導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇空氣污染治理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】室內(nèi)空氣　污染　治理

1前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平不斷增長(zhǎng)，提高自身生活水準(zhǔn)和生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的欲求和期望越來(lái)越強(qiáng)，每個(gè)人都盼望擁有一個(gè)舒適、潔凈、時(shí)尚的工作、生活空間，導(dǎo)致現(xiàn)在房屋裝飾裝修的標(biāo)準(zhǔn)、檔次不斷提高，樣式層出不窮。但是建筑裝飾裝修和各種新型建筑裝修材料帶來(lái)的不僅是華麗、舒適的裝修風(fēng)格，同樣帶來(lái)了室內(nèi)空氣污染的主要污染物，對(duì)人體帶來(lái)不同程度的危害。隨著大眾的環(huán)境意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和健康意識(shí)的迅速提高[1]，身體健康與室內(nèi)環(huán)境的關(guān)系也越來(lái)越受到人們的重視，室內(nèi)環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。

2室內(nèi)空氣污染的主要污染物及其危害

低劣的空氣會(huì)使人注意力分散，精神不集中，工作效率低下，更甚者會(huì)出現(xiàn)頭疼、惡心、疲勞、皮膚紅腫等癥狀，統(tǒng)稱(chēng)為“病態(tài)建筑綜合征”在北京兒童醫(yī)院的調(diào)查顯示，該院接診的白血病患兒中有九成患兒家庭在半年內(nèi)曾經(jīng)裝修過(guò)，有專(zhuān)家據(jù)此推測(cè)，室內(nèi)裝修材料中的有害物質(zhì)可能是小兒白血病的一個(gè)重要誘因[2]。國(guó)內(nèi)外環(huán)保專(zhuān)家做了大量研究，室內(nèi)可測(cè)得的有毒有害物質(zhì)達(dá)到數(shù)百種之多，最常見(jiàn)也是危害最大的主要的，也是我們經(jīng)常監(jiān)測(cè)最多的是甲醛、苯及苯系物、TVOC。

2.1甲醛

甲醛又稱(chēng)蟻醛。無(wú)色氣體，有特殊的刺激氣味，對(duì)人眼、鼻等有刺激作用,易溶于水和乙醇。甲醛的主要危害表現(xiàn)為對(duì)皮膚粘膜的刺激作用,甲醛在室內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人就有不適感。大于0.08m³的甲醛濃度可引起眼紅、眼癢、咽喉不適或疼痛、聲音嘶啞、噴嚏、胸悶、氣喘、皮炎等。新裝修的房間甲醛含量較高，是眾多疾病的主要誘因。甲醛低濃度即可嗅到，人對(duì)甲醛的嗅覺(jué)閾通常是0.06-0.07mg/m3。但有較大的個(gè)體差異性，有人可達(dá)2.66mg/m3。長(zhǎng)期、低濃度接觸甲醛會(huì)引起頭痛、頭暈、乏力、感覺(jué)障礙、免疫力降低，并可出現(xiàn)瞌睡、記憶力減退或神經(jīng)衰弱、精神抑郁。

2.2苯及苯系物

苯系物，即芳香族有機(jī)化合物為苯及衍生物的總稱(chēng)，是人類(lèi)活動(dòng)排放的常見(jiàn)污染物，完全意義上的苯系物絕對(duì)數(shù)量可高達(dá)千萬(wàn)種以上，但一般意義上的苯系物主要包括苯、甲苯、乙苯、二甲苯、三甲苯、苯乙烯、苯酚、苯胺、氯苯、硝基苯等。許多苯系物對(duì)生物體具有毒性，對(duì)人類(lèi)健康能夠產(chǎn)生直接危害。長(zhǎng)期接觸可以導(dǎo)致人體患上貧血癥和白血病，會(huì)使人昏迷，甚至死亡。

2.3總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）

VOC在室內(nèi)空氣中是異類(lèi)污染物，由于它們單獨(dú)的濃度低，但是種類(lèi)多，一般不予逐個(gè)分別表示，以TVOC表示去總量[3]。TVOC可有嗅味，有刺激性，能引起機(jī)體免疫水平失調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無(wú)力、胸悶等自覺(jué)癥狀；還可能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴(yán)重時(shí)可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)等。

3室內(nèi)空氣污染來(lái)源

室內(nèi)空氣污染的主要來(lái)源包括：建筑材料、室內(nèi)裝修材料、家具辦公用品等三大塊。其中建筑材料自身釋放的有害物質(zhì)是氡和氨，氨產(chǎn)生于建筑施工中使用的混凝土外加劑，氡產(chǎn)生于建筑石材、磚、泥沙等等。我們?nèi)粘Ｑb修過(guò)程中使用的主要材料包膠合板、復(fù)合板等人造材料，以及使用的油料、涂料、稀釋劑、膠粘劑、防水劑等等物質(zhì)中都含有苯、二甲苯和甲醛[4]。室內(nèi)家具釋放的游離甲醛，主要來(lái)源于人造板的膠黏劑。在家具制造過(guò)程中使用的膠、漆、涂料含有大量的苯、甲苯、二甲苯，會(huì)在室內(nèi)緩慢釋放。

4室內(nèi)空氣污染的預(yù)防治理措施

4.1正確認(rèn)識(shí)室內(nèi)空氣污染的危害，選擇環(huán)保材料

人們要正確認(rèn)識(shí)到裝修所帶來(lái)室內(nèi)空氣污染的原因和程度，不要過(guò)于緊張和掉以輕心，任何裝修都會(huì)造成室內(nèi)污染，所以真正絕對(duì)的“綠色家裝”是不存在的，只有超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的范圍，才會(huì)造成傷害，因此我們?cè)谘b修的選材上要盡量減少污染，選擇符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保材料，裝修適度，做到美觀、大方即可，現(xiàn)在都提倡簡(jiǎn)約美。

4.2物理化學(xué)法

這種方法治理室內(nèi)空氣不會(huì)帶來(lái)二次污染，而且效果尚佳。最簡(jiǎn)單的方式就是開(kāi)窗通風(fēng)，有條件的新房裝修完畢后每天都開(kāi)窗3-4個(gè)小時(shí)，最好經(jīng)過(guò)一個(gè)夏天和一個(gè)采暖期后再入住?；蛘呤褂没钚蕴康冗M(jìn)行吸附，需要注意的是活性炭在吸附一段時(shí)間后會(huì)出現(xiàn)一個(gè)吸附平衡狀態(tài)，需要我們拿到太陽(yáng)底下晾曬后，才可繼續(xù)循環(huán)使用，也可以直接更換新的活性炭。化學(xué)法即使用化學(xué)試劑與有害氣體進(jìn)行反應(yīng)，這種方式成本較高，同時(shí)也容易產(chǎn)生二次污染。

4.3植物治理法

采用植物來(lái)吸收空氣中的有害氣體，根據(jù)中國(guó)室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作委員會(huì)的推薦，一葉蘭、龜背竹可以清除空氣中的有害物質(zhì)，虎吊蘭和吊蘭、蘆薈可以吸收室內(nèi)大量的甲醛氣體；米蘭、臘梅等能有效地清除空氣中的二氧化硫、一氧化碳等有害物。另外，蘭花、桂花、臘梅等植物的纖毛能截留并吸滯空氣中的飄浮微粒及煙塵。同時(shí)植物也可以美化居住環(huán)境，形成一種天然和諧美。

5結(jié)語(yǔ)

室內(nèi)空氣質(zhì)量與我們的生活息息相關(guān)，人們要正確看待室內(nèi)空氣污染這個(gè)問(wèn)題，不要夸大也不要不在乎，加深對(duì)空氣污染的成因了解和認(rèn)識(shí)，積極采取措施去預(yù)防和治理，只有這樣才能真正保護(hù)我們的健康，才能創(chuàng)造一個(gè)良好的室內(nèi)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁欣.淺談室內(nèi)裝修污染及其防治[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì),2009,19(03):158~160.

[2]徐曉琴,劉文君.淺議室內(nèi)環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀及防治對(duì)策[J].甘肅科技,2014,30(07):48~49.

[3]茹慶霞.淺析室內(nèi)環(huán)境污染的來(lái)源危害及防治對(duì)策[J].科技致富向?qū)?2012(26):365~365.

篇2

關(guān)鍵詞：大氣污染 策略研究 改進(jìn)

近期大氣污染十分嚴(yán)重，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的霧霾天氣可謂是讓人處于“十面埋伏”的境地，人們的健康受到嚴(yán)重威脅。大氣污染是環(huán)境污染的重要內(nèi)容，我國(guó)對(duì)于大氣污染的治理從未間斷過(guò)，但是大氣污染治理工作的效果并不理想，一些相關(guān)的治理策略還需要進(jìn)一步完善，還人們一片藍(lán)天白云，共同建設(shè)美麗中國(guó)。

一、大氣污染治理策略研究存在的問(wèn)題

近年來(lái)我國(guó)的空氣污染十分嚴(yán)重，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)大霧天氣，一些地方竟然很少見(jiàn)到藍(lán)天白云，這不僅僅影響環(huán)境質(zhì)量，甚至還威脅著人們的生命安全。針對(duì)日益嚴(yán)重的大氣污染，大氣污染治理工作也逐漸受到重視，但是由于大氣污染的原因十分復(fù)雜，環(huán)境治理部門(mén)的措施并不完善，大氣污染治理效果并不理想。當(dāng)前大氣污染治理策略中存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1.大氣污染源控制不當(dāng)

大氣污染是有多方面原因的，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活水平的提高，大氣污染源逐漸增加，這一定程度上增加了污染治理的難度，環(huán)境部門(mén)主要是對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成的污染進(jìn)行治理，但是對(duì)于其他污染源的治理工作并不十分完善，由于近年來(lái)人們的生活水平逐漸提高，私家車(chē)的數(shù)量也日益增加，由此產(chǎn)生的空氣污染也逐漸增加，再加上人們對(duì)于空氣污染的意識(shí)不高，在日常生活中并沒(méi)有能夠進(jìn)行有效地控制。環(huán)境部門(mén)對(duì)于大氣污染源的控制并不全面，影響了大氣污染治理效果，大氣污染治理工作效果并不理想。

2.大氣污染治理措施不完善

大氣污染由于原因復(fù)雜，治理起來(lái)也就相對(duì)復(fù)雜，目前環(huán)保部門(mén)的大氣污染治理措施并不十分完善，一些部門(mén)的治理力度也不大，大氣污染治理效果不明顯。一方面我國(guó)關(guān)于大氣污染治理的法律法規(guī)并不完善，在一些大氣污染治理措施實(shí)施過(guò)程中由于缺少法律法規(guī)，治理工作難以找到合理的理由，污染單位難以認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保措施，治理效果并不理想。另一方面對(duì)于污染單位的懲治不嚴(yán)厲，大多數(shù)的大氣污染單位都是工業(yè)生產(chǎn)單位，這些單位對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn)，一些工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要是工廠，一些環(huán)保部門(mén)迫于政府部門(mén)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力，難以有效地落實(shí)環(huán)保措施，這一定程度上增加了大氣污染治理的難度。

3.大氣污染缺少監(jiān)測(cè)

大氣污染治理中需要對(duì)大氣污染中的污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，這樣才能更好地掌握大氣污染源的信息，對(duì)環(huán)境治理策略的制定提供相應(yīng)的信息，對(duì)污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防治，提高大氣污染治理水平。當(dāng)前大氣污染治理策略中對(duì)于空氣污染源的監(jiān)控工作并不十分及時(shí)和完善，由于監(jiān)測(cè)不及時(shí)或者監(jiān)測(cè)不合理導(dǎo)致的判斷失誤，大氣污染治理難度逐漸增加。近年來(lái)我國(guó)逐漸重視空氣質(zhì)量測(cè)評(píng)工作，對(duì)空氣污染源的監(jiān)測(cè)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要信息來(lái)源，如果監(jiān)測(cè)不準(zhǔn)確將會(huì)影響環(huán)境空氣質(zhì)量的測(cè)評(píng)工作，這對(duì)于城市環(huán)境治理工作會(huì)造成一定的誤導(dǎo)，甚至還會(huì)引起居民的恐慌情緒，造成社會(huì)秩序的混亂。

二、大氣污染治理的策略研究改進(jìn)建議

由于近年來(lái)我國(guó)的大氣污染十分嚴(yán)重，對(duì)于人們的生命健康以及城市化的建設(shè)造成了十分不利的影響，我國(guó)當(dāng)前的大氣污染治理策略并不十分完善，今后還需要進(jìn)一步完善大氣污染治理策略，改善當(dāng)前的空氣質(zhì)量，為建設(shè)美麗城市作出重要貢獻(xiàn)。

1.完善大氣污染源的控制

目前大氣污染治理策略中對(duì)于污染源的認(rèn)識(shí)和控制工作并不十分完善，一定程度上影響了大氣污染治理的效果。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣污染源逐漸增加，但是大氣污染治理中仍然對(duì)工業(yè)污染進(jìn)行了嚴(yán)格的治理，對(duì)其他污染源缺少控制。今后需要進(jìn)一步完善大氣污染源的控制范圍，工業(yè)污染源固然是整個(gè)污染的重要污染源，但是像汽車(chē)尾氣或者是居民生活造成的污染也是不容忽視的，在大氣污染治理中不僅僅要對(duì)工業(yè)生產(chǎn)單位進(jìn)行嚴(yán)厲的處理和管理，同時(shí)還需要對(duì)城市中新出現(xiàn)的污染源采取有效的措施進(jìn)行控制，采取相對(duì)完善的污染控制措施，減少污染源的數(shù)量和危害。

