檔案管理數(shù)字化方案范文

時(shí)間:2023-05-04 13:15:59

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檔案管理數(shù)字化方案

篇1

中圖分類號(hào): G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中形成的應(yīng)歸檔的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同載體的文件材料。它是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的真實(shí)紀(jì)錄,是城市建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)和必要條件,是國家的寶貴財(cái)富。

1 城建檔案信息化管理方案

1.1 加快和加強(qiáng)城建檔案管理數(shù)字化建設(shè)

數(shù)字城建檔案管是城建檔案管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及多媒體技術(shù)等多種現(xiàn)代化技術(shù)相互結(jié)合的產(chǎn)物,同時(shí)也是城建檔案管理信息化的一種表現(xiàn)形式,在一定程度上象征著城建檔案事業(yè)未來的發(fā)展方向。2001年,數(shù)字城建檔案管這一概念正式被提出,先后一些列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也相繼出臺(tái)。因而,各個(gè)地方理應(yīng)該加強(qiáng)和加快積累數(shù)字城建檔案信息的工作,同時(shí)不斷促進(jìn)數(shù)字化檔案信息利用程度的有效提升。而加快和加強(qiáng)城建檔案管理的數(shù)字化建設(shè)可以從以下兩個(gè)方面著手:

第一,城建檔案館應(yīng)該實(shí)事求是,堅(jiān)持從實(shí)際的經(jīng)濟(jì)能力和需要出發(fā),結(jié)合全部管藏檔案信息管理信息數(shù)字化、珍貴檔案現(xiàn)代數(shù)字化、重點(diǎn)選擇某類檔案信息數(shù)字化以及高頻率使用檔案數(shù)字化等等途徑,將現(xiàn)在擁有的實(shí)體檔案資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字信息化的形式,實(shí)事求是、積極主動(dòng)地不斷推進(jìn)城建檔案管館藏檔案的數(shù)字化工作。具體要做到兩點(diǎn):首先要充分而且要積極開展和利用電子檔案接受、利用以及保管的技術(shù)方案,制定出規(guī)范、合理的電子城建檔案信息管理的方案;其次就是要不斷加強(qiáng)和加快電子文件的歸類、歸檔整理,也就是要加大對電子城建檔案信息的接收、利用管理力度,爭取從源頭上促進(jìn)城建檔案信息數(shù)字化管理問題的解決,借助于電子城建檔案信息管理的絕對優(yōu)勢將城建檔案轉(zhuǎn)化為信息,完善利用服務(wù)。

第二,城建檔案信息資源數(shù)據(jù)庫的建立和建設(shè)應(yīng)該借助GIS電腦軟件,建立數(shù)據(jù)庫,從而將城市地上建筑、地下管線和設(shè)施等等相關(guān)的各種信息的空間分布特征真實(shí)、完整、全面的反映出來,這是源于對城建檔案自身特征的特殊性和差異性的考慮。再就是,根據(jù)GIS軟件所建立的數(shù)據(jù)庫還方便于信息數(shù)據(jù)的管理、檢索、查詢、進(jìn)一步提取數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)的進(jìn)一步加工和輸出。信息資源數(shù)據(jù)庫的信息主體同時(shí)還得包括城建資料的內(nèi)容信息、城建檔案以及二次信息,而且和建設(shè)項(xiàng)目空間位置可以連接組成一個(gè)不斷的空間數(shù)據(jù)庫。背景數(shù)據(jù)庫作為城市基本比例尺地形圖,有利于在一定程度上確保其和城市以及其它系統(tǒng)用一樣的地理位置定位系統(tǒng)。數(shù)據(jù)的種類十分廣泛和負(fù)責(zé),包括城市建筑、城市規(guī)劃、地下綜合管線、市政公用設(shè)施、環(huán)保、城市園林綠化以及地名等等。

1.2 進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城建檔案信息化管理的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)工作

換句話說就是城建檔案信息管理工作還需要工作主管部門的不懈努力,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城建檔案信息化管理的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo),對有關(guān)城建檔案基本工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范貫徹執(zhí)行,加以落實(shí)的信息化予以一定的監(jiān)督,從而在一定程度上確保城建檔案信息化工作建立于扎實(shí)、統(tǒng)一的基礎(chǔ)平臺(tái)的上面。此外,工作主管部分還應(yīng)該不斷建立和健全工作體制的信息化,確定專職的部門來負(fù)責(zé)和管理信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)和組織工作,向組織城建檔案信息化建設(shè)的總體目標(biāo)進(jìn)軍,完善城建檔案信息的生成、傳播以及利用等等服務(wù)工作。

1.3 加快和加強(qiáng)城建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

伴隨著《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實(shí)施綱要》的頒布,各地城建檔案網(wǎng)站也進(jìn)入了不斷建設(shè)和完善的狀態(tài),為社會(huì)各界提供了越來越多的城建檔案信息資料,因而幫助他們解決了不少實(shí)際難題,而城建檔案資源共享的局面也因此而得到了一定的拓展和開闊?,F(xiàn)階段,為了進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)城建檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),還應(yīng)該將其逐步納入政府電子政務(wù)建設(shè)的整體框架體系中,力求和電子政務(wù)建設(shè)同步,加快公文、城建檔案管理的一體化和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。再就是要充分發(fā)揮電子政務(wù)平臺(tái)的作用,促進(jìn)城建檔案信息網(wǎng)上查詢服務(wù)的積極開展以及城建檔案利用服務(wù)質(zhì)量和利用效率的全面提高,從而做大限度地滿足社會(huì)各界對其的利用需求。具體做法有以下三點(diǎn):第一,要積極爭取相關(guān)方面來加大對其經(jīng)費(fèi)上的投入,促進(jìn)城建檔案館信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠和政府政務(wù)網(wǎng)同步,實(shí)現(xiàn)一體化,進(jìn)一步推動(dòng)其信息管理化建設(shè)的跨越式前進(jìn)、發(fā)展;第二,不斷建設(shè)和完善城建檔案信息網(wǎng),熟悉社會(huì)需求、分析新趨勢、研究新課題、開放新動(dòng)態(tài),迅速將經(jīng)過整合后的信息在網(wǎng)上予以,實(shí)現(xiàn)資源的共享,從而促進(jìn)城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的穩(wěn)定化前進(jìn);第三就是要主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒其它的有關(guān)檔案館信息化管理的經(jīng)驗(yàn),將城建檔案信息化建設(shè)事項(xiàng)提到議事日程中來,尤其是重視城建檔案信息化管理的建設(shè)和政府電子政務(wù)建設(shè)的統(tǒng)一、同步協(xié)調(diào)向前發(fā)展,從而促進(jìn)自身的進(jìn)步。

2 總結(jié)

總的來說,為了促進(jìn)信息管理服務(wù)功能的早日實(shí)現(xiàn),響應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,應(yīng)該而且必須要進(jìn)一步加強(qiáng)和加快城建檔案信息化管理建設(shè)的速度,以確保城建檔案現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化、規(guī)范化目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧紅.城建檔案信息化給力幸福檔案——談規(guī)劃管理檔案信息化在城市規(guī)劃管理工作中的作用[J].廣東檔案.2011(03)

[2]張世東.本市舉行“2008上海國際檔案信息化暨現(xiàn)代辦公技術(shù)以及設(shè)備展覽會(huì).[J].上海檔案2008(12)

篇2

1 數(shù)字化檔案管理體系概述

在數(shù)字化檔案管理體系當(dāng)中,檔案信息綜合管理系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)信息共享系統(tǒng)是重要的組成部分。其中,前者主要包括數(shù)字化處理子系統(tǒng)與檔案信息管理、信息服務(wù)和數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng),而后者則主要包括了信息子系統(tǒng)與Web管理子系統(tǒng)[1]。從整體角度分析,可以說數(shù)字化檔案管理體系是以現(xiàn)代化信息技術(shù)為切入點(diǎn),將檔案信息作為關(guān)鍵內(nèi)容,充分利用先進(jìn)且高效的開發(fā)模式而構(gòu)建的具備多用戶標(biāo)準(zhǔn)的分布式檔案信息資源管理系統(tǒng)。

2 現(xiàn)階段數(shù)字化檔案管理體系的建設(shè)問題解構(gòu)

因數(shù)字化檔案管理體系在我國的發(fā)展時(shí)間不長,因而始終存在不完善之處,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制嚴(yán)重缺失。近年來,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度不斷加快,而人們也逐漸認(rèn)知數(shù)字化檔案管理機(jī)制的重要作用。然而數(shù)字化管理在我國發(fā)展時(shí)間并不長,正處于關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期,因而很多內(nèi)容都需要不斷摸索,導(dǎo)致數(shù)字化檔案管理體系的系統(tǒng)化領(lǐng)導(dǎo)始終不完善,難以構(gòu)建完善的數(shù)字化檔案管理工作機(jī)制。

第二,保障機(jī)制嚴(yán)重缺失。建立數(shù)字化檔案管理體系最關(guān)鍵的就是要有充足的管理專業(yè)人才,然而在實(shí)踐過程中,人才總量嚴(yán)重不足且結(jié)構(gòu)存在一定的不合理之處,尤其是創(chuàng)新復(fù)合型的人才短缺。另外,在對數(shù)字化管理人才能力培養(yǎng)與吸納方面仍有待完善。以上都是影響數(shù)字化檔案管理機(jī)制作用發(fā)揮的主要因素。另外,在軟硬件投入方面也存在諸多不足之處[2]。當(dāng)前,檔案館現(xiàn)代化管理的設(shè)備與設(shè)施更新速度緩慢,難以滿足社會(huì)與現(xiàn)代檔案發(fā)展的步伐。其中,檔案管理軟件的功能相對單一且水平不一,難以與數(shù)字化檔案管理體系發(fā)展需求相適應(yīng)。

第三,網(wǎng)絡(luò)安全性能有待提高。在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的背景下,病毒的種類也更加多樣和復(fù)雜,嚴(yán)重威脅了網(wǎng)絡(luò)安全。在實(shí)踐中,大部分網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)都會(huì)受到攻擊,而損失也十分嚴(yán)重。由此可見,數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)安全的問題也是亟待解決的問題之一。

3 建立數(shù)字化檔案管理體系的有效方法策略

3.1 建立并健全領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制

領(lǐng)導(dǎo)層人員應(yīng)正確認(rèn)知自身職責(zé)的重要作用,進(jìn)一步強(qiáng)化對于數(shù)字化檔案管理體系建設(shè)的組織管理工作,以更好地構(gòu)建具有可行性的檔案管理機(jī)制。在此過程中,將綜合檔案的數(shù)字化管理作為切入點(diǎn),形成數(shù)字化檔案管理網(wǎng)絡(luò),以保證系統(tǒng)整體環(huán)環(huán)相扣,進(jìn)而增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制功效的發(fā)揮。

