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篇1

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會公共安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學(xué)品的處置，及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動。

危險化學(xué)品的種類，按照國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家有關(guān)部門定期公布的目錄執(zhí)行。

民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，以及危險化學(xué)品管線輸送的安全管理，不適用本辦法。

第三條（單位責(zé)任）

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險化學(xué)品的相關(guān)活動，并依法辦理危險化學(xué)品登記手續(xù)。

危險化學(xué)品單位的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程，保證各項安全管理措施的有效執(zhí)行，并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。

第四條（行政管理部門職責(zé)）

市和區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全的綜合監(jiān)督管理，組織實施本辦法。

公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)危險化學(xué)品安全的監(jiān)督管理。

其他有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門按照各自職責(zé)做好危險化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。

第五條（區(qū)、縣人民政府職責(zé)）

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品安全管理的監(jiān)督機制，協(xié)調(diào)解決危險化學(xué)品安全管理中存在的重大問題，并負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的相關(guān)組織工作。

第六條（信息通報）

安全生產(chǎn)、公安、城市交通、港口、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、郵政、鐵路、民航等有關(guān)行政管理部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時相互通報危險化學(xué)品安全管理的行政許可和監(jiān)督檢查實施情況的相關(guān)信息。

第七條（信息）

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門通過相關(guān)媒體，及時登載國家和本市有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期宣傳危險化學(xué)品安全防護的有關(guān)知識，適時本市危險化學(xué)品安全管理的實施情況和危險化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息，并公布社會監(jiān)督和舉報電話。

第八條（事故應(yīng)急救援預(yù)案）

發(fā)生危險化學(xué)品事故，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時組織、開展搶救受害人員、控制危害擴散、消除危害后果等救援工作。

本市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后，納入本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急救援演練；其他危險化學(xué)品單位，應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急救援演練。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對危險化學(xué)品單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條（舉報和獎勵）

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。

對舉報屬實的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第十條（行業(yè)協(xié)會）

鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會向危險化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進技術(shù)。

第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

第十一條（生產(chǎn)和儲存的規(guī)劃）

本市對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

本市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的布局規(guī)劃，由市經(jīng)濟主管部門會同市安全生產(chǎn)、規(guī)劃等有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

除運輸工具的加油站、加氣站外，禁止在本市中心城和新城范圍內(nèi)新建、擴建危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項目。

新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目，應(yīng)當(dāng)在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域內(nèi)進行；已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃向工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域集中。

第十二條（生產(chǎn)和儲存企業(yè)的審批）

設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建、擴建，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理審批手續(xù)。

小型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得在企業(yè)注冊所在區(qū)、縣以外設(shè)立生產(chǎn)場所。

第十三條（審批部門）

設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建、擴建，有下列情形之一的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批：

（一）構(gòu)成重大危險源的；

（二）生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品的；

（三）國家有關(guān)部門所屬企業(yè)投資的生產(chǎn)、儲存項目。

除前款規(guī)定情形外，設(shè)立危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)及其改建、擴建，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。

第十四條（生產(chǎn)和儲存的其他許可）

危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收手續(xù)。

第十五條（安全制度和人員配備）

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機構(gòu)，在生產(chǎn)車間和儲存庫區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員，在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。

第十六條（標(biāo)牌和圖示）

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應(yīng)急措施等事項進行告知。

前款規(guī)定的標(biāo)牌和圖示的設(shè)置規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十七條（安全設(shè)施、設(shè)備和裝置）

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。

第十八條（重大危險源監(jiān)控）

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對相關(guān)場所、設(shè)施及其溫度、壓力等主要技術(shù)參數(shù)進行24小時實時監(jiān)控。

第十九條（生產(chǎn)裝置和存儲設(shè)施的安全評價）

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全評價。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評價結(jié)果及時采取整改措施，并將安全評價報告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十條（防爆設(shè)施和設(shè)備的檢測）

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)，每3年對易燃易爆場所的防爆設(shè)施、設(shè)備進行一次檢測。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測結(jié)果及時采取整改措施，并將檢測報告和整改情況向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十一條（包裝物和容器的管理）

危險化學(xué)品的包裝物、容器，應(yīng)當(dāng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格的專業(yè)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)檢測、檢驗合格。

第二十二條（儲存管理）

危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲存方法、儲存數(shù)量和安全距離，實行分類、分隔儲存。禁止將危險化學(xué)品與禁忌物品混合儲存。

危險化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志，并由專人管理。危險化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進行核查登記，并定期檢查。

少量存放危險化學(xué)品的學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位的安全管理規(guī)范，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門制定。

第二十三條（特殊場所作業(yè)管理）

從事危險化學(xué)品儲罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)負責(zé)人批準(zhǔn)后，依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；

（二）采取有效的隔離、通風(fēng)等措施，并對作業(yè)環(huán)境安全進行分析、監(jiān)測；

（三）有兩名以上監(jiān)護人員，并配備必要的通訊、救援設(shè)備；

（四）作業(yè)人員正確使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。

第二十四條（廢棄處置管理）

廢棄危險化學(xué)品的處置，按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)對廢棄危險化學(xué)品的處置情況進行監(jiān)督。

危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時處置廢棄危險化學(xué)品。無法自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置；所需費用，由產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位承擔(dān)。

有關(guān)部門在行政管理活動中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險化學(xué)品，由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進行處置，并可以向相關(guān)責(zé)任人追繳處置費用。

公眾上交的廢棄危險化學(xué)品，由公安部門依法接收，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進行處置。

第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營

第二十五條（經(jīng)營許可證）

設(shè)立危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件，并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請取得經(jīng)營許可證。

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)有兩處以上經(jīng)營場所的，應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營許可證。

危險化學(xué)品經(jīng)營許可證按照國家規(guī)定的經(jīng)營范圍分為甲、乙兩種。危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。

第二十六條（審批部門）

甲種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。

乙種危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，由區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審核意見后，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、發(fā)放。

第二十七條（經(jīng)營企業(yè)的儲存管理）

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定，將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)。

從事危險化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營場所內(nèi)存放民用小包裝的危險化學(xué)品，但總量不得超過國家規(guī)定的限量。

第二十八條（運輸工具的加油站、加氣站）

運輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置總電源切斷裝置。運輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定，又無法拆除、遷移的，應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆技術(shù)。

第二十九條（零售配送制度）

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向居民和學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)由具有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的單位實行集中配送。

第三十條（劇毒化學(xué)品的購買和銷售）

單位購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依法向公安部門申請領(lǐng)取購買憑證。

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不得向無購買憑證的單位銷售劇毒化學(xué)品，不得向個人銷售農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。

第三十一條（銷售記錄和月報制度）

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品和強腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定記錄購買單位、購買人員的基本信息以及所購劇毒化學(xué)品、強腐蝕性化學(xué)品的品名、數(shù)量和用途。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存1年以上。

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向公安部門報送有關(guān)銷售記錄；零售強腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送有關(guān)零售記錄。

第四章危險化學(xué)品的運輸

第三十二條（運輸單位資質(zhì)）

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)（包括使用自備車輛為本單位運輸危險化學(xué)品的單位，下同），應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第一款、第三十四條對相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向市城市交通管理部門申請取得相應(yīng)的資質(zhì)。

危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件以及本辦法第三十三條第二款對相關(guān)條件的具體規(guī)定，并向市港口管理部門申請取得相應(yīng)的資質(zhì)。

第三十三條（運輸工具）

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用車輛，并配置車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，以及安全防護、環(huán)境保護和消防等設(shè)施、設(shè)備。

危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的運力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶，并配置船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

本條規(guī)定的車載和船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)納入專用車輛和船舶定期審驗的范圍。

第三十四條（專用停車場地）

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場地。運輸劇毒化學(xué)品和國家規(guī)定的I類包裝危險化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車區(qū)域，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險化學(xué)品專用停車場地；已設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。

第三十五條（運輸專業(yè)人員）

從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員（以下統(tǒng)稱運輸專業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)安全知識培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。

從事危險化學(xué)品道路運輸?shù)膶I(yè)人員更換從業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向市城市交通管理部門辦理變更登記。

第三十六條（備案登記）

外省市危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)駐滬從事危險化學(xué)品運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書，以及符合本辦法第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定的相關(guān)證明材料，向市城市交通管理部門備案。

第三十七條（運輸監(jiān)控）

危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對危險化學(xué)品運輸車輛、船舶進行運輸全程監(jiān)控，保證車輛、船舶按照規(guī)定的時間、路線運輸。

城市交通、港口管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對危險化學(xué)品運輸全程監(jiān)控的情況進行監(jiān)督檢查。

第三十八條（托運人的責(zé)任）

危險化學(xué)品的托運人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存；

（二）向承運人提供危險化學(xué)品的安全技術(shù)說明書，并書面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況；

（三）不得在普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。

第三十九條（承運人的責(zé)任）

危險化學(xué)品的承運人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證，復(fù)印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證的單位運輸危險化學(xué)品；

（二）在裝載前核對危險化學(xué)品的品名、數(shù)量，并檢查包裝情況，不得承運包裝破損或者不符合包裝要求的危險化學(xué)品；

（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行裝卸，不得超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險化學(xué)品，不得將危險化學(xué)品與普通貨物混裝；

（四）在運輸車輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志；

（五）不得將承運的危險化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸；

（六）符合國家和本市危險化學(xué)品運輸安全管理的其他規(guī)定。

第四十條（運輸經(jīng)營者的責(zé)任）

運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗托運人的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營許可證和承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存，不得為無相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書的單位提供危險化學(xué)品運輸服務(wù)。

第四十一條（發(fā)送和接收單位的責(zé)任）

危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，應(yīng)當(dāng)查驗承運人運輸車輛或者船舶的營運證件以及運輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存。接收外省市道路運輸來滬的危險化學(xué)品，還應(yīng)當(dāng)查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運單證一并留存。

危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知公安、城市交通、港口或者海事部門進行查處：

（一）運輸車輛、船舶無營運證件，或者運輸專業(yè)人員無相應(yīng)資格證書的；

（二）超過規(guī)定的荷載、限量裝載危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品與普通貨物混裝的；

