導(dǎo)語：如何才能寫好一篇個人檔案管理法律法規(guī)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前我國人才流動日益頻繁，檔案質(zhì)量不高，材料失真，造成很多用人單位尤其是非公企業(yè)不再完全相信人事檔案。這就要求我們在對人事檔案管理制度進行系列改革的同時，制定出專門針對人事檔案管理方面的相關(guān)法律法規(guī)。因為到現(xiàn)在為止，還沒有這方面的法規(guī)?，F(xiàn)有的人事檔案管理規(guī)定，沒有處罰辦法，沒有強制約束力，很難發(fā)揮作用。因此，政府部門很有必要制定一項法律法規(guī)，以規(guī)范人事檔案管理，使人事檔案管理納入法規(guī)管理的軌道，做到有法可依。

2人事檔案材料應(yīng)具有個性化

人事檔案的構(gòu)成，應(yīng)根據(jù)人員不同，職業(yè)職位不同采用不同的歸檔標(biāo)準(zhǔn)。同時還應(yīng)根據(jù)時代的不同和職業(yè)職位的變化，及時補充當(dāng)事人具有個性化的材料。如：技術(shù)專長、管理才能、綜合能力、繼續(xù)教育情況、個人信用、違法違規(guī)及犯罪等方面的材料，要實行跟蹤記載，保持人事檔案的時效性，及時地把各類人員的各項考核結(jié)果存入人事檔案，增加動態(tài)材料的比重，以提高人事檔案的價值。

3建立流動人員人事檔案管理中心

根據(jù)我國的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以往形成的人事檔案（包括干部檔案、學(xué)生檔案、企業(yè)員工檔案、士兵檔案等）都應(yīng)屬于國家所有。因此政府所屬的人才流動服務(wù)中心向檔案相對人收取管理費是不合理的。目前我國流動人員人事檔案管理存在分散多頭管理的情況。要改變這種狀況，建議成立政府所屬的統(tǒng)一的流動人員人事檔案管理中心。該中心為不以盈利為目的的公益型事業(yè)單位，由公共財政全額提供經(jīng)費，不向檔案相對人收取任何費用。

4建立社會化開放式的人事檔案管理模式

建立開放式的人事檔案管理模式，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然。只有創(chuàng)建一個具有社會公信力的集人才信息與信用于一體的、恰當(dāng)而又合理地處理個人、組織、國家之間的關(guān)系，建立國家所有、公共管理、社會共享、個人知情的新型人事檔案管理模式，才能實現(xiàn)人力資源的最優(yōu)組合，才能真正實現(xiàn)對人的宏觀管理。做法是：設(shè)立全國統(tǒng)一的人事檔案網(wǎng)。各用人單位把本單位的人事檔案錄入計算機，再由各級“人事檔案管理中心”按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)歸檔?！叭耸聶n案管理中心”向社會所有合法的用人單位開放人事檔案。用人單位以單位密碼和代碼進入“人事檔案管理中心”網(wǎng)，如需查閱個人檔案的，輸入居民身份證號碼后即可。這樣，既可以減輕用人單位人事檔案的管理壓力，也有利于政府對人力資源的宏觀調(diào)控，為人才戰(zhàn)略的實施提供基礎(chǔ)。此外，還可以和公安、銀行、社會保險、醫(yī)療保險等相關(guān)部門聯(lián)合，把有關(guān)個人的信息資料全部輸入到計算機中，建立全國通用的、標(biāo)準(zhǔn)的、適用的、可靠的人事檔案信息庫，逐步實現(xiàn)信息資源契約化、社會化、電子化、法制化。形成人事檔案信息管理、服務(wù)、開發(fā)三位一體的人事檔案管理格局。

5檔案管理人員必須具備較高的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)

