十八屆四中全會(huì)公報(bào)范文

時(shí)間:2023-04-03 02:27:19

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十八屆四中全會(huì)公報(bào)

篇1

1、黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)》指出:“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。”這不僅是對(duì)憲法至高無(wú)上的法律地位的概括,同時(shí)也對(duì)憲法的實(shí)施提出了明確的要求。

2、憲法是治國(guó)的總章程,是治國(guó)的根本大法,是一切法律的來(lái)源和依據(jù),堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國(guó),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

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篇2

關(guān)鍵詞:外籍員工 住房補(bǔ)貼 稅收政策

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,稅收政策作為宏觀調(diào)控的重要財(cái)政手段之一,在國(guó)家維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的過(guò)程中發(fā)揮重要的作用。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化會(huì)引起稅收政策的調(diào)整,而稅收政策的調(diào)整勢(shì)必會(huì)帶來(lái)政策過(guò)渡銜接的問(wèn)題;加之我國(guó)分稅制改革后形成的國(guó)地稅征管模式也在一定程度上帶來(lái)橫向的政策矛盾。因此,筆者從外籍員工住房補(bǔ)貼的稅收優(yōu)惠政策出發(fā),對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行闡釋和分析。

一、新舊政策縱向銜接尚有矛盾

《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問(wèn)題的通知》中規(guī)定:“外籍個(gè)人以非現(xiàn)金形式或?qū)崍?bào)實(shí)銷形式取得的住房補(bǔ)貼暫免征收個(gè)人所得稅?!痹撜叩暮诵囊笫且浴胺乾F(xiàn)金或?qū)崍?bào)實(shí)銷”形式取得的住房補(bǔ)貼才可以暫免征收個(gè)人所得稅,對(duì)于將補(bǔ)貼與工資、薪金合并,一同以現(xiàn)金形式發(fā)放的外籍員工住房補(bǔ)貼,是不符合上述政策的規(guī)定,其補(bǔ)貼不能享受暫免個(gè)稅的稅收優(yōu)惠政策。

但是,現(xiàn)行有效的另一項(xiàng)政策卻與之相左。《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)外籍職員的在華住房費(fèi)準(zhǔn)予扣除計(jì)算納稅的通知》中規(guī)定:“外商投資企業(yè)和外商駐華機(jī)構(gòu)將住房費(fèi)定額發(fā)給外籍職員,可以列為費(fèi)用支出,但應(yīng)計(jì)入其職員的工資、薪金所得。該職員能夠提供準(zhǔn)確的住房費(fèi)用憑證單據(jù)的,可準(zhǔn)其按實(shí)際支出額,從應(yīng)納稅所得額中扣除?!币勒者@項(xiàng)政策的規(guī)定,對(duì)于外商投資企業(yè)的外籍員工,只要能夠提供真實(shí)合法有效的住房費(fèi)用憑證,即使其獲得的住房補(bǔ)貼是包含在工資、薪金當(dāng)中以現(xiàn)金形式發(fā)放的,也可以享受免征個(gè)稅的稅收優(yōu)惠政策。

這里就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題,對(duì)于外商投資企業(yè)并到工資、薪金里發(fā)放的外籍員工住房補(bǔ)貼,能否享受到免征個(gè)人所得稅的優(yōu)惠呢?依據(jù)財(cái)稅字〔1994〕20號(hào)文來(lái)看,只有“非現(xiàn)金或?qū)崍?bào)實(shí)銷”形式的外籍員工住房補(bǔ)貼才可以免征個(gè)稅,因此統(tǒng)一與工資、薪金合并發(fā)放的補(bǔ)貼是不可以享受免稅優(yōu)惠的。但是如果依財(cái)稅外字〔1988〕21號(hào)文件的規(guī)定來(lái)看,上述做法完全可以享受到稅收優(yōu)惠。由此可見(jiàn),該項(xiàng)稅收政策在新舊銜接的過(guò)程中是存在問(wèn)題的,對(duì)于同一個(gè)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)兩個(gè)不同的規(guī)定,這大大增加了企業(yè)的辦稅難度,對(duì)稅法的權(quán)威性也造成影響。

