導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理工作內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】合同管理；合同審核；公路橋梁

隨著工程行業(yè)的不斷做大，工程合同管理逐漸成為建設(shè)單位、施工單位關(guān)注的重點。為了解決合同管理問題，各單位設(shè)置了合同管理崗位，專門負(fù)責(zé)合同管理工作。但是人們在實際執(zhí)行合同過程中發(fā)現(xiàn)了一些小缺陷，大致就是合同管理人員不重視合同管理工作，工程發(fā)包人不按照合同規(guī)定處理問題等。為盡早解決這些小問題，避免引起更大的損失，管理人員提出了合同管理對策，應(yīng)對這些小缺陷。

1公路橋梁工程合同管理

1.1公路橋梁工程合同審核

公路橋梁工程項目通常都是通過國家政府部門經(jīng)過公開招標(biāo)這樣的方法來確定工程項目的建設(shè)承包單位，然后再和工程項目建設(shè)承包單位進行合同簽約。所以建設(shè)承包單位合同管理應(yīng)當(dāng)首先和建設(shè)工程人員進行協(xié)商。而施工單位需要等到建筑工程項目中標(biāo)以后，施工單位的合同管理工作人員就要對之前擬好的合同方案進行檢查，不要錯失任何一個小點，因為這關(guān)系到合同雙方的最終利益。合同管理工作人員要檢查合同是不是屬于合法的，有沒有法律依據(jù)。發(fā)包單位合同審批各種手續(xù)任務(wù)是否都具備，且必須包含發(fā)包單位取得公路橋梁工程場地的使用權(quán)利和施工的相關(guān)證件手續(xù)等，檢查好合同以及附件是否齊全，保管并存檔相應(yīng)的合同及附件[1]。

1.2公路橋梁工程合同管理

當(dāng)合同雙方簽訂合同條款后，合同管理工作人員要合理的制定合同管理制度。合同管理中要涉及公路橋梁施工工程的地區(qū)方位、走向以及橋梁工程施工方案等，詳細做好合同中項目管理計劃，因為這是公路橋梁工程合同管理必要的東西，缺一不可。進行實際合同管理工作操作過程中，企業(yè)要安排有專業(yè)知識的工程人員接替崗位，在企業(yè)中合同管理人員大部分都沒有這方面的專業(yè)性知識。所以在合同實際要履行相關(guān)合同條例的時候，合同管理工作人員要幫助施工單位項目經(jīng)理把合同進行合法分包工作，然后安排管理人員將分包合同進行備案，避免出現(xiàn)任何差錯。

1.3工程合同產(chǎn)生矛盾的相關(guān)管理

公路橋梁工程合同矛盾管理作為合同管理中的一個很重要環(huán)節(jié)，需要合同管理工作人員加大管理力度。在具體實際工程建設(shè)過程中，因為合同涉及到整個工程的各個方面，很容易產(chǎn)生矛盾，所以合同管理人員必須做好合同矛盾管理工作。在當(dāng)前工程管理情況下，多數(shù)的物質(zhì)條件都是不具備任何矛盾的，但是人們常常會為了合同矛盾而導(dǎo)致工程不能按時施工，也不能按照合同日期收工，造成很大的經(jīng)濟損失[2]。因此為了解決這個問題，可以采用雙方調(diào)和協(xié)商的辦法，或者采取舍小取大的方法。

2合同管理工作中的部分缺失

2.1工程業(yè)主違反合同規(guī)定

由于我國路網(wǎng)建筑工程的業(yè)主是工程行政主管部門，并且是建設(shè)承包單位，即承包單位大部分是工程行政部門的下級單位；而在國內(nèi)工程行政部門管理比較廣泛，且事情比較雜，對于工程建設(shè)合同管理過多的干預(yù)，尤其是行政主管部門人員在簽訂合同以后就進入到建設(shè)工程施工現(xiàn)場過程中，其采用行政手段調(diào)節(jié)以往的施工單位投標(biāo)的項目工程單價，且有意提高工程驗收的基本標(biāo)準(zhǔn)。比如：以往設(shè)計是根據(jù)三級工程的標(biāo)準(zhǔn)開展工程施工的，而業(yè)主偏偏提出無理的要求，讓承包單位根據(jù)二級建筑工程標(biāo)準(zhǔn)開展施工工作，這樣就嚴(yán)重導(dǎo)致了施工單位質(zhì)量受到懷疑，且工程使用壽命減少。

2.2施工單位人員沒有強烈的合同管理意識

（1）施工單位在施工過程中出現(xiàn)了問題，首要做的不是根據(jù)合同處理問題，而是跑去找施工單位負(fù)責(zé)人進行協(xié)商，導(dǎo)致本來是擁有正當(dāng)理由的合同索賠，也不能夠大膽的說出來。（2）由于我國的公路橋梁工程合同管理項目機構(gòu)都沒有建立一個屬于自己單位的合同管理專業(yè)團隊，也沒有制定合同管理制度和詳細的工作內(nèi)容以及合同管理工作該怎樣操作，導(dǎo)致工作人員不能對工程進行有效監(jiān)控和追蹤，無法保證合同管理工作是不是正常運行[3]。（3）合同管理是管理工作中的一項重要任務(wù)，且還涉及到國家法律法規(guī)程序，因此通常來說公司都會聘請合同管理高素質(zhì)型人才。

3合同管理人員采取應(yīng)對管理缺失的對策

3.1提高管理工作人員的專業(yè)知識

公路橋梁建筑工程應(yīng)當(dāng)雇傭高素質(zhì)優(yōu)秀人才，這樣可以為企業(yè)減少很多關(guān)于合同管理的麻煩。合同管理涉及到國家法律法規(guī)項目，其具有專業(yè)性的特征，企業(yè)需要對公司人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，培養(yǎng)合同管理人員的法律知識和專業(yè)知識，并且相關(guān)合同管理工作人員必須具備基本法律法規(guī)方面的知識。如果這些都不熟悉，那么就不能參加公司合同管理崗位評選。人員申請合同管理工作崗位，要對基本的法律知識過關(guān)，因此企業(yè)內(nèi)部也需要培養(yǎng)員工的合同管理專業(yè)知識技能，提高合同管理工作效率。而目前國家規(guī)定參加合同管理工作崗位的人需要持有相應(yīng)的合同管理證書才能上崗工作。

3.2企業(yè)需增加管理人員工作意識

公路橋梁工程施工單位要增加合同管理人員工作意識：①企業(yè)要嚴(yán)格要求合同管理工作人員按照合同規(guī)定處理問題，在施工過程中有任何問題首要按照合同規(guī)定處理；②施工單位需要建立一個合同管理團隊，聘請專業(yè)人士開展合同管理工作，創(chuàng)建專業(yè)合同管理團隊，制定出合理的科學(xué)的合同管理制度及內(nèi)容，進行有效的合同管理；③由于合同管理本身擁有復(fù)雜且技術(shù)較強等特點，因此要定期培養(yǎng)企業(yè)合同管理人員，雇傭合同管理優(yōu)秀型人才，提高施工單位管理工作。

3.3對合同管理內(nèi)容進行查漏補缺

對合同管理內(nèi)容中的不足之處進行查漏補缺，需要先制定一個合同交底的工作任務(wù)。這個合同交底內(nèi)容可以根據(jù)雙方人員在簽訂合同條例以后，通過合同管理工作人員對公路橋梁工程項目管理工作人員進行合同交底任務(wù)，并且一定要闡明合同中的各個條例的基本內(nèi)容和要求，讓工程項目管理工作人員清楚了解企業(yè)在合同條例中的一些基本權(quán)利和義務(wù)，以及工程中企業(yè)需要注意的一些事情，這樣做也可以減少合同矛盾的發(fā)生。相關(guān)管理工作人員可以建立一個合同管理責(zé)任劃分的制度，這個制度需要讓合同管理工作人員把合同管理工作需要理清的任務(wù)分配到工程項目管理部門，并且讓工程項目管理部門監(jiān)督工程實施的過程以及履行責(zé)任。工作人員經(jīng)過相互分工，確定自己的崗位職責(zé)，可以提高工作效率，減少不必要的麻煩。

4結(jié)束語

綜上所述，合同管理工作人員進行公路橋梁工程合同管理工作過程中，發(fā)現(xiàn)存在很多管理中的遺漏的部分導(dǎo)致工作效率低下。比如：管理工作人員缺乏工作責(zé)任心；工程業(yè)主沒有按照合同規(guī)定處理問題等。為了解決這些問題，企業(yè)要提升合同管理人員的專業(yè)程度，從企業(yè)內(nèi)部人員做起，定期培訓(xùn)員工合同管理專業(yè)知識和技能。公路橋梁工程合同管理工作是一項艱難的工作，需要合同管理人員對合同管理內(nèi)容進行調(diào)整和創(chuàng)新，制定出符合工程發(fā)展的合同管理內(nèi)容，確保合同雙方的合法權(quán)益。

參考文獻

[1]汪琳.公路橋梁施工合同跟蹤管理的幾點思考[J].江西建材，2015（11）：137+144.