2.加強(qiáng)大氣污染治理措施

由于環(huán)保部門(mén)在大氣污染治理過(guò)程中存在眾多的壓力，環(huán)保部門(mén)的治理工作效果并不理想，今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)空氣污染的治理措施，加大懲治力度。一方面對(duì)工業(yè)污染單位進(jìn)行嚴(yán)厲的懲治，工業(yè)污染是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)祝挥屑訌?qiáng)工業(yè)污染治理才能更好地控制大氣污染。隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)方式也逐漸改善，工業(yè)生產(chǎn)單位應(yīng)該進(jìn)一步增加技術(shù)投入，通過(guò)改善傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)提高資源的利用效率，減少空氣污染等環(huán)境污染。另一方面控制汽車(chē)尾氣造成的大氣污染。近年來(lái)城市的私家車(chē)數(shù)量逐漸增加，交通擁擠更為嚴(yán)重，由汽車(chē)尾氣造成的城市大氣污染日益嚴(yán)重。針對(duì)汽車(chē)尾氣等造成的大氣污染一些城市已經(jīng)采用單雙號(hào)限行的措施，通過(guò)宣傳教育工作使市民能夠認(rèn)識(shí)到汽車(chē)尾氣污染的嚴(yán)重性，鼓勵(lì)市民盡量采用公共交通工具出行。

3.加強(qiáng)空氣污染物的監(jiān)測(cè)

空氣污染物的監(jiān)測(cè)是環(huán)境治理的重要基礎(chǔ)，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)也需要空氣污染物的數(shù)據(jù)。但是空氣污染的監(jiān)測(cè)工作并不十分完善，一定程度上影響了環(huán)境策略的制定。今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)污染物的監(jiān)測(cè)工作，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)城市污染源的監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)信息的共享。污染物監(jiān)測(cè)信息能夠?qū)Τ鞘幸欢A段，一定地區(qū)的污染物進(jìn)行分析，并根據(jù)這些信息制定出相對(duì)完善的治理措施。城市污染物的監(jiān)測(cè)過(guò)程中尤其需要對(duì)一些重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如果出現(xiàn)不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲，對(duì)于一些符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)放許可證。環(huán)保部門(mén)需要不斷提高監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)和分析人員的素質(zhì)，更好地提高監(jiān)測(cè)工作的水平，為環(huán)境治理措施的制定以及環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供一定的信息。

4.尋求城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式

工業(yè)生產(chǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也造成了十分嚴(yán)重的大氣污染，隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出和運(yùn)用，國(guó)家對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸受到重視，工業(yè)生產(chǎn)在當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比重有所下降，服務(wù)行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)日益增加。一些原有的工業(yè)城市應(yīng)該逐漸尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式，逐漸轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。像德國(guó)的工業(yè)城市魯爾區(qū)以往主要是依靠煤炭等資源進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，尤其導(dǎo)致的大氣污染十分嚴(yán)重。但是隨著煤炭資源的逐漸減少，魯爾區(qū)積極尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式，魯爾區(qū)利用原有的工業(yè)廠區(qū)等資源發(fā)展城市旅游業(yè)，魯爾新區(qū)還不斷完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一些文教科研企業(yè)，通過(guò)這些產(chǎn)業(yè)革新，有效地整治了環(huán)境，減緩了城市的環(huán)境污染，新的發(fā)展戰(zhàn)略為魯爾區(qū)的發(fā)展增加了新的生機(jī)和動(dòng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

大氣污染作為比較嚴(yán)重的城市病之一，對(duì)于整個(gè)城市的環(huán)境和人們的健康造成了嚴(yán)重的威脅，由于環(huán)保部門(mén)的大氣污染治理工作并不十分完善，大氣污染治理效果并不顯著。今后需要進(jìn)一步完善大氣污染的治理策略，加強(qiáng)大氣污染物的監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)對(duì)污染企業(yè)的嚴(yán)重治理，減少污染物的排放。城市污染較重的企業(yè)需要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極尋求城市發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為建設(shè)美麗城市發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]王改.大氣污染治理的措施[J].中國(guó)電子商務(wù)，2012（15）.

篇3

環(huán)境治理這個(gè)議題突出而且生動(dòng)地反映了現(xiàn)代社會(huì)治理形態(tài)的一種深刻變遷：現(xiàn)代國(guó)家的治理在尺度上正在發(fā)生重大變化，這種變化體現(xiàn)為國(guó)家的功能在三個(gè)向度上被分散了：向上、向下、向外。也就是說(shuō)，國(guó)家的角色功能正在被重新定義，一種新的治理地理正在出現(xiàn)（Reed＆Bruyneel，2010：646－653）。具體而言，治理尺度的“上移”指的是，原來(lái)地方或者國(guó)家的功能越來(lái)越多地被更高一層級(jí)或者跨區(qū)域的組織和機(jī)構(gòu)所承接。同時(shí)，重大議題也越來(lái)越超越地方國(guó)家甚或民族國(guó)家的界限，變得具有地區(qū)性或國(guó)際性的意義；治理尺度的“下移”指的是，人們開(kāi)始把視線從自上而下的政治過(guò)程轉(zhuǎn)向“在地化”的一些方面，意識(shí)到地方層面的權(quán)力、關(guān)系、地方性知識(shí)的重要性，希望通過(guò)地方層面的審議、協(xié)力而達(dá)成更高效、更具有合法性、回應(yīng)性的一種治理。這主要體現(xiàn)在更多的非政府組織、民間企業(yè)和公民逐漸參與到治理過(guò)程中來(lái)；治理尺度的“外移”涉及到很多維度，不僅指治理過(guò)程從國(guó)家機(jī)器更多地向社會(huì)開(kāi)放，也是指行政和管轄邊界層面的外移。環(huán)境問(wèn)題通常是跨空間區(qū)域和時(shí)間邊界的，因此就有必要在政府和相關(guān)行動(dòng)者之間找到一個(gè)環(huán)境治理的合作模式。這種多層次的治理不僅強(qiáng)調(diào)水平的跨地理空間的聯(lián)結(jié)，也強(qiáng)調(diào)垂直的跨空間層級(jí)和組織層級(jí)的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)多層級(jí)政府之間的知識(shí)、信息共享以及合作、對(duì)話。同時(shí)，這一治理體系并沒(méi)有削弱國(guó)家的地位，而是著重于國(guó)家在各種政策過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的“不同面孔”。引入治理尺度這個(gè)概念，是因?yàn)樗軌蚝芎玫睾w今天中國(guó)空氣污染治理所面臨的一些基本問(wèn)題。反過(guò)來(lái)，空氣污染這個(gè)議題也十分典型地體現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)家治理尺度變遷的趨勢(shì)和特征。首先，空氣污染是一個(gè)超越民族國(guó)家的全球性議題，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)幅員廣大的國(guó)家而言，空氣污染問(wèn)題也不能用特定的行政轄區(qū)加以區(qū)隔，那么，中央政府如何將空氣污染的政策下放到地方以保障地方政府對(duì)空氣質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)，地方政府如何通過(guò)府際合作以實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染的治理，這些都需要我們?nèi)ニ伎贾卫沓叨鹊淖冞w。同時(shí)，空氣污染屬于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的一種表征，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨呼喚更加開(kāi)放、透明的民主機(jī)制的運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)的高度不確定性以及風(fēng)險(xiǎn)與民眾利益的高度相關(guān)性決定了空氣污染這類(lèi)議題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)的政府行政管理的范圍，而需要地方性知識(shí)、日常性知識(shí)的進(jìn)入，需要公民社會(huì)、民間組織更廣泛的參與，來(lái)共同化解其管理風(fēng)險(xiǎn)。這些也都需要我們?nèi)ニ伎贾卫沓叨鹊淖兓?/p>

（一）發(fā)展型地方政府與空氣污染治理的困境一般認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)今環(huán)境問(wèn)題的一個(gè)重要體制性根源在于地方政府的發(fā)展主義特性。由于地方政府在推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和環(huán)境治理兩者在空間尺度上具有較大不一致性。正如白雪梅分析城市地方政府環(huán)境治理的困境一樣（BaiXuemei，2007：15－29），把類(lèi)似空氣污染的環(huán)境問(wèn)題整合進(jìn)地方政治面臨著兩個(gè)基本困境：首先，在緊迫度方面，發(fā)展中的地方面臨著更加緊迫的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題；其次，在尺度方面，環(huán)境議題超出了地方政府的關(guān)注范圍，地方政府處理環(huán)境問(wèn)題在空間、時(shí)間和制度三個(gè)維度都是困難的?？臻g維度的困難是指，地方政府一般會(huì)認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題超出了其管轄范圍，應(yīng)該交由全國(guó)性政府去完成；時(shí)間維度的困難是，地方政府一般會(huì)認(rèn)為處理環(huán)境問(wèn)題超出了其任期范圍。環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)不是一朝一夕的，其治理更是需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)段，因此，政府官員并沒(méi)有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去在自己有限的任期內(nèi)應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題；制度維度的困難是，由于地方政府在縱向上要受到更高層級(jí)政府的約束，在橫向上要面對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的壓力，因此環(huán)境治理對(duì)于它們而言已經(jīng)超出了自身的職責(zé)范圍。地方政府的發(fā)展主義和其在治理污染問(wèn)題上的激勵(lì)缺乏當(dāng)然也反應(yīng)在空氣污染上。如果瀏覽中國(guó)近30年空氣污染治理的歷程，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，空氣污染的防控和治理總是在“疲憊地追趕”高速發(fā)展和變遷的經(jīng)濟(jì)狀況。20世紀(jì)70年代，空氣污染治理的主要對(duì)象是煙塵；到了80年代，中國(guó)大氣污染防治進(jìn)入以酸雨治理為核心的第二階段，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移為對(duì)硫等污染物進(jìn)行集中控制。從20世紀(jì)初開(kāi)始，中國(guó)溫室氣體排放成為全世界聚焦的一個(gè)中心，溫室氣體的減排使得中國(guó)如何在能源消費(fèi)方面采取節(jié)能措施、提高能源效率、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)成為新的問(wèn)題。最近10年左右，中國(guó)大氣污染的復(fù)合型特征日益增強(qiáng)，高濃度的一次污染和二次污染同時(shí)存在，城市灰霾天氣不斷增多。這種新的空氣污染引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈關(guān)注，特別是從近兩三年起，二次污染、復(fù)合污染、區(qū)域污染等這些名詞開(kāi)始進(jìn)入公眾的視野，對(duì)政府和環(huán)保部門(mén)的環(huán)境績(jī)效構(gòu)成了較大的社會(huì)壓力。但二次污染物在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，未被列入空氣污染物指標(biāo)體系，因?yàn)橐坏┝腥雱t意味著中國(guó)七成城市的空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，環(huán)保部門(mén)近30年來(lái)的空氣污染治理又將面臨一份“滿(mǎn)紙黯然的成績(jī)單”。總體而言，不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的空氣污染使得污染的控制策略不得不相應(yīng)地發(fā)生變化，但是這種“倒逼”機(jī)制始終太過(guò)滯后和低效。因此，要從目前的總量控制真正轉(zhuǎn)向質(zhì)量改善，真正從環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展以及公眾的健康出發(fā)進(jìn)行污染治理，把空氣污染的議題維持在公共議程中，就需要把空氣污染從一個(gè)地方性的議題變成國(guó)家性的議題，在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家需要發(fā)揮首要作用。

