導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇整改通知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、通知單，又叫通知書，是一種以書面的形式傳閱公示相關(guān)信息的一種文書，通知單內(nèi)容一般載有通知對(duì)象、主要事項(xiàng)、落款人、日期等。

2、生活中常見的通知單有錄取通知單、請(qǐng)假通知單、法院判決通知單、接待通知單、催款通知單、報(bào)關(guān)通知單、面試通知單、轉(zhuǎn)賬通知單、離職通知單等等。

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篇2

根據(jù)《**市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于在市國(guó)資委機(jī)關(guān)開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的通知》要求，為認(rèn)真做好學(xué)習(xí)整改活動(dòng)查找問(wèn)題階段的工作，現(xiàn)將有關(guān)意見通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)做好查找問(wèn)題階段工作的意義

查找問(wèn)題階段是學(xué)習(xí)整改活動(dòng)承前啟后的關(guān)鍵階段。認(rèn)真做好這一階段的工作，既是對(duì)學(xué)習(xí)討論階段工作成效的檢驗(yàn)，又是搞好整改提高階段工作的基礎(chǔ)。各處室要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性，把查找問(wèn)題階段作為學(xué)習(xí)整改活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，周密安排，認(rèn)真實(shí)施，為搞好下一階段工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保學(xué)習(xí)整改活動(dòng)取得實(shí)效。

二、切實(shí)把握查找問(wèn)題階段的工作重點(diǎn)

查找問(wèn)題階段的主要任務(wù)，是緊密聯(lián)系委機(jī)關(guān)、各處室、各崗位的實(shí)際，認(rèn)真開展“五對(duì)照、五查找”，即對(duì)照以人為本的觀念，查找在服務(wù)國(guó)有企業(yè)、服務(wù)區(qū)縣國(guó)資管理工作中公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問(wèn)題；對(duì)照發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，查找在加快國(guó)企改革發(fā)展、促進(jìn)國(guó)資保值增值中存在的部門利益、單位利益至上的問(wèn)題；對(duì)照實(shí)事求是的觀念，查找制度建設(shè)中的教條主義、本本主義的問(wèn)題；對(duì)照對(duì)外開放的觀念，查找視野不寬、開放思維欠缺的問(wèn)題；對(duì)照改革創(chuàng)新的觀念，查找管理體制、工作機(jī)制不活的問(wèn)題。

各處室要在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)討論，總結(jié)學(xué)習(xí)討論階段解放思想、更新觀念成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定查找問(wèn)題階段的工作方案，抓好動(dòng)員部署，對(duì)這一階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做出周密安排，明確這一階段的主要任務(wù)、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作措施。

三、注意掌握查找問(wèn)題階段的基本步驟

找準(zhǔn)抓住突出問(wèn)題是查找問(wèn)題階段的基本要求。要在開好動(dòng)員部署會(huì)的基礎(chǔ)上，緊扣這一階段的主要任務(wù)，結(jié)合委機(jī)關(guān)、各處室、各崗位實(shí)際，通過(guò)自我對(duì)照檢查、廣泛征求意見、開展分析評(píng)議等步驟，深入查找和清理在工作理念、機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率、規(guī)章制度、體制機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)。

1、自我對(duì)照檢查。各處室和干部職工個(gè)人要按照“五對(duì)照、五查找”的要求，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查，找準(zhǔn)問(wèn)題和差距。對(duì)照檢查要勇于正視突出問(wèn)題，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，切實(shí)做到不爭(zhēng)功諉過(guò)，不文過(guò)飾非，不護(hù)短遮丑。

2、廣泛征求意見。委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式廣泛征求意見，將并征求意見情況及時(shí)反饋各處室及職工個(gè)人。各處室也要通過(guò)多種形式征求意見。對(duì)征求到的意見要認(rèn)真匯總、梳理、分析。

篇3

北京電華勞科技有限公司：

目前，你公司拆除、清理張儀村小站鐵道產(chǎn)生的渣土、碎石料和裸露場(chǎng)地采取的控制揚(yáng)塵措施不力。被石景山區(qū)環(huán)保局和首鋼總公司能源環(huán)保部查出，我處于近期對(duì)你公司施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了幾次檢查，發(fā)現(xiàn)你公司采取的控制揚(yáng)塵措施有限，未能有效抑制揚(yáng)塵的產(chǎn)生，現(xiàn)要求你公司立即停工并完成整改工作。

因此，要求你公司高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)《北京市大氣污染防治條例》，不折不扣落實(shí)北京市環(huán)保法律、法規(guī)。于4月18日前，一是制定出清理過(guò)程中控制揚(yáng)塵措施，并嚴(yán)格組織實(shí)施；二是停止一切產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)，及時(shí)采取苫蓋措施；三是對(duì)清理后裸露空地采取灑水等控制揚(yáng)塵措施；四是要加強(qiáng)檢查、管理力度，避免此類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

我處將加大監(jiān)察管理力度，相關(guān)整改工作完成后，需待我處驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)施工。

篇4

一、改建基本原則

（一）重點(diǎn)優(yōu)先原則。農(nóng)村低保戶、災(zāi)貧戶、分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶作為重點(diǎn)改建對(duì)象，在政策、資金、人力、物力等方面給予傾斜，優(yōu)先予以解決。對(duì)于農(nóng)村低收入家庭（家庭人均年收入按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的倍界定）的危房改建工作，各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

（二）先重后輕原則。把農(nóng)村困難群眾危房分為重危房戶、危房戶、一般危房戶三個(gè)檔次。在改建過(guò)程中，要把握主次，按照先重后輕的原則，分期分批進(jìn)行改建。

（三）經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。改建過(guò)程中既要堅(jiān)持實(shí)用性，又要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性，既要有利于生產(chǎn)，又要方便生活。危房重建戶原則上不超過(guò)3間，其中分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶每戶2間，特殊情況需要增建的由縣（市、區(qū)）民政部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。危房修繕戶修繕?lè)椒ê托蘅橀g數(shù)由各縣（市、區(qū)）自行掌握。

二、改建任務(wù)

根據(jù)各縣（市、區(qū)）摸底上報(bào)情況，確定年全市危房改建任務(wù)戶，具體任務(wù)見附表。

三、危房改建戶確定

（一）危房標(biāo)準(zhǔn)。

凡符合下列條件之一的房屋為危房：

1、房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯傾斜、位移、裂縫、扭曲等現(xiàn)象；

2、受壓墻、柱沿受力方向產(chǎn)生縫寬大于毫米縫長(zhǎng)超過(guò)層高二分之一的豎向裂縫，或者產(chǎn)生超過(guò)三分之一多條豎向裂縫的；

3、支撐梁或房架端部的墻體或柱截面因局部受壓產(chǎn)生多條豎向裂縫，或裂縫寬度超過(guò)1毫米的；

4、其他不能保證居住、使用安全的房屋。

（二）危房改建戶確定程序。

第一步：個(gè)人申請(qǐng)。由危房戶戶主向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)后填寫《農(nóng)村困難群眾危房改建審批表》。村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)戶情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合條件的及時(shí)歸類統(tǒng)計(jì)、存檔備查。

