物資合同履約過(guò)程中違約現(xiàn)象的責(zé)任人與具體處理方法,以確保電力物資合同簽訂后合同雙方能夠依據(jù)合同內(nèi)容履約,以保證電力企業(yè)物資合同管理的有效性。在明確電力物資合同具備內(nèi)容以及履約責(zé)任的基礎(chǔ)上,一旦出現(xiàn)違約情況,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照物資合同中的違約責(zé)任及具體處理方法進(jìn)行妥善處理,此種情況下,有效的避免了出現(xiàn)違約情況后相互推卸責(zé)任等問(wèn)題的出現(xiàn),提高電力企業(yè)物資合同履約管理的有效性。
第二,設(shè)置專業(yè)的合同管理機(jī)構(gòu),配備專業(yè)的合同管理人員,加強(qiáng)對(duì)合同履約情況的監(jiān)控、分析和管理。電力企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專門的物資合同管理機(jī)構(gòu),并配備專業(yè)的合同管理人員,對(duì)物資合同的供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì),以此分析和判斷合同是否會(huì)出現(xiàn)違約的現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)違約的行為,則應(yīng)該采取針對(duì)性的措施進(jìn)行處理。此外,合同履約管理人員通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的履約狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并制成供應(yīng)商信譽(yù)檔案,為企業(yè)以后的物資采購(gòu)、招標(biāo)選擇提供可靠的參考,例如,創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表,合同管理人員通過(guò)合同履約跟蹤表,能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握物資合同簽訂、物資流轉(zhuǎn)的實(shí)時(shí)狀況,當(dāng)物資到貨之后,對(duì)物資合同進(jìn)行一一核對(duì),避免出現(xiàn)物資交貨不及時(shí)影響電力工程建設(shè)進(jìn)程,同時(shí)還能夠提高工作效率,提高物資供應(yīng)的保障能力,全方位、多方面的加電力物資合同履約管理,實(shí)現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標(biāo)準(zhǔn)化。
第三,加強(qiáng)資金結(jié)算管理。資金支付是合同履約管理的最后環(huán)節(jié),同時(shí)也是合同履約管理中非常重要的環(huán)節(jié)之一。電力企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是資金及時(shí)支付以及高效流轉(zhuǎn),為了保證資金能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的支付,電力企業(yè)在受到物資采購(gòu)合同之后,應(yīng)該立刻和物資供應(yīng)商進(jìn)行溝通,然后開(kāi)具物資發(fā)票。每月18日,根據(jù)物資合同臺(tái)賬信息,對(duì)于滿足資金支付條件的合同申請(qǐng)ERP資金支付;每月30日,根據(jù)省物資公司的資金支付明細(xì),對(duì)資金支付狀況進(jìn)行記錄和核對(duì),并且根據(jù)相關(guān)規(guī)定,在當(dāng)日必須反饋《物資采購(gòu)資金支付款項(xiàng)回復(fù)單》,保證電力物資資金“月月對(duì)、月月結(jié)、月月清”,即保證資金支付100%準(zhǔn)確。
結(jié)束語(yǔ)
與其他企業(yè)物資合同管理相比較而言,電力企業(yè)物資合同管理更具特殊性和復(fù)雜性,為保證電力企業(yè)物資合同管理的科學(xué)性和合理性,確保物資合同得到規(guī)范簽訂和履行,應(yīng)當(dāng)基于電力企業(yè)物資合同管理要點(diǎn)出發(fā),結(jié)合電力企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際情況,采取可行的物資合同簽約及履約管理策略,以推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)的順利開(kāi)展,從而為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),推進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]王鐵錚,常少志,于夢(mèng)遙,盧正達(dá)電力企業(yè)物資供應(yīng)合同履約管理研究[J].現(xiàn)代制造,2015(36):169-170.
[2]鄭紹海電力企業(yè)管理中的物資合同簽約以及履約管理[J].山東工業(yè)技術(shù),2015(24):165-165.