（二）復(fù)合型區(qū)域型空氣污染形態(tài)和治理體制的困境中國(guó)近30年快速的工業(yè)化和城市化使得多種空氣污染問(wèn)題在30年內(nèi)集中出現(xiàn)。這些污染問(wèn)題并不是國(guó)外上百年工業(yè)化和城市化過(guò)程中出現(xiàn)的污染問(wèn)題的簡(jiǎn)單疊加，而是一種更加復(fù)雜的污染狀況。因此，中國(guó)目前的空氣污染呈現(xiàn)出“復(fù)合型”和“區(qū)域性”①兩種特征。首先在“復(fù)合型”特征方面，中國(guó)現(xiàn)今的空氣污染是發(fā)達(dá)國(guó)家各個(gè)污染階段的濃縮體，快速工業(yè)化和城市化發(fā)展使得一次污染和二次污染同時(shí)集中出現(xiàn)。其次在“區(qū)域性”特征方面，關(guān)于空氣污染這個(gè)議題到底更具有地方性特征還是更具區(qū)域型特征，其實(shí)在國(guó)外就早有爭(zhēng)論（Switzer，1998：191－192）。空氣污染在其源頭上可能更多地來(lái)自固定點(diǎn)源污染，具有很強(qiáng)的地方性，但是空氣污染物會(huì)隨著氣象條件而長(zhǎng)距離傳輸，因而經(jīng)常呈現(xiàn)出跨行政轄區(qū)界限的區(qū)域性特征。然而，相較于復(fù)合型和區(qū)域型的污染形勢(shì)，中國(guó)現(xiàn)行的大氣污染控制策略和管理體制卻暴露出嚴(yán)重的弊端。首先，現(xiàn)行的空氣污染控制是一種量化控制。在現(xiàn)行官員考核制度和激勵(lì)機(jī)制下，中央政府對(duì)地方政府考核一般采用、同時(shí)也被認(rèn)為最便捷高效的辦法就是量化考核，抽象的、難以測(cè)度的指標(biāo)往往無(wú)法被采用②。在這種指揮棒下，地方官員的目標(biāo)是對(duì)上負(fù)責(zé)，完成指標(biāo)、做足數(shù)字。就空氣污染而言，政府關(guān)注的始終是“排放量”而不是“空氣質(zhì)量”。這也就是說(shuō)，目前的空氣污染控制和管理只是需要各級(jí)政府對(duì)現(xiàn)下有明確規(guī)定的某種污染物進(jìn)行排放量的控制，完成其減排量。而這些污染物的選取并未見(jiàn)得反映空氣污染的真實(shí)狀況，真正的空氣質(zhì)量問(wèn)題在很大程度上是無(wú)人負(fù)責(zé)的。這種單一總量的考核機(jī)制很難用以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的污染現(xiàn)狀，因此空氣污染治理的實(shí)際效果非常有限；其次，中國(guó)的空氣污染管理模式是行政轄區(qū)區(qū)隔的管理模式，以行政區(qū)劃為基本單位進(jìn)行考核和管理，各地之間難以進(jìn)行真正的協(xié)調(diào)治理。空氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，高速發(fā)展的城市化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使得中國(guó)地區(qū)空氣污染一體化現(xiàn)象日趨明顯，各城市的大氣污染正逐漸從局地污染向區(qū)域污染演變。盡管大氣污染越來(lái)越呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征，但是現(xiàn)行的環(huán)境管理還是沒(méi)有太多突破行政轄區(qū)區(qū)隔化管理的窠臼。近幾年，雖然中國(guó)也出現(xiàn)了一些區(qū)域性大氣污染的試驗(yàn)，比如中國(guó)的四大城市在近幾年的大型事件中，都不同程度地采取了“聯(lián)防聯(lián)控”，通過(guò)聯(lián)合相鄰城市采取共同措施控制城市的空氣質(zhì)量。但是，這種區(qū)域性空氣污染治理目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)能形成一種長(zhǎng)效的機(jī)制。目前，面對(duì)空氣污染的區(qū)域性特征，中國(guó)現(xiàn)有的制度架構(gòu)和政府體制中還沒(méi)有一種相對(duì)常態(tài)和成熟的制度安排以解決這一問(wèn)題。復(fù)合型、區(qū)域型空氣污染時(shí)代的來(lái)臨意味著治理尺度怎樣的變化？它們對(duì)于現(xiàn)行空氣污染治理體制，乃至整個(gè)治理體制會(huì)產(chǎn)生什么樣的沖擊呢？首先，復(fù)合性的空氣污染形態(tài)意味著以“指標(biāo)”為核心的考核和激勵(lì)機(jī)制將面臨“失敗”的局面。諸如PM2．5這種二次污染指標(biāo)無(wú)法用單一污染物排放量限定的方法來(lái)控制，如果說(shuō)原來(lái)的污染治理尚可以“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，現(xiàn)在的情況則是連這一點(diǎn)都難以為繼了。也就是說(shuō)，傳統(tǒng)的通過(guò)指標(biāo)、配額方式進(jìn)行治理的方式已經(jīng)越來(lái)越低效；其次，區(qū)域性的空氣污染也意味著以行政轄區(qū)為區(qū)隔的治理體系在很大程度上將不得不被打破。值得注意的是，我們看到中央政府仍然試圖在現(xiàn)有的考核體制下去解決轄區(qū)間的交互影響問(wèn)題③，但是這種努力可以期待的績(jī)效和適用性是值得懷疑的。在遭遇更復(fù)雜議題的情況下，這種區(qū)隔化的管理方式不可避免地走到盡頭。空氣污染就是這樣一個(gè)議題：一個(gè)轄區(qū)的污染源可能對(duì)諸多其他地方帶來(lái)污染，同時(shí)，任何地方也不可能視其他地區(qū)的污染為于己無(wú)關(guān)。各地之間互相污染、交叉污染，并且這種交互影響的不確定性和不可控性要強(qiáng)過(guò)水污染等其他跨域環(huán)境問(wèn)題。

（三）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)及其民主意涵空氣污染是一種典型的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)不僅是一種客觀存在，更是一個(gè)社會(huì)和集體建構(gòu)的過(guò)程。雖然風(fēng)險(xiǎn)必定部分地來(lái)自于事實(shí)，但其更重要的部分在于大眾通過(guò)社會(huì)的公共交流對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行闡釋、界定和認(rèn)知的過(guò)程（Strydom，2002：84）。也正因?yàn)槿绱耍諝馕廴緦?duì)思考當(dāng)今中國(guó)國(guó)家和社會(huì)之間的關(guān)系形態(tài)也提供了很好的一個(gè)切入點(diǎn)?，F(xiàn)階段的中國(guó)，在空氣污染控制和防治方面，出現(xiàn)了一種“民意已過(guò)河，政策摸石頭”的現(xiàn)象，民眾在很大程度上已經(jīng)走在了政府的前列。以PM2．5為例，民眾是促使政府將這項(xiàng)污染物納入污染評(píng)估指標(biāo)體系的直接推動(dòng)力。早在政府作出反應(yīng)之前，民間就已經(jīng)開(kāi)始了各種形式的空氣質(zhì)量調(diào)查，公眾、環(huán)保NGO和媒體持續(xù)關(guān)注PM2．5數(shù)值變動(dòng)，甚至走上街頭自主去監(jiān)測(cè)PM2．5數(shù)據(jù)；一些活躍的民間環(huán)保人士通過(guò)社會(huì)媒體引導(dǎo)公民參與空氣污染的測(cè)量，推動(dòng)政府的污染數(shù)據(jù)公開(kāi)以及空氣污染立法進(jìn)程。環(huán)保人士潘石屹等人在微博上發(fā)起關(guān)于空氣質(zhì)量立法的動(dòng)議，倡議應(yīng)該對(duì)清潔空氣立法。社會(huì)的壓力最終促使環(huán)保部拿出了空氣污染治理的時(shí)間表，擬定在2016年前分階段地將PM2．5納入空氣質(zhì)量體系。為什么空氣污染這個(gè)議題突出地展現(xiàn)了這一點(diǎn)？傳統(tǒng)上，政府可以利用其對(duì)科學(xué)技術(shù)的掌握及其對(duì)話語(yǔ)的壟斷，來(lái)阻止污染等風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)進(jìn)入公眾的視野。對(duì)于政府而言，總是希望很好地去“管理風(fēng)險(xiǎn)”，對(duì)民眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)專(zhuān)家壟斷技術(shù)知識(shí)的定義和解釋?zhuān)M(jìn)行“安全敘述”（郭巍青、陳曉運(yùn)，2011：95－122）。但是，在面對(duì)空氣污染這樣的新型治理問(wèn)題時(shí)，民眾卻并不會(huì)一味受制于國(guó)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，民眾作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的直接感受者，能夠用自身的日常性知識(shí)，也就是“社會(huì)文化理性”（Fischer，2000：40－44），來(lái)對(duì)抗國(guó)家對(duì)于科學(xué)和技術(shù)理性的壟斷。國(guó)家與公民社會(huì)的這種新的力量格局，再加上長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家對(duì)于公民表達(dá)的行政壓制、體制運(yùn)作中的協(xié)商不足等等，都更進(jìn)一步地導(dǎo)致了公民對(duì)政府不信任的累積和發(fā)酵。從這個(gè)角度講，我們看到了現(xiàn)代國(guó)家治理尺度的下移，更重要的是，類(lèi)似空氣污染這樣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)議題的出現(xiàn)賦予了人們加深和拓展民主的機(jī)會(huì)，推動(dòng)人們?nèi)ジ臃e極地進(jìn)行政治參與、公開(kāi)討論和民主協(xié)商，理性面對(duì)危及公民切身利益和社會(huì)安全的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)作為一個(gè)普通公民對(duì)于自然問(wèn)題以及人與自然關(guān)系問(wèn)題的發(fā)言權(quán)，爭(zhēng)取公共決策者、技術(shù)專(zhuān)家以及普通公民之間更加平衡的權(quán)力－責(zé)任的關(guān)系。

二、保障型國(guó)家———國(guó)家角色再認(rèn)識(shí)

治理的尺度是一個(gè)描述性概念，但它同時(shí)也存在著一定的價(jià)值意涵。通過(guò)尺度的討論，這一概念將治理的跨域化、在地化以及協(xié)力治理等多種治理的趨勢(shì)整合起來(lái)。同時(shí)，這一概念也促使人們?nèi)ニ伎迹涸诿媾R諸如空氣污染這類(lèi)新的議題時(shí)，怎樣在新的治理實(shí)踐中對(duì)尺度和空間進(jìn)行新的定義，治理的邊界怎樣被實(shí)體地和社會(huì)性地重構(gòu)？而這些又為我們改進(jìn)公共政策提供了怎樣的啟示？更重要的是，面對(duì)現(xiàn)代國(guó)家治理尺度的變遷，國(guó)家需要在治理的實(shí)踐中怎樣做出回應(yīng)和應(yīng)變？這一問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)簡(jiǎn)單的答案，但是，本文認(rèn)為，事實(shí)上吉登斯所提出的“保障型國(guó)家（EnsuringState）”（吉登斯，2009：9）概念已經(jīng)為我們思考這個(gè)問(wèn)題提出了一定的框架?！氨Ｕ闲蛧?guó)家”囊括了空氣污染治理過(guò)程中我們所需要面臨的最重要的三個(gè)維度的思考，即：國(guó)家獨(dú)立于利益集團(tuán)來(lái)倡導(dǎo)環(huán)境政策的自主性、中央政府對(duì)于環(huán)境政策的貫徹力以及在環(huán)境議題上國(guó)家與社會(huì)的有序互動(dòng)問(wèn)題?！氨Ｕ闲蛧?guó)家”是吉登斯在《氣候變化的政治》一書(shū)中提出的概念，“氣候變暖的問(wèn)題很多人都在談，但很少有人愿意改變自己的生活方式，把自己的行為與氣候變暖的問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)”———吉登斯將這種現(xiàn)象命名為“吉登斯悖論（GiddensParadox）”（吉登斯，2009：2）。為了解決這一困境，吉登斯提出了“氣候變化的政治”的概念框架。這個(gè)概念框架主要由兩個(gè)概念構(gòu)成：“政治斂合（politicalconvergence）”和“經(jīng)濟(jì)斂合（economicconvergence）”。吉登斯認(rèn)為，如果政治斂合和經(jīng)濟(jì)斂合兩者之間形成一種良好的互動(dòng)，就會(huì)系統(tǒng)性地推動(dòng)氣候問(wèn)題的解決。為此，吉登斯提出了一種更為積極的國(guó)家的概念———“保障型國(guó)家”。他認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該在應(yīng)對(duì)環(huán)境問(wèn)題時(shí)扮演“催化劑”、“協(xié)調(diào)員”的角色，鼓勵(lì)和支持多元的社會(huì)團(tuán)體共同推動(dòng)好的政策，同時(shí)確保環(huán)境治理的切實(shí)成效。為此，國(guó)家需要在以下幾個(gè)方面做出努力：一是，要全力去提高政治和經(jīng)濟(jì)斂合度，比如氣候變化和能源安全就是兩個(gè)具有高度關(guān)聯(lián)性的公共議題，是尋求政治經(jīng)濟(jì)斂合的一個(gè)典型例子；二是要讓氣候變化的關(guān)切深入到民眾的日常生活當(dāng)中；三是要避免讓政治資本流出這個(gè)政策領(lǐng)域。因?yàn)閷?duì)抗氣候變化需要長(zhǎng)期的政策，那么就需要把這些政策一直置于政治關(guān)切的最前端，把它牢固地鎖定在政治議程中。

保障型國(guó)家對(duì)于我們討論中國(guó)的空氣污染治理有著很重要的借鑒意義。首先，中國(guó)環(huán)境治理面臨的最大問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題在本質(zhì)上是吉登斯悖論的一種表現(xiàn)。保障型國(guó)家應(yīng)該在這種矛盾中擔(dān)當(dāng)起環(huán)境議題倡導(dǎo)者的角色，致力于克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展的盲目性。事實(shí)上，空氣污染從一個(gè)地方性議題變成國(guó)家性議題也的確經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。吉登斯在其語(yǔ)境下思考保障型國(guó)家的出發(fā)點(diǎn)是希望國(guó)家改變“去監(jiān)管化”的態(tài)度，加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性的國(guó)家調(diào)節(jié)。對(duì)于中國(guó)而言，保障型國(guó)家首先是確保國(guó)家公共政策相對(duì)于地方保護(hù)主義利益、產(chǎn)業(yè)部門(mén)以及能源行業(yè)的自主性。其次，正如吉登斯特別提到的，中國(guó)治理氣候變化的政策遇到的最大障礙就是中央政府試圖加強(qiáng)“政治斂合”和“經(jīng)濟(jì)斂合”的各項(xiàng)政策在上令下達(dá)的過(guò)程中，往往經(jīng)過(guò)層層官僚制的過(guò)濾，再次被簡(jiǎn)化為GDP崇拜。這也就是我們通常所說(shuō)的環(huán)境政策的貫徹執(zhí)行問(wèn)題，是中國(guó)環(huán)境治理中關(guān)鍵的一環(huán)。在中國(guó)，量化考核和目標(biāo)責(zé)任制是國(guó)家能力建設(shè)的一個(gè)重要路徑，國(guó)家希望藉此控制地方官員的晉升機(jī)會(huì)，從而確保國(guó)家的重大政策在地方的執(zhí)行以及地方官員對(duì)上級(jí)政府的忠誠(chéng)。但事實(shí)上，現(xiàn)有方式并不能適應(yīng)環(huán)境治理中的諸多問(wèn)題。一方面，環(huán)境指標(biāo)很多時(shí)候是復(fù)雜的、不可量化的；另一方面，地方官員為了達(dá)到考核目標(biāo)往往操縱和扭曲真實(shí)的環(huán)境信息，在缺乏公民參與以矯正這些信息扭曲的情況下，重大的治理問(wèn)題往往得不到有效的處理。因此，從這個(gè)意義上講，量化管理和目標(biāo)責(zé)任制等管理方式事實(shí)上是削弱了而不是加強(qiáng)了國(guó)家的能力（Gao，2009：21－31）。這也正是“保障型國(guó)家”的第二個(gè)意義向度。以空氣污染為代表的環(huán)境議題為我們重新檢視國(guó)家治理能力，加強(qiáng)國(guó)家能力建設(shè)提供了一個(gè)場(chǎng)域。環(huán)境治理需要政府努力尋求環(huán)境政策的政治和經(jīng)濟(jì)斂合，使得環(huán)境意識(shí)和環(huán)境政策能很好地與國(guó)家其他政治經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來(lái)，保障環(huán)境政策的實(shí)現(xiàn)。