（三）在普通貨物中夾帶危險化學(xué)品，或者將危險化學(xué)品匿報、謊報為普通貨物運輸?shù)模?/p>

（四）從外省市道路運輸來滬，未經(jīng)指定道口檢查的。

第四十二條（告知和申報）

危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險化學(xué)品，并由外省市單位承擔(dān)運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)書面告知本市危險化學(xué)品運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并保存書面告知的相關(guān)記錄。

危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)提前24小時向公安部門或者海事部門申報承運人名稱、危險化學(xué)品品名和數(shù)量、運輸起訖地、運輸路線和時間等情況。

第四十三條（道路運輸路線和時間）

市公安部門應(yīng)當(dāng)會同市安全生產(chǎn)、城市交通、環(huán)保、市政等部門確定本市危險化學(xué)品運輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時間。

因運輸目的地等特殊情形確需進入禁止通行區(qū)域、道路的，應(yīng)當(dāng)事先向公安部門報告，由公安部門指定行車路線和時間，并發(fā)給臨時通行證明。

第四十四條（特殊天氣道路運輸）

每年6月15日至10月15日，禁止在上午10時至下午4時進行易燃易爆等危險化學(xué)品的道路運輸。

遇災(zāi)害性天氣，市公安部門可以會同市安全生產(chǎn)、城市交通等有關(guān)部門易燃易爆等危險化學(xué)品道路臨時禁運公告。

本條規(guī)定的易燃易爆等危險化學(xué)品的種類，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市公安、城市交通管理部門確定。

第四十五條（劇毒化學(xué)品的道路運輸）

道路運輸劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向公安部門辦理劇毒化學(xué)品運輸通行證，并根據(jù)運輸通行證載明的車輛、駕駛員、押運人員、裝載數(shù)量和指定的路線、時間、速度運輸。

第四十六條（道口檢查）

危險化學(xué)品運輸車輛進出本市，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。

城市交通管理部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗車輛的營運證件、運輸專業(yè)人員的資格證書，并在運輸單證上加蓋驗證簽章或者發(fā)給其他驗證證明；公安部門的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗車輛裝載情況，并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時間。

對未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志的車輛，由城市交通管理部門責(zé)令立即改正；對無營運證件或者其他有效證明的車輛，由城市交通管理部門依法予以暫扣，并會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時進行安全處置；對超載、超限、混裝、夾帶、匿報、瞞報危險化學(xué)品的，由公安部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時進行安全處置。

本條規(guī)定的指定道口，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同市城市交通、公安等有關(guān)部門確定。

第四十七條（船舶載運和航行管理）

船舶載運危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)危險化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。

進出黃浦江水域的油輪和載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護裝置，并向海事部門辦理導(dǎo)航或者護航手續(xù)。

海事部門可以對本市水域內(nèi)的危險化學(xué)品運輸船舶實行總量控制。

第四十八條（水路運輸?shù)慕购拖拗疲?/p>

黃浦江和內(nèi)河水域禁止運輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定的其他危險化學(xué)品。

遇災(zāi)害性天氣，海事部門可以公告，禁止或者限制油輪和載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在黃浦江水域航行。

禁止油輪和載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行。

前款規(guī)定水域的范圍，由海事部門會同市港口管理部門確定。

第四十九條（港口進出和作業(yè)）

船舶載運危險化學(xué)品進出港區(qū)、碼頭的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向港口管理部門辦理申報手續(xù)。

從事危險化學(xué)品港口作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并向港口管理部門辦理報告手續(xù)。

第五十條（鐵路、民航和郵政管理）

通過鐵路、民航運輸危險化學(xué)品或者郵寄危險化學(xué)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第五十一條（違法生產(chǎn)、儲存、使用的處罰）

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定在作業(yè)場所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的；

（二）未按規(guī)定對防爆設(shè)施、設(shè)備進行檢測、整改，或者未將檢測、整改情況報送備案的；

（三）從事危險化學(xué)品儲罐檢修、油輪清洗或者在可能產(chǎn)生有毒有害氣體的場所內(nèi)作業(yè)，未按規(guī)定采取安全管理措施的。

危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位未按照本辦法規(guī)定在生產(chǎn)車間、儲存庫區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第五十二條（違法經(jīng)營的處罰）

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向居民或者學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等單位零售易燃易爆、強腐蝕性化學(xué)品，未按規(guī)定實行集中配送的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定記錄強腐蝕性化學(xué)品銷售的有關(guān)信息，或者未按規(guī)定報送劇毒化學(xué)品銷售、強腐蝕性化學(xué)品零售記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者公安部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

運輸工具的加油站、加氣站未設(shè)置總電源切斷裝置，或者未按規(guī)定采用阻隔防爆技術(shù)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十三條（違反運輸監(jiān)控和從業(yè)變更登記規(guī)定的處罰）

危險化學(xué)品道路、水路運輸企業(yè)未按規(guī)定通過衛(wèi)星定位系統(tǒng)對危險化學(xué)品運輸車輛或者船舶進行運輸全程監(jiān)控的，由城市交通、港口管理部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運輸專業(yè)人員辦理變更登記手續(xù)的，由城市交通管理部門責(zé)令改正，處以1000元以上5000元以下的罰款。

第五十四條（違反托運、承運、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰）

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）托運人未按規(guī)定查驗承運人的危險化學(xué)品運輸資質(zhì)，復(fù)印后與貨運單證一并留存的；

（二）危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，未查驗運輸車輛、船舶的營運證件或者運輸專業(yè)人員的資格證書，復(fù)印后與貨運單證一并留存的；

（三）危險化學(xué)品接收單位接收外省市道路運輸來滬的危險化學(xué)品，未按規(guī)定查驗其經(jīng)指定道口檢查的記錄，復(fù)印后與貨運單證一并留存的；

（四）危險化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險化學(xué)品時，發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門報告的。

危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售危險化學(xué)品，未按規(guī)定書面告知本市危險化學(xué)品運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，并保存告知記錄的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

危險化學(xué)品單位向外省市購買或者銷售易燃易爆、強腐蝕性化學(xué)品，未按規(guī)定提前申報相關(guān)運輸安排情況的，由公安部門或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以5000元以上3萬元以下的罰款。

承運人違反本辦法規(guī)定，將承運的危險化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他單位或者個人運輸?shù)?，由城市交通管理部門或者海事部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十五條（違反道路禁運和指定道口通行規(guī)定的處罰）

危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）違反特殊天氣道路禁運規(guī)定的；

（二）車輛未經(jīng)指定道口進出本市的。

第五十六條（違反水路運輸規(guī)定的處罰）

危險化學(xué)品水路運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，其油輪或者載運易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪有下列情形之一的，由海事部門責(zé)令改正，處以2萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）在黃浦江水域航行，未符合國家規(guī)定的II型船舶要求或者配置相應(yīng)的安全防護裝置的；

（二）違反災(zāi)害性天氣禁止或者限制運輸規(guī)定的；

（三）夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的。

第五十七條（相關(guān)處罰規(guī)定）

對違反本辦法的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。

第六章附則

第五十八條（風(fēng)險抵押金）

本市按照國家有關(guān)規(guī)定，對危險化學(xué)品單位實行風(fēng)險抵押金制度。危險化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險的，可以不再繳納風(fēng)險抵押金。

篇2

    第一章 總 則 

    第一條 為了加強對危險化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。

    第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品,必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

    第三條 本條例所稱危險化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有和腐蝕品等。

    危險化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險貨物品名表》的其他危險化學(xué)品,由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。

    第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位),其主要負責(zé)人必須保證本單位危險化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對本單位危險化學(xué)品的安全負責(zé)。

    危險化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品活動的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

    第五條 對危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學(xué)品處置實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):

    (一)國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查,負責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點,負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放,負責(zé)國內(nèi)危險化學(xué)品的登記,負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

    (二)公安部門負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理,負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證,負責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督,并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

    (三)質(zhì)檢部門負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

    (四)環(huán)境保護部門負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負責(zé)調(diào)大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記,并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

    (五)鐵路、民航部門負責(zé)危險化學(xué)品鐵路、航空運輸和危險化學(xué)品鐵路、民航運輸單位及其運輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定,并負責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

    (六)衛(wèi)生行政部門負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作。

    (七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。

    (八)郵政部門負責(zé)郵寄危險化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

    第六條 依照本條例對危險化學(xué)品單位實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依法進行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):

    (一)進入危險化學(xué)品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險化學(xué)品單位提出整改措施和建議;

    (二)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故隱患時,責(zé)令立即排除或者限期排除;

    (三)對有根據(jù)認為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運輸工具,責(zé)令立即停止使用;

    (四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。

    危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

    有關(guān)部門派出的工作人員依法進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示證件。  

    第二章 危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用

    第七條 國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。

    設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,在編制總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存。

    第八條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),必須具備下列條件:

    (一)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施;

    (二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;

    (三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員;

    (四)有健全的安全管理制度;

    (五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

    第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交下列文件:

    (一)可行性研究報告;

    (二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學(xué)品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);

    (三)包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求;

    (四)安全評價報告;

    (五)事故應(yīng)急救援措施;

    (六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進行審查,提出審查意見后,報本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人。

    申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

    第十條 除運輸工具加油站、加氣站外,危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定:

    (一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

    (二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

    (三)供水水源、水廠及水源保護區(qū);

    (四)車站、碼頭(按照國家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;

    (五)基本農(nóng)田保護區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

    (六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū);

    (七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

    (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域。

    已建危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

    本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、運輸、使用、儲存危險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品,且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

    第十一條 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)改建、擴建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

    第十二條 依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。

    國務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門。

    第十三條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。

    禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

    第十四條 生產(chǎn)危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

    危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學(xué)品有新的危害特性時,應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

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關(guān)鍵詞：建賬；維護；數(shù)據(jù)庫；故障排除

一、系統(tǒng)管理員的必要性

21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)化的年代，是計算機普及應(yīng)用的年代。隨著計算機的發(fā)展，會計電算化的普及，會計核算從手工記賬轉(zhuǎn)為計算機記賬，無疑是將會計人員從繁重的手工勞動中解放出來了。但與此同時，也帶來了麻煩，因為大多數(shù)會計人員適應(yīng)不了計算機做賬，即使會做，但總有這樣或那樣的問題出現(xiàn)：數(shù)據(jù)保存不了，數(shù)據(jù)丟失，由于系統(tǒng)死機造成不必要的損失等。致使有些老會計人員抱怨說手工記賬更方便。會計信息系統(tǒng)是一個較為復(fù)雜的人機系統(tǒng)，它需要運用較為復(fù)雜的計算機技術(shù)、會計知識。它需要有既了解會計業(yè)務(wù)，又熟悉計算機技術(shù)的人員，保證計算機系統(tǒng)的正常運行和會計人員的正常工作，這些都體現(xiàn)了在會計電算化條件下設(shè)置系統(tǒng)管理員的必要性。

