導(dǎo)語：如何才能寫好一篇依法治校年度工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：民辦高校；加強(qiáng)；依法治校；治理；創(chuàng)新

一、民辦高校進(jìn)一步強(qiáng)化依法治校工作的理念，加強(qiáng)依法治校制度建設(shè)

（一）積極完善高等教育法律法規(guī)體系

目前我們國家已經(jīng)頒布的民辦教育的法規(guī)不多，并且是只有一個框架，就像是一棵樹有主干沒有分支一樣。沒有細(xì)則上的說名，缺乏可操作性，也沒有配套的實(shí)施辦法來加強(qiáng)民辦高等教育的立法，在政策上大力扶持民辦高等教育。

（二）《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》

《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》的第二部分提出加強(qiáng)章程建設(shè)，健全學(xué)校依法辦學(xué)自主管理的支付體會，并且明確提出了到2015年，全面形成一校一章程的格局。章程是要隨著學(xué)校的實(shí)際情況而制定，這樣才能更好的為學(xué)校和教職工服務(wù)。

二、對現(xiàn)有相關(guān)民辦高校加強(qiáng)依法治校法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

（一）加強(qiáng)對民辦高校出資人的管理，認(rèn)真貫徹民辦高校加強(qiáng)依法治校法律法規(guī)

民辦高校的管理是很容易完全按照出資人的意志執(zhí)行的。校級領(lǐng)導(dǎo)的任命較少是公開競選、教職工代表選取，而是通過少數(shù)人也就是決策層的人直接任命。

（二）健全公開的校務(wù)制度，民辦高校加強(qiáng)依法治校法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

校務(wù)公開的不健全，校務(wù)有的半公開，甚至有的學(xué)校甚至不公開。這樣的學(xué)校沒有做到加強(qiáng)依法治校，也沒有按照法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，學(xué)校也沒有做到給予師生參與管理學(xué)校的意見，甚至強(qiáng)加一些事情讓師生來履行。

（三）民辦高校要加強(qiáng)依法治理學(xué)校，嚴(yán)格按照治校法律法規(guī)來認(rèn)真貫徹執(zhí)行

加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、師生們的法律意識，依法濾芯以為承擔(dān)責(zé)任，廣大的師生是有權(quán)利參與到學(xué)校的管理中的，監(jiān)督學(xué)校的辦學(xué)行為，學(xué)校管理應(yīng)該加強(qiáng)依法治校，法律法規(guī)認(rèn)真貫徹執(zhí)行]。

三、民辦高校努力健全依法治校工作機(jī)制

（一）完善政府對于民辦高校努力健全依法治校工作機(jī)制的職能，給予民辦高校部分自

民辦高校的發(fā)展是受市場的調(diào)控與制約的，并且公辦高校還有一些辦學(xué)的自，學(xué)校想要努力健全依法治校的工作機(jī)制。這是離不開政府的監(jiān)督的。

（二）健全加強(qiáng)依法治校的工作機(jī)制，加強(qiáng)高層的管理水平?jīng)Q定了學(xué)校的發(fā)展方向與趨勢

健全依法治校的工作機(jī)制，首先要解決的第一步及時(shí)校長作為執(zhí)行層的問題，高層的管理水平?jīng)Q定了學(xué)校的發(fā)展方向與趨勢。這個發(fā)展方向思想、政治素質(zhì)、教育理念、管理水平的高度都有水準(zhǔn)，積極吸取公辦學(xué)校、國外民辦學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，民辦高校的校長職責(zé)是要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向。

（三）行使《民辦教育促進(jìn)法》

行使《民辦教育促進(jìn)法》所有列舉職權(quán)執(zhí)行學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)決定實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，擬定年度工作計(jì)劃等。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制下必須體現(xiàn)校領(lǐng)導(dǎo)扮演多個角色，依法治校的工作機(jī)制，首先要從校長做起。

四、加強(qiáng)民辦高校內(nèi)權(quán)利服務(wù)功能

（一）加強(qiáng)依法治校工作機(jī)制的主體人群是教師，鼓勵教師進(jìn)修，對教師進(jìn)行培訓(xùn)

對于教師，雖然對教師的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)針對全院進(jìn)行，或者針對老、中、青三種群體教師培訓(xùn)進(jìn)行細(xì)分，但是學(xué)院對教師的教育大多數(shù)還停留在對新引進(jìn)教師的入職教育培訓(xùn)上，培訓(xùn)時(shí)間較為短暫，學(xué)校由于資金不足或者教師資源有限等因素不愿意、不鼓勵、不批準(zhǔn)教師進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，更害怕教師進(jìn)修后造成人才流失。

（二）清晰民辦高校內(nèi)權(quán)利服務(wù)功能的戰(zhàn)略目標(biāo)

沒有清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就為學(xué)校的建設(shè)帶來了一定的干擾和困惑。因?yàn)闆]有清晰的目標(biāo)，在民辦高校建設(shè)和管理中是被動應(yīng)付和接受的狀態(tài)，而不是超前規(guī)劃，逐步實(shí)施和推進(jìn)，好多時(shí)候是問題迫在眉睫才開始考慮解決的辦法，梳理明確目標(biāo)，這樣不至于在慌亂中沒有加強(qiáng)依法治校。

（三）民辦高校內(nèi)權(quán)利服務(wù)功能具體的實(shí)施計(jì)劃

民辦高校的內(nèi)部權(quán)力被劃分為行政與學(xué)術(shù)兩個方面，并由這兩種不同性質(zhì)的主體分別享有和行使。高校內(nèi)部的行政權(quán)力通常由董事會和校長掌握。了解民辦高校尤內(nèi)部行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，對我們從整體上具體的實(shí)施民辦高校內(nèi)部權(quán)力服務(wù)功能大有裨益，同時(shí)對改善民辦高校內(nèi)部行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系也有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐顯明.高校依法治校制度建設(shè)問題研究[C].中國大學(xué)教學(xué) 2010：106.