最后，保障型國(guó)家區(qū)別于早期環(huán)境主義以及環(huán)保運(yùn)動(dòng)中“對(duì)抗國(guó)家”的思想，認(rèn)為應(yīng)該從現(xiàn)有的體制中尋求解決問(wèn)題的途徑，這對(duì)在中國(guó)現(xiàn)有的政治體制下思考空氣污染等環(huán)境治理問(wèn)題有著很重要的啟示意義。雖然社會(huì)運(yùn)動(dòng)、抗?fàn)幷嗡坪跏且粋€(gè)古老的政治話題，現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究也有很多集中于關(guān)注環(huán)境抗?fàn)帲沁@并不一定能反映問(wèn)題的全貌，尤其在諸如空氣污染這類(lèi)的環(huán)境問(wèn)題上，公民的相關(guān)行動(dòng)很多時(shí)候并不是高度政治指向的。公民所訴求的并不是挑戰(zhàn)現(xiàn)有政治制度的權(quán)威和合法性，而是希望幫助國(guó)家、也從國(guó)家那里尋求幫助，以改善自身基本的生活環(huán)境。從這個(gè)意義上講，公民社會(huì)和國(guó)家在這類(lèi)議題上的關(guān)系更接近于合作主義或者協(xié)同治理。因此，在保障型國(guó)家的框架下，國(guó)家尋求與公民社會(huì)的互動(dòng)和互強(qiáng)，通過(guò)理性的協(xié)商和審議以共同推動(dòng)高效的環(huán)境政策的產(chǎn)出和執(zhí)行是解決環(huán)境治理問(wèn)題的應(yīng)然路徑。這也是現(xiàn)有政治體制之下中國(guó)環(huán)境治理的應(yīng)然方向。

三、結(jié)論

篇4

侄女受害萌沖動(dòng)，清華園里覓密笈

一般說(shuō)來(lái)，行為受思想支配，每個(gè)人創(chuàng)業(yè)，都離不開(kāi)某種內(nèi)在動(dòng)力，魏一良投身于室內(nèi)空氣污染治理就緣于侄女受害萌生的沖動(dòng)。他原來(lái)從事的行業(yè)是糧食貿(mào)易，2006年1月的一天，他正在鄉(xiāng)間忙著收購(gòu)，突然接到哥哥的電話：“一良呀，你侄女胎兒異常，痛得在家中受不了，你認(rèn)識(shí)的人多，在城里給我聯(lián)系個(gè)技術(shù)過(guò)硬的醫(yī)生瞧瞧，我們隨后就到?！?/p>

侄女的病痛牽掛著叔叔的心，魏一良趕緊停下手上的活計(jì)，趕回城區(qū)，將侄女安排住院治療。

經(jīng)過(guò)醫(yī)生診治，侄女兒腹中的胎兒已死亡。經(jīng)過(guò)鑒定，這是由空氣污染造成的，而且侄女本人的白血球含量也大幅下降，身體虛弱。

醫(yī)生的鑒定，引起了魏一良的回憶。他想起侄女是去年11月剛搬進(jìn)新房，而她是在裝修完不到一個(gè)月搬進(jìn)去的，會(huì)不會(huì)是因?yàn)槭覂?nèi)的有害氣體沒(méi)有散發(fā)完，造成的影響呢?

魏一良根據(jù)醫(yī)生的建議，請(qǐng)環(huán)保部門(mén)對(duì)侄女家里的空氣進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)的結(jié)果查出了傷害侄女身體的禍?zhǔn)祝盒路考兹﹪?yán)重超標(biāo)!

瞧著侄女憂傷的眼神，魏一良心里不是個(gè)滋味，他在想：想不到家庭裝修中空氣污染這么厲害，要是有什么東西能治理就好了!

魏一良萌發(fā)了內(nèi)心的沖動(dòng)，他要闖進(jìn)這陌生的領(lǐng)域一試身手。

魏一良首先到一些裝修公司進(jìn)行走訪了解，據(jù)他們介紹，目前室內(nèi)裝修污染治理主要還是靠推遲人住時(shí)間，打開(kāi)窗戶(hù)換氣來(lái)解決。

在現(xiàn)代社會(huì)，科技如此發(fā)達(dá)，難道這問(wèn)題都解決不了，他就不信這個(gè)邪!魏一良的倔犟勁上來(lái)了，他一次次地打開(kāi)電腦，想從浩如煙海的互聯(lián)網(wǎng)中尋找密笈。從網(wǎng)上他得知目前室內(nèi)裝修所用的板材大多用含甲醛的粘合劑粘合而成，而且油漆中也含有苯等有害成份。一些有害物質(zhì)還藏身于板材的夾層中，短時(shí)間內(nèi)很難充分揮發(fā)，容易引發(fā)血癌、腦神經(jīng)紊亂、肺水腫，對(duì)人體的損害相當(dāng)大。他還一次次地到書(shū)店、郵局翻閱書(shū)、報(bào)、刊，搜集有關(guān)室內(nèi)空氣污染治理的良方。

2006年3月的一天，他終于在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)清華大學(xué)已組織專(zhuān)家進(jìn)行攻關(guān)，成功研發(fā)了室內(nèi)空氣污染治理的技術(shù)和治理產(chǎn)品，內(nèi)心一陣欣喜。而且，清華大學(xué)研制的空氣清新劑價(jià)格比較適中，又環(huán)保，是不會(huì)出現(xiàn)二次污染的。

說(shuō)干就干，在妻子的大力支持下，2006年5月3日，魏一良踏上了開(kāi)往首都北京的列車(chē)，來(lái)到清華大學(xué)科技發(fā)展有限公司，在公司進(jìn)行了為期10天的操作培訓(xùn)，隨后又采購(gòu)了一些必要的設(shè)備、空氣清新劑帶回宣城。

為提高知名度，免費(fèi)檢測(cè)闖市場(chǎng)

經(jīng)過(guò)積極的籌備，2006年6月28日，魏一良的宣城市室內(nèi)裝修污染檢測(cè)治理有限公司開(kāi)張迎賓。然而事情并不像魏一良原先設(shè)想的那樣順利，開(kāi)張前幾天，雖然陸陸續(xù)續(xù)有顧客上門(mén)，但大多是進(jìn)來(lái)瞧個(gè)稀奇。魏一良備感焦急，他與愛(ài)人商量，決定一方面廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，另一方面開(kāi)展免費(fèi)檢測(cè)活動(dòng)，讓利于消費(fèi)者，以便讓顧客認(rèn)識(shí)室內(nèi)裝修污染的危害程度，啟動(dòng)市場(chǎng)。

為了搶占前端市場(chǎng)，魏一良與一些裝飾公司建立了聯(lián)運(yùn)機(jī)制，共享客戶(hù)資源。他還聘請(qǐng)了一些業(yè)務(wù)員，到一些住宅小區(qū)上門(mén)推銷(xiāo)業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)多方努力，終于使業(yè)務(wù)有了轉(zhuǎn)機(jī)，2006年7月15日，他們接到了寧國(guó)一家鞋店要求進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)的業(yè)務(wù)。原來(lái)這家鞋店剛裝修不久就投入運(yùn)營(yíng)，夏天關(guān)起窗戶(hù)，打開(kāi)空調(diào)，室內(nèi)氣味刺鼻。

這是開(kāi)業(yè)以來(lái)接的第一筆業(yè)務(wù)，而且是免費(fèi)的，寧國(guó)距離宣城有50多公里，一旦客戶(hù)不要求進(jìn)行治理，公司就要賠進(jìn)去近兩百元的交通費(fèi)、人工費(fèi)。但魏一良決定背水一戰(zhàn)，他帶著3名施工員來(lái)到寧國(guó)，先用檢測(cè)儀器對(duì)鞋店內(nèi)的空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行了檢測(cè)，并向客戶(hù)出具了檢測(cè)報(bào)告，征求他的意見(jiàn)看是否進(jìn)行治理。

鞋店老板一看，室內(nèi)的甲醛含量已超出標(biāo)準(zhǔn)的11倍，忙與魏一良商議對(duì)店內(nèi)空氣污染進(jìn)行治理。雙方經(jīng)過(guò)洽談，簽訂了治理協(xié)議。魏一良帶員工將店內(nèi)的鞋子搬出后，先對(duì)室內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行了清掃，然后用甲醛清除劑和納米光觸媒劑分別對(duì)墻面、鞋柜進(jìn)行了噴涂，還打開(kāi)熏蒸機(jī)，對(duì)整個(gè)室內(nèi)空氣進(jìn)行熏蒸，以加快甲醛的揮發(fā)。

治理過(guò)后，魏一良打開(kāi)檢測(cè)儀器再對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，這時(shí)顯示的甲醛含量已明顯降低，達(dá)到了0.1％以下的安全標(biāo)準(zhǔn)。店老板進(jìn)去后，感到里面的空氣已煥然一新，十分感激，讓會(huì)計(jì)及時(shí)支付了治理費(fèi)用。

這件事成功以后，魏一良進(jìn)一步堅(jiān)定了從事室內(nèi)污。染治理的信心。為打消顧客的疑慮，他還主動(dòng)與宣城市技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局聯(lián)系，請(qǐng)他們對(duì)自己所使用的儀器沒(méi)備和治污試劑進(jìn)行檢測(cè)，取得他們的認(rèn)同。對(duì)一些有特殊需要的客戶(hù)，他還自行墊資，請(qǐng)環(huán)保部門(mén)派人上門(mén)檢測(cè)，并向用戶(hù)出具檢測(cè)報(bào)告，供用戶(hù)對(duì)比參考。有政府部門(mén)出具的權(quán)威檢測(cè)報(bào)告作保證，魏一良的公司信譽(yù)度得到提高，業(yè)務(wù)量逐步上升。

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，拓展領(lǐng)域賺萬(wàn)金

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為魏一良贏得了越來(lái)越多的客戶(hù)資源，但他沒(méi)有就此滿(mǎn)足，他想把握時(shí)機(jī)，將室內(nèi)空氣污染治理向不同的領(lǐng)域拓展。

在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查中他發(fā)現(xiàn)由于目前家具和辦公用品生產(chǎn)廠家大量采用甲醛和苯含量較高的復(fù)合板材，造成一些家庭和辦公室空氣污染。經(jīng)過(guò)慎重考慮，魏一良決定在廣告宣傳中增加治理家具和辦公用品污染這一項(xiàng)目。為了尋找客源，他派出業(yè)務(wù)員貓?jiān)谶M(jìn)出家具銷(xiāo)售公司的路口，看到有采購(gòu)大宗家具的客戶(hù)出來(lái)后，上前向他們推銷(xiāo)業(yè)務(wù)。這么做，還起了點(diǎn)效果，2006年8月上旬，宣城市開(kāi)發(fā)區(qū)一家新成立的公司的辦公室主任電話聯(lián)系了魏一良，請(qǐng)他派人對(duì)公司新購(gòu)置的辦公桌椅、書(shū)柜進(jìn)行污染治理，清除異味。

魏一良帶著4名員工首先對(duì)他們的辦公環(huán)境進(jìn)行了檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)甲醛已超標(biāo)5倍，苯超標(biāo)3倍。根據(jù)客戶(hù)要求，魏一良組織員工先用空氣清除劑和裝修清除劑對(duì)室內(nèi)的辦公用具進(jìn)行了噴灑，隨后又用熏蒸機(jī)進(jìn)行了加熱熏蒸。污染治理結(jié)束后，魏一良又安排員工用柔軟的干布對(duì)辦公用具進(jìn)行擦拭，并用家具上光護(hù)理劑對(duì)這些桌椅、書(shū)柜進(jìn)行了上光保護(hù)。望著清除異味后閃亮的辦公桌椅和汗水浸濕衣衫的治污員工，這位辦公室主任握著魏一良的手，一個(gè)勁地道謝。

做生活的有心人，就能發(fā)現(xiàn)商機(jī)，2007年1月中旬，魏一良乘車(chē)外出談業(yè)務(wù)時(shí)，感到空調(diào)中巴內(nèi)異味比較重，刺得人要流淚。他用隨身帶的檢測(cè)儀器進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)車(chē)內(nèi)空氣中甲醛含量超標(biāo)4倍。他覺(jué)得這樣有損乘客身心健康，需要治理。待乘客全部下車(chē)后，他向司機(jī)遞上名片，并提出進(jìn)行污染治理的建議。

