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篇1

關(guān)鍵詞：高校體育工作；體育檔案；發(fā)展策略

中圖分類(lèi)號(hào)：G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.092

1 高校體育檔案管理的意義

教育的重要意義在為社會(huì)、為國(guó)家培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人，因此，體育教育是全面落實(shí)素質(zhì)教育的重要組成部分。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于高校體育教學(xué)方面的法律法規(guī)。例如《大學(xué)生體育合格標(biāo)準(zhǔn)》、《體育法》等，都強(qiáng)調(diào)了高校體育的重要地位，在體育教學(xué)中落實(shí)“認(rèn)真落實(shí)健康第一的指導(dǎo)思想，增加學(xué)生體質(zhì)。”這些法律法規(guī)的提出，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高校體育的重視，在這種情況下，也對(duì)高校體育檔案管理提出更高要求。體育檔案可以反映高校體育教學(xué)的開(kāi)展情況，為教育發(fā)展提供信息化參考和理論依據(jù)。

2 高校體育檔案管理的發(fā)展策略

2.1 端正思想，樹(shù)立正確意識(shí)，建立完善的體育檔案管理制度

體育檔案管理工作是高?；A(chǔ)性管理工作的重要組成部分，對(duì)高校各項(xiàng)工作的發(fā)展都有重要意義。因此，相關(guān)工作人員端正思想，樹(shù)立正確意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性和必要性，是做好檔案管理工作的首要任務(wù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起監(jiān)督相關(guān)工作人員采集、整理、歸納總結(jié)檔案材料的責(zé)任，保證體育檔案管理工作的順利進(jìn)行。

目前，高校體育檔案管理制度不完善，導(dǎo)致各項(xiàng)管理工作沒(méi)有正確的制度作為依托，因此，高校體育檔案并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

建立完善的體育檔案管理制度，涉及工作的各個(gè)方面，從體育檔案的采集、歸納整理到歸檔、借閱、管理人員的獎(jiǎng)懲和考核等，內(nèi)容廣泛且重要。完善、健全的體育檔案管理制度將有效的指導(dǎo)各項(xiàng)體育檔案管理工作，使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有章可循。

建立完善的體育檔案管理制度，還需要依托在科學(xué)的管理模式之上。高校的體育部門(mén)不能作為體育檔案的管理處，體育檔案應(yīng)該由學(xué)校檔案部門(mén)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的體育檔案室，配備具有專(zhuān)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員，提升檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，學(xué)校專(zhuān)業(yè)的管理人員應(yīng)該對(duì)體育老師、體育部門(mén)的檔案收集行為進(jìn)行指導(dǎo)，要求他們按時(shí)、按量、保證質(zhì)量上交檔案到檔案室，保證高校體育檔案管理工作的順利、有序、科學(xué)的進(jìn)行。

2.2 構(gòu)建全面的體育檔案內(nèi)容體系

構(gòu)建全面的體育檔案內(nèi)容體系應(yīng)建立在各高校體育工作的實(shí)際情況中，體育檔案的內(nèi)容非常廣泛，包括國(guó)家下發(fā)的關(guān)于高校各項(xiàng)體育工作的相關(guān)法律法規(guī)和指導(dǎo)思想，高校體育工作的內(nèi)容規(guī)范和制度，體育老師的教師素質(zhì)情況、教學(xué)內(nèi)容、課時(shí)安排和計(jì)劃，高校的體育經(jīng)費(fèi)投入和體育科研成果，高校舉辦的各項(xiàng)體育競(jìng)賽和相關(guān)活動(dòng)情況。這些都是比較寬泛的內(nèi)容，在此內(nèi)容上，高校應(yīng)該細(xì)分出眾多目錄和子目錄。高校體育檔案的內(nèi)容的建立形式不應(yīng)有所局限，視頻資料、文字和圖片等都可以作為檔案內(nèi)容的形式，通過(guò)運(yùn)用多樣化的記錄形式，建立全面的體育檔案內(nèi)容，充分發(fā)揮體育檔案對(duì)體育工作的指導(dǎo)作用。

2.3 提高檔案管理人員素質(zhì)

檔案管理人員的素質(zhì)水平關(guān)系著檔案管理工作能否科學(xué)、有效的切實(shí)進(jìn)行，檔案管理工作的信息化和數(shù)字化要求從業(yè)人員具有更高的文化素質(zhì)和與時(shí)俱進(jìn)的思想水平。因此，提高高校體育檔案管理人員的文化素質(zhì)是非常重要的。我國(guó)各高校目前的體育檔案管理人員很少有相關(guān)專(zhuān)業(yè)出身，甚至有些學(xué)校的從業(yè)人員身兼數(shù)職，因此，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，提高人員素質(zhì)迫在眉睫。

一名合格的高校體育檔案管理人員，首先要具有良好的職業(yè)道德，認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，有強(qiáng)烈的責(zé)任心。其次，具有不斷學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步的學(xué)習(xí)思想。隨著信息化的發(fā)展，檔案管理人員不應(yīng)墨守陳規(guī)，應(yīng)該根據(jù)時(shí)展，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技術(shù)手段，不斷的開(kāi)拓思想，提升自己的管理水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步，提高自己的業(yè)務(wù)能力、文化素質(zhì)。掌握各項(xiàng)現(xiàn)代化的管理技術(shù)，促進(jìn)高校體育檔案管理的信息化和數(shù)字化。

在學(xué)校方面，應(yīng)該重視對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，在更新硬件設(shè)備的同時(shí)，給以管理人員接觸和學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)的條件，全面增加檔案管理人員的素質(zhì)水平。檔案管理工作應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)層開(kāi)始重視，開(kāi)始轉(zhuǎn)變思想，培養(yǎng)人才。

2.4 加強(qiáng)與教學(xué)管理單位之間的聯(lián)系

收集檔案是一個(gè)耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力的過(guò)程，整個(gè)過(guò)程相當(dāng)繁瑣，會(huì)遇到很多意想不到的問(wèn)題。因此，此項(xiàng)工作又對(duì)檔案管理人員的協(xié)調(diào)能力提出很高要求。高校的體育檔案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和各教學(xué)單位收集材料人員之間的聯(lián)系和指導(dǎo)，積極溝通、協(xié)調(diào)檔案收集中遇到的問(wèn)題，保證檔案收集工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：人事檔案；問(wèn)題；對(duì)策；信息化；社會(huì)化

中圖分類(lèi)號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1007-4074(2011)05-0173-03

一、人事檔案管理的價(jià)值

人事檔案是“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織在人事管理活動(dòng)中形成的，記錄相關(guān)人員個(gè)人的自然情況、思想品德、社會(huì)經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、歷史和現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)以及獎(jiǎng)勵(lì)處罰情況的，由有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整理、保存起來(lái)用以備查的原始材料。”[1]人事檔案管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與個(gè)人利益的促進(jìn)具有重要的價(jià)值。其價(jià)值主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）人事檔案全面反映相關(guān)個(gè)人的思想政治表現(xiàn)、愛(ài)好特長(zhǎng)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷以及獎(jiǎng)懲情況。其中的“登記表、自我鑒定、履歷表等等，充分反映了有關(guān)人員的經(jīng)歷、家庭和社會(huì)關(guān)系；而年度考核，則記載著個(gè)人不同時(shí)期的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和組織的評(píng)價(jià)；入黨、入團(tuán)、提職、晉級(jí)等原始材料，則是個(gè)人在組織教育培養(yǎng)下成長(zhǎng)的佐證；工作情況的考核、獎(jiǎng)懲與科研成果的登記，是個(gè)人工作能力、成績(jī)貢獻(xiàn)、技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的充分展現(xiàn)?！盵2]

（二）人事檔案也就是人事文件材料，它是依照一定的程序保存起來(lái)以備查。在人事管理活動(dòng)中，出于管理需要，反映個(gè)人情況的文件材料需要特別保存，這就形成檔案?！叭耸聶n案以個(gè)人姓名為特征組成的專(zhuān)卷或?qū)?cè)，這是由人事檔案的形成特點(diǎn)與作用決定的。人事檔案管理所具有的現(xiàn)實(shí)性、真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性、機(jī)密性的特點(diǎn)，使之成為各級(jí)組織考察、了解和正確使用人員的重要依據(jù)?！盵3]因此，管好用好人事檔案，對(duì)人才資源的優(yōu)化配置起著非常重要的作用。

（三）人事檔案信息是一種重要的公共信息資源。它記載了個(gè)人學(xué)習(xí)工作的歷史發(fā)展與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等各方面情況，使得全面了解和正確選拔人才得以實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)人事檔案管理顯然有助于提高人事工作效率和質(zhì)量，有助于全社會(huì)的人才調(diào)配，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用。

二、人事檔案管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的人事檔案制度是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和干部制度的產(chǎn)物。它作為一種公共管理工具，對(duì)干部管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出了歷史性的特別重要的貢獻(xiàn)。但是，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，人事檔案管理的一些弊端也逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是：