篇2

【關(guān)鍵詞】艾滋?。粰n案管理；人類免疫缺陷病毒；高效抗反轉(zhuǎn)錄病毒治療

目前我國艾滋病的防治工作主要由各地的疾病控制中心（CDC）和各定點醫(yī)院（傳染病醫(yī)院和綜合性醫(yī)院的傳染病科）完成，艾滋病的抗病毒治療工作基本上已由初期的CDC轉(zhuǎn)移至定點醫(yī)院，各定點醫(yī)院常規(guī)設(shè)艾滋病抗病毒治療門診，有條件的同時開設(shè)艾滋病病區(qū)（專門收治合并機會性感染、出現(xiàn)并發(fā)癥或合并癥的艾滋病病人）。HIV感染者和AIDS病人及其家屬是一個特殊的社會弱勢群體，在當(dāng)今社會條件下，他們在醫(yī)療、心理、家庭、經(jīng)濟與社會生活等方面都受到不同程度的歧視，對于醫(yī)療、心理和社會支持等方面的需求更是十分迫切，建立完整的艾滋病檔案，可以準(zhǔn)確掌握HIV感染者和AIDS病人獲得心理支持、社會醫(yī)療救助、生活救助等方面的情況，及時為他們提供綜合關(guān)懷服務(wù)，對提高HIV感染者和AIDS病人的生活質(zhì)量、降低艾滋病相關(guān)性死亡、遏制艾滋病的傳播和流行、保護廣大人民群眾的健康都具有十分重要的意義。艾滋病定點醫(yī)院在艾滋病診斷、治療和健康教育過程中產(chǎn)生的各類具有保存價值的病歷資料、圖片影像學(xué)資料、數(shù)字化資源以及實物材料等等都是艾滋病檔案的來源，應(yīng)用檔案學(xué)管理的基本原理和方法，有利于充分收集有關(guān)艾滋病檔案材料，用完整的艾滋病檔案為醫(yī)護人員及衛(wèi)生行政部門在艾滋病防治領(lǐng)域作出正確決策而提供堅實的基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。

一、艾滋病檔案管理存在的問題

目前各定點醫(yī)院的艾滋病檔案管理工作主要由兼職醫(yī)護人員負責(zé)，由于受到各種客觀和主觀條件的限制，艾滋病檔案管理確實存在不少問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）兼職檔案管理員沒有接受過系統(tǒng)的檔案管理知識的培訓(xùn)，缺乏檔案管理專業(yè)知識。目前艾滋病定點醫(yī)院的兼職艾滋病檔案員的檔案管理意識不強，很多有價值的材料沒有及時收集整理，而且檔案材料整理不規(guī)范，內(nèi)容不完善，導(dǎo)致日后查詢利用困難。如艾滋病的同伴教育活動中的課件、簽到、現(xiàn)場提問和答疑、活動照片或錄像、活動總結(jié)和費用支出清單等都是非常重要的檔案材料，完善的同伴教育檔案不僅對改善和提高HIV感染者和AIDS病人的依從性非常重要，而且可以為政府部門的相關(guān)政策的制定提供依據(jù)。如廣西根據(jù)近年來艾滋病同伴教育檔案材料提出了由政府購買服務(wù)，由合法的第三方民間組織對HIV感染者和AIDS病人提供艾滋病防治知識的同伴教育，不僅減輕了醫(yī)護人員的工作壓力，而且增加了HIV感染者和AIDS病人的認同感，取得了很好的社會效益。

（二）艾滋病檔案管理的內(nèi)容局限，檔案材料分散，沒有形成集中管理模式。目前艾滋病檔案材料主要限于與艾滋病治療相關(guān)的信息，沒有包括病人的心理需求、生活救助需求、工作需求、甚至法律援助等方面的熱藎造成了衛(wèi)生、民政、社保等部門無法了解每個病人的實際困難，不能對每個HIV感染者和AIDS病人實行“精準(zhǔn)扶持”。目前各定點醫(yī)院艾滋病病人的門診病歷和住院病歷分別由抗病毒治療門診和病案室保管，艾滋病的疫情檔案在預(yù)防保健科保管，有關(guān)艾滋病免費抗病毒藥物的材料由藥學(xué)部保管，有關(guān)與艾滋病相關(guān)的專項經(jīng)費使用材料保存在財務(wù)科；這種條塊分割的管理模式不僅造成了HIV感染者及艾滋病病人整體健康狀況動態(tài)信息資料的收集困難，而且經(jīng)常出現(xiàn)有關(guān)的檔案材料不全，在上級部門檢查時常無法提供完整的艾滋病檔案。