兩天后，那位司機(jī)打來(lái)電話，請(qǐng)他到汽運(yùn)公司洽談車(chē)內(nèi)污染治理事宜。經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成了協(xié)議，魏一良便帶著2名員工，對(duì)這輛新買(mǎi)的中巴進(jìn)行治理。魏一良擔(dān)心職工不熟悉車(chē)輛治理細(xì)節(jié)，損壞車(chē)內(nèi)設(shè)備，他親自動(dòng)手示范，趴在汽車(chē)座墊上一點(diǎn)點(diǎn)地噴灑光觸媒甲醛清除劑，不放過(guò)任何一個(gè)隱蔽的角落。為了加速車(chē)內(nèi)的空氣流動(dòng)，使污染治理溶劑分子與車(chē)內(nèi)的甲醛分子和苯氨分子充分融合，產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，促進(jìn)有害氣體分子盡快分解、揮發(fā)，他還讓人搬來(lái)兩臺(tái)電風(fēng)扇對(duì)著車(chē)內(nèi)猛吹。

篇5

在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，PM2.5的監(jiān)測(cè)和治理將會(huì)成為北京市環(huán)保工作的重中之重，北京市的很多環(huán)保工作也都將圍繞著它而展開(kāi)。

■　北京實(shí)施環(huán)境空氣新標(biāo)準(zhǔn)

2013年1月1日，北京市正式實(shí)施新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，其35個(gè)監(jiān)測(cè)站開(kāi)始正式實(shí)時(shí)PM2.5等污染物的濃度信息，以及前24小時(shí)的空氣質(zhì)量指數(shù)，即AQI。而經(jīng)過(guò)全新改版后的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)平臺(tái)也于1月4日凌晨在北京市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心網(wǎng)站正式上線。

“回顧1998年以來(lái)的大氣污染治理歷程，在十三年前污染物年均濃度與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)時(shí)，為了反映大氣污染治理的成績(jī)，我們?cè)O(shè)計(jì)了二級(jí)天指標(biāo)?，F(xiàn)在二級(jí)天指標(biāo)遇到了增長(zhǎng)瓶頸，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境管理精細(xì)化的要求，也不能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，必須要制定更加科學(xué)、公正、客觀的指標(biāo)。在國(guó)家實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)之時(shí)，我們決定不再使用二級(jí)天指標(biāo)，改用主要污染物濃度指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了管理模式上的一次重大進(jìn)步?！北本┦协h(huán)保局局長(zhǎng)陳添表示。

這些年，由于北京市PM2.5長(zhǎng)期超標(biāo)，給北京市民的身體健康帶來(lái)了巨大的威脅。研究發(fā)現(xiàn)，北京市很多居民的肺炎、氣喘、肺功能下降等呼吸系統(tǒng)疾病都與PM2.5具有很大的關(guān)系。

雖然北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等科研單位近幾年對(duì)北京市的科研成果表明，北京市PM2.5年均濃度近10年呈下降趨勢(shì)。但是其濃度超標(biāo)依舊是一個(gè)不容忽視的事實(shí)。

為了加快北京市空氣污染的治理步伐，2012年，北京市公布的《北京市2012-2020年大氣污染治理措施》中提出，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，到2015年，全市燃煤總量將下降到1500萬(wàn)噸，2020年下降到1000萬(wàn)噸以下。另外到2015年，北京市空氣中PM2.5濃度降至每立方米60微克。而到2020年，PM2.5將達(dá)到每立方米50微克。

■　重度污染日啟動(dòng)應(yīng)急方案

北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)于建華說(shuō)，為了將治理落到實(shí)處，北京市提出了九大具體治理措施。其中，部分舉措如下：積極發(fā)展綠色交通、控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染；大力發(fā)展清潔能源，減少燃煤總量；加大工業(yè)污染治理力度；增加北京地區(qū)的環(huán)境容量等。

2012年12月14日，《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《應(yīng)急方案》）正式?！稇?yīng)急方案》中，北京重污染日分三級(jí)：一個(gè)或多個(gè)區(qū)域24小時(shí)AQI在201－300之間為重污染日、AQI指數(shù)在300以上500以下的為嚴(yán)重污染日、當(dāng)AQI指數(shù)達(dá)到500以上時(shí)，為極重污染日?！稇?yīng)急方案》規(guī)定，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)出即將出現(xiàn)重度污染日、嚴(yán)重污染日以及極重污染日時(shí)，將采取相應(yīng)的污染應(yīng)對(duì)措施，包括健康防護(hù)措施、建議性減排措施，其中規(guī)定，嚴(yán)重污染日中小學(xué)應(yīng)停止戶(hù)外體育課。

在此次的《應(yīng)急方案》中，不僅建議市民在遭遇污染天時(shí)盡量乘坐公交出行，更重要的是，《應(yīng)急方案》中還首次提出對(duì)公務(wù)用車(chē)的限制規(guī)定。當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到極重污染時(shí)，需要采取強(qiáng)制減排措施，其中包括，在京黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)用車(chē)30%。

但方案并未提及具體實(shí)施細(xì)則。如何保證方案實(shí)施到位，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督實(shí)施？北京市環(huán)境與公眾研究中心主任馬軍說(shuō)，北京在奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候是有一定經(jīng)驗(yàn)的，但《應(yīng)急預(yù)案》里關(guān)于如何停駛，停駛哪些車(chē)輛還是比較簡(jiǎn)化的，沒(méi)有一個(gè)具體的執(zhí)行措施。馬軍認(rèn)為，應(yīng)該制定更細(xì)化的執(zhí)行措施，“真正執(zhí)行起來(lái)，可能還是有相當(dāng)難度的”。

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東表示，停駛公車(chē)的相關(guān)事項(xiàng)由交管局負(fù)責(zé)實(shí)施，將落實(shí)到包括部委在內(nèi)的每個(gè)單位。

■　改善首都空氣質(zhì)量任重道遠(yuǎn)

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)莊志東坦言，北京市國(guó)土面積62%為山區(qū)，雖然有16400平方公里的面積，但平原區(qū)面積僅有6000多平方公里，全市2000多萬(wàn)人口、517萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)以及大量的生產(chǎn)、服務(wù)活動(dòng)主要集中在平原地區(qū)，污染物排放強(qiáng)度高。另外，現(xiàn)在北京市的人口、機(jī)動(dòng)車(chē)還在不斷增加，各種能源消耗也在增長(zhǎng)。因此要從根本上改善空氣質(zhì)量，任務(wù)很艱巨，只能一步一步來(lái)。

另外，現(xiàn)在北京市周邊的津冀地區(qū)集聚大量的水泥、鋼鐵、煉油石化等高污產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)計(jì)顯示其區(qū)域燃煤總量約3.5億噸，二氧化硫排放強(qiáng)度為8.5噸/平方公里，是全國(guó)平均水平的3.7倍。而津冀地區(qū)的區(qū)域污染傳輸，對(duì)北京空氣質(zhì)量的影響較大。因此，北京市和津冀地區(qū)建立協(xié)調(diào)機(jī)制共同治理大氣污染就顯得尤為重要。

北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)于建華表示，空氣質(zhì)量的治理需要一個(gè)過(guò)程，就是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，治理空氣污染也非常不容易，他們至少都用了四五十年的時(shí)間。

“北京的PM2.5在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)存在超標(biāo)現(xiàn)象，很難實(shí)現(xiàn)短期達(dá)標(biāo)?！庇诮ㄈA說(shuō)。

“我們必須要充分認(rèn)識(shí)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，未來(lái)北京市將以治理PM2.5污染為重點(diǎn)，強(qiáng)化污染治理，加大污染物總量減排力度，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極實(shí)施生態(tài)建設(shè)，并在新的起點(diǎn)上，以更大的決心、更有力的措施、更高的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量改善?！庇诮ㄈA表示，盡管北京市PM2.5減排面臨著巨大的困難和挑戰(zhàn)，但是北京市還是要始終堅(jiān)持持續(xù)不斷地減少污染源的排放，讓污染物越來(lái)越少。

■　碳交易市場(chǎng)反推企業(yè)減排

2012年6月，國(guó)家發(fā)改委頒布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制減排，規(guī)定一萬(wàn)噸以上的排碳大戶(hù)必須參加交易。北京作為試點(diǎn)城市，率先成立了北京環(huán)境交易所。

碳交易即溫室氣體排放權(quán)交易，就是購(gòu)買(mǎi)合同或者碳減排購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。即合同的一方通過(guò)支付另一方獲得溫室氣體減排額。

篇6

關(guān)鍵詞：大氣污染；防治法；可操作性；公眾參與

中圖分類(lèi)號(hào)：D908 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）12-0118-02

在世界公害事件中，僅空氣污染事件就有五個(gè)，而其中歐盟所屬?lài)?guó)家就發(fā)生了兩起，即1930年比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件和1952年英國(guó)倫敦?zé)熿F事件，這兩個(gè)事件都造成了重大的人員傷亡。由此，歐盟對(duì)大氣污染高度重視，制定了比較完善的大氣污染防治法加以預(yù)防和治理。

一、歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)

大氣環(huán)境質(zhì)量是人們主要的關(guān)注對(duì)象之一。從20世紀(jì)70年代起，大氣污染防治法就成為歐盟最活躍的立法領(lǐng)域之一，歐盟大氣污染防治法的主要內(nèi)容包括三個(gè)部分：空氣質(zhì)量法、大氣污染物質(zhì)排放治理法以及與交通有關(guān)的空氣污染治理法。

歐盟關(guān)于空氣質(zhì)量的立法主要有：《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)估和管理指令》（空氣質(zhì)量框架指令，1996）、《關(guān)于環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、微粒物和鉛含量限值的指令》（第一子指令，1999）、《關(guān)于環(huán)境空氣中一氧化碳、苯含量限值的指令》（第二子指令，2000）、《關(guān)于環(huán)境空氣中臭氧含量限值的指令》（第三子指令，2002）、《關(guān)于環(huán)境空氣中砷、鎘、汞、鎳和多環(huán)芳烴含量限值的指令》（第四子指令，2004），《關(guān)于在成員國(guó)內(nèi)建立環(huán)境空氣污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)和站點(diǎn)相互交流污染信息和數(shù)據(jù)的決定》（1997）、《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》（2008）等。

歐盟把大氣污染物排放源分為固定污染源和移動(dòng)污染源。固定污染排放源立法主要有：《歐盟關(guān)于限制大型火力發(fā)電廠排放特定空氣污染物質(zhì)的指令》（1994，2001）、《關(guān)于從汽油倉(cāng)庫(kù)和從終端到汽油站運(yùn)送過(guò)程中導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物控制指令》（1994）、《關(guān)于限制在特定活動(dòng)和設(shè)施中使用有機(jī)溶劑導(dǎo)致的揮發(fā)性有機(jī)化合物排放的指令》（1999）、《關(guān)于降低在特定液體燃料中硫含量的指令》（1999）、《廢物焚化指令》（2000）、《關(guān)于國(guó)家特定空氣污染物質(zhì)排放最高值的指令》（2001）、《綜合污染預(yù)防和控制指令》（2008）等。移動(dòng)空氣污染源主要是指交通中使用的汽車(chē)污染源和船舶污染源。主要立法有：1998年的《關(guān)于汽柴油質(zhì)量的指令》（1998）、《關(guān)于修訂1998年汽柴油質(zhì)量的指令》（2003）等。

歐盟大氣污染防治法主要具有以下特點(diǎn)：一是法律規(guī)范詳細(xì)，可操作性很強(qiáng)。比如，歐盟2008年頒布的《歐洲環(huán)境空氣質(zhì)量和更加清潔空氣指令》中，主要分六大部分對(duì)空氣污染防治和維護(hù)空氣環(huán)境質(zhì)量做出規(guī)制，分為一般條款、空氣質(zhì)量評(píng)估、空氣質(zhì)量管理、空氣質(zhì)量規(guī)劃、空氣質(zhì)量和污染信息報(bào)告制度等。在空氣質(zhì)量評(píng)估一章中，第一部分是對(duì)二氧化硫、二氧化氮和氮氧化物、微粒物、鉛、苯和一氧化碳等做出規(guī)制；第二部分對(duì)臭氧的評(píng)估做出規(guī)制。在每一部分中，都包括有評(píng)估體制、評(píng)估準(zhǔn)則、樣本選擇等內(nèi)容；在空氣質(zhì)量管理一章中，首先對(duì)限值以下的污染物水平做出規(guī)定，然后區(qū)分出保護(hù)人類(lèi)健康所需要的限值、警報(bào)閾值和臨界值；對(duì)以保護(hù)人類(lèi)健康為目的的PM2.5暴露削減目標(biāo)、達(dá)標(biāo)值和限值做出規(guī)定，劃分區(qū)域和城市群，確定不同的臭氧濃度超出目標(biāo)值和長(zhǎng)期目標(biāo)的要求，并規(guī)定了出現(xiàn)超標(biāo)時(shí)要采取的措施，還考慮到自然資源對(duì)污染治理的貢獻(xiàn)，冬季沙化道路或鹽堿道路對(duì)空氣污染的影響，同時(shí)也考慮到各區(qū)域的特殊情況，規(guī)定最后達(dá)標(biāo)期限的延長(zhǎng)以及遵守特定限值義務(wù)的免除。二是注重大氣污染信息公開(kāi)，強(qiáng)化公眾參與。歐盟在《建立更加清潔空氣的指令》中專(zhuān)門(mén)規(guī)定了空氣質(zhì)量和污染信息公開(kāi)和報(bào)告制度，主要是公眾獲取相關(guān)信息和執(zhí)行報(bào)告，各種環(huán)境空氣信息包括環(huán)境空氣質(zhì)量信息、免除義務(wù)信息、延期遵守信息等，均通過(guò)包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種媒體免費(fèi)獲得；各種執(zhí)行報(bào)告包括所有污染物質(zhì)控制的年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括超出限值、目標(biāo)值、長(zhǎng)期目標(biāo)、信息閾值和警告閾值的水平等。三是注重成員國(guó)之間的區(qū)域合作，共同降低空氣污染。為促進(jìn)成員國(guó)之間的合作，歐盟建立了《成員國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和站點(diǎn)之間空氣污染測(cè)量信息和數(shù)據(jù)交換指令》，使成員國(guó)能夠及時(shí)獲得空氣質(zhì)量和污染物的相關(guān)信息。