第二步：民主評(píng)議。村委會(huì)或村民代表會(huì)議對(duì)申請(qǐng)改建的危房戶進(jìn)行評(píng)議，確定初步意見后在村務(wù)公開欄中公示。無(wú)異議后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核。

第三步：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)村街上報(bào)的危房戶情況，組織專人進(jìn)行逐戶核實(shí)并拍照作為驗(yàn)收資料存檔備查。填寫審核意見后報(bào)縣級(jí)民政部門審批。

第四步：縣（市、區(qū)）民政局審批?？h（市、區(qū)）民政局接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的《農(nóng)村困難群眾危房改建審批表》和《農(nóng)村危房重建（修繕）戶花名冊(cè)》后，及時(shí)組織專人進(jìn)行抽查核實(shí)，并填寫審批意見。

四、資金來(lái)源與撥付

年市級(jí)擬從福彩公益金中列支專項(xiàng)資金用于危房戶改建補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上按每戶2萬(wàn)元掌握。年初撥付一半資金，待全部完工經(jīng)驗(yàn)收合格后將剩余資金撥付到位。各縣（市、區(qū)）要按照改建原則，根據(jù)重建與修繕戶數(shù)、危房損壞程度、重建與修繕間數(shù)等因素適當(dāng)調(diào)整資金使用額度，不足部分由各縣（市、區(qū)）自行解決。因?yàn)?zāi)造成的危房戶可從上級(jí)下?lián)艿木葹?zāi)資金中列支一部分。三河、霸州危房改建所需資金自籌。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門、各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)把農(nóng)村困難群眾危房改建工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好，要把危房改建工作與新農(nóng)村建設(shè)、改善困難群眾基本生活條件有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在保持穩(wěn)定、不發(fā)生問(wèn)題的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界積極參與，各村（街）要組織義工服務(wù)隊(duì)，為危房改建工作提供便利條件。

（二）建立危房改建檔案。實(shí)行一戶一檔制度，對(duì)危房改建戶建立一套完整的檔案資料，存檔備查，一式二份，縣、鄉(xiāng)各一份。內(nèi)容包括：危房戶主姓名、身份證號(hào)、出生日期、家庭住址、家庭成員情況、重建間數(shù)、修繕間數(shù)、改建前后照片等資料。

（三）嚴(yán)格審批制度。各縣（市、區(qū)）在申報(bào)、審核、審批過(guò)程中，要按照條件嚴(yán)格把關(guān)，做到公開、公正、公平，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友等問(wèn)題發(fā)生。

（四）建立報(bào)告制度。各縣（市、區(qū)）每月25日前向市民政局書面報(bào)告一次危房改建進(jìn)展情況，市民政局匯總后報(bào)市政府。

篇5

一、局際聯(lián)系會(huì)議的主要職責(zé)

局際聯(lián)席會(huì)議在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革的工作部署，協(xié)調(diào)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革各項(xiàng)工作；及時(shí)研究解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革工作有關(guān)困難和問(wèn)題；指導(dǎo)相關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街）制定完善配套政策和實(shí)施細(xì)則；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）開展改革試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；通報(bào)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革工作監(jiān)督檢查，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制；加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革宣傳力度；加強(qiáng)各級(jí)各部門之間的溝通、協(xié)調(diào)，保持信息交流渠道暢通。

二、局際聯(lián)席會(huì)議的組織機(jī)構(gòu)

局際聯(lián)席會(huì)議由區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人勞局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土房產(chǎn)分局、區(qū)公安分局等部門組成。區(qū)委農(nóng)辦為局際聯(lián)席會(huì)議召集單位，各單位確定一名領(lǐng)導(dǎo)作為局際聯(lián)席會(huì)議成員，同時(shí)指派一名主辦干部為聯(lián)絡(luò)員。

局際聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)委農(nóng)辦，負(fù)責(zé)局際聯(lián)席會(huì)議日常工作，辦公室主任由區(qū)委農(nóng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

各鎮(zhèn)（街）也要建立相應(yīng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。以在同級(jí)黨政聯(lián)席會(huì)議制度設(shè)立專項(xiàng)議題形式建立，指導(dǎo)落實(shí)本鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革具體工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。

三、局際聯(lián)席會(huì)議的工作規(guī)則

局際聯(lián)席會(huì)議由總召集人（或總召集委托召集人）主持召開，原則上每?jī)蓚€(gè)月召開一次會(huì)議。根據(jù)工作需要，可以邀請(qǐng)其他相關(guān)部門和鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。局際聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)各成員單位和相關(guān)單位推動(dòng)落實(shí)。局際聯(lián)席會(huì)議辦公室每月至少召開一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，相互溝通工作進(jìn)展情況，研究工作中遇到的困難和問(wèn)題。

篇6

山陽(yáng)縣衛(wèi)生健康局

關(guān)于全縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)存在問(wèn)題立行整改的通知 

縣鎮(zhèn)（辦）各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

近期，在基本公衛(wèi)一季度督查和各級(jí)檢查評(píng)估中發(fā)現(xiàn)我縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作仍然存在履約率不高、群眾知曉率偏低等問(wèn)題，個(gè)別地方甚至存在弄虛作假的現(xiàn)象，為糾正錯(cuò)誤，改進(jìn)工作，進(jìn)一步貫徹《國(guó)家衛(wèi)健委關(guān)于規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家衛(wèi)健委關(guān)于印發(fā)建檔立卡貧困人口慢病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作方案的通知》等文件精神，現(xiàn)將我縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作存在問(wèn)題整改要求通知如下：

一、明確服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人員組成

嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)健委要求，原則上以團(tuán)隊(duì)服務(wù)形式開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。每個(gè)團(tuán)隊(duì)至少配備一名家庭醫(yī)生、一名護(hù)理人員，根據(jù)具體需要，可配備公衛(wèi)人員、?？漆t(yī)生、藥師、團(tuán)隊(duì)助理、計(jì)生專干等。

為解決我縣鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院臨床醫(yī)生和護(hù)士人員不足問(wèn)題，要求縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位分片參與鎮(zhèn)辦醫(yī)師團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)工作。在《山陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步建立健全縣級(jí)臨床醫(yī)生指導(dǎo)基層簽約服務(wù)機(jī)制的通知》（山政衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕234 號(hào)）文件安排的基礎(chǔ)上，要求縣中醫(yī)院對(duì)楊地、色河、板巖、漫川、延坪、寬坪、法官等7個(gè)鎮(zhèn)增加醫(yī)務(wù)人員，縣婦幼保健院對(duì)小河、戶垣2個(gè)鎮(zhèn)增加醫(yī)務(wù)人員，縣人民醫(yī)院對(duì)城關(guān)、十里、高壩、中村、銀花、兩嶺、王閆、西照川、天竺山等9個(gè)鎮(zhèn)增加醫(yī)務(wù)人員，按照每個(gè)醫(yī)師團(tuán)隊(duì)配備一名縣級(jí)臨床醫(yī)生和護(hù)理人員的要求，合理安排人員參與包扶鎮(zhèn)辦簽約服務(wù)工作。要求三家醫(yī)院于4月25日前主動(dòng)與包扶的鎮(zhèn)辦對(duì)接，確定人員，將參與簽約服務(wù)工作的人員名單報(bào)縣衛(wèi)健局。