[2]李晶晶，劉新春.高校依法治校的再思考[N].當(dāng)代教育論壇（綜合研究）.2011（02）.

篇2

一、組織辦公室各崗位工作人員完成了以下任務(wù)：

1、人事工作。辦理了全校近243人工資調(diào)標(biāo)以及在職人員年度考核工資晉升手續(xù)。完成了2004年職稱評定材料準(zhǔn)備、上報(bào)工作。為彌補(bǔ)教師崗位缺口大，想方設(shè)法多渠道尋找人才信息，配合主管科室做好人才引進(jìn)的材料審查等各項(xiàng)前期工作，為此有關(guān)同志犧牲了大量的休息時(shí)間而毫無怨言。按時(shí)完成了年內(nèi)各項(xiàng)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，數(shù)據(jù)從未出現(xiàn)過差錯。

2、與校綜合治理辦公室攜手合作,狠抓校園安全不放手。嚴(yán)格校園安全“第一崗”門衛(wèi)值班崗位職責(zé)的落實(shí)，根據(jù)校內(nèi)特點(diǎn)增加了定時(shí)流動值班人員，巡視校園安全。在值班管理上注意抓規(guī)范、抓服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)糾正門衛(wèi)對學(xué)生態(tài)度差的問題。

3、宣傳工作。為爭取學(xué)校在辦學(xué)方面有新的作為，積極利用《簡報(bào)》宣傳報(bào)道我校教育教學(xué)改革成果，向教育局撰稿報(bào)道學(xué)校重大活動情況。經(jīng)常加班加點(diǎn)為學(xué)校各項(xiàng)集體和個人推優(yōu)評先撰寫材料，宣教中心制作了各種宣傳八中的圖片、多媒體光盤資料，效果非常明顯。

4、文件交換閱辦、公務(wù)用車。在文件交換工作中面對臨時(shí)性出車多等不利因素，力求做到快速、保密、到位。經(jīng)采取一定的手段和措施，克服了一段時(shí)間里有些文件閱辦不夠到位的不足，現(xiàn)在的文件處理已經(jīng)正常。公務(wù)用車隨叫隨到，服務(wù)態(tài)度好。

5、報(bào)刊收發(fā)訂閱工作。做好校領(lǐng)導(dǎo)、科室的訂報(bào)“參謀”，很好地完成了年度黨報(bào)黨刊和各類報(bào)刊訂閱任務(wù)。

6、打字文印工作。全心全意為學(xué)校各項(xiàng)工作服務(wù)，保質(zhì)保量按時(shí)完成了試卷打印、會議資料、上報(bào)材料及各種表格的打印，在任務(wù)緊急情況下，主動加班加點(diǎn)。配合完成了高中新購一體機(jī)、打印機(jī)和德育處打印機(jī)的調(diào)試鑒定工作。

7、檔案工作。按時(shí)完成了2004年度學(xué)校文書檔案材料的收集、整理、立卷工作。檔案利用工作成績突出，全年共為近百人次提供個人檔、文書檔和照片檔案的利用。經(jīng)過近兩個月的整理，已完成了建檔初始至2004年學(xué)校精神文明檔案分類裝訂、目錄編制工作。為我校獲得“市級精神文明單位”立下了汗馬功勞；完成了綠色學(xué)校的檔案的收集與準(zhǔn)備；健全并完善了黨建工作檔案；健全了“依法治校示范學(xué)?！钡母黜?xiàng)基本材料，為2005年申報(bào)“自治區(qū)級依法治校示范學(xué)?！睂W(xué)校作好了前期準(zhǔn)備；總之，行政辦公室經(jīng)過一個學(xué)期的努力工作，為形成伊寧八中一個新的檔案體系做出了貢獻(xiàn)。

二、個人具體組織或獨(dú)立完成的主要工作：

1、負(fù)責(zé)科室工作計(jì)劃的制定和總結(jié)材料的撰寫，能按照學(xué)校總的計(jì)劃要求，根據(jù)科室工作特點(diǎn)，力求每學(xué)期計(jì)劃在“兩個服務(wù)”上有新意。工作總結(jié)實(shí)事求是，注意在發(fā)揚(yáng)成績的基礎(chǔ)上找出工作中的不足，提出改正意見。

2、制定年度考核方案、設(shè)計(jì)民主測評用表，做好考核基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，下發(fā)各科室，負(fù)責(zé)考核工作總結(jié)。

3、具體負(fù)責(zé)協(xié)助上級做好選拔任用干部的考核組織工作。

4、積極作好為學(xué)校引進(jìn)人才工作,向四川宜賓和四川內(nèi)江等師范學(xué)院及時(shí)傳真和發(fā)送我校需求教師方面的信息，使更多的優(yōu)秀內(nèi)地畢業(yè)生有了選擇到八中工作的機(jī)會。

5、積極做好安全管理工作，認(rèn)真抓好警衛(wèi)人員安全保衛(wèi)意識的宣傳教育工作，制定安全保衛(wèi)工作細(xì)則，簽定警衛(wèi)人員目標(biāo)管理責(zé)任制。協(xié)助校長完成與各部門、各年級的安全責(zé)任狀的簽定與落實(shí)。做好節(jié)假日的值班安排，保證校園安全防患于未然。

