導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案管理概述，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）檔案管理觀念匱乏

長期以來，在中等職業(yè)學(xué)校從領(lǐng)導(dǎo)到檔案管理人員一直都沒有重視檔案管理。所有人的觀念都是存放檔案，而不是管理檔案。把檔案管理當(dāng)作是一種不需要創(chuàng)新和歸類整理的一種簡單的保管工作。這樣不僅僅會使檔案管理效率低下，資料混亂、信息利用率低下。本身檔案管理的目的就是為了更好的進行檔案資料的查詢，能夠為以后的學(xué)校發(fā)展提供更好的條件，這樣的簡單保管不僅不能達(dá)到這個目的，反而浪費人力、物力，違背初衷。

（二）檔案管理人員素質(zhì)不高

由于第一條中所敘述的原因，即領(lǐng)導(dǎo)的不重視，這樣就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)委任檔案管理人員時的隨意性。很多中等職業(yè)學(xué)校的檔案管理工作人員并非專業(yè)出身，而且也沒有經(jīng)過必要的培訓(xùn)。這樣的工作人員根本不能有效的進行檔案管理，無法勝任工作，對檔案的分類整理、信息收集、保管利用等業(yè)務(wù)就更不能落到實處?？萍己扛叩臄?shù)字化檔案信息系統(tǒng)的開發(fā)就更加是難上加難了。

（三）檔案管理手段非現(xiàn)代化

一般學(xué)校的檔案管理手段還處于傳統(tǒng)階段，即手工操作的紙質(zhì)檔案為主的分散管理模式。這樣的手段不僅效率低下，查詢時候的速度低工作量大，而且在多個學(xué)校的檔案資料共享過程中，不能夠通過現(xiàn)代化技術(shù)進行數(shù)字化的改革。

（四）檔案管理制度貫徹不徹底

根據(jù)我國《檔案法》的要求，規(guī)范各類型的檔案管理。但是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視，檔案管理人員的素質(zhì)不夠高，對《檔案法》中的要求不能貫徹到底，這就容易出現(xiàn)相關(guān)的檔案資料不能上交，或者根本就沒有上交的情況。職業(yè)學(xué)校單位也沒有根據(jù)自身的實際情況制定出合適自己的《檔案管理制度》，以便學(xué)校內(nèi)部的檔案管理工作落到實處，更有利于學(xué)校自身的發(fā)展。

（五）檔案資料不完整，設(shè)施落后

中等職業(yè)學(xué)校時常因為經(jīng)費的缺少，不能給予檔案資料管理相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。沒有跟得上現(xiàn)在發(fā)展情況的檔案管理設(shè)備和相應(yīng)的空間就不能滿足檔案管理的要求。這樣就會造成檔案管理的缺失，資料的不完整和資料丟失的現(xiàn)象。

二、為解決上述問題應(yīng)該采取的相應(yīng)對策

為解決以上在中等職業(yè)學(xué)校檔案管理中所存在問題，首先在領(lǐng)導(dǎo)層面就要加強對檔案管理的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，這樣調(diào)整這個學(xué)校對于檔案管理的看法，組織制定一個檔案管理的工作小組，專門負(fù)責(zé)對檔案管理人員配備與工作的指導(dǎo)。思想上觀念的提高是基礎(chǔ)，有了這樣的基礎(chǔ)，在其他方面的改革就會變得積極主動了。其次是選擇專業(yè)的檔案管理人員進行學(xué)校檔案管理的工作。配備人員的素質(zhì)提高了，工作的效率也會相應(yīng)提高，業(yè)務(wù)熟練程度也同樣會相應(yīng)提升。同時學(xué)校還應(yīng)該定期對檔案管理人員進行檔案管理方法和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，只有參加過培訓(xùn)且合格的人才能在檔案管理崗位上進行工作。不合格的人員及時進行再培訓(xùn)或淘汰。以上都是對于人員上的建議，隨著現(xiàn)代科技的不斷進步，各類信息化程度的提高，網(wǎng)絡(luò)的普及，檔案管理也需要從傳統(tǒng)的一面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的管理。只有適應(yīng)現(xiàn)代化的管理才能夠有助于學(xué)校的發(fā)展與建設(shè)。將傳統(tǒng)的管理系統(tǒng)進行革新必不可少的就是要加大有關(guān)檔案管理的人力物力的投入，更新設(shè)備是不可或缺的。結(jié)合現(xiàn)代的信息技術(shù)，通過計算機進行檔案的分類管理。除了紙質(zhì)檔案的保管與管理，還可以建立電子檔案數(shù)據(jù)管理體系，有助于各個學(xué)校的資源共享與檔案查詢。

三、結(jié)語

篇2

關(guān)鍵詞：陳建規(guī)劃 檔案管理 必要性

Abstract: for the development of the municipal files in our country socialist market economy, and promote socialist modernization construction of our country is very significant, it is important to solve economic disputes of the material basis, is also solve the demolition work and old city reconstruction work in an important reference for problems of our country, the construction of modernization in the city has very important function, establish and improve the urban construction file management mechanism, make corresponding management strategy, improve their management way, give full play to the management work of the municipal files positive role.

Key words: ChenJian planning file management necessity

中圖分類號：G271文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了驕人的成績，城建規(guī)劃也取得了長足的發(fā)展，隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速進步，城建規(guī)劃檔案管理工作也被提上了議事日程，在開展陳建規(guī)劃檔案管理工作的過程中，必須要充分重視城建規(guī)劃的社會效益和經(jīng)濟效益，統(tǒng)籌好各個環(huán)節(jié)之間的工作關(guān)系，建立健全城建規(guī)劃檔案管理工作的統(tǒng)一體系，真正發(fā)揮好城建規(guī)劃檔案管理工作的重要意義。

一、加強城建檔案管理工作的重要性

1、為我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)提供良好的信息依據(jù)。城建檔案對于發(fā)展我國的社會主義市場經(jīng)濟，促進我國社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)具有很強的現(xiàn)實意義，有效地對城建檔案進行保存和管理，能夠有力地推動我國城市建設(shè)工作的進步，是城市規(guī)劃、科研、管理、建設(shè)及工程擴建、維修、改造等工作中都不可缺少的憑證和依據(jù)，能夠為我國的城市建設(shè)提供良好的信息資源，城市建設(shè)工作人員通過對城建檔案進行管理和有效地利用，不僅能夠減少城市建設(shè)工作中的原材料損失率，節(jié)約人力、物力、財力，減少建設(shè)成本，還能加快城市建設(shè)的步伐，為我國的城市建設(shè)贏得寶貴的時間。

2、城建檔案是解決經(jīng)濟糾紛案件的重要材料依據(jù)。在當(dāng)前我國的經(jīng)濟建設(shè)過程中，經(jīng)濟糾紛案件此起彼伏，如何保障公民的根本利益，是擺在國家面前的重要課題，我國有十幾億的人口，經(jīng)濟糾紛的案件占據(jù)了案件解決人員的很多時間，如果經(jīng)濟糾紛遲遲得不到解決，不僅影響到了公民的根本利益，也會給政府的行政工作帶來很大的壓力，而在這個時候，城建檔案就能起到很好的憑證作用，通過對城建檔案進行查證，就能很好地解決經(jīng)濟糾紛的案件，既節(jié)省了案件解決人員的時間，又能充分保障公民的自身利益。

