審計與會計論文范文
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篇1
1.會計審計體制不夠完善
完善的會計審計體制可以有效的促進企業(yè)的會計審計工作的正常開展,不斷督促企業(yè)的管理人員自覺地履行自己的職責。但是,目前我們國家的部分企業(yè)采用的是內部審計和企業(yè)管理雙軌并行的管理方式,在這種管理方式下,企業(yè)內部的審計部門是為企業(yè)的管理者服務的,大大降低了會計審計在企業(yè)運行中的監(jiān)督作用。
2.會計審計的獨立性不強
由于我們國家的大部分企業(yè)的會計審計人員是由企業(yè)的管理者直接領導管理的,在這種運行方式下,企業(yè)的會計審計人員既要監(jiān)督企業(yè)的管理者,又要接受企業(yè)管理者的管理,在一定程度上會影響審計工作的正常開展,降低會計審計的獨立性和實用性。
3.內部審計所采用的方法和手段不合理
企業(yè)的發(fā)展目標是隨著時代的發(fā)展不斷變化的,但是我們國家的大部分企業(yè)的內部審計一直采用的是查錯防弊的審計方法,并沒有根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標的變化及時調整內部審計所采用的方法和手段,再加上企業(yè)內部審計水平的局限性的影響,最終導致企業(yè)的內部審計機制無法達到管理與技術合二為一的理想狀態(tài),嚴重時還會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益審計目標的實現(xiàn)。
4.會計審計工作人員的綜合素質參差不齊
目前我們國家具有會計審計資格的人員的綜合素質參差不齊,工作人員的整體素質不高。大部分會計審計工作者對會計審計的基礎知識的理解不夠深刻,業(yè)務實踐能力比較差,無法獨立的完成繁瑣的會計審計工作,從而影響了企業(yè)的會計審計工作的工作效率。
二、企業(yè)會計審計的改善措施
針對我們國家的大部分企業(yè)的在會計審計方面存在的問題,我們必須要及時采取有效的改善措施,以避免為企業(yè)的發(fā)展帶來不必要的影響。
1.完善企業(yè)內部的會計審計機制
完善的企業(yè)會計審計機制是企業(yè)內部的審計工作發(fā)揮作用的重要保證,為了完善企業(yè)內部的會計審計機制,我們不僅要提高會計審計部門在企業(yè)中的地位,還應該利用互聯(lián)網(wǎng)技術建立透明的會計結算中心,以便于企業(yè)的管理者及時監(jiān)督各個部門的工作。另外,政府還應該加大對企業(yè)會計審計工作的監(jiān)督力度,鼓勵企業(yè)建立完善的會計審計機制。
2.保證會計審計部門的獨立性
會計審計可以有效的約束企業(yè)內部各個工作人員的經(jīng)濟行為,是企業(yè)管理體制中必不可少的一部分,而獨立性是會計審計工作正常開展的重要保障。所以,企業(yè)的管理人員應該要保證企業(yè)的會計審計部門在企業(yè)內部的獨立性,以不斷提高會計審計部門的權威,進而提高會計審計工作的真實性和有效性。
3.采用現(xiàn)代的會計審計的方法和手段
隨著科學技術的發(fā)展,計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡信息技術逐漸被應用于各個工作領域。為了提高企業(yè)內部的會計審計工作的工作效率和工作質量,會計審計部門應該學會與時俱進,學會將會計審計與先進的科學技術相融合,不斷規(guī)范企業(yè)內部的會計審計的工作流程和工作方法。
4.加強對高素質會計審計工作人員的培養(yǎng)
為了保證企業(yè)內部的會計審計工作的質量和效率,企業(yè)管理人員應該對持證上崗的會計工作人員進行定期培訓,以提高他們對專業(yè)知識的理解能力和實踐能力,進而提高他們的綜合素質,爭取讓每位會計工作人員都可以在工作中獨當一面。
三、結束語
篇2
關鍵詞:謹慎性原則應用資本化
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,會計所處的客觀經(jīng)濟環(huán)境的不確定性越來越高。會計作為經(jīng)濟管理的重要組成部分,會計信息能否全面、系統(tǒng)、正確地反映企業(yè)的實際情況,會計信息使用者應更加重視與不確定性相關的風險信息的揭示,企業(yè)會計準則將謹慎性原則作為保證會計信息質量必須遵循的會計核算一般原則。2006年2月15日,中國頒布了38個會計準則和48個注會條例,對謹慎性原則有了新的理解。
1謹慎性原則的涵義及必要性
