導(dǎo)語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深化事業(yè)單位人事制度改革，加快推進(jìn)聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《省人事廳<xx事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見>的通知》（x辦字[20xx]17號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我局事業(yè)單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡效能的原則；堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用，合同管理的原則；堅(jiān)持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則。

三、實(shí)施范圍

交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

四、崗位類別、等級(jí)設(shè)置

1、事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位：公路管理站、渡口管理站、養(yǎng)路費(fèi)征收站，根據(jù)三個(gè)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素確定三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例：設(shè)置崗位總量13個(gè)。其中管理崗位7個(gè)，專業(yè)技術(shù)崗位6個(gè)，以管理崗位為主體崗位，占單位崗位總量的54%，專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的46%，專業(yè)技術(shù)主系列是公路工程技術(shù)系列。

2、我局事業(yè)單位是股級(jí)事業(yè)單位，因此管理崗位設(shè)置科員（九級(jí)職員）崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為中級(jí)崗位和初級(jí)崗位，共設(shè)置6個(gè)等級(jí)，中級(jí)崗位設(shè)八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)；初級(jí)崗位設(shè)十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。

五、崗位的具體任職條件

1、管理崗位的基本條件：

職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，九級(jí)職員崗位，一般應(yīng)在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。

2、專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件：

專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)的《指導(dǎo)意見》的要求和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位必須具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位必須具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

3、工勤技能崗位的基本條件：

三級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種四級(jí)工勤崗位工作滿5年，并通過高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；四級(jí)工勤技能崗位，應(yīng)在本工種五級(jí)工勤崗位工作滿5年，并通過中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；五級(jí)工勤技術(shù)崗位，應(yīng)是就徒期滿已轉(zhuǎn)正定級(jí)或者是具有職高、技校、中專及以上學(xué)歷，且在工勤技能崗位工作并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

六、崗位聘用辦法

按照《省人事廳關(guān)于在全省事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置的實(shí)施意見》（xx辦字[20xx]17號(hào)）有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。

崗位聘用基本程序：

1、公布崗位

公布崗位設(shè)置實(shí)施方案，崗位及其崗位職責(zé)，聘用條件；

2、申請(qǐng)應(yīng)聘

應(yīng)聘人員向所在單位提出書面應(yīng)聘申請(qǐng)，并按要求提交相關(guān)證明材料；

3、資格審核

單位崗位設(shè)置工作組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審；

4、考察評(píng)議

單位崗位設(shè)置工作組對(duì)通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競聘上崗或考核，從應(yīng)聘人員的德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分，確定可直接聘用的崗位人選，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定；

5、研究決定

單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定聘用名單；

6、結(jié)果公示

聘用結(jié)果確定后要進(jìn)行公示，公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者，按程序進(jìn)行復(fù)議，確屬不當(dāng)者，將予以重新審核。

7、簽約上崗

單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。

七、實(shí)施步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立交通局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作協(xié)調(diào)小組，組長：xxx（局長）；副組長：xxx（紀(jì)檢組長）；成員：xxxxxx（二）組織動(dòng)員

召開事業(yè)單位全體干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)宣傳本次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)文件精神，讓大家充分了解事業(yè)單位實(shí)施按需設(shè)崗，競聘上崗，合同管理的重要意義。

（三）具體實(shí)施方法、步驟

1、制定崗位設(shè)置方案，根據(jù)現(xiàn)有人員的基本情況擬設(shè)置三類崗位，填寫《xxx事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》等有關(guān)表格。

2、召開職工大會(huì)公布《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案 》，廣泛聽取群眾的意見，確保公正、公開、透明。

3、《崗位設(shè)置實(shí)施方案》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論通過定稿。

4、編寫崗位說明書，主管部門審查后，同實(shí)施方案一并報(bào)縣勞動(dòng)人事部門審核、備案。

篇2

一、總體要求

堅(jiān)持分級(jí)分類管理原則，認(rèn)真落實(shí)國家和省規(guī)定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，適當(dāng)提高現(xiàn)有事業(yè)單位高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，進(jìn)一步滿足事業(yè)單位發(fā)展和用人單位需求，著力改善行業(yè)人才分布不均、結(jié)構(gòu)不合理，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才不足的現(xiàn)狀。

二、實(shí)施范圍

全州除教育、衛(wèi)生、科研機(jī)構(gòu)以外的事業(yè)單位，簡稱一般性事業(yè)單位。

三、提高幅度

適當(dāng)提高一般性事業(yè)單位現(xiàn)有高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在州政府辦《關(guān)于印發(fā)州事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》和州人社局《關(guān)于基層專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的通知》文件規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上分別提高5%、10%、15%，調(diào)整后全州各級(jí)一般性事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高級(jí)比例將達(dá)到25%。

具體的《州一般性事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》詳見附件。

四、審批程序

用人單位提出調(diào)整一般性事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位設(shè)置申請(qǐng)，經(jīng)主管部門同意，報(bào)縣級(jí)人社部門或州級(jí)行政主管部門審核后，統(tǒng)一送州級(jí)人社部門審批備案。

五、主要措施

（一）建立集中調(diào)控機(jī)制。對(duì)規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散以及不具備獨(dú)立設(shè)置專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位的事業(yè)單位，崗位設(shè)置方案可以由主管部門采取集中設(shè)置、總量內(nèi)調(diào)劑的辦法，把設(shè)置結(jié)果按有關(guān)規(guī)定將崗位統(tǒng)籌配置到相應(yīng)事業(yè)單位，實(shí)行統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步拓寬編制較少的事業(yè)單位人才技術(shù)職務(wù)晉升渠道。

（二）區(qū)分主輔系列崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的主要職責(zé)任務(wù)區(qū)分主系列和輔系列。正高級(jí)崗位主要設(shè)置在事業(yè)單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置正高級(jí)崗位。根據(jù)工作任務(wù)或無法區(qū)別主輔系需設(shè)置正高級(jí)的，應(yīng)嚴(yán)格控制并報(bào)州級(jí)人社部門核準(zhǔn)同意。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)一般不低于單位崗位總量的70％，其中，主系列專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)一般不低于單位崗位總量的55％；輔助系列專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)一般不超過單位崗位總量的15％。

（三）擴(kuò)大崗位管理自。一般性事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，可適當(dāng)調(diào)低上一層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例，對(duì)調(diào)低的上一層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例，可用于增設(shè)下一層級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位；可將上一等（層）級(jí)專業(yè)技術(shù)空缺崗位，暫時(shí)用于下一等（層）級(jí)崗位聘用。初級(jí)崗位可不實(shí)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例控制，由用人單位按不低于國家和省規(guī)定的基本條件進(jìn)行聘用。

（四）及時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置。對(duì)一般性事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并或經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，增減機(jī)構(gòu)編制以及根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)的，要指導(dǎo)用人單位按照規(guī)定程序、權(quán)限、時(shí)間做好專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位設(shè)置調(diào)整申請(qǐng)和變更工作，確保一般性事業(yè)單位崗位設(shè)置管理規(guī)范、高效運(yùn)行。

（五）落實(shí)競爭上崗制度。充分利用現(xiàn)有高級(jí)崗位空缺數(shù)量，指導(dǎo)事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)核準(zhǔn)的崗位實(shí)施方案，建立健全內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。支持用人單位根據(jù)事業(yè)單位社會(huì)功能、工作職責(zé)、崗位屬性等特點(diǎn)并結(jié)合現(xiàn)有人員的技術(shù)水平、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)和一貫表現(xiàn)等方面制定專業(yè)技術(shù)人員崗位競聘方案。進(jìn)一步完善崗位考核辦法，注重平時(shí)考核、年度考核、聘期考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，在核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主擇優(yōu)聘用人員，打破職稱聘任“終身制”，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下、職務(wù)能高能低。

六、紀(jì)律要求

篇3

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議的主要精神

5月26日，市政府組織召開了全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)了人事制度改革和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的相關(guān)政策和文件，對(duì)當(dāng)前全市事業(yè)單位人事制度改革和崗位設(shè)置管理工作的基本情況作了介紹，就如何準(zhǔn)確把握事業(yè)單位實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中的幾個(gè)問題作了說明和強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)和要求，該項(xiàng)工作分三個(gè)時(shí)段完成，即：6月30日前上報(bào)全縣的實(shí)施方案，8月31日前各事業(yè)單位上報(bào)實(shí)施方案，12月31日前完成崗位設(shè)置管理工作，要求全市各單位和縣區(qū)政府要嚴(yán)格按照市里的安排部署，按時(shí)按質(zhì)完成全市實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要意義

事業(yè)單位是各類人才的重要聚集地，是實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要陣地。多年來，事業(yè)單位為促進(jìn)我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富廣大人民群眾的精神文化生活作出了積極貢獻(xiàn)。但是，隨著各項(xiàng)改革的逐步深入，原有的事業(yè)單位人事管理模式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須對(duì)其進(jìn)行改革。在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位設(shè)置管理制度，是對(duì)事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，是進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，也是做好事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，關(guān)系到全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益，對(duì)促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)追趕型發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第一，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的內(nèi)在要求。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)，是推行聘用制度和崗位管理制度，逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。聘用制度是以崗位為基礎(chǔ)的，崗位設(shè)置是聘用制的前提，只有按崗聘用，才能真正實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。崗位設(shè)置管理就是要在事業(yè)單位建立一種既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)，也區(qū)別于企業(yè)，并充分反映從事專業(yè)化服務(wù)特點(diǎn)的新型事業(yè)單位人事管理制度。20*年，國家人事部出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其實(shí)施意見，20*年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《*事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，均提出要在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作，建立崗位管理制度。崗位設(shè)置管理制度提出了通用的崗位等級(jí)，為事業(yè)單位千差萬別的崗位設(shè)計(jì)了通用的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和基本任職條件，為人才成長搭建了通道；闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件；明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇，為實(shí)行“以崗定薪、崗變薪變”提供了政策依據(jù)。這是事業(yè)單位人事管理制度的重大改革，是由身份管理向崗位管理邁出的重要一步，是一項(xiàng)制度上創(chuàng)新和重大的政策調(diào)整，這一制度的確立，為事業(yè)單位把聘用制度作為基本的用人制度，把崗位管理制度作為基本的人事管理制度奠定了基礎(chǔ)。

