導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：理科基地；平臺(tái)教學(xué)；科研實(shí)踐訓(xùn)練；強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)興趣

多年來(lái)，清華大學(xué)物理學(xué)基地以建設(shè)世界一流大學(xué)的物理教育機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以為國(guó)家培養(yǎng)高水平人才為己任，更新教育觀念，改革現(xiàn)有體制，以“寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)驗(yàn)”及“因材施教、分流培養(yǎng)”為指導(dǎo)思想，建立多樣性和個(gè)性化的教學(xué)體制和課程體系，努力培養(yǎng)各種類型的可持續(xù)發(fā)展的拔尖人才。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究培養(yǎng)拔尖人才

判斷我們今天辦學(xué)是否成功，是否一流，要看幾十年；看我們現(xiàn)在培養(yǎng)的學(xué)生最終有多少能夠成為學(xué)術(shù)大師、治國(guó)之才或興業(yè)之士。因此，對(duì)物理系每個(gè)教師來(lái)講，承擔(dān)教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生是最基本的職責(zé)。教師對(duì)物理的熱愛程度、對(duì)講課的投入程度，將很大程度影響學(xué)生對(duì)學(xué)物理的態(tài)度、甚至影響到對(duì)人生、對(duì)事業(yè)的態(tài)度。

1．人才培養(yǎng)目標(biāo)與思路

物理基地包含物理學(xué)和數(shù)理基礎(chǔ)科學(xué)兩個(gè)專業(yè)的學(xué)生。

物理學(xué)畢業(yè)生應(yīng)掌握物理學(xué)的基本理論與方法，具有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)、外語(yǔ)基礎(chǔ)和實(shí)驗(yàn)技能；能從事相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、教學(xué)及管理等工作；具備進(jìn)一步在物理學(xué)科和其他對(duì)物理基礎(chǔ)要求較高的相關(guān)學(xué)科深造的良好基礎(chǔ)和潛能。

基礎(chǔ)科學(xué)班是清華大學(xué)為加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究與教學(xué)人才培養(yǎng)，于1998年開始試辦的一個(gè)跨系跨學(xué)科的教學(xué)試驗(yàn)計(jì)劃。通過(guò)同時(shí)強(qiáng)化數(shù)學(xué)和物理學(xué)的教學(xué)，基礎(chǔ)科學(xué)班的本科生應(yīng)掌握扎實(shí)的數(shù)學(xué)與物理學(xué)基礎(chǔ)，并接受一定的科學(xué)研究的實(shí)際訓(xùn)練。學(xué)生從三年級(jí)開始逐步向物理學(xué)、數(shù)學(xué)及校內(nèi)其他對(duì)數(shù)理基礎(chǔ)要求較高的學(xué)科分流發(fā)展，根據(jù)自己的志趣與能力，選定自己的發(fā)展方向。

全校第21次教學(xué)討論會(huì)期間及以后，物理系全體教師對(duì)教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)體制、課程體系和培養(yǎng)方案進(jìn)行了深入研討，對(duì)構(gòu)建理科平臺(tái)并逐漸實(shí)現(xiàn)大類培養(yǎng)，逐步形成共識(shí)，這是深化教育改革的需要。理學(xué)院本科大類平臺(tái)課及培養(yǎng)方案，規(guī)定了理科各系本科生“厚基礎(chǔ)，寬口徑”培養(yǎng)的平臺(tái)課程的最低必修學(xué)分要求，根據(jù)“理科大類及專業(yè)培養(yǎng)”目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)理科大類基礎(chǔ)(尤其是數(shù)學(xué)物理基礎(chǔ))、擴(kuò)展專業(yè)面和尊重學(xué)生志向的專業(yè)教育流動(dòng)通道，規(guī)定了在平臺(tái)教育基礎(chǔ)上輔修專業(yè)課群的學(xué)分最低要求。在此基礎(chǔ)上制定了新的教學(xué)計(jì)劃。

新的教學(xué)計(jì)劃體現(xiàn)的主要思路是：適應(yīng)21世紀(jì)學(xué)科發(fā)展交叉融合的大趨勢(shì)與國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求；在通識(shí)教育基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)給學(xué)生寬厚的數(shù)學(xué)與物理基礎(chǔ)，使其具有自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的能力；以人為本，尊重發(fā)展目標(biāo)的多樣性和自主性：減少課內(nèi)學(xué)時(shí)，給學(xué)生更多的選擇與發(fā)展空間；重視營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在發(fā)展和創(chuàng)新潛力；關(guān)愛學(xué)生，注重學(xué)生全面素質(zhì)的提高；博采眾長(zhǎng)，多風(fēng)格，多流派，請(qǐng)最好的老師給同學(xué)上課：教學(xué)與科研相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生在研究中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新性的研究工作培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才。

2．培養(yǎng)方案與教學(xué)計(jì)劃

從2003年開始，在理科大類培養(yǎng)方寨的推動(dòng)下，進(jìn)一步拓寬了基礎(chǔ)知識(shí)面。新的教學(xué)計(jì)劃體現(xiàn)的主要思路是：

(1)強(qiáng)調(diào)給學(xué)生寬厚的數(shù)理基礎(chǔ)，使其具有自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的能力。

(2)減少課內(nèi)學(xué)時(shí)，給學(xué)生更多的選擇與發(fā)展空間。

(3)注重人文通識(shí)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

(4)引導(dǎo)學(xué)生在科學(xué)研究中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新性的研究工作培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才。

(5)吸收國(guó)際上不同風(fēng)格的教學(xué)體系和教材，博采眾長(zhǎng)、兼容并包。

(6)重視營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛力。

(7)拓寬學(xué)生理科通識(shí)基礎(chǔ)，允許專業(yè)流動(dòng)和輔修其他專業(yè)。

特別說(shuō)明以下幾點(diǎn)：

(1)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)在研究訓(xùn)練中學(xué)習(xí)

學(xué)生獲取知識(shí)的方式主要有兩種，一種是從課程、教科書中學(xué)習(xí)，另一種是在研究工作中自學(xué)。課程學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)比較系統(tǒng)、完整，對(duì)打好基礎(chǔ)很重要，但這樣獲得的知識(shí)絕大多數(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟，僅憑這種方式獲取知識(shí)，容易失去創(chuàng)造力。所以，我們提倡在課程教學(xué)中融入研究性的內(nèi)容和方式。在研究中學(xué)習(xí)到的知識(shí)比較零散。不完整，有些地方還必須要發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力去探究。但這種創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)方式是學(xué)生將來(lái)在研究前沿獲取知識(shí)的主要渠道。

物理學(xué)基地考慮到自身的學(xué)科特點(diǎn)、培養(yǎng)理念和模式，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的科研訓(xùn)練。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，基地先以基礎(chǔ)科學(xué)班為試點(diǎn)，開設(shè)了連續(xù)三個(gè)學(xué)期的“專題研究(Seminar)課”。該課程為必修，每學(xué)期3學(xué)分。Seminar的目的是培養(yǎng)學(xué)生在教師指導(dǎo)下的自學(xué)研究，綜合與聯(lián)想能力：培養(yǎng)學(xué)生的探索與創(chuàng)新精神：密切教師與學(xué)生的聯(lián)系，以利學(xué)生向主修方向分流和因材施教。

基本做法：在校內(nèi)外聘請(qǐng)Seminar導(dǎo)師，由導(dǎo)師提出問題，列出必讀文獻(xiàn)，向?qū)W生公布。學(xué)生需根據(jù)自己的興趣，愛好，報(bào)名選擇題目和相應(yīng)的導(dǎo)師。按Seminar課程內(nèi)容將學(xué)生分成若干小組，課題研究進(jìn)展定期在小組內(nèi)報(bào)告交流。在第三個(gè)暑期小學(xué)期進(jìn)行全班性的Seminar進(jìn)展交流。

(2)營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在潛力

基地除了在課程設(shè)置、引導(dǎo)科研等方面注重培養(yǎng)學(xué)生之外，十分重視營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍。這必然會(huì)激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的發(fā)展和創(chuàng)新潛力，杰出人才必然會(huì)源源不斷地涌現(xiàn)出來(lái)。

1999年理科大樓落成，物理系結(jié)束了地處全校十幾個(gè)地方的分散局面，全系師生會(huì)師理科樓，朝夕相處。學(xué)科之間，師生之間交流十分方便。環(huán)境優(yōu)美、恬靜，與此相對(duì)應(yīng)的是學(xué)術(shù)活動(dòng)十分頻繁，報(bào)告不斷。尤其是諾貝爾獎(jiǎng)獲得者楊振寧先生落戶清華大學(xué)和高等研究中心的成立，吸引了許多世界級(jí)的科學(xué)家紛紛來(lái)訪，為物理基地的學(xué)生打開了通向前沿、了解世界的窗口。

基地還刻意為不同年級(jí)的同學(xué)開設(shè)了不同的報(bào)告、講座。

對(duì)剛?cè)雽W(xué)的新生，從2003年開始，開設(shè)了新生研討課(Freshman Seminar)，每門16學(xué)時(shí)，吸納10個(gè)學(xué)生。物理系請(qǐng)顧秉林院士、李惕碚院士、范守善院士和l位長(zhǎng)江特聘教授上課，讓大一新生就有機(jī)會(huì)與名教授探討學(xué)術(shù)。

對(duì)大二學(xué)生，我們專門開設(shè)了物理前沿講座(CurrentResearchTopics)，每年16講。從2000年開始，已經(jīng)連續(xù)上了6屆。全系所有院士，以及研究工作出色的年輕教授悉數(shù)上臺(tái)講演。讓學(xué)生了解前沿，激發(fā)學(xué)生探索物質(zhì)世界無(wú)窮奧秘的興趣。

我們還加強(qiáng)了針對(duì)本科高年級(jí)與研究生的Colloquium的組織與管理，請(qǐng)各領(lǐng)域最好的專家，報(bào)告

熱點(diǎn)問題，場(chǎng)場(chǎng)爆滿，很受歡迎。周四下午聽報(bào)告，已經(jīng)成為不少學(xué)生的固定安排。

(3)關(guān)愛學(xué)生，注重學(xué)生全面素質(zhì)的提高

基地十分重視各類學(xué)生、各個(gè)時(shí)期學(xué)生的實(shí)際困難和心理障礙，并不斷加強(qiáng)這方面的工作和人員投入。學(xué)生政治輔導(dǎo)員制度是清華大學(xué)的傳統(tǒng)，他們一般都是研究生，但都和本科生住在一個(gè)樓層。它們和學(xué)生打成一片，學(xué)生有什么問題愿意找他們獲得幫助。但在有些問題上學(xué)生更愿意找老師，甚至教授咨詢，所以我們另設(shè)班主任。2001年以前，我們?cè)诿績(jī)蓚€(gè)行政班派一位輔導(dǎo)員，一位班主任。輔導(dǎo)員與班主任相互配合，分工合作，共同關(guān)心幫助60個(gè)左右同學(xué)健康成長(zhǎng)。2001年實(shí)施新教學(xué)計(jì)劃時(shí)，估計(jì)到學(xué)生有了較大的選擇機(jī)會(huì)后會(huì)需要更多的關(guān)心和幫助，我們決定班主任增加到每一個(gè)行政班派一個(gè)。并且，當(dāng)時(shí)的系主任和兩位副主任都兼任班主任之職，加強(qiáng)了與學(xué)生的交流溝通。

2005年4月，全系教師大會(huì)通過(guò)決議實(shí)行教授接待日制度，安排一些有經(jīng)驗(yàn)的教師在固定時(shí)間“出診”，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活、心理諸方面的問題。從周一到周五，每天下午一位教授值班。每學(xué)期在選課、保研、期束、新生入學(xué)等關(guān)鍵時(shí)刻，更要加強(qiáng)師生接觸?；剡€十分重視學(xué)風(fēng)建設(shè)。為了扭轉(zhuǎn)學(xué)生中存在的學(xué)風(fēng)問題，我們召開全系學(xué)生大會(huì)。大多數(shù)老師，包括7位院士都參加了大會(huì)。系主任、教師代表從不周側(cè)面講述學(xué)風(fēng)問題。

基地還開展了“與大師面對(duì)面”系列活動(dòng)，楊振寧、彭桓武、何祚庥、姚期智、黃祖治、林家翹等學(xué)術(shù)大師相繼和同學(xué)們見面。

2006年建立了導(dǎo)師制，導(dǎo)師既是老師，又要做學(xué)生的朋友。要和學(xué)生談心，經(jīng)常了解學(xué)生的真實(shí)想法或思想，進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，并及時(shí)將同學(xué)的普遍性問題反饋到系相關(guān)部門。經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”式的教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的、熱愛專業(yè)的教育和學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，對(duì)于同學(xué)在學(xué)習(xí)和選課方面給予具體指導(dǎo)，并根據(jù)同學(xué)的特點(diǎn)，對(duì)其今后的專業(yè)發(fā)展方向，提供咨詢意見。

二、硬件建設(shè)

1．實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)環(huán)境得到了改善

在學(xué)校的支持下，1999年9月物理系的部分單位搬進(jìn)新建的理科大樓，科研環(huán)境以及近代物理和高等物理兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室的條件得到了可觀的改善。學(xué)生收益面最大的基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)室、很有特色的Nobel獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室、深受學(xué)生喜愛的趣味物理中心和已建成新的教學(xué)用天文觀測(cè)實(shí)驗(yàn)室都發(fā)揮著很好的作用。

2．圖書資料

圖書資料初見規(guī)模?！熬盼濉逼陂g，利用基地基金，我們購(gòu)買了八千多冊(cè)書和專業(yè)期刊、與教學(xué)有關(guān)的軟件、音像資料、多媒體課件和素材等，但由于復(fù)系時(shí)間短，積累不夠。“十五”期間，加大了投入，使資料室的面貌發(fā)生了較大改觀，大大支持了我系的教學(xué)工作。新成立的天體物理學(xué)科，爭(zhēng)取國(guó)際同行支持，很快就建立起天體物理閱覽室。