篇8
(一)合同管理制度體系的基本組成部分
總的合同管理制度
合同會(huì)簽制度
審查批準(zhǔn)制度
檢查評(píng)估制度
合同檔案管理制度
文件傳送、確認(rèn)制度
合同管理獎(jiǎng)懲制度
總合同管理制度
對(duì)合同管理部門的權(quán)利和義務(wù)、職責(zé)范圍、合同的談判、簽訂、履行、爭(zhēng)議解決等具體操作作出詳細(xì)而明確的規(guī)定;
合同會(huì)簽制度為保證合同簽訂后全面履行,應(yīng)由施工、技術(shù)、采購(gòu)、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、主管領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)部門共同研究合同,提出意見(jiàn)后會(huì)簽。
審查批準(zhǔn)制度
簽訂前,由職能部門、合同管理部門和律師對(duì)合同進(jìn)行審查,審查無(wú)誤后,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
檢查評(píng)估制度
合同簽訂后,應(yīng)對(duì)合同的簽訂、履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正問(wèn)題、總結(jié)教訓(xùn)。
合同檔案管理制度
應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的收集整理工作,對(duì)各類合同、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖、施工日記、簽證單、工程師指令、往來(lái)函件、會(huì)議紀(jì)要、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等各類文件資料進(jìn)行全面的收集。
建立合同檔案。每一份合同都必須有一個(gè)編號(hào),不得重復(fù)或遺漏;每一份合同正本、副本及附件,合同文本的簽收記錄,變更、解除的協(xié)議。
建立合同管理臺(tái)帳。應(yīng)根據(jù)合同的不同種類,建立合同的分類臺(tái)帳和總臺(tái)帳其主要內(nèi)容包括:序號(hào)、合同號(hào)、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的,金額、對(duì)方單位、履行情況及備注等。臺(tái)帳應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě),做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
文件傳送、確認(rèn)制度
建立規(guī)范的文件接收程序
建立規(guī)范的文件送達(dá)方式。(送達(dá)文件應(yīng)注意的問(wèn)題)
建立有序文件內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序,及時(shí)處理有關(guān)法律文件
合同管理獎(jiǎng)懲制度
二、 房地產(chǎn)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范與處理
(一)合同風(fēng)險(xiǎn)的常見(jiàn)類別
合同無(wú)效帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)
合同價(jià)款約定不清導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)
合同條款變更帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
合同條款不完整、不完善帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
合同履行不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
外部環(huán)境變化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)(經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、法律環(huán)境)
(二)合同無(wú)效的常見(jiàn)情形(以施工為例,兼論合同簽訂時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題)
建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。
(三)、簽訂合同應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
(四)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)幾個(gè)重大合同簽訂應(yīng)注意的問(wèn)題
(五)關(guān)于合同履行的法律風(fēng)險(xiǎn)防范
合同分析
合同交底
合同履行控制
合同變更管理
合同分析
按照系統(tǒng)規(guī)則和要求將合同分解成相互獨(dú)立、相互聯(lián)系的單元,便于組織分工和落實(shí)合同履行責(zé)任
合同結(jié)構(gòu)分析(合同有關(guān)的主體、雙方的權(quán)利和義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)與轉(zhuǎn)移、工期、進(jìn)度與移交、質(zhì)量檢查與缺陷、價(jià)款計(jì)量和支付、違約責(zé)任、索賠、合同的解除、爭(zhēng)議的解決)
合同工作責(zé)任分解(承包商的任務(wù)、業(yè)主的任務(wù)、監(jiān)理的任務(wù)、工期和質(zhì)量、驗(yàn)收和結(jié)算、工程保修)
合同交底
