導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇食品安全征文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

世界上最大的喜悅莫過(guò)于一個(gè)生命的誕生，也是如此多的生命造就了這個(gè)繽紛多彩的世界，世界因生命而精彩，生命因安全而延續(xù)。

然而，或許是生命又太過(guò)于平凡，人們總是在不經(jīng)意間傷害它，于是，伴隨其后的是那份失心的痛苦。

時(shí)間倒轉(zhuǎn)回2008年9月13日這一天。三鹿產(chǎn)品被檢測(cè)出質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。許多小孩子誤食而步入了天堂。一個(gè)還未涉足的生命就這樣離開(kāi)了，他還沒(méi)有來(lái)得及呼喚出“爸爸、媽媽”，無(wú)情的奶粉卻奪走了他的生命，一瞬間，一個(gè)個(gè)家庭變得支離破碎，淚水傾刻間崩塌，悲傷的哭聲是那樣的痛。

在重病房里，那些在死亡邊緣掙扎的孩子們，臉色蒼白，在白色的籠罩下，孩子們躺在床上，身上的那些東西讓孩子們無(wú)所適從，孩子們只能輾轉(zhuǎn)著他們的小身體，顯得那樣的脆弱，病房外的父母?jìng)冊(cè)谶@關(guān)鍵的時(shí)候是那樣的揪心，無(wú)能為力與自責(zé)。他們只能為自己的孩子祈禱，此時(shí)，他們的內(nèi)心是一種怎樣的煎熬啊！他們所信任的產(chǎn)品帶給他們卻是這樣的殘忍，他們是有多懊悔與憤怒?。?/p>

三鹿集團(tuán)的董事長(zhǎng)也在事件發(fā)生后出面道歉，可是，一切都已經(jīng)晚了，多少孩子受害于他那不達(dá)標(biāo)的奶粉啊！他的公司也倒閉了，自己也破產(chǎn)了，還要承擔(dān)法律責(zé)任與道德的輿論！其后果是兩頭空，還落了個(gè)遺臭萬(wàn)年的名聲！假使他負(fù)起自己的責(zé)任，會(huì)有多少生命在其之下茁壯成長(zhǎng)！

可是，在這個(gè)世界上關(guān)愛(ài)生命的人也比比皆是，他們知道生命是最唯美的東西，他們一直以來(lái)都關(guān)愛(ài)與尊重生命。

時(shí)光輪轉(zhuǎn)到前幾天，一家小小的雜貨店讓我深深地折服。他們每隔四天檢查一次產(chǎn)品，不管生意的好壞，一年四季皆是如此，人們笑著打趣道：“這樣會(huì)不會(huì)虧本??！”店主卻一臉微笑地回答：“就算虧本，咱也得檢查啊！我們要對(duì)他人的生命負(fù)責(zé)?！?/p>

簡(jiǎn)短的一句話(huà)，卻是這樣的溫暖與放心。這家雜貨店一直以來(lái)堅(jiān)守“以誠(chéng)信為本，以人為重”，他們無(wú)論何時(shí)何地都把食品安全放在首位，他們讓生命得到了安全的保障。這是多么可貴的品質(zhì)啊！是多少食品企業(yè)該學(xué)習(xí)的榜樣。

篇2

關(guān)鍵詞：食品安全認(rèn)證問(wèn)題策略

食品是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)食品長(zhǎng)期短缺歷史的結(jié)束，人們對(duì)食品的要求也由數(shù)量安全向質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變。食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響全球貿(mào)易和公眾健康的主要問(wèn)題。安全認(rèn)證食品是我國(guó)今后食品生產(chǎn)大力發(fā)展的方向，對(duì)安全認(rèn)證食品的管理也是今后我國(guó)食品質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)。

一、食品安全認(rèn)證概述

安全認(rèn)證食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在特定的環(huán)境中，按照特定方式生產(chǎn)、加工，達(dá)到一定安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，許可使用相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)志的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類(lèi)產(chǎn)品。

安全認(rèn)證食品的顯著特征有:一是產(chǎn)地環(huán)境無(wú)污染。要求產(chǎn)地環(huán)境和周邊環(huán)境中不能存在污染源，確保產(chǎn)地環(huán)境中大氣、水和土壤的潔凈；二是生產(chǎn)過(guò)程達(dá)到無(wú)公害化。生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用無(wú)公害的生產(chǎn)技術(shù)，控制、減少乃至完全不使用化肥、農(nóng)藥等人工合成化學(xué)物質(zhì)，有效防止生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染；三是產(chǎn)品質(zhì)量確保安全。無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品實(shí)行從土地到餐桌的全程質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品無(wú)污染；四是通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。安全認(rèn)證食品是通過(guò)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，并獲得相應(yīng)產(chǎn)品使用標(biāo)志的產(chǎn)品。無(wú)公害食品是安全認(rèn)證食品的初級(jí)層次，綠色食品是安全認(rèn)證食品的中級(jí)層次，有機(jī)食品是安全認(rèn)證食品的高級(jí)層次[1-2]。

國(guó)內(nèi)安全認(rèn)證食品發(fā)展經(jīng)歷了無(wú)公害食品發(fā)展階段、綠色食品發(fā)展階段。其中綠色食品發(fā)展階段經(jīng)歷了從農(nóng)墾系統(tǒng)啟動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)，向全社會(huì)推進(jìn)、加速發(fā)展，向社會(huì)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化全面推進(jìn)3個(gè)階段。

二、我國(guó)食品安全認(rèn)證存在的問(wèn)題

目前中央一級(jí)的安全認(rèn)證食品管理工作由3個(gè)部門(mén)分別負(fù)責(zé)，其中，無(wú)公害食品的管理工作由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)，綠色食品的管理由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中國(guó)綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)，有機(jī)食品的管理工作主要由隸屬于農(nóng)業(yè)部的中綠華夏有機(jī)食品中心負(fù)責(zé)。我國(guó)安全認(rèn)證食品的管理體制屬于分塊管理。

1、管理體制存在的問(wèn)題

人為地將安全認(rèn)證食品中無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的管理割裂開(kāi)，導(dǎo)致安全認(rèn)證食品管理過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題。如安全認(rèn)證食品管理權(quán)限分屬不同部門(mén)，多頭管理，權(quán)責(zé)不清，在很大程度上存在管理職能錯(cuò)位、缺位、越位和交叉分散現(xiàn)象。同時(shí)，由于各個(gè)管理部門(mén)之間的工作內(nèi)容和工作重點(diǎn)不完全相同，且它們之間是平級(jí)單位，在實(shí)際管理過(guò)程中的溝通和協(xié)調(diào)不夠，難以形成協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。

2、認(rèn)證管理存在的問(wèn)題

由于我國(guó)認(rèn)證體系發(fā)展的時(shí)間較短，在認(rèn)證體系的完整性和協(xié)調(diào)性、認(rèn)證技術(shù)和能力、認(rèn)證的普及程度以及與國(guó)際接軌等方面還存在較大的差距。

一是認(rèn)證體系不完整。目前我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，缺少對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理、規(guī)范化申報(bào)方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)；二是認(rèn)證的客觀(guān)公正性不足。我國(guó)安全認(rèn)證食品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間存在著聯(lián)系，認(rèn)證過(guò)程不能充分體現(xiàn)第三方認(rèn)證的客觀(guān)公正性[3]；三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)和人才不足，我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系建立的時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)認(rèn)證人員的培訓(xùn)不足，人員認(rèn)證能力較差，難以建立我國(guó)專(zhuān)業(yè)化的安全認(rèn)證食品認(rèn)證隊(duì)伍；四是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的國(guó)際合作能力不強(qiáng)。安全認(rèn)證食品認(rèn)證方式和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌程度差，認(rèn)證的結(jié)果不能得到國(guó)際認(rèn)可。

3、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理存在問(wèn)題

我國(guó)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度的開(kāi)展，在一定程度上提升了食品的質(zhì)量安全水平，但同時(shí)也還存在一些問(wèn)題。一是檢驗(yàn)對(duì)象有限、檢驗(yàn)項(xiàng)目單一；二是檢測(cè)機(jī)構(gòu)不健全、檢測(cè)手段落后，對(duì)食品檢測(cè)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)很少，而且食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的檢測(cè)手段簡(jiǎn)單；三是市場(chǎng)準(zhǔn)入缺少有效的懲罰措施，問(wèn)題食品的管理尚缺少必要的懲罰處理措施，問(wèn)題食品的追根溯源比較困難。

4、質(zhì)量安全管理體系存在問(wèn)題

質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)，還沒(méi)有形成全面科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)方面，對(duì)安全認(rèn)證食品的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)難以全面、快速地檢測(cè)。質(zhì)量安全認(rèn)證體系建設(shè)方面，目前的安全認(rèn)證食品認(rèn)證體系是源頭控制和末端控制，過(guò)程控制未受到應(yīng)有的重視。質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系方面，對(duì)違反食品安全質(zhì)量的行為沒(méi)有徹底、堅(jiān)決地懲處。質(zhì)量安全科技推廣體系建設(shè)方面，安全認(rèn)證食品生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)尚未得到有效解決。