3.2 數(shù)字化檔案管理體系保障機(jī)制的構(gòu)建

所謂的數(shù)字化檔案管理體系保障機(jī)制,具體指的就是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平與綜合素質(zhì),在增加成本投入的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)檔案管理服務(wù)作用的充分發(fā)揮。所以,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予數(shù)字化檔案管理工作一定的支持,注重對于數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)的資金投入,以保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用充足,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化檔案管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)[3]。與此同時(shí),需要及時(shí)更新檔案管理工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu),確保檔案團(tuán)隊(duì)不斷注入新的活力與力量,進(jìn)一步推動(dòng)檔案工作的數(shù)字化與現(xiàn)代化發(fā)展。在培訓(xùn)方面,檔案部門應(yīng)當(dāng)針對不同的對象與需求,采取因材施教的方式,構(gòu)建具有針對性的培訓(xùn)體系。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)定期開展數(shù)字化檔案管理講座,全面培養(yǎng)檔案管理工作人員的數(shù)字化管理能力,通過數(shù)字化檔案管理的培訓(xùn),不斷獲取更為豐富且先進(jìn)的業(yè)務(wù)知識(shí)。

3.3 注重網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要作用

在網(wǎng)絡(luò)安全問題方面,最重要的就是病毒防治、惡意攻擊的預(yù)防以及信息存儲(chǔ)與傳輸過程中的安全問題等等。其中,在防治病毒方面,需要與檔案部門實(shí)際狀況相結(jié)合,將防毒軟件安裝在工作站、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站以及文件服務(wù)器當(dāng)中,以實(shí)現(xiàn)多層防御。在惡意攻擊的預(yù)防方面,效果最明顯的就是設(shè)置防火墻以及安全島。以功能與實(shí)現(xiàn)原理角度分析,防火墻技術(shù)具有一定的大眾化特征,并不會(huì)增加檔案管理部門的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)[4]。而對于安全島的設(shè)置來說,其安全程度更高,然而價(jià)格也相對較高。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的發(fā)展目標(biāo),建議檔案管理部門采用防火墻技術(shù)。如果經(jīng)費(fèi)充足,最好采用安全島設(shè)置作為預(yù)防措施。在信息存儲(chǔ)與傳輸過程中,應(yīng)采取加密體制,效果最理想的就是公鑰基礎(chǔ)設(shè)施。另外,操作系統(tǒng)的安全問題同樣值得高度重視,可以通過對操作系統(tǒng)的安全防治來達(dá)到預(yù)防的目的[5]。而在災(zāi)難恢復(fù)與數(shù)據(jù)備份方案,所采取的安全措施并不能夠確保檔案館不遭受損失,因而,數(shù)字檔案管理體系恢復(fù)系統(tǒng)與容災(zāi)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合靜態(tài)備份與同步備份的方式,最重要的是要事先制定應(yīng)急響應(yīng)的措施。

篇3

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn) 直管房 保障房 檔案管理 數(shù)字化

近年來,房產(chǎn)市場不發(fā)展快速,檔案使用頻率大幅提高,實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)檔案的促進(jìn)社會(huì)發(fā)展功能。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷在檔案管理中得以運(yùn)用,激發(fā)了檔案管理策略運(yùn)用的多重性,促進(jìn)了檔案管理功能的有效發(fā)揮。因此,主管部門必須思考如何有效實(shí)現(xiàn)檔案管理數(shù)字化,這也是檔案管理發(fā)展的必然方向。

1 現(xiàn)階段我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的任務(wù)

1.1 形成數(shù)字化管理思維

我國住房制度改革日漸深化,房地產(chǎn)檔案的利用頻率也日益提高,需求也不斷增長,這對檔案管理部門提出了更高的要求。傳統(tǒng)檔案管理的手工方式耗時(shí)、耗力,工作效率較低。伴隨房地產(chǎn)檔案管理工作轉(zhuǎn)型,管理模式已經(jīng)由封閉型轉(zhuǎn)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型管理模式。在新形勢下,房地產(chǎn)檔案管理模式要求管理人員觀念必須轉(zhuǎn)變?;诖?,要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,將數(shù)字化的管理理念應(yīng)用到房地產(chǎn)檔案管理中,形成數(shù)字化管理思維。

1.2 明確各構(gòu)建階段的內(nèi)容與任務(wù)

數(shù)字化管理檔案館是房地產(chǎn)檔案管理發(fā)展的必然方向,體現(xiàn)在檔案管理的每一個(gè)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中。研究表明,房地產(chǎn)數(shù)字化檔案館的構(gòu)建分成不同的發(fā)展階段:

(1)檔案館業(yè)務(wù)自動(dòng)化管理階段,充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的自動(dòng)化管理。

(2)館藏檔案的數(shù)字化發(fā)展階段,完善網(wǎng)絡(luò),通過檔案館局域網(wǎng)和與主管單位辦公自動(dòng)化接口的連接,實(shí)現(xiàn)資料和信息的共享網(wǎng),實(shí)現(xiàn)由紙質(zhì)文檔向數(shù)字化信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換與保存。

(3)數(shù)字房地產(chǎn)檔案館的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)階段會(huì)將各檔案館的聯(lián)網(wǎng),全面數(shù)字化。

1.3 制定與長期堅(jiān)持構(gòu)建原則

實(shí)踐證明,改革與創(chuàng)新過程中,必須有原則的建立與堅(jiān)持。在房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化方面,主要有以下幾方面:

(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突出,將視野放長遠(yuǎn),明確工作重點(diǎn),拿捏好輕重緩急。

(2)需求導(dǎo)向,應(yīng)用促發(fā)展,明確構(gòu)建目的、房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的服務(wù)對,以及為什么要構(gòu)建數(shù)字化檔案管理.

(3)整合資源,機(jī)制創(chuàng)新,注意現(xiàn)有管理資源的利用,通過刪除機(jī)制不合理內(nèi)容及創(chuàng)新,使管理數(shù)字化有效實(shí)現(xiàn)。

(4)防管結(jié)合,保障安全,構(gòu)建數(shù)字化房地產(chǎn)檔案管理辦法,對其資料的保密工作給予重點(diǎn)關(guān)注。

2 我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略

直管公房等保障房是我國房地產(chǎn)檔案管理中的重要組成部分,筆者以其為例,分析我國房地產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的策略中的重點(diǎn)。

2.1 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

直管公房等保障房檔案管理制度的建設(shè)是檔案收集完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、按時(shí)歸檔的重要保證。因此,要做好直管公房等保障房的檔案管理,必須建立健全檔案的收集制度、整理制度、歸檔制度、查閱制度、安全制度、管理人員崗位責(zé)任制、管理人員培訓(xùn)制度,等等。

2.2 加強(qiáng)檔案數(shù)字化工作

首先,數(shù)字化是現(xiàn)代檔案管理的主要趨勢,需要做好材料調(diào)查和搜集,對房產(chǎn)檔案進(jìn)行清理、檢查和鑒定,保證檔案資料完整。其次,檔案內(nèi)容要精確簡潔,應(yīng)精簡檔案中的不必要內(nèi)容。最后,保證檔案資料內(nèi)容清晰,排序也符合規(guī)定;數(shù)字化后,還應(yīng)對信息質(zhì)量進(jìn)行檢查。

2.3 實(shí)行紙質(zhì)檔案和電子檔案雙套并存

直管公房等保障房的檔案數(shù)字化是檔案工作中的新內(nèi)容、新發(fā)展,有許多問題需要解決:如數(shù)字化檔案中信息歸納問題、檔案的執(zhí)行憑證問題、數(shù)字化檔案的安全訪問和安全管理問題,以及者信息規(guī)范化問題,等等。因此,必須在相當(dāng)時(shí)間內(nèi),對檔案管理實(shí)行雙保險(xiǎn):在使用電子計(jì)算機(jī)保存的同時(shí),做好紙張檔案儲(chǔ)存,保證檔案的安全。

2.4 加強(qiáng)前期資料的收集

據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,房產(chǎn)檔案必須是真實(shí)準(zhǔn)確。如直管公房等保障房檔案本身存在記錄錯(cuò)誤或誤差,那么檔案的法律效力就會(huì)被大幅削弱,在發(fā)揮憑證作用時(shí)出現(xiàn)證據(jù)無效和證據(jù)不足。因此,直管公房等保障房檔案必須做好事前控制,在歸檔前嚴(yán)格把關(guān):一是加強(qiáng)文件資料審核的管理,在搜集資料時(shí)做到真實(shí)、完整,保證資料合法有效;做好資料事前審查,為后期檔案管理打下基礎(chǔ);二是檔案資料移交的管理,在交接過程中,管理人員必須對檔案資料進(jìn)行再檢查,如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或不足,檔案管理人員可以拒收,但要說明原因,以便當(dāng)事人及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

2.5 注重人才的培養(yǎng)

從直管公房等保障房檔案管理未來發(fā)展來看,只懂得計(jì)算機(jī)技術(shù)和紙質(zhì)等載體的檔案管理人員將無法勝任這項(xiàng)工作,現(xiàn)代化發(fā)展對管理人員的要求越來越高。因此,必須建設(shè)具有專業(yè)管理能力的復(fù)合型人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)直管公房等保障房檔案管理的全面進(jìn)步。數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理人才必須是全面的人才才能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極面對挑戰(zhàn),解決問題。房產(chǎn)檔案數(shù)字化的實(shí)現(xiàn)減少了檔案管理部門的工作量,為直管公房等保障房檔案的有效利用提供了更便捷的服務(wù),有效增強(qiáng)了檔案的安全性和可靠性。因此,房產(chǎn)檔案部門必須抓住機(jī)遇,積極探索和努力實(shí)踐,引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù),制定完善的管理制度,全面推進(jìn)直管公房等保障房檔案管理的發(fā)展。

2.6 建立直管公房等保障房信息管理平臺(tái)

為了支持直管公房等保障房檔案管理數(shù)字化的有效、高效,還應(yīng)積極建設(shè)信息系統(tǒng)管理平臺(tái),應(yīng)做到以下幾點(diǎn):

(1)以網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,實(shí)行申請調(diào)查、審核登記、批準(zhǔn)發(fā)放等保障房申購程序的全面監(jiān)管。

