導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公司各單位：

做好勞動合同管理工作是鞏固和完善勞動合同制度、人事管理的一項基礎(chǔ)性管理工作，為強化勞動合同基礎(chǔ)管理，提高工作效率，維護公司和員工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)勞動法規(guī)規(guī)定，結(jié)合貫標(biāo)工作要求，現(xiàn)就勞動合同管理工作通知如下：

一、建立和完善勞動合同管理檔案

各單位須于2007年5月31日前建立勞動合同管理檔案，主要包括：勞動合同期限，勞動合同到期時間，合同期間人員的相關(guān)考核、考勤資料等。本單位所有員工的勞動合同簽訂、變更、解除、終止、考勤記錄、各級考核評價等所有活動和相關(guān)記錄的臺賬，須規(guī)范整理和完善，納入貫標(biāo)文件管理范圍，進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理。

二、用人單位管理職能

建立和完善勞動合同管理檔案等相關(guān)記錄和臺賬；根據(jù)勞動合同管理檔案，及時更新本單位勞動合同資料等記錄臺賬；對新入職人員和續(xù)簽人員進(jìn)行全面考核，呈報考核結(jié)果，連同單位主管領(lǐng)導(dǎo)提出的簽訂勞動合同的書面意見等其他詳細(xì)資料，作為人員簽訂勞動合同的主要依據(jù)；辦理勞動合同文本簽訂程序，整理后送我部存檔。

三、勞動合同簽訂工作流程

1、對新入職員工，在接到員工分配單7個工作日后，3個工作日內(nèi)由勞動合同管理員報我部，提交相關(guān)資料，申請簽訂勞動合同。我部在接到申請和資料后，經(jīng)審查合格后，發(fā)放空白合同和簽訂勞動合同名單、期限等相關(guān)資料，通知合同管理員到我部給空白合同蓋印，3個工作日內(nèi)完成。新入職員工合同內(nèi)規(guī)定試用期為三個月，自起始日期（為員工分配單上標(biāo)明的日期）開始。勞動合同管理員將蓋印完成后的勞動合同交給個人履行簽字，在2個工作日內(nèi)交回我部加蓋公司勞動合同章，最后經(jīng)我部審查并整理存檔后，交合同管理員帶回給員工。三個月試用期后，須將員工試用期評定等相關(guān)的必須資料上報我部，單位如不同意轉(zhuǎn)正，則辦理中止勞動合同手續(xù)。

2、對續(xù)簽勞動合同的員工，由單位合同管理員提前兩個月通知員工所在的班組、車間（科、室）進(jìn)行逐級考核，出具書面考核結(jié)果，在7個工作日內(nèi)完成。然后由廠、部提出書面續(xù)簽意見，2個工作日內(nèi)報我部，根據(jù)簽訂合同管理規(guī)定審查，由我部上報公司分管副總批準(zhǔn)。我部根據(jù)批復(fù)，反饋公司續(xù)簽勞動合同意見，對單位員工下達(dá)續(xù)簽或終止勞動合同通知。續(xù)簽勞動合同，由我部發(fā)放空白合同和簽訂勞動合同名單、期限等相關(guān)資料，通知合同管理員到我部給空白合同蓋印，3個工作日內(nèi)完成。合同管理員將蓋印完成后的勞動合同交給個人履行簽字，在3個工作日內(nèi)交回我部加蓋公司勞動合同章，最后經(jīng)我部審查并整理存檔后，交合同管理員返回員工。終止勞動合同的人員，辦理好工作移交手續(xù)。

四、考核

各單位綜合管理員具體負(fù)責(zé)勞動合同管理工作，未設(shè)綜合管理員的單位，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)指定一人兼職管理勞動合同。勞動合同管理員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待勞動合同管理工作，在規(guī)定的時間內(nèi)辦理員工勞動合同簽訂手續(xù)，如有失誤對公司或個人再成不良影響的，納入工作考核：

1、未在工作流程規(guī)定的時限內(nèi)完成，超過1日考核管理員當(dāng)月浮動工資50元。

2、未嚴(yán)格按工作流程辦理，缺少相關(guān)資料或資料不真實，考核勞動合同管理員當(dāng)月浮動工資100元。

3、嚴(yán)格按照人員情況，認(rèn)真、嚴(yán)肅對待空白勞動合同的蓋印工作，不得涂改，不得出現(xiàn)漏印、錯印。發(fā)現(xiàn)漏印，要求管理員在當(dāng)日到我部補?。话l(fā)現(xiàn)涂改、錯印，要求管理員重新蓋印，同時考核管理員10元/份。

4、管理員須在我部蓋印，不得將印章帶回部門，如有違反則考核浮動工資200元。

5、管理員嚴(yán)格要求簽訂合同的員工填寫完整、詳細(xì)、真實的資料，并仔細(xì)進(jìn)行核對。對于關(guān)鍵的如身份證、簽名、日期等項目不得漏填，發(fā)現(xiàn)對關(guān)鍵項目漏填的，考核管理員當(dāng)月浮動工資50/份。

6、因勞動合同失誤引發(fā)勞動爭議的，考核責(zé)任人浮動工資200—1000元；有瀆職行為并造成嚴(yán)重后果的，解除責(zé)任人勞動合同。

篇2

【關(guān)鍵詞】調(diào)度，安全，運行管理

隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，電力調(diào)度員的日常工作日益繁重。電力調(diào)度員正常擬寫調(diào)度操作指令票的依據(jù)是調(diào)度檢修申請票、電網(wǎng)運行方式變更單等；調(diào)度操作指令票從擬定到最終的執(zhí)行都有一套完整的操作流程控制方法，這樣可有效保證電力調(diào)度的安全。但由于電力業(yè)務(wù)聯(lián)系及電力調(diào)度操作均通過電話下達(dá)調(diào)度指令，鑒于這一操作方式的特殊性，調(diào)度操作監(jiān)護制度卻又難以落實到位。

一、日常管理功能系統(tǒng)的主要特點

國內(nèi)調(diào)度中應(yīng)用的管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)對調(diào)度的事物管理及日常辦公用的工作記錄。報表及基礎(chǔ)資料等的微機化管理，基本上還停留在文檔數(shù)據(jù)庫管理的水平上。運行日志是調(diào)度運行工作中最主要的部分，涉及到操作票、工作票、設(shè)備缺陷、修改記錄等絕大部分調(diào)度運行工作。本文的運行管理子系統(tǒng)和計算機自動化監(jiān)控系統(tǒng)相連接，接受監(jiān)控系統(tǒng)所提供的有關(guān)實時信息，同時與MIS相聯(lián)系，能夠?qū)⒂嘘P(guān)的數(shù)據(jù)如開關(guān)動作情況、設(shè)備缺陷及運行月報等數(shù)據(jù)及時傳遞到上級部門，基本達(dá)到調(diào)度運行管理無紙化、數(shù)據(jù)傳輸無紙化的要求。

日常管理功能系統(tǒng)的主要特點有：

1.運行日志的填寫實現(xiàn)了規(guī)范化。集成了幾乎所有在運行日志中填寫的常用的術(shù)語，使得運行日志的填寫克服了常規(guī)日志填寫的隨意性，同時也減少了操作人員的勞動量，在輸入必要的工作內(nèi)容后，只要用鼠標(biāo)即可完成大部分操作。

2.保證工作過程的規(guī)范化。運行生產(chǎn)管理模塊中的刀閘操作、工作票、事故處理、設(shè)備定期切換和系統(tǒng)運行方式管理：由于這些工作都將在運行日志里有反映，因此將它們集成到運行日志里，并做到了記錄的一次輸入操作，以后與該記錄相關(guān)的其它操作將變得非常簡單，亦只需鼠標(biāo)來完成大部分工作，由程序來完成相關(guān)的數(shù)據(jù)表的填寫，同樣使得工作人員從煩瑣的重復(fù)工作中解放出來。

3.保證操作流程的規(guī)范化。例如在倒閘操作時，當(dāng)向下級單位發(fā)操作預(yù)令時，需要值班人員輸入操作任務(wù)內(nèi)容，但在以后的正令、操作匯報和操作票登記等工作就不用輸入操作票內(nèi)容了，值班人員只需從列表框里選擇即可完成這些工作，而且各項操作形成一條鏈，在操作票執(zhí)行完匯報后，程序?qū)⑻嵝阎蛋嗳藛T是否進(jìn)行操作票登記，而這一步恰恰是值班人員容易忽略的，特別在操作任務(wù)比較多的時候。從這個角度上講，運行管理子系統(tǒng)起到了技術(shù)監(jiān)督的作用。