第二，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要。事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的著力點(diǎn)是改革制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范秩序、完善機(jī)制，核心是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度，突出崗位績效的激勵(lì)功能，把過去的職務(wù)等級(jí)工資制變?yōu)閸徫豢冃ЧべY制，逐步形成一整套科學(xué)規(guī)范的事業(yè)單位收入分配制度。崗位績效工資制度是與崗位結(jié)合在一起的，薪隨崗定，這是事業(yè)單位收入分配制度與人事制度改革密切配套，體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的制度設(shè)計(jì)。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，是實(shí)施新的工資制度、規(guī)范收入分配制度改革工作的基礎(chǔ)。20*年國家下發(fā)的事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施方案及辦法，提出了根據(jù)事業(yè)單位自身的特點(diǎn)建立崗位績效工資制度的要求，新的工資制度是對(duì)事業(yè)單位收入分配制度的一次重大改革。因此，必須抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，為下一步崗位績效工資制度的推行奠定基礎(chǔ)，確保事業(yè)單位收入分配制度改革順利實(shí)施。

第三，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革不斷深化的必然結(jié)果。選人和用人是事業(yè)單位人事制度改革的基本內(nèi)容。崗位是選人的前提，是公開招聘工作人員的重要條件和依據(jù)。公開招聘制度作為事業(yè)單位選人的一項(xiàng)基本制度，在為事業(yè)單位選拔人才方面發(fā)揮了積極的作用。崗位是聘用的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置直接關(guān)系到聘用制度的實(shí)現(xiàn)，推行聘用制度，加強(qiáng)崗位管理，必須從規(guī)范崗位設(shè)置入手，扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。近年來，我縣事業(yè)單位公開招聘制度在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，經(jīng)過試點(diǎn)、探索和實(shí)踐，推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快，政策日趨完善。實(shí)踐證明，公開招聘有利于在全社會(huì)創(chuàng)造公平、公正、擇優(yōu)的競爭環(huán)境，杜絕人事腐敗現(xiàn)象，在提高事業(yè)單位人員素質(zhì)，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展上起到積極的作用和良好的效果。

三、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策和文件要求

*年，中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，針對(duì)事業(yè)單位存在用人機(jī)制不活、效率不高和實(shí)際存在的干部身份終身制的情況，提出了以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的深化事業(yè)單位人事制度改革的總體要求；20*年以來，國家人事部下發(fā)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《*事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；今年2月，昭通市委辦公室和市政府辦公室下發(fā)了《昭通市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》；我縣在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《*縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，經(jīng)昭通市人事局審核批復(fù)，縣委辦公室和縣政府辦公室已聯(lián)合行文下發(fā)到各單位。這些政策對(duì)事業(yè)單位的崗位設(shè)置、制度建立都進(jìn)行了明確規(guī)定，為實(shí)施崗位設(shè)置管理工作提供了相關(guān)的政策和文件依據(jù)。一是明確了崗位類別的設(shè)置。統(tǒng)一了事業(yè)單位通用的三種崗位類別，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，并分別提出了三類崗位設(shè)置的基本原則。管理崗位的設(shè)置立足于增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平；專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置立足于社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展與專業(yè)要求，符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)；工勤技能崗位的設(shè)置立足于提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平，滿足單位業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要。二是明確了崗位等級(jí)的設(shè)置。根據(jù)事業(yè)單位收入分配制度改革方案，依據(jù)崗位性質(zhì)、權(quán)責(zé)任務(wù)和任職條件的不同，對(duì)事業(yè)單位三種類別崗位分別劃分了通用的崗位等級(jí)。管理崗位分為10個(gè)等級(jí)，專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，這樣的設(shè)置使事業(yè)單位的崗位劃分更細(xì)、更明確、更具體。三是明確了崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置。崗位結(jié)構(gòu)比例是不同類別、不同等級(jí)崗位之間的比例關(guān)系，也是不同類別、不同等級(jí)崗位占崗位總量的比例關(guān)系。崗位結(jié)構(gòu)比例有兩類，一類是崗位類別的結(jié)構(gòu)比例，一類是崗位等級(jí)的結(jié)構(gòu)比例。四是明確了崗位設(shè)置管理體制。在崗位設(shè)置管理中，人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)和組織實(shí)施。事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，自主確定本單位具體工作崗位的等級(jí)，在不低于國家規(guī)定的基本條件下，自主制定崗位任職條件，自主聘用人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各事業(yè)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策和文件，在實(shí)施過程中，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作相關(guān)的政策和文件要求：

一是堅(jiān)持重在確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的基本制度。崗位設(shè)置對(duì)每類崗位確定了通用的崗位等級(jí)，規(guī)定了基本的管理辦法，構(gòu)建了崗位設(shè)置管理的基本制度框架。事業(yè)單位作為崗位設(shè)置管理的主體，要堅(jiān)持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，把確立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理基本制度作為實(shí)施工作的首要任務(wù)。

二是堅(jiān)持與收入分配制度改革相配套。建立崗位設(shè)置管理制度，是與事業(yè)單位收入分配制度改革緊密結(jié)合的。不同類別、不同等級(jí)的崗位與崗位工資一一對(duì)應(yīng)，崗位設(shè)置、崗位聘用與工資待遇緊密結(jié)合在一起。崗位設(shè)置管理制度保證了收入分配制度改革的政策落實(shí)到位，收入分配制度改革保證了崗位設(shè)置管理制度實(shí)施的實(shí)際效果，二者相輔相成、相互促進(jìn)。因此，在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中，必須堅(jiān)持與事業(yè)單位收入分配制度改革相配套。

三是堅(jiān)持與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接。崗位設(shè)置管理工作是一項(xiàng)全新的工作，必須既堅(jiān)持改革的方向，又要注意處理好與現(xiàn)行制度和政策的銜接。事業(yè)單位人事制度改革的方向雖然已經(jīng)明確，但很多新的制度和政策仍在創(chuàng)建過程之中，過去一些有效的政策在過渡時(shí)期仍然會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。這次事業(yè)單位管理崗位設(shè)置的等級(jí)與現(xiàn)行事業(yè)單位管理人員的級(jí)別是相對(duì)應(yīng)的，專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)在現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)框架內(nèi)劃分，工勤技能崗位等級(jí)與現(xiàn)行的工人技術(shù)等級(jí)相一致。這種制度的設(shè)計(jì)，充分考慮到盡量減少與現(xiàn)行制度產(chǎn)生矛盾和沖突，有利于改革工作順利推進(jìn)。因此，在實(shí)際操作中，在堅(jiān)定不移地推進(jìn)崗位設(shè)置管理的同時(shí)，認(rèn)真處理好與現(xiàn)行制度、政策的相互銜接，確保政策執(zhí)行不脫軌、不走樣。

四、強(qiáng)化措施，確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作穩(wěn)步實(shí)施

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，事關(guān)我縣事業(yè)單位功能和社會(huì)作用的發(fā)揮，事關(guān)事業(yè)單位新型人事制度的建立，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實(shí)施，事關(guān)全縣事業(yè)單位廣大職工的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保工作順利完成。崗位設(shè)置是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作直接關(guān)系到人事制度改革的深入推進(jìn)。為確保事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，部門之間相互協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大的工作合力。事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，各級(jí)各類事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定，確保本單位的崗位設(shè)置管理工作順利實(shí)施。

二要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)政策較好落實(shí)。崗位設(shè)置管理涉及事業(yè)單位人事管理的各個(gè)方面，涉及到人事制度改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，政策性強(qiáng)、程序復(fù)雜。實(shí)施崗位設(shè)置管理，嚴(yán)格執(zhí)行政策是核心，嚴(yán)格工作程序是關(guān)鍵，嚴(yán)肅人事紀(jì)律是保證。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握政策規(guī)定、熟悉工作程序和工作方法。對(duì)在實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的問題，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，及時(shí)溝通銜接，不得隨意開“口子”。人事部門作為綜合管理部門，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，將不予確認(rèn)崗位等級(jí)和兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇，情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，按人事管理權(quán)限追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保崗位設(shè)置管理的各項(xiàng)政策和規(guī)定落到實(shí)處。

篇4

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；“蘿卜招聘”現(xiàn)象；措施

為進(jìn)一步深化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，國家建立了事業(yè)單位公開招聘工作人員制度，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)。然而，近幾年來，以“蘿卜招聘”等方式為代表的事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進(jìn)人事件卻時(shí)有發(fā)生，為進(jìn)一步凈化事業(yè)單位招聘環(huán)境，著力營造公平、公開、競爭、擇優(yōu)的工作氛圍，必須采取措施，竭力遏制“蘿卜招聘”等現(xiàn)象，徹底規(guī)范事業(yè)單位招聘行為。

一、“蘿卜招聘”現(xiàn)象簡介

“蘿卜招聘”是指通過量身定做設(shè)定招聘崗位條件，使某個(gè)崗位的招聘僅僅局限于滿足某個(gè)人或某一小部分人能夠報(bào)名，從而限制了大部分人報(bào)名參加招聘的一種招聘形式。它的實(shí)質(zhì)是通過采取合法程序?qū)嵭胁划?dāng)行為，是一種變相暗箱操作行為。這種招聘，影響了事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，違反了公平、公正、公開的招聘原則，擾亂正常的招聘秩序，對(duì)招聘工作造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、“蘿卜招聘”現(xiàn)象屢禁不止的原因

（1）招聘崗位的誘惑力強(qiáng)。（2）設(shè)置行為的隱蔽性高。（3）招聘意圖不透明。不透明的招聘意圖為“蘿卜招聘”的預(yù)留了空間。

三、遏制“蘿卜招聘”的積極意義

（1）有效凈化事業(yè)單位公開招聘環(huán)境，營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的良好工作氛圍，使每一個(gè)有能力的人都享有同等的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)公平競爭；（2）有效選拔優(yōu)秀人才，切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)；（3）有效粉碎特權(quán)階層意圖，限制公權(quán)私用行為，切實(shí)糾正招聘工作中可能出現(xiàn)的不正之風(fēng)；（4）有效構(gòu)筑社會(huì)誠信體系，提高公共管理行為的公信力，保持黨和政府的良好形象。