3．研究訓(xùn)練基地建設(shè)

研究訓(xùn)練基地主要是物理系的3個(gè)相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和三個(gè)教育部與科技部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，還包括量子信息、應(yīng)用超導(dǎo)、天體物理及原子分子與納米科學(xué)四個(gè)跨學(xué)科中心。近五年來(lái)，在科教興國(guó)和建設(shè)一流大學(xué)的戰(zhàn)略部署和政策支持下，實(shí)習(xí)基地的建設(shè)獲得顯著成效。在學(xué)校“211工程”和“995工程”中，物理學(xué)科均得到重點(diǎn)支持，一批高水平的科研實(shí)驗(yàn)室得以建設(shè)和發(fā)展。

三、師資隊(duì)伍建設(shè)

1．不斷提高師資隊(duì)伍水平

物理基地近年來(lái)吸引了越來(lái)越多的優(yōu)秀學(xué)生。不妨看一下歷年物理基地錄取新生的成績(jī)?cè)谇迦A招生各專業(yè)中的相對(duì)排名。1999年前，約排在清華30個(gè)招生目錄上公布的理工科專業(yè)后1/3位置：到了2001年開始，躍入前1/3位置，2001、2002、2003三年的穩(wěn)定在前10名位置；2005年招生結(jié)果物理系列各專業(yè)第6，而基礎(chǔ)科學(xué)班則名列各專業(yè)之冠。我們并不認(rèn)為，高考多幾分少幾分就一定那么重要，重要的是給我們一個(gè)信息：物理在升溫，逐漸成為許多優(yōu)秀青年向往的方向。每年各系有許多學(xué)生要求轉(zhuǎn)系到物理系來(lái)也說(shuō)明了這種趨勢(shì)。

那么有了好的生源就一定能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生嗎?這還不一定，最重要的條件是還要有一流的師資。物理系及基地歷來(lái)十分重視師資隊(duì)伍建設(shè)。

什么樣的老師是好老師?我們認(rèn)為大致應(yīng)該有三個(gè)條件：其一是有很高的學(xué)術(shù)水平，能夠引領(lǐng)優(yōu)秀學(xué)生、啟迪優(yōu)秀學(xué)生；其=是熱愛教學(xué)工作，熱愛學(xué)生，肯花精力投入教學(xué)；其三，要有好的教學(xué)方法。

物理系在2003年教授大會(huì)通過(guò)的決議中決定實(shí)行Tenue in Track制度，在世界范圍內(nèi)公開招聘優(yōu)秀的學(xué)者來(lái)此任教，幾年后再到國(guó)際上評(píng)估，合格的留下，不稱職的流動(dòng)，這是物理系師資隊(duì)伍提高水準(zhǔn)的重要舉措。

2．建設(shè)一支精干的、高水平的教學(xué)骨干隊(duì)伍

篇2

兵團(tuán)科技系統(tǒng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)和兵團(tuán)黨委一系列文件和政策措施的學(xué)習(xí)理解,認(rèn)為科技系統(tǒng)必須解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,銳意創(chuàng)新,認(rèn)真解決科技事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的突出問題,科學(xué)謀劃未來(lái)科技事業(yè)的發(fā)展。在這次解放思想大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)中,兵團(tuán)科技局針對(duì)兵團(tuán)科技事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏等突出問題,在認(rèn)真調(diào)研和深入思考的基礎(chǔ)上,結(jié)合科技工作實(shí)際,提出實(shí)施兵團(tuán)創(chuàng)新型人才推進(jìn)計(jì)劃的思路和措施。

一、實(shí)施創(chuàng)新型人才推進(jìn)計(jì)劃的基本思路

為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010年至2020年)和全國(guó)人才工作會(huì)議精神,落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和兵團(tuán)黨委六屆四次、五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,兵團(tuán)科學(xué)技術(shù)局提出科技創(chuàng)新人才工作的基本思路是:緊緊圍繞兵團(tuán)黨委確定的目標(biāo)任務(wù),按照“三聚焦、三著力、三加強(qiáng)”的科技發(fā)展總體要求,在人才成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)是在智能管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、煤化工、新材料、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境、清潔能源等領(lǐng)域,通過(guò)多層次、多渠道的培養(yǎng)方式,實(shí)施創(chuàng)新型科技人才推進(jìn)計(jì)劃,完善人才培養(yǎng)資助體系和評(píng)價(jià)機(jī)制,擴(kuò)大科技人才規(guī)模,提高科技人才素質(zhì),改善科技人才結(jié)構(gòu),發(fā)揮科技人才效能,形成貫穿科技人才成長(zhǎng)全過(guò)程的創(chuàng)新培養(yǎng)資助鏈,為兵團(tuán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生改善等提供科技人才支撐。

二、實(shí)施創(chuàng)新型人才推進(jìn)計(jì)劃的重點(diǎn)工作

圍繞兵團(tuán)科技創(chuàng)新人才工作思路,著眼于創(chuàng)新型兵團(tuán)建設(shè),“十二五”期間,兵團(tuán)在創(chuàng)新型人才推進(jìn)計(jì)劃中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

(一)關(guān)注青年科技人才培養(yǎng),壯大兵團(tuán)科技人才后備力量。積極實(shí)施“青年科技人才引進(jìn)補(bǔ)助專項(xiàng)計(jì)劃”,引導(dǎo)各師積極引進(jìn)碩士、本科畢業(yè)生等青年人才,資助其開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),幫助各師培養(yǎng)急需緊缺的專業(yè)人才。組織實(shí)施“兵團(tuán)青年科技創(chuàng)新資金專項(xiàng)計(jì)劃”,資助具有較高研發(fā)水平和創(chuàng)新能力的研究生等青年科技人員,開展與兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合的科技創(chuàng)新問題研究。繼續(xù)實(shí)施“兵團(tuán)博士資金專項(xiàng)計(jì)劃”,吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀青年博士人才在兵團(tuán)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究。設(shè)立“兵團(tuán)杰出青年資金專項(xiàng)資金”,提升優(yōu)秀青年的學(xué)術(shù)造詣、技術(shù)發(fā)明能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。舉辦“青年科技論壇”,活躍學(xué)術(shù)交流氛圍,營(yíng)造建言獻(xiàn)策環(huán)境,促進(jìn)青年科技人才健康成長(zhǎng)。設(shè)立“兵團(tuán)青年科技獎(jiǎng)”,獎(jiǎng)勵(lì)在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和科技創(chuàng)新工作中作出突出貢獻(xiàn)的青年科技人才,

兵團(tuán)創(chuàng)新型人才推進(jìn)計(jì)劃力求通過(guò)多層次、多渠道的培養(yǎng)方式,努力為兵團(tuán)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生改善等提供科技人才支撐。激勵(lì)廣大青年科技工作者踴躍創(chuàng)新。

(二)加強(qiáng)高層次科技人才培養(yǎng),造就兵團(tuán)科技領(lǐng)軍人才。實(shí)施“兵團(tuán)高層次科技人才培養(yǎng)補(bǔ)助專項(xiàng)計(jì)劃”,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)兵團(tuán)企事業(yè)單位培養(yǎng)高層次科技人才的積極性,提升兵團(tuán)科技人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。實(shí)施“兵團(tuán)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”,選拔優(yōu)秀創(chuàng)新集體,資助其圍繞兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及前沿學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科重大關(guān)鍵科技問題,開展具有創(chuàng)造性、探索性和前瞻性的科學(xué)研究或技術(shù)開發(fā)活動(dòng),打造高層次的創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)。舉辦兵團(tuán)高層次科技人才培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)兵團(tuán)高層次創(chuàng)新型人才和科技帶頭人的培養(yǎng),提高兵團(tuán)高層次科技人才的科技管理能力。組織好新疆農(nóng)墾科學(xué)院與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)辦的博士學(xué)位班,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)、機(jī)電工程技術(shù)、食品加工技術(shù)等研究領(lǐng)域的博士人才,帶動(dòng)提升相關(guān)領(lǐng)域研究水平。同時(shí),在兵團(tuán)重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立“院士專家工作站”,吸引相關(guān)專業(yè)的院士專家人站工作,為兵團(tuán)新型工業(yè)化建設(shè)培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和領(lǐng)軍人才。依托全國(guó)科技援疆這一機(jī)遇,積極引進(jìn)中科院等國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的科技特派員到兵團(tuán)合作開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,帶動(dòng)兵團(tuán)科技人員素質(zhì)和能力提升。

(三)實(shí)施定向科技人才培養(yǎng)計(jì)劃,提升科技創(chuàng)新效能。按照科技管理自身能力建設(shè)的要求,開展科技管理高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,提升科技管理部門的管理水平。加強(qiáng)科研輔助人才培養(yǎng),通過(guò)培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)等方式,提升科研輔助人員的能力和水平,強(qiáng)化科研活動(dòng)效能和質(zhì)量。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)力度,推廣天業(yè)集團(tuán)急需人才定向培養(yǎng)模式,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)兵團(tuán)企業(yè)持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。與中科院研究生院聯(lián)合培養(yǎng)工程研究生,培養(yǎng)一批急需緊缺的工程技術(shù)人才,進(jìn)一步優(yōu)化兵團(tuán)科技人才結(jié)構(gòu)。與浙江省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合舉辦兵團(tuán)中小企業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)班,提升企業(yè)技術(shù)和管理人才科技創(chuàng)新意識(shí)與能力。

(四)加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作,帶動(dòng)創(chuàng)新型人才快速成長(zhǎng)。與中科院、中國(guó)科技大學(xué)等國(guó)內(nèi)科研院所、高等院?；ヅ煽萍既藛T進(jìn)修或掛職;與海外優(yōu)秀人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展科技交流與合作,建設(shè)兵團(tuán)國(guó)際科技合作基地;通過(guò)開放、交流、合作,帶動(dòng)提升兵團(tuán)科技人員的素質(zhì)與能力。進(jìn)一步實(shí)施兵團(tuán)科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng),鼓勵(lì)高等院校和科研院所的科技人員積極參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),引導(dǎo)創(chuàng)新型人才向團(tuán)場(chǎng)、工業(yè)企業(yè)、偏遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng);鼓勵(lì)兵團(tuán)高等院校、科研院所、企業(yè)間加強(qiáng)人才交流與科技合作,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,培養(yǎng)一支高素質(zhì)、復(fù)合型科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。

(五)依托培訓(xùn)培養(yǎng)載體,加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程。依托高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、博士后科研工作(流動(dòng))站、各類科技園區(qū)、創(chuàng)新型企業(yè)等載體。凝聚和培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新人才;依托國(guó)家“973”、“863”、科技支撐和兵團(tuán)科技攻關(guān)、科技支疆等重大項(xiàng)目的實(shí)施,鍛煉、培養(yǎng)和造就科技領(lǐng)軍人才。

三、實(shí)施創(chuàng)新型人才推進(jìn)計(jì)劃的主要措施

(一)加強(qiáng)對(duì)科技人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立科技人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌科技局內(nèi)部各職能部門的科技人才工作。建立兵團(tuán)與對(duì)口支援省市會(huì)商機(jī)制,定期溝通科技人才需求,統(tǒng)籌科技人才培養(yǎng)資源。改革科技計(jì)劃體系,把創(chuàng)新型人才推進(jìn)計(jì)劃列為主體計(jì)劃,并保證穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。

(二)積極為科技人才培養(yǎng)提供政策和資金保障。要制定相關(guān)政策,完善科技人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)使用、激勵(lì)保障機(jī)制,激發(fā)廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造力。要建立健全多元化人才培養(yǎng)投入體系,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行人才開發(fā)投入領(lǐng)域,為科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、激勵(lì)和保障、流動(dòng)和配置提供經(jīng)濟(jì)支撐。

(三)不斷拓展科技人才培養(yǎng)的模式。根據(jù)兵團(tuán)各單位的實(shí)際情況和科技人才的不同類別和層次,開展培訓(xùn)、進(jìn)修、交流掛職、項(xiàng)目鍛煉、專家(院士)指導(dǎo)等多種形式的人才培養(yǎng)工作,豐富科技人才培養(yǎng)模式,提高科技人才培養(yǎng)工作的規(guī)模、效率和效益。

(四)加快科技人才載體和信息系統(tǒng)建設(shè)。充分利用科技援疆條件下的人才、資金、管理、技術(shù)和機(jī)制條件,加強(qiáng)各級(jí)各類科技人才載體的基礎(chǔ)條件建設(shè),為培養(yǎng)、引進(jìn)和集聚人才提供良好的硬件支撐。統(tǒng)籌組織、人事、科技、科協(xié)、教育等部門的人才信息資源,建立兵團(tuán)科技人才資源庫(kù)。搭建兵團(tuán)科技人才資源平臺(tái),并協(xié)調(diào)與對(duì)口支援省市科技人才資源平臺(tái)的對(duì)接。推動(dòng)兵團(tuán)與內(nèi)地科技人才資源共享。

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技人才；問題；對(duì)策

Problems and Countermeasures of Agricultural Science and Technology Talents Development

GUO Ting-ting

（Hunan Agricultural University， Changsha Hunan 410000， China）

【Abstract】Taking agricultural science and technology talents in Hunan Province as the research object， the problems in the development of agricultural science and technology talents are analyzed， including the total amount， structure and training system， and the corresponding countermeasures are put forward.