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關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；合同管理；內(nèi)部控制；市場經(jīng)濟

一、財務(wù)管理與合同管理

（一）財務(wù)管理

財務(wù)管理是企業(yè)內(nèi)部控制管理的重要組成部分，它是指在一定的目標(biāo)條件下，關(guān)于企業(yè)投資、融資以及利潤的管理。其是企業(yè)管理的一部分，根據(jù)我國現(xiàn)行的相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，按照企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)原則，進行企業(yè)財務(wù)管理的各項活動，來處理企業(yè)的財務(wù)關(guān)系，其是企業(yè)的一項重要的經(jīng)濟管理工作。

（二）合同管理

合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)進行內(nèi)部管理的重要手段，顧名思義，其以合同為形式對企業(yè)進行管理。我認(rèn)為企業(yè)的成功與失敗和企業(yè)合同管理的質(zhì)量存在密切的關(guān)系。合同管理，是指企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部的合同依據(jù)法律進行簽訂、履行、解除等一系列行為的總稱。做好企業(yè)的合同管理工作，有利于企業(yè)更好的開展經(jīng)濟活動，同時也有利于企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

（三）財務(wù)管理與合同管理的關(guān)系

財務(wù)管理與合同管理之間聯(lián)系密切，財務(wù)管理是實現(xiàn)合同管理的重要保障，做好合同管理工作使實現(xiàn)高效財務(wù)管理的重要基礎(chǔ)。同時財務(wù)管理和合同管理又相互合作，共同促進企業(yè)實現(xiàn)高效管理，共同構(gòu)成企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)范準(zhǔn)則，促進企業(yè)實現(xiàn)預(yù)定經(jīng)濟效益和社會效益。

二、目前企業(yè)合同管理存在的問題

企業(yè)合同管理對于企業(yè)的作用不言而喻，在新的時期合同管理受到了高度的重視，因此就目前實際情況來看，企業(yè)合同管理存在不少的問題。在調(diào)查分析之后，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：

（一）缺乏合同管理的相關(guān)意識

改革開放以來，我國實行社會主義市場經(jīng)濟，合同管理制度開始進入人們的視野之中，而且隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，合同管理相關(guān)制度逐漸完善，但是不得不承認(rèn)仍然存在一些問題。企業(yè)內(nèi)部人員對于合同管理的相關(guān)意識樹立仍然不到位，對于合同管理的重要性認(rèn)識不足，在合同管理工作中不能高效率的完成工作，導(dǎo)致企業(yè)合同管理工作效率比較低。

（二）缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才

企業(yè)合同管理涉及到的內(nèi)容知識十分豐富，需要有大量高素質(zhì)的專業(yè)人才作為保障。就目前實際情況來看，大多數(shù)企業(yè)對于企業(yè)內(nèi)部的合同管理仍然處于滯后狀態(tài)，究其原因我們發(fā)現(xiàn)大多都是因為企業(yè)內(nèi)部缺乏合同管理相關(guān)的高素質(zhì)人才，對于合同管理的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容含糊不清，影響了企業(yè)合同管理的效率，導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列不必要的問題。

（三）目前合同管理具體存在的問題

就目前的合同管理工作來看，主要存在的問題大致有先施工后簽訂合同；而且隨意接觸合同，不經(jīng)過法定程序解除合同的現(xiàn)象十分普遍；合同的變更不規(guī)范。尤其是在一些比較熱門的行業(yè)中，為了追逐利益，合同管理工作往往受到忽視，導(dǎo)致出現(xiàn)了各種經(jīng)濟糾紛，增加企業(yè)的成本，影響到企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

三、財務(wù)管理中加強合同管理的相關(guān)策略

合同管理對于企業(yè)來講十分重要，其發(fā)揮的作用不可替代。隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷完善，企業(yè)對于合同管理工作高度重要，其中在財務(wù)管理中加強合同管理成為企業(yè)目前完善合同管理的重要策略。我認(rèn)為在財務(wù)管理中加強合同管理應(yīng)該從以下幾個方面入手：

（一）加大宣傳力度，全面提高相關(guān)意識

意識是行為的先導(dǎo)，只有樹立正確的認(rèn)識，才能逐步規(guī)范行為。樹立意識，首先就要加大宣傳力度。充分利用新時期的各種信息技術(shù)手段，對合同管理的相關(guān)內(nèi)容以及其重要性進行全面的宣傳，使合同管理的每個工作人員可以對合同管理工作有全新的認(rèn)識，從而不斷端正工作態(tài)度，從而在工作實踐中可以高效的完成工作，提高合同管理工作的效率和質(zhì)量。

（二）完善選拔培訓(xùn)活動，提高人員素質(zhì)

在企業(yè)內(nèi)部要定期進行培訓(xùn)活動，提高工作人員的素質(zhì)，使工作人員可以保持先進性，不斷更新合同管理的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)。同時在選拔人才時，要提高選拔標(biāo)準(zhǔn)，聘用具有較高專業(yè)素質(zhì)的工作人員。此外，要在企業(yè)內(nèi)部形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)尚，定期進行業(yè)務(wù)交流，使工作人員之間相互交流，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)。在企業(yè)內(nèi)部要形成終身學(xué)習(xí)的風(fēng)尚，促使員工不斷提高個人專業(yè)素質(zhì)，擴展知識層面，全面提高綜合素質(zhì)。

（三）財務(wù)管理部門要對合同管理全面管理

財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心所在，在整個企業(yè)管理的過程中，做好合同管理工作需要財務(wù)管理部分的全面管理。在簽訂合同之前，首先要進行風(fēng)險預(yù)測，對合同簽訂雙方進行深入的了解，將風(fēng)險降低到最?。辉诼男泻贤倪^程中要對企業(yè)資金進行控制，避免出現(xiàn)一些不必要的問題；在合同結(jié)束后，要進行工作的驗收，看是否完成預(yù)定目標(biāo)，同時要對雙方的行為進行監(jiān)督，保障合同管理程序的良好運行，實現(xiàn)對合同管理全過程的全面監(jiān)管，促使企業(yè)完善合同管理制度，規(guī)范合同管理的行為，促使企業(yè)在新時期實現(xiàn)更好的發(fā)展。

四、小結(jié)

合同管理對于企業(yè)管理和內(nèi)部控制十分重要。雖然在新時期企業(yè)的合同管理工作暴露出了一些問題，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，企業(yè)合同管理工作也在不斷的完善和發(fā)展。在財務(wù)管理中加強合同管理符合市場發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)自身實際情況，選擇合適的方法完善企業(yè)合同管理工作，促進企業(yè)在新時期的健康、穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李世新.淺談如何加強采購合同的日常管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2010(11).

[2]亢雅瑞.淺談中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].技術(shù)與市場,2009(08).

[3]王會云.中小企業(yè)財務(wù)管理:現(xiàn)狀•問題•對策[J].會計之友(中旬刊),2009(08)

[4]王愛東,付代紅.以價值管理為中心的財務(wù)管理教材內(nèi)容研究[A].中國會計學(xué)會財務(wù)管理專業(yè)委員會2009年學(xué)術(shù)年會論文集[C],2009.

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程監(jiān)理；合同管理

工程施工承包合同是施工承包方和業(yè)主兩方在一定時間內(nèi)為完成某項工程任務(wù)進行簽訂的契約。工程施工合同管理則是指業(yè)主委托監(jiān)理方對工程施工承包合同進行的管理，工程監(jiān)理師利用施工承包方和業(yè)主二者之間依法簽訂的合同為準(zhǔn)則，使得工程質(zhì)量得以保證。并且在規(guī)定的時間內(nèi)利用比較低的成本費用達到工程項目建設(shè)的目標(biāo)，同時應(yīng)用公平、科學(xué)、合理的原則處理雙方權(quán)利和責(zé)任之間的關(guān)系，對施工項目進行有效管理。這也是施工合同管理的基本內(nèi)容的體現(xiàn)。

一、簡述合同管理于工程監(jiān)理的重要性

（一）合同具有較強的法力約束效力

工程監(jiān)理是施工管理中的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位的業(yè)主或者建設(shè)單位通過招標(biāo)的方式對施工單位進行擇優(yōu)錄取，將項目管理工作交予其監(jiān)管。工程承包合同和監(jiān)理委托合同是監(jiān)理工程師進行監(jiān)理工作的依據(jù)。委托是一種契約關(guān)系，委托是以契約形式存在的一種雙方之間的合作關(guān)系，而工程監(jiān)理的管理是以管理性的政府監(jiān)理經(jīng)濟法律和委托過程中的社會監(jiān)理經(jīng)濟法律的綜合。工程承包合同以國家經(jīng)濟合同法作為法律依據(jù)。監(jiān)理工作的依據(jù)是委托雙方簽訂的合同，合同一旦具有法力效力就可以說監(jiān)理工作受到法律的保護。從以上論斷可以看出，合同管理在監(jiān)理工作中的重要地位。

（二）加強合同管理有助于監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)

建立目標(biāo)控制一方面在于采取科學(xué)有效的方法和手段，另一方面主要是取決于合同管理和控制的好壞與否。項目施工的行為和過程要滿足合同的要求，一方面建設(shè)行為要合乎合同規(guī)范，施工建設(shè)過程要得到監(jiān)理工程師的肯定，另一方面工程建設(shè)效果也要讓業(yè)主滿意。因此，加強合同管理有助于建立目標(biāo)實現(xiàn)。

（三）加強費用控制是做好監(jiān)理工作的有效手段

費用控制時間里工作中四大控制內(nèi)容的核心，也是進行進度控制與質(zhì)量控制的有效手段。費用、進度、質(zhì)量控制目標(biāo)的制定是經(jīng)過合同形式確定的。因此，合同管理在整個監(jiān)理工作中是最基本的工作也是重要的手段。監(jiān)理工程師在項目施工中進行的監(jiān)理工作其實質(zhì)上也就是合同管理工作。建立行業(yè)在建設(shè)市場中作為主體之間參與到建設(shè)工程的管理環(huán)節(jié)中，要想做好監(jiān)理工作，除了要協(xié)調(diào)好工程進度、工程質(zhì)量、以及項目投資外，還要讓所有參與工程建設(shè)管理的監(jiān)理人員切實認(rèn)識到合同管理的重要性。這樣才能讓建設(shè)施工更好、更快的達到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

二、監(jiān)理工作中合同管理的內(nèi)容

合同履行管理和合同文檔資料管理都屬于合同管理的具體內(nèi)容。合同履行管理也叫做合同控制管理，即在工程施工過程中，依據(jù)合同上所列出的條款規(guī)定，對工程建設(shè)項目雙方的建設(shè)行為及過程實行科學(xué)有效地控制監(jiān)督，確保合同得以順利執(zhí)行。合同文檔資料管理又稱為合同檔案管理，從屬于建立檔案管理的一環(huán)節(jié)。其中包括合同管理、與合同有關(guān)的文件、函件、電子信息資料、傳真資料、電子郵件、電子數(shù)據(jù)、各種證明、影像資料、工程紀(jì)實和圖紙的分析和使用的系統(tǒng)管理工作。

