導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工安全管理意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】房屋建筑 施工安全 安全管理 問題 對策

一.房屋建筑施工安全管理中的存在問題

1.施工中的安全管理不被重視

房屋建筑施工安全管理過程中，安全管理人員安全觀念相對薄弱，大多數(shù)建筑企業(yè)沒有把安全管理意識放在第一位，而過多的追求房屋建筑所帶來的利益，造成大量的安全隱患。由于大多數(shù)房屋建筑施工的場地都是露天場地，地表高低不平且設(shè)備擺放下規(guī)范，建筑場地的環(huán)境安全強(qiáng)度低、i量備安全目氏，容易引發(fā)安全事故。但是，施工企業(yè)的管理層不重視施工安全管理中的安全意識的培養(yǎng)，因此限制了房建施工中安全信息的管理和監(jiān)督的有效實(shí)施。

2. 安全生產(chǎn)管理人員的安全監(jiān)理意識落后，監(jiān)理力度不夠

很多房屋工程的管理人員安全監(jiān)理意識薄弱，他們大多對國家有關(guān)建筑安全法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等文件學(xué)習(xí)掌握不夠，業(yè)務(wù)理論的不熟練造成了他們安全監(jiān)理工作中業(yè)務(wù)能力的不足。同時，對現(xiàn)場安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，影響了他們對施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)的正確評價，使得他們不能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全問題。有些管理人員對安全生產(chǎn)管理工作的檢查過于“程序化，形式化”，而對具體的施工內(nèi)容的檢查卻馬馬虎虎，不能及時發(fā)現(xiàn)和跟進(jìn)施工中的安全隱患，也就使得建筑施工不能防患于未然。

3. 對安全的防護(hù)不夠規(guī)范

在房屋建筑施工中，對于安全防護(hù)不夠規(guī)范主要表現(xiàn)在施工中機(jī)械設(shè)備防護(hù)不規(guī)范。沒有按照施工要求進(jìn)行配備防護(hù)設(shè)施，最終出現(xiàn)一些安全管理的漏洞。當(dāng)今，很多的施工企業(yè)為了能夠獲得更高的經(jīng)濟(jì)利益以及盡早的完成施工任務(wù)，就忽略了安全管理方面的工作，更嚴(yán)重的是一些設(shè)備的制造商為了是公司獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，沒有按照國家的要求的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)計(jì)，這樣就自然而然的降低了使用的功能性以及減少了安全系數(shù)，在生產(chǎn)設(shè)備上進(jìn)行偷工減料，使得生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)、出現(xiàn)劣質(zhì)現(xiàn)象給安全施工帶來了許多隱患。

二.加強(qiáng)房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理的具體對策

1. 加強(qiáng)對施工安全管理的重視

房屋建筑施工的安全管理人員擔(dān)負(fù)著對施工場地的安全工作的管理，監(jiān)督執(zhí)行等任務(wù)，安全管理人員還要貫徹落實(shí)好對于安全管理的規(guī)章制度、方針政策。對施工單位提出的安全管理措施、安全技能要做好嚴(yán)格審核，在施工現(xiàn)場深入排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即下令更改，減少違章、違規(guī)的現(xiàn)象發(fā)生，對于嚴(yán)重情節(jié)要上報進(jìn)行更改。發(fā)現(xiàn)隱患計(jì)及時提出建議和更改方案，加強(qiáng)安全管理的重視，對于施工信息安全管理和監(jiān)督，及進(jìn)一步的施工安全管理有重要作用。

2. 嚴(yán)格安全考核制度

要實(shí)行獎懲制度，激勵安全先進(jìn)。在房屋建筑施工現(xiàn)場安全管理中，嚴(yán)格安全管理考核制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，推動安全生產(chǎn)水平提高。對安全管理檢查結(jié)果優(yōu)秀的給予獎勵并總結(jié)推廣其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對安全管理存在問題和隱患的掛紅牌并限期改正，特別嚴(yán)重的要立即停工整改，整改合格后方可復(fù)工，確保質(zhì)量和生產(chǎn)安全。

建立以領(lǐng)導(dǎo)為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓領(lǐng)導(dǎo)小組成為安全生產(chǎn)管理工作的“中堅(jiān)力量”。很多房屋建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)都不重視安全生產(chǎn)管理工作，他們把安全生產(chǎn)管理工作放在一個可有可無的地位，甚至抱著一定的僥幸心理，讓安全生產(chǎn)管理工作處于非常被動的局面。因此，我們要建立以領(lǐng)導(dǎo)為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將各小組領(lǐng)導(dǎo)分散到各個安全生產(chǎn)管理部門，并將安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到各領(lǐng)導(dǎo)小組。這種以領(lǐng)導(dǎo)小組為主的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制可以極大地調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)參與安全生產(chǎn)管理的積極性，會讓他們產(chǎn)生使命感和責(zé)任感，安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。

3. 建立安全事故應(yīng)急預(yù)案

在房屋建筑施工安全管理中，為提高抵御建筑施工大安全事故的快速反映能力，最大限度減少事故損失，要建立安全事故救援預(yù)案體系。選派骨干力量設(shè)置通訊組、搶救組、交通治安組、救治組、物資供應(yīng)組、善后處理組，備齊救援物資，如車輛、擔(dān)架、氧氣袋、止血帶等，按照各自的職責(zé)和分工迅速有效地組織搶險救援工作，防止事故擴(kuò)大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4. 嚴(yán)格監(jiān)管建材以及建設(shè)配件和設(shè)備質(zhì)量

建材、配件以及設(shè)備質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ) ，因此 ，工程質(zhì)量的好壞優(yōu)劣除了與施工人員的技術(shù)、能力有關(guān)外 ，就是建材以及設(shè)備的因素。如果要保證一個工程的質(zhì)量 ，就必須在建材設(shè)備的采購、檢測、運(yùn)輸保險和使用的各個環(huán)節(jié)對其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。由于現(xiàn)代的促銷手段名目繁多，諸如什么“回扣銷售”“、有獎銷售”、“送貨上門”等等都會對采購人員有著巨大的誘惑 ，因而嚴(yán)格的對建材和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行把關(guān) ，其關(guān)鍵就是要優(yōu)選采購人員和及時的掌握市場的動態(tài)消息。要優(yōu)選采購人員 ，并努力的提高他們對建材質(zhì)量的監(jiān)測水平 ，而作為采購人員 ，也應(yīng)該始終的具有誠實(shí)守信的事業(yè)精神。作為一個專業(yè)的采購人員 ，應(yīng)該具有掌握有關(guān)建材設(shè)備的市場價格、質(zhì)量以及供貨能力方面的動態(tài)信息的能力。采購人員所采購的建材以及設(shè)備應(yīng)該選擇得到國家相關(guān)部門的許可 ，具有一定的技術(shù)和有資金保證的供貨商進(jìn)行合作。

5. 加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查

要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督，建立安全管理聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。平時檢查要與定期檢查相結(jié)合。在施工高峰階段和冬雨兩階段要組織專項(xiàng)檢查。應(yīng)圍繞高處作業(yè)、電氣線路、機(jī)械動力等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，防止發(fā)生高處墜落、觸電、機(jī)械傷人等事故。另外，應(yīng)針對施工特點(diǎn)，如深基、高空吊裝、架子平臺、防火、防塌、防爆、防毒等進(jìn)行專業(yè)檢查。同時從施工隊(duì)伍中選出一批安全管理骨干作為安全管理聯(lián)絡(luò)員，及時提供施工現(xiàn)場的安全信息，使安全管理更加深入、扎實(shí)。

結(jié)束語

房屋建筑施工安全管理直接影響施工人員的生命安全，房屋建筑中的安全隱患制約著建筑行業(yè)的長遠(yuǎn)進(jìn)步。房屋建筑中的施工部門需要加強(qiáng)安全管理意識的培養(yǎng)和重視，加強(qiáng)工作人員的綜合素質(zhì)提升，并完善房屋建筑施工中的相關(guān)安全管理制度，建立一個安全的施工環(huán)境。加強(qiáng)房屋建筑施工中的安全數(shù)據(jù)信息管理和監(jiān)督，能夠提升房屋建筑施工的安全管理水平，對于實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程的安全管理具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：深基坑；邊坡支護(hù)；安全管理

Abstract: The deep foundation pit is the foundation of high-rise buildings, it is the building to ensure safety running. Deep foundation pit supporting project is extremely standard, it can be said to have a decisive influence on the use of the high-rise building. Through the analysis of deep foundation pit slope supporting engineering extremely, it can improve the quality of the project, improve the level of construction. This paper analyzed deep excavation and slope support construction safety management.

Key words: deep foundation pit; slope; safety management

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號

引言

基坑工程主要包括基坑支護(hù)體系設(shè)計(jì)與施工和土方開挖，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。它要求巖土工程和結(jié)構(gòu)工程技術(shù)人員密切配合?；又ёo(hù)體系是臨時結(jié)構(gòu)，在地下工程施工完成后就不再需要。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，我們一般所說的深基坑是指開挖深度超過5米或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復(fù)雜的工程。深基坑工程由于其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工工藝要求高，所以需要詳細(xì)的論證和設(shè)計(jì)。通常，深基坑工程是通過由地表向下挖開一個空間，然后再空間周圍架設(shè)支護(hù)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)固后形成深基坑。深基坑在形成后需要不斷的予以維護(hù)和加固，從而保證其穩(wěn)定性，保障建筑施工的順利進(jìn)行。

深基坑工程中一個很重要的方面就是基坑圍護(hù)，所謂深基坑圍護(hù)，就是指為了保證基坑的安全性和使用上的穩(wěn)定性，需要對基坑架設(shè)一定的結(jié)構(gòu)，從而保證基坑及其周圍環(huán)境的穩(wěn)定與安全?；又ёo(hù)之所以重要，原因在于基坑機(jī)構(gòu)在建筑體系中的特殊地位，基坑結(jié)構(gòu)是建筑的基礎(chǔ)，如果其出現(xiàn)故障或是質(zhì)量問題，其直接結(jié)果將是整個建筑體系的崩塌，影響極其嚴(yán)重。一般來說，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)包括了板（樁）墻、圍檁（冠梁）及其他附屬構(gòu)件。其中，板（樁）墻主要承受基坑開挖卸荷所產(chǎn)生的土壓力和水壓力，并將此壓力傳遞到支撐，是穩(wěn)定基坑的一種施工臨時擋墻結(jié)構(gòu)。就目前的施工情況而言，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)主要包括了工字鋼樁圍護(hù)結(jié)構(gòu)、工字鋼樁圍護(hù)結(jié)構(gòu)、鉆孔灌注樁圍護(hù)結(jié)、SMW樁和地下連續(xù)墻等類型。在具體的施工過程中，需要結(jié)合不同的施工條件和環(huán)境，有針對性的選擇合適的基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)類型，從而達(dá)到最佳的施工效果[1]。