謹慎性原則又稱穩(wěn)健性原則,是指會計人員對某些經(jīng)濟業(yè)務存在不同的會計處理方法和程序可供選擇時,在不影響合理選擇的前提下,盡可能選用一種不虛增利潤和夸大所有者權益的會計處理方法和程序進行會計處理,合理核算可能發(fā)生的損失和費用。謹慎性原則的本質就是資本保持或資本維持,其經(jīng)濟含義是只有在資本得到維護或成本得到彌補以后,才能確認收益。按照新準則的說法,企業(yè)對交易或者事項進行會計確認、計量和報告應當保持應有的謹慎,不能高估資產(chǎn)或者收益,低估負債或者費用。
謹慎性原則是對歷史性原則的修正,對減少企業(yè)風險和經(jīng)營的不確定性具有重大意義。謹慎性原則在會計實務中的應用是有必要的,它是會計信息的可靠性和相關性的必要補充,是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。在企業(yè)的經(jīng)營活動中存在著大量的不確定因素,會計人員不得不經(jīng)常面對它,并根據(jù)一定的標準對這些不確定因素進行估計。當企業(yè)面臨著一個有風險的市場,如金融風波、債務人的死亡、破產(chǎn)、競爭、新技術的使用等情況,企業(yè)必須謹慎處理一切經(jīng)濟業(yè)務,以保證在市場的競爭中獲得生存和發(fā)展的機會。
2謹慎性原則在新會計制度的運用
2.1在資產(chǎn)的定義上
資產(chǎn)是指由過去的交易或事項形成并由企業(yè)擁有或控制的資源,該資源預期會給企業(yè)帶來未來的經(jīng)濟利益。所以作為企業(yè)的資產(chǎn)應具有實體的控制性、計量的準確性、潛在的利益性等特點。這樣不符合資產(chǎn)定義的虛資產(chǎn)就不得列入資產(chǎn)負債表項目,如“待處理財產(chǎn)損溢”項目如果在期未結賬前未經(jīng)有關部門批準處理的,提供財務會計報告時先轉入當期損益,并在報表附注中做說明,“固定資產(chǎn)清理”在年末要進行分析處理。
2.2計提資產(chǎn)減值準備
謹慎性原則是對歷史性計價原則的修正。根據(jù)歷史性計價原則,雖然可能會存在記賬簡單和驗證性等優(yōu)點,但是隨著通貨膨脹會計的出現(xiàn)和金融交易等業(yè)務的出現(xiàn),歷史成本計價原則已不能完全滿足會計信息相關性的需要,所以要求企業(yè)應當定期對資產(chǎn)計提減值準備,既是謹慎性原則的體現(xiàn),又是企業(yè)經(jīng)營管理的需要。新制度中資產(chǎn)減值準備的計提基本上包括了資產(chǎn)負債表上的所有非現(xiàn)金類資產(chǎn),不僅規(guī)定計提存貨跌價準備、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、商譽、金融資產(chǎn)減值準備等,還把資產(chǎn)組計提減值準備。而且,明確規(guī)定長期資產(chǎn)減值準備一經(jīng)計提不得沖回,避免了企業(yè)用此準則調節(jié)利潤。
2.3固定資產(chǎn)的折舊方法的選擇上
我國不少企業(yè)過去一般選擇了直線法,折舊率水平還是比較低的,不能適應企業(yè)技術更新,發(fā)展生產(chǎn)的內在要求。新企業(yè)會計準則允許企業(yè)從實際情況出發(fā),根據(jù)自身的需要,縮短固定資產(chǎn)折舊年限,選擇加速折舊法,加快固定資產(chǎn)折舊速度,讓企業(yè)早日收回投資,有利于企業(yè)的技術進步,有利于企業(yè)的發(fā)展的良性循環(huán)。
2.4或有事項的處理
新或有事項準則規(guī)定,與或有事項相關的義務只有同時滿足三個同時條件的,應當確認為預計負債,并將預計負債表上單獨列項反映。另外,企業(yè)應當在報表附注中披露或有負債形成的原因,而對于或有資產(chǎn)企業(yè)不予以確認,一般也不在報表附注中披露。
2.5非貨幣性資產(chǎn)交換的處理
新的非貨幣性資產(chǎn)交換準則規(guī)定,同時滿足以公允價值和應支付的相關稅費作為換入資產(chǎn)的成本這個條件的,公允價值與換出資產(chǎn)賬面價值的差額才能計入當期損益,即該項交換具有商業(yè)實質,換入資產(chǎn)或換出資產(chǎn)的公允價值能夠可靠地計量。而且對商業(yè)實質進行了明確的規(guī)定和確認,充分體現(xiàn)了謹慎原則,也就是可以預計將發(fā)生的費用和損失,但不能預計資產(chǎn)和收益。企業(yè)在按照換出資產(chǎn)的賬面價值和應支付的相關稅費作為換入資產(chǎn)成本的情況下,發(fā)生補價的,應當分別下列情況處理:支付補價的,應當以換出資產(chǎn)的賬面價值,加上支付的補價和應支付的相關稅費,作為換入資產(chǎn)的成本,不確認損益;收到補價的,應當以換出資產(chǎn)的賬面價值,減去收到的補價并加上應支付的相關稅費,作為換入資產(chǎn)的成本,不確認損益。