合同檔案是工程技術(shù)檔案的重要組成部分，也是證實合同是否的有效法律證據(jù)，這進一步說明合同檔案管理的重要性。監(jiān)理工程師主要在施工階段進行合同管理工作。合同管理的主要內(nèi)容主要有以下幾個方面：（1）建設(shè)工程項目分開承包管理；（2）工程施工變更管理；（3）工程延期管理；（4）合同賠償管理；（5）協(xié)調(diào)合同糾紛；（6）管理合同支付；（7）合同檔案管理；（8）管理工程各項保險。

三、監(jiān)理工作中合同管理的措施

（一）管理好合同事件

基于施工合同的履行時根據(jù)所有合同事件的處理完結(jié)而完成的，因此，監(jiān)理工程師可以對施工方在編制工程計劃的時候提出要按照分項工程來進行合同事件表的制定，實行責(zé)任落實到位，工作安排恰當(dāng)，以便更好的進行合同管理工作。同時監(jiān)理工程師也必須按照合同事件表實施對合同事務(wù)的監(jiān)督控制和處理。對于正常的一般的合同時間只要做好統(tǒng)計，而存在違約行為的合同事件或者是涉及到工程變更的事件就要嚴(yán)格按照合同條例進行處理。

（二）合同履行的信息管理

合同履行情況的好壞與否要由信息來證實，也就是說要靠客觀數(shù)據(jù)來證明，而不是主觀的判斷或者概述。文檔資料是否全面和可靠很大程度上影響到管理工作的好壞。一個良好的工程監(jiān)理系統(tǒng)首先都有一個良好的信息管理系統(tǒng)，而且進行信息化方式進行管理。在信息管理系統(tǒng)中要充分做好合同管理子系統(tǒng)與其他各項信息系統(tǒng)之間的相互溝通和聯(lián)系工作，各子系統(tǒng)輸入輸出的信息構(gòu)成合同管理系統(tǒng)的信息結(jié)構(gòu)。比如各項工程的開工時間、工程完成日期、工程質(zhì)量檢測、費用結(jié)算、施工安全數(shù)據(jù)記錄等按照工程進度、工程質(zhì)量、工程造價分別輸入并與計劃值進行比較，合同事件履行的情況便可一目了然。

（三）合同文件的管理和整理

合同文件作為工程檔案資料的重要部分，它與工程中大多數(shù)的原始合同都有不同之處。在工程建設(shè)過程中會發(fā)生很大的變化，有的甚至面目全非。而檔案資料僅是原始合同，其作用也就明顯了。筆者認(rèn)為要做好合同管理工作，施工建設(shè)工程完結(jié)之后要對合同文本進行最后整理，以便日后查證需要。為了減少合同文件管理的工作量，施工單位應(yīng)該采用計算機信息技術(shù)管理方式，在原始合同輸入之后可以不斷的更新內(nèi)容，而最終文本也伴隨著更新內(nèi)容的輸入自然完成。

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油田企業(yè)具有特殊的行業(yè)性質(zhì)，國內(nèi)大多數(shù)油田企業(yè)具有跨越地區(qū)、多行業(yè)交織的特征，各下屬企業(yè)分布分散，各部門合同復(fù)雜多樣，這使油田企業(yè)合同管理制度運行困難。另外，油田企業(yè)對外經(jīng)濟交往活動密切，簽訂合同的數(shù)量和金額呈逐年上升趨勢，這也增加了合同管理的難度。

1.合同管理制度流于形式，缺乏重視

目前，油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在著不重視合同管理制度和合同管理工作的情況，上至管理人員，下至普通工作人員，法律意識比較薄弱，將合同管理制度和合同管理工作流于形式，認(rèn)為簽訂合同也是流于形式。另外，以為合同管理工作只是合同相關(guān)部門的任務(wù)，事不關(guān)己高高掛起，風(fēng)險意識不強，重視程度不夠。

2.補簽合同的情況普遍存在

某些油田企業(yè)或因工作任務(wù)量巨大，工作人員無法供給，或是因合同審批時間過長，或是因工作計劃存在滯后情況，所以開工，后立項，再補簽合同，不按照合同簽訂的正常順序辦理，使合同的約束效率流于形式，無法做到成本的提前預(yù)算和控制，大大增加了合同糾紛的可能性。

3.盲目簽訂、變更、解除合同，合同不規(guī)范

合同的簽訂過程中存在眾多問題，首先，對于對方的資質(zhì)不審核或者審核不嚴(yán)謹(jǐn)，在不了解對方企業(yè)的情況下，就盲目的簽訂合同，給油田企業(yè)帶來不必要的麻煩，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。其次，合同內(nèi)容頻繁變更，對于合同的標(biāo)的額和期限沒有商定清楚便立項，或是因為實際工作當(dāng)中隨意變更工作量，使與原合同不符合，不能按照合同如期履行。最后，由于立項前沒有做足夠的論證和調(diào)查，合同缺乏履行的必備條件，只能解除合同或終止合同的履行。另外，還存在著合同名稱不明確、分類不清晰、期限不準(zhǔn)確的情況。

二、完善合同管理制度的措施

1.高度重視合同管理制度和合同管理工作

首先，必須加強上層管理者對合同管理制度和合同管理工作的重視。只有上層管理者帶頭主動學(xué)習(xí)法律知識，遵守法律知識，并且積極運用法律治理企業(yè)和管理經(jīng)濟，才能為普通員工樹立榜樣、帶好頭，真正關(guān)心合同的立項、制定、審批、簽訂、履行、監(jiān)督工作。其次，逐步完善合同管理機構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理專業(yè)型人才，定期舉行培訓(xùn)，加強合同管理人員的綜合性、實踐性和專業(yè)性能力，同時樹立員工的風(fēng)險意識和法律意識，不斷完善和健全人才隊伍建設(shè)，油田企業(yè)逐漸建立起以總經(jīng)濟師為核心，以專業(yè)管理人員為輔助力量的合同管理體系，實現(xiàn)全面、全程、全員合同管理。

2.不斷加強合同管理制度建設(shè)，完善合同相關(guān)內(nèi)容

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關(guān)鍵詞：合同管理 考核 體系

合同是企業(yè)從事經(jīng)濟活動，取得經(jīng)濟效益的橋梁和紐帶，同時也是產(chǎn)生糾紛的根源。合同管理工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要一環(huán)，越來越受到重視。建立一套適合我局自身需要又能反映合同管理工作水平的考核體系愈發(fā)重要。

一、建立合同管理考核體系的意義

（一）評價單位管理水平

企業(yè)業(yè)務(wù)開展就是合同準(zhǔn)備、合同簽訂、合同履行的全過程，因此，合同管理就成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是單位領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)有效管理的重要著力點和落腳點。對一個單位管理水平高低的評價中，合同管理內(nèi)容的評價應(yīng)該是一個重要指標(biāo)。因此建立一套有效的合同管理考核評價體系對評價一個單位管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。

（二）法務(wù)機構(gòu)的考核依據(jù)

合同管理機構(gòu)是從事合同管理的核心部門，它的有效運行對降低企業(yè)法律風(fēng)險，提高運行效率具有重要意義。合同管理考核體系是對該機構(gòu)及其工作人員，如企業(yè)法律顧問、合同管理員等工作業(yè)績考核的依據(jù)。

（三）指導(dǎo)工作查缺補漏

評價不是目的，只是手段。有效的合同管理考核體系既能夠用于指定合同管理日常工作，又能及時有效的發(fā)現(xiàn)合同管理工作中出現(xiàn)的問題，提醒相關(guān)部門和人員進行整改，為今后的工作順利開展提供保障。

二、我局原有合同管理考核體系存在的問題

原有合同管理考核作為年終經(jīng)濟責(zé)任制考核的一項內(nèi)容，在年底組織實施?？己藘?nèi)容涉及臺賬是否完整；合同是否按規(guī)定及時上交等七個方面，每項如未完成扣除2%-10%分?jǐn)?shù)。但隨著我局合同管理制度的不斷完善，尤其是OA系統(tǒng)和合同履行跟蹤制度的建立，原有的合同管理考核體系已經(jīng)不能完全適應(yīng)目前合同管理的需求，主要存在以下幾方面問題：

（一）考核內(nèi)容不夠全面

原有考核對合同管理除了上述七個方面工作外，對制度建設(shè)、OA系統(tǒng)建設(shè)、合同用章等方面均未有涉及，不能覆蓋合同管理工作的全部內(nèi)容。

（二）考核指標(biāo)不夠細化

如“合同跟蹤是否到位”，這項指標(biāo)沒有客觀的評價標(biāo)準(zhǔn)；“合同簽訂是否存在明顯不規(guī)范的情況”，這項指標(biāo)包括合同文本質(zhì)量、合同是否按合同管理機構(gòu)審核意見進行修改、是否及時簽訂書面合同等多項內(nèi)容，這些指標(biāo)如不細化，實際考核過程中不易操作。

（三）扣分標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)各項具體工作的重要程度

原有考核指標(biāo)除“合同管理工作是否存在由于工作失誤造成較大損失的問題”扣5%-10%外，其余各項均扣2%。但各項指標(biāo)在實際執(zhí)行過程中重要程度和完成的難易程度等是不同的，應(yīng)根據(jù)具體情況在制定扣分標(biāo)準(zhǔn)時予以區(qū)別。

（四）考核組織不夠完善

原有考核僅在年終組織一次，時間間隔過長。此外，原有考核僅針對各單位進行考核，沒有很好地體現(xiàn)合同管理機構(gòu)，尤其是合同管理的中心人物——合同管理員的勞動成果。

