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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；合同管理；問題探析

隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的訊速發(fā)展，項(xiàng)目管理也逐漸走向國(guó)際化，與世界慣例接軌，在管理中各項(xiàng)要求也都變得越來越嚴(yán)格。合同管理作為項(xiàng)目管理的重要組成部分，發(fā)揮著重大作用，怎樣科學(xué)合理地制定并且管理合同就顯得尤為重要。

一、合同管理在項(xiàng)目管理中的作用和地位

目前，項(xiàng)目管理中需要認(rèn)真研究、探討的大多數(shù)是合同管理問題，作為項(xiàng)目管理中的焦點(diǎn)，如何制定與執(zhí)行合同是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。本文主要以建設(shè)項(xiàng)目合同為例，對(duì)合同管理在項(xiàng)目管理中的重要作用及存在的問題展開討論。

（一）合同是項(xiàng)目管理的核心

在建設(shè)項(xiàng)目管理中，只有簽訂相關(guān)的承發(fā)包合同才可以展開施工。一切項(xiàng)目管理工作的展開都是圍繞合同進(jìn)行的，合同規(guī)范了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職責(zé)。所以，對(duì)于承包商和項(xiàng)目業(yè)主二者而言，合同都是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，合同管理維護(hù)和監(jiān)控項(xiàng)目工程運(yùn)行的有效性和可靠性起著監(jiān)督和引導(dǎo)的重大作用。當(dāng)然，建設(shè)項(xiàng)目管理是包含在項(xiàng)目管理中的。

（二）合同是處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行中各種糾紛的有效法律依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過程，在施工過程中難免會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，這時(shí)就要依照合同中的相應(yīng)處理規(guī)定進(jìn)行索賠或反索賠等一系列的合理措施。所以，合同是項(xiàng)目管理中處理各種糾紛的法律依據(jù)，是項(xiàng)目管理中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)利益的重要手段和法律保障，也是迎合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、與國(guó)際接軌的需求。

（三）合同管理是義務(wù)、權(quán)利的歸向法律依據(jù)

建設(shè)工程合同非常重要，它需要明確承包商和項(xiàng)目主雙方基本的權(quán)利和義務(wù)，以及工程明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和支付工程進(jìn)款度，減少雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行和完美竣工。合同是雙方享有權(quán)利和履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)，是工程順利進(jìn)行不可缺少的重要法律依據(jù)，更是項(xiàng)目定期完成的前提條件。

以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系的建立，是提高項(xiàng)目管理水平的必要條件，二者是共生共存的關(guān)系。合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程和各個(gè)方面，同時(shí)也起著總控制和保證的作用，缺少合同意識(shí)將會(huì)影響項(xiàng)目的整體目標(biāo)。合同管理是項(xiàng)目管理形成系統(tǒng)的基礎(chǔ)，沒有合同管理，項(xiàng)目管理也沒辦法進(jìn)行，同時(shí)合同管理對(duì)施工效率和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)都起著巨大的推進(jìn)作用，所以說二者是相互依存、密不可分的。

二、合同管理中存在的問題

（一）合同內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)

合同管理不是單獨(dú)的個(gè)體，它有一定的綜合性，包括合同內(nèi)容、合同分析、合同制定、實(shí)施等多方面。合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)一般表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。首先，文字內(nèi)容上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，這很嚴(yán)重地影響了合同的簽訂實(shí)施。中國(guó)文字可謂“博大精深”，一旦詞語使用不當(dāng)，很容易造成誤解和歧義，進(jìn)而引起爭(zhēng)執(zhí)，破壞合同原本的意義，所以在簽訂合同時(shí)，在文字的使用上一定要明確，以免影響合同的順利進(jìn)行。其次，主合同和從合同的配合也要重視，只有從合同沒有單獨(dú)的主合同是不成立的，所以從合同的使用一定要以主合同為基礎(chǔ)，否則是沒有法律效力的。

（二）合同雙方缺乏法律意識(shí)

合同的管理雖然越來越重要，但是還是有很多人法律意識(shí)薄弱，不能很好地運(yùn)用合同，主要表現(xiàn)在合同文本混亂、有些合同不夠公正、索賠工作艱難、承包人利用他人名義違法簽訂合同等。這些都是合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，這樣必然導(dǎo)致日后糾紛，給雙方均帶來不便或損失。缺乏法律意識(shí)簽訂的合同，不但不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益，有時(shí)反而會(huì)將自己置于危機(jī)中。例如，現(xiàn)在很多公司職員根本不了解合同的內(nèi)容，只是了解自己的工作職能，這必然給以后的工作帶來麻煩。

（三）對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視

現(xiàn)在的社會(huì)，誰都可以簽合同，合同的歸口、分級(jí)、授權(quán)管理機(jī)制有待完善，合同管理程序混亂，管理狀態(tài)分散，應(yīng)該執(zhí)行的制度不執(zhí)行，很多手續(xù)被忽視，沒有合理的、有秩序的審查和評(píng)估步驟，對(duì)合同管理的監(jiān)督和控制嚴(yán)重不足，使我國(guó)的合同管理目前處于一種分散的狀態(tài)，這很不利于日后的發(fā)展。

（四）沒有嚴(yán)格的合同交底

合同簽訂后的交底工作沒有得到相應(yīng)的重視，導(dǎo)致日后合同在實(shí)行過程中因?yàn)楹贤牟粐?yán)格交底使合同雙方產(chǎn)生分歧，或者是負(fù)責(zé)合同部門的上下級(jí)銜接關(guān)系沒有到位，給以后合同的順利進(jìn)行帶來障礙。

（五）索賠意識(shí)薄弱

索賠是合同管理的焦點(diǎn)，善于索賠可以在很大限度上減少損失和打擊違法行為，但在合同的簽訂過程中，當(dāng)事人往往對(duì)索賠這個(gè)詞語非常反感，索賠意識(shí)極其薄弱，經(jīng)常會(huì)在索賠方面產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)和歧義，索賠工作很難實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)樗麄儧]能有效地利用索賠這個(gè)工具。索賠是維護(hù)合同雙方利益的一種正當(dāng)?shù)木S權(quán)方式，它可以保護(hù)自己、維護(hù)合法權(quán)益、減少損失，它不是針對(duì)其中一方，而是雙方面的。

三、提高項(xiàng)目管理中合同管理水平的建議

（一）嚴(yán)密制定合同條款，規(guī)范合同文本

在制定合同條款時(shí)，避免詞語的不恰當(dāng)使用，要條理清晰，嚴(yán)格依法制定有效、明確的合同內(nèi)容，制定條款要公正合理、職責(zé)分明、嚴(yán)謹(jǐn)且易于執(zhí)行，同時(shí)保證合同履行的規(guī)范化。

（二）提高合同法律意識(shí)

各行業(yè)的政府機(jī)構(gòu)應(yīng)大力宣傳號(hào)召合同管理方面的法律學(xué)習(xí)，普遍提高人們的法律意識(shí)。雖然我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展帶動(dòng)了一部分人法律意識(shí)的強(qiáng)化，但由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念的根深蒂固，大多數(shù)人的合同法律意識(shí)還有待加強(qiáng)。很多企業(yè)的損失都是在合同管理中因法律意識(shí)薄弱造成的，所以增強(qiáng)法律意識(shí)是完善合同管理的有效途徑，也從根本上避免了可能引起的合同糾紛，減少了由此帶來的不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）構(gòu)建合同管理組織，重視合同體系建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)合同管理人才

合同管理是一項(xiàng)涉及多方面、復(fù)雜的工作，只有專業(yè)性很強(qiáng)的優(yōu)秀人才才能勝任，它涉及經(jīng)濟(jì)、預(yù)算、法律等方面，現(xiàn)在這樣的專業(yè)人才不多，所以引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀的人才、建立專業(yè)的合同管理組織是解決合同管理問題的良策。想要建立一個(gè)完善的合同管理體系，就要有完善的管理系統(tǒng)和良好的規(guī)章制度。

（四）嚴(yán)格進(jìn)行合同交底

很多人只注重合同的簽訂，其實(shí)合同交底也是非常重要的。應(yīng)該先由公司負(fù)責(zé)合同管理的人員向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目合同管理人進(jìn)行合同交底，全面報(bào)告合同的所有相關(guān)事宜，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，依次進(jìn)行。忽視或不重視合同簽訂后的交底會(huì)導(dǎo)致合同的簽訂和實(shí)行之間產(chǎn)生脫節(jié)，造成一定的麻煩或經(jīng)濟(jì)損失。

（五）提高索賠意識(shí)

一定的索賠意識(shí)將會(huì)減少企業(yè)或個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)和損失，對(duì)合同的進(jìn)展也有一定的促進(jìn)作用，所以提高人們的索賠意識(shí)也是合同管理中需要注意的。

合同管理是項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容之一，也是一個(gè)較新的管理職能。隨著項(xiàng)目管理理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，合同管理引起了人們的高度重視，也將項(xiàng)目管理的理論探索和實(shí)際運(yùn)用推向了另一個(gè)高度。

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篇2

關(guān)鍵詞：合同管理 問題 對(duì)策

2010年4月，我國(guó)五部委頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，主要針對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行規(guī)范，這其中就包含合同管理。合同是現(xiàn)代企業(yè)之間用于規(guī)范各方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議，是現(xiàn)代企業(yè)之間進(jìn)行合作的主要形式。合同的重要意義決定了合同管理在企業(yè)管理中的重要地位。