3、在拆遷工作和舊城改造等工作中，城建檔案起著有力的參考憑證作用。隨著我國城市現(xiàn)代化的建設(shè)步伐不斷加快，各地紛紛開展舊城改造和房屋拆遷工作，在進行這些工作的過程中，難免會出現(xiàn)居民與城建單位的糾紛問題，要想做到既能保障居民的利益，又能促進城建工作的順利進行，就必須要找到具有說服力的參照物和憑證，在這一過程當(dāng)中，城建檔案就能夠發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，為拆遷工作和舊城改造工作中出現(xiàn)的問題提供解決的依據(jù)和辦法，促進我國城市化的更好更快建設(shè)。

二、城建檔案管理工作中呈現(xiàn)出的相關(guān)問題

1、檔案管理人員對城建檔案管理工作沒有做到充分地重視。一方面，城市建設(shè)單位對城建檔案管理工作的重要性沒有一個科學(xué)的把握，做不到充分地重視，這樣的一種工作認(rèn)識使得城建單位在進行施工建設(shè)的過程當(dāng)中總會抱有一種輕檔案、重建設(shè)的錯誤思想，認(rèn)為城建檔案的管理工作沒有進行的必要性，在自己的工作范圍內(nèi)嚴(yán)重忽視了城建檔案管理工作，缺乏運行城建檔案管理工作的有效機制，尤其是在一些建筑類的行業(yè)，城建檔案管理人員沒有實際的業(yè)務(wù)水平，常常是由工程中的資料員兼職城建檔案管理員，缺乏科學(xué)的檔案管理智能作用，造成了城建檔案管理工作中的巨大缺失。

2、缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的城建檔案管理人員。隨著我國城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市建設(shè)的工程量日益加劇，城市建設(shè)工作中對城建檔案管理人員的素質(zhì)要求不斷提高，但是受傳統(tǒng)的城建檔案管理思想的影響，我國現(xiàn)在嚴(yán)重缺乏能夠從事城建檔案管理工作的專業(yè)人才，當(dāng)前情況下，很多城市建設(shè)單位的檔案管理人員大都是由一些資料員進行管理的，缺乏技術(shù)技能和專業(yè)素質(zhì)，導(dǎo)致我國的城市建設(shè)信息化建設(shè)遇到了很多的困難。

3、我國的城建檔案管理工作缺乏必要的安全保障。從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，任何一項工作的展開都需要建立安全的保障措施，一般來說，對于城建檔案管理工作的開展，首先就要建立好城建檔案館這一特定的檔案保存場所，對城建檔案管理建立專門的管理機制，切實制定相應(yīng)的管理制度，我國的城建檔案管理工作之所以出現(xiàn)眾多漏洞，其很大的一方面原因就是沒有建立一個完善的檔案管理機構(gòu)和機制，造成我國的城建檔案缺乏統(tǒng)一的管理，在進行城建檔案管理工作的過程中，缺乏先進技術(shù)的有力支持，沒有對城建檔案管理工作開展有效的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理開發(fā)和應(yīng)用，造成城建檔案管理工作的效率遲遲得不到有效地提高，因此，在此后的城建檔案管理工作中，國家一定要給予大力的技術(shù)支持，不斷提高工作人員的相關(guān)技術(shù)技能，以先進科學(xué)的技術(shù)帶動我國城建檔案管理工作的有效進展，進而推動我國城市化的建設(shè)步伐，促進我國經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

結(jié)語：隨著我國城市化建設(shè)步伐的不斷加快，城建檔案會越來越多，城建檔案的管理工作也必須引起有關(guān)人員的足夠重視，我們要不斷加強城建檔案管理工作，建立完善的城建檔案管理工作機制，制定相應(yīng)的管理策略，加強對城建檔案管理的立法工作，切實實行科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)思想，加強對檔案管理工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)，促使他們樹立正確的人生觀和價值觀，要求工作人員必須要有強烈的責(zé)任心和政治意識，本著全心全意為人民服務(wù)的理念，切實做好自己的本職工作，同時，也要加快城建檔案管理工作的科技水平，采用先進的數(shù)字化信息技術(shù)，為城建檔案管理建立良好的網(wǎng)絡(luò)管理機制，樹立與時俱進的思想，不斷改進自己的管理方式，充分發(fā)揮城建檔案管理工作的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 孔令建. 淺談取消檔案保證金后如何豐富城建檔案館藏[J]. 山東檔案 , 1999,(06) .

[3] 任少麗,賈建成,徐廣深. 發(fā)揮兩個積極性 開展多種經(jīng)營是確保城建檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證[J]. 山東檔案 , 2001,(04) .

篇3

一、文書檔案管理工作現(xiàn)存的問題

（一）文書工作與檔案管理工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。文書檔案管理工作是檔案管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容。文書管理工作與檔案管理工作雖然有著密切的聯(lián)系，但是兩者之間存在著一定的區(qū)別，有統(tǒng)一性也有獨立性。在工作的銜接上兩者配合形成一個管理體系。但是很多工作單位都存在著文書管理工作和檔案管理工作之間的脫節(jié)情況。目前的情況是，文書檔案管理人員的檔案意識相對薄弱，而檔案管理人員對于文書管理工作的涉及又很少。這就導(dǎo)致了文書管理工作和檔案管理工作出現(xiàn)了脫節(jié)，從而造成了一些文書方案的遺漏和文種使用不規(guī)范的現(xiàn)象。這對文書檔案管理部門后續(xù)工作的展開有著很大的隱患。

（二）各部門不配合文書檔案管理工作。在很多工作單位中都有著其他部門不配合文書檔案管理部門的工作的現(xiàn)象。這方面也制約著文書檔案管理工作的開展，文書檔案的歸檔需要收集整理各個部門的文件和資料。但是有些部門為了以后方便查找資料，圖自己方便不愿將自己部門的資料交給文書檔案管理部門歸檔統(tǒng)一管理。這一問題在文書檔案管理工作中普遍地存在。

（三）領(lǐng)導(dǎo)對文書檔案管理部門的重視不夠。文書檔案管理工作在各個工作單位中屬于特別冷門的部門，不受單位領(lǐng)導(dǎo)的重視。一些領(lǐng)導(dǎo)雖然明白文書檔案管理工作有著一定的重要性，但是并沒有過多地去關(guān)注文書檔案管理工作的內(nèi)容和管理的情況。在日常工作當(dāng)中，只要求員工把文書檔案資料收好即可，并沒有過多地給予意見和肯定，導(dǎo)致文書檔案管理人員工作的熱情不高，舊的文書檔案管理模式停滯不前，也沒有對文書檔案管理的模式進行改進和創(chuàng)新。

二、文書檔案管理工作改進的方法

（一）做好文書管理工作和檔案管理工作的銜接。所謂的檔案其實就是日常工作中，工作人員及領(lǐng)導(dǎo)要處理的文件。這些文件質(zhì)量的優(yōu)劣對于工作單位的檔案管理有著重要的影響。要想做好文書檔案管理工作必須要把文書管理工作和檔案管理的銜接工作做好。想要將兩者有效地連接，首先文書管理工作人員要有較強的檔案保護意識，并且要做好文書資料的立卷歸檔。其次是在處理文件時，要時刻記著文書管理和檔案管理的關(guān)系，實現(xiàn)兩者的一體化。當(dāng)文書管理工作人員把文書工作做好，檔案管理的工作才可以順利地展開。