（一）對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。長(zhǎng)期以來(lái)，一些工作人員甚至單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人事檔案管理只是保管檔案的事務(wù)性工作，只要能應(yīng)付查檔和外調(diào)就可以了，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要價(jià)值。這種觀念嚴(yán)重制約了人事檔案管理工作效率和質(zhì)量的提高。有些單位，就連人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所都沒(méi)有保障，更談不上檔案管理工作的創(chuàng)新提高?！澳壳埃捎诤芏嘤萌藛挝桓静挥谜{(diào)檔，相關(guān)人員認(rèn)為只要有工作素質(zhì)和創(chuàng)新能力，有施展才華的舞臺(tái)就可以，人事檔案可有可無(wú)。還有一些單位采用重新建檔的做法引進(jìn)人才，使得一些求職者根本不管自己的人事檔案。此外，檔案管理投入偏低，經(jīng)費(fèi)投入不足，檔案室設(shè)施不夠，且多數(shù)檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范，保管條件比較差，柜架配備不到位，庫(kù)房條件簡(jiǎn)陋。”[4]迄今為止，全國(guó)還有一些管檔單位沒(méi)有配備專(zhuān)用庫(kù)房，相關(guān)設(shè)備陳舊，管理手段落后，檔案檢索主要靠傳統(tǒng)的手工操作。

（二）人事檔案的相關(guān)制度不健全，管理分散，隸屬混亂。就我國(guó)總體而言，人事檔案大多是由用人單位來(lái)保管。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流動(dòng)人口增多，再加上對(duì)人事檔案的認(rèn)識(shí)不到位，“分散多頭”現(xiàn)象在人事檔案管理中屢見(jiàn)不鮮。有的由過(guò)去的單位保存，有的由現(xiàn)在的單位保存，還有的由人才交流中心保存，處于一種“分散”的管理狀態(tài)。而人事檔案管理牽涉到多個(gè)主管部門(mén)，職能交叉，權(quán)責(zé)不明，管理分散，隸屬混亂。有些基層單位檔案材料收集不齊，采集不科學(xué)，立卷不規(guī)范，案卷質(zhì)量不高?！澳壳安簧賳挝坏娜耸聶n案掛靠勞動(dòng)人事部門(mén)，大都沒(méi)有專(zhuān)職人員分管人事檔案工作，人事檔案長(zhǎng)期無(wú)人整理，根本做不到‘鑒別認(rèn)真、分類(lèi)準(zhǔn)確、歸檔齊全完整、目錄清楚、編排有序、裝訂整齊’的要求，存在零亂無(wú)序、死檔棄檔、虛假檔案、人檔脫節(jié)、檔案克隆等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了人事檔案的真實(shí)性和嚴(yán)肅性?！盵5]

（三）人事檔案管理人員業(yè)務(wù)能力偏低，管理手段落后。人事檔案管理具有較高的專(zhuān)業(yè)性，而多數(shù)檔案管理員對(duì)業(yè)務(wù)不熟，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，責(zé)任心有待提高，敬業(yè)精神有待加強(qiáng)，加上管檔人員更換頻繁，后續(xù)培訓(xùn)跟不上，致使管檔人員的工作狀態(tài)差，分類(lèi)混亂，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。[6]而且，人事檔案的管理手段也陳舊落后，目前，調(diào)閱檔案時(shí)大多采用手工操作，反復(fù)使用原件，經(jīng)常造成紙張揉皺破損和字跡褪色現(xiàn)象，檔案的完整與安全缺乏保障。

（四）人事檔案管理的信息化程度不高，資源利用率低。人事檔案的利用大多是被動(dòng)性的，缺乏主動(dòng)精神，只是等待查閱和調(diào)動(dòng)?！袄貌牧现饕屈h團(tuán)材料和工資調(diào)資方面的，真正用于人才選拔，培養(yǎng)開(kāi)發(fā)及預(yù)算等方面的較少，沒(méi)有發(fā)揮人事檔案應(yīng)有的作用。另外，人事檔案查找方式落后，檢索工具單一，嚴(yán)重限制了其信息服務(wù)和交流功能的發(fā)揮，人事檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的廣度和深度受到制約?！盵7]近年來(lái)，雖然科技手段在更新，計(jì)算機(jī)水平在提高，但有些先進(jìn)的技術(shù)手段還沒(méi)有廣泛應(yīng)用于人事檔案管理，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，工作效率亟待提高。

（五）現(xiàn)行的人事檔案管理限制了人才的合理流動(dòng)。人才資源也是社會(huì)生產(chǎn)力，社會(huì)迅猛發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是最大限度地開(kāi)發(fā)人力資源。如果人才不流動(dòng)，甚至被擱淺埋沒(méi)，就會(huì)造成資源浪費(fèi)，進(jìn)而影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)行人事檔案管理隨意性大，有關(guān)個(gè)人的品行和工作鑒定全憑主管領(lǐng)導(dǎo)的偏好而定，當(dāng)事人卻全不知情。這樣，容易產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)人借此壓人、整人的情況。還有基于私人利益的考量，千方百計(jì)篡改檔案。

三、人事檔案管理的完善

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，進(jìn)一步夯實(shí)人事檔案管理工作基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的重要保證，應(yīng)將檔案管理工作擺到重要位置，定期或不定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決?；谀壳叭耸聶n案意識(shí)普遍不強(qiáng)的狀況，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)檔案宣傳，增強(qiáng)檔案意識(shí)。檔案工作要有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以保障人事檔案的維護(hù)、搶救及信息化建設(shè)；要搞好綜合檔案室的規(guī)范化建設(shè)，“注重通風(fēng)、采光、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防火等設(shè)施配套，添置空調(diào)、電腦、掃描儀、監(jiān)視器等設(shè)備，”[8]努力提高檔案管理的信息化程度，保障檔案利用的安全與高效。

（二）提高人事檔案管理人員的素質(zhì)。檔案人員的政治覺(jué)悟與業(yè)務(wù)水平的高低決定檔案工作質(zhì)量的好壞。因此，要配置專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員，并對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，這非常重要。要配置政治素養(yǎng)和文化水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任檔案管理人員，并注重培訓(xùn)。在新的歷史時(shí)期，人事檔案管理人員應(yīng)更加具有高度的政治責(zé)任心、嚴(yán)明的政治紀(jì)律和良好的職業(yè)道德，能夠擔(dān)當(dāng)起人事檔案管理的重任。人事檔案管理人員不但要有埋頭苦干的工作精神，還要全面學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段。

（三）健全制度，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。人事檔案的規(guī)范化管理的可靠保證是相關(guān)制度的完善，因此，各單位要及時(shí)建立健全一套完整科學(xué)的人事檔案管理制度，以“保證人事檔案工作逐步法制化、制度化、規(guī)范化，真正發(fā)揮人事檔案的作用。為了避免檔案的丟失、改動(dòng)，必須建立健全人事檔案工作目標(biāo)管理考核制度和責(zé)任追究制度，嚴(yán)格手續(xù)，有效地制約造成檔案泄密、涂改等人為因素。”[9]對(duì)檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題的，要及時(shí)解決，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，以保證人事檔案管理的規(guī)范有序。

（四）加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè)，推進(jìn)檔案管理的現(xiàn)代化。要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)進(jìn)行人事檔案管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)檔案信息的社會(huì)共享。而要實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化，人事檔案管理電子化則是第一步要實(shí)現(xiàn)的。即，要“把原先的紙質(zhì)型檔案轉(zhuǎn)換成電子型檔案，將人事檔案有關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)，通過(guò)電子手段建立個(gè)人信息體系，并建立準(zhǔn)確、完備的人事信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立綜合信息，實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公、無(wú)紙檔案與紙質(zhì)檔案相互結(jié)合。”[10]

（五）改革人事檔案的宏觀管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的社會(huì)化。國(guó)家要制定有關(guān)人事檔案管理的政策和制度，努力建設(shè)面向社會(huì)的開(kāi)放型的人事檔案管理模式。這種模式實(shí)際上是一種社會(huì)化的管理模式。該模式建立了具有較強(qiáng)社會(huì)性的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)，可以為整個(gè)社會(huì)提供人事檔案服務(wù)，有利于人才的合理流動(dòng)?！皞鹘y(tǒng)的人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內(nèi)部人事機(jī)構(gòu)行使，人事檔案來(lái)源僅限于本機(jī)構(gòu)人員，內(nèi)容也較簡(jiǎn)單；而社會(huì)化的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，其來(lái)源要可以是社會(huì)各類(lèi)人員，檔案內(nèi)容也豐富多樣。傳統(tǒng)干部檔案工作由組織、人事部門(mén)管理，工人檔案由勞動(dòng)部門(mén)管理，但新的用人制度打破了傳統(tǒng)干部、工人的身份界限。傳統(tǒng)的干部檔案、工人檔案正逐漸被以職業(yè)特點(diǎn)為標(biāo)志的國(guó)家公務(wù)員檔案、醫(yī)生檔案、教師檔案、職工檔案等所替代，”[11]當(dāng)前，我國(guó)各行各業(yè)的的人事檔案都在走向社會(huì)化，這種變化是順應(yīng)時(shí)勢(shì)的。

綜上所述，人事檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作，要在改革創(chuàng)新的過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王愛(ài)榮.關(guān)于我國(guó)人事檔案管理改革若干問(wèn)題的探討[J].黑龍江檔案，2010（1）.

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[3] 王英瑋,陳曉,張秋燕.關(guān)于人事檔案管理改革指導(dǎo)思想的理性思考[J].北京檔案，2009(3).