（三）保護艾滋病病人隱私的措施在定點醫(yī)院仍有欠缺。上世紀九十年代國家《關(guān)于對艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的管理意見》中明確指出“從事艾滋病病毒感染者和艾滋病病人診斷、治療及管理工作的人員，不得向無關(guān)人員泄漏有關(guān)信息。任何單位和個人不得將艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的姓名、住址等個人情況公布或傳播，防止社會歧視”，艾滋病檔案記錄了HIV感染者和AIDS病人的身份信息（包括其社會信息）、診斷和治療經(jīng)過，這些都是HIV感染者和AIDS病人的個人隱私，敏感的艾滋病檔案不僅對于病人的工作，而且對于其婚姻、家庭以及其他成員都會造成影響。定點醫(yī)院如果因為艾滋病檔案保管不當(dāng)，造成病人的信息在沒有患者授權(quán)的情況下泄露，將會嚴重侵犯艾滋病病人的權(quán)益，造成嚴重的醫(yī)療糾紛。如住院艾滋病病人的一覽表和床頭卡的診斷寫在艾滋病合并機會性感染或腫瘤，造成病人的隱私暴露，招來病人親戚朋友和單位同事的歧視。

（四）定點醫(yī)院的艾滋病檔案管理信息化建設(shè)嚴重滯后。目前在各定點醫(yī)院的艾滋病門診的艾滋病抗病毒治療系統(tǒng)和醫(yī)院的門診系統(tǒng)、病歷系統(tǒng)、檢驗系統(tǒng)和影像系統(tǒng)均不能對接，無法便捷地進行信息共享，檔案管理員必須人工從醫(yī)院的門診系統(tǒng)、病歷系統(tǒng)、檢驗系統(tǒng)和影像系統(tǒng)整理出相應(yīng)的數(shù)據(jù)再錄入艾滋病抗病毒治療系統(tǒng)，不僅浪費了大量的人力和物力，而且經(jīng)常出現(xiàn)錯誤的信息。

（五）艾滋病檔案的價值沒有被充分利用。目前艾滋病疫情和抗病毒治療管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)主要用于上級管理部門匯總，基層單位只是負責(zé)數(shù)據(jù)的錄入和上報。由于缺乏管理系統(tǒng)中相應(yīng)的利用功能板塊，基層單位的醫(yī)護人員基本上不能利用艾滋病數(shù)據(jù)庫中的信息，造成了數(shù)據(jù)庫的大量數(shù)據(jù)和少量有用信息之間的矛盾，應(yīng)該說，目前艾滋病檔案的價值遠沒有被充分利用。

二、提高艾滋病檔案管理水平的應(yīng)對策略

針對以上五個方面的問題，建議各定點醫(yī)院在以下幾個方面采取措施，提高艾滋病檔案管理水平。

（一）建立艾滋病檔案管理員定期培訓(xùn)制度，加強艾滋病檔案管理人才的培養(yǎng)。從事艾滋病檔案的管理工作，不但要具備豐富的醫(yī)學(xué)知識，還應(yīng)具備檔案管理專業(yè)知識，加大對兼職艾滋病檔案管理員的培訓(xùn)力度（檔案管理法、保密法、艾滋病條例等），邀請資深檔案管理專業(yè)人員，結(jié)合艾滋病的特點，采取教、學(xué)雙向交流及個別輔導(dǎo)的方式，讓在艾滋病臨床一線的兼職檔案管理員學(xué)會收集檔案資料方法，熟悉建檔步驟、掌握建檔方法。在當(dāng)今的信息化時代，有關(guān)艾滋病防治的信息化建設(shè)也得到了長足的進步，但是，目前各定點醫(yī)院從事艾滋病檔案管理的醫(yī)護人員無論在數(shù)量上和質(zhì)量上都無法滿足艾滋病臨床工作的需求。各定點醫(yī)院既懂計算機、又懂醫(yī)學(xué)以及衛(wèi)生信息管理的復(fù)合型人才十分缺乏，艾滋病檔案管理人員素質(zhì)參差不齊，因此要不斷加強艾滋病檔案管理人才的培養(yǎng)，提高其專業(yè)水平，跟上時展的步伐。