二、運用技術(shù)對調(diào)度運行進(jìn)行分析和控制

技術(shù)人員的知識儲備一定要到位，能夠及時把握各種動向。及時記錄數(shù)據(jù)為設(shè)備的整體運行進(jìn)行服務(wù)。將科技與技術(shù)能力融入其中，提升計算過程的自動化運行方式。減少工作人員的工作強度，并且也能保證數(shù)據(jù)的整理能夠客觀有效。流程化的速度也能得到相應(yīng)的提升。

三、強化調(diào)度員安全意識和操作規(guī)范

電網(wǎng)的自動化流程化程度提高是有積極意義的。也是必然會發(fā)生的事情，但是任何事物都有一個發(fā)展過程，在其成熟之前總會出現(xiàn)這樣那樣的失誤。有一些是客觀的因素，一些是主觀的因素，現(xiàn)在看來客觀的因素往往不容易掌控，只能從人為方面的原因下手，人為方面常出現(xiàn)的問題就是操作失誤，要保證電網(wǎng)能夠穩(wěn)定運行，必須要減少這些失誤發(fā)生的幾率。

1、強化交接班制度

工作人員的輪換制度應(yīng)該完整，并且要提前一定時間進(jìn)入交接過程，交接手續(xù)齊全后才能離開。不能隨意更改交接時間，未交接完的任務(wù)不可擱置。如果有緊急情況不能完成交接，要通知第三方值班人員進(jìn)行維護性處理。

2、規(guī)范調(diào)度操作命令

值班調(diào)度員是電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行的直接指揮者，通過調(diào)度操作命令的形式，改變電網(wǎng)運行方式、設(shè)備狀態(tài)和調(diào)整經(jīng)濟運行。無論是日常工作，還是異常事故處理，調(diào)度員的每道調(diào)度操作命令都必須是正確的，這就要求調(diào)度員始終貫徹“安全第一”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)程和規(guī)章制度， 避免誤操作和誤調(diào)度， 確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

3、提高調(diào)度員的事故處理能力

電網(wǎng)事故具有突發(fā)性、意外性和不可預(yù)見性等特點，這對調(diào)度員具有相當(dāng)大的考驗。所以說調(diào)度員事故處理能力，直接影響到電網(wǎng)能否安全穩(wěn)定運行。電網(wǎng)調(diào)度員處理事故不當(dāng)，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的影響是極其嚴(yán)重的。作為電網(wǎng)調(diào)度員，應(yīng)該不斷提高心理和專業(yè)方面的素質(zhì)，做到精心調(diào)度，恪盡職守，不斷增強自己的責(zé)任心和使命感，從根本上杜絕誤調(diào)度的事故發(fā)生。

4、加強電力設(shè)施的保護

電網(wǎng)是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行最主要的物質(zhì)基礎(chǔ)， 加強電網(wǎng)建設(shè)是保證電網(wǎng)架構(gòu)堅強、可靠的最主要方法和手段。但近年來電力設(shè)施的破壞，不僅給電力企業(yè)造成巨大的損失， 而且嚴(yán)重破壞了電網(wǎng)用戶正常的用電秩序。電力設(shè)施保護是國家經(jīng)濟發(fā)展中面臨的重要問題之一，國家應(yīng)盡快制定一些可操作性強的條例，在修改現(xiàn)行的《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》等有關(guān)法規(guī)時，增加補充電力執(zhí)法方面的具體內(nèi)容，使電力執(zhí)法進(jìn)一步有章可循。電力單位要采取多種措施，進(jìn)一步加大宣傳《電力法》等法律法規(guī)，提高廣大群眾對破壞電力設(shè)施危害的認(rèn)識，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)。

篇3

一、免責(zé)條款訂入商品房預(yù)售合同條件

當(dāng)事人意思自治是民法的一項原則，在一般情況下，法律對當(dāng)事人之間協(xié)商議定的條款并不加以過多干涉。但對合同中的免責(zé)條款，由于其所具有的特殊意義及對合同雙方權(quán)利義務(wù)的重要影響，各國法律一般都規(guī)定制定免責(zé)條款的一方負(fù)有提請對方注意的義務(wù)，且提請注意應(yīng)達(dá)到充分、合理的程度，以避免相對一方在不知情或不完全理解的情況下訂立合同。如果制訂免責(zé)條款的一方未盡到提請注意的義務(wù)，則該免責(zé)條款視為未訂入合同，不得成為合同的一部分，因而不對當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。那么，怎樣才是充分、合理的提請注意呢？可以從以下幾個方面進(jìn)行分析：

（一）文件的外型?！拔募庑晚氂枞艘栽撐募d有足以影響當(dāng)事人權(quán)益之約款之印象，否則相對人收到該文件根本不予閱讀，使用人之提請注意即不充分?！保ㄒ妱s宗著《定型化契約論文專輯》第8頁，三民書局1988年版。）也就是說，訂立免責(zé)條款的文件應(yīng)足以使當(dāng)事人明白其性質(zhì)，認(rèn)識到它是合同的一部分。如果文件的外型未作到這一點，則其中的條款不能被視為訂入合同。如：銷售商在廣告中登載"房一售出，概不退換"，在房屋圖紙上標(biāo)注"本公司對因施工單位責(zé)任造成的質(zhì)量問題不承擔(dān)任何責(zé)任"，在辦公地點張貼的寫有"對非因本公司原因造成的延期交房，本公司不承擔(dān)任何責(zé)任"內(nèi)容的告示等。由于這些廣告、房屋圖紙、告示的外型不足以使購房者明了其性質(zhì)，因此如果雙方在書面合同中并沒有特別說明其為合同的一部分，則這些廣告、房屋圖紙、告示中的免責(zé)內(nèi)容不得作為合同的組成部分。

（二）提請注意的方法。提請注意可以采取個別提請注意和張貼公告的方式。在商品房預(yù)售中，應(yīng)以個別提請注意為原則，除非特別情況，售房方不得采取張貼公告方式制定免責(zé)條款，否則，視為未盡到提請注意義務(wù)。

（三）清晰明白的程度。即提請注意所使用的語言文字必須清晰，明白，不得使用含糊不清的語言文字，否則，不得作出對相對一方不利的解釋。如果在合同中的免責(zé)條款所使用的字體過小、打印不清，或位于合同書中不易被注意的位置，也不能認(rèn)為是清晰明白。

（四）提請注意的時間。免責(zé)條款必須在合同訂立之前出示，提請注意也必須于合同訂立之前完成，如果是在合同訂立之后出示，除非相對人予以認(rèn)可，否則不能認(rèn)為訂入合同。如商品房銷售商在預(yù)售合同訂立后作出的有關(guān)免責(zé)事項的規(guī)定，即屬此類情況，除非購房者予以認(rèn)可，否則，不能成為合同組成部分。

（五）提請注意的程度。提請注意應(yīng)達(dá)到一般人能理解的程度。如果免責(zé)條款中有常人不知曉的術(shù)語，訂立者應(yīng)作出解釋。

在商品房預(yù)售中，一般房地產(chǎn)銷售商均采用定式合同，或稱標(biāo)準(zhǔn)合同，合同內(nèi)容固定，適用于所有購房者。購房者對合同內(nèi)容只能表示同意或不同意，沒有更多的協(xié)商余地。如訂立合同，對其中的免責(zé)條款也只能接受。在這種情況下銷售商負(fù)有比在非定式合同中更為嚴(yán)格的提請注意義務(wù)。法院在審理此類案件時，應(yīng)對其中的免責(zé)條款做更為嚴(yán)格的審查。

二、商品房預(yù)售合同中免責(zé)條款的效力

免責(zé)條款訂入合同中并不等于當(dāng)然有效，對免責(zé)條款的效力法律上有種種限制。它除應(yīng)符合法律關(guān)于合同效力的一般規(guī)定外，還應(yīng)符合一些特殊規(guī)定。對免責(zé)條款的法律限制體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟民事活動的干預(yù)，其目的是為了保護國家利益和社會公共利益。在審理商品房預(yù)售合同糾紛時，法院應(yīng)對合同中的免責(zé)條款的效力進(jìn)行審查。在審查時，應(yīng)掌握以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：