合同簽訂后,應(yīng)該對(duì)相關(guān)職能部門進(jìn)行合同底,并制訂合同履行計(jì)劃
合同交底的內(nèi)容:
工程概況及合同工作范圍;
合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義力與責(zé)任;
合同工期控制總目標(biāo)及階段目標(biāo);
合同質(zhì)量控制目標(biāo)及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序;
合同對(duì)材料、設(shè)備采購(gòu)和驗(yàn)收的規(guī)定
投資及成本控制目標(biāo),特別是合同價(jià)款的支付及調(diào)整的條件、方式和程序;
合同雙方爭(zhēng)議的處理方式、程序及要求
索賠的機(jī)會(huì)及處理索賠
付款的程序及條件等
合同履行控制
職能部門應(yīng)隨時(shí)了解掌握合同的履行情況,負(fù)責(zé)跟進(jìn)簽約對(duì)方的合同履行
情況,及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門按照合同約定履行我方義務(wù),在合同履行過(guò)程中
遇到異常情況時(shí),應(yīng)及時(shí)提出處理意見(jiàn),并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
合同履行控制主要包括:成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制
合同實(shí)施情況跟蹤
注意付款條件和付款對(duì)象
注意及時(shí)通知及索賠
合同變更管理
注意合同變更的程序
注意合同變更的范圍及配套文件的變更三、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋買賣合同爭(zhēng)議及糾紛處理
1、如何處理延期交付房屋糾紛;
2、如何處理延期辦理房地證糾紛;
3、如何處理業(yè)主拒絕收樓的糾紛;
篇9
關(guān)鍵詞:電力物資采購(gòu)合同;管理;流程控制
作者簡(jiǎn)介:董付梅(1976-),女,山東臨邑人,山東省臨邑縣供電公司,助理工程師。(山東 德州 251500)
中圖分類號(hào):F272?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A?????文章編號(hào):1007-0079(2012)33-0118-02
一、電力物資采購(gòu)合同管理的意義
實(shí)施電力物資采購(gòu)合同的有效管理能更好地防范電力物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),能提高物資管理部門的整體管理水平,能加強(qiáng)物資采購(gòu)合同履行過(guò)程的控制,提高合同履約水平,能優(yōu)化合同管理流程,提高合同管理效率。電力物資采購(gòu)合同管理堅(jiān)持依法從嚴(yán)管理,嚴(yán)格合同簽約履約,深化“集中簽訂、集中結(jié)算”的合同管理模式,建立上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的物資現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和履約協(xié)調(diào)機(jī)制,通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)合同的簽約、履約全流程管控實(shí)現(xiàn)物資管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化,從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提升了企業(yè)的社會(huì)形象。
二、電力物資采購(gòu)合同管理的方法
臨邑縣供電公司電力物資采購(gòu)合同管理以電子商務(wù)平臺(tái)和ERP系統(tǒng)為基礎(chǔ),全過(guò)程控制物資合同的簽約、變更、履約和資金結(jié)算業(yè)務(wù),并采用流程控制方法進(jìn)行管理。流程控制方法通過(guò)流程繪制管理工作的過(guò)程,全面描述如何從一個(gè)節(jié)點(diǎn)流向另一個(gè)節(jié)點(diǎn),包括節(jié)點(diǎn)具體工作方法、工作工具等的描述以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)說(shuō)明。采用流程控制方法,加強(qiáng)物資采購(gòu)合同全過(guò)程管控,以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求。
三、物資采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)化管理流程控制
1.流程控制
(1)電力物資采購(gòu)合同簽約管理流程控制。
1)市公司下發(fā)中標(biāo)結(jié)果并確定是否需要簽訂技術(shù)協(xié)議。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于新應(yīng)用設(shè)備材料、技術(shù)復(fù)雜或項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵設(shè)備材料,可根據(jù)需要組織項(xiàng)目管理部門、物資需求部門、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)部門進(jìn)行技術(shù)協(xié)議的簽訂。
2)如果需要?jiǎng)t組織簽訂技術(shù)協(xié)議,由市公司負(fù)責(zé)組織,縣公司授權(quán)項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人與供應(yīng)商代表簽訂技術(shù)協(xié)議。