二、系統(tǒng)管理員的重要性

系統(tǒng)管理員的工作決定了其崗位的特殊性、重要性。系統(tǒng)管理員負責(zé)整個單位會計電算化信息系統(tǒng)的正常運行，如系統(tǒng)軟、硬件的維護，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保存，數(shù)據(jù)庫的維護，還有各部門之間數(shù)據(jù)信息的共享等。一般來說，單位的財務(wù)部門和人事勞資部門總是緊密聯(lián)系在一起的。財務(wù)部門的很多數(shù)據(jù)資料都需要勞資部門提供。有些數(shù)據(jù)可以在兩部門間共享，而且可以作為永久資料保存，為后來從事該項工作的人提供真實、完整的客觀數(shù)據(jù)?，F(xiàn)在，我國法律要求各單位必須為在職職工交納三險一金，如：醫(yī)療保險、失業(yè)保險、社會保險、公積金等。這些數(shù)據(jù)與每個職工的個人信息緊密相聯(lián)，而且都是保存在人事勞資部門，如果財務(wù)部門需要利用這些數(shù)據(jù)，就可以通過信息共享來實現(xiàn)，沒必要重復(fù)輸入職工的個人信息。這項工作如果有系統(tǒng)管理員的指導(dǎo)，就顯得更為容易，既節(jié)省了時間，又保證了信息的準(zhǔn)確性、一致性。從某種程度上來說，某個單位會計電算化實施效果的好壞，取決于系統(tǒng)管理員的水平高低。

另外，財務(wù)工作不同于其他工作，需要終身學(xué)習(xí)，因為國家會計政策、會計法規(guī)總在不斷更新、完善。對基層財務(wù)人員來講，財務(wù)領(lǐng)域里應(yīng)該就某一方面做深、做透。而對系統(tǒng)管理員要求就更高了，他們不僅要懂財務(wù)知識，還要懂計算機知識。如果懂英語，那就更是錦上添花了。因為一般來說，軟件故障都是用英語顯示出來的，所以系統(tǒng)管理員懂得英語，對于故障的處理就會更加得心應(yīng)手。

作為單位會計人員，除了核算工資、成本之外，還有其他重要的工作，比如：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好預(yù)算，以降低成本提高利潤等等。

降低成本，不只是降低原材料成本，還有降低工作成本，即提高工作效率。如報送醫(yī)療保險數(shù)據(jù)時，采用會計電算化，既能節(jié)省大量的工作時間，又能降低出錯率。

職員的基本信息，如個人參保號或單位的參保號都是獨立的，不存在重復(fù)的可能。對于集團公司或者跨國公司，如果逐個輸入職工的信息，工作量大，而且不方便事后查錯。

三、系統(tǒng)管理員的權(quán)限分析與培訓(xùn)

鑒于會計數(shù)據(jù)的重要性、保密性，系統(tǒng)管理員最好由財務(wù)內(nèi)部人員擔(dān)任。一般情況下，財務(wù)主管和系統(tǒng)管理員應(yīng)該分設(shè)，不宜由一人兼任。尤其是在實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化條件下之后，從軟件規(guī)模、電算化的強度到會計業(yè)務(wù)的工作量都應(yīng)該由專門的系統(tǒng)管理員負責(zé)。如果單位的會計人員不多、工作業(yè)務(wù)量不大，則可以考慮由財務(wù)負責(zé)人兼任系統(tǒng)管理員。不過，在賦予系統(tǒng)管理員權(quán)限時，不要給他們所謂的“超級用戶”權(quán)力。若系統(tǒng)管理員個人素質(zhì)不高，或者由于某些特別的原因?qū)е缕渌枷氤霈F(xiàn)偏差，那么過多的權(quán)力可能會對該單位造成一定的負面影響，如數(shù)據(jù)資料外泄，勢必會給單位帶來損失。所以系統(tǒng)管理員的選任至關(guān)重要。

另外有些單位對系統(tǒng)管理員的崗位職責(zé)認識不夠清楚，混淆了網(wǎng)絡(luò)管理員與系統(tǒng)管理員的界限，往往將二者混為一談。這就需要軟件開發(fā)商依照《會計電算化工作規(guī)范》，加強對系統(tǒng)管理員權(quán)限的約束，不要只圖用戶的使用方便，而不考慮會計制度所要求的嚴(yán)肅的商業(yè)行為。同時，會計人員也需要進一步明確在會計電算化條件下的崗位分工及各自的職責(zé)。目前，各地都在開展會計電算化培訓(xùn)，有必要全面加強系統(tǒng)管理員的業(yè)務(wù)知識，為他們提供適當(dāng)?shù)臅r間、空間，進一步提高他們各方面的素質(zhì)。

四、系統(tǒng)管理員應(yīng)具備的基本條件

會計人員對系統(tǒng)管理員的要求是：盡量事事都會，出現(xiàn)問題能夠徹底解決。當(dāng)應(yīng)用程序出現(xiàn)混亂、報表數(shù)據(jù)出現(xiàn)計算錯誤或者系統(tǒng)死機時，會計人員首先會找系統(tǒng)管理員。這樣，由于會計人員的操作失誤或操作不當(dāng)而導(dǎo)致的人為錯誤就會在短時間內(nèi)得以修復(fù)，不至于造成太大的損失。這無形中提高了對系統(tǒng)管理員的工作要求，系統(tǒng)管理員必須具備以下基本條件：

第一，系統(tǒng)管理員應(yīng)該掌握必要的會計知識，熟悉本單位主要的財務(wù)狀況及會計業(yè)務(wù)，了解財務(wù)工作流程。

第二，系統(tǒng)管理員必須了解軟件的安裝、使用。了解會計軟件的各項功能且能熟練地加以運用，出現(xiàn)問題時，能很快憑所掌握的計算機基本知識分析出故障的原因，并能夠及時排除該故障。

第三，系統(tǒng)管理員必須了解計算機硬件方面的基本知識，如光驅(qū)、硬盤等。出現(xiàn)硬件的小問題時，能及時有效地解決問題。

第四，系統(tǒng)管理員要有良好的職業(yè)道德、職業(yè)修養(yǎng)。這是任何崗位上的會計人員所必須具備的，因為財務(wù)工作掌握著單位的整個經(jīng)濟命脈。鑒于系統(tǒng)管理員崗位的重要性、特殊性及財務(wù)工作的特殊性、保密性，系統(tǒng)管理員必須具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)修養(yǎng)。

五、系統(tǒng)管理員的職責(zé)

系統(tǒng)管理員的總體職責(zé)是保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運行、會計數(shù)據(jù)的安全，并且做好保密工作，在財務(wù)部門內(nèi)部能實現(xiàn)信息共享。具體職責(zé)如下：

第一，系統(tǒng)管理員必須積極主動地參與系統(tǒng)建賬等初始工作，盡早熟悉軟件，結(jié)合本單位實際情況提出合理的會計核算方法。

第二，系統(tǒng)管理員負責(zé)會計軟件的日常管理與維護，監(jiān)督并保證系統(tǒng)的有效、安全、正常運行，做好防病毒措施。計算機病毒對系統(tǒng)的破壞力強大，預(yù)防與清除計算機病毒已成為會計電算化工作中不能忽視的問題。因此，對任何外來數(shù)據(jù)一定要加以檢測，在讀取數(shù)據(jù)之前就將病毒侵入的可能性完全扼殺，以避免不必要的麻煩。

第三，系統(tǒng)管理員負責(zé)系統(tǒng)定期的正確性、安全性檢測，以保證系統(tǒng)的正常運行。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時，能根據(jù)自己所掌握的計算機知識，針對所發(fā)生的故障找到發(fā)生的原因，能夠判斷出到底是硬件故障還是軟故障，做到能對癥下藥，迅速恢復(fù)系統(tǒng)的正確運行。

第四，系統(tǒng)管理員對系統(tǒng)的安全性負責(zé)，尤其是做好系統(tǒng)災(zāi)難預(yù)防與恢復(fù)工作。災(zāi)難包括兩個方面：一是客觀方面，如計算機病毒、火災(zāi)、電源等造成系統(tǒng)、數(shù)據(jù)受到嚴(yán)重破壞；二是主觀方面，如人為篡改、不正確操作等。所以系統(tǒng)管理員應(yīng)該及時備份會計數(shù)據(jù)，杜絕一切由于工作不及時而可能造成的損失。這同時也要求系統(tǒng)管理員在管理數(shù)據(jù)的同時，提高財務(wù)人員的操作水平，盡可能地提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓全體會計人員一起進步。

六、系統(tǒng)管理員與財務(wù)主管的關(guān)系

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關(guān)鍵詞：地方高職院校 消費心理 消費行為

大學(xué)生消費問題一直是社會關(guān)注的焦點。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進、物價的升高、互聯(lián)網(wǎng)通訊技術(shù)普及和電子商務(wù)迅速崛起等外部經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境的變化，大學(xué)生的消費心理和消費行為逐漸呈現(xiàn)新的特點。經(jīng)濟環(huán)境與技術(shù)的變化在豐富大學(xué)生的消費內(nèi)容、革新消費方式的同時，也帶來許多負面效應(yīng)。因此，在新的環(huán)境下加強對高職生消費心理和消費行為的研究十分必要。

作為地方高職院校，大多具備相似的發(fā)展背景和發(fā)展歷程，所處地域的經(jīng)濟也相對落后，學(xué)生表現(xiàn)出相似的消費特點，本文通過對我校――亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生消費心理與行為的分析能折射出同類院校學(xué)生消費的共同特點。2014年4月，我們《營銷心理學(xué)》課程建設(shè)小組對我校大學(xué)一、二年級的學(xué)生開展了消費狀況的問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及大學(xué)生收入與支出水平、消費結(jié)構(gòu)、購買方式、消費觀念、購買決策等內(nèi)容。