（一）免責(zé)條款違反法律和社會公共利益的無效。我國《民法通則》第七條規(guī)定："民事活動應(yīng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益，破壞國家經(jīng)濟計劃，擾亂社會經(jīng)濟秩序。"這是對免責(zé)條款進(jìn)行限制的法律依據(jù)。因此，在預(yù)售商品房中，有上述內(nèi)容的免責(zé)條款無效。應(yīng)注意的是，這里所指的違反法律，是指違反法律的強行性規(guī)范，只有違反強行性規(guī)范的免責(zé)條款才為無效。

（二）免責(zé)條款不得免除故意和重大過失責(zé)任。如果允許當(dāng)事人在合同中訂立免除故意或重大過失責(zé)任的條款，則無異于鼓勵當(dāng)事人不履行合同或不負(fù)責(zé)任地履行合同，這就與民法通則規(guī)定的誠實信用的原則相違背，且不符合合同訂立的目的。目前國外的立法對免除故意或重大過失責(zé)任的免責(zé)條款均持否定態(tài)度，如《德國民法典》第276條第2款規(guī)定：“債務(wù)人因故意行為而應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不得預(yù)先免除?！薄断ＥD民法典》第332條規(guī)定：“旨在預(yù)先免除或限制對故意或重大過失所負(fù)責(zé)任的協(xié)議無效。”我國合同法亦規(guī)定因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的免責(zé)條款無效。目前有些商品房預(yù)售合同約定：“因售房方的過失行為導(dǎo)致的損害，購房方不得要求賠償”，這一免責(zé)條款中的“過失行為”應(yīng)視為不包括重大過失行為在內(nèi)。

篇4

第二條 海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。

海關(guān)統(tǒng)計的任務(wù)是對進(jìn)出口貨物貿(mào)易進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督,進(jìn)行進(jìn)出口監(jiān)測預(yù)警,編制、管理和公布海關(guān)統(tǒng)計資料,提供統(tǒng)計服務(wù)。

第三條 海關(guān)總署負(fù)責(zé)組織、管理全國海關(guān)統(tǒng)計工作。

海關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》及本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

第四條 實際進(jìn)出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。

進(jìn)出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計。

第五條 下列進(jìn)出口貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計：

（一）過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物；

（二）暫時進(jìn)出口貨物；

（三）貨幣及貨幣用黃金；

（四）租賃期1年以下的租賃進(jìn)出口貨物；

（五）因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符而免費補償或者更換的進(jìn)出口貨物；

（六）海關(guān)總署規(guī)定的不列入海關(guān)統(tǒng)計的其他貨物。

第六條 進(jìn)出口貨物的統(tǒng)計項目包括：

（一）品名及編碼；

（二）數(shù)量、價格；

（三）經(jīng)營單位；

（四）貿(mào)易方式；

（五）運輸方式；

（六）進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國（地區(qū)）、啟運國（地區(qū)）、境內(nèi)目的地；

（七）出口貨物的最終目的國(地區(qū)）、運抵國(地區(qū)）、境內(nèi)貨源地；

（八）進(jìn)出口日期；

（九）關(guān)別；

（十）海關(guān)總署規(guī)定的其他統(tǒng)計項目。

根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和海關(guān)監(jiān)管需要,海關(guān)總署可以對統(tǒng)計項目進(jìn)行調(diào)整。

第七條 進(jìn)出口貨物的品名及編碼，按照《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》歸類統(tǒng)計。

進(jìn)出口貨物的數(shù)量，按照《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》規(guī)定的計量單位統(tǒng)計。

《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》由海關(guān)總署公布。

第八條 進(jìn)口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計。

出口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。

第九條 進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)分別統(tǒng)計其原產(chǎn)國（地區(qū)）、啟運國（地區(qū)）和境內(nèi)目的地。

出口貨物，應(yīng)當(dāng)分別統(tǒng)計其最終目的國（地區(qū)）、運抵國（地區(qū)）和境內(nèi)貨源地。

第十條 進(jìn)出口貨物的經(jīng)營單位，按照在海關(guān)注冊登記、從事進(jìn)出口經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人統(tǒng)計。

第十一條 進(jìn)出口貨物的貿(mào)易方式，按照海關(guān)監(jiān)管要求分類統(tǒng)計。

第十二條 進(jìn)出口貨物的運輸方式，按照貨物進(jìn)出境時的運輸方式統(tǒng)計，包括水路運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸及其他運輸方式。

第十三條 進(jìn)口貨物的日期，按照海關(guān)放行的日期統(tǒng)計；出口貨物的日期，按照辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的日期統(tǒng)計。

第十四條 進(jìn)出口貨物由接受申報的海關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)計。

第十五條 海關(guān)統(tǒng)計資料包括海關(guān)統(tǒng)計原始資料以及以原始資料為基礎(chǔ)采集、整理的相關(guān)統(tǒng)計信息。

前款所稱海關(guān)統(tǒng)計原始資料，是指經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的進(jìn)出口貨物報關(guān)單及其他有關(guān)單證。

第十六條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵驀鴦?wù)院有關(guān)部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。

直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵蛩诘厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。

第十七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料定期公布制度，向社會公布海關(guān)統(tǒng)計信息。

海關(guān)可以根據(jù)社會公眾的需要，提供統(tǒng)計服務(wù)。

第十八條 海關(guān)統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第十九條 當(dāng)事人有權(quán)在保存期限內(nèi)查詢自己申報的海關(guān)統(tǒng)計原始資料及相關(guān)信息，對查詢結(jié)果有疑問的，可以向海關(guān)申請核實，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核實，并解答有關(guān)問題。

第二十條 海關(guān)對當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)申報的項目有疑問的，可以向當(dāng)事人提出查詢，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)。

第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實影響海關(guān)統(tǒng)計準(zhǔn)確性的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人予以更正，需要予以行政處罰的，依照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 本條例自2006年3月1日起施行。

（新華社北京訊,1月24日《人民日報》）

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關(guān)鍵詞 外籍教師 跨文化溝通 管理 調(diào)查

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1研究背景

在全球化的背景下，高等教育的發(fā)展越來越提倡和重視國際化。隨著外籍教師數(shù)量逐年遞增，如何管理外籍教師成為值得認(rèn)真對待和研究的工作。

2研究意義

從跨文化交流的角度來看，我國在文化傳統(tǒng)，歷史背景和思維方式等方面與國外存在差異，在外籍管理的背后，潛藏著跨文化交際的因素。筆者通過問卷調(diào)查及訪談，了解河北省秦皇島市高校外籍教師的基本情況，深入外籍教師跨文化溝通的現(xiàn)狀，探究管理方式，從而了解管理工作中出現(xiàn)的諸多文化沖突與矛盾。

3研究方法

筆者對秦皇島部分高校的外籍教師、高校管理者以及在讀學(xué)生，采用抽樣調(diào)查，通過口頭詢問、和問卷調(diào)查，對秦皇島外籍教師跨文化溝通和管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究。其中，問卷調(diào)查中問卷所得全部數(shù)據(jù)通過輸入網(wǎng)絡(luò)在線平臺統(tǒng)計處理。跨文化能力調(diào)查問卷涉及四部分內(nèi)容，主要包括：個人相關(guān)背景；教學(xué)情況；個人生活；日常交際行為。共獲得有效答卷30余份，問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果為本研究提供了重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

4外籍教師跨文化溝通與管理調(diào)查結(jié)果及分析

4.1調(diào)查結(jié)果

4.1.1個人背景

在所有的樣本對象中，調(diào)查結(jié)果顯示秦皇島各高校聘請的外籍教師來自不同的國家。其中大部分的外籍教師來自美國，還有一小部分來自印度等。年齡不同，年齡多分布在20-35歲之間，既有20歲左右，剛剛畢業(yè)初出茅廬的大學(xué)生，也有實踐經(jīng)驗豐富，兢兢業(yè)業(yè)的中年人，甚至還有五六十歲，身體力行的老年人。學(xué)歷不同，有少部分理學(xué)士學(xué)位（Bachelor Degree of Science），多數(shù)為文學(xué)士學(xué)位（Bachelor Degree of Art）。專業(yè)不同，有教育學(xué)、哲學(xué)、漢語等。工作經(jīng)驗不同，有的在本國從事過教學(xué)工作；有的從未教過書，但是實踐經(jīng)驗豐富。家庭情況不同，有的是單身，有的配偶在國外，還有夫妻一道在中國工作。種族不同，有白種人，黑種人，黃種人，還有混血兒。不同，有的信奉基督教，有的信奉印度教，還有的信奉伊斯蘭教。外籍教師來自不同國家，來自美國、英語、印度等英語國家，其中以美國居多。關(guān)于教學(xué)資質(zhì)，調(diào)查結(jié)果顯示，只有極少數(shù)人擁有國際TESOL協(xié)會認(rèn)證的國際英語教師職業(yè)資格證書，而且，大部分人在來中國擔(dān)任教師前均未接受過教師資格相關(guān)的培訓(xùn)。多數(shù)人在來中國之前對漢語知之甚少，甚至根本不會。