3)縣公司物流服務(wù)中心采購(gòu)員在ERP系統(tǒng)中創(chuàng)建采購(gòu)訂單。
4)縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)中審批采購(gòu)訂單。
5)判斷采購(gòu)訂單是否審批通過(guò)。
6)采購(gòu)訂單審批通過(guò),縣公司物流服務(wù)中心主任(公司委托授權(quán)人)與供應(yīng)商代表簽訂物資采購(gòu)合同。
7)縣公司物流服務(wù)中心履約員上報(bào)合同簽訂資料。
8)省市公司合同專工匯總合同簽訂資料,提出考評(píng)意見(jiàn)并下達(dá)。
9)縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同相關(guān)資料歸檔。
(2)電力物資采購(gòu)合同變更管理流程控制。
1)縣公司項(xiàng)目主管部門根據(jù)設(shè)計(jì)變更通知單提出合同變更申請(qǐng)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求,需對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明或明確物資合同雙方權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng),且不造成對(duì)采購(gòu)結(jié)果實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行的更改。
2)縣公司物流服務(wù)中心主任審核提報(bào)的合同變更申請(qǐng)。審核的依據(jù)是物資規(guī)格參數(shù)不變、單價(jià)不變,合同簽訂數(shù)量予以增加或減少,增減幅度是否超過(guò)招標(biāo)文件或采購(gòu)文件約定的15%執(zhí)行,是否超過(guò)50萬(wàn)元。若合同簽訂數(shù)量增減幅度超過(guò)招標(biāo)文件或采購(gòu)文件約定的15%且超過(guò)50萬(wàn)元,則需重新納入物資計(jì)劃采購(gòu)管理。
3)判斷合同變更申請(qǐng)審核是否通過(guò)。
4)縣公司物流服務(wù)中心主任審核通過(guò)后報(bào)縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
5)判斷合同變更申請(qǐng)審核是否通過(guò)。
6)縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后報(bào)省市公司物資部專工審批。
7)判斷合同變更申請(qǐng)審批是否能過(guò)。
8)省市公司物資部合同專工審批通過(guò)后,縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)審批結(jié)果確定合同變更方案并通知供應(yīng)商。
9)縣公司物流服務(wù)中心采購(gòu)員根據(jù)合同變更方案在ERP系統(tǒng)內(nèi)更改采購(gòu)訂單或增加采購(gòu)訂單。
10)縣公司物流服務(wù)中心主任在ERP系統(tǒng)內(nèi)審批變更合同或補(bǔ)充合同。
11)判斷變更合同或補(bǔ)充合同審批是否通過(guò)。
12)縣公司物流服務(wù)中心主任審批合同通過(guò)后,縣公司物流服務(wù)中心履約員上報(bào)合同變更情況。
13)省市公司合同專工匯總合同履約信息,提出并下達(dá)考評(píng)意見(jiàn)。
14)縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同變更相關(guān)資料歸檔。
(3)電力物資采購(gòu)合同履約管理流程控制。
1)縣公司物流服務(wù)中心履約員在ERP系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)采購(gòu)合同到貨日期制訂物資催交計(jì)劃。重要設(shè)備材料要及時(shí)掌握供應(yīng)商的生產(chǎn)準(zhǔn)備和排產(chǎn)計(jì)劃,按照關(guān)鍵生產(chǎn)節(jié)點(diǎn),核實(shí)生產(chǎn)進(jìn)度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2)供應(yīng)商根據(jù)采購(gòu)合同的到貨日期制訂生產(chǎn)計(jì)劃。
3)縣公司物流服務(wù)中心履約員對(duì)重點(diǎn)物資生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)履約跟蹤。
4)縣公司物流服務(wù)中心建立交貨配送制度。根據(jù)合同交貨期和施工進(jìn)度,履約員及時(shí)與物資需求部門確定物資到貨需求,與供應(yīng)商落實(shí)配送安排,編制配送計(jì)劃。采用配送單的方式通知供應(yīng)商發(fā)貨和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員做好接貨準(zhǔn)備。
5)供應(yīng)商按確定的時(shí)間和方式交貨。
6)縣公司物流服務(wù)中心履約員組織物資需求部門與供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)辦理交接手續(xù),并組織項(xiàng)目單位與供應(yīng)商代表進(jìn)行物資驗(yàn)收工作。
7)確定物資驗(yàn)收是否合格,相關(guān)驗(yàn)收人員在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。
8)物資需求部門與供應(yīng)商辦理現(xiàn)場(chǎng)交接手續(xù)。