1.問卷調(diào)查基本情況

本次調(diào)查在全院范圍發(fā)放問卷550份，回收問卷528份，其中有效問卷521份。其中男性187名，女性334名，以大學(xué)一年級為主，共410人，其余111人為大二年級學(xué)生。各系根據(jù)專業(yè)人數(shù)比例隨機發(fā)放問卷。學(xué)生平均年齡21歲，來自農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生386人，占統(tǒng)計人數(shù)的69%。

問卷共有14道題目，問卷內(nèi)容涵蓋個人月平均消費金額、家庭月收入、網(wǎng)絡(luò)購物情況、消費支出內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、消費類型、消費觀、消費決策和消費的計劃與管理等內(nèi)容。調(diào)查結(jié)果首先進行分類比較統(tǒng)計，區(qū)分不同年級、性別和戶籍（農(nóng)村、城鎮(zhèn)）信息，之后匯總統(tǒng)計結(jié)果，找出數(shù)據(jù)間的共性與差異，以全面反映學(xué)生的消費狀況。

2.調(diào)查結(jié)果分析

2.1收入支出情況

根據(jù)我校大學(xué)生月平均消費金額和家庭月收入的統(tǒng)計結(jié)果，可反映作為地方職業(yè)院校參與調(diào)查的學(xué)生的月收入支出水平（下圖）。

總體而言，學(xué)生的消費水平適中，月消費水平在5000～1000元集中度較高，結(jié)合對學(xué)生的訪談，這一數(shù)據(jù)能真實反映我校學(xué)生的消費水平，與當(dāng)前物價水平比較吻合。根據(jù)2013年安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，2013年安徽省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23114元/年，農(nóng)村居民人均純收入8098元/年，城鄉(xiāng)收入差距較大。我校學(xué)生農(nóng)村與城鎮(zhèn)家庭收入差距較小，原因在于絕大多數(shù)農(nóng)村家庭通過外出打工，拓寬了收入渠道，但家庭總體收入水平不高，多數(shù)集中在5000元以下。調(diào)查顯示73%（378人）的學(xué)生生活費用完全由家庭供應(yīng)，23%（116人）的學(xué)生生活費用部分來源家庭供應(yīng)，部分來源與勤工儉學(xué)和獎助學(xué)金，3%（17人）的學(xué)生完全依靠自己。

從消費內(nèi)容和結(jié)構(gòu)分析，食物消費占據(jù)主體地位，其他主要支出依次為通訊（手機、上網(wǎng)）、服裝、日用品、戀愛、交往、旅游交通等方面。消費內(nèi)容和結(jié)構(gòu)基本合理，表現(xiàn)不足的是參與調(diào)查的大學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的消費支出較少。個別學(xué)生網(wǎng)絡(luò)游戲消費、戀愛消費支出過多。

2.2消費的計劃與管理

調(diào)查顯示，47%的學(xué)生（244人）從沒有記賬的習(xí)慣，29%（151人）偶爾記賬，僅5%左右的學(xué)生對自己的支出做記錄。從每月生活費的結(jié)余情況來看，每月稍有一些結(jié)余的同學(xué)比每個月生活費用都比較緊張的同學(xué)數(shù)量略多，分別占比44%（226人）和29%（151人）。每月生活費綽綽有余的和每月手頭都很緊張的同學(xué)比例相當(dāng)，分別占比13%和14%。從消費的計劃性方面統(tǒng)計，62%的學(xué)生拿到生活費后沒有消費計劃和安排，需要用的時候就用。33%的學(xué)生選擇先存一部分，有計劃地進行消費，還有5%的學(xué)生馬上購買自己喜歡的東西。另外，通過調(diào)查中的訪談，學(xué)生們普遍缺乏理財意識和理財知識。

隨著居民家庭收入的提高和獨生子女?dāng)?shù)量的增加，家庭對子女的生活費用補給更加充裕，而對于指導(dǎo)子女如何合理支配生活費用則需要加強。多數(shù)同學(xué)消費的計劃性不強，還有少量同學(xué)存在奢侈消費現(xiàn)象和透支、借支消費現(xiàn)象。

2.3消費觀念

我校大學(xué)生整體消費觀務(wù)實節(jié)約，戶籍差異不明顯。統(tǒng)計表明，43%的被調(diào)查者在購買商品時將商品的質(zhì)量與功能作為選擇依據(jù)，43%的被調(diào)查者將價格優(yōu)惠作為首選標(biāo)準(zhǔn)。4%的學(xué)生表示只選擇名牌商品，另有10%的學(xué)生看重商品的外觀。可見，我校大學(xué)生消費比較理性，在選擇商品過程中不盲目從眾和攀比，有獨立的消費見解。

對于自己特別喜愛的商品，一半以上的同學(xué)選擇會考慮自身經(jīng)濟情況決定是否購買，也有14%的學(xué)生選擇會很難控制自己，一定要買到。在評價周邊同學(xué)的消費表現(xiàn)方面，參與調(diào)查的學(xué)生意見一致，認為同學(xué)之間消費行為的差異性不大，不良消費現(xiàn)象很少，我校大學(xué)生總體消費表現(xiàn)一般。

2.4消費方式與傾向

我校84%的被調(diào)查者（426人）有網(wǎng)絡(luò)購物的經(jīng)歷，但網(wǎng)絡(luò)購物的頻率低，71%的被調(diào)查者（360人）表示對電子商務(wù)缺乏了解，偶爾網(wǎng)上購物或通過同學(xué)幫助進行網(wǎng)購。從人數(shù)比例來看，大二網(wǎng)購人數(shù)比例略高于大一，城鎮(zhèn)女生比例略高于其他。在購買服裝、手機和電子產(chǎn)品時，被調(diào)查者主要傾向于“反復(fù)比較研究同產(chǎn)品”和“聽從家長和朋友意見”，而選擇“看廣告或聽促銷員意見”和“盲目沖動購買”的各占比5%。當(dāng)手頭緊，實現(xiàn)不了購買目標(biāo)的時候，7%的學(xué)生（34人）表示會向父母要錢，35%的學(xué)生（182人）人選擇自己慢慢存錢，41%的學(xué)生（207人）會主動放棄購買， 12%的學(xué)生選擇向朋友借錢。表明我校多數(shù)大學(xué)生在經(jīng)濟上具有一定的獨立愿望，渴望減少對父母的經(jīng)濟依賴。這些數(shù)據(jù)也說明我校學(xué)生的消費仍以確定性消費為主，消費觀念和方式多屬于傳統(tǒng)型。

3.調(diào)查結(jié)論與建議

本次調(diào)查顯示，我校學(xué)生消費水平適中，消費結(jié)構(gòu)合理，多數(shù)同學(xué)屬于傳統(tǒng)消費、理性類型，且具有追求經(jīng)濟獨立的意識，同時大家對消費缺乏計劃與管理、財商不足、消費隨意。學(xué)會科學(xué)合理消費對于高職大學(xué)生的生活與成長具有重要意義，因此，學(xué)校需要加強對學(xué)生的消費指導(dǎo)。

第一，要指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價值觀。每個人都有自己的消費觀，消費觀受家庭、社會、文化、學(xué)校及同伴群體等多種因素的影響，培養(yǎng)文明節(jié)儉、健康理智的消費觀有利于學(xué)生的成長，相反盲目攀比、揮霍炫耀的消費觀則對學(xué)生成長不利，甚至導(dǎo)致學(xué)生走入歧途。高職學(xué)校在思想政治教育中可增加此方面內(nèi)容。其次，通過社會熱點問題和消費知識引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注消費現(xiàn)象，提高學(xué)生的消費認知與辨別能力。當(dāng)前，物價問題、食品安全問題、購物網(wǎng)絡(luò)安全問題和消費欺詐現(xiàn)象都是社會熱點，也容易引起高職學(xué)生的注意和興趣，開展相關(guān)的案例研究或主題討論活動能幫助學(xué)生積累消費知識經(jīng)驗。同時，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)消費與市場經(jīng)濟、消費與環(huán)境保護、消費與健康的相關(guān)知識，學(xué)習(xí)與運用電子商務(wù)和移動支付等新型消費方式，有利于學(xué)生適應(yīng)未來生活，緊跟時代步伐，學(xué)會科學(xué)消費、理性消費。第三，指導(dǎo)學(xué)生開展消費的計劃與管理，鼓勵學(xué)生參加社會實踐。高職學(xué)生相對于本科生而言，缺乏自我約束與自我管理的意識，為此，可開設(shè)投資理財類選修課程激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成記賬的好習(xí)慣，培養(yǎng)理財意識。當(dāng)前高職校園里不乏勤工儉學(xué)和自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，許多成為勵志成才的典型。高職學(xué)生具有充裕的課余時間，學(xué)業(yè)壓力小，主動參加社會實踐活動特別是社會勞動對于自強自立能力的培養(yǎng)大有益處。

參考文獻：

[1]王彬，大學(xué)生消費行為及消費心理調(diào)查與研究[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012，（26）

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關(guān)鍵詞：藥方； 微機化； 門診； 調(diào)劑； 差錯； 預(yù)防； 培訓(xùn)

【中圖分類號】R195【文獻標(biāo)識碼】 A【文章編號】1002-3763（2014）09-0349-02 近些年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計算機逐漸走進千家萬戶。藥品計算機網(wǎng)絡(luò)管理也漸漸應(yīng)用于我國醫(yī)療機構(gòu)中。藥品進行微機化管理可以使數(shù)據(jù)統(tǒng)計更加精準(zhǔn)，節(jié)省人力物力，使工作效率得以提高[1]，同時又可使誤差大大減小。根據(jù)相關(guān)研究表明，這種藥品管理模式真正地進入藥方只是近些年的事情，在早些年是不存在的。研究顯示，藥方微機化以后，藥品管理逐漸走上系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化的道路，門診調(diào)劑差錯現(xiàn)象減少但是沒有真正的被杜絕，針對這一特點，本文就此作出研究，力求分析差錯產(chǎn)生原因與預(yù)防措施，現(xiàn)將具體內(nèi)容報告如下。