一、合同管理的內(nèi)涵

合同管理主要是指與合同的訂立、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的變更、合同的履行以及合同的終止有關(guān)的一系列活動(dòng)的總稱。合同管理是企業(yè)之間貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)。良好的合同管理對(duì)于保護(hù)合同利益相關(guān)者具有重要的意義，防止企業(yè)產(chǎn)生不必要的糾紛、舞弊等行為的發(fā)生。因此，合同管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存。

現(xiàn)階段，我國(guó)理論界對(duì)于合同管理的過程進(jìn)行了階段式的劃分。第一個(gè)階段為合同談判與簽訂階段的管理。由于我國(guó)的法律賦予合同相應(yīng)的法律效應(yīng)，因此，做好合同簽訂前的準(zhǔn)備工作顯得尤為重要，合同一旦簽訂，公司將必須按照約定履行其責(zé)任，否則將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第二個(gè)階段為合同履行階段的管理。通過內(nèi)部的監(jiān)督等措施，促使合同約定的義務(wù)按時(shí)履行。第三個(gè)階段為合同歸檔階段。即在合同責(zé)任與義務(wù)履行完畢之后，對(duì)合同進(jìn)行整理，并按照歸檔程序保存，以備查閱。

二、當(dāng)前我國(guó)合同管理存在的問題

隨著我國(guó)企業(yè)管理水平的提高，越來越多的企業(yè)意識(shí)到合同管理的重要性，開始加大對(duì)其管理的力度。但是我國(guó)合同管理方面的研究起步較晚，多是借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家理論的基礎(chǔ)上得來的。因此，在應(yīng)用的過程中遇到很多困難，如：

1.合同管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。合同管理工作在企業(yè)中不能良好實(shí)施的一個(gè)重要原因即是企業(yè)高級(jí)管理人員對(duì)于合同管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為合同管理是浪費(fèi)時(shí)間和精力，完全沒有必要的事情。合同管理屬于企業(yè)的內(nèi)部控制的內(nèi)容，內(nèi)部控制包含五要素，分別為；控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制活動(dòng)、信息系統(tǒng)與溝通、監(jiān)督。高管人員對(duì)于內(nèi)控的態(tài)度奠定了企業(yè)內(nèi)部控制的基調(diào)，如果高級(jí)管理人員都不能認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，要想其在企業(yè)順利推行，恐怕存在困難。

2.合同管理運(yùn)行部門和監(jiān)督管理部門獨(dú)立性較差。企業(yè)中的合同管理往往涉及到多個(gè)部門，因此，存在一些利益沖突。只有保持合同管理的運(yùn)行及監(jiān)管部門獨(dú)立于合同的執(zhí)行部門，才能保證管理的效率。但是，當(dāng)前一些企業(yè)中，合同管理運(yùn)行部門和監(jiān)督管理部門不具有獨(dú)立性，甚至一些企業(yè)根本沒有合同管理的部門或者專職人員，這都將會(huì)造成合同管理的漏洞，使得企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)加大。這是合同管理現(xiàn)存的問題之一。

3.合同管理缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力。企業(yè)合同管理往往針對(duì)其自身的管理，完善合同簽訂前的審批、準(zhǔn)備，完善合同變更的相應(yīng)手續(xù)和審查、完善合同后續(xù)的歸檔工作等等，這無疑是為企業(yè)管理人員增加了工作量，因此，企業(yè)的管理人員并不樂意實(shí)施這項(xiàng)額外的工作。同時(shí)，對(duì)于自己監(jiān)督自己，高管人員往往都是排斥的。這些因素均造成了合同管理缺乏監(jiān)督管理的動(dòng)力。

4.合同管理模式存在缺陷?，F(xiàn)代企業(yè)往往將合同管理歸責(zé)于法律事務(wù)，大型的公司一般設(shè)立有法務(wù)部，中小型企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮，往往是外聘法律人士為其提供咨詢，這就是法務(wù)模式的合同管理，也是當(dāng)前最流行的一種合同管理模式。但是，深入分析后發(fā)現(xiàn)，這種管理模式存在一個(gè)較大的缺陷：法務(wù)部門往往關(guān)注的只是合同內(nèi)容的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于合同管理的其他方面的關(guān)注較少。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)生活中也存在一些現(xiàn)象比如一個(gè)法律咨詢員一天要簽上百份合同，往往粗略的瀏覽下即簽字報(bào)出。這都是合同管理模式存在的缺陷。

三、針對(duì)當(dāng)前我國(guó)合同管理存在的問題的對(duì)策研究

針對(duì)上文分析的合同管理存在的問題，本文提出了以下解決問題的對(duì)策，以期我國(guó)的合同管理更加的規(guī)范，真正為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。具體的對(duì)策有如下幾點(diǎn)：

1.推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化。隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)階段企業(yè)均已經(jīng)采用了信息化的管理系統(tǒng)，合同管理可以作為一個(gè)新的模塊引入企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)中，對(duì)企業(yè)來說并不需要增加許多成本，但卻可以發(fā)揮信息化技術(shù)帶來的管理效率的提高。一方面，信息化的合同管理可以有效規(guī)避人為舞弊、人為的錯(cuò)誤等，另一方面，信息系統(tǒng)經(jīng)過授權(quán)后，只有相關(guān)人員才能進(jìn)行操作，防止合同內(nèi)容丟失。計(jì)算機(jī)的操作往往會(huì)留下痕跡，因此，一旦出現(xiàn)問題，事后問責(zé)時(shí)也能快速找到相關(guān)的責(zé)任人。

2.建立合同管理的培訓(xùn)機(jī)制。針對(duì)企業(yè)管理人員對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)以及合同管理的動(dòng)力不足問題，企業(yè)可通過組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)予以解決，之所以存在誤區(qū)、不予支持，是因?yàn)楦呒?jí)管理人員并沒有意識(shí)到合同管理所帶來的好處，因此，培訓(xùn)無疑是最快速、有效的方式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注合同管理的流程講解、合同管理的重要意義、合同管理的案例分析等方面。

3.建立合同管理的機(jī)制。機(jī)制是企業(yè)的制度順利實(shí)施的基礎(chǔ)，因此，要想合同管理在企業(yè)中順利實(shí)施，必須建立相關(guān)的合同管理機(jī)制，將合同管理各方面的內(nèi)容制度化。使得員工在操作的過程中有據(jù)可依，也方便事后追究或獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員提供參考。

4.建立合同管理流程。合同管理的流程的建立可以使得合同管理工作更加有序進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)就調(diào)查與談判、審核與批準(zhǔn)、合同文本擬定、合同文本的會(huì)審、簽署、蓋章、履行、補(bǔ)充與變更、結(jié)算與解除、后續(xù)評(píng)估等環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容制定詳細(xì)的規(guī)章制度。這樣以來，合同管理變得有據(jù)可依、有法可循，大大提高管理的效率。

參考文獻(xiàn)：

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(一)存在的問題

1、合同立項(xiàng)階段的問題

（1）未與科研項(xiàng)目預(yù)算有機(jī)結(jié)合。部分項(xiàng)目在立項(xiàng)前未審核科研項(xiàng)目的預(yù)算，存在超預(yù)算或無預(yù)算的情況。（2）存在分解采購(gòu)、規(guī)避招標(biāo)等行為。為加快執(zhí)行進(jìn)度，或簡(jiǎn)化采購(gòu)流程，同一個(gè)外協(xié)項(xiàng)目被拆解成若干金額較小的項(xiàng)目。（3）采購(gòu)論證調(diào)研工作不充分。部分醫(yī)院科研外協(xié)合同缺少詢價(jià)比較過程，同時(shí)由于缺少專業(yè)人員的監(jiān)督，采購(gòu)價(jià)格無法控制。

2、合同簽訂階段的問題

(1)合同無專業(yè)人員審核，內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?？蒲型鈪f(xié)合同無統(tǒng)一模板，多數(shù)醫(yī)院使用對(duì)方公司提供的合同，部分合同漏洞百出，內(nèi)容不完整。（2）授權(quán)審批程序不完善，職責(zé)分工不明確。（3)倒簽合同現(xiàn)象普遍存在。在合同簽訂過程中，經(jīng)常出現(xiàn)先履行合同，在需要付款時(shí)才簽訂合同或付款之后補(bǔ)簽合同的情況。（4）合同會(huì)簽流程繁瑣，周期過長(zhǎng)。（5）合同簽訂范圍不明確，合同用章不規(guī)范。

3、合同執(zhí)行階段的問題

（1）未嚴(yán)格按照合同規(guī)定付款。部分項(xiàng)目由于臨近結(jié)題，課題負(fù)責(zé)人為避免資金結(jié)余，不按實(shí)際執(zhí)行情況申請(qǐng)付款，資金安全存在隱患。（2）成果驗(yàn)收缺乏有效監(jiān)控。大多科研外協(xié)合同的成果驗(yàn)收僅由課題負(fù)責(zé)人把關(guān)，醫(yī)院科研處無相關(guān)專業(yè)人員。（3）合同變更和解除程序不規(guī)范。（4）未對(duì)合同執(zhí)行進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)控和管理。

4、合同評(píng)價(jià)階段的問題

（1）缺乏對(duì)合同管理情況的分析總結(jié)。大部分醫(yī)院未定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找合同管理過程中的缺陷和不足。（2）未開展合同管理評(píng)價(jià)工作。合同簽訂和執(zhí)行情況等未納入醫(yī)院績(jī)效考核，不利于合同管理水平的提升。