四、遏制“蘿卜招聘”，規(guī)范我省事業(yè)單位招聘行為

有效遏制“蘿卜招聘”現(xiàn)象，主要措施有：

（一）加強(qiáng)宣傳，切實(shí)做好事業(yè)單位招聘人員前期準(zhǔn)備工作。

一是做好政策宣傳工作。通過廣泛傳達(dá)、貫徹有關(guān)政策，使招聘工作理念深入人心，從而增強(qiáng)各單位做好事業(yè)單位招聘人員工作的自覺性，為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位招聘人員工作營造良好的政策環(huán)境。

二是做好編制人才目錄工作。各單位要根據(jù)不同的行業(yè)特點(diǎn)編制人才目錄，明確各個(gè)崗位的人才類型、專業(yè)類別和技能要求等，以此及時(shí)掌握人才現(xiàn)狀，統(tǒng)籌配置人力資源，為有針對(duì)性地開展招聘人員工作提供框架依據(jù)。

三是做好人才招聘計(jì)劃工作。各單位每年要對(duì)各崗位、人員的配置情況進(jìn)行全面清理，及時(shí)掌握人才缺口情況，擬定需要增加的人才數(shù)量及專業(yè)、學(xué)歷、技能等要求，集中申報(bào)招聘人才指標(biāo)。人力資源行政部門負(fù)責(zé)對(duì)各單位的申報(bào)情況進(jìn)行審核，下達(dá)招聘指標(biāo)，有計(jì)劃地開展招聘人員工作。

（二）加強(qiáng)把關(guān)，切實(shí)做好核準(zhǔn)招聘方案和招聘公告工作。

一是核準(zhǔn)方案內(nèi)容。事業(yè)單位或者其主管部門制定招聘方案，人力資源行政部門負(fù)責(zé)對(duì)招聘方案的招聘人數(shù)，招聘崗位名稱、資格條件，待遇，招聘范圍，報(bào)名考試的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和范圍，考試成績的公布等內(nèi)容進(jìn)行核準(zhǔn)。

二是核準(zhǔn)崗位條件。在核準(zhǔn)招聘方案過程中，要重點(diǎn)結(jié)合事業(yè)單位招聘工作的總體要求，在尊重用人單位意愿的基礎(chǔ)上，切實(shí)履行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，指導(dǎo)事業(yè)單位科學(xué)設(shè)置崗位，按需進(jìn)人，杜絕因人設(shè)崗，徹底防止“蘿卜招聘”。

三是招聘公告。人力資源行政部門核準(zhǔn)招聘方案后，應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公告。公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)核準(zhǔn)的招聘方案的內(nèi)容相一致。公告的時(shí)間距離報(bào)名開始的時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)做好事業(yè)單位招聘的報(bào)名、考試、考核工作。

要建立健全考試考核制度，對(duì)事業(yè)單位招聘工作實(shí)行全程監(jiān)督。一是加強(qiáng)報(bào)考資格審查。嚴(yán)格按照公告的崗位條件進(jìn)行報(bào)名資格審查，切實(shí)維護(hù)好報(bào)考人員的合法權(quán)益。二是科學(xué)組織考試。確定事業(yè)單位公開招聘的考試內(nèi)容，包括招聘崗位所必需的公共知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能，并根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)來確定考試科目和方式，由人力資源行政部門統(tǒng)一組織考試。三是加強(qiáng)對(duì)面試和考核工作的監(jiān)督。由人力資源行政部門派員對(duì)面試、考核全程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)通過考試的應(yīng)聘人員資格條件進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，確保面試和考核公平、公正。

（四）加強(qiáng)公示，切實(shí)做好事業(yè)單位招聘陽光工作。

篇5

一、《條例》對(duì)事業(yè)單位人事制度改革有著重要指導(dǎo)意義

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的出臺(tái)無疑是為了適應(yīng)事業(yè)單位改革發(fā)展的新形勢。隨著近年來各地風(fēng)風(fēng)火火的人事制度改革，事業(yè)單位的發(fā)展前景和人員管理一直備受關(guān)注。從國家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理事業(yè)單位的崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處分、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、人事爭議處理等問題迫在眉睫?！妒聵I(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的出臺(tái)明確了事業(yè)單位人事管理的基本制度，為事業(yè)單位人事制度改革提供了法律依據(jù)。

二、《條例》的亮點(diǎn)淺析

《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》作為一部規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，有著以下幾個(gè)方面亮點(diǎn)，為事業(yè)單位人事管理提供政策指導(dǎo)。

1.明確了事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)方向

《條例》第二條：“事業(yè)單位人事管理，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。國家對(duì)事業(yè)單位工作人員實(shí)行分級(jí)分類管理?！睆男姓ㄒ?guī)的層面上明確表明不管事業(yè)單位人事制度如何改都要堅(jiān)持黨管干部、黨管人才這一核心原則，在此基礎(chǔ)上對(duì)人才的選拔任用要采用民主、公開、競爭的方式擇優(yōu)選聘人才并實(shí)行人才分級(jí)分類細(xì)化管理。

2.指出了事業(yè)單位崗位設(shè)置的方式

《條例》第五條“國家建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級(jí)”和第六條“事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件”。這就表明事業(yè)單位今后的崗位設(shè)置必須以國家建立的事業(yè)單位崗位管理制度為準(zhǔn)則，按實(shí)際情況因事設(shè)崗而非因人設(shè)崗，且必須明確崗位的職責(zé)任務(wù)，任職要求，為組織人才競崗和崗位考核提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，以便進(jìn)一步規(guī)范人才管理。

3.規(guī)定了事業(yè)單位公開招聘人員的程序

《條例》第八條明確規(guī)定，除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、崗位等人員外，事業(yè)單位新聘用工作人員應(yīng)面向社會(huì)公開招聘，并在《條例》第九條中列明了事業(yè)單位公開招聘工作人員的法定程序：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應(yīng)聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

統(tǒng)一規(guī)范了事業(yè)單位公開招聘人員的法定流程，使《條例》更具可操作性，對(duì)人事管理工作有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

4.給出了事業(yè)單位崗位競聘的流程

《條例》第十條：“事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評(píng)；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續(xù)?！?/p>

將競聘上崗流程法定化，有利于貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的人才選拔方針。

5.規(guī)定了事業(yè)單位崗位聘用合同訂立與解聘條件

為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位工作人員的規(guī)范化管理，《條例》在整個(gè)第四章“聘用合同”中詳細(xì)列明了事業(yè)單位聘用合同訂立與解聘的相關(guān)要求，為事業(yè)單位人員管理實(shí)現(xiàn)可進(jìn)可出，可上可下，明確用人單位和工作人員雙方責(zé)權(quán)提供了制度保障。

此外，《條例》還對(duì)事業(yè)單位的人員考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)以及人事爭議處理等方面內(nèi)容作出了明確細(xì)致的規(guī)定，為事業(yè)單位人事管理工作提供了操作指引，有利于推進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作的規(guī)范化。

篇6

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；績效管理；問題分析；對(duì)策建議

一、我國事業(yè)單位績效管理現(xiàn)狀

（一）績效計(jì)劃階段

事業(yè)單位績效計(jì)劃是績效管理的基礎(chǔ)，具體而言就是通過事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的分解制定績效管理的工作任務(wù)，主要包括績效考核的依據(jù)以及績效考核的主體。

1.績效考核的依據(jù)

事業(yè)單位績效考核計(jì)劃的確定一般都是年初制定，績效管理計(jì)劃制定的依據(jù)主要就是政府部門的相關(guān)文件、上級(jí)單位的精神意見以及本單位具體的工作規(guī)范。每一個(gè)具體的事業(yè)單位都會(huì)有結(jié)合自身情況指定的績效考核計(jì)劃。比如說貴州科技館就是按照《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》以及《貴州省事業(yè)單位工作人員考核辦法》（2000）作為考核的依據(jù)。寧波市寧海縣就有專門的事業(yè)單位績效考核網(wǎng)，包含全縣各級(jí)事業(yè)單位的基本信息、政務(wù)公開、考核結(jié)果、公眾評(píng)議、考核方案制定意見以及具體的考核系統(tǒng)等內(nèi)容，其考核依據(jù)的主要來源，一方面是寧波市政府的具體考核規(guī)定，另一方面就是結(jié)合自身事業(yè)單位具體要求制定的具體考核方案，取得了良好的效果。

2.績效考核的主體

事業(yè)單位績效考核的主體應(yīng)該是包括領(lǐng)導(dǎo)層和職員在內(nèi)的全體工作人員，而且有關(guān)于事業(yè)單位績效考核實(shí)際操作辦法應(yīng)該需要有全部主體共同商議制定。但是在具體的操作過程中，我們的考核計(jì)劃基本都是上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和本單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商制定的，基層工作人員參與進(jìn)去的案例很少。通過對(duì)于浙江省寧波市事業(yè)單位的績效管理問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，非領(lǐng)導(dǎo)層以及考核管理崗位員工參與績效管理的比例僅僅是受訪者的五分之一。由此可見，目前事業(yè)單位績效管理主體存在一定的問題，尤其是沒有調(diào)動(dòng)普通員工的積極性，也沒有鼓勵(lì)他們參與到事業(yè)單位的績效管理當(dāng)中。為了保證今后事業(yè)單位績效管理的有效，需要進(jìn)一步提升普通員工作為績效考核主體的意識(shí)，并且需要通過有效的制度設(shè)計(jì)，規(guī)范事業(yè)單位的績效管理工作的具體操作。

（二）績效考核階段

1.績效內(nèi)容及指標(biāo)