9)物流服務(wù)中心協(xié)調(diào)供應(yīng)商按照合同規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)管理的要求安全、優(yōu)質(zhì)地完成技術(shù)服務(wù)、消缺補(bǔ)件、設(shè)備安裝調(diào)試等工作。
10)縣公司物流服務(wù)中心履約員上報(bào)合同履約信息。
11)省市公司合同專工匯總合同履約信息,提出并下達(dá)考評(píng)意見(jiàn)。
12)縣公司物流服務(wù)中心履約員將合同履約資料歸檔。
(4)電力物資采購(gòu)合同資金結(jié)算管理流程控制。
1)縣公司物流服務(wù)中心履約員根據(jù)采購(gòu)合同提交預(yù)付款申請(qǐng),附物資采購(gòu)合同、預(yù)付款保函和相應(yīng)的收款收據(jù)。
2)縣公司物流服務(wù)中心履約員提交到貨驗(yàn)收款申請(qǐng),附增值稅發(fā)票、項(xiàng)目主管部門簽字確認(rèn)后的到貨驗(yàn)收單和相應(yīng)的收款收據(jù)。
3)縣公司物流服務(wù)中心履約員提交投運(yùn)款申請(qǐng),附運(yùn)維單位簽字確認(rèn)后的物資投運(yùn)單和相應(yīng)的收款收據(jù)。
4)采購(gòu)物資質(zhì)保期滿無(wú)質(zhì)量問(wèn)題的,縣公司物流服務(wù)中心履約員提交質(zhì)保金申請(qǐng),附項(xiàng)目單位簽字確認(rèn)后的質(zhì)保單和相應(yīng)的收款收據(jù)。
5)縣公司物流服務(wù)中心核算員匯總履約員提交的預(yù)付款申請(qǐng)、到貨款申請(qǐng)、投運(yùn)款申請(qǐng)、質(zhì)保金申請(qǐng),在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中編制物流服務(wù)中心月度現(xiàn)金流量預(yù)算(物資采購(gòu)支出預(yù)算)。
6)縣公司物流服務(wù)中心主任在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中對(duì)物資采購(gòu)支出預(yù)算進(jìn)行審核。
7)判斷物資采購(gòu)支出預(yù)算審核是否通過(guò)。
8)物流服務(wù)中心主任審核通過(guò)后,縣公司分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物資采購(gòu)支出預(yù)算進(jìn)行審核。
9)判斷物資采購(gòu)支出預(yù)算審核是否通過(guò)。
10)縣公司分管審核通過(guò)后,縣公司財(cái)務(wù)部專工對(duì)物資采購(gòu)支出預(yù)算進(jìn)行審核、匯總。
11)判斷物資采購(gòu)支出預(yù)算審核是否通過(guò)。
12)各級(jí)審核通過(guò)后,財(cái)務(wù)人員實(shí)施預(yù)付款處理或應(yīng)付賬款處理。
2.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)說(shuō)明
(1)電力物資采購(gòu)合同簽約管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。其中第3)點(diǎn)既是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)又是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。采購(gòu)員在ERP系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)建采購(gòu)訂單,保存時(shí)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)檢查是否超預(yù)算。如果超預(yù)算,系統(tǒng)會(huì)提示并不予通過(guò),此時(shí)由采購(gòu)員聯(lián)系采購(gòu)申請(qǐng)的創(chuàng)建人進(jìn)入項(xiàng)目變更管理流程調(diào)整預(yù)算,之后重新維護(hù)采購(gòu)訂單。如果不超預(yù)算,采購(gòu)訂單保存成功。
在ERP系統(tǒng)中采購(gòu)訂單維護(hù)成功后,采購(gòu)合同、配送單、到貨驗(yàn)收單、投運(yùn)單、質(zhì)保單在系統(tǒng)中以統(tǒng)一的文本格式自動(dòng)生成,這5種單據(jù)可以根據(jù)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況在不同時(shí)期打印。為簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、提高工作效率,采購(gòu)員在成功創(chuàng)建采購(gòu)訂單后將5種單據(jù)一次性全部打印,根據(jù)具體情況分發(fā)給買賣雙方或存檔,尤其是驗(yàn)收單、投運(yùn)單、質(zhì)保單,一次性打印全部由供應(yīng)商留存,便于在不同時(shí)期提交進(jìn)行資金結(jié)算,減少了供應(yīng)商多次到物流服務(wù)中心打印單據(jù)的麻煩,為客戶提供了便利。
第6)點(diǎn)既是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)又是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。物資合同簽訂后,履約員要核實(shí)是否需要預(yù)付款。如果需要預(yù)付款,進(jìn)入采購(gòu)付款管理流程。如果不需要,則根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)入物資收貨流程。