(二)主要原因

（1）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科研合同管理重視程度不夠。目前多數(shù)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)更加重視醫(yī)療工作，沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性。（2）合同管理制度不健全。大部分醫(yī)院比較重視合同簽訂和執(zhí)行環(huán)節(jié)的制度，而常常忽視對(duì)合同變更、解除尤其是對(duì)合同監(jiān)督和控制的相關(guān)制度；部分醫(yī)院合同管理制度過于籠統(tǒng)，無具體細(xì)則，缺乏可操作性。（3）合同管理信息化水平不高。目前大多醫(yī)院的合同管理系統(tǒng)比較簡(jiǎn)單，合同管理還是采取紙質(zhì)和人工方式。

二、對(duì)醫(yī)院科研外協(xié)合同管理的建議

(一)制定完善的合同管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行

醫(yī)院要對(duì)現(xiàn)行的合同管理制度進(jìn)行完善和修訂，合同管理制度要涵蓋合同管理的全過程，包括合同的簽訂、執(zhí)行、變更、解除和結(jié)束，以及糾紛處理等。明確合同簽訂的范圍和審批流程，以及各審核部門的職責(zé)權(quán)限。同時(shí)合同管理制度要盡可能細(xì)化，充分征求各相關(guān)部門的意見，使之具備可行性和可操作性。在合同管理過程中應(yīng)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。

(二)完善合同管理組織機(jī)構(gòu)，提高人員素質(zhì)

合同管理人員的素質(zhì)直接影響到合同管理的水平，醫(yī)院可以吸收既懂科研業(yè)務(wù)又懂合同管理知識(shí)的復(fù)合型人才。要完善培訓(xùn)制度，不定期地組織合同管理人員和相關(guān)審批部門參加培訓(xùn)，包括相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)等各方面的講座。同時(shí)還可以組織合同管理人員到合同管理水平較高的醫(yī)院進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

(三)加大對(duì)合同管理信息系統(tǒng)的投入

建立完善的預(yù)算合同管理信息系統(tǒng)，合同信息化管理，實(shí)現(xiàn)合同網(wǎng)上審批流程，提高合同會(huì)簽效率，實(shí)現(xiàn)合同信息共享。此外，合同管理信息系統(tǒng)要與設(shè)備處物質(zhì)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)和人事系統(tǒng)等集成起來，建立人、財(cái)、物統(tǒng)一的HRP系統(tǒng)。

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一、引言

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，各種合同不僅記錄了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程，還是企業(yè)權(quán)益的有利保障，引導(dǎo)著企業(yè)依法履行義務(wù)。在現(xiàn)實(shí)中，一些企業(yè)對(duì)于合同管理的不重視導(dǎo)致企業(yè)合同管理的諸多問題，影響了企業(yè)合同在企業(yè)發(fā)展中的利用效率，阻礙了企業(yè)綜合管理水平的提升。

二、企業(yè)合同管理的常見問題

在“依法治國(guó)”的環(huán)境下，企業(yè)對(duì)于企業(yè)合同的管理意識(shí)有所加強(qiáng)，但一些企業(yè)對(duì)于企業(yè)合同管理的重視仍然不夠，致使企業(yè)合同的利用效益得不到保障。第一，企業(yè)合同管理中法律意識(shí)淡薄，這點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，企業(yè)合同管理人員及其他部門人員法律意識(shí)淡薄，不能理解合同管理的重要意義，只是將合同當(dāng)成普通文件一樣收集、整理，然后存放，絲毫不考慮合同的簽訂過程、意義及合同的義務(wù)權(quán)益等，合同簽完了就如同幾張“廢紙”無人問津，企業(yè)在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也很少依照合同履行義務(wù)、保障權(quán)益。其二，合同管理人員法律知識(shí)匱乏，有的是從一般的文秘轉(zhuǎn)崗過來的，有些也只是懂一些法律的皮毛，合同管理缺少專業(yè)的法律環(huán)境“護(hù)航”。第二，企業(yè)對(duì)合同管理的重視程度不夠。一方面，企業(yè)合同管理者和企業(yè)某些人員將合同管理看成一種形式，只重視合同的簽訂，對(duì)于合同簽訂的前后重視不足，例如合同簽訂前的洽談、草擬合同等不夠重視，這就導(dǎo)致了即使簽了合同，還是想怎么干就怎么干，合同的約束作用完全失效。另一方面，企業(yè)的合同管理制度如同虛設(shè)，一些企業(yè)仍舊沿用“一個(gè)聲音”的作風(fēng)，合同不如管理者的一句話，合同的信用度、有效性大大降低。此外，企業(yè)對(duì)于合同管理的認(rèn)識(shí)不清，不能深層的理解合同管理是關(guān)乎企業(yè)利益和發(fā)展的大事，而只是將這一重任草率的落實(shí)到某一個(gè)具體的管理者身上，合同的重要性和開發(fā)、利用得不到保障。第三，企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，在合同簽訂前后對(duì)于合同的內(nèi)容研究不夠，合同簽訂較為隨意，依照合同辦事的意識(shí)淡薄，甚至將合同鑒定簽訂當(dāng)成兒戲，想簽就簽、想解約就解約，增加了合同的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，某企業(yè)做一個(gè)廣告牌，當(dāng)合同簽訂時(shí)，廣告牌已經(jīng)做好，廣告牌費(fèi)用的支付也未按照合同履行，相關(guān)人員甚至在竣工后還可以在一起討價(jià)還價(jià)，這就使合同的簽訂完全失去了意義，同時(shí)也增加了工程風(fēng)險(xiǎn)和支付風(fēng)險(xiǎn)。第四，企業(yè)合同管理的制度不健全，管理機(jī)制不科學(xué)，管理環(huán)節(jié)缺少具體的執(zhí)行和實(shí)施。例如，企業(yè)為了方便管理合同，制定了統(tǒng)一管理合同的制度，但在實(shí)際操作中，一些合同不能及時(shí)的歸檔、甚至用的時(shí)候找不到合同，致使企業(yè)合同管理狀況混亂、效率較低。

三、企業(yè)合同管理的必要性和要求

合同是企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的保障，在發(fā)生糾紛時(shí)合同是解決企業(yè)間糾紛的重要依據(jù)，維護(hù)了企業(yè)的利益，指導(dǎo)企業(yè)依法辦事、依法享受權(quán)益。同時(shí)，合同管理有利于企業(yè)形象的樹立，降低了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，是維護(hù)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。在企業(yè)合同管理中，第一，要注重合同的完整性，全面的理解合同檔案管理的內(nèi)容和意義。例如，在合同歸檔時(shí)整理合同的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議記錄、洽談經(jīng)過等，確保合同檔案的完整性、全面性。第二，確保合同的安全性，對(duì)合同文件按要求進(jìn)行必要的備份，注重合同內(nèi)容的保密和安全。第三，對(duì)企業(yè)合同實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不是合同歸檔了就可以“長(zhǎng)眠”了，要注重合同的補(bǔ)充和開發(fā)、利用。

四、企業(yè)合同管理中常見問題的解決策略

企業(yè)合同管理中常見問題的解決要有針對(duì)性、要能發(fā)揮實(shí)際作用。第一，強(qiáng)化企業(yè)合同管理的法律意，一方面，注重企業(yè)合同管理人員及其他人員的合同法律知識(shí)普及，經(jīng)過培訓(xùn)等途徑提高企業(yè)員工的法律意識(shí)，使其能夠從法律的角度理解合同管理的重要性，提高其合同管理的效率和對(duì)合同管理的支持。另一方面，可聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律顧問或委托相關(guān)的法律服務(wù)部門參與企業(yè)合同管理，為企業(yè)合同管理提供法律支持。此外，要依法履行合同賦予的義務(wù)，并能夠利用合同保護(hù)本企業(yè)的利益。第二，企業(yè)要從思想、行為上重視合同管理，提高合同管理的效率。一方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，使其從思想、行為上重視企業(yè)合同的管理，能夠認(rèn)清企業(yè)合同管理的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要以身作則，嚴(yán)格按照合同要求辦事，為企業(yè)員工樹立良好的榜樣。另一方面，要注重企業(yè)合同管理的創(chuàng)新，使企業(yè)在合同管理當(dāng)中獲得“實(shí)惠”，能夠體現(xiàn)出企業(yè)合同管理的重要性，使企業(yè)員工能夠深刻的認(rèn)識(shí)到合同對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義。第三，提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范，通過法律教育、合同管理培訓(xùn)等途徑培養(yǎng)企業(yè)員工的合同管理意識(shí)，使企業(yè)合同管理人員能夠積極的參與到合同簽訂當(dāng)中，對(duì)合同簽訂前后及簽訂時(shí)的狀態(tài)進(jìn)行研究、記錄，豐富合同內(nèi)容，確保合同的全面性，為企業(yè)以后對(duì)合同的利用和借鑒提供方便。第四，建設(shè)和完善企業(yè)合同管理的制度，一方面，建立合同管理模式，使企業(yè)合同的管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)合同管理的效益。例如，分級(jí)、劃塊管理，使合同管理的責(zé)任清晰明了，提高合同保管的安全性和開發(fā)、利用效益。另一方面，建立健全相關(guān)的制度、規(guī)定，并能組織有效的合同管理監(jiān)督體系，確保合同管理規(guī)章制度的實(shí)施，提高企業(yè)合同管理的整體水平的效益。