4.1.2居住環(huán)境

所有外籍教師在學(xué)校均被分配到一套公寓。關(guān)于房間的裝修和家具的新舊程度各不相同。有外籍教師表示，條件簡陋的居住環(huán)境在初到學(xué)校時會對心理產(chǎn)生負(fù)面影響。但是，時間久了，他們也可以適應(yīng)這里的居住條件。

4.1.3薪金水平

外籍教師的薪金標(biāo)準(zhǔn)通常與中國教師中級職稱水平近似。不同學(xué)校外籍教師的薪金水平也有較大差異，從4000元/月到10000元/月不等。多數(shù)外籍教師表示中國校方提供的薪金水平未能達(dá)到期望值。此外，有外籍教師表示，薪金的水平不會對教學(xué)工作的積極性產(chǎn)生太大影響；也有外籍教師反映，多數(shù)外籍教師工作不夠努力。

4.1.4人際交往

由于外籍教師都是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，來到一個文化環(huán)境迥異的新環(huán)境，因此在初期處于迷茫期和適應(yīng)期，在人際交往方面存在問題。但隨著對新環(huán)境的適應(yīng)，后期正常生活交際沒有太大的不便，不過由于語言的限制導(dǎo)致交際圈大部分時間還是停留在小范圍，僅限于英語口語水平較好和熱心腸的中國學(xué)生和教師。

4.1.5教學(xué)狀況

多數(shù)外籍教師在口語課堂上沒有固定教材，也沒有課程大綱。在職外籍專家在教學(xué)前基本都沒有接受系統(tǒng)的教學(xué)培訓(xùn)，大部分都以一個模糊的教學(xué)方向，按照自己預(yù)定的教學(xué)任務(wù)自行進(jìn)行教學(xué)。所以外籍教師課堂上的內(nèi)容一般比較自主，具體形式也留給外籍教師很大的發(fā)揮空間。這樣，外籍教師的備課過程也就存在較大差異，教學(xué)方式也各不相同。

4.2現(xiàn)狀分析

綜上所述，在國籍各異、年齡各異、專業(yè)各異、學(xué)歷資質(zhì)各異、種族不同、信仰不同、家庭背景不同的情況下，來自不同國家、具有不同個人背景的外籍教師這個團體決定了外籍教師和中國人在思維，言行舉止方面的文化差異。這些差異的存在，加上我們對這些差異缺乏關(guān)注和認(rèn)知，就會造成相互跨文化交流過程中的文化沖突。

5結(jié)論

外籍教師來華從教為我們的教育帶來新的教育理念和教學(xué)方法，然而高校與外籍教師間雙向的跨文化溝通中暴露出各個方面的問題，如果與外籍教師溝通不善則會給雙方都帶來損失。如何改善和加強外籍教師的管理工作更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，值得我們在工作中進(jìn)一步思考。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏京京.高校外教管理問題、原因及對策探析[J].佳木斯教育學(xué)院學(xué)報，2014（06）：202-203.

[2] 殷永建，GERTRUD Goudswaard，劉麗.跨文化交際與高校外籍教師管理[J].西安工程大學(xué)學(xué)報，2011（05）：726-730.

篇6

關(guān)鍵詞：貨幣資金　內(nèi)部控制　資金安全

1.加強資金管理內(nèi)部控制的意義

資金猶如血液滲透于企業(yè)的每個組織層面，構(gòu)成縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)，支持組織的運行。貨幣資金管理的好壞，是企業(yè)能否正常生產(chǎn)經(jīng)營的必要前提。通過內(nèi)部控制來確定合理的資金存量；通過集中管理、限額管理、信息化管理等措施，可以加快資金周轉(zhuǎn)速度，減少資金沉淀，降低資金使用成本，提高資金使用效益。

貨幣資金內(nèi)部控制更是防范舞弊，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的需要。貨幣資金是企業(yè)中流動性最強的資產(chǎn)，容易被企業(yè)非法挪用和侵吞。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過建立資金風(fēng)險防范體系，健全機構(gòu)、加強監(jiān)督力度、堵塞漏洞、降低資金風(fēng)險，從而保證資金的安全完整。

2.資金內(nèi)部控制失靈現(xiàn)象分析

2.1現(xiàn)金的盤存問題

現(xiàn)金具有流動性強、使用方便的特點，經(jīng)辦人員或者出納人員利用管理貨幣資金的便利，不按賬款分管的原則行事，公款私存或貪污挪用，將公款轉(zhuǎn)入自己個人賬戶，造成庫存現(xiàn)金小于賬面現(xiàn)金余額，達(dá)到侵吞、挪用公款的目的。

有的企業(yè)現(xiàn)金余額出現(xiàn)紅字，存在采取隱瞞收入的手段， 私設(shè)“ 小金庫” 、“ 賬外賬” 資金相互交錯， 而且由于這部分資金在收支上存在的不合理或不合法性， 加上長期缺乏正常監(jiān)管， 因此， 常常出現(xiàn)亂支亂花現(xiàn)象， 這也是導(dǎo)致出納工作出現(xiàn)差錯的重要原因。

2.2貨幣資金的流入點問題

在現(xiàn)實生活中，有些企業(yè)習(xí)慣收入不入賬，尤其是現(xiàn)金不入賬，以達(dá)到自身的種種目的。不少企業(yè)貨幣資金被挪用、貪污等，往往源于“小金庫”。因為，要把賬上的錢裝進(jìn)自己口袋難度比較大，中間還有很多關(guān)卡，但是要把賬上沒有的錢花出去就容易得多。所以更要盯緊貨幣資金的流入點。

2.3貨幣資金的流出點問題

經(jīng)辦人員利用虛列開支事由，虛構(gòu)支出金額，將多支出的現(xiàn)金據(jù)為己有。其產(chǎn)生原因是經(jīng)濟業(yè)務(wù)從支付申請到審批報銷由一人負(fù)責(zé)，失去了對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全程相互監(jiān)督，造成貨幣資金流失，給企業(yè)經(jīng)濟利益帶來損失。

2.4印章保管不當(dāng)

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》強調(diào)“單位應(yīng)當(dāng)加強銀行預(yù)留印鑒的管理，財務(wù)專用章應(yīng)由專人保管，個人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項所需的全部印章。”這是內(nèi)部牽制制度原則的具體體現(xiàn)。然而現(xiàn)實工作中，有的單位總是圖一時使用方便，把票據(jù)和印章都交由一人保管，埋下隱患。一旦發(fā)生遺失、被盜或因一人保管支付款項所需全部印章而引發(fā)經(jīng)濟違法犯罪，造成單位嚴(yán)重?fù)p失，則悔之已晚。

2.5銀行、客戶的對賬問題

企業(yè)可以通過與銀行、客戶之間進(jìn)行對賬，及時發(fā)現(xiàn)挪用、貪污貨幣資金等違法行為，以評價清欠貨幣資金是否及時入賬或貨幣資金還欠是否真實。無數(shù)事實表明，企業(yè)虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、偽造往來交易，或是財務(wù)人員私自往其他賬戶打款，利用企業(yè)閑置資金牟取私利。

2.6銀行的開立賬戶問題

會計人員可以利用某些銀行爭資金、拉客戶的機會，私自利用單位印鑒章在他行開設(shè)存款賬戶，以本企業(yè)更換開戶行為由，要求付款單位將欠款或銷貨收入款轉(zhuǎn)至私設(shè)的戶頭上，從而達(dá)到截留公款的目的。甚至有些企業(yè)只管開戶，不管檢查和清理，導(dǎo)致在企業(yè)重組、兼并多年后，自己認(rèn)為早已廢棄的賬戶還在被某些人和單位使用，由此引發(fā)潛在的風(fēng)險。