二、我國(guó)大氣污染防治法的主要內(nèi)容框架和特點(diǎn)

我國(guó)的大氣污染防治法體系主要包括一部法律——《大氣污染防治法》、環(huán)境保護(hù)部的部門(mén)規(guī)章——《大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》，以及各省市自治區(qū)的大氣污染防治法實(shí)施辦法等地方性法規(guī)?！洞髿馕廴痉乐畏ā分饕獙?duì)大氣污染防治的監(jiān)督管理體制、主要的法律制度、防治燃燒產(chǎn)生的大氣污染、防治機(jī)動(dòng)車(chē)船排放污染以及防治廢氣、塵和惡臭污染的主要措施、法律責(zé)任等做了較為明確、具體的規(guī)定[1]。

（一）有針對(duì)性的大氣污染物排放總量控制和排污許可證制度

我國(guó)實(shí)行的這種總量控制制度是針對(duì)尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，在大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方人民政府依照國(guó)務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

（二）燃煤大氣污染防治

篇7

空氣污染危害多方面

空氣污染對(duì)人健康的危害是非常嚴(yán)重的，曾經(jīng)有人認(rèn)為我夸大其詞。我認(rèn)為空氣污染對(duì)人的危害現(xiàn)在還沒(méi)明顯地看出來(lái)，嚴(yán)重的空氣污染比非典還嚴(yán)重，其實(shí)一點(diǎn)也不為過(guò)。

霧霾除了對(duì)我們視力，對(duì)飛機(jī)航行，對(duì)交通各方面的影響之外，恐怕還是一個(gè)很重要的對(duì)人的危害的問(wèn)題。

顆粒物的大小不同，能深入到的人體組織也不相同。10到100微米的顆粒物可以從鼻子進(jìn)入咽腔；10微米的可以進(jìn)入上呼吸道；5到10微米的可以靜入支氣管；3微米以下的顆粒物，就能進(jìn)入肺泡。

我們知道頭發(fā)的直徑是50到70微米，那些小于10微米，或者小于2.5微米的顆粒物，包括重金屬粉塵、塵土、有毒氣體、多環(huán)芳烴、細(xì)菌、病毒等，都可以進(jìn)到人的支氣管和肺泡。

據(jù)了解，PM2.5對(duì)人體的危害是多方面的，對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿生殖系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)都有影響。

增加呼吸道疾病風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)發(fā)表在香港醫(yī)學(xué)雜志的文章顯示，PM2.5如果增加10倍，也就是增加到200微克/立方米，人的日均病死率增加11%。這是大量統(tǒng)計(jì)學(xué)資料合起來(lái)的一個(gè)數(shù)據(jù)。當(dāng)然在我國(guó)，有很多城市PM2.5早就突破200，500-600，甚至到1500微克/立方米，其對(duì)死亡率的影響無(wú)從得知。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)院張金良提供的一些數(shù)據(jù)顯示，多地的兒童醫(yī)院和兒科在2月份，北京、天津、武漢一帶霧霾污染嚴(yán)重的月份，成人和嬰幼兒呼吸道感染的人次均明顯增加。尤其在北京、天津、沈陽(yáng)，患者的就診數(shù)增加了兩到三倍。

對(duì)慢性肺阻塞疾病（COPD）的患者而言，空氣污染對(duì)他們影響更加明顯。PM2.5每立方米增加10微克，慢性阻塞性肺疾病患者夜間癥狀能增加44%，還有重度重癥住院的病人也會(huì)增加50%。

香港2007年的研究顯示，COPD患者的住院率與空氣污染的關(guān)系，PM2.5每上升10微克/立方米，COPD患者住院率上升3.1%，且間隔縮短0到5天。PM10上升10微克/立方米，住院率上升2.4%。

空氣污染對(duì)過(guò)敏性鼻炎、哮喘影響也比較大。30年前廣州也燒蜂窩煤，釋放的二氧化硫容易引發(fā)有哮喘的人發(fā)病。我的研究生曾調(diào)查過(guò)，空氣中二氧化硫超過(guò)百萬(wàn)分之二的濃度，就可能會(huì)引起過(guò)敏性鼻炎和哮喘的發(fā)作。香港也有資料表明，2000年1月到2005年1月，隨著空氣污染的惡化，香港地區(qū)哮喘患者住院率也隨之上升。

心血管疾病會(huì)增加

還有對(duì)心臟的疾病，大家說(shuō)大氣污染對(duì)心臟影響更大，這個(gè)我們還沒(méi)做比較，但是有一些現(xiàn)象非常值得警惕。

空氣污染對(duì)血壓、膽固醇、甘油三酯、葡萄糖都有影響，隨著空氣污染，一氧化碳、二氧化氮、PM10等濃度增加，心律不齊發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)有逐漸上升趨勢(shì)?？諝庵械奈廴疚锩吭黾?0微克/立方米，心臟的收縮壓、舒張壓、膽固醇都有相應(yīng)的增高，特別是PM2.5的濃度對(duì)心血管疾病、血糖、血壓都影響比較大，其次是臭氧、二氧化硫、PM10。

如果不講職業(yè)因素、收入因素、教育因素等，隨著空氣污染，一氧化碳、二氧化氮、PM10濃度增加，心律不齊發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)有逐漸上升的趨勢(shì)。PM2.5增加10微克/立方米，就會(huì)增加40%的心血管發(fā)病的發(fā)生率。

今年2月份發(fā)表在《歐洲心臟病雜志》的調(diào)查顯示，通過(guò)對(duì)15萬(wàn)名的住院急性冠脈綜合征患者的調(diào)查，在住院期間假如空氣質(zhì)量不好，每增加10微克/立方米的污染物，病死率增加20%。這個(gè)研究成果對(duì)住在主要的污染嚴(yán)重城市，有冠心病綜合征的住院患者來(lái)說(shuō)非常重要。

影響孩子肺部發(fā)育

空氣污染可導(dǎo)致嬰兒早產(chǎn)率增加，減緩嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育的速度，引起包括哮喘等疾病。有資料顯示，PM10增加10微克/立方米，早產(chǎn)兒增加3%。PM2.5增加10微克/立方米，早產(chǎn)兒增加10%。

更為嚴(yán)重的是，空氣污染還會(huì)影響孩子的肺部發(fā)育。隨著二氧化碳以及二氧化氮濃度的增加，不管是男生女生，他們肺活量在正常范圍以下者越來(lái)越多。

同時(shí)，馬路邊的空氣污染也會(huì)使幼兒呼吸道的感染風(fēng)險(xiǎn)增高，居住在距離馬路小于100米的地方或越近的環(huán)境中，3歲以下的嬰幼兒發(fā)生呼吸道感染（肺炎、支氣管炎及其他類(lèi)型的上呼吸道感染）的風(fēng)險(xiǎn)較200米以上的高74%。

空氣污染還會(huì)加劇兒童的氣道炎癥，隨著空氣中懸浮物的黑炭顆粒物及PM2.5濃度增高，兒童的呼出氣一氧化碳、一氧化氮的水平（代表氣道的炎癥水平）有增高趨勢(shì)?？傮w來(lái)看，二氧化碳、二氧化氮等對(duì)孩子的氣道影響很大。

增加肺癌患病率

此外，大氣污染對(duì)肺癌的患病率增加有重要的影響。目前肺癌已占全國(guó)惡性腫瘤的33.1%，北京近十年肺癌患病率增加60%。

有調(diào)查顯示，空氣污染程度與肺癌發(fā)生率密切相關(guān)，每平方英里內(nèi)汽車(chē)的密度越大，住在附近的人口發(fā)生肺癌及鱗癌的幾率大大增加。

一項(xiàng)今年的，隨訪了12.8年的研究顯示，通過(guò)對(duì)9個(gè)歐洲國(guó)家的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期暴露在氮氧化物和PM2.5、PM10中，PM2.5每增加5微克/立方米，肺癌的風(fēng)險(xiǎn)增加18%。PM10增加10微克/立方米，肺癌風(fēng)險(xiǎn)增加22%。污染的時(shí)間越長(zhǎng)，造成肺癌的幾率就越大。

現(xiàn)在為什么在中國(guó)，包括在廣州、北京等很多大城市，腺癌和肺癌的增加明顯，原因一個(gè)是跟香煙有關(guān)系，還有一個(gè)原因就是空氣污染。

研究亟待跟上

目前國(guó)內(nèi)對(duì)空氣污染和健康關(guān)系的研究明顯缺位。

國(guó)外的現(xiàn)有研究是在PM2.5未超標(biāo)的前提下進(jìn)行的，通常只有40-50微克/立方米，我們國(guó)家的空氣PM2.5到200微克/立方米不少見(jiàn)、400也有，600也有，還甚至有到1000的。我國(guó)大部分城市空氣PM2.5、PM10等污染較西方空氣最高容許度高5-20倍，但是對(duì)人體健康影響的研究卻極少，危害遠(yuǎn)未闡明。

我認(rèn)為現(xiàn)在非常需要我們認(rèn)真對(duì)待。今后，醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)同環(huán)保、氣象、公共衛(wèi)生預(yù)防部門(mén)，共同研究。如果在吃飯喝水呼吸都成問(wèn)題的情況下，GDP世界第一又有何意義？希望政府能像追求GDP一樣，追求環(huán)境的改善，將環(huán)保指標(biāo)變成政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

治理污染要上下齊心

在中國(guó)，要是下決心干，很少有干不成的事情，只要全社會(huì)齊心協(xié)力，不需要三十年，十年就夠了。廣州就是一個(gè)很好的例子。2006年，廣州就對(duì)空氣污染治理下了比較大的決心，做了一些釜底抽薪的措施，比如把超標(biāo)的汽車(chē)取締，還有一些污染工廠的取締，到2010年亞運(yùn)會(huì)時(shí)，空氣質(zhì)量有明顯改善。2007到2008年，廣州每年有140天的灰霾天，到了2010年是70多天，到現(xiàn)在是50天，治理到這個(gè)程度也就花了五六年的時(shí)間。

篇8

關(guān)鍵詞：室內(nèi)空氣污染;來(lái)源;防治;危害

收稿日期：20120401

作者簡(jiǎn)介：婁云（1988—），女,遼寧沈陽(yáng)人,吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院碩士研究生。中圖分類(lèi)號(hào)：X701文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944(2012)05020103

1引言

隨著人們生活水平的日益提高,人們對(duì)于室內(nèi)裝修、裝飾的要求也日趨精致,致使大量新型建筑、裝飾材料、家用電器、日用化學(xué)品等進(jìn)入生活和辦公場(chǎng)所,增加了室內(nèi)空氣污染物的來(lái)源和種類(lèi),導(dǎo)致室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量日益惡劣。資料顯示,人一生中約有70%~90%的時(shí)間在室內(nèi)度過(guò)［1］,室內(nèi)環(huán)境污染將嚴(yán)重危害人體健康和人們的工作、生活質(zhì)量。資料記載,當(dāng)前人們68%的疾病都與室內(nèi)空氣污染有關(guān)［2］,病態(tài)建筑綜合癥(SBS)、多種化學(xué)污染物過(guò)敏癥(MCS)及與建筑有關(guān)的疾病(BRI)［3］都與室內(nèi)空氣污染有直接關(guān)系。因此,室內(nèi)空氣污染已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文通過(guò)分析城市室內(nèi)空氣污染的來(lái)源及其危害,并提出相應(yīng)的防治措施,以改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量,保護(hù)人體健康,提高人們的工作、生活的舒適度。

2室內(nèi)空氣污染的來(lái)源

室內(nèi)空氣污染是指有害的物理、化學(xué)、生物性因子污染物進(jìn)入室內(nèi)空氣中并達(dá)到對(duì)人體健康產(chǎn)生直接或間接、近期或遠(yuǎn)期,或者潛在有害影響程度的現(xiàn)象［4］。室內(nèi)空氣污染主要來(lái)裝修和裝飾材料、電器污染、人為活動(dòng)、人體自身的新陳代謝等。室內(nèi)空氣污染主要包括灰土、可吸入顆粒物、總懸浮顆粒物、煙霧等懸浮固體污染物和甲醛、苯系物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、氮氧化物、臭氧、氡氣等氣體污染物［2］。

2.1裝修和裝飾材料

室內(nèi)裝修、裝飾過(guò)程中,常會(huì)使用一些價(jià)格低廉、性能優(yōu)越的合成材料及各種涂料、墻布、油漆、膠粘劑、新購(gòu)家具等,這些材料會(huì)散發(fā)多種室內(nèi)空氣污染物,是室內(nèi)空氣污染的主要來(lái)源。這些污染物常會(huì)導(dǎo)致頭疼、失眠、過(guò)敏、免疫力下降等癥狀。如人造板材中會(huì)釋放出甲醛,內(nèi)墻涂料中含有揮發(fā)性有機(jī)物、甲醛、微量重金屬等污染物,油漆會(huì)揮發(fā)出苯、揮發(fā)性有機(jī)物,膠粘劑中易釋放出揮發(fā)性有機(jī)物、甲醛、苯系物等,木家具中含有甲醛、微量重金屬等污染物。