[4] 王愛(ài)榮.關(guān)于我國(guó)人事檔案管理改革若干問(wèn)題的探討[J].黑龍江檔案，2010(1).

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[10] 王愛(ài)榮.關(guān)于我國(guó)人事檔案管理改革若干問(wèn)題的探討[J].黑龍江檔案，2010(1).

[11] 王英瑋,陳曉,張秋燕.關(guān)于人事檔案管理改革指導(dǎo)思想的理性思考[J].北京檔案，2009(3).

On the Problems and Solutions of the Management of Personnel Archives

ZHANG Bin

(Logistics Department,Hunan Radio and Television University,Changsha,Hunan410000,China)

篇3

圍繞學(xué)校中心工作，配合迎評(píng)創(chuàng)建工作，促進(jìn)檔案事業(yè)，進(jìn)一步提高學(xué)校檔案管理水平，使學(xué)校檔案工作更好地為教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作服務(wù)。

二、主要工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)學(xué)校檔案部門(mén)自身建設(shè)。加強(qiáng)綜合檔案室基本建設(shè)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)我校檔案工作的二級(jí)管理模式。落實(shí)《系（部）檔案管理暫行辦法》，重點(diǎn)抓好系（部）檔案建設(shè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、處室、系（部）檔案工作的管理。依據(jù)高校檔案管理辦法，切實(shí)抓好各單位檔案管理的督查工作。

（四）加強(qiáng)我校檔案資源建設(shè)。完善工作機(jī)制，積累檔案資源，充實(shí)檔案資源庫(kù)。

（五）加強(qiáng)學(xué)校檔案信息化建設(shè)。落實(shí)學(xué)校電子檔案管理辦法，推進(jìn)紙質(zhì)檔案與電子檔案管理的雙軌制。

（六）提高檔案使用效益。創(chuàng)新方式方法，改進(jìn)檔案服務(wù)工作，努力做到檔案工作為學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)崗位服務(wù)。

三、主要措施

（一）三月份

1．完成年度檔案工作計(jì)劃。

2．完成全市事業(yè)單位登記管理2020xx年度報(bào)告工作。

3．舉辦年度第一次檔案工作培訓(xùn)班。

（二）四月份

1．檢查各部門(mén)、處室、系（部）20XX年度檔案整理情況。

2．完成檔案工作流程構(gòu)建工作。

（三）五月份

1．認(rèn)真做好新建檔案室的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

2．更換學(xué)校組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（四）六月份

1．收集、整理校級(jí)檔案材料，完成20XX年度檔案歸檔工作。

2．舉辦年度第二次檔案工作培訓(xùn)班。

3．做好部門(mén)、處室校級(jí)檔案移交工作。

（五）七月份

1．20XX年度檔案歸檔工作終期檢查。

2．做好各類(lèi)檔案統(tǒng)計(jì)工作。

（六）八月份

1．收集教育部、檔案局、省教育廳、師專(zhuān)編發(fā)的各類(lèi)檔案制度，編印《馬鞍山師范高等專(zhuān)科學(xué)校檔案制度手冊(cè)》。

2．認(rèn)真做好新建檔案室的建設(shè)工作。

3．完成電子檔案使用軟件設(shè)計(jì)并投入使用。

4．舉辦年度第三次檔案工作培訓(xùn)班。

（七）九月份

完成新建辦公樓綜合檔案室內(nèi)部設(shè)計(jì)工作。

篇4

[關(guān)鍵詞]檔案管理；體制改革；要點(diǎn)問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨我國(guó)社會(huì)的不斷進(jìn)步，高度發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生影響的同時(shí)，也推動(dòng)了檔案管理體制的改革。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制不斷健全、個(gè)人信息走向網(wǎng)絡(luò)化以及檔案的信息化建設(shè)等都促使檔案管理體制的調(diào)整。通過(guò)分析檔案管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檔案管理工作的主要指導(dǎo)思想，并且結(jié)合當(dāng)前管理體制中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步探索我國(guó)檔案管理體制的未來(lái)發(fā)展之路，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)檔案管理現(xiàn)代化的重要研究方向。

一、檔案管理體制概述

（一）檔案管理的定義

檔案其實(shí)就是歷史記錄，它指的就是特定的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體組織或者是個(gè)體在進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)時(shí)，所直接形成的具有保存價(jià)值的各類(lèi)記錄形式和各類(lèi)載體的統(tǒng)稱(chēng)。檔案管理就是對(duì)這些歷史記錄或者說(shuō)是各類(lèi)載體所進(jìn)行的統(tǒng)一規(guī)范化的管理工作，檔案它本身是和人類(lèi)的生產(chǎn)以及生活密切相關(guān)的，那么檔案的產(chǎn)生也就必然是依組織或者是個(gè)人的形式。由于個(gè)人或者組織所進(jìn)行的社會(huì)活動(dòng)本身是豐富多樣的，相對(duì)應(yīng)的檔案的內(nèi)容也會(huì)多種多樣。

（二）檔案管理體制的概念

檔案管理體制是國(guó)家和政府為了規(guī)范檔案管理工作，確保檔案管理工作的科學(xué)化、合理化而設(shè)立的一定的制度和體系。體制中它包括各種檔案業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、劃分和組織形式[1]。檔案管理體制本身又可以分為兩種類(lèi)型的體制類(lèi)別，一種體制是分散式的另一種便是集中式的檔案管理體制。不過(guò)這兩種體制類(lèi)型都具有相同的管理內(nèi)容，一是統(tǒng)一化的檔案管理體制，另一種是分級(jí)進(jìn)行管理。分級(jí)管理體制又可以細(xì)分為三個(gè)方面的內(nèi)容，它們分別是：首先把檔案工作已經(jīng)載有黨政內(nèi)容的檔案進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，其次對(duì)全部的檔案進(jìn)行分析，明確檔案工作的管理機(jī)構(gòu)，確保全國(guó)各處的檔案管理工作都能夠有特定的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理，第三就是把各個(gè)地方的檔案全部都按照中央制定的檔案管理?xiàng)l例進(jìn)行分類(lèi)和分級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同類(lèi)別檔案統(tǒng)一化管理。

二、檔案管理體制改革難點(diǎn)及存在的問(wèn)題

（一）檔案管理體制改革難點(diǎn)

第一、檔案的數(shù)量比較龐大。由于我國(guó)的國(guó)土面積幅員遼闊，具有悠久的歷史文化，并且我國(guó)的人口和自然資源數(shù)量龐大，這些龐大信息使得我國(guó)的檔案資料比較豐富，這些不同的方面都會(huì)相應(yīng)的導(dǎo)致我國(guó)的檔案信息量比較龐大。對(duì)于這些龐大的檔案資料如果不能夠進(jìn)行科學(xué)有效的管理就會(huì)很容易造成檔案信息的混亂甚至是丟失，等到需要某種檔案資料的時(shí)候就會(huì)很難找到。如何對(duì)這些龐大的檔案信息進(jìn)行科學(xué)合理的管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案中所有具有價(jià)值的信息的利用已經(jīng)成為了我國(guó)檔案管理工作中亟待解決的難題。第二、檔案的類(lèi)型呈現(xiàn)復(fù)雜多樣性。我國(guó)的檔案資源比較豐富，不僅僅是數(shù)量比較龐大還存在類(lèi)型復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，不僅僅包括各類(lèi)政府機(jī)關(guān)、自然資源檔案還包括個(gè)人檔案、社會(huì)組織檔案。再加上我國(guó)的國(guó)情比較復(fù)雜，各個(gè)黨并存，相應(yīng)的也造成了我國(guó)的檔案類(lèi)型混雜的局面。第三、不同重要程度檔案存在區(qū)分不明確的現(xiàn)象。由于我國(guó)的檔案管理體制還不夠健全，對(duì)各類(lèi)檔案的重要性并沒(méi)有明確的劃分，相應(yīng)的就會(huì)導(dǎo)致在存放檔案的時(shí)候出現(xiàn)輕重不分。比如說(shuō)在進(jìn)行黨政檔案的管理時(shí)，很多管理人員對(duì)黨政沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí)，黨政不分，導(dǎo)致兩種檔案混在一起，嚴(yán)重影響檔案信息明了性。

（二）檔案管理體制存在的問(wèn)題

第一、檔案管理部門(mén)對(duì)檔案管理工作不夠重視，缺乏資金投入。如今，檔案管理有關(guān)部門(mén)沒(méi)有對(duì)檔案管理工作的重要意義進(jìn)行很好的宣傳普及，致使檔案管理工作的重要性還沒(méi)有被廣大人們所熟知，對(duì)管理工作的具體內(nèi)容沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檔案管理工作只是簡(jiǎn)單的對(duì)信息的收集，忽視檔案管理信息化建設(shè)的重要意義[2]。因此，他們沒(méi)有對(duì)檔案管理工作沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，相應(yīng)的資金投入就會(huì)非常的少。第二、檔案管理機(jī)制落后，管理工作不夠規(guī)范。檔案管理工作的信息化建設(shè)在我國(guó)才剛剛起步，目前很多的檔案管理機(jī)構(gòu)仍然是采用傳統(tǒng)的檔案管理方式，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)階段對(duì)行政執(zhí)法工作的需求，導(dǎo)致管理工作中存在嚴(yán)重的不規(guī)范、不合理。檔案在收集以及處理的過(guò)程中還會(huì)很容易出現(xiàn)肆意修改、整理不規(guī)范、利用環(huán)節(jié)隨意等現(xiàn)象。第三、管理手段過(guò)于滯后，服務(wù)低效。檔案的管理工作至今還沒(méi)有設(shè)計(jì)出一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理軟件，更別說(shuō)使用先進(jìn)的手段?，F(xiàn)在對(duì)檔案的管理工作一直都是采用手工編輯、修改和檢索，非常不利于檔案的管理，當(dāng)需要調(diào)出檔案的時(shí)候，又會(huì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不能做到高效、高質(zhì)量的為檔案管理工作提供服務(wù)，制約著檔案管理工作的發(fā)展。