此外,為了推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范行政管理、便利行政審批,稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)定期清理部門規(guī)章和文件,將一些稅收政策全文廢止或部分條款廢止。但是,很多文件廢止后沒(méi)有新的與之銜接的政策出臺(tái),造成相關(guān)稅收政策規(guī)定的斷層現(xiàn)象。實(shí)際工作中,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)往往會(huì)繼續(xù)沿用舊的政策,導(dǎo)致“廢止”形同虛設(shè),無(wú)法真正落實(shí)改革精神;企業(yè)對(duì)此更是一頭霧水、手足無(wú)措,按照自己的理解和判斷進(jìn)行處理,這種缺乏統(tǒng)一規(guī)范的做法大大增加了企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)。

二、國(guó)地稅征管橫向銜接存在沖突

外籍員工取得符合規(guī)定的住房補(bǔ)貼的需要向地方稅務(wù)局進(jìn)行納稅申報(bào),申報(bào)時(shí)要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供上述補(bǔ)貼的有效憑證,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)確認(rèn)免稅。實(shí)際操作中,地方稅務(wù)局會(huì)要求納稅人提供本人有效住房合同以及支付住房費(fèi)用所開(kāi)具的發(fā)票等材料,其中要求納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)開(kāi)具發(fā)票,即發(fā)票抬頭應(yīng)是住房實(shí)際使用者的名稱(外籍員工的姓名),這樣才屬于真實(shí)合法有效的憑證,地稅機(jī)關(guān)才能認(rèn)定該外籍員工享受免征個(gè)稅的稅收優(yōu)惠政策。

但是,這張發(fā)票在企業(yè)于國(guó)家稅務(wù)局申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)就產(chǎn)生了問(wèn)題。依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的合理的工資、薪金支出,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,其中的工資、薪金包括對(duì)員工的補(bǔ)貼。同樣地,在國(guó)家稅務(wù)局申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí),對(duì)于稅前扣除的費(fèi)用支出要提供真實(shí)合法有效的憑證,不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為稅前扣除憑據(jù)。由于企業(yè)所得稅的納稅人是企業(yè)法人,所以允許稅前扣除的費(fèi)用支出的有效憑證也應(yīng)當(dāng)是反映企業(yè)自身發(fā)生的交易事項(xiàng),即發(fā)票抬頭應(yīng)是企業(yè)的名稱,否則就不能作為稅前費(fèi)用支出進(jìn)行扣除。

所以,在國(guó)地稅征管的橫向銜接上,關(guān)于外籍員工住房支出發(fā)票的合規(guī)性也存在沖突。實(shí)務(wù)工作中,由于發(fā)票抬頭的規(guī)定很多企業(yè)無(wú)法在企業(yè)所得稅前扣除相關(guān)的住房補(bǔ)貼費(fèi)用,產(chǎn)生不必要的稅收損失,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

三、問(wèn)題評(píng)述及思考

篇3

關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);危機(jī)處理;法治環(huán)境;語(yǔ)言藝術(shù)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步,秘書這一職業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)的認(rèn)可和人們的青睞。秘書擔(dān)任著參謀和助手的重要角色。秘書工作千頭萬(wàn)緒,難免會(huì)遇到各種各樣的危機(jī)情況。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)妥善處理好各種危機(jī)事件,使單位化險(xiǎn)為夷,使企業(yè)正常有序發(fā)展,秘書有著義不容辭的責(zé)任。法治環(huán)境下民營(yíng)企業(yè)培養(yǎng)秘書危機(jī)處理的語(yǔ)言藝術(shù),使秘書處理危機(jī)事件時(shí)能合理合法、情理兼顧,是秘書教育工作者應(yīng)當(dāng)思考和付諸實(shí)踐的課題。

一、民營(yíng)企業(yè)危機(jī)事件產(chǎn)生的原因和表現(xiàn)