三、合同管理考核體系建立的建議

（一）完善考核內(nèi)容

合同管理考核體系可根據(jù)合同管理工作內(nèi)容，從機構(gòu)制度、資信調(diào)查、合同送審、文本質(zhì)量、履行跟蹤、電子系統(tǒng)、檔案資料、合同報表、合同用章、特殊加分十個方面組織開展。

具體考核內(nèi)容如下：

1、合同管理機構(gòu)、制度是否完善

（1）是否能夠結(jié)合本單位實際制定合同管理辦法。有適合單位自身特點的合同管理辦法是進行合同管理的前提條件，否則接下來的工作將無章可循。

（2）當(dāng)年是否在合同管理制度上出臺新制度。鼓勵制度創(chuàng)新，結(jié)合自身具體問題，提出有針對性的制度對策，對完善企業(yè)合同管理制度有重要意義。

（3）是否有合同管理員，以及合同管理員發(fā)生變更后能否及時向局合同管理機構(gòu)通報。合同管理員是合同管理的中心人物，單位必須設(shè)立專職或兼職合同管理員，負(fù)責(zé)合同管理事宜。

（4）是否有文件明確合同管理員職責(zé)。只有明確了職責(zé)，才能讓他們明白該做什么，怎么做，有的放矢的做好管理工作。

（5）合同管理員是否取得企業(yè)法律顧問資格。國家設(shè)置了企業(yè)法律顧問制度，并規(guī)定大型國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的法律事務(wù)機構(gòu)；中小型國有及國有控股企業(yè)可以設(shè)置專門的法律事務(wù)機構(gòu)，也可以由某一業(yè)務(wù)部門同事承擔(dān)法律事務(wù)機構(gòu)的職責(zé)，或者由企業(yè)法律顧問來履行期職責(zé)；非國有或國有控股企業(yè)根據(jù)經(jīng)營管理和企業(yè)法律事務(wù)工作的需要設(shè)置法律事務(wù)機構(gòu)或者配備企業(yè)法律顧問。

2、合同資信調(diào)查材料是否詳實

合同資信調(diào)查材料是否詳實、可靠，并能及時更新。資信調(diào)查是對合同相對人從事經(jīng)營事務(wù)的主體資格、履行能力和履行信用情況的動態(tài)調(diào)查。它除了能為合同順利履行提供保障外，還能起到收集企業(yè)業(yè)務(wù)來源信息，并保證信息延續(xù)的功能，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)人員離職或流動導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法接續(xù)的問題。

3、合同是否及時送審

（1）合同是否能夠及時送審或備案。合同送審和備案是合同日常工作的內(nèi)容，它能保證單位領(lǐng)導(dǎo)和合同涉及的職能部門了解單位經(jīng)營情況，并結(jié)合各自觀點就合同文本提出修改意見。

（2）對合同管理機構(gòu)實質(zhì)性審查意見未予采納的是否予以解釋、反饋。對管理機構(gòu)的意見執(zhí)行情況要及時反饋，這樣才能避免合同審核流于形式，走過場。

（3）因特殊情況并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后未簽訂合同先進場施工的，能否盡快補簽合同。

（4）是否存在未簽訂合同并未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意而進場施工的情形。

4、合同文本質(zhì)量情況

（1）合同內(nèi)容是否合法、合理，條款完整，不會產(chǎn)生歧義。本項主要是要督促合同起草人員提升法律知識和合同寫作水平，盡可能避免因文本表述不清、不完善引起的合同糾紛。

（2）合同是否均有與對方名稱相對應(yīng)的簽字、蓋章、簽訂日期、工期等。細節(jié)決定成敗，一些很簡單的問題如果不注意也有可能導(dǎo)致重大的損失。

5、合同履行跟蹤情況

合同管理不能僅就文本和檔案進行管理，而應(yīng)該是以合同為中心，簽訂前、簽訂時、簽訂后三個時間段的立體管理。合同管理機構(gòu)不能簽了合同放到一邊，要深入跟蹤合同的履行情況。因此我局建立了重點合同的履行跟蹤制度，要求各單位每月至少就2個合同進行重點跟蹤，深入工地，了解合同履行情況，提醒相關(guān)單位或人員注意催收相應(yīng)款項，并及時參與合同履行過程中糾紛、矛盾的化解工作。這樣合同管理工作才能“接地氣”，才能真正為企業(yè)經(jīng)營保駕護航。

（1）是否及時上報重點合同履行跟蹤情況。

（2）每月重點跟蹤的合同是否達到2個或2個以上。

（3）能否及時提醒相關(guān)款項的催收。

（4）對履行過程中出現(xiàn)的糾紛能否妥善處理。

（5）是否到工地現(xiàn)場跟蹤合同履行情況。

6、合同管理電子系統(tǒng)是否完善

目前，我局合同主要內(nèi)容的登記、送審等工作均已通過合同管理OA系統(tǒng)進行。該系統(tǒng)的建立對縮短的合同審核時間，提高工作效率都有重要意義。下面兩項指標(biāo)就是針對該系統(tǒng)管理情況評價而設(shè)定的。

（1）是否實現(xiàn)全部合同均納入合同管理電子系統(tǒng)進行管理。

（2）合同管理電子系統(tǒng)中應(yīng)填內(nèi)容是否完整。

7、合同檔案資料是否齊全

與合同相關(guān)的合同文本、資信調(diào)查資料、履行資料、變更解除合同資料、糾紛處理資料等是否齊全，并歸檔管理。合同檔案的管理十分重要，因為一旦發(fā)生糾紛沒有這些材料，訴訟甚至協(xié)商就將變成無源之水。這里要提醒的是，檔案資料除了包含合同文本外，合同履行過程中產(chǎn)生的結(jié)算、對賬、說明、會議紀(jì)要等函件、文本也應(yīng)納入合同檔案管理的內(nèi)容。

8、上報合同報表是否及時、準(zhǔn)確

合同管理報表是合同統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容，它能夠讓合同管理機構(gòu)和單位領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)了解單位合同的整體情況。因此完整、規(guī)范的填寫報表，并及時上報也應(yīng)列入合同管理的評價體系。

（1）能否上報合同月報表。

（2）能否及時上報紙質(zhì)半年報、年報。

（3）上報的合同報表填寫是否完整、規(guī)范。

9、合同用章的管理是否規(guī)范

隨著各單位經(jīng)營交往的日益頻繁，合同簽訂數(shù)量也逐漸增多，如果均使用單位公章將有諸多不便。因此單位應(yīng)根據(jù)具體情況刻制合同專用章，并建立管理制度，指定專人進行管理。

（1）是否制作合同專用章并指定人員進行管理。

（2）是否出臺合同用章管理制度。

10、特殊加分

（1）在制度創(chuàng)新、追討欠款、挽回?fù)p失等方面有突出表現(xiàn)的可適當(dāng)加分。對理論創(chuàng)新或合同管理中取得直接經(jīng)濟效益進行獎勵是十分有必要的。

（2）當(dāng)年撰寫合同管理相關(guān)論文獲得獎項或在刊物上發(fā)表可適當(dāng)加分。鼓勵合同管理人員將心得體會以論文的形式進行交流，借以提升各單位合同管理人員的理論水平和解決實際問題的能力。

（3）能夠組織合同管理培訓(xùn)活動或參加合同管理培訓(xùn)活動的可適當(dāng)加分。普法是合同管理機構(gòu)和合同管理人員的工作職責(zé)之一，在全局營造學(xué)法、用法的環(huán)境對合同管理機構(gòu)順利開展工作是十分有益的。政策法規(guī)的不斷更新，對合同管理人員的繼續(xù)教育工作提出了很高的要求。除了合同管理人員自學(xué)外，單位也應(yīng)積極組織參加各類培訓(xùn)交流活動，提升管理人員的各項能力。

（4） 份數(shù)和金額加分。結(jié)合各單位考核期間內(nèi)管理的合同份數(shù)和金額予以加分。

（二）科學(xué)確定指標(biāo)評分

結(jié)合合同管理工作具體情況科學(xué)確定各考核內(nèi)容的分值，并予以動態(tài)調(diào)整，具體應(yīng)遵循以下原則：

1、區(qū)分主次

根據(jù)各指標(biāo)的重要程度確定具體分值。如合同是否及時送審和備案、合同檔案資料是否齊全等關(guān)系合同質(zhì)量及糾紛發(fā)生時是否持有相關(guān)證據(jù)的指標(biāo)應(yīng)加大分值。

2、區(qū)分難易

有些指標(biāo)雖然很重要，但各單位已基本完成或比較容易完成，可適當(dāng)降低分值。如制定合同管理辦法、出臺制度等。

3、區(qū)分工作量

如份數(shù)和金額加分，就應(yīng)按各單位合同管理工作量的大小確定。我局有些單位一個季度可能只有幾份合同，有些單位則可能有幾百份合同；有些單位一個季度的合同幾十萬元，有些單位則會達到幾千萬甚至上億元，管理難度差別巨大，應(yīng)區(qū)別對待。

4、體現(xiàn)工作重點

評分標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)考核周期內(nèi)合同管理工作重點予以動態(tài)調(diào)整，如某個時期需要重點督促OA系統(tǒng)的完善，該部分就可加大分值比例；另一時間段，需要重點進行合同履行跟蹤，就可調(diào)整這部分指標(biāo)分值。

5、嚴(yán)格懲罰

如施工后補簽合同或無書面合同的，應(yīng)加大扣分分值，并不設(shè)扣分上限，對無視合同風(fēng)險的行為進行嚴(yán)格懲罰。只有嚴(yán)厲的懲罰才能從制度上提高單位及相關(guān)人員的法律意識，切實降低經(jīng)營風(fēng)險。

6、提供加分依據(jù)