三、完善食品安全認(rèn)證的策略

我國(guó)安全認(rèn)證食品管理，僅依靠政府來(lái)解決安全認(rèn)證食品管理上的問(wèn)題困難非常大。需要從多個(gè)方面完善食品安全認(rèn)證。

1、優(yōu)化管理體制

在管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，我國(guó)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品在政府管理層面上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)施安全認(rèn)證食品管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的三位一體，能夠明確管理者的職能和相應(yīng)的責(zé)任，減少?zèng)_突，提高管理效率。

2、完善認(rèn)證管理

建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的認(rèn)證認(rèn)可體系，積極組建和完善認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革，將認(rèn)證機(jī)構(gòu)改造成真正獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)[4]。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證業(yè)務(wù)的審核與認(rèn)可，對(duì)其進(jìn)行全面考察和審核。加強(qiáng)認(rèn)證的國(guó)際合作和互認(rèn)，爭(zhēng)取認(rèn)證結(jié)果相互承認(rèn)，提高我國(guó)安全認(rèn)證食品認(rèn)證的國(guó)際化水平。

3、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

完善食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，建立統(tǒng)一權(quán)威的安全認(rèn)證食品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)食品質(zhì)量管理和食品質(zhì)量的控制。提高市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)水平，建立健全食品檢測(cè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，并引進(jìn)高技術(shù)檢測(cè)手段，提高檢測(cè)的精確度。

4、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理體系建設(shè)

健全法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，同時(shí)必須有嚴(yán)格的執(zhí)法保障。科學(xué)制訂全程質(zhì)量安全控制標(biāo)準(zhǔn)，減少標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)的交叉與重疊。加強(qiáng)貫標(biāo)力度、完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，同時(shí)建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和權(quán)威的信息收集和分析機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳錫文，鄧楠.中國(guó)食品安全戰(zhàn)略研究[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

[2]李正明，呂林，李秋.食品安全的開(kāi)發(fā)與質(zhì)量管理[M].北京:中國(guó)輕工業(yè)出版社，2004.

篇3

【關(guān)鍵詞】大公報(bào) 三鹿事件 食品安全 新聞報(bào)道

食品安全報(bào)道是一個(gè)比較難把握的報(bào)道領(lǐng)域。報(bào)道的多與少,以及報(bào)道的程度都會(huì)影響到大眾的日常生活。因此,媒體應(yīng)該了解和掌握一些關(guān)于危機(jī)報(bào)道的報(bào)道原則。

一、典型的食品安全事件報(bào)道原則和特征

對(duì)于媒體如何報(bào)道有關(guān)影響公眾健康的事件,有很多研究者對(duì)瘋牛病和轉(zhuǎn)基因食品等作了詳細(xì)研究,而貝斯沃斯和凱莉(1997)是為數(shù)不多的試圖去區(qū)分食品安全事件報(bào)道的原則特征的人。他們認(rèn)為,“一個(gè)食品安全事件可以被描述成‘一個(gè)集中性營(yíng)養(yǎng)焦慮的極大爆發(fā)’,這種焦慮可以抓住公眾的認(rèn)知,而且可以增加長(zhǎng)短期結(jié)果的意義。”根據(jù)他們的觀(guān)點(diǎn),一個(gè)“典型的食品安全事件”報(bào)道可以被辨認(rèn)出來(lái),是因?yàn)樗憩F(xiàn)出來(lái)一種一致的形式,包括以下方面:

1、一個(gè)最初的“平衡”狀況存在于公眾意識(shí)中,而這種意識(shí)大多數(shù)是無(wú)意識(shí)的,或者是不關(guān)心的,是一種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

2、公眾最初認(rèn)識(shí)到一個(gè)新的潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

3、公眾的關(guān)心逐步建立,安全事件變成一個(gè)利益焦點(diǎn),并且關(guān)心公眾爭(zhēng)辯的各個(gè)領(lǐng)域。

4、公眾對(duì)這些新因素的反應(yīng)最初經(jīng)常由一些需要避免的嫌疑食品條目所組成。

5、公眾的關(guān)注逐漸消退,因?yàn)樽⒁饬膯?wèn)題中轉(zhuǎn)移開(kāi)來(lái),一個(gè)新的“平衡”狀況建立起來(lái)。然而,慢性的、低水平的焦慮可能會(huì)堅(jiān)持,并且可能會(huì)推動(dòng)一個(gè)議題在稍后的時(shí)間蘇醒。

貝斯沃斯和凱莉認(rèn)為,探究引起公眾關(guān)注不斷變化的原因是非常重要的?！靶侣劼菪北徽J(rèn)為是研究者辨別公眾焦慮狀況的概念。公眾對(duì)媒體描繪的問(wèn)題的反應(yīng),在隨后的新聞報(bào)道中又被重新編輯成新聞了?！坝^(guān)眾反應(yīng)報(bào)道”,增加了公眾的問(wèn)題意識(shí),增加了敏感性,因而,一個(gè)焦慮的螺旋呈上升趨勢(shì)。他們認(rèn)為焦慮被“放大”的過(guò)程,加重了公眾的恐懼和憂(yōu)慮,至少在問(wèn)題沒(méi)有最終解決之前。

根據(jù)貝斯沃斯和凱莉的關(guān)于食品安全事件的報(bào)道步驟和“新聞螺旋”的觀(guān)點(diǎn),現(xiàn)就大公報(bào)關(guān)于“三鹿事件”的報(bào)道進(jìn)行分析。

二、大公報(bào)對(duì)“三鹿事件”的報(bào)道

本文搜集了2008年9月12日―10月23日大公報(bào)對(duì)三鹿事件的報(bào)道,通過(guò)標(biāo)題、欄目、報(bào)道內(nèi)容等分析大公報(bào)對(duì)“三鹿事件”的報(bào)道特征。

大公報(bào)在9月12日至10月23日關(guān)于“三鹿事件”的報(bào)道,總共搜集到208條。其中要聞13條,國(guó)內(nèi)版新聞97條,港澳版新聞58條,評(píng)論9條,兩岸版新聞19條,國(guó)際版新聞5條,教育版新聞1條,中藥版新聞2條,財(cái)經(jīng)版新聞1條,副刊1條,特稿1條,編輯部推薦1條。大致可以將報(bào)道分為三個(gè)階段:

第一個(gè)階段從9月12日至9月15日,新聞螺旋形成期,也就是報(bào)道初期。共有8條新聞,其中要聞版2條,國(guó)內(nèi)版新聞4條,兩岸版新聞1條,教育版新聞1條。這個(gè)階段的報(bào)道內(nèi)容,主要是三鹿公司承認(rèn)奶粉被污染,介紹了什么是三聚氰胺以及公眾對(duì)此事件的反應(yīng),黑客攻擊三鹿公司網(wǎng)站等。一連串的公眾反應(yīng)形成了一個(gè)“反饋圈”――媒體報(bào)道“三鹿事件”,公眾攻擊三鹿公司網(wǎng)站,媒體又報(bào)道公眾的行為,“三鹿事件”由此進(jìn)入了香港市民的視野,開(kāi)始將他們的注意力轉(zhuǎn)移到奶粉以及食品安全問(wèn)題上。

第二個(gè)階段從9月16日至10月9日,新聞螺旋成熟期,也就是報(bào)道中期。共172條新聞,其中,要聞版10條,國(guó)內(nèi)版80條,港澳版40條,評(píng)論7條,兩岸版16條,國(guó)際版4條,其他15條。此階段的報(bào)道,密度大,涉及到國(guó)內(nèi)和港澳臺(tái)地區(qū),包括國(guó)際、經(jīng)濟(jì)、教育、中醫(yī)等多方面內(nèi)容,也報(bào)道了乳制品生產(chǎn)廠(chǎng)家、政府部門(mén)的回應(yīng),公眾的反應(yīng)和一些利益集團(tuán)的反應(yīng)及處理方式。主要包括以下內(nèi)容:第一,開(kāi)始挖掘細(xì)節(jié),尋找此次事件發(fā)生的深層次原因。第二,報(bào)道此次受三聚氰胺污染的乳制品企業(yè)名單,提醒廣大市民注意。第三,報(bào)道有問(wèn)題的乳制品企業(yè)的處理機(jī)制以及報(bào)道召回產(chǎn)品,商場(chǎng)下貨等新聞。第四,報(bào)道政府部門(mén)態(tài)度及措施。第五,報(bào)道在其他食品中發(fā)現(xiàn)三聚氰胺,并提醒廣大市民注意。第六,開(kāi)始報(bào)道港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)等對(duì)此次事件的態(tài)度以及事件的進(jìn)展情況。第七,從醫(yī)學(xué)、科技等角度為公眾解讀三聚氰胺,并告知其危害性和安全性。

第三個(gè)階段是從10月10日至10月23日,新聞螺旋進(jìn)入另一個(gè)平衡狀態(tài),也就是報(bào)道末期。此階段的新聞報(bào)道減少,大眾關(guān)注度減弱,此次事件也逐漸淡出媒體的視野。其中國(guó)內(nèi)版新聞15條,港澳版新聞15條,評(píng)論2條。在此階段的報(bào)道中,此次奶粉事件原因已經(jīng)找出,大眾也逐步解除顧慮,恢復(fù)食品安全信心,達(dá)到了一種心理平衡。

