導語：如何才能寫好一篇消防安全演練評估報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在局安全領導小組統(tǒng)一領導下，動員各方力量，依法排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，加強公共消防基礎設施建設，全力做好滅火救援準備，不斷健全火災防控體系，確保全系統(tǒng)不發(fā)生火災事故，確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故，為平安__創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

2016年5月27日至2016年9月20日

全局成立2016年全系統(tǒng)夏季消防檢查工作領導小組。

基層各單位要結(jié)合實際，找準火災防控薄弱環(huán)節(jié)，采取消防安全風險分組管控和隱患排查治理相結(jié)合，消防安全專項治理與火災防控基礎工作相結(jié)合，行業(yè)部門要結(jié)合自身實際，切實提高全系統(tǒng)火災防范水平，全面提升火災防控能力。

（一）夯實消防事業(yè)發(fā)展基礎

開展消防安全形勢評估。基層各單位、各股室要組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估，摸清存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風險區(qū)域情況，尤其是對易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患要做到底數(shù)清、情況明，研究提出針對性對策意見。6月25日前，基層各單位要將消防安全形勢分析評估報告報局安監(jiān)股備案。

（二）推動落實基層單位消防管理責任

在局領導小組的領導下，充分發(fā)揮全系統(tǒng)的議事協(xié)調(diào)作用，健全消防安全情況通報、聯(lián)合檢查等機制，推動落實消防管理責任?；鶎痈鲉挝?、各股室要推進消防安全標準化管理，有標準的要列出計劃，沒有標準的要盡快制定，組織開展集中培訓，專項檢查，督促落實標準要求，對不合格的，要重點幫扶整改。

（三）強化消防安全分類整治

夏季消防檢查的重點范圍是賓館飯店、娛樂場所、旅游景點、文物古建筑等場所，全系統(tǒng)所有消防安全重點單位要深入開展自查自糾火災隱患排查整治。發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患的單位要及時提請局領導小組督辦，督促單位制訂整改計劃、落實安全措施。

專項治理以文化市場、文物古建、旅游景點、影劇院為檢點，主要檢查建立落實消防安全責任制，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施運行和維護保養(yǎng)，人員安全疏散，用火用電管理，違規(guī)住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。建立部門消防工作協(xié)調(diào)機制，定期研究、解決消防安全突出問題，適時開展專項整治。

（四）強化消防宣傳教育

基層各相關單位、各股室要積極推動干部職工培訓，將消防知識納入培訓內(nèi)容，組織消防工作責任人、管理人開展消防安全培訓及演練活動。

夏季消防安全檢查工作按照縣安委會組織部署、排查整治和總結(jié)3個步驟進行。

（一）部署階段（2016年6月5日前）?；鶎痈鲉挝灰贫ㄏ腊踩珯z查工作實施方案，成立組織機構(gòu)，建立工作機制，落實責任，細化措施。

（二）組織實施階段（6月5日至9月10日）?；鶎痈鲉挝灰訌妼ο募鞠腊踩珯z查工作的組織領導和檢查力度，消防基層基礎，提高火災防控能力；要按各自職責，扎實推進夏季消防安全大檢查，形成整治火災隱患的合力?；鶎痈鲉挝灰獙⑾募鞠罊z查工作開展情況每月一次上報局安全領導小組辦公室備案。

（三）總結(jié)考核階段（9月11日至9月20日）?；鶎痈鲉挝灰獙ο募鞠腊踩珯z查工作開展情況進行匯總分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制。局安全領導小組將適時通報各基層單位工作開展情況。

（一）提高認識，加強領導?；鶎痈鲉挝灰浞终J識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災防控基礎的重要舉措，既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災形勢，又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理。在認真分析研判本單位消防安全形勢的基礎上，統(tǒng)籌部署開展夏季消防安全檢查工作，并將夏季消防安全檢查納入工作考評重要內(nèi)容。主要領導要負總責，分管領導要親自抓，真正把各項工作任務落到實處。

（二）齊抓共管，形成合力。這次夏季消防安全檢查工作。基層各單位要以抓火災排查整治、抓消防基礎建設為工作重點，實行部門聯(lián)運，形成齊抓共管的工作局面，認真履行消防安全職責，全力督促本單位開展夏季消防安全檢查工作，確保本單位消防安全。

篇2

為認真貫徹落實國務院《關于加強和改進消防工作的意見》（國發(fā)〔〕46號）和公安部等5部門聯(lián)合下發(fā)的《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理的指導意見》（公通字〔〕28號）精神，建立健全全市消防安全管理組織，落實基層消防安全工作責任，夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，推進全市消防安全網(wǎng)格化管理工作規(guī)范化、制度化建設，有效預防和減少各類火災事故，促進全市火災形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就推行消防安全網(wǎng)絡化管理提出如下意見：