鼓勵(lì)支持民營(yíng)醫(yī)院參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，可與鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院協(xié)作，承擔(dān)某一個(gè)鎮(zhèn)辦或某幾個(gè)鎮(zhèn)辦轄區(qū)的貧困人口簽約服務(wù)工作。

二、明確簽約服務(wù)對(duì)象

現(xiàn)階段，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)對(duì)象主要是重點(diǎn)人群，包括老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、貧困人口、計(jì)生特殊家庭、高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙患者。其中貧困人口是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙患者是重點(diǎn)中的核心。

三、明確重點(diǎn)人群分類指導(dǎo)要求

（一）嚴(yán)重精神障礙。簽約服務(wù)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)由圣泉康復(fù)醫(yī)院負(fù)責(zé)，依托各鎮(zhèn)辦家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，每年為全縣嚴(yán)重精神障礙患者提供一次體檢、專業(yè)性隨訪指導(dǎo)干預(yù)工作，對(duì)基層嚴(yán)重精神障礙工作人員提供培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)。聯(lián)系上下轉(zhuǎn)診事項(xiàng)。

（二）結(jié)核病。鑒于全縣結(jié)核病患者人數(shù)不多的情況，按照《山陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)慢病簽約服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)管理工作的通知》（山政衛(wèi)計(jì)發(fā)〔2018〕318 號(hào)）文件安排，在縣人民醫(yī)院結(jié)核病防治群的基礎(chǔ)上，要求縣疾控中心結(jié)防科加群參與，將全縣結(jié)核病人拉進(jìn)管理群，為患者提供咨詢指導(dǎo)，指導(dǎo)基層結(jié)核病專干落實(shí)督導(dǎo)服藥工作，聯(lián)系上下轉(zhuǎn)診事項(xiàng)。

（三）高血壓。按照《山陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)慢病簽約服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)管理工作的通知》文件安排，在縣人民醫(yī)院高血壓防治群的基礎(chǔ)上，要求縣疾控中心慢病科加群參與，指導(dǎo)基層慢病專干落實(shí)隨訪、健康管理及健康評(píng)估工作，聯(lián)系上下轉(zhuǎn)診事項(xiàng)。

（四）糖尿病。按照《山陽(yáng)縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)慢病簽約服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)管理工作的通知》文件安排，在縣中醫(yī)醫(yī)院糖尿病防治群的基礎(chǔ)上，要求縣疾控中心慢病科加群參與，指導(dǎo)基層慢病專干落實(shí)隨訪、健康管理及健康評(píng)估工作，聯(lián)系上下轉(zhuǎn)診事項(xiàng)。

（五）孕產(chǎn)婦。由縣婦幼保健院依托基層?jì)D幼專干，按照月報(bào)表，主動(dòng)與全縣早孕建冊(cè)婦女簽訂服務(wù)協(xié)議，按時(shí)動(dòng)員孕婦來(lái)單位接受免費(fèi)產(chǎn)前體檢服務(wù)，條件許可時(shí)，可組織精干團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)提前檢查、產(chǎn)后訪視及滿月健康管理服務(wù)。要求婦幼保健院4月底前將孕產(chǎn)婦簽約服務(wù)方案上報(bào)到衛(wèi)計(jì)局。

四、推進(jìn)信息化服務(wù)應(yīng)用

縣直各單位包扶基層簽約服務(wù)工作人員、鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成員要積極推廣簽約服務(wù)手機(jī)APP的安裝使用工作，鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院要積極扎實(shí)推進(jìn)簽約服務(wù)APP居民端的安裝推廣、使用工作，按照每戶至少一人安裝的要求，逐村推開。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)所有成員要積極主動(dòng)在平臺(tái)上答復(fù)服務(wù)對(duì)象的咨詢，提供科學(xué)的指導(dǎo)，鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院可按照20G流量的標(biāo)準(zhǔn)，為家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成員報(bào)銷信息流量費(fèi)。

五、明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)頻次

（一）基本醫(yī)療服務(wù)。鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院的簽約服務(wù)醫(yī)生提供常見病、多發(fā)病的診療工作，縣級(jí)醫(yī)院提供服務(wù)能力范圍內(nèi)疾病的診療服務(wù)及康復(fù)后的下轉(zhuǎn)工作，縣級(jí)參與指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)做好服務(wù)能力之外患者的上轉(zhuǎn)工作。服務(wù)頻次：根據(jù)需要隨時(shí)提供。

（二）公共衛(wèi)生服務(wù)。鎮(zhèn)辦家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)為不同簽約對(duì)象提供《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2017版）》中相應(yīng)的、規(guī)范的項(xiàng)目服務(wù)。服務(wù)頻次：高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙每季度隨訪一次，每年提供一次體檢服務(wù)，結(jié)核病按照結(jié)核病管理要求提供服務(wù)。

（三）健康管理。鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院為簽約服務(wù)對(duì)象提供體檢服務(wù)，根據(jù)體檢結(jié)果制定健康管理計(jì)劃和健康干預(yù)措施。服務(wù)頻次：每年一次。

（四）健康教育。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成員為簽約服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)性的健康咨詢，根據(jù)季節(jié)疾病預(yù)防及治療科學(xué)信息。服務(wù)頻次：患者咨詢隨時(shí)解答，健康信息定期。

（六）長(zhǎng)處方及藥品配送。針對(duì)少數(shù)使用轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買不到的藥品的簽約對(duì)象，鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院可通過(guò)合法渠道采購(gòu)，按零差率銷售給簽約對(duì)象，并做好用藥指導(dǎo)。對(duì)病情穩(wěn)定，依從性較好的慢病患者。可增加單次配藥量，延長(zhǎng)給藥周期（4到8周），告知藥品儲(chǔ)存方法等信息。服務(wù)頻次：根據(jù)需要隨時(shí)辦理。

六、明確職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任追究

縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位：負(fù)責(zé)安排醫(yī)務(wù)人員參與家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量提供技術(shù)支持，為簽約服務(wù)對(duì)象開通就診轉(zhuǎn)診綠色通道。

縣級(jí)參與基層簽約服務(wù)醫(yī)務(wù)人員：對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)質(zhì)量提供技術(shù)支持，下載安裝簽約服務(wù)手機(jī)APP醫(yī)生端，通過(guò)信息平臺(tái)與簽約服務(wù)對(duì)象互動(dòng)，提供咨詢指導(dǎo)；聯(lián)系對(duì)接所在醫(yī)師團(tuán)隊(duì)簽約的對(duì)象上下轉(zhuǎn)診工作，解決團(tuán)隊(duì)內(nèi)基層醫(yī)務(wù)人員不能獨(dú)立完成的服務(wù)工作。

鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院：是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定簽約服務(wù)方案計(jì)劃，開展簽約服務(wù)宣傳，按照人群類別簽訂服務(wù)協(xié)議，組織團(tuán)隊(duì)按時(shí)開展履約服務(wù)。衛(wèi)生院院長(zhǎng)是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)第一責(zé)任人，既要擔(dān)任家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)，還要隸屬于某個(gè)團(tuán)隊(duì)親自參與簽約服務(wù)。

家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員落實(shí)本鎮(zhèn)責(zé)任片區(qū)的簽約履約工作，掌握片區(qū)基本情況，分類建立簽約對(duì)象花名冊(cè)，扎實(shí)做好履約服務(wù)，總結(jié)服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)服務(wù)工作方式，匯總統(tǒng)計(jì)服務(wù)情況，按時(shí)上報(bào)服務(wù)數(shù)據(jù)。

家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成員：每個(gè)成員分別聯(lián)系若干名簽約對(duì)象，負(fù)責(zé)按計(jì)劃開展履約服務(wù)工作，負(fù)責(zé)本人聯(lián)系的簽約對(duì)象咨詢指導(dǎo)、健康管理，落實(shí)簽約對(duì)象的相關(guān)需求。                       

簽約服務(wù)是落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”中的重要內(nèi)容，影響全縣健康扶貧工作成效，各單位和各相關(guān)責(zé)任人要提高政治站位，嚴(yán)格履行自身職責(zé)，按照“定時(shí)間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求，不打折扣，不走形式，不提條件，不擺困難，扎實(shí)開展簽約服務(wù)工作?？h衛(wèi)健局、縣健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期進(jìn)行督查，對(duì)安排到位、措施得力、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰，對(duì)認(rèn)識(shí)不高、統(tǒng)籌不力、大而化之，評(píng)比倒數(shù)的單位除通報(bào)批評(píng)外，對(duì)縣二級(jí)醫(yī)院不能認(rèn)真及時(shí)組織具有中級(jí)以上職稱的醫(yī)務(wù)人員參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)技術(shù)支持的，單位及主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)為先進(jìn)。對(duì)不服從安排、不參與基層簽約服務(wù)的二級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，不得晉升職務(wù)職級(jí)。對(duì)基層家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)成員履約服務(wù)不到位，個(gè)人聯(lián)系的簽約對(duì)象及所在團(tuán)隊(duì)簽約服務(wù)情況不掌握的醫(yī)務(wù)人員，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并按失職瀆職予以追責(zé)。對(duì)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)未能按計(jì)劃開展簽約服務(wù)工作，負(fù)責(zé)簽約片區(qū)的群眾滿意度較低的，衛(wèi)生院要降低其績(jī)效發(fā)放系數(shù)，年度不得評(píng)為先進(jìn)。對(duì)簽約服務(wù)工作落實(shí)不到位，有弄虛作假現(xiàn)象的單位，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人警告處分，強(qiáng)力推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作扎實(shí)有效開展。

 

 

篇7

一、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)認(rèn)真部署

1、學(xué)校組織召開了全校工作人員會(huì)，專題學(xué)習(xí)教育局《在全市開展行風(fēng)師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

2、依照市教育局通知實(shí)施方案內(nèi)容，結(jié)合我校實(shí)際，研究部署督促檢查工作，成立了以郭民為組長(zhǎng)的學(xué)校專項(xiàng)整治、檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案，確立了督查內(nèi)容。

3、廣泛宣傳營(yíng)造氛圍，通過(guò)校園網(wǎng)、廣播、櫥窗、展板、LED顯示屏、微信或QQ群等多種形式、多渠道向教職工、社會(huì)廣泛宣傳治理中小學(xué)校和在職中小學(xué)校教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造學(xué)校宣傳到位、家長(zhǎng)理解配合、社會(huì)參與監(jiān)督的禁止有償補(bǔ)課的強(qiáng)大輿論氛圍。積極引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增進(jìn)社會(huì)群眾對(duì)教育工作的理解和支持。

二、主要工作

依照市教育局通知精神，我校本次專項(xiàng)整治活動(dòng)以“宣傳動(dòng)員、自查自糾、全面檢查、建章立制”四個(gè)階段，堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，將嚴(yán)禁有償補(bǔ)課的規(guī)定將國(guó)家和省、市、區(qū)的要求傳達(dá)到每一位教師。 我校結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)，層層召開動(dòng)員會(huì)，制定了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立了工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，排點(diǎn)對(duì)象。認(rèn)真組織全體教職工學(xué)習(xí)貫徹教育局《在全市開展行風(fēng)師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》的文件和有關(guān)有償補(bǔ)課典型事例查處的通報(bào)。與我校全體教職工層層簽訂拒絕有償補(bǔ)課責(zé)任狀和承諾書，承諾書一式兩份，教師本人及所在學(xué)校各執(zhí)一份。向每一位家長(zhǎng)發(fā)出《關(guān)于行風(fēng)師風(fēng)建設(shè)的公開信》。 我校在自查自糾期限內(nèi)，每名教師以七項(xiàng)清理內(nèi)容，認(rèn)真組織全體教職工認(rèn)真查擺在有償補(bǔ)課方面存在的問(wèn)題，做好有錯(cuò)必糾。我校對(duì)于自查出的問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題，集中梳理，列出整改時(shí)間表，指定整改責(zé)任人，確保整改到位。

三、今后的工作方向

1、建章立制，形成常態(tài)化。

制定更加明確的學(xué)校教育教學(xué)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，規(guī)范教師從教行為，樹立教師隊(duì)伍的良好形象。把有償補(bǔ)課治理工作常態(tài)化。

2、鞏固成果，防止反彈 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，組織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及教育局《在全市開展行風(fēng)師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》的文件精神，深刻認(rèn)識(shí)有償補(bǔ)課的危害性和專項(xiàng)治理工作的意義，切實(shí)增強(qiáng)依法從教、抵制有償補(bǔ)課的自覺性，鞏固良好學(xué)風(fēng)、教風(fēng)和校風(fēng)，謹(jǐn)防有償補(bǔ)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育局的文件精神，全面做好我校師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)及中小學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作，師風(fēng)建設(shè)已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，有些教師的師風(fēng)嚴(yán)重侵害人民群眾的切身利益。為深入做好我校教職工履職盡責(zé)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我校教體系統(tǒng)師德師風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范我校辦學(xué)行為和教師從教行為，切實(shí)樹立良好的教育形象。根據(jù)教育局通知精神，在我校開展專項(xiàng)整治活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)認(rèn)識(shí)認(rèn)真部署

1、學(xué)校組織召開了全校工作人員會(huì)，專題學(xué)習(xí)教育局《在全市開展行風(fēng)師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》的文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

2、依照市教育局通知實(shí)施方案內(nèi)容，結(jié)合我校實(shí)際，研究部署督促檢查工作，成立了以郭民為組長(zhǎng)的學(xué)校專項(xiàng)整治、檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案，確立了督查內(nèi)容。