三、實(shí)現(xiàn)檔案管理體制改革的工作要點(diǎn)

（一）對(duì)檔案資源進(jìn)行整合和統(tǒng)一管理

檔案管理的統(tǒng)一、集中化管理是我國(guó)在進(jìn)行檔案管理的重要指導(dǎo)思想，很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都已經(jīng)表明對(duì)檔案進(jìn)行統(tǒng)一化的管理對(duì)推動(dòng)我國(guó)檔案管理工作具有重要的作用。所以在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候一定要秉承統(tǒng)一管理的思想，加強(qiáng)對(duì)檔案的統(tǒng)一性，爭(zhēng)取早日構(gòu)建“大檔案”。

（二）實(shí)現(xiàn)檔案管理體制的多元化

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)檔案管理工作走向多元化，當(dāng)前我國(guó)的國(guó)家檔案在進(jìn)行管理時(shí)采用的是集中管理的形式，一些非國(guó)有的企業(yè)或者是個(gè)人檔案進(jìn)行管理的時(shí)候如果硬要進(jìn)行統(tǒng)一管理也會(huì)不符合實(shí)際需要[3]。所以為了能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)合理化，可以建立多元化的管理體制，針對(duì)不同類(lèi)型的檔案采用不同的管理方式。

（三）實(shí)現(xiàn)檔案管理過(guò)程的政、事分離

在檔案管理體制中應(yīng)該要實(shí)現(xiàn)政、事之間的分離，要把檔案館和負(fù)責(zé)進(jìn)行檔案管理監(jiān)督的有關(guān)部門(mén)進(jìn)行分開(kāi)設(shè)立，對(duì)兩者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系進(jìn)行明確區(qū)分，檔案館負(fù)責(zé)塊塊管理只是負(fù)責(zé)對(duì)檔案的收集、保管以及應(yīng)用；檔案管理相關(guān)的行政部門(mén)進(jìn)行條條管理，對(duì)檔案管理工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和規(guī)劃，起到對(duì)檔案管理監(jiān)督的作用。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷提高，信息技術(shù)得以不斷發(fā)展和進(jìn)步，檔案管理工作一直在不斷的進(jìn)步，不過(guò)由于我國(guó)當(dāng)前檔案管理工作仍然是處在發(fā)展變革的道路上，處在摸索階段難免出現(xiàn)一定的問(wèn)題。國(guó)家和政府要想能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理體制的完美改革就需要對(duì)這些存在的問(wèn)題有深入的研究，找出要點(diǎn)問(wèn)題的所在，才能夠?qū)ΠY下藥，進(jìn)而確保我國(guó)檔案管理工作早日走向世界先進(jìn)行列。

參考文獻(xiàn)

[1]王萍.我國(guó)檔案管理體制改革的要點(diǎn)與難點(diǎn)分析[J].辦公室業(yè)務(wù)，2014，21：58-59.

篇5

一、對(duì)人事檔案信息化建設(shè)形成正確的認(rèn)識(shí)

（一）人事檔案的信息化建設(shè)是我國(guó)信息社會(huì)發(fā)展的必要要求。伴隨著電子技術(shù)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)社會(huì)信息化建設(shè)步伐越來(lái)越快，信息逐漸成為一種重要的社會(huì)發(fā)展資源，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到信息的獲得就意味著資源的獲取，這個(gè)觀念正受到越來(lái)越多人的認(rèn)可與認(rèn)同，信息資源已經(jīng)成為人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的公認(rèn)戰(zhàn)略資源。人們先前之所以重視人事檔案的管理工作，是因?yàn)槿藗兤毡檎J(rèn)為其是一種原生的信息資源，在生產(chǎn)力由人才決定的觀念中，人們對(duì)人事檔案管理工作的重要性形成了非常明確的認(rèn)識(shí)。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，極大的改變了人們的生產(chǎn)、生活方式，使人事檔案管理逐漸朝著開(kāi)放化、社會(huì)化的方向發(fā)展，這給人事檔案管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，使得人事檔案管理信息化建設(shè)逐漸被提上了新的日程。

滿(mǎn)足社會(huì)民眾的客觀需求是認(rèn)識(shí)檔案管理工作的基本初衷，服務(wù)社會(huì)是人事檔案管理工作的基本目的，人事檔案管理信息化建設(shè)是我國(guó)政務(wù)信息化迅速發(fā)展的表現(xiàn)，而檔案管理工作信息化建設(shè)的發(fā)展要求又會(huì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)我國(guó)人事檔案管理的改革，順應(yīng)了我國(guó)人事管理工作和政務(wù)信息工作的民主化潮流，體現(xiàn)了新的社會(huì)發(fā)展要求。

（二）人事檔案的信息化建設(shè)對(duì)工作質(zhì)量和勞動(dòng)效率提升具有非常積極的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代信息改變了傳統(tǒng)意義上的人事檔案管理方式，在人事管理的操作過(guò)程中，多媒體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的信息共享能力、系統(tǒng)信息能力、直觀能力和綜合能力能夠給人事管理提供全方位、立體化的人事信息?；谶@一技術(shù)，管理人員能夠?qū)θ耸潞?jiǎn)歷信息、人事素質(zhì)、自然狀況、人員優(yōu)勢(shì)和人事道德情況等信息進(jìn)行準(zhǔn)確、快速的提取，還可以基于電子檔案對(duì)人事生活、學(xué)習(xí)和工作方面的影響和聲音信息進(jìn)行快速地查詢(xún)和提取，實(shí)現(xiàn)即時(shí)化、動(dòng)態(tài)化的人事檔案管理，使得全方位人事信息的獲取變得非常的方便、快捷。

人事檔案信息管理中互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)的應(yīng)用的優(yōu)點(diǎn)在于其能夠有效避免不同部門(mén)對(duì)同一信息的重復(fù)錄入，大幅降低勞動(dòng)重復(fù)現(xiàn)象的產(chǎn)生，進(jìn)而能夠提升工作效率。同時(shí)，由于信息化檔案的電子特點(diǎn)，實(shí)踐操作中產(chǎn)生的即時(shí)新信息，各部門(mén)完全可以根據(jù)自身的職責(zé)即時(shí)進(jìn)行信息更新，確保人事檔案信息資源的第一時(shí)間更新與收集，為其他部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)提供第一手的最新重要信息，這會(huì)在很大程度上提升工作信息的時(shí)效性。在共享人事檔案信息后，管理人員可以通過(guò)局域網(wǎng)對(duì)一個(gè)人進(jìn)行多角度、多部門(mén)的交流，從不同的角度去了解特定人員的局限性。人事檔案管理的信息化建設(shè)能大幅提升對(duì)人事了解的廣度和深度，進(jìn)而能在有效的時(shí)間內(nèi)高水平、高質(zhì)量地完成人事檔案管理工作。

二、新時(shí)期人事檔案管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想

在信息化建設(shè)受到越來(lái)越多關(guān)注的當(dāng)下，體現(xiàn)人事管理的便捷性、即時(shí)性和動(dòng)態(tài)性是人事檔案管理自動(dòng)化、信息化系統(tǒng)的主要管理目。想要更好地實(shí)現(xiàn)信息化的人事檔案管理。我們必須要不斷強(qiáng)化檔案管理工作的指導(dǎo)思想，對(duì)檔案信息化建設(shè)的重要作用形成清楚的認(rèn)識(shí)。第一，人事檔案管理工作人員必須具有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，上進(jìn)好學(xué)，具有優(yōu)良的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，敢于創(chuàng)造條件，具有一定水準(zhǔn)的先進(jìn)技術(shù)掌握和利用能力。第二，全體工作人員必須具有良好的檔案認(rèn)識(shí)和檔案意識(shí)，盡最大努力做好檔案管理的統(tǒng)一性、體系性和綜合性工作，綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，積極調(diào)動(dòng)各方有力力量。第三，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，積極探討和研究怎樣切實(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)用水平的提升，對(duì)信息化管理的變化趨勢(shì)和變化內(nèi)容進(jìn)行深入地分析，分析總結(jié)現(xiàn)存問(wèn)題，積極探索新的問(wèn)題解決途徑。