一、充分認識加強消防安全網(wǎng)格化管理工作的重要性和必要性

隨著災后重建的完成，全市城鄉(xiāng)基礎設施大幅提升，將迎來新一輪高速發(fā)展跨越的關鍵時期。但是，全市基層消防安全工作，特別是鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全監(jiān)管工作存在監(jiān)管機構(gòu)不規(guī)范、工作人員不穩(wěn)定、技術(shù)裝備支撐不足等突出問題，消防安全基層基礎已落后于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識到消防安全網(wǎng)格化管理工作對于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重大意義，正確處理好推進經(jīng)濟發(fā)展與抓好消防安全的關系，做到經(jīng)濟發(fā)展和消防安全“兩手抓、兩手硬”，切實采取過硬措施，扎實推進基層消防安全工作。

二、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分整合社會管理資源，按照屬地管理的方式，劃分三級消防安全管理網(wǎng)格，即搭建以鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府為一級網(wǎng)格、以村（居）民委員會為二級網(wǎng)格、以居民樓院（小區(qū)）、村組和社會單位、場所為三級網(wǎng)格的消防安全網(wǎng)格化管理構(gòu)架，實行“政府主抓、逐級指導、層層定責，動態(tài)管理”的原則，形成“覆蓋全市、責任明晰、機制健全、運行高效”的消防安全網(wǎng)絡監(jiān)管模式，逐步實現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”的目標。

前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關部門要出臺本地區(qū)、本部門實施消防安全網(wǎng)格化管理的意見。月，所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)要完成消防安全網(wǎng)格劃分，建立健全消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，發(fā)動綜治辦、村（居）委會、治安巡防隊等基層各方力量，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、村（居）民樓院、村組進行全面排查。從月起，每月要有10%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)按要求完成消防安全網(wǎng)格化管理達標建設任務；每月要網(wǎng)格化排查整治30%的單位、場所及社區(qū)、村莊。年內(nèi)，50%的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村要完成消防規(guī)劃的編制或者在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內(nèi)容。年，要實現(xiàn)消防安全網(wǎng)格化管理全域覆蓋，力爭到年，全市建立責任明晰、機制健全、運行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機制，城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，防控火災能力顯著提高。

三、消防安全網(wǎng)格化管理責任

（一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要負責人是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領導負責，綜治辦、安辦、公安派出所等負責人和社區(qū)、行政村、轄區(qū)重點單位等負責人參加的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府消防安全委員會，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦或安辦等設立消防辦公室（以下簡稱“消防辦”），明確由派出所主要負責人兼任辦公室主任，派出所專（兼）職消防民警依法開展網(wǎng)格內(nèi)的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

（二）村（居）民委員會網(wǎng)格責任。村（居）民委員會主任是網(wǎng)格中消防工作的第一責任人，對本網(wǎng)格消防安全管理全面負責；社區(qū)、村“兩委”應確定1至2名工作人員和警務室民警為消防管理人員，并根據(jù)實際情況聘請3-5名消防安全協(xié)管員，具體負責網(wǎng)格內(nèi)的日常消防安全管理工作，組織建立防火安全公約，開展經(jīng)常性防火檢查、消防宣傳教育和滅火疏散逃生演練，負責組織撲救初起火災。建立完善各類單位、場所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎臺賬，并定期向鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府報告轄區(qū)消防安全情況。

（三）居民樓院（小區(qū)）、村組和社會單位、場所網(wǎng)格責任。居民樓院（小區(qū)）、村組要建立由樓院長（物業(yè)管理單位）、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。社會單位、場所網(wǎng)格中的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要全面落實消防安全主體責任，開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力）建設達標創(chuàng)建活動；沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位要結(jié)合實際開展防火檢查巡查和消防教育培訓工作，確保員工達到“一懂三會”（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救）的要求。

（四）相關監(jiān)管部門責任。公安、綜治、民政、工商、安全監(jiān)管部門要將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯(lián)席會議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。

公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，依法落實消防監(jiān)督工作職責，科學制定發(fā)展規(guī)劃，建立健全分包聯(lián)系機制，定期分析研判工作形勢，指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)推進消防安全網(wǎng)格化管理；要定期對鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)村莊消防專（兼）職管理人員、公安派出所及警務室民警、村（居）“兩委”成員進行培訓（原則上每年輪訓1次），提高消防管理能力；要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。公安派出所要切實將消防安全工作納入社區(qū)、農(nóng)村警務工作，依法開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。公安消防部門要建立健全分包聯(lián)系機制，指導鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)、村組落實消防安全網(wǎng)格化管理工作。

綜治部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內(nèi)容。

民政部門要將消防安全網(wǎng)格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系，要將村（居）民委員會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結(jié)合，督促基層政權(quán)組織做好消防管理工作。