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（一）傳統(tǒng)體制的影響

傳統(tǒng)體制的影響使得大部分的煤炭企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)的安全管理放在第一位就可以了，而忽視了整個(gè)合同訂立的相關(guān)情況，導(dǎo)致相應(yīng)的合同管理流于形式，沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用。雖然煤炭企業(yè)的發(fā)展有相關(guān)的規(guī)章制度，但是其制度只是流于形式，可操作性相對(duì)較弱，工作上不易執(zhí)行等。這些體制的影響主要體現(xiàn)在相關(guān)人員的法律合同的意識(shí)相對(duì)薄弱，合同不簽訂，關(guān)系合同存在，人情擔(dān)保嚴(yán)重等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象減小了相關(guān)合同管理部門的作用，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)合同處于無效狀態(tài)以及缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系。

（二）管理體系不規(guī)范

合同管理體系的不規(guī)范是煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的硬傷，由于我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)在的大部分煤炭企業(yè)仍然處于粗放型管理的狀態(tài)，沒有建立完善的現(xiàn)代管理制度，合同制度的健全也只是紙上談兵。雖然部分的煤炭企業(yè)出臺(tái)了相關(guān)的管理?xiàng)l例，但是這些制度的執(zhí)行缺乏可操作性，在真正的工作環(huán)境中不容易實(shí)施。

（三）管理流程不嚴(yán)謹(jǐn)

合同管理的流程不嚴(yán)謹(jǐn)是現(xiàn)下的合同管理中最容易出現(xiàn)的一個(gè)問題。相關(guān)的合同管理人員在進(jìn)行合同簽訂前沒有進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查工作，沒有對(duì)簽訂人的主體資格，履行合同的能力以及相應(yīng)的資信狀況等進(jìn)行深入的了解，僅僅以一定的關(guān)系介紹形式進(jìn)行合同的簽訂，造成了相應(yīng)的人事風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來一定的損失。同時(shí)，在合同簽訂的過程中，對(duì)于整個(gè)合同的簽訂審查工作較為隨意，導(dǎo)致條款的審查不夠細(xì)致，提升了整個(gè)違約率以及相應(yīng)的違約成本。合同的短期管理較差，現(xiàn)在的煤炭企業(yè)比較看重短時(shí)間的合同簽訂工作，對(duì)于合同的履行不重視，沒有對(duì)具體的合同部分以及人員進(jìn)行合同履行狀況的確定，導(dǎo)致后期的合同執(zhí)行過程中，沒有履行到位以及不協(xié)作的情況發(fā)生。更有甚者，將合同檔案類證件的管理形同虛設(shè)，沒有進(jìn)行相關(guān)的保存入檔的工作，并且在與用工人員發(fā)生勞動(dòng)糾紛的時(shí)候，沒有找到相應(yīng)的合同，給企業(yè)造成較大的傷害。

二、合同管理問題的對(duì)策

（一）建立相關(guān)的管理人員

相關(guān)的專職人員的設(shè)立可以規(guī)范整個(gè)企業(yè)的合同管理工作，對(duì)企業(yè)存在的一系列合同上的問題進(jìn)行全面的梳理，通過規(guī)章制度的建立方法來保障整個(gè)合同的簽訂，履行以及存檔的安全。對(duì)于合同中存在的問題，進(jìn)行全面的整理，由上至下地對(duì)合同簽訂的整個(gè)過程進(jìn)行綜合性分析。加強(qiáng)整個(gè)合同管理的規(guī)范性，通過使用統(tǒng)一格式的合同文本規(guī)范合同的形為，解決由于管理人員的法律水平欠缺以及語言水平較低所產(chǎn)生的管理問題，對(duì)于合同中承擔(dān)責(zé)任的一方進(jìn)行明確的定責(zé)，方便整個(gè)合同問題的解決。

（二）重視合同管理的作用

合同管理最重要的工作之一，便是對(duì)整個(gè)合同檔案進(jìn)行相關(guān)的保存工作。通過建立相應(yīng)的合同，以明確整個(gè)客戶層面的信譽(yù)。合同的建立不僅是對(duì)工作人員的形為進(jìn)行良好的約束，也是對(duì)不守約的客戶等進(jìn)行相應(yīng)的黑名單制度的制定，通過剝奪相應(yīng)的資格以完成本部門的信譽(yù)的積累，提升用工規(guī)范。

（三）規(guī)范管理體系

煤炭企業(yè)在進(jìn)行工作的過程中，根據(jù)不同的煤礦大小進(jìn)行人員的設(shè)置以及安排，使得整個(gè)工程的涉及較廣，而相應(yīng)的結(jié)算資金較少。相關(guān)的工作人員忽視了碎片合同中的管理工作，集腋成裘的原理使得零星工程逐漸增多，納入到合同管理中的相關(guān)問題也隨之增多。所以在進(jìn)行工程合同的操作時(shí)，必須先進(jìn)行報(bào)告的制定，通過預(yù)算的合理定制，確定出最后的合同方案，以精確化的方法量化各方的施工以及責(zé)任。

（四）加強(qiáng)管理流程

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(一)合同管理內(nèi)控意識(shí)薄弱。

對(duì)合同管理內(nèi)部控制的重視度不夠，許多單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒有意識(shí)到合同管理工作的重要性，管理理念陳舊、落后，重視程度低。認(rèn)為合同管理可有可無，法律意識(shí)不強(qiáng)，只有在合同糾紛發(fā)生時(shí)，才會(huì)意識(shí)到采用法律手段來保護(hù)自身的合法權(quán)益。

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

側(cè)重強(qiáng)調(diào)上下級(jí)之間的關(guān)系，卻忽視了合同管理權(quán)力的相互制衡。合同管理的歸口部門尚未建立，單位合同管理的整體情況難以全面掌握；事業(yè)單位內(nèi)部的多個(gè)部門都擁有自已的合同專用章；監(jiān)管部門對(duì)合同管理的監(jiān)控存在局限性，不夠全面，更多是在事后監(jiān)管。

(三)合同管理人才缺乏。

特定的專業(yè)合同管理人員不足，現(xiàn)有的合同管理人員在知識(shí)的專業(yè)性、全面性方面還有待提高，制約著合同管理水平的完善與提高。

(四)合同流程管理缺乏有效控制，合同管理內(nèi)部控制制度有待進(jìn)一步完善：

1.合同管理沒有一套完善、系統(tǒng)的制度，因此在實(shí)踐中無章可循。合同管理流程的混亂，使得流程管理的銜接能力就相對(duì)較弱。具體表現(xiàn)為：合同簽訂前市調(diào)工作不到位、合同簽訂時(shí)合同審查不盡職、合同履行時(shí)監(jiān)督落實(shí)流于形式。

2.合同管理未建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，沒有扎實(shí)的第一手材料?；A(chǔ)工作尚未規(guī)范化，因此對(duì)分散在不同的部門和環(huán)節(jié)中的各種原始合同信息資料，難以及時(shí)匯總并集中加以分析。合同及有關(guān)資料的記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)、存管不善及丟失，可能增加合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn)程度。

(五)合同管理的監(jiān)督機(jī)制尚缺、作用有限。

許多事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督部門一直缺位，有的單位雖然設(shè)立了監(jiān)督部門，但是監(jiān)督人員之前并沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，合同專業(yè)知識(shí)缺乏，合同管理內(nèi)部監(jiān)督的作用沒有真正發(fā)揮，達(dá)不到監(jiān)控制度有效執(zhí)行的目的。

二、事業(yè)單位在合同管理各環(huán)節(jié)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同制訂、執(zhí)行、結(jié)算及變更過程中因不當(dāng)行為使合同當(dāng)事人的權(quán)益受到損害，合同的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣，總的來看，事業(yè)單位的合同風(fēng)險(xiǎn)存在于合同的立項(xiàng)、起草、設(shè)立、執(zhí)行、變更及合同保管等各個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)合同立項(xiàng)環(huán)節(jié)。

未對(duì)合同市調(diào)作可行性評(píng)估，未嚴(yán)格審核合同對(duì)象的資質(zhì)、資格，合同當(dāng)事人不具有相當(dāng)?shù)哪芰唾Y歷，有可能增加合同無效的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)合同協(xié)商環(huán)節(jié)。

合同制訂的范圍和條件未明確，違規(guī)簽訂資金借貸合同、投資及抵押擔(dān)保合同，對(duì)本應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)往來活動(dòng)未訂立合同；忽視合同重要條款及關(guān)鍵細(xì)節(jié)，對(duì)合同中的主要、關(guān)鍵問題做出不恰當(dāng)?shù)耐俗?；泄露與合同談判內(nèi)容有關(guān)的單位機(jī)密，可能導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)合同審批環(huán)節(jié)。

未組織熟悉法律和財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員參與專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)或法律關(guān)系復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的談判等相關(guān)工作，對(duì)合同條款、格式審查不嚴(yán)密，對(duì)可能引起重大誤解的條款內(nèi)容存在不合理、不完整、不明確的表述，單位面臨訴訟或經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)增加。

(四)合同簽署環(huán)節(jié)。

未明確簽署權(quán)限和授權(quán)審批權(quán)限，空白授權(quán)書管理不當(dāng)，超越授權(quán)期限或有關(guān)事項(xiàng)簽訂合同，可能發(fā)生超越權(quán)限對(duì)外訂立合同的風(fēng)險(xiǎn)。合同專用章保管不善，合同加蓋了專用章而沒有經(jīng)過審批程序，可能導(dǎo)致產(chǎn)生合同糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)合同履行環(huán)節(jié)。

