導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

合同管理從大方面可以劃分為合同訂立階段和合同履行階段。合同訂立階段包括合同調(diào)查、合同談判、合同文本擬定、合同審批、合同簽署等環(huán)節(jié)；合同履行階段涉及合同履行、合同補(bǔ)充和變更、合同解除、合同結(jié)算、合同登記等環(huán)節(jié)。不同的階段存在不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其相應(yīng)也要有不同的管理控制措施。

一、合同調(diào)查

合同訂立前企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合同調(diào)查，充分了解合同對(duì)方的主體資格、信用狀況等有關(guān)情況，確保對(duì)方當(dāng)事人具備履約能力。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：忽視被調(diào)查對(duì)象的主體資格審查，對(duì)方當(dāng)事人不具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力，或不具備特定資質(zhì)，或與無權(quán)人、無處分權(quán)人簽訂合同，導(dǎo)致合同無效，或引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)；在合同簽訂前錯(cuò)誤判斷被調(diào)查對(duì)象的信用狀況，或在合同履行過程中沒有持續(xù)關(guān)注對(duì)方的資信變化，致使企業(yè)蒙受損失；對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力給出不當(dāng)評(píng)價(jià)，導(dǎo)致合同對(duì)方當(dāng)事人難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要。

主要管控措施：第一，審查被調(diào)查對(duì)象的身份證件、法人登記證書、資質(zhì)證明、授權(quán)委托書等證明原件，必要時(shí)，可通過發(fā)證機(jī)關(guān)查詢證書的真實(shí)性和合法性，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)主體資格是否恰當(dāng)。第二，獲取調(diào)查對(duì)象經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、以往交易記錄等財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息，分析其獲利能力、償債能力和營運(yùn)能力，評(píng)估其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況，并在合同履行過程中持續(xù)關(guān)注其資信變化，建立并及時(shí)更新合同對(duì)方的商業(yè)信用檔案。第三，對(duì)被調(diào)查對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，實(shí)地了解和全面評(píng)估其生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品類別和質(zhì)量等生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析其合同履約能力。第四，與被調(diào)查對(duì)象的主要供應(yīng)商、客戶、開戶銀行、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商管理部門等溝通，了解其生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)信譽(yù)、履約能力等情況。

二、合同談判

初步確定擬簽約對(duì)象后企業(yè)內(nèi)部的合同承辦部門應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)與對(duì)方進(jìn)行合同談判，按照自愿、公平原則，磋商合同內(nèi)容和條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：忽略合同重大問題或在重大問題上作出不恰當(dāng)讓步；談判經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)知識(shí)的支撐，導(dǎo)致企業(yè)利益受損；泄露本企業(yè)談判策略，導(dǎo)致企業(yè)在談判中處于不利地位。

主要管控措施：第一，收集談判對(duì)手資料，充分熟悉談判對(duì)手情況，做到知己知彼；研究國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、同類產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格等與談判內(nèi)容相關(guān)的信息，正確制定本企業(yè)談判策略。第二，關(guān)注合同核心內(nèi)容、條款和關(guān)鍵細(xì)節(jié)。具體包括合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)格的確定方式與支付方式，履約期限和方式，違約責(zé)任和爭議的解決方法，合同變更或解除條件等。第三，對(duì)于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，組織法律、技術(shù)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員參與談判，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧，及時(shí)總結(jié)談判過程中的得失，研究確定下一步談判策略。第四，必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作，并充分了解外部專家的專業(yè)資質(zhì)、勝任能力和職業(yè)道德情況。第五，加強(qiáng)保密工作，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。第六，對(duì)談判過程中的重要事項(xiàng)和參與談判人員的主要意見予以記錄并妥善保存，作為避免合同舞弊的重要手段和責(zé)任追究的依據(jù)。

三、合同文本擬定

企業(yè)在合同談判后根據(jù)協(xié)商談判結(jié)果，擬定合同文本。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：選擇不恰當(dāng)?shù)暮贤问?；合同與國家法律法規(guī)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)或特定業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)發(fā)生沖突；合同內(nèi)容和條款不完整、表述不嚴(yán)謹(jǐn)、不準(zhǔn)確，或存在重大疏漏和欺詐，導(dǎo)致企業(yè)合法利益受損；有意拆分合同、規(guī)避合同管理規(guī)定等；對(duì)于合同文本須報(bào)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審查或備案的，未履行相應(yīng)程序。

主要管控措施：第一，企業(yè)對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為，除即時(shí)結(jié)清方式外，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。第二，嚴(yán)格審核合同需求與國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)系，保證其協(xié)調(diào)一致；考察合同是否以生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)書等為依據(jù)，確保其完成具體業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)。第三，合同文本一般由業(yè)務(wù)承辦部門起草，法律部門審核；重大合同或法律關(guān)系復(fù)雜的特殊合同應(yīng)當(dāng)由法律部門參與起草；國家或行業(yè)有合同示范文本的，可以優(yōu)先選用，但對(duì)涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)修改。各部門應(yīng)當(dāng)各司其職，保證合同內(nèi)容和條款的完整準(zhǔn)確。第四，通過統(tǒng)一歸口管理和授權(quán)審批制度嚴(yán)格合同管理，防止通過化整為零等方式故意規(guī)避招標(biāo)的做法和越權(quán)行為。第五，由簽約對(duì)方起草的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，確保合同內(nèi)容準(zhǔn)確反映企業(yè)訴求和談判達(dá)成的一致意見，特別留意“其他約定事項(xiàng)”等需要補(bǔ)充填寫的欄目，如不存在其他約定事項(xiàng)時(shí)注明“此處空白”或“無其他約定”，防止合同后續(xù)被篡改。第六，合同文本須報(bào)經(jīng)國家有關(guān)主管部門審查或備案的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)程序。

四、合同審核

合同文本擬定完成后企業(yè)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度等原因，未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的不當(dāng)內(nèi)容和條款；審核人員雖然通過審核發(fā)現(xiàn)問題但未提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖?；合同起草人員沒有根據(jù)審核人員的改進(jìn)意見修改合同，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正。

主要管控措施：第一，審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性進(jìn)行重點(diǎn)審核，關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)方當(dāng)事人是否具有履約能力，合同權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任和爭議解決條款是否明確等。第二，建立會(huì)審制度，對(duì)影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，組織財(cái)會(huì)部門、內(nèi)部審計(jì)部、法律部、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的相關(guān)部門進(jìn)行審核，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。第三，認(rèn)真分析研究，慎重對(duì)待審核意見，對(duì)審核意見準(zhǔn)確無誤地加以記錄，必要時(shí)對(duì)合同條款作出修改并再次提交審核。

五、合同簽署

企業(yè)經(jīng)審核同意簽訂的合同應(yīng)當(dāng)與對(duì)方當(dāng)事人正式簽署并加蓋企業(yè)合同專用章。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)；簽署后的合同被篡改；因手續(xù)不全導(dǎo)致合同無效等。

主要管控措施：第一，按照規(guī)定的權(quán)限和程序與對(duì)方當(dāng)事人簽署合同。對(duì)外正式訂立的合同應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽名或加蓋有關(guān)印章。授權(quán)簽署合同的，應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書。第二，嚴(yán)格合同專用章保管制度，合同經(jīng)編號(hào)、審批及企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽署后，方可加蓋合同專用章。用印后保管人應(yīng)當(dāng)立即收回，并按要求妥善保管，以防止他人濫用。第三，采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用不可編輯的電子文檔格式等。第四，按照國家有關(guān)法律、行政

法規(guī)規(guī)定，需辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)之后方可生效的合同，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

六、合同履行

合同訂立后企業(yè)應(yīng)當(dāng)與合同對(duì)方當(dāng)事人共同遵循誠實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：本企業(yè)或合同對(duì)方當(dāng)事人沒有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；合同生效后，對(duì)合同條款未明確約定的事項(xiàng)沒有及時(shí)協(xié)議補(bǔ)充，導(dǎo)致合同無法正常履行；在合同履行過程中，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損情況，或未能采取有效措施；合同糾紛處理不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)遭受外部處罰、訴訟失敗，損害企業(yè)利益、信譽(yù)和形象等。

主要管控措施：第一，強(qiáng)化對(duì)合同履行情況及效果的檢查、分析和驗(yàn)收，全面適當(dāng)執(zhí)行本企業(yè)義務(wù)，敦促對(duì)方積極執(zhí)行合同，確保合同全面有效履行。第二，對(duì)合同對(duì)方的合同履行情況實(shí)施有效監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有違約可能或違約行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，并立即采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低。第三，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充、變更甚至解除合同。一是對(duì)于合同沒有約定或約定不明確的內(nèi)容，通過雙方協(xié)商一致對(duì)原有合同進(jìn)行補(bǔ)充；無法達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)、合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定；二是對(duì)于顯失公平、條款有誤或存在欺詐行為的合同，以及因政策調(diào)整、市場變化等客觀因素已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損的合同，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宣；三是對(duì)方當(dāng)事人提出中止、轉(zhuǎn)讓、解除合同的，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)向?qū)Ψ疆?dāng)事人書面提出索賠。第四，加強(qiáng)合同糾紛管理，在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商并按規(guī)定權(quán)限和程序及時(shí)報(bào)告。合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。

七、合同結(jié)算

合同結(jié)算是合同執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)，既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同執(zhí)行的監(jiān)督，一般由財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)辦理。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時(shí)催收到期合同款項(xiàng)；在沒有合同依據(jù)的情況下盲目付款等。

主要管控措施：第一，財(cái)會(huì)部門應(yīng)當(dāng)在審核合同條款后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，按照合同規(guī)定付款，及時(shí)催收到期欠款。第二，未按合同條款履約或應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂的，財(cái)會(huì)部門有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

八、合同登記

合同登記管理制度體現(xiàn)合同的全過程封閉管理，合同的簽署、履行、結(jié)算、補(bǔ)充或變更、解除等都需要進(jìn)行合同登記。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是：合同檔案不全、合同泄密、合同濫用等。

主要管控措施：第一，合同管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同登記管理，充分利用信息化手段，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔，詳細(xì)登記合同的訂立、履行、變更和終結(jié)等情況，合同終結(jié)應(yīng)及時(shí)辦理銷號(hào)和歸檔手續(xù)，以實(shí)行合同的全過程封閉管理。第二，建立合同文本統(tǒng)一分類和連續(xù)編號(hào)制度，以防止或及早發(fā)現(xiàn)合同文本的遺失。第三，加強(qiáng)合同信息安全保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家或商業(yè)秘密。第四，規(guī)范合同管理人員職責(zé)，明確合同流轉(zhuǎn)、借閱和歸還的職責(zé)權(quán)限和審批程序等有關(guān)要求。

篇2

關(guān)鍵詞：施工合同管理；重要性；問題；措施

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

施工合同是施工順利進(jìn)行的保障。一方可以依照合同中的內(nèi)容對(duì)未完成合同的一方進(jìn)行責(zé)任追究，維護(hù)自身權(quán)利。管理過程中人員要對(duì)施工內(nèi)容細(xì)化，規(guī)范合同原則，加強(qiáng)合同的約束作用，降低可能出現(xiàn)的合同漏洞，從而保證工程順利完工，提升合同管理效果。

一、建筑施工合同特點(diǎn)

1、合同主體的嚴(yán)格性

相關(guān)法律規(guī)定，建筑施工項(xiàng)目的主體必須是法人，承攬建筑施工項(xiàng)目的施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，否則是不允許進(jìn)行項(xiàng)目工程承包的。