工商部門要依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品行為；要將消防安全作為企業(yè)和個體工商戶登記的重要審查內(nèi)容，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經(jīng)公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理登記。

安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦要結(jié)合工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認真排查火災隱患，一旦發(fā)現(xiàn)要立即督促當場整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。

四、消防安全網(wǎng)格化管理主要工作

（一）召開聯(lián)席工作會議。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府每季度至少召開一次聯(lián)席會議，組織開展消防安全形勢研判和火災隱患排查整治，研究解決消防工作突出問題。

（二）完善城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格應加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設，滿足滅火救援需要；將農(nóng)村公共消防設施建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎設施同步建設、同步發(fā)展。

（三）開展常態(tài)化消防安全檢查。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)格每季度至少開展一次針對性的消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查；村（居）民委員會網(wǎng)格每月應對居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查；居民樓院（小區(qū)）、村組每周應進行防火檢查；巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結(jié)合崗位職責，開展日常防火檢查巡查。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要做好登記并及時督促整改，對難以整改的，及時移交公安派出所或公安消防部門依法處理。

（四）開展經(jīng)常性消防宣傳教育。要在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳“六進”活動，在村（社區(qū)）、居民樓院、單位、公眾場所設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。有條件的村（社區(qū)）要依托村級服務中心、農(nóng)村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。

（五）基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量在消防安全網(wǎng)格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員的消防業(yè)務培訓，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要依托干部、民兵等建立一定規(guī)模的應急救援隊伍；村（社區(qū)）要以村（社區(qū)）干部為主組建志愿應急救援隊伍；居民小區(qū)、村組、社會單位要充分整合社會單位、物業(yè)管理企業(yè)負責人員和治保、巡防、保安人員、消防志愿者，組建志愿消防隊伍；各級網(wǎng)格要制定完善火災應急處置預案，定期開展滅火應急演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能快速有效處置。

（六）消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。公安消防部門要按照分級管理的原則，對網(wǎng)格內(nèi)的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人、管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，加強監(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，公安消防部門要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，確保消防安全。

五、加強消防安全網(wǎng)格化管理制度建設

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范工作機制，分清責任，明確任務。

（一）健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)消防安全工作制度。全市應建立“劃片、分包、定人”的責任制以及火災隱患排查、整改、督辦和消防工作逐級匯報等制度，確保消防工作齊抓共管，形成合力，為消防安全提供堅實的制度保障。

（二）完善消防工作檔案資料。各級網(wǎng)格要建立健全消防工作檔案，具體包括轄區(qū)《消防安全網(wǎng)格化管理區(qū)域圖》，與責任片區(qū)或轄區(qū)社會單位簽訂的消防安全責任書，轄區(qū)各類單位、場所、居民小區(qū)、農(nóng)村院落等消防安全基礎臺賬，火災隱患排查整治臺賬（包括日常消防檢查記錄、巡防巡查記錄、隱患處置記錄、隱患移交記錄、火災撲救記錄等），消防宣傳培訓資料和應急救援預案等。

六、強化消防安全網(wǎng)格化管理工作保障

公安消防部門要緊貼基層消防工作實際，組織專業(yè)技術(shù)骨干力量，以消防宣傳和業(yè)務培訓為重點，定期對網(wǎng)格相關責任人、管理人、聯(lián)絡員分批分類開展培訓，全面提升網(wǎng)格管理人員的消防業(yè)務水平，指導開展隱患排查整治，確保相關人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的內(nèi)容和消防業(yè)務基本知識，培養(yǎng)一批合格的基層消防安全管理“明白人”，切實提高基層消防管理能力。要將鎮(zhèn)鄉(xiāng)專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協(xié)同作戰(zhàn)能力。

七、工作要求

（一）高度重視，精心組織。深入推進消防安全網(wǎng)格化管理是創(chuàng)新社會消防安全管理模式、夯實火災防控基礎的有力抓手，是全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要舉措。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要充分認識其重要性和必要性，從固本強基的角度出發(fā)，將其作為當前和今后一個時期消防工作的重要任務，擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實施方案，召開專題會議進行安排部署，全力抓好推進落實，確保工作措施到位，取得實效。

（二）強化責任，狠抓落實。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要成立實施消防安全網(wǎng)格化管理的領導小組，按照方案確定的工作計劃、任務和目標，要逐級簽訂責任書，將目標任務逐級分解到具體單位、具體部門、具體人員，做到定任務、定時限、定標準，逐條逐項落實工作責任，做到一級抓一級、層層抓落實。

篇3

2015年，我局應急管理工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)政府應急辦的大力指導下，按照黨的十、十八屆三中、四中全會和區(qū)委十三屆五次、六次全會精神，結(jié)合我局實際，堅持以人為本、健全機制、預防為主，著力提升了風險防控、應急響應、救援處置和應急保障四大能力，認真落實了應急管理法律法規(guī)，進一步健全完善應急體系，確保了全區(qū)全年無一例重大旅游安全事故和有效旅游投訴?，F(xiàn)將有關工作總結(jié)如下：