目前,隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和調(diào)整,我國(guó)經(jīng)濟(jì)格局呈現(xiàn)多元化、多層次等特點(diǎn),各種民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般豐富著市場(chǎng)。為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中謀得一席之地,在發(fā)展的過(guò)程中,難免會(huì)遇到來(lái)自國(guó)家、政府層面、社會(huì)輿論層面、同行之間或企業(yè)自身的障礙或阻力,以致出現(xiàn)各種危機(jī)情況。具體表現(xiàn)為一方面企業(yè)生存和發(fā)展必須遵守國(guó)家的法律法規(guī),另一方面又要及時(shí)應(yīng)對(duì)因國(guó)家、政府政策的變動(dòng)或調(diào)整給企業(yè)帶來(lái)的投資、生產(chǎn)或營(yíng)銷方面的影響。經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益平衡的問(wèn)題,同行之間因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題等方面帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)問(wèn)題、制度問(wèn)題、員工的薪酬福利及職業(yè)認(rèn)同感等問(wèn)題。因此,法治環(huán)境下,民營(yíng)企業(yè)秘書面臨的問(wèn)題更多、困境更大,危機(jī)情況也呈現(xiàn)突發(fā)性、多樣化等特點(diǎn)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)的秘書進(jìn)行危機(jī)處理的語(yǔ)言藝術(shù)的培養(yǎng)顯得尤為重要。

二、民營(yíng)企業(yè)秘書危機(jī)處理的語(yǔ)言藝術(shù)

民營(yíng)企業(yè)秘書工作繁雜多樣,涉及各種領(lǐng)域。既要兼顧企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層,又要兼顧平級(jí)和下屬,還要權(quán)衡好社會(huì)、同行及媒體的各種關(guān)系。既要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)民主決策,又要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)和化解各種危機(jī)情況,以便保障企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。民營(yíng)企業(yè)秘書危機(jī)處理的過(guò)程中靈活運(yùn)用語(yǔ)言藝術(shù),往往能一語(yǔ)中的、切中要害,使企業(yè)化險(xiǎn)為夷;講究禮儀、張弛有度,與政府和媒體保持良好的關(guān)系;言辭懇切、情理兼顧,發(fā)展和穩(wěn)定合作者或客戶,形成良好的人際關(guān)系,不斷提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

1、語(yǔ)言合法規(guī)范,一語(yǔ)中的

民營(yíng)企業(yè)既受國(guó)家、政府的調(diào)控,同時(shí)又有自己的特色。如經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到因漲價(jià)而出現(xiàn)同行之間哄抬物價(jià),合作者私自毀約,顧客集體投訴時(shí),作為民營(yíng)企業(yè)的秘書,首先要熟悉和領(lǐng)悟國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī),從注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、到售后等方面,都應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。其次在處理這類危機(jī)事件時(shí),無(wú)論從網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖或微博回復(fù),還是舉辦新聞會(huì)公開(kāi)澄清事實(shí),都應(yīng)該做到語(yǔ)言合法規(guī)范,一語(yǔ)中的。一方面說(shuō)明企業(yè)的行為符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,另一方面也可以指出對(duì)方有可能是違紀(jì)或違法行為。這樣既從正面樹立本單位的形象,提高單位的知名度和美譽(yù)度,又很好地回復(fù)或反擊對(duì)方的行為,贏得社會(huì)的認(rèn)可。