為規(guī)避國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將需要更高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同或需要招投標(biāo)管理的重要合同拆分成若干不重要的合同及標(biāo)的小的合同，導(dǎo)致產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)：合同中約定的義務(wù)雙方?jīng)]有恰當(dāng)?shù)芈男?；發(fā)生合同糾紛時(shí)處理不當(dāng)損害單位權(quán)益；對(duì)合同對(duì)象的違約行為未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；對(duì)方違約時(shí)未及時(shí)追究其違約責(zé)任等。未及時(shí)補(bǔ)充合同條款中未明確約定的事項(xiàng)，使合同生效后面臨合同無法正常履行的風(fēng)險(xiǎn)。

(六)合同變更、終止環(huán)節(jié)。

應(yīng)當(dāng)變更內(nèi)容及條款而未按規(guī)定的程序辦理合同的變更、解除等，對(duì)達(dá)不到條件的擅自變更、終止，由此產(chǎn)生的合同糾紛倘若處理不及時(shí)，就有可能導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)利益蒙受損失、單位的信譽(yù)和形象受到損害。

三、進(jìn)一步完善事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的對(duì)策

(一)提高對(duì)合同管理內(nèi)部控制的重視度

1.提高單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理內(nèi)部控制的重視度，加強(qiáng)相關(guān)管理人員的內(nèi)部控制意識(shí)，只有提高相關(guān)人員的整體素質(zhì)水平，才能確保合同管理的合理性與有效性。

2.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，通過開展形式多樣的培訓(xùn)，有意識(shí)提高法律意識(shí)及管理水平，積極落實(shí)績(jī)效考評(píng)制度，激發(fā)合同管理人員的工作積極性，提高事業(yè)單位合同管理的質(zhì)量，減少合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)依法依規(guī)建立合同管理制度

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，立足于單位發(fā)展實(shí)際，制定完善的合同管理內(nèi)部控制制度，做到有法可依，有章可循。

1.明確合同訂立權(quán)限。涉及大額資金的合同，應(yīng)明確必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過，由單位負(fù)責(zé)人簽署。在制度中明確合同審批、簽署、授權(quán)權(quán)限。推行合同審批會(huì)簽制度，合同在簽署之前，合同承辦部門負(fù)責(zé)合同會(huì)簽過程，合同只有在各會(huì)簽部門負(fù)責(zé)人審核、簽署意見之后，才能對(duì)外訂立合同。嚴(yán)禁違反規(guī)定訂立合同。2.實(shí)行崗位分工制度，保證不相容職務(wù)相互分離，明確每一崗位的工作職責(zé)，形成良好的制衡機(jī)制，以促進(jìn)單位內(nèi)部管理的合理有序，避免職能交叉。加強(qiáng)各合同歸口部門、財(cái)務(wù)部門的溝通與協(xié)調(diào)，使

收支管理與合同管理有效結(jié)合。

3.明確合同管理歸口部門是單位辦公室，具體負(fù)責(zé)部門是合同涉及的分級(jí)業(yè)務(wù)歸口部門。合同專用章由單位辦公室管理，只有在單位主要負(fù)責(zé)人同意后才能使用。

4.加強(qiáng)對(duì)合同履行的監(jiān)控，建立合同監(jiān)督履行審查制度，降低合同風(fēng)險(xiǎn)。例如在合同履行過程中出現(xiàn)重大變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)與訂立方共同協(xié)商解決之道，通過合同的修訂或解除，最大程度地保障單位的利益。財(cái)務(wù)部門在付款前應(yīng)當(dāng)審核合同的履行情況，對(duì)未按照合同條款履約的，要中止辦理結(jié)算價(jià)款和賬務(wù)處理。

5.強(qiáng)化合同管理基礎(chǔ)信息工作。對(duì)合同流程管理中的信息資料進(jìn)行詳細(xì)、真實(shí)的記錄，執(zhí)行臺(tái)賬管理制度，建立合同管理基礎(chǔ)臺(tái)賬；對(duì)合同立項(xiàng)、訂立、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)檔案資料妥善保管并及時(shí)歸檔。明確合同訂立應(yīng)當(dāng)采用書面形式，真實(shí)的合同流轉(zhuǎn)過程記錄，能為檢查合同管理情況提供依據(jù)。

(三)完善單位合同管理內(nèi)部控制制度

采用內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理模式，選擇具備專業(yè)知識(shí)的審計(jì)人員負(fù)責(zé)合同整個(gè)流程的監(jiān)督審計(jì)。建立和完善內(nèi)部審計(jì)工作制度，定期對(duì)單位合同管理的內(nèi)部控制情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)與指導(dǎo)，提高合同管理內(nèi)部控制的合理性與可靠性。建立合同履行評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化合同履行的控制與管理，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)，按期評(píng)估，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理問題。

四、結(jié)語

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目前，對(duì)于合同管理的定義分為狹義和廣義兩種，所謂狹義的合同管理主要是指行政機(jī)關(guān)對(duì)于合同的監(jiān)督管理。而廣義的合同管理不僅包括行政部門對(duì)合同的監(jiān)督管理，還包括企業(yè)、個(gè)人對(duì)合同的管理。企業(yè)的合同管理又被稱為企業(yè)的合同自律，指的是企業(yè)對(duì)于本單位所簽訂的合同及履行情況進(jìn)行的自我規(guī)范、自我約束和自我保護(hù)等活動(dòng)。合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，主要用在管理機(jī)構(gòu)和管理人員實(shí)行科學(xué)的管理方法來達(dá)到預(yù)期的合同管理目標(biāo)。

二、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

招投標(biāo)屬于合同的談判和訂立階段，是合同管理的上一步。招投標(biāo)的結(jié)果更注重于競(jìng)爭(zhēng)性條款的形成，作為招標(biāo)一方想通過最小的運(yùn)作成本，來滿足投標(biāo)一方的要求，而投標(biāo)方則希望滿足要求的同時(shí)獲得最大利潤(rùn)，招投標(biāo)雙方的最終目的都是為取得利益最大化。但在整個(gè)招投標(biāo)過程中雙方呈現(xiàn)出是一種市場(chǎng)交易行為，未構(gòu)成合同關(guān)系，在時(shí)間上提前于合同管理，但招投標(biāo)所達(dá)成的結(jié)果是合同的重要組成部分。換句話說，合同是招投標(biāo)雙方以法律形式落實(shí)的承諾。只有雙方簽訂了合同，招投標(biāo)的交易行為便以法律的形式固定下來，保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。

三、招投標(biāo)的合同管理存在的問題

（一）招投標(biāo)和合同管理不同步。企業(yè)對(duì)招投標(biāo)和合同管理的認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象。招投標(biāo)管理人員和合同管理人員只關(guān)注于自己的工作，兩者缺乏必要的溝通，致使招投標(biāo)管理人員只負(fù)責(zé)前期的審查和招投標(biāo)工作，而合同管理人員只負(fù)責(zé)合同簽訂和履行，工作無交集，影響下一步工作開展。例如招投標(biāo)人員在招投標(biāo)期間可能會(huì)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更改，由于缺乏合同管理人員的指導(dǎo)，更改的內(nèi)容不規(guī)范，就會(huì)導(dǎo)致后期實(shí)施過程中出現(xiàn)違約現(xiàn)象，給企業(yè)帶來損失。

（二）合同管理體系不完善。談判前期未認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，談判過程中沒有充分的掌握和分析當(dāng)前市場(chǎng)行情和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況，易出現(xiàn)忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對(duì)于已簽訂的合同，沒有及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，進(jìn)行必要的交接手續(xù)，使得有些單位對(duì)于合同內(nèi)容不了解，或者對(duì)合同不重視，未及時(shí)采取措施履行或監(jiān)督單位履行合同。部分承辦單位具有依賴心理，缺少主動(dòng)履行或督促履行合同的意識(shí)。由于欠缺有效的合同督查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違約現(xiàn)象，造成企業(yè)的損失。

（三）招投標(biāo)文件的內(nèi)容不夠規(guī)范。目前，大部分招投標(biāo)文件的撰寫工作由招投標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉招投標(biāo)流程可以大大減少企業(yè)的工作量。但招投標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的內(nèi)容和技術(shù)要求了解甚微，致使編寫的招投標(biāo)文件內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，深度及廣度都不夠，一定程度上制約了合同的后續(xù)操作。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員擅于編寫招投標(biāo)文件，但未必具有相應(yīng)法律和合同管理知識(shí)，因此編寫出來的招投標(biāo)文件存在不準(zhǔn)確、不完善等缺點(diǎn)，也給合同的后續(xù)操作帶來了隱患。

（四）招投標(biāo)機(jī)制不完善?，F(xiàn)行的招投標(biāo)工作已形成較完善有效的管理制度，例如在主體的資格審查、招標(biāo)文件的審查和招投標(biāo)監(jiān)控方面已經(jīng)較為完善，形成了相應(yīng)的制度。這些制度在實(shí)踐中對(duì)于規(guī)范招投標(biāo)行為，制止和制約合同的違法行為起到了積極的作用。但不能忽視的是招投標(biāo)過程中仍然存在一些不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)，例如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程的不公正不科學(xué)等等。這些不規(guī)范的行為和想象都將后期的合同履行帶來危害，甚至引起法律糾紛，損害企業(yè)利益。