（一）加強組織領導，落實工作責任

按照區(qū)政府“三定”方案，我局新增旅游安全科，負責旅游行業(yè)應急管理工作，同時調(diào)整了全區(qū)旅游安全及應急工作領導小組，由局機關黨組書記、局長__任組長，副局長__、__任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室在安全科，由科長__兼任應急辦主任，具體負責組織制訂旅游安全應急預案，指導排查和消除事故隱患，指導旅游行業(yè)應急演練、應急救援、突發(fā)事故等應急處置工作，依法查處違反旅游安全方面的違法行為，對有關安全事故及時報告和處理。全區(qū)各旅游行業(yè)單位也根據(jù)實際，成立了旅游安全應急管理領導小組，明確了責任分工，落實了專職人員，規(guī)范了突發(fā)事件信息報送渠道。

（二）查找重大風險點，開展風險登記

今年應急工作的重點任務之一就是開展旅游行業(yè)突發(fā)事件風險識別、登記。為認真抓好此項工作，我局高度重視，認真總結(jié)分析本行業(yè)發(fā)生過、易發(fā)生的突發(fā)事件，從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的風險點，落實專人負責此項工作的開展。一是制定工作方案。部署突發(fā)事件風險管理工作，向各行業(yè)單位下發(fā)《關于印發(fā)__區(qū)旅游行業(yè)2015年突發(fā)事件風險管理實施方案的通知》（__旅〔2015〕102號），有計劃分步驟組織實施此項工作；二是開展風險評估培訓。8月20日，組織全區(qū)旅游行業(yè)單位在__酒店開展突發(fā)事件風險管理培訓，要求各單位結(jié)合自身實際查找風險點，做好資料的收集準備。三是落實專人專機指導行業(yè)單位開展重要風險點登記。10月，我局保障2臺電腦接通黨政網(wǎng)，用于風險管理錄入；11月，指導我區(qū)及北部新區(qū)各星級酒店、A級景區(qū)分批次到我局進行風險登記錄入，并于11月20日，保質(zhì)完成了旅游行業(yè)20個風險點的登記，率先走在了全區(qū)部門及全市旅游系統(tǒng)前列。

（三）強化宣傳培訓，提高防控意識。

1.今年，全國上下接連發(fā)生多起重特大安全事故，我局以高度的敏感性意識到預判預警及應急值守工作的重要性。注重實時更新旅游、氣象、地質(zhì)、交通、衛(wèi)生等出行提示和旅游目的地安全信息，通過微信、微博、QQ群、官方網(wǎng)站等幾大平臺，先后安全預警信息20次。

2.我局和行業(yè)單位共召開各種應急安全專題會議100多場次，舉辦各類旅游應急安全培訓班20期，參加應急安全常識宣傳16次，結(jié)合防災減災日、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月活動，設立應急安全宣傳展臺8個，發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《__區(qū)旅游安全知識讀本》、《旅游突發(fā)事件應急手冊》等應急安全宣傳資料1.1萬余份，設置應急安全宣傳專欄10期，張貼宣傳畫和

標語200余張，接待旅游咨詢1000余人次；同時，指導各行業(yè)單位，結(jié)合各自實際，廣泛利用企業(yè)內(nèi)的電子顯示屏、專欄、橫幅、水牌等方式，滾動播放安全教育視頻，張貼安全警示標語和應急安全宣傳畫，營造了良好的應急安全旅游輿論氛圍，提高了廣大市民及游客安全意識。 3.建立突發(fā)事件趨勢分析月評估制度。按照“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”，“誰檢查、誰負責”的總體要求，我局進一步推進旅游安全監(jiān)管工作“三個必須”的安全意識，繼續(xù)堅持了“一企一組、一企一策”的領導帶隊分組監(jiān)管模式，以摸清行業(yè)安全監(jiān)管隊伍臺賬、旅行社門市部總部聯(lián)系信息為基礎，建立了安全形勢以及突發(fā)事件趨勢分析月評估報告制度，總結(jié)了各個階段安全工作成效，強化了重要環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，有效確保了全年旅游安全形勢平安穩(wěn)定。

（一）設立機關值班室在辦公室，建立健全了值班制度，加強了值班人員的培訓，不定期組織全體干部職工開展突發(fā)事件應急處置培訓。嚴格執(zhí)行領導24小時帶班、2名值班干部24小時在崗值班制度，嚴格執(zhí)行交接班制度，值班記錄完整規(guī)范。全面對外公布咨詢、投訴電話，保障了信息通暢。建立健全信息報告工作制度和責任制度，規(guī)范信息報告和處理程序，一時出現(xiàn)突發(fā)事件，第一時間收集情況如實上報。