6、具體負(fù)責(zé)學(xué)校精神文明建設(shè)、綠色學(xué)校檔案的組織管理工作，指導(dǎo)各科室整理多年來形成的精神文明檔案材料，組織人員核對內(nèi)容、編制目錄、裝訂封面，使各科室管理的精神文明檔案立卷合理、查找方便。在市級文明建設(shè)驗(yàn)收工作中，組織人力加班準(zhǔn)備照片檔案，打印領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單，保證了驗(yàn)收工作順利進(jìn)行。

7、嚴(yán)格報(bào)送公文的校審，為各科室報(bào)出公文進(jìn)行認(rèn)真校正修改，確實(shí)無誤后再蓋章上報(bào)。

8、負(fù)責(zé)離退休工作，與工會協(xié)同做好離退休教職工的生活福利待遇的落實(shí)，組織開展各項(xiàng)有益活動，到醫(yī)院探望住院的老同志，負(fù)責(zé)組織節(jié)日慰問等。

9、負(fù)責(zé)學(xué)校臨時(shí)用工管理制度的制定、工資待遇的核算及用工的考核。

10、具體負(fù)責(zé)了學(xué)校《工作簡報(bào)》的編輯出版，協(xié)調(diào)有關(guān)科室按時(shí)報(bào)出材料，認(rèn)真審核，及時(shí)上報(bào)。

三、協(xié)助完成的主要工作：

1、認(rèn)真做好總支收繳黨費(fèi)工作，負(fù)責(zé)退休黨員的黨費(fèi)收繳工作。

2、協(xié)助黨支部完成各項(xiàng)制度的制定以及各類計(jì)劃總結(jié)材料的上報(bào)工作。

3、協(xié)助學(xué)校工會完成了校務(wù)公開的一系列工作。

四、2004—2005學(xué)年第二學(xué)期計(jì)劃：

1、學(xué)校行政辦要規(guī)范辦公程序，不斷提高辦事效率，提高檔案管理水平；同時(shí)，辦公室要增強(qiáng)服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，積極主動與各部門配合開展好各項(xiàng)活動，作好協(xié)調(diào)工作，當(dāng)好參謀，滿腔熱情的為廣大教師作好服務(wù)工作。

2、要加強(qiáng)學(xué)校宣傳工作的力度，對外樹立良好的學(xué)校形象。提前作好校慶籌備工作，牽頭作好撰寫校史、校友會名錄、校展室規(guī)劃等工作。

3、健全和完善州級、市級“綠色學(xué)?！睓n案材料，為市級“綠色學(xué)校”掛牌和“自治區(qū)級綠色學(xué)?！钡纳陥?bào)驗(yàn)收作好準(zhǔn)備。

4、辦公室在已取得的成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行“自治州級文明單位”、“自治區(qū)級文明單位”的組織和申報(bào)工作，力爭2005年完成這兩項(xiàng)指標(biāo)。

5、繼續(xù)進(jìn)行伊寧市八中“聘請外教資質(zhì)”的申報(bào)工作，力爭本學(xué)期完成驗(yàn)收和掛牌工作。

6、健全完善人事工資檔案，作好年內(nèi)各類調(diào)資的準(zhǔn)備工作，作到不漏、不錯，保證每一位教師的工資都能準(zhǔn)確無誤、及時(shí)得到調(diào)整和發(fā)放。

篇3

從學(xué)校整體工作看，青少年法制教育工作還不能很好地適應(yīng)當(dāng)今社會生活的新變化和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的新要求。其存在的主要問題有：1、重知識、輕品德、疏法制的現(xiàn)象仍有不同程度地存在；2、法制教育的系統(tǒng)性和針對性不強(qiáng)。教育方式單一；3、法制教育與學(xué)校依法治校工作尚未形成有機(jī)的整體；4、學(xué)校、家庭和社會在法制教育工作中的配合不夠密切；5、法制教育的教研工作相對薄弱。針對以上問題，并結(jié)合我校整體教育工作的實(shí)際，為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年學(xué)生的法制觀念，最大限度地預(yù)防和減少青少年違法犯罪。我校在法制教育工作中進(jìn)行了如下具體探索：

一、提高認(rèn)識，完善機(jī)制，建立校長負(fù)責(zé)的法制教育組織機(jī)構(gòu)

依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，是黨的十五大確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。抓好中小學(xué)生法制教育。使學(xué)生從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會主義的法制觀念和意識，是確?？平膛d國戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵。

我校從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校做好法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，成立了以校長為第一責(zé)任人，政教工作領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后確立了我校教職工崗位責(zé)任制、后進(jìn)生教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。把法制教育工作納入了重要工作的議事日程，制訂并實(shí)施了學(xué)校法制教育工作總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期督導(dǎo)檢查，且針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。及時(shí)研究和探索解決問題的新思路和新措施。

二、制訂規(guī)范，提升師德，發(fā)揮教師法制教育的引領(lǐng)示范作用

為了使教師能更有效地開展法制教育工作，使學(xué)生更好地受到法制教育，校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定首先加強(qiáng)教師的師德建設(shè)。學(xué)校根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》、《中小學(xué)教師八不準(zhǔn)》等規(guī)定，定期召開全校師德建設(shè)工作會，要求全體教師按《規(guī)范》嚴(yán)格要求自己，決不允許有斗毆和賭博現(xiàn)象發(fā)生。教師師德水平的提高為學(xué)校各項(xiàng)工作的開展提供了良好保證，有效地推進(jìn)了青少年法制教育工作的順利進(jìn)行。