三、人事檔案管理信息化建設(shè)的主要內(nèi)容

當(dāng)前，我國(guó)人事檔案信息化建設(shè)還不成熟，完全意義上的檔案信息化管理仍未實(shí)現(xiàn)，因此，我們需要不斷改變傳統(tǒng)的人事檔案管理模式，積極推進(jìn)信息化建設(shè)的進(jìn)程，開(kāi)展人事檔案建設(shè)和管理中的“面”的人事檔案管理模式，向?qū)嶓w檔案管理為“線”的檔案管理模式轉(zhuǎn)變，有效推進(jìn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化變革，將服務(wù)社會(huì)作為人事檔案管理的重心，提升服務(wù)思想，逐漸提升檔案管理的服務(wù)水平和管理效率，為人才任用和人才晉升提供切實(shí)可靠的人事檔案信息。具體來(lái)講，其內(nèi)容主要包括下列幾個(gè)方面：

（一）變更傳統(tǒng)的檔案儲(chǔ)存模式。在人事檔案管理過(guò)程中，我們應(yīng)妥善處理那些利用頻率較高、內(nèi)容載量較大和損壞相對(duì)較為容易的重要檔案信息。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，將檔案信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化處理，為后續(xù)的提取和保管提供方便。

人事檔案中所承載的信息往往是與企業(yè)員工切實(shí)利益密切相關(guān)的信息，對(duì)于員工職稱(chēng)的評(píng)定和職位的選報(bào)具有重要的法律性和證據(jù)性。人事檔案在職員考核、工資晉升和職稱(chēng)評(píng)定以及人事糾紛方面具有法律意義，發(fā)揮著關(guān)鍵性的參考和證據(jù)作用。

（二）構(gòu)建人事檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，人事信息檔案的管理是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，一般來(lái)說(shuō)每個(gè)人的檔案信息都需要保管幾十年，甚至?xí)r間更久，特別是對(duì)于那些身份比較特殊的人來(lái)說(shuō)，他們的信息具有一定程度的史料作用，對(duì)此需要做好數(shù)據(jù)庫(kù)。人事信息復(fù)雜而且變動(dòng)較大，傳統(tǒng)的紙質(zhì)版信息檔案，需要占用相當(dāng)大的數(shù)量和空間，給檔案的查閱和管理帶來(lái)了很大的難度，這就需要我們積極推進(jìn)檔案信息管理的信息化建設(shè)，加大建設(shè)力度，用先進(jìn)的電子化檔案取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作水平和效率的大幅提升。

（三）人事檔案管理信息化的作用。人事檔案管理信息化建設(shè)具有十分重要的積極作用，信息化檔案管理方式會(huì)對(duì)企事業(yè)單位的組織和人事工作產(chǎn)生非常重大的影響，主要表現(xiàn)為：第一，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策。干部任用和干部選拔是人事檔案信息的一個(gè)非常重要的作用，做好人事檔案的管理工作能夠在一定程度上為人事組織部門(mén)的“用人”“選人”提供有利條件，檔案管理信息化的實(shí)現(xiàn)有利于人事信息的調(diào)取和共享，將使得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人事組織部門(mén)對(duì)各級(jí)干部的考察工作變得更為快捷、更為直觀，在考察現(xiàn)職干部中具有不可估量的作用。第二，可以準(zhǔn)確及時(shí)地進(jìn)行信息更新。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式，盡管具有一定的優(yōu)點(diǎn)，但是弊端也同樣非常明顯，例如，紙質(zhì)版的檔案使得檔案轉(zhuǎn)遞相對(duì)困難，數(shù)據(jù)庫(kù)資源和檔案信息內(nèi)容具有延時(shí)性，檔案信息的更新和補(bǔ)充工作相對(duì)較為耗費(fèi)精力，數(shù)據(jù)承載具有一定的誤差。而檔案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化后，檔案信息本人便可以根據(jù)自身的權(quán)限對(duì)自己的基本信息進(jìn)行了解，一旦發(fā)現(xiàn)誤差或者錯(cuò)誤，便可以及時(shí)地提出建議，進(jìn)而讓人事檔案更為完整、豐富和準(zhǔn)確。

篇6

關(guān)鍵詞：檔案管理 工作要點(diǎn)

前言：隨著信息科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，社會(huì)由工業(yè)化轉(zhuǎn)型為信息化已經(jīng)基本明確。知識(shí)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)逐步形成，作為一種新的經(jīng)濟(jì)形式，已經(jīng)日漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在新世紀(jì)新形勢(shì)下，檔案管理工作既面臨著新的機(jī)遇，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。作為重要的社會(huì)信息資源，檔案資源也應(yīng)采用更高效的信息技術(shù)進(jìn)行管理。作者認(rèn)為，要做好當(dāng)代檔案資源的管理工作，應(yīng)做好以下內(nèi)容。

1、檔案管理工作應(yīng)采取管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的管理思想

當(dāng)代的檔案管理工作，不僅要確立管理現(xiàn)代化的中心思想，更要確立管理標(biāo)準(zhǔn)化為主要前提的管理思想：

1.1檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的意義

檔案管理工作，確立管理現(xiàn)代化的中心思想，就是要建立當(dāng)代檔案管理的信息網(wǎng)絡(luò)，確立以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的高效準(zhǔn)確。要達(dá)到檔案管理的高效準(zhǔn)確，就必須確立各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，應(yīng)著力避免內(nèi)容混亂，系統(tǒng)不協(xié)調(diào)、設(shè)備不配套的混亂狀況的出現(xiàn)，這也是檔案管理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先決條件。只有實(shí)施檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化措施，才能使服務(wù)工作的質(zhì)量滿(mǎn)足相關(guān)要求，減少相關(guān)資源的投入，以達(dá)到最佳效益。因此，確立檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，是實(shí)現(xiàn)檔案管理工作現(xiàn)代化的必要條件。

1.2實(shí)施檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化的措施

具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：⑴對(duì)于不同專(zhuān)業(yè)不同內(nèi)容的檔案，應(yīng)先按大類(lèi)進(jìn)行分別存檔，在這些不同門(mén)類(lèi)的檔案中，還應(yīng)按照科學(xué)的分類(lèi)辦法以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)存檔，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的檔案管理；⑵應(yīng)根據(jù)自身參與管理的實(shí)際工作內(nèi)容，制定符合實(shí)際檔案管理工作特點(diǎn)，便于利用現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行操作的標(biāo)準(zhǔn)；⑶對(duì)于不同形式的的文字以及音像材料，應(yīng)實(shí)行按形式、時(shí)間來(lái)具體分類(lèi)，針對(duì)不同的保管期限進(jìn)行立卷歸檔。

2、檔案管理工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化的管理效果

2.1實(shí)現(xiàn)檔案管理工作信息資源數(shù)字化的意義

隨著當(dāng)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，檔案信息資源實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的目標(biāo)，這不僅是新世紀(jì)檔案管理工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，也對(duì)今后的檔案信息資源的管理工作有著十分深遠(yuǎn)的影響。相關(guān)的檔案管理單位，可以采取將檔案信息資源以數(shù)字化形式進(jìn)行存儲(chǔ)，并提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)服務(wù)，也可提供其他各種形式的遠(yuǎn)程信息查詢(xún)，提高檔案信息資源的傳輸速度，最大限度地滿(mǎn)足各類(lèi)人群對(duì)檔案信息資源的需求，提供高效有序的資源共享環(huán)境，實(shí)現(xiàn)檔案公里工作的信息資源的數(shù)字化管理效果。

2.2實(shí)現(xiàn)檔案管理工作信息資源數(shù)字化的措施

為確保檔案管理工作信息資源數(shù)字化的順利實(shí)施，可以采取以下的措施：檔案管理的相關(guān)部門(mén)首先應(yīng)建立高效保密的局域網(wǎng)系統(tǒng)，各相關(guān)科室應(yīng)根據(jù)檔案內(nèi)容與形式的不同，分門(mén)別類(lèi)的將檔案資源進(jìn)行數(shù)字化處理，然后對(duì)形成的電子檔案信息資源進(jìn)行建檔儲(chǔ)存，之后，檔案部門(mén)再將所有的資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，完成數(shù)字化的核心工程系統(tǒng)建設(shè)。這樣，不僅可以節(jié)省大量的人力物力資源，提高了用戶(hù)檢索查閱的效率，快速有效的完成從全宗但案卷目錄之后到具體文件內(nèi)容的快速查閱，同時(shí)，在對(duì)原有的檔案信息資源進(jìn)行數(shù)字化處理的過(guò)程中，也保持了原檔案文件的的原貌，對(duì)檔案原件進(jìn)行了有效的保護(hù)。

3、檔案管理工作應(yīng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化的管理內(nèi)容

3.1實(shí)現(xiàn)檔案管理工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的意義

由于歷史原因，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，檔案管理體制基本上處于封閉狀態(tài)，所采用的立卷方法和原則不少是沿襲其他國(guó)家的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，集合自身特點(diǎn)總結(jié)出來(lái)的方法。雖然這套方法在概括檔案文件的特點(diǎn)，保護(hù)檔案文件之間聯(lián)系，便于查找利用等方面有一定的優(yōu)勢(shì)，但這一方法畢竟已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代大量信息需要查找的要求，相比于不斷完善的現(xiàn)代化檢索技術(shù)，這種固有的方法和要求就過(guò)于繁雜，應(yīng)以現(xiàn)代化的方法進(jìn)行取代，其主要內(nèi)容就是以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)完成這方面的工作。而且，由于文書(shū)和檔案是由不同的獨(dú)立部門(mén)分別管理，導(dǎo)致檔案部門(mén)不能及時(shí)的在文件信息積累的起始階段就轉(zhuǎn)化為檔案，不能及時(shí)投入開(kāi)發(fā)利用?，F(xiàn)代檔案管理體系，就應(yīng)做到在文件形成之初就利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行有機(jī)地聯(lián)系，依據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程的處理方法將其分成若干系統(tǒng)進(jìn)行處理，制定統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，利用子系統(tǒng)逐次分類(lèi)技術(shù)達(dá)到檔案信息在網(wǎng)上共享。因此，只有制定檔案管理工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，才能有效地提高檔案利用時(shí)效，利用發(fā)展迅速的現(xiàn)代化技術(shù)，提高立卷方法改革的可行性。