2.7貨幣資金的監(jiān)督檢查力度不夠

隨著社會的發(fā)展，財務(wù)制度也會出現(xiàn)不足，因此也需要及時修正；規(guī)章制度的執(zhí)行情況如何，更需要財務(wù)人員及時檢查監(jiān)督。只有進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督檢查，才能把工作落到實處，才能使制度不斷得以完善。

2.8財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平不高

財務(wù)工作比較繁瑣，重復(fù)性較強。時間一長，財務(wù)人員都可能或多或少有些惰性，常年不“動地”易滋生懶散習(xí)氣，形成小團體勢力，或是責(zé)任心不到位，工作熱情降低，工作粗心大意，給企業(yè)帶來損失。

2.9出納室安全設(shè)備陳舊

出納室負(fù)責(zé)企業(yè)貨幣資金流入流出，也是犯罪分子最“青睞”的場所，財務(wù)人員稍有疏忽，或是安全設(shè)備陳舊失修，都會使犯罪分子趁虛而入，從而導(dǎo)致經(jīng)濟利益的流失。

3.做好貨幣資金內(nèi)部控制管理措施——“九查九看”

3.1查庫存現(xiàn)金，看賬實是否相符

出納人員應(yīng)管好現(xiàn)金的盤存點，按照業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)天的現(xiàn)金日記賬逐筆核對，做到日清月結(jié)、賬證相符。同時，公司財務(wù)部門應(yīng)不定期抽查保險柜內(nèi)庫存現(xiàn)金，看現(xiàn)金余額與賬上余額是否一致，并核對現(xiàn)金支票存根與開票記錄，看是否有白條抵庫的現(xiàn)象。通過查看保險柜，看是否存在違規(guī)存放的現(xiàn)象，確保現(xiàn)金存放安全和保險柜的正確使用。

3.2查業(yè)務(wù)記錄，看相關(guān)責(zé)任是否明確

通過檢查《銀行原始憑證傳遞表》、《現(xiàn)金原始憑證傳遞表》、《會計憑證傳遞表》、《票據(jù)及印鑒領(lǐng)用登記表》、《銀行票據(jù)使用登記表》、《現(xiàn)金支票使用登記表》、《應(yīng)收票據(jù)登記表》等相關(guān)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)時的相關(guān)記錄，看登記是否齊全規(guī)范，確保財務(wù)資料完整，使用規(guī)范，明確相關(guān)人員責(zé)任。

3.3查付款票據(jù)，看審批手續(xù)是否齊全

檢查出納付款的票據(jù)，看相關(guān)審批手續(xù)是否齊全，發(fā)票是否合規(guī)，督促出納付款前認(rèn)真審核票據(jù)，對審批程序、權(quán)限不符合要求或?qū)徟掷m(xù)不全的，一律拒絕支付。按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)的，應(yīng)及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬，確保資金支付安全。

篇7

關(guān)鍵詞 飛機空調(diào)；故障；安全

中圖分類號V355.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0075-02

0引言

對空中交通管制員來說，空調(diào)組件/引氣故障雖然頻繁發(fā)生，但算不上特情。而實際上，空調(diào)組件/引氣故障除多發(fā)外，類型也復(fù)雜，需要飛行員的處理方法、程序大有差異，要求的飛行高度層也不盡相同。目前管制部門對于空調(diào)組件/引氣故障的處置方法過于簡單，處置程序也乏完善、細(xì)致?，F(xiàn)從飛機空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障入手，參考西安區(qū)域?qū)嶋H案例，分析此類故障的處理方法和處置程序。

1 空調(diào)/引氣故障頻發(fā)且機組要求不一樣

飛機空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障具有多發(fā)性、重復(fù)性、復(fù)雜性的特點，據(jù)有關(guān)機務(wù)部門統(tǒng)計，這兩個系統(tǒng)的年故障總數(shù)及非計劃拆換件數(shù)量幾乎占整個機隊的1/3，管制員在值班過程中時常會有機組報告空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障。以西安區(qū)域日常值班為例，平均每天有2～3例，夏天要多于冬天，每天4―6例，多的時候一天能達(dá)到9起。機組報告空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障，一般情況下都會要求較低的高度層飛行，管制員會指揮其到所要求的高度層飛行，再不需要其他幫助。但是依據(jù)故障情況的不同，有的機組要求7000m～8000m之間飛行即可，有的機組要求在很低的高度層巡航，如2014年3月某天凌晨1點左右，西安區(qū)域一架A320客機報告空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障，要求在3900米飛行，不再需要其他幫助，正常飛出西安區(qū)域?？照{(diào)/引氣系統(tǒng)故障不像發(fā)動機故障、座艙失壓等，管制人員有一套明確的操作程序來幫助飛行員處理空中發(fā)生的特殊情況。這就對管制工作帶來一定的困惑和處理問題存在一定個體差異性。

2 空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障分析

空調(diào)系統(tǒng)和引氣系統(tǒng)是飛機的兩個大系統(tǒng)，空調(diào)系統(tǒng)為旅客及機組提供空調(diào)環(huán)境、貨艙加溫、電子設(shè)備艙冷卻，并給增壓系統(tǒng)供氣。引氣系統(tǒng)用于提供增壓空氣，以保證飛機在飛行中或地面的需要。發(fā)動機5級或9級引氣是主要氣源，而當(dāng)需要時，APU或地面氣源車可提供備用的氣源。系統(tǒng)保持溫度和壓力在極限內(nèi)，輸出有用的熱壓縮空氣給空調(diào)、增壓防冰或發(fā)動機啟動的需要。

空調(diào)系統(tǒng)工作原理：空調(diào)組件從氣源系統(tǒng)接收空氣，組件控制溫度、流量并將之輸入客艙及駕駛艙。飛機空調(diào)系統(tǒng)利用的是空氣循環(huán)制冷原理，主要組件是雙熱交換器、空氣循環(huán)機（包括渦輪和壓氣機）、水分離器。還會用沖壓空氣來進(jìn)行冷卻。

冷卻過程：高溫的發(fā)動機引氣先被一級熱交換器冷卻，然后在壓氣機升溫升壓，再在二級熱交換器冷卻，最后在渦輪膨脹降溫。

溫度控制過程：來自飛機發(fā)動機壓氣機的引氣分成熱路和冷路，冷路經(jīng)過上述制冷系統(tǒng)，出來后和熱路混合，經(jīng)溫度控制系統(tǒng)進(jìn)入客艙。調(diào)節(jié)混合活門的開度就可以控制客艙溫度的冷熱。

簡單地說就是引氣--熱交換器--壓氣機--沖壓渦輪--冷凝器--混合器--經(jīng)調(diào)節(jié)活門調(diào)整后送至各個需要的地方。

空氣分配再循環(huán)：從空調(diào)組件來的調(diào)節(jié)好溫度的空氣進(jìn)入混合總管內(nèi)，通過機身兩側(cè)提升管進(jìn)入客艙頂部的頭頂分配總管，通過旅客服務(wù)組件上的單獨通風(fēng)口以及窗戶上方的散射空氣出口進(jìn)入客艙。客艙內(nèi)的空氣經(jīng)側(cè)壁板下部的隔柵進(jìn)入收集槽，收集槽的空氣或者經(jīng)再循環(huán)風(fēng)扇抽回過濾重新使用，或經(jīng)外流活門直接排出機外。

分析了這么多，不難看出飛機空調(diào)/引氣系統(tǒng)的工作是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，飛機空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障的查找和排除留給機務(wù)的工程師，這里簡單分析空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障對飛機都有哪些影響：

首先，空調(diào)/引氣系統(tǒng)的故障常常會導(dǎo)致客艙增壓系統(tǒng)異常，例如客艙氣壓變化率大，甚至可能出現(xiàn)客艙失壓。

第二，空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障會影響大翼防冰的工作，預(yù)冷器將引氣溫度調(diào)節(jié)到390F度以上，其實就是為了滿足防冰的需要。防冰系統(tǒng)失效對安全的影響不容忽視。

第三，空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障對空調(diào)工作的影響較大，單引氣狀況時，需要使用空調(diào)單組件放行，而這個組件要在高流量狀態(tài)下工作，這就增加了空調(diào)組件散熱器的負(fù)擔(dān)，這個組件就更加容易跳開，導(dǎo)致飛機客艙失壓。