2、合同履行的長期性

建筑施工項(xiàng)目的周期很長，有的跨越幾個(gè)年度甚至幾十個(gè)年度，施工項(xiàng)目涉及到大量的環(huán)節(jié)，工作量巨大，使用的材料、設(shè)備、人工等眾多，這些決定了建筑施工企業(yè)合同履行的長期性。

3、合同標(biāo)的具有一定的特殊性

建筑施工項(xiàng)目的產(chǎn)品具有固定性的特征，而生產(chǎn)施工具有流動(dòng)性的特征。

4、合同形式的特殊性

建筑施工項(xiàng)目由于具有施工周期長、涉及的主體利益管理負(fù)責(zé)以及環(huán)節(jié)眾多等特點(diǎn)，導(dǎo)致建設(shè)施工過程難免會(huì)出現(xiàn)一些合同履行的糾紛，所以相關(guān)的合同法律法規(guī)要求建筑施工企業(yè)的合同要采用書面的形式來規(guī)定。

二、施工合同管理的重要性

對(duì)于企業(yè)而言，合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、終止以及審查、監(jiān)督等一系列行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、終止屬于合同管理的內(nèi)容；審查和監(jiān)督等則是合同管理的手段。合同的管理必須是全過程的、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性的管理。從企業(yè)發(fā)展角度看，合同管理的質(zhì)量與企業(yè)的經(jīng)營成敗有著非常密切的關(guān)系。在施工項(xiàng)目管理中，合同管理處于關(guān)鍵的核心地位，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終，需要項(xiàng)目管理人員結(jié)合實(shí)際情況，充分做好合同管理工作，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的管理和控制。合同管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、合同管理是施工項(xiàng)目管理的起點(diǎn)，是工程初期需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，直接控制著整個(gè)工程項(xiàng)目的管理。

2、合同管理自身具備良好的管理職能和工作過程，包括了合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)以及索賠管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了施工項(xiàng)目合同管理的子系統(tǒng)。

3、合同管理與其他管理職能之間存在著非常密切的關(guān)系，這種關(guān)系既可以定義為工作處理的順序關(guān)系，即工作流，也可以定義為信息流通和處理的過程，即信息流。

4、通過合同管理，可以對(duì)施工項(xiàng)目的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效組織和監(jiān)督，從而確保施工項(xiàng)目的順利展開。同時(shí)，在當(dāng)前市場競爭日趨激烈的背景下，建筑企業(yè)要想得到良好的發(fā)展，就必須加強(qiáng)合同管理，不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。

三、建筑工程合同管理存在的問題

1、合同雙方意識(shí)淡薄

在建筑工程合同中有不少合同存在缺乏公正公平的現(xiàn)象，一般在施工合同中，絕大多數(shù)的條款都是由發(fā)包方制定的，合同本身更加強(qiáng)調(diào)了承包商所承擔(dān)的義務(wù)，在業(yè)主方面就沒有太多的制約，對(duì)業(yè)主的違規(guī)沒有行之有效的處罰方法。由于建筑行業(yè)競爭非常激烈，存在業(yè)主在合同中提出不平等的條約，為工程帶來安全隱患。合同文本不規(guī)范可以說是普遍存在的，有些建筑合同為減少自身責(zé)任，而采用一些自制的文本進(jìn)行簽訂，轉(zhuǎn)移工程的風(fēng)險(xiǎn)。

2、合同簽訂缺乏嚴(yán)肅性

在合同的簽訂中要求雙方能夠自覺履行合同條款，從法律上來講雙方的地位都是平等的，并沒有主從關(guān)系，但是在實(shí)際的合同簽訂中，雙方并沒有認(rèn)識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，時(shí)常出現(xiàn)違反等價(jià)有償原則的情況，合同條款隨意違背，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的事件時(shí)常發(fā)生。從當(dāng)前實(shí)際的合同文本來看，很多都強(qiáng)調(diào)了承包商的義務(wù)，對(duì)于業(yè)主的義務(wù)就沒有具體的規(guī)定，這也是合同在實(shí)行中發(fā)生爭議最多的原因之一。

3、合同管理機(jī)構(gòu)不健全

當(dāng)前存在不少的建筑項(xiàng)目不重視管理體系，導(dǎo)致合同簽訂中，相關(guān)程序的不明確，缺乏必要的審核以及評(píng)估等步驟，政府部門相關(guān)的監(jiān)督單位建設(shè)也不完善，合同管理力量非常有限。

四、施工合同管理優(yōu)化措施

1、深入細(xì)化施工合同管理內(nèi)容

在對(duì)施工合同管理進(jìn)行細(xì)化的過程中，單位要對(duì)合同內(nèi)容涉及的范圍進(jìn)行明確，要依照工程施工內(nèi)容對(duì)施工的各個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，將細(xì)節(jié)中可能出現(xiàn)的問題在合同中表明，明確問題責(zé)任及處理方法。單位要對(duì)施工項(xiàng)目種類、項(xiàng)目期限等內(nèi)容進(jìn)行明確，確保施工合同管理能夠公平、公正地保證合同簽署各方的利益，明確合同簽署各方的責(zé)任。該過程中合同要嚴(yán)格遵循國家示范文本，要依照市場經(jīng)濟(jì)合同管理狀況及當(dāng)前市場合同形式科學(xué)選取，從而提升合同內(nèi)容的科學(xué)性和規(guī)范性。

2、強(qiáng)化施工合同管理控制效果

強(qiáng)化施工合同管理控制時(shí)可以從制度強(qiáng)化和人員強(qiáng)化兩方面實(shí)現(xiàn)。在制度強(qiáng)化的過程中，單位需要依照我國崗位責(zé)任制體系對(duì)施工合同管理責(zé)任進(jìn)行明確，要依照各項(xiàng)制度要求對(duì)上述人員的管理內(nèi)容進(jìn)行劃分，確保人員能夠了解自身責(zé)任內(nèi)容，完成施工合同管理要求。單位要做好對(duì)施工合同管理評(píng)審機(jī)制的建設(shè)，要加大對(duì)合同資料內(nèi)容的采集、分析及處理，對(duì)合同制度有效性進(jìn)行評(píng)估，從本質(zhì)上提升制度的實(shí)施效果。在人員強(qiáng)化的過程中單位要加強(qiáng)對(duì)人員的施工合同管理教育，提升人員施工合同管理法律、技術(shù)等認(rèn)識(shí)，達(dá)到業(yè)務(wù)水平的改善。

3、提升施工合同管理售后服務(wù)

售后服務(wù)是提升客戶滿意度，改善單位對(duì)施工合同履行效果的關(guān)鍵。在該內(nèi)容優(yōu)化過程中單位要設(shè)置專門的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，由專業(yè)的服務(wù)人員對(duì)客戶問題進(jìn)行解答，對(duì)客戶投訴進(jìn)行處理，從而改善施工合同管理效益，提升合同履行質(zhì)量，為單位樹立良好的口碑。

4、細(xì)化施工合同管理索賠內(nèi)容

施工合同管理索賠工作是管理過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在對(duì)該內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化時(shí)單位要對(duì)合同進(jìn)行全面分析，要依照合同索賠指標(biāo)對(duì)各項(xiàng)合同索賠內(nèi)容進(jìn)行明確。合同索賠細(xì)化時(shí)需要充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的不良問題，要依照合同變更可能性及索賠可能性對(duì)施工合同管理索賠范圍進(jìn)行控制，依照常規(guī)索賠流程形成索賠策略。

5、構(gòu)建信息化合同管理監(jiān)督體系

在對(duì)信息化合同管理監(jiān)督體系進(jìn)行構(gòu)建的過程中，單位要從以下兩方面入手，達(dá)到信息資源和信息技術(shù)的應(yīng)用。第一，建立項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，將施工合同內(nèi)容保存到計(jì)算機(jī)體系中，對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行信息技術(shù)處理，完成信息鏈接。要通過互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容對(duì)合同管理體系進(jìn)行深化，將合同管理內(nèi)容分類、篩選，并形成共享，確保監(jiān)理人員能夠迅速、準(zhǔn)確地查找到施工合同管理信息，提升監(jiān)理工作的有效性和準(zhǔn)確性。第二，要建立計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)理控制系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理信息進(jìn)行處理，對(duì)信息進(jìn)行分析，通過動(dòng)態(tài)圖像將各項(xiàng)施工合同管理監(jiān)理內(nèi)容直觀地展現(xiàn)在監(jiān)理人員面前，提升監(jiān)理操作質(zhì)量。該系統(tǒng)在構(gòu)建過程中要把握好監(jiān)理信息錄入的準(zhǔn)確性，上述信息要經(jīng)過人員簽字確認(rèn)后方可應(yīng)用。

6、強(qiáng)化法律意識(shí)

建筑行業(yè)合同的重要性，人們都能夠認(rèn)識(shí)到，但是在實(shí)際的操作中卻不夠重視，因此需要強(qiáng)化相關(guān)人員的法律意識(shí)。在簽訂合同時(shí)，如果承包商沒有足夠的法律意識(shí)，就不會(huì)對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)研究，很有可能導(dǎo)致乙方出現(xiàn)違約情況。因此在簽訂合同的過程中，承包商需要嚴(yán)格審查合同的公平性、嚴(yán)密性以及合法性，避免在后期引起合同糾紛。

五、結(jié)束語

總之，合同管理對(duì)建筑施工企業(yè)的經(jīng)營管理有著極其重要的意義，做好合同管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的問題，并通過建立健全合同管理體系、提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等措施來提升合同管理的水平，為建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王寶劍.論工程項(xiàng)目管理中的合同與法律[J].經(jīng)營管理者，2013，（9）

篇3

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；對(duì)策

引言

在我國的市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，我國的建筑行業(yè)開始越來越重視對(duì)于建筑工程的合同管理。重視建筑工程合同管理的主要原因就在于，如今的建筑行業(yè)市場環(huán)境越來越復(fù)雜，整個(gè)建筑工程的承發(fā)包雙方的責(zé)任和義務(wù)也越來越多而且也越來越不明確，所以這就需要利用合同來對(duì)這些不明確的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定。由此可以看出，做好建筑工程的合同管理可以有效讓建筑工程承發(fā)包雙方避免糾紛，保障雙方的利益，也有利于維持建筑行業(yè)市場的穩(wěn)定。

1合同管理概述

合同管理，就是在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來中一種利用合同形式對(duì)雙方行為進(jìn)行約束的管理模式。企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量以及合同與合同管理有著密切的關(guān)系。企業(yè)的合同管理就是企業(yè)將自己作為當(dāng)事人而確定的一種合同形式，根據(jù)相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行訂立與履行、變更與解除、轉(zhuǎn)讓與終止、審查與監(jiān)督以及控制的相關(guān)行為的總稱、這是合同管理的主要內(nèi)容，其中審查、監(jiān)督以及控制是整個(gè)合同管理的重要手段與模式。合同管理在整個(gè)過程中必須是一種全過程的、系統(tǒng)的以及動(dòng)態(tài)性的管理模式。合同管理過程就是一種通過洽談與草擬、簽訂與生效開始到失效的整個(gè)過程，系統(tǒng)性管理就是對(duì)于涉及到合同條款的相關(guān)內(nèi)容通過全系統(tǒng)與部門對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)管理，而動(dòng)態(tài)性對(duì)合同的整個(gè)履約過程的變化進(jìn)行系統(tǒng)的分析，對(duì)于各種變化因素進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)的修改與變更、補(bǔ)充、中止或者終止的相關(guān)行為。