（二）拓展艾滋病檔案管理的內(nèi)容，建立由醫(yī)院檔案室參與管理的艾滋病檔案集中管理模式。艾滋病檔案管理內(nèi)容不僅要包括與艾滋病預(yù)防和治療相關(guān)的信息，更應(yīng)該包括病人的心理需求、生活救助需求、工作需求、甚至法律援助等方面的內(nèi)容；各定點醫(yī)院艾滋病病人的門診病歷和住院病歷、艾滋病的疫情檔案、艾滋病免費抗病毒藥物管理檔案以及與艾滋病相關(guān)的專項經(jīng)費使用的檔案材料應(yīng)納入醫(yī)院檔案室的管理范疇，各業(yè)務(wù)部門可以有一份備件文件供日常工作使用。拓展艾滋病檔案管理的內(nèi)容并集中管理，可以為臨床醫(yī)生對HIV感染者和AIDS病人的需求評估和治療策略的制定提供科學(xué)指導(dǎo)，為相關(guān)衛(wèi)生行政部門的艾滋病防治政策的開發(fā)和調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。比如根據(jù)不同需求，HIV感染者和AIDS病人可以分別納入生活救助組、生產(chǎn)自救組、心理關(guān)懷組和兒童關(guān)懷組，定點醫(yī)院、政府部門和社會組織可根據(jù)不同小組的特點，制定個性化的關(guān)懷策略和干預(yù)方法，以達到降低HIV的感染率和艾滋病病人的病死率，提高其生存質(zhì)量的目標(biāo)。

（三）加強信息安全，保護艾滋病病人的隱私。HIV感染者和AIDS病人易受社會歧視，甚至其家屬也受到影響，故必須嚴格執(zhí)行艾滋病相關(guān)法律法規(guī)，對HIV感染者和AIDS病人的信息要采取保密措施，保護他們的隱私，維護他們的尊嚴和合法權(quán)益，鼓勵其樹立生存的信心。定點醫(yī)院要制定艾滋病檔案材料安全管理制度；對所有接觸艾滋病檔案的人員要簽屬保密協(xié)議書；定期對兼職檔案員和醫(yī)護人員進行保密法、艾滋病防治條例和檔案法等知識的培訓(xùn)；對所有接觸艾滋病檔案的人員根據(jù)其角色不同授予相應(yīng)的權(quán)限，保證各級人員能安全地收集、存儲、傳輸和利用艾滋病檔案信息。

（四）加強艾滋病檔案管理的信息化建設(shè)，建立艾滋病檔案綜合管理信息平臺。隨著信息時代的發(fā)展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將定點醫(yī)院的艾滋病抗病毒治療系統(tǒng)、門診系統(tǒng)、病歷系統(tǒng)、檢驗系統(tǒng)、影像系統(tǒng)和疫情管理系統(tǒng)整合納入艾滋病檔案綜合管理信息平臺，使艾滋病檔案管理信息準(zhǔn)確而迅速地傳輸至局域網(wǎng)，實現(xiàn)政策信息、疫情信息與臨床信息的―體化聯(lián)動，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的艾滋病檔案，這些數(shù)據(jù)信息記錄了HIV感染者和AIDS病人從HIV確診到死亡的詳細過程，不僅可以幫助醫(yī)護人員總結(jié)臨床經(jīng)驗，提高艾滋病的救治水平，而且還可以為衛(wèi)生行政部門及時掌握本地區(qū)艾滋病的疫情，為艾滋病防治策略的調(diào)整提供可靠的數(shù)據(jù)。