（二）各個部門配合文書檔案管理工作。加強文書檔案管理工作需要各部門的配合。所以在日常工作中，其它部門要配合文書檔案管理部門，及時將文件資料等交給文書檔案管理部門統(tǒng)一歸檔管理。

（三）領(lǐng)導(dǎo)要加強對文書檔案管理工作的重視。在一定程度上來講，一個部門的工作態(tài)度和工作熱情，取決于領(lǐng)導(dǎo)對這個部門的重視程度。所以說想要改進文書檔案管理工作中存在的問題，完善文書檔案管理工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對文書檔案管理工作重視起來，對其存在的問題提出意見并找到解決辦法。通過更為智能化和科學(xué)化的方式來管理文書和檔案。當(dāng)然，文書檔案管理工作是否能正常而有效地運行，還需要通過員工自己的努力使領(lǐng)導(dǎo)對文書檔案管理部門重視起來。

除了領(lǐng)導(dǎo)的重視外，文書檔案管理工作人員自己也要對工作重視起來，對于檔案的借出與歸檔制定一個清晰明了的流程（如圖1），所有的工作人員按照這個流程借出和歸還檔案。

篇4

摘 要 青銅峽水電站技改工程項目檔案是青銅峽水電站科技檔案的重要組成部分，是全面鑒定工程質(zhì)量，對設(shè)備進行運行和維護的重要依據(jù)。本文從技改檔案存在的共性問題，建檔控制措施、竣工檔案資料編制中需注意的問題進行了闡述。

關(guān)鍵詞 銅峽水電站 工程 檔案管理

青銅峽水電站是一座以灌溉、發(fā)電為主，兼有防洪、防凌功能的綜合性水利樞紐工程。青銅峽水電站技術(shù)改造工程于2010年全面啟動。改造后，電站灌溉、防汛防凌、設(shè)備自動化水平等都將大大提高。目前我公司已經(jīng)順利完成了伍臺機組的全面技術(shù)改造工作。本公司形成的技術(shù)資料已全部組卷完畢?，F(xiàn)對工作中存在的問題進行簡要闡述。

一、技術(shù)改造檔案管理存在的共性問題

1.建設(shè)單位往往強調(diào)抓工程建設(shè)而忽視資料的整理工作，在技改過程中，由于工程建筑物是實體，屬于硬件，因此參與技改各方都積極關(guān)心工程建筑物的質(zhì)量，進度等，不論是領(lǐng)導(dǎo)，員工目光都聚焦到實體工程上！而工程資料是一個軟件，往往被忽視，往往都是到了最后竣工驗收的時候再加班突擊各項資料，補充各種文件等，因此，分公司以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)管理人員等，對竣工資料的整編的態(tài)度和重視程度是能否做好資料的關(guān)鍵。

2.日常的資料管理不規(guī)范，在施工過程中，對于平常的資料管理單位一般也花費了一定的人力、物力和財力，也做了相當(dāng)一部分的工作，但這些工作都是側(cè)重于滿足日常工作需要，由于資料管理的深度不夠，依據(jù)規(guī)范程度較低，在最終整理資料歸檔時，很多資料都需要重做，還要找當(dāng)事人辦理簽字，再一次造成了時間，人力和財力的浪費。

3.檔案管理制度不健全，目前，寧電分公司雖然建立一些關(guān)于檔案管理方面的制度，但是，一般都不系統(tǒng)不健全，阻礙了資料整編工作的有效開展，給后續(xù)歸檔工作造成了很大困難。

二、技術(shù)改造檔案資料整編和歸檔工作對策

1.建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)，配備專、兼職檔案工作人員，落實項目檔案工作的組織保證體系；配備保證項目檔案工作正常開展的設(shè)備、設(shè)施，以及實現(xiàn)現(xiàn)代化管理的必要條件。施工階段是檔案資料形成、積累和歸檔的關(guān)鍵時期，作為建設(shè)單位首先要主動與上級檔案管理部門取得聯(lián)系，在檔案業(yè)務(wù)上及時請上級檔案管理部門的人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，同時在上級檔案管理部門的支持與配合下，對監(jiān)理施工、安裝等單位的專兼職檔案員及相關(guān)技術(shù)人員進行檔案短期崗位培訓(xùn)。

2.堅持檔案工作于技改工程建設(shè)同步進行。堅持同步管理就是要求技改文件的收集整理歸檔和技改檔案的驗收，要與技改項目的立項準(zhǔn)備、勘察設(shè)計、建設(shè)施工和竣工驗收同步進行。特別要做好技改文件的收集工作，它是技改檔案工作的基礎(chǔ)，必須從源頭開始就抓好。在工程建設(shè)各階段中，檔案的形成、收集、整理都要同時跟上；技改工程項目竣工驗收前，一定要首先進行技改檔案資料的專項驗收；工程竣工驗收時，提交合格的竣工檔案要與竣工驗收同步進行。

3.技改項目施工及安裝文件的管理。為保證工程施工和安裝資料在工程竣工時順利移交，應(yīng)狠抓平時資料積累工作。項目建設(shè)單位檔案管理人員要做好監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，積極協(xié)助指導(dǎo)施工單位實行文件包制度，加強施工記錄、資料的及時收集。并且定時組織施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理及資料管理主要負(fù)責(zé)人進行文件包制度執(zhí)行情況的檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時向施工單位下發(fā)整改通知。并監(jiān)督整改落實情況，從而可以確保施工過程資料及檢驗文件齊全、完整。

三、對施工單位歸檔工作的建議

1.建立完善的資料管理制度，施工單位的資料整編應(yīng)當(dāng)從工程施工開始就設(shè)置專門人員在施工的整個過程負(fù)責(zé)收集、整編和移交所有相關(guān)資料，同時，按照國家和相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的管理制度，不但設(shè)置專人負(fù)責(zé)還要把責(zé)任落實到人，資料的形成，日常管理，收集整編一直到移交保管應(yīng)當(dāng)是一套完整的制度，在整個施工過程中，由于情況不斷發(fā)生變化，資料的整編工作還應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況及時的補充或調(diào)整資料管理制度。

2.加強人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為了切實提高資料人員和管理人員綜合水平，在施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)對工程技術(shù)人員和行政管理人員進行重視資料管理和整編方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過對檔案知識、歸檔范圍進行系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們變成即懂技術(shù)又懂檔案管理的復(fù)合型人才，只有懂得檔案方面的相關(guān)技術(shù)和要求，才能在平常的工作中高標(biāo)準(zhǔn)的做好基礎(chǔ)資料。

3.嚴(yán)格過程管理，定期開展檔案專項檢查，定期率相關(guān)處室到各監(jiān)理施工單位，對其檔案資料整理情r進行檢查，聽取檔案資料整理過程中的問題和建議，尤其在單項工程能夠竣工驗收進入高峰時，要每月到各單位現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，通過檢查，一是提高各單位對檔案整理工作的認(rèn)識，督促各單位落實檔案整編人員，二是掌握各單位檔案整理情況，規(guī)范了檔案整編要求，加快了整理進度，三是檢查各施工單位檔案資料編制規(guī)范性，及時制止弄虛作假現(xiàn)象，催促整改不符合要求的地方。

四、結(jié)語

通過幾年來對水電站技改工程資料整編的具體實踐，深刻體會到工程項目竣工檔案必須從工程項目開工之初抓起，實行“三同步”；建立相應(yīng)的竣工檔案管理制度是做好工程檔案工作的基礎(chǔ)；加強檔案意識宣傳教育工作，把工程項目竣工檔案工作列入施工的全過程。只有這樣才能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地收集和編制電站技改工程竣工檔案資料.