由上可知，深基坑工程包括了深基坑的開挖和基坑的圍護(hù)，這兩個方面是深基坑工程的核心。深基坑工程在建筑施工中占據(jù)重要的位置，我們需要嚴(yán)格的按照相關(guān)的施工程序，落實(shí)施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證施工的準(zhǔn)確性和安全性。

二、深基坑和邊坡支護(hù)工程施工的整體思路

眾所周知，如今的城市建筑中，高層建筑已經(jīng)成為了建筑發(fā)展的重要趨勢。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)條件的成熟，包括超高層建筑在內(nèi)的建筑工程必然將陸續(xù)登上城市建設(shè)的舞臺，為城市注入更多現(xiàn)代化的氣息。然而，我們也必須看到，由于高層建筑在施工上的難度比較大，在具體的施工過程中需要考慮的問題很多，其中，需要重點(diǎn)關(guān)注就是基坑及其支護(hù)工程。就目前建筑故障產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，由基坑造成的建筑事故其后果是最嚴(yán)重的，因此，有必要在深基坑工程開工之前進(jìn)行全面的分析和設(shè)計(jì)。安全性是首先需要考慮的問題，其次則是需要依據(jù)工程設(shè)計(jì)的要求，優(yōu)先保證工程質(zhì)量，再次保證工程設(shè)計(jì)的成本優(yōu)化和施工效率的優(yōu)化。一般來說，可以依據(jù)以下步驟進(jìn)行：

首先，勘察施工環(huán)境，了解施工背景。深基坑設(shè)計(jì)和施工開始之前，要做的是對環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，要廣泛的收集施工場地的土質(zhì)、地址水文條件等信息，做出總結(jié)性的地質(zhì)勘察報告。其次，是要對施工的具體步驟進(jìn)行安排。一般來說，深基坑施工包括了鋼管樁施工和后期的土方開挖、錨桿和混凝土施工等內(nèi)容。在具體的實(shí)施過程中，需要結(jié)合地質(zhì)勘察報告，結(jié)合施工地的施工條件，綜合考慮各方面因素，選擇合適的施工工藝，并開始施工。再次，在施工的后期，要通過適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測系統(tǒng)來進(jìn)行現(xiàn)場的位移和沉降情況的監(jiān)測，并在土方開挖的層級加深時進(jìn)行實(shí)施的土層狀況調(diào)查，在監(jiān)測的過程中要對支護(hù)樁頂部水平位移、支護(hù)樁深層位移、豎向沉降值等等進(jìn)行嚴(yán)密的檢測。當(dāng)這些數(shù)據(jù)出現(xiàn)變動時，要敏感的察覺到變動的原因，擬出應(yīng)對的辦法，防止出現(xiàn)安全事故。在事故發(fā)生后，要第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，按照相應(yīng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展搶救工作，力爭將損失降到最低點(diǎn)。

深基坑和邊坡支護(hù)的施工方法分析

深基坑工程涉及面廣，施工內(nèi)容復(fù)雜，施工工藝要求較高，需要結(jié)合具體的情況分析。一般的，在深基坑工程施工過程中，主要包括了鋼管樁施工、土方開挖、預(yù)應(yīng)力錨桿施工和普通錨桿施工四個部分。

鋼管樁施工時深基坑工程的首先需要解決的部分。通常的，鋼管樁施工的場所是在基坑的坡邊上，其施工流程是首先進(jìn)行孔位制定，然后在制定的孔位上實(shí)施鉆孔，在鉆孔機(jī)開始施工前要先對垂直度、機(jī)位等進(jìn)行細(xì)致的調(diào)節(jié)，從而保證與孔位的嚴(yán)格吻合。其次是鉆孔完成之后經(jīng)過清孔、去漿等一系列過程完成對根樁的確定。一般來說鋼管樁選用的鋼管是要于相關(guān)規(guī)定相吻合的，在施工還需要特別注意對鋼管底部的清理，防止氣體進(jìn)入，進(jìn)而導(dǎo)致注漿的困難。土方開挖是深基坑工程的另一個重要方面，土方開挖之前需要進(jìn)行全面的分析，確定好開挖土方的位置和層級，為了保證土方開挖的安全性，一般采用分段式開挖的方式。在開挖的過程中需要注意及時的將土石方搬運(yùn)走，避免出現(xiàn)工地的正常運(yùn)行。預(yù)應(yīng)力錨桿施工主要是為了輔助其他施工工序的，其通過將鋼筋固定在邊坡之中，形成對土層的加固和穩(wěn)定效果。常規(guī)錨桿是另一種加工方式，它通過對土層進(jìn)行常規(guī)的拉伸加固，其一端連接工程建筑，另一端深入土層，在深基坑的支護(hù)中起到側(cè)面的加固和牽拉作用[2]。

當(dāng)然，這些施工工序都是相對而言的，在具體的深基坑施工過程中，還需要結(jié)合具體的施工環(huán)境，有目的性的，靈活地調(diào)整施工方案和程序，保證深基坑工程的穩(wěn)定與安全。

四、深基坑和邊坡支護(hù)的安全管理和維護(hù)

如前所述，深基坑工程在建筑構(gòu)造中的重要性是根本性和決定性的，深基坑工程的安全施工和運(yùn)行，是建筑特別是高層建筑穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。在施工過程中需要注意嚴(yán)格按照相關(guān)的施工方案，落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)，妥善的處理施工出現(xiàn)的問題，最終保證施工的順利進(jìn)行。一般來說，深基坑工程安全管理和維護(hù)的內(nèi)容主要包括對施工過程的監(jiān)測，嚴(yán)密關(guān)注施工對周邊環(huán)境的影響，尤其是對道路的影響，同時對施工指標(biāo)進(jìn)行觀察，并根據(jù)監(jiān)測信息對施工進(jìn)行指導(dǎo)，防止基坑工程出現(xiàn)故障，保障深基坑施工的順利進(jìn)行。

具體而言，對深基坑施工數(shù)據(jù)的監(jiān)測包括了沉降監(jiān)測、位移監(jiān)測、深層監(jiān)測以及基坑周邊等的變形觀側(cè)等。在監(jiān)測過程中，可以采取沉降監(jiān)測、位置監(jiān)測和肉眼巡查的方法。前兩者是應(yīng)用先進(jìn)的觀測儀器，通過對施工過程和周邊環(huán)境的檢測，得出相關(guān)的施工數(shù)據(jù)。后者是建立專門的巡邏制度，安排相應(yīng)人員24小時巡查施工進(jìn)度，對施工出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋并處理。在獲取了監(jiān)測信息之后，另一個需要處理的問題就是對信息進(jìn)行分析并指導(dǎo)施工，為此需要制定相應(yīng)的監(jiān)測制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并分析，對于出現(xiàn)比較大變動的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行深入的討論和分析，探討出現(xiàn)問題的原因，并決定是否采取補(bǔ)救措施。此外，安全管理還需要關(guān)注施工人員和施工制度的問題，要保證施工人員具備相應(yīng)的施工資質(zhì)，避免因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)不過關(guān)導(dǎo)致的施工故障，此外，還需要建立專門的施工制度，嚴(yán)格落實(shí)施工標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】電力工程安全問題解決對策

1前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國電力市場火爆，從國網(wǎng)公司到各地的國網(wǎng)省公司，都在興建自己的電力工程項(xiàng)目，提高電力產(chǎn)量，來適應(yīng)巨大的用電市場。目前絕大多數(shù)的電力工程施工安全管理不到位，安全施工思想懈怠等問題，發(fā)生了眾多的安全事件。考慮到電力工程施工安全的特殊性，本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)對電力施工中的安全管理問題，提出了自己的意見和建議，分享給各位同仁。想要徹底解決電力工程施工中的安全問題，就要深入的挖掘和剖析存在的問題，從失敗中找經(jīng)驗(yàn)，從問題中找辦法，從教訓(xùn)中找成長。從避免發(fā)生施工安全事件到，減少安全事件的發(fā)生，最后徹底杜絕安全事件的發(fā)生，這樣一個循序漸進(jìn)的過程。下面就本人在工作中發(fā)現(xiàn)的電力工程施工安全管理問題進(jìn)行探討和分析。

2當(dāng)前電力工程施工安全管理問題分析

2．1安全施工管理制度落后，不夠健全電力工程安全

施工管理制度從一開始就有，但是發(fā)展到現(xiàn)在還是不盡如人意，主要存在三點(diǎn)問題:(1)電力安全施工管理制度覆蓋不夠全面，只是針對某一類電力工程進(jìn)行安全施工管理，其他類的電力施工安全管理都沒有一個成型的制度;(2)制度落后不夠健全也是存在的問題，在具體的實(shí)施過程中，有些安全問題并沒有囊括進(jìn)去，即使制度規(guī)定上的問題，也是泛泛而談沒有嚴(yán)格的規(guī)定;(3)面對不健全的管理制度，隨之而來的就是制度貫徹落實(shí)不到位，不能起到制度的作用。

2．2電力工程施工人員對施工安全認(rèn)識不到位

電力施工安全事件發(fā)生之后，從個人角度講對電力工程施工人員傷害是最大的，直接對施工人員的生命造成威脅，多少個家庭早安全事件發(fā)生的那一刻破碎，其次才是對國家財產(chǎn)造成的損失。由于電力工程施工人員對電力工程施工安全認(rèn)識不到位，在施工工作中不安安全管理制度執(zhí)行不徹底，往往都是憑經(jīng)驗(yàn)工作，忽視了電力工程施工的特殊性，極易造成施工安全事件的發(fā)生。