根據(jù)我國《事業(yè)單位工作人員考核暫定規(guī)定》的具體要求，對(duì)于事業(yè)單位工作人員考核主要包括德、能、勤、績幾個(gè)方面。德主要就是指政治覺悟以及思想水平；能指的是業(yè)務(wù)活動(dòng)開展能力以及知識(shí)水平；勤主要是指工作態(tài)度以及工作積極性；績指工作的成果、業(yè)績收獲以及工作質(zhì)量方面。我們可以從寧波市寧?？h出臺(tái)的《事業(yè)單位績效考核試行辦法》當(dāng)中看到具體的考核內(nèi)容和指標(biāo)的創(chuàng)新。

寧?？h政府部門規(guī)定事業(yè)單位績效考核指標(biāo)設(shè)定分成共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)兩個(gè)部分。具體而言事業(yè)單位績效考核共性指標(biāo)主要包括黨風(fēng)廉政的建設(shè)評(píng)比和驗(yàn)收、單位財(cái)務(wù)管理、人力資源管理以及機(jī)構(gòu)人員編制等等，這一類共性指標(biāo)由本單位考核人員結(jié)合具體情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。事業(yè)單位績效考核個(gè)性指標(biāo)包括個(gè)人工作業(yè)績考核、個(gè)人工作能力考核、社會(huì)評(píng)價(jià)考核以及目標(biāo)完成情況考核，考核標(biāo)準(zhǔn)制定來自事業(yè)單位上級(jí)主管部門。

2.績效考核實(shí)施

根據(jù)《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》，事業(yè)單位一般會(huì)在年終考核時(shí)成立臨時(shí)的非常設(shè)性機(jī)構(gòu)，比如說考核評(píng)議委員會(huì)或者績效考核小組，在單位領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下開展年度績效考核工作?？冃Э己说木唧w步驟首先是被考核人員個(gè)人總結(jié)和自述，其次是主管被考核人領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)給被考核人打分，并且寫下相應(yīng)的評(píng)語，最后由考核小組或者評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行審核，并且確定最后的考核成績和具體的等級(jí)。如果被考核人對(duì)于考核等級(jí)有疑問，可以向考核評(píng)議小組或者委員會(huì)提出書面的復(fù)查申請(qǐng)。

3.績效考核的結(jié)果處理

事業(yè)單位績效考核的處理一般按照工作人員的工作性質(zhì)進(jìn)行評(píng)定，一般按照工作性質(zhì)可以分成專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)行類、綜合管理類，考核等級(jí)一般都是分成三級(jí)：優(yōu)秀、合格和不合格。寧波市寧?？h對(duì)于事業(yè)單位的績效考核分成上半年和下半年兩次考核，考核的結(jié)果都會(huì)及時(shí)在寧海縣事業(yè)單位績效考核網(wǎng)上面，并且設(shè)立了一個(gè)專門的大眾評(píng)議欄目，由普通群眾對(duì)于具體事業(yè)單位考核的結(jié)果進(jìn)行打分，以便更好地落實(shí)群眾監(jiān)督權(quán)力的行使，同時(shí)也有利于績效考核結(jié)果的及時(shí)反饋。寧?？h這一舉措收到了很好的效果，促進(jìn)了全縣事業(yè)單位績效管理水平的提升。

二、我國事業(yè)單位績效管理存在問題

（一）思想層面存在的問題

我國事業(yè)單位大部分工作人員依舊是傳統(tǒng)行政官僚體制下的人事管理理念，“以人為本，科學(xué)管理”的理念沒有貫徹落實(shí)。所以在開展績效管理的時(shí)候，沒有意識(shí)到這種人力資源管理的模式有利于提升員工積極性，大部分的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)績效管理有足夠的重視，很多都是走走過場，給個(gè)別員工發(fā)一些獎(jiǎng)金就視為是績效獎(jiǎng)勵(lì)。通過寧波市有關(guān)問卷調(diào)查的結(jié)果來看，大部分員工對(duì)于崗位考核的具體內(nèi)涵和操作辦法都不是十分的清楚。大部分員工僅僅是知道績效考核這一專業(yè)術(shù)語，但是在自身所在事業(yè)單位如何落實(shí)沒有了解，而且大部分人沒有意識(shí)到崗位考核與自己的聯(lián)系到底有多緊密。所以從目前的情況來看，思想層面的問題十分嚴(yán)重，需要引起足夠的重視。

（二）崗位設(shè)置方面存在的問題

目前事業(yè)單位績效管理更多的是為了完成上級(jí)派發(fā)的任務(wù)，所以對(duì)于績效管理崗位層面的分析和設(shè)置工作沒有落實(shí)，主要包括管理制度不健全以及崗位職責(zé)模糊兩個(gè)方面的問題。

1.崗位設(shè)置管理制度不健全

長期而言，事業(yè)單位對(duì)于崗位設(shè)置和分析沒有足夠的了解，很多情況下都是因人設(shè)崗，而不是因事設(shè)崗。由于沒有行政崗位那么嚴(yán)格的約束性，很多事業(yè)單位都會(huì)存在“人情崗位”、“特殊關(guān)照崗位”，這些崗位設(shè)置的存在，也為后面權(quán)責(zé)模糊、工作效率不高以及管理體制不健全等問題埋下了隱患，從而導(dǎo)致崗位設(shè)置的管理制度難以完善，會(huì)導(dǎo)致很多崗位存在著高薪低能或者底薪高能的情況。

2.崗位職責(zé)界定不清晰

前面提到很多崗位都存在人情成分，因人設(shè)崗導(dǎo)致了很多崗位職責(zé)難以界定清楚。具體來說，包括工作的權(quán)限、工作的職責(zé)、工作的環(huán)境以及具體工作條件、福利待遇都需要通過崗位說明書的形式落實(shí)。

（三）績效考核層面存在的問題

1.考核標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化

目前大部分事業(yè)單位績效考核標(biāo)準(zhǔn)都是“德能勤績廉”這樣的大類劃分，但是都是一些定性的描述，缺少定量的規(guī)定。所以很多事業(yè)單位的績效考核內(nèi)容過于寬泛，在具體的考核過程中會(huì)出現(xiàn)些許漏洞。

2.考核方式落后

大部分事業(yè)單位采用的績效考核評(píng)價(jià)基本都是評(píng)語或者得分，這種方法操作比較簡單，但是可信度不高，而且考核結(jié)果缺少科學(xué)性。大部分都是在年終的考核，要求按照一年的表現(xiàn)進(jìn)行打分或者寫評(píng)語，容易受到近因效應(yīng)的干擾，導(dǎo)致結(jié)果缺少準(zhǔn)確性。而且大家在自己的自評(píng)報(bào)告當(dāng)中會(huì)過分夸大自己的工作業(yè)績，而主動(dòng)忽視自身的問題，這樣可能就會(huì)導(dǎo)致考核流于形式，形成一個(gè)平均主義的局面。

三、改進(jìn)我國事業(yè)單位績效管理對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變思想意識(shí)

1，事業(yè)單位的管理者需要充分認(rèn)識(shí)到績效管理的重要作用，并且不斷學(xué)習(xí)和深化對(duì)于事業(yè)單位績效管理的理解，將績效管理作為自身組織發(fā)展的重要手段，結(jié)合事業(yè)單位的具體目標(biāo)、具體工作內(nèi)容設(shè)計(jì)符合自身需求的績效管理方案。

2，可以效仿寧波市寧?？h的方法，構(gòu)建一個(gè)事業(yè)單位考核評(píng)價(jià)網(wǎng)，并且定期將事業(yè)單位考核評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容放在網(wǎng)上讓大眾監(jiān)督評(píng)議。通過有效的公民參與監(jiān)督機(jī)制，可以進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位全體員工思想意識(shí)的轉(zhuǎn)變以及績效管理水平的快速提高。

（二）制定切實(shí)可行的績效計(jì)劃

通過前文的問題分析，績效考核崗位設(shè)計(jì)存在很大的問題，為了有效解決這一問題，需要制定切實(shí)可行的績效管理計(jì)劃，主要從被考評(píng)者、評(píng)價(jià)者以及組織三個(gè)層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，以此規(guī)范事業(yè)單位的崗位設(shè)置。

1.崗位設(shè)置需要符合科學(xué)系統(tǒng)化的要求，減少不合理崗位的設(shè)置

首先需要做到因事設(shè)崗而不是因人設(shè)崗，按照具體的工作要求、工作任務(wù)和內(nèi)容為設(shè)置崗位的前提；其次就是按編制設(shè)置崗位，在編制限定的范圍內(nèi)設(shè)置具體的崗位名稱、崗位要求以及崗位數(shù)量、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)；最后就是需要做到精簡高效，按照最少數(shù)量、最大價(jià)值的原則，盡可能將性質(zhì)相關(guān)或者關(guān)系密切的工作歸類進(jìn)一個(gè)崗位，從而達(dá)到最少投入、最高回報(bào)的目的。

2.進(jìn)一步完善事業(yè)單位的崗位說明書

崗位說明書制定前提是進(jìn)行崗位的分析，這是一個(gè)技術(shù)要求很高的工作，需要做好前期的調(diào)研和論證，然后是按照崗位分析得到的結(jié)論進(jìn)行崗位說明書的編寫。主要是覆蓋內(nèi)容要完善，包括基本崗位信息、工作職責(zé)和工作目標(biāo)，并且在具體的描述欄需要盡可能規(guī)范、仔細(xì)的對(duì)于崗位進(jìn)行描述，注意語言的規(guī)范。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏小菁.對(duì)事業(yè)單位績效考核現(xiàn)狀的思考[J].管理學(xué)家，2011（9）：171

[2]楊寧.淺析事業(yè)單位績效管理的問題及對(duì)策[J].管理論壇，2009（10）：1920

篇7

隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，事業(yè)單位人事制度改革也在不斷發(fā)展和完善。差額事業(yè)單位的水庫管理單位，如何在這場人事改革中謀求發(fā)展？如何更好地適應(yīng)人事改革帶來的變化？將面臨重大挑戰(zhàn)。該文就如何做好事業(yè)單位人事改革中的人事管理工作進(jìn)行了探討，并提出了一些建議。