有些指標(biāo)如是否現(xiàn)場跟蹤，應(yīng)要求提供進行跟蹤的照片等證明材料。特殊加分的應(yīng)要求提供加分的具體書面材料等。

（三）優(yōu)化考核組織

1、考核組成員

由局合同管理機構(gòu)牽頭成立考核組，有條件的可隨機抽取部分被考核單位合同管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員參與考核。最終評分結(jié)果由考核組成員得分的算術(shù)平均數(shù)為準(zhǔn)，其中抽取到的被考核單位合同管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人或合同管理員應(yīng)回避對本單位的考核。

2、考核周期

可結(jié)合實際情況每季度組織評價一次，可采用日常抽查和定期檢查相結(jié)合的方式組織實施。

3、考核結(jié)果反饋

考核結(jié)果除了上報領(lǐng)導(dǎo)外還應(yīng)通報各單位。考核結(jié)果應(yīng)包含各單位最終得分及排名情況、存在的主要不足、下一階段合同管理工作的重點及可能出現(xiàn)的分?jǐn)?shù)調(diào)整事項等。

4、明確獎懲

要各單位明確列出一名合同管理員作為考核對象，依據(jù)考核結(jié)果對考核對象予以獎懲。同時，考核結(jié)果作為局年終對各單位合同管理考核的依據(jù)。

篇6

1 現(xiàn)階段企業(yè)檔案管理工作中的問題

（一）合同檔案管理工作不受企業(yè)重視

目前很多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視業(yè)績高于一切，以為檔案管理就是結(jié)束工作后的收集資料，也沒有專設(shè)檔案部門，這種不重視企業(yè)檔案管理工作，沒有完善的合同管理制度，對于合同管理過程中出現(xiàn)的問題沒有及時認(rèn)真的產(chǎn)生防范意識，導(dǎo)致部門和個人都沒有明確的崗位責(zé)任心，更加沒有監(jiān)督和檢查合同檔案歸檔的完成情況，這就容易造成合同原件丟失，導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟損失。此外，現(xiàn)在的合同管理人員大多是兼職，不是專業(yè)的合同人員，他們對自己的工作性質(zhì)存在認(rèn)知偏差，缺乏對于合同管理工作的基本認(rèn)識，他們的合同管理知識體系不完善，甚至沒有任何專業(yè)知識。正因為如此，他們在收集完檔案資料后，很少會及時歸納整理，經(jīng)常會出現(xiàn)由于不及時歸檔合同資料導(dǎo)致的合同檔案整理工作混亂乃至停止的情況。除此之外，管理人員更換過于頻繁也是合同檔案管理工作錯誤頻發(fā)的原因之一。

（二）合同檔案資料收集困難

有效的合同包括當(dāng)事人信息、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行方式、違約責(zé)任、解決爭議方法8要素，合同的起草、審核和履行更需要一連串的復(fù)雜環(huán)節(jié)。出于對自身利益的考慮，合作雙方所擬定的合同都有不同的側(cè)重點，各單位的下屬職能部門所擬定和承辦的合同內(nèi)容也都存在差異。而為使合同能正常履行，需要所有責(zé)任方達成共識，并在合同上簽字，使合同產(chǎn)生法律效益。這使得合同檔案資料收集具有周期長，流程復(fù)雜等特點，增加了資料收集的困難性，和合同中途流失的風(fēng)險，不利于部門開展合同收集工作。因此，在合同檔案的收集管理工作中，常會產(chǎn)生合同檔案收集中斷、或是意見不統(tǒng)一又要重復(fù)協(xié)商的情況，這使得合同檔案的完整性、及時性、規(guī)范性得不到有效保障。

（三）合同檔案管理工作不夠規(guī)范

大部分中小企業(yè)沒有完整的合同歸檔管理工作管理辦法，使得企業(yè)合同管理中，合同內(nèi)容不完整成為了普遍?F象。有些合同承辦人沒有基本的合同法知識，法律知識體系不完善，也是導(dǎo)致合同內(nèi)容不完整的原因之一。此外，合同格式的不規(guī)范，對合同檔案的質(zhì)量也有影響，合同承辦人不盡責(zé)，缺乏責(zé)任心，在工作中經(jīng)常會出現(xiàn)地址、數(shù)字、格式等可以避免的人為錯誤。在實際合同管理中，管理人員多會依照自已的思維和習(xí)慣來對合同檔案進行歸納和分類，沒有依托相應(yīng)的合同管理專業(yè)制度，這會加重日后檢索的困難，使需要歸檔的合同檔案條目不清，難于整理。

2 企業(yè)檔案管理工作改進意見

（一）統(tǒng)一企業(yè)合同檔案的歸檔范圍和分類方法

合同檔案的分類整理說白了就是合同的分類整理，以項目建設(shè)企業(yè)為例，合同可以分為勘察、設(shè)計、設(shè)備采購、建安施工和監(jiān)理等，在合同檔案的歸檔管理工作中，可以根據(jù)不同的合同種類，將合同歸檔分為勘察、設(shè)計、采購、建安工程、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)和其他等。再將合同文件按照合同前期準(zhǔn)備文件、合同簽訂文件、合同執(zhí)行文件分成三個類型。

另外，檔案整理工作需要提高信息化水平，利用現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)庫及信息索引技術(shù)可以使工作效率得到明顯提升。而信息化的前提就是統(tǒng)一合同文本格式、合同編碼原則和附件清單內(nèi)容等信息。

（二）明確企業(yè)合同檔案的責(zé)任人和責(zé)任部門

根據(jù)《企業(yè)檔案工作規(guī)范》中的規(guī)定，本項目負(fù)責(zé)人和企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的各承辦或職能部門，有責(zé)任保證本項目或部門里的合同歸檔文件的完整性和系統(tǒng)性；項目文件形成者和企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)本項目的各承辦或職能部門，應(yīng)負(fù)責(zé)收集合同文件，并對合同文件的完整性、準(zhǔn)確性和成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；需要歸檔的合同文件由檔案室專職人員、承辦合同部門人員，同時負(fù)責(zé)整理和收集，并對其整理質(zhì)量負(fù)責(zé)。

合同歸檔管理工作的好壞直接影響企業(yè)未來的發(fā)展，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視合同檔案管理工作，制定切實可行的追責(zé)制度，將合同檔案管理職責(zé)明確到部門及崗位職責(zé)上去，明確獎懲制度，對于出現(xiàn)問題的部門及個人予以適當(dāng)?shù)膽土P，對于業(yè)績優(yōu)秀的人員應(yīng)予以嘉獎，以此來調(diào)動員工的主觀積極性，培養(yǎng)更多熱愛檔案事業(yè)的年輕人。

（三）加強合同歸檔管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)

企業(yè)管理人員應(yīng)該定期給合同歸檔管理人員提供培訓(xùn)，逐步完善員工的法律知識和合同管理知識，提高員工業(yè)務(wù)綜合水平。要求員工定期匯報工作情況，保證領(lǐng)導(dǎo)能夠及時發(fā)現(xiàn)檔案管理工作中存在的問題和隱患，提早解決。同時將績效管理制度引入合同檔案管理工作中，與獎金、晉級評定掛鉤，加強合同管理人員的崗位責(zé)任心和自信心，增強員工主觀能動性。此外，企業(yè)的合同歸檔管理人員應(yīng)盡可能保持固定，培養(yǎng)專業(yè)人員，這樣能保證合同檔案歸檔工作的連續(xù)性。

合同管理人員本身也要積極提高自身綜合業(yè)務(wù)水平，把握原則，懂得斡旋，當(dāng)不同的合作單位之間，企業(yè)各部門之間，特別是領(lǐng)導(dǎo)與項目負(fù)責(zé)人之間存在意見分歧時，要勤跑腿，多動嘴，按照主要領(lǐng)導(dǎo)的主張去溝通，在溝通中求大同存小異。其次要變被動服務(wù)為主動服務(wù)，將滿足用戶的需求擺在首位。

篇7

關(guān)鍵詞：高速公路；建設(shè)工程；合同管理；參建單位

近年來，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國的高速公路發(fā)展也與日俱增，其建設(shè)管理過程受到了廣泛重視，高速公路建設(shè)因涉及多方參與，因此，完善的合同管理對于實現(xiàn)項目全方位把控有著重要意義，能夠保障高速公路建設(shè)順利進行。但就目前而言，我國高速公路建設(shè)中，合同管理水平還有待提高，所以，加強合同管理顯得非常重要。

1、高速公路施工工程合同管理內(nèi)容

1.1、動員預(yù)付款。動員預(yù)付款作為一種沒有利息的貸款，是物業(yè)主應(yīng)該付給承包人的工程費用。國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的動員預(yù)付款的開工費用范圍是合同費用的0～20%之間。但是在我國，受相關(guān)條件的限制，個別省份動員預(yù)付款的款項采用合同價值的10%。監(jiān)理人員要對承包人已經(jīng)簽訂的合同進行確認(rèn)，在確認(rèn)無誤后，再結(jié)合銀行的擔(dān)保協(xié)議向物業(yè)主提供合同金額的證明。物業(yè)主對其內(nèi)容經(jīng)過確認(rèn)之后需要支付預(yù)付款的70%，等招標(biāo)文件裁明了施工所需的入場設(shè)備之后物業(yè)主就應(yīng)該付清余款。1.2、變更費用。合同在簽訂之后會因為施工過程中存在的具體問題而出現(xiàn)合同變更的情況，造成這種現(xiàn)象的原因有很多種，根據(jù)條件不同，費用變更的支付方式也就會有所不同。費用變更的款項受個人意見影響，也會存在一定程度的爭議，如果雙方為費用變更而僵持不下，受費用變更相關(guān)規(guī)定，就需要暫停對費用的支付。因此，很多工程在費用變更時會延長審查時間，并且制定了嚴(yán)格的費用變更制度。