【Key words】Agricultural scientific and technical personnel； Problem； Countermeasure

農(nóng)業(yè)科技人才是推動(dòng)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是湖南省的支柱性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)有關(guān)資料顯示，截止2013年，湖南省各類農(nóng)業(yè)科技人才總量為26941人，占全省科技人才數(shù)量的12.9%。相對(duì)于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的整體素質(zhì)仍有不少的提升空間。如何正視這些問題并探索解決辦法，是一個(gè)重要課題。

1 湖南省農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展存在的問題

由于發(fā)展歷史、體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等一系列原因的影響，湖南省農(nóng)業(yè)科技人才的發(fā)展還面臨一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，嚴(yán)重影響發(fā)展后勁

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)總量不足，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需求不相適應(yīng)。從數(shù)據(jù)來(lái)看，每百畝耕地平均有農(nóng)業(yè)科技人才0.065人，略高于全國(guó)0.0491的水平，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距甚遠(yuǎn)?？偭康牟蛔?，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。

1.2 農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)不合理，缺乏應(yīng)有的活力

結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)于學(xué)歷、職稱、年齡和專業(yè)等四個(gè)方面：從學(xué)歷來(lái)看，高學(xué)歷人員少，低學(xué)歷人員多；從職稱來(lái)看，高職稱人數(shù)少，低職稱人數(shù)多；從年齡來(lái)看，斷層情況嚴(yán)重，出現(xiàn)了“青黃不接”的局面；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，單一專業(yè)技術(shù)人員多，能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的復(fù)合型技術(shù)人員和拔尖技術(shù)人才少；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員多，新興產(chǎn)業(yè)的人員少；種植業(yè)中育種技術(shù)人員多，耕作栽培技術(shù)人員。

1.3 農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系不健全，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系

從學(xué)歷教育來(lái)看，盡管湖南省擁有湖南農(nóng)大、中南林科大為代表的高等院校，但總體來(lái)說(shuō)，學(xué)歷教育處于整體滑坡狀態(tài)；從農(nóng)業(yè)相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)看，培訓(xùn)頻次不夠，培訓(xùn)內(nèi)容脫離實(shí)際；從農(nóng)業(yè)科技人才的管理方式來(lái)看：一是，管理體制不合理，配套機(jī)制不到位；二是，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，留不住人才；三是，缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，使得制定農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)展戰(zhàn)略缺乏必要的理論支撐。

1.4 農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足，影響技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的順利進(jìn)行

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的投入不足表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是，農(nóng)業(yè)科研單位的人均投入遠(yuǎn)低于全國(guó)科研單位的平均水平，農(nóng)業(yè)科研的投入強(qiáng)度不到1%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的比例達(dá)到了4%；二是，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯(cuò)位明顯。一是，農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生“跨專業(yè)”就業(yè)現(xiàn)象突出，不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；二是，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員流失現(xiàn)象普遍；三是，大批具有初、高中學(xué)歷的潛在科技人員流失嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的錯(cuò)位，加劇了農(nóng)業(yè)科技人才的流失，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

2 對(duì)策

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最終目的是為了解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的根本問題，而在這個(gè)過(guò)程中，人，特別是具有一定科學(xué)知識(shí)、掌握一定的實(shí)踐技能的農(nóng)業(yè)科技人才，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好農(nóng)業(yè)科技人才工作，可以從以下三個(gè)方面入手。

2.1 更新人才觀念，構(gòu)建良好的政策法制環(huán)境

首先，更新人才觀念，樹立與時(shí)俱進(jìn)的工作理念。人才觀念必須符合與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代需求，要求我們克服人才浪費(fèi)的短視觀念，改變“重使用，輕培養(yǎng)”的傳統(tǒng)做法，切實(shí)重視人才培養(yǎng)工作，營(yíng)造“尊重人才，尊重創(chuàng)造，尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)”的良好氛圍，樹立人才資源是第一資源的正確觀念。

其次，加大資金投入，建立健全政策扶持機(jī)制。一是，應(yīng)加大資金投入力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力；二是，加大在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的政策傾斜程度，建立在項(xiàng)目審批、技術(shù)支持等方面的政策扶持機(jī)制。

最后，完善法律體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。通過(guò)建立地方性的政策法規(guī)，完善相關(guān)法律體系，保障農(nóng)業(yè)科技人才開發(fā)、利用的具體實(shí)施，保障科學(xué)探索和科技發(fā)明的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

2.2 堅(jiān)持以人為本，建立靈活的人才培養(yǎng)環(huán)境

首先，加強(qiáng)學(xué)科教育工作，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)。一是，要做好農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，做好農(nóng)業(yè)學(xué)科研究生培養(yǎng)工作，提高研究生質(zhì)量，提高創(chuàng)新能力；二是，拓寬農(nóng)業(yè)學(xué)科生源渠道，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行有針對(duì)性的崗位培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民大學(xué)，著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才；三是，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，在涉農(nóng)專業(yè)的職業(yè)教育中大力發(fā)展本科甚至研究生教育，提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的質(zhì)量水平。

其次，構(gòu)建終身教育體系，提高科技培訓(xùn)水平。一方面，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技基地的作用，在實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)的同時(shí)獲得良好的培訓(xùn)效果；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，構(gòu)建終身教育體系，提高農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)水平。

2.3 設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系，建立完備的人才保障環(huán)境

首先，建立人才評(píng)價(jià)機(jī)制，提高人才管理水平。通過(guò)在管理目標(biāo)、制度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核方式等方面進(jìn)行改革，形成以業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)和能力為重點(diǎn)的人才績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

其次，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村信息化水平。信息化程度的高低是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。先進(jìn)的信息化環(huán)境是農(nóng)業(yè)科技人才發(fā)揮自身才能、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的基本條件。利用信息化建設(shè)的推進(jìn)，著力推廣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)以及電子貨柜等信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)與信息化的融合。

最后，建立激勵(lì)制度，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。建立全面的激勵(lì)制度，政策上從優(yōu)，經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人才的積極性。一方面，通過(guò)完善薪酬體系突出物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的基本待遇，加大突出貢獻(xiàn)科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，使知識(shí)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值等價(jià)起來(lái)，避免“腦體倒掛”的現(xiàn)象出現(xiàn)；另一方面，通過(guò)建立科學(xué)獎(jiǎng)懲機(jī)制強(qiáng)化情感激勵(lì)，提高農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)造積極性和工作積極性。

3 結(jié)語(yǔ)

全面建設(shè)小康社會(huì)要求農(nóng)業(yè)科技人才的規(guī)模不斷擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)體制改革要求農(nóng)業(yè)科技人才的結(jié)構(gòu)要更為優(yōu)化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化要求農(nóng)業(yè)科技人才質(zhì)量不斷提高。要實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，必須尊重知識(shí)，尊重人才，有效解決目前存在的問題，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]楊莉.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010，26（4）.

篇4

關(guān)鍵詞：人力資源 科技人才高地 人才結(jié)構(gòu) 人才布局

中圖分類號(hào)：F241文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）27-0120-04

人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。十六大報(bào)告提出“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，賦予人才新的時(shí)代內(nèi)涵。黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)上，提出要以改革創(chuàng)新的精神“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍”的戰(zhàn)略要求。科技人才是有品德、掌握知識(shí)與技能并有較大社會(huì)貢獻(xiàn)的人?？萍既瞬鸥?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位的確立，代表了一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)區(qū)域在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域人才開發(fā)存在互相推動(dòng)、共同發(fā)展的關(guān)系。區(qū)域性人才高地，就是集中區(qū)域各方力量，采取特殊的政策和措施，依托區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科，充分吸引、聚集和培養(yǎng)各類高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成有效發(fā)揮人才作用的特定區(qū)域。區(qū)域性中心城市的提出，實(shí)際上是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上的概念。改革開放以來(lái)，全國(guó)的發(fā)展實(shí)際上是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)上的發(fā)展。從涪陵發(fā)展的戰(zhàn)略方向來(lái)講，實(shí)施區(qū)域性人才戰(zhàn)略是我們必然的路徑選擇。重慶市委、市政府提出建設(shè)區(qū)域性中心城市，要求涪陵與周邊城市競(jìng)爭(zhēng)，由此必然導(dǎo)致市場(chǎng)要素的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)要素競(jìng)爭(zhēng)的核心要素首先是人才競(jìng)爭(zhēng)。涪陵區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有不可多得的疊加優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的資源條件，人才則是這些優(yōu)勢(shì)和條件得以最大化發(fā)揮的基礎(chǔ)。只有擁有科技人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)和開發(fā)一批經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)的、善于創(chuàng)新的科技人才，才能高起點(diǎn)地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，確保人才安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技的可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，涪陵區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，深化人事制度改革，探索科技人才“培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、使用、環(huán)境”的新思路，努力形成廣納群賢、人才輩出的新格局，構(gòu)筑涪陵區(qū)科技人才高地。

一、堅(jiān)持多途徑培養(yǎng)科技人才、提升科技人才整體素質(zhì)

科技人才培養(yǎng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持科技人才資源優(yōu)先開發(fā)，培養(yǎng)拔尖科技人才、年輕科技創(chuàng)新人才是科技人才培養(yǎng)的重點(diǎn)。第一，強(qiáng)化科技人才戰(zhàn)略意識(shí)。黨委和政府需強(qiáng)化科技人才優(yōu)先戰(zhàn)略，牢固樹立“科技人才資源是第一資源”的意識(shí)。進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，力爭(zhēng)區(qū)科技人才開發(fā)財(cái)政性投入增幅高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅；通過(guò)制定稅收、獎(jiǎng)勵(lì)政策引導(dǎo)用人單位逐年提高科技人才資源開發(fā)投入，形成多元化的科技人才投入機(jī)制，保障科技人才培養(yǎng)資金的需要；提高基礎(chǔ)性科技人才的輸送能力和高層次科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)力度，打造科技創(chuàng)新人才密集地。第二，改善農(nóng)村教育現(xiàn)狀。財(cái)政撥付的有限資金不能滿足廣袤農(nóng)村對(duì)教育的需求。為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀，夯實(shí)基礎(chǔ)性科技人才培養(yǎng)陣地，需改善農(nóng)村教育資源不足的現(xiàn)狀。一是把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓，把有限的教育資源用到實(shí)處。二是下放學(xué)校的教育管理權(quán)限，增加學(xué)校的決策權(quán)，并優(yōu)化學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境。三是全面提升農(nóng)村教師的素質(zhì)，建立良好的師資隊(duì)伍，對(duì)不合格的民辦教師給予辭退，招收高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時(shí)改善教師的福利等問題。四是加大農(nóng)村教育資源分配。在分配資源時(shí)著重加大農(nóng)村教育的經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村教育提供土地資源和相關(guān)設(shè)備。第三，保障基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性科技人才培養(yǎng)輸送能力和科技人才引進(jìn)力度，壯大科技人才隊(duì)伍規(guī)模，提高全民創(chuàng)業(yè)以及就業(yè)能力。提高科技人才個(gè)體資助惠及面，使更多的人才得到學(xué)習(xí)資助，以激勵(lì)本土基礎(chǔ)性人才迅速成長(zhǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)制度。第四，突顯繼續(xù)教育作用。根據(jù)涪陵區(qū)成熟科技人才較少的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)在崗人員通過(guò)多種形式參與學(xué)習(xí)，既注重參加提高學(xué)歷的繼續(xù)教育，又經(jīng)常參加重在提高技能的短期培訓(xùn)、進(jìn)修，通過(guò)繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)。例如，定期邀請(qǐng)專家和拔尖科技人才為在崗人員授課，選送人員到高科技園區(qū)進(jìn)修，提高技能。通過(guò)學(xué)歷教育、培訓(xùn)、進(jìn)修等方式，使在崗人員具有勝任崗位要求的資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)崗位成才。第五，加大科技英才培養(yǎng)力度。實(shí)施高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，以加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)、引進(jìn)進(jìn)程；充分利用涪陵區(qū)“十大人才計(jì)劃”等財(cái)政性人才開發(fā)資源，通過(guò)選派、資助優(yōu)秀人才到高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等進(jìn)修等措施，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍；制定政府科技投入引導(dǎo)型計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所和高等院校與市外科研院所、高等院校開展多種形式的交流與合作。加大科技英才的培養(yǎng)力度，形成一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在特色農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域擁有一批領(lǐng)軍人才和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。第六，加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)基地建設(shè)。以政府投入為引導(dǎo)，整合部門、學(xué)校、科研院所、企業(yè)等人才培訓(xùn)資源，建設(shè)一批科技創(chuàng)新人才、工程技術(shù)人才和技能人才培訓(xùn)基地；支持、鼓勵(lì)各類科研院所發(fā)揮自身科研優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，以重大科技項(xiàng)目為平臺(tái)，建成科技骨干人才培養(yǎng)基地；積極與全國(guó)各類高等院校合作，共建涪陵急需緊缺人才培養(yǎng)基地；支持、鼓勵(lì)各類企業(yè)與高等院校合作建設(shè)人才實(shí)習(xí)基地；加強(qiáng)與高等院校聯(lián)系，通過(guò)公開招聘形式，吸引各類優(yōu)秀畢業(yè)生，逐步形成合理的科技人才梯隊(duì)。

二、堅(jiān)持戰(zhàn)略性引進(jìn)科技人才、優(yōu)化調(diào)整科技人才布局

涪陵區(qū)堅(jiān)持“按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則，立足于涪陵區(qū)現(xiàn)狀和發(fā)展的需要，加大人才引進(jìn)力度，希望以戶籍制度改革為契機(jī)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施高技能人才引進(jìn)扶持政策，鼓勵(lì)各類優(yōu)秀人才落戶涪陵，構(gòu)筑涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（一）堅(jiān)持科技人才資源優(yōu)先布局

緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)、集聚和開發(fā)各類優(yōu)秀科技人才，著力培育推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的新動(dòng)力。第一，緊扣創(chuàng)新資源開發(fā)模式需要，培養(yǎng)科技人才。涪陵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)層次不高，必須創(chuàng)新資源開發(fā)模式，提高資源綜合利用水平。涪陵高層次人才和行業(yè)領(lǐng)軍人才十分匱乏，在產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)域有重大影響和在國(guó)際國(guó)內(nèi)有知名度的專家、學(xué)者非常少。只有通過(guò)打造區(qū)域人才高地，培養(yǎng)、引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才，建成科技創(chuàng)新人才密集地，打造一流產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二，緊扣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，培養(yǎng)科技人才。涪陵調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)很重，既要推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，又要推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，而人才是其中的關(guān)鍵性因素。只有不斷壯大產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模，形成高、中、低層次的人才合理搭配、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈高度適宜的人才匹配，才能奠定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技基礎(chǔ)。第三，緊扣推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，培養(yǎng)科技人才。推進(jìn)涪陵城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，將涪陵打造成為區(qū)域性中心城市，需要有門類齊全的科技人才隊(duì)伍作為支撐。涪陵人才隊(duì)伍的專業(yè)門類相對(duì)單一，主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，旅游、商務(wù)、物流等第三產(chǎn)業(yè)人才資源不足。因此，只有形成區(qū)域領(lǐng)先的人才競(jìng)爭(zhēng)力，才能滿足區(qū)域性中心城市建設(shè)對(duì)各類科技人才的需求。

（二）堅(jiān)持科技人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整

根據(jù)涪陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、以用人單位為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，優(yōu)先調(diào)整科技人才結(jié)構(gòu)，使科技人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展相協(xié)調(diào)。首先，著力優(yōu)化工業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。涪陵工業(yè)園區(qū)要加快醫(yī)療食品、電子信息、石油化纖和裝備制造等產(chǎn)業(yè)的集聚，力爭(zhēng)到2015年，工業(yè)產(chǎn)值突破1 000億元，發(fā)展成國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?？梢?，工業(yè)科技人才是涪陵區(qū)最具區(qū)域優(yōu)勢(shì)的人才資源，優(yōu)化工業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈由低端向高端延伸、實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化、提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值來(lái)進(jìn)行。著力培養(yǎng)醫(yī)療食品、裝備制造、重要材料、化工化纖、電子信息、清潔能源六大支柱產(chǎn)業(yè)的科技人才，在保持支柱產(chǎn)業(yè)人才資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力培養(yǎng)、引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所急需的中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能型人才，進(jìn)一步擴(kuò)大科技人才專業(yè)覆蓋面，促進(jìn)科技人才層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高度匹配。其次，著力壯大旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技人才隊(duì)伍規(guī)模。圍繞打造周易園、白鶴梁、石夾溝、濱江文化長(zhǎng)廊、涪陵御泉河景區(qū)、816核軍工洞等旅游資源，大力培養(yǎng)與引進(jìn)旅游策劃、旅游規(guī)劃、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游商品設(shè)計(jì)開發(fā)、飯店管理等旅游專業(yè)人才。圍繞打造南門山商貿(mào)中心，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程，大力培養(yǎng)、引進(jìn)信息技術(shù)、物流、商貿(mào)、流通、金融等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。此外，著力打造公共管理服務(wù)業(yè)科技人才隊(duì)伍。涪陵全力打造渝東綜合交通樞紐和物流大通道，交通樞紐、城市綜合服務(wù)體系、文化軟實(shí)力等成為涪陵的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。涪陵區(qū)委和政府應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，培養(yǎng)與引進(jìn)一批高層次的文教衛(wèi)、道路橋梁、城市規(guī)劃建設(shè)管理、應(yīng)急管理等重點(diǎn)專業(yè)科技人才，促進(jìn)涪陵區(qū)公共管理服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持高端引領(lǐng)打造人才高地

堅(jiān)持高端引領(lǐng)，打造人才高地，一方面，我們堅(jiān)持重在求質(zhì)，以引進(jìn)創(chuàng)新型、成熟型科技人才為主要對(duì)象，以人才質(zhì)的提升彌補(bǔ)量的不足。通過(guò)聘請(qǐng)專家和高層次科技創(chuàng)新人才來(lái)緩解目前急需，發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，扭轉(zhuǎn)科技園區(qū)因科技人才匱乏而影響運(yùn)作的局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙豐收。另一方面，我們更要注重意在引智，樹立不求所有，但求所用的理念。堅(jiān)持引才與引智相結(jié)合，重在引智，帶來(lái)新的服務(wù)、管理、創(chuàng)新理念，使各類科技人才心系發(fā)展，貢獻(xiàn)聰明才智。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持高端引領(lǐng)，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，實(shí)施好“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”、“高技能人才發(fā)展計(jì)劃”等人才計(jì)劃，大力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。

三、堅(jiān)持科學(xué)化管理科技人才、健全科技人才保障機(jī)制

人才工作機(jī)制的創(chuàng)新，根本在于創(chuàng)新管理思路，完善機(jī)制，保證人才管理的正確導(dǎo)向。堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以“公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”為導(dǎo)向，積極搭建平臺(tái)，發(fā)揮政策對(duì)科技人才的導(dǎo)向作用。創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，積極引進(jìn)各類急需科技人才；積極構(gòu)建優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才培養(yǎng)模式；建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人機(jī)制，創(chuàng)新科技人才政策。第一，健全市場(chǎng)化的薪酬待遇確定機(jī)制。鼓勵(lì)用人單位探索技術(shù)、專利、管理等要素參與分配的各種實(shí)現(xiàn)形式，引導(dǎo)、鼓勵(lì)科技人才憑貢獻(xiàn)獲得高收入。對(duì)大學(xué)本科以上學(xué)歷科技人才劃定月最低收入保障線。第二，健全科技人才配置政策。設(shè)置科技人才“特崗”，在學(xué)科建設(shè)及科研、生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位設(shè)置“首席專家”、“特聘研究員”、“首席技師”等特設(shè)職位，所聘人員可享受相當(dāng)于經(jīng)營(yíng)者或高級(jí)管理人員收入水平的薪酬和津貼。設(shè)立“企業(yè)引才專項(xiàng)事業(yè)編制”，企業(yè)引進(jìn)所需的高層次科技人才和緊缺科技人才可使用專項(xiàng)事業(yè)編制。第三，建立科技人才靈活流動(dòng)機(jī)制。探索利用社會(huì)化的人才檔案公共管理服務(wù)系統(tǒng)，推行全員聘用制和人事制。對(duì)新進(jìn)科技人才不再具體辦理人員的進(jìn)出手續(xù)，用人單位與員工簽訂勞動(dòng)合同，確定聘用關(guān)系，人事關(guān)系和人事檔案由人才市場(chǎng)集中統(tǒng)一管理。通過(guò)聘用制和人事，規(guī)范用人單位和員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，達(dá)到人員能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理目的，保證科技人才流動(dòng)的規(guī)范性、開放性、有序性。第四，實(shí)行科技人才有效激勵(lì)機(jī)制。以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體，輔以必要的社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的高科技人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，讓科技人才獲得與貢獻(xiàn)相匹配的榮譽(yù)、地位和實(shí)惠。對(duì)高層次、緊缺型專業(yè)科技人才發(fā)放特殊津貼；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人才給予重獎(jiǎng)；鼓勵(lì)企業(yè)開展企業(yè)首席技師、首席員工等符合企業(yè)內(nèi)部發(fā)展需要的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)激發(fā)科技人才的創(chuàng)造活力，努力把涪陵區(qū)建設(shè)成為吸引八方英才的沃土和科技人才干事創(chuàng)業(yè)的基地。第五，實(shí)施嚴(yán)格科技人才準(zhǔn)入制度。堅(jiān)持新進(jìn)人員考試制度，勞動(dòng)關(guān)系聘用制，嚴(yán)格按照“逢進(jìn)必考、競(jìng)爭(zhēng)上崗”的原則用人，實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。第六，制定科學(xué)的科技人才全面評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)“德才兼?zhèn)洹钡囊?，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的科技人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極探索資格考試、考核和同行業(yè)評(píng)議相結(jié)合的各類專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法，營(yíng)造全社會(huì)尊重科技人才、培養(yǎng)科技人才的良好社會(huì)氛圍，形成科學(xué)的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。第七，建立健全科技人才的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立財(cái)政優(yōu)先保障機(jī)制，每年從區(qū)財(cái)政撥付的費(fèi)用中列支部分資金作為科技人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金，優(yōu)先保證科技人才開發(fā)、培養(yǎng)和引進(jìn)，對(duì)重點(diǎn)科技人才進(jìn)行重點(diǎn)保障；對(duì)柔性引進(jìn)到市財(cái)政補(bǔ)助類事業(yè)單位工作的高層次科技人才，工作期間除單位報(bào)酬外可享受特殊崗位政府補(bǔ)貼待遇；對(duì)符合重點(diǎn)引進(jìn)的高層次科技人才，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，提供實(shí)驗(yàn)室籌建及科研、項(xiàng)目、教學(xué)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)；對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)領(lǐng)辦科技型企業(yè)的科技人才或團(tuán)隊(duì)，可視其項(xiàng)目給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金資助；涪陵區(qū)對(duì)科技人才實(shí)施優(yōu)惠的稅收政策；各單位也從收入中按一定比例提取科技人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金；充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)力量的作用，建立政府為導(dǎo)向、全社會(huì)廣泛參與的多元化、多渠道的投入機(jī)制，保障科技人才經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

四、堅(jiān)持發(fā)揮科技人才的引領(lǐng)、促進(jìn)科技人才形成產(chǎn)力

涪陵區(qū)的“418”戰(zhàn)略針對(duì)“打造渝東地區(qū)科技人才高地”提出了具體要求。涪陵區(qū)走新型工業(yè)化道路和優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須以高科技人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，推進(jìn)全民科技振興。首先，全面推進(jìn)科技振興工程示范基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)示范基地、高科技人才培養(yǎng)示范基地和科技人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定示范基地等工程建設(shè)項(xiàng)目。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)共同重視推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，加大引導(dǎo)資金投入，打造一批科技人才培訓(xùn)的高端平臺(tái)。其次，積極探索技工院校改革示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)技工教育集團(tuán)化改革，加強(qiáng)校企合作，開展“校企合作對(duì)接活動(dòng)”，積極探索技工院校招生、培養(yǎng)、鑒定和就業(yè)“四位一體”服務(wù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和集聚區(qū)發(fā)展的新途徑。加快技工院?！耙惑w化”教師隊(duì)伍建設(shè)，從國(guó)內(nèi)外和企業(yè)每年引進(jìn)技工教育師資，選派優(yōu)秀技工院校教師去高等院校和企業(yè)學(xué)習(xí)深造。再次，合作共建農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)科技培訓(xùn)示范市。積極開展“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽(yáng)光工程”等農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作。推動(dòng)技工院校與市區(qū)技能培訓(xùn)對(duì)接，培育一批勞務(wù)培訓(xùn)品牌，全面推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。最后，發(fā)揮高科技人才評(píng)價(jià)體系的示范帶動(dòng)作用。打破身份等各種界限，完善高科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才與高層次專家選拔培養(yǎng)的銜接機(jī)制，探索建立各類科技人才交叉評(píng)價(jià)新機(jī)制。對(duì)特別優(yōu)秀和做出突出貢獻(xiàn)的高科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才可推薦參加國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、重慶市優(yōu)秀專家的評(píng)選，提高科技人才的收入和待遇水平，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感。通過(guò)完善對(duì)高技能人才的選拔培養(yǎng)和評(píng)價(jià)激勵(lì)措施，帶動(dòng)整個(gè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)全民科技振興。

五、堅(jiān)持營(yíng)造科技人才大環(huán)境、搭建科技人才發(fā)展平臺(tái)

人才環(huán)境在人才工作中具有長(zhǎng)期性、根本性的作用。我們須為科技人才提供包括工作、市場(chǎng)、社會(huì)、服務(wù)在內(nèi)的配套措施，“用感情留人、用事業(yè)留人、用待遇留人”，推動(dòng)科技人才優(yōu)先發(fā)展。

（一）著力改善科技人才生活條件、進(jìn)一步優(yōu)化科技人才的工作環(huán)境

重慶市各級(jí)政府為涪陵區(qū)人才落戶提供多方面的政策保障。從2010―2012年，重慶市在繼續(xù)安排2 000萬(wàn)元中心城市建設(shè)專項(xiàng)資金和3 000萬(wàn)元社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政每年新增補(bǔ)助涪陵3 000萬(wàn)元發(fā)展專項(xiàng)資金，支持涪陵培育特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)崗位?！耙詰艏贫雀母餅槠鯔C(jī)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施高技能科技人才引進(jìn)扶持政策”，鼓勵(lì)各類優(yōu)秀科技人才落戶涪陵，構(gòu)筑涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。涪陵是重慶市的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，涪陵強(qiáng)大的工業(yè)發(fā)展亟須高層次的科技人才，更為科技人才提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)。涪陵區(qū)加快保障性住房建設(shè)，對(duì)引進(jìn)的各類高層次科技人才、突出貢獻(xiàn)科技人才和拔尖科技人才，提供政府補(bǔ)貼的社會(huì)化科技人才公寓，并根據(jù)不同情況，分別以公共租賃房、廉租房等形式解決各類科技人才的住房問題，切實(shí)改善科技人才的居住生活條件。涪陵區(qū)加強(qiáng)科技人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為科技人才提供機(jī)遇和施展才華的平臺(tái)。涪陵區(qū)將實(shí)施“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)打造計(jì)劃”，依托工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)藥、食品等十大科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)行工業(yè)園區(qū)科技項(xiàng)目招標(biāo)制、首席專家制、協(xié)同合作制，推行“項(xiàng)目+人才”聚才模式，將重大科技項(xiàng)目建成人才創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)涪陵區(qū)長(zhǎng)江師范學(xué)院、區(qū)農(nóng)林科學(xué)院以及各類工程技術(shù)中心及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，形成不同層次、不同研究方向、不同功能定位的科研院所，為科技人才提供更多更廣的事業(yè)平臺(tái)。立足重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地等重要載體，組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)、使用和引進(jìn)平臺(tái)。進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的人才聚集效應(yīng)，將科技人才引進(jìn)與項(xiàng)目引進(jìn)結(jié)合起來(lái)，形成科技人才聚集與招商引資相融互補(bǔ)的良好局面。此外，積極發(fā)揮涪陵區(qū)移民文化優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)包容、親和、開放、創(chuàng)新的人文環(huán)境魅力，鼓勵(lì)科技人才通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)獲得社會(huì)承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感、成就感，進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