2.2電器污染

目前,越來(lái)越多的電器產(chǎn)品進(jìn)入辦公室和家庭,如復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等,但這些電器的使用會(huì)散發(fā)出臭氧、有機(jī)揮發(fā)物等有害氣體,降低室內(nèi)空氣品質(zhì)。臭氧濃度過(guò)高時(shí),臭氧氧化就會(huì)產(chǎn)生氮氧化物,刺激呼吸道,還會(huì)出現(xiàn)頭暈、咽喉干燥、咳嗽、視力減退等癥狀,甚至?xí)?dǎo)致中毒水腫、神經(jīng)系統(tǒng)方面的病變。

2.3人為活動(dòng)

人們?nèi)粘Ｉ畛?huì)使用煤氣、液化氣等燃料烹飪、供能。這些燃料在燃燒時(shí)會(huì)產(chǎn)生一些固態(tài)懸浮物和一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物等氣態(tài)污染物,會(huì)影響人體健康。此外,吸煙亦是室內(nèi)空氣污染的主要來(lái)源。吸煙不僅不利于自身健康,也會(huì)危害他人健康。吸煙者產(chǎn)生的煙霧含有一氧化碳、氮氧化合物、含氟烴、芳烴、烷烴、烯烴、硫化氫、氨、亞硝胺等污染物［3］,這些污染物能損害肺及支氣管粘膜的纖毛上皮細(xì)胞,對(duì)人的健康造成嚴(yán)重的損害。

2.4人體新陳代謝

人體每天都要進(jìn)行新陳代謝,通過(guò)呼吸作用、汗腺、皮膚及排泄等向外界排出大量污染物,如一氧化碳、氨類(lèi)化合物、硫化氫等,咳嗽、打噴嚏亦會(huì)噴出一些致病微生物,另外人體皮膚脫落的細(xì)胞也是空氣塵埃主要來(lái)源［5］。如果室內(nèi)通風(fēng)不良,污染物的濃度就會(huì)累積,降低室內(nèi)空氣質(zhì)量,對(duì)人體健康造成影響。

3室內(nèi)空氣污染物及其危害

3.1甲醛

甲醛作為室內(nèi)空氣的首要污染物,主要來(lái)自膠合板、人造地板及清潔劑、油墨、紡織品等日常生活用品。甲醛是一種無(wú)色、有刺激性氣味的氣體,能刺激眼睛、皮膚和黏膜,還會(huì)導(dǎo)致呼吸道強(qiáng)烈刺激、呼吸困難、咳嗽、咽喉燒灼痛、眼睛刺激、發(fā)冷等癥狀的出現(xiàn),降低人體的免疫力,對(duì)肝、肺、神經(jīng)中樞系統(tǒng)有損害作用。由于甲醛的釋放期達(dá)3~15年［2］,裝修后的房屋中甲醛不會(huì)短期內(nèi)完全揮發(fā),因而導(dǎo)致室內(nèi)有害氣體濃度較高。

3.2苯系物

苯、甲苯和二甲苯是室內(nèi)空氣的主要污染物,油漆、膠黏劑、涂料、墻紙、合成纖維等是其主要來(lái)源。苯及其衍生物是強(qiáng)致癌物質(zhì)。苯和甲苯能刺激眼睛、上呼吸道、皮膚,短期內(nèi)吸入高濃度的苯、甲苯、二甲苯會(huì)引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)麻醉,長(zhǎng)期接觸低濃度苯系物可能慢性中毒,導(dǎo)致頭痛、失眠、精神萎靡、記憶力減退等癥狀的出現(xiàn),苯還會(huì)對(duì)生殖系統(tǒng)造成一定的傷害。

3.3總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)

總揮發(fā)性有機(jī)化合物是指沸點(diǎn)范圍在50~100℃到240~260℃之間的化合物,主要包括鹵化烴、芳香烴、脂肪烴、氧烴、氮烴等［4］,部分物質(zhì)有致癌性,主要來(lái)源于建筑材料、室內(nèi)裝飾材料、生活和辦公用品,家用燃?xì)?、煙霧等。TVOC能造成機(jī)體免疫失調(diào),對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有一定的影響,引發(fā)頭痛、頭暈、胸悶、無(wú)力等癥狀,還對(duì)上呼吸道及皮膚有一定的刺激作用,亦會(huì)影響消化系統(tǒng),出現(xiàn)食欲不振、惡心等癥狀。

3.4氨

氨主要來(lái)自混凝土外加劑,由于含尿素的混凝土防凍劑、高堿混凝土膨脹劑的大量使用,當(dāng)溫濕度等環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí),氨氣就會(huì)從墻體中緩慢釋放出來(lái),導(dǎo)致室內(nèi)空氣中氨的濃度增高。氨能與血紅蛋白結(jié)合,破壞其運(yùn)氧功能。短期內(nèi)吸入大量氨氣后會(huì)引發(fā)流淚、咽痛、咳嗽、呼吸困難等癥狀,嚴(yán)重者會(huì)造成肺水腫、并可能發(fā)生呼吸道刺激癥狀［6］。

3.5氮氧化物

氮氧化物通常指一氧化氮和二氧化氮,是常見(jiàn)的空氣污染物。室內(nèi)空氣中的氮氧化物主要來(lái)自于烹飪、吸煙。氮氧化物易對(duì)肺部造成損害,對(duì)兒童肺功能和呼吸系統(tǒng)的危害更大。

3.6臭氧

臭氧具有強(qiáng)氧化性,主要來(lái)自復(fù)印機(jī)、全自動(dòng)洗腳盆等電器及用臭氧消毒的自來(lái)水［2］。臭氧能刺激眼睛結(jié)膜和整個(gè)呼吸道,吸入后會(huì)導(dǎo)致咳嗽、咯痰、胸部緊束感等癥狀的出現(xiàn),高濃度吸入則會(huì)引起肺水腫,長(zhǎng)期接觸出現(xiàn)起支氣管炎,肺硬化的病癥。

3.7氡

氡是天然放射性惰性氣體,主要存在于水泥、礦渣磚、裝飾石材中。氡是室內(nèi)空氣污染的主要污染物［2］,能通過(guò)呼吸道,引起呼吸道系統(tǒng)疾病。氡有致癌性,能誘發(fā)基因和染色體畸變,對(duì)生殖系統(tǒng)有一定的危害作用。另外,氡還影響神經(jīng)系統(tǒng),使人精不振,損害人體的免疫系統(tǒng),誘發(fā)慢性放射病。

4室內(nèi)空氣污染的防治

目前,國(guó)內(nèi)外對(duì)于室內(nèi)空氣污染問(wèn)題給予了較多的關(guān)注,國(guó)外已有許多機(jī)構(gòu)研究防治室內(nèi)空氣污染的辦法與措施［7~9］,國(guó)內(nèi)學(xué)者也提出了許多預(yù)防為主、防治結(jié)合的辦法［10］。

4.1提高公眾的室內(nèi)環(huán)境意識(shí)

政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大宣傳力度,使公眾了解室內(nèi)空氣污染的來(lái)源及危害,提高公眾的室內(nèi)環(huán)境意識(shí),引導(dǎo)人們按綠色建材的概念去裝修室內(nèi),科學(xué)、合理地設(shè)計(jì)裝修、裝飾方案。提倡簡(jiǎn)潔、大方、實(shí)用的裝修格調(diào),避免過(guò)度裝飾,以減少污染源。

4.2注重裝飾材料的選用

由于裝修過(guò)程中使用的板材、涂料、膠粘劑等裝修材料是室內(nèi)空氣污染的主要來(lái)源,因此選用環(huán)保材料替代高污染材料是避免和減少室內(nèi)空氣污染的有效辦法。我國(guó)已經(jīng)針對(duì)室內(nèi)裝飾裝修材料提出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及要求［11］,建議消費(fèi)者選用獲得國(guó)家環(huán)境標(biāo)志的裝飾、裝修材料,摒棄含有大量污染物的裝飾、裝修材料,減少污染物的來(lái)源。

4.3科學(xué)選擇入住時(shí)間

裝修后的房屋,不宜立即入住,應(yīng)根據(jù)裝修程度、家具的材料和總量,及通風(fēng)透氣情況,選擇適當(dāng)?shù)娜胱r(shí)間。一般來(lái)說(shuō),要等到裝修后3~6個(gè)月再入?。?］,并注意保持室內(nèi)空氣流暢。

4.4室內(nèi)空氣污染的凈化

4.4.1通風(fēng)換氣

保證室內(nèi)通風(fēng)是緩解和控制室內(nèi)空氣污染最經(jīng)濟(jì)、最簡(jiǎn)捷、最有效的手段之一。裝修后的房屋通過(guò)開(kāi)窗通風(fēng)能有效地降低室內(nèi)污染物的濃度。調(diào)查顯示,改善通風(fēng)過(guò)濾系統(tǒng)、調(diào)控室內(nèi)空氣溫度及濕度可有效地控制真菌、塵埃、細(xì)菌等污染物［12］。研究表明,室內(nèi)換氣可將室內(nèi)空氣中60%的有害氣體除去［3］。因此,建議住戶(hù)經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng),在室外的新鮮空氣進(jìn)入室內(nèi)的同時(shí),將有害物質(zhì)排到室外。

4.4.2植物凈化

由于植物具有分解有毒物質(zhì)的能力,因此在室內(nèi)養(yǎng)植花卉植物可以消除或減輕室內(nèi)空氣污染對(duì)人體的危害。研究表明,吊蘭、蘆薈、長(zhǎng)青藤等能有效地降低甲醛含量;月季可有效地吸收硫化氫、苯、乙醛等;一葉蘭、龜背竹等可清除空氣中的有害物質(zhì);萬(wàn)年青、龍舌蘭、雛菊等可吸收三氯乙烯;扶郎花、等可消除苯、甲苯的污染［13］;桂花、蘭花、薄荷、石竹等可集塵、殺菌;臘梅、米蘭等對(duì)空氣中的二氧化硫、一氧化碳等有害物的清除效果較好。

4.4.3凈化器凈化

利用凈化器對(duì)室內(nèi)空氣進(jìn)行凈化時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,選擇相應(yīng)的產(chǎn)品,如對(duì)于顆粒狀污染物可選用靜電除塵、篩分除塵等,對(duì)于細(xì)菌、病毒等一般采用低溫等離子體凈化技術(shù),對(duì)于異味、臭氣的清除可選用多功能高效微粒濾芯［5］。使用凈化器應(yīng)注意化學(xué)置換劑的使用,避免產(chǎn)生二次污染。

5結(jié)語(yǔ)

由于室內(nèi)空氣污染與人們的健康息息相關(guān),應(yīng)該了解室內(nèi)空氣污染的產(chǎn)生及其防治措施,減少室內(nèi)空氣污染,提高室內(nèi)空氣品質(zhì),創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。從源頭抓起,采用環(huán)保材料,綠色裝修,同時(shí)也要提高室內(nèi)各種空氣污染物的檢測(cè)技術(shù)、手段,確定主要污染物及其污染程度,依據(jù)具體污染情況,采取有效防治措施減少、消除有害氣體。以預(yù)防為主、防治結(jié)合的方法,防治城市室內(nèi)空氣污染。

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篇9

【關(guān)鍵詞】空氣污染；現(xiàn)狀；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；可持續(xù)發(fā)展

前言：隨著人類(lèi)文明逐漸走向深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)水平有了飛躍性的提高，而工業(yè)生產(chǎn)成為提高經(jīng)濟(jì)力量的主要力量，但工業(yè)生產(chǎn)也是造成大氣污染的重要因素，氣污染不僅影響人們的身體健康， 而且還會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 所以研究這一問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、概述空氣污染的定義

空氣污染（又稱(chēng)為大氣污染），按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的定義，“空氣污染（大氣污染）通常系指由于人類(lèi)活動(dòng)或自然過(guò)程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達(dá)到足夠的時(shí)間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境的現(xiàn)象”。所謂空氣污染，即指空氣中含有一種或多種污染物質(zhì)，其存在的性質(zhì)、量及時(shí)間會(huì)傷害到人類(lèi)、損害財(cái)物，植物及動(dòng)物的生命，以及干擾舒適的生活環(huán)境，如臭味的存在。換言之，只要是某一種物質(zhì)其存在的性質(zhì)、量及時(shí)間足夠?qū)θ祟?lèi)或其他生物、財(cái)物產(chǎn)生影響者，我們就可以稱(chēng)其為空氣污染物；而其存在造成之現(xiàn)象，即是空氣污染。

二、分析我國(guó)空氣污染的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)的不斷擴(kuò)張，對(duì)環(huán)境的污染也越來(lái)越嚴(yán)重。在一些工業(yè)污染比較嚴(yán)重的區(qū)域，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)霧霾天氣，霾原本是表示風(fēng)沙天氣的，有“風(fēng)而雨土為霾”之說(shuō)。今年北京、邢臺(tái)、保定等地霧霾的天氣明顯增加，這說(shuō)明我們賴(lài)以生存的環(huán)境被污染程度在加劇。

我國(guó)大氣污染問(wèn)題主要表現(xiàn)為煤煙型污染。城市大氣環(huán)境中的總懸浮顆粒物濃度都普遍超標(biāo)，二氧化硫污染一直保持較高水平，并且機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染物排放總量迅速增加，氮氧化物污染呈加重趨勢(shì)。現(xiàn)在，全國(guó)二氧化硫年排放量高達(dá)1857萬(wàn)噸，煙塵1159萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵1175萬(wàn)噸。全國(guó)大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)47個(gè)重點(diǎn)城市中，大約70%以上的城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)的共有338個(gè)城市中，其中多達(dá)137個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占到統(tǒng)計(jì)城市的40%，屬于嚴(yán)重污染型城市。酸雨區(qū)的污染日益突出，酸雨區(qū)由80年代的西南局部地區(qū)逐漸發(fā)展到現(xiàn)在的華南、西南、華中和華東4個(gè)大面積的酸雨區(qū)，酸雨覆蓋面積已經(jīng)占國(guó)土面積的30%以上，我國(guó)已成為繼北美、歐洲之后的世界第三大重酸雨區(qū)。