（二）加大公開電話（信箱）的處置協(xié)調(diào)力度，提高群眾訴求辦理質(zhì)效。今年共接到公開電話（信箱）11個，全部及時有效予以了回復。

（三）修訂完善旅游綜合應急預案修訂任務。指導行業(yè)單位建立健全突發(fā)事件應急預案、開展應急演練，是我局今年開展安全督查工作重點。特別是針對旅行社應急相應制度不健全這一現(xiàn)狀，我局參考借鑒中央、市區(qū)相關要求，以及其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)旅游行業(yè)實際，出臺了《關于進一步規(guī)范旅行社內(nèi)部管理制度的通知》（__旅〔2015〕38號）文件，明確各旅行社必須建立健全旅游安全應急值守制度（包括日常、節(jié)假日值班，突發(fā)事故應急處置和報告）、旅游突發(fā)事故應急處置制度（包括報告、處置、總結(jié)等流程）、旅游安全應急演練制度（結(jié)合各旅行社業(yè)務制定，包括應急演練數(shù)量、內(nèi)容、效果等）、應急預案（針對業(yè)務情況，制定5-7個包括自然災害類、事故災難類、社會安全類、公共衛(wèi)生類、特殊旅游項目類等應急預案）等制度，增強行業(yè)單位應急安全意識，不定期開展應急演練，一手抓安全生產(chǎn)、一手抓好企業(yè)效益，兩手抓、兩手都要硬。

（四）我局嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，堅持安全檢查“四不兩直”、隱患整治“三清三進”、責任落實“一企一組”制度，將企業(yè)自查、行業(yè)督查、上級督防、專項行動深度融合，將各單位的應急制度建立健全、應急演練開展情況、應急安全教育培訓作為檢點，指導并督促12個單位修訂了應急處置預案、指導9家單位開展應急演練。據(jù)統(tǒng)計，今年全區(qū)旅游行業(yè)單位開展了各類應急演練135余次，累計參演人數(shù)達5516人，全面提升了全區(qū)旅游行業(yè)消防逃生、應急救援設施設備儲備情況和水平。經(jīng)過近半年的努力，全區(qū)旅游行業(yè)應急救援隊伍正朝著”響應及時、處置有效、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝“的目標任務穩(wěn)定前進。

我局不斷強化應急救援隊伍建設，從人員、制度、技術(shù)、設備等方面多管齊下。組建了以局長為組長，各副職領導為副組長，各科室負責人為組員的應急隊伍，做好機關突發(fā)事件的應急處置。在市旅游局、區(qū)應急辦的高度重視下，我局根據(jù)形勢的發(fā)展配備了攝像機、照相機、錄音筆等安全監(jiān)察設備和旅游安全檢查車。重點加強了生活救助、消防、森林防火、防汛抗旱、防護用品、救生裝備等常用物資的儲備。全區(qū)各旅游行業(yè)單位也根據(jù)實際，成立了旅游安全應急管理領導小組，明確了責任分工，落實了專職人員，規(guī)范了突發(fā)事件信息報送渠道。同時，我局也將應急管理工作納入對全區(qū)各旅游行業(yè)單位的年度考核中，分別與星級飯店、A級景區(qū)、旅行社等66家行業(yè)單位簽訂了應急管理工作的目標責任書，全區(qū)旅游行業(yè)應急管理工作上下聯(lián)動，目標明確，責任到人，形成了高效快捷、縝密靈活的運行機制。

將應急管理經(jīng)費投入納入對行業(yè)單位應急管理年度考核的指標，督促行業(yè)單位不斷加大應急管理資金的投入、臺賬管理和信息資源整合，目前，轄區(qū)內(nèi)星級旅游飯店每層樓安裝了火災隔離門、疏散引導箱、消防栓箱和滅火器箱等設備，每個房間配齊了防毒面具、消防逃生工具，在酒店樓道、走廊等公共區(qū)域設置了逃生引導圖標和應急疏散平面圖，指派專人定時維護應急設備，應急物資登記、核實、管理和及時充實制度建立健全。今年以來，全區(qū)18家旅游星級飯店繼續(xù)加大了應急設備投入和維護力度，消防安全“四個能力”建設全部達標，我區(qū)旅游安全保障能力進一步增強。

（一）完善安全生產(chǎn)應急預案體系建設。貫徹落實國家安全生產(chǎn)事故有關應急預案體系的要求，認真履行職責，加強動態(tài)監(jiān)管，使各旅游單位的應急預案與旅游部門的應急預案相互銜接。

（二）加強應急培訓和宣傳教育工作。加強對旅游單位負責人、應急管理人員及崗位操作人員的培訓，開展安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育工作，利用多種方式和載體，宣傳做好安全生產(chǎn)應急管理工作的重要性，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救等知識，強化安全意識，提高旅游從業(yè)人員應對事故災難的意識和能力。