2、講究禮儀,張弛有度

質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的生命線。民營(yíng)企業(yè)要想搶占市場(chǎng)份額,就必須生產(chǎn)出質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品,才會(huì)受到市場(chǎng)和用戶的青睞。如果產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,就有可能遭到同行之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)或顧客的投訴,如有人在網(wǎng)絡(luò)或微博等公開(kāi)場(chǎng)所配圖并發(fā)文詆毀企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量或信譽(yù)等問(wèn)題,導(dǎo)致企業(yè)的聲譽(yù)受到損害,銷量明顯下降,甚至引起政府的干預(yù)或媒體的監(jiān)督,這樣就會(huì)給企業(yè)造成較大的負(fù)面影響。民營(yíng)企業(yè)秘書遇到此種危機(jī)情況時(shí),無(wú)論是與政府、媒體或用戶打交道時(shí)應(yīng)該講究禮儀,既要依法按章辦事,依法維權(quán)和化解糾紛,又要有禮有節(jié),坦誠(chéng)相待,堅(jiān)持“六要”原則。一要依照國(guó)家法律規(guī)范;二要依照單位規(guī)章制度;三要依照相關(guān)程序;四要保障單位利益;五要保維護(hù)員工權(quán)益;六要講求社會(huì)聲譽(yù)。以這六個(gè)方面作為切入點(diǎn),做到張弛有度,與政府、媒體和用戶建立良好的人際關(guān)系。

3、言辭懇切,情理兼顧

民營(yíng)企業(yè)秘書既要服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo),又要協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)、平級(jí)和下屬之間的關(guān)系。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題、制度問(wèn)題、薪酬問(wèn)題,或企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題而售后服務(wù)質(zhì)量又不好時(shí),都有可能導(dǎo)致危機(jī)事件的發(fā)生。秘書要根據(jù)不同的情況,運(yùn)用不同的語(yǔ)言藝術(shù),逐一化解。如處理領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問(wèn)題時(shí),應(yīng)顧全大局,既不偏袒直接領(lǐng)導(dǎo),也不完全聽(tīng)從于其他領(lǐng)導(dǎo),而是勸說(shuō)為主,及時(shí)調(diào)解和緩和矛盾,做到以“和”為貴。遇到因制度問(wèn)題、薪酬問(wèn)題而引起的員工鬧事或集體上訪等危機(jī)事件時(shí),秘書應(yīng)先了解情況,分析利弊和對(duì)錯(cuò),

一方面如實(shí)將情況及時(shí)報(bào)告給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),另一方面耐心做好解釋工作,預(yù)防和杜絕危機(jī)事件的進(jìn)一步擴(kuò)大。遇到因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題售后服務(wù)質(zhì)量又不好而出現(xiàn)的危機(jī)事件時(shí),秘書應(yīng)首先向領(lǐng)導(dǎo)客觀匯報(bào)情況,以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整策略,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行改良或監(jiān)管;其次在查清責(zé)任在企業(yè)方的情況下,應(yīng)主動(dòng)向上級(jí)部門匯報(bào)情況,并書面出具具體處理方案。

一方面言辭懇切地承認(rèn)錯(cuò)誤,另一方面積極主動(dòng)地與對(duì)方協(xié)商處理方案。必要時(shí)甚至可以走“親情路線”,到用戶單位或家里,既認(rèn)真傾聽(tīng)對(duì)方的訴求甚至是怨言,又誠(chéng)懇承認(rèn)錯(cuò)誤或失誤,可能的情況下,還要做出一定的賠償。只有通過(guò)這樣實(shí)際的行動(dòng),貼心的服務(wù),循循善誘,才能讓客戶感受到企業(yè)的服務(wù)理念,從而重新接受和認(rèn)可企業(yè)的產(chǎn)品,甚至通過(guò)“口碑效益”,來(lái)宣傳或擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響,達(dá)到宣傳和美化企業(yè)的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]十八屆四中全會(huì)公報(bào)全文

[2]周思敏.你的禮儀價(jià)值百萬(wàn).

[3]徐美萍.現(xiàn)代禮儀[M].上海:上海大學(xué)出版社,2010.

[4]…iku視頻:湖南大學(xué)影視與傳媒學(xué)院袁滌非副教授:現(xiàn)代禮儀網(wǎng)絡(luò)教學(xué)視頻.