(2)對低收入家庭、保障戶、房源等的檔案資料申請或退出實(shí)行全程管理,對保障對象從申請到實(shí)施保障的信息實(shí)行跟蹤管理。

(3)設(shè)置合理化保障標(biāo)準(zhǔn)及合同模板,如租金、補(bǔ)貼、住房面積等。

(4)實(shí)行數(shù)據(jù)自定義管理,開通業(yè)務(wù)提醒,提倡業(yè)務(wù)流程查詢,時(shí)限控制系統(tǒng)。

(5)建立資源共享系統(tǒng),加強(qiáng)與其他相關(guān)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

杜海(1974-),男,現(xiàn)為吉林省四平市房產(chǎn)鐵東經(jīng)營管理處助理館員。

篇4

近年來,雖然房產(chǎn)檔案管理方法在不斷地改進(jìn)和完善當(dāng)中,但是步伐緩慢,效果不是很明顯,其中一個(gè)主要的原因就是相關(guān)人員對房產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的管理模式的實(shí)現(xiàn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),對其重視程度明顯不足。不注重房產(chǎn)檔案信息采集的分析和歸類,將其單純的等同于簡單的文字處理工作,忽視了檔案管理工作隊(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中的重要的作用。因此,在實(shí)際的管理實(shí)施過程中,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒉杉c分類環(huán)節(jié),使得檔案材料歸檔與保存形式化,嚴(yán)重的破壞了信息的完整性,大大的降低了其使用價(jià)值,也耽誤了大量的時(shí)間,拖延了工作進(jìn)度。

2.缺乏專業(yè)的人員指導(dǎo)和開展檔案管理工作

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變遷,我們必須清楚認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化的知識(shí)型檔案管理早已逾越傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)范疇。我國在房產(chǎn)檔案管理中缺乏對專業(yè)人才的投入,大多數(shù)檔案管理人員都不是畢業(yè)于檔案管理專業(yè)的人員,也沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審核和培訓(xùn),有些是臨時(shí)從別的部門抽掉過來補(bǔ)充人員短缺的,他們只是單純的認(rèn)為檔案管理工作僅僅是資料的簡單收集、分類、存放,根本意識(shí)不到檔案管理工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

3.有效實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的數(shù)字化的若干措施

(1)提高房產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員對檔案管理數(shù)字化的深層認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的數(shù)字化的主要目的在于科學(xué)、系統(tǒng)的管理房產(chǎn)檔案,方便檔案的調(diào)用、查閱等管理要求,保證檔案的完整性、科學(xué)性和便利性,為企業(yè)管理者制定企業(yè)決策提供正確的依據(jù)。而一旦檔案資料在管理過程中因?yàn)楣芾聿簧?,而?dǎo)致檔案內(nèi)容的缺損、不完整、記錄不規(guī)范,這必將在很大程度上降低檔案信息的真實(shí)性和實(shí)用性,從根本上失去了其本身存在的意義。房產(chǎn)企業(yè)檔案管理的發(fā)展水平在某種意義上受到人力、財(cái)力、物力等相關(guān)因素的制約。所以想要快速實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的數(shù)字化,不斷地提高相關(guān)業(yè)務(wù)管理水平和工作效率,房產(chǎn)檔案管理人員應(yīng)該注重從相關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)上著手,深化員工對這一科學(xué)的管理模式重要性的認(rèn)知,突出顯示出其在企業(yè)在未來市場競爭中的核心競爭力,著重強(qiáng)調(diào)其相對于傳統(tǒng)的管理模式相比所顯示出的巨大的優(yōu)勢,讓其從根本上意識(shí)到實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理數(shù)字化的必要性,并在實(shí)踐中不斷地加大資金和人力的投入,更快更好的消除檔案管理工作中存在的弊端,推動(dòng)檔案管理工作向著優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展,促進(jìn)房產(chǎn)檔案管理現(xiàn)代化的建設(shè)。

(2)提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)員工的專業(yè)化、規(guī)范化[2]數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理,是一門集眾多學(xué)科于一體,對專業(yè)性和技術(shù)性有著較高的要求。數(shù)字化房產(chǎn)檔案管理人才,必須擁有全面系統(tǒng)的知識(shí)框架和敏銳的觀察和信息處理能力,才能在數(shù)字檔案建設(shè)過程中發(fā)揮出其作用。在競爭日益激烈的時(shí)代背景下,要想富有成效的實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案管理的數(shù)字化,管理部門必須建立一支有專業(yè)素養(yǎng)高、文化水平高、思想覺悟高、業(yè)務(wù)水平高的卓越的房產(chǎn)檔案管理人才。因此培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的既懂檔案管理業(yè)務(wù)工作,又熟練掌握辦公自動(dòng)化技術(shù)的綜合型人才則對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略意義非凡。這就要求相關(guān)單位應(yīng)該重視檔案人才的教育和培養(yǎng),充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)檔案人員的自覺性、積極性,不斷地提高房產(chǎn)檔案人員的能力,打造出一直專業(yè)知識(shí)過硬、綜合實(shí)力超強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。

4.結(jié)語

篇5

一、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的必要性

(一)房產(chǎn)測繪事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要

隨著國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家測繪地理信息局有關(guān)房產(chǎn)測繪規(guī)程的出臺(tái),我市房產(chǎn)測繪事業(yè)蓬勃發(fā)展,房產(chǎn)測繪檔案保有數(shù)量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大,傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,房產(chǎn)測繪檔案信息資源必須從封閉走向開放,成為大數(shù)據(jù)時(shí)代社會(huì)共享的資源。因此,房產(chǎn)測繪檔案管理必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理才能保證檔案信息資源共享的實(shí)現(xiàn)。

(二)信息時(shí)代的需要

隨著辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展,未來社會(huì)人類交流的主要工具將是數(shù)字網(wǎng)絡(luò),來自社會(huì)各方面的信息將通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)傳遞和交流。房產(chǎn)測繪檔案必須從傳統(tǒng)的手工管理方式轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代化層面上來,只有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理,才能適應(yīng)社會(huì)信息化進(jìn)程的需要,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國土房管行政管理決策提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的房產(chǎn)測繪信息服務(wù)。

(三)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案社會(huì)服務(wù)的需要

傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理屬于專屬化和封閉式管理模式,開發(fā)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)業(yè)主難以接觸具體的房產(chǎn)測繪檔案。加上檔案管理部門平時(shí)對房產(chǎn)測繪檔案宣傳力度不夠,致使房產(chǎn)測繪檔案社會(huì)利用率較低,不能滿足社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)以及業(yè)主自身權(quán)利的需要。數(shù)字系統(tǒng)的建立,不僅可以使房產(chǎn)測繪檔案的利用、查詢以及檔案信息的添加更加方便、快捷,而且可以確保檔案內(nèi)容的公開透明。房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理在實(shí)現(xiàn)為國土房管行政管理提供全方位房產(chǎn)測繪信息的同時(shí),還可實(shí)現(xiàn)將有限范圍內(nèi)的房屋信息、權(quán)籍?dāng)?shù)據(jù)等向社會(huì)和業(yè)主個(gè)人開放,不僅有利于加強(qiáng)對房產(chǎn)測繪檔案工作的監(jiān)督,對檔案材料的收集整理也能起到積極的作用。

二、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理急需解決的問題

房產(chǎn)測繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理,涉及開發(fā)企業(yè)和房屋業(yè)主個(gè)人隱私及信息安全。盡管房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,但必須注意到,在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理過程中還存在許多急需解決的問題。

(一)房產(chǎn)測繪檔案信息的保密性和安全性無法保證

在電子文檔給人們生活、學(xué)習(xí)、工作、管理帶來快捷、靈活、存儲(chǔ)量大、易于傳輸、便于保管和修改等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),也帶來不利于房產(chǎn)測繪檔案信息安全保密等不利因素。如:病毒侵害、數(shù)據(jù)丟失、信息泄密、人為破壞等。

(二)房產(chǎn)測繪檔案信息系統(tǒng)缺乏通用性和科學(xué)性

國家沒有形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測繪檔案管理信息系統(tǒng),各地甚至各部門都在研究開發(fā)適合本地區(qū)本部門的信息系統(tǒng)。由于層次、標(biāo)準(zhǔn)各不相同,使得系統(tǒng)的通用性較差,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以交換、難以共享,不能適應(yīng)房產(chǎn)測繪檔案信息資源共享的基本要求。

(三)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展不平衡

由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的進(jìn)程也各不相同。有的地區(qū)按系統(tǒng)建立了網(wǎng)站和局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助檔案管理;有的地區(qū)只是把房產(chǎn)測繪基礎(chǔ)信息、檔案目錄輸入計(jì)算機(jī),資料檢索等仍習(xí)慣于手工操作,檔案管理基本還是紙質(zhì)化,房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理仍未起步;有的地區(qū)干脆完全采用紙質(zhì)化手工管理。

(四)房產(chǎn)測繪檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低

在檔案數(shù)字化建設(shè)過程中,檔案管理人員是關(guān)鍵因素,各種軟、硬件都必須通過檔案管理人員才能發(fā)揮作用。由于傳統(tǒng)的檔案管理模式只是紙質(zhì)材料的收集整理和簡單的編號(hào)存放,致使長期以來從事檔案管理的人員素質(zhì)整體偏低,技能提高緩慢,既懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、又懂檔案管理的復(fù)合性人才嚴(yán)重缺乏,影響了房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的正常開展。

三、實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的幾點(diǎn)建議

(一)研發(fā)科學(xué)合理的房產(chǎn)測繪檔案信息管理系統(tǒng)

嚴(yán)格按照國家和我市有關(guān)房產(chǎn)測繪和檔案管理法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合房產(chǎn)測繪檔案管理的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,適當(dāng)增減房產(chǎn)測繪檔案材料收集范圍,調(diào)整檔案目錄,增加房產(chǎn)測繪檔案使用價(jià)值。加大科技投入,研發(fā)適合房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng),切實(shí)做到“三統(tǒng)一”,即:實(shí)用性與科學(xué)性有機(jī)統(tǒng)一;信息安全和技術(shù)安全有機(jī)統(tǒng)一;通用性和適用性有機(jī)統(tǒng)一。只有建立科學(xué)合理的房產(chǎn)測繪檔案信息化系統(tǒng)才能提高整體工作效率,加快房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理進(jìn)程,提高房產(chǎn)測繪檔案信息資源的利用率。