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉翠霞，李連生.淺談小型水電站技術(shù)改造要點及施工管理[J].工程技術(shù)：全文版，2016（8）.

篇5

【關(guān)鍵詞】圖書館 檔案管理 問題 改進措施

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大量的信息處理已經(jīng)脫離了手工操作，在圖書檔案管理方面，傳統(tǒng)的手工檔案存檔、歸類、整理及查詢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在學(xué)校發(fā)展的需要。中職學(xué)校圖書館檔案管理工作存在諸多問題，急待改進。

一、中職學(xué)校圖書館檔案管理工作中存在的問題

（一）對圖書檔案管理重視不夠。長期以來，相當(dāng)一部分人員對檔案管理的認(rèn)識都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案管理就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作，不是學(xué)校的主要工作，不能給學(xué)校創(chuàng)造經(jīng)濟效益，只要“守好攤”就行了。輕視檔案管理的思想都表明了一些人對檔案管理缺乏了解，忽視檔案管理已無法適應(yīng)現(xiàn)在的管理需求。

（二）圖書館設(shè)備太落后。學(xué)校圖書館大多沒有實現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備的現(xiàn)代化，圖書檔案的分類、編目、存檔、歸類、整理以及讀者對文獻(xiàn)的檢索等等工作還是原始的傳統(tǒng)的手工操作，不論是圖書檔案管理員、還是讀者，要完成一項任務(wù)都需要花費很長的時間，耗費很大的精力。

（三）圖書館制度不健全。中職學(xué)校在管理中雖然制定了使用與本單位的、較為健全的教育、教學(xué)等方面的管理制度和各級各類人員工作職責(zé)，但涉及檔案管理的制度、職責(zé)較少，沒有建立一套科學(xué)的檔案管理制度，沒有統(tǒng)一祿準(zhǔn)，缺乏統(tǒng)一管理，很多文件材料沒有進行系統(tǒng)整理歸檔，管理混亂。中職學(xué)校的檔案形成于學(xué)校日常管理、教研活動和教研成果的開發(fā)推廣中，檔案材料涉及面廣、內(nèi)容繁雜，如果沒有健全的檔案管理制度，是很難保證檔案材料收集完整。

（四）圖書館管理不到位。在中職學(xué)校，圖書館檔案管理工作并沒有受到應(yīng)有的仲好似，主要表現(xiàn)在幾個方面：一時缺乏專職檔案員負(fù)責(zé)圖書館檔案的收集、整理工作；二是大難管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn)，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識單??；三是少數(shù)中職學(xué)校沒有專用檔案室，檔案無法集中管理，缺乏保護措施，不利于檔案的管理。

（五）利用不充分。圖書館是中職學(xué)校的窗口部門，圖書館的工作會產(chǎn)生大量具有保存價值的檔案材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)工作和科研的重要資料。充分利用已收集的檔案資料，對圖書館的發(fā)展有著十分重要的作用。但由于檔案管理意識落后，許多學(xué)校的圖書館的檔案管理基本上都屬于重藏輕用，造成了圖書館但當(dāng)唉資源的浪費。

二、改進中職學(xué)校圖書館檔案管理工作的措施

圖書館檔案是中職學(xué)校圖書館工作的一個重要組成部分，它真實地記載著一個學(xué)校圖書館在每一個歷史時期的發(fā)展軌跡，具有很強的信息利用價值。因此，學(xué)校的檔案工作應(yīng)著眼于今后的發(fā)展，既要適應(yīng)今后管理的基礎(chǔ)工作，又要盡快運用現(xiàn)代劃管理理論和科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好中職學(xué)校圖書檔案管理工作的重要條件。一個學(xué)校檔案工作管理的怎么樣，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有很大關(guān)系。要做好圖書館檔案工作，首先要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的支持。

（二）配備專職檔案管理人員。學(xué)校一方面要指定有責(zé)任心、能吃苦的同志專職負(fù)責(zé)檔案管理工作；另一方面也要加強檔案工作隊伍建設(shè)，加強對他們的教育培養(yǎng)，關(guān)心他們工作、生活，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。檔案管理的好壞，在很大程度上取決于檔案管理人員。此外，作為檔案管理人員，也要注重自身專業(yè)水平的提高，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)等方式，熟悉檔案工作的各個關(guān)節(jié)和基本要求，努力掌握科學(xué)管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質(zhì)量。

（三）配備先進的軟硬件設(shè)施設(shè)備。硬件是提高中職學(xué)校檔案水平的基礎(chǔ)，也是檔案管理質(zhì)量的重要保障。把檔案設(shè)施建設(shè)列入學(xué)?；窘ㄔO(shè)的總體規(guī)劃，配置足夠的檔案庫房，庫房內(nèi)可適當(dāng)配備空調(diào)、去濕機以及防蟲、防火、防盜等基本設(shè)備；按需配置計算機、打印機、掃描儀、數(shù)碼相機、攝像機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。以提高工作效率。在軟件方面，應(yīng)安裝檔案管理軟件，把檔案錄入計算機，建立電子檔案，極大地提高圖書館檔案管理中存儲、處理、開發(fā)利用檔案信息的能力，以實現(xiàn)圖書館檔案管理的現(xiàn)代化。

（四）建立健全檔案管理制度。建立健全檔案管理制度，是搞好檔案工作的前提條件。圖書館應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)檔案文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校圖書館的實際情況，制定出科學(xué)的檔案管理制度，建立科學(xué)的檔案組織管理和運行機制，建立檔案管理工作責(zé)任制，建立健全各項規(guī)章制度，使檔案管理工作做到按章辦事、按規(guī)操作、妥善保管。建立健全檔案管理制度必須遵循以下要求：第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性；第二，簡明實用；第三，堅持制度約束的雙向性，既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束職工；第四，堅持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。

（五）科學(xué)分類?？茖W(xué)分類就是按照檔案部門的要求，根據(jù)圖書館的實際情況，按部門，內(nèi)容等，分成不同類別。一是黨群類。包括上級文件、校內(nèi)文件、計劃、總結(jié)、規(guī)章制度等。二是業(yè)務(wù)類。包括個業(yè)務(wù)部門的報表、工作日志、各類活動等。三是人事類。包括職稱晉升、考勤、考核、職工培訓(xùn)及進修情況等。圖書館的檔案收集通過科學(xué)分類，便于系統(tǒng)地查找利用。