（二）著力建立健全科技人才市場(chǎng)化配置機(jī)制、進(jìn)一步優(yōu)化科技人才的市場(chǎng)環(huán)境

積極引導(dǎo)科技人才合理有序流動(dòng)，促進(jìn)科技人才供給和需求相適應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)科技人才資源高效配置的根本途徑。要大力發(fā)展科技人才產(chǎn)業(yè)，扶持社會(huì)組織、單位和個(gè)人創(chuàng)辦獵頭公司、職業(yè)介紹所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)各類科技人才交流機(jī)構(gòu)以優(yōu)勢(shì)資源為紐帶，加強(qiáng)與重慶其他城市科技人才的交流與合作。加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)科技人才信息庫(kù)、科技人才信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技人才市場(chǎng)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高科技人才服務(wù)水平。此外，進(jìn)一步完善保障人才市場(chǎng)體制運(yùn)行的法律、法規(guī)和政策，建立科技人才流動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，打破科技人才的部門、地區(qū)、所有制壁壘，疏通科技人才流動(dòng)渠道。

（三）著力營(yíng)造科技人才社會(huì)氛圍、進(jìn)一步優(yōu)化科技人才的社會(huì)環(huán)境

積極努力營(yíng)造崇尚勞動(dòng)、崇尚知識(shí)、崇尚人才、崇尚創(chuàng)造、崇尚貢獻(xiàn)的社會(huì)氛圍；建立和完善“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的科技人才使用機(jī)制，堅(jiān)持唯才是舉、機(jī)會(huì)均等原則；認(rèn)真做到“五重五不簡(jiǎn)單”：即重群眾公認(rèn)，但不簡(jiǎn)單以票取人；重“四化”方針，但不簡(jiǎn)單以年齡、文憑取人；重德才標(biāo)準(zhǔn)，但不簡(jiǎn)單以求全取人；重公開選拔，但不簡(jiǎn)單以考試取人；重干部資歷，但不簡(jiǎn)單以任職年限取人。涪陵區(qū)大力實(shí)施“烏江英才激勵(lì)計(jì)劃”，做好杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技拔尖人才、人才工程項(xiàng)目獎(jiǎng)等評(píng)選表彰工作，形成良好的科技人才社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

篇5

[關(guān)鍵詞]科技人才 結(jié)構(gòu)

科技人才是指有品德有科技才能的人、有某種特殊科技特長(zhǎng)的人，是掌握知識(shí)或生產(chǎn)工藝技能并有較大社會(huì)貢獻(xiàn)的人。南通市正面臨著十二五規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，全面確立科技人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以高層次領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類科技人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，整體提升人才隊(duì)伍的素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，人才貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。

一、科技人才總量與地區(qū)GDP的關(guān)系

通過(guò)上述分析表明科技人才總量與南通地區(qū)GDP存在著高度正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)在一定范圍內(nèi)，科技人才數(shù)量越多，地區(qū)GDP也就越大。因此做好科技人才工作對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作尤為重要。

二、南通市科技人才結(jié)構(gòu)中存在的問題

通過(guò)課題組發(fā)放的100份問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，南通市科技人才結(jié)構(gòu)存在如下問題：

1.科技人才的能級(jí)結(jié)構(gòu)不合理

科技人才的能級(jí)結(jié)構(gòu)不夠合理，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是科技人才的職稱結(jié)構(gòu)不合理。高、中、初級(jí)職稱科技人才之比為1： 4.5： 9.5，與國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的1： 6： 14的合理比例相比，南通市中、高級(jí)職稱科技人才比例偏低，高級(jí)職稱科技人才的絕對(duì)數(shù)較小。二是科技人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。本科和大專學(xué)歷的科技人才占人才總數(shù)的75.6%，說(shuō)明南通市科技人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)出中間大、兩頭小的“橄欖”形狀，本科和大專學(xué)歷者依然是科技人才的中堅(jiān)力量，高學(xué)歷科技人才偏少（3.25%），中專及中專以下的低學(xué)歷科技人才仍占較大比例（21.15%）。

2.科技人才的年齡結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)發(fā)放的調(diào)查，老、中、青科技人才之比為1：3.5： 4.8，中年科技人才的比例相對(duì)較少。另?yè)?jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有的正高職稱科技人才絕大多數(shù)在50歲以上；副高職稱科技人才中50歲以上占副高級(jí)科技人才總數(shù)的70.85%；中級(jí)職稱科技人才中50歲以上的占中級(jí)職稱科技人才總數(shù)的25.85%，中高級(jí)職稱科技人才年齡嚴(yán)重老化。按照現(xiàn)行退休政策，在未來(lái)三年左右，將有近一半的中高級(jí)職稱科技人才退休，青黃不接的問題迫在眉睫。

3.科技人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性較差

近幾年，隨著南通各種人才引進(jìn)措施的不斷實(shí)踐，科技人才尤其是高層次科技人才隊(duì)伍中外地人口不斷增加，人才的流動(dòng)性也比較大。這些科技人才一般以項(xiàng)目為依托，以團(tuán)隊(duì)為中心，歸屬感較差，一旦政策的支持力度（科研資助、住房、交通、醫(yī)療、保險(xiǎn)、子女入學(xué)等）不夠，或個(gè)人擇偶不順等因素發(fā)生變化，較容易流動(dòng)，人才流失率較高。

三、科技人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)策

1.強(qiáng)化人才工作理念，建設(shè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，讓人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

《南通市十二五規(guī)劃綱要》指出，要突出培養(yǎng)造就高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。大力推進(jìn)百千萬(wàn)人才引進(jìn)和培育工程，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)100名高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、1000名工程技術(shù)關(guān)鍵人才、10000名緊缺專業(yè)人才。深化拓展“226高層次人才培養(yǎng)工程”，重點(diǎn)培養(yǎng)100名能駕馭國(guó)際化大型企業(yè)集團(tuán)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、1000名科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、10000名生產(chǎn)一線技術(shù)精尖的高技能人才。努力提高人才發(fā)展專項(xiàng)資金在財(cái)政預(yù)算支出中的比重，引導(dǎo)企業(yè)加大人才投入，努力提高人力資本投資占GDP的比重，形成多元化人才投入機(jī)制。

2.實(shí)施創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，優(yōu)化科技人才的層次結(jié)構(gòu)

注重科技人才的引進(jìn)，從中挑選素質(zhì)高、可塑性強(qiáng)的大中專畢業(yè)生，作為后備人才有針對(duì)性地重點(diǎn)培養(yǎng)，要和高等院校聯(lián)合辦學(xué)，委托高等院校培養(yǎng)符合企業(yè)的科技人才，邀請(qǐng)高校、科研院所的專家、教授去企業(yè)進(jìn)行專業(yè)講座和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的技術(shù)水平，并安排技術(shù)人員到高等學(xué)校、科研院所或國(guó)外進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)技術(shù)人員的研發(fā)能力，不斷鍛煉年輕的科技工作者稱為事業(yè)的接班人。此外，在統(tǒng)籌實(shí)施后備干部培養(yǎng)工作中，根據(jù)后備干部隊(duì)伍整體狀況，按照“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合在一起。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；人才隊(duì)伍；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）03-0114-02

科技人才是推動(dòng)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的決定因素，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)科技成果組裝、集成、示范、推廣、孵化的新型組織方式，是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣主體，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引擎。適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)和政府破解三農(nóng)問題的需要，淮安加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，建成一批在區(qū)域內(nèi)具有示范效應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科技人才隊(duì)伍建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸，加快農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍成為淮安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的工作重心之一，受到政府與社會(huì)的關(guān)注與重視。

1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源狀況

淮安是江蘇農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，農(nóng)民收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)的比重約占40%。由于地處蘇北腹地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，居民收入水平與省內(nèi)蘇南、蘇中地區(qū)存在一定差距，加上工作環(huán)境及人才政策等因素的制約，難以吸引和留住接受一定文化教育和具有一定技能的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高?；窗彩械诙无r(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力資源中，文盲15.7萬(wàn)人，占8.3%；小學(xué)文化程度61.96萬(wàn)人，占32.6%；初中文化程度89.91萬(wàn)人，占47.3%；高中文化程度20.44萬(wàn)人，占10.8%；大專及以上文化程度2.07萬(wàn)人，占1.1%。

1.2 農(nóng)業(yè)科技人才資源狀況

科技人才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的決定性因素，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。隨著淮安工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)得到重視，對(duì)科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的依賴度日益增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的需求顯得尤為迫切，特別是高素質(zhì)、高學(xué)歷、高職稱的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才更是顯得稀缺。全市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有4 845人，具有初級(jí)職稱的人員3377人，占69.7%，中級(jí)職稱人員有1296人，占26.7%，具有高級(jí)人才有172人，占3.6%。

農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不足、素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理，成為制約農(nóng)業(yè)科技園區(qū)持續(xù)發(fā)展的瓶頸，培養(yǎng)與引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量，提升人才綜合素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)成為提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)工作。

2 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

2.1 科技人才數(shù)量與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)

淮安是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人才工作環(huán)境和生活待遇與蘇南地區(qū)存在差距，高素質(zhì)科技人才到淮安從事農(nóng)業(yè)工作的吸引力不強(qiáng)，一直是江蘇的高技術(shù)人才凹地，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的人才規(guī)模存在較大缺口，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的需求。2011年統(tǒng)計(jì)資料顯示，淮安每萬(wàn)人口擁有科技人員數(shù)排位在全省12位，每萬(wàn)人口擁有科學(xué)家和工程師人員數(shù)排在11位，制約農(nóng)業(yè)科技園區(qū)科技水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

淮安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在近幾年得到快速發(fā)展，對(duì)淮安農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮出較強(qiáng)的示范與輻射作用。截至2012年，通過(guò)政府認(rèn)定的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)43個(gè)，其中，省級(jí)農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）產(chǎn)業(yè)園9個(gè)，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)可持續(xù)發(fā)展需要一批從事農(nóng)業(yè)科技研究、技術(shù)示范與推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷人才支撐。目前，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不多，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展的要求。

2.2 科技人才素質(zhì)與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)

受到淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱和人才政策不多優(yōu)厚的限制，高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技型人才特別是高層次的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才較少，提高農(nóng)業(yè)科技人員的素質(zhì)成為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的緊迫工作。掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿技術(shù)和專業(yè)技能的科技人才并不多，自主學(xué)習(xí)意識(shí)不濃，捕捉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿技術(shù)發(fā)展變化信息的敏感性低，缺乏戰(zhàn)略思維和全球化眼光，難于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，為地方農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮示范作用。

2.3 科技人才結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展需要建設(shè)合理的科技人才結(jié)構(gòu)，形成職稱、專業(yè)崗位、年齡結(jié)構(gòu)合理的梯隊(duì)?；窗厕r(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，尤其是人才結(jié)構(gòu)不科學(xué)和人才分布不均衡。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技人才技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在缺少園林、果蔬、畜牧、水產(chǎn)和加工的專業(yè)人才，缺乏農(nóng)業(yè)高科技人才，如生物組培快繁技術(shù)、無(wú)土栽培技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，缺乏善于經(jīng)營(yíng)管理的人才，缺乏農(nóng)業(yè)信息方面的人才，對(duì)高層次復(fù)合型科技人才的渴求是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的普遍狀況。

2.4 科技人才環(huán)境與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展不相適應(yīng)

吸引農(nóng)業(yè)科技人才的環(huán)境不夠濃厚，人才政策沒有做到優(yōu)惠傾斜，與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)快速發(fā)展的現(xiàn)狀不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地、資金、項(xiàng)目、稅收等方面扶持力度還不夠，政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響科技人才的工作激情和安定。近年來(lái)，政府制定了一些優(yōu)惠政策吸引和培養(yǎng)科技人才，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)人才，但政策得到有效落實(shí)，能夠享受到科技人才優(yōu)惠政策的不多，影響農(nóng)業(yè)科技人才的集聚。

3 對(duì)策及建議

3.1 完善人才政策，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對(duì)人才的吸引力

制定和完善農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)政策，吸引科技人才安心于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作。第一，重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)扶持，政府預(yù)算需要安排專門經(jīng)費(fèi)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)予以扶持。第二，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)科技人才的發(fā)展平臺(tái)。進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融、信貸優(yōu)惠扶持政策，加大扶持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技同區(qū)做大做強(qiáng)，吸引和留置住科技人才工作與創(chuàng)業(yè)。第三，完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分配機(jī)制，讓從事農(nóng)業(yè)科技的人才享受正當(dāng)利益，保障其智力分配的權(quán)益。

3.2 營(yíng)造人才成長(zhǎng)氛圍，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才工作環(huán)境