篇4

關鍵詞：橋梁、施工、安全管理、安全風險

一、工程概況

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道，其標準橫斷面寬度為10.5m，長度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為：2聯(lián)6孔（28+35+28）+（3×28）m的預應力混凝土連續(xù)箱梁+1聯(lián)3孔（28+40+26）m的鋼結(jié)構(gòu)箱梁+2聯(lián)5孔（24+37+24）+（2×28）m的預應力混凝土連續(xù)箱梁。預應力混凝土連續(xù)箱梁采用滿堂支架法施工，鋼結(jié)構(gòu)箱梁采用工廠制作，運送至現(xiàn)場吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路，B匝道7#墩設置在梅觀高速中央分隔帶上，為完成7#墩施工，以及跨路鋼梁安裝，施工將對梅觀高速進行交通疏導。

二、安全管理策劃

1、安全管理目標

杜絕責任死亡生產(chǎn)安全事故；

杜絕重大險情或造成不良影響的事件。

2、安全控制要點

本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工，施工工藝包括碗扣支架現(xiàn)澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工，再加上梅觀高速公路車流量較大，車速快，交通疏解任務重，給施工帶來很多潛在安全風險。因此，本工程安全控制的要點就包括：高處作業(yè)、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風險較大的施工作業(yè)。

3、安全風險分析與對策

為預防施工重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，提高工程施工安全風險控制能力，項目開工前，由公司安質(zhì)部組織專家成立風險評估小組，按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》的要求，組織對本項目進行安全風險評估。

本工程施工安全總體風險評估采用風險指標體系法，主要考慮橋梁建設規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標，經(jīng)評估：橋梁工程安全總體風險等級為III級（高度風險）。

在此基礎上，對橋梁施工作業(yè)活動進行專項風險評估，確定了施工過程中存在的重大風險源，并提出了相應的風險控制措施：

3.1碗扣支架法施工風險防控對策

單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面，底寬8.145m，頂寬12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工，支架立桿頂部自由端高度控制在65cm，支架頂端步距60cm，其他地方步距120cm；實腹段（橫梁、腹板、橫隔梁）立桿間距60×60cm，空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。

根據(jù)結(jié)構(gòu)特點、混凝土施工工藝和現(xiàn)行有關要求編制碗扣支架法施工安全專項方案，并組織專家進行方案評審，施工中嚴格執(zhí)行方案；

（1）碗扣支架材質(zhì)符合現(xiàn)行國家相關技術(shù)標準要求，鋼管支架及其配件應由具有資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)，有合格證，并經(jīng)驗收質(zhì)量合格；

（2）支架立柱置于平整、堅實的地基上，立柱底部鋪設墊板，支架地基處有排水措施；

（3）支架的立柱設雙向剪刀撐，剪刀撐的夾角以45o為宜；

（4）支架安裝完成后，應對節(jié)點和支撐進行檢查，確認符合設計要求，經(jīng)驗收合格并形成文件后方可進入下道工序；

（5）按通過審批的預壓方案進行加載預壓，并對支架立柱基礎沉降做好監(jiān)控；

（6）支架拆除時間根據(jù)結(jié)構(gòu)的特點、部位和混凝土達到的強度確定，拆除作業(yè)自上而下進行。

3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風險防控對策

鋼箱梁采用工廠制造，為方便運輸和安裝，將鋼箱梁縱向分5段，橫向分三塊，單塊最大重量為45.6噸，長22.4m，寬3.9m。汽車運送至工地現(xiàn)場后采用200T汽車吊進行安裝。

（1）施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項方案，并按要求組織專家論證，在論證通過后對技術(shù)人員、作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底；

（2）高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案，報交警審批，取得《深圳市臨時占用道路許可證》；

（3）交通疏解工程嚴格按交警批復的方案做好交通管制和安全防護，完善交通標志、警示牌、標線等設施；

（4）對吊裝施工的臨時支撐及安全防護支架、吊裝設備、吊繩的選用進行驗算，保證臨時支撐承載力和凈空高度、防護設施及機具的選用滿足要求；

（5）起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗，且經(jīng)過安全教育培訓和技術(shù)交底；

（6）配備交通疏導員指揮交通，吊裝區(qū)域嚴禁非施工人員、車輛進入；

（7）高處作業(yè)人員必須有可靠的作業(yè)平臺，并按要求系好安全帶；

（8）夜間施工做好現(xiàn)場照明和安全警示。

三、安全體系建設

1、安全生產(chǎn)領導小組

項目部成立以項目經(jīng)理為組長，項目總工、安全主任為副組長，各部門負責人為組員的安全生產(chǎn)領導小組，全面負責項目重大安全生產(chǎn)事項的決策、協(xié)調(diào)和處理。同時堅持安全職責“清單化”。在對安全管理各項要求進行全面細化的基礎上，利用分解工作清單和責任矩陣，明確實施責任人，并根據(jù)實施情況不斷改進和完善，做到工作職責清晰明了，簡單易懂，利于操作和實施。