在ERP系統(tǒng)中采購(gòu)訂單維護(hù)成功后,市公司組織供應(yīng)商與各縣公司集中簽約,嚴(yán)格使用國(guó)家電網(wǎng)公司物資采購(gòu)統(tǒng)一合同文本,確保在中標(biāo)結(jié)果后15日內(nèi)及時(shí)完成合同簽訂。嚴(yán)格中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行,合同簽訂不得更改中標(biāo)結(jié)果或違背招標(biāo)、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款,逐步取消技術(shù)協(xié)議簽訂,進(jìn)一步加快合同簽訂速度,大大提高了簽約效率,降低了簽約成本,方便了客戶。
(2)電力物資采購(gòu)合同變更管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第9)點(diǎn),集團(tuán)公司物資部合同專工審核合同變更申請(qǐng),若增幅度超過(guò)15%或超過(guò)50萬(wàn),則需轉(zhuǎn)入物資需求計(jì)劃管理流程,新增物資需求計(jì)劃;若增幅度不超過(guò)15%且不超過(guò)50萬(wàn),允許合同變更。
(3)電力物資采購(gòu)合同履約管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。其中第3)點(diǎn)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。建立履約管理常態(tài)機(jī)制,實(shí)時(shí)監(jiān)控供應(yīng)商實(shí)際生產(chǎn)狀況、項(xiàng)目進(jìn)度對(duì)物資供應(yīng)的需求,確保供應(yīng)商按期供貨、項(xiàng)目單位按期收貨。
第5)點(diǎn)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。供應(yīng)商是否按照采購(gòu)合同約定的日期和方式交貨是其履約水平的重要環(huán)節(jié),是物資計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確率的重要因素。
第6)點(diǎn)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。物資的驗(yàn)收是對(duì)物資的數(shù)量、外觀、內(nèi)在質(zhì)量以及有關(guān)技術(shù)資料、憑證和物資標(biāo)志等進(jìn)行檢查,以驗(yàn)證物資是否符合合同規(guī)定;物資的驗(yàn)收工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)和生產(chǎn)的質(zhì)量。物資到貨驗(yàn)收合格后必須在合同交貨期滿10日內(nèi)辦理ERP入庫(kù)手續(xù),確保計(jì)劃執(zhí)行準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。
第12)點(diǎn)是創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)。在合同履約過(guò)程中建立“一單(訂單)一評(píng)價(jià)”的履約評(píng)價(jià)機(jī)制,及時(shí)采集供應(yīng)商交貨、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等信息,對(duì)供應(yīng)商合同履約情況實(shí)行卡片式管理,并將結(jié)果及時(shí)上報(bào)。嚴(yán)格供應(yīng)商違約處置,嚴(yán)格按照合同約定對(duì)供應(yīng)商違約行為進(jìn)行當(dāng)期處理。建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)合同簽訂履約情況開(kāi)展誠(chéng)信評(píng)價(jià),加大對(duì)失信行為的懲戒力度,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。
(4)電力物資采購(gòu)合同資金結(jié)算管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。第1)點(diǎn)物資合同簽訂后,供應(yīng)商提交預(yù)付款申請(qǐng)需出具預(yù)付款保函、收款收據(jù)和物資合同;若供應(yīng)商放棄預(yù)付款,預(yù)付款可與到貨驗(yàn)收款、投運(yùn)款一起支付。
縣公司物流服務(wù)中心核算員匯總供應(yīng)商提交的付款申請(qǐng),在財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)中編制月度現(xiàn)金流量預(yù)算。預(yù)算編制及資金支付應(yīng)按照合同相關(guān)條款及公司財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定,在付款相應(yīng)憑據(jù)匯集完成后進(jìn)行。
篇10
關(guān)鍵詞:合同管理;建筑工程;預(yù)防控制
引 言
建筑工程中涉及到大量的合同:總包合同、分包合同、材料供應(yīng)合同等。通過(guò)合同可以明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,工程的質(zhì)量、工期目標(biāo)要求,工程款的支付,爭(zhēng)議解決措施等等。但是在工程建設(shè)實(shí)際當(dāng)中,經(jīng)常由于合同管理的不善,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題,引起各種糾紛,為各參見(jiàn)單位帶來(lái)了巨大的困擾。本文重點(diǎn)分析建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題,以及相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