2建筑工程合同管理的重要性

建筑工程項(xiàng)目需要承包方與發(fā)包方之間簽訂書面合同，合同對(duì)項(xiàng)目施工做了明確的規(guī)定，工程各項(xiàng)施工內(nèi)容均需要基于合同規(guī)定來開展，以確保施工的質(zhì)量與進(jìn)度。若疏忽了對(duì)工程合同的管理，則會(huì)使得工程進(jìn)度與質(zhì)量失控，增加施工風(fēng)險(xiǎn)。若能夠有效的開展合同管理工作，則能夠避免上述問題，同時(shí)還能夠?yàn)楦黝愂┕ぜm紛，提供法律依據(jù)。

3建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)類別

3.1控制型風(fēng)險(xiǎn)

基于控制程度來劃分工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)，則可以分為可控型風(fēng)險(xiǎn)與不可控風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于可控制型風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)行合同管理時(shí)，要采取規(guī)范化管理流程，基于相關(guān)流程，來解決合同爭議以及信用評(píng)價(jià)等問題，進(jìn)而最大限度上確保工程合同主體的經(jīng)濟(jì)利益。而不可控型風(fēng)險(xiǎn)，主要是指合同簽訂時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)與政治等各種因素的影響，使得合同未能正常簽訂或者履行等，對(duì)此則需要采取有效的控制措施，來降低風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。

3.2管理風(fēng)險(xiǎn)

由于建筑市場競爭激烈，承包人往往在來不及認(rèn)真分析招標(biāo)文件及報(bào)價(jià)測(cè)算的狀況下，便進(jìn)行了投標(biāo)，由于沒有切合自身能力進(jìn)行投標(biāo)，一旦中標(biāo)，承包人將會(huì)面對(duì)很大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在合同的簽訂問題上，往往存在不公平的現(xiàn)象。市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)決定業(yè)主占領(lǐng)主導(dǎo)地位，而經(jīng)驗(yàn)不足的承包人往往不具備良好的恰談技巧。因此，在制定合同條款時(shí)承包人注意不到文字細(xì)節(jié)，導(dǎo)致在項(xiàng)目一開始承包人便處于不利地位。加上承包人合同的管理組織沒有健全的管理體系，致使在合同的分析、談判及履行上得不到良好的監(jiān)督管理。

4建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范控制策略

4.1重視建筑工程合同文本的制定

如果想要做好建筑工程的合同管理，首先必須要做的就是重視建筑工程合同文本的制定，這是進(jìn)行建筑工程合同管理的第一步。在制定建筑工程的合同文本的過程中，必須按照標(biāo)準(zhǔn)的合同示范文本形式來制定合同，對(duì)于有的特殊的施工合同，還必須按照國家建設(shè)部的示范文本來制定合同，采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定合同，可以充分提高合同的正規(guī)性和合法性，也能避免一些經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。在進(jìn)行建筑工程合同內(nèi)容的制定時(shí)，相關(guān)的合同擬定人員必須對(duì)自己的建筑工程做出一定的調(diào)查，對(duì)自己所負(fù)責(zé)的工程要有一定的了解，必須讓合同的內(nèi)容具有一定的預(yù)見性，而且所擬定合同的每一項(xiàng)條款都必須有著清楚詳細(xì)的解釋，以免產(chǎn)生歧義或者日后產(chǎn)生糾紛。

4.2構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程合同管理制度

在建筑工程合同的管理工作開展中，具有一定的復(fù)雜性，相關(guān)工作單位要想提升合同管理工作的整體質(zhì)量，首先就要提升管理人員自身的工作能力，構(gòu)建系統(tǒng)的建筑工程管理制度，對(duì)于各項(xiàng)管理工作的責(zé)任人、實(shí)施者以及相關(guān)責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行明確，保障有章可循。在相關(guān)合同管理制度的構(gòu)建過程中，要對(duì)具體的建筑工程責(zé)任分解制度、交底制度以及具體的工作制度、相關(guān)工程的進(jìn)度款審查等制度與合同管理制度有效的融合起來。在相關(guān)合同簽訂之后，建筑工程合同管理相關(guān)人員要對(duì)具體的工程內(nèi)容與具體的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行工作交接，要對(duì)具體的合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地說明與解釋，通過完善的合同交接制度，提升整體的管理質(zhì)量。

4.3適時(shí)合理應(yīng)用法律手段

承包人在面對(duì)一些棘手的問題，可以合理地運(yùn)用法律手段，來保護(hù)自身利益，化解工程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，降低損失。在合同的實(shí)施過程中，應(yīng)以協(xié)商解決為主。在協(xié)商解決未果的狀況下，充分收集相關(guān)證據(jù)，在有效的時(shí)間內(nèi)，合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益。在工程的實(shí)施過程中，發(fā)包方往往會(huì)借助自己在市場中的有力地位，對(duì)承包人有意或無意地進(jìn)行壓榨，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分款項(xiàng)沒有結(jié)算，而拒不認(rèn)賬的狀況，針對(duì)諸如此類的狀況，如協(xié)商未果，在證據(jù)充分的狀況下，承包人應(yīng)及時(shí)的運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵害。

5結(jié)語

建筑工程合同管理工作，受到各種不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的影響較大，對(duì)此則需要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，健全合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同人員隊(duì)伍的建設(shè)，完善信息化合同管理系統(tǒng)，進(jìn)而全面防范控制合同風(fēng)險(xiǎn)，提高合同管理效率。

參考文獻(xiàn)

[1]趙金晶.關(guān)于建筑工程合同管理及其風(fēng)險(xiǎn)防范探析[J].山西建筑，2017.

篇4

【關(guān)鍵字】風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)工程；合同風(fēng)險(xiǎn)；管理與防范

1、前言

風(fēng)險(xiǎn)是任何工程項(xiàng)目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機(jī)四伏來形容。此外，構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的，有實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素和心理風(fēng)險(xiǎn)因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就意味著釀成了風(fēng)險(xiǎn)事故，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的管理

2.1 合同的定義和特征

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟(jì)的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當(dāng)事人之間有效和合理的分配風(fēng)險(xiǎn)。

整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當(dāng)事人，為了達(dá)到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達(dá)成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實(shí)施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個(gè)年頭。它作為一種當(dāng)事人雙方的法律行為，時(shí)刻制約著活動(dòng)雙方的違法違約行為，使雙方當(dāng)事人在合同中具有平等的地位。

具體說，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計(jì)和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計(jì)和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標(biāo)合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。

2.2 建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理

建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心部分，其目的是保證工程項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因而，從項(xiàng)目時(shí)間、質(zhì)量和成本目標(biāo)來看，風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理的目標(biāo)是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)？我們可以這樣定義：指建設(shè)活動(dòng)中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當(dāng)事人損失發(fā)生的可能性。其次，項(xiàng)目建設(shè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在整個(gè)施工活動(dòng)進(jìn)行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素，但這里的建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)不是指建設(shè)活動(dòng)中一切風(fēng)險(xiǎn)，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制

建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范，既要在合同訂立時(shí)預(yù)防，還要在合同履行過程中進(jìn)行。我們應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)所造成的嚴(yán)重后果，防患于未然。

3.1 成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理機(jī)構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進(jìn)行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的訂閱，并實(shí)施監(jiān)督、管理、控制。這個(gè)專門的機(jī)構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項(xiàng)目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，他們負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督整個(gè)工程活動(dòng)的進(jìn)行。例如，在合同簽訂前，對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行仔細(xì)審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當(dāng)采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時(shí)，要力爭做到用詞準(zhǔn)確，表達(dá)清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。

3.2簽訂完善的施工合同

合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責(zé)任的依據(jù)，為了減少和避免合同風(fēng)險(xiǎn)，在施工前進(jìn)行合同洽談是關(guān)鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環(huán)境下進(jìn)行商議，共同對(duì)合同中的各項(xiàng)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，保證合同的完整性，防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時(shí)，承包人應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究每一個(gè)條款，要善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險(xiǎn)和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同中所規(guī)定的條款也要認(rèn)真研究，做到心中有數(shù)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。例如某工程，發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中” 的條款，承包人對(duì)于此條款提出發(fā)包人把過多的及不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了承包人導(dǎo)致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象，經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以內(nèi)障礙物的清理費(fèi)用包含在地基工程措施費(fèi)中”。

3.3 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同風(fēng)險(xiǎn)管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理要求，而微機(jī)信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時(shí)間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)是時(shí)代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。

3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)

定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強(qiáng)合同概念和合同管理知識(shí)，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，在關(guān)鍵時(shí)刻，能及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)狀況。這對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范是及其有力的。

3.5做好合同的交底工作

施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對(duì)項(xiàng)目部的相關(guān)人員做好針對(duì)性的合同交底，以便項(xiàng)目管理人員能及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，管理人員應(yīng)首先做好預(yù)測(cè)分析，對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任心中有數(shù)，為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。

3.6慎重處理索賠、糾紛風(fēng)險(xiǎn)

由于業(yè)主無法按照規(guī)定提供應(yīng)有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠，在合同中應(yīng)作出明確的規(guī)定，同時(shí)在實(shí)際操作中適時(shí)啟動(dòng)反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發(fā)生，減少索賠損失。當(dāng)糾紛發(fā)生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應(yīng)選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。

3.7轉(zhuǎn)移或分擔(dān)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

一旦發(fā)生不可抗力時(shí)間，合同的雙方都有會(huì)遭受損失。在合同中應(yīng)明確不可抗力發(fā)生時(shí)工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責(zé)任，而業(yè)主也可以選擇投保對(duì)不可抗力事件帶來的影響風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

3.8嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過合同手段管理風(fēng)險(xiǎn)

在施工前，合同雙方要對(duì)合同進(jìn)行確認(rèn)，并通過特定的合同條款予以約定，或規(guī)避，或轉(zhuǎn)移，或分擔(dān)，或自留。在合同履行過程中，為了避免更多的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同，通過合同手段降低風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同時(shí)建立業(yè)主合同的評(píng)審和審計(jì)制度，在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案在合同中約定。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。

4、結(jié)論

綜上所述，建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個(gè)復(fù)雜的過程，它牽涉到工程活動(dòng)的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對(duì)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的方法，提高企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平和防范能力，切實(shí)有效地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程承包合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，是控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過一系列的合同條款的制訂和履行來實(shí)現(xiàn)的，無論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。

1.工程建設(shè)中的合同管理存在的問題

1.1與相關(guān)的法律法規(guī)不配套

1981年頒布《經(jīng)濟(jì)合同法》后，國務(wù)院制定了《建筑工程設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》，建設(shè)部了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》，對(duì)規(guī)范建設(shè)工程合同管理工作起了一定的作用。1999年10月1日起履行《合同法》以后，《經(jīng)濟(jì)合同法》同時(shí)廢止，依托于《經(jīng)濟(jì)合同法》頒布的相應(yīng)條例和辦法也隨之廢止。由于《合同法》是程序法，無法依據(jù)其對(duì)建設(shè)工程合同的大量違法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理，所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定：“工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)利用合同危害國家利益、社會(huì)公共利益的違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！倍F(xiàn)行的法律和行政法規(guī)，除《刑法》內(nèi)有涉及對(duì)利用合同進(jìn)行犯罪的處罰規(guī)定外，對(duì)于由建設(shè)市場各方主體之間發(fā)生的合同違法行為，缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。