1 門診調(diào)劑差錯產(chǎn)生的原因

1.1 人力原因： 當(dāng)藥房實行微機化管理后，醫(yī)生開處方時，處方中的藥品名稱、數(shù)量都要實行微機輸入，然后這些數(shù)據(jù)都要經(jīng)由財務(wù)科人員進行確認，微機進行劃價直接收費，患者才可以到藥房取藥。在這個過程中，財務(wù)科人員占有主導(dǎo)地位，要求財務(wù)科人員能夠準(zhǔn)確地辨認[2]、了解醫(yī)生的處方內(nèi)容，要求財務(wù)科人員是醫(yī)療機構(gòu)的專業(yè)人員，對藥品的相關(guān)專業(yè)知識有所了解，尤其是藥品的名稱、用法用量等方面。但是，目前出現(xiàn)的狀況是，很多藥房人員是非醫(yī)療機構(gòu)人員，對一些字形相似的藥品名稱經(jīng)?；煜?，并且針對醫(yī)生開出的處方無法進行核查，也不能準(zhǔn)確的了解醫(yī)生的處方內(nèi)容，容易造成差錯。但是，一旦將藥品名稱和數(shù)量搞錯，誤入微機后，藥品調(diào)劑人員在付給患者藥物過程中馬虎大意，就容易將藥品發(fā)放錯誤，導(dǎo)致調(diào)劑差錯。

1.2 計算機因素： 藥房實行微機化管理以后，計算機就成為重要的角色之一。計算機的應(yīng)用對藥品的調(diào)劑起到很大的輔助作用，節(jié)省人力物力，但是作為一種機器，計算機也存在局限性。

1.2.1 計算機速度對調(diào)劑工作具有影響。在日常的醫(yī)院工作過程中，門診人數(shù)較多，取藥人流量大時，藥方微機會錄入很多取藥患者的信息，當(dāng)調(diào)劑人員點擊某一患者的名稱時，微機刷新緩沖需要一段時間，而這時電腦上出現(xiàn)的依然是上一位患者的所需藥品名稱[3]，藥品調(diào)劑人員很可能因為一時的疏忽，錯誤的閱讀了藥品信息，導(dǎo)致藥品調(diào)劑錯誤。

1.2.2 微機中儲存信息影響調(diào)劑工作。藥方微機化以后，電腦中存儲越來越多的信息，在高峰階段，取藥人數(shù)增加，加上少許患者取藥多，微機上顯示的信息就會逐漸增多，從而調(diào)劑人員容易看錯行，點錯人名，使調(diào)劑出現(xiàn)差錯。

1.3 藥品自身因素： 藥房進行微機化管理后，很多藥品在包裝上很相似，容易導(dǎo)致調(diào)劑差錯。有些藥品廠家過分強調(diào)產(chǎn)品的包裝問題，導(dǎo)致很多藥品相似，若不準(zhǔn)確的進行辨認區(qū)分，在取藥高峰時，調(diào)劑人員容易因工作忙碌導(dǎo)致出現(xiàn)差錯。

2 門診調(diào)劑差錯預(yù)防

2.1 普及工作人員的醫(yī)療知識，提高醫(yī)療知識水平，增強工作人員責(zé)任心： 藥房實行微機化管理就是為了提高工作效率，簡化工作程序，促進醫(yī)院的各項工作能夠有序、科學(xué)的開展。在規(guī)范開展各項工作的同時，為了防止調(diào)劑差錯的出現(xiàn)，對工作人員的要求也逐漸提高。要求工作人員熟練掌握計算機應(yīng)用，醫(yī)院財務(wù)科人員加強藥品知識的學(xué)習(xí)，增強工作人員責(zé)任心，提高工作人員風(fēng)險意識，交給患者正確的藥品，降低調(diào)劑差錯的發(fā)生率，使醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有所提高。

2.2 充分合理配置工作人員，逐步規(guī)范操作流程： 在日常工作當(dāng)中，要合理配置工作人員，要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)藥核對機制，在取藥高峰階段，制定規(guī)范的操作流程，做到“四查十對”[4]。另外在調(diào)劑人員工作了一段時間后要與其他人員調(diào)換崗位，這樣做防止長時間的疲勞工作，對調(diào)劑差錯率的降低也起到良好作用，使門診調(diào)劑差錯得到有效預(yù)防。

2.3 藥品科學(xué)擺放，有效預(yù)防門診調(diào)劑差錯： 藥品的擺放應(yīng)根據(jù)類別、用途、劑量等指標(biāo)規(guī)范擺放，對于外包裝十分相似容易造成混淆的藥品應(yīng)該適度隔開，在補充藥品時，操作人員應(yīng)該仔細核對相關(guān)信息，確保補充準(zhǔn)確及時，這樣的措施也能夠減小調(diào)劑差錯。

3 討論

藥房是醫(yī)療服務(wù)的重要的前沿窗口之一。在日常生活中，工作任務(wù)繁重、責(zé)任較高，也是容易出現(xiàn)差錯與糾紛最多的地方。另外，實行藥房微機化管理后，藥品信息、用途用法用量都被儲存在微機中，這樣使日常的工作程序得到了簡化，同時，也為藥品的調(diào)劑工作帶來了方便。但是隨之而來的差錯問題就出現(xiàn)了，由于計算機自身的因素還有藥品相似化太強的因素[5]，導(dǎo)致調(diào)劑人員在工作中容易將藥品發(fā)放錯誤，帶來醫(yī)療糾紛。這需要工作人員了解掌握微機使用方法，加強責(zé)任意識，尋找預(yù)防措施，在藥品調(diào)劑過程中認真、謹(jǐn)慎，將藥品發(fā)放錯誤率降到最低，為患者提供安全、質(zhì)量高的服務(wù)。

綜上所述，藥方微機化管理后，針對出現(xiàn)的調(diào)劑差錯問題應(yīng)引起高度的重視，采取有效預(yù)防措施，降低藥房調(diào)劑差錯率，為患者提供高質(zhì)量安全有效的醫(yī)藥服務(wù)。

參考文獻

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[3] 劉全勝，黃志利.淺談藥房差錯原因分析及防范措施[J].中國藥事，2013，27（11）：1211―1212.

篇6

【關(guān)鍵詞】 急性有機磷農(nóng)藥中毒； 洗胃； 個性化護理； 心理狀態(tài)； 臨床效果

doi：10.14033/ki.cfmr.2016.36.053 文獻標(biāo)識碼 B 文章編號 1674-6805（2016）36-0100-03

急性有機磷農(nóng)藥中毒在臨床中十分常見，其主要是因誤服、自殺、濫用農(nóng)藥等所導(dǎo)致的。在有機磷農(nóng)藥被機體所吸收后同膽堿酯酶相結(jié)合，導(dǎo)致其水解乙酰膽堿能力消失，致使機體乙酰膽堿大量蓄積，從而出現(xiàn)一系列的癥狀，如血壓降低、腺體分泌增加、痙攣、肌肉震顫、瞳孔縮小、麻痹等，甚至可導(dǎo)致循環(huán)衰竭；在急性口服有機磷農(nóng)藥中毒后，除應(yīng)用拮抗/解毒的藥物之外，還需要及時的進行徹底洗胃；大部分患者在中毒后也存在一定的心理問題，因此有效的臨床護理也十分重要[1-2]。本次研究為探討個性化護理對急性有機磷中毒洗胃患者的臨床效果以及對其心理狀態(tài)影響，將100例患者作為研究對象，具體報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

擇取筆者所在醫(yī)院2014年1月-2015年12月接收的急性有機磷農(nóng)藥中毒患者100例作為研究對象，按護理方法不同分為兩組，每組50例；研究組男24例，女26例，年齡20～68歲，平均（48.34±2.53）歲；對照組男23例，女27例，年齡22～67歲，平均（48.17±2.61）歲；兩組患者基線資料對比，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。全部患者均明確診斷為急性有機磷農(nóng)藥中毒，且在12 h內(nèi)就診，患者或其直系家屬自愿參與本次研究且簽署知情同意書，患者無精神異常以及認知功能障礙；中毒途徑均為口服中毒者；排除在未實施洗胃前便搶救失敗者，排除無法進行正常溝通交流者；排除有相關(guān)搶救藥物過敏史者。本次研究在筆者所在醫(yī)院倫理委員會批準(zhǔn)下實施。

1.2 護理方法

研究組實施個性化護理干預(yù)。入院時：在患者入院時迅速清除毒物，根據(jù)不同中毒情況給予及時處理，如皮膚中毒則將污染的衣服脫去，應(yīng)用大量的肥皂水或者清水對皮膚與毛發(fā)進行沖洗，禁止應(yīng)用酒精或者熱水擦洗；根據(jù)患者病情及時建立靜脈通道，并配合醫(yī)生應(yīng)用搶救藥物，嚴(yán)密監(jiān)測患者病情以及生命體征，按患者病情變化及時調(diào)整治療方法以及護理措施[3]。洗胃護理：針對患者的鼻腔與口腔，做好護理工作，徹底清除其口腔與鼻腔內(nèi)嘔吐物與分泌物，避免患者發(fā)生呼吸道吸入性窒息；及時對患者皮膚進行清潔，避免經(jīng)皮膚吸收再次中毒。詢問患者家屬患者疾病史，同時觀察患者是否并發(fā)消化道出血，如便血、嘔血，及時告知醫(yī)生進行相應(yīng)的處理[4]。在中毒的搶救中，由于用大量阿托品，使得患者呼吸道以及胃腸道的蠕動受到了抑制，很容易出現(xiàn)呼吸衰竭，因此護理人員應(yīng)該注意有機磷農(nóng)藥中毒胃內(nèi)導(dǎo)瀉不需硫酸鎂；由于甘露醇溶液屬于高滲溶液，在洗胃時能夠使患者胃腸道滲透壓提高，有效加快毒物排泄，從而減少胃腸道毒物吸收，減輕周圍組織間質(zhì)水腫、腎血管內(nèi)皮細胞水腫，降低腎衰竭發(fā)生率，因此在必要的情況下給予20%甘露醇200 ml實施灌腸。心理護理：在患者洗胃術(shù)后護理人員應(yīng)及時對患者進行心理疏導(dǎo)，對于有自殺傾向者，給予心理安慰，勸導(dǎo)其積極樂觀的面對生活，以熱情和真誠的態(tài)度開導(dǎo)與啟發(fā)患者，善待生命，樹立積極活下去的信心。飲食護理：患者中毒后禁食1～3 d，直至病情好轉(zhuǎn)，給予溫涼的流質(zhì)食物，禁止食用生硬、辛辣食物對胃腸功能造成影響。對照組僅給予常規(guī)護理。