1 建筑工程項(xiàng)目合同管理中存在的主要問(wèn)題
1.1 陰陽(yáng)合同的存在
建筑工程在簽訂合同后以及開(kāi)工之前,需要依據(jù)合同額繳納各種稅費(fèi)、手續(xù)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)等。很多企業(yè)為了減少這部分費(fèi)用,經(jīng)建設(shè)與施工單位協(xié)商后,決定采取陰陽(yáng)合同的形式:即以格式文本合同簽訂作為建設(shè)管理部門備案的合同,而另一方面私下簽訂一份實(shí)際操作的合同,并且這兩份合同的工程款價(jià)格、付款方式或其他內(nèi)容等都有較大的差別。
在這種陰陽(yáng)合同的模式下,很多工程中實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容,到底以何為解決依據(jù),經(jīng)常容易出現(xiàn)歧義,并且導(dǎo)致各種糾紛的產(chǎn)生。特別是工程款的支付方式這塊,經(jīng)常給建筑施工企業(yè)帶來(lái)較大的困擾。
同時(shí)也給建設(shè)管理部門和審理部門的管理帶來(lái)了較大的麻煩。建設(shè)單位管理部門對(duì)于糾紛處理的依據(jù)是雙方的合同,法律上承認(rèn)有效的合同,是雙方送到建設(shè)管理部門備案的格式文本合同,這與實(shí)際中的執(zhí)行合同有較大的差別,導(dǎo)致判決依據(jù)出現(xiàn)偏差,無(wú)法達(dá)到真正的效果。
1.2 合同中條款不明或缺項(xiàng)
建設(shè)工程項(xiàng)目合同中涉及到的條款非常多,很多部分需要合同雙方進(jìn)行協(xié)商后確定。特別是對(duì)于承包范圍這塊內(nèi)容,經(jīng)常出現(xiàn)不夠明晰或者是缺項(xiàng)的狀況。如土建施工的抹灰工程內(nèi),只寫(xiě)了一個(gè)含抹灰工程,但是工程實(shí)際中,有些位置是不需要抹灰的,這就導(dǎo)致在施工過(guò)程中,引起施工單位的誤解,或者是有些該抹的位置沒(méi)有抹,引起雙方的爭(zhēng)議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確,否則容易導(dǎo)致后期雙方重合或者都無(wú)人施工的現(xiàn)象。
1.3 文字不嚴(yán)謹(jǐn)引起歧義
建筑工程項(xiàng)目施工合同是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,很多?shí)際中由于合同談判人員或者是編寫(xiě)人員的疏忽,導(dǎo)致部分文字不嚴(yán)謹(jǐn),而引起歧義。如對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的材料價(jià)格變化調(diào)整中,很多項(xiàng)目都會(huì)寫(xiě)以工程完工時(shí)的前才個(gè)月材料信息價(jià)的平均值來(lái)作為調(diào)整,但是實(shí)際中材料使用的時(shí)間并非是工完工的實(shí)際,并且這個(gè)時(shí)間差中可能價(jià)格發(fā)生了較大的變化,而引起了雙方價(jià)格調(diào)差的不同理解甚至引起糾紛。
1.4 部分條款違反法律,形成無(wú)效合同
按照合同法的規(guī)定,合同的簽訂應(yīng)該建立在平等、公平、自愿的原則下。但是建筑工程市場(chǎng)上,建設(shè)方與施工方名義上是合作關(guān)系,實(shí)際上還有很多不平等的地方。施工單位為了能夠獲得中標(biāo)的機(jī)會(huì),往往會(huì)低價(jià)中標(biāo),而且在合同簽訂的過(guò)程中,建設(shè)單位占有更多的主動(dòng)權(quán)。合同條款自然會(huì)偏向與建設(shè)方,即使施工單位明知才條款對(duì)自身不利,但仍然不得不簽訂合同。
基于這種情況,從法律意義上講,這種合同已經(jīng)違反了合同簽訂的基本原則,因此可以判定為無(wú)效合同,對(duì)后期建設(shè)也就不具備實(shí)際法律效應(yīng)和約束力。
1.5 示范合同文本內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)更新
建筑工程技術(shù)日新月異,建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方等各方的扮演角色也發(fā)生了不斷的變化。各種施工技術(shù)、材料工藝、工程管理、款項(xiàng)支付等都隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不斷調(diào)整著。而建筑施工合同示范文本是依據(jù)市場(chǎng)整體情況而制定的通用版本,并且在一定時(shí)間段內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行任何的更新。因此在某些施工項(xiàng)目中,這些示范合同文本的內(nèi)容已經(jīng)不能滿足雙方約定內(nèi)容的具體體現(xiàn),導(dǎo)致出現(xiàn)合同簽訂不全,約束不明,也同樣會(huì)造成糾紛的產(chǎn)生。
1.6 合同爭(zhēng)議的解決和處理不夠細(xì)致
建筑工程施工合同很大一部分作用就是調(diào)節(jié)工程建設(shè)中各種糾紛的處理方式。但是雙方在簽訂合同的時(shí)候,很多都沒(méi)有把這部分當(dāng)做重點(diǎn)來(lái)約束,只是簡(jiǎn)單的以雙方協(xié)商或第三方調(diào)節(jié)的形式一筆帶過(guò)。