3、廣泛宣傳營(yíng)造氛圍，通過(guò)校園網(wǎng)、廣播、櫥窗、展板、LED顯示屏、微信或QQ群等多種形式、多渠道向教職工、社會(huì)廣泛宣傳治理中小學(xué)校和在職中小學(xué)校教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造學(xué)校宣傳到位、家長(zhǎng)理解配合、社會(huì)參與監(jiān)督的禁止有償補(bǔ)課的強(qiáng)大輿論氛圍。積極引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，增進(jìn)社會(huì)群眾對(duì)教育工作的理解和支持。

二、主要工作

依照市教育局通知精神，我校本次專項(xiàng)整治活動(dòng)以“宣傳動(dòng)員、自查自糾、全面檢查、建章立制”四個(gè)階段，堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，將嚴(yán)禁有償補(bǔ)課的規(guī)定將國(guó)家和省、市、區(qū)的要求傳達(dá)到每一位教師。 我校結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)，層層召開動(dòng)員會(huì)，制定了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，成立了工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，排點(diǎn)對(duì)象。認(rèn)真組織全體教職工學(xué)習(xí)貫徹教育局《在全市開展行風(fēng)師風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》的文件和有關(guān)有償補(bǔ)課典型事例查處的通報(bào)。與我校全體教職工層層簽訂拒絕有償補(bǔ)課責(zé)任狀和承諾書，承諾書一式兩份，教師本人及所在學(xué)校各執(zhí)一份。向每一位家長(zhǎng)發(fā)出《關(guān)于行風(fēng)師風(fēng)建設(shè)的公開信》。 我校在自查自糾期限內(nèi)，每名教師以七項(xiàng)清理內(nèi)容，認(rèn)真組織全體教職工認(rèn)真查擺在有償補(bǔ)課方面存在的問(wèn)題，做好有錯(cuò)必糾。我校對(duì)于自查出的問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題，集中梳理，列出整改時(shí)間表，指定整改責(zé)任人，確保整改到位。

三、今后的工作方向

1、建章立制，形成常態(tài)化。

篇8

為貫徹落實(shí)《關(guān)于聯(lián)合開展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》（咸政統(tǒng)發(fā)〔〕55號(hào)）精神，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，有效地遏制統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的各種違法行為，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，我區(qū)集中一個(gè)月時(shí)間，在全區(qū)開展了以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作。6月23日，市統(tǒng)計(jì)局一行又對(duì)我局的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，總體對(duì)我區(qū)工作做了充分肯定。結(jié)合市區(qū)兩級(jí)的檢查情況，現(xiàn)將存在的問(wèn)題通報(bào)如下：

一、區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公條件與統(tǒng)計(jì)工作需要不相匹配，統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員力量較弱

二、鎮(zhèn)辦及企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)有待于提高

三、鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全，一些鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)站沒(méi)有達(dá)到省市要求的“八有八化”標(biāo)準(zhǔn)

四、個(gè)別企業(yè)有虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象

五、企業(yè)報(bào)表資料不全，無(wú)填報(bào)人、負(fù)責(zé)人簽字或蓋章；企業(yè)套表之間邏輯關(guān)系不嚴(yán)密

六、企業(yè)報(bào)表存在機(jī)表不一現(xiàn)象

七、個(gè)別專業(yè)存在漏統(tǒng)以及基層報(bào)表不全現(xiàn)象

八、個(gè)別企業(yè)無(wú)臺(tái)帳或臺(tái)帳資料不全

針對(duì)上述存在問(wèn)題，經(jīng)征得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)提出以下整改意見

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)召開各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議。通報(bào)執(zhí)法大檢查中存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析、科學(xué)研判存在問(wèn)題的原因，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅依法統(tǒng)計(jì)的重要性和必要性，要求各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部局對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合反饋意見和工作實(shí)際，限期做好整改工作。

二、盡力改善工作條件。區(qū)財(cái)政已撥付資金，以改善區(qū)統(tǒng)計(jì)局辦公條件。

三、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度。區(qū)上將派專業(yè)人員和督查組，對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和必要的督導(dǎo)，確保限期整改任務(wù)順利完成。

四、確定重點(diǎn)，各個(gè)擊破。針對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭，有關(guān)鎮(zhèn)辦、部門配合，入駐企業(yè)，做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。

1、對(duì)于市局反饋情況，資料不規(guī)范、不全以及裝訂不規(guī)范、沒(méi)有嚴(yán)格歸檔等情況，由統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)辦、企業(yè)，盡快做好完善工作。

2、對(duì)于規(guī)模工業(yè)以及商貿(mào)專業(yè)存在的問(wèn)題：由統(tǒng)計(jì)局牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和各鎮(zhèn)辦配合，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)開展協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)報(bào)表的收集、審核、指導(dǎo)和按時(shí)上報(bào)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)牽頭鎮(zhèn)辦開展單位總量的擴(kuò)張工作，及時(shí)提供新增單位所需信息，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)局做好企業(yè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和上下協(xié)調(diào)工作。

3、建筑業(yè)及投資領(lǐng)域：要求建設(shè)局、計(jì)劃局負(fù)責(zé)建設(shè)單位和投資單位的單位總量擴(kuò)張工作，及時(shí)為區(qū)統(tǒng)計(jì)局提供新增單位信息；各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)收集督促指導(dǎo)轄區(qū)符合條件的單位按時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)照檢查的問(wèn)題逐一完善資料。力爭(zhēng)投資建設(shè)領(lǐng)域單位規(guī)范統(tǒng)計(jì)，不重不漏。

篇9

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照整合職能，調(diào)整機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系、精簡(jiǎn)人員、提高效能、平穩(wěn)過(guò)渡的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我區(qū)交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，努力構(gòu)建一支適應(yīng)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的精簡(jiǎn)，高效執(zhí)法隊(duì)伍，確保改革平穩(wěn)、規(guī)范，及時(shí)完成任務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）整合職能

將全區(qū)道路運(yùn)政、公路路政、水路運(yùn)政、地方海事的監(jiān)督處罰職能進(jìn)行整合，由新成立的交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置

成立“市區(qū)交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)”），為區(qū)交通運(yùn)輸局下屬事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)規(guī)格為相當(dāng)副科級(jí)，業(yè)務(wù)上接受市交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)指導(dǎo)。已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)道324線江口石亭超限運(yùn)輸檢測(cè)站（以下簡(jiǎn)稱“石亭檢測(cè)站”），其職責(zé)交由新成立的區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一管理。政綜〔〕185號(hào)下放的原市江通公路稽查站的職責(zé)交由區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)行使。

（三）主要職責(zé)

1、區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全區(qū)交通綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)助市交通綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的重大和跨區(qū)域（轄區(qū)內(nèi)）交通綜合行政執(zhí)法工作。

2、職責(zé)劃分

（1）與運(yùn)輸管理（地方海事）機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分。運(yùn)輸管理（地方海事）機(jī)構(gòu)承擔(dān)公路、水路運(yùn)輸行業(yè)行政許可（含由區(qū)交通運(yùn)輸局許可的事項(xiàng)）、汽車維修、技術(shù)鑒定、從業(yè)人員培訓(xùn)管理和制定行業(yè)規(guī)范、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施等職責(zé)，承擔(dān)與之對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。區(qū)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政轄區(qū)的公路、水路運(yùn)輸（含城市公交、出租汽車、汽車租賃）行政監(jiān)督處罰、查處非法營(yíng)運(yùn)和與之對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、安全生產(chǎn)等監(jiān)管職責(zé)。