洗胃注意問題：注意洗胃時間與原則；對于急性有機磷農(nóng)藥中毒患者，實施洗胃必須遵循早洗、徹底洗以及充分洗的原則，不可受胃4～6 h排空限制，若洗胃時間超出者，也必須爭取洗胃，由于有機磷農(nóng)藥中毒之后，患者胃排空時間會延緩，而吸收入血有機磷農(nóng)藥在不斷彌散至整個胃腸道，因此洗胃依舊有效。注意胃管選擇與插管的方法；在進行插管之前將患者口腔內(nèi)的異物清除，應(yīng)用經(jīng)口插粗胃管，便于灌洗，在胃管達到胃內(nèi)，抽凈高濃度毒液，再灌洗。洗胃目的在于利用機械沖擊消除胃內(nèi)毒物，因此需先應(yīng)用溫清水實施洗胃，贏得搶救的時間，在對毒物進行確認后再選擇適合洗胃液，注意敵百蟲中毒患者不可應(yīng)用碳酸氫鈉溶液進行洗胃，防止毒性增強。在洗胃時護理人員輔助患者取左側(cè)頭低位置，便于毒物的排除，同時灌洗胃每次300～500 ml為上限，若灌入過多很容易引發(fā)窒息，或者使患者胃擴張，上升胃內(nèi)壓力，使毒物加快吸收。對于口服大量有機磷農(nóng)藥患者，防止再次洗胃重復(fù)插管，出現(xiàn)不必要食管損害[5]。

1.3 觀察指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)

觀察兩組患者護理效果以及清胃后心理狀態(tài)變化情況。應(yīng)用非精神科住院患者心理狀態(tài)評定調(diào)查表，對患者進行問卷調(diào)查，內(nèi)容包括焦慮、抑郁、憤怒、孤獨等，綜合各個因子的總分，得分越高，心理狀態(tài)越差。

1.4 統(tǒng)計學(xué)處理

本次統(tǒng)計數(shù)據(jù)采用SPSS 13.0軟件進行分析，計量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗，計數(shù)資料用率（%）表示，比較用字2檢驗或確切概率法，P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者洗胃后搶救成功率對比

研究組患者搶救成功率98.00%，明顯優(yōu)于對照組的88.00%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（字2=6.2212，P

2.2 兩組患者洗胃后心理狀態(tài)情況對比

研究組患者洗胃后心理狀態(tài)顯著優(yōu)于對照組，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

有機磷農(nóng)藥屬于一種神經(jīng)毒物，其主要中毒表現(xiàn)為惡心、多汗、流涎、嘔吐、瞳孔縮小等多種毒蕈堿樣癥狀以及肌肉痙攣、震顫、肌力減退麻痹等煙堿樣癥狀；頭痛、昏迷、抽搐、大小便失禁等中樞神經(jīng)系統(tǒng)癥狀。其中毒的作用機制是機體有機磷化合物同乙酰膽堿酯酶相結(jié)合，變?yōu)榱柞；憠A酯酶，導(dǎo)致其失去正常生理活性，對乙酰膽堿不可滅活，造成乙酰膽堿堆積，致使神經(jīng)功能紊亂；從而導(dǎo)致上述各種癥狀產(chǎn)生。若未得到及時的搶救，患者死亡率極大；因此在給予藥物搶救的同時，還需要給予徹底的洗胃治療，將胃內(nèi)黏膜皺襞殘留物及時的清除，以減少毒物的吸收。臨床洗胃徹底指標(biāo)為洗胃液達到8000～10 000 ml，直至洗胃液的透明澄清以及胃內(nèi)無殘留物為止[6]。

個性化護理，是針對患者具體情況給予相對應(yīng)的護理措施；在護理過程中護理人員熟練操作，掌握各項注意事項，為急性有機磷農(nóng)藥中毒患者贏得搶救的時間；同時對洗胃后的患者進行心理疏導(dǎo)，防止患者憤怒、抑郁、恐慌、緊張等情緒；有機磷農(nóng)藥中毒患者大多心理狀態(tài)較差，在洗胃后由于生理與心理的雙重影響，對護理人員的依從性往往不好，但個性化護理干預(yù)，耐心對患者進行心理疏導(dǎo)、安慰與關(guān)懷，從而使其積極配合護理人員的工作；對患者洗胃后心理狀態(tài)進調(diào)查，應(yīng)用個性化護理干預(yù)的研究組患者洗胃后心理狀態(tài)顯著優(yōu)于應(yīng)用常規(guī)護理的對照組（P

綜上所述，對急性有機磷農(nóng)藥中毒洗胃患者實施個性化護理，不僅臨床療效顯著，且對患者術(shù)后心理狀態(tài)變化有著較好的改善作用。

參考文獻

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篇7

一、加強學(xué)習(xí)，提高自身安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和工作水平

__安監(jiān)站剛成立不久，站上編制人數(shù)少，加之都是“新戰(zhàn)士”，沒有理論根基，沒有實際工作經(jīng)驗，站上職工要以高度負責(zé)的姿態(tài)，以干好工作為己任，認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《?；钒踩芾項l例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《工傷保險條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等法律、法規(guī)以及上級政府有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會議指示精神。通過努力學(xué)習(xí)，要逐步達到每個職工學(xué)安全生產(chǎn)知識，懂安全生產(chǎn)，抓安全生產(chǎn)，不斷提高自身素質(zhì)，增強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和實際工作水平。

二、非煤礦山安全監(jiān)管

為切實抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作，首先要了解企業(yè)的基本情況，為企業(yè)建立健全完備的檔案，為指導(dǎo)好企業(yè)正常生產(chǎn)提供客觀的依據(jù)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，與企業(yè)建立好工作關(guān)系。07年度，__安監(jiān)站針對企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，資金投入，安全管理方面存在很大不足的實際，將在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下和縣局的指導(dǎo)下，增強企業(yè)主和工人的培訓(xùn)力度，進一步強化業(yè)主的安全意識，工人的安全意識，企業(yè)安全意識，企業(yè)安全管理的自覺性，認真做好采取定期、不定期，結(jié)合節(jié)假日，開展綜合性和專業(yè)性的安全檢查，查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改等方面的檢查活動，每月不少于1次，每年不少于14次。加強管理，明確職責(zé)，與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，督促企業(yè)加強對從業(yè)人員進行安全教育，安全培訓(xùn)，每季度至少1次，監(jiān)督企業(yè)對《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》及省、市、縣、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)文件精神的貫徹落實。

三、危險化學(xué)品安全經(jīng)營監(jiān)督管理

認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)以及省、市、縣、鎮(zhèn)對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的文件指示精神，組織?；窂臉I(yè)人員學(xué)習(xí)，提高安全操作、安全生產(chǎn)技能，與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立健全危險化學(xué)品安全管理規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，擬定本鎮(zhèn)的《危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》；實施危險化學(xué)品經(jīng)營的安全檢查，每季度不少于兩次；在責(zé)任范圍內(nèi)積極宣傳危險化學(xué)品危害性，做好相應(yīng)的信息了解，對查出的重大隱患實行跟蹤督辦，使危險化學(xué)品做到安全管理，安全處置，對于經(jīng)營條件不符合有關(guān)規(guī)定要求的，提出整改建議，限期整改，重點把握消防設(shè)施和安全警示等方面的檢查工作。

四、煙花爆竹的安全經(jīng)營管理

切實加強煙花爆竹安全經(jīng)營管理，組織煙花爆竹零售經(jīng)營戶參加安全管理等方面知識培訓(xùn)，做好《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》的辦理工作，做好煙花爆竹的安全經(jīng)營檢查，與具有代表性的經(jīng)營戶簽訂安全責(zé)任書，做好煙花爆竹市場的清理工作，力爭本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無非法經(jīng)營煙花爆竹行為和不安全事故發(fā)生。

五、工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督管理

認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)文件指示精神，督促工礦商貿(mào)企業(yè)安全制度和崗位責(zé)任制；組織責(zé)任范圍內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)主要負責(zé)人、 主管人員、安全管理人員和業(yè)務(wù)人員以及特種作業(yè)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格領(lǐng)證上崗；加強對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能立即處理的做好及時上報處理工作；對于生產(chǎn)條件，從業(yè)人員素質(zhì)等條件不符合有關(guān)規(guī)定的限期整改，達到要求；建立工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)督促檢查制度，每月不少于1次安全檢查，對查出的重大隱患實行跟蹤督辦；與企業(yè)建立良好的工作關(guān)系，積極指導(dǎo)好企業(yè)的安全管理工作，促進我鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)健康快樂發(fā)展。

六、公共安全監(jiān)督管理

認真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)及上級政府有關(guān)安全的指示精神，協(xié)調(diào)配合派出、工商等部門一同對鍋爐洗浴、液化氣經(jīng)營進行安全檢查，對使用劇毒化學(xué)藥品的單位進行安全檢查，督促落實安全管理，對使用、銷售運輸毒鼠強等危險化學(xué)品行為采取果斷措施，讓毒鼠強等危險化學(xué)品在我鎮(zhèn)市場上徹底滅絕，配合農(nóng)用車違章載人的查處，預(yù)防和控制重大交通事故發(fā)生進行安全談話，對礦山輸電線路和爆炸物品的使用進行安全檢查，針對非法經(jīng)營成品油網(wǎng)點進行查處和打擊，并與從安監(jiān)站申請購買爆破物品的單位或個人簽訂爆破物品安全使用協(xié)議書等，力保我鎮(zhèn)公共安全。

篇8

各領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這里召開全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作會議。主要議題是：全面貫徹縣三級干部會議精神，總結(jié)回顧20__年度工作，部署安排20__年主要工作任務(wù)，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認清形勢，堅定信心，團結(jié)奮進，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成今年的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作任務(wù)，推動我縣農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、20__年工作回顧

20__年我縣共列養(yǎng)農(nóng)村公路1573.02公里，其中縣道151.141公里，鄉(xiāng)道267.329公里，村道1154.55公里。過去的一年里，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局農(nóng)村公路管理所的精心組織、通力協(xié)作下，認真貫徹落實《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》和《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護條例》，嚴(yán)格遵循“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，實行招標(biāo)承包與全民養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，積極開展公路養(yǎng)護各項工作，較好地完成了上級下達的各項目標(biāo)任務(wù)。