在整個(gè)報(bào)道過(guò)程中,貝斯沃斯和凱莉提出的“新聞螺旋”也有所體現(xiàn)。媒體報(bào)道乳品受污染事件,公眾對(duì)媒體的報(bào)道作出反應(yīng),這些反應(yīng)在隨后的新聞報(bào)道中又被重新編輯成新聞。隨著類(lèi)似公眾反應(yīng)報(bào)道的增加,逐漸增加了公眾的問(wèn)題意識(shí),開(kāi)始關(guān)注問(wèn)題。一旦媒體中止了這種反饋性報(bào)道,那么就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)呈上升趨勢(shì)的焦慮螺旋。9月12日的報(bào)道將“三鹿事件”引入香港市民的視野中,也把香港市民的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了乳制品以及其他食品上。隨著公眾對(duì)報(bào)道的反應(yīng)以及大公報(bào)關(guān)于各方對(duì)此次乳制品事件反應(yīng)的報(bào)道,又將各方關(guān)注的焦點(diǎn)集中到了食品安全問(wèn)題背后的深層次原因及相關(guān)討論上,一系列的報(bào)道呈螺旋狀上升趨勢(shì)。此后,大公報(bào)關(guān)于此事的報(bào)道平息下來(lái),不再報(bào)道各方對(duì)此次事件的反應(yīng),但類(lèi)似乳制品受污染,如餅干中出現(xiàn)三聚氰胺,多家乳制品名牌企業(yè)也被發(fā)現(xiàn)有產(chǎn)品受污染等,或?qū)⒐娪謳肓岁P(guān)于食品安全問(wèn)題的恐慌和焦慮中。因此,當(dāng)一個(gè)食品安全事件發(fā)生時(shí),媒體是否應(yīng)該考慮公眾的承受能力以及報(bào)道影響之間的關(guān)系,對(duì)如何做好類(lèi)似食品安全報(bào)道作出必要的反思?！?/p>

篇4

關(guān)鍵詞：食品安全 行政問(wèn)責(zé) 法制建設(shè)

目前，食品安全問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)世界性的問(wèn)題：1996年在英國(guó)爆發(fā)的瘋牛病、1997年在香港蔓延的禽流感、1999年比利時(shí)等國(guó)的二惡英污染事件、2001年在歐洲爆發(fā)的口蹄疫、2005年的蘇丹紅事件、2008 年三鹿奶粉事件、2010年的上海染色饅頭事件、2011年的雙匯瘦肉精事件，以及轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全問(wèn)題等等都引起了人們的廣泛關(guān)注。食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為人們揮之不去的夢(mèng)魘。因此，加強(qiáng)和完善食品安全的相關(guān)法律制度，推行食品安全的行政問(wèn)題制度，對(duì)完善社會(huì)主義國(guó)家法治建設(shè)，全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、行政問(wèn)責(zé)制度法律概念界定

行政問(wèn)責(zé)制，是指一級(jí)政府對(duì)現(xiàn)任該級(jí)政府負(fù)責(zé)人、該級(jí)政府所屬各工作部門(mén)和下級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人在所管轄的部門(mén)和工作范圍內(nèi)由于故意或者過(guò)失，不履行或者未正確履行法定職責(zé)，以致影響行政秩序和行政效率，耽誤行政工作，或者損害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，給行政機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。

二、食品安全管理中行政問(wèn)責(zé)制度存在的問(wèn)題

當(dāng)前，食品安全管理活動(dòng)中出現(xiàn)的責(zé)任問(wèn)題，主要是由于政府政策制定的復(fù)雜性，以及政策執(zhí)行方面存在問(wèn)題所引起的，一旦發(fā)生責(zé)任事故，就應(yīng)該直接追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任，雖然現(xiàn)在的行政問(wèn)責(zé)制度的懲罰力度加大，但是食品安全管理中仍然存在一些缺陷，主要表現(xiàn)如下：

（一）行政監(jiān)管體制的缺失

雖然我國(guó)出臺(tái)了相關(guān)的法律、法規(guī)監(jiān)管體系，但是由于監(jiān)管部門(mén)眾多，又存在交叉執(zhí)法，相關(guān)法條的不健全，必然會(huì)出現(xiàn)管理失衡，執(zhí)法力度的減弱，導(dǎo)致行政監(jiān)管體制的缺失。

（二）行政處罰不到位

一般，對(duì)于違反食品安全與質(zhì)量的事故都有相關(guān)的法律、法規(guī)所遵循，行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在其行政權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行處罰，但是由于相關(guān)執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不公，導(dǎo)致行政處罰不到位。

（三）行政隊(duì)伍建設(shè)不完善

行政隊(duì)伍建設(shè)是完善行政責(zé)任制度的根本。行政隊(duì)伍建設(shè)我們應(yīng)該堅(jiān)持四個(gè)觀(guān)念。第一，服務(wù)觀(guān)念；第二，競(jìng)爭(zhēng)觀(guān)念；第三，市場(chǎng)觀(guān)念；第四，創(chuàng)新觀(guān)念；并加強(qiáng)三種能力。第一，駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；第二，依法執(zhí)政與科學(xué)管理能力；第三，勤政廉政執(zhí)法能力，并加強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)。

（四）行政監(jiān)管信息不對(duì)稱(chēng)

食品市場(chǎng)失靈的主要原因是信息不對(duì)稱(chēng)。主要是市場(chǎng)主體信息的不對(duì)稱(chēng)，包括生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)，表現(xiàn)為消費(fèi)者與生產(chǎn)者相比，在食品信息方面處于劣勢(shì)地位；政府與生產(chǎn)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)，表現(xiàn)為政府負(fù)責(zé)信息的公開(kāi)，不同生產(chǎn)者對(duì)于信息獲取方式不同，成本也自然不同；政府與消費(fèi)者信息不對(duì)稱(chēng)，表現(xiàn)為生產(chǎn)者為了最大化的追求自身利益，使政府難以實(shí)現(xiàn)有力的監(jiān)管。

三、完善我國(guó)食品安全的行政問(wèn)責(zé)制度改革的路徑選擇

針對(duì)我國(guó)食品安全行政問(wèn)責(zé)制度中存在的問(wèn)題，本人試圖從以下幾個(gè)方面探索解決問(wèn)題的路徑：

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政執(zhí)法理念

明確我國(guó)在食品安全領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?wèn)責(zé)制的動(dòng)因以政府部門(mén)對(duì)追求的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)價(jià)值理念。這樣才能從更高層次上確立實(shí)施食品安全行政問(wèn)責(zé)制所要達(dá)到的目標(biāo)，繼而促成建立責(zé)任政府，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品企業(yè)良好的治理。無(wú)論是行政執(zhí)法官員，還是社會(huì)公眾都要轉(zhuǎn)變理念，建立責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，逐漸行成問(wèn)責(zé)和被問(wèn)責(zé)的機(jī)制。

（二）完善我國(guó)現(xiàn)行干部人事制度

我國(guó)食品安全的行政問(wèn)責(zé)制，必須要進(jìn)行干部人事制度的配套改革。要進(jìn)一步改革政府干部“能上不能下”的晉升機(jī)制，使其“能上能下，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的法制原則，擇優(yōu)錄取，”加強(qiáng)考核培訓(xùn)的程序，使其沿著專(zhuān)業(yè)化與知識(shí)化的方向發(fā)展，并建立起優(yōu)勝劣汰的食品安全管理干部淘汰機(jī)制，使不負(fù)責(zé)任的干部被淘汰，保證食品安全的問(wèn)責(zé)制度的真正落實(shí)。

（三）加強(qiáng)食品安全行政問(wèn)責(zé)制度體系的建立

首先，基于權(quán)屬關(guān)系的內(nèi)部食品安全的問(wèn)責(zé)，主要是由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人的追究制度；其次行政體系內(nèi)專(zhuān)門(mén)主管機(jī)構(gòu)的問(wèn)責(zé)，如監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任者的追究；再次，行政體系外部的食品安全的問(wèn)責(zé)，如司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督等；最后，最高權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即人大的監(jiān)督。通過(guò)食品安全行政問(wèn)責(zé)制度的建立，使問(wèn)責(zé)制不但有約束力還要具有可操作性。

（四）強(qiáng)化優(yōu)化食品安全的問(wèn)責(zé)制的監(jiān)督制約機(jī)制

我國(guó)現(xiàn)行的監(jiān)督體制還存在許多不健全的方面，司法、行政機(jī)關(guān)尤其是立法部門(mén)對(duì)行政權(quán)監(jiān)督與制約的力度需要強(qiáng)化。如在所有的食品安全的問(wèn)責(zé)案例中，應(yīng)由各級(jí)人大機(jī)構(gòu)或人大代表主動(dòng)提出對(duì)官員及企業(yè)的問(wèn)責(zé)的質(zhì)詢(xún)案數(shù)量極少。積極推進(jìn)政府在食品安全的問(wèn)責(zé)制，其核心運(yùn)行渠道是由民意機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)實(shí)施的食品安全的問(wèn)責(zé)。使公眾對(duì)食品安全信心重拾。