營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)氛圍，用事業(yè)留人、政策留人、感情留人。第一，營(yíng)造濃厚的宣傳輿論氛圍。新聞媒體如報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)，有組織有計(jì)劃地宣傳支持農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)的政策，激發(fā)人才成長(zhǎng)的意愿和積極性，營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)心、理解與支持農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作的氛圍。第二，營(yíng)造“寬容失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)”的人文環(huán)境。鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新改革，寬容失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)。第三，建立公正考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)科技人才市場(chǎng)和評(píng)價(jià)機(jī)制，按照市場(chǎng)化要求和公開、公正、公平原則，推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，不拘一格選拔優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才。第四，營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技人才良好的工作與生活環(huán)境，樹立101%服務(wù)理念，加強(qiáng)服務(wù)教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)環(huán)境中難點(diǎn)與重點(diǎn)。第四，建立保障機(jī)制構(gòu)建互動(dòng)式信息服務(wù)平臺(tái)，跟蹤了解農(nóng)業(yè)科技人才的實(shí)際需求，解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，做好服務(wù)保障工作。

3.3 重視教育培訓(xùn)，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才綜合素質(zhì)

探索加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的新思路、新辦法，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)人才綜合素質(zhì)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合、專題培訓(xùn)與成功農(nóng)業(yè)科技園區(qū)考察結(jié)合、定期講座與集中研修結(jié)合、農(nóng)業(yè)科技專題研討與農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域熱點(diǎn)交流結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，建立立體式農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)體系。第一，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)，提升科技人才素質(zhì)。利用政府培訓(xùn)資源，與高校、科研院所合作，開展科技人才知識(shí)與能力培訓(xùn)，發(fā)揮周末農(nóng)業(yè)科技大講堂作用，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家學(xué)者開展講座，開闊人才眼界，不斷提升農(nóng)業(yè)科技人才視野及素質(zhì)。第二，搭建溝通交流平臺(tái)，拓寬農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)空間。開展農(nóng)業(yè)科技論壇活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技內(nèi)部溝通交流，共同研討農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，使科技人才對(duì)農(nóng)業(yè)科技做到相互了解，知彼溝通。第三，建立“柔性”培訓(xùn)機(jī)制。建立定期和不定期農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)制度，選派農(nóng)業(yè)科技骨干參加國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)知名高校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的學(xué)習(xí)班，豐富農(nóng)業(yè)科技人才閱歷、拓寬其視野。

3.4 拓寬渠道，培養(yǎng)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)人才

農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和使用機(jī)制是否完善，是發(fā)揮科技人才的潛力與作用的重要內(nèi)在因素。第一，依托本土現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、生物高等院校為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)代培生物技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工程等方面的技術(shù)人才。第二，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)，與高校、科研院所合作，開展農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)知識(shí)與能力培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技專家、學(xué)者來(lái)園區(qū)開設(shè)講座，拓寬農(nóng)業(yè)科技人才的視野，提升農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)。第三，建立“柔性”培訓(xùn)機(jī)制，定期和不定期選派農(nóng)業(yè)科技人才參加國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)業(yè)高校和科技專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)習(xí)班，提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的專業(yè)人才科技素養(yǎng)。

篇7

引言

經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)優(yōu)秀的國(guó)際人才的競(jìng)爭(zhēng)愈顯激烈。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家的發(fā)展將更大程度地取決于人的發(fā)展，科技人才成為各國(guó)共同爭(zhēng)奪的稀缺資源。經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命促使科技人才資源比以往更自由地流動(dòng)，世界各國(guó)、各地區(qū)為了謀求自身的發(fā)展，都在紛紛制定新世紀(jì)科技人才戰(zhàn)略，在人才培養(yǎng)、吸引和利用上各顯神通。

國(guó)際科技人才競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

人才競(jìng)爭(zhēng)是極為復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最基本的準(zhǔn)則就是優(yōu)勝劣汰，應(yīng)該遵循這個(gè)法則建立現(xiàn)代化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。國(guó)家會(huì)根據(jù)自己的需求，依據(jù)經(jīng)濟(jì)效益最大化選配人才。社會(huì)上的各種人才只有努力拼搏，奮力進(jìn)取，提高綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，謀求好的職業(yè)。

（二）薪酬機(jī)制

科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制能夠讓勞動(dòng)者發(fā)揮出最佳的潛能，為國(guó)家創(chuàng)造更大的價(jià)值。激勵(lì)的方法很多，但是薪酬可以說(shuō)是一種最重要的、最易使用的方法。國(guó)際科技人才市場(chǎng)上，聯(lián)結(jié)人才供需求雙方的紐帶是體現(xiàn)人才價(jià)值的市場(chǎng)價(jià)格，具體表現(xiàn)為收入。哪個(gè)國(guó)家的薪酬高，環(huán)境好，會(huì)吸引大批人才的目光。薪酬機(jī)制，在很大程序上調(diào)節(jié)人才的流向、流量。故建立健全的薪酬激勵(lì)機(jī)制，將會(huì)吸引更多的人才，為國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)建條件。

（三）政府調(diào)節(jié)機(jī)制

當(dāng)前，世界各國(guó)都通過(guò)建立人才市場(chǎng)和人才交流的實(shí)體機(jī)構(gòu)，提供信息網(wǎng)絡(luò)來(lái)引導(dǎo)人才流動(dòng)。政府采用相應(yīng)政策宏觀調(diào)控人才的流動(dòng)，加強(qiáng)人才戰(zhàn)略規(guī)劃和人才預(yù)測(cè)、建立人才信息庫(kù)，管理人才、吸引人才，留住人才，可見，政府調(diào)節(jié)機(jī)制，也是影響人才流動(dòng)的主要因素之一。

廣州制定國(guó)際科技人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的必要性

當(dāng)前，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面的小康社會(huì)，各省各地區(qū)都要加快發(fā)展的步伐，廣州作為改革開放的先驅(qū)，制定科技人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是很有必要的。

（一）全面建設(shè)小康社會(huì)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了緊迫艱巨的任務(wù)

全面建設(shè)小康社會(huì)和確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求：不僅要求人才在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破，還要求人才在質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)突破，在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新的調(diào)整。而這僅僅局限于國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)體系是不足夠的。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)提高人才隊(duì)伍素質(zhì)、改善人才結(jié)構(gòu)提出了更高的要求

人才是先進(jìn)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中起著基礎(chǔ)性和決定性作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要求各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才擺脫舊有觀念的束縛，具備戰(zhàn)略性眼光，掌握新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，必須具有較強(qiáng)的跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的實(shí)際操作能力，在技能上不能局限于一般的技術(shù)技能，而應(yīng)該適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，掌握金融、證券、法律等專業(yè)知識(shí)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，需要大量的高科技人才。這都對(duì)人才隊(duì)伍素質(zhì)和改善人才結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。只有以國(guó)際眼光和國(guó)際視野為依托，加快制定廣州國(guó)際科技人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，才能為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供豐富的人力資源。

（三）經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，要求我們必須加快提升才人隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，國(guó)際間人才流動(dòng)規(guī)模和范圍都在擴(kuò)大，智力資本在生產(chǎn)要素流動(dòng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位越發(fā)突出，新一輪國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)更加殘酷。許多國(guó)家和地區(qū)為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，始終把提升人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力作為人才建設(shè)的重點(diǎn)，把國(guó)際科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。可以說(shuō)，誰(shuí)掌握了具有先進(jìn)科技和管理理念的人才，誰(shuí)就能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握控制權(quán)，誰(shuí)就能跟上時(shí)展步伐。而一些發(fā)達(dá)國(guó)家憑借實(shí)施國(guó)際科技人才競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，受益甚大，而發(fā)展中國(guó)家則因歷史和現(xiàn)實(shí)多方面原因致使優(yōu)秀人才流失，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

廣州應(yīng)對(duì)國(guó)際科技人才競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略

面對(duì)科技人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們應(yīng)該保持危機(jī)意識(shí)。廣州應(yīng)該在科技人才培養(yǎng)和利用的觀念和政策方面與時(shí)俱進(jìn)，利用全球化發(fā)展的趨勢(shì)，完善科技人才體制建設(shè)，使人才和科技人才本地化，讓更多的優(yōu)秀的科技人才為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，以此，加快廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化，提升廣州的實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）大力發(fā)展教育，培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才

積極開展國(guó)際科技合作，已經(jīng)成為加快我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)步伐、提升我國(guó)整體科研水平、培養(yǎng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀科技人才和引進(jìn)海外高層次科技人才的重要途徑。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，加強(qiáng)科技人才能力建設(shè)。加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點(diǎn)是培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。因此，必須加大對(duì)人才資源能力建設(shè)的投入，優(yōu)先發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，加大教育培訓(xùn)力度，為各類人才不斷涌現(xiàn)和充分發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）全力打造科技人才基地

利用人才基地培養(yǎng)和打造人才隊(duì)伍已是當(dāng)今時(shí)代人才戰(zhàn)略的重要組成部分。打造科技人才基地目的就是為了為人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和開發(fā)提供平臺(tái)，為各類人才的成長(zhǎng)提供良好的條件。充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)全力打造科技人才基地。公路、鐵路和航空等交通狀況的改善，使得廣州擁有了前所未有的獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其與港澳的聯(lián)系、與內(nèi)地的聯(lián)系更為密切。要充分利用這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照行業(yè)管理的原則建立不同行業(yè)不同領(lǐng)域的科技人才基地，通過(guò)完善的激勵(lì)機(jī)制、完善的人才培養(yǎng)機(jī)制和雄厚的師資設(shè)備，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才。

（三）著力推進(jìn)科技人才國(guó)際化發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化和科技國(guó)際合作化趨勢(shì)的日趨明顯，直接推動(dòng)了科技人才的國(guó)際化。這不僅涉及到人才的競(jìng)爭(zhēng)、人才的引進(jìn)和使用，還直接與人才國(guó)際化培養(yǎng)聯(lián)系在一起。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展所帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，就要積極參加國(guó)家科技合作，大力推進(jìn)科技人才國(guó)際化發(fā)展。

（四）出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引各地科技人士

篇8

【關(guān)鍵詞】科學(xué)人才　培養(yǎng)　管理策略

科學(xué)技術(shù)人才是一種特殊性的專指掌握一定的知識(shí)或生產(chǎn)工藝技能，并有著一定品德和科技對(duì)社會(huì)做出較大貢獻(xiàn)的人群。也可以說(shuō)科學(xué)技術(shù)人才是一種知識(shí)型人才，是具有自我能力與獨(dú)特性的個(gè)體。因此，從以上的概念中我們可以總結(jié)出科學(xué)技術(shù)人才有以下三個(gè)主要的標(biāo)準(zhǔn)：具有一定的專門性知識(shí)和技能；從事科學(xué)或科學(xué)研究工作；對(duì)社會(huì)做出一定的貢獻(xiàn)。

一、科學(xué)技術(shù)人才的特點(diǎn)

科學(xué)技術(shù)人才是一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新的主體，它在一定程度上反映著一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展的質(zhì)量、能力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，是?guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性策略。所以也可以說(shuō)一個(gè)國(guó)家的科技人才培養(yǎng)和管理是科技管理工作的重點(diǎn)。因此科技人才的培養(yǎng)首先從科技人才的特點(diǎn)八手?？茖W(xué)技術(shù)人才的特點(diǎn)主要有以下三點(diǎn)：

科學(xué)性?？茖W(xué)技術(shù)的任務(wù)在于揭示事物本質(zhì)及發(fā)展規(guī)律，科學(xué)工作的過(guò)程就是進(jìn)行科學(xué)探索的過(guò)程。無(wú)論是自然科學(xué)還是社會(huì)科學(xué)都是科學(xué)技術(shù)人員研究的工作課題。

創(chuàng)新性?？茖W(xué)技術(shù)是一部不斷發(fā)展的歷史和過(guò)程，不斷的探索和創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的前提，創(chuàng)新就是探索過(guò)程中的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，是探索的結(jié)果，是探索成為現(xiàn)實(shí)質(zhì)變的關(guān)鍵。

合作性。在科學(xué)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造中，不存在一個(gè)人可以孤立的完成一項(xiàng)而不需要任何外界或是他人的幫助。在科學(xué)技術(shù)高度融合的今天，任何科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展都離不開團(tuán)隊(duì)性的合作。因此發(fā)揮科技人才分工協(xié)作能力就顯得尤為重要。

二、科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)

科技工作者是我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展最寶貴的財(cái)富，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的力量。在很長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)展中我國(guó)都應(yīng)該努力建立起健全科技優(yōu)先發(fā)展的機(jī)制，著重培養(yǎng)出一支具有較高科研能力的高水平的科技人才隊(duì)伍。隨著科技規(guī)模加大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、管理運(yùn)作的專業(yè)化、規(guī)范化、復(fù)雜化，近幾年一些科研院所和機(jī)構(gòu)大力提倡培養(yǎng)綜合性人才，通過(guò)綜合性人才發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)果發(fā)展過(guò)程中的實(shí)際問題。

我國(guó)現(xiàn)在科技人才培養(yǎng)方面的不足：

首先，從研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入來(lái)看，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的投入雖然先后超過(guò)意大利和加拿大之后，位居世界第六名，但是與那些已經(jīng)跨入后工業(yè)化時(shí)代的發(fā)達(dá)國(guó)家相比。差距依然是十分巨大的。

其次，從科技人才流動(dòng)狀況來(lái)看，近十年來(lái)雖然留學(xué)人數(shù)有大幅的增加。但是根據(jù)相關(guān)人員的部門的統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)七成的留學(xué)人員尚未回國(guó)。雖然近些年來(lái)留學(xué)人員回流的比例有逐漸的上升，但是高端的科研人員的缺乏依舊是制約我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)主要問題。

再次，從我國(guó)的教育環(huán)境狀況而言，政府雖不斷加大對(duì)教育的投入，但教育支出最占國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值GDP的比重卻不高，在高等學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)的投入方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在較大差距。