三、針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)空氣污染對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)的不良影響

世紀(jì)70年代末期以來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中出現(xiàn)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足，逐漸成為中國(guó)發(fā)展中的重大問(wèn)題。到2005年，中國(guó)已有三分之一的國(guó)土被酸雨侵蝕，三分之一的城市人口呼吸著嚴(yán)重污染的空氣，城市垃圾無(wú)害化處理不足20%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置率僅為32%，全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中，中國(guó)占5個(gè)。大氣污染也對(duì)人民健康造成了明顯的危害。據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)署2002年報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)每年空氣污染導(dǎo)致1500萬(wàn)人患支氣管病。每年有200萬(wàn)人死于癌癥，北京市肺癌發(fā)病率就已躍居惡性腫瘤之首，其中大氣污染最重的石景山區(qū)，肺癌死亡率比全市平均值高30%。下面以北京為例說(shuō)明空氣污染對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大影響。有關(guān)研究表明，2004年，北京市環(huán)境污染虛擬治理成本為29.19億元，對(duì)當(dāng)年GDP（6060.28億元）的扣減指數(shù)為0.48%；全市污染損失成本為116.52億元，占當(dāng)年GDP的比重為1.92%。從數(shù)據(jù)上看，虛擬治理成本扣減指數(shù)和污染損失成本比重均低于全國(guó)1.8%和3.05%的平均水平。根據(jù)研究結(jié)果，大氣污染對(duì)北京環(huán)境造成的經(jīng)濟(jì)損失最重。

中國(guó)城市地區(qū)空氣中的懸浮微粒以及硫磺含量目前是全世界最高的，其中山西太原空氣中懸浮微粒含量達(dá)到世界衛(wèi)生組織規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的8倍，北京和沈陽(yáng)接近6倍，濟(jì)南接近7倍。而至于空氣中二氧化硫的含量，重慶最高，達(dá)到世界衛(wèi)生組織規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的7倍。污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國(guó)人的身心健康和智力發(fā)展。如果把污染給中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的損失折合成美元計(jì)算，大氣污染造成的損失高達(dá)540億美元。可見(jiàn)空氣污染已經(jīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)了巨大損失，嚴(yán)重阻礙了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、治理氣污染的解決策略

1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

中國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，煤炭占貨物總能源消耗的73%，煤炭燃燒過(guò)程中釋放大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和懸浮粒子和其他污染物。等結(jié)果，從根本上解決大氣污染問(wèn)題，必須首先改善能源結(jié)構(gòu)，使用天然氣和二次能源，例如，如天然氣、液化石油氣、電、等，還應(yīng)注意所謂的清潔能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崂寐?。我?guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有根本性的變化。這一點(diǎn)，當(dāng)前類(lèi)型，應(yīng)當(dāng)首先，促進(jìn)煤炭和洗滌煤的生產(chǎn)和使用，以減少粉塵和二氧化硫排放。平均利用率只有30%的中國(guó)能源，能源效率有巨大的潛力。

2.提倡植樹(shù)造林、綠化環(huán)境

綠化造林是一種經(jīng)濟(jì)有效的措施控制空氣污染。植物吸收各種有毒、有害氣體，凈化空氣。植物是天然的空氣過(guò)濾器。茂密的叢林，以減少風(fēng)速和當(dāng)前的大顆?；覊m下降。樹(shù)葉表面粗糙，更蓬松，一些種類(lèi)的樹(shù)葉也分泌粘液，可以吸收大量的粉煤灰。塵土飛揚(yáng)的葉子雨后清洗，恢復(fù)吸附的作用，阻止灰塵，凈化空氣。光合作用植物吸收二氧化碳，釋放氧氣，森林具有調(diào)節(jié)功能的空氣成分，一般1公頃的闊葉林，在生長(zhǎng)季節(jié)，每天消費(fèi)1噸二氧化碳，氧氣釋放0.75t。按成年人考慮，每天應(yīng)該需要0.75公斤氧氣吸入，0.9公斤的二氧化碳呼出，通過(guò)這種方式，每個(gè)人平均有10區(qū)域的森林將能夠得到足夠的氧氣。

3.科學(xué)利用科學(xué)技術(shù)，降低大氣污染

治理技術(shù)一旦解決，治理投入事半功倍，治理工作迅速推進(jìn)。隨著煤炭洗選技術(shù)、煙氣除塵脫硫技術(shù)成功研發(fā)和完善，火電廠除塵脫硫設(shè)施建設(shè)才能全面推進(jìn)，人們才能告別黑煙、黃煙?？傊?，污染物的防治，排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高，監(jiān)測(cè)技術(shù)的深化，防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本的降低，都是建立在科技進(jìn)步基礎(chǔ)之上的。

4.健全監(jiān)查體制，檢測(cè)污染性企業(yè)

環(huán)保部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等多種手段，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)。對(duì)超標(biāo)、超總量排污的污染源，除由環(huán)保部門(mén)予以行政處罰外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)其實(shí)行限期治理或停產(chǎn)整治。限期治理期間要限產(chǎn)限排，逾期仍不達(dá)標(biāo)的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，要公開(kāi)通報(bào)，限期整改。對(duì)惡意排污的行為依法實(shí)行重罰。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，我們應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路線，大氣污染問(wèn)題亟待解救，刻不容緩，要想保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須解決環(huán)境問(wèn)題，否則將造成不可挽回的損失。我們必須高度重視大氣污染問(wèn)題，保護(hù)大氣層是我們每一位公民的責(zé)任和義務(wù)，它與我們的生活息息相關(guān)，為自己，為社會(huì)，為國(guó)家，為全人類(lèi)，讓我們共同攜手保護(hù)大氣層，保護(hù)我們的家園。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉用凱，金致凡，石成春.抓住契機(jī)持續(xù)改善空氣質(zhì)量――以新標(biāo)準(zhǔn)倒逼大氣治理的福州探索[J].環(huán)境保護(hù)，2013，41（11）.

篇10

 

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，城鎮(zhèn)化水平不斷深化，城鎮(zhèn)化速度越來(lái)越快，人們對(duì)城市環(huán)境空氣的污染狀況越來(lái)越關(guān)注，在信息交流高速發(fā)展的今天，環(huán)境空氣質(zhì)量成了影響人們?nèi)粘Ｉ罨顒?dòng)的一項(xiàng)重要考量因素，直接關(guān)乎廣大人民的幸福與健康，本文重點(diǎn)介紹現(xiàn)階段城市環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，并簡(jiǎn)要分析其解決措施，希望通過(guò)本文能讓人們對(duì)所處的城市環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀有較為清楚的認(rèn)識(shí)，并尋求問(wèn)題的解決之道。

 

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城市環(huán)境空氣污染現(xiàn)狀及原因

 

我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在經(jīng)濟(jì)繁榮的今天，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，城市的環(huán)境空氣污染既有老問(wèn)題又有新?tīng)顩r。

 

(一)城鎮(zhèn)人口密集，綠地面積不足。綠地是城市呼吸的中樞，是“城市之肺”，綠地與樹(shù)木可以?xún)艋諝?，美化環(huán)境，在城市環(huán)境中起著重要的作用，綠地面積的相對(duì)不足，不僅降低人們的生活質(zhì)量，而且易導(dǎo)致北方多風(fēng)干燥地區(qū)的風(fēng)沙揚(yáng)塵現(xiàn)象。

 

(二)樓房過(guò)度密集，空氣流通不暢。城鎮(zhèn)化的進(jìn)程直接導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，樓房林立，高樓大廈成為其顯著特色，地面硬化面積不斷擴(kuò)大，城市熱島效應(yīng)更加凸顯，空氣污染物擴(kuò)散不及時(shí)，導(dǎo)致污染相對(duì)集中且持久。

 

(三)城市規(guī)劃不合理，歷史遺留問(wèn)題較多。新興城市大多是在老城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上擴(kuò)建的，缺乏合理的規(guī)劃方案，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，特別是存在大企業(yè)的城市，依廠建城，企業(yè)存在不合理但又有其存在的必然性，例如部分城市電廠就在其城市包圍中，隨著城市的發(fā)展，這種格局既不利于城市的發(fā)展也不利于企業(yè)的發(fā)展，但因?yàn)槎喾嚼娴臓窟B且政策的轉(zhuǎn)變，企業(yè)重新選址不易，但是如果一旦出現(xiàn)污染事故，對(duì)城市環(huán)境空氣影響較大。

 

(四)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增加，開(kāi)車(chē)人群增多。城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的繁榮，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，在路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量也在攀增，汽車(chē)尾氣對(duì)環(huán)境空氣的污染不可小覷，在特殊的氣候條件下，甚至成為城市環(huán)境污染的主要因素，且加之城市對(duì)車(chē)流量的檢測(cè)存在落后性，道路規(guī)劃及紅綠燈的安設(shè)及時(shí)長(zhǎng)設(shè)置存在滯后性，間接導(dǎo)致道路車(chē)輛廢氣排放的增加。

 

(五)盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保力度不強(qiáng)。部分城市借助發(fā)展政策的鼓勵(lì)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在環(huán)保執(zhí)法上用力不足，有的為了財(cái)政的收入，對(duì)污染企業(yè)實(shí)行先落戶(hù)再治理的方法，后續(xù)措施不夠周全，在實(shí)際操作中往往會(huì)出現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題，不僅增加了后續(xù)環(huán)保治理成本，而且對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境空氣造成很大的影響。

 

(六)企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)受限。目前，我國(guó)對(duì)于企業(yè)排污有嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)實(shí)中部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，抱著降低排污成本的想法，減少?gòu)U氣治理的投入，甚至只是在被監(jiān)測(cè)時(shí)才啟動(dòng)治污設(shè)施，對(duì)環(huán)境空氣的危害較大。環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)排污信息掌握不及時(shí)，不能及時(shí)取證，且環(huán)境空氣污染有即時(shí)性，而檢測(cè)方法落后，檢測(cè)設(shè)備不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要，對(duì)環(huán)境空氣污染的監(jiān)督存在心有余而力不足的實(shí)際情況。

 

二、解決措施

 

導(dǎo)致城市環(huán)境空氣污染的因素有很多，城市是一個(gè)很脆弱的生態(tài)，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中會(huì)遭受很多問(wèn)題的困擾，不妥善解決，不提前預(yù)知，就會(huì)對(duì)環(huán)境空氣造成很?chē)?yán)重的影響，對(duì)生產(chǎn)生活造成不利影響，降低人們的幸福感。

 

(一)提升環(huán)保意識(shí)，做好城市綠化工作。科學(xué)的進(jìn)行城市綠化工作，不僅需要完善政府部門(mén)對(duì)公共用地的綠化工作，還要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)商對(duì)小區(qū)內(nèi)的綠化措施，制定標(biāo)準(zhǔn)政策，落實(shí)好綠化率。

 

(二)合理規(guī)劃城市 確保城市生態(tài)穩(wěn)定。以城市生態(tài)穩(wěn)定為前提，合理規(guī)劃城市發(fā)展，城市在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中不斷擴(kuò)大，若無(wú)壯士斷腕的決心和決勝千里的謀劃，很難保證城市的可持續(xù)發(fā)展，只有對(duì)污染型的企業(yè)勇敢的說(shuō)不，對(duì)制約城市發(fā)展的各項(xiàng)污染事項(xiàng)保持高警覺(jué)和零容忍的姿態(tài)，才能讓生活在城市中的人們有信心在這個(gè)城市生活下去，從而建設(shè)更加美好的城市環(huán)境。

 

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。城市在引導(dǎo)企業(yè)時(shí)，要充分考量環(huán)保因素，大力鼓勵(lì)環(huán)境友好性企業(yè)的發(fā)展，對(duì)已存在的企業(yè)，要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，在工藝燃料上下功夫，推進(jìn)先進(jìn)工藝的使用，鼓勵(lì)利用清潔能源。提高治污工藝與水平，引入市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大污染治理資金投入，將可能產(chǎn)生的污染處理到最大限度排放，減少對(duì)環(huán)境空氣的污染程度。

 

(四)合理規(guī)劃道路，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。根據(jù)車(chē)流量情況，合理規(guī)劃道路及道路設(shè)施建設(shè)，合理解決擁堵問(wèn)題，減少機(jī)動(dòng)尾氣排放量，鼓勵(lì)使用清潔燃料，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)的綠色環(huán)保檢測(cè)，鼓勵(lì)乘坐公共交通設(shè)施。

 

(五)提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。通過(guò)相關(guān)政策法規(guī)的講解及相關(guān)事例的警示作用，企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)自己在環(huán)保中擔(dān)任的職責(zé)與義務(wù)，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，提高環(huán)保意識(shí)，爭(zhēng)取降低污染總量;加大環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，通過(guò)軟、硬件兩手抓的強(qiáng)力措施，大力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，確保環(huán)境質(zhì)量安全。

 

三、結(jié)語(yǔ)

 

我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加大，城市環(huán)境空氣污染的新情況還會(huì)出現(xiàn)，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量任重而道遠(yuǎn)，只有認(rèn)清污染現(xiàn)狀，找出原因，才能解決問(wèn)題，要以發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，通盤(pán)考慮、與時(shí)俱進(jìn)，這不僅需要政府企業(yè)的參與，還需要每個(gè)人的參與。