1、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制

農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路)是我縣公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項公益性基礎(chǔ)設(shè)施。20__年3月1日《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護條例》頒布實施以后，結(jié)合《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》，兩個條例的實施為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作提供了強有力的法律支持?？h委、縣政府高度重視，迅速召開專題會議，安排部署，并按照“兩個條例”的要求認真抓好落實工作。首先，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管養(yǎng)站，落實辦公場所，固定2-3人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)村公路管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，具體實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作；其次，在全縣318個村民委員會也成立了相應(yīng)的養(yǎng)護管理小組，落實村級道路養(yǎng)護工作；第三，利用上級有限的補助資金，對全縣部分農(nóng)村公路進行了路面挖補、邊溝開挖、路肩整治、完善標(biāo)志牌、護岸和橋梁修復(fù)及公路標(biāo)線涂白，保障了公路安全暢通；第四，縣道、鄉(xiāng)道、村道均按照“條例”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)縣道每公路不少于1人，鄉(xiāng)道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了養(yǎng)護工，共計913人，并按要求與所有養(yǎng)護工簽定了承包合同和目標(biāo)責(zé)任書，實現(xiàn)了有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通，理順了縣、鄉(xiāng)、村道路管理養(yǎng)護體制，為管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路提供了組織保障，真正實現(xiàn)有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通。

2、公路普修

為確保農(nóng)村公路安全暢通，春節(jié)過后，我們成功組織公路沿線群眾對全縣1573.02公里農(nóng)村公路進行了一次春節(jié)公路大普修，冬季普修工作預(yù)計11月10日完成，以保證旅游線路的安全通行，同時，保證了全縣農(nóng)村公路暢通，提高了通行能力。

3、道路集中整治

按照“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創(chuàng)建活動的總體要求，我們共創(chuàng)建農(nóng)村公路11條200公里，已于9月底全部完成。同時，我們結(jié)合創(chuàng)建活動，按照市處創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，積極開展道路集中整治工作。全年完成路面挖補8750平方米，水毀修復(fù)2687立方米，新建漫水橋1座，改造小橋1座10延米，新增設(shè)各種道路交通標(biāo)示、警示牌450套，路沿帶修復(fù)16000米，架設(shè)管涵7道62.5米，通過集中整治，使全縣農(nóng)村公路的路容路貌煥然一新，基本達到路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標(biāo)志標(biāo)線齊全、綠化加美化、管養(yǎng)經(jīng)?；膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求。為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)贏造了良好的交通環(huán)境。

4、危橋整治

全縣農(nóng)村公路14座危橋，為保證車輛和行人安全通行，我們對全縣范圍內(nèi)農(nóng)村公路危橋進行了綜合整治，其中閆莊橋改建已完成；東關(guān)橋、莊科橋改建工程正在準(zhǔn)備進行招投標(biāo)，老橋正在拆除；其它11座危橋已全部按要求設(shè)置了警示標(biāo)志和限寬墩。

5、路基承包養(yǎng)護

為搞好路基養(yǎng)護工作，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量，我們與列養(yǎng)縣道的157名養(yǎng)護工重新續(xù)簽了承包合同，并根據(jù)工作情況，清退了一批工作不負責(zé)的養(yǎng)護工，組織三期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150余人，極大地提高了他們的公路養(yǎng)護業(yè)務(wù)技能，保證了列養(yǎng)道路養(yǎng)護工作的順利開展。

6、日常養(yǎng)護

首先，我們建立健全各項管理制度，使養(yǎng)護工作有章可循，確保日常養(yǎng)護有序開展；其次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理制度，按月檢查好路率，并嚴(yán)格按路段的優(yōu)、良、次、差，及時發(fā)放養(yǎng)護承包人員工資；其三，積極開展路基規(guī)范化養(yǎng)護工作，并充分發(fā)揮路通公路養(yǎng)護中心的人力、物力，使公路養(yǎng)護工作步入規(guī)范化管理軌道，使縣道好路率完成78.4%，鄉(xiāng)道好路率74.1%，均超額完成市下達的好路率計劃任務(wù)。

總之，20__年我們較好地完成了上級交給的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成績。但我們還要清醒地看到我們工作中仍存在一些問題：一是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制有待進一步完善；二是養(yǎng)護資金不足，尤其是地方配套資金不能全部到位，工程資金缺口大。三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏，養(yǎng)護人員整體素質(zhì)還有待進一步提高。這些問題我們要在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、20__年工作安排

20__年是我縣交通事業(yè)改革發(fā)展的重要一年，也是構(gòu)建和諧交通的關(guān)鍵一年，農(nóng)村公路養(yǎng)護任務(wù)仍然艱巨。根據(jù)縣三級干部會議精神，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實。今年，國家將進一步加大投資力度，拉動內(nèi)需，我們面臨著很多難得的機遇和挑戰(zhàn)，各級財政撥出專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)搭起了很好的平臺。我們一定要充分認識農(nóng)村公路工作重要性和艱巨性，珍惜機遇，抓住機遇，以昂揚的斗志，奮發(fā)有為的精神，奮力把我縣農(nóng)村公路事業(yè)推向新的高度。

20__年的總體工作要求：認真貫徹落實縣三級干部會議精神，緊緊圍繞又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧交通這一主題，振奮精神，精誠團結(jié)，務(wù)實苦干，千方百計搞好農(nóng) 村公路養(yǎng)護，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，推動我縣農(nóng)村公路事業(yè)快速發(fā)展。

20__年主要工作任務(wù)：

1、進一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，健全各項管理機制，努力提高養(yǎng)護工專業(yè)養(yǎng)護水平，搞好全縣農(nóng)村公路冬春普修工作，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作順利開展。

2、按照條例規(guī)定配套落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，并及時足額撥付，確保農(nóng)村公路實現(xiàn)有路必管、有路必養(yǎng)。

3、完成上級下達我縣的“雙千公里形象道路”和“省級文明樣板路”創(chuàng)建任務(wù)。

4、完成全年大中修工程建設(shè)任務(wù)，保障道路安全暢通。

5、完成上級下達我縣的好路率計劃任務(wù)。

三、完善體制，加大投入，全力搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護工作

20__年我縣列養(yǎng)農(nóng)村公路由20__年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里，其中縣道167.544公里，鄉(xiāng)道268.115公里，村道1247.082公里。要完成今年的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，我們必須堅定信心，抓住機遇，突出重點，團結(jié)奮進，實干干實，狠抓工作落實。下面，我重點講三個方面：

一、完善體制，健全機制，確保養(yǎng)護工作順利展開

我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制已基本成形，為盡快適應(yīng)新形勢的要求，今年，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制要進一步完善，建立健全各項管理機制，做到建、養(yǎng)、管并重，確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作落到實處。首先，要繼續(xù)深入貫徹落實《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》和《洛陽市村級道路養(yǎng)護管理條例》，緊緊依靠鄉(xiāng)、村兩級政府和廣大人民群眾，不斷提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)水平。其次，縣農(nóng)村公路管理所要加強對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工專業(yè)技術(shù)水平得到提高，使農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作逐步走上規(guī)范化養(yǎng)護道路。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照條例規(guī)定，及時足額撥付鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護配套資金，同時，要想方設(shè)法多渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，加大對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的資金投入力度，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作正常開展，真正實現(xiàn)有路必管、有路必養(yǎng)，安全暢通。

二、明確責(zé)任，狠抓落實，全力搞好創(chuàng)建工作

“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創(chuàng)建活動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中的一項重要工作，也是每年農(nóng)村公路養(yǎng)護工作中的重中之重，我們一定要借助創(chuàng)建活動的要求，按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，協(xié)調(diào)好縣、鄉(xiāng)、村三級道路養(yǎng)護工作，對全縣農(nóng)村公路進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的集中整治工作，確保農(nóng)村公路好路率達到75%以上，確保農(nóng)村公路安全暢通。

三、提高認識，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全力搞好農(nóng)村公路冬春普修工作

篇9

（一）認真學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險化學(xué)品安全管理條例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)

1、組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》及配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，促使各級政府、相關(guān)部門及社會高度重視危化品安全工作。

2、結(jié)合我省實際，研究制定貫徹落實新修訂有關(guān)法規(guī)的實施意見，特別要總結(jié)我省實施使用許可試點的做法，形成制度，強化危險化學(xué)品全過程、全方位安全監(jiān)管。

3、督促各地各企業(yè)認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》及即將頒布的新《危險化學(xué)品安全管理條例》、配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)。

4、研究制定化工、醫(yī)藥行業(yè)及生產(chǎn)企業(yè)使用危險化學(xué)品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。

（二）進一步夯實危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作

1、提高危險化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力。近年來，危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員調(diào)整幅度大，很多監(jiān)管人員不是化工專業(yè)畢業(yè)，也未從事過危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管工作受到制約，提高危險化學(xué)品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力迫在眉睫。明年，我們將督促各地結(jié)合轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)特點，切實抓好安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力的培訓(xùn)，同時組織化工專家、執(zhí)法專家深入現(xiàn)場，采取集中指導(dǎo)、現(xiàn)場示范的方式，對各市州安監(jiān)局、重點縣市區(qū)安監(jiān)局?；钒脖O(jiān)人員進行培訓(xùn)。

2、加大危險化學(xué)品重大危險源和危險物品動態(tài)監(jiān)管力度。在今年工作的基礎(chǔ)上，進一步完善危險化學(xué)品重大危險源和危險物品管理，及時掌握危險化學(xué)品企業(yè)危險物品的品種、儲量等動態(tài)數(shù)據(jù)，并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度，推進重大危險源監(jiān)控體系建設(shè)。

3、加強危險化學(xué)品專家隊伍建設(shè)。注重吸收有實踐經(jīng)驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學(xué)品專家?guī)?，在?；奉I(lǐng)域按行業(yè)加強專家隊伍建設(shè)，發(fā)揮專家技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)指導(dǎo)作用。

（三）加大計劃執(zhí)法力度，深入開展安全隱患排查治理活動

1、認真總結(jié)20__年計劃執(zhí)法工作，協(xié)助執(zhí)法總隊編制好20__年度危險化學(xué)品執(zhí)法計劃，確保計劃執(zhí)法有重點、有針對性、有效果。