2．3電力施工安全施工責(zé)任落實(shí)不到位

在各類工程施工中都十分重視項(xiàng)目經(jīng)理的作用，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，對工程項(xiàng)目負(fù)有最直接和最主要的責(zé)任，但是目前在具體的電力項(xiàng)目施工過程中，已經(jīng)發(fā)生的電力安全生產(chǎn)事件來項(xiàng)目經(jīng)理并沒有起到相應(yīng)的責(zé)任，只是負(fù)責(zé)具體的工作對項(xiàng)目上的安全問題，既不夠重視，制度落實(shí)也不力。往往只是做做樣子，應(yīng)付了事，造成上行下效的局面，是電力施工安全生產(chǎn)流于形式，最終不得不接受安全生產(chǎn)事件的惡果。

2．4電力工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)不足

我國電力工程自建國后如雨后春筍般拔地而起，各類大的項(xiàng)目都上馬開工，但是電力工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)相比國外發(fā)生國家真是相形見絀，不光是制度上的落后更是從觀念上的不足，發(fā)達(dá)國家對電力工程施工管理有一套成型的管理制度，對各類施工安全事件都有深刻的理解和嚴(yán)格的防范，另外，對施工安全事件管理經(jīng)驗(yàn)充足，使我們十分值得學(xué)習(xí)的。

3加強(qiáng)電力施工安全管理的措施建議

3．1健全電力工程施工安全管理制度、明確安全責(zé)任

針對于電力工程施工安全管理制度的問題，首先要從全局出發(fā)逐步制定一套囊括各類電力施工事件的安全管理制度，從頂層設(shè)計(jì)到下層制定都有一個成型的管理制度。建立健全各個電力施工項(xiàng)目的安全管理制度，從項(xiàng)目本身出發(fā)找到項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的安全問題，對項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理，著力落實(shí)安全管理制度，又不拘泥與制度本身，在大的制度下，建立適合本項(xiàng)目的電力施工安全管理細(xì)則。最后，根據(jù)完整的管理制度，認(rèn)真的貫徹落實(shí)，從項(xiàng)目經(jīng)理到總工程師再到基層施工人員加強(qiáng)培訓(xùn)，在實(shí)際施工工作中嚴(yán)格的貫徹落實(shí)，明確各施工環(huán)節(jié)問題的責(zé)任，責(zé)任到人。

3．2提高安全管理認(rèn)識，加大安全投入

針對電力工程施工人員對工程安全施工管理認(rèn)識不到位的問題，最直接的方式就是加大安全投入，提高施工人員對工程安全事件的認(rèn)識。本人在實(shí)際工作中總結(jié)了三種方式:首先是對電力工程施工安全制度的學(xué)習(xí)，通過對制度的學(xué)習(xí)讓施工人員清楚明白自己應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)，杜絕盲目施工;其次是組織專家向電力工程施工人員進(jìn)行現(xiàn)成講解，設(shè)身處地為電力工程施工人員考慮，不再是紙上談兵，深入的教導(dǎo);最后是組織電力工程施工人員進(jìn)行安全管理影片的觀看，使用喜聞樂見影像的方式對安全施工安全事件進(jìn)行展示，更容易讓施工人員接受。

3．3明確安全事件責(zé)任

電力工程施工安全事件頻發(fā)，很重要的原因就是具體責(zé)任落實(shí)不到位，造成事件發(fā)生之后責(zé)任追責(zé)不到位，最后只能是不了了之的結(jié)果，形成了一個惡性的循環(huán)。因此必須要做到責(zé)任明確、關(guān)系清楚、工作具體、追責(zé)徹底，只有這樣才能徹底的讓施工人員和管理人員對電力施工安全生產(chǎn)事件重視起來。

3．4學(xué)習(xí)先進(jìn)電力工程施工安全管理經(jīng)驗(yàn)

電力工程施工安全的經(jīng)驗(yàn)十分重要，要從交流學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，多接觸發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)為我所用。

4結(jié)語

總之，電力施工的安全管理工作，應(yīng)該貫徹在整個電力項(xiàng)目的進(jìn)程中。在項(xiàng)目前期要進(jìn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)投入預(yù)算，保證項(xiàng)目的安全資金投入，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場，相關(guān)的管理和施工人員要引起足夠重視，從細(xì)節(jié)出入手，切實(shí)做好每一項(xiàng)安全工作。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時代的進(jìn)步，對電力施工的安全管理必然會有更高的要求，這就要求相關(guān)的電力施工工作人員要不斷學(xué)習(xí)，只有這樣才能提高自身的業(yè)務(wù)水平，保證電力施工安全有序的開展。

參考文獻(xiàn):

［1］陳峰．淺議電力建設(shè)施工安全管理工作［J］．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015，30(20):23．

［2］楊宏．當(dāng)前電力工程項(xiàng)目施工安全管理探討［J］．中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2014(19):244～245．

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關(guān)鍵詞：政府安全；監(jiān)督管理；建設(shè)性

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）06-0128-01

1 目前大連金洲新區(qū)建筑工程安全監(jiān)督管理基本流程

目前，大連金州新區(qū)建筑工程安全監(jiān)督管理的基本流程主要包括投標(biāo)企業(yè)安全資格審查、中標(biāo)通知書下達(dá)、安全監(jiān)督受理書受理、施工許可證頒發(fā)、基坑開挖及支護(hù)、基礎(chǔ)隱蔽前安全評價、主體隱蔽前安全評價、、裝飾裝修隱蔽前安全評價、施工安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案幾個主要的方面。

2 目前大連金洲新區(qū)建筑工程施工安全評價的流程

大連金州新區(qū)建筑工程安全評價的流程主要涉及到基礎(chǔ)階段、主體階段、裝飾裝修階段、竣工階段四個方面。

基礎(chǔ)階段，需要提交的申請材料主要包括了《基槽隱蔽前安全評價申請書》、《基槽隱蔽前安全評價申請書》、基坑驗(yàn)收合格意見（含專家驗(yàn)收）。而安全監(jiān)督站出具證明文件則主要以《基槽隱蔽前安全評價合格意見書》為主。

主體階段，提交申請材料主要包括《主體隱蔽前安全評價申請書》，安全監(jiān)督站出具證明文件主要以《主體隱蔽前安全評價合格意見書》為主。

在裝飾裝修階段，《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評價申請書》是主要的提申材料，而《外墻保溫或幕墻龍骨隱蔽前安全評價合格意見書》則是安全監(jiān)督站所需要出具的證明文件。

在竣工階段，《大連市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案表》、《安全狀況綜合分析報告》、《安全生產(chǎn)驗(yàn)收報告》、竣工照片2張是需要提供的相應(yīng)材料。而《大連市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)驗(yàn)收備案表》則是安全監(jiān)督所需要出具的證明文件。

3 針對目前的管理安全監(jiān)督管理流程和安全評價流程，結(jié)合本人從事安全管理方面的心得體會，建議如下

3.1 加強(qiáng)市場準(zhǔn)入的安全監(jiān)督

（1）企業(yè)方面：包括企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審核、外阜企業(yè)的安全備案、特種設(shè)備企業(yè)的安全認(rèn)證等；不具備安全資格的企業(yè)不允許進(jìn)入招投標(biāo)環(huán)節(jié)；（2）人員方面：注冊安全工程師的繼續(xù)教育、三類人員的審核和教育、農(nóng)民工三級教育的監(jiān)督檢查等；在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)不合格的三類人員不允許承攬相關(guān)工程，同時在現(xiàn)場監(jiān)督檢查中與項(xiàng)目辦理安全監(jiān)督受理環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行核對；（3）設(shè)備材料方面：安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備材料的監(jiān)督備案，逐步建立設(shè)備材料的專業(yè)租賃分級管理機(jī)制，通過專業(yè)的管理企業(yè)來消除設(shè)備材料的安全隱患，同時逐步建立區(qū)內(nèi)安全設(shè)備材料檢測機(jī)構(gòu)，定期對進(jìn)入現(xiàn)場的設(shè)備材料進(jìn)行安全檢測；（4）必須嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)風(fēng)險分級管控，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

3.2 強(qiáng)化安全監(jiān)督管理機(jī)制

（1）建議定期組織區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目的各主要參與方（建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等）召開一次關(guān)于落實(shí)五方責(zé)任主體的說明會，強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任主體的法律要求，通過此次會議可以建議各責(zé)任主體配備專兼職安全管理人員，充實(shí)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，多一個人在現(xiàn)場把關(guān)就多一分安全保障；（2）嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)場必須重罰并堅(jiān)決停工處理。（3）陸續(xù)解決掛靠現(xiàn)象，將施工現(xiàn)場的檢查情況與該公司的年審和安全生產(chǎn)許可證辦理掛鉤，并經(jīng)常約談安全部達(dá)標(biāo)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；（4）嚴(yán)格安全防護(hù)材料和施工機(jī)械采購、驗(yàn)收工作，可以采取現(xiàn)場抽取安全W、配電箱、腳手管等材料設(shè)備進(jìn)行檢測，不合格的要嚴(yán)肅處理；（5）聯(lián)合特檢所定期對施工現(xiàn)場的大型設(shè)備進(jìn)行檢測；（6）聯(lián)合街道定期對現(xiàn)場文明施工及生活區(qū)消防進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.3 完善安全驗(yàn)收環(huán)節(jié)

（1）可以抽調(diào)專家小組逐步對列入存在重大危險源和被要求整改的現(xiàn)場進(jìn)行安全驗(yàn)收，安全驗(yàn)收不通過的不允許進(jìn)行下道工序或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收；（2）可以聯(lián)合特檢所、設(shè)備廠家及租賃單位等部門和機(jī)構(gòu)對區(qū)內(nèi)現(xiàn)場的大型設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后允許使用；（3）嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)場安全評價，定期組織專家或抽調(diào)企業(yè)安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場安全檢查和評價；（4）將現(xiàn)場安全評價成績與安措費(fèi)的嚴(yán)格掛鉤，評價不合格的不予通過安措費(fèi)的申領(lǐng)。