（五）規(guī)范可行的政府信息公開(kāi)制度，擴(kuò)大公眾知情權(quán)

如果公眾不知情，就無(wú)法知道誰(shuí)對(duì)公眾負(fù)責(zé)，誰(shuí)沒(méi)有對(duì)公眾負(fù)責(zé)，就無(wú)法追究失職行為。只有透明行政、政務(wù)公開(kāi)，才能把政府及其官員的活動(dòng)置于公眾的監(jiān)督之下。對(duì)哪些信息必須公開(kāi)、通過(guò)何種渠道公開(kāi)、公眾獲取信息的渠道、政府為公眾提供信息查詢(xún)的義務(wù)及不履行相應(yīng)義務(wù)的后果等做出系統(tǒng)完整準(zhǔn)確的具可行性的規(guī)定，從而從法律的高度來(lái)健全政府信息公開(kāi)制度。

結(jié)束語(yǔ)：

食品安全問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家不可忽視的民生保障問(wèn)題。如行政執(zhí)法部門(mén)和國(guó)家監(jiān)管權(quán)利部門(mén)不能很好的解決食品安全的行政問(wèn)責(zé)的制度。這就是一個(gè)政府是否是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府，而是否負(fù)責(zé)任也成為現(xiàn)代政府合法性的重要標(biāo)志。從法治國(guó)家將一個(gè)政府只有它真正履行其責(zé)任時(shí)才是合乎理性的合法的。完善我國(guó)食品安全行政問(wèn)責(zé)制的對(duì)策建議我國(guó)法制化改革的目標(biāo)是要建立的基本規(guī)范。運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。建立食品安全的行政問(wèn)責(zé)制，構(gòu)建一個(gè)可問(wèn)責(zé)的政府，不僅是行政改革的目標(biāo)，而且對(duì)于建設(shè)法治政府，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)政治文明的發(fā)展和進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有其重要的現(xiàn)實(shí)意義。食品安全行政問(wèn)責(zé)制是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化不斷發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)行政體制改革基本措施，是加強(qiáng)法制文明社會(huì)中建設(shè)的重要組成部分，其目的在于預(yù)防，而不在于懲治。通過(guò)對(duì)食品安全行政責(zé)任的有效追究，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，不斷優(yōu)化和完善食品安全的行政問(wèn)責(zé)制度。本文通過(guò)闡述食品安全行政問(wèn)責(zé)制度存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出解決的辦法。在現(xiàn)有法制的基礎(chǔ)上逐漸完善食品安全行政問(wèn)責(zé)的法制建設(shè)使其規(guī)范化，形成良好的法制氛圍，從而深入推進(jìn)我國(guó)的法治國(guó)家的政治體制改革進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：反式脂肪酸；應(yīng)用；危害；營(yíng)養(yǎng)及安全問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-12-0198-2

近幾年來(lái)，關(guān)于食品中反式脂肪酸與人體健康的問(wèn)題，引起了上至相關(guān)專(zhuān)家下至平民百姓等社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，專(zhuān)家仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，百姓則是憂(yōu)心忡忡。筆者認(rèn)為反式脂肪酸不僅是營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題還是食品安全問(wèn)題，下面就反式脂肪酸在食品中的應(yīng)用、對(duì)人體產(chǎn)生的危害，以及如何正確認(rèn)識(shí)反式脂肪酸營(yíng)養(yǎng)及安全問(wèn)題談?wù)剛€(gè)人的觀(guān)點(diǎn)。

1 認(rèn)識(shí)反式脂肪酸

反式脂肪酸在自然食品中含量很少，幾乎全是由人類(lèi)制造出來(lái)的食品添加劑。人們平時(shí)食用的反式脂肪酸，基本上來(lái)自含有氫化植物油的食品。就是說(shuō)，凡是含有氫化植物油的食品都可能含有反式脂肪酸，最常見(jiàn)的食品是烘烤食品（餅干、面包等）、沙拉醬，以及炸薯?xiàng)l、炸雞塊、洋蔥圈等快餐食品，還有西式糕點(diǎn)、巧克力派、咖啡伴侶、熱巧克力等。只不過(guò)反式脂肪酸的名稱(chēng)不一，一般都在商品包裝上標(biāo)注為氫化植物油、植物起酥油、人造黃油、人造奶油、植物奶油、麥淇淋、起酥油或植脂末，其中都可能含有反式脂肪酸。因此人們?cè)谏虉?chǎng)、超市購(gòu)買(mǎi)食品，其中很大一部分都含有反式脂肪酸[1]。

反式脂肪酸又稱(chēng)反式脂肪、反式酸、逆態(tài)脂肪酸或轉(zhuǎn)脂肪酸等。

中國(guó) GB/Z21922-2008《食品營(yíng)養(yǎng)成分基本術(shù)語(yǔ)》中是這樣定義的，反式脂肪酸是油脂加工中產(chǎn)生的含有一個(gè)或一個(gè)以上的非共軛反式雙鍵的不飽和脂肪酸的總和，通過(guò)氫化過(guò)程使植物油變成固態(tài)或半固態(tài)油脂，反式脂肪酸就在上述工藝中產(chǎn)生。

2 反式脂肪酸在食品中的應(yīng)用

反式脂肪酸在食品中的應(yīng)用最早出現(xiàn)在西方國(guó)家，100多年前，西方國(guó)家研究出新的“油脂氫化技術(shù)”即讓液態(tài)植物油變成固態(tài)油脂。由于這一技術(shù)不僅利于植物油的運(yùn)輸和保存，而且可用來(lái)制做出多種口感好、外觀(guān)適宜的誘人食品，歐美油脂工業(yè)界迅速采用“油脂氫化技術(shù)”并大力進(jìn)行市場(chǎng)推廣。

第二次世界大戰(zhàn)期間，油脂食品供應(yīng)限量，用“油脂氫化技術(shù)”制成的人造黃油受到了人們的歡迎，氫化油的銷(xiāo)量戰(zhàn)后更是持續(xù)上升。這是因?yàn)闅浠蛢r(jià)格便宜，食品口感好、保質(zhì)期長(zhǎng)；另外則是因?yàn)楫?dāng)時(shí)人們討厭膽固醇，認(rèn)為氫化油不含膽固醇，更有益于人體健康[2]。

鑒于以上的諸多優(yōu)點(diǎn)人們便將氫化植物油一直沿用下來(lái)，現(xiàn)今氫化油脂被廣泛應(yīng)用于烘焙和糖果行業(yè)，也應(yīng)用在飲料、冰激凌、煎炸等其他一些食品生產(chǎn)領(lǐng)域。通常出現(xiàn)在面包、餅干、蛋糕、代可可脂巧克力及派等食品的夾心、涂層或面餅中。

3 反式脂肪酸對(duì)人體的危害

然而到了近一二十年，科學(xué)家們通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，具有諸多優(yōu)點(diǎn)的氫化植物油對(duì)人們的健康還有著相當(dāng)大的副作用。

1990年，荷蘭科學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，人造奶油中的反式脂肪酸能使人體高密度脂蛋白含量降低，而使低密度脂蛋白含量升高，大大增加心血管疾病發(fā)病的危險(xiǎn)性。

美國(guó)哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院研究：

攝入反式脂肪酸和患冠心病密切相關(guān)，即使攝入反式脂肪酸的量低于5g/d，患冠心病的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加25%。各國(guó)學(xué)者經(jīng)過(guò)研究后發(fā)現(xiàn)，反式脂肪酸不僅增加心血管疾病的危險(xiǎn)性，還增加Ⅱ-型糖尿病的患病風(fēng)險(xiǎn)而且易導(dǎo)致婦女不孕。還會(huì)影響人體必需脂肪酸的代謝，影響兒童的神經(jīng)系統(tǒng)健康及生長(zhǎng)發(fā)育。

我國(guó)著名健康專(zhuān)家趙霖教授和傅紅教授，近年做了食品中反式脂肪酸含量的調(diào)查。通過(guò)對(duì)1000多人的血液樣本進(jìn)行分析（其中200人左右患心血管疾病），分析后發(fā)現(xiàn)，攝入反式脂肪酸和心血管病的發(fā)病率之間密切相關(guān)。如果攝入0.5g/d反式脂肪酸，則再增加0.1g/d反式脂肪酸，心血管的發(fā)病率甚至可以成倍增加。

另外，反式脂肪酸很難被人體接受、消化，且容易導(dǎo)致生理功能出現(xiàn)多重障礙。

4 正確認(rèn)識(shí)反式脂肪酸食品安全問(wèn)題

從反式脂肪酸對(duì)人體的危害我們看出，反式脂肪酸既是營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題也是食品安全問(wèn)題，營(yíng)養(yǎng)與安全同等重要。我國(guó)1995年頒布《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，2009年頒布《中華人民共和國(guó)食品安全法》，由此看出國(guó)家對(duì)食品安全的重視。