3 管制員如何處置

1）由于目前國內(nèi)機隊“老齡”飛機較多，空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障頻發(fā)，一般的空調(diào)/引氣故障，在飛行過站時會保留故障放行。管制員從FPL報或機組報告得知保留故障放行時，一般要詢問清楚，空調(diào)單組件放行時要安排其在限制飛行高度的范圍內(nèi)飛行。引氣保留故障放行時，及時查詢航路天氣，除安排其在限制范圍內(nèi)的高度層飛行外，還要結(jié)合航路天氣等情況，避開結(jié)冰區(qū)域。

2）機組空中報告空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障，及時詢問故障情況，需要時及時調(diào)配其他飛機避讓，安排其在合適的高度層飛行。一般空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障，安排其在低高度層飛行即可。

3）可能出現(xiàn)座艙壓力低的情況，如前面提到西安區(qū)域一架A320客機報告空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障，要求在3900m飛行，在調(diào)整其他飛機避讓的同時，及時詢問機上人員情況、續(xù)航能力及是否需要返航、備降等。

作為一名管制員，筆者總結(jié)、分析近幾年西安區(qū)域處置空調(diào)/引氣系統(tǒng)故障的案例材料，收集同仁們的處理辦法和經(jīng)驗，也向機組、航空公司了解此類故障的專業(yè)知識，認(rèn)為管制部門應(yīng)該提高對此類故障的認(rèn)識，完善處置程序和處理辦法。為遇到此類故障的機組提供更完善的管制服務(wù)。分析不到之處敬請批評指正，也希望機務(wù)的同行平時重視空調(diào)/引氣系統(tǒng)的維護，為乘客提供安全舒適的乘機環(huán)境，更為飛行安全提供可靠的保證。

參考文獻(xiàn)

[1]Airbus A319/A320 Aircraft Maintenance Maanual，2005.

篇8

    根據(jù)1996年9月25日省第八屆人大常委會第24次會議通過的《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對《廣州市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理實施辦法》（穗府〔1996〕103號）部分條款作以下修改：

    一、第四十五條

    第一款“違反本辦法第二十四條規(guī)定，逾期不辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)的，責(zé)令其限期補辦，并可處以10000元以上，50000元以下的罰款?！毙薷臑椋?/p>

    “違反本辦法第二十三條規(guī)定，逾期不辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)的，責(zé)令其限期補辦，并可處以5000元以上，20000元以下的罰款。”

    二、第四十五條

    第二款“違反本辦法第三十九條規(guī)定，不如實申報成交價格的，處以10000元以上，200000元以下的罰款?！毙薷臑椋?/p>

    “違反本辦法第三十八條規(guī)定，不如實申報成交價格的，處以10000元以上,30000元以下的罰款。”

    三、第四十六條“對下列行為由市建設(shè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正,并可處20000元以下的罰款?！毙薷臑椋?/p>

    “對下列行為由市建設(shè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000以上，20000元以下的罰款?！?/p>

    四、第四十七條

    第一款“違反本辦法第二十一條規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的。”修改為：

    “違反本辦法第二十條規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的?！?/p>

    五、第四十七條

    第二款“違反本辦法第二十五條規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)的?！毙薷臑椋?/p>

    “違反本辦法第二十四條規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的施工任務(wù)的。”

篇9

一、免責(zé)條款訂入商品房預(yù)售合同條件

當(dāng)事人意思自治是民法的一項原則，在一般情況下，法律對當(dāng)事人之間協(xié)商議定的條款并不加以過多干涉。但對合同中的免責(zé)條款，由于其所具有的特殊意義及對合同雙方權(quán)利義務(wù)的重要影響，各國法律一般都規(guī)定制定免責(zé)條款的一方負(fù)有提請對方注意的義務(wù)，且提請注意應(yīng)達(dá)到充分、合理的程度，以避免相對一方在不知情或不完全理解的情況下訂立合同。如果制訂免責(zé)條款的一方未盡到提請注意的義務(wù)，則該免責(zé)條款視為未訂入合同，不得成為合同的一部分，因而不對當(dāng)事人產(chǎn)生約束力。那么，怎樣才是充分、合理的提請注意呢？可以從以下幾個方面進(jìn)行分析：

（一）文件的外型?！拔募庑晚氂枞艘栽撐募d有足以影響當(dāng)事人權(quán)益之約款之印象，否則相對人收到該文件根本不予閱讀，使用人之提請注意即不充分?！保ㄒ妱s宗著《定型化契約論文專輯》第8頁，三民書局1988年版。）也就是說，訂立免責(zé)條款的文件應(yīng)足以使當(dāng)事人明白其性質(zhì)，認(rèn)識到它是合同的一部分。如果文件的外型未作到這一點，則其中的條款不能被視為訂入合同。如：銷售商在廣告中登載“房一售出，概不退換”，在房屋圖紙上標(biāo)注“本公司對因施工單位責(zé)任造成的質(zhì)量問題不承擔(dān)任何責(zé)任”，在辦公地點張貼的寫有“對非因本公司原因造成的延期交房，本公司不承擔(dān)任何責(zé)任”內(nèi)容的告示等。由于這些廣告、房屋圖紙、告示的外型不足以使購房者明了其性質(zhì)，因此如果雙方在書面合同中并沒有特別說明其為合同的一部分，則這些廣告、房屋圖紙、告示中的免責(zé)內(nèi)容不得作為合同的組成部分。

（二）提請注意的方法。提請注意可以采取個別提請注意和張貼公告的方式。在商品房預(yù)售中，應(yīng)以個別提請注意為原則，除非特別情況，售房方不得采取張貼公告方式制定免責(zé)條款，否則，視為未盡到提請注意義務(wù)。

（三）清晰明白的程度。即提請注意所使用的語言文字必須清晰，明白，不得使用含糊不清的語言文字，否則，不得作出對相對一方不利的解釋。如果在合同中的免責(zé)條款所使用的字體過小、打印不清，或位于合同書中不易被注意的位置，也不能認(rèn)為是清晰明白。

（四）提請注意的時間。免責(zé)條款必須在合同訂立之前出示，提請注意也必須于合同訂立之前完成，如果是在合同訂立之后出示，除非相對人予以認(rèn)可，否則不能認(rèn)為訂入合同。如商品房銷售商在預(yù)售合同訂立后作出的有關(guān)免責(zé)事項的規(guī)定，即屬此類情況，除非購房者予以認(rèn)可，否則，不能成為合同組成部分。

（五）提請注意的程度。提請注意應(yīng)達(dá)到一般人能理解的程度。如果免責(zé)條款中有常人不知曉的術(shù)語，訂立者應(yīng)作出解釋。

在商品房預(yù)售中，一般房地產(chǎn)銷售商均采用定式合同，或稱標(biāo)準(zhǔn)合同，合同內(nèi)容固定，適用于所有購房者。購房者對合同內(nèi)容只能表示同意或不同意，沒有更多的協(xié)商余地。如訂立合同，對其中的免責(zé)條款也只能接受。在這種情況下銷售商負(fù)有比在非定式合同中更為嚴(yán)格的提請注意義務(wù)。法院在審理此類案件時，應(yīng)對其中的免責(zé)條款做更為嚴(yán)格的審查。

二、商品房預(yù)售合同中免責(zé)條款的效力

免責(zé)條款訂入合同中并不等于當(dāng)然有效，對免責(zé)條款的效力法律上有種種限制。它除應(yīng)符合法律關(guān)于合同效力的一般規(guī)定外，還應(yīng)符合一些特殊規(guī)定。對免責(zé)條款的法律限制體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟民事活動的干預(yù)，其目的是為了保護國家利益和社會公共利益。在審理商品房預(yù)售合同糾紛時，法院應(yīng)對合同中的免責(zé)條款的效力進(jìn)行審查。在審查時，應(yīng)掌握以下幾個標(biāo)準(zhǔn)：

（一）免責(zé)條款違反法律和社會公共利益的無效。我國《民法通則》第七條規(guī)定：“民事活動應(yīng)尊重社會公德，不得損害社會公共利益，破壞國家經(jīng)濟計劃，擾亂社會經(jīng)濟秩序?！边@是對免責(zé)條款進(jìn)行限制的法律依據(jù)。因此，在預(yù)售商品房中，有上述內(nèi)容的免責(zé)條款無效。應(yīng)注意的是，這里所指的違反法律，是指違反法律的強行性規(guī)范，只有違反強行性規(guī)范的免責(zé)條款才為無效。