（2）與公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分。公路管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)公路行政許可、養(yǎng)護(hù)等職責(zé)和與之對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。區(qū)交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政轄區(qū)的公路路政監(jiān)督處罰、公路巡查、治理超限運(yùn)輸和與之對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)管等職責(zé)。

（四）人員編制

區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)事業(yè)編制28名（含石亭檢測(cè)站12名），所需編制由區(qū)運(yùn)輸管理所劃轉(zhuǎn)23名和政綜〔〕185號(hào)劃轉(zhuǎn)5名解決，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，其中大隊(duì)長(zhǎng)1名（副科級(jí)）。根據(jù)政綜〔〕185號(hào)核減區(qū)運(yùn)輸管理所人員編制23名。

三、保障措施

（一）人員劃轉(zhuǎn)

1、原執(zhí)法機(jī)構(gòu)未進(jìn)行參公登記的執(zhí)法崗位在編干部，可按省委組織部、省人事廳《關(guān)于在公務(wù)員登記中對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行考核的通知》（人發(fā)〔〕253號(hào)）和省委組織部、省人事廳關(guān)于印發(fā)《省參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作辦法的通知》（人發(fā)〔〕186號(hào)）精神，經(jīng)考核擇優(yōu)選調(diào)。

2、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)按照政綜〔〕185號(hào)的編制劃轉(zhuǎn)數(shù)，于2012年5月完成區(qū)道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、地方海事機(jī)構(gòu)在編的稽查人員劃轉(zhuǎn)交接手續(xù)。

（二）參公工作

根據(jù)政綜〔〕185號(hào)精神，區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)成立后，應(yīng)按照事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理有關(guān)規(guī)定，做好參照公務(wù)員法事業(yè)單位的報(bào)批和人員登記工作。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)。市屬的公路稽征、公路路政管理機(jī)構(gòu)和區(qū)運(yùn)輸管理所（地方海事處）人員劃入?yún)^(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)后，按照屬地事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定繼續(xù)參保，區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、基金轉(zhuǎn)移等工作。

2、養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。市屬的公路稽征機(jī)構(gòu)離退休人員劃轉(zhuǎn)區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)后，執(zhí)行屬地標(biāo)準(zhǔn)。離退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于所在地的，高出部分暫予保留，今后該項(xiàng)補(bǔ)貼隨當(dāng)?shù)亟蛸N標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整逐步?jīng)_銷。

3、提前退休。符合省政府政辦〔2009〕50號(hào)文件規(guī)定提前退休條件的市屬公路稽征機(jī)構(gòu)人員，在區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)成立前，根據(jù)本人意愿，由市屬公路稽征機(jī)構(gòu)向區(qū)交通運(yùn)輸局申請(qǐng)辦理提前退休，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）經(jīng)費(fèi)來(lái)源

區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)費(fèi)為財(cái)政核撥。經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一是省級(jí)財(cái)政下劃的年省級(jí)交通部門預(yù)算支出基數(shù)；二是從成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革返還資金中下達(dá)地市基數(shù)及增量；由市財(cái)政按公路稽征、路政、運(yùn)輸管理（地方海事）劃轉(zhuǎn)人數(shù)切塊下達(dá)區(qū)財(cái)政，不足部分由同級(jí)財(cái)政安排其他資金。

（五）資產(chǎn)管理

省公路稽征局稽征所及石亭檢測(cè)站（市公路局石亭公路站）資產(chǎn)劃為區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)的辦公場(chǎng)所。

（六）執(zhí)收管理

區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法執(zhí)收收入，上繳同級(jí)財(cái)政，支出由區(qū)交通運(yùn)輸局商區(qū)財(cái)政局安排。

市公路局管養(yǎng)的公路路政賠補(bǔ)償費(fèi)由公路部門執(zhí)收，用于公路損壞修復(fù)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)收辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等；罰沒(méi)收入由區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)收，專項(xiàng)用于路政管理（含執(zhí)收辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助）等，支出由區(qū)交通運(yùn)輸局商區(qū)財(cái)政局安排。

（七）劃轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn)

以2012年月30日止，市屬公路稽征、路政及運(yùn)輸管理（地方海事）在編人員正式移交到區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)。

（八）工作交接

改革過(guò)渡期，區(qū)運(yùn)輸管理所（地方海事處）機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行并承擔(dān)原有監(jiān)督處罰職責(zé)，公路路政管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行并承擔(dān)原有職責(zé)，直至與新成立的區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)完成工作交接。區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)主持轄區(qū)交接工作。

四、工作要求

實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法，是深化交通行政體制改革的一項(xiàng)重要工作，波及面廣，政策性強(qiáng)。為此，各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)。開展交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法，是交通運(yùn)輸管理體制和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作的重大改革，政策性強(qiáng)，波及面廣，要充分認(rèn)識(shí)改革工作的重要性、艱巨性。成立由區(qū)編辦、公務(wù)員局、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T牽頭的交通綜合行政執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保改革工作穩(wěn)妥推進(jìn)，取得實(shí)效。

（二）正確引導(dǎo)，平穩(wěn)過(guò)渡。改革實(shí)施期間，各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《方案》要求，結(jié)合本地區(qū)和本單位實(shí)際情況，正確引導(dǎo)，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。要按照“機(jī)構(gòu)一步到位、人員分步實(shí)施、綜合執(zhí)法工作全面開展”的基本思路，確保工作不斷、秩序不亂，力爭(zhēng)2012年月完成區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)批復(fù)和機(jī)構(gòu)組建工作，月底前完成人員劃轉(zhuǎn)工作，6月底全部完成改革任務(wù)。區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)和區(qū)運(yùn)輸管理所的機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，由區(qū)交通運(yùn)輸局?jǐn)M定具體方案，送區(qū)委編辦審核后，報(bào)區(qū)委編委審定。