總體來(lái)看，在國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)上反式脂肪酸的存在還相當(dāng)普遍。

2005-2009年，趙霖教授曾和研究團(tuán)隊(duì)對(duì)國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)上52個(gè)著名品牌167種產(chǎn)品，測(cè)出他們的油脂含量以及反式脂肪酸含量。

抽檢結(jié)果表明，食品中87%的樣品含反式脂肪酸，包括所有奶酪制品，95%的“洋快餐”，90%的冰激凌，80%的人造奶油、71%的餅干中，還有面包、蛋糕、薯?xiàng)l等均檢出含反式脂肪酸。

另一項(xiàng)由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)的調(diào)研，歷時(shí)3年（2007-2010年）對(duì)全國(guó)20個(gè)城市食物中反式脂肪酸調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，氫化油中反式脂肪酸普遍為20%。最高的檢測(cè)記錄顯示，某種氫化油有46%以上反式脂肪酸。

世界衛(wèi)生組織（簡(jiǎn)稱(chēng)WHO）建議：為加強(qiáng)心血管健康，應(yīng)盡量少攝取反式脂肪酸，每人每天的攝取量以不超過(guò)總能量的1%為宜。比如說(shuō)，如果一個(gè)人平均每天攝入能量8368kJ（2000 kcal），那么每天攝取反式脂肪酸的量以不超過(guò)2.2g為宜。

據(jù)《中國(guó)居民膳食指南》：每人每天攝入25～30g食用油為益，脂肪每天攝入量以不超過(guò)每天總攝入能量的30%為益。并且建議國(guó)民要不攝取或少攝取反式脂肪酸，以不吃或少吃富含氫化油脂的食物為宜。

隨著我國(guó)油脂和食品工業(yè)的快速發(fā)展，油脂（尤其是食品專(zhuān)用油脂）的人均日攝入量將急劇增長(zhǎng)，未來(lái)幾年，反式脂肪酸人均日攝入量有可能超過(guò)總能量的1%，為此提倡健康消費(fèi)勢(shì)在必行。另外，也不能排除當(dāng)前我國(guó)局部地區(qū)或特殊人群（尤其是城市白領(lǐng)和青少年兒童）中存在反式脂肪酸攝入過(guò)高的情況[3]。

目前，國(guó)際上規(guī)定反式脂肪酸標(biāo)簽標(biāo)示要求的國(guó)家和地區(qū)為數(shù)不多，僅有丹麥、瑞士、美國(guó)、加拿大、奧地利、巴西、韓國(guó)、日本、新加坡和我國(guó)臺(tái)灣、香港等。

2003年丹麥最早規(guī)定，自同年6月1日起，反式脂肪酸超過(guò)2%的油脂禁止在市場(chǎng)上銷(xiāo)售；自2003年12月31日起，該規(guī)定更涵蓋了加工食品油脂。而且該規(guī)定不僅對(duì)丹麥本國(guó)有效，而且對(duì)外國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品也有效。

同一年，美國(guó)食品藥品管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)FDA）規(guī)定：從2006 年1月1日起，食品標(biāo)簽中須標(biāo)明產(chǎn)品的飽和脂肪酸和反式脂肪酸的含量。荷蘭、法國(guó)和瑞典等國(guó)規(guī)定，食品中反式脂肪酸的含量不許超過(guò)5%。加拿大和巴西規(guī)定，食品中反式脂肪酸含量超過(guò)0.5g的須在食品標(biāo)簽中標(biāo)明反式脂肪酸的含量。

自2007年7月1日起，美國(guó)紐約的餐飲業(yè)禁止使用含有反式脂肪酸的油脂。自2008年7月1日起，紐約的餐飲業(yè)禁止食品中含有反式脂肪酸。

2008年1月，加拿大的卡爾加里市規(guī)定，餐飲業(yè)使用的油脂中，反式脂肪含量要低于2%。

同年4月，瑞士對(duì)反式脂肪食品進(jìn)行限制銷(xiāo)售。

同年7月，美國(guó)加州通過(guò)法案，在該州餐廳中禁止使用反式脂肪酸，這項(xiàng)法案于2010年正式生效。

2008年我國(guó)出臺(tái)了關(guān)于動(dòng)植物油脂、植物油中反式脂肪酸檢測(cè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；2010年又出臺(tái)了嬰幼兒食品和乳品中反式脂肪酸的檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2010年5月19日，在我國(guó)頒布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》規(guī)定中，第四條更明確規(guī)定，食品原料中禁止使用氫化油脂。這是目前我國(guó)僅有的針對(duì)反式脂肪酸危害的限制性條款。

但是，制約反式脂肪酸的重中之重國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并未出臺(tái)，而在地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)反式脂肪酸的限制也是一片空白。

我國(guó)沒(méi)有針對(duì)反式脂肪酸的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，最直接的結(jié)果就是目前市面上所有使用了氫化油的食品，外包裝上都沒(méi)有注明添加量。而一些添加量較大、國(guó)外禁止銷(xiāo)售的氫化油食品，在國(guó)內(nèi)能夠不受約束地售賣(mài)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制約，我國(guó)市場(chǎng)將充斥各種國(guó)外進(jìn)口的氫化油食品，帶來(lái)巨大的食品安全隱患。

要清醒認(rèn)識(shí)到反式脂肪酸的危害性和面臨問(wèn)題的嚴(yán)重性、緊迫性，首先要做的就是普及、提高民眾對(duì)反式脂肪酸的認(rèn)識(shí)；在對(duì)待反式脂肪酸的問(wèn)題上，人們不僅要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，還要有健康的發(fā)展眼光。不是不食用，而是限量食用。

第二要積極開(kāi)發(fā)氫化油生產(chǎn)中反式脂肪酸的控制技術(shù)，從根源上降低反式脂肪酸引起的安全隱患。

第三要根據(jù)本國(guó)居民的飲食結(jié)構(gòu)、飲食習(xí)慣、基本營(yíng)養(yǎng)素的攝入量及對(duì)健康的影響等因素，盡快制定針對(duì)我國(guó)人群（尤其是高危人群）的反式脂肪酸膳食指導(dǎo)原則、限量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的食品政策和法規(guī)。因?yàn)槿魏螤I(yíng)養(yǎng)素都要控制數(shù)量，所謂物極必反，而作為食品添加劑的反式脂肪酸更不例外。只有這樣才能最大限度消除反式脂肪酸油脂對(duì)我國(guó)居民健康產(chǎn)生的潛在危害[3-4]。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：食品安全 政府監(jiān)管 問(wèn)題 對(duì)策

繼“三鹿毒奶粉”、 “地溝油事件”之后，今年又一個(gè)涉及食品安全的“炸彈”—— “雙匯瘦肉精事件”引起了人們的關(guān)注。在歷經(jīng)了三鹿奶粉三聚氰胺的沖擊后，雙匯引進(jìn)瘦肉精豬肉事件雖稱(chēng)不上是食品安全領(lǐng)域的標(biāo)桿性負(fù)面事件，但由此引發(fā)的輿論關(guān)注范圍與規(guī)模之大也暴露出目前我國(guó)的食品安全形勢(shì)岌岌可危，食品安全供給與需求明顯失衡。導(dǎo)致這些問(wèn)題發(fā)生的因素很多，其中，政府監(jiān)管的缺位值得我們深思。

1.我國(guó)食品安全政府監(jiān)管的重要性與必要性

食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，我國(guó)黨和政府十分重視食品安全監(jiān)管工作，但目前我國(guó)在食品監(jiān)管中還存在許多盲點(diǎn)。政府把好食品安全關(guān)，有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.1我國(guó)食品安全政府監(jiān)管的重要性

食品安全問(wèn)題愈演愈烈，關(guān)系到每個(gè)公民的生命健康和飲食安全。政府履行保障食品安全職能，加強(qiáng)我國(guó)食品安全監(jiān)管的具有以下重要意義：首先，有效的政府監(jiān)管可以維護(hù)食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。減少少數(shù)食品生產(chǎn)者利益的驅(qū)使下完全忽略食品安全，侵犯合法生產(chǎn)者正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)重危害了人們的生命安全和身心健康。其次，加強(qiáng)食品安全政府監(jiān)管，有利于提高我國(guó)食品安全水平和政府公信力，是社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要保障。再次，有效的政府監(jiān)管有利于增強(qiáng)我國(guó)食品行業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

1.2我國(guó)食品安全政府監(jiān)管的必要性

市場(chǎng)并不是沒(méi)有缺陷的，即便是在我國(guó)以公有制成分為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，也會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，頻發(fā)的食品安全危機(jī)就證明了這一點(diǎn)。沒(méi)有政府的監(jiān)管和干預(yù)，食品市場(chǎng)不僅會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈，導(dǎo)致資源配置效率低下或無(wú)效率，而且會(huì)嚴(yán)重威脅消費(fèi)者的身體健康和生命安全。食品安全的公共產(chǎn)品屬性、市場(chǎng)失靈以及政府的公共管理職能使得政府監(jiān)管食品安全成為必要。只有政府可以通過(guò)立法或行政手段，要求食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提供真實(shí)、全面的食品信息，要求其行為合法；只有政府可以對(duì)食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)管和控制，從而保障人們的人身及健康安全。1