根據(jù)我國(guó)科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)不足，一方面，我們要加大政府的資金投入，包括教育的投入，科研經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)科技研究的投入；另一方面，針對(duì)留學(xué)人員國(guó)家給予鼓勵(lì)政策，提倡留學(xué)人員回國(guó)發(fā)展，同時(shí)也積極進(jìn)行國(guó)際間的學(xué)術(shù)人員的交流，促進(jìn)我國(guó)科研人員及時(shí)掌握最新的科研信息和技術(shù)。

1.從高校培養(yǎng)人手

作為人口大國(guó)，教育的重要性顯得尤為突出，而我國(guó)又有眾多的高等院校，本科類，高職類，都是人才培養(yǎng)的搖籃。從高校的教育培養(yǎng)入手，培養(yǎng)具有研究能力，創(chuàng)新水平的人才，以高校為基點(diǎn)，實(shí)施人才戰(zhàn)略。

2.以企業(yè)為試點(diǎn)

科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)最終是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，而企業(yè)則是最終是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的場(chǎng)所，因此，以企業(yè)為試點(diǎn)，結(jié)合高校培養(yǎng)，學(xué)以致用，將最新的科學(xué)技術(shù)給以應(yīng)用，在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中檢驗(yàn)，使兩者更快更好地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

3.培養(yǎng)良好的社會(huì)環(huán)境

科學(xué)技術(shù)的培養(yǎng)脫離不開社會(huì)的大環(huán)境，一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境可以促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，一旦社會(huì)不具備科技發(fā)展的條件將阻礙科學(xué)技術(shù)人才的培養(yǎng)，而社會(huì)環(huán)境的培養(yǎng)不能一蹴而就，需要各方面的團(tuán)結(jié)和努力。

4.建立人才激勵(lì)機(jī)制

科學(xué)技術(shù)的人才是我國(guó)的稀缺人才，是社會(huì)發(fā)展急需的人才，因此培養(yǎng)科技人才的同時(shí)更要建立合理的激勵(lì)機(jī)制，有效的激發(fā)科研人員的動(dòng)力。我們不僅要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，還要給予社會(huì)尊重，滿足科學(xué)技術(shù)人員的物質(zhì)和精神需求，只有這樣才能做到合理的激勵(lì)人才。

三、針對(duì)科學(xué)技術(shù)人才的管理策略

1.完善法律法規(guī)

我國(guó)在法律建設(shè)方面可借鑒其他國(guó)家在此方面的經(jīng)驗(yàn)和成就，通過(guò)制定相關(guān)的科技人才的培養(yǎng)措施，交流及管理及合作等的法律法規(guī)，完善我國(guó)在科技領(lǐng)域方面的基本法律，并以此為基本框架形成一套相對(duì)完備的科學(xué)技術(shù)法律體系，以保證我國(guó)科技的發(fā)展。

2.促進(jìn)我國(guó)科研環(huán)境的形成

我國(guó)在科研方面應(yīng)樹立正確導(dǎo)向，建立以創(chuàng)新為主體的價(jià)值方向，尊重個(gè)性化，樹立健全社會(huì)人才培養(yǎng)機(jī)制。要公平、公正、公開地進(jìn)行人才選拔，給科學(xué)技術(shù)人員一個(gè)良好寬松的社會(huì)環(huán)境。

3.建設(shè)良好的交流合作平臺(tái)

在科學(xué)技術(shù)研究方面，我國(guó)應(yīng)利用自身的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我國(guó)高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)的同時(shí)，更是一個(gè)很好的交流平臺(tái)。從政府角度來(lái)說(shuō)，走出國(guó)門。制定一些與國(guó)外的一些知名高校，研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技人才的交流，豐富我國(guó)科技人才的最新知識(shí)和科學(xué)研究成果，促進(jìn)我國(guó)科技水平的提高。

4.深化教育改革

我國(guó)仍然要加大在教育領(lǐng)域的投入。改革開放雖然給我們帶來(lái)了巨大的變化，但是我國(guó)的教育水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差異依舊很大，我們要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，在軟件建設(shè)中更不容忽視。要不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)以確保人才培養(yǎng)體系的完整。在促進(jìn)高校發(fā)展的同時(shí)，也要對(duì)科研機(jī)構(gòu)加大幫扶力度，擴(kuò)大科技人才的培養(yǎng)途徑，以滿足國(guó)家對(duì)科技人才發(fā)展的需要。

5.提高科學(xué)研究人員的待遇

科學(xué)研究人員在科研時(shí)付出較強(qiáng)的腦力勞動(dòng)，在鼓勵(lì)科研人員的同時(shí)，更要提高他們的待遇，在突出的研究方面國(guó)家不僅要給予肯定，更要提高相應(yīng)的待遇，并且還要鼓勵(lì)社會(huì)給于尊重，只有這樣才能激發(fā)科學(xué)研究人員的興趣。

6.集中與分散

篇9

[關(guān)鍵詞]金融危機(jī)科技創(chuàng)新人才

黨的十七大明確指出:要提高自主創(chuàng)新能力,提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。此舉顯示了黨和政府對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新能力的重視。在此次金融危機(jī)的背景下,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,發(fā)展有潛力的前沿科技產(chǎn)業(yè),以科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、探索新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是我國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要途徑。

一、金融危機(jī)后各國(guó)的科技政策及創(chuàng)新人才開發(fā)經(jīng)驗(yàn)

為了盡快走出金融危機(jī),各國(guó)政府紛紛采取措施,除了擴(kuò)大內(nèi)需等一些經(jīng)濟(jì)措施之外,各國(guó)政府都把科技創(chuàng)新作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重。

1. 確?？萍佳邪l(fā)投入穩(wěn)步提升

美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家作為老牌科技強(qiáng)國(guó),認(rèn)識(shí)到金融危機(jī)將會(huì)導(dǎo)致許多中小企業(yè)甚至是政府自身降低科技研發(fā)投入,為了避免這種現(xiàn)象,美國(guó)和日本政府都增大了政府的科技投入,并且放開銀行信貸,解決中小企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)問題。如日本政府2009年度的科技預(yù)算比上一財(cái)年增加了6.7%,英國(guó)政府力保2007年提出的2009-2010財(cái)年科學(xué)預(yù)算比2008-2009財(cái)年增加5.3%的目標(biāo)得以繼續(xù)實(shí)現(xiàn)。

2. 尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

經(jīng)驗(yàn)證明,“科技創(chuàng)新能夠使資本大量投入到新產(chǎn)業(yè)和新基礎(chǔ)設(shè)施”。奧巴馬政府將科技創(chuàng)新看作是振興經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?特別把新能源作為帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。根據(jù)奧巴馬公布的能源政策,美國(guó)將逐步實(shí)現(xiàn)能源供給的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,計(jì)劃在未來(lái)10年投入1500億美元資助風(fēng)能、太陽(yáng)能以及其他可再生能源研究;法國(guó)官方于2008年年底宣布,將在2010年前追加150億歐元用于發(fā)展科研,其中40億歐元由國(guó)家承擔(dān)。一直都很重視“科技立國(guó)”的日本,將重點(diǎn)推進(jìn)能源和環(huán)境技術(shù)的研發(fā)。

3. 加大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

凱恩斯主義使各國(guó)政策制定者都認(rèn)識(shí)到,政府的積極財(cái)政政策在一定時(shí)期能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生刺激效果。因此,各國(guó)除了為銀行注資之外,大都把資金投入了科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。法國(guó)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)而于2008年10月出臺(tái)的“2020數(shù)字法國(guó)”計(jì)劃也提出要加大寬帶普及,目標(biāo)是到2010年讓每個(gè)法國(guó)人都能夠通過(guò)寬帶上網(wǎng),同時(shí),改善學(xué)校的上網(wǎng)條件。

4. 加大對(duì)科技創(chuàng)新人才的開發(fā)力度

歷史表明,危機(jī)時(shí)期也是人才抄底的最好時(shí)期。金融危機(jī)后,一些企業(yè)和地區(qū)受經(jīng)濟(jì)不景氣影響,紛紛裁員,這對(duì)一些重視科技人才的國(guó)家來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一次大機(jī)遇,因此,各國(guó)在科技創(chuàng)新人才開發(fā)方面除了加強(qiáng)自身的培養(yǎng)之外,都還采取了一系列措施吸引世界各地優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才?？v觀各國(guó)的科技創(chuàng)新人才開發(fā)政策,主要有如下幾個(gè)特點(diǎn):

(1)完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)政策

①注重整合利用優(yōu)質(zhì)的高校資源,加大科研投入;②吸引各種領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外知名專家;③完善各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障制度,對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行保護(hù);④完善科技創(chuàng)新人才自由流動(dòng)的機(jī)制。

(2)利用自身優(yōu)勢(shì),制定切實(shí)可行的科技創(chuàng)新人才引進(jìn)政策

①吸引歸國(guó)人才;②制定靈活的移民政策,吸引他國(guó)高科技人才;③擴(kuò)大招收留學(xué)生規(guī)模,實(shí)行低成本、高質(zhì)量人才培養(yǎng)政策;④以良好的工作環(huán)境及高薪吸引科技人才;⑤合作研究,做好智力引進(jìn);⑥國(guó)外建所,異國(guó)用人。

(3)制定有效的科技創(chuàng)新人才激勵(lì)政策

①提高薪金,使科技人才安心工作;②提高福利待遇,穩(wěn)定科技人才隊(duì)伍;③增加科技投入,改善工作條件;④延長(zhǎng)退休年齡,充分發(fā)揮老專家理論基礎(chǔ)深厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì);⑤其他有效的激勵(lì)機(jī)制。

二、我國(guó)科技創(chuàng)新人才的現(xiàn)狀

1. 高層次、創(chuàng)新型人才短缺

我國(guó)的科技創(chuàng)新人才短缺不是指科技人才短缺,而是在科技人才隊(duì)伍中,高層次、創(chuàng)新型人才短缺。我國(guó)科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國(guó)家(占世界GDP的92%)中位居第24位,僅處于中等水平;創(chuàng)新能力不足,成為影響我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)、制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。特別需要指出的是,在我國(guó)科技人才資源中,能夠把握世界科技前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的戰(zhàn)略科學(xué)家、尖子人才和領(lǐng)軍人才更加匱乏。著名超導(dǎo)專家,中科院院士趙忠賢說(shuō),“20世紀(jì)50年代,我國(guó)擁有一批在科研上獨(dú)當(dāng)一面,在世界上都響當(dāng)當(dāng)?shù)膶浿藕蛯＜?盡管不能說(shuō)目前我國(guó)沒有這樣的人,但至少可以說(shuō)太少”。

2. 科技創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍還有一個(gè)顯著特點(diǎn):學(xué)術(shù)型人才多,應(yīng)用型及產(chǎn)業(yè)化人才少,我國(guó)目前在這方面很欠缺,由于技師隊(duì)伍不夠壯大,實(shí)用型人才缺乏,我國(guó)科研成果的80%不能變成產(chǎn)品,科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%,技術(shù)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有29%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的水平,也低于發(fā)展中國(guó)家35%的水平。

3. 企業(yè)尚未成為科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主體

科技創(chuàng)新的主體在企業(yè),人才開發(fā)的主體也在企業(yè)。但是,我國(guó)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的比例較低,2006年止,僅占35%左右。而發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)擁有的人才量一般已達(dá)到人才總量的 70%左右。據(jù) 2006 年國(guó)家科技部的數(shù)據(jù)顯示:(1)大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例 0.71%,規(guī)模以上企業(yè)占0.56%;(2)60%的企業(yè)沒有自主品牌;(3)99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利;(4)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占萬(wàn)分之三。我國(guó)企業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力,差距十分明顯。我國(guó)的企業(yè)并沒有成為科技創(chuàng)新人才從事研發(fā)并成長(zhǎng)的基地。

三、金融危機(jī)背景下科技創(chuàng)新人才開發(fā)的戰(zhàn)略建議

1. 完善科研后勤服務(wù)體制

科研服務(wù)本是我國(guó)的一個(gè)強(qiáng)項(xiàng),當(dāng)年我國(guó)之所以能在艱苦的條件下取得兩彈一星這樣的輝煌成果,一個(gè)重要原因就是得益于科研信息系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)和后勤服務(wù)系統(tǒng)的高水平和高效率。一個(gè)國(guó)家的科研服務(wù)水平與這個(gè)國(guó)家的科技創(chuàng)新水平是息息相關(guān)的,我國(guó)要想在科技創(chuàng)新上有所突破,必須完善科研后勤服務(wù)體制,提高科技服務(wù)工作水平。

2. 改革科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)科技創(chuàng)新人才的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,不科學(xué),存在重學(xué)歷資歷而輕能力業(yè)績(jī)的傾向,選人用人評(píng)價(jià)機(jī)制僵化,與我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不適應(yīng)。改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制,要客觀地反映創(chuàng)新成果的潛在和實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益,杜絕簡(jiǎn)單地以成果數(shù)量進(jìn)行評(píng)估的粗放方式。在對(duì)科研論文和專利的評(píng)價(jià)上,對(duì)于原創(chuàng)性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,應(yīng)當(dāng)注重評(píng)價(jià)其發(fā)展前景和潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;對(duì)共性技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值和實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值并重;對(duì)專有技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果,評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)著重強(qiáng)調(diào)實(shí)際產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