（二）免責(zé)條款不得免除故意和重大過失責(zé)任。如果允許當(dāng)事人在合同中訂立免除故意或重大過失責(zé)任的條款，則無異于鼓勵當(dāng)事人不履行合同或不負(fù)責(zé)任地履行合同，這就與民法通則規(guī)定的誠實信用的原則相違背，且不符合合同訂立的目的。目前國外的立法對免除故意或重大過失責(zé)任的免責(zé)條款均持否定態(tài)度，如《德國民法典》第276條第2款規(guī)定：“債務(wù)人因故意行為而應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不得預(yù)先免除?！薄断ＥD民法典》第332條規(guī)定：“旨在預(yù)先免除或限制對故意或重大過失所負(fù)責(zé)任的協(xié)議無效?！蔽覈贤ㄒ嘁?guī)定因故意或重大過失造成對方財產(chǎn)損失的免責(zé)條款無效。目前有些商品房預(yù)售合同約定：“因售房方的過失行為導(dǎo)致的損害，購房方不得要求賠償”，這一免責(zé)條款中的“過失行為”應(yīng)視為不包括重大過失行為在內(nèi)。

（三）免責(zé)條款不得免除合同當(dāng)事人的基本義務(wù)。也就是說，免責(zé)條款的免責(zé)以合同的基本義務(wù)得到履行為前提。如果允許當(dāng)事人不履行合同的基本義務(wù)而不承擔(dān)任何責(zé)任，就背棄了合同的本來目的，且與法律的原則相違背。例如：商品房銷售商有將質(zhì)量合格的、權(quán)屬明確合法的房屋交付給購房者的義務(wù)，如果在合同中訂立“銷售方不對房屋質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任”或“與出售房屋有關(guān)的所有權(quán)糾紛、土地使用權(quán)糾紛，本公司不負(fù)責(zé)解決”等條款，即屬免除基本義務(wù)，當(dāng)然無效。此外，如果違約行為嚴(yán)重到使當(dāng)事人訂立合同的目的落空，即嚴(yán)重違約或根本性違約的情況下，也不得援用免責(zé)條款，因為這種情況同屬于不履行合同的基本義務(wù)。

（四）免責(zé)條款不得違反公平原則。公平原則是民法的一項基本原則，它的要求之一就是民事主體在承擔(dān)民事責(zé)任上要合理。如果商品房銷售商憑借自己的優(yōu)勢，訂立對購房人顯失公平的免責(zé)條款，購房人就可以向法院或仲裁機關(guān)申請撤銷或變更。例如在合同中訂立“對由于施工單位和設(shè)計單位的過錯造成的損失，售房方不承擔(dān)責(zé)任”，即屬顯失公平的條款。因為在施工單位或設(shè)計單位等第三人過錯造成售房方違約的情況下，售房方可以依據(jù)與第三人的合同追究其違約責(zé)任，獲得賠償。而買房人與第三人無直接法律關(guān)系。不能向第三人索賠，如果再免除了售房者的違約責(zé)任，則購房人的損失得不到任何補償，不公平性顯而易見。

（五）免責(zé)條款不得免除人身傷害責(zé)任。免責(zé)條款一般是對違約責(zé)任的限制或免除，目前隨著合同中違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合情況的增多，

一般認(rèn)為免除人身傷害責(zé)任的條款是被嚴(yán)格禁止的。如英國1977年《不公平合同條款法》規(guī)定免除或限制過失造成的人身傷害或死亡責(zé)任的條款無效。我國合同法規(guī)定，造成對方人身傷害的免責(zé)條款無效。之所以這樣規(guī)定，是因為免除人身傷害責(zé)任的條款與法律基本原則及社會公共道德標(biāo)準(zhǔn)相違背。因此，在商品房預(yù)售合同中，售房方不得訂立免除給購房人造成人身傷害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的免責(zé)條款。

三、商品房預(yù)售合同中免責(zé)條款的解釋

實踐中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況，合同雙方在訂立合同時對條款皆協(xié)商一致，但在發(fā)生糾紛時，卻由于各自對有關(guān)條款理解不一而各執(zhí)一詞。因此，就需要對合同的條款進(jìn)行解釋。在解釋商品房預(yù)售合同中的免責(zé)條款時，有以下幾個原則可供掌握：

（一）統(tǒng)一解釋原則。對免責(zé)條款的解釋應(yīng)客觀合理，在銷售商使用了特殊的術(shù)語制定人定式合同，適用于所有購房人時，應(yīng)以購房人的平均的、合理的理解作為解釋的依據(jù)，而不允許以銷售商單方面、不公平的理解為依據(jù)。對相同的情況不允許有不同的解釋出現(xiàn)。法院在審理一個開發(fā)項目中多個購房人與銷售商的預(yù)售糾紛時，應(yīng)注意運用同一標(biāo)準(zhǔn)對免責(zé)條款進(jìn)行解釋。

（二）符合合同目的的解釋原則。“依符合合同目的的解釋，要求在某一合同用語表達(dá)的意思與合同目的相反時，應(yīng)當(dāng)通過解釋更正合同用語；當(dāng)合同內(nèi)容暖昧不明或互相矛盾時，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)每一合同用語或條款都有效的前提下，盡可能通過解釋的方式予以統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，使之符合合同的目的；當(dāng)合同文句有不同意思時，應(yīng)按照符合合同目的的含義解釋，摒棄有背于合同目的的含義?！睂︻A(yù)售商品房合同中免責(zé)條款的解釋，應(yīng)符合合同的目的。如果將免除遲延交房責(zé)任條款理解為銷售商可以無限期地推遲交房日期，就違背了當(dāng)事人訂立合同的本意。法院不應(yīng)支持銷售商這樣的解釋。

（三）不利于制定者原則。對免責(zé)條款有疑義時，應(yīng)對制定者作不利之解釋，以避免制定免責(zé)條款者利用免責(zé)條款損害對方利益。（見王利明、崔建遠(yuǎn)著《合同法新論?？倓t》第492頁，中國政法大學(xué)出版社1996年第一版。）羅馬法即有“有疑義應(yīng)為表意者不利益之解釋”原則，各國立法也多加以繼承。

（四）限制解釋原則。指對合同未規(guī)定或規(guī)定不完備的事項，不得推定適用免責(zé)條款。一旦擴張適用就會侵犯購房者的利益。例如：在一商品房預(yù)售合同中，對銷售商的免責(zé)事項一一進(jìn)行了列舉，在最后一項規(guī)定了“其他事件”，這是個概括性的規(guī)定，不能擴大解釋為任何事件，而應(yīng)解釋為與先前所列舉的事項同一種類的事件。

（五）非定式條款優(yōu)先的原則。在銷售商與購房者訂立于定式預(yù)售合同，而后又別協(xié)商訂立了補充協(xié)議的情況下，如其中的免責(zé)條款發(fā)生沖突，應(yīng)以補充協(xié)議為據(jù)。這是因為特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定。

四、對商品房預(yù)售合同中免責(zé)條款的規(guī)制

針對目前商品房預(yù)售合同中免責(zé)條款較多，消費者權(quán)益受到重重限制的情況，應(yīng)從社會各方面對免責(zé)條款進(jìn)行規(guī)制。從各國的做法及我國的實際情況來看，可從以下幾個方面進(jìn)行規(guī)制。

（一）立法規(guī)制。即從法律上規(guī)定免責(zé)條款訂入合同的條件、有效無效的要件、解釋規(guī)則、無效或被撤銷后的法律后果等。世界許多國家在民法典中對此問題加以規(guī)定，如《意大利民法典》第1341、1342條。還有的國家針對定式合同及免責(zé)條款制訂專門法律，如《英國不公平合同條款法》、《以色列標(biāo)準(zhǔn)合同法》等。我國以往的民事法律沒有對此問題的專門規(guī)定。新頒布的合同法增加了相關(guān)內(nèi)容，如第三十九條、第四十條、四十一條、五十三條等，填補了立法上的空白。