（六）電子歸檔。檔案信息化建設(shè)是當(dāng)今社會發(fā)展的一大趨勢，也是現(xiàn)代檔案管理的基礎(chǔ)，是檔案管理現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。為此，中職學(xué)校圖書檔案管理中，要逐步實現(xiàn)技術(shù)現(xiàn)代化，采用計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，收集、處理、傳遞、利用檔案信息資料，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。它對檔案工作提出了新的要求，那就是盡可能地運用當(dāng)代科技新成果和管理新手段，提高檔案工作的效率和水平，已盡快實現(xiàn)檔案信息化管理。

（七）提高服務(wù)水平。檔案管理人員要樹立“工作就是服務(wù)“的觀念。要明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度，樹立創(chuàng)新意識，提高服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)的好壞是衡量檔案工作者職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的重要尺度。

中職學(xué)校圖書館是學(xué)校的重要組成部分，也是學(xué)校檔案的重要組成部分檔案管理工作不是一朝一夕的工作，而一個漫長的從觀念到技術(shù)再到實際應(yīng)用的過程，是中職學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的一部分。在中職學(xué)校的橫向比較過程中，除了辦學(xué)的師資力量，現(xiàn)代化的校園管理方式也是學(xué)校綜合能力的集中體現(xiàn)，因此圖書管理工作對學(xué)校的和總體實力是非常重要的做好中職學(xué)校圖書館檔案工作，對于提高圖書館的管理水平，對學(xué)校的教育和科研都起著十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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一、人才服務(wù)機構(gòu)的分析概述

人才服務(wù)機構(gòu)從隸屬的關(guān)系上來看，主要分為兩大類：1.是人力資源社會保障部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)，也就是國家的人力資源與社會保障下的具有全國性的人才流動服務(wù)機構(gòu)。2.是非人力資源社會保障部門所歸屬的人才服務(wù)機構(gòu)，為各個層級的政府以及其他部門或相關(guān)的企業(yè)單位、社會群體等所屬的人才服務(wù)機構(gòu)。

從本質(zhì)上來看，這兩種人才服務(wù)機構(gòu)的區(qū)別就在于，人力資源社會保障部門所歸屬的人才服務(wù)機構(gòu)具有社會保障人力資源部門所全權(quán)授予的行政職能，負(fù)責(zé)為企業(yè)開展社會化等技術(shù)上的考試與評審，以及轉(zhuǎn)正與工齡的核定等等。而非人力資源社會保障部門所歸屬的人才服務(wù)機構(gòu)，就不具備擁有行政的權(quán)力，并且經(jīng)過人力資源相關(guān)的保障部門重重審批以后，才可以對人才的供求信息做到搜索、整理、咨詢，主要開展針對于人才的搜索、介紹、招聘、培訓(xùn)、考核等其中一種或者多種的中介服務(wù)。

二、目前我國的人才檔案管理現(xiàn)狀分析概述

由于我國人口數(shù)量眾多，所以導(dǎo)致相關(guān)的人才服務(wù)機構(gòu)的人才流動性比較高，而在針對于人才服務(wù)機構(gòu)中的流動人才的檔案管理涉及到很多方面，內(nèi)容也是較為繁雜的，其中不僅包括了人才到相應(yīng)企業(yè)、單位所簽署的工作合同，還包括了與其相對應(yīng)的專業(yè)職稱的?u審核定等問題，在人才升職以后，其步入了一個新的城市以及新的工作環(huán)境以后，人員的調(diào)配問題等，我國也下達(dá)了一系列關(guān)于人才服務(wù)機構(gòu)中流動人才的檔案管理的規(guī)章制度，在很大程度上幫助了人才服務(wù)機構(gòu)對其有效地實施檔案管理。

隨著社會經(jīng)濟不斷的進步，對人才也有了更高的要求，我國目前的人才服務(wù)機構(gòu)的檔案管理無法滿足現(xiàn)在這個社會對于人才檔案管理的需求了，那么我們一定要不斷地進行創(chuàng)新完善，從中尋找到真正與時代相符的人才服務(wù)機構(gòu)的檔案管理方式，才能在最大程度上使我國的檔案管理水平晉升到一個新的高度。

三、人才服務(wù)機構(gòu)檔案管理信息化建設(shè)的分析概述

在人們越來越重視信息化建設(shè)的今天，加強對人才服務(wù)機構(gòu)的檔案管理信息化建設(shè)的根本目的就是，在對自動化的信息管理系統(tǒng)上的再次開發(fā)與利用，并表現(xiàn)出具有動態(tài)、便捷、即時性等特點，這樣才能在很大程度上提升人才服務(wù)機構(gòu)檔案管理的水平。因此，要強化檔案管理的信息化建設(shè)的主要思想，并要求人才服務(wù)機構(gòu)中的所有員工重視起檔案管理的信息化建設(shè)的重要性。

檔案管理人員也應(yīng)當(dāng)對自身有著更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，1.必須要積極上進，具有良好的科學(xué)先進的思想。2.提高自身的檔案意識，做到統(tǒng)一全面性的管理。3.要從實際的角度出發(fā)，循序漸進，并在實踐的過程當(dāng)中，提高對信息化建設(shè)的應(yīng)用水平。

而在檔案管理信息化建設(shè)的過程當(dāng)中，也要加強對其過程上的管理，并合理地利用好當(dāng)前最有效的電子檔案管理，以此在最大程度上為檔案信息的完整與安全提供重要的保障。而在對于接受檔案信息的過程當(dāng)中，也可以將人力檔案的管理逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化的服務(wù)職能。

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[關(guān)鍵詞] 高校； 檔案管理； 精細(xì)化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 15. 060

[中圖分類號] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）15- 0092- 01

精細(xì)化管理，是指在開展管理工作時，將工作任務(wù)以及工作質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化分解后進行管理，從而在減少人力或物力資源投入的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)管理的深化以及管理效率的提高。高校檔案管理工作是高校教學(xué)管理的重要內(nèi)容，對高校檔案管理工作開展精細(xì)化管理，可以確保將高校教學(xué)活動過程中產(chǎn)生的各種檔案資料規(guī)范完善地整理保存，同時對于實現(xiàn)教學(xué)檔案資料管理的秩序化與標(biāo)準(zhǔn)化，提高檔案資料的利用價值與檔案管理工作的服務(wù)水平也具有重要的意義。

1 高校檔案精細(xì)化管理概述

（1） 精細(xì)化管理是一種現(xiàn)代化的檔案管理理念。高校檔案管理作為一項復(fù)雜系統(tǒng)的管理工作，同樣也需要結(jié)合新形勢的發(fā)展革新管理理念。而精細(xì)化管理則是一種以精細(xì)、準(zhǔn)確作為目標(biāo)的管理理念，其內(nèi)涵與實質(zhì)便是將工作分解、細(xì)化、貫徹、執(zhí)行的過程。

（2） 高校檔案精細(xì)化管理對于細(xì)節(jié)管理要求嚴(yán)格。高校檔案精細(xì)化管理主要是注重細(xì)節(jié)的管理，重點在于各項管理細(xì)節(jié)以及管理措施的落實與執(zhí)行，同時追求檔案管理工作的質(zhì)量與管理效果，通過完善細(xì)節(jié)的管理實現(xiàn)檔案管理工作整體水平的提高。

（3） 精細(xì)化管理革新了檔案管理工作方式。 在管理方法上，精細(xì)化管理主要借助于流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和規(guī)范化的管理手段，并通過全新的管理方式實現(xiàn)高校檔案管理工作的高效、協(xié)調(diào)與可持續(xù)開展。