3. 完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

(1)完善“官產(chǎn)學(xué)研金”五主體合作的培養(yǎng)模式

“官產(chǎn)學(xué)研”模式已經(jīng)是當(dāng)前比較流行的一種孵化科技創(chuàng)新企業(yè)的模式,主要是指政府,企業(yè),高校與研究機(jī)構(gòu)之間的合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推動(dòng)科技創(chuàng)新。在金融危機(jī)的背景下,許多中小型科技企業(yè)的資金鏈條斷裂,在科技創(chuàng)新人力資本投資上的投入也受到限制,這就迫切需要金融機(jī)構(gòu)的參與、支持與合作,在科技項(xiàng)目與創(chuàng)新項(xiàng)目上,給予資金政策傾斜。依賴“官產(chǎn)學(xué)研金”模式培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才,優(yōu)化了金融危機(jī)背景下人才培養(yǎng)的政策環(huán)境,使人才在理論與實(shí)踐中得到成長(zhǎng)。

(2)轉(zhuǎn)變高校人才培養(yǎng)導(dǎo)向

我國(guó)現(xiàn)階段的很多高校,在擴(kuò)招之后并沒有在科技創(chuàng)新領(lǐng)域加大投入,而是注重學(xué)生的總體數(shù)量和經(jīng)濟(jì)效益,忽視培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)效益。理論式、填鴨式的教學(xué)充斥很多高校的課堂,實(shí)驗(yàn)性,應(yīng)用性的教學(xué)卻少見。國(guó)家應(yīng)該在一些高水平的大學(xué)加大科研投入,由純粹的理論導(dǎo)向向應(yīng)用導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,高度重視技術(shù)科學(xué)和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng),提高把科技成果轉(zhuǎn)化為工程應(yīng)用的能力。

(3)建立開放式的培養(yǎng)路徑

我國(guó)的科技創(chuàng)新水平離科技強(qiáng)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距,因此,要鼓勵(lì)我國(guó)的產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)同國(guó)際科技界展開多層次、寬領(lǐng)域、全方位的國(guó)際交流合作,有效利用全球科技資源。有條件的地區(qū)和單位可以直接引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的科技創(chuàng)新人才,要支持實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目,支持我國(guó)企業(yè)在海外設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地,并鼓勵(lì)跨國(guó)公司在華設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。要積極加入國(guó)際重大科學(xué)工程和國(guó)際學(xué)術(shù)組織,支持我國(guó)科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)參與或牽頭組織國(guó)際和區(qū)域性重大科學(xué)工程。通過(guò)這種開放式的走出去戰(zhàn)略,培養(yǎng)站在世界前沿科技領(lǐng)域的高新技術(shù)人才。

4. 完善科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制

(1)完善科技風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在科技人才創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域都有較為完善的風(fēng)險(xiǎn)投資成功先例。完善風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)可以有效降低科技創(chuàng)新人員開展研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)科技研發(fā)人員形成有效激勵(lì)。

(2)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合。對(duì)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)方法應(yīng)當(dāng)多樣化,要堅(jiān)持物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的原則。對(duì)科技創(chuàng)新人才的激勵(lì)可以采取長(zhǎng)期薪酬激勵(lì)、股票期權(quán)激勵(lì)、事業(yè)情感激勵(lì)相結(jié)合的方法。

(3)完善創(chuàng)新成果交易制度。對(duì)科技創(chuàng)新人員的最終科研成果進(jìn)行保護(hù),是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī),彌補(bǔ)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法制漏洞,形成促使創(chuàng)新成果交易制度的不斷發(fā)展和完善的機(jī)制,可以為技術(shù)創(chuàng)新的資本與智力投入營(yíng)造健康、順暢的交易渠道,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),降低交易成本。在科技成果的交易方面,世博會(huì)就是一項(xiàng)非常有意義的形式。

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篇10

1、在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市人才工作的牽頭抓總、宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查；承擔(dān)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常管理職能，定期向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作。

2、了解掌握全市人才工作開展情況，針對(duì)人才工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，會(huì)同有關(guān)部門開展調(diào)查研究，制定、完善相關(guān)規(guī)定和意見，探索人才工作新機(jī)制。

3、牽頭制定全市人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃；牽頭或參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策。

4、負(fù)責(zé)聯(lián)系和掌握一批優(yōu)秀人才，建立和不斷完善全市人才信息庫(kù)。負(fù)責(zé)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才的服務(wù)工作。

5、負(fù)責(zé)全市黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，牽頭協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。承擔(dān)全市優(yōu)秀人才培養(yǎng)、選拔、考核和推薦使用工作。

6、會(huì)同市人事勞動(dòng)保障局牽頭組織全市人才工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰；配合有關(guān)部門對(duì)人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

7、負(fù)責(zé)對(duì)全市人才工作的指導(dǎo)、督促和檢查。

8、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市委宣傳部

1、組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)做好全市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的宣傳報(bào)道。制定全市人才工作宣傳報(bào)道方案。組織新聞媒體宣傳人才工作的政策措施及優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

3、會(huì)同市委組織部積極做好人才的思想政治工作以及宣傳系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部

1、組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)制定和實(shí)施黨外人士、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。

3、協(xié)助工商聯(lián)做好市委、政府及有關(guān)部門聯(lián)系非公有制企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才工作。

4、參與全市黨外人才的培養(yǎng)、選拔、舉薦工作，建立和不斷完善黨外人才信息庫(kù)。

5、配合有關(guān)部門做好黨外人才政策和黨外人士先進(jìn)典型的宣傳工作。

6、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市編辦

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，研究、制定并實(shí)施有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的編制管理政策和措施。

3、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市人事勞動(dòng)保障局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)全市人才資源規(guī)劃、開發(fā)工作，擬定人才資源開發(fā)政策規(guī)定并組織實(shí)施；綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全市國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，管理及宏觀指導(dǎo)工作

3、會(huì)同市委組織部負(fù)責(zé)全市黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)系一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，建立和不斷完善專業(yè)技術(shù)人才信息庫(kù)。

4、負(fù)責(zé)全市各類人才的引進(jìn)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好人才安置、工作調(diào)整和有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)資助工作，研究制定加強(qiáng)我市國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)定并組織實(shí)施。

5、負(fù)責(zé)培育、發(fā)展、規(guī)范人才市場(chǎng)，做好享受政府特殊津貼人才的選拔申報(bào)工作；會(huì)同有關(guān)方面做好市人才工作先進(jìn)單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的組織評(píng)審工作。

6、負(fù)責(zé)制定全市技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作；負(fù)責(zé)全市中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師的資格評(píng)審工作。

7、會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局做好全市非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

8、會(huì)同市農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作，會(huì)同市委組織部等部門做好全市優(yōu)秀人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

9、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市發(fā)展和改革局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)將人才工作納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人才發(fā)展的匹配研究；根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r提出人才發(fā)展的規(guī)劃性意見。

3、會(huì)同有關(guān)部門提出與全市科技發(fā)展及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，需要相適應(yīng)的中長(zhǎng)期人才規(guī)劃；對(duì)市重點(diǎn)公共工程、支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目可行性研究進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、會(huì)同有關(guān)部門做好全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。加快培養(yǎng)高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，提高全市各種所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的整體素質(zhì)。

3、會(huì)同有關(guān)部門了解掌握全市規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的基本情況，研究提出調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極性的政策措施，充分發(fā)揮企業(yè)家的積極作用，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。

4、牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)單位，建立和完善全市中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系；聯(lián)系一批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，建立和不斷完善中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)人才信息庫(kù)；對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市教育局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市教育系統(tǒng)師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃；做好全市教育系統(tǒng)師資隊(duì)伍建設(shè)；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)做好教育系統(tǒng)人才工作，加快骨干教師優(yōu)秀群體的人才隊(duì)伍培養(yǎng)；加強(qiáng)學(xué)校培訓(xùn)和教研制度建設(shè)，努力培養(yǎng)一批在全市有影響的名教師。

3、負(fù)責(zé)聯(lián)系和掌握一批骨干教師，建立和不斷完善教育系統(tǒng)人才信息庫(kù)。

4、配合有關(guān)部門對(duì)教育系統(tǒng)人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市科技局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施全市科技人才發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃；參與全市優(yōu)秀人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

2、負(fù)責(zé)組織科技人才承擔(dān)區(qū)、市各類科技項(xiàng)目，完善科技項(xiàng)目，完善科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)做好科技成果的轉(zhuǎn)化。

3、會(huì)同有關(guān)部門提出充分發(fā)揮科技人員積極性、創(chuàng)造為科技人才成長(zhǎng)提供良好環(huán)境的相關(guān)政策。

4、會(huì)同市人事勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)全市科技成果和科技人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀科技人才，建立和不斷完善科技人才信息庫(kù)。

5、負(fù)責(zé)引導(dǎo)科技人員參加科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推行、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)等工作，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；并做好科技獎(jiǎng)勵(lì)的組織評(píng)審工作。

6、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市財(cái)政局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)研究制定年度人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算審定、資金核撥及管理規(guī)定，為全市人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)提供資金保障，做好資金使用的監(jiān)督工作。

3、參與制定、修改、完善有關(guān)人才待遇的各類政策規(guī)定、辦法。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市農(nóng)業(yè)局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣及其人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市優(yōu)秀人才尤其是農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

3、會(huì)同人事勞動(dòng)保障負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，建立和不斷完善農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)。

4、配合有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)科人才和農(nóng)村實(shí)用人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市文化體育局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)做好文化體育系統(tǒng)人才工作，制定和實(shí)施全市文體藝術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃，做好全市文體藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)系一批優(yōu)秀文體藝術(shù)人才，建立和不斷完善文體藝術(shù)人才信息庫(kù)。

3、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市衛(wèi)生局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全市衛(wèi)生系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，做好全市衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)系一批優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才，建立和不斷完善衛(wèi)生系統(tǒng)人才信息庫(kù)。

3、制定有利于優(yōu)秀青年人才脫穎而出的配套政策、措施；配合有關(guān)方面認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)秀人才工程，做好全市優(yōu)秀人才的醫(yī)療保健工作。

4、會(huì)同有關(guān)部門研究制定衛(wèi)生人才培養(yǎng)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、醫(yī)療科技發(fā)展規(guī)劃和管理辦法。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市公安局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)全市引進(jìn)人才及配偶子女的落戶工作，研究、制定有利于人才流動(dòng)的戶籍管理、政策、措施。

3、負(fù)責(zé)全市人才重大活動(dòng)的交通指揮及安全保衛(wèi)工作，切實(shí)保障各類人才的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市畜牧局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市畜牧科研、教育、技術(shù)推廣及其人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。

2、負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市優(yōu)秀人才尤其是畜牧科技人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

3、會(huì)同人事勞動(dòng)保障局等部門負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才，建立和不斷完善農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)。

4、配合有關(guān)部門對(duì)畜牧科技人才和農(nóng)村實(shí)用人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市林業(yè)局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市林業(yè)技術(shù)推廣及其人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。

2、負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市優(yōu)秀人才尤其是林業(yè)人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

3、會(huì)同人事勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀林業(yè)技術(shù)實(shí)用人才，建立和不斷完善林業(yè)系統(tǒng)人才信息庫(kù)。

4、配合有關(guān)部門對(duì)林業(yè)系統(tǒng)人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市水利局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市水利技術(shù)推廣及其人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策。

2、負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施全市優(yōu)秀人才尤其是水利人才的培養(yǎng)、推薦、選拔工作。

3、會(huì)同人事勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)水利系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作，聯(lián)系一批優(yōu)秀水利技術(shù)實(shí)用人才，建立和不斷完善水利系統(tǒng)人才信息庫(kù)。

4、配合有關(guān)部門對(duì)水利系統(tǒng)人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

統(tǒng)計(jì)局

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)做好全市人才資源隊(duì)伍調(diào)查研究工作，了解掌握人才隊(duì)伍的分布情況，承擔(dān)人才工作各階段的統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)工作，為制定全市人才政策提供決策性依據(jù)。

3、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市扶貧辦

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定全市科技扶貧規(guī)劃，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。

3、配合有關(guān)部門做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中長(zhǎng)期技能培訓(xùn)任務(wù)。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市法制辦

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、會(huì)同市人才辦對(duì)政府部門制定的人才管理規(guī)章和政策進(jìn)行審查，參與全市人才工作有關(guān)政策措施的制定。

3、會(huì)同有關(guān)部門開展有關(guān)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)重大問題的綜合性調(diào)查研究。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市委黨校

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、會(huì)同市委組織部、市人事勞動(dòng)保障局等部門，做好全市科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員和其他層次人才的教育培訓(xùn)工作。

3、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

總工會(huì)

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)全市勞動(dòng)模范人才的推薦、評(píng)選、表彰等工作。

3、會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

團(tuán)市委

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才規(guī)劃。

2、會(huì)同有關(guān)部門做好各類優(yōu)秀青年人才的推薦、評(píng)選、表彰工作。

3、協(xié)助市委、政府及有關(guān)部門聯(lián)系各類優(yōu)秀青年人才。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

婦聯(lián)

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)全市優(yōu)秀婦女人才的推薦、評(píng)選、表彰工作。

3、配合有關(guān)部門指導(dǎo)全市婦女黨政人才建設(shè)工作，協(xié)助市委、政府聯(lián)系各類優(yōu)秀婦女人才。

4、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

市科協(xié)

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。

2、負(fù)責(zé)組織科技人員開展學(xué)術(shù)交流、科技普及、技術(shù)推廣等活動(dòng)；配合市人事勞動(dòng)保障局等部門組織人才洽談會(huì)和吸引市外智力為我市服務(wù)。

3、采取多種形式，密切與科技人才的聯(lián)系，加強(qiáng)科技人才與市委、政府之間的聯(lián)系。

4、配合有關(guān)部門對(duì)科技人才工作先進(jìn)單位和人才典型進(jìn)行宣傳。

5、完成市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

工商聯(lián)

1、參與制定全市人才培養(yǎng)、吸引、使用的有關(guān)政策；組織實(shí)施全市人才工作規(guī)劃。