1.2合同管理法律意識(shí)淡薄

分析過去建筑企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作還不規(guī)范，企業(yè)法律意識(shí)不強(qiáng)，尤其是缺乏強(qiáng)烈、敏銳的合同法律意識(shí)。建筑企業(yè)往往不通過嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，就簽署巨額的工程項(xiàng)目合同，在簽署合同時(shí)，合同雙方既不按照建設(shè)部和國家工商局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)范，也不根據(jù)工程項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況來訂立相應(yīng)的合同條款，往往將訂立合同流于形式，對(duì)合同條款不作仔細(xì)推敲，對(duì)違約責(zé)任、違約條件等不作具體明確的約定，訂立的合同非常簡單，內(nèi)容缺乏、條款不全、責(zé)、權(quán)和利不明，為工程合同糾紛、合同損失和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)留下了隱患，訂立合同形同虛設(shè)，合同風(fēng)險(xiǎn)不言自明。

1.3合同文本存在缺陷

從目前實(shí)施的建設(shè)工程施工合同文本來看，很多建筑企業(yè)簽署的合同文本，大多合同責(zé)任劃分不清，缺乏對(duì)合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約的具體后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)顯失公平，如過多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確，也缺少行之有效的處罰辦法。凡此種種，施工合同的有失公平和公正，履約雙方的責(zé)權(quán)嚴(yán)重不對(duì)稱，是當(dāng)前工程款屢屢拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中，缺少對(duì)工程保險(xiǎn)責(zé)任、索賠計(jì)算原則的具體約定。

2.解決工程建設(shè)中合同管理問題的具體措施

2.1整頓合同資質(zhì)非法掛靠問題

行業(yè)主管部門應(yīng)該充分發(fā)揮市場監(jiān)管作用，根據(jù)實(shí)際情況制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入制度，通過嚴(yán)把承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制其規(guī)模，解決目前市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)包商、承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境。如：要避免建筑施工總承包企業(yè)合同資質(zhì)非法掛靠，應(yīng)嚴(yán)格審查承包企業(yè)資質(zhì)，多方了解該企業(yè)投標(biāo)過程中的操作環(huán)節(jié)，掌握企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，在工程發(fā)包合同中，對(duì)該企業(yè)中標(biāo)后，進(jìn)駐項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)主要管理人員予以確認(rèn)和限定。談到“聯(lián)合投標(biāo)”的項(xiàng)目，對(duì)兩家或多家的合作企業(yè)更要嚴(yán)格審查篩選，本著國家的相關(guān)規(guī)定，在幾個(gè)聯(lián)合企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)上“就低不就高”的原則要堅(jiān)決執(zhí)行。

2.2防治不合理低價(jià)中標(biāo)

要避免不合理的不平衡報(bào)價(jià)導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)的情況。工程造價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)管理部門必須規(guī)范地管理，在造價(jià)控制方面遵循“量價(jià)分離”的原則，“控制耗量、指導(dǎo)價(jià)格、市場定價(jià)”的計(jì)價(jià)管理模式，測(cè)算各類招投標(biāo)工程的下浮幅度范圍，使工程發(fā)、承包價(jià)格控制在相對(duì)合理的工程造價(jià)范圍內(nèi)，維護(hù)雙方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。招標(biāo)單位針對(duì)種種不平衡報(bào)價(jià)情況，應(yīng)在不失公平、公正的條件下采取相應(yīng)對(duì)策，力求工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范、保證工程質(zhì)量、提高投資效益、維護(hù)國家和社會(huì)公共利益及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)應(yīng)避免惡意競爭導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)的情況。應(yīng)該根據(jù)中國的具體情況，借鑒和吸納國際上比較先進(jìn)、規(guī)范、合理的管理理念，并把它融入到我國的法制化建設(shè)中去，建立、健全能充分防范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)建筑市場的政策引導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)行有效地監(jiān)管，以保證社會(huì)公共安全和社會(huì)公共利益。

2.3加強(qiáng)平等合作意識(shí)

目前我們很多業(yè)主和承包商在合作意識(shí)上需要加強(qiáng)。業(yè)主仗著其在現(xiàn)時(shí)建筑市場上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，總是要求制定十分苛刻的合同條件，把承包商視作只是來賺他錢的敵對(duì)方，根本無視承包商的合理要求和利益。這樣一來，諸如“霸王條款”之類的東西就出現(xiàn)了。而不管業(yè)主怎樣苛刻，承包商則要么利用一些不合法的手段降低他的成本，要么就把項(xiàng)目給拖下去，延誤時(shí)間或者干脆撂下不干，由此造成的結(jié)果是雙方俱傷。業(yè)主的目的應(yīng)該是以合理的花費(fèi)、合理的工期，成功地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目，而不是求得低花費(fèi)、高速度完成項(xiàng)目，這往往會(huì)導(dǎo)致相反的結(jié)果。合同雙方在意識(shí)形態(tài)上要正視彼此的關(guān)系。一個(gè)項(xiàng)目的最終日標(biāo)是要把項(xiàng)目成功的做好，業(yè)主和承包商應(yīng)該是為了這個(gè)目標(biāo)，通過合同的連結(jié)而走到一起的，雖然在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的過程中，都還有著各自的利益考慮，但各自最終利益的實(shí)現(xiàn)都是以這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為條件的。所以雙方在制定和履行合同時(shí)，都應(yīng)該是抱著合作的意識(shí)而不是敵對(duì)的態(tài)度。

2.4完善合同文本體系

由于工程建設(shè)管理習(xí)慣和相關(guān)的制度的限制，我國施工合同文本僅有不帶設(shè)計(jì)任務(wù)的施工總承包合同。它是立足于我國國情，其中包括法律體系、工程管理習(xí)慣及現(xiàn)實(shí)情況，內(nèi)容比較簡單，更能為我國工程建設(shè)的廣大參建單位和人員接受和應(yīng)用。而國外施工合同文本已經(jīng)融入了現(xiàn)代合同原則和現(xiàn)代項(xiàng)目管理原則，是建立在合同當(dāng)事人有較高的施工管理水平和較強(qiáng)的合同管理意識(shí)及具有一整套相關(guān)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)作為支撐的基礎(chǔ)之上，這是目前我國建設(shè)施工水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平所達(dá)不到的。

我國工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)加快學(xué)習(xí)和研究國外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國建筑市場管理體系和技術(shù)體系。在立足我國國情的基礎(chǔ)上，著重從發(fā)展的角度借鑒和吸收國外施工合同條件的精華和管理方面成功的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善我國施工合同文本體系，使我國施工合同文本在結(jié)構(gòu)化、系列化、集成化方向發(fā)展上取得一定的進(jìn)步，爭取早日與國際接軌。

3.結(jié)語

總之，建設(shè)工程合同管理，針對(duì)的是工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種合同，從合同條件的擬訂、談判、簽訂、履行、違約處理等情況的分析著手，進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理。通過實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的正確管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度的控制，依法公正地維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：電力物資；采購合同；合同風(fēng)險(xiǎn)防范；合同風(fēng)險(xiǎn)管理；電力企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F426 文章編號(hào)：1009-2374（2016）28-0183-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.28.091

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國各行各業(yè)都得到了快速的進(jìn)步，電力企業(yè)作為國家基礎(chǔ)行業(yè)，更是受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。從本質(zhì)上來看，人們最關(guān)心的就是電力企業(yè)的內(nèi)部管理情況以及電力的供應(yīng)情況，物資管理作為內(nèi)控的重點(diǎn)，是企業(yè)發(fā)展的核心，物資采購中的任何一個(gè)疏漏都會(huì)影響工作的順利進(jìn)行，特別是其中存在的合同采購風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重的時(shí)候甚至?xí)斐烧麄€(gè)企業(yè)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)如今，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識(shí)已經(jīng)有了明顯的提高，對(duì)合同制定的重視度也有了增強(qiáng)。但是由于傳統(tǒng)觀念的束縛，導(dǎo)致企業(yè)在物資采購中還存在很多不足，合同制定沒有規(guī)范化的流程作指導(dǎo)，常常發(fā)生合同風(fēng)險(xiǎn)，防范管理也不到位。本文就從電力企業(yè)物資采購的實(shí)際情況入手，簡單闡述一下如何做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，并強(qiáng)化內(nèi)部管理，制定健全的管理規(guī)范，保證合同的履行，為電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 有關(guān)電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)的概述

1.1 合同

合同是基于兩大主體構(gòu)成的協(xié)議，主要是指平等的自然人、法人或其他組織之間設(shè)立的被雙方接受的協(xié)議，具有一定的法律效力，違反合同的行為涉及違規(guī)操作，其中的一方有權(quán)提出上訴賠償。

1.2 電力物資采購合同

顧名思義，電力物資采購合同的主體是電力企業(yè)，是企業(yè)在生產(chǎn)過程中對(duì)所需物資進(jìn)行采購而設(shè)立的協(xié)議，當(dāng)買賣雙方就合同達(dá)成一致意見的時(shí)候，就會(huì)簽署合同。常見的電力物資采購合同具有多樣性，包括設(shè)備采購合同、銷售合同、辦公室家具買賣合同等。

1.3 電力物資采購合同管理

合同管理是對(duì)協(xié)議進(jìn)行的有效的把控，一般而言是指當(dāng)事人在實(shí)現(xiàn)自身合同規(guī)范要求的過程中進(jìn)行的一系列具體管理操作，也是在合同法規(guī)定的要求之上做出的內(nèi)部制度管理規(guī)章，屬于合同訂立、履行、變更的概括。電力物資采購合同管理是電力企業(yè)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，只針對(duì)電力企業(yè)開展的合同管理工作，它必須遵守國家的法規(guī)制度，與企業(yè)的內(nèi)部控制相協(xié)調(diào)，對(duì)于減少物資花費(fèi)具有積極的意義。另外，加強(qiáng)電力物資采購合同管理還能夠防范企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提高合同的法律效力，促進(jìn)電力企業(yè)的良好經(jīng)營。

2 電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)類別

電力企業(yè)物資采購涉及到的環(huán)節(jié)眾多，任何疏漏都會(huì)影響物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)，具體風(fēng)險(xiǎn)類別主要有以下五個(gè)方面：

2.1 品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

品質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)電力企業(yè)電力供應(yīng)情況而言的風(fēng)險(xiǎn)之一，判斷電力企業(yè)物資采購是否成功的根據(jù)，就是能否準(zhǔn)時(shí)收到物資以及所接收物資的品質(zhì)和數(shù)量是否達(dá)標(biāo)，所以物資品質(zhì)對(duì)電力企業(yè)來說至關(guān)重要。如果電力企業(yè)所采購的物資品質(zhì)不佳將會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

2.2 存貨風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)在購買物資的過程中，由于前期分析或判斷的失誤，難免會(huì)多購進(jìn)一些物品，一旦存貨過多或由于市場價(jià)格變動(dòng)引起物資價(jià)格的下降或是存貨出現(xiàn)問題，都會(huì)造成企業(yè)資金的浪費(fèi)，導(dǎo)致供應(yīng)鏈?zhǔn)茏瑁瑥亩l(fā)存貨風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