四、加強(qiáng)招投標(biāo)的合同管理的措施

（一）招投標(biāo)和合同管理同步。要求合同管理人員參與招投標(biāo)過程，與招投標(biāo)人員共同審查招標(biāo)文件，便于第一時(shí)間掌握招投標(biāo)情況，在招投標(biāo)人員進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整的時(shí)候，及時(shí)給予可行性意見，避免一些不規(guī)范不合法的條款出現(xiàn)，保障企業(yè)權(quán)益，使合同更具可操作性，履行過程更順暢。招投標(biāo)人員在招投標(biāo)過程中及時(shí)向合同管理人員解釋招投標(biāo)文件的內(nèi)容，便于合同管理人員的理解。兩者相互促進(jìn)，相互作用，促使招投標(biāo)與合同管理工作順利開展。

（二）完善合同管理體系。談判前期招投標(biāo)部門認(rèn)真審查對(duì)方的履約能力，避免在談判過程中忽略核心內(nèi)容或關(guān)鍵細(xì)節(jié)的問題。對(duì)已簽訂的合同，及時(shí)的送達(dá)相關(guān)單位，合同承辦單位要按月或按季度對(duì)合同的履約情況進(jìn)行報(bào)告。設(shè)立職能部門，定期對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查，確定內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及工作重點(diǎn)、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，督促各部門認(rèn)真履行各項(xiàng)義務(wù)，保障合同的順利履行，定期對(duì)合同履行內(nèi)容進(jìn)行匯總，形成系統(tǒng)完善的管理體系。

（三）規(guī)范招投標(biāo)文件內(nèi)容。提高對(duì)招投標(biāo)文件的重視程度，由于招投標(biāo)文件的內(nèi)容及水平直接關(guān)系到招投標(biāo)雙方的利益及投標(biāo)的效果，要全面提高招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編寫招投標(biāo)文件的能力。招投標(biāo)的企業(yè)可以根據(jù)招投標(biāo)方式的不同，制定示范文本，涵蓋合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對(duì)重要的投標(biāo)文件采取會(huì)議審查的方式，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門人員共同參加，必要時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行審查。招投標(biāo)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)撰寫人員的綜合素質(zhì)，提高相關(guān)法律和專業(yè)知識(shí)，提高綜合技能，保障招投標(biāo)企業(yè)的利益。

（四）完善招投標(biāo)制度體系。整合現(xiàn)有的相關(guān)招投標(biāo)法律規(guī)范性文件，形成完善體系，推進(jìn)招投標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，健全配套的法律法規(guī)，明確實(shí)施細(xì)則，增加招投標(biāo)工作的可操作性，使其科學(xué)化和具體化，避免出現(xiàn)歧義。嚴(yán)格資格審查，防范惡意招投標(biāo)現(xiàn)象，建立招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督招投標(biāo)的整個(gè)操作過程和后續(xù)履行實(shí)施過程，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，健全投訴處理機(jī)制，維護(hù)招投標(biāo)企業(yè)及當(dāng)事人的合法權(quán)益。

五、結(jié)語

篇8

【關(guān)鍵詞】合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

合同是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)的往來至關(guān)重要。正確認(rèn)識(shí)企業(yè)合同管理中存在的的風(fēng)險(xiǎn)，建立正常的合同風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、成功運(yùn)作的重要因素。

一、企業(yè)在合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)有哪些

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，管理者要清楚在合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)一般包含以下幾個(gè)方面：

1.違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，產(chǎn)生合同無效的風(fēng)險(xiǎn)。

在企業(yè)的日常合同簽訂中，主要容易產(chǎn)生以下幾種違反法律和行政法規(guī)的無效合同：一是以合法形式掩蓋非法目的的合同。這類合同主要是以虛假合同的形式套取資金，實(shí)質(zhì)上合同并未真正履行。二是惡意串通，損害國(guó)家、集體利益的合同。這類合同主要是簽約雙方事先串通，以虛假的標(biāo)的數(shù)量、價(jià)格損害國(guó)家和集體的利益。三是違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同。這類合同主要是簽約雙方在對(duì)涉及合同的法律、行政法規(guī)不了解的情況下而簽訂的。上述情況均會(huì)形成無效合同的風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同主體資格不合法，對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。

這類合同主要存在以下幾各情況：一是利用未審驗(yàn)、過期、或已吊銷的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為主體資格簽訂的合同。二是未經(jīng)授權(quán)的法人分支機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)單位以法人單位作為主體資格簽定的合同。三是無被人簽發(fā)的授權(quán)委托書、超出權(quán)限的人作為主體資格簽訂的合同。四是與一些特殊行業(yè)在其未取得生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)資質(zhì)的情況下而簽訂的合同。以上情況均會(huì)產(chǎn)生合同主體資格不合法，對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。

3.因重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款產(chǎn)生合同權(quán)利糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。

這類合同主要是合同簽訂雙方未事先就合同簽訂事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商溝通而簽訂的合同、一方面利用自己的優(yōu)勢(shì)制約脅迫對(duì)方讓步而簽訂的合同，或者是合同簽訂時(shí)遺漏主要條款，如遺漏供貨的時(shí)間、地點(diǎn)，付款期限、方式，爭(zhēng)議的解決方式等條款而簽訂的合同。上述情況均有可能造成合同執(zhí)行時(shí)糾紛的產(chǎn)生。

4.對(duì)于應(yīng)當(dāng)簽訂合同后才發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事件而未及時(shí)簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。

這種情況往往是雙方事前彼此信任，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)生不會(huì)出現(xiàn)什么問題，從而忽略了簽訂合同的重要性，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)事件執(zhí)行中的糾紛將會(huì)因無合同約定而難以順利解決，從而可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害。

5.合同未按約定全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，產(chǎn)生合同糾紛可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。

這類情況往往是合同當(dāng)事人對(duì)合同的履行不認(rèn)真，合同執(zhí)行監(jiān)控部門監(jiān)督不利，待事后發(fā)現(xiàn)合同未按約定履行產(chǎn)生糾紛時(shí)已為時(shí)過晚，從而造成企業(yè)的訴訟失敗或經(jīng)濟(jì)利益受損。

二、對(duì)于在合同管理中防范風(fēng)險(xiǎn)的辦法

1.要認(rèn)真的學(xué)習(xí)、理解合同相關(guān)的法律法規(guī)。

企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)交流中避免合同風(fēng)險(xiǎn)，與合同相關(guān)的管理人員要有專業(yè)勝任能力和經(jīng)驗(yàn)，要從根本上學(xué)習(xí)了解《合同法》及大量相關(guān)合同的法律法規(guī)和規(guī)章制度。在我國(guó)除了《合同法》之外，還要學(xué)習(xí)相關(guān)的合同糾紛案例。在本身掌握合同相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，借簽別人合同風(fēng)險(xiǎn)防范的經(jīng)驗(yàn)，以避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.企業(yè)在簽訂合同之前應(yīng)充分得了解對(duì)方的主體資格。

在簽訂合同之前，企業(yè)要對(duì)簽約對(duì)方主體資格進(jìn)行全面的了解，要檢查印證對(duì)方法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及機(jī)構(gòu)代碼證、相關(guān)資質(zhì)證明、法定代表人身份證明、法人授權(quán)委托書、招投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書、對(duì)方其他書面資料等，確保對(duì)方主體資格的真實(shí)性。必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地的考察，合同承辦人員要認(rèn)真做好上述工作，避免合同主體資格不合法和意思表達(dá)不真實(shí)，對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。

3.合同的制訂要具有完整性。

目前在我國(guó)合同的訂立有口頭、書面和其他三種形式。口頭形式具有方便快捷，但是在出現(xiàn)問題時(shí)很難作為證據(jù)，導(dǎo)致分不清雙方的事故責(zé)任。書面的形式雖然較為復(fù)雜，但方便在產(chǎn)生合同糾紛時(shí)進(jìn)行舉證。因此在合同的制定時(shí)要盡量采取書面的形式，使用國(guó)家規(guī)定的合同示范文本，無示范文本時(shí)可參照相類似的示范文本。合同的起草者和審查者還要對(duì)制定的合同進(jìn)行細(xì)致的研究，嚴(yán)格把關(guān)，檢查合同訂立的內(nèi)容是否國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，注意避免遺漏主要條款，規(guī)范用詞避免文不達(dá)意，詞意模糊不清，尤其在一些數(shù)字問題上絕不能馬虎大意。合同的管理人員在對(duì)合同審查時(shí)，有權(quán)了解合同相關(guān)的事項(xiàng)，如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)有違反合同法等不妥之處，應(yīng)及時(shí)提出修改意見，并予以糾正，從而確保合同的完整性。

4.在合同易產(chǎn)生爭(zhēng)議的地方要明確相關(guān)的責(zé)任。

一般在合同簽訂的時(shí)候雙方之間的關(guān)系都會(huì)很友好，很容易達(dá)成意見的統(tǒng)一，或礙于雙方相互信任的情面，認(rèn)為不需要明確合同產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)雙方的責(zé)任和解決方式，而一旦有糾紛發(fā)生雙方也就不會(huì)因?yàn)槭孪蓉?zé)任的不明確而進(jìn)行相互的攻擊，如果在事先就確定了雙方的責(zé)任，明確爭(zhēng)議解決的方式，就可以使雙方的矛盾得到快速的解決，也避免了因?yàn)榻鉀Q爭(zhēng)議消耗大量的精力。

5.加強(qiáng)對(duì)合同專用章的管理

企業(yè)在簽訂合同時(shí)都會(huì)使用到合同專用章，合同專用章對(duì)于企業(yè)來說至關(guān)重要，在合同簽訂方面關(guān)系著企業(yè)的安全經(jīng)營(yíng)。所以企業(yè)要完善合同印章的使用制度，在合同專用章的保管上要配置專人負(fù)責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自外出攜帶合同專用章。對(duì)于合同專用章的使用也要按規(guī)定執(zhí)行、專章使用，并記錄備案，確保只為符合管理程序的合同文本加蓋合同印章。