篇10

現(xiàn)行《行政訴訟法》未對(duì)行政合同作出規(guī)定。筆者認(rèn)為，從行政合同的性質(zhì)、相關(guān)法律文件的規(guī)定以及司法審查的實(shí)踐方面來(lái)看，需要將行政合同納入到《行政訴訟法》之中加以調(diào)整。（一）行政合同的公法性質(zhì)行政合同的形成，系將私法中的契約觀念與契約形式導(dǎo)入行政領(lǐng)域的結(jié)果，其改變的主要是行政活動(dòng)的方式與形態(tài)，而從行為的目的、行使的權(quán)力、適用的程序等實(shí)質(zhì)面上看，其仍然體現(xiàn)出典型的公法性質(zhì)。首先，行政合同中蘊(yùn)含著特定的行政目的。行政機(jī)關(guān)之所以簽訂行政合同，其目的在于借助合同之手實(shí)現(xiàn)公共行政目標(biāo)。例如，行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人訂立治安承諾責(zé)任協(xié)議的目的在于提升社區(qū)的治安環(huán)境；簽訂計(jì)劃生育行政合同的目的在于落實(shí)國(guó)家對(duì)人口進(jìn)行控制的目標(biāo)等等。這顯然有別于民事合同當(dāng)事人之間純粹私人性質(zhì)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其次，為確保行政合同所承載的公共利益的實(shí)現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)保留了主導(dǎo)性權(quán)力的行使，包括監(jiān)督權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)、制裁權(quán)等，這些規(guī)定有別于民事合同中雙方當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的平等化配置。最后，行政合同的訂立往往需要遵循公開、公正的程序，以便為相對(duì)人提供一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)訂約機(jī)會(huì)的條件。如果行政機(jī)關(guān)拒絕與相對(duì)人簽訂行政合同的，則應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。此外有些行政合同的生效還需要經(jīng)由上級(jí)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或者同意。這些程序性的規(guī)定也顯然有別于民事合同的規(guī)定。行政合同中體現(xiàn)出的公法色彩，決定了涉及行政合同的有關(guān)爭(zhēng)議需要納入到不同于民事訴訟的司法救濟(jì)渠道之中。因此，有必要在《行政訴訟法》上設(shè)立專門規(guī)定，對(duì)行政合同糾紛展開公法規(guī)制。（二）相關(guān)法律規(guī)范的支撐將行政合同納入到未來(lái)《行政訴訟法》之中加以規(guī)定，還得到了中國(guó)現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定的支持。首先，2000年實(shí)施的最高人民法院《行政訴訟法若干解釋》，已經(jīng)放棄了對(duì)具體行政行為在內(nèi)涵上作“單方行為”的限定，體現(xiàn)了拓展行政訴訟受案范圍的努力，從而在規(guī)范上具有將行政合同容納行政訴訟受案范圍的語(yǔ)義脈絡(luò)空間。其次，在2004年國(guó)務(wù)院的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》第9條中，明確將“行政合同”確立為一種新型的行政管理方式。此外，在《湖南省行政程序規(guī)定》、《山東省行政程序規(guī)定》、《汕頭市行政程序規(guī)定》等地方立法文件中，也紛紛通過(guò)設(shè)置專門的章節(jié)對(duì)行政合同制度進(jìn)行了規(guī)定。這意味著立法上正式承認(rèn)了行政合同的存在及其行政性質(zhì)，也預(yù)示著對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的訴訟法規(guī)制的迫切性與必然性。最后，2004年最高人民法院的《關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》中，明確將“行政合同”列為行政行為的種類之一加以規(guī)范，這意味著最高人民法院對(duì)行政合同屬于行政訴訟受案范圍的正式承認(rèn)。（三）司法審查的實(shí)踐在中國(guó)當(dāng)前的司法活動(dòng)中，法院已經(jīng)在眾多個(gè)案中通過(guò)行政訴訟對(duì)行政合同展開了司法審查。以《最高人民法院公報(bào)》上刊載的行政案件為例，在“蘭州常德物資開發(fā)部不服蘭州市人民政府收回土地使用權(quán)批復(fù)案”中，法院對(duì)被告蘭州市政府廢止國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同行為的合法性進(jìn)行了審查[1]。而在“路世偉不服靖遠(yuǎn)縣人民政府行政決定案”中，法院也對(duì)被告靖遠(yuǎn)縣人民政府通過(guò)靖政發(fā)[1999]172號(hào)文件撤銷靖遠(yuǎn)縣土地管理局與服裝行簽訂的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，收回原告的國(guó)有土地使用權(quán)的行為的合法性也進(jìn)行了審查[2]。有學(xué)者通過(guò)實(shí)證研究，收集整理了各級(jí)法院在教育行政、國(guó)有土地出讓、征用補(bǔ)償、農(nóng)村土地承包、計(jì)劃生育等領(lǐng)域作出的近百個(gè)行政合同案例，證實(shí)了行政合同案件在中國(guó)行政訴訟領(lǐng)域的真實(shí)運(yùn)用，同時(shí)也指出了現(xiàn)有審查實(shí)踐存在著的諸多問(wèn)題，包括混合契約案件管轄困難、情更原則遭到濫用等[3]。面對(duì)這些生動(dòng)活潑的個(gè)案審查實(shí)踐及其面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有必要通過(guò)在《行政訴訟法》上作出規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政合同司法審查制度的立法規(guī)制。

在確定了要將行政合同納入《行政訴訟法》中加以規(guī)定的同時(shí)，接下來(lái)需要處理的問(wèn)題是，如何展開立法工作？這里首先需要厘清立法的基本思路，以便能從宏觀上指導(dǎo)立法制度之設(shè)計(jì)。本文認(rèn)為，對(duì)行政合同司法審查制度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)秉持實(shí)用主義的態(tài)度，注意處理好其與民事合同規(guī)則，以及其與普通行政訴訟規(guī)則之間的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上確立未來(lái)行政合同訴訟立法的基本內(nèi)容。（一）與民事合同規(guī)則的關(guān)系在行政合同規(guī)則與民事合同規(guī)則的關(guān)系問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)將兩者定位為特別法與一般法的關(guān)系。行政合同立法只需對(duì)有關(guān)行政合同的特殊事項(xiàng)作出規(guī)定，除此之外均可適用《合同法》的規(guī)定。之所以可以適用民法上的規(guī)定，是因?yàn)椋旱谝唬姓贤嗌捎诿袷屡c行政交叉的領(lǐng)域，對(duì)于其中具有民事性質(zhì)的內(nèi)容，就應(yīng)當(dāng)適用《合同法》的規(guī)定。第二，中國(guó)《合同法》所確立的一些規(guī)則，尤其是總論中確立的一般規(guī)則，已經(jīng)超越了民事領(lǐng)域的范圍，而具有所有合同均可適用的共通規(guī)則的屬性。因此，凡是屬于民事合同與行政合同的共通性規(guī)則，且與行政合同的性質(zhì)相容的，只需援引、適用《合同法》的相關(guān)規(guī)定即可。具體而言，關(guān)于行政合同的要約與承諾、行為能力、、合同的效力、違約責(zé)任等方面的內(nèi)容，均只需參照適用《合同法》的規(guī)定[4]。對(duì)于這些內(nèi)容，在立法之時(shí)無(wú)須再作出規(guī)定，以避免立法制度建設(shè)上的疊床架屋與重復(fù)作業(yè)。對(duì)行政合同規(guī)則與民事合同規(guī)則關(guān)系的上述界定也說(shuō)明，審理行政合同案件所適用的規(guī)則將是混合規(guī)則，即同時(shí)包括了行政與民事規(guī)則。（二）與普通行政訴訟規(guī)則的關(guān)系在行政合同訴訟規(guī)則與普通行政訴訟規(guī)則的關(guān)系問(wèn)題上，也應(yīng)當(dāng)將兩者定位為特別規(guī)定與一般規(guī)定的關(guān)系。除有關(guān)行政合同的特別訴訟規(guī)則需要在《行政訴訟法》上開辟專門章節(jié)進(jìn)行特別規(guī)定之外，其他規(guī)定，包括級(jí)別管轄、審判組織、審理范圍（指不受原告訴訟請(qǐng)求的限制）、訴訟期間不停止合同的履行、審理期限等內(nèi)容，均可以適用或者參照《行政訴訟法》的一般規(guī)定。（三）立法的主要內(nèi)容通過(guò)處理上述兩對(duì)關(guān)系可以看出，未來(lái)《行政訴訟法》中行政合同立法的主要任務(wù)在于，確立有別于《合同法》、同時(shí)也不同于《行政訴訟法》上一般規(guī)定的特殊規(guī)則。立法的任務(wù)主要包括三方面的內(nèi)容：一是確立行政合同案件的受案范圍，以便準(zhǔn)確劃定法院民事審判庭與行政審判庭之間的管轄邊界。二是明確法院審查的內(nèi)容，主要涉及到對(duì)法院司法審查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容的判定。三是針對(duì)行政合同案件作出特殊訴訟制度安排，主要包括對(duì)訴訟結(jié)構(gòu)、當(dāng)事人、舉證責(zé)任、反訴、調(diào)解、裁判方式等內(nèi)容作出特別規(guī)定。對(duì)此，我們將分別在本文的第三、第四和第五部分進(jìn)行分析。