【關(guān)鍵詞】

淄博市；萌山水庫；事業(yè)單位；人事管理

近年來，事業(yè)單位人事制度改革有較大變化，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內(nèi)容的人事管理制度初步建立。特別是2014年7月1日正式實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將工作人員和事業(yè)單位的關(guān)系確定為合同關(guān)系，打破了以往的“鐵飯碗”和“終身制”，實(shí)現(xiàn)了人員的“能進(jìn)能出”，全國3000多萬的事業(yè)編制人員也將開始參加社會(huì)保險(xiǎn)。雖然《條例》沒有明確工資增長機(jī)制和社會(huì)保險(xiǎn)制度，但依然標(biāo)志著國家推進(jìn)事業(yè)單位改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。結(jié)合淄博市萌山水庫的管理實(shí)際來說，應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真研讀《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，積極探索單位發(fā)展的方向，給出積極地應(yīng)對(duì)。

1糾正落后觀念，積極轉(zhuǎn)變管理思路

1.1要有憂患意識(shí)，認(rèn)識(shí)到改革的必然性中國的發(fā)展得益于改革與創(chuàng)新，得益于具有中國特色社會(huì)主義的積極實(shí)踐，在改革、創(chuàng)新和探索實(shí)踐過程中，任何居于改革潮流之中的團(tuán)體、組織或個(gè)人，都應(yīng)該開拓眼界，反觀自我。在這樣的大環(huán)境下，任何組織，不管是事業(yè)的、企業(yè)的、民間的或是政府體制下的，都應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展的規(guī)律，任何違背潮流與發(fā)展的必然會(huì)停滯不前、直至被社會(huì)淘汰。具體到目前的事業(yè)單位來講，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體制和人事的改革是勢在必行，每一個(gè)單位員工都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位改革的重要性和必然性，不是改不改的問題，而是改早與改晚的問題。

1.2要積極轉(zhuǎn)變管理的思路現(xiàn)代人事管理視人力為資源中的第一資源，人力資源管理的焦點(diǎn)是以人為中心，堅(jiān)持以人為本，注重開發(fā)職工的潛能，以不斷激發(fā)其工作動(dòng)機(jī)，不斷完善其工作技能，使人力的產(chǎn)出最大化?？傊?，解決認(rèn)識(shí)問題，一要明確事業(yè)單位改革是必然，二要明確改革要以“人”為中心展開，從“人”上下功夫。每一名事業(yè)單位員工都要有憂患意識(shí)，理智地選擇與適應(yīng)。

2加快改革步伐，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展

事業(yè)單位改革的目標(biāo)任務(wù)是以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，不斷完善崗位管理、公開招聘、競聘上崗、考核獎(jiǎng)懲等制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，從根本上打破鐵飯碗，提升全員團(tuán)隊(duì)意識(shí)和執(zhí)行力。在推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中，要穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)定發(fā)展，改革不能停滯不前，也不能一蹴而就，要有計(jì)劃、一步步地推進(jìn)。目前就水庫來講，要?jiǎng)澓梅纸缇€，歸好實(shí)驗(yàn)田，原事業(yè)管理的嚴(yán)格按事業(yè)管理政策和上級(jí)決策穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)格執(zhí)行；企業(yè)管理的，要積極探索思路，為單位改革積累經(jīng)驗(yàn)。通過平衡規(guī)范的管理探索，在確保水庫基本任務(wù)圓滿完成的基礎(chǔ)上，推動(dòng)水庫事業(yè)加快發(fā)展進(jìn)步。

3建立科學(xué)的人力資源管理體系

3.1找準(zhǔn)問題事業(yè)單位是一個(gè)有中國特色的概念，有公益性、服務(wù)性、公有性、實(shí)體性的特征。隨著市場化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位現(xiàn)有的體制已經(jīng)阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)營和發(fā)展。主要表現(xiàn)為：政事不分，職責(zé)不清；管理模式單一，管理機(jī)制僵化；管理自不到位；機(jī)構(gòu)性質(zhì)行政化；價(jià)值取向偏離；管理不規(guī)范；人員無法進(jìn)行合理流動(dòng)；分配激勵(lì)機(jī)制不健全等等。要組織學(xué)習(xí)《條例》，讓水庫全體職工明白改革為什么，改革怎么改，改革難在哪兒，改革帶來什么，以確保職工支持改革。

3.2建立健全人力資源管理體系1）要建立崗位管理體系，制訂崗位說明書，明確崗位職責(zé)、部門職責(zé)，讓職工知道該干什么。2）建立工作管理體系，制訂管理標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)工作流程，讓職工知道該怎么干。3）建立工作考核體系，明確獎(jiǎng)懲制度，提升員工工作執(zhí)行力和積極性；按要求修訂基礎(chǔ)人事管理制度，完善人員進(jìn)出、職稱管理、薪酬管理、社保管理等制度。4）強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提升員工綜合素質(zhì)，以優(yōu)化崗位配置、完善薪酬體系為中心，激發(fā)工作熱情，活化工作氛圍，全面提升人力資源管理水平。5）深入崗位調(diào)研，全面開展崗位分析，理順人力資源配置情況；充分考慮員工年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合每個(gè)崗位的工作條件、素質(zhì)要求、工作內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)等，制定崗位優(yōu)化方案，建立科學(xué)合理的崗位編制體系。重點(diǎn)崗位定崗定編，有效避免崗位配置的隨意性；逐步探索崗位活化、流動(dòng)機(jī)制，在部分崗位試點(diǎn)定期輪崗、競爭上崗。通過競聘上崗，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，逐步實(shí)現(xiàn)能上能下。6）按照中央事業(yè)單位改革步伐，適時(shí)推行薪酬體系改革。以崗位分析和優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，逐步探索與水庫管理發(fā)展相適應(yīng)的薪酬體系，充分考慮崗位差別，結(jié)合每名員工的實(shí)際價(jià)值體現(xiàn)、業(yè)績貢獻(xiàn)等，逐步建立結(jié)構(gòu)清晰、分配合理、科學(xué)簡捷、激勵(lì)性強(qiáng)、兼顧保障的薪酬體系。

3.3探索建立科學(xué)的績效考核評(píng)價(jià)體系以強(qiáng)化執(zhí)行力、提升管理質(zhì)量為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)為重點(diǎn)考核內(nèi)容，重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確地開展好檢查考核工作。運(yùn)用正強(qiáng)化和負(fù)強(qiáng)化手段把員工的績效考評(píng)與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，真正做到依據(jù)員工的工作績效決定員工的崗位薪酬、晉升和培訓(xùn)，有效激勵(lì)員工提高工作效率。

4找準(zhǔn)突破，積極探索

4.1實(shí)行企業(yè)競聘上崗水庫領(lǐng)導(dǎo)敢于實(shí)踐，周密部署，印發(fā)了《企業(yè)崗位設(shè)置方案》《企業(yè)管理崗位設(shè)置方案》《2014年度企業(yè)中層干部競聘上崗實(shí)施方案》等文件，通過競聘動(dòng)員大會(huì)、報(bào)名及資格審查、競聘人員抽簽、競聘演講及答辯、評(píng)委打分及分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、組織研究、聘任形式順利開展了企業(yè)干部競聘，使水庫的一批年輕骨干力量走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，更好地發(fā)揮自己的優(yōu)勢。此次競聘對(duì)今后崗位合理流動(dòng)、優(yōu)化組織配置、激勵(lì)員工職業(yè)發(fā)展給出了積極的信號(hào)。企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的崗位設(shè)置及聘任工作正在有序地進(jìn)行中，這將有力解決水庫企業(yè)職工的職稱聘任問題。

篇8

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；崗位設(shè)置管理；科學(xué)設(shè)崗；制度措施

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是深化事業(yè)單位人事制度改革的主要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，建立事業(yè)單位用人新機(jī)制的重要基礎(chǔ)。2006年國家人事部出臺(tái)了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其《實(shí)施意見》，部署事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；2008年福建省印發(fā)了《福建省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》，啟動(dòng)了我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作。目前，多數(shù)事業(yè)單位首次聘用聘期即將或已經(jīng)屆滿，正面臨新一輪聘期到來，由于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系廣大職工的切身利益， 又關(guān)系事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施過程中必然會(huì)出現(xiàn)方方面面的問題和矛盾。

一、主要問題矛盾與原因分析

1. 崗位設(shè)置徹底打破“因人設(shè)崗”困難

崗位設(shè)置是在對(duì)在編實(shí)有人員情況、現(xiàn)崗位設(shè)置情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過充分醞釀、廣泛聽取意見確定的。然而，在方案制定中，如何同時(shí)兼顧單位職能需求、人員現(xiàn)狀與發(fā)展空間等因素，并妥善解決崗位設(shè)置與聘任中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，確保崗位設(shè)置平穩(wěn)推進(jìn)，不少單位在崗位設(shè)置過程中會(huì)過于重視編制與人員配置，實(shí)行“對(duì)號(hào)入座” ，仍難擺脫“因人設(shè)崗”。

2. 崗位首聘徹底打破“論資排輩”困難

崗位聘用是通過競聘上崗、考核等方式聘用人員，明確崗位類別和等級(jí)。為了保持穩(wěn)定，崗位聘任“論資排輩”現(xiàn)象在一些單位仍然存在。尤其是專業(yè)技術(shù)崗位，同各單位存在有多個(gè)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，各專業(yè)各崗位又各具特點(diǎn)，工作內(nèi)容、性質(zhì)、條件、成果均存在明顯的差異，同級(jí)別不同專業(yè)崗位之間很難達(dá)到均衡，難以形成統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，容易產(chǎn)生矛盾；不少單位雖然也制定了各崗位職責(zé)和聘任條件，但是崗位聘任條件比較籠統(tǒng)，以普遍性和大眾性條件為主，針對(duì)性不夠，為了首聘“人人有崗位”，聘任門檻偏低，沒有真正實(shí)行擇優(yōu)聘任，導(dǎo)致最后還是年限資歷成為聘任的決定條件；此外，考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善，聘任考核多以述職測評(píng)方式，定性多于定量，主觀多于客觀，導(dǎo)致考評(píng)流于形式狀況，這也對(duì)崗位競聘、續(xù)聘工作產(chǎn)生不良影響。因此，如何確定單位內(nèi)部不同專業(yè)不同工種人員的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如何科學(xué)評(píng)價(jià)不同人員的工作業(yè)績，怎樣實(shí)施考評(píng)，切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)作用，是不少單位在聘任工作中亟待解決的問題。