服務(wù)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，良好的服務(wù)能夠增強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)和形象，一旦物資采購過程中存在服務(wù)不到位的問題，就有可能引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)，例如因物資供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量不佳所造成的風(fēng)險(xiǎn)以及采購無形服務(wù)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)等。

2.4 交期風(fēng)險(xiǎn)

物資采購都會(huì)涉及到交款、交貨的時(shí)間問題，嚴(yán)格按照規(guī)定在確定的日期進(jìn)行交期，能夠保證企業(yè)不會(huì)因?yàn)楣?yīng)不足而引起問題。相反，一旦交期后延，就很可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)鏈條的斷裂。只有嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定，按照合同依據(jù)，在規(guī)定的時(shí)間段完成物資交付，才能降低風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.5 彈性風(fēng)險(xiǎn)

電力物資采購最常見的風(fēng)險(xiǎn)之一包括彈性風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)為了保證生產(chǎn)的順利性，往往會(huì)在采購物資之前做出預(yù)測(cè)，對(duì)一段時(shí)間內(nèi)所需的物品進(jìn)行核查，并根據(jù)預(yù)測(cè)的結(jié)果向供應(yīng)商提交訂單。然而因某些外在因素甚至出現(xiàn)緊急插單等現(xiàn)象，供應(yīng)商因自身產(chǎn)品供應(yīng)的彈性問題會(huì)引發(fā)一定的風(fēng)險(xiǎn)，此外還存在采購方在拿到產(chǎn)品后因進(jìn)行價(jià)格調(diào)整、產(chǎn)品修正等而引發(fā)的彈性風(fēng)險(xiǎn)。

3 電力物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)直觀清晰地認(rèn)識(shí)到了電力企業(yè)物資采購合同風(fēng)險(xiǎn)與管理的概念，明確了采購風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出的各種類別。想要提高物資的購買能力，降低資金的消耗，最大限度地防范合同風(fēng)險(xiǎn)，就必須加強(qiáng)合同管理水平，做好內(nèi)部控制工作。

3.1 重視合作，強(qiáng)化采購合同創(chuàng)新管理

電力物資采購合同涉及到購買雙方的利益，與彼此之間的合作關(guān)系息息相關(guān)，無論是企業(yè)供應(yīng)還是電力采購機(jī)構(gòu)都要言出必行，堅(jiān)持誠信經(jīng)營，重視彼此的合作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)長期合作，達(dá)到雙方共贏的目的。電力企業(yè)在物資購買的過程中以及簽訂合同的時(shí)候，要保證供應(yīng)的物資不間斷，不會(huì)影響電力的持續(xù)性。從某種意義上而言，采購合同是電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的合作協(xié)議，受到法律的保護(hù)，也關(guān)乎彼此的利益，對(duì)整個(gè)工作的順利開展具有十分重要的作用。創(chuàng)新合同的簽訂內(nèi)容，確立內(nèi)部的細(xì)則，可以最大限度地降低采購中的風(fēng)險(xiǎn)，提高供貨的效率和質(zhì)量。當(dāng)然，電力企業(yè)還要不斷完善自我，強(qiáng)化自我監(jiān)管，制定健全的采購方案和計(jì)劃，從根本上創(chuàng)新制度，在需要購買物資過多的時(shí)候，要分清采購的主次，精準(zhǔn)做出市場定位，判斷價(jià)格漲幅，確保物資供應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)斷裂的情況，從而將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

3.2 靈活制定合同，加強(qiáng)合同彈性

合同是維護(hù)雙方利益最有力的保障，但是電力物資采購過程中由于外部因素的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的不確定性。因此供應(yīng)商和電力企業(yè)在合同簽訂的過程中應(yīng)該將這些不確定因素納入考慮的范疇，適當(dāng)增加合同的彈性，以保證雙方的利益。具體問題具體分析，根據(jù)具體情況適當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行變更，將風(fēng)險(xiǎn)和雙方的利益損失降到最低。無論是電力企業(yè)還是供應(yīng)商都要加強(qiáng)自身的應(yīng)變能力，以合同中適度的彈性來保持雙方合作的最佳狀態(tài)。良好的合作關(guān)系是保證雙方工作順利進(jìn)行的前提，無論是電力企業(yè)還是供應(yīng)商，都應(yīng)該重視合同的作用，不斷完善合同管理體制，優(yōu)化合同條款，確保雙方能夠真正做到利益分享和風(fēng)險(xiǎn)的共擔(dān)。

3.3 健全采購合同內(nèi)部控制制度

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，電力企業(yè)采購部門必須重視合同的內(nèi)部管理工作，不斷健全相關(guān)體系，發(fā)揮出合同管理的作用。首先，電力采購物資工作要按照不同的購買環(huán)節(jié)做出具體的人員分配，落實(shí)崗位責(zé)任制，從而更好地強(qiáng)化監(jiān)管，提高工作的效率，避免分工不當(dāng)導(dǎo)致的互相推諉；其次，對(duì)物資采購的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行明確的分工和一定程度上的責(zé)任限制，保證購買工作的合理性，確保物資質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；最后，要不斷完善內(nèi)部控制管理者的綜合素質(zhì)，對(duì)電力企業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織他們開展集體學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們樹立工作責(zé)任感，切實(shí)完善合同管理，為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)語

總而言之，電力物資采購作為電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻，合同的管理和制定直接影響著電力物資的持續(xù)供應(yīng)，與供電質(zhì)量也密切相關(guān)。對(duì)此，電力企業(yè)必須明確采購合同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，做好防范與管理工作，制定管理制度，確保電力企業(yè)更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[C].2005.

篇7

關(guān)鍵詞： 施工合同 管理 問題 對(duì)策

1.存在的問題

1.1簽訂合同的文本不夠規(guī)范

由于個(gè)別人員或單位的維權(quán)意識(shí)薄弱，對(duì)于合同的法律效益認(rèn)識(shí)不足，所以在簽訂施工合同時(shí)隨意性很大，不能使用正規(guī)的合同文本，以至于合同的法律效力大大削弱。還有個(gè)別人員自制合同范本與對(duì)方簽訂合同。還有的建設(shè)單位不能按照程序辦事，比如私自指定施工方，沒能公開報(bào)建招標(biāo)，使很多程序不規(guī)范，使合同的簽訂存在很大的隱患。施工合同中錯(cuò)字現(xiàn)象、歧義現(xiàn)象也會(huì)給維權(quán)帶來麻煩。

1.2 缺乏索賠意識(shí)

由于施工雙方不能充分認(rèn)識(shí)到合同憑證作用，所以簽訂合同時(shí)忽視了對(duì)于建筑過程中出現(xiàn)的意外風(fēng)險(xiǎn)的估算，不能制定出索賠方面的合同。合同一經(jīng)制定就具有法律效力，不能隨意更改。雙方都要嚴(yán)格遵守合同的約定，認(rèn)真履行合同范圍內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)。而施工前合同的簽訂往往只是關(guān)注了雙方的義務(wù)、工期、造價(jià)等，很少涉及索賠內(nèi)容。而實(shí)際施工中卻難免會(huì)出現(xiàn)工期延長、造價(jià)提高、意外傷害等問題。這時(shí)候雙方都受利益的驅(qū)動(dòng)，在索賠方面很難達(dá)成一致。使對(duì)方可能因?yàn)椴幌牖蛘呱俪袚?dān)責(zé)任而造成索賠擱淺現(xiàn)象。由于雙發(fā)都不讓步所以導(dǎo)致停工、拖欠工資等施工障礙。因缺乏法律的憑證使索賠陷入兩難。有時(shí)會(huì)兩敗俱傷。比如下面這個(gè)事例可以證明，某承包商與業(yè)主在簽訂合同時(shí)沒有嚴(yán)格按照規(guī)范的程序，對(duì)于索賠根本沒有涉及。承包商過于追求利潤，所以在工程的后半期他就抽走了一部分工人去另一個(gè)工地，結(jié)果延誤了工期，沒能在規(guī)定時(shí)間交工，至使業(yè)主要求索賠，雙發(fā)因?yàn)闆]有合同的約束，所以索賠意見爭執(zhí)不下。最后竣工之后業(yè)主沒能全額支付工資，造成拖欠工資現(xiàn)象。這種爭執(zhí)沒有法律的保護(hù)所以很難界定索賠的數(shù)額，如果事先達(dá)成協(xié)議也不至于日后產(chǎn)生糾紛。

1.3 口頭協(xié)議，無法律效益

由于承包商為了迎合業(yè)主要求，而私下制定口頭協(xié)議，在同一個(gè)工程項(xiàng)目里，正規(guī)合同往往與私下協(xié)議共存，他們受利益驅(qū)動(dòng)，制定一份正規(guī)范本的合同作為顯性合同應(yīng)付檢查，私下履行合同之外的口頭協(xié)議，比如對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行壓縮，對(duì)資金的預(yù)算進(jìn)行更改，對(duì)材料設(shè)計(jì)進(jìn)行變更等。一旦出現(xiàn)糾紛無法維權(quán)。

2.應(yīng)對(duì)措施

要想完善合同在建筑施工中的法律效益，用合同來保護(hù)自己的合法權(quán)利，就要在各個(gè)環(huán)節(jié)做好合同的簽訂工作。并實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，動(dòng)態(tài)的管理。避免出現(xiàn)糾紛后互相扯皮的現(xiàn)象。

2.1 簽訂好合同

要在施工前提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清合同的法律效益，采用正規(guī)的合同范文，健全合同的各個(gè)項(xiàng)目，比如招標(biāo)價(jià)、工程造價(jià)、意外傷亡、工期、索賠等方面都要有書面約定。雙方都要高度重視，自覺履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)施工人員進(jìn)行經(jīng)常性的思想培訓(xùn)工作，組織工人認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法、建筑法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律。簽訂合同要認(rèn)真謹(jǐn)慎，防止出現(xiàn)錯(cuò)字歧義等現(xiàn)象可能帶來的一些后果。對(duì)施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)做充分的估計(jì)，并簽訂好索賠的方案。如下圖一啟示人們簽訂合同就要做到事無巨細(xì)。

2.2 管理好合同

合同簽訂以后不能束之高閣，因?yàn)樵诠て谥须y免會(huì)出現(xiàn)一些意外風(fēng)險(xiǎn)，比如意外傷害，天氣等原因?qū)е鹿て谘诱`，預(yù)算超標(biāo)等。這些可能在合同中并沒有詳細(xì)規(guī)定，這就要求對(duì)合同要時(shí)時(shí)監(jiān)管，動(dòng)態(tài)管理。合同要有專門的人員管理，對(duì)管理人員要進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，讓他熟練掌握合同法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律，具有專業(yè)的管理才能。結(jié)合具體的施工項(xiàng)目，合同的組織管理形式也是靈活多樣的，主要可分為以下類型：

（1） 如果施工項(xiàng)目規(guī)模很大，施工過程漫長，勢(shì)必會(huì)造成合同的復(fù)雜性。這就要求成立專門的合同管理小組，作為施工系統(tǒng)的一個(gè)重要的部門，為了確保管理的實(shí)效性，要明確分工、明確責(zé)任。可以設(shè)立專門的合同經(jīng)理、合同管理員等職務(wù)。管理好與施工項(xiàng)目有關(guān)的一切合同，還要負(fù)責(zé)合同的后續(xù)工作。