2、項目整章建制

“無規(guī)矩不成方圓”，制度是安全管理工作的標準。項目部大力推行安全生產(chǎn)標準化管理，制定安全生產(chǎn)標準化體系文件，規(guī)范項目安全管理制度臺帳，科學制定工程項目安全生產(chǎn)策劃書。

（1）安全生產(chǎn)責任制

按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，明確各級各崗位安全生產(chǎn)職責，層層簽訂安全責任狀，利用WBS及RAM分解各個關鍵工序、關鍵作業(yè)點安全管理清單及責任矩陣，做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實，項目部對安全管理清單及責任矩陣的執(zhí)行情況按季度進行考核，考核結(jié)果作為季度績效獎勵、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，連續(xù)2個季度達不到合格等級的人員，將采取轉(zhuǎn)換工作崗位等處理措施，保障了安全清單的有效落實。

（2）安全生產(chǎn)管理制度

依據(jù)國家、省市及有關部門關于安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標準，以及本項目施工流程和風險防控，項目部編制了《安全生產(chǎn)會議制度》、《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓制度》、《安全檢查制度和安全生產(chǎn)情況報告制度》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度》、《應急預案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點的安全管理制度。

（3）安全操作規(guī)程

為了使操作工人更好地掌握、記住操作規(guī)程，發(fā)生事故時按既定程序處理，項目部將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。在編寫安全操作規(guī)程時，通過抓住崗位有哪些危險和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產(chǎn)生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防，提請操作工人注意安全以及異常或緊急情況時的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規(guī)程》、《電焊工安全操作規(guī)程》、《木工安全操作規(guī)定》等覆蓋項目全工種的系統(tǒng)安全操作規(guī)程。

（4）應急救援預案

為規(guī)范項目部安全事故應急救援工作，加強對安全事故的防范，保證發(fā)生安全事故后，能迅速、準確、有效地做好救援工作，防止事故進一步擴大和蔓延，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失和危害。項目部根據(jù)項目的施工特點和施工區(qū)域氣象、地質(zhì)、水文等環(huán)境，編制了《綜合應急預案》和《高處墜落事故專項預案》、《支架坍塌事故專項預案》、《起重吊裝事故專項預案》等多項應急預案，并成立了項目應急救援隊，配備相應的救援物資。

3、安全專項施工方案

依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)【2009】87號）的規(guī)定要求，針對本工程的現(xiàn)澆箱梁和鋼箱梁吊裝，分別編制了《碗扣支架法現(xiàn)澆箱梁施工安全專項方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項方案》，建立了《安全專項施工方案管理臺賬》、《安全專項施工方案編制評審計劃表》，并邀請專家組對專項方案進行論證審查。

四、安全過程控制

1、安全教育培訓和交底

堅持安全教育培訓“常態(tài)化”和“多樣化”。以中國中鐵全員安全教育培訓活動為契機，制定項目部實施方案，分階段、有計劃開展全員安全教育培訓工作。

安全教育培訓分專業(yè)分工種針對性常態(tài)化進行，由各專業(yè)部門和技術(shù)工種有經(jīng)驗的技術(shù)工人備課授課，培訓對象為項目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監(jiān)督員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等五個層面，切實做到全員、全覆蓋。管理人員培訓重點為安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念，本項目各專業(yè)、各崗位安全管理規(guī)范；一線員工和農(nóng)民工教育培訓重點為基本的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，本專業(yè)、本崗位安全規(guī)范和操作技能，應急救援和自救、互救知識。培訓后采用閉卷考試，考試不合格人員，需重新培訓

培訓充分利用動畫、案例、照片、多媒體等形式，通過培訓提高員工自我保護意識。力求培訓取得實效，防止流于形式。

2、安全檢查

一是嚴查安全隱患。通過項目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項檢查，同時借助監(jiān)理、業(yè)主、質(zhì)監(jiān)站等外部安全檢查的契機，及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患。二是落實隱患整改。對檢查出各項隱患嚴格按照“五定”原則落實整改。三是將隱患當事故對待。每處隱患都視同一次“事故”，只有把隱患當事故對待，才能引起員工的重視，減少隱患數(shù)量，從而有效落實隱患整改。

堅持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段，為了突出體現(xiàn)查“細”，項目部根據(jù)施工特點，編制安全專項檢查表，推行“檢查表法”開展安全檢查，消除檢查人員經(jīng)驗、水平影響，力求檢查取得實效，真正達到減少隱患的目的。