3. 專業(yè)技術(shù)崗位高中級(jí)職數(shù)不足帶來的矛盾和問題

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開制度已實(shí)施多年，符合申報(bào)條件的專業(yè)技術(shù)人員可以不受職數(shù)限制申報(bào)評(píng)審，同時(shí)，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任專項(xiàng)指標(biāo)也在不少單位占一定的數(shù)量比例。致使崗位設(shè)置管理實(shí)施前，不少事業(yè)單位已具備高中專業(yè)技術(shù)資格且已聘任的高中級(jí)專業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過核定的崗位設(shè)置數(shù)，高中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位人員聘任成為不少單位崗位聘任工作利益鏈條的關(guān)鍵。根據(jù)政策，首聘時(shí)，為平穩(wěn)過渡，可以采取先入軌、后完善，保證在冊(cè)員工都能上崗，不少單位超比例聘任，這無形為下一輪崗位聘任埋下矛盾隱患，也阻礙了今后新引進(jìn)和晉升人才的聘任發(fā)展空間，可能因而出現(xiàn)一些遺留問題還沒有得到解決，而新的問題又冒出來的現(xiàn)象。

4. 事業(yè)單位規(guī)格帶來的崗位矛盾和問題

因受限于單位行政級(jí)別，管理崗位職員晉升空間相對(duì)較窄，而且崗位工資水平待遇相對(duì)低于專業(yè)技術(shù)崗位，單位規(guī)格越低的事業(yè)單位，這方面問題更為突出。目前，專業(yè)技術(shù)性比較強(qiáng)的事業(yè)單位，單位領(lǐng)導(dǎo)都需要有一定的專業(yè)技術(shù)背景，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都是從專業(yè)技術(shù)崗位走到管理崗位的，而且不少是本單位的技術(shù)專家，在從事管理工作的同時(shí)，仍然繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工作，所以“雙肩挑”現(xiàn)象在事業(yè)單位比較普遍?！半p肩挑”人員可按照專業(yè)技術(shù)崗位聘用條件應(yīng)聘到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位，獲聘“雙肩挑”人員占相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)，這讓原本職數(shù)不足的高中級(jí)專技崗位矛盾更為突出。

5. 特設(shè)崗位核銷后帶來的矛盾問題

特設(shè)崗位是事業(yè)單位崗位設(shè)置中的非常設(shè)崗位，不受本單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。設(shè)置特設(shè)崗位，可以緩解事業(yè)單位因無相應(yīng)崗位引進(jìn)不了高層次緊缺人才問題，突破高層次緊缺人才引進(jìn)瓶頸，但是，特設(shè)崗位完成工作任務(wù)或者聘期滿后，要按照管理權(quán)限予以核銷，核銷后這部分人員仍然要納入單位崗位設(shè)置管理，仍然要占單位崗位結(jié)構(gòu)比例，如果相應(yīng)崗位沒有空缺，這類人員如何聘任？是否可以繼續(xù)按照特設(shè)崗位聘任？

6. 事業(yè)單位新進(jìn)人才帶來的崗位矛盾

作為事業(yè)單位，確定合理的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，有利于避免人為的非理性人員膨脹，有利于避免崗位結(jié)構(gòu)的比例失調(diào)。然而，目前很多單位，尤其是一些差額撥款和自收自支事業(yè)單位，一方面，編制內(nèi)招聘人員，都會(huì)以碩士及以上高學(xué)歷高層次人才為主，這些人員專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，業(yè)績突出，晉升時(shí)間快，在正常情況下，碩士研究生滿2年即可參加工程師評(píng)審，博士研究生半年即可確認(rèn)工程師，這無形使原本就職數(shù)不足高中級(jí)崗位矛盾更為突出。另一方面，因?yàn)榫幹茢?shù)量不能滿足事業(yè)發(fā)展需要，招聘了一定比例編制外人員，這些人員因?yàn)楣ぷ髂晗薜?，大多?shù)在單位主要承擔(dān)初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作，這無形又填補(bǔ)了單位內(nèi)部初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。

二、對(duì)策與建議

實(shí)施崗位設(shè)置管理既要堅(jiān)持改革的方向，又必須尊重現(xiàn)實(shí)情況，只有把握崗位設(shè)置管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在競爭中彰顯和諧，在公平中激勵(lì)競爭，才能讓優(yōu)秀人才引得起、留得住、用得好。

1. 科學(xué)設(shè)崗，打好基礎(chǔ)

崗位設(shè)置是人員聘任的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置是否合理直接關(guān)系到單位人力資源配置是否合理，關(guān)系到各類人員的作用能否充分發(fā)揮。因此，崗位設(shè)置要立足于充分反映本單位隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，立足于有利于提升單位核心競爭力，立足于穩(wěn)定和吸引高水平人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。一是處理好當(dāng)前改革與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。既考慮單位近、中、長期發(fā)展計(jì)劃，又要兼顧各類人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，合理確定崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例，既保證崗位設(shè)置符合當(dāng)前實(shí)際，也與未來發(fā)展相適應(yīng)。二是處理好數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系。在制定崗位設(shè)置方案時(shí)，要區(qū)別單位內(nèi)部不同部門不同專業(yè)情況，合理確定崗位內(nèi)部等級(jí)比例及崗位總量。同時(shí)，還要空出一定的高級(jí)崗位，為未來吸引和培養(yǎng)高層次人才留出余地空間。

2. 完善聘任考評(píng)體系

建立健全崗位聘任考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制，是確保未來崗位管理工作能在科學(xué)、合理、規(guī)范的基礎(chǔ)上健康、有序進(jìn)行的關(guān)鍵。崗位設(shè)置管理完成后，用好崗位聘任這一杠桿，完善聘后管理體系，是各單位今后一段時(shí)期內(nèi)崗位管理工作的重點(diǎn)。一是崗位聘任條件要具有主導(dǎo)性、示范性、參照性作用，聘任條件脫離實(shí)際過高，易造成人才流失，條件遷就現(xiàn)狀低了，又不利于單位跨越式發(fā)展。二是應(yīng)該在堅(jiān)持正確導(dǎo)向的前提下，綜合本單位各方面的因素，有序有度地提高各崗位準(zhǔn)入門檻。三是制定適合不同專業(yè)不同崗位特點(diǎn)的考核方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3. 制定可行措施，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

改革是契機(jī)，也是矛盾的對(duì)峙，實(shí)施崗位設(shè)置管理必然會(huì)帶來各種利益的重新調(diào)整與分配。人事行政管理部門應(yīng)建立崗位設(shè)置調(diào)查評(píng)估調(diào)整機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)研，在加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)存在有普遍性的矛盾問題及時(shí)提出解決辦法，通過漸進(jìn)方式，制定出臺(tái)相關(guān)配套政策和辦法，為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作順利進(jìn)行提供政策保障。一是對(duì)于高層次人才密集的事業(yè)單位，充分考慮這類單位事業(yè)發(fā)展需要，從實(shí)際出發(fā)，在原崗位結(jié)構(gòu)比例基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高其高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例。二是進(jìn)一步明確特設(shè)崗位使用管理辦法。三是充分考慮事業(yè)單位實(shí)際，對(duì)于“雙肩挑”人員是否可享受專技崗位待遇，但不占用專技崗位職數(shù)。四是對(duì)于經(jīng)費(fèi)上實(shí)行差額撥款和自收自支的事業(yè)單位，在崗位設(shè)置方面賦予更大的靈活性和自，包括優(yōu)秀人才實(shí)行低職高聘；距法定到齡退休3年內(nèi)員工，不占用單位崗位職數(shù)，保留其原有崗位待遇至退休等。

篇9

摘 要 思想政治工作是一切工作的生命線，在崗位設(shè)置中做好思想政治工作，有利于激發(fā)單位職工的工作積極性， 為推進(jìn)單位人事制度提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證，為改革醫(yī)院改革和發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和政治保證，本文對(duì)醫(yī)院在事業(yè)單位崗位管理的改革和發(fā)展過程中，對(duì)事業(yè)單位在崗位設(shè)置中出現(xiàn)的新情況、新問題如何做好思想政治工作進(jìn)行 以下論述。

關(guān)鍵詞 單位崗位設(shè)置思想政治工作

崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，醫(yī)院要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，認(rèn)真做好事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理工作，同時(shí)醫(yī)院要認(rèn)識(shí)到思想政治工作在醫(yī)院管理中的重要性，如何做好單位崗位設(shè)置中的思想政治工作，進(jìn)一步推動(dòng)事業(yè)單位崗位管理的改革，是新形勢下單位思想政治工作面臨的一項(xiàng)新的任務(wù)和所研究的課題。

一、思想政治工作在單位崗位設(shè)置中的重要意義

（一）思想政治工作是一切工作的生命線。事業(yè)單位崗位設(shè)置工作是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，重要意義在于創(chuàng)新人事管理體制、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。所以做好崗位設(shè)置中的思想政治工作，有利于激發(fā)單位內(nèi)部員工工作積極性， 有利于深化事業(yè)單位人事制度改革的順利進(jìn)行，有利于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，為促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（二）事業(yè)單位崗位設(shè)置統(tǒng)一分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別，對(duì)崗位實(shí)行總量控制、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制，打破了傳統(tǒng)的身份管理，加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位崗位職數(shù)管理，對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘更加科學(xué)化提出了現(xiàn)實(shí)要求，并且對(duì)單位人才結(jié)構(gòu)不合理問題提出了警示，直接關(guān)系到單位員工的切身利益，所以要做好深入細(xì)致的思想政治工作，充分考慮群眾對(duì)改革的承受能力，不搞“一刀切”，讓職工充分認(rèn)識(shí)理解崗位設(shè)置工作的重大意義，為推進(jìn)單位人事制度改革提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。