3.2實(shí)現(xiàn)檔案管理工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的措施

運(yùn)用計(jì)算機(jī)檢索檔案文件，既可以做到只要準(zhǔn)確的確定檢索條件，就能夠快速的查到所需文件；又能達(dá)到查閱時(shí)不需要調(diào)動(dòng)原件，不需要進(jìn)入庫(kù)房的效果。要實(shí)現(xiàn)檔案管理工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，就要做到以下幾點(diǎn)：⑴檔案管理部門(mén)在收集信息資源的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息資源的共享，實(shí)現(xiàn)多種形式的檔案資源傳導(dǎo)，將工作重點(diǎn)逐漸由文件管理轉(zhuǎn)移到整體信息的儲(chǔ)存和開(kāi)發(fā)上；⑵利用計(jì)算機(jī)加工已形成的各種文獻(xiàn)，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳輸?shù)接行枨蟮挠脩?hù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理部門(mén)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)便；⑶利用現(xiàn)有的辦公條件，發(fā)展檔案管理的對(duì)象，將單一的文件管理收集向多元化的電子檔案收集發(fā)展。

篇7

【摘　要】現(xiàn)階段，婚姻問(wèn)題作為涉及到民生的重要大事，在事業(yè)單位各項(xiàng)基本管理工作中占有極其重要的地位。在婚姻檔案登記管理工作中，民政局相關(guān)部門(mén)應(yīng)該采取有效的措施，加強(qiáng)婚姻檔案管理，提高其服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞 婚姻登記檔案；婚姻登記

婚姻登記檔案管理相較于一般性的的檔案管理而言，其主要特點(diǎn)在于婚姻登記檔案管理具有廣泛性和社會(huì)性，這主要是指婚姻登記服務(wù)對(duì)象涉及社會(huì)大到各個(gè)階層，小至每個(gè)群體，對(duì)于整個(gè)社會(huì)關(guān)系的發(fā)展都有著重要的影響。因此，本文將主要針對(duì)現(xiàn)階段的婚姻登記檔案管理現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的闡述，并針對(duì)婚姻登記檔案管理存在的問(wèn)題提出建議，以規(guī)范婚姻登記檔案管理，提高婚姻登記的服務(wù)水平。

一、婚姻檔案管理的基本內(nèi)涵

所謂婚姻登記檔案管理，就是民政部門(mén)在辦理婚姻登記過(guò)程中所形成的一系列憑證材料，并對(duì)這些材料進(jìn)行專(zhuān)門(mén)化管理，以提高檔案管理水平，促進(jìn)民政部門(mén)婚姻登記的規(guī)范化管理?；橐龅怯洐n案管理規(guī)范化，可以更好地提高婚姻檔案利用率，更好地滿(mǎn)足檔案利用者的需要，提高服務(wù)水平。一般意義而言，婚姻登記檔案的管理內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面：一是民政部門(mén)在辦理結(jié)婚、離婚、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證等而具結(jié)的材料，如《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書(shū)》《申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)》《申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記聲明書(shū)》。二是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理過(guò)程中需當(dāng)事人提交的基礎(chǔ)性材料，如身份證復(fù)印件、戶(hù)口簿復(fù)印件、照片等。三是在全國(guó)婚姻登記管理信息系統(tǒng)程序下形成的反映婚姻情況的紙質(zhì)材料，如《結(jié)婚登記審查處理表》《離婚登記審查處理表》《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表》。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和婚姻登記的規(guī)范化管理，婚姻登記檔案在日常生活中的作用也日趨明顯，檔案利用者對(duì)檔案利用的要求也越來(lái)越廣泛，小到遷戶(hù)口、批生育證，大到買(mǎi)房子辦貸款都要用到婚姻檔案。根據(jù)《婚姻登記檔案管理辦法》的要求，不但管理規(guī)范到位，而且要利用好檔案，多為檔案利用者提供服務(wù)，做到物盡其責(zé)，提高檔案服務(wù)水平。

二、加強(qiáng)婚姻登記檔案管理的主要措施

（一）婚姻登記檔案管理首先應(yīng)該以科學(xué)的思想為指導(dǎo)?；橐龅怯洐n案作為一項(xiàng)重要的法律文書(shū)，保管期限由原來(lái)的60年改為現(xiàn)在的100 年，在現(xiàn)代管理理念下，隨著婚姻登記工作中新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，婚姻登記檔案應(yīng)適應(yīng)不斷變化的需要，這就要求檔案管理部門(mén)樹(shù)立科學(xué)的管理觀念，并制定科學(xué)的指導(dǎo)思想。首先，由于婚姻登記具有廣泛性和社會(huì)性的特點(diǎn)，婚姻登記檔案也必然具有數(shù)量大、內(nèi)容反復(fù)、程序嚴(yán)格等特點(diǎn)，對(duì)此，婚姻登記檔案管理人員在檔案管理工作中，一定要建立健全檔案管理制度，對(duì)檔案立卷、歸檔、移交、查詢(xún)等環(huán)節(jié)都要有明確的規(guī)范，以確保檔案在管理過(guò)程中不會(huì)發(fā)生遺漏、遺失等情況，確?；橐龅怯洐n案的安全和真實(shí)。

（二）婚姻登記檔案應(yīng)制定完善的規(guī)章制度?；橐龅怯浭且豁?xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的社會(huì)事務(wù)性工作，是一種嚴(yán)肅的行政執(zhí)法工作，因此，婚姻登記檔案區(qū)別于一般的企事業(yè)檔案的突出特點(diǎn)在于婚姻登記檔案具有法定性，這就意味著婚姻登記檔案已經(jīng)涉及到了政府和國(guó)家行為。因此，婚姻登記檔案在管理過(guò)程中一定要嚴(yán)格遵守《婚姻法》和《婚姻登記檔案管理辦法》，確保依法行政，程序合法。此外，由于婚姻登記涉及到了登記者的詳細(xì)信息，一旦信息出現(xiàn)泄漏，很有可能會(huì)對(duì)登記者的信息安全產(chǎn)生不利影響，因此，婚姻登記檔案查詢(xún)時(shí)，對(duì)服務(wù)對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格按照《婚姻登記檔案管理辦法》的要求執(zhí)行，確保只針對(duì)婚姻當(dāng)事人及公、檢、法機(jī)關(guān)，不得隨意向不相關(guān)人員泄露當(dāng)事人的婚姻信息。

（三）加強(qiáng)婚姻登記檔案信息化管理。由于網(wǎng)絡(luò)信息化的飛速發(fā)展，檔案管理信息化建設(shè)已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，因此，在婚姻登記檔案管理工作中，面對(duì)著婚姻登記執(zhí)法的嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)婚姻檔案信息化也成為民政部門(mén)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容之一。具體而言，就是通過(guò)全國(guó)婚姻登記管理信息系統(tǒng)，把當(dāng)事人的姓名、身份證號(hào)碼、婚姻狀況、戶(hù)口所在地等相關(guān)信息輸入計(jì)算機(jī)，通過(guò)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)算機(jī)核查，并與當(dāng)事人的個(gè)人聲明進(jìn)行比對(duì)，切實(shí)掌握當(dāng)事人的婚姻情況，可以減少甚至杜絕當(dāng)事人重婚或騙婚現(xiàn)象的發(fā)生，全國(guó)婚姻登記檔案信息能做到共享，可以防止若干悲劇的發(fā)生。同時(shí)，還要加強(qiáng)檔案信息化安全建設(shè)，采用最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)為婚姻登記檔案信息提供更可靠的安全保障。

篇8

目前，各地的稅務(wù)檔案在初期一般采取分散和粗放式管理。各稅務(wù)分局、稽查局的業(yè)務(wù)檔案分開(kāi)管理，缺少統(tǒng)一的部門(mén)協(xié)調(diào)，檔案種類(lèi)多、載體多、管理雜亂，給稅務(wù)檔案的查閱和利用帶來(lái)了諸多不便。如今，這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)稅收事業(yè)發(fā)展的需要。要想維護(hù)稅務(wù)檔案的安全性和完整性，最大限度地提高檔案的利用率，必須對(duì)稅務(wù)檔案進(jìn)行集約化管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理效能的最大化。

一、檔案集約化管理的優(yōu)越性

為了有效解決稅務(wù)檔案的粗放式管理，更加科學(xué)的服務(wù)稅務(wù)工作，集約化管理是一條必經(jīng)之路。對(duì)檔案進(jìn)行集約化管理，具有以下優(yōu)越性：