2、高速公路建設(shè)中合同管理的具體方法

2.1、把握好合同管理的內(nèi)容與權(quán)限。合同管理與承包人、施工單位以及業(yè)主的切身利益息息相關(guān)，因此，需要建立合理有效的管理方式來規(guī)范各參建單位的行為。所以，對施工合同進行管控，能夠有效強化高速公路建設(shè)。而對于高速公路建設(shè)中施工合同的管理工作主要可以從以下幾個方面入手：（1）在開工時業(yè)主需要支付承包方合同金額的10%作為動員預(yù)付款。（2）因高速公路建設(shè)的特殊性，在建設(shè)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些影響建設(shè)的不可控因素，導(dǎo)致工程建設(shè)需要根據(jù)具體情況來做出調(diào)整，因此，原本合同中所規(guī)定的內(nèi)容就需要做相應(yīng)的調(diào)整。比如，受市場經(jīng)濟變動影響，材料價格產(chǎn)生波動，因此，就需要對合同中所涉及的材料費用做相應(yīng)的變更。如果要在保證管理效果的前提下解決合同費用變更的問題，就必須暫時停止費用支付，在通過分析審批之后再進行支付費用，從而確保費用變更的合理有效。2.2、在合同簽訂時需要確保各項程序要求落到實處。要想保障合同管理中的每一部分內(nèi)容都能夠很好的得以實現(xiàn)，就需要從根本入手，在簽訂合同時，要注意以下幾個方面：（1）審查合同內(nèi)容，確定其真實有效。因合同中所涉及的項目比較廣泛，就需要對合同的構(gòu)架、范圍以及界限進行周密的檢查分析。（2）簽訂合同后，為了保障合同能夠正常履行，就需要項目經(jīng)理執(zhí)行合同的交底工作，以此來保障合同的合法權(quán)益。2.3、在管理過程中應(yīng)當(dāng)對于一些細節(jié)部分加強注意。合同管理中，需要對每一部分的細節(jié)做到認(rèn)真對待。（1）項目中標(biāo)后，承包人應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的內(nèi)容，如遇需要更換施工人員的情況，應(yīng)取得業(yè)主與監(jiān)理部門的同意。（2）項目經(jīng)理需要實時掌控整個項目的進度以及項目質(zhì)量情況，對項目中可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的問題及時制止或者予以解決，同時，項目工程師需要駐場監(jiān)管整個項目的實施。

3、高速公路合同管理存在的問題

3.1、法律法規(guī)不夠完善，執(zhí)行不夠嚴(yán)格。高速公路合同管理體制欠缺，不同部門的合同管理缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。在具體施工中，執(zhí)法力度不夠，項目各參建方對合同執(zhí)行不到位，存在執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依的現(xiàn)象，同時，監(jiān)理單位針對此情況也沒能起到很好的監(jiān)管作用。從而出現(xiàn)應(yīng)工程原料等質(zhì)量問題引發(fā)的安全隱患。3.2、雙方法律意識淡薄，增加了管理難度。合同對項目各參建方的利益起到了法律保障作用，但是，很多施工單位對法律的認(rèn)識不到位，在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)違法行為，甚至于有的企業(yè)為了牟取私利，不按正常規(guī)定流程簽訂施工合同，從而導(dǎo)致建設(shè)單位的合同管理工作難以順利開展。3.3、“陰陽合同”充斥市場，嚴(yán)重擾亂了建設(shè)工程市場秩序。有些建設(shè)單位，在簽訂施工合同時為了應(yīng)付項目部門的檢查，出于各種原因，他們便依據(jù)招標(biāo)文件簽訂“陽合同”，同時還會在私下簽訂一份符合雙方利益需求的“陰合同”，這兩份合同在內(nèi)容上嚴(yán)重不符，違反了相關(guān)法律規(guī)定，為后期合同執(zhí)行埋下了隱患，對工程目標(biāo)的實現(xiàn)造成嚴(yán)重影響，從而使得建設(shè)單位蒙受巨大損失。3.4、合同模式單一化，示范文本不全面。在高速公路建設(shè)中，合同模式單一化的現(xiàn)象不利于項目建設(shè)的發(fā)展，對于合同本身來說，單一化使得合同內(nèi)容缺乏全面性，僅僅能滿足一般公路工程的需求。一旦高速公路的建設(shè)管理出現(xiàn)多元化發(fā)展勢態(tài)，就會導(dǎo)致合同簽訂無章可循，這樣一來，很容易使承包人與建設(shè)單位之間產(chǎn)生糾紛。

4、加強高速公路建設(shè)工程合同管理的建議

4.1、完善法律法規(guī)，嚴(yán)格落實與執(zhí)行。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展變化的當(dāng)下，要想更好地體現(xiàn)出項目合同管理的價值，就要完善建筑市場的相關(guān)法律法規(guī)，從而使得建設(shè)單位合同管理工作有據(jù)可依，以此來保障高速公路建設(shè)的順利開展。與此同時，還需要對項目各參建方做好監(jiān)督管理工作，合理運用法律武器，使得項目工程的合同管理能夠依附于法律的軌道而有效開展。4.2、科學(xué)分析合同的特點特征。要運用科學(xué)合理的方法來分析合同的特點，項目在建設(shè)過程中，合同管理環(huán)節(jié)貫穿于整個施工過程，但因合同涉及范圍廣、條款多以及合同量大的特點，做好合同管理工作需要涉及到多個部門，這就需要對各個部門都要進行全面細致的管理。同時，合同的順利執(zhí)行還需要其他輔助合同的支持，從而來協(xié)調(diào)施工的進度。尤其是采購合同，其中的工料環(huán)節(jié)，因涉及到業(yè)主、承包人、供應(yīng)單位以及運輸方等多方關(guān)系，這就需要在執(zhí)行合同管理工作時開展跟蹤管理，嚴(yán)格把控施工過程，從而保障工程質(zhì)量。4.3、完善示范文本，采用多元化合同模式。在執(zhí)行合同管理工作中，應(yīng)該依據(jù)行業(yè)內(nèi)合同管理的效益、特點，以及高速公路管理的特點，再結(jié)合項目管理的方式、工程項目類型以及施工方的需求，不斷完善合同的示范文本。對合同示范文本要求要做到內(nèi)容全面且格式規(guī)范，明確工作職責(zé)以及操作流程，推動合同示范文本廣泛使用，從而提高高速公路合同管理的規(guī)范性和統(tǒng)一性。4.4、制定相關(guān)檔案管理辦法。在項目建設(shè)開始時，相關(guān)建設(shè)單位就應(yīng)該依據(jù)《公路工程竣工驗收辦法》來制定符合該項目要求的檔案管理辦法，明確各參建方檔案的內(nèi)容及質(zhì)量，同時要對各單位所負(fù)責(zé)的檔案收集、整理、編制、裝訂以及保管等工作的內(nèi)容加以明確，從而對檔案的分類整理工作做到規(guī)范有序。以此來滿足工程交工與竣工驗收的需求。 4.5、加強資料檢查與監(jiān)督力度。項目建設(shè)方不僅要制定出關(guān)于該項目檔案的管理辦法，同時還需要對設(shè)計方、監(jiān)理方以及施工方等參建單位的檔案管理工作進行有效的指導(dǎo)，從而確保檔案工作與項目建設(shè)同步。檔案管理人員應(yīng)該積極主動了解整個項目情況，對于項目的具體環(huán)節(jié)以及隱蔽工程做到有效把控，并且在相關(guān)監(jiān)理人員和工程人員的協(xié)助下對施工現(xiàn)場各分項工程的資料進行同步指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)項目材料與工程實際情況不符，應(yīng)該及時修正。將檔案從收集到歸檔的整個過程作為對項目的考核，對每個階段的工程開展做到檔案資料的嚴(yán)格把控，遵循“獎先罰后”的原則，從而強化各參建單位對檔案資料的重視程度。

綜上所述，在高速公路合同管理工作中，合同管理是整個項目順利開展的核心依據(jù)，合同管理的有效開展能夠合理控制造價、保障工程建設(shè)安全可靠。此外，合同執(zhí)行雙方需要對合同內(nèi)容進行確認(rèn)，確保合同內(nèi)容公平有效，嚴(yán)格履行合同中的要求，從而使得合同發(fā)揮其真正價值。

作者:符俊凡 單位:海南省交通工程建設(shè)局

參考文獻：

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[2]溫妮娜.芻議高速公路建設(shè)工程變更與工程索賠管理工作[J].經(jīng)營管理者，2016，(09):309.

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；索賠

1建設(shè)工程合同管理及其索賠概述

1.1建設(shè)工程合同管理的內(nèi)涵

現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，對合同中所蘊含的信息進行全面的了解，按照合同中約定的內(nèi)容行使自身的合法權(quán)益，進而推動建筑工程項目的順利完成。工程項目建設(shè)具有一定的復(fù)雜性、專業(yè)性，一個工程項目的完成往往需要經(jīng)歷很長的時間，整個過程中存在很多不確定因素，通過合同管理工作能對將復(fù)雜的管理內(nèi)容進行簡化，協(xié)調(diào)各參與單位之間的矛盾問題，通過合理的管理手段最終實現(xiàn)質(zhì)量、進度、成本等目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.2建設(shè)工程合同索賠

建筑工程建設(shè)過程中存在很多不穩(wěn)定因素，從合同角度來看造成合同索賠的主要原因是合同主體的其中一方未能按照合同約定的內(nèi)容履行相應(yīng)的義務(wù)，或者設(shè)計與實際情況不符、建設(shè)單位意見不同等導(dǎo)致另一方合法權(quán)益受到損害，都有可能產(chǎn)生工程設(shè)計變更、索賠，這就要求企業(yè)能按照合同約定的內(nèi)容和程序進行索賠，索賠管理的目的就是在合法、合理的基礎(chǔ)上對項目實施環(huán)節(jié)產(chǎn)生的索賠進行控制。

2強化建設(shè)工程合同管理及其索賠的意義

2.1市場經(jīng)濟規(guī)律的要求

市場經(jīng)濟快速發(fā)展下建筑行業(yè)面臨極大的挑戰(zhàn)，各級政府管理部門為了規(guī)范市場環(huán)境，重新發(fā)揮自身在市場和經(jīng)濟中的調(diào)節(jié)作用，按照國家法律法規(guī)的要求對建筑行為進行約束、管理，確保各參與單位都能遵守市場規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的要求，以合同管理的方式對市場環(huán)境進行宏觀調(diào)控與管理控制。