3.4 加強(qiáng)安全宣傳、教育、培訓(xùn)及應(yīng)急管理工作

（1）要求區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，組建安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定年度安全管理目標(biāo)并進(jìn)行考核；（2）要求各在施項(xiàng)目做好開復(fù)工、停工前及雨季、冬季、臺風(fēng)，節(jié)假日前后等特殊時間和季節(jié)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作，并加大在特殊時間和季節(jié)前后的安全大檢查；（3）每年定期組織三級安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核，要求各施工企業(yè)強(qiáng)化三級安全教育培訓(xùn)工作；（4）要求建筑施工企業(yè)及在施項(xiàng)目的做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（包括但不限于消防應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、重大疫情應(yīng)急救援預(yù)案）的編制、審核工作，且定期組織預(yù)案的演練和評審。

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關(guān)鍵詞：建筑幕墻；安全；管理；控制

近些年來，我國各種安全事故充斥著各行各業(yè)，特別是煤炭行業(yè)、建筑行業(yè)的施工安全等等，它與食品安全共同成為了時下人們最為關(guān)注的安全問題，成為我國現(xiàn)代化建設(shè)中的一塊“心病”。從促進(jìn)社會和諧，保證人民安全的角度出發(fā)，國家相關(guān)部門加大了對建筑行業(yè)的安全管理力度，相關(guān)的法律規(guī)范也進(jìn)行了更新和細(xì)化，比如說對建筑幕墻施工過程中的生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)范等都有詳細(xì)的規(guī)范與指導(dǎo)意見。但是，建筑施工過程中的安全事故仍頻頻見諸各種報道之中，給人民生命財產(chǎn)安全造成不可挽回的損失。

1?建筑幕墻施工的特點(diǎn)

1.1?露天作業(yè)和外腳手架作業(yè)多

建筑幕墻是建筑物不承重的外墻護(hù)圍，通常由面板（玻璃、鋁板、石板、陶瓷板等）和后面的支承結(jié)構(gòu)（鋁橫梁立柱、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃肋等等）組成。這就決定了建筑幕墻的作業(yè)更多在室外，以及頻繁的利用腳手架。因此，如果不注意各種社備的維護(hù)和保養(yǎng)就會出現(xiàn)事故隱患。

1.2?高處施工作業(yè)

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口膨脹，可用建筑面積極速下降，導(dǎo)致建筑物向高空多層次發(fā)展，我們所常見的升降式腳手架已越來越不能滿足當(dāng)今建筑幕墻的施工需要。為此，許多施工單位多采用吊籃進(jìn)行建筑幕墻作業(yè)，顯然，這種作業(yè)方式會帶來更大的風(fēng)險，這就要求施工單位必須制定相應(yīng)完善可行的高處作業(yè)吊籃施工組織方案及安全操作規(guī)程。

1.3?幕墻結(jié)構(gòu)施工作業(yè)點(diǎn)分散、焊點(diǎn)多

建筑幕墻是建筑物的沿深結(jié)構(gòu)，因此，其整體必須固定在建筑物的，在其施工過程中，焊接幾乎不可避免，有的甚至非常頻繁，高處作業(yè)，火花四濺，并且在施工過程中使用的填充棒等屬易燃材料，如果不加注意，很容易埋下火災(zāi)隱患。此外，施工作業(yè)點(diǎn)比較分散的，也給安全管理帶來諸多不便。

1.4?建筑幕墻施工安全管理協(xié)作困難重重

有效實(shí)施建筑幕墻施工安全管理與控制除了需要自身努力外，還需要工程參與各方的緊密協(xié)作配合。例如：在使用腳手架時需要有關(guān)架設(shè)單位的積極配合；建筑幕墻收口部位施工的安全技術(shù)措施也要總包單位土建配合；施工過程中的安全方案需通過工程建設(shè)方和監(jiān)理單位等工程參與者的認(rèn)可；各種安全技術(shù)方案或規(guī)范的落實(shí)需要工程監(jiān)督單位、承建單位、總包單位以及政府相關(guān)部門，如建設(shè)行政管理部門及質(zhì)監(jiān)部門等的監(jiān)督檢查等等。

2?建筑幕墻施工過程中的安全問題

2.1?安全管理與控制意識淡薄

在現(xiàn)實(shí)中，施工企業(yè)管理人員更為注重的是工程進(jìn)度與成本，而對施工安全重視相對較輕。具體來說，一方面，不注意加強(qiáng)對幕墻施工人員的培訓(xùn)，許多工人來源于沒有生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民，這樣就增加了幕墻施工過程中的風(fēng)險，安全問題突出；另一方面，不少施工方不聘請安全施工管理人員，或者即使聘請了相關(guān)人員只是應(yīng)付日常檢查，幾乎沒有趕到應(yīng)有的監(jiān)督作用；此外，許多施工方確有安全管理的想法，但從未將其提上議程，將這種意識落實(shí)到實(shí)際當(dāng)中。

2.2?安全管理與控制不健全，落實(shí)不到位

在實(shí)際中，各種施工都應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)范和操作流程，但是我們經(jīng)常看到的是有了施工規(guī)則而不遵守，有了懲罰措施而不落實(shí)。特別需要指出的是，作為建筑幕墻施工的操作規(guī)范仍然是比較模糊，畢竟其操作過程中與其周圍的環(huán)境和使用的材料有著重要的聯(lián)系，不能一概而論，只能是由管理人員，老員工和工人之間的平常交流來提高施工安全和意識，有的時候施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)備不符合安全施工的要求。

3?建筑幕墻施工安全管理與控制

3.1?對施工現(xiàn)場調(diào)查分析

對施工現(xiàn)場第一手資料的掌握有利于我們從微觀上了解項(xiàng)目相關(guān)的各種有利與不利的自然條件，例如，天氣狀況、周圍環(huán)境和其它對建筑幕墻施工有影響的事項(xiàng)，了解生產(chǎn)過程前與過程中的材料供給與使用，明白勞動力的具體情況等等，這樣就為我們接下來編制切實(shí)可行的安全管理與控制相關(guān)方面的安全生產(chǎn)技術(shù)措施提供依據(jù)。

3.2?完善建筑幕墻施工安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度

建立和完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理原則，施工場所必須成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主導(dǎo)的安全生產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目生產(chǎn)過程中要明確安全管理所要達(dá)到的目標(biāo)以及各個崗位的具體責(zé)任，并將這些責(zé)任與要求制度化，從而將管理人員、生產(chǎn)人員有機(jī)的聯(lián)系起來，形成一個全方位的安全生產(chǎn)管理體系。此外，對安生管理與控件工作的記錄也必須常態(tài)化和規(guī)范化，以利于查明事故原因，明確獎懲。

3.3?安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

首先，重視入場的安全教育。其中的一個重要方面，就是努力提高每一位在崗人員的安全生產(chǎn)意識，真正樹并起來“安全第一”的理念，特別是讓工人們清楚建筑幕墻施工的具體特點(diǎn)，做好安全防護(hù)措施，比如說做好高空作業(yè)、臨邊、洞口和腳手架上的保護(hù)，物料提升機(jī)的使用，以及各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案等。

其次，進(jìn)行各工種的安全教育。對每一個具體的崗位來說，每一個工人承擔(dān)著不同的工作內(nèi)容，有著截然不同的安全操作規(guī)范與操作技能要求，這樣就必須根據(jù)各崗位的不同情況進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，使工人明白怎么的操作才是正確的操作，怎樣的處理方式才是正確的處理問題的正確方式。

最后，落實(shí)班組安全學(xué)習(xí)機(jī)制。在國外的建筑施工過程中有一個值得我們學(xué)習(xí)的地方，就是班組學(xué)習(xí)制。這種學(xué)習(xí)制要求班組長根據(jù)工程施工進(jìn)度和施工情況，對出現(xiàn)的問題以及生產(chǎn)過程的經(jīng)驗(yàn)組織班組內(nèi)的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高每一個組員的安全意識。這種學(xué)習(xí)可以每周一次，可以根據(jù)具體情況進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)。

4?總結(jié)

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的大幅提升，以及建筑行業(yè)本身的進(jìn)步，各種高新建筑大量出現(xiàn)在人們視野當(dāng)中，而建筑幕墻作業(yè)其中重要的組成部分也逐漸被廣泛用于建筑立面并受到越來越多的重視。因此，其安全問題也倍受人們關(guān)注，本文通過對建筑幕墻施工的特點(diǎn)和建筑幕墻施工過程中的安全問題的論述提出建筑幕墻施工安全管理與控制的五條建議。

參考文獻(xiàn)：

[1] JGJ 59-99，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)[S]. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，1999.

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關(guān)鍵字：房地產(chǎn)建設(shè)；施工安全；施工管理

房地產(chǎn)建筑業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，近年來在國民經(jīng)濟(jì)中的作用以及地位都不斷增強(qiáng)，成為了能夠帶動整個經(jīng)濟(jì)指數(shù)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)業(yè)。自從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施以來，盡管大部分地區(qū)的施工都能按照條例的規(guī)定，建立合理的管理制度和檢查制度并配備合格的管理人員，但是由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)目前還不夠健全，而且項(xiàng)目參與方對于施工安全的重視和認(rèn)識都還不夠，當(dāng)然也就造成了當(dāng)前安全管理工作還存在著較多的問題，而在施工現(xiàn)場中，存在的安全隱患也很多，這些因素對于施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)都極為不利。

以下，我們將針對這些問題，從安全管理的觀念以及管理手段等幾個方面進(jìn)行分析，以實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)范化。

1 安全管理的觀念

安全管理，是指項(xiàng)目建設(shè)方對于工程施工進(jìn)行安全控制并且承擔(dān)安全責(zé)任的總稱，就是具有一定資質(zhì)的建設(shè)單位往施工現(xiàn)場派駐有相應(yīng)資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的工程師或是管理人員，依據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、相關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件及合同的規(guī)定和條款，對項(xiàng)目施工全過程實(shí)施安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，并且對施工現(xiàn)場的人員、機(jī)械、材料、環(huán)境等方面，通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等方法，保證施工過程中的作業(yè)行為符合國家規(guī)定的法律法規(guī)及相關(guān)政策，消除事故作業(yè)過程中的危險源，把工程安全風(fēng)險控制在允許的范圍內(nèi)，確保工程施工安全。

（一）系統(tǒng)安全工程的觀念

造成施工安全事故的直接原因，是施工人員及設(shè)施的不安全狀態(tài)，事故隱患的根本是安全管理不到位。如果各級安全管理人員都能將工作做到位，那么許多生產(chǎn)事故也都可以避免了。因此我們有必要推行“系統(tǒng)安全工程”的觀點(diǎn)，使建設(shè)單位提高自身安全管理的認(rèn)識水平，在施工過程中對于可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的因素進(jìn)行綜合考慮，從而采取有效措施進(jìn)行預(yù)防。