2.我國(guó)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和問(wèn)題

目前，我國(guó)在食品安全監(jiān)管方面主要采取的是以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式，己經(jīng)初步建立了國(guó)家和地方兩個(gè)層面的食品安全監(jiān)管體系并發(fā)揮了重要作用。中央和地方兩個(gè)層面的食品安全機(jī)構(gòu)各成體系，共同形成了我國(guó)食品安全監(jiān)管主體，在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮著重要作用。但迄今為止，食品監(jiān)管責(zé)任體制依然沒(méi)有理順，機(jī)構(gòu)定位比較模糊，多部門(mén)業(yè)務(wù)在食品監(jiān)管和服務(wù)過(guò)程中難以甚至無(wú)法整合，從而導(dǎo)致食品安全監(jiān)管中一直難以克服的“低效”、“失效”、“無(wú)效”等現(xiàn)象沒(méi)有得到有效緩解。

以“雙匯瘦肉精事件”為例，該事件的爆發(fā)主要是因?yàn)檎O(jiān)管部門(mén)失職，這表明我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制存在不容忽視的缺陷，這些缺陷導(dǎo)致許多不安全因素進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)重危害國(guó)民的健康。通過(guò)疏理我國(guó)的食品安全監(jiān)管框架，發(fā)現(xiàn)我國(guó)政府食品安全監(jiān)管主要存在以下問(wèn)題：

2.1食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)不健全

食品安全法律的不完善主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:1.條款籠統(tǒng)滯后，缺乏可操作性。一些條款已然過(guò)時(shí)，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的實(shí)際問(wèn)題約束力較小，操作性不強(qiáng)。2.法律體系缺乏系統(tǒng)性和完整性。我國(guó)關(guān)于食品安全的法律法規(guī)雖然眾多，但因分段立法，條款相對(duì)分散，調(diào)整范圍較窄，如《食品.衛(wèi)生法》沒(méi)有體現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程管理，使豬肉的監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)盲區(qū)。同時(shí)，由于執(zhí)法主體不同，適用的法律不同，定性不準(zhǔn)確、處理不得當(dāng)?shù)默F(xiàn)象大量存在。23.法律處罰過(guò)輕，威懾力不夠。相關(guān)法律的規(guī)定往往只限于罰款。事實(shí)上，違法者被查處后很少向司法機(jī)關(guān)移送，更是很少判刑。那些被媒體曝光的食品事故處理結(jié)果，僅僅只是搗毀、查封加工點(diǎn)和停業(yè)整頓等，而主要負(fù)責(zé)人大多數(shù)都逃脫了法律的制裁。

2.2監(jiān)管主體職責(zé)不明確

在“雙匯瘦肉精事件”發(fā)生后，相關(guān)專(zhuān)家將原因歸咎于各監(jiān)管部門(mén)“多頭管理、無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面。我國(guó)食品生產(chǎn)流通屬于“分段管理”，有7部法律與農(nóng)業(yè)部、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)督管理局共同負(fù)責(zé)豬肉的監(jiān)管，但由于監(jiān)管主體設(shè)置不合理，職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明、重復(fù)監(jiān)管、監(jiān)管真空，缺乏部門(mén)整合、綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管空隙使雙匯鉆過(guò)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞，進(jìn)入販運(yùn)環(huán)節(jié)，并以各種手段溜出屠宰和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堂而皇之進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

2.3食品安全預(yù)警系統(tǒng)和行政問(wèn)責(zé)體制的缺失

當(dāng)前食品監(jiān)管還存在預(yù)警機(jī)制滯后問(wèn)題。食品監(jiān)管重在防患于未然，而目前很多時(shí)候食品安全是“出了問(wèn)題才重視”、“不死人不重視”，絕大部分措施屬于事后處理，不僅達(dá)不到監(jiān)管目的，反而會(huì)加大監(jiān)管難度3。

而對(duì)于行政問(wèn)責(zé)制尚未納入到法制化的軌道行政問(wèn)責(zé)制。雖然自SARS以來(lái)在我國(guó)引起了廣泛的關(guān)注，也有一些政府官員因此引咎辭職，在“雙匯瘦肉精事件”中也有一批領(lǐng)導(dǎo)于部受到處理。這是食品安全事故中落實(shí)問(wèn)責(zé)制的自然結(jié)果，也是我國(guó)食品安全監(jiān)管體制取得不斷進(jìn)步的可喜表現(xiàn)。但是當(dāng)前的行政問(wèn)責(zé)并不是依據(jù)法律程序來(lái)問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)的事由、人員范圍仍不確定，問(wèn)責(zé)的主體定位不準(zhǔn)，問(wèn)責(zé)的程序還存在漏洞，追究的后果還不明確。并且目前在我國(guó)所有的責(zé)任追究機(jī)制主要是針對(duì)個(gè)人決策失誤和行政行為不當(dāng)，很少對(duì)集體決策失誤的責(zé)任人進(jìn)行追究，這種“法不責(zé)眾”的現(xiàn)象在我國(guó)司空見(jiàn)慣。4

3.完善我國(guó)食品安全政府監(jiān)管的對(duì)策

食品安全事關(guān)公眾利益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！半p匯瘦肉精事件”之所以發(fā)生，政府的責(zé)任首當(dāng)其沖。鑒于當(dāng)前嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，政府必須樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念，專(zhuān)業(yè)分工、高效協(xié)調(diào)，從制度層面完善監(jiān)管體制，營(yíng)造良好的監(jiān)管外部環(huán)境，從根本上解決食品安全問(wèn)題。針對(duì)“雙匯瘦肉精事件”中我國(guó)政府監(jiān)管食品安全存在的一系列問(wèn)題，提出以下完善我國(guó)食品安全監(jiān)管的對(duì)策。5

3.1加快食品安全監(jiān)管法律和制度建設(shè)

政府是國(guó)家法律的制定者和守護(hù)者，完善食品安全的法律體系是政府不可推卸的責(zé)任，也是保障法律有效實(shí)施的根本前提和依據(jù)。具體包括以下方面：

（1）整合現(xiàn)有法律資源，完善《食品安全法》。在加強(qiáng)貫徹落實(shí)此法的同時(shí)還要對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、條例等進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善，將散存于各項(xiàng)法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容整合，盡可能減少立法和執(zhí)法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法律的同一性。

（2）進(jìn)一步與國(guó)際接軌，參照國(guó)際食品安全法典建立我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系。以國(guó)際現(xiàn)有的食品安全法典為依據(jù)或參考建立我國(guó)食品安全法規(guī)體系，建立與時(shí)俱進(jìn)、重在防范，科學(xué)、全面的食品安全法律體系，以《食品安全法》為龍頭，其他具體法律相配合多層次立體框架的食品安全法律體系。

（3）強(qiáng)化法律法規(guī)的懲罰力度，賦予食品安全監(jiān)管部門(mén)更充分的權(quán)力，從源頭對(duì)食品生產(chǎn)加工及相關(guān)企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性管理。《食品安全基本法》處罰的懲戒力度不夠，為此，要擴(kuò)大執(zhí)法部門(mén)的檢查權(quán)，加大對(duì)違反食品質(zhì)量安全法律的懲處力度，強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理，確保食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性，做到令行禁止、政令暢通。對(duì)于那些生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售有毒有害的食品的企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商，無(wú)論其生產(chǎn)或銷(xiāo)售數(shù)量的大小，都要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并罰其傾家蕩產(chǎn)，在一定程度上可以限制假冒偽劣商品的泛濫。

3.2建立有效的食品安全監(jiān)管主體

“雙匯瘦肉精”事件再次暴露了我國(guó)目前分散的監(jiān)管體制的嚴(yán)重缺位，也顯露了2003年成立的食品與藥品監(jiān)督管理局并未發(fā)揮預(yù)期的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的作用。因此我國(guó)食品安全主體應(yīng)進(jìn)行重新調(diào)整與分工，在食品安全監(jiān)管體制上，將我國(guó)目前實(shí)行的“多部門(mén)按環(huán)節(jié)分段式的管理模式”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢尾块T(mén)按產(chǎn)品鏈條式的管理模式”，合理分工、高效協(xié)調(diào)。我國(guó)食品安全委員會(huì)可借鑒美國(guó)的做法，國(guó)家級(jí)食品安全委員會(huì)直接對(duì)總理負(fù)責(zé)，主要成員由不受部門(mén)利益影響的食品安全專(zhuān)家組成，在監(jiān)管工作上不承擔(dān)具體的食品安全監(jiān)管工作，而僅負(fù)責(zé)層次較高的抽象決策行為，包括食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和及時(shí)國(guó)內(nèi)外食品質(zhì)量安全方面的動(dòng)態(tài)信息等工作，改變行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力分散與各自為政的現(xiàn)象，提高監(jiān)管效率。6