3、安全生產(chǎn)投入

安全生產(chǎn)投入是企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的必要物資保障，為保障安全費用能夠落到實處，切實維護員工的合法權(quán)益，確保安全生產(chǎn)工作的有序開展，項目部制定了《安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造價足額計提安全生產(chǎn)費，并建立專門的財務科目，?？顚Ｓ貌蛔悴糠衷陧椖砍杀局辛兄?；編制年度安全生產(chǎn)費用施工計劃，并對各項安全生產(chǎn)費的使用 支出情況按月度統(tǒng)計建賬。項目安質(zhì)部對安全生產(chǎn)費用的提取、支出、使用實施監(jiān)督管理。

4、安全防護

項目部及時購置、發(fā)放個人防護用品，包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護目鏡、工作服等，在安全培訓中詳細指導防護用品的使用方法，安全員巡查時檢查、監(jiān)督安全防護用品的佩戴施工情況。

針對高空、臨邊作業(yè)和既有線施工，認真執(zhí)行“四口、五臨邊”防護、施工用電安全防護、機械設備安全防護、防火、防臺風、防地質(zhì)災害等防護措施，并開展經(jīng)常性的檢查。

5、應急管理

按照審批的應急救援預案配齊配全設備、器械、人員和物資，確定工作方法及職責，同時為了驗證項目部應急預案的可執(zhí)行性，檢驗和提高救援隊伍的熟練程度及實戰(zhàn)技能，強化應急人員實施事故預警、應急響應、指揮與協(xié)調(diào)和現(xiàn)場處置能力，項目部定期組織演練，形成演練記錄，以檢驗應急救援應變及實施能力。演練結(jié)束后，撰寫應急演練效果評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

項目經(jīng)理組織相關部門對綜合應急預案每年評審、修訂一次，對專項應急預案沒半年評審、修訂一次。

五、正確處理“五種關系”

1、安全與進度的關系。安全是確保進度的前提，沒有安全就沒有進度；

2、安全投入與經(jīng)濟效益的關系。安全生產(chǎn)要算“大帳”，不算“小帳”，事故經(jīng)濟損失遠遠超過安全生產(chǎn)投入，不發(fā)生事故就是最大的效益；

3、總包方與分包方的關系?？偘脚c分包方一榮俱榮，一損俱榮，要想方設法調(diào)動分包方的安全管理積極性，防止包而不管，總包方要主動作為，主動出擊；

4、局部與整體的關系。安全事故往往以點帶面，一處發(fā)生事故，整體受影響；

5、安全與質(zhì)量的關系。安全與質(zhì)量相互轉(zhuǎn)化，沒有安全就沒有質(zhì)量，沒有質(zhì)量就沒有安全，抓安全就是抓質(zhì)量，抓質(zhì)量就是抓安全。

六、持續(xù)改進

安全管理是一個經(jīng)驗積累的過程，是需要通過某一個時期見證后才能發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)，因此，安全管理需要不斷改進、不斷完善。通過查找安全生產(chǎn)過程中的漏洞，不斷規(guī)范和完善安全管理工作中“短板”，對其進行不斷修復和加固，不斷構(gòu)筑安全防護墻、織牢安全防護網(wǎng)，從而使安全管理工作上臺階、上水平。鼓勵廣大職工積極建言獻策，尤其是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線員工，他們在安全管理上最有發(fā)言權(quán)，對那些不合時宜容易引發(fā)安全事故的管理條文、陳舊設備等就要及時更新?lián)Q代，加以改進，最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時，安全管理者敢于自我挑戰(zhàn)，不斷學習新知識、新技能、新方法，了解行業(yè)發(fā)展新動態(tài)，加強行業(yè)間的交流與互動，提升自身專業(yè)知識水平，特別是對一些舊的安全理念和口號要重新進行回顧、審視、總結(jié)和檢驗，樹立系統(tǒng)管理、人本管理、動態(tài)管理、追求長期利益等理念，在安全管理中進行科學嚴謹、全面有序、安全穩(wěn)妥地開展工作，這樣我們的安全工作才能得到進一步保障。

七、結(jié)語

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大，具有市政項目施工的所有特點，如多專業(yè)工程交錯、綜合施工，與城市交通、市民生活相互干擾，施工用地緊張、空間狹小，工期短以減少對社會干擾等。因此，通過總結(jié)、探索項目安全管理中的經(jīng)驗和方法，將會對城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進作用。安全管理是一項長期性系統(tǒng)性復雜性工程，新常態(tài)下，安全責任更加重大，安全工作任重而道遠，唯有按照“抓好安全質(zhì)量，關鍵在管理、根本在落實、重點在項目”的指導思想，牢牢抓住項目精細化管理的主線，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓現(xiàn)場管理，全面加強對工程項目的動態(tài)管理和過程監(jiān)督，將安全管理工作做精、做細。

參考文獻：

[1] 劉鐵民.安全生產(chǎn)管理知識[M].北京：中國大百科全書出版社.2008