這就導(dǎo)致了在工期后期真正出現(xiàn)糾紛的時(shí)候,特別是工程款的支付出現(xiàn)拖延、外界環(huán)境影響工程進(jìn)行需要進(jìn)行索賠,出現(xiàn)工程質(zhì)量、安全事故等情況的時(shí)候,如何處理這些糾紛,就變成了非常麻煩的事情。處理的依據(jù)不全、協(xié)商的范圍不全、調(diào)節(jié)人員的選擇不確定,走法律途徑的程序也沒(méi)有明確,所以導(dǎo)致糾紛的解決一度陷入僵局。
1.7 合同簽訂后沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的解讀和交底
很多建筑施工企業(yè)都有經(jīng)營(yíng)管理部或合同預(yù)算部來(lái)洽談合同和負(fù)責(zé)合同的簽訂,但是工程的具體實(shí)施是工程管理部門。很多企業(yè)在在合同簽訂后,就馬上交給工程部去進(jìn)行具體的實(shí)施。而工程管理部門由于工期緊、工程事物繁忙,也很少有時(shí)間去專門研究合同。導(dǎo)致工程管理人員不了解合同的具體內(nèi)容,尤其是對(duì)工程承包范圍、變更簽證的管理程序、工程款的支付條件、糾紛處理等重要款項(xiàng)沒(méi)有深入的研究,在工程管理過(guò)程中,經(jīng)常出現(xiàn)各種問(wèn)題。
并且雙方對(duì)合同條款沒(méi)有深入解讀的情況下,就不會(huì)知道本工程合同的具體風(fēng)險(xiǎn)在哪里,就不會(huì)去有針對(duì)性在工程建設(shè)中注意這些問(wèn)題,而造成風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和各種預(yù)想不到的糾紛產(chǎn)生。
2 完善建筑工程項(xiàng)目合同管理的具體措施
2.1 提高雙方合同意識(shí)
建筑工程施工合同,是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的基本,也是完善雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的重要前提。要明確,這不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的文本,而是能指導(dǎo)雙方具體開(kāi)展工作和解決糾紛的主要措施,在簽訂合同階段和合同執(zhí)行階段,雙方均應(yīng)該加強(qiáng)合同管理意識(shí),確保合同盡量完善、準(zhǔn)確、全面的簽訂。
2.2 加強(qiáng)招投標(biāo)管理與合同簽訂的關(guān)系
建筑工程合同簽訂,是以招標(biāo)投標(biāo)為前提的。合同簽訂的內(nèi)容應(yīng)該參照招標(biāo)投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)的內(nèi)容,規(guī)范合理的簽訂。做好招投標(biāo)工作,建設(shè)方可以選擇到合適的有能力的施工企業(yè),施工企業(yè)也可以放心的施工有資質(zhì)的建設(shè)單位工程,這對(duì)雙方都有利益上的保障。
2.3 盡量使用最新的建設(shè)部門頒發(fā)的示范合同文本
建設(shè)部門頒發(fā)的示范合同文本具有比較全面的內(nèi)容,并且是在公平公正的原則下編制的,并具備法律權(quán)威性。因此在簽訂合同的時(shí)候,雙方應(yīng)盡量采用最新的示范合同文本,以保證各方利益均能得到保證。
2.4 加強(qiáng)合同內(nèi)容的分析和交底工作
建筑工程合同中的內(nèi)容關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、安全文明、價(jià)款、索賠、簽證、目標(biāo)等各項(xiàng)要求和具體規(guī)定。根據(jù)合同簽訂的內(nèi)容,雙方均應(yīng)該分析各自的優(yōu)缺點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素,并找出合同中的漏洞和不足之處,并及時(shí)與工程部門人員進(jìn)行溝通。讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)了解各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)控制因素,這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。
2.5 加大合同管理力度
合同的談判到簽訂已經(jīng)后期的跟蹤管理,需要有專業(yè)人員來(lái)執(zhí)行。所以要做好合同管理,首要要求具備過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)和敬業(yè)的責(zé)任態(tài)度,控制好合同從簽訂到后期管理的每一個(gè)過(guò)程。特備是對(duì)于合同的變更,補(bǔ)充等內(nèi)容,必須要謹(jǐn)慎對(duì)待,并及時(shí)傳達(dá)到工程現(xiàn)場(chǎng)的每一位管理人員,做到信息的及時(shí)流暢傳遞,隨時(shí)了解合同內(nèi)容的變化。
3 結(jié) 語(yǔ)
建筑工程合同是規(guī)范工程建設(shè)程序、明確雙方權(quán)責(zé)的重要措施,也是各種糾紛事故的基本依據(jù)。要做好合同管理,就必須從合同簽訂、合同分析、合同交底到后期合同變更的跟蹤等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,才能有效發(fā)揮合同的作用,保證合同雙方的利益及工程圓滿完成。
參考文獻(xiàn)
熱門標(biāo)簽
合同管理論文 合同履約管理 合同法論文 合同范本 合同歸檔管理 合同能源管理 合同領(lǐng)導(dǎo)講話 合同條款 合同文本管理 合同工作通知 心理培訓(xùn) 人文科學(xué)概論
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