同時(shí)，整合執(zhí)法力量，解決多頭執(zhí)法現(xiàn)象。整合執(zhí)法力量，就是要合并現(xiàn)有食品監(jiān)管的相關(guān)部門(mén)，對(duì)設(shè)置不合理或人員嚴(yán)重超編的機(jī)構(gòu)，或撤銷(xiāo)、或合并、或精簡(jiǎn)，克服政出多門(mén)、各自為政的局面，在此基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管部門(mén)，對(duì)食品生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，并賦予更高的權(quán)威。

3.3建立有效的預(yù)警系統(tǒng)和行政問(wèn)責(zé)機(jī)制

地方政府應(yīng)當(dāng)立足長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，改變當(dāng)前靠突擊、督查、評(píng)比推動(dòng)食品安全的工作方式，同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家管理經(jīng)驗(yàn)，探索運(yùn)用以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為主要內(nèi)容的食品安全監(jiān)管手段，及時(shí)預(yù)警信號(hào)，一方面讓監(jiān)管部門(mén)可以提前介入處理問(wèn)題，另一方面使廣大市民從食品安全預(yù)警信息中知道安全隱患所在，避免重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

為了使行政問(wèn)責(zé)制成為一種長(zhǎng)效機(jī)制，應(yīng)制定和頒布專(zhuān)門(mén)的行政問(wèn)責(zé)法規(guī)。整合形成包括問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)責(zé)程序、問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)救濟(jì)在內(nèi)的統(tǒng)一的問(wèn)責(zé)的法律法規(guī)。在追究監(jiān)管人員違法行政或不作為的法律責(zé)任時(shí)，必須經(jīng)過(guò)具有法定事由并經(jīng)過(guò)法定程序，改變以往那種“重實(shí)體輕程序”的做法，依照法定程序?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)。7

食品安全的保證，僅靠政府一方的努力是不夠的。政府監(jiān)管措施的有效實(shí)施，需要市場(chǎng)、教育機(jī)構(gòu)、媒體、消費(fèi)者等社會(huì)各方的積極參與和配合，以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高、社會(huì)信用體系的建立等。

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篇7

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)。

按照工作要求，XX各縣市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定工作方案，成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作任務(wù)和整治要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，確保專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。XX食藥監(jiān)局制定了《關(guān)于開(kāi)展XX酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，組織轄區(qū)20余家白酒生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模較大的餐飲服務(wù)單位召開(kāi)了酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)，要求白酒生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合《方案》和《新疆維吾爾自治區(qū)白酒生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單(試行)》開(kāi)展自查內(nèi)容，限期上報(bào)自查整改情況。

二、明確整治內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。

XX各縣市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出動(dòng)執(zhí)法人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)、小作坊、散裝白酒、酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面摸底排查，造冊(cè)登記，做到底數(shù)清、情況明。以酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)單位、超市、煙酒專(zhuān)賣(mài)店、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所、散裝白酒銷(xiāo)售者為重點(diǎn)，嚴(yán)查所有酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位是否嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度;嚴(yán)查散裝白酒是否按規(guī)定在容器或包裝上標(biāo)明相關(guān)信息，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的白酒衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害;嚴(yán)查酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)是否以工業(yè)酒精合成酒及摻雜、摻假、以次充好、以不合格酒冒充合格酒、超范圍超劑量使用食品添加劑以及非法添加藥品等違法經(jīng)營(yíng)行為。

篇8

為深入落實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》普及食品安全科學(xué)知識(shí)，根據(jù)《xxx縣教育系統(tǒng)食品安全進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施方案》結(jié)合本校的實(shí)際情況。組織開(kāi)展2013年“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)，方案如下：

一、活動(dòng)目的

通過(guò)此次活動(dòng)，全面落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步促進(jìn)校園食品安全責(zé)任的落實(shí)，不斷完善校園食品安全管理制度，落實(shí)校園食品安全監(jiān)管責(zé)任，提高師生、家長(zhǎng)、食堂從業(yè)人員的食品安全意識(shí)及預(yù)防、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、積極參與食品安全建設(shè)的校園氛圍。

二、宣傳重點(diǎn)

《食品安全法》、食品安全科普知識(shí)及平衡膳食教育等。

三、宣傳計(jì)劃及任務(wù)

（一）開(kāi)展“5·20學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日”宣傳活動(dòng)（5月）

5月20日是全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日，學(xué)校以此為主題開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，宣傳均衡膳食合理營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，提倡安全營(yíng)養(yǎng)飲食、遠(yuǎn)離垃圾食品、培養(yǎng)健康飲食行為。通過(guò)專(zhuān)題板報(bào)、墻報(bào)、主題班隊(duì)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文及家長(zhǎng)會(huì)等多種形式、多角度及不同途徑進(jìn)行廣泛地宣傳，確保宣傳效果。

（二）開(kāi)展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)（6月）

在全校范圍內(nèi)集中開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全主題宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化食品安全意識(shí)，讓食品安全知識(shí)進(jìn)入健康教育課堂，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)，利用櫥窗、黑板報(bào)等平臺(tái)宣傳新條例和食品安全知識(shí)，開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)。

隨著夏季的來(lái)臨，即將進(jìn)入了食源性疾患的高發(fā)期，利用食品安全進(jìn)校園的活動(dòng)，對(duì)師生及學(xué)校的炊管人員分別進(jìn)行食品安全教育，使其掌握相關(guān)知識(shí)，預(yù)防學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生。

四、工作要求

（一）納入健康教育宣傳計(jì)劃

結(jié)合健康教育宣傳計(jì)劃，有重點(diǎn)地統(tǒng)籌安排食品安全宣傳活動(dòng)。

（二） 注重宣傳實(shí)效

加強(qiáng)對(duì)師生及家長(zhǎng)的宣傳，切實(shí)提高食品安全意識(shí)，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。

篇9

筆者認(rèn)為，應(yīng)該有效抓住這一事件，擴(kuò)大和提升對(duì)消費(fèi)者的教育和影響力，使之正真認(rèn)清食品安全的危機(jī)，以及轉(zhuǎn)基因食品帶來(lái)的危害。那么有什么辦法，可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢：

1、樹(shù)立企業(yè)高度社會(huì)責(zé)任感的形象

操作方式：拿出一筆專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)中低收入家庭給予補(bǔ)貼，尤其是有孩子的家庭，凡是為了圖便宜買(mǎi)轉(zhuǎn)基因食用油或者其他產(chǎn)品的消費(fèi)者，可以在指定終端以?xún)?yōu)惠的價(jià)格獲得純正自然的植物油或者其他產(chǎn)品，不一定是高端的有機(jī)食品。

2、拿出100萬(wàn)，向社會(huì)懸賞轉(zhuǎn)基因食品研究

通過(guò)懸賞研究活動(dòng)，形成高度對(duì)事件的高度聚焦，喚起消費(fèi)者關(guān)注，通過(guò)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的不斷了解，讓消費(fèi)者真正明白吃自然無(wú)任何污染的食品的重要性，同時(shí)包括對(duì)被確診因?yàn)槭秤棉D(zhuǎn)基因食品帶來(lái)健康影響的民眾，給予一定的愛(ài)心關(guān)懷和醫(yī)療支援。100萬(wàn)可能對(duì)一些企業(yè)是一筆較大的費(fèi)用，其實(shí)數(shù)目不是關(guān)鍵，也可以用1萬(wàn)元，搞征文活動(dòng)或者在有關(guān)媒體網(wǎng)站上進(jìn)行懸賞討論，從而獲得極大的社會(huì)關(guān)注和品牌知名度的提升。

3、開(kāi)展知識(shí)營(yíng)銷(xiāo)

聘請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)家、營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家下社區(qū)、進(jìn)工礦企業(yè)，為消費(fèi)者鑒別食品安全、提供健康環(huán)保的生活常識(shí)，提供義務(wù)服務(wù)，樹(shù)立在行業(yè)內(nèi)或者區(qū)域內(nèi)的美譽(yù)度和影響力。

4、組織一場(chǎng)公開(kāi)實(shí)驗(yàn)

同一些影響力的視頻網(wǎng)站與綠色和平組織等環(huán)保機(jī)構(gòu)合作，選擇三組小白鼠，一組主要食物就是轉(zhuǎn)基因食品，一組為普通食品，一組為綠色有機(jī)食品，通過(guò)24小時(shí)的連續(xù)直播形式，讓消費(fèi)者來(lái)鑒別該選擇什么，形成改吃什么不該吃什么的大討論，以此拍成專(zhuān)題紀(jì)錄片，成為今后有效地傳播教育形式。

5、通過(guò)產(chǎn)品包裝進(jìn)行教育

對(duì)產(chǎn)品內(nèi)外包裝進(jìn)行安全提示和有關(guān)知識(shí)的教育，并可以結(jié)合食品安全手冊(cè)的形式，作為產(chǎn)品的一部分，讓消費(fèi)者真正的認(rèn)識(shí)到潛在可能存在的隱患。同時(shí)在終端的宣傳物料和人員導(dǎo)購(gòu)方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和培訓(xùn)，為消費(fèi)者食品安全進(jìn)行解答。

篇10

春天，萬(wàn)物復(fù)蘇，隨著氣溫逐漸升高，各類(lèi)病原微生物生長(zhǎng)繁殖加快，食品容易腐敗變質(zhì)，季節(jié)性食品也將大量上市，易引發(fā)食物中毒事件的發(fā)生。