二、單位崗位設(shè)置工作中的思想政治工作面臨的主要問題

（一）單位領(lǐng)導(dǎo)由于自身覺悟認(rèn)識(shí)不足，沒有認(rèn)識(shí)做好人事制度改革的思想政治工作對(duì)單位發(fā)展的重要性，崗位設(shè)置工作涉及面大，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。在崗位設(shè)置中突出的問題是完全從本單位現(xiàn)有人員比例出發(fā)來進(jìn)行“設(shè)崗”，依現(xiàn)狀“畫”崗，而不是科學(xué)設(shè)崗。目前，在崗位設(shè)置工作中，“因事設(shè)崗”難以做到科學(xué)評(píng)估，結(jié)果依然是因人設(shè)崗，這種一味強(qiáng)調(diào)人員結(jié)構(gòu)或身份不變的做法，與科學(xué)崗位設(shè)置相悖，仍然用傳統(tǒng)的人事管理思維解決問題是必須要走出來的思想誤區(qū)。

（二）崗位職數(shù)管理存在矛盾。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。在事業(yè)單位崗位設(shè)置中，對(duì)于不同的技術(shù)專業(yè)，比如醫(yī)、藥、護(hù)、技，旁系類各專業(yè)間所占的比例始終沒有明確，這使得在職稱晉升中，沒有主專業(yè)和輔助專業(yè)的區(qū)別，有空崗就都能申報(bào)，會(huì)出現(xiàn)輔助專業(yè)技術(shù)崗位的人員占用了主專業(yè)崗位的職數(shù)，引發(fā)職稱聘任與崗位職數(shù)之間的矛盾，在設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)形成新的不平衡。

二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)矛盾。我院自2001年以來，絕大多數(shù)新進(jìn)人員具備本科以上學(xué)歷，而單位的在職人員參加在職教育的積極性也日益提高，現(xiàn)在我院大專以上學(xué)歷占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)89.8 %，一個(gè)具有本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員在工作滿5年就能晉升中級(jí)職稱，工作滿10年就可以晉升高級(jí)職稱；研究生學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員大約7年就可以晉升高級(jí)職稱，這些人員較短的時(shí)間內(nèi)就能取得中高級(jí)職稱，使得具備中高級(jí)職稱的人數(shù)迅速增加，導(dǎo)致崗位職數(shù)矛盾突出。

三是編制制約的矛盾。單位由于受編制的制約，新進(jìn)人員的補(bǔ)充也在減少，在職人員的年齡結(jié)構(gòu)普遍呈老化趨勢，形不成合理的梯形結(jié)構(gòu)。中老年專業(yè)技術(shù)人員大多數(shù)已經(jīng)晉升到中高級(jí)職稱，占據(jù)了中高級(jí)崗位職數(shù)的有限“資源”，使得初級(jí)職稱人員向上晉升的空間縮小。從而使一些能力強(qiáng)、學(xué)歷高、業(yè)績突出的中青年感到機(jī)會(huì)渺茫、影響其工作的主動(dòng)性、積極性，甚至有的要求外調(diào)或辭職，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，阻礙事業(yè)單位的健康發(fā)展。

（三）思想認(rèn)識(shí)不到位，存在“論資排輩”“重評(píng)輕聘”“終身聘任”的思想，缺少對(duì)思想政治工作的關(guān)注度，表面上是順從的態(tài)度，，實(shí)際上則是滿腹牢騷，思想覺悟能力很低，有些對(duì)單位崗位設(shè)置工作有抵觸情緒，把個(gè)人的利益得失看得很重要，生活上只注重物質(zhì)基礎(chǔ)，淡化了醫(yī)院的服務(wù)意識(shí)，影響了單位 崗位設(shè)置工作和思想政治工作的開展。出現(xiàn)上述問題的主要原因是或者對(duì)醫(yī)療改革主觀上認(rèn)識(shí)不清，或者單純從自身利益角度思考醫(yī)院發(fā)展大局，導(dǎo)致人員的思想認(rèn)識(shí)水平還不能滿足醫(yī)院改革發(fā)展的需要。

三、如何做好單位崗位設(shè)置中的思想政治工作

（一）做好思想政治工作，要樹立“常態(tài)”的理念

認(rèn)識(shí)到思想政治工作在單位崗位設(shè)置管理工作中的重要性。在新形勢下，醫(yī)院工作的重心不能只顧醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療技術(shù)，還必須加強(qiáng)思想政治工作。把醫(yī)院思想政治工作要融入單位崗位設(shè)置管理工作中，要從以往集中被動(dòng)、單向灌輸?shù)慕逃绞?，向多層次、自覺培養(yǎng)、自覺教育方式轉(zhuǎn)變，不是運(yùn)動(dòng)式、一陣風(fēng)，而是構(gòu)建醫(yī)院職工思想政治個(gè)工作由“一陣風(fēng)”轉(zhuǎn)向經(jīng)常性，由“運(yùn)動(dòng)式”轉(zhuǎn)向常態(tài)化的一種新常態(tài)。必須擴(kuò)大思想政治工作的輻射面，深入職工中間，了及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，使思想政治工作從育向?qū)哟谓逃D(zhuǎn)變，從單向灌輸向自我教育轉(zhuǎn)變，還要針對(duì)不一樣的人群運(yùn)取不同的策略，講究在做出來之后有一定的效果，堅(jiān)持思想動(dòng)員和化解具體矛盾相聯(lián)系的方式，使思想政治工作處處在，時(shí)時(shí)有，既利用講道理、分析、講解、教育培訓(xùn)等形式來增強(qiáng)思想政治工作的宣傳力度，即時(shí)化解群眾的思想矛盾。

（二）有效的組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，提高思想政治工作者自身素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治覺悟，認(rèn)清公立醫(yī)院改革是醫(yī)院發(fā)展的必然要求，更是發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，崗位設(shè)置工作是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)的高低，直接影響到領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的政治敏銳性和思想穩(wěn)定性。做好思想政治工作是擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)崗位的一種責(zé)任，如果缺乏正確的思想觀念，經(jīng)驗(yàn)和方法不足，就沒有能力做好新形勢下的崗位設(shè)置工作思想政治工作，因此，要建立健全機(jī)構(gòu)，成立崗位設(shè)置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將一批政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過硬的人員充實(shí)到管理崗位上來，要理論結(jié)合實(shí)際，把理論應(yīng)用于實(shí)踐，正確對(duì)待和理智分析目前我院在發(fā)展中面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)思想建設(shè)和理論研究力度，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力，積極組織所有員工學(xué)習(xí)黨的基本理論，加強(qiáng)黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自身的思想政治素養(yǎng)，能夠自覺解決思想上的問題，使單位崗位設(shè)置中的思想政治工作更加有成效。

（三）妥善化解難題，穩(wěn)步推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作的進(jìn)行

崗位設(shè)置工作是對(duì)傳統(tǒng)人事管理中人員結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象的一種糾偏，在確定人員結(jié)構(gòu)比例時(shí)雖然要考慮現(xiàn)狀，但絕不能迎合現(xiàn)狀，單位要吃透文件，明確政策，完善方案，要按照科學(xué)的比例去設(shè)置，要達(dá)到人員結(jié)構(gòu)配置合理化的目標(biāo)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)于技術(shù)崗位職數(shù)相對(duì)不足的問題。首先要嚴(yán)格按照高中初比例進(jìn)行控制，單位可根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定出醫(yī)藥護(hù)技專業(yè)間的結(jié)構(gòu)控制比例，同進(jìn)要充分考慮目前各科室的實(shí)有人員結(jié)構(gòu)情況，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的職數(shù)對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)進(jìn)行調(diào)控。特別針對(duì)高級(jí)崗位的管理，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，對(duì)高級(jí)空余崗位的管理要有長遠(yuǎn)的思路和對(duì)策，高級(jí)空余崗位的管理要留有發(fā)展的空間的預(yù)測，根據(jù)單位發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況，通過量化評(píng)分和綜合素質(zhì)考評(píng)將真正的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)骨干逐年逐步聘用到高級(jí)職稱崗位上來。

（四）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳，凝聚人心

崗位設(shè)置管理直接關(guān)系到事業(yè)單位全體職工的切身利益，要把員工的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將以人為本的發(fā)展理念貫穿到醫(yī)院的崗位設(shè)置思想政治工作來，進(jìn)行制定崗位說明和崗位設(shè)置實(shí)施方案時(shí)，盡量做到公開透明、公正公平，讓員工切切實(shí)實(shí)感到自己是醫(yī)院的主人，使職工深刻領(lǐng)會(huì)崗位設(shè)置管理工作文件精神，要貫徹積極、穩(wěn)妥的方針，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮群眾對(duì)改革的承受能力，不搞“一刀切”，要做好深入細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)事業(yè)單位廣大職工支持并積極參與這項(xiàng)改革，要讓職工充分認(rèn)識(shí)理解崗位設(shè)置工作的重大意義，并以積極主動(dòng)的態(tài)度參與到崗位設(shè)置工作中來，確保崗位設(shè)置工作平穩(wěn)順利推進(jìn)。

（五）進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，做好崗位設(shè)置工作

隨著我國事業(yè)單位人事制度改革的快速推進(jìn)，迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度，全院干部職工要進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要摒棄陳舊的觀念和傳統(tǒng)的人事工作制度，積極推進(jìn)崗位設(shè)置工作的實(shí)施，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽改革，勇于創(chuàng)新，要將事業(yè)單位崗位設(shè)置管理與單位工作人員收入分配制度改革結(jié)合起來，與單位人員聘用制度結(jié)合起來，與促進(jìn)事業(yè)單位用人機(jī)制轉(zhuǎn)換結(jié)合起來，讓思想和行動(dòng)更加切合客觀實(shí)際 ，從實(shí)際出發(fā)，從促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā)，從維護(hù)廣大職工的根本利益出發(fā)，以新的思想、新的觀念、新的作風(fēng)和新的方式方法做好崗位設(shè)置工作。