（二）司法規(guī)制。司法規(guī)制是指人民法院對免責(zé)條款有司法審查權(quán)。法院可以根據(jù)受理的案件之具體情況，對免責(zé)條款是否已訂入商品房預(yù)售合同、免責(zé)條款有無違反國家強行性法律及社會公共利益的情況、是否有效等進(jìn)行確認(rèn)。法院還可以通過對免責(zé)條款進(jìn)行解釋，保護購房人的合法權(quán)益不受侵害。對于顯失公平的免責(zé)條款，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，確認(rèn)其為可撤銷的條款，使它對當(dāng)事人不生效。司法規(guī)制對于保證購房者免受不公平免責(zé)條款的侵害起著重要作用。

（三）行政規(guī)制。限制免責(zé)條款的消極作用還可以通過行政規(guī)制進(jìn)行。行政機關(guān)可以建立事先審核制度，銷售商制訂的定式免責(zé)條款需先向主管行政機關(guān)-房地產(chǎn)管理機關(guān)申報核準(zhǔn)后才可以使用。這樣，行政機關(guān)就可以在審核時發(fā)現(xiàn)不公平的免責(zé)條款。目前德國及日本即采用這種方式。此外，行政機關(guān)還可以采取事后監(jiān)督的方法，如在法國，政府組織特別委員會調(diào)查不公平合同條款，依據(jù)委員會的建議命令，禁止使用特定類型的合同條款。目前我國許多地方的房地產(chǎn)管理機關(guān)要求轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)預(yù)售使用規(guī)定的合同文本，防范不公平免責(zé)條款的出現(xiàn)，這也屬行政規(guī)制的一種。房地產(chǎn)管理機關(guān)還可以對使用不公平免責(zé)條款的銷售商進(jìn)行處罰。

篇10

關(guān)鍵詞：3G；課程教學(xué)

中圖分類號：TN91-4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1007-9599 (2011) 07-0000-01

The Teaching Reform and Practice of "Network Security Implementation and Management" under 3G Communications Challenge

Tang Haiying1,Zhang Geng1,Wang Tichun2

(1.The Computer and Electronic Engineering Department of Chongqing Technology and Business Institute,Chongqing400052,China;2.Chongqing Medical University Graduate Dpartment,Chongqing400052,China)

Abstract:Through the 3G communication network security under analysis,according to research results to design"Network Security Implementation and Management"courses teaching content,teaching implementation plan and proved the superiority and necessity of such reform by practice.

Keywords:3G;Course Teaching

一、3G通信技術(shù)的發(fā)展和高職學(xué)生教學(xué)改革的挑戰(zhàn)

目前3G發(fā)展迅猛，不僅能夠提供面向個人的3G可視電話、手機視頻等，還可以提供面向家庭應(yīng)用的寬帶上網(wǎng)等服務(wù)。3G技術(shù)不僅給通信企業(yè)帶來機會，而且給高職學(xué)生的就業(yè)帶來了難得的機遇。高職教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)上更加強調(diào)實際動手操作能力與時俱進(jìn)。所以3G通信挑戰(zhàn)下的高職課程教學(xué)改革是迫在眉睫需要解決的問題[1]。

二、傳統(tǒng)的《網(wǎng)絡(luò)安全的實現(xiàn)和管理》課程教學(xué)存在的問題

（一）傳統(tǒng)的課程體系沒有密切結(jié)合市場和技術(shù)的革命性改變。3G通信的普及面臨更大的信息安全問題。而傳統(tǒng)的高職《網(wǎng)絡(luò)安全的實現(xiàn)和管理》課程體系仍沿用傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防御體系教學(xué)，與市場發(fā)展和技術(shù)更新沒有密切結(jié)合。學(xué)生學(xué)習(xí)后對最新通信系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)安全沒有較系統(tǒng)的認(rèn)識，對新設(shè)備、新工藝沒有動手能力，與用人單位的要求有較大差距。

（二）傳統(tǒng)的教學(xué)模式不能讓學(xué)生在素質(zhì)和能力方面滿足企業(yè)要求。傳統(tǒng)課程體系是沿襲的先理論后實踐，忽視了課程相關(guān)知識與技能在工作中的具體應(yīng)用。教學(xué)模式依舊采用傳統(tǒng)的理論應(yīng)試教育和實驗?zāi)K式教育，學(xué)生掌握知識不扎實，老師不能得到及時的反饋。完成實驗的過程中，學(xué)生不能將實驗內(nèi)容與實際工作中可能遇到的問題相結(jié)合起來，積極性較差。

三、基于3G通信的《網(wǎng)絡(luò)安全的實現(xiàn)和管理》課程教學(xué)改革

（一）課程教學(xué)改革探討。我們通過市場調(diào)研，專業(yè)專家論證，專業(yè)教學(xué)委員會討論等多種方式，在實際教學(xué)過程中探索出一條較為可行的課程教學(xué)體系[2]，在對相關(guān)崗位能力要求調(diào)研的基礎(chǔ)上，把“以市場發(fā)展為導(dǎo)向，以技術(shù)更新為牽引，以基本素質(zhì)為重點，強化學(xué)生綜合能力”作為課程改革目標(biāo)和內(nèi)容。針對網(wǎng)絡(luò)安全課程知識內(nèi)容更新快、涉及知識面廣、設(shè)備操作繁雜的特點，本文就其課程體系、教學(xué)模式與教學(xué)方法這幾個方面的教學(xué)改革進(jìn)行了探討。

（二）《網(wǎng)絡(luò)安全的實現(xiàn)和管理》課程教學(xué)改革方案。1.通過教師教來完成理論知識的傳授。2.貫徹基于工作過程的教學(xué)方法，將實際的工作過程拆分為教學(xué)情景，通過虛擬網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)對各種網(wǎng)絡(luò)攻擊和防御進(jìn)行模擬操作，達(dá)到對教學(xué)內(nèi)容的理解。3.任務(wù)驅(qū)動式教學(xué)法與實踐項目相結(jié)合，使學(xué)生在知識結(jié)構(gòu)、動手能力、綜合素質(zhì)等方面得到全面的發(fā)展。具體實施方案如下：通過2個學(xué)期的教學(xué)改革實踐，在按要求完成教學(xué)內(nèi)容的同時更大程度地培養(yǎng)學(xué)生的動手能力與團隊合作能力。將整個課程設(shè)計為三個小的教學(xué)項目與一個綜合性集中實踐項目。通過這樣的內(nèi)容設(shè)計，將網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的相關(guān)知識點分解到三個教學(xué)項目中，在課程最后要求學(xué)生綜合使用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)所有相關(guān)技術(shù)，綜合性設(shè)計一個校園安全系統(tǒng)，系統(tǒng)圖如圖1

具體教學(xué)與實踐項目的內(nèi)容如下：

項目一：配置防火墻。項目二：配置入侵檢測系統(tǒng)。項目三：配置安全網(wǎng)關(guān)。

綜合實踐項目設(shè)計如下：

目的：綜合使用網(wǎng)絡(luò)安全工具，對網(wǎng)絡(luò)攻擊與反攻擊，設(shè)計一個校園安全系統(tǒng)

能力要求：

（1）掌握常見操作系統(tǒng)的安全設(shè)置及出現(xiàn)問題的解決；

（2）掌握常用防火墻技術(shù)；掌握攻擊與反攻擊；（3）掌握網(wǎng)絡(luò)中常見的病毒及其處理辦法；（4）會用各種加密工具；（5）掌握黑客常用的各種攻擊方法，會用各種防范工具。

4.拓寬教學(xué)領(lǐng)域，創(chuàng)造良好的實習(xí)與就業(yè)環(huán)境。本次課程改革特色：解決了傳統(tǒng)的教學(xué)分段教學(xué)模式中所存在的理論知識與實際操作技能在知識上不連貫，難于因材施教的問題；另一方面通過現(xiàn)代教育手段和方法如3G網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動了學(xué)生的主觀能動性，培養(yǎng)了學(xué)生分析解決問題的綜合能力。

四、應(yīng)用推廣實踐證明

我們通過在學(xué)院計算機與電子工程系、傳媒藝術(shù)學(xué)院、開放學(xué)院的2009~2010級學(xué)生中進(jìn)行的《網(wǎng)絡(luò)安全的實現(xiàn)和管理》課程教學(xué)改革，實踐表明這些改革更新了網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)了學(xué)生的崗位技術(shù)應(yīng)用能力和實際動手能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐海英,王體春.網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)"教學(xué)做一體化”教學(xué)模式探析[J].計算機光盤軟件與應(yīng)用,2010,12