行政合同案件的受案范圍是指法院能夠運(yùn)用行政訴訟審理的合同案件類型。這里主要涉及法院民事審判庭與行政審判庭在審理合同案件上的權(quán)限分工。（一）受案范圍的判斷標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于受案范圍的判斷，應(yīng)當(dāng)從切實(shí)發(fā)揮審判效果的實(shí)用主義立場(chǎng)出發(fā)，在現(xiàn)有的合同案件管轄權(quán)分配的基礎(chǔ)上作出改良。對(duì)于那些通過(guò)私法途徑已經(jīng)解決較好的合同案件，可以繼續(xù)保留由民事審判庭進(jìn)行審理。只有對(duì)那些在以往的民事審判中感到純粹用民法規(guī)則解決起來(lái)比較棘手、必須適用一定公法規(guī)則的合同形態(tài)，才需要?jiǎng)潥w行政審判庭進(jìn)行審理。因此，在決定某一合同案件是否需要納入行政審判庭管轄范圍之時(shí)，需要遵循兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是從案件的屬性上看，納入行政訴訟的合同案件必須包含了公法上的法律關(guān)系；二是從審判效果上看，這些行政合同無(wú)法適用民法規(guī)則解決，否則會(huì)出現(xiàn)不合理的結(jié)果，或者不利于依法行政和法治政府建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）受案范圍的具體規(guī)定對(duì)行政合同案件受案范圍的具體規(guī)定，在立法技術(shù)上應(yīng)當(dāng)采取“列舉+兜底規(guī)定”的方式。即首先通過(guò)列舉性的規(guī)定，將司法實(shí)踐中常見的、應(yīng)當(dāng)納入行政訴訟的合同類型進(jìn)行規(guī)定，以便能夠直觀、清楚地指導(dǎo)司法實(shí)踐；然后在結(jié)尾處輔之以兜底性的規(guī)定，以容納未來(lái)出現(xiàn)的新型行政合同類型。結(jié)合現(xiàn)有學(xué)理探討和司法實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)納入行政訴訟的合同案件類型包括：1．政府特許經(jīng)營(yíng)合同。2．公共工程承包合同。3．公產(chǎn)承包合同。4．國(guó)有土地出讓合同。5．政府采購(gòu)合同。6．公有房屋租賃合同。①7．行政征收、征用補(bǔ)償合同。8．公務(wù)員聘任合同。②9．政策信貸合同。10．環(huán)境保護(hù)行政協(xié)議。③11．科研合同。12．教育行政合同，例如委培合同、免費(fèi)師范生合同。13．計(jì)劃生育合同。14．治安處罰擔(dān)保協(xié)議。15．公務(wù)委托合同。16．行政執(zhí)法和解合同。④17．執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書、消防安全責(zé)任書等各類假契約。18．法律、法規(guī)規(guī)定可以簽訂的其他行政合同。（三）相關(guān)理論的探討1．從具體的類型上看，納入行政訴訟的行政合同案件包括了混合契約、純粹契約和假契約三種形態(tài)。行政合同是介于民事合同與行政行為之間的活動(dòng)形態(tài)，它同時(shí)包含了合意與權(quán)力兩種要素。其中，合意成分較強(qiáng)、權(quán)力因素較弱的合同是混合契約，例如國(guó)有土地出讓合同、政府采購(gòu)合同等。權(quán)力因素較強(qiáng)、合意成分較弱的合同是假契約，例如當(dāng)前警務(wù)實(shí)踐中普遍運(yùn)用的各類責(zé)任書。⑤介于混合契約與假契約之間的合同形態(tài)是純粹契約，例如治安處罰中的擔(dān)保協(xié)議。在當(dāng)前關(guān)于納入行政訴訟的合同案件類型的探討中，學(xué)者們普遍僅將目光鎖定于混合契約之上。但是，與混合契約相比，純粹契約和假契約所包含的公法因素更為明顯，因此，“舉輕以明重”，也應(yīng)當(dāng)將后兩者納入到行政訴訟的受案范圍之內(nèi)。2．內(nèi)部性的行政合同并非一律不可訴。當(dāng)前行政合同的立法實(shí)踐，往往只注重對(duì)外部性的行政合同進(jìn)行規(guī)制。例如，在湖南、山東、廣東汕頭等地頒布的行政程序規(guī)定中，對(duì)行政合同的定義均僅局限在行政機(jī)關(guān)與外部相對(duì)人之間訂立的合同之中。⑥這可能是受《行政訴訟法》中第12條第3項(xiàng)關(guān)于行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定不可訴的規(guī)定的潛在影響。但是，從當(dāng)前公法學(xué)的理論發(fā)展來(lái)看，對(duì)某一活動(dòng)是否需要納入行政訴訟受案范圍問(wèn)題的判定，已從早先注重內(nèi)部與外部行政活動(dòng)的形式劃分，轉(zhuǎn)變到人權(quán)保障這一新標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)。具體到行政合同中，雖然為了保障契約自治與長(zhǎng)期合作關(guān)系，原則上內(nèi)部性的行政合同不可訴，但是當(dāng)其對(duì)相對(duì)人的權(quán)益可能產(chǎn)生影響甚至侵害相對(duì)人的基本權(quán)利之時(shí)，則應(yīng)當(dāng)納入行政訴訟的受案范圍之內(nèi)。在中國(guó)，《公務(wù)員法》第100條第4款對(duì)實(shí)行聘任制公務(wù)員的聘任合同的可訴性已經(jīng)率先作出了規(guī)定。因此有必要將受案范圍進(jìn)一步拓展到其他影響相對(duì)人權(quán)益甚至侵害基本權(quán)利的內(nèi)部行政合同之中。