（2）如果遇到規(guī)模較小的施工項(xiàng)目，不一定設(shè)立專門的管理小組，項(xiàng)目稍大一些的可以由項(xiàng)目經(jīng)理挑選合格的管理人員，對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)管。而對(duì)于規(guī)模特別小、工序簡單的工程項(xiàng)目可以不設(shè)立專門的管理人員，由承包經(jīng)理將合同管理任務(wù)分解給各個(gè)職能項(xiàng)目的人員，要他們自己管理。項(xiàng)目經(jīng)理作出統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一策劃。

（3）要合理科學(xué)的策劃合同。如今很多工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、工期漫長、技術(shù)復(fù)雜，并且建筑單位繁多。加上市場對(duì)業(yè)主愈來愈開放，業(yè)主選擇的自由度、靈活性越來越高。所以業(yè)主容易利用這一有利的條件在簽訂合同時(shí)對(duì)承包商提出很多苛刻的要求，而承包商有時(shí)受利益驅(qū)使難以清醒的認(rèn)識(shí)到這些細(xì)節(jié)，盲目簽訂的項(xiàng)目，至使很多條目成為施工的障礙，帶來意想不到的麻煩和糾紛。所以雙方都要科學(xué)合理、認(rèn)真謹(jǐn)慎的策劃合同，充分預(yù)測(cè)施工中會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后認(rèn)責(zé)不清。

3.履行好合同

合同簽的好只是基礎(chǔ)，合同履行好才是目的。

3.1 合同交底、責(zé)任分解

合同簽訂好以后，管理人員要考慮合同的履行問題。要將合同的具體規(guī)定向各個(gè)項(xiàng)目的管理人員和施工人員交底，解釋說明合同的主要項(xiàng)目，把合同上規(guī)定的各種責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)組織、管理人員或施工者。制定相應(yīng)合同履行責(zé)任制度，對(duì)合同進(jìn)行經(jīng)常性的管理工作，如圖紙的審核、竣工工程的驗(yàn)收等，把工序制度化。對(duì)于工期的變更、造價(jià)超出預(yù)算、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)問題如果合同規(guī)定不明確要采用雙方協(xié)商的制度。召集有關(guān)人員以協(xié)商會(huì)議的形式商討解決方案，并最終達(dá)成一致的意見。將協(xié)商解決的方案及時(shí)記錄下來，并補(bǔ)充到合同文件中。

3.2 報(bào)送及時(shí) 動(dòng)態(tài)管理

每天都要有專人及時(shí)的向合同管理員報(bào)送當(dāng)天的情況，包括工程進(jìn)度、款項(xiàng)支出、意外事故等。以便合同管理人員能盡早掌握工程情況，對(duì)一些涉及合同的問題及時(shí)準(zhǔn)確的做出判斷，提出對(duì)策，及時(shí)的調(diào)控進(jìn)度款額或施工索賠等，使工作不至于被動(dòng)。管理人員要建立合同管理的文檔系統(tǒng)，通過計(jì)算機(jī)達(dá)到信息管理的目的。將與合同有關(guān)的一切數(shù)據(jù)、資料保存完好。在計(jì)算機(jī)建立合同檔案，對(duì)合同統(tǒng)一編號(hào)、分類管理。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理?？稍O(shè)計(jì)如表1建立的合同檔案。

4.結(jié)語

施工合同是工程雙方維護(hù)權(quán)利和義務(wù)的主要法律依據(jù)。作為合同的雙方要切實(shí)把好合同簽訂關(guān)，要充分認(rèn)識(shí)合同的權(quán)威性，要認(rèn)真履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，使合同給施工過程帶來正能量。

參考文獻(xiàn)

[1]董箏.淺析建筑施工合同的談判、簽訂和履行[J]，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2011（10）

篇8

關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理 合同管理 問題 措施

隨著我國公路事業(yè)逐年的迅速發(fā)展，公路建設(shè)的項(xiàng)目也越來越多，在公路工程的實(shí)施過程中，作為工程“第三方”的項(xiàng)目監(jiān)理，是受業(yè)主委托，對(duì)公路工程施工階段進(jìn)行全過程的監(jiān)督、管理。合同管理是使施工項(xiàng)目各有關(guān)單位之間監(jiān)理有機(jī)的聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)、相互配合，保證工程項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要措施。

一、 合同管理的重要性

我國實(shí)行了公路工程施工監(jiān)理制度以來，國際慣例的FIDIC土木工程施工合同條例得到了廣泛的應(yīng)用，尤其在引入外資項(xiàng)目上更是如此。公路監(jiān)理中合同管理的任務(wù)是全面履行合同條款，協(xié)調(diào)各方的糾紛、爭議，對(duì)合同的履行、合同的變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證合同的全面履行。

合同管理作為整個(gè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，是項(xiàng)目管理的核心，對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響，確定了各方的施工實(shí)施目標(biāo)。而監(jiān)理方對(duì)施工合同的管理是實(shí)現(xiàn)其工作目標(biāo)即質(zhì)量、進(jìn)度、投資的有效手段，施工合同是監(jiān)理方進(jìn)行工程投資控制的主要依據(jù)，具體涉及工程預(yù)付款、中間計(jì)量、中間支付、工程變更、工程索賠等，這些環(huán)節(jié)都是投資控制的重點(diǎn)。而投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者間又是相互聯(lián)系、相互制約的，因此，投資控制質(zhì)量的好壞也就直接影響到質(zhì)量、工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響整個(gè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、合同管理存在的問題

目前公路監(jiān)理中合同管理存在的問題主要有以下幾方面：

1、業(yè)主對(duì)監(jiān)理缺乏理解，把委托關(guān)系誤解為雇傭關(guān)系，雖然授予了監(jiān)理方必要的權(quán)力，但在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，不能很好地支持和信任監(jiān)理工作，監(jiān)理只行使了部分權(quán)力職責(zé)，監(jiān)理方對(duì)承包方的部分管理工作處理被動(dòng)狀態(tài)。

2、在工程實(shí)施過程中，業(yè)主有時(shí)會(huì)直接對(duì)施工單位下發(fā)指令，并不通過監(jiān)理，這樣不利于施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，影響施工正常進(jìn)行。

3、監(jiān)理人員本身合同意識(shí)薄弱，缺乏相關(guān)的合同法律知識(shí)，合同管理能力還有待提高。

4、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)行的公路監(jiān)理中，在進(jìn)行合同管理時(shí)，許多承包人忽視合同管理，不能控制好合同索賠工作，出現(xiàn)各種索賠不合理、不公平等問題，損害自己的合同權(quán)益，削弱了自己的合同地位。

三、切實(shí)加強(qiáng)公路施工監(jiān)理中的合同管理工作。

1、加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，爭取業(yè)主的理解和支持監(jiān)理合同管理工作。

監(jiān)理工程師應(yīng)主動(dòng)處理好與業(yè)主的關(guān)系，監(jiān)理方的一切監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)向業(yè)主負(fù)責(zé)，定期向業(yè)主匯報(bào)工程施工情況，未經(jīng)業(yè)主授權(quán)監(jiān)理工程師無權(quán)變更工程施工承包合同。由于不可預(yù)見、不可抗力或其他因素需要變更施工承包合同時(shí)，監(jiān)理工程師可以向業(yè)主提供建議，積極協(xié)助業(yè)主與承包方協(xié)商合同變更事宜，對(duì)業(yè)主提出的要求以及檢查中存在的問題，監(jiān)理方的現(xiàn)場監(jiān)理人員也要隨時(shí)做好記錄，并及時(shí)改進(jìn)和解決。

2、加強(qiáng)合同法律意識(shí)，規(guī)范合同管理，減少合同糾紛。

合同糾紛的大量增加是對(duì)企業(yè)合同管理體系的重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化合同規(guī)范化管理。規(guī)范合同審查標(biāo)準(zhǔn)，提高合同審查質(zhì)量。就要提高企業(yè)強(qiáng)烈的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的，要抓緊強(qiáng)化防范工作。以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解企事業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。針對(duì)合同履行可能發(fā)生或已發(fā)生的違約糾紛事件，及時(shí)采取要求對(duì)方提供抵押、擔(dān)保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業(yè)損失。

3、協(xié)調(diào)解決好合同爭議。由于當(dāng)事人的利益不一樣，對(duì)合同條款理解不一致，或者因?yàn)楹贤瑮l款不夠嚴(yán)謹(jǐn)，或者合同設(shè)定的條件發(fā)生變化，在合同履行過程中，不可避免地會(huì)發(fā)生合同爭議事項(xiàng)。監(jiān)理工程師在解決合同爭議工作中的職責(zé)是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決從而影響合同的正常履行。 如何做好合同爭議的協(xié)調(diào)工作，首先監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在平時(shí)注意與建設(shè)單位代表和項(xiàng)目經(jīng)理建立良好的工作關(guān)系，在他們發(fā)生合同爭議時(shí)，能在一個(gè)平和的氣氛中接受和平調(diào)解。其次要了解分歧生產(chǎn)的具體原因，弄清是非曲直，做到心中有數(shù)對(duì)癥下藥。處理爭議時(shí)必須要注意采取適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒?，防止事態(tài)擴(kuò)大，致使雙方無路可退。一時(shí)不能解決的不妨先放一放，冷處理。最后當(dāng)爭議解決后一定要及時(shí)形成文字，諸如會(huì)談紀(jì)要補(bǔ)充協(xié)議等，作為監(jiān)理工作的依據(jù)。

4、加強(qiáng)施工索賠管理。

工程索賠是監(jiān)理工作合同管理中的一項(xiàng)重要工作，妥善處理索賠事件，是反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)志。加強(qiáng)施工索賠管理，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行開展：

4.1索賠的審批

監(jiān)理工程師在收到施工單位的索賠詳細(xì)資料及正式的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行審查：

（1）調(diào)查索賠事件發(fā)生的原因和事實(shí)根據(jù)，核對(duì)施工單位的同期記錄。

（2）索賠申請(qǐng)的工和程序是符合要求。

（3）施工單位引用的合同條款和依據(jù)是否正確。

（4）索賠數(shù)額的計(jì)算方法是否恰當(dāng)，價(jià)格和數(shù)量計(jì)算是否正確。

（5）申請(qǐng)索賠的資料、證明、文件、圖紙是否真實(shí)、齊全。

監(jiān)理工程師在審批施工單位提出的索賠時(shí)應(yīng)注意，索賠費(fèi)用只能是施工單位實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，一般不包括利潤。

4.2索賠的處理

索賠發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)索賠進(jìn)行處理，及時(shí)處理索賠可以促進(jìn)業(yè)主、施工單位之間的信任與合作，促進(jìn)合同的正常履行，提高索賠處理的準(zhǔn)確性，避免工程結(jié)算的復(fù)雜性。

處理索賠必須以合同或法律為依據(jù)，了解索賠事實(shí)，當(dāng)施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)公平、合理地審批索賠。

監(jiān)理工程師根據(jù)合同規(guī)定處理費(fèi)用索賠時(shí)，一般分兩個(gè)步驟進(jìn)行，即查證索賠原因、核實(shí)索賠費(fèi)用。在收到承包人的正式索賠申請(qǐng)時(shí)，監(jiān)理工程師首先應(yīng)看到所要求的索賠是否有合同依據(jù)，然后將承包人所附的原始記錄、帳目等與駐地監(jiān)理工程師的記錄核對(duì)，以弄清承包人聲稱的損失是否由于自身工作效率低或管理不善所致。如果經(jīng)監(jiān)理工程師查證，承包人所提供索賠理由成立，則應(yīng)該核實(shí)承包人的計(jì)算是否正確。在允許索賠事件中，承包人常有意或無意的在計(jì)算上出差錯(cuò)，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格審查計(jì)算過程，特別是承包人計(jì)算中所采取的合同條款依據(jù)、價(jià)格、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量等方面。