2 高校檔案精細(xì)化管理問題分析

（1） 檔案管理規(guī)章制度不完善。現(xiàn)階段，部分高校由于對檔案管理工作重視程度不足，因而忽略了高校檔案管理制度建設(shè)，導(dǎo)致高校檔案管理工作在開展過程中缺乏基礎(chǔ)的依據(jù)，導(dǎo)致實現(xiàn)精細(xì)化管理困難。

（2） 高校檔案管理工作信息化程度較低。部分高校檔案管理部門因為資金經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致檔案管理缺乏各種信息化設(shè)備，信息化的檔案管理體系建設(shè)難以開展，造成高校檔案管理工作效率較低，制約了高校檔案精細(xì)化管理工作的順利進行。

（3） 高校檔案管理資料的利用水平較低。當(dāng)前由于部分高校管理觀念落后，未能將服務(wù)理念滲透到檔案管理工作中，高校管理部門和師生無法方便快捷地利用檔案資料，導(dǎo)致高校檔案資料得不到充分的利用。

3 高校檔案精細(xì)化管理完善措施研究

（1） 完善高校檔案管理規(guī)章，形成制度化的檔案管理體系。形成制度化的管理體系，也是實現(xiàn)高校檔案管理精細(xì)化的有效手段。首先高校檔案管理部門應(yīng)該按照相關(guān)法律、政策以及高校管理規(guī)定，結(jié)合高校的檔案管理機構(gòu)實際情況，制定完善的管理規(guī)章制度，對于檔案管理工作中的具體細(xì)節(jié)任務(wù)及控制目標(biāo)給予明確的規(guī)定。高校檔案管理規(guī)章制度應(yīng)該涵蓋檔案室管理職責(zé)規(guī)定、檔案管理制度、信息資料歸檔保存制度、檔案室安全管理制度和高校檔案資料借閱使用制度，通過完善的管理制度實現(xiàn)高校檔案資料管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。

（2） 實現(xiàn)高校檔案管理工作流程的精細(xì)化。高校檔案管理工作的主要內(nèi)容便是對各種教學(xué)活動記錄或者是師生的信息資料集中地進行匯總、分類、編碼、整理以及歸檔保存工作。通過將檔案資料進行整理匯編并歸檔保存，為高校的管理部門或者是師生提供便捷的檔案利用服務(wù)。因此，在管理流程的精細(xì)化管理上，應(yīng)該遵循細(xì)化分解、量化控制、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、信息化管理的原則，將精細(xì)化管理理念滲透到高校檔案管理工作的每個環(huán)節(jié)，并嚴(yán)格按照《高等學(xué)校檔案管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，采取切實可行的落實措施，確保高校檔案管理工作的順利開展。

（3） 強化檔案信息化管理，提高高校檔案管理基礎(chǔ)條件。對高校檔案室開展信息化管理也是高校檔案精細(xì)化管理工作的基本要求，因此為了推進檔案精細(xì)化管理工作的順利開展，必須構(gòu)建完善的信息化檔案管理體系。首先應(yīng)該確保高校檔案管理工作的資金投入，確保計算機、服務(wù)器、復(fù)印掃描設(shè)備以及存儲設(shè)備等基本的信息化設(shè)備齊全。同時借助于功能齊全、安全性高的軟件開展檔案管理工作，提高檔案管理工作效率。其次應(yīng)該為檔案室配備齊全的安全設(shè)備，確保文本檔案資料以及電子檔案資料的安全可靠?？傊?，通過這些措施來提高高校檔案管理工作的基礎(chǔ)條件，為高校檔案精細(xì)化管理打下良好的基礎(chǔ)。

（4） 強化服務(wù)功能，提高高校檔案資料的利用效率。在高校內(nèi)開展檔案管理工作的目的之一便是為管理部門和師生提供利用服務(wù)，因此應(yīng)該進一步強化檔案資料的服務(wù)性。首先高校檔案管理部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理理念，將服務(wù)理念置于檔案管理工作的首位，以為師生提供便利的服務(wù)作為工作的目標(biāo)和出發(fā)點，通過這些措施為高校師生利用檔案提供便利的渠道，充分發(fā)揮檔案資料的價值。

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在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，檔案管理也面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。本文就“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下檔案管理進行探討，研究當(dāng)前時代下面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的改進意見，促進檔案管理的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代；檔案管理；改進；思考

不僅僅個人，國家以及組織機構(gòu)為滿足自身需求，都需要保存或記錄一定的原始資料，例如圖表、文字以及聲像等，這些資料均被稱作是檔案。檔案在記錄信息的同時，也在潛移默化地推動經(jīng)濟、文化的進步，促進社會和諧，具有重要意義。近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息技術(shù)迅速發(fā)展，也實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和檔案管理的相結(jié)合，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出進一步促進了檔案管理的進步。我國政府甚至把“互聯(lián)網(wǎng)+”提升為國家戰(zhàn)略，在這種形勢下，檔案管理和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的結(jié)合面臨前所未有的契機。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代與檔案管理概述

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代概述。

近年來我國迅速崛起，各領(lǐng)域均得到了迅速發(fā)展，其中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù)作為衡量國家科技技術(shù)和能力發(fā)展的一大標(biāo)志，也在不斷發(fā)展與完善。在引進我國先進技術(shù)的同時，也在積極進行自主創(chuàng)新，取得了極大進步。在2015年的兩會期間，借助已有的技術(shù)和發(fā)展水平，我國政府工作報告指出將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為國家戰(zhàn)略進行發(fā)展。這也標(biāo)志著我國進入了“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代。“互聯(lián)網(wǎng)+”主要是以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息技術(shù)，不僅僅包括移動互聯(lián)網(wǎng)，還涉及到大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計算技術(shù)等，這些技術(shù)在各領(lǐng)域以及各部門擴散應(yīng)用的過程。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為我國各領(lǐng)域、各行業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展契機。

（二）檔案管理概述。

為記錄相關(guān)信息，個人以及組織機構(gòu)等以圖像、文字、圖表等形式保存原始資料的方式就是檔案。檔案管理工作比較繁雜，既包括檔案的收集和整理，也包括檔案的歸檔和保管，另外還涉及檔案的后處理工作，例如檔案查閱、證據(jù)的采集和利用等。

二、檔案管理的重要意義

檔案是一個部門以及個人發(fā)展的存檔與記錄，是單位綜合管理工作的重要組成部分。完善、科學(xué)的檔案管理能夠保證單位工作正常、有效地運行。檔案管理雖然不能像文獻(xiàn)資料一樣直接提供處理問題的方案和方案，卻對相關(guān)活動以及事件進行實時記錄，為用戶提供一定參考。機構(gòu)或者個人可以通過管理的檔案進行需求資料的查詢，尤其是公司的財務(wù)、出納等相關(guān)數(shù)據(jù)對于機構(gòu)發(fā)展具有重要意義。檔案具有不可復(fù)制性，所以檔案管理工作也就變得十分重要。必須采用科學(xué)、高效的管理辦法。良好的檔案管理工作能夠很好滿足客體對檔案主體的需求，應(yīng)用于人們的生活和生產(chǎn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下檔案管理的目標(biāo)與實質(zhì)