為了廣大師生的飲食安全，食品安全監(jiān)督工作小組在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，加大了對(duì)食品安全工作的管理力度，努力在校園內(nèi)為廣大師生營(yíng)造出良好的飲食環(huán)境。但還有部分師生在校外的大排檔等無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品小店購(gòu)買(mǎi)不潔凈食品食用，時(shí)常發(fā)生在校外食用了不衛(wèi)生食品后引起的腹痛、腹瀉、嘔吐、發(fā)熱等不良反應(yīng)，影響了正常的工作、學(xué)習(xí)及正常生活。因此，為了提高廣大師生的食品安全意識(shí)，進(jìn)一步向廣大同學(xué)普及食品安全知識(shí)，增強(qiáng)食品安全觀(guān)念，營(yíng)造良好的校園食品安全環(huán)境，基建后勤管理處、學(xué)校團(tuán)委、校學(xué)生會(huì)向全校師生發(fā)出如下倡議：

一、樹(shù)立食品衛(wèi)生安全意識(shí)，提高食品安全自我防范能力和自控力。

二、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。平時(shí)多了解健康食品知識(shí)，防止急性腸胃炎和腸道傳染病等疾病的傳播。不購(gòu)買(mǎi)無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品，防止食物中毒和腸道傳染病的發(fā)生;不食用流動(dòng)攤點(diǎn)銷(xiāo)售的盒飯，抵制價(jià)低劣質(zhì)的食品。

三、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不隨便在校內(nèi)吃零食、不亂扔紙屑、包裝袋、糖紙等垃圾，保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。飯前飯后勤洗手，不喝生水。

四、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。不買(mǎi)、不吃無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)質(zhì)量安全標(biāo)志的“四無(wú)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品。

五、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)體育鍛煉，保證充足的休息，不暴飲暴食。

六、樹(shù)立和倡導(dǎo)綠色文明意識(shí)，保護(hù)環(huán)境，共創(chuàng)綠色、和諧、安全校園。

七、建議同學(xué)們盡量到校內(nèi)食堂用餐。因?yàn)樾?nèi)食堂是在學(xué)生參與民主管理的監(jiān)管制度下經(jīng)營(yíng)的，同學(xué)們的飲食安全有所保障。

八、積極參與，形成氛圍，相互監(jiān)督，互相關(guān)愛(ài)。

全校廣大師生和伙食工作者，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，共同加入到食品安全的隊(duì)伍中來(lái)，做一名食品安全工作的倡導(dǎo)者、參與者、主導(dǎo)者、宣傳者和志愿者，讓我們大家一起“共鑄食品安全，共建和諧校園”。

校園食品安全倡議書(shū)

親愛(ài)的同學(xué)們：

“民以食為天，食以安為先。”食品安全問(wèn)題關(guān)系身邊的你我他，需要我們密切關(guān)注。為增強(qiáng)全校師生食品安全觀(guān)念，營(yíng)造良好的校園環(huán)境，創(chuàng)建和諧美麗校園，現(xiàn)向全校師生發(fā)出如下倡議：

一、樹(shù)立食品衛(wèi)生安全意識(shí)，提高自我防范能力和自控力。

二、增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。不買(mǎi)不吃無(wú)廠(chǎng)名廠(chǎng)址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)質(zhì)量安全標(biāo)志的“四無(wú)”食品和過(guò)期變質(zhì)食品。

三、養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。平時(shí)多了解健康食品知識(shí)，不購(gòu)買(mǎi)無(wú)衛(wèi)生許可的餐飲品，防止急性腸胃炎、腸道傳染病、食物中毒等的發(fā)生;不購(gòu)買(mǎi)流動(dòng)攤點(diǎn)或小作坊制作的餐飯，堅(jiān)決抵制價(jià)低質(zhì)劣的食品。

四、養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。飯前飯后勤洗手，不喝生水，不邊走邊吃，不在教室內(nèi)吃零食，不亂扔紙屑、包裝袋、飲料瓶、竹簽等垃圾，保持良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。

五、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)體育鍛煉，不熬夜，保證充足的休息;不暴飲暴食，不吸煙，不飲酒。

六、樹(shù)立和倡導(dǎo)綠色文明意識(shí)，保護(hù)環(huán)境，共創(chuàng)安全、綠色、和諧校園。

七、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習(xí)慣。“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”。

八、積極參與，形成氛圍，相互監(jiān)督，互相關(guān)愛(ài)。

同學(xué)們，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，關(guān)注健康，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，杜絕食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生，共建健康和諧的校園環(huán)境!

高校學(xué)生食堂食品安全倡議書(shū)

全省高校廣大伙食部門(mén)：

民以食為天，食以安為先。食品安全倍受廣大人民群眾、高校師生日益關(guān)注。高校食品衛(wèi)生安全事關(guān)學(xué)生健康成長(zhǎng)，事關(guān)學(xué)生的生命安全，事關(guān)高校的和諧穩(wěn)定大局。作為廣大高?；锸彻ぷ髡咭M(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的緊迫性和重要性。要牢固樹(shù)立安全第一思想，始終把食品安全工作放在日常管理工作的突出位置，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴、嚴(yán)格管理、常抓不懈，確保萬(wàn)無(wú)一失。正值我省“食品安全宣傳周”之際，我們浙江省高等學(xué)校后勤協(xié)會(huì)伙食管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)向全省高校的廣大伙食部門(mén)發(fā)出倡議：

一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和浙江省高校食品衛(wèi)生“十個(gè)必須”等相關(guān)法律、法規(guī)。

嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范，凡學(xué)校經(jīng)營(yíng)的食堂和副食品店必須取得餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)發(fā)放的餐飲服務(wù)許可證(包括原衛(wèi)生許可證)，未取得許可證的不得加工、供應(yīng)食品。嚴(yán)格食品添加劑使用，根據(jù)“非必須不使用”的原則，使用品種和用量必須符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，并詳細(xì)記錄每一次使用情況，防止超范圍和過(guò)量使用食品添加劑行為。不使用過(guò)期變質(zhì)和被污染的食品，不使用非食品用具及容器，包裝材料，不使用未經(jīng)消毒合格的餐飲具，工具，容器。

二、必須建立學(xué)校食堂的衛(wèi)生安全檔案。

內(nèi)容包括申請(qǐng)衛(wèi)生許可的基礎(chǔ)資料、學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案、個(gè)人健康證明、食品原料和有關(guān)用品索證資料、食品添加劑和調(diào)味品采購(gòu)和使用記錄、食品留樣記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、食品原材料采購(gòu)合同等。

三、嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。

食品從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定取得健康體檢證明和衛(wèi)生培訓(xùn)合格后方可上崗操作，健康體檢每年一次，并定期接受培訓(xùn)。從業(yè)人員操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽(專(zhuān)間操作人員必須戴口罩)，頭發(fā)不得外露，不得留長(zhǎng)指甲，涂指甲油，佩帶飾物。

四、嚴(yán)把食品原料采購(gòu)和進(jìn)貨驗(yàn)收關(guān)。

禁止采購(gòu)不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品。采購(gòu)食品應(yīng)向供貨方索取衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)等復(fù)印件;采購(gòu)肉類(lèi)食品必須索取衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫合格證明;采購(gòu)定型包裝食品，商標(biāo)上應(yīng)有品名、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、生產(chǎn)日期、保存期(保質(zhì)期)qs認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容;采購(gòu)酒類(lèi)、罐頭、飲料、乳制品、調(diào)味品等食品，應(yīng)向供方索取本批次的檢驗(yàn)合格證或檢驗(yàn)單。要建立蔬菜農(nóng)藥的檢測(cè)及其他食品的相關(guān)檢測(cè)，嚴(yán)把食品原料進(jìn)入關(guān)，把問(wèn)題食品拒之于學(xué)校門(mén)外。

五、必須堅(jiān)持每天保潔工作。

清洗餐具、工用具必須在專(zhuān)用水池內(nèi)進(jìn)行。餐飲具“一清、二洗、三消毒、四保潔”，未經(jīng)消毒的餐飲具不得使用。經(jīng)常開(kāi)展設(shè)施設(shè)備的消毒工作，用于原料、半成品、成品的工具、容器必須標(biāo)志明顯，做到分開(kāi)使用，定位存放，保持清潔。定期開(kāi)展滅“四害”工作，隨時(shí)保持食堂干凈、整潔、衛(wèi)生的環(huán)境。

六、建立食品衛(wèi)生安全自查工作機(jī)制。

加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理力度，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、使用、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，落實(shí)食品安全“一日兩巡查”制度，并安排專(zhuān)人做好記錄，重點(diǎn)加強(qiáng)乳制品、面包糕點(diǎn)、鹵制品等食品和食品添加劑使用管理情況的檢查，積極做好倉(cāng)庫(kù)防潮工作，有針對(duì)性地防止食品因潮濕而霉變給師生健康帶來(lái)的安全隱患。

七、加強(qiáng)食品安全輿論宣傳。