4.3索賠的防止

引起索賠的原因可歸納為業(yè)主的原因、監(jiān)理工程師的原因、不可預(yù)見的原因和其他客觀原因。監(jiān)理工程師通過精心細(xì)致的工作，努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡力完成工作規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)也要幫助業(yè)主按合同條款辦事，完全可以達(dá)到防止和減少不必要索賠的目的。如開工前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備、選擇合適的承包方式、完善承包合同條款、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理、做好監(jiān)理記錄、主動(dòng)監(jiān)理、發(fā)生索賠后及時(shí)處理等都是防止和減少不必要索賠的重要手段。

5、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高合同管理水平。

工程完工后，合同管理人員應(yīng)認(rèn)真分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)加以推廣，提高公司合同管理水平。

合同管理是公路工程監(jiān)理的重要組成部分，其規(guī)范化、制度化是企業(yè)管理規(guī)范化、制度化的相應(yīng)要求。嚴(yán)格按照合同的要求，培訓(xùn)高素質(zhì)的監(jiān)理工程師，準(zhǔn)確掌握監(jiān)理信息，對(duì)于完成質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理和費(fèi)用監(jiān)理具有重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

［關(guān)鍵詞］合同檔案；風(fēng)電企業(yè)；管理分類

合同檔案詳細(xì)記錄了風(fēng)電企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在企業(yè)制定年度預(yù)算、評(píng)估和審計(jì)等工作中發(fā)揮了重要的參考價(jià)值。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)對(duì)合同檔案管理的重視程度不高，合同檔案管理存在分散、混亂等問題，給檔案的查找和利用帶來了很大困難。因此，風(fēng)電企業(yè)必須要采取合理的合同檔案管理分類辦法，實(shí)現(xiàn)合同檔案的科學(xué)分類和優(yōu)化管理，為各項(xiàng)工作的開展提供指導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

1企業(yè)合同檔案的基本特征

對(duì)風(fēng)電企業(yè)來說，企業(yè)運(yùn)營中產(chǎn)生的檔案種類主要有技術(shù)合同、勞動(dòng)合同、工程合同等，這些檔案雖然在具體內(nèi)容和使用價(jià)值上各有不同，但在某些方面也具有一定的共性，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.1法律性

法律性是企業(yè)合同檔案的基本特征，也是區(qū)別于企業(yè)其他檔案的標(biāo)志之一。合同檔案的內(nèi)容主體是合同，而依法成立的合同，受到法律的保護(hù)。因此，企業(yè)合同檔案具有明顯的法律特征，這也意味著無論是合同檔案的保存、管理還是銷毀，都必須嚴(yán)格依照相關(guān)的法定程序。除此之外，合同作為記錄了企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和維護(hù)企業(yè)法律權(quán)益的文件，也只有在具備法律特性的前提下，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

1.2憑證性

近年來，風(fēng)電行業(yè)蓬勃發(fā)展，風(fēng)電企業(yè)在推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也加劇了行業(yè)內(nèi)競爭的激烈程度。部分企業(yè)為了謀求私利，往往會(huì)采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，從而帶來許多經(jīng)濟(jì)糾紛。合同作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)記錄，對(duì)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和擁有的權(quán)利進(jìn)行了明確說明，在解決經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要的憑證作用，從而避免了不必要的損失。

1.3規(guī)范性

規(guī)范性是企業(yè)合同發(fā)揮法律效力的必要條件，合同檔案的規(guī)范性主要體現(xiàn)在兩方面。一方面是合同檔案內(nèi)容的規(guī)范性。一份完整的合同檔案，應(yīng)當(dāng)包括具有法律效力的內(nèi)容、當(dāng)事人的親筆簽名、合同的數(shù)量以及書寫形式等，只有這些條件符合法律規(guī)定，才能確保合同具備法律效力。另一方面是合同檔案管理的規(guī)范性。合同檔案在管理過程中，如果出現(xiàn)損壞或缺失，都會(huì)影響其法律效力的發(fā)揮。因此，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行管理，保證合同檔案的完整性。

1.4繁雜性

企業(yè)每年都會(huì)產(chǎn)生大量的合同，合同檔案的管理工作面臨著較大的壓力。同時(shí)，企業(yè)合同檔案還需要根據(jù)不同的類別進(jìn)行分類管理，例如，合同簽訂前的洽談、招投標(biāo)等；合同簽訂后的招標(biāo)書、評(píng)標(biāo)報(bào)告、會(huì)議記錄等。要想確保合同檔案應(yīng)用價(jià)值的發(fā)揮，相關(guān)工作人員就要收集、整理和保存好這些合同檔案。

2企業(yè)合同檔案管理分類的優(yōu)化措施

2.1強(qiáng)化企業(yè)合同檔案管理機(jī)制

建立健全合同檔案管理機(jī)制，能夠?yàn)楹贤瑱n案管理工作的優(yōu)化開展提供必要的制度保障。完善的管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)包含合同檔案的收集、匯編、整理、保存等工作。相關(guān)工作人員要根據(jù)風(fēng)電企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展情況，有針對(duì)性的補(bǔ)充合同檔案管理制度的內(nèi)容，以確保合同檔案的管理能夠與企業(yè)發(fā)展向適應(yīng)。從企業(yè)發(fā)展的角度說，只有在完善的合同檔案管理制度下，才能借助于合同檔案，幫助企業(yè)減少市場競爭風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而在保證自身利益不受損害的情況下，推動(dòng)風(fēng)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康和持續(xù)發(fā)展。

2.2加強(qiáng)合同檔案之間的聯(lián)系

企業(yè)合同檔案數(shù)量較多，如果采用單獨(dú)整編和單獨(dú)管理，必然會(huì)導(dǎo)致檔案管理人員的工作壓力劇增。因此，為了提高企業(yè)合同檔案的管理效率，在進(jìn)行合同檔案的整理過程中，相關(guān)工作人員需要有重點(diǎn)的尋找合同檔案間的內(nèi)在聯(lián)系，而合同檔案的分類管理，可以顯著提升其工作效率，減輕工作壓力。例如，可以根據(jù)實(shí)際工作情況，單立類目、分類組卷，這能夠起到化繁為簡的效果。當(dāng)然，企業(yè)管理者也要為合同檔案管理分類工作提供必要的支持，可指派獨(dú)立部門負(fù)責(zé)合同檔案管理的相關(guān)事宜。

2.3實(shí)施合同檔案的統(tǒng)一編號(hào)

為了便于進(jìn)行合同檔案的管理，風(fēng)電企業(yè)在開展分類管理時(shí)，可以將不同的合同進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。這樣一來，今后在查找某一份合同檔案時(shí)，不需要花費(fèi)過多的時(shí)間進(jìn)行翻找，而是直接查找編號(hào)，極大的提高了合同檔案的管理效率。合同檔案的編號(hào)要按照一定的要求進(jìn)行，例如可以根據(jù)合同檔案內(nèi)容的不同進(jìn)行分類，如物資類、工程類等；還可以根據(jù)合同檔案的生成時(shí)間進(jìn)行分類等。需要注意的是，無論采用何種分類形式，都需要在檔案袋上進(jìn)行標(biāo)注，避免混淆。

2.4定期進(jìn)行檔案材料的整理

合同檔案的管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作，隨著企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的不斷開展，也源源不斷的產(chǎn)生了許多新的合同檔案。因此，風(fēng)電企業(yè)在進(jìn)行合同檔案的管理分類時(shí)，也要注重對(duì)新生產(chǎn)合同檔案的整理和保存。檔案管理人員還需要定期進(jìn)行檔案檢查，確保合同檔案的完整性和安全性。例如，要保持合同檔案儲(chǔ)存室的整潔干燥，避免因空氣潮濕導(dǎo)致檔案發(fā)霉、變潮。在合同檔案移交時(shí)，也要提前清點(diǎn)好合同檔案的數(shù)量、種類，對(duì)于失效的合同檔案要按照法律流程進(jìn)行銷毀。對(duì)合同文件變化情況都要進(jìn)行及時(shí)的掌握，由于有些合同文件資料的不確定性，不能一次性終結(jié)，因而不主張將剛簽訂的合同歸入檔案室，而需要相關(guān)工作人員關(guān)注合同的變化情況，將完結(jié)的合同檔案統(tǒng)一移交給檔案管理部門，這會(huì)使合同檔案分類管理更為全面和系統(tǒng)化。

3優(yōu)化企業(yè)合同檔案管理分類的方法

3.1集分式歸類原則為核心的合同檔案分類管理

企業(yè)合同檔案的分類管理要重點(diǎn)對(duì)科技檔案和文書檔案進(jìn)行分類整理，科技檔案主要包括企業(yè)的生產(chǎn)、科研內(nèi)容以及建設(shè)項(xiàng)目的文件資料，具有技術(shù)性和保密性較強(qiáng)的特點(diǎn)。文書檔案的分類整理包括企業(yè)行政事務(wù)的管理以及經(jīng)營方面的管理內(nèi)容，這些檔案內(nèi)容不利于查找和統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)行分類、收集、整理的過程中，存在較大的難度，因而，需要依循集分式歸類的原則，進(jìn)行合同檔案的分類管理，還要依照《合同法》中的無名合同和有名合同的不同種類，進(jìn)行重新擬定和分類，從而增強(qiáng)合同檔案分類管理的有效性。

3.2集分式分類表

我國企業(yè)的有名合同主要涵蓋了9種不同的合同形式，又稱為典型合同，是具有規(guī)則和名稱的合同形式；而無名合同又稱為非典型合同，是沒有規(guī)則和名稱的合同形式。這9種不同形式的合同要以有名合同和無名合同為前提，擬定規(guī)范且科學(xué)的集分式分類表，并要在集分式分類表中，對(duì)合同檔案進(jìn)行分類歸檔，進(jìn)行統(tǒng)一的編號(hào)和整理。實(shí)踐證明，集分式分類表能夠在很大程度上，提高企業(yè)合同檔案管理分類的效率，與傳統(tǒng)的分類方式相比，無論是在管理工作強(qiáng)度還是人力資源需求上都更具優(yōu)勢(shì)，這也是集分式分類方法在企業(yè)合同檔案管理中得到普遍應(yīng)用的主要原因。

3.3分類表的使用方法

集分式分類法作為一種新型的合同檔案管理辦法，具有提升合同檔案管理效率、減輕檔案管理工作壓力等優(yōu)點(diǎn)，但考慮到合同檔案管理工作的重要性，在應(yīng)用集分式分類管理時(shí)，仍然需要使用標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，以確保其應(yīng)用優(yōu)勢(shì)得到完美的體現(xiàn)。首先，要明確合同檔案的分類標(biāo)準(zhǔn)及其所包含的基本信息，例如合同檔案的生成年份、分類號(hào)、合同數(shù)量等，這些信息都需要記錄在分類表中，以便于檔案管理人員進(jìn)行參考。其次，科學(xué)區(qū)分合同檔案的年號(hào)、分類號(hào)和流水號(hào)，這三個(gè)要素分別代表了不同的含義，在合同檔案分類管理和后期檔案查找中發(fā)揮著重要的作用。