三、開展活動，綜合治理，營造生動和諧的良好育人環(huán)境

我校法制教育以中學(xué)思想政治課教材有關(guān)法律知識為基礎(chǔ)，側(cè)重于中華人民共和國《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，以及交通、治安、禁毒和環(huán)保等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育。要求學(xué)生嚴(yán)格遵守《中、小學(xué)生守則》和《中、小學(xué)生行為規(guī)范》。同時(shí)，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)生活實(shí)際，合理安排教育內(nèi)容。充分發(fā)揮思想品德課和思想政治課在法制教育中的主渠道作用，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育的內(nèi)容。

另外，結(jié)合學(xué)生實(shí)踐活動課的開展安排一定課時(shí)的法制教育內(nèi)容，每學(xué)期保證不少于4課時(shí)，并要求做到課時(shí)、教師、教材、效果的“四個落實(shí)”。學(xué)校通過形式多樣的法制教育活動對學(xué)生進(jìn)行生動直觀的法制教育。例如，組織學(xué)生觀看法制宣傳掛圖、光盤；設(shè)立“法制宣傳日”、“法制教育活動周”，模擬法庭、旁聽庭審、辦校園小報(bào)、舉行法制講座等。且將法制教育工作情況納入中小學(xué)整體工作和教師績效考評的內(nèi)容，對犯有嚴(yán)重錯誤的學(xué)生實(shí)行學(xué)校、年級組、班級三級管理，落實(shí)幫教對象、幫教人員、幫教措施和幫教效果。

篇4

關(guān)鍵詞：高校；規(guī)章；法治化；依法治校

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8381（2015）02-0054-04

依法治校是高等學(xué)校踐行依法治國理念的題中之意，同時(shí)也是深化教育體制改革、適應(yīng)教育發(fā)展新形勢的必然要求。自2012年11月教育部印發(fā)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》以來，我國高校治理在依法治校的理念指引下步步推進(jìn)。作為高等學(xué)校依法治校基本依據(jù)的校園規(guī)章則必然會在今后的教學(xué)管理工作中起到越來越重要的作用。隨著社會的進(jìn)步、法治理念的深入人心，人們特別是大學(xué)生群體的權(quán)利意識日益增強(qiáng)，我國高校內(nèi)部規(guī)章長期以來存在的合法性問題也正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。因此，如何順應(yīng)時(shí)代變革、盡快提高高校規(guī)章法治化水平自然便成了我國高校目前亟須面對與解決的重要問題，同時(shí)也成為了落實(shí)依法治校的關(guān)鍵一步。

一、我國高校內(nèi)部規(guī)章目前存在的問題及其危害

事實(shí)上，我國《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）、《中華人民共和國高等教育法》（以下簡稱《高等教育法》）等法律文件并沒有明確授權(quán)高等學(xué)校各部門制定內(nèi)部規(guī)章的權(quán)力，因此現(xiàn)實(shí)中大量存在的高校內(nèi)部規(guī)章實(shí)際上是游離于法律約束之外的。由于缺乏必要的法律控制，目前的高校內(nèi)部規(guī)章無論是制定還是實(shí)施都相對混亂，存在著一定的問題。

首先，我國目前的高校規(guī)章制定主體相對混亂。高校的日常管理活動涉及方方面面，但是哪些規(guī)章應(yīng)當(dāng)由學(xué)校制定，哪些又應(yīng)該由具體職能部門制定往往缺乏一個具體的規(guī)定，從而導(dǎo)致了實(shí)踐中制定主體的混亂。例如，2006年中央民族大學(xué)四名學(xué)生因考試作弊被其學(xué)校開除學(xué)籍，而學(xué)校所依據(jù)的《中央民族大學(xué)關(guān)于考試作弊處理的若干規(guī)定》只是該校教務(wù)部門所制定的一份規(guī)章文件。在開除學(xué)生學(xué)籍如此嚴(yán)肅的問題上，該文件的權(quán)威性、合法性自然會受到很大的質(zhì)疑。

其次，我國目前的高校規(guī)章在制定與實(shí)施的程序上存在著缺失。就制定程序來看，絕大多數(shù)高校規(guī)章的起草都缺乏一個整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，學(xué)校的各個職能部門往往只是根據(jù)自己的實(shí)際管理需要制定相應(yīng)的規(guī)章，從而難免存在著矛盾與沖突。同時(shí)，我國高校目前在規(guī)章制定的過程中普遍缺乏強(qiáng)制性的聽證、表決、審查、備案等程序，使得不少規(guī)章制度完全淪為了校方甚至于個別校領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策的產(chǎn)物，從而導(dǎo)致了其不僅違反了有關(guān)法律的規(guī)定，而且完全背離了學(xué)生的訴求與權(quán)益。

最后，我國目前的高校規(guī)章在內(nèi)容上難以保證合法性與合理性。正是由于制定主體的混亂與程序的缺失，從而難以保證其內(nèi)容的合法性與合理性。不少高校的規(guī)章制度不僅違反了法律法規(guī)，甚至與人倫常理相沖突，例如有學(xué)校規(guī)定學(xué)生情侶禁止在校園內(nèi)過分親昵，否則將受到處罰；晚上在宿舍玩游戲看電影將被罰款；白天沒事“宅”在寢室還得面臨處分……當(dāng)校規(guī)淪為所謂的“笑規(guī)”時(shí)，其實(shí)所傷害的不僅僅是學(xué)生，當(dāng)我們高校看似威風(fēng)八面地制定出一個又一個內(nèi)容上并不具備合法性或者合理性的規(guī)章制度時(shí)，其實(shí)也就埋下了越來越多矛盾的隱患。