四、結(jié)語

推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是時(shí)代賦予我們的歷史使命，崗位設(shè)置工作是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作，全體醫(yī)院工作人員要在公立醫(yī)院改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，將醫(yī)院的思想政治工作更要融入到醫(yī)院的改革中，積極穩(wěn)妥推進(jìn)崗位設(shè)置管理各方面的工作取得成效，建立完善崗位管理制度，為醫(yī)院的改革和建設(shè)提供過硬的政治思想保證。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、事業(yè)單位公開招聘存在的問題

1.缺乏人才規(guī)劃。事業(yè)單位長期以來缺乏對(duì)人力資源的規(guī)劃，對(duì)內(nèi)不了解事業(yè)單位每個(gè)崗位實(shí)際需求的人數(shù)，更是不能合理預(yù)估未來人員的需求情況，從而也不能保證未來人才的供給與人才的需求相匹配。由于缺乏對(duì)人才崗位的規(guī)劃，許多招聘進(jìn)來的人才專業(yè)與實(shí)際分配的工作不相匹配。在實(shí)際操作過程中還存在將人員招聘進(jìn)事業(yè)單位后沒有合適的崗位，完全不考慮人才本身所學(xué)的專業(yè)，盲目將人員安排到基層進(jìn)行鍛煉，打消了人員對(duì)于工作的激情和創(chuàng)造性，最終使得招聘進(jìn)來的人員辭職，造成人員流失，增加事業(yè)單位的招聘成本。2.崗位設(shè)置不合理。自事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度全面推行以來，全國各省、市及廣大事業(yè)單位認(rèn)真貫徹國家和省市相關(guān)政策，建立了因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理的用人機(jī)制，促進(jìn)了事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，但是，近年來，隨著一些新情況、新問題的出現(xiàn)，例如國家不斷對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行整合，精簡機(jī)構(gòu)，許多事業(yè)單位被合并或是撤銷，使得許多事業(yè)單位對(duì)于招聘的崗位沒有決定權(quán)，因此在崗位設(shè)置上也缺乏對(duì)實(shí)際情況的了解，崗位設(shè)置管理工作有待進(jìn)一步調(diào)整、細(xì)化和完善，這就導(dǎo)致事業(yè)單位招考的崗位設(shè)置不合理，既不能提升事業(yè)單位的運(yùn)行效率，也不能滿足招聘人員本身的工作需求。3.人才能力與崗位不匹配。事業(yè)單位除了缺乏對(duì)人才的規(guī)劃，其崗位的設(shè)置也缺乏科學(xué)性，不能根據(jù)目前市場上的人才進(jìn)行能力分析和需求分析，導(dǎo)致人員與崗位不匹配。在實(shí)際事業(yè)單位的運(yùn)行過程當(dāng)中主要存在以下三方面問題:一是事業(yè)單位由于不能合理分析崗位需求，某些普通崗位也招聘學(xué)歷較高的人才如碩士、博士等，但是實(shí)際崗位工作比較基礎(chǔ)，學(xué)士學(xué)位畢業(yè)的人才就能做好的一些工作，讓碩士或是博士去做，是對(duì)優(yōu)秀人才的浪費(fèi)，一些人才由于不能在崗位上發(fā)揮自己的價(jià)值紛紛辭職，事業(yè)單位不得不再次招聘，增加招聘成本。二是有些關(guān)鍵重要的崗位招聘進(jìn)來的一些人才是本科或是缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的人才，使得人才難以完成工作，事業(yè)單位整體運(yùn)行效率降低。事業(yè)單位沒能實(shí)時(shí)了解目前高等院校培養(yǎng)人才的能力，更沒有對(duì)自身的崗位進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)置，造成了人才和崗位不匹配，資源浪費(fèi)。三是人才隊(duì)伍建設(shè)不盡合理。近年來，部分民生事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，各項(xiàng)工作服務(wù)量逐年遞增，年收入呈現(xiàn)大幅度增長，但是由于編制總量的控制，甚至精簡部分事業(yè)單位的編制數(shù)量，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量并未得到增加，反而不斷減少，專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)也不盡合理，工作人員負(fù)荷較大，對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)跟不上，亦無法按新時(shí)代事業(yè)單位改革的要求轉(zhuǎn)變模式，因此造成人才隊(duì)伍建設(shè)不合理，導(dǎo)致能力與崗位不匹配。4.崗位說明書不明確。事業(yè)單位的工作內(nèi)容和運(yùn)作流程不夠透明，使得報(bào)考人員想要在報(bào)考前了解事業(yè)單位的工作內(nèi)容和崗位職責(zé)只能通過崗位說明書，但是目前崗位說明書的編寫太過泛泛，讓應(yīng)聘者看得一頭霧水，不知道事業(yè)單位的某些崗位具體是做什么工作的，缺乏對(duì)一些具體工作的說明，對(duì)于有些工作內(nèi)容的描述過于高深，使得報(bào)考人員望而卻步?；蚴怯械膷徫粚?shí)際只需要基礎(chǔ)的工作人員卻在崗位說明書中描述的過于嚴(yán)苛，造成報(bào)考人員對(duì)于崗位認(rèn)識(shí)有偏差。

二、推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘工作人員規(guī)范化建議

1.逐步推進(jìn)事業(yè)單位改革。事業(yè)單位要主動(dòng)推進(jìn)自身人事制度的改革，主動(dòng)解決目前單位當(dāng)中存在辦事效率低下、人浮于事和人員冗雜的問題。一直以來，人員冗雜和辦事效率低下都是我國事業(yè)單位和國有企業(yè)等發(fā)展的絆腳石，與其坐等國家頒布各項(xiàng)政策被迫改革，不如自己先從制度上進(jìn)行創(chuàng)新與改革，具體可以參考改革做得比較好的其他事業(yè)單位的做法，根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新與改革，使得我國事業(yè)單位的發(fā)展能夠匹配目前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。例如醫(yī)院和學(xué)校等事業(yè)單位，可以參考國際市場上運(yùn)行較好的醫(yī)院或是學(xué)校的招聘制度和流程完善事業(yè)單位公開招聘過程中存在的問題。或是可以參考發(fā)達(dá)國家的醫(yī)療或是教育機(jī)構(gòu)的崗位設(shè)置和招聘流程以及薪資待遇情況，調(diào)整本單位公開招聘的流程，為單位吸引到更多優(yōu)秀的醫(yī)生和教師。2.加強(qiáng)對(duì)人才需求的規(guī)劃。政府等主管部門要根據(jù)實(shí)際情況下放事業(yè)單位自主招聘的權(quán)利，讓事業(yè)單位能夠根據(jù)用人的實(shí)際需求制定招聘崗位，選擇本單位實(shí)際需要的人才。同時(shí)事業(yè)單位要進(jìn)行長期和短期的人力資源規(guī)劃，進(jìn)行崗位需求分析，還要及時(shí)了解市場上現(xiàn)在的人才的綜合能力，根據(jù)市場上人才的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)的崗位和招聘人數(shù)調(diào)整。深入到各個(gè)工作崗位當(dāng)中，與目前在職的工作人員了解目前的工作量和工作強(qiáng)度，充分了解目前本單位什么崗位還缺乏什么樣的人才，配合工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富的工作人員制定出詳盡科學(xué)的人才需求規(guī)劃以及人才培養(yǎng)方案，還要根據(jù)本單位的變化及時(shí)靈活地調(diào)整人才需求方案。同時(shí)盡可能將公開招聘的時(shí)間確定在七月份前后，能夠在應(yīng)屆生求職季集中進(jìn)行求職的時(shí)候招聘到優(yōu)秀的人才。3.重新修訂崗位說明書。事業(yè)單位還要根據(jù)崗位運(yùn)營的實(shí)際情況修訂崗位說明書。在崗位說明書修訂的過程中，盡量刪除一些比較泛泛的描述，多增加一些崗位職責(zé)的具體內(nèi)容的闡述，以及所招聘崗位需要的是哪方面的人才，需要哪些專業(yè)能力或需要學(xué)習(xí)哪些專業(yè)技能，描述得越具體越詳細(xì)越好，減少“學(xué)習(xí)能力強(qiáng)”這樣比較概括性的描述，應(yīng)該具體強(qiáng)調(diào)出對(duì)于哪方面的要求，比如說要求對(duì)“計(jì)算機(jī)技術(shù)”的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等。最好是能夠?qū)徫晃磥淼臅x升空間和職業(yè)規(guī)劃進(jìn)行簡要的描述，要讓招聘者充分了解崗職責(zé)和具體的工作內(nèi)容，合理評(píng)估自身的能力進(jìn)行報(bào)考。4.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘者的崗位選擇指導(dǎo)。許多應(yīng)聘者在報(bào)考事業(yè)單位時(shí)，對(duì)于其自身所報(bào)名的崗位和單位根本不了解，只是一味地從眾，周圍的人都報(bào)考事業(yè)單位自己也報(bào)名，根本沒有想過自己報(bào)考的崗位是否適合自己的專業(yè)以及未來的發(fā)展規(guī)劃。更有的應(yīng)聘者只是單純地覺得事業(yè)單位工作輕松穩(wěn)定，就業(yè)觀還存在想吃“鐵飯碗”的思想，這樣使得事業(yè)單位招聘進(jìn)來的人工作沒有激情并且效率低下，也不利于單位的整體發(fā)展。為此不僅學(xué)校要對(duì)學(xué)生就業(yè)做好指導(dǎo)工作，事業(yè)單位本身也要做好應(yīng)聘者的崗位指導(dǎo)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為應(yīng)聘者進(jìn)行在線崗位咨詢，充分解答應(yīng)聘者在崗位選擇上存在的問題和困惑。同時(shí)還可以根據(jù)應(yīng)聘者所學(xué)的專業(yè)以及特長進(jìn)行報(bào)考指導(dǎo)，為應(yīng)聘者在選擇崗位時(shí)提供一份有價(jià)值的參考。

三、結(jié)語