(二)加強(qiáng)檔案保密工作,確保房產(chǎn)測繪檔案信息安全

一是檔案行政部門應(yīng)會(huì)同房產(chǎn)測繪部門共同制定房產(chǎn)測繪檔案信息開發(fā)、利用的相關(guān)政策,明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下房產(chǎn)測繪檔案信息的收集整理、開發(fā)利用以及房產(chǎn)測繪檔案信息的分類等級、查閱權(quán)限及授權(quán)條件等,為房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理提供基礎(chǔ)保障。二是房產(chǎn)測繪檔案管理人員必須增強(qiáng)保密意識(shí)和信息安全意識(shí),客觀全面地對房產(chǎn)測繪檔案信息作出科學(xué)判斷,根據(jù)檔案的密級程度確定開放查詢范圍,嚴(yán)格審查,嚴(yán)格管理,確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全和檔案信息安全。

篇6

物質(zhì)、能源和信息是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的三大資源,只是在不同的時(shí)代,人們所依賴的核心資源有所不同。在信息社會(huì),核心資源是信息。信息資源已成為國際競爭中極為重要的戰(zhàn)略資源,數(shù)字化革命將使信息資源成為至關(guān)重要的國家財(cái)富,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越來越依賴信息技術(shù)和信息資源。信息資源不僅有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,還具有豐富的文化價(jià)值和戰(zhàn)略價(jià)值,在綜合國力競爭中的地位凸顯重要,加快信息資源開發(fā)利用是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,就必須改變傳統(tǒng)的資源觀念、調(diào)整資源戰(zhàn)略、大規(guī)模開發(fā)利用信息資源、節(jié)約物質(zhì)資源和能源,走“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的新型發(fā)展道路。

IRM理論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代后期,自產(chǎn)生以來得到了快速發(fā)展。就IRM理論的起因而言,一則得益于信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,特別是信息系統(tǒng)的推廣;二則歸因于信息資源總量急劇增長所造成的信息供求矛盾的激化,人們急需一種理論來解決信息實(shí)踐中的種種問題,IRM理論最初萌芽于工商管理和政府部門這兩個(gè)領(lǐng)域。20世紀(jì)90年代初,我國圖書情報(bào)領(lǐng)域的學(xué)者引入了IRM理論,并與歐洲學(xué)者有相似之處,即在引入理論的同時(shí)大量地植入了情報(bào)學(xué)等學(xué)科內(nèi)容,形成有中國特色的IRM理論?,F(xiàn)在IRM主要應(yīng)用于政府、企業(yè)、圖書情報(bào)及民間信息服務(wù)等領(lǐng)域[1]。

一門學(xué)科的制度化,即形成穩(wěn)定的學(xué)科規(guī)則和模式,應(yīng)包括以下內(nèi)容:學(xué)科職業(yè)的制度化、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的制度化、研究的制度化、交流溝通的制度化及評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立[2]。雖然IRM出現(xiàn)時(shí)間短,但在20多年中,理論研究和實(shí)踐應(yīng)用都取得了豐碩成果。在我國不僅出現(xiàn)了一定數(shù)量的專業(yè)期刊,出現(xiàn)了一定數(shù)量的地區(qū)IRM中心(北京和大連IRM中心等);而且成立了專門的IRM協(xié)會(huì)和研究基地(國家IRM北京和南京研究基地,國家重點(diǎn)研究基地武漢大學(xué)信息資源研究中心),每年定期或不定期召開IRM會(huì)議和論壇(如2004年人民大學(xué)IRM學(xué)院舉辦的“2004年中國IRM論壇”和武漢大學(xué)舉辦的第三屆“信息化與IRM”學(xué)術(shù)研討會(huì)),有了相對穩(wěn)定的研究群體,發(fā)表了相當(dāng)數(shù)量的論文和專著;尤其是在我國大學(xué)教育中得到了發(fā)展:最先是一些相關(guān)專業(yè)開設(shè)IRM課程,后來一些研究生專業(yè)開設(shè)IRM專業(yè)方向,發(fā)展到設(shè)立IRM碩士和博士專業(yè),而本科專業(yè)的設(shè)置,在2003年浙江大學(xué)、2004年四川大學(xué)批準(zhǔn)開設(shè)IRM專業(yè)(由檔案學(xué)、圖書館學(xué)合并調(diào)整)后,2005年河北師范大學(xué)也被獲批準(zhǔn)增設(shè)IRM專業(yè),在此期間也有一些院系改名為IRM學(xué)院(系)。

2、圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)學(xué)科一體化的發(fā)展

圖書館、情報(bào)、檔案學(xué)科同宗同源,圖書館和檔案館最初是合二為一的,由于社會(huì)發(fā)展的需要,這三門學(xué)科進(jìn)行了分流,經(jīng)過各自獨(dú)立的發(fā)展階段,又各自為政地形成了三個(gè)系統(tǒng)。19世紀(jì)初出現(xiàn)了圖書館學(xué),19世紀(jì)末檔案學(xué)開始形成,19世紀(jì)末20世紀(jì)初出現(xiàn)了文獻(xiàn)學(xué),20世紀(jì)中期誕生了情報(bào)學(xué)。這四門學(xué)科最初的研究對象有所不同,圖書館學(xué)研究的是圖書資料,檔案學(xué)研究文書檔案,文獻(xiàn)學(xué)研究期刊論文,情報(bào)學(xué)研究科學(xué)文獻(xiàn)情報(bào)的機(jī)械檢索。由于出發(fā)點(diǎn)不同,并且從產(chǎn)生之時(shí)就朝著建立各自獨(dú)立的研究領(lǐng)域方向邁進(jìn)(特別是情報(bào)學(xué)),因而它們在很長一段時(shí)期呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的“離心化”發(fā)展趨勢??墒牵S著實(shí)踐的深入,圖書館、檔案、文獻(xiàn)和情報(bào)工作的對象逐漸出現(xiàn)了趨同趨勢——它們都要處理圖書、期刊及其他各種數(shù)字文獻(xiàn)。由于這些學(xué)科研究的對象都是文獻(xiàn),只是研究對象的側(cè)重點(diǎn)不同,在理論、方法、手段等方面必有諸多的相似之處,所以在當(dāng)代它們之間出現(xiàn)了“集成化”趨勢。特別是隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展,新技術(shù)、新方法的老化周期愈來愈短,現(xiàn)代科學(xué)日益向微觀方面縱深發(fā)展,分支學(xué)科也越來越多;與此同時(shí),學(xué)科之間相互交叉、相互滲透也越來越多,科學(xué)研究方法也在向整體化發(fā)展,這標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展到了一個(gè)更高級的綜合階段,“大信息觀”的出現(xiàn)正說明了這一現(xiàn)象。

三個(gè)學(xué)科相互融合的一體化在20世紀(jì)50年代已露端倪。1967年,聯(lián)合國教科文組織將“圖書館組及書目、情報(bào)工作與科學(xué)名詞委員會(huì)”改名為“情報(bào)工作、圖書館與檔案部”。1974年9月,該組織又在巴黎召開了全面規(guī)劃國家文獻(xiàn)、圖書館、檔案館基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的世界科技情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)大會(huì),提出了建立“國家情報(bào)系統(tǒng)”(NATLB)的計(jì)劃。許多國家據(jù)此采取了推動(dòng)圖書情報(bào)檔案綜合發(fā)展的相應(yīng)措施。由于圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)和檔案學(xué)研究的對象不論是機(jī)構(gòu)、工作流程,還是資源和事業(yè)都有共性,所以它們的一體化自然順理成章。特別是現(xiàn)在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,新的問題的出現(xiàn),三個(gè)學(xué)科更是錯(cuò)綜復(fù)雜,呈現(xiàn)出一種融合的趨勢,主要表現(xiàn)在:①研究對象的同一化;②研究人員的一體化;③專業(yè)教育的融合;④專業(yè)期刊的交叉。葉繼元教授甚至認(rèn)為圖書館學(xué)和情報(bào)學(xué)基本重合,作為過渡性名稱,可以稱為“圖情學(xué)”[3]。在實(shí)踐中也有一些機(jī)構(gòu)進(jìn)行了三者的一體化,從其表現(xiàn)形式分:一種類型是把圖書、情報(bào)、檔案集中到某個(gè)部門管理,實(shí)現(xiàn)全部的一體化,例如美國國會(huì)圖書館藏有圖書、手稿檔案(包括23位美國總統(tǒng)的手稿)和科技報(bào)告等,所以美國國會(huì)圖書館既是圖書館,又是檔案館,還是情報(bào)研究機(jī)構(gòu);另一種類型是把圖書、情報(bào)和檔案相互交叉地保管在一個(gè)部門,實(shí)行部分的一體化,例如,圖書館工作與情報(bào)工作實(shí)現(xiàn)一體化,這種模式比較普遍,如中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心、上海圖書館等;也有的將圖書館與檔案工作合在一起的,如玻利維亞國家圖書館和檔案館、柬埔寨國家檔案圖書館。但在一體化理論和實(shí)踐中存在一些問題,主要有:

2.1 缺乏正確的理論指導(dǎo)

缺乏理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐,缺乏正確理論指導(dǎo)的實(shí)踐將是失敗的實(shí)踐。圖書館、情報(bào)和檔案學(xué)分別指導(dǎo)著圖書館、情報(bào)和檔案工作的健康發(fā)展。然而,那種追求自我完善的學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀是無法為一體化提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和正確的理論指導(dǎo)的。目前,少數(shù)圖書、情報(bào)和檔案單位進(jìn)行了一定的一體化實(shí)踐,但其中大部分僅僅是三個(gè)機(jī)構(gòu)合在一起,掛一塊牌子,而內(nèi)部仍然是各行其是,其實(shí)是有名無實(shí);而另一些單位則把檔案、圖書、情報(bào)資料無條件地合到一個(gè)地方去管理,這又屬于一種混合。這些做法與一體化的宗旨是大相徑庭的,究其原因就是缺乏正確的理論指導(dǎo)。隨著科學(xué)發(fā)展綜合化趨勢的日趨加劇,圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)和檔案學(xué)加強(qiáng)橫向聯(lián)系的趨勢也日趨明顯,而作為這種相互慘透、相互影響的必然結(jié)果是將出現(xiàn)一門研究它們的共同規(guī)律,以指導(dǎo)這些學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展的新學(xué)科。在20世紀(jì)80年代就有學(xué)者提出幾種理論,代表性的有文獻(xiàn)交流學(xué)、文獻(xiàn)信息學(xué)、文獻(xiàn)信息管理學(xué)及后來的IRM學(xué)等,但由于各種條件限制,都沒有很好地應(yīng)用。