所有這些問題的形成與存在并非是一朝一夕的事情。隨著社會的日益開放與進(jìn)步，特別是學(xué)生權(quán)利意識的逐漸覺醒，其危害表現(xiàn)得越來越明顯：

一是對于高等學(xué)校的學(xué)生而言，某些規(guī)章制度根本無法保證其基本權(quán)益得到有效保障，動輒得咎在有的大學(xué)校園之中也絕非危言聳聽。高校規(guī)章其本來目的在于維護(hù)校園正常的教學(xué)科研秩序，保證學(xué)生可以有一個相對自由、和諧的環(huán)境進(jìn)行學(xué)習(xí)，但是就現(xiàn)狀而言，有的高校規(guī)章已經(jīng)與之初衷相背甚遠(yuǎn)，甚至直接侵犯到了學(xué)生的合法權(quán)益。

二是對于高等學(xué)校本身而言，規(guī)章的不規(guī)范一方面有損其本身的權(quán)威，使得校園日常管理活動的難度越來越大；另一方面也給其帶來越來越多的矛盾與糾紛。自1999年的田永訴北京科技大學(xué)一案開始，高等學(xué)校逐漸成了行政訴訟的?？?，這其中還不乏北京大學(xué)等著名學(xué)府。應(yīng)當(dāng)來說，從高校越來越多地被推上被告席這一現(xiàn)象中可以看到社會法治的進(jìn)步，但同時(shí)更應(yīng)該注意到我國高等學(xué)校與這種進(jìn)步之間的脫節(jié)。盲目地以管理者心態(tài)自居，不受任何約束地制定、修改各項(xiàng)規(guī)章制度，無視學(xué)生訴求，漠視學(xué)生權(quán)益，必然會給高校帶來更多訴訟的糾纏。

三是對于整個社會而言，高等學(xué)校規(guī)章如果游離于法律約束之外必將嚴(yán)重影響法治化發(fā)展。高等學(xué)校作為一國培養(yǎng)最高層次人才的平臺，不僅要承擔(dān)教學(xué)科研工作，更應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起先進(jìn)理念、公民意識、民主法治精神傳播的使命。然而，正如前面所提到的高校在制定規(guī)章時(shí)本身就忽視法治化的要求，那么在構(gòu)建法治社會過程中其不僅不能起到積極的推動作用，相反還會產(chǎn)生一定的消極影響。

二、高校內(nèi)部規(guī)章合法性問題的原因分析

之所以我國高校各部門制定的規(guī)章目前面對如此之多的合法性問題，其背后必然存在著深層次的原因，其主要可分析歸納為以下三個方面：

第一，隨著改革開放的逐步深入，高校自逐漸為法律與社會認(rèn)可。但是在行政化、官僚化依然嚴(yán)重的背景下，空談自，不僅不能夠給高校帶來自由的學(xué)術(shù)氛圍、獨(dú)立的學(xué)術(shù)品格，相反成了無視法治精神、漠視學(xué)生權(quán)益的遮羞布。事實(shí)證明，許多高校的管理者并不具備與時(shí)俱進(jìn)的法治理念，依然固步自封地以管理者自居，服務(wù)意識匱乏，法治觀念、人文關(guān)懷與教育常識匱乏。這反映在校園規(guī)章的制定與實(shí)施上就是隨意性，任一部門只要認(rèn)為出于管理需要就可以出臺規(guī)章，不需要調(diào)研、論證、征求意見、民主表決……學(xué)生在其面前完全是渺小、被動接受管理的對象。

第二，大學(xué)是研究、傳播智慧和學(xué)問的場所，應(yīng)讓學(xué)術(shù)專家單獨(dú)解決知識領(lǐng)域中的問題。因此，其應(yīng)是一個自治性團(tuán)體，決定應(yīng)該開設(shè)哪些科目及如何講授知識、分配學(xué)校的教育資源，決定學(xué)位獲取的條件……其中自然也包括了自主制定管理規(guī)章的權(quán)力。而所謂“法律保留”指的是“特定范圍之內(nèi)的行政事項(xiàng)屬于立法者規(guī)范，行政非有法律授權(quán)不得為之”。根據(jù)該原則，所有的高校規(guī)章制度都必須有法律法規(guī)的出處，特別是對學(xué)生的處分絕對不能任意設(shè)定。

“法律保留”是法治社會下必須遵循的基本原則，高等學(xué)校自然也不能例外。但是，高等學(xué)校本身具有一定的特殊性，作為教育場所，其所肩負(fù)的不僅僅是傳播知識的責(zé)任，更應(yīng)當(dāng)重視受教育者的思想品德與健全人格的培養(yǎng)，正所謂“教書育人”。而法律是不會設(shè)置道德的標(biāo)桿更不會懲戒道德的，因此高校的規(guī)章制度沒必要也不應(yīng)該與上位法保持嚴(yán)格的一致，被國家的法律規(guī)范完全束縛住手腳。那么“高校自治”與“法律保留”的界限在哪里，看似相互矛盾的二者該如何平衡和把握呢？這正是我國高校所面臨的難題，而在摸索過程中所制定出來的一系列規(guī)章制度難免存在著各種各樣的問題。