（一）檔案管理存儲介質(zhì)多元化發(fā)展。

以往的檔案管理是以紙質(zhì)資料的形式進行存儲的，具有極大的不足，不僅僅具有一定時效性，而且極易丟失。而“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為檔案管理提供了新的存儲介質(zhì)，極大促進了其發(fā)展，引進了數(shù)字化檔案儲存管理。數(shù)字化管理方式也極大豐富了檔案管理的形式，不僅僅局限于傳統(tǒng)的文字，也以圖像、音頻、視頻等形式展示出來。目前研究人員充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及信息技術(shù)建立起了大型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)用于檔案管理，把檔案錄入到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，不僅僅提高了管理效率，有效避免了數(shù)據(jù)和檔案資料的丟失，而且能夠快捷、方便地實現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢。

（二）檔案管理綜合性發(fā)展。

檔案以及檔案管理與其他資料和業(yè)務(wù)具有一定的差別，要求檔案具有真實可靠性，而隨著進入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，也提出了新的要求，希望向著綜合性和完整性的方向發(fā)展。檔案管理的完整性主要體現(xiàn)在兩個方面：第一個是檔案資料的完整性，主要指得是相關(guān)檔案資料齊全，并且可以通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)很好地實現(xiàn)數(shù)據(jù)和資料的完善。第二個指得是檔案管理流程的完整性，檔案管理流程不僅僅包括檔案資料收集、整理，還包括檔案的管理以及查詢等操作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大大保證了該流程的完整性。

（三）檔案管理高效化、低成本化。

傳統(tǒng)檔案管理不僅僅需要消耗大量的物質(zhì)資源，而且需要大量的人力資源進行檔案的收集工作，為保證檔案的良好儲存，還需要大量的人員進行檔案維護，造成極大的浪費，而且效率低、成本高。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下為解決這一問題提供了重要思路，可以計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展進行檔案管理，大大提高了效率，節(jié)約了人力、物力，降低了成本，這也將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下發(fā)展的一大目標(biāo)。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下檔案管理的難點與改進措施

（一）轉(zhuǎn)變思維慣性影響，與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代共進。

在發(fā)展中，個人以及機構(gòu)形成了一種思維觀念，認(rèn)為檔案僅僅是進行存儲和記錄相關(guān)信息，忽略了其重要作用，例如對于企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、借鑒意義等。這種忽略檔案重要性的做法，也極大限制了檔案管理的發(fā)展。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下應(yīng)該充分利用當(dāng)前的技術(shù)和方法，建立完善并且具有綜合性的檔案管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，同時構(gòu)建相應(yīng)局域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺，以便于機構(gòu)人員能夠更好地瀏覽檔案信息，用于機構(gòu)建設(shè)和個人發(fā)展。

（二）工作方式與職能多樣化發(fā)展。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下檔案管理工作有很大的進步和創(chuàng)新，與傳統(tǒng)方式不同，更加注重多元化和開放化，資源也更加具備開放性和共享性。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，相關(guān)決策者和參與者能夠很好地進行檔案資料的管理和使用，這樣也就使得檔案管理多元化發(fā)展，迅速擴散到整個部門以及機構(gòu)。

（三）軟硬件以及技術(shù)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求。

我國的檔案管理相關(guān)發(fā)展較緩慢，并且具有極大的局限性，長期以來導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備以及軟硬件等不能滿足當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的要求。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代下，檔案信息管理必須配備合適的網(wǎng)絡(luò)軟硬件，并且在新形勢下向著智能化方向發(fā)展。更新原有的計算機系統(tǒng)以及軟硬件，并且引進新的技術(shù)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等，用于檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)。同時也應(yīng)該注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及引入，促進檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和使用。

（四）提高檔案管理人員素質(zhì)。

檔案管理人員作為檔案管理的直接參與者，必須不斷地進行學(xué)習(xí)，從而能夠緊跟時代潮流。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，對于工作人員的計算機水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平也提出了更高的要求。首先應(yīng)該注重高素質(zhì)人才的引入，保證其具有基本計算機技術(shù)能力，還具有專業(yè)素養(yǎng)，另外還應(yīng)該注重工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，保證知識和技能能夠和時代要求同步更新。

五、結(jié)論

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下為檔案管理發(fā)展提供了新思路，在新的時代以及背景下，相關(guān)工作人員應(yīng)該共同努力，促進我國的檔案管理發(fā)展，做好新時期的檔案管理工作。

作者：高麗 單位：深圳市建設(shè)工程造價管理站

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（一）醫(yī)院文書檔案管理的投入過低

由于醫(yī)療用房的緊張，醫(yī)院存放檔案的地方也十分有限；醫(yī)院文書檔案職責(zé)不明,管理不完善，醫(yī)院文書檔案與醫(yī)療病歷檔案的存放于檔案庫房的存放相混合，與檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。醫(yī)院文書管理的信息效率過低。

（二）醫(yī)院辦公室文書檔案意識薄弱

長久以來醫(yī)院多偏重病案檔案，醫(yī)院文書與文書檔案相對于病案檔案來說,醫(yī)院文書檔案的相對重要性缺乏到位的宣傳。很多人都認(rèn)為文書檔案沒有存在的價值,相關(guān)的科室對于文書檔案也是只保存不利用,有效資源的利用率下降，浪費程度極其嚴(yán)重，不能達(dá)到預(yù)想的可觀狀況。

（三）醫(yī)院在文書與檔案工作中存在的不規(guī)范現(xiàn)象

現(xiàn)下的檔案管理模式下存在這許多的不規(guī)范現(xiàn)象。例如：版記不全、文件使用不當(dāng)、分類不明確、用紙不達(dá)標(biāo)、辦理程序不規(guī)范、原稿文件缺損、裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。

（四）醫(yī)院文書檔案管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

目前，我國的檔案專業(yè)人員隊伍在理論水平、文化水平、專業(yè)素養(yǎng)等方面參差不齊。有些檔案管理工作人員缺乏文書檔案管理方面的必要專業(yè)知識，責(zé)任心主人翁意識的缺失。造成案卷的混亂和收集保存不齊全等現(xiàn)象，不符合辦公室文書檔案管理的規(guī)范準(zhǔn)則。

二、針對醫(yī)院辦公室文書檔案管理工作的一些優(yōu)化措施

（一）強化醫(yī)院文書檔案管理工作的規(guī)范銜接

實現(xiàn)文書、檔案工作一體化，要求文書人員嚴(yán)格把好文件紙張大小、文件格式、筆支選取等等原始一手資料的質(zhì)量關(guān)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在公文辦理完畢后，應(yīng)及時整理立卷及歸檔。

（二）提高醫(yī)院文書檔案管理人員的專業(yè)技能和管理意識

醫(yī)院辦公室文書檔案管理工作人員需要不斷地積極參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識理論，充實和提高自己的檔案管理專業(yè)知識。做到與時俱進，辦公現(xiàn)代化是社會發(fā)展的必然趨勢，信息社會必然導(dǎo)致大量的電子文件的出現(xiàn)。實現(xiàn)醫(yī)院文書檔案管理的現(xiàn)代化。文書檔案管理人員則需要努力成為管理型、復(fù)合型和技術(shù)性的專業(yè)辦公室文書檔案管理人才。