2.2 宏觀管理無力

宏觀管理的一體化是一種戰(zhàn)略管理的過程,是圖書、情報(bào)和檔案三個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)改變封閉、孤立狀態(tài),加強(qiáng)橫向聯(lián)系,開展協(xié)調(diào)、協(xié)作,組成全國統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的過程。只有實(shí)現(xiàn)了宏觀管理的一體化,才能使三個(gè)獨(dú)立的工作系統(tǒng)在統(tǒng)籌安排、全面規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展下,建成統(tǒng)一的國家信息資源保障體系。實(shí)現(xiàn)宏觀管理的一體化必須要有一個(gè)統(tǒng)一的、有權(quán)威的、協(xié)調(diào)咨詢性質(zhì)的機(jī)構(gòu)和系列的規(guī)章制度。目前,三個(gè)系統(tǒng)從上到下處于三足鼎立的狀態(tài),缺乏橫向聯(lián)系。圖書館系統(tǒng)基本上屬于文化部和教育部管理,檔案系統(tǒng)由國家檔案局指導(dǎo)與協(xié)調(diào),而情報(bào)系統(tǒng)則主要由國家科技部管理。因此,成立全國性的以及各省市、各行業(yè)的圖、情、檔協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一的規(guī)章制度是一體化的核心內(nèi)容。

2.3 專業(yè)設(shè)置不合理

我國對信息資源類學(xué)科的專業(yè)設(shè)置經(jīng)歷了一段混亂局面,這種混亂主要表現(xiàn)為:學(xué)科的名稱不規(guī)范而且不穩(wěn)定;多種分類標(biāo)準(zhǔn)并行,學(xué)科設(shè)置交叉重復(fù);對學(xué)科的歸屬缺乏長遠(yuǎn)、一致的考慮,沒有一個(gè)合適的學(xué)科名來統(tǒng)一三個(gè)學(xué)科的上級一類學(xué)科。例如,在歷史上,對圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)的學(xué)科性質(zhì)無一定論,經(jīng)歷了好幾次的學(xué)科屬性變更。在1998年教育部的高校本科專業(yè)設(shè)置中雖進(jìn)行了一定的規(guī)范,但把情報(bào)學(xué)刪除,而圖書館學(xué)、檔案學(xué)和新增的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè),與行政管理、旅游管理及土地資源管理等共屬于管理學(xué)門類,很顯然,圖書館學(xué)、檔案學(xué)的關(guān)系與其他管理學(xué)門類中的學(xué)科關(guān)系更密切。而在國家社會(huì)科學(xué)基金指南和1992年制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)科分類與代碼》中把圖書館學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)、博物館學(xué)及圖書情報(bào)文獻(xiàn)學(xué)其他學(xué)科等學(xué)科作為二級學(xué)科,一級學(xué)科取名為圖書館、情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué),這種取名方法也存在一定的不合理性。

現(xiàn)在,社會(huì)需要新型知識(shí)結(jié)構(gòu)的信息人才,這些人才應(yīng)是一專多能的,是綜合性人才,他們在宏觀上能從事信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和運(yùn)行,在微觀上能精通某方面的業(yè)務(wù)工作,并能夠推動(dòng)信息綜合管理的發(fā)展。在實(shí)際的專業(yè)人才培養(yǎng)中,這三個(gè)學(xué)科各自為政、獨(dú)樹一幟,大多數(shù)學(xué)校這三專業(yè)之間的聯(lián)系不是很緊密。培養(yǎng)出來的人才,要么是過于專業(yè)化,適應(yīng)面不廣;要么對一些知識(shí)僅學(xué)到了一點(diǎn)過于廣而泛的皮毛,顯得空洞。這迫切需要三個(gè)學(xué)科、協(xié)調(diào)發(fā)展。

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3、在IRM體系框架中三學(xué)科的一體化

在信息化、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,研究圖書館、情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)三者協(xié)調(diào)發(fā)展及相互融合、相互影響的理論與方法,構(gòu)建統(tǒng)一的IRM學(xué)科體系框架,探索圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)學(xué)科一體化的途徑,已是一件迫切的任務(wù)。

3.1 在IRM體系框架中一體化的理由

錢學(xué)森在《論系統(tǒng)工程》一書中指出[4]:“情報(bào)、圖書、文獻(xiàn)和檔案都是一種信息”。信息是三者的本質(zhì),是相互聯(lián)系的紐帶,是共同的基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。圖書、情報(bào)、檔案信息都屬于知識(shí)信息;圖書館、情報(bào)和檔案工作均屬提供知識(shí)信息的服務(wù)工作;圖書、情報(bào)和檔案都是社會(huì)信息資源的組成部分,新的數(shù)字化環(huán)境下,在三學(xué)科理論、方法、手段等方面必有很多的相似之處。通過對國內(nèi)眾多的關(guān)于IRM論著的了解,從其發(fā)展歷程、定義、學(xué)科性質(zhì)、研究對象、研究內(nèi)容、研究方法和管理過程來看,IRM作為三學(xué)科的上一類學(xué)科是合適的。

IRM體系框架中一體化可以較好地解決一體化過程中的問題:①IRM理論是一種綜合性的管理理論,1993年,盧泰宏在其所著的《國家信息政策》中,指出[5]:“IRM是信息管理中的一個(gè)重要的新階段?!痹诖嘶A(chǔ)上,他提出了IRM的內(nèi)容構(gòu)架,認(rèn)為:“盡管關(guān)于IRM的闡釋不盡相同,但至少有一點(diǎn)是眾所一致的,即IRM是信息管理的綜合,是一種集約化管理?!笨赏ㄟ^IRM理論來指導(dǎo)一體化工作。②可運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,建立全國性和各地區(qū)性的IRM中心,以確保信息資源的充分開發(fā)、有效利用以及信息事業(yè)的健康發(fā)展。制定有關(guān)于IRM科學(xué)、完備的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的宏觀管理。③在學(xué)科的設(shè)置上,可把IRM 作為三個(gè)學(xué)科的上一類學(xué)科。為適應(yīng)社會(huì)現(xiàn)代化、信息化對培養(yǎng)復(fù)合型人才的需求,大學(xué)課程設(shè)置遵循“淡化專業(yè)、強(qiáng)化素質(zhì)、厚基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力、重實(shí)踐”的原則。圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)和檔案學(xué)專業(yè)可實(shí)施按系招生,按“2+1+1”或“1+1+2”方案組織教學(xué),把這三個(gè)學(xué)科統(tǒng)一按IRM學(xué)科招生和培養(yǎng),把大學(xué)四年分三部分構(gòu)成:第一部分統(tǒng)一進(jìn)行政治理論課、外語課、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課和科學(xué)文化基礎(chǔ)課綜合教學(xué),第二部分共同實(shí)施IRM專業(yè)課教學(xué),第三部分依照學(xué)生自愿分專業(yè),按圖書館、情報(bào)和檔案學(xué)專業(yè)實(shí)施各自專業(yè)教學(xué),組織畢業(yè)實(shí)習(xí)和完成畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))。而碩士和博士研究生的培養(yǎng),也可遵照上述原則,在統(tǒng)一的IRM學(xué)科下,再細(xì)分專業(yè)和方向。

另一更重要的方面是信息技術(shù)在三個(gè)學(xué)科的形成與發(fā)展過程中表現(xiàn)出的強(qiáng)大的整合作用。這三個(gè)學(xué)科研究的核心問題是信息及其載體的傳播、搜集、選擇、整序、存儲(chǔ)、服務(wù)及利用。IRM學(xué)科在包含三個(gè)學(xué)科的基礎(chǔ)上融合了新聞學(xué)、傳播學(xué)、咨詢學(xué)、編輯出版發(fā)行學(xué)等其他多個(gè)學(xué)科理論。IRM學(xué)科是這些學(xué)科在更高層次的集合和發(fā)展,這非常有助于促使圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)和檔案學(xué)吸收其他學(xué)科的研究成果和方法以促進(jìn)自身的成長和發(fā)展。同時(shí)圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)也能夠?yàn)槠渌麑W(xué)科的發(fā)展提供知識(shí)與方法支持。信息技術(shù)在促進(jìn)學(xué)科整合的同時(shí)還促進(jìn)了各個(gè)學(xué)科之間相互滲透和共同進(jìn)步。對于圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué),信息技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致了若干新興分支學(xué)科和交叉領(lǐng)域的產(chǎn)生,例如信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息社會(huì)學(xué)、信息生態(tài)問題、信息法學(xué)等。這些分支學(xué)科和交叉領(lǐng)域是本學(xué)科體系成長與發(fā)展的重要表現(xiàn),也對圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)學(xué)科體系發(fā)生變革提出了新的要求,為其一體化提供了積極因素。

總之,用IRM來統(tǒng)一它們可謂名正言順。當(dāng)然,圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)學(xué)科都有各自特色,一體化并不是要取消和瓦解這三門學(xué)科,而是要在IRM這個(gè)統(tǒng)一的框架中促其協(xié)調(diào)、系統(tǒng)地發(fā)展;統(tǒng)一于IRM體系框架中,也可擴(kuò)展和深化三個(gè)學(xué)科的研究領(lǐng)域,使它們得到新的發(fā)展。

3.2 IRM體系框架的構(gòu)建

現(xiàn)在,必須打破現(xiàn)有的學(xué)科分類體系,創(chuàng)設(shè)IRM學(xué)為一級學(xué)科,并將相關(guān)學(xué)科統(tǒng)一列入到該學(xué)科之下,形成一個(gè)新的學(xué)科群。信息類學(xué)科可以從宏觀上劃分為三類:第一類屬基礎(chǔ)理論研究范疇,屬于探索未知,主要研究信息的本質(zhì)及自然界、人類社會(huì)和生物內(nèi)部的信息機(jī)理問題,包括信息論、控制論、系統(tǒng)論等學(xué)科和由這些學(xué)科以及其他各學(xué)科中派生出來的信息理論研究學(xué)科;第二類屬技術(shù)科學(xué)范疇,重點(diǎn)是為信息工作研制現(xiàn)代化的技術(shù)手段,主要包括計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,通常稱它們?yōu)樾畔⒓夹g(shù);第三類屬應(yīng)用科學(xué)范疇,主要是運(yùn)用第一類學(xué)科的理論和第二類學(xué)科的手段來解決具體的信息問題,這類學(xué)科中的以信息資源的建設(shè)、開發(fā)、管理和利用為研究對象的學(xué)科群,就是IRM學(xué),其中主要包括圖書館、情報(bào)、檔案學(xué),也包括一些新興學(xué)科。