第三，我國法律未對高校規(guī)章制度的制定與實(shí)施給予明確的規(guī)定。我國《高等教育法》第30條明確規(guī)定，“高等學(xué)校自批準(zhǔn)設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長為高等學(xué)校的法定代表人”“高等學(xué)校的校長由符合教育法規(guī)定的任職條件的公民擔(dān)任，校長為高等學(xué)校的法定代表人”；第41條規(guī)定，“高等學(xué)校的校長全面負(fù)責(zé)本學(xué)校的教學(xué)、科學(xué)研究和其他行政管理工作，行使下列職權(quán)：（一）擬訂發(fā)展規(guī)劃，制定具體規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施……”《教育法》第28條中規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)行使下列權(quán)利：（一）按照章程自主管理；（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動；（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；（四）對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎勵或者處分；（五）對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎勵或者處分；（七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；（八）拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。國家保護(hù)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益不受侵犯?！薄陡叩冉逃ā芬惨?guī)定了學(xué)校具有自主管理權(quán)、教育教學(xué)權(quán)、招生權(quán)、管理權(quán)、頒發(fā)證書權(quán)、管理設(shè)施和經(jīng)費(fèi)權(quán)、拒絕非法干涉和其他權(quán)利，表明了高校在法律上享有為實(shí)現(xiàn)其辦學(xué)宗旨而獨(dú)立自主地進(jìn)行教育教學(xué)管理、實(shí)施教育活動的資格和能力。我國2005年9月施行的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》也明確規(guī)定高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)該規(guī)定制定或修改學(xué)校的學(xué)生管理規(guī)定。為保證上述權(quán)力的行使、實(shí)施，行政機(jī)關(guān)授權(quán)高校制定具體的規(guī)則和程序加以規(guī)范。從這個意義上來看，法律賦予了高校制定規(guī)章制度的權(quán)力。

但是法律法規(guī)并沒有對高校的規(guī)章制度做出進(jìn)一步明確的規(guī)定，高校規(guī)章的性質(zhì)、效力、適用范圍以及制定實(shí)施主體、對象、程序等等一系列問題還處于模糊狀態(tài)，有待細(xì)化與明確。而這種模糊也就為高校某些部門規(guī)章游離于法律約束之外留足了空間。

三、高校規(guī)章法治化可能的路徑與方法

從以上分析的原因出發(fā)，要真正解決好當(dāng)下高校規(guī)章所面臨的合法性問題，有必要從以下3個方面入手：

首先，轉(zhuǎn)變觀念，以法治的視角重新審視高等學(xué)校與師生之間的關(guān)系。高等學(xué)校管理者的理念必須隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)變。如今，高校師生已經(jīng)很難再被看作為教育管理的消極客體，將其單純地定位為高等教育法律關(guān)系中被高校管理者們所完全控制支配的一方的時(shí)代已然過去。因此，亟須以法治的視角重新審視高校與師生之間的關(guān)系，充分認(rèn)識并尊重師生所享有的合法權(quán)益，將其視作維護(hù)高校管理秩序、保證教學(xué)活動正常開展的重要力量，在高校規(guī)章的制定、實(shí)施、修改、廢止過程中有效地保證師生的參與，避免將規(guī)章異化為高校單方面的意志體現(xiàn)。

篇5

一、指導(dǎo)思想：

以綠園區(qū)教育工作會議精神為指導(dǎo)，圍繞我校“十一五”規(guī)劃的發(fā)展思路，在“以人為本，以管理為財(cái)富，以質(zhì)量為保證，教孩子三年，想孩子三十年”的辦學(xué)理念的引領(lǐng)下，牢固樹立教育均衡意識。努力構(gòu)建均衡的教育體系，以深化課堂教學(xué)改革為動力，以實(shí)施“四三二一”質(zhì)量長效監(jiān)控機(jī)制為手段，以不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以特色引領(lǐng)為突破口，實(shí)施“名師－名?！惫こ獭⒌掠F(xiàn)代化工程，師生人文素養(yǎng)拓展工程。使我校不僅保持綠園區(qū)教育先鋒的稱號，真正形成小學(xué)直升初中一體化、學(xué)生走讀與宿讀并存的培養(yǎng)基礎(chǔ)人才的省內(nèi)基礎(chǔ)教育的一艘航母。總體思路就是以繼續(xù)強(qiáng)化常規(guī)管理，加速特色學(xué)校建設(shè)。

二、工作目標(biāo)：

1、常規(guī)化管理：根據(jù)學(xué)校“十一五”規(guī)劃，06-11年，質(zhì)量管理年；11年，質(zhì)量提升年。因此我們要完善質(zhì)量管理制度——全面實(shí)施“四三二一”質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制；最大限度發(fā)揮教科研網(wǎng)絡(luò)作用，促使領(lǐng)導(dǎo)小組、課題組和備課組及教師個人形成科研管理網(wǎng)絡(luò)；完善支部、年級主管校長、后勤三條人文管理線，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2、特色校建設(shè)：繼續(xù)完善《八十七中學(xué)師升人文素養(yǎng)拓展計(jì)劃》，使其更具實(shí)用性，實(shí)際性、實(shí)效性，繼續(xù)做好《“自主發(fā)展、人文見長”能動的教育教學(xué)管理模式的研究》課題的解題工作，通過搭建的閱讀反思、觀摩欣賞、研討交流、參觀考察四大平臺，加快特色學(xué)校的建設(shè)步伐。