2、立案查處一批存在嚴(yán)重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學(xué)品企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)，維護安監(jiān)執(zhí)法的權(quán)威。

3、督促市、縣安監(jiān)部門做好危險化學(xué)品執(zhí)法計劃，并認真落實，確保省、市、縣三級危化品的執(zhí)法檢查全覆蓋。

4、督促各級安監(jiān)部門建立危險化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法安全隱患臺帳，并完善安全隱患排查治理制度。

5、采取有效措施，監(jiān)督企業(yè)深入開展危險化學(xué)品安全隱患排查治理，力爭在操作崗位第一時間消除的安全隱患，防止事故發(fā)生和擴大。

6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患，并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦安全隱患的整改情況，確保規(guī)定時間內(nèi)整改到位。

（四）推動城市工業(yè)災(zāi)害防治工作

1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業(yè)災(zāi)害防治工作方案》，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持成立湖南省人民政府城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)小組。

2、做好城市工業(yè)災(zāi)害防治協(xié)調(diào)、管理調(diào)度工作，及時匯報、通報相關(guān)情況。

3、推動市州政府加大防治力度，建立聯(lián)系點制度，選擇重點城市作為省直單位聯(lián)系點。

（五）開展危險化學(xué)品專項整治行動

1、在合成氨行業(yè)開展專項整治，力爭一年內(nèi)全行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)、實現(xiàn)危險化工工藝裝置自動化控制。

2、對液氯生產(chǎn)、儲存、使用裝置設(shè)施泄漏點開展專項整治，推廣株洲化工集團液氯處置經(jīng)驗，全面提升氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急處置能力。

3、繼續(xù)開展加油站專項整治。

4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法，會同質(zhì)監(jiān)部門開展危險化學(xué)品壓力容器、壓力管道專項治理。

5、開展應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備配備、使用和演練情況專項檢查。

（六）嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)行為

1、進一步規(guī)范建設(shè)項目安全許可工作，積極處理前設(shè)立企業(yè)未辦建設(shè)項目安全許可的遺留問題。

2、加大對非法建設(shè)、非法生產(chǎn)的查處力度，并會同工商部門查處從非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購置危險化學(xué)品的違法行為。

3、始終保持“打非”的高壓態(tài)勢。

（七）全面深入開展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

1、按照《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，利用行政許可、行政執(zhí)法、日常監(jiān)管、檢查評比、支持政策等綜合措施，扎實推進安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，認真研究制定、完善開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作辦法。

2、加強危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、考評機構(gòu)建設(shè)并嚴(yán)格監(jiān)管，明確咨詢、考評機構(gòu)條件和責(zé)任，督促其真真正正指導(dǎo)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平，公平、公正開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評，堅決不走過場、不搞形式，讓安全標(biāo)準(zhǔn)化扎扎實實、認認真真開展。

（八）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做好安全許可工作

1、嚴(yán)格依法依規(guī)實施安全許可，提高準(zhǔn)入門檻，做好建設(shè)項目安全許可、安全生產(chǎn)許可、危險化學(xué)品經(jīng)營許可等各項工作。

2、建立健全安全許可證照預(yù)報、處置制度，對即將到期的企業(yè)進行集中公告

，督促其及時換證，對逾期未換證的，要依法處罰。3、在試生產(chǎn)備案中，加強對設(shè)計單位、監(jiān)理單位管理。

（九）扎實抓好日常監(jiān)管工作

1、繼續(xù)推進危險化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時期內(nèi)未完成改造工程驗收的企業(yè)，采取停產(chǎn)措施。

2、加強注銷企業(yè)跟蹤監(jiān)管工作，防止死灰復(fù)燃、無證生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品。

3、加強對化工醫(yī)藥企業(yè)的安全監(jiān)管，切實履行安監(jiān)部門的職責(zé)。

4、加強?；吩O(shè)計安全評價中介機構(gòu)的監(jiān)管，提高安全中介服務(wù)質(zhì)量。

5、切實做好安全隱患排查治理體系建設(shè)、危險化學(xué)品登記、非藥品類易制毒化學(xué)品管理工作。

（十）加強處室建設(shè)

1、加強學(xué)習(xí)。與時具進、加強政治理論和危險化學(xué)品業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管工作能力和素質(zhì)。

篇10

[關(guān)鍵詞] ?；罚?檢驗監(jiān)管； 對策建議

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 056

[中圖分類號] F740.43 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）16- 0092- 01

1 ?；返母拍詈头诸?/p>

1.1 ?；返母拍?/p>

?；返娜俏ｋU化學(xué)品。危險化學(xué)品是指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕等特性，對人員、設(shè)施、環(huán)境可造成傷害或損害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品?！段ｋU貨物分類和品名編號》給出的定義是“凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)，在運輸、裝卸和儲存保管過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)損毀而需要特別防護的貨物，均屬危險貨物。

1.2 ?；返姆诸?/p>

第1類：爆炸品

第2類：壓縮氣體和液化氣體

第3類：易燃液體

第4類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

第5類：氧化物和有機過氧化物

第6類：毒害品和感染性物品

第7類：放射性物品

第8類：腐蝕品

第9類：雜類

2 ?；窓z驗監(jiān)管現(xiàn)狀和困境

2.1 危化品檢驗監(jiān)管政策

自2012年2月1日起，根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求，按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，檢驗檢疫機構(gòu)對全部進出口?；芳捌浒b進行檢驗。

新危化條例突出了進出口?；返姆诸?、標(biāo)簽等檢驗要求。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，檢驗檢疫機構(gòu)將主要對進出口?；返姆诸?、標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單等項目進行符合性檢驗，進口?；钒凑諊覙?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定還要求使用中文標(biāo)簽，對于檢驗不合格的，將不得進出口。

2.2 ?；窓z驗監(jiān)管出現(xiàn)的困難和漏洞

根據(jù)新調(diào)整的法定檢驗?zāi)夸洠?22個?；繁涣腥霗z驗監(jiān)管范圍。數(shù)量之大，種類之多，各種涉危貨物的組成很復(fù)雜，例如，有些化學(xué)品不屬于?；贩懂?，但是經(jīng)過加工，加入其他物質(zhì)之后就已經(jīng)具有危險性了，對這種類似情況的?；返膮^(qū)分和危險特性鑒定增加了很大的難度。

很多企業(yè)對?；返恼J識不清，誤以為新?；瘲l例只與?；飞a(chǎn)企業(yè)有關(guān)。事實上，除涂料、化工品、石油及天然氣產(chǎn)品等?；飞a(chǎn)和使用企業(yè)外，?；纷鳛橐环N原輔材料已進入各行各業(yè)，用途相當(dāng)廣泛，玩具、家電、家具、輕工等行業(yè)都不同程度使用?；?。企業(yè)無意或惡意瞞報貨物品名，光憑申報貨物的HS編碼不能完全判斷是否屬于?；?。

有些企業(yè)為逃避危化品的檢驗監(jiān)管，逃避?；吩谶\輸方面繁瑣的審查手續(xù)和高昂的費用，在申報品名時，將危化品申報為其他普通貨物，這種貨證不符的情況時有發(fā)生，增加了檢驗檢疫機構(gòu)核查工作難度和工作量。

有些企業(yè)在進出口?；窌r，強烈要求自己送樣進行檢驗鑒定，而其所送的樣品卻不是進出口申報的貨物，以普通貨物樣品代替危險貨物。所以，樣品送檢的問題就要求檢驗監(jiān)管部門的人員親自到現(xiàn)場核查和抽樣。目前?；愤M出口數(shù)量極大，需要消耗大量的人力及物力（包括交通、抽樣工具、人員安全保護措施等），然而，?；窓z驗監(jiān)管人員尚不充足，每批必檢，必抽樣的要求完全不能實現(xiàn)。由于?；窓z驗所需的技術(shù)含量高，知識涉及面廣，?；繁O(jiān)管人員尚未完全了解危化品的性質(zhì)及?；废嚓P(guān)的法律法規(guī)，難免出現(xiàn)判斷和操作失誤。

各相關(guān)監(jiān)管部門未能形成及時的信息交流和共享，各地檢驗檢疫機構(gòu)做法不夠統(tǒng)一，造成監(jiān)管有漏洞，使某些企業(yè)鋌而走險，把危化品列為普通貨物申報， 加大了?；愤\輸?shù)纳鐣L(fēng)險和監(jiān)管難度。

3 加強危化品檢驗監(jiān)管的對策和建議

3.1 加強?；钒踩麄?，強化企業(yè)誠信自律

對企業(yè)多進行宣傳教育，使之及時了解政策、法規(guī)，減少違規(guī)行為，告知相關(guān)進出口企業(yè)，報檢時應(yīng)按有關(guān)文件規(guī)定提供危險特性分類鑒別報告、安全數(shù)據(jù)單和危險公示標(biāo)簽的樣本等報檢資料。同時應(yīng)搜集和了解進口國對危險化學(xué)品的要求，積極學(xué)習(xí)《關(guān)于危險貨物運輸?shù)慕ㄗh書·規(guī)章范本》（TDG）、《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）的知識和國內(nèi)外危險化學(xué)品管理的有關(guān)最新規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，掌握化學(xué)品的分類、標(biāo)簽審核和安全數(shù)據(jù)單的制作知識。

3.2 加強危化品檢驗監(jiān)管力量

檢驗檢疫機構(gòu)工作人員盡快熟悉業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)掌握危化品的知識， 調(diào)整增加危化品檢驗監(jiān)管崗位的人員，加強對?；窓z驗監(jiān)管人員的崗位培訓(xùn)，確保檢驗監(jiān)管人員全面了解?；沸再|(zhì)和相關(guān)的《國際危規(guī)》等法律法規(guī)內(nèi)容。各地檢驗檢疫機構(gòu)需健全?；飞陥笾贫?，要信息共享，及時地交流，達到做法統(tǒng)一。

3.3 完善企業(yè)分類管理，實行獎懲制度。

當(dāng)前，?；凡m報企業(yè)即使查到處罰也不嚴(yán)厲，違法成本較低，而遵守各項條例者可能會因如實申報而使檢驗、運輸費用增加，但未能享受到相應(yīng)的待遇。因此，應(yīng)對企業(yè)進行分類管理，實行獎懲制度。方便守法企業(yè)，嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)。