IRM學(xué)的學(xué)科性質(zhì)是其基本理論之一,從其形成背景及研究對象來看,IRM具有交叉學(xué)科、管理學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的性質(zhì)。IRM橫跨信息科學(xué)、資源科學(xué)和管理科學(xué)三大領(lǐng)域,是在信息科學(xué)、管理科學(xué)和圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)等的理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,學(xué)科性質(zhì)應(yīng)為綜合性學(xué)科。

IRM的學(xué)科體系結(jié)構(gòu),有眾多學(xué)者在相關(guān)IRM專著和論文有表述,其中有代表性的是霍國慶和謝陽群提出的體系[6]。在新的環(huán)境下,結(jié)合已有的體系,按學(xué)科體系構(gòu)建的原則和方法,本文提出了有圖書情報(bào)特色的統(tǒng)一的IRM學(xué)科框架(如圖1),較具體的適用的學(xué)科體系則有待進(jìn)一步拓展。從整個(gè)學(xué)科體系來看,作為一門學(xué)科的IRM應(yīng)歸屬到管理學(xué)門類下。在理論研究中,一般理論研究主要是對IRM基礎(chǔ)性理論的研究,它也是該學(xué)科確立的基本條件;專門理論則是指導(dǎo)某一特定專業(yè)領(lǐng)域的特色理論,除圖書館、情報(bào)、檔案學(xué)外,主要還有文獻(xiàn)學(xué)、編輯出版學(xué)等。在應(yīng)用研究中,IRM活動(dòng)首先是一個(gè)過程,作為信息需求分析到信息服務(wù)的系列過程,IRM是由若干相關(guān)而有序的環(huán)節(jié)組成的;IRM活動(dòng)也是一種宏觀調(diào)控行為,一般通過行政和法制來規(guī)范,IRM法規(guī)包括宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次,包括一些標(biāo)準(zhǔn)和政策法規(guī)體系:社會(huì)信息化背景下的政策與法律問題、信息采集的政策和法律、信息公開的政策和法律、信息傳播與利用的政策和法律、信息安全政策和法律、其他相關(guān)政策和法律;IRM活動(dòng)還是一種技術(shù)行為,利用多種信息技術(shù)和IRM本身的專業(yè)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)其目標(biāo);IRM是應(yīng)用廣泛的學(xué)科,可以滲透許多領(lǐng)域,對特定領(lǐng)域的信息資源進(jìn)行高效的管理。

一門學(xué)科興衰的內(nèi)在規(guī)律,主要取決于它是否存在新的足夠多的有價(jià)值的問題可供研究。作為新興學(xué)科,IRM也存在很多不足和有爭議的地方,面對信息化進(jìn)程中層出不窮的新問題,迫切需要進(jìn)一步完善,這也是IRM學(xué)快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在其框架中的圖書館學(xué)、情報(bào)學(xué)、檔案學(xué)學(xué)科一體化也必然會(huì)取得新的進(jìn)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[5] 陳能華.圖書館信息化建設(shè).北京:高等教育出版社,2004:127—139

篇7

檔案數(shù)字化管理的主要特征

更加便利的信息資源。對企業(yè)檔案采取數(shù)字化管理后,其首要特征在于更加便利的信息資源。企業(yè)檔案的數(shù)字化管理要求利用計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)以及網(wǎng)路設(shè)備等,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了更多的信息資源。對于這些信息資源的利用比較簡單。數(shù)字化程度的提高。和其他檔案管理方式相比,企業(yè)檔案的數(shù)字化管理,具備了標(biāo)準(zhǔn)化程度高的特征。因?yàn)闄n案的數(shù)字化管理,要求該電子檔案要符合有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還需要符合我國檔案管理的相關(guān)規(guī)范等。這使得檔案的數(shù)字化管理逐漸朝著規(guī)范化方向發(fā)展,檔案管理更加正規(guī)。大型網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用。企業(yè)檔案的數(shù)字化管理,聯(lián)合利用各個(gè)網(wǎng)絡(luò),為提取企業(yè)信息提供更有效、便捷的環(huán)境。大型網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用,勢必會(huì)成為檔案數(shù)字化管理的主要特征。在企業(yè)檔案的數(shù)字化管理過程中,唯有改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍,才能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供更有效的信息來源,才能夠確保所提取的數(shù)據(jù)資料的完整性與有效性。

加強(qiáng)企業(yè)檔案的數(shù)字化管理的重要意義

對企業(yè)檔案加強(qiáng)數(shù)字化管理,能夠提高本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)的逐漸進(jìn)步以及市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得龐大的企業(yè)檔案資料與傳統(tǒng)的辦公模式之間的矛盾更加激烈。以往企業(yè)采取的是粗放型檔案管理模式,通過增加辦公人員以及辦公費(fèi)用等措施來解決問題。這樣直接導(dǎo)致企業(yè)管理成本的增加。而企業(yè)在管理檔案的過程中采取數(shù)字化管理模式,能夠節(jié)約更多的人力資源與物理資源,節(jié)省保管費(fèi)用,降低管理成本。能夠?qū)崿F(xiàn)檔案辦公效率的提高。企業(yè)在檔案管理過程中,采取傳統(tǒng)的管理模式,只能調(diào)閱紙質(zhì)檔案資料后才能夠閱覽到檔案資料。在閱覽檔案時(shí),可能會(huì)導(dǎo)致紙質(zhì)檔案的磨損或遺失等,并不利于紙質(zhì)檔案的保管。而采取檔案數(shù)字化管理后,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了檔案的無紙化保管,同時(shí)還能夠提高檔案的閱覽效率。企業(yè)檔案的數(shù)字化管理是企業(yè)管理的必然趨勢。信息時(shí)代的來領(lǐng),使得企業(yè)在管理檔案的過程中,遵循與時(shí)俱進(jìn)的管理原則,促進(jìn)檔案資料的數(shù)字化管理,提高檔案的保管質(zhì)量,充分發(fā)揮檔案資源的實(shí)際利用效率。這成為了企業(yè)管理的一個(gè)必然發(fā)展趨勢。企業(yè)檔案的數(shù)字化管理,利用計(jì)算機(jī)、多媒體、網(wǎng)絡(luò)通訊以及數(shù)字化技術(shù)等,促進(jìn)檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程。企業(yè)檔案數(shù)字化管理的具體應(yīng)用做好檔案資料匯集工作。我國各類企業(yè)對檔案進(jìn)行數(shù)字化管理的過程中,首先需要做好檔案資料匯集工作,將更多的資料信息收集起來,以此應(yīng)對檔案管理系統(tǒng)的各種突發(fā)性事件,避免電子檔案系統(tǒng)發(fā)生問題后,企業(yè)信息來源的中斷,使得各種工作難以順利開展。企業(yè)進(jìn)行檔案資料匯集的工作中,應(yīng)靈活運(yùn)用各種措施,大范圍收集更多的有關(guān)資料信息,并對所收集到的資料信息采取有效措施進(jìn)行保管和存放。唯有這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)提供及時(shí)的信息幫助,推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層的決策提供信息支持。這是我國企業(yè)加強(qiáng)檔案的數(shù)字化管理的重要內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)制定全新的檔案管理方案與管理原則。企業(yè)在對檔案加強(qiáng)數(shù)字化管理的過程中,應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與信息技術(shù),制定全新的檔案管理方案、檔案管理原則,提高檔案工作效率以及現(xiàn)代化管理水平;搭建全新的檔案服務(wù)結(jié)構(gòu)以及檔案管理模式,充分開發(fā)企業(yè)各種信息資源;加強(qiáng)對檔案資料原件的保護(hù)和管理。全面提高檔案管理員的工作意識(shí)。企業(yè)在對檔案進(jìn)行數(shù)字化管理的過程中,應(yīng)全面提高檔案管理員的數(shù)字化管理意識(shí),提高工作效率。首先企業(yè)應(yīng)大力宣傳檔案的數(shù)字化管理模式,從而讓檔案管理員樹立數(shù)字化管理觀念。此外,檔案管理員則應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理能力,掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、多媒體技術(shù)的應(yīng)用,使得他們能夠利用上述技術(shù)對檔案加強(qiáng)數(shù)字化管理,從而為企業(yè)額各個(gè)部門提供更優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

企業(yè)應(yīng)處理好傳統(tǒng)檔案管理和現(xiàn)代化檔

篇8

先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)檔案管理方式代替了傳統(tǒng)的紙張式檔案管理,這不僅大大減少了醫(yī)院在檔案管理方面的費(fèi)用,還給醫(yī)院節(jié)約了空間,而且對于查閱和儲(chǔ)存也可以隨時(shí)隨地進(jìn)行操作,極其便捷,并且還避免了紙張的浪費(fèi)和打印清晰度不足的問題。數(shù)字化的檔案信息管理,既節(jié)省了人力還對醫(yī)院工作效率有所提高。

二、醫(yī)院檔案信息數(shù)字化管理的主要問題

(一)張紙存儲(chǔ)和信息儲(chǔ)存同時(shí)存在。

在醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng)和醫(yī)療研究中,大量的會(huì)議記錄和研究結(jié)果,都是通過電子文件的形式進(jìn)行記錄,并在各個(gè)科室和部門之間傳遞,這樣大大的提高的醫(yī)院各科室的工作效率。但是通常在電子文件閱讀完畢和工作完畢時(shí),都要進(jìn)行紙張歸類進(jìn)行保存。這樣就出現(xiàn)了電子文件和紙張文件同時(shí)保存的情況,浪費(fèi)了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì),妨礙了數(shù)字化管理在醫(yī)院中的發(fā)展。

(二)電腦網(wǎng)絡(luò)的安全問題。

電腦網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)檔案信息具有空間小、速度快、傳閱便捷等特點(diǎn),但是隨著信息時(shí)代的發(fā)展,對電腦網(wǎng)絡(luò)有威脅的因素也隨之出現(xiàn),例如數(shù)字檔案信息可以隨意修改、不穩(wěn)定性、對硬件有所要求等一些問題。網(wǎng)絡(luò)病毒的出現(xiàn)更是對醫(yī)院的數(shù)字化檔案信息造成巨大的傷害,嚴(yán)重的可能導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)癱瘓,對醫(yī)生的工作造成很大的影響。

(三)對數(shù)字化檔案管理認(rèn)識(shí)不深。

我國大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)推崇檔案信息數(shù)字化管理多時(shí),但是醫(yī)院的醫(yī)療工作者都還是習(xí)慣傳統(tǒng)的紙張式辦公,把檔案信息數(shù)字化管理當(dāng)成軟任務(wù),沒有得到很好的重視,借閱文檔信息和傳遞文檔都還是采用人力的方式,這樣就極大的浪費(fèi)了數(shù)字化帶來的便捷服務(wù),還加大了人力的勞動(dòng)程度,造成了數(shù)字化管理不合理的現(xiàn)象。