6.加強(qiáng)合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)合同預(yù)期的目的，合同的執(zhí)行是關(guān)鍵。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同管理考核與責(zé)任追究制度，做好所簽訂合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。對(duì)合同訂立、履行過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的責(zé)任，對(duì)合同執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時(shí)的解決，使各級(jí)主管部門自覺的依合同辦事。

7.合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的應(yīng)對(duì)策略。

企業(yè)在合同的管理中對(duì)已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。首先，企業(yè)對(duì)超出風(fēng)險(xiǎn)承受度的合同風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的策略通過放棄或者終止與該風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的合同以避免和減輕損失的策略。其次，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后企業(yè)在權(quán)衡成本效益之后，可以采取適當(dāng)?shù)暮贤刂拼胧┙档秃贤L(fēng)險(xiǎn)或者減輕合同損失，將合同風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi)的策略。再次，企業(yè)可以借助他人力量，采取合同業(yè)務(wù)分包、請(qǐng)專門擔(dān)保公司擔(dān)保等方式，將合同風(fēng)險(xiǎn)控制在風(fēng)險(xiǎn)承受度之內(nèi)，將合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行外部分擔(dān)。最后，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)在承受度之內(nèi)的合同風(fēng)險(xiǎn)，一般情況下是對(duì)于標(biāo)的金額小，或者能夠即時(shí)結(jié)清的合同風(fēng)險(xiǎn)，在權(quán)衡成本效益之后，可以采用合同風(fēng)險(xiǎn)承受策略。

三、結(jié)束語

總之，合同風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)管理中的重要方面，有時(shí)會(huì)直接關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的前途，對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)防范絕不能等閑視之，麻痹大意，使企業(yè)遭受不必要的損失。建立一個(gè)統(tǒng)一管理合同的機(jī)構(gòu)，樹立防范意識(shí)，正確采取合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，才能在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的社會(huì)中使企業(yè)健康成長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳金星，吳寶安.如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003.

篇9

關(guān)鍵詞：銷售合同；機(jī)械；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 12-0000-01

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，合同已經(jīng)深入到人們生活的方方面面，同時(shí)對(duì)外貿(mào)易往來也日益頻繁，合同已成為人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體表現(xiàn)形式，同時(shí)成為聯(lián)系人們社會(huì)關(guān)系的重要紐帶，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是合同關(guān)系的體現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，任何企業(yè)要想均需提供合格的產(chǎn)品來滿足客戶的需求，并從中獲取利潤(rùn)，因此顧客是企業(yè)生存的前提。合同管理，尤其是銷售合同的管理成為企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的重要內(nèi)容?，F(xiàn)筆者結(jié)合自己所在的一家機(jī)械制造企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)為例，來談?wù)勂髽I(yè)銷售合同的管理存在的問題及其對(duì)策。

一、企業(yè)銷售合同管理存在的問題

筆者所在企業(yè)屬于一家大型機(jī)械企業(yè)，主要生產(chǎn)塔筒，年產(chǎn)值近數(shù)億人民幣，但目前公司合同管理還存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)萎靡，合同簽訂與執(zhí)行困難。

隨著目前風(fēng)電市場(chǎng)的萎靡，從而引發(fā)一系列不利反應(yīng)，我公司主要生產(chǎn)塔筒，服務(wù)于風(fēng)電企業(yè)，因此所受波及較大，目前銷售合同的簽訂比較困難，總體表現(xiàn)是銷售困難，這對(duì)公司來說事致命的打擊，因此這就需要銷售部門與合同管理部門共同努力，完善銷售與合同簽訂環(huán)節(jié)，給與客戶以最人性化的產(chǎn)品與合同，從而爭(zhēng)取更多的訂單，為企業(yè)謀利益。

正是由于目前風(fēng)電市場(chǎng)的不景氣，不僅導(dǎo)致新的訂單合同難以簽訂，同時(shí)以往的合同執(zhí)行起來也存在的一些缺陷。合同執(zhí)行不力不僅僅是單方面的問題，這涉及到整個(gè)風(fēng)電上游市場(chǎng)的形式，對(duì)于風(fēng)電企業(yè)來說，其市場(chǎng)不景氣，利潤(rùn)減少，必將引起風(fēng)電企業(yè)后續(xù)投資的減少，從而以往的訂單有些就需要延期，以及拖欠貨款等等，同時(shí)還會(huì)相應(yīng)減少新的訂單合同。因此合同管理人員應(yīng)該在維持與客戶良好關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行催繳余款，因?yàn)槠髽I(yè)也需要資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)與研發(fā)，同時(shí)在新的定單合同中適當(dāng)給與客戶一些人性化的服務(wù)，爭(zhēng)取更多的新訂單。

二、完善企業(yè)銷售合同管理的應(yīng)對(duì)策略

（一）完善企業(yè)內(nèi)部合同管理的原則

目前我公司銷售合同管理模式還較為傳統(tǒng)，主要是由銷售合同管理部門的幾位員工全權(quán)負(fù)責(zé)，由于合同數(shù)量眾多，人員有限，因此導(dǎo)致銷售合同管理人員工作量大，缺乏激情，同時(shí)對(duì)合同的重視程度和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠充分，而銷售部門的人員不可能對(duì)合同全過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都有熟悉，因此很有必要進(jìn)行全員、全過程、全方位的銷售合同管理機(jī)制。銷售合同作為企業(yè)生存的命脈，而合同的簽訂、執(zhí)行、結(jié)算等環(huán)節(jié)涉及到較為廣泛的專業(yè)知識(shí)，如法律、機(jī)械、財(cái)會(huì)等，因此很有必要讓各個(gè)部門協(xié)同起來，以銷售合同管理部門牽頭，各部門積極配合，爭(zhēng)取將每份銷售合同都做到完美。

全員銷售合同管理也就是要做到企業(yè)所有人員除了做好本職工作外，還應(yīng)服務(wù)于銷售合同的管理，做到物盡其用，人盡其才。

全過程的銷售合同管理也就是爭(zhēng)取對(duì)合同簽訂前、簽訂中、簽訂后全過程進(jìn)行有效的控制，爭(zhēng)取防患于未然，處事不驚，從容自如的應(yīng)對(duì)各類突發(fā)問題。

全方位的銷售合同管理也就是針對(duì)銷售合同管理的復(fù)雜性，銷售合同管理部門難以單獨(dú)完成合同的管理任務(wù)，因此應(yīng)充分發(fā)揮各部門的協(xié)調(diào)作用，對(duì)銷售合同進(jìn)行全方位的管理，即分層把關(guān)，銷售合同管理部門進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，各部門分口把關(guān)，以實(shí)現(xiàn)銷售合同的高效管理。

（二）加強(qiáng)合同管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

銷售合同的管理工作對(duì)員工提出了較高的要求，因此對(duì)于我公司來說，急需一批懂法律、懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂財(cái)務(wù)的專業(yè)人才來滿足企業(yè)的實(shí)際需要，其次就是由于我公司的銷售合同量大，且合同內(nèi)容各不相同，因此也給合同管理帶來了較大的麻煩，這就需要合同管理人員，能力強(qiáng)、能吃苦、能耐勞，且要能晚上銷售合同管理工作的實(shí)際需要。

（三）建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以促進(jìn)銷售合同管理的規(guī)范化

任何一項(xiàng)工作如果沒有一定的考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲措施，則員工的積極性難以得到充分的發(fā)揮，銷售合同的管理工作也是一樣離不開相應(yīng)的考核。因此我們必須制定嚴(yán)格的考核制度，來促進(jìn)員工積極性的發(fā)揮。對(duì)于造成合同糾紛、合同執(zhí)行不到位從而造成企業(yè)損失的相關(guān)人員應(yīng)給予相應(yīng)的懲罰，對(duì)給公司作出貢獻(xiàn)且挽回企業(yè)損失的工作人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，做到獎(jiǎng)賞分明，激發(fā)員工的積極性與合同管理的規(guī)范性。

（四）建立企業(yè)銷售合同信息管理系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)以深入到人們生活的方方面面，對(duì)于像我公司這樣的大型機(jī)械企業(yè)，合同量多，合同內(nèi)容復(fù)雜，因此僅靠人力進(jìn)行管理還是顯得較為吃力，且工作效率得不到有效的提升，同時(shí)對(duì)公司來說人員越多，則成本也就越高，因此我單位合同管理還屬于一種高投入低效率的合同管理模式。因此很有必要引入銷售合同管理信息系統(tǒng)，形成一個(gè)龐大的錯(cuò)綜復(fù)雜的信息鏈，并實(shí)現(xiàn)人機(jī)互動(dòng)的銷售合同管理模式。工作人員通過合同信息管理平臺(tái)就可以很輕松的對(duì)合同進(jìn)行管理，省時(shí)省力效率高。

三、結(jié)語

總之，對(duì)于風(fēng)電市場(chǎng)下游的塔筒制造企業(yè)來說，其市場(chǎng)面窄，客戶較為固定，每一份銷售合同執(zhí)行的好壞都直接影響著客戶以后是否考慮繼續(xù)與企業(yè)進(jìn)行合作。因此塔筒制造企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好銷售合同的管理工作，確保銷售合同的管理部門人員能全面的了解企業(yè)產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)而在合同的簽訂、履行、結(jié)算的全過程中保證雙方的利益不受到損失，構(gòu)筑一個(gè)和諧的合作范例，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：合同管理；水利工程；措施；