篇4

摘 要 當(dāng)前,隨著煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,煤炭?jī)r(jià)格大幅下降,煤礦企業(yè)普遍面臨著經(jīng)營(yíng)成本增大、職工工資下降、職工思想不穩(wěn)等諸多困難,企業(yè)的思想政治工作也出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題。本文深入分析了新形勢(shì)下煤礦企業(yè)思想政治工作中存在的主要問(wèn)題,并就如何做好煤礦企業(yè)思想政治工作提出幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí),以起到拋磚引玉的效果。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 煤礦企業(yè) 思想政治工作

思想政治工作是一項(xiàng)引導(dǎo)人、教育人、塑造人、培養(yǎng)人的工作。黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)上提出:面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好。在這個(gè)過(guò)程中,關(guān)鍵是要堅(jiān)持以人為本,教育為主,加強(qiáng)引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性。對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)任務(wù)同樣艱巨和繁重,因?yàn)殡S著煤炭市場(chǎng)的持續(xù)低迷,煤炭?jī)r(jià)格的大幅下降,企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本增大、職工工資下降等客觀問(wèn)題的存在,給企業(yè)思想政治工作帶來(lái)了許多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。在這種形勢(shì)下,如何做好煤礦企業(yè)的思想政治工作,使思想政治工作與煤礦企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),推動(dòng)煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)安全健康穩(wěn)定發(fā)展,是需要認(rèn)真研究的一個(gè)課題。

一、當(dāng)前煤礦企業(yè)思想政治工作中存在的問(wèn)題

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們的思想和價(jià)值觀出現(xiàn)了很多新變化,企業(yè)的思想政治工作需要研究解決的新問(wèn)題越來(lái)越多。特別是煤礦企業(yè),由于煤炭市場(chǎng)的下滑、企業(yè)效益的下降等原因,維護(hù)礦區(qū)和諧、促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定顯得越來(lái)越重要。然而,當(dāng)前很多煤礦企業(yè)依然沒(méi)有重視思想政治工作,出現(xiàn)了很多新問(wèn)題,思想政治工作日益形式化、公式化、僵化,未能對(duì)推動(dòng)煤礦企業(yè)發(fā)展起到應(yīng)有的保障作用,總結(jié)起來(lái)主要有以下三點(diǎn):

一是認(rèn)識(shí)不深刻。當(dāng)前,部分煤礦企業(yè)的干部職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要性和緊迫性。多年來(lái)特別是煤炭“黃金十年”,煤礦企業(yè)渡過(guò)了輝煌的時(shí)期,似乎掩蓋了思想政治工作的成果。如今,煤炭?jī)r(jià)格的跌落,煤企效益的下滑,使職工群眾的心理產(chǎn)生落差,對(duì)煤礦企業(yè)的前途,對(duì)自己人生的前程產(chǎn)生了極大的不確定性,信心不足,情緒低落,人心浮動(dòng)。在這種形勢(shì)下,煤礦企業(yè)的一些干部和職工依然對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)不夠深刻,不能從根本上去理解和支持思想政治工作,有的認(rèn)為思想政治工作就是嘴皮子、筆桿子、跑腿子,不是什么正經(jīng)工作;有的沒(méi)有充分理解思想政治工作是一切工作的“生命線”,認(rèn)為在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,只有保安全、保生產(chǎn)、嚴(yán)管控、降成本是最主要的,思想政治工作對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展作用不大,價(jià)值不高;還有的對(duì)開(kāi)展思想政治工作不夠理解,對(duì)其工作不配合、不支持。

二是隊(duì)伍不完善。當(dāng)前,雖然很多煤礦企業(yè)都開(kāi)展了思想政治工作,但是發(fā)展很不平衡,其中既有場(chǎng)地、資金等客觀因素的制約,但更多的是思想、隊(duì)伍等主觀因素的缺位造成的。思想政治工作是做人的工作,解決人的思想問(wèn)題,滿足人的精神需求,實(shí)現(xiàn)人的思想進(jìn)步和認(rèn)識(shí)提高,本身就要求從業(yè)人員具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。然而從煤礦企業(yè)來(lái)看,政工人員的素質(zhì)參差不齊,隊(duì)伍亟需健全完善,有的不重視學(xué)習(xí),甘當(dāng)“門外漢”,該做的做不好,該管的管不好;有的不安心本職工作,認(rèn)為工作付出多,待遇低一等,無(wú)論怎樣干,都沒(méi)有前途和地位,因此只求工作過(guò)得去,不求工作做的好;有的在日常工作中經(jīng)常做些與本職工作無(wú)關(guān)的事情,缺乏持之以恒的毅力和決心,不能夠?qū)P拈_(kāi)展政工工作。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,影響了煤礦企業(yè)思想政治工作的正常開(kāi)展。