（二）以小組為核心的安全生產(chǎn)觀念

按照每一道工序?qū)ΜF(xiàn)場施工人員進(jìn)行分組，只要每個小組能夠長久地維持本組安全施工的狀態(tài)，那么整個施工現(xiàn)場的安全就得到了控制。除了物質(zhì)條件和環(huán)境條件以外，影響現(xiàn)場施工的效率以及生產(chǎn)安全的因素還包括了現(xiàn)場施工人員的工作狀態(tài)。按照生理學(xué)的觀點(diǎn)來看，每個工人的體力、情緒以及精力都有可能在工作一段時間后出現(xiàn)低潮期。另外，工人的情緒和身體狀況也可能會受到個人本身私事的影響。這些因素都有可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患的出現(xiàn)，在施工現(xiàn)場，管理者就必須對這些因素進(jìn)行監(jiān)督和制約，綜合考慮各種因素，合理調(diào)配施工任務(wù)以保障施工安全，實(shí)現(xiàn)施工事故的預(yù)防。

（三）事前預(yù)防的觀念

任何事故都可以做到防范于未然，在建筑施工現(xiàn)場，只要時刻保持警惕，做好監(jiān)督，就可以及時地采取措施避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此現(xiàn)場施工人員和安全管理人員必須加強(qiáng)事前預(yù)防的意識，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、解決。

2 房地產(chǎn)建設(shè)中實(shí)施安全管理必要性

從房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢來看，項(xiàng)目建設(shè)的施工安全必須得到充分的重視，實(shí)施工程安全管理是十分必要的。

（一）保障建筑從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全

“以人為本，百年大計(jì)”，由于建筑行業(yè)的特殊性，一旦發(fā)生工程安全事故，必然會給國家和人們帶來生命以及財產(chǎn)的損失。在當(dāng)前我國嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢下，通過建立安全管理制，對工程建設(shè)實(shí)施合理的安全管理，可以有效避免安全事故的發(fā)生。

（二）保證工程進(jìn)度、質(zhì)量

利用工程安全管理制還能夠?qū)崿F(xiàn)工程效益的最大化，建筑工程師可以負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)督，既保證了工程的質(zhì)量，又能有效避免或減少發(fā)生工程安全事故。如此一來，在保證質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上，工程的進(jìn)度也得到了控制，使其按照進(jìn)度計(jì)劃來順利的開展。

另外，工程的投資施工的安全也有著一定的影響。盡管為了保證工程的施工安全需要投入一定的資金，但是與發(fā)生安全事故后所引發(fā)的資金投入相比，卻是小巫見大巫了。通過少量資金的投入，既能夠保證施工的質(zhì)量，還能減少因安全事故造成的生命和財產(chǎn)的損失。因此，建立一個施工安全管理制度，既有利于工程質(zhì)量的保證，也有利于施工進(jìn)度的控制，還有利于正常回收房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資效益。

（三）有利于約束和規(guī)范工程建設(shè)各方的安全生產(chǎn)行為

在安全管理的實(shí)施過程當(dāng)中，通過工程師或是管理人員對房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場安全狀況的掌控，可以對施工單位的施工行為進(jìn)行動態(tài)了解。一旦發(fā)現(xiàn)有缺乏安全性的生產(chǎn)行為時，能夠及時進(jìn)行監(jiān)督和指正，進(jìn)而有效地對施工安全行為進(jìn)行規(guī)范化，合理制止已經(jīng)出現(xiàn)的不安全施工作業(yè)，最大限度地預(yù)防不安全施工所帶來的嚴(yán)重后果。

此外，許多建設(shè)單位的安全觀念之所以薄弱，都是因?yàn)橄嚓P(guān)的法律法規(guī)對工程的安全責(zé)任長期以來都并未涉及到建設(shè)單位。因此應(yīng)該進(jìn)一步完善相關(guān)的監(jiān)督管理制度，以及事故賠償?shù)臈l例。當(dāng)建設(shè)單位出現(xiàn)不安全行為時，作為被委托的管理單位有義務(wù)及時地向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，以避免安全事故的發(fā)生。

3 房地產(chǎn)建設(shè)工程安全管理的實(shí)施

實(shí)施安全管理需要按照一定的程序來進(jìn)行，具體的六個步驟所列如下：

3.1 確定項(xiàng)目總管理工程師，建立安全管理的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。只有責(zé)任分明，責(zé)任到人，安全管理工作才能順利展開。因此，根據(jù)項(xiàng)目情況配備專職的管理人員，行使安全管理職責(zé)是首要條件。

3.2 編制建設(shè)工程安全管理規(guī)劃。建設(shè)工程安全管理規(guī)劃是根據(jù)委托管理合同，在安全管理大綱的基礎(chǔ)上，由總管理工程師及專業(yè)管理工程師參與負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的，開展工程安全管理活動的綱領(lǐng)性文件。

3.3 制定安全管理實(shí)施細(xì)則。在安全管理規(guī)劃的指導(dǎo)下，由專業(yè)管理工程師編寫安全管理實(shí)施細(xì)則，總管理工程師批準(zhǔn)實(shí)施。實(shí)施細(xì)則指導(dǎo)具體的安全管理行為。

3.4 實(shí)施安全管理。實(shí)施安全管理的具體工作應(yīng)按一定的程序來進(jìn)行，安全管理的目標(biāo)可分段逐步實(shí)現(xiàn)；明確管理人員與施工人員的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)關(guān)系；管理人員應(yīng)深入去了解施工現(xiàn)場，采取針對性的控制措施；做好驗(yàn)收的規(guī)范化。

3.5 參與驗(yàn)收，簽署工程管理意見。工程管理單位參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，并簽署工程管理單位對本工程及承包單位的管理意見。

3.6 安全管理工作總結(jié)。施工完畢后，管理人員可對施工過程進(jìn)行總結(jié)，其主要內(nèi)容可包括合同履約情況、工程變更情況、管理情況等，以及本次施工的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)、施工管理中遇到的問題及解決辦法。如此將每一次施工管理的日程與經(jīng)驗(yàn)都形成文件，便可為日后其他項(xiàng)目的安全管理積累經(jīng)驗(yàn)。

4 小結(jié)

由于施工現(xiàn)場的安全管理直接關(guān)系項(xiàng)目的效益，因此建設(shè)方應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到其重要性，從安全生產(chǎn)觀念規(guī)范化、安全例行工作規(guī)范化、現(xiàn)場安全設(shè)施的規(guī)范化以及安全管理措施和手段的規(guī)范化等方面入手，做到切實(shí)提高施工現(xiàn)場安全管理的工作規(guī)范化，從而減少和避免發(fā)生安全生產(chǎn)事故的機(jī)率。

參考文獻(xiàn)

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[2]張輝，談質(zhì)量目標(biāo)管理在建筑施工管理中的應(yīng)用[J]，陜西建筑，2007(7)，54-55

[3]馮良羽，楊仲泉，如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理[J]，建筑工程，2009(6)，279-279

篇7

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)階段；安全設(shè)計(jì)；應(yīng)對措施

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1004-4655（2016）01-0078-04

建筑工程安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，隨著人們對建筑安全研究的深入，逐步認(rèn)識到建筑工程設(shè)計(jì)安全是整個建筑安全的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)方案的不安全因素決定施工及運(yùn)行階段潛在的危害和安全隱患。設(shè)計(jì)安全對建筑物的施工、運(yùn)營、維護(hù)的影響是十分巨大的，有必要加大建筑安全設(shè)計(jì)的研究。

1國內(nèi)外建筑安全設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀

1.1國外安全設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀

西方發(fā)達(dá)國家很早就開展建筑設(shè)計(jì)與安全事故的統(tǒng)計(jì)分析研究。英國HSE的研究表明，建筑施工前的決策對建設(shè)死亡事故的影響高達(dá)60%。歐洲生產(chǎn)安全協(xié)會在1991年提出，大約60%的死亡事故是由于設(shè)計(jì)和施工組織方面的缺陷引起的。澳大利亞NOHSC對2000年7月至2002年6月期間澳洲發(fā)生的建筑業(yè)工作意外死亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，死亡事故與設(shè)計(jì)問題相關(guān)的高達(dá)46.5%[1]。英國1995年《建筑（設(shè)計(jì)及管理）條例》（Construction（DesignandManagement）Regulations，CDM），明確設(shè)計(jì)師在設(shè)計(jì)階段的安全與健康責(zé)任。澳大利亞NOHSC把在設(shè)計(jì)階段消除危害作為2002~2012年國家職業(yè)健康與安全戰(zhàn)略的五大優(yōu)先領(lǐng)域之一，并于2005年公布《安全設(shè)計(jì)指南草案》。美國建筑工業(yè)協(xié)會提出“通過設(shè)計(jì)預(yù)防”（PreventionthroughDesign，PtD）的安全理念。

1.2國內(nèi)安全設(shè)計(jì)研究現(xiàn)狀

國內(nèi)針對設(shè)計(jì)的安全法規(guī)主要是2004年頒布實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，條例中規(guī)定設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

2國內(nèi)建筑安全設(shè)計(jì)存在的問題

2.1重結(jié)構(gòu)安全輕施工安全

目前國內(nèi)建筑設(shè)計(jì)普遍存在設(shè)計(jì)人員安全設(shè)計(jì)意識薄弱、重結(jié)構(gòu)輕施工的情況。設(shè)計(jì)人員主要依據(jù)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在確保建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)安全的情況下進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員只是片面強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)安全和建筑物本身的質(zhì)量，對施工過程人員的安全保障設(shè)計(jì)缺少系統(tǒng)考慮，導(dǎo)致因設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)陌踩鹿蕰r有發(fā)生。