（一）檔案集約化管理有利于提升檔案管理水平。檔案集約化管理使稅務(wù)各種檔案門(mén)類(lèi)更加齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序，基本實(shí)現(xiàn)了檔案管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。最大限度地發(fā)揮稅務(wù)檔案在征收管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查等方面的積極作用。檔案集約化管理是對(duì)稅務(wù)檔案工作管理體制、機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)于整合檔案資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升檔案管理水平，有效推進(jìn)稅務(wù)檔案工作的發(fā)展有著不可估量的作用。

（二）檔案集約化管理有利于檔案資料的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)修復(fù)。檔案集中管理增加了檔案資料的存儲(chǔ)量和系統(tǒng)性，提高了檔案資料的傳遞和交流速度，可以更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策和其他人員服務(wù)。檔案進(jìn)行集約化管理后，檔案管理部門(mén)可以對(duì)系統(tǒng)的征管資料信息進(jìn)行嚴(yán)格篩選、綜合、歸納和提煉，為決策者提供決策依據(jù)。對(duì)檔案進(jìn)行集中管理，還有利于用戶(hù)方便及時(shí)地檢索到完整準(zhǔn)確的資料。

（三）檔案集約化管理有利于各類(lèi)檔案密級(jí)的執(zhí)行。只有由檔案管理部門(mén)的檔案專(zhuān)業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一管理、專(zhuān)業(yè)化管理，才能準(zhǔn)確把握檔案的密級(jí)，有效掌握檔案機(jī)密遞減規(guī)律，確保檔案的保管和利用。

（四）檔案集約化管理有利于更好地實(shí)施信息管稅。稅務(wù)檔案反映了稅務(wù)部門(mén)征管工作的動(dòng)態(tài)和工作成績(jī)，是最重要的信息資源之一。根據(jù)信息論的觀點(diǎn)，信息具有系統(tǒng)性、序列性和傳遞性，稅務(wù)部門(mén)的信息化建設(shè)要求快速、準(zhǔn)確的信息檢索、提取、傳輸和顯示，進(jìn)而構(gòu)建整個(gè)信息系統(tǒng)。對(duì)檔案進(jìn)行集約化管理，不但有利于檔案工作的信息化，也有利于信息管稅的實(shí)施。

（五）檔案集約化管理有利于發(fā)揮檔案主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理作用。實(shí)行檔案集中管理，檔案資料、管理人員和管理部門(mén)相對(duì)集中，便于檔案主管部門(mén)對(duì)檔案管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，從而提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作積極性，提升檔案的質(zhì)量和管理水平。

（六）檔案集約化管理有利于實(shí)現(xiàn)檔案的“六個(gè)統(tǒng)一”?！傲鶄€(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一資源管理，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一檔案管理制度。

二、完善檔案集約化管理的應(yīng)對(duì)措施

檔案管理是稅務(wù)部門(mén)的重要基礎(chǔ)工作之一，必須克服局部觀念、封閉觀念，樹(shù)立整體觀念、開(kāi)放觀念，實(shí)現(xiàn)檔案的規(guī)范化、科學(xué)化管理，為稅收事業(yè)發(fā)展提供保障。筆者認(rèn)為，主要可以采取以下幾個(gè)方面的措施加強(qiáng)檔案集約化管理：

（一）全面規(guī)劃、整體控制。相對(duì)獨(dú)立的檔案管理中心成立以后，逐步將原來(lái)分散在各稅務(wù)分局、稽查局的檔案全部移交入檔案管理中心。力求將檔案管理中心成為檔案的保管基地和利用中心，實(shí)行集約化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的整體控制，促進(jìn)稅務(wù)各類(lèi)檔案從專(zhuān)業(yè)化管理到綜合化管理的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化和集約化。

（二）科學(xué)管理、制度規(guī)范。為了使稅務(wù)檔案管理工作有章可循、有法可依，在檔案管理中心成立以后，必須著手建立起一整套統(tǒng)一的規(guī)章制度，作為整個(gè)系統(tǒng)開(kāi)展檔案管理工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。檔案管理不僅應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)依據(jù)本單位具體情況，制定本單位切實(shí)可行的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)及制度，包括檔案室工作職責(zé)、檔案人員工作守則、檔案材料收集、管理制度等，從制度上保障稅收檔案的集中化管理，真正做到依法建檔、依法治檔、依法管檔、依法用檔。

（三）結(jié)合分類(lèi)、集中保管。檔案集中管理以后，可能會(huì)出現(xiàn)“貌合神離”的現(xiàn)象，即形式上集中，實(shí)質(zhì)上仍然維持原來(lái)的檔案管理板塊，各自為政。要從整體優(yōu)化的指導(dǎo)思想和便于利用的工作原則出發(fā)，把檔案在實(shí)體上構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)合理的類(lèi)別體系。為此，需要采用一種既能反映單位稅收征管活動(dòng)、又能滿(mǎn)足各方面利用需要的綜合分類(lèi)法，使檔案資料構(gòu)成緊密聯(lián)系的有機(jī)整體。另外，在接收各稅務(wù)分局、稽查局實(shí)體檔案的同時(shí)，還要將分散在各單位的檔案電子數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一集中到檔案管理中心的檔案管理系統(tǒng)中，對(duì)檔案電子數(shù)據(jù)進(jìn)行再整合，規(guī)范錄入格式和檔號(hào)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)檔案信息資源的高度集中。同時(shí)，在集中全系統(tǒng)檔案實(shí)體資源和電子信息資源的基礎(chǔ)上，還要實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式、服務(wù)手段的高度集中，并依托現(xiàn)代信息技術(shù)，完善檔案信息資源推送服務(wù)方式，最大限度地發(fā)揮稅務(wù)檔案在征收管理、納稅信譽(yù)評(píng)估和稅務(wù)稽查等方面的積極作用。

（四）全面開(kāi)發(fā)、信息共享。檔案集中管理后，一方面可以集中人力、物力，更有效地全面利用開(kāi)發(fā)檔案信息資源；另一方面，要逐步建立健全檔案管理的網(wǎng)絡(luò)體系，并作為檔案信息系統(tǒng)納入單位信息系統(tǒng)予以管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，更好地服務(wù)稅務(wù)事業(yè)發(fā)展。在具體工作中，一要搞好檔案的編目和檔案檢索工具的編制，完善檢索體系，實(shí)現(xiàn)多渠道、多角度檢索；二要探索檔案信息資料開(kāi)發(fā)利用的手段和形式；三要積極開(kāi)展檔案資料的編研工作。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。檔案管理人員不僅要具有良好的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，還要掌握檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和稅收業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用、辦公自動(dòng)化、信息管理等技能，能夠適時(shí)、全面地提供稅收征管信息，為稅收事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。為適應(yīng)這一變化，必須對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)檔案管理復(fù)合型人才?？梢詫?duì)檔案管理中心的專(zhuān)職檔案員以及分散在各稅務(wù)分局、稽查局、機(jī)關(guān)各部門(mén)的兼職檔案員進(jìn)行全面培訓(xùn)、統(tǒng)一管理，提高全體干部職工的檔案管理意識(shí)，營(yíng)造關(guān)心、支持檔案工作的良好環(huán)境。

篇9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、建立檔案管理現(xiàn)狀

1、所謂醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化，就是指利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)方法進(jìn)行檔案管理，提高檔案管理的質(zhì)量和檔案管理工作的效率，以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院檔案工作的要求。目前，當(dāng)今社會(huì)存在著檔案管理意識(shí)淡薄，也是影響著醫(yī)院提提高檔案管理最關(guān)鍵原因。

2、因此，加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化是必然趨勢(shì)的，當(dāng)今社會(huì)存在著不重視思想、制度不完善、管理人員素質(zhì)低、管理工具落后等，所以一定要通過(guò)加強(qiáng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)。當(dāng)前，應(yīng)該要通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳等多種方式和渠道，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和制度，強(qiáng)調(diào)整個(gè)社會(huì)的檔案意識(shí)，改變?nèi)焊刹柯毠さ乃枷胗^念和心理觀念。二、關(guān)于檔案管理的問(wèn)題

1、醫(yī)院檔案管理中存在很大的問(wèn)題，如從業(yè)人員觀念陳舊。當(dāng)前檔案工作者觀念沒(méi)有完全的轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而日漸增長(zhǎng)的檔案信息需求不相適應(yīng)。隨著現(xiàn)在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，檔案信息對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性日漸為人們所認(rèn)識(shí)，檔案法頒布實(shí)施后，人們的檔案意識(shí)普遍增強(qiáng)，越來(lái)越意識(shí)到檔案是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源。另一方面，醫(yī)院檔案信息已經(jīng)成為一種具有重要價(jià)值的信息載體，在信息社會(huì)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值不言而喻。而檔案信息的有償服務(wù)還沒(méi)有引起從業(yè)人員足夠的重視，嚴(yán)重地影響了檔案信息的開(kāi)發(fā)利用及有償服務(wù)工作的開(kāi)展等。

2、醫(yī)院管理不規(guī)范。一些基層資源所檔案管理不規(guī)范，極易使重要資源檔案流失。諸如氣候、地理等自然原因，例如氣候潮濕等給資源檔案保管帶來(lái)的不利因素沒(méi)有及時(shí)把握等一切原因。三、解決檔案管理的問(wèn)題