三、醫(yī)院檔案信息數(shù)字化管理需要注意的細(xì)節(jié)

對于醫(yī)院檔案信息數(shù)字化管理中存在的各項(xiàng)問題,應(yīng)該認(rèn)真對待,組織管理團(tuán)隊(duì)解決問題。在醫(yī)院開展檔案信息數(shù)字化管理時(shí),應(yīng)該做好以下幾個(gè)細(xì)節(jié):

(一)建設(shè)信息系統(tǒng)工程,實(shí)現(xiàn)信息共享。

檔案信息數(shù)字化管理,是由一套系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)現(xiàn)的,是一套硬件和軟件共同完成的系統(tǒng),由整體設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、檔案整理、掃描錄入、系統(tǒng)管理、光盤備份、查詢管理和網(wǎng)絡(luò)安全等一些軟硬件組成。因?yàn)獒t(yī)院每天都要產(chǎn)生大量的文字,所以在錄取和存儲(chǔ)文字方面應(yīng)該采取多服務(wù)器、磁盤排列儲(chǔ)存、高速掃描儀集中掃描、硬盤和云儲(chǔ)存雙備份的解決方案。同時(shí),為了改變提取數(shù)據(jù)率低的情況,應(yīng)該在提取數(shù)據(jù)的設(shè)備上采取觸摸提取方式,通過觸摸的查詢方式能夠及時(shí)和準(zhǔn)確的查看醫(yī)院的檔案信息數(shù)據(jù),這樣還達(dá)到了數(shù)據(jù)共享的目的。

(二)數(shù)字管理的橫向性和安全性。

醫(yī)院數(shù)字化的檔案信息管理系統(tǒng)成立后,不應(yīng)該是單方面的接受和信息,而應(yīng)該在這個(gè)基礎(chǔ)上建立橫向的系統(tǒng),同時(shí)還應(yīng)該研究出一套安全的數(shù)字化管理方案。數(shù)字化的信息管理系統(tǒng)以電子形式存在,為了保證醫(yī)院學(xué)術(shù)不被壞人利用,其中有一些檔案信息的電子文件就要進(jìn)行加密處理,并且在一定時(shí)間之后要對密碼進(jìn)行修改。在醫(yī)院數(shù)字化管理的軟件方面,對于醫(yī)院的機(jī)密文件進(jìn)行多層密碼加密、建立防火墻,避免黑客的非法訪問和竊取。

(三)醫(yī)院應(yīng)該建立專業(yè)的數(shù)字化檔案信息管理團(tuán)隊(duì)。

由于醫(yī)院檔案員的工作形式和特點(diǎn),他們長時(shí)間處于醫(yī)院的檔案室,遠(yuǎn)離醫(yī)院的醫(yī)療活動(dòng),因此醫(yī)院檔案室的人通常都不會(huì)參加醫(yī)院的重點(diǎn)醫(yī)學(xué)教育,對醫(yī)院的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)不能及時(shí)的把握,在對醫(yī)院編研選題的時(shí)候跟不上時(shí)間的腳步,可能就顯得不是很實(shí)用。這些傳統(tǒng)的弊病就需要醫(yī)院的檔案信息數(shù)字化管理團(tuán)隊(duì)加以改變,這樣的一支隊(duì)伍要做到醫(yī)學(xué)的精確把握和動(dòng)態(tài)的掌控,盡快從傳統(tǒng)的檔案管理模式走向數(shù)字化管理模式。

(四)完善醫(yī)院數(shù)字化管理制度。

篇9

【關(guān)鍵詞】檔案 信息化 企業(yè)管理

1 當(dāng)前電力企業(yè)檔案管理模式及存在問題

1.1 檔案管理模式

隨著公司的發(fā)展,原有OA版本已不能適應(yīng)檔案工作需求,其引發(fā)的問題還有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。現(xiàn)在使用的軟件都沒有實(shí)現(xiàn)全文檢索、在線OCR、web查詢等功能,且0A軟件在科檔管理方面存在重大缺陷:在安裝過程中,不同平臺(tái)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入時(shí)出現(xiàn)丟失;在日常管理中,時(shí)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)(案卷或文件)丟失現(xiàn)象;數(shù)據(jù)庫無法備份,數(shù)據(jù)安全存在極大隱患;在新舊分類大綱同時(shí)存在時(shí),檔案的分類出現(xiàn)沖突現(xiàn)象,致使檔案號(hào)紊亂等。

1.2 檔案存儲(chǔ)模式

當(dāng)前檔案業(yè)界還是支持以紙張為主要的存儲(chǔ)介質(zhì)。集團(tuán)不僅需要解決部分紙質(zhì)材料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理,還需要解決企業(yè)日益增長的聲音信息、視頻信息等檔案信息資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換和處理。

1.3 檔案查詢模式

在手工查詢檔案信息的檢索過程中,檢索流程為:查到案卷目錄,再查到文件目錄,根據(jù)文件目錄記錄的檔案檔號(hào)信息查到檔案在庫房的存放地址,然后通知庫房調(diào)卷,辦理相關(guān)手續(xù)。紙質(zhì)文件給檢索調(diào)閱帶來了困難,且在此過程中,查詢的途徑不夠全、查全率、查準(zhǔn)率低,容易出現(xiàn)文件丟失、損壞或無法找到所需的資料,難以充分的利用業(yè)務(wù)檔案資源向公司各級部門提供良好的服務(wù)。

由于OA系統(tǒng)并非專業(yè)的檔案管理系統(tǒng),所以其查詢功能簡單,檢索信息的查全率和查準(zhǔn)率都較低,無法迅速快捷地找到所需要的信息,給檔案管理工作帶來了極大的不便。作為大型的集團(tuán)企業(yè),所屬企業(yè)眾多而且檔案管理都是相對獨(dú)立,橫向縱向各不互通,所以未能實(shí)現(xiàn)資源的共享和整合,不能更好地發(fā)揮檔案的效益。

2 集團(tuán)數(shù)字檔案館的設(shè)想和建設(shè)方案

集團(tuán)式管理的企業(yè),下屬機(jī)構(gòu)眾多且層次復(fù)雜,涉及多元化行業(yè),分布地域廣泛。并且各所屬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)重點(diǎn)不同,檔案管理的重點(diǎn)及管理特性也不同,各機(jī)構(gòu)都設(shè)有獨(dú)立的檔案管理機(jī)構(gòu),相對獨(dú)立地對本機(jī)構(gòu)的檔案進(jìn)行管理和利用。

集團(tuán)企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)所屬機(jī)構(gòu)與總部檔案系統(tǒng)檔案信息的互聯(lián)互通。根據(jù)總部及所屬機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)情況,信息化系統(tǒng)建設(shè)模式,程度以及系統(tǒng)維護(hù)能力等不同的情況,部署可支持既集中又分布的混合式建設(shè)方案。方案中應(yīng)充分考慮應(yīng)用規(guī)模大而廣,注冊用戶數(shù)量多,對系統(tǒng)性能要求高等因素,應(yīng)具備良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,總部與下屬機(jī)構(gòu)通過專網(wǎng)或VPN連接,最終實(shí)現(xiàn)總部與屬下機(jī)構(gòu)形成分布式虛擬數(shù)字檔案館。

2.1 檔案信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能

檔案信息系統(tǒng)提供檔案從形成到利用或銷毀的全過程管理功能,對文件的產(chǎn)生進(jìn)行超前控制,包括對文件進(jìn)行初步鑒定、著錄歸檔標(biāo)識(shí)及邏輯歸檔等。系統(tǒng)應(yīng)具備符合國家檔案管理相關(guān)規(guī)定的檔案綜合管理功能,不僅能完成檔案管理各環(huán)節(jié),還要求具備管理多門類檔案及文件資料、科技資料、規(guī)程、圖書及其它資料的管理功能。從文件注錄到形成檔案編研材料、專題匯編對各門類檔案進(jìn)行全方位管理,不僅能管理文本文件,還應(yīng)提供管理聲像、圖片等形式多媒體文件的管理功能。利用計(jì)算機(jī)記錄檔案的物理存放位置,并能提供科學(xué)的查詢、統(tǒng)計(jì)功能,從而減少人為錯(cuò)誤,提高檔案管理的效率。

實(shí)現(xiàn)整個(gè)檔案管理業(yè)務(wù)流程的全面數(shù)字化。通過檔案管理與其它業(yè)務(wù)流的集成,建立文檔一體化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類電子文件實(shí)時(shí)歸檔(邏輯歸檔,即在線歸檔)。通過與其它系統(tǒng)的無縫鏈接,以及對各立檔單位形成的電子文件實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)時(shí)接收,用數(shù)字化手段對檔案業(yè)務(wù)各流程進(jìn)行管理,從而真正實(shí)現(xiàn)文檔一體化。

總部和各下屬機(jī)構(gòu)的檔案管理信息系統(tǒng)組建成一個(gè)虛擬檔案館??偛靠梢圆殚喌礁飨聦贆C(jī)構(gòu)的檔案信息資源,各所屬機(jī)構(gòu)的檔案信息由相應(yīng)的檔案管理部門自行維護(hù)。系統(tǒng)用戶可通過局域網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng),在任何時(shí)刻、任何地點(diǎn)享有檔案信息或其它信息資源查詢和閱覽服務(wù)。

建成各類數(shù)字信息資源庫,并對數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的組織和挖掘,為全集團(tuán)的生產(chǎn)、管理、決策提供高質(zhì)量的服務(wù)。建成后的數(shù)字檔案館的數(shù)字信息資源庫的內(nèi)容不僅涵蓋了原來的檔案信息資源,而且進(jìn)一步擴(kuò)大到文件、矢量化圖紙、語音、視頻、圖形圖像等更為廣闊的領(lǐng)域,從而使檔案信息資源庫通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接成超大規(guī)模的知識(shí)庫。通過對數(shù)據(jù)有效的組織和挖掘,可以為公司的生產(chǎn)、管理和決策提供必要的依據(jù)以及高質(zhì)量的服務(wù)。