2.2法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》雖然規(guī)定設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)責(zé)任，但是操作有難度，事故發(fā)生后，往往無法界定設(shè)計(jì)單位責(zé)任的大小，由于缺乏必要的監(jiān)管手段，對建筑安全設(shè)計(jì)實(shí)施帶來障礙[2]。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是設(shè)計(jì)安全保證的基礎(chǔ)，然而，工程千變?nèi)f化，設(shè)計(jì)規(guī)范往往針對設(shè)計(jì)中的共性、普遍性問題，不能照顧到設(shè)計(jì)者可能遇到的各種特殊問題?？陀^上標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不利于發(fā)揮調(diào)動甚至限制設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)造性。建筑工程日新月異，設(shè)計(jì)規(guī)范具有相對滯后性，僅僅符合規(guī)范的設(shè)計(jì)，仍有可能存在安全風(fēng)險，仍可能是不安全的設(shè)計(jì)。

2.3缺乏安全設(shè)計(jì)評價指標(biāo)體系

目前國內(nèi)現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范各自為政，缺乏總體的監(jiān)控及管理機(jī)制，沒有一個合理的建筑安全設(shè)計(jì)評價體系。同時標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)、施工分開訂立，沒有把設(shè)計(jì)和施工安全有效整合，形成體系。

2.4設(shè)計(jì)與施工割裂

目前國內(nèi)的項(xiàng)目管理模式還是采取設(shè)計(jì)、施工分開招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位、施工單位各自為政、重點(diǎn)不同，這樣的承包模式對建筑安全設(shè)計(jì)的實(shí)施是一種障礙。同時未能實(shí)現(xiàn)全壽命周期的項(xiàng)目安全管理。

3建筑階段安全設(shè)計(jì)的實(shí)施與應(yīng)用

在設(shè)計(jì)階段采取適當(dāng)?shù)拇胧?，對工程?xiàng)目施工安全風(fēng)險進(jìn)行評估和審核，達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì),避免施工階段大量安全事故的發(fā)生，實(shí)施“安全設(shè)計(jì)”管理體系。南京華潤•悅府項(xiàng)目作為華潤置地在南京推出的首個高端住宅項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主高度重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)力推行全過程安全管理。

3.1源頭控制

項(xiàng)目公司將安全工作作為重要的招標(biāo)考核項(xiàng)，通過公開招標(biāo)選擇具備較強(qiáng)安全設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位——上海三益建筑設(shè)計(jì)有限公司，并在招標(biāo)文件明確設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任，同時在合同專項(xiàng)條款中對安全設(shè)計(jì)提出要求。華潤•悅府項(xiàng)目公司設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)對設(shè)計(jì)安全的監(jiān)督管理，督促設(shè)計(jì)單位對工程設(shè)計(jì)復(fù)雜部位提出安全施工的要求和建議。對涉及后期物業(yè)安全管理的地方實(shí)行設(shè)計(jì)風(fēng)險核查，收集相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范。安全問題設(shè)計(jì)風(fēng)險控制措施匯總表見表1~表2。在施工圖審查階段，華潤置地對各專業(yè)設(shè)計(jì)安全風(fēng)險控制要點(diǎn)建立審核清單，明確審查要點(diǎn)和成果標(biāo)準(zhǔn)。不但對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行審查，還對施工安全防護(hù)措施的設(shè)計(jì)提出建議。建筑專業(yè)關(guān)于消防安全審核要點(diǎn)表見表3。同時建立建筑工程設(shè)計(jì)安全評價模型，對設(shè)計(jì)安全性運(yùn)用層次分析法進(jìn)行評價。通過專家意見、問卷調(diào)查、事故分析等確定各準(zhǔn)則對于目標(biāo)的權(quán)重，即構(gòu)造判斷矩陣。包括準(zhǔn)則層各因素對目標(biāo)層的重要程度，指標(biāo)層各因素對準(zhǔn)則層相對重要程度。賦以相應(yīng)的分值，構(gòu)造出第一層次中的判斷矩陣，計(jì)算權(quán)向量，進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。計(jì)算各指標(biāo)層的權(quán)重向量，對建筑工程設(shè)計(jì)安全的所有因素進(jìn)行總排序，制訂安全措施。建筑工程設(shè)計(jì)安全評級模型示意圖見圖1。

3.2設(shè)計(jì)策劃

設(shè)計(jì)單位安全設(shè)計(jì)按照如下途徑進(jìn)行：預(yù)測危害和風(fēng)險——規(guī)避安全風(fēng)險——降低風(fēng)險程度——勞動保護(hù)。安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：不安全因素的預(yù)測及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)，重要大型臨時設(shè)施的設(shè)計(jì)等。各專業(yè)安全設(shè)計(jì)重點(diǎn)匯總表見表4。

3.3深化設(shè)計(jì)

隨著人民生活水平的提高，對建筑功能的要求越來越高，適時進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位在南京悅府項(xiàng)目進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)時考慮到今后建筑運(yùn)行的安全，同時考慮物業(yè)安全管理的要求。華潤•悅府項(xiàng)目高層住宅采用金屬瓦，受力通過嚴(yán)密計(jì)算，采用專用自攻釘固定，金屬瓦整體性強(qiáng)為360°鎖縫咬合，相比較普通屋面瓦粘貼或粘掛的形式更為牢固，受力形式更為安全。華潤•悅府項(xiàng)目在陽臺欄桿的深化設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格按規(guī)范要求控制欄桿垂直桿件間凈距＜110mm，防止兒童攀登。在室外空調(diào)機(jī)位的設(shè)計(jì)過程中，均考慮到室外空調(diào)機(jī)的安全安裝。

3.4施工配合

在施工準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時，對設(shè)計(jì)意圖、安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以及防范要點(diǎn)做出說明。在施工階段，設(shè)計(jì)單位與施工單位積極配合，根據(jù)施工進(jìn)展情況《施工現(xiàn)場提示函》，對設(shè)計(jì)復(fù)雜部位提出安全施工要求與建議，從設(shè)計(jì)角度保證工程的可施工性、合理性和安全性。通過安全設(shè)計(jì)，華潤•悅府項(xiàng)目在施工前盡最大可能規(guī)避風(fēng)險，設(shè)計(jì)過程做到永臨結(jié)合，減少臨建搭設(shè)，減少施工安全風(fēng)險，同時考慮后期運(yùn)行安全與物業(yè)管理，成就了華潤•悅府項(xiàng)目高端大平層精品住宅。

4結(jié)語

工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的靈魂，為有效降低工程建設(shè)過程及后期運(yùn)營過程中的各類風(fēng)險，在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段應(yīng)積極推行安全設(shè)計(jì)。對事故危害的事前分析進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的本質(zhì)安全是未來施工安全管理的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)理論體系研究，引進(jìn)國外先進(jìn)的建筑安全設(shè)計(jì)理念，加快相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，建立量化的評價指標(biāo)體系，強(qiáng)化業(yè)主對安全設(shè)計(jì)的主導(dǎo)，積極推行建筑師負(fù)責(zé)制和工程總承包建設(shè)模式等。

參考文獻(xiàn):

[1]張仕廉，潘承仕．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段安全設(shè)計(jì)與施工安全研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2006（1）：77-80．

篇8

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2013年，電力系統(tǒng)因承（分）包企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)施工，引發(fā)的電力安全事故占比約63.7%，造成了較大的社會影響、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。此外，對承（分）包企業(yè)檢查時發(fā)現(xiàn)，違章及不安全作業(yè)行為數(shù)量約占違章總數(shù)的75%。因此，承（分）包企業(yè)的安全管理，已成為電力企業(yè)安全質(zhì)量管控體系中亟需改進(jìn)的短板環(huán)節(jié)。究其根本，缺乏良性循環(huán)的全過程安全質(zhì)量管控手段是最主要的原因。

本文主要從承（分）包企業(yè)安全管理新型模式角度，介紹安全質(zhì)量評估咨詢的原理及應(yīng)用，為電力建設(shè)工程安全管理提供參考。

電力承（分）包企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

電力承（分）包企業(yè)的安全管理包括：承（分）包企業(yè)自身安全管理，以及經(jīng)營主體對承（分）包企業(yè)的安全管理兩個方面，目前在該領(lǐng)域存在以下問題，影響著電力行業(yè)的安全發(fā)展。

一方面，承（分）包企業(yè)自身安全管理體系尚不健全。目前，電力承（分）包企業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，企業(yè)自身安全管理模式尚未成型，安全管理經(jīng)驗(yàn)還待積累和總結(jié)，相關(guān)專業(yè)管理的法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，有針對性的安全管理咨詢服務(wù)仍較欠缺。而且承（分）包企業(yè)面臨的不安全因素較多。主要表現(xiàn)在：電力工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變化大，現(xiàn)場不安全因素缺乏規(guī)律性，較難掌握；由于承（分）包企業(yè)作業(yè)人員流動性較大，作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，給現(xiàn)場施工安全管理帶來較大壓力。

另一方面，從電力企業(yè)經(jīng)營主體來講，現(xiàn)有安全質(zhì)量管控措施對承（分）包企業(yè)的管控力度較弱。由于電力企業(yè)經(jīng)營主體與承（分）包企業(yè)間，缺乏更為直接的資產(chǎn)關(guān)聯(lián)及管理關(guān)系，安全管理延伸主要還停留在安全協(xié)議、定期檢查、合同處罰條款執(zhí)行等較單一的約束手段上，重事后處理、輕事前防范和事中管控，以包代管、以罰代管現(xiàn)象突出。

建立安全質(zhì)量評估咨詢（ACS）管理框架

針對承（分）包企業(yè)及電力工程建設(shè)特點(diǎn)，國家電網(wǎng)北京市電力公司（以下簡稱“北京市電力公司”）創(chuàng)新研究建立安全質(zhì)量評估咨詢（ACS）管理框架，由安全質(zhì)量評估（AS）體系和安全準(zhǔn)入咨詢（CS）體系構(gòu)成，依托承（分）包安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)信息支撐和閉環(huán)管控呈現(xiàn)。安全質(zhì)量評估咨詢ACS管理框架如圖1所示。

安全質(zhì)量評估AS體系：主要實(shí)現(xiàn)對承（分）包企業(yè)自身安全素質(zhì)和施工過程的安全質(zhì)量綜合評估，以公司職能管理層面和項(xiàng)目建設(shè)管理層面兩級評估的方式，通過搭建開工前、施工期、竣工后的全過程安全質(zhì)量評估模式，實(shí)現(xiàn)對承（分）包企業(yè)全面、全過程安全質(zhì)量評估，有效控制各類安全風(fēng)險。