三、工作任務(wù)：

1、圍繞一個中心：提升教育教學(xué)質(zhì)量。期末質(zhì)量監(jiān)測中、小學(xué)部集體總分第一名，各學(xué)科總分第一名。

2、著眼一個建設(shè)：特色校建設(shè)，完善《師生人文素養(yǎng)拓展計(jì)劃》，開展自主學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)學(xué)生人文德育教育(今年側(cè)重生命健康教育)，提升辦學(xué)品位。

3、落實(shí)兩個策略：教學(xué)策略、德育策略。

4、高質(zhì)量完成教育局確定的各項(xiàng)工作指標(biāo)。

四、工作手段：

通過“三風(fēng)” 建設(shè)和發(fā)揚(yáng)“學(xué)校精神”（具體內(nèi)容）促進(jìn)主要工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過豐富多彩的教育教學(xué)活動開展工作，用“高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

五、具體工作：

（一）德育工作

主題：德育工作精細(xì)化---德育現(xiàn)代化工程：改革、創(chuàng)新學(xué)校德育模式，開展德育現(xiàn)代化工程，使學(xué)校德育的有關(guān)活動，既成為學(xué)生自主發(fā)展——自主教育的有效形式，又成為人文精神輸送渠道，突出育人功能。

德育策略：初一：激發(fā)興趣、養(yǎng)成習(xí)慣 、抓差；

初二：強(qiáng)化習(xí)慣、樹立信心 、轉(zhuǎn)差；

初三：增強(qiáng)信心、端正態(tài)度 、防差

一、校整體德育：

1、開展德育科研，充分發(fā)揮學(xué)生組織和學(xué)生干部的作用，結(jié)合學(xué)校特色，探索“自主發(fā)展——自主管理”的德育管理模式，形成《八十七中學(xué)學(xué)生德育評價(jià)量化表》，各年級深入加強(qiáng)對學(xué)生自尊、自愛、自立、自強(qiáng)能力培養(yǎng)方面的研究和探索，樹立典型，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，并把“四自”能力的培養(yǎng)作為考核班主任工作的主要內(nèi)容。

2、實(shí)施《八十七中學(xué)“問題學(xué)生”包保制度》，以年級為單位學(xué)校定期聘請專家對“特殊問題學(xué)生”進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

3、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。抓好班主任的培訓(xùn)工作，組織班主任學(xué)習(xí)“一綱三法”，嚴(yán)格執(zhí)行教育法規(guī)文件，做到熱愛學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。本學(xué)期進(jìn)一步完善和落實(shí)班主任考核細(xì)則,落實(shí)班主任責(zé)任制.把班主任隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，放在培養(yǎng)年輕教師身上.

a、新老班主任結(jié)對子，拜師學(xué)藝活動。

b、定期組織班主任基本功大賽。

c、撰寫德育論文 。

d、學(xué)期末舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會。

4、制定班主任例會制度。

5、拓寬德育渠道，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生的思想教育工作。

（1）構(gòu)建學(xué)校，家庭，社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò).充分發(fā)揮學(xué)校這個未成年人思想道德建設(shè)的主陣地作用。

（2）加強(qiáng)法制教育，依法治教，依法治校，充分發(fā)揮法制副校長工作作用。

（3）加強(qiáng)心理健康教育，充分發(fā)揮心理咨詢室的作用。

二、     班主任工作、

1、加強(qiáng)班干部隊(duì)伍建設(shè)、班級制度建設(shè)、班級文化建設(shè)、社團(tuán)文化建設(shè)，發(fā)揮學(xué)生主體意識和自主管理的能力。在學(xué)生共青團(tuán)生活、值周班活動、主題教育的設(shè)計(jì)等社團(tuán)管理與建設(shè)方面有新的突破。

2、加強(qiáng)控流工作，做到控流工作系統(tǒng)化。

三、學(xué)生工作

1、完善學(xué)生信息員制度；

2、完善學(xué)生自主管理制度；

3、開發(fā)學(xué)校生活、社區(qū)生活、家庭生活、校園文化、學(xué)生社團(tuán)活動等生活化德育系列課程，如：舉辦八十七中年級特色專項(xiàng)運(yùn)動會、讀書節(jié)，文學(xué)社、創(chuàng)造發(fā)明俱樂部等社團(tuán)，使學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)和人格特征，具備良好的科學(xué)素養(yǎng)、人文精神、強(qiáng)健體魄、健康心理，富有民族精神和國際視野。

『 1

4、完成中小學(xué)部團(tuán)委、大隊(duì)部、學(xué)生會的學(xué)生干部換屆工作。

（二）教學(xué)工作

主題：圍繞質(zhì)量提升年，實(shí)施“四三二一”質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制（即四查、三評、二考、一員），圍繞教學(xué)和諧開展自主學(xué)習(xí)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，以四杯賽活動為載體，繼續(xù)開展名師—名校工程。

教學(xué)策略：  初一：抓兩頭、帶中間；

初二：抓高分、帶兩率；

初三：抓尖子、帶其余。

1、深化一項(xiàng)培訓(xùn)：校本培訓(xùn)

抓好兩個教師培訓(xùn)即教師的專業(yè)品質(zhì)培訓(xùn)和教師的專業(yè)技能培訓(xùn)。

（1）在教師的專業(yè)品質(zhì)上，我們注重四個系列的培訓(xùn)，即觀摩、欣賞、閱讀、考察四個系列的培訓(xùn)。本學(xué)期重點(diǎn)培訓(xùn)教師個人博客使用的培訓(xùn)、提升文化素養(yǎng)的培訓(xùn)