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

由于國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理涉及不同國(guó)家，相比國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目合同管理，國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理難度較大。因此，項(xiàng)目管理者必須樹立正確的合同管理意識(shí)，健全合同管理機(jī)構(gòu)，加深對(duì)國(guó)際工程合同的理解，加強(qiáng)各部門的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高國(guó)際工程項(xiàng)目合同管理水平，促進(jìn)我國(guó)水電工程的發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)家為了保障水利工程開發(fā)建設(shè)的有序性和規(guī)范性，也建立了較為完善的法律法規(guī)，為水利工程建設(shè)合同的有管理提供了法律依據(jù)。但在現(xiàn)實(shí)操作中，水利工程建設(shè)合同的管理依然存在著不少問題，諸如合同條款缺乏有效性和合法性，給合同目的的實(shí)現(xiàn)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、水利工程合同管理的基本概念和重要意義

水利工程合同管理是指對(duì)水利工程施工建設(shè)過程中一切有關(guān)合同的事物和文件進(jìn)行管理的工作。合同作為一種明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，應(yīng)載明建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、工藝要求、合同標(biāo)的、金額以及工期等內(nèi)容。合同管理應(yīng)從合同的擬定、簽署到最后實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行全程參與。首先確保合同內(nèi)容符合工程要求，然后確保合同條款符合法律要求，最后是以合同內(nèi)容為依據(jù)，在合同有效期內(nèi)對(duì)合同內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行全方位監(jiān)督，從而保證合同規(guī)定的項(xiàng)目得到徹底的貫徹落實(shí)，切實(shí)保護(hù)雙方利益。

合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性管理工作，它不僅僅是對(duì)合同文書的保管，更重要的是能夠幫助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)預(yù)期工程建設(shè)目的，因此搞好合同管理工作對(duì)水利工程建設(shè)有著重要意義。首先能夠保證合同條款符合雙方協(xié)商意愿、法律要求、施工要求等，這是合同簽訂前提條件；其次就是合同雙方在合同有效期內(nèi)，依照合同條款的規(guī)定對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督，督促對(duì)方按照合同要求保質(zhì)保量貫徹落實(shí)工程建設(shè)；最后讓雙方清楚的各自的權(quán)利義務(wù)，并自覺履行義務(wù)和維護(hù)自身合法權(quán)利。

二、水利工程合同管理過程中存在的問題及原因分析

水利合同的存在為工程建設(shè)的順利完成起到了不可替代的重要作用，但在實(shí)際工作中也依然存在著不少問題，留下糾紛隱患。結(jié)合工作實(shí)際，當(dāng)前水利合同管理中存在的主要問題包括以下幾個(gè)方面：

（一）招投標(biāo)不規(guī)范，導(dǎo)致合同內(nèi)容不能真實(shí)反映雙方意愿

目前水利工程建設(shè)市場(chǎng)已初具規(guī)模且較為規(guī)范的了，加上法律體系的不斷完善，給合同管理提供了法律依據(jù)。然而在招投標(biāo)過程中，雙方為了各自利益還是存在著一些不規(guī)范行為，如招標(biāo)方為了能夠盡可能節(jié)約投資而惡意壓低工程投資總額，逼迫投標(biāo)單位接受部分苛刻條件，致使投標(biāo)單位只能以次充好來達(dá)到降低成本按期完工的目的，其實(shí)這樣最后對(duì)雙方利益都是有害的，并不利于水利工程建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

（二）合同不規(guī)范，難以對(duì)合同雙方形成有效約束

水利工程合同簽訂的不規(guī)范是當(dāng)前合同管理中一個(gè)十分嚴(yán)重的問題，部分單位管理人員缺乏相應(yīng)的規(guī)范意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在合同簽訂的過程中對(duì)合同規(guī)定并不做嚴(yán)格的審核，盲目簽署，導(dǎo)致部分條款規(guī)定并不能有效實(shí)現(xiàn)甚至簽訂的部分條款是不符合法律要求的。如某單位在工程合同簽署中過分信任對(duì)方，對(duì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系并未記性明確，導(dǎo)致糾紛出現(xiàn)之后無法依據(jù)合同進(jìn)行索賠，給自身帶來嚴(yán)重?fù)p失。

（三）工程建設(shè)施工與合同脫節(jié)，難發(fā)揮合同實(shí)際作用

工程施工建設(shè)過程與合同規(guī)定脫節(jié)，這種問題的存在雙方都有著不可推卸的責(zé)任，在施工過程中有的單位并沒有針對(duì)施工做好監(jiān)督工作，合同簽訂之后就不了了之，將工程全盤交給施工方，至于中間是否嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行并沒有做好過程管理和檢查。在實(shí)際施工中，施工方為了追求高額的經(jīng)濟(jì)利益，采取偷工減料、以次充好、延遲完工等都是十分普遍的，如果不能嚴(yán)格執(zhí)行合同，無法發(fā)揮合同對(duì)施工方的約束作用。這樣的合同管理就是失敗的，更重要的是這樣將會(huì)給建設(shè)方利益造成不可預(yù)料的損害。

三、加強(qiáng)和改善水利工程合同管理的有效對(duì)策探究

（一）加強(qiáng)合同管理意識(shí)，提高對(duì)工程合同管理的重視

在水利工程建設(shè)中，不僅僅是設(shè)計(jì)到建設(shè)資金問題，更主要的是每一項(xiàng)水利工程的背后是蘊(yùn)含著廣泛的社會(huì)效益，無論是招標(biāo)單位還是投標(biāo)單位都應(yīng)當(dāng)站在社會(huì)的高度給予重視。合同是對(duì)雙方行為的約束也是對(duì)權(quán)利的保護(hù)，搞好合同管理就是對(duì)自身利益甚至社會(huì)利益的一種責(zé)任，有關(guān)單位必須提高對(duì)合同管理重視。

（二）組建專門管理隊(duì)伍，提高水利工程合同管理水平

過去，由于對(duì)合同管理并沒有給予足夠的重視，使得合同管理比較混亂。為了進(jìn)一步規(guī)范合同管理，切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)利，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組建起專業(yè)的合同管理隊(duì)伍，切實(shí)提升對(duì)水利工程合同管理的水平和能力，以便對(duì)項(xiàng)目合同進(jìn)行從擬定到落實(shí)的全方位管理，不斷提高合同的規(guī)范性和有效性，維護(hù)好工程建設(shè)利益。

（三）嚴(yán)格合同內(nèi)容審核，提高合同規(guī)范性和精確性

在水利合同簽訂之前，合同雙方除了要達(dá)成共識(shí)之外，還應(yīng)當(dāng)就合同內(nèi)容進(jìn)行最后的確認(rèn)，這個(gè)階段最好交給專業(yè)人員來完成，首先應(yīng)當(dāng)就合同格式以及條款是否符合法律規(guī)定進(jìn)行審核，然后就其內(nèi)容是否符合水利工程建設(shè)目標(biāo)和要求，最后要對(duì)條款是否存在歧義或者超出建設(shè)能力范圍等進(jìn)行逐一檢查。這樣做的目的是為了減少合同簽訂之后不必要的糾紛出現(xiàn)，力求簽訂的合同規(guī)范合法有效，同時(shí)對(duì)權(quán)利義務(wù)的劃分符合公平公正原則，確保合同條款清晰明確，避免扯皮和歧義。

（四）加強(qiáng)合同執(zhí)行監(jiān)督，提高合同對(duì)建設(shè)工程的約束

施工階段是合同簽訂的直接目的，所以在這個(gè)階段里，合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮其重要作用，嚴(yán)格依照條款約定對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督，確保施工符合工程合同要求，以使工程質(zhì)量得到有效保障。施工過程涉及到的不僅有繁瑣的施工程序，還有數(shù)量和種類眾多的施工材料，任何一個(gè)小環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤都會(huì)給工程整體帶來隱患，損害到各方利益。因此我們的合同主體在合

同簽訂之后都應(yīng)當(dāng)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行同步跟進(jìn)，每一步都要對(duì)照合同規(guī)定，保證工程施工與合同約定的一致性，維護(hù)好雙方合法權(quán)利。

（五）搞好過程文字記錄，提高合同可信性和真實(shí)性

在工程項(xiàng)目整個(gè)洽談、協(xié)商、簽訂合同的過程中都應(yīng)該形成書面的文字記錄，詳細(xì)記載每一次會(huì)議情況和協(xié)商成果，為合同的擬定和簽署提供依據(jù)。同時(shí)針對(duì)合同內(nèi)容的變更等情況更要做好原始數(shù)據(jù)的保存，保證每一項(xiàng)決定都能找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，防止錯(cuò)誤或者糾紛出現(xiàn)之后發(fā)生推諉等情況。

四、結(jié)語

水利工程合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，合同管理貫穿項(xiàng)目工程的始終，可以說工程建設(shè)中，搞好合同管理直接關(guān)系著工程建設(shè)的順利與否，對(duì)工程施工進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等方面有著重要影響。因此，為了保證合同的順利有效實(shí)現(xiàn)，合同雙方應(yīng)該本著公開透明互利的原則，規(guī)范合同條款，明確雙方權(quán)責(zé)，對(duì)合同進(jìn)行全方位嚴(yán)格管理，促使雙方依法履行合同規(guī)定，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)做好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：