1、醫(yī)院檔案部門(mén)首先要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步的完善優(yōu)化醫(yī)院檔案信息網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)。依托計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，堅(jiān)持以計(jì)算機(jī)信息管理與傳統(tǒng)檔案管理相結(jié)合，遵循檔案管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提供靈活的檢索途徑和方式，根據(jù)便于掌握和易于操作的原則,選擇適應(yīng)醫(yī)院檔案管理需要的軟件，充分利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)醫(yī)院檔案管理向網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)變，不斷提高醫(yī)院管理現(xiàn)代化水平。

2、必須盡快培養(yǎng)精通計(jì)算機(jī)技術(shù)的檔案專(zhuān)業(yè)人，培養(yǎng)一批既懂檔案業(yè)務(wù)又精通計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人，才是檔案部門(mén)的當(dāng)門(mén)之急。當(dāng)然還要在加強(qiáng)全員計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),通過(guò)招考、然后接受深造等渠道選拔、培養(yǎng)一批高、精、尖計(jì)算機(jī)管理應(yīng)用人才,使他們不僅精通計(jì)算機(jī)技術(shù)而且熟悉檔案業(yè)務(wù),熱愛(ài)檔案事業(yè)，不僅會(huì)操作而且會(huì)設(shè)計(jì)程序,能夠開(kāi)發(fā)軟件等。

3、建立健全維護(hù)電子文件真實(shí)和安全的法規(guī)在電子文件的形成、處理、歸檔,電子檔案的保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié),信息都有被更改、丟失的可能性,即使擁有完善的信息安全技術(shù),也需要有相應(yīng)的管理措施來(lái)保證其得以實(shí)施。因此,建立健全相關(guān)法規(guī)和管理制度,對(duì)于維護(hù)電子檔案的原始性、真實(shí)性,保證其安全具有重要的意義。要通過(guò)法律形式將電子檔案的保管和利用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定下來(lái),使人們能夠自覺(jué)地遵守這些規(guī)定。同時(shí)要通過(guò)立法確認(rèn)電子文件、電子檔案的法律憑證作用,確保國(guó)家檔案行政管理部門(mén)依法管理電子文件和電子檔案。

4、要制定科學(xué)的合理的嚴(yán)密的電子檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，隨著電子文件的大量產(chǎn)生,迫切需要建立一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。將電子文件的形成、積累、整理、鑒定、歸檔工作和分類(lèi)、排列、保存方式,用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范確定下來(lái),使電子檔案從誕生之初就得以科學(xué)、有序、規(guī)范地管理,這是擺在檔案部門(mén)面前的一項(xiàng)重大課題,也是迫切的需要解決的基礎(chǔ)性工作。建議由國(guó)家檔案局牽頭,研制開(kāi)發(fā)適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化的軟件,并在全國(guó)檔集系統(tǒng)統(tǒng)一推廣。我們盼望醫(yī)院檔案局能把該問(wèn)題列為工作重點(diǎn),以此帶動(dòng)全國(guó)醫(yī)院檔案系統(tǒng)現(xiàn)代化管理水平的提升。

5、目前，辦公自動(dòng)化的廣泛實(shí)現(xiàn),信息高速公路的建成,對(duì)傳統(tǒng)的檔案工作是一次巨大的沖擊,必將促使檔案工作從管理方式和管理手段上進(jìn)行一次徹底。檔案部門(mén)要盡快認(rèn)清形勢(shì),采取有力措施,從工作重點(diǎn)和方式上來(lái)一次大轉(zhuǎn)變,從人才和技術(shù)力量上來(lái)一次大儲(chǔ)備,以勇敢地應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的挑戰(zhàn)。

篇10

隨著《全國(guó)檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》以及《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的陸續(xù)出臺(tái)，加快檔案信息電子化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)化，是實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化，提高檔案系統(tǒng)整體功能的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段。

1.檔案管理信息電子化建設(shè)的必要性

隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及，信息電子化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。檔案管理信息電子化可沖破檔案利用的局限，使檔案管理部門(mén)從封閉走向開(kāi)放，從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理，為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。其次，檔案管理信息電子化可用詳實(shí)的檔案信息是否完整、可靠的信息和快速的綜合分析能力來(lái)保證，這樣才能決策的及時(shí)、正確，以保障管理措施的適當(dāng)。對(duì)此，檔案信息化有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)揮重要的作用。第三，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息電子化，可為科學(xué)研究和知識(shí)普及等提供智能化服務(wù)。檔案信息化，可一次投入，多次產(chǎn)出，遠(yuǎn)程服務(wù)，資源共享，同時(shí)，亦可縮短二次文獻(xiàn)信息的編著時(shí)間，提高檔案信息利用的時(shí)效性。

2.如何實(shí)現(xiàn)檔案管理信息電子化

首先，要實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括計(jì)算機(jī)、交換機(jī)、路由器、服務(wù)器、存儲(chǔ)器，以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)等。只有建設(shè)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮檔案信息化的整體效益。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檔案的收集、整理、編制檢索工具、內(nèi)容介紹和編制內(nèi)目錄，還可用于庫(kù)房的管理。用于特殊的檔案工作項(xiàng)目，如編制大型索引、為檔案的編研工作提供服務(wù)以及檔案統(tǒng)計(jì)等工。并要建立和完善局域網(wǎng)，使各項(xiàng)工作網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)檔案的利用，以達(dá)到資源共享的目的。

其次，要實(shí)現(xiàn)檔案管理信息電子化項(xiàng)目的試點(diǎn)與推廣工作。制定檔案信息化管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣檔案管理應(yīng)用軟件，加強(qiáng)電子文件和電子檔案的管理，建立、規(guī)范、聯(lián)通各局域網(wǎng)絡(luò)，并選取一定數(shù)量的具有行業(yè)代表性的單位進(jìn)行信息化建設(shè)的試點(diǎn)，并提供相應(yīng)的資金和技術(shù)資源支持。檔案信息自動(dòng)化建設(shè)的著眼點(diǎn)應(yīng)是整個(gè)系統(tǒng)，組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)達(dá)到一定水平，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通，這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，提高系統(tǒng)的綜合能力。

第三，要實(shí)現(xiàn)檔案管理信息電子化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程、生命周期、信息技術(shù)和資源描述等多重視角把握檔案信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到框架合理、體系完整，能夠覆蓋電子文件和檔案管理的全過(guò)程。管理規(guī)范包括數(shù)字檔案相關(guān)要領(lǐng)定義、移交、整理、價(jià)值鑒定、存儲(chǔ)、著錄、安全性保證、原始性保證、檢索途徑、利用方式等，業(yè)務(wù)規(guī)范包括數(shù)字檔案的術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、資源描述、數(shù)字檔案文件格式、元數(shù)據(jù)、對(duì)象數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)等，技術(shù)規(guī)范包括軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟件系統(tǒng)工作平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、存儲(chǔ)壓縮格式、數(shù)字水印、加密算法等。這是檔案信息化快速、有序、健康發(fā)展的保障。第四，要實(shí)現(xiàn)檔案管理信息電子化人才素質(zhì)培養(yǎng)。信息化建設(shè)人才需要深厚的檔案學(xué)基礎(chǔ)理論，熟悉檔案工作的規(guī)律，因此針對(duì)檔案管理信息電子化人才應(yīng)積極進(jìn)行思想教育，有計(jì)劃有組織地進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握信息技術(shù)的新知識(shí)。檔案人員還要邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，不斷提高檔案信息化管理的水平，這樣才能使檔案信息化建設(shè)符合正確的方向，才能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案工作的需求。

3.目前檔案管理信息電子化工作中存在的問(wèn)題

3.1 戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)確，理論研究不深入。在2006年編制的《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》中提出“以檔案信息化建設(shè)為重點(diǎn)”的工作任務(wù)，但檔案管理信息電子化工作仍然存在中長(zhǎng)期的總體指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)與發(fā)展架構(gòu)尚不清晰，檔案信息化在檔案工作發(fā)展與改革的地位與作用還不十分明確，檔案信息資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略信息資源地位尚未確認(rèn)等等問(wèn)題。雖然目前關(guān)于檔案管理信息電子化的理論著作較多，但都只停留在了實(shí)踐方法和技術(shù)應(yīng)用的層面上，理論研究不夠深入，并未形成系統(tǒng)的檔案管理信息電子化理論研究。

3.2 法律支持空缺，地位認(rèn)識(shí)不足。檔案管理信息電子化已日益成為社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，但國(guó)家相關(guān)檔案法規(guī)中尚無(wú)檔案信息化概念與要求的相關(guān)表述，這與檔案信息化發(fā)展的現(xiàn)狀、規(guī)律及其檔案事業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的要求不相吻合，造成檔案信息化建設(shè)、管理的法律失據(jù)現(xiàn)象，大大地阻滯了檔案信息化的發(fā)展進(jìn)程。除此之外，雖然這幾年各級(jí)檔案部門(mén)對(duì)檔案信息化的認(rèn)識(shí)有所提高，但是總體上檔案部門(mén)對(duì)檔案信息化在新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了檔案信息化的推進(jìn)，也影響了檔案事業(yè)的改革與發(fā)展。