2011年8月16日，教師個人博客使用的培訓(xùn)（已完成）

（2）教師崗位專業(yè)技能培訓(xùn)

2011年8月16日，根據(jù)上學(xué)期結(jié)束布置的教師假期作業(yè)，全校教師開展了學(xué)科崗位“解百題”練功活動（已完成）

2、結(jié)合區(qū)“雙千”活動，9月下旬繼續(xù)開展八十七中學(xué)第三屆教師“過四關(guān)”、“爭四杯”系列活動，已過關(guān)的教師晉級為下一杯。（本學(xué)期為理科）（方案另附）

3、優(yōu)化常規(guī)管理，落實(shí)好“四、三、二、一”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控長效機(jī)制。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是我?！白灾靼l(fā)展，人文見長”教育教學(xué)管理模式的重要組成部分，為此我校通過完善管理制度，高效的反饋體系，性量結(jié)合的數(shù)字化教學(xué)質(zhì)量評價(jià)模式等措施形成了“四、三、二、一”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

四查 ：1）全面的教學(xué)檢查

2）課堂教學(xué)抽查

3）試卷考評測查

4）畢業(yè)生質(zhì)量測查

三評   一年一次的教育教學(xué)管理工作自評

一年一次的教學(xué)質(zhì)量評估

三年一輪的中考評估

二考  學(xué)校教育教學(xué)工作考核

教師學(xué)期結(jié)束的考核一覽表的量化

一員  學(xué)生信息員

學(xué)生參與學(xué)校管理的每周一調(diào)查，每月一匯總的學(xué)校各方面情況的教學(xué)反饋

4、狠抓初三畢業(yè)班的工作。初三畢業(yè)班的工作要在精心備課上下功夫。要求教師精備每一節(jié)課，做到復(fù)習(xí)課內(nèi)容知識系統(tǒng)化，結(jié)構(gòu)化。認(rèn)真研究每一個知識點(diǎn)，研究考點(diǎn)，要搞清每個知識點(diǎn)怎么考，從哪個角度考，出什么樣的題型。在精選訓(xùn)練題上下功夫，提高訓(xùn)練的針對性和時(shí)效性。遵循“三輪復(fù)習(xí)法”的原則，同時(shí)作到專人負(fù)責(zé)、計(jì)劃科學(xué)、層次清晰、策略明確，本著抓早、抓實(shí)、高效的原則，加大管理力度，為2011年中考取得佳績尋找一切積極因素。

5、切實(shí)抓好體育達(dá)標(biāo)工作，提高音、體、美、勞、心理健康課的質(zhì)量，抓好日常廣播體操、眼保健操，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康，提高體育傳統(tǒng)項(xiàng)目水平，利用87中學(xué)健體中心，豐富師生文化生活。完善“非統(tǒng)考學(xué)科”教師考核方案。

6、繼續(xù)完善導(dǎo)師和師徒帶教制、持續(xù)開展校本行動研究、深入進(jìn)行校本培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教師資源的整合，充分發(fā)揮資源的功能，從而實(shí)現(xiàn)“一年成師，五年成熟，十年成名”的目標(biāo)。

（三）科研工作

主題：落實(shí)科研興校方略，發(fā)揮科研引領(lǐng)作用

1、實(shí)施《八十七中學(xué)教師人文素養(yǎng)拓展計(jì)劃》。以“閱讀系列、研討系列、培訓(xùn)系列、觀摩系列”構(gòu)成拓展計(jì)劃體系，以此幫助老師提升師德修養(yǎng)和育人水平。

2、進(jìn)一步深化研究我?！笆晃濉敝鲗?dǎo)課題和各子課題，并做好有關(guān)課題研究成果的階段性工作。

3、抓好兩項(xiàng)培訓(xùn)：專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)與專業(yè)技能培訓(xùn)

專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)采取校本與專家培訓(xùn)相結(jié)合；專業(yè)技能培訓(xùn)采取崗位培訓(xùn)與外出學(xué)習(xí)相結(jié)合。提升教師內(nèi)涵。研討“自主發(fā)展、人文見長”特色教育教學(xué)模式，以科研促教改。提高科研水平和管理能力的同時(shí)，要樹立強(qiáng)烈的服務(wù)意識，為學(xué)生的發(fā)展、為教師的發(fā)展、為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)。

4、以課題研究為抓手，培養(yǎng)德育、教學(xué)、行政管理三支科研隊(duì)伍，組織教師學(xué)習(xí)現(xiàn)代化教育科研理論，指導(dǎo)教師掌握一般的科研方法，增強(qiáng)教師的科研意識，提高教師的科研能力，培養(yǎng)教師的可持續(xù)發(fā)展能力，引領(lǐng)教師專業(yè)提升。

5、加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，建立日趨合理的評價(jià)和獎勵機(jī)制。

（四）總務(wù)工作

主題：圍繞學(xué)校辦學(xué)理念，加強(qiáng)“綠色生態(tài)?！毙@建設(shè)，提高校園的文化品位和育人品位。提供優(yōu)良的后勤服務(wù)，確保校園安全。構(gòu)建“機(jī)動、及時(shí)、高效”的人性化后勤保障工作。

對策：

1、認(rèn)真執(zhí)行會計(jì)制度，賬目清晰，做好迎檢工作，開源節(jié)流。

2、加強(qiáng)后勤工作人員的服務(wù)意識，在各自崗位上為學(xué)校的一線教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。