（三）提高醫(yī)院文書檔案管理工作人員的積極性

健全相關(guān)的規(guī)章制度，加強檔案整理工作的檢查與監(jiān)督，全面提高思想認(rèn)識，促進文件材料的收集工作。把握好人員的變動和調(diào)入關(guān)，增強文書檔案管理工作人員的責(zé)任感。充分調(diào)動辦公室文書檔案管理人員的工作熱情，提高實事求是的工作態(tài)度，及時對從事相關(guān)文書檔案管理的人員進行相關(guān)的待遇到位。

（四）建立醫(yī)院文書歸檔的制度

具體到一個立檔單位，不僅要真實、客觀，要有歸檔的時間、范圍、要求，保證文件的完整。文書檔案整理的內(nèi)容：檔案的系統(tǒng)化（檔案的分類、案卷的排列、檔號的編制）和基本編目（編制案卷的目錄）。

三、結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：流浪乞討人員 救助檔案管理制度 建構(gòu) 分析

近年來，民政部門對救助工作引起了高度的重視，不斷完善相關(guān)的制度體系，提高救助整體水平。自2003年實施《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》以來，逐漸實現(xiàn)了關(guān)愛性的救助管理，相關(guān)的政策法規(guī)日漸完善，工作機制得以完善，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日漸完善，救助管理機構(gòu)日漸規(guī)范化，得到救助的流浪乞討人員日漸增多，呈現(xiàn)出上升趨勢，他們基本的生存權(quán)益得到了應(yīng)有的保障。

一、流浪乞討人員救助檔案概述

生活無著落流浪乞討人員借助檔案被簡稱為“救助檔案”，是救助管理機構(gòu)在救助生活無著落流浪乞討人員過程中形成的文件材料，具有一定保存價值，是救助管理工作的一種是真實記錄，屬于民政專業(yè)檔案范疇。在一定程度上，“救助檔案”也是國家民生檔案不可或缺的關(guān)鍵性組成要素，也就是說，加強救助檔案管理是非常必要的，可以加快救助管理工作規(guī)范化建設(shè)步伐，促使受救助對象的合法權(quán)益得到應(yīng)有的保障，還能促使國家民生檔案資源更加豐富多彩，更能彰顯其具有的價值。

救助檔案具有多樣化的特點，體現(xiàn)在不同的方面。一是：文件材料形成具有動態(tài)性特點，而檔案管理具有成套性特點。從流浪乞討人員尋求幫助到救助管理機構(gòu)進行甄別并給予救助必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序順利進行。在此過程中，由于受助個體存在差異性，救助個體形成文件材料數(shù)量、結(jié)檔時間各不相同，具有鮮明的動態(tài)性特點。同時，每個受助個體形成的所有文件材料有著某種必然性，具有成套性特點。二是：文件材料歸檔具體內(nèi)容、檔案保管期限都具有鮮明的差異性。對于流浪乞討人員來說，都有著相同的受助程序，但由于個體存在差異性，在救助結(jié)束之后，所形成的文件材料內(nèi)容、數(shù)量各不相同，每個受助個體檔案都有不同的保存價值，體現(xiàn)在不同方面。

二、流浪乞討人員救助檔案管理制度構(gòu)建

就救助檔案而言，是救助工作規(guī)范化管理的核心載體，能夠有效維護受助對象、救助管理機構(gòu)的合法權(quán)益。在新時代下，救助管理機構(gòu)大都建立救助檔案，并在實踐過程中不斷探索適合該地區(qū)的具體化、合理化檔案管理方法。針對管理過程中存在的各種問題，急需要構(gòu)建流浪乞討人員救助檔案管理制度，即《生活無著落流浪乞討人員救助檔函管理辦法》，可以簡稱為《辦法》，對救助檔案進行統(tǒng)一化管理，促使基本標(biāo)準(zhǔn)跟更加明確，基本程序更加規(guī)范化，為提高檔案救助工作整體水平做好鋪墊。

（一）《辦法》參考依據(jù)、框架結(jié)構(gòu)

在制定《辦法》過程中，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的規(guī)定，比如，《中華人民共和國檔案法》、《救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》，全方位分析該地區(qū)救助工作的具體情況，促使各項內(nèi)容更加明確化，其主體可以采用條款結(jié)構(gòu)，其附件可以采用表格形式，滿足文件材料整理需求。

（二）《辦法》內(nèi)容概述

1.《辦法》名稱、定位。就《辦法》而言，需要結(jié)合救助檔案已有的特征，咋會明確規(guī)定救助檔案定義，救助檔案體制、歸檔范圍等。要根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》對應(yīng)的修訂思路，圍繞救助工作的具體情況，在《救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》作用下，得出檔案管理辦法的名稱，即《生活無著流浪乞討人員救助檔案管理辦法》，并對其進行正確的定位，明確中其主體。

2.文件材料歸檔范圍。以救助工作內(nèi)容為切入點，救助文件材料是由多個環(huán)節(jié)形成的，站內(nèi)救助占據(jù)核心位置，是其主體，要嚴(yán)格啊那種啊接待登記、基本服務(wù)等有序進行，《救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》由不同元素組合而成，比如，《求助人員登記表》、《終止救助通知書》，全面而客觀地記錄整個救助過程。為此，可以采用表格的形式去呈現(xiàn)受助個體檔案歸檔文件材料范圍，由于個體存在差異性，還需要做好附件歸檔工作。在此過程中，接頭救助形成的文字材料、錄像材料、錄音材料等都和受助個體緊密相連，也需要對其進行合理化的歸檔工作。

3.文件材料整體原則、方法，明確規(guī)定檔案保管期限。結(jié)合救助文件材料具有的多樣化特點，《辦法》中已經(jīng)對相關(guān)方面做出了明確的規(guī)定，需要堅持“一人一件”原則整理相關(guān)的文件材料，合理劃分救助類型。在結(jié)合相關(guān)的實踐經(jīng)驗，合理制定檔案材料整理的具體程序、方法，促使檔案救助檔案目錄封面、盒內(nèi)備考表等式樣，促使救助檔案管理更加規(guī)范化，有利于保管、利用等。此外，要根據(jù)文書檔案已有的保管期限規(guī)定原則等，客觀分析救助管理機構(gòu)規(guī)避風(fēng)險情況，已有的檔案保管能力等，救助檔案的保管期限為10年。如果是未成年人、長期需要安置人員等，其檔案保管期間更長，為30年，而死亡人員的保管期間是永久的。

（三）《辦法》出臺作用

就《辦法》而言，能夠促使救助檔案更加標(biāo)準(zhǔn)化，完善其規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，促使全國救助檔案管理做到“有法可依、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”。它能夠簡化救助管理程序，提高其工作效率與質(zhì)量，完善國家民生檔案資源，確保救助檔案得到優(yōu)化利用，進一步提高救助管理機構(gòu)在規(guī)避風(fēng)險方面的能力。

三、結(jié)語

總而言之，在新時代下，構(gòu)建流浪乞討人員檔案管理制度是非常必要的，借助《辦法》，科學(xué)管理救助檔案管理，可以促使救助檔案管理工作更加規(guī)范化，能夠順利進行，確保受助對象的合法權(quán)益得到應(yīng)有的保障，提高國家民生檔案資源利用率，使其更好地發(fā)揮自身具有的作用。

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