2.2對抗國際競爭的需求

當(dāng)前我國大力倡導(dǎo)“引進來，走出來”，并提出“一帶一路”倡議，國家宏觀調(diào)控下建筑市場面臨廣闊的發(fā)展空間，越來越多的企業(yè)將工作投入到國外市場中，相應(yīng)的也有一些國外企業(yè)進入國內(nèi)，如果在這個情況下仍舊存在不平等交易、盲目壓價等現(xiàn)象很有可能導(dǎo)致外國承包單位的不滿，甚至激發(fā)貿(mào)易矛盾，走向國外的施工企業(yè)同樣面臨一樣的困境。這就要求建筑企業(yè)能具備國際化意識和索賠意識，以合同管理為基礎(chǔ)維護自身的合法權(quán)益。

3強化建設(shè)工程合同管理及其索賠的對策

3.1普及合同法制教育

合同文件具有很強的法律效力，在經(jīng)濟快速發(fā)展下我國建筑業(yè)面臨諸多的機遇與挑戰(zhàn)，相關(guān)方面的法律法規(guī)文件為建筑工程發(fā)展指明了方向，這也預(yù)示著我國建筑業(yè)合法性、規(guī)范性的發(fā)展。施工企業(yè)必須滿足當(dāng)前發(fā)展需求，在合同管理中能以法律角度看待其中出現(xiàn)的問題及索賠現(xiàn)象，確保工程建設(shè)各參與方的利益得到滿足。

3.2培養(yǎng)專業(yè)性人才

合同管理工作作為建筑工程管理的一項主要內(nèi)容，在管理上面應(yīng)該投入相應(yīng)的人力、財力、物力資源，其中專業(yè)的合同管理人員能提高合同管理的質(zhì)量與工作效率。合同管理人員應(yīng)該具備一定的理論基礎(chǔ)，能秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度做好合同管理，需要注意的是合同管理人員包括多方面、多層次的人員，比如：部門領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、合同管理專職人員等等。從事合同管理的人員必須了解相關(guān)法律法規(guī)，并熟悉合同業(yè)務(wù)流程。施工管理企業(yè)應(yīng)該選擇應(yīng)變能力強、責(zé)任意識強的人員作為合同管理人員，并對其進行相應(yīng)的教育培訓(xùn)，從而為強化合同管理奠定基礎(chǔ)。

3.3建立健全合同管理機制

建筑工程合同管理并不是一件簡單的事情，施工企業(yè)除了要對合同條款進行了解之外，還應(yīng)該建立健全合同管理機制，能為工程施工合同管理工作提供依據(jù)和指導(dǎo)方向。以國家相關(guān)法律法規(guī)的要求與企業(yè)施工組織建設(shè)為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的管理制度，落實合同管理與制度的執(zhí)行。在具體工作中可以從以下兩方面入手：第一，嚴(yán)格控制合同管理流程，合同管理工作涉及合同前期編制與簽訂、執(zhí)行的全過程。特別是建設(shè)施工的實施環(huán)節(jié)，合同管理對日常現(xiàn)場工作有很大的影響，由于涉及的參與單位較多，因此必須做好各方面的溝通協(xié)調(diào)。第二，建立有效的行文制度，為了保證工程合同管理工作的穩(wěn)定落實和可追溯性，項目實施過程中必須做好書面文件工作，不僅能保證整個過程的合法性、合理性，還能為施工管理和施工索賠提供依據(jù)。

3.4對合同的履行實施動態(tài)管理

工程項目建設(shè)施工是一個動態(tài)發(fā)展的過程，雖然合同文件只是一個文字性的書面文件，但對工程建設(shè)各方面卻有著重大的影響，在當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展下，必須重視合同交底的必要性，嚴(yán)格按照合同做好相關(guān)方面的施工管理，盡量降低工期延誤、質(zhì)量問題、安全事故及工程索賠的發(fā)生。在日常管理過程中要根據(jù)建筑工程所具有的動態(tài)化特點，進行全方位的動態(tài)管理，根據(jù)合同交底內(nèi)容明確雙方權(quán)利義務(wù)，并細化到建筑工程施工的各個方面，關(guān)注合同條款中對質(zhì)量、安全、進度、成本等管理要素的具體要求，做好事前準(zhǔn)備、事中控制、事后處理的控制與管理。

4結(jié)束語

隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程項目建設(shè)規(guī)模不斷擴大、施工內(nèi)容日益復(fù)雜，合同管理在其中所發(fā)揮的作用日益顯著，做好合同管理工作能保證合同雙方的有效溝通和交流，保證工程項目建設(shè)的如期完成。針對當(dāng)前合同管理與索賠存在的問題，施工企業(yè)必須具備足夠的法律意識、建立健全合同管理制度、提高人員素質(zhì)水平，從多方面推動建筑工程項目建設(shè)的順利發(fā)展。

參考文獻：

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[2]劉惠敏,陳坤韡.FIDIC合同條件下工程索賠的博弈模型[J].運籌與管理,2017,26(7):39-47.

篇9

從供電企業(yè)的角度來看，將合同管理工作把握好可以使供電企業(yè)運營效益得到明顯改善，同時對于降低合同風(fēng)險也具有至關(guān)重要的意義。在供電合同管理工作中，風(fēng)險識別與評價是非常重要的手段，所以在實際工作中可以從風(fēng)險識別和評價兩個角度明確供電合同風(fēng)險指標(biāo)，并對供電合同風(fēng)險系數(shù)進行全面分析，這樣才能做到防患于未然?；诖耍恼聫牟煌嵌柔槍╇姾贤芾淼娘L(fēng)險識別和評價展開了分析，供大家參考。

關(guān)鍵詞：

供電合同管理風(fēng)險；識別；評價；方法

隨著供電公司法律風(fēng)險的加大以及企業(yè)中合同管理地位的逐漸提高，供電合同風(fēng)管理開始受到人們的重視。合同管理的作用可以通過多方面體現(xiàn)出來，其最基礎(chǔ)作用在于提升企業(yè)形象，核心作用在于監(jiān)控經(jīng)營風(fēng)險，而創(chuàng)造經(jīng)濟效益的價值很容易被人忽視，其最根本的作用就是促進供電企業(yè)整體管理水平的提高。對于供電合同管理來說，利用風(fēng)險識別與評價方法對風(fēng)險進行分析和研究很有必要。

一、供電合同與供電合同管理

供電合同是供電公司按照用戶需求的筆筒擬定的供電協(xié)議，其中的內(nèi)容包含很多方面，例如供電方式、電費結(jié)算方式等，對于供電過程來說供電合同的擬定為其提供了最為基本的保障。所謂供電合同管理是以供電合同為基礎(chǔ)的一項管理工作，其中主要涉及到了各方面的合同管理內(nèi)容。供電合同管理的內(nèi)容非常繁雜，具有龐大的管理體系，不同環(huán)節(jié)都對供電企業(yè)效益帶來了極大影響，因此在工作中需要對其展開全面的把握，保證管理的精細化、規(guī)范化。簽訂、修訂及履行合同的過程統(tǒng)稱為供電合同管理，一旦在供電合同管理中遇到了疑難問題，或者很難解決的問題，這時供電企業(yè)運營將會面臨極大的風(fēng)險，對企業(yè)運行效益的提升極為不利?？v觀當(dāng)前我國供電合同管理工作，供電合同管理體系尚未完善，存在非常高的合同風(fēng)險，由此引發(fā)的問題也非常多，甚至對供電企業(yè)的正常工作造成了嚴(yán)重的不利影響，現(xiàn)階段怎樣消除這些合同風(fēng)險是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士極為關(guān)注的重要課題之一。

二、供電合同管理風(fēng)險的識別與評價

（一）識別合同管理風(fēng)險

（1）編制供電合同存在的風(fēng)險。供電合同編制階段存在的風(fēng)險主要涉及到策劃、咨詢、談判及文本等內(nèi)容及風(fēng)險，合同策劃及發(fā)展規(guī)劃中的風(fēng)險為策劃風(fēng)險，具體體現(xiàn)在合同的策劃目標(biāo)、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致；咨詢調(diào)查風(fēng)險主要體現(xiàn)在用戶咨詢資料信息的收集不全；談判風(fēng)險主要體現(xiàn)細節(jié)處理不到位的現(xiàn)象；合同文本風(fēng)險主要由條例不完善等因素導(dǎo)致。

（2）審核供電合同的風(fēng)險。審核合同需要對合同的可行性、合法性及嚴(yán)密性進行全面分析，同時在此基礎(chǔ)上對供電合同管理存在的風(fēng)險進行把握，最終對合同中是否存在問題進行判斷和確定，最終提出有效性的意見和建議。

（3）簽署合同的風(fēng)險。在簽署合同的過程中，因為受到時間、環(huán)境等因素的限制，很容易會出現(xiàn)一些問題，例如簽訂合同時沒有進行詳細的審核、簽署合同過程中出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象、簽訂合同時出現(xiàn)合同保管不當(dāng)、信息泄漏等問題。以上情況都可能會在簽署合同環(huán)節(jié)引發(fā)風(fēng)險。

（4）履行合同的風(fēng)險。履行合同的過程中由于履行操作、履行人員及管理方式的不同，也容易造成履行合同的偏差，進而在履行合同的過程中引發(fā)一些風(fēng)險。具體來說，履行合同的階段主要存在變更風(fēng)險、履行風(fēng)險及糾紛處理風(fēng)險等。

（二）評價合同管理風(fēng)險

（1）制定統(tǒng)一評價指標(biāo)。合同管理風(fēng)險進行評價的過程中，應(yīng)針對供電合同管理工作落實的的科學(xué)性、可操作性及層次性等內(nèi)容進行全面分析，使合同指標(biāo)最大限度量化得到實現(xiàn)，并利用定性方式展開描述。與此同時，評價指標(biāo)之間存在著一定關(guān)系，合同“串接”的實現(xiàn)還需要對各因子間的相關(guān)性把握好。