2.2 技術(shù)方案

參考OAIS模型建立基于J2EE平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化、可擴(kuò)展、多全宗協(xié)同的分布式數(shù)字檔案館系統(tǒng);具有檔案信息獲取、管理、存儲(chǔ)、利用、交換和服務(wù)等一系列功能;為檔案利用者提供一站式、無縫集成的、個(gè)性化的檔案查詢服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù);為用戶提供基于WEB的界面,包括:用戶提交界面、搜索界面、系統(tǒng)管理界面等各種界面。利用Java虛擬機(jī)和Java服務(wù)器技術(shù),系統(tǒng)允許用戶通過瀏覽器訪問系統(tǒng);采用強(qiáng)大的工作流引擎建立檔案管理工作相關(guān)業(yè)務(wù)的審批流程。

采用XML技術(shù)、基于J2EE平臺(tái)、以JAVA語言開發(fā)的分布式數(shù)字檔案館系統(tǒng),支持ORACLE、SQLSERVER、DB2、SYBASE、MYSQL等多種關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。系統(tǒng)的通訊協(xié)議采用HTTP,TCP/IP,SSL。

根據(jù)檔案管理的特點(diǎn),檔案的應(yīng)用程序、處理的數(shù)據(jù)及實(shí)際的計(jì)算廣泛的分布于網(wǎng)絡(luò)中,為了平衡這種分布,采用RMI技術(shù)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的分布式計(jì)算,RMI是遠(yuǎn)程方法調(diào)用(Remote Method Invocation)。RMI技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)所涉及的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程移交,即檔案機(jī)構(gòu)的下級單位的數(shù)據(jù)可以主動(dòng)或被動(dòng)的通過網(wǎng)絡(luò)傳輸遷移至主管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫中。

3 實(shí)施方案

(1)第一步:統(tǒng)一建設(shè)集團(tuán)公司總部與各下屬機(jī)構(gòu)的檔案管理信息系統(tǒng),能夠?qū)崿F(xiàn)對歷史檔案的數(shù)字化管理、實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)行文件的有效管理、實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有各系統(tǒng)的無縫接口。

(2)第二步:實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總部可以通過統(tǒng)一的界面查閱各下屬機(jī)構(gòu)的檔案信息資源。

(3)第三步:實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司總部與各下屬機(jī)構(gòu)檔案信息資源的互聯(lián)互通。

(4)第四步:基于集團(tuán)公司總部、各下屬機(jī)構(gòu)的數(shù)字化檔案資源,開發(fā)超大規(guī)模、分布式虛擬數(shù)字檔案館,建立集團(tuán)數(shù)字檔案館。

通過建成的數(shù)字檔案館,實(shí)現(xiàn)檔案信息化,做到業(yè)務(wù)規(guī)范化,機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化,數(shù)據(jù)電子化,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)邁向國際化。

篇10

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;檔案管理;創(chuàng)新途徑

在我國社會(huì)行政體系中,事業(yè)單位是我國行政服務(wù)體系的重要組成,是黨和國家行政服務(wù)職能發(fā)揮的重要機(jī)構(gòu)。在事業(yè)單位運(yùn)營管理中,檔案管理是一項(xiàng)管理性、服務(wù)性、政治性的工作,是服務(wù)于事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作的重要活動(dòng)。受我國社會(huì)主義國家事業(yè)單位發(fā)展需求,傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的實(shí)際需求,因此需要企業(yè)不斷創(chuàng)新并完善檔案管理體系。以科學(xué)的管理方法及現(xiàn)代檔案管理理論,指導(dǎo)事業(yè)單位檔案管理工作。

1 事業(yè)單位檔案管理的意義分析

事業(yè)單位檔案管理工作是事業(yè)單位管理工作的重要組成部分,是提高事業(yè)單位工作質(zhì)量及工作效率的必要條件。在現(xiàn)代事業(yè)單位的發(fā)展中,檔案管理是及時(shí)、全面掌握單位整體情況的基礎(chǔ),是分析事業(yè)單位運(yùn)行情況基礎(chǔ)。隨著現(xiàn)代檔案管理工作理論研究及經(jīng)驗(yàn)的豐富,事業(yè)單位必須加快檔案管理的創(chuàng)新與改革。以此滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對事業(yè)單位工作的需求,滿足新時(shí)期事業(yè)單位改革后的運(yùn)營管理需求。

2 事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新途徑

2.1 以事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及問題的掌握確定工作方向

在事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新與完善中,首先需要對事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及問題進(jìn)行調(diào)研與分析,以此為基礎(chǔ)確定檔案管理創(chuàng)新途徑及內(nèi)容,促進(jìn)工作質(zhì)量的提高。因此,事業(yè)單位應(yīng)首先對自身的檔案管理進(jìn)行調(diào)研與分析,發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位檔案管理工作中存在的不足,以此為基礎(chǔ)確定工作方向。以具有針對性對策制定與執(zhí)行,保障檔案管理創(chuàng)新途徑的科學(xué)性與適用性。目前,我國事業(yè)單位檔案管理中主要存在如下問題,檔案管理工作不重視、檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高、現(xiàn)代化管理方式應(yīng)用不足、檔案檢索及利用效率低等問題。因此,檔案管理的創(chuàng)新途徑及方向應(yīng)針對檔案管理現(xiàn)狀及問題進(jìn)行制定,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理能力的提升。

2.2 創(chuàng)新檔案管理制度,強(qiáng)化事業(yè)單位檔案管理能力

針對事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀及問題,事業(yè)單位需要對自身的檔案管理制度進(jìn)行分析與評價(jià)。針對事業(yè)單位檔案管理需求及管理制度評價(jià)結(jié)論,確定檔案管理制度創(chuàng)新方向與內(nèi)容。針對事業(yè)單位檔案內(nèi)容及崗位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,對檔案管理制度進(jìn)行完善與改進(jìn)。同時(shí),對檔案管理制度中的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新,結(jié)合數(shù)字化檔案管理技術(shù)應(yīng)用情況,提高事業(yè)單位檔案管理能力。

2.3 創(chuàng)新檔案管理服務(wù)手段,提高事業(yè)單位檔案利用率

在我國事業(yè)單位的檔案管理中,檔案利用率較低,影響了事業(yè)單位對檔案管理工作的重視,影響了檔案管理工作質(zhì)量。因此,事業(yè)單位檔案管理中應(yīng)注重服務(wù)手段的創(chuàng)新,利用事業(yè)單位內(nèi)部局域網(wǎng)制作檔案部門網(wǎng)頁,并增強(qiáng)網(wǎng)上信息檢索功能。模仿數(shù)字化圖書館的建立與運(yùn)用方式,提高事業(yè)單位內(nèi)部檔案使用率、提高檔案服務(wù)手段及服務(wù)水平。另外,事業(yè)單位檔案管理部門還需要建立在線服務(wù)系統(tǒng),針對現(xiàn)代辦公自動(dòng)化現(xiàn)狀,提供在線服務(wù)功能,促進(jìn)檔案管理水平及服務(wù)水平的提高,促進(jìn)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視。

2.4 創(chuàng)新檔案資源共享,提高檔案管理服務(wù)能力

在我國事業(yè)單位的運(yùn)營過程中,許多事業(yè)單位需要信息的共享提高工作效率及工作質(zhì)量。因此,現(xiàn)代事業(yè)單位的檔案管理創(chuàng)新中還需要加強(qiáng)檔案資源的共享。針對事業(yè)單位間的合作需求、建立聯(lián)合目錄及共享體系。通過聯(lián)合目錄方式的應(yīng)用,使事業(yè)單位間能夠了解相互檔案資源情況。并以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化檔案管理實(shí)現(xiàn)信息的互通,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理服務(wù)能力的提高。

2.5 創(chuàng)新事業(yè)單位檔案管理人員培訓(xùn)機(jī)制,提高檔案管理能力

針對我國事業(yè)單位數(shù)字化檔案管理需求、針對事業(yè)單位檔案管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀,我國事業(yè)單位還需要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理人員培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合事業(yè)單位信息化檔案管理實(shí)施現(xiàn)狀、結(jié)合檔案管理工作時(shí)間,建立以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為主、實(shí)體培訓(xùn)為輔的培訓(xùn)機(jī)制。以此為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)對檔案管理人員綜合素質(zhì)及管理技能的培訓(xùn),促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理水平及綜合管理能力的提高。

2.6 強(qiáng)化保密機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理能力的提升

在事業(yè)單位檔案管理中,保密工作是檔案管理的重要內(nèi)容。隨著數(shù)字化、現(xiàn)代化、信息化檔案管理技術(shù)應(yīng)用的不斷深入,事業(yè)單位面臨著檔案管理保密工作創(chuàng)新需求。根據(jù)數(shù)字化、信息化檔案管理帶來的安全需求,事業(yè)單位必須建立相應(yīng)的保密機(jī)制。通過信息拷貝、信息傳輸?shù)认嚓P(guān)制度的建立,規(guī)范檔案管理人員保密工作。同時(shí),對數(shù)字化檔案管理的計(jì)算機(jī)的使用等進(jìn)行強(qiáng)化,避免數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)安全問題帶來保密問題,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理能力的提升。

3 完善事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新方案評測體系,保障檔案管理工作的有效開展

在事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新中,必須建立創(chuàng)新方案評測體系。通過創(chuàng)新方案評測體系的建立,對檔案管理工作的創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新內(nèi)容等進(jìn)行評測分析。確保創(chuàng)新途徑及創(chuàng)新內(nèi)容的科學(xué)性及適用性,避免創(chuàng)新方案編制不合理、內(nèi)容不合理等影響事業(yè)單位檔案管理工作的開展。通過檔案管理人員、檔案使用人員、單位精英管理人員的參與,保障評測體系能夠?qū)?chuàng)新方案進(jìn)行有效評測,確保檔案管理及使用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外,事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的建立,以獎(jiǎng)勵(lì)刺激使基層檔案管理人員能夠根據(jù)自身實(shí)際工作積極發(fā)揮創(chuàng)新主動(dòng)性,保障創(chuàng)新方案及創(chuàng)新內(nèi)容符合實(shí)際需求,促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新能力的強(qiáng)化。

4 結(jié)論

在我國現(xiàn)代事業(yè)單位改革腳步不斷深入的今天,事業(yè)單位檔案管理工作面臨著諸多的問題。如何提高事業(yè)單位檔案管理能力、加快事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新,是新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理工作的重點(diǎn)。針對現(xiàn)代檔案管理理論發(fā)展情況、針對數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化檔案管理需求,事業(yè)單位應(yīng)加快檔案管理信息化建設(shè),加快相關(guān)人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)。利用信息化技術(shù)提高事業(yè)單位檔案管理及服務(wù)質(zhì)量,滿足新時(shí)期事業(yè)單位檔案管理需求。

【參考文獻(xiàn)】