三是內(nèi)容不充實(shí)。思想政治工作是做人的工作,因?yàn)槿司哂兄饔^能動(dòng)性,所以思想政治工作理應(yīng)創(chuàng)新載體,開(kāi)拓渠道,采用多種手段,充分調(diào)動(dòng)人們的主動(dòng)性和積極性。然而,當(dāng)前煤礦企業(yè)思想政治工作的內(nèi)容依然陳舊、僵化,多為“老三篇”,缺乏“新花樣”,從而導(dǎo)致職工群眾對(duì)思想政治工作的看法越來(lái)越消極。有的形式單調(diào),內(nèi)容單一,一說(shuō)工作就是培訓(xùn)學(xué)習(xí),讀讀報(bào)紙,學(xué)學(xué)文件,照本宣科,缺乏新形式、新內(nèi)容;有的憑經(jīng)驗(yàn)做事,開(kāi)展工作忽視時(shí)代特征,喊空口號(hào),搞灌輸教育,言教多、身教少;有的過(guò)于依賴行政命令手段,常搞“一刀切”,不能做到因人而異、因事而異,使思想政治工作的說(shuō)服力、感染力、凝聚力下降,影響了思想政治工作的質(zhì)量和效果。

煤礦企業(yè)的思想政治工作在以上幾方面存在的問(wèn)題,有多方面的原因,既是對(duì)思想政治工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,又是對(duì)思想政治工作的內(nèi)容、方法缺乏研究,更是對(duì)對(duì)煤礦企業(yè)思想政治工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦企業(yè)思想政治工作的方法

結(jié)合煤礦企業(yè)思想政治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,煤礦企業(yè)必須緊密結(jié)合實(shí)際,在高度重視思想政治工作的基礎(chǔ)上,有的放矢,因勢(shì)利導(dǎo),多措并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下企業(yè)的思想政治工作,具體有以下三點(diǎn):

一是提高認(rèn)識(shí)蓄底氣。煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要作用,它既是企業(yè)管理的重要組成部分,又是做好企業(yè)各項(xiàng)工作的保證,是促進(jìn)企業(yè)和諧、健康發(fā)展的催化劑。能否有效做好思想政治工作,充分發(fā)揮職工工作的積極性、主動(dòng)性、持續(xù)性,有效防范道德風(fēng)險(xiǎn),是影響煤礦企業(yè)能否在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。因此煤礦企業(yè)首先要切實(shí)解決思想上存在的對(duì)思想政治工作不重視、輕視甚至忽視的固化思維,進(jìn)一步端正態(tài)度,在思想上高度重視企業(yè)思想政治工作,充分認(rèn)識(shí)到思想政治工作的重要價(jià)值,把思想政治工作盡快提到領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程上來(lái),與企業(yè)中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核,從而確立思想政治工作在企業(yè)中的重要地位。

二是融入群眾接地氣。思想政治工作本質(zhì)上是做人的工作,脫離了人,就成了“背靠背”、“空對(duì)空”。只有同人民群眾始終保持血肉聯(lián)系,才能做好新形勢(shì)下的思想政治工作。煤礦企業(yè)要堅(jiān)持以人為本,把思想政治工作重心放在基層,重點(diǎn)放在一線職工群眾,面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)?,尊重人、理解人、關(guān)心人,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事,實(shí)事求是、力所能及地幫助職工解決具體困難,堅(jiān)持與群眾站在一起、打成一片、融為一體。在此基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際,分析思想形勢(shì),掌握思想動(dòng)向,及時(shí)教育疏導(dǎo),引導(dǎo)職工正確處理集體利益和個(gè)人利益關(guān)系,推動(dòng)工作落實(shí)。