（2）以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)構(gòu)建模型。在合同管理風(fēng)險進行評價的過程中，應(yīng)始終注意按照風(fēng)險權(quán)重展開定量計算，充分利用系統(tǒng)分析理論對建立起應(yīng)的模型。在構(gòu)建常規(guī)模型時，通常需要用到模糊綜合評價法，所謂模糊綜合評價法是指給予各評價因素權(quán)重向量進行模糊運算。計算過程中需要利用多評價因素組成集合，同時以多因素、多種判斷為基礎(chǔ)完成供電合同風(fēng)險指標(biāo)由定性到定量的計算，可以利用專家分析法對合同管理風(fēng)險影響指標(biāo)進行確定，并在此基礎(chǔ)上建立評判樣本矩陣，利用樣本矩陣和權(quán)重明確綜合評價因素組成的集合與多種判斷組成的結(jié)合的關(guān)系，并對供電合同管理風(fēng)險系數(shù)進行分析，在此基礎(chǔ)上對合同管理法風(fēng)險相關(guān)指標(biāo)和要素進行全面的了解和分析。

（3）展開評價驗證。當(dāng)評價工作完成以后，還要領(lǐng)數(shù)學(xué)算法對供電合同管理風(fēng)險的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)展開驗證，然后對評價結(jié)果的準(zhǔn)確性及有效性進行確定，保證各項結(jié)果的準(zhǔn)確性以后，給出準(zhǔn)確的解決對策和建議，只有這樣才能從最大程度上使合同管理風(fēng)險得到降低。

三、結(jié)語

綜上所述，從供電企業(yè)的角度來說，供電合同風(fēng)險管理工作的展開可以為其工作提供保證，甚至對企業(yè)建設(shè)效益的改善起到了決定性的意義。在識別和評價該風(fēng)險時，相關(guān)工作人員應(yīng)該將供電合同管理內(nèi)容把握好，全面了解合同管理風(fēng)險的類型，明確評價目標(biāo)和風(fēng)險權(quán)重，對供電管理工作中存在的各項風(fēng)險系數(shù)進行計算，以此為基礎(chǔ)采取措施對風(fēng)險進行規(guī)避，從而為供電企業(yè)未來的發(fā)展提供良好前提與基礎(chǔ)。

作者：張濤 單位：國網(wǎng)山東省電力公司東營市東營區(qū)供電公司

參考文獻

[1]楊鳳春.石油企業(yè)合同管理中的風(fēng)險評估與控制——以大港油田公司為例[J].經(jīng)濟師,2011,09:245-246.

[2]司永輝,邱大芳.基于多層次模糊理論的供用電合同管理風(fēng)險識別與評價[J].華北電力大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011,S2:80-85.

篇10

（吉林油田公司英臺采油廠，吉林 松原 138000）

摘 要：結(jié)合油田企業(yè)的特殊情況，總結(jié)油田實行企業(yè)合同管理制度的重要作用和存在的問題。針對合同管理制度流于形式、缺乏重視等問題，就油田企業(yè)如何充分發(fā)揮合同管理制度提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞 ：合同管理；作用；措施

中圖分類號：F426.22 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772-（2015）02-0104-01

合同管理是油田企業(yè)實行內(nèi)部管理和外部經(jīng)營的重要方式，合同管理制度對油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各方面意義重大，是油田企業(yè)管理的一項常規(guī)性和系統(tǒng)性工作。油田企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來、與顧客的經(jīng)濟往來，均依靠合同形式和合同管理。因此，合同管理具有全程性、基礎(chǔ)性、動態(tài)性的特征。

一、合同管理制度在油田企業(yè)中的作用

合同管理制度是石油企業(yè)運用依法治企的重要方式，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，尤其是金融危機爆發(fā)以來，合同管理制度對于對外追求發(fā)展和開放，對內(nèi)追求和諧和生機發(fā)揮越來越重要的重要。

第一，油田企業(yè)不斷提高合同管理水平，建立健全適合本企業(yè)的合同管理制度，依照法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，從宏觀整體把握，從細處小事著眼，及時發(fā)現(xiàn)合同不恰當(dāng)、不合法之處，能夠使油田經(jīng)濟損失降到最低。第二，油田企業(yè)不斷提高合同管理水平，做好每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，能夠保證合同履行合理合法，維護企業(yè)的良好信譽和口碑。從合同簽訂前的資格審查起，到合同正式立項、簽訂，再到合同發(fā)揮效力，直至項目驗收成功，合同管理始終發(fā)揮著監(jiān)督、監(jiān)管的功能，簽訂合同只是第一步，關(guān)鍵在于提高油田企業(yè)的履約率。第三，油田企業(yè)不斷提高合同管理水平，加強油田企業(yè)的專業(yè)化管理程度，能夠?qū)崿F(xiàn)成本投入的最小化和經(jīng)濟效益的最大化，同時實現(xiàn)了油田企業(yè)勞動效率的最優(yōu)化和生產(chǎn)效率的最大化。第四，油田企業(yè)不斷提高合同管理水平，能夠減少生產(chǎn)經(jīng)營過程中的經(jīng)濟合同糾紛。通過加強對油田企業(yè)內(nèi)部上至上層管理者下至下層員工的專業(yè)性培訓(xùn)，使他們掌握合同及合同法規(guī)的基本知識，樹立履行合同的自覺性，加強法律意識和法律觀念，就可以避免在石油產(chǎn)品質(zhì)量、合同履行期限、合同變更、意思表示模糊、違約條款不完備、權(quán)利義務(wù)不匹配、擔(dān)保責(zé)任等方面引起的經(jīng)濟糾紛。

二、油田企業(yè)合同管理制度存在的問題

油田企業(yè)具有特殊的行業(yè)性質(zhì)，國內(nèi)大多數(shù)油田企業(yè)具有跨越地區(qū)、多行業(yè)交織的特征，各下屬企業(yè)分布分散，各部門合同復(fù)雜多樣，這使油田企業(yè)合同管理制度運行困難。另外，油田企業(yè)對外經(jīng)濟交往活動密切，簽訂合同的數(shù)量和金額呈逐年上升趨勢，這也增加了合同管理的難度。

1.合同管理制度流于形式，缺乏重視

目前，油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在著不重視合同管理制度和合同管理工作的情況，上至管理人員，下至普通工作人員，法律意識比較薄弱，將合同管理制度和合同管理工作流于形式，認(rèn)為簽訂合同也是流于形式。另外，以為合同管理工作只是合同相關(guān)部門的任務(wù)，事不關(guān)己高高掛起，風(fēng)險意識不強，重視程度不夠。

2.補簽合同的情況普遍存在

某些油田企業(yè)或因工作任務(wù)量巨大，工作人員無法供給，或是因合同審批時間過長，或是因工作計劃存在滯后情況，所以開工，后立項，再補簽合同，不按照合同簽訂的正常順序辦理，使合同的約束效率流于形式，無法做到成本的提前預(yù)算和控制，大大增加了合同糾紛的可能性。

3.盲目簽訂、變更、解除合同，合同不規(guī)范

合同的簽訂過程中存在眾多問題，首先，對于對方的資質(zhì)不審核或者審核不嚴(yán)謹(jǐn)，在不了解對方企業(yè)的情況下，就盲目的簽訂合同，給油田企業(yè)帶來不必要的麻煩，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。其次，合同內(nèi)容頻繁變更，對于合同的標(biāo)的額和期限沒有商定清楚便立項，或是因為實際工作當(dāng)中隨意變更工作量，使與原合同不符合，不能按照合同如期履行。最后，由于立項前沒有做足夠的論證和調(diào)查，合同缺乏履行的必備條件，只能解除合同或終止合同的履行。另外，還存在著合同名稱不明確、分類不清晰、期限不準(zhǔn)確的情況。

三、完善合同管理制度的措施

1.高度重視合同管理制度和合同管理工作

首先，必須加強上層管理者對合同管理制度和合同管理工作的重視。只有上層管理者帶頭主動學(xué)習(xí)法律知識，遵守法律知識，并且積極運用法律治理企業(yè)和管理經(jīng)濟，才能為普通員工樹立榜樣、帶好頭，真正關(guān)心合同的立項、制定、審批、簽訂、履行、監(jiān)督工作。其次，逐步完善合同管理機構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理專業(yè)型人才，定期舉行培訓(xùn)，加強合同管理人員的綜合性、實踐性和專業(yè)性能力，同時樹立員工的風(fēng)險意識和法律意識，不斷完善和健全人才隊伍建設(shè)，油田企業(yè)逐漸建立起以總經(jīng)濟師為核心，以專業(yè)管理人員為輔助力量的合同管理體系，實現(xiàn)全面、全程、全員合同管理。

2.不斷加強合同管理制度建設(shè)，完善合同相關(guān)內(nèi)容

合同管理制度是油田企業(yè)合同管理工作的重要保障，所以要不斷加強制度建設(shè)，將合同管理制度變得具有操作性，“合同管理制度應(yīng)包括合同管理辦法、合同管理人員崗位經(jīng)濟責(zé)任制、合同管理臺帳制度、法定代表人授權(quán)委托書管理辦法等。”另外，合同的立項、制定、審批、簽訂、履行、監(jiān)督工作都要嚴(yán)格按照合同管理制度來運行，認(rèn)真審查對方企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)和履約能力、生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)信譽、企業(yè)財產(chǎn)等情況，保證合同質(zhì)量合理合法，合同內(nèi)容和條款完備，具有可履行性。最后，建議推行合同示范文本，保證合同文通字順，意思表達清楚，期限、名稱等詳實。

參考文獻：

[1]張超．淺談油田企業(yè)如何加強合同管理工作[J]．北京石油管理干部學(xué)院學(xué)報，2010（1）．