（五）充分利用艾滋病檔案，更好地為艾滋病的防治服務(wù)。國家免費艾滋病抗病毒治療數(shù)據(jù)庫是我國艾滋病檔案中最重要的內(nèi)容之一，其內(nèi)容包括已接受抗病毒治療的HIV感染者和AIDS病人的基線情況、抗病毒治療方案、隨訪情況（重點是CD4和病毒載量）及毒副反應(yīng)，部分病人還有終止治療的相關(guān)內(nèi)容，對這些重要數(shù)據(jù)的分析和利用，臨床醫(yī)生可以詳細了解患者抗病毒治療后的療效，衛(wèi)生行政部門和上級主管部門也可以了解本地區(qū)抗病毒治療工作的進展和水平。

由于艾滋病防治工作是一項極其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要衛(wèi)生行政部門、疾病控制中心、定點醫(yī)院、醫(yī)保部門、公安部門、民政部門和宣傳部門等機構(gòu)的聯(lián)動和社會民間組織的廣泛參與，特別在對HIV感染者和AIDS病人的關(guān)懷救助方面。根據(jù)本地區(qū)HIV感染者和AIDS病人的生活救助和醫(yī)療服務(wù)等檔案信息的分析，地方政府可制訂困難HIV感染者和AIDS病人“低保綠色通道”和“大病救助”的關(guān)懷政策，避免這部分病人因病致貧，提高他們的生活質(zhì)量；對各個HIV感染者和AIDS病人個人檔案資料的綜合分析，可建立感染者互助小組或感染者協(xié)會，吸引“紅絲帶”等非政府組織的參與，廣泛開展有關(guān)艾滋病的同伴教育活動，提高HIV感染者和AIDS病人的抗病毒治療的依從性，減輕其社會心理壓力、促進HIV感染者和AIDS病人與社會的和諧，進一步提升他們的生活質(zhì)量。

在預(yù)防艾滋病二代傳播方面，艾滋病檔案也可以發(fā)揮其重要的作用。控制傳染源、切斷傳播途徑和保護易感染人群是阻斷傳染病流行的三大重要策略，盡管國內(nèi)外專家在艾滋病疫苗研究投入了大量的精力，但是實現(xiàn)艾滋病疫苗預(yù)防艾滋病還是遙遙無期，因此，現(xiàn)階段國內(nèi)外預(yù)防艾滋病流行的成功經(jīng)驗除推廣避孕藥、美沙酮替代、清潔針具交換和母嬰阻斷等措施外，對HIV感染者和AIDS病人的有效管理是最重要的措施。通過對艾滋病檔案資料的分類分析，根每一個病人的不同的需求，把常規(guī)的對HIV感染者和AIDS病人的簡單隨訪轉(zhuǎn)變?yōu)閷λ麄兗信嘤?xùn)，加強艾滋病知識的宣傳，把常規(guī)的對HIV感染者和AIDS病人被動追蹤轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄冎鲃觼碓L，把常規(guī)的對HIV感染者和AIDS病人提供粗淺的信息轉(zhuǎn)變?yōu)樗麄兊木C合關(guān)懷，使每一個病人都認識到艾滋病對個人、家庭和社會的危害，引導(dǎo)他們恢復(fù)健康的生活方式，使每一個病人都能自覺做到“艾滋病到我為止”。

目前，艾滋病仍然威脅著我們每一個人和每一個家庭，影響著我國社會的發(fā)展和穩(wěn)定。由于歷史的原因，到目前為止，艾滋病病人仍然或多或少受到社會大眾的歧視和排斥，消除對艾滋病病人的歧視是全社會共同的責(zé)任。HIV感染者和AIDS病人及其家人都是艾滋病的受害者，只有全社會攜起手來，為他們營造一個友善、理解、健康的生活和工作環(huán)境，才有可能預(yù)防和消除艾滋病。管理好艾滋病檔案，加強艾滋病病人隱私的保護，充分利用艾滋病檔案對維護我國正常經(jīng)濟和社會秩序，遏制艾滋病的流行和蔓延，將起到積極作用。

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