4結(jié)語

在日趨激烈的行業(yè)競爭環(huán)境中，合同檔案成為關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)開展和市場核心競爭力提升的重要因素，規(guī)范化、科學(xué)化的合同檔案管理，能夠確保合同檔案的保存安全和其應(yīng)有價(jià)值的發(fā)揮。作為風(fēng)電企業(yè)的管理者，應(yīng)當(dāng)重視合同檔案在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，并以實(shí)際行動(dòng)營造良好的工作氛圍，確保合同檔案管理分類的順利開展；對(duì)于合同檔案的管理人員來說，其也要強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，不斷提升個(gè)人專業(yè)能力，確保合同檔案管理分類工作的順利完成。

主要參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：公路交通；成本管理；控制

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）19-0130-02

前言

在經(jīng)濟(jì)市場競爭不斷加劇的背景下，建筑企業(yè)為確保其穩(wěn)定發(fā)展，需要從整體上提升企業(yè)的價(jià)值，以應(yīng)對(duì)激烈的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境。成本管理在企業(yè)經(jīng)營過程中具有重要價(jià)值，合理的實(shí)施成本管理能夠有效的控制企業(yè)的生產(chǎn)成本、運(yùn)營成本等，將項(xiàng)目施工中所控制下來的成本間接轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益，同時(shí)也能夠在一定程度上優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)與優(yōu)化資源配置，以此提升企業(yè)的市場競爭力。而如何構(gòu)建一個(gè)合理的項(xiàng)目成本管理方案，以及如何選擇可靠的成本控制措施是當(dāng)前建筑企業(yè)所需要考慮的主要問題，也正是本文中所要分析的主要內(nèi)容。

1 成本與成本管理概念

成本所指的是個(gè)人或企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)提供等經(jīng)營活動(dòng)中所消耗生產(chǎn)要素的價(jià)值，以貨幣的價(jià)值予以表現(xiàn)。成本概念隨著不同時(shí)代背景以及經(jīng)濟(jì)的變化，在不斷的被調(diào)整以及完善，就現(xiàn)階段而言，經(jīng)濟(jì)市場中關(guān)于成本的定義存在著諸多方向[1]。

成本管理具體所指的是企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中對(duì)各項(xiàng)成本的核算、評(píng)估、決策、控制等行為。企業(yè)成本管理需要在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)成本進(jìn)行合理的控制，降低產(chǎn)品生產(chǎn)期間的資源損耗。

2 公路交通施工項(xiàng)目的成本管理價(jià)值

2.1 實(shí)現(xiàn)效益最大化的基礎(chǔ)路徑

公路交通施工項(xiàng)目的施工周期較長，且具有著一定的多樣化與流動(dòng)性，整個(gè)工程項(xiàng)目的價(jià)格預(yù)估是進(jìn)行整個(gè)工程成本的預(yù)算并進(jìn)行投標(biāo)而得出的，這個(gè)預(yù)估價(jià)格是建筑企業(yè)競標(biāo)的主要優(yōu)勢(shì)，需要在工程預(yù)算中進(jìn)行綜合的考慮，得出一個(gè)在確保企業(yè)受益的基礎(chǔ)上盡量低的價(jià)格是成功競標(biāo)的關(guān)鍵[2]。這個(gè)競標(biāo)的最終價(jià)格在除去施工項(xiàng)目投入成本后才是企業(yè)的最終受益，為此，合理的控制施工過程中的成本投入，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的主要環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行成本管理的重要階段。在實(shí)際項(xiàng)目施工過程中，可能會(huì)基于多種因素導(dǎo)致實(shí)際投入成本超出預(yù)算，這些影響因素包括施工材料出現(xiàn)問題、施工現(xiàn)場環(huán)境出現(xiàn)變動(dòng)影響工期進(jìn)行、施工周期被延長、竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題等，這些問題的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致實(shí)際成本的上漲。所以證明工程成本在施工過程中具有較大的流動(dòng)性，而在此階段中進(jìn)行有效的成本管理，則能夠?qū)@種流動(dòng)性與不確定因素進(jìn)行事前控制，有效的改善項(xiàng)目施工期間成本失控局面。

2.2 提升成本控制效果的基本方法

戰(zhàn)略決策是建筑企業(yè)贏得利益的最直接手段，工程戰(zhàn)略具有重要的地位[3]。在成本控制過程中需要充分考慮到企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)提升的戰(zhàn)略因素，在確保不會(huì)影響到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的成本控制?，F(xiàn)代市場競爭的日益激烈使多數(shù)企業(yè)所選擇的戰(zhàn)略方向都是成本方向的競爭，經(jīng)由成本的降低，獲取到更為廣闊的發(fā)展空間，若成本控制方法選擇不當(dāng)或控制效果不理想，則會(huì)損害到企業(yè)的最終效益，可能導(dǎo)致企業(yè)陷入到虧損局面。為此，需要合理的對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本管理，避免過度成本控制情況的發(fā)生，從而確保企業(yè)的成本控制有效性。

3公路交通施工項(xiàng)目的成本控制措施

3.1 建立成本管理責(zé)任制度

任何一種管理活動(dòng)的實(shí)施都必須依據(jù)一定的制度，而成本管理也是如此，成本管理活動(dòng)的實(shí)施必須要確保有可依靠的制度。成本管理在實(shí)施期間成本責(zé)任制便是一個(gè)主要的依靠，建立科學(xué)合理的成本責(zé)任制，是提升成本管理水平的關(guān)鍵內(nèi)容[4]。需要在建筑企業(yè)或施工單位內(nèi)部建立全員參與的成本管理體系，將權(quán)力與責(zé)任相互協(xié)調(diào)，將成本浮佑虢崩進(jìn)行緊密聯(lián)系。建立一個(gè)完善的責(zé)任體系可從以下幾個(gè)方面予以落實(shí)：第一，充分落實(shí)各個(gè)部分的權(quán)責(zé)分配，制定清晰的崗位描述，避免在實(shí)際工作中出現(xiàn)交叉區(qū)域或盲點(diǎn)，形成資源浪費(fèi)行為。第二，建立完善的成本責(zé)任定位，任何一個(gè)崗位都需要承擔(dān)不同的責(zé)任，其責(zé)任需要充分與權(quán)力相對(duì)應(yīng)，規(guī)避現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，充分明確各層級(jí)的成本指標(biāo)，建立分級(jí)控制體系，各層級(jí)之間相互制約，相互限制。

3.2 樹立現(xiàn)代化的成本管理理念

成本管理的理念絕不只是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的控制，而是將成本管理深化到企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營過程中，包括企業(yè)自身生產(chǎn)、客戶方面以及供應(yīng)商方面，都應(yīng)該是成本管理需要關(guān)注的地方[5]。市場是建筑企業(yè)或項(xiàng)目施工單位的經(jīng)營導(dǎo)向，基于此，將企業(yè)運(yùn)行成本控制在市場價(jià)格之下，才能夠?qū)⑵浯淼男兽D(zhuǎn)化成企業(yè)效益。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境背景下，建筑企業(yè)需要在內(nèi)部樹立一個(gè)成本管理理念，樹立成本管理為系統(tǒng)性的工作，關(guān)注成本管理的全面性。在具體落實(shí)過程中，需要對(duì)成本管理的對(duì)象、內(nèi)容進(jìn)行全面分析，尋找到最為適合的成本管理方案，以此為核心建立系統(tǒng)性的成本管理體系。同時(shí)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場中多樣化發(fā)展已經(jīng)成為主流趨勢(shì)，非物質(zhì)商品逐漸充斥在市場中，成本管理的核心必將隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，將向非物質(zhì)產(chǎn)品成本發(fā)展。

3.3 完善現(xiàn)有的成本管理體系

建立一個(gè)具有建筑企業(yè)特色的成本管理體系是成本管理落實(shí)的基礎(chǔ)保障，不斷完善成本管理架構(gòu)，能夠?qū)Τ杀拘畔⑹д鎲栴}做到有效的控制，且能夠調(diào)整以包代管所帶來的一系列問題[6]。就制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，嚴(yán)格且合理的制度能夠有效的控制交易發(fā)生的成本，也就是說，對(duì)現(xiàn)存的成本制度進(jìn)行合理的調(diào)整，能夠有效的降低損耗，實(shí)現(xiàn)控制成本的核心目的。在逐步健全成本管理制度與架構(gòu)的過程中，一方面需要關(guān)注制度的制約性，同時(shí)也需要關(guān)注相應(yīng)制度對(duì)員工的激勵(lì)性。一旦管理制度缺失了制約性，則會(huì)造成管理制度的孤立，便形成表面化，不能夠?qū)崿F(xiàn)成本管理的實(shí)際價(jià)值；若缺失了激勵(lì)性的成本管理制度，在長期發(fā)展過程中必將會(huì)降低員工的積極性，不利于相關(guān)政策的長久推行?；诖耍粝肫髽I(yè)內(nèi)部所推行的制度能夠?qū)崿F(xiàn)長久效應(yīng)，其激勵(lì)制度是不能夠缺失的，如此才能夠科學(xué)合理的提升全員控制成本的主觀能動(dòng)性。

3.4 充分利用現(xiàn)代化的成本管理辦法

就公路交通施工項(xiàng)目而言，建筑企業(yè)或施工單位在傳統(tǒng)成本管理中，多是經(jīng)由減少人力資源或材料的成本投入來控制整體投入成本，但就現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境而言，建筑企業(yè)繼續(xù)傳統(tǒng)的成本管理方式，顯然不能夠配合發(fā)展需求，單一的成本管理、節(jié)能降耗等數(shù)量屬性上的管理措施，不能夠更為有效的緩解成本與利潤之間的矛盾，難以適應(yīng)現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[7]?；诖?，要改善建筑企業(yè)現(xiàn)有成本管理的不足，便需要從成本管理方式上推陳出新，也就是在原有成本管理的基礎(chǔ)上引進(jìn)全新的成本管理方法，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)成本管理方式的現(xiàn)代化發(fā)展。就現(xiàn)階段而言，相對(duì)成熟的成本管理包括責(zé)任成本管理、目標(biāo)成本管理以及系統(tǒng)管理方式等，建筑企業(yè)可結(jié)合自身發(fā)展需求與企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，將適于企業(yè)應(yīng)用的成本管理方法引入到企業(yè)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)成本管理方法的科學(xué)化、現(xiàn)代化更新。

4 結(jié)束語

成本管理對(duì)優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)與提升企業(yè)整體價(jià)值具有重要影響，而建筑施工單位為確保其穩(wěn)定發(fā)展，需要借助于成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營成本進(jìn)行有效的控制，不斷的提升企業(yè)經(jīng)營效率。尤其是在公路交通施工項(xiàng)目開展過程中，所涉及到的成本管理內(nèi)容較多，包括施工周期、施工材料、勞動(dòng)力資源等，這些因素都會(huì)導(dǎo)致施工階段投入成本的流動(dòng)性，為此，必須要經(jīng)由有效的成本管理對(duì)施工過程中各項(xiàng)影響成本變動(dòng)的因素進(jìn)行控制，從而提升項(xiàng)目施工階段的成本控制效益?？梢岳斫鉃楹侠淼某杀竟芾砟軌蛑苯犹嵘杀究刂菩Ч?，間接地提升企業(yè)的市場競爭力，對(duì)建筑施工單位的長久穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

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