安全準(zhǔn)入咨詢CS體系：主要是對承（分）包企業(yè)在各工程項(xiàng)目中，通過安全質(zhì)量評估所得的分?jǐn)?shù)進(jìn)行綜合評價，并結(jié)合安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對承（分）包企業(yè)實(shí)施安全管理準(zhǔn)入，并向承（分）包企業(yè)提供專業(yè)管理咨詢，促進(jìn)承（分）包企業(yè)不斷提升安全管理水平。

承（分）包安全管理系統(tǒng)：作為安全質(zhì)量評估咨詢信息化支撐平臺，通過設(shè)置“施工企業(yè)安全準(zhǔn)入”“工程項(xiàng)目管理”“開工審核管理”“安全監(jiān)督檢查”“安全質(zhì)量評估”和“統(tǒng)計(jì)分析”等子模塊，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量評估咨詢專業(yè)信息流程、審核及在線閉環(huán)管控。

管控方法

建立安全質(zhì)量評估AS體系

主要通過建立兩級評估機(jī)制，以安全質(zhì)量過程評估方式，實(shí)現(xiàn)對承（分）包企業(yè)安全質(zhì)量相關(guān)要素的全面、深入評估。見圖2。

安全質(zhì)量過程評估，是通過對工程建設(shè)過程開展安全質(zhì)量評估，明確評估標(biāo)準(zhǔn)和評估要求，確定各階段待評估的“安全質(zhì)量因子”，具體可劃分為開工前、施工期、竣工后3個階段。如：開工前的經(jīng)營資質(zhì)、人力資源、機(jī)械裝備等；施工期的安全協(xié)議、工程安全技術(shù)交底、特種作業(yè)管理，各方對現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和工程建設(shè)過程中發(fā)生的事故調(diào)查等；竣工后的驗(yàn)收缺陷情況、缺陷處理與服務(wù)情況等。確保包含了工程建設(shè)全過程安全質(zhì)量要素信息。

兩級評估機(jī)制，是指建立由項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位（子公司）自評估，以及電力企業(yè)經(jīng)營主體公司專家評估組成的兩級評估機(jī)制。通過相關(guān)單位對工程開工前、施工中、竣工后分別開展自評估，匯總形成本工程自評估報告，報送經(jīng)營主體公司安全質(zhì)量評估專家組。該評估專家組由經(jīng)營主體公司規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、基建等專業(yè)專家組成，對重點(diǎn)工程及列入重點(diǎn)監(jiān)督的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評估，對其他工程開展抽查評估。

構(gòu)筑安全準(zhǔn)入咨詢CS體系

主要是對安全質(zhì)量評估結(jié)果進(jìn)行綜合評價分析，建立安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)承（分）包企業(yè)改進(jìn)專業(yè)管理。該體系主要包括開展綜合評價、建立安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施專業(yè)管理咨詢3個方面。安全準(zhǔn)入咨詢CS體系如圖3所示。

開展綜合評價：各項(xiàng)目相關(guān)單位通過承（分）包安全管理系統(tǒng)，自動形成承（分）包企業(yè)在該工程的自評估得分。經(jīng)營主體公司聘請專家，根據(jù)年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)監(jiān)督要求，對承（分）包企業(yè)進(jìn)行抽查評估，并根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出該工程的專家組評估得分。自評估得分與專家組評估得分按一定權(quán)重，加權(quán)形成該承（分）包企業(yè)綜合評價得分。

建立安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：電力企業(yè)經(jīng)營主體公司綜合評價結(jié)果，主要為110 kV及以上的電力工程承（分）包企業(yè)的安全準(zhǔn)入管理，提供指導(dǎo)性意見。各相關(guān)單位綜合評價結(jié)果，主要為本單位范圍內(nèi)35 kV及以下電力工程承（分）包企業(yè)的安全準(zhǔn)入管理，提供指導(dǎo)性意見。

實(shí)施專業(yè)管理咨詢：根據(jù)經(jīng)營主體公司和各相關(guān)單位評估結(jié)果，深入分析各承（分）包企業(yè)資質(zhì)業(yè)績、人員裝備、安全質(zhì)量管理等現(xiàn)存問題，為電力企業(yè)經(jīng)營主體選用優(yōu)質(zhì)工程承（分）包企業(yè)，提供安全質(zhì)量評價依據(jù)；同時，接受承（分）包企業(yè)安全質(zhì)量管理咨詢，為其提升安全質(zhì)量管理水平提供指導(dǎo)性意見或建議。

搭建信息支撐平臺

承（分）包安全管理系統(tǒng)，是安全質(zhì)量評估咨詢ACS管理框架的信息化支撐平臺，它以承（分）包工程開工、施工、竣工等全過程安全質(zhì)量管控環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，為安全質(zhì)量評估工作提供審核、監(jiān)測、分析和評估手段，提高安全質(zhì)量評估咨詢管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與信息化水平，實(shí)現(xiàn)承（分）包企業(yè)安全質(zhì)量評估管理能力的提升。

實(shí)施成效

安全質(zhì)量評估咨詢體系，突破了原有承（分）包企業(yè)安全風(fēng)險條塊分割，以及關(guān)注面單一的專業(yè)管理方式，實(shí)現(xiàn)了對承（分）包企業(yè)全方位的閉環(huán)監(jiān)督評估，避免了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2013年，北京市電力公司累計(jì)對67家承（分）包企業(yè)的300余項(xiàng)電力工程項(xiàng)目，進(jìn)行了安全質(zhì)量管理評估，并將評估結(jié)果應(yīng)用到公司工程項(xiàng)目招標(biāo)管理中，為公司選用優(yōu)質(zhì)中標(biāo)企業(yè)提供了真實(shí)的依據(jù)。

篇9

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)工程;監(jiān)理;安全控制

中圖分類號：TU856文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

Abstract: on super-high electric power construction engineering (hereinafter referred to as the electric power construction engineering) implementing supervision work safety control the necessity and methods are discussed, and to carry out safety control of the problems that exist in the was put forward.

Keywords: electric power construction projects; Supervision; Safety control

一、實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理控制的必要性

安全控制工作是工程監(jiān)理的重要組成部分，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，我國的監(jiān)理安全控制工作起步較晚，人們對監(jiān)理安全控制工作的認(rèn)識存在著可有可無的誤區(qū)。因而安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為了保護(hù)電力建設(shè)施工人員的生命安全和國家的財產(chǎn)安全，保障國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)理控制，有利于規(guī)范電力工程建設(shè)參與各方的安全生產(chǎn)行為，促使施工單位保證施工安全，從而實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益的最大化。

1、實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程目標(biāo)系統(tǒng)的需要

安全、高效是電力建設(shè)工程的重要目標(biāo)，由于超高壓電力建設(shè)大多都在荒郊野外，施工條件復(fù)雜，加之施工單位受經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動，安全事故時有發(fā)生，因而必須增強(qiáng)施工安全的管理力量。工程監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)、建筑工程承包合同和委托監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對工程承包單位在安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面實(shí)施管理的，其職責(zé)就是對工程施工各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“把關(guān)”控制，消除施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。(風(fēng)險管理世界網(wǎng)-安全員之家)

2、實(shí)施安全控制是實(shí)現(xiàn)電力工程投資效益最大化的需要

建設(shè)工程都有安全、質(zhì)量、投資、進(jìn)度四大目標(biāo)，工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量這三個目標(biāo)的控制與實(shí)現(xiàn)是和安全目標(biāo)密不可分的。首先。工程質(zhì)量與施工安全密不可分，質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故，而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根，兩者相輔相成。其次，施工安全與工程進(jìn)度和投資效益也關(guān)系緊密，提高建設(shè)工程施工安全要求，必須增加一些安全生產(chǎn)資金，從而增加工程總投資。

3、實(shí)施安全控制是提升電力建設(shè)施工行業(yè)生產(chǎn)管理水平的需要

電力施工單位在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位，由于施工單位追求的是經(jīng)濟(jì)效益最大化，因而不愿在安全生產(chǎn)上做文章、下功夫，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全管理不到位，作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格就上崗，生產(chǎn)過程中違章指揮、違章作業(yè)等問題時有發(fā)生，這些現(xiàn)象都給安全生產(chǎn)留下隱患。實(shí)施建設(shè)工程施工監(jiān)理安全控制，可以通過監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工單位進(jìn)行督促檢查，促使施工單位改善勞動作業(yè)條件，提高安全技術(shù)措施，保證建設(shè)工程施工安全，從而提升電力施工單位自身的安全生產(chǎn)管理水平。

二、電力建設(shè)工程中監(jiān)理安全控制的實(shí)施

安全監(jiān)理人員是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)，也懂安全管理的專業(yè)人士，他們行使法律法規(guī)和監(jiān)理合同賦予的權(quán)利，對電力建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全控制管理。在施工過程中，監(jiān)理人員通過各種安全控制措施和方法，對建設(shè)項(xiàng)目中的人、機(jī)、料、法、環(huán)及施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)控和評價，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的隨意性、盲目性和冒險性，有效地把電力建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險范圍以內(nèi)。

1、規(guī)范監(jiān)理行為

(1)建立和健全項(xiàng)目監(jiān)理部(監(jiān)理單位的派出機(jī)構(gòu))的安全管理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理部安全控制第一責(zé)任人，其他成員分別負(fù)責(zé)安全控制、質(zhì)量監(jiān)理、技經(jīng)監(jiān)理和信息檔案管理等，做到分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、責(zé)任到人。

(2)制定項(xiàng)目監(jiān)理部安全制度，落實(shí)安全責(zé)任。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程安全目標(biāo)和工程實(shí)際，制定工程項(xiàng)目《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，并結(jié)合工程特點(diǎn)編寫相應(yīng)的監(jiān)理安全管理制度(監(jiān)理人員安全崗位職責(zé)、監(jiān)理人員安全工作條例、安全監(jiān)督檢查制度、安全旁站制度、安全會議制度、安全培訓(xùn)考核、安全獎懲制度等)，把安全控制納人單位和個人的工作績效考核范疇，從而規(guī)范監(jiān)理人員的工作行為，把安全控制從過去的軟指標(biāo)變成硬指標(biāo)。

2、做好事前監(jiān)理

(1)熟悉工程設(shè)計(jì)文件、審查中標(biāo)單位資質(zhì)。工程開工前，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，了解設(shè)計(jì)構(gòu)思和質(zhì)量要求，對圖紙中存在的影響結(jié)構(gòu)安全、施工安全的問題要在圖紙會審時及時提出意見和建議。對涉及施工安全的重點(diǎn)部位及環(huán)節(jié)或采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，要求設(shè)計(jì)單位提出保障施工作業(yè)人員防范安全事故的措施和建議。同時還要審查中標(biāo)單位的資質(zhì)和相關(guān)證照，減少非安全因素，做到防患于未然。

(2)審查施工安全技術(shù)方案。在施工準(zhǔn)備階段，施工單位要根據(jù)設(shè)計(jì)方案制定安全施工方案，監(jiān)理工程師要重點(diǎn)審查安全措施的安全技術(shù)是否成熟，是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全施工方案的個案是否有針對性、可行性和可操作性。對專項(xiàng)施工方案，還要詳細(xì)審查計(jì)算方法，數(shù)據(jù)來源和驗(yàn)算結(jié)果。

(3)督查施工單位使用安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。電力建設(shè)工程施工安全，很大程度取決于材料、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量。首先，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位在開工前對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)開關(guān)、配電箱、腳手架連接件等防護(hù)用品進(jìn)行報審，提供質(zhì)量合格證明文件和質(zhì)量檢驗(yàn)報告，確保使用合格的安全防護(hù)用具。其次，監(jiān)理工程師要檢查施工現(xiàn)場總體布置是否合理，場地是否有利于保證施工的正常進(jìn)行，有利于安全、文明施工;地下工程、地下管線是否探明并標(biāo)注清楚;施工機(jī)械的狀態(tài)是否完好;設(shè)備的類型、規(guī)格是否符合已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)。

3、抓好事中監(jiān)理

事中監(jiān)理是落實(shí)監(jiān)理安全控制的關(guān)鍵。在施工過程中，監(jiān)理人員要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時指正、及時整改，確保工程任務(wù)順利完成。

(1)巡視。監(jiān)理工程師要勤到施工現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，一是檢查施工單位安全教育和安全措施落實(shí)情況;二是檢查專職安全管理人員履行職責(zé)情況;三是檢查施工人員是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行施工;四是檢查施工機(jī)械和設(shè)施是否狀態(tài)良好;五是檢查易燃易爆物品是否按規(guī)定存放和管理。

(2)旁站。在施工過程中，監(jiān)理工程師要對重大危險源實(shí)行旁站監(jiān)理，對于已識別的重大危險源以及相關(guān)的重點(diǎn)部位，如深基坑施工、地下暗挖施工、高大模板施工、起重機(jī)械安裝拆卸、整體式腳手架升降、大型構(gòu)件吊裝、臨近帶電體施工、跨越帶電線路和公路、鐵路等，監(jiān)理工程師都應(yīng)親臨現(xiàn)場或安排熟悉操作規(guī)程的監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，防止安全事故的發(fā)生。

(3)督查。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)安全施工計(jì)劃，組織定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查。重點(diǎn)檢查腳手架、洞口、安全網(wǎng)架設(shè)、高處作業(yè)等防護(hù)裝置和危險部位的警示標(biāo)志是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);起重機(jī)械、設(shè)備的保險和限位裝置是否可靠;消防安全、環(huán)境保護(hù)和文明施工是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并以書面形式下達(dá)整改通知單。

(4)安全事故的處理。安全事故分為重大事故和一般事故，重大安全事故發(fā)生后，要協(xié)助相關(guān)單位做好事故現(xiàn)場控制并及時上報，等待相關(guān)部門進(jìn)行處理;一般安全事故發(fā)生后，監(jiān)理人員要協(xié)助做好事故調(diào)解和善后處理。同時，要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段數(shù)碼相機(jī)和攝像器材對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證，利用安全例會通報正面典型和曝光安全責(zé)任事故，加大安全教育力度，做到安全教育警鐘長鳴。

三、對當(dāng)前電力建設(shè)工程開展安全監(jiān)理工作的建議

1、修訂和完善《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，理順安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。

監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程管理活動中的責(zé)、權(quán)、利是與建設(shè)單位密不可分的，監(jiān)理單位在電力建設(shè)工程活動中履行的是建設(shè)單位的一部分職責(zé)。因此，有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法規(guī)，理順建設(shè)單位和監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)活動中的責(zé)任關(guān)系，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本，更加明確建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該賦予監(jiān)理單位的責(zé)任、權(quán)力和利益，把安全監(jiān)理工作納入到《合同法》的管理范疇中來。

2、建立完善電力建設(shè)工程參與各方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

在電力建設(shè)工程中，監(jiān)理單位和施工單位或多或少地存在著信任危機(jī)。其原因是監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對整個施工過程實(shí)施從嚴(yán)管理，因而容易被施工單位曲解，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能切實(shí)有效地開展。因此，要提高電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平，監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，建立起相互信任、平等、順暢的溝通渠道，形成一個良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的職能，協(xié)調(diào)一致地開展安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理效果。

3、健全完善培訓(xùn)機(jī)制，提高監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)。

篇10

關(guān)鍵詞:建筑工程;安全管理;建議

中圖分類號:TU714

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:16723198(2009)20004101

1引言

由于建設(shè)工程的行業(yè)特點(diǎn),建設(shè)工程施工的特殊性,從業(yè)人員的構(gòu)成及流動性大的特征,使建設(shè)工程業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險行業(yè)。如果不加防范,很可能會影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,使工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn),甚至釀成嚴(yán)重后果。為此,就需對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理。

2建筑工程安全管理中存在的問題

2.1安全監(jiān)督部門管理中的問題

一直以來,建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標(biāo)化驗(yàn)收,而現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應(yīng)做的工作。事實(shí)上,無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以點(diǎn)帶面。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程安全問題,而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。其次,近幾年來安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)一直不很明確,一定程度上也影響了安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員的自身建設(shè)。另外,現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處,安全法規(guī)體系仍有空白,有的目前很難找到明確的依據(jù)。

2.2建設(shè)單位安全管理中的問題

建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和管理,主要與建設(shè)、施工方有關(guān),安全風(fēng)險由施工方單獨(dú)承擔(dān)。工程建設(shè)中,建設(shè)方在與施工方訂立的施工合同里,不承擔(dān)任何安全責(zé)任。實(shí)際上是弱化了建設(shè)方在安全生產(chǎn)中的主要責(zé)任地位,替建設(shè)方規(guī)避了安全風(fēng)險。建設(shè)方將安全風(fēng)險以定額中“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的較小代價,合法地轉(zhuǎn)移至施工方。在建設(shè)方和施工方的相互關(guān)系中,施工方處于從屬和弱勢地位,要從屬和弱勢者獨(dú)立承擔(dān)安全生產(chǎn)風(fēng)險是欠公平的,建設(shè)方與施工方的獲利和風(fēng)險關(guān)系明顯失衡。

2.3施工安全管理方面的問題

建設(shè)工程施工中,施工方并非不知道發(fā)生安全事故的后果,他們擔(dān)心事故發(fā)生,但出于生存、利潤與發(fā)展的考慮,認(rèn)為抓安全生產(chǎn)要投入,沒有利潤,沒有直接的經(jīng)濟(jì)回報,往往不愿作必要的安全生產(chǎn)投入,不采取有力的措施預(yù)防安全事故,而是抱著僥幸的心理對待安全生產(chǎn)問題。

施工方的僥幸心理,在客觀上助長了施工方對待安全生產(chǎn)問題的麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心,致使施工方在安全生產(chǎn)及管理上的精力、資金和設(shè)施投入不足,措施不力,甚至出現(xiàn)有法不依有章不循的局面。

另外,工程中,安全生產(chǎn)費(fèi)用定額偏低,這也是施工方資金和設(shè)施投入不足的客觀原因。

2.4施工單位安全管理中的問題

首先,安全管理人員數(shù)量不足,現(xiàn)場項(xiàng)目部安全員一般都只有一人或者是掛名的。第二,安全管理人員整體素質(zhì)也在下降。在施工企業(yè)內(nèi)部,有時把一些專業(yè)技術(shù)能力差或企業(yè)內(nèi)部無法安排的人員分配到安全管理部門,其實(shí)根本無法勝任工作。第三,建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段。第四,企業(yè)安全檢查工作虛化,安全工作有的在很大程度上就是應(yīng)付上級檢查,沒有形成嚴(yán)格明確化的過程安全控制。

3完善和建議建筑工程安全管理的建議

(1)重新界定建設(shè)活動中,建設(shè)工程的各主體方在安全生產(chǎn)和管理上的責(zé)任。

確立建設(shè)方是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,或建設(shè)方與施工方共同對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任的機(jī)制。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、安全生產(chǎn)所需設(shè)施、材料的生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商,視不同情況承擔(dān)次要和連帶責(zé)任。

(2)政府要出臺使施工單位通過抓安全生產(chǎn)獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。

建議設(shè)立政府安全生產(chǎn)獎勵基金,獎勵安全生產(chǎn)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方,尤其是獎勵直接面臨安全風(fēng)險的施工方。建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)償金制度,對建設(shè)各主體方,尤其是對施工方作適當(dāng)?shù)?、政府能承受的補(bǔ)償,在政府和行業(yè)管理層面形成尊重和保障企業(yè)的權(quán)益氛圍。

另外,各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門,對重大安全隱患應(yīng)及時檢查,并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識,尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同,尊重 科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃,避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進(jìn)行。

(3)完善對地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求。 我國的承包商存在于很惡劣的市場環(huán)境中，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)督，承包商的工程款得不到及時支付，這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面追求多快好省的做法，也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同事，也應(yīng)該對地方政府和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。

(4)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。 隨著建筑市場的逐步開放，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑施工中高科技成果越來越多，新型的施工設(shè)備不斷的出現(xiàn)，自動化程度越來越高。相應(yīng)地，對從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來越高。但建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員多為進(jìn)城民工，他們文化素質(zhì)普遍較低、流動性大，安全意識淡薄，自我保護(hù)能力差。這就要求從業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程，這是杜絕安全事故的根本原因。所以應(yīng)制定詳細(xì)的安全教育和培訓(xùn)，只有安全考試合格的從業(yè)人員才能上崗。

(5)建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系。 要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》和建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的知道意見，堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛生命，構(gòu)建和諧社會”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促進(jìn)建筑施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)。