還有對于對外投資出非現(xiàn)金資產(chǎn)評估價高于賬面價值,不確認為收益;企業(yè)收到短期投資的股利或利息時,也不確認收益,而是在處置時再體現(xiàn)在凈收益里;借款費用資本化的處理上,準則規(guī)定,符合資本化條件的資產(chǎn),是指經(jīng)過相當長的購建或生產(chǎn)活動才能達到預定可使用或可銷售狀態(tài)的固定資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)和存貨等,對資本化的范圍進行了擴充??傊?,會計假設的基礎、企業(yè)按權責發(fā)生制計算費用和收入、按配比原則計算損益,這些假設和原則在不同社會制度的國家是通用的,在這樣的會計結構中,實際浸透著謹慎性思想。3謹慎性原則在運用中的問題
由于謹慎性是一種原則性的規(guī)定,較為抽象,帶有一定的模糊性。當前,企業(yè)運用謹慎原則的意識增加,在會計實務中也就發(fā)現(xiàn)了一些應注意的問題:第一,濫用謹慎性原則。如濫用減值準備,集中在某一特定年度巨額提取減值準備的目的是造成當年虧損,以便下一年放下包袱,輕裝上陣,從而為下一年的利潤虛增埋下伏筆。四川長虹在2004年虧損36.8億,年報顯示,2004年度長虹增提應收賬款壞賬準備約25.06億元,補提存貨跌價準備約10.14億元,短期投資增提減值約2.22億。明眼人都知道,是長虹新老總趙勇在清理前任老總倪潤峰的舊債,為以后年份的盈利打下了注腳;第二,不考慮謹慎性原則。如美國能源巨頭安然公司的倒閉,其中最主要的原因之一就是該公司嚴重違反了謹慎性原則,為了使自己股票價格上升,人為地高估收入,不考慮費用,提高企業(yè)利潤,結果是自己給自己制造了一個定時炸彈,最后走向破產(chǎn)的地步;第三,謹慎性原則的運用受到會計人員職業(yè)判斷能力的限制。對各種可能發(fā)生的事項,特別是費用和損失,在會計上確認和計量的標準是“合理核算”,即對可能發(fā)生的費用和負債,既不能視而不見,又不得計提秘密準備,而“合理的判斷”事實上取決于會計人員的職業(yè)判斷。
4謹慎性原則的完善
謹慎性原則在我國會計實務的應用,是對會計一般原則的認識和運用的一個突破,也是我國現(xiàn)代會計與國際會計慣例接軌的重要標志之一。正確運用謹慎性原則成為貫徹實施具體會計準則的關鍵因素之一,筆者認為應從以下幾方面去完善:
4.1完善會計準則,是貫徹謹慎性原則的前提
會計人員操作的規(guī)范是準則,如果準則里沒有一個統(tǒng)一的制度和規(guī)定,操作性不強的話,會計人員操作就困難了。而實際上,新會計準則中有些謹慎性原則的具體操作方法尚不夠明確應逐步對謹慎性原則的運用范圍、比例或相關數(shù)據(jù)進行規(guī)范,制定具體可操作性的指南,讓會計有章可循,避免了個人的主觀性,提高會計信息的可比性。
4.2加強審計監(jiān)督,強化內在約束機制,是貫徹謹慎性原則的保障
企業(yè)之所以樂于接受謹慎性原則,是因為它以保護企業(yè)為主旨。謹慎的會計處理可以使企業(yè)在市場競爭中避免風險和損失,是從風險上考慮保護企業(yè)的,在時間上盡可能快地將資產(chǎn)轉化成費用,從收益中獲得補償。對企業(yè)管理者而言,應充分認識到謹慎性原則的運用是會計防范風險的一個重要方法,選擇適合本企業(yè)情況的謹慎的會計政策、會計估計和會計方法,來進一步增強企業(yè)的抗風險能力,加大企業(yè)經(jīng)營安全系數(shù),有利于企業(yè)的良性循環(huán)。謹慎性原則在實際操作過程中有較強的傾向性和主觀隨意性。因此,為了避免企業(yè)以應用謹慎性原則為借口,隨意變更會計核算方法,高估損失,低估收入,虛列成本費用,歪曲真實的經(jīng)營成果,把謹慎性原則當作成本、利潤的調節(jié)器,就必須加強審計監(jiān)督,防止濫用和曲解謹慎性原則,避免人為地加劇濫用這一原則。同時,應強化企業(yè)內在約束機制,來提高會計人員的職業(yè)道德意識,優(yōu)化會計行為,從而使謹慎性原則得到合理的應用。
4.3努力提高會計人員的職業(yè)判斷能力,是貫徹謹慎性原則的關鍵
任何會計原則、會計方法在會計實務中的貫徹和應用都離不開會計行為主體——會計人員。鑒于會計準則和會計制度中“可選擇性”的范圍日益擴大,要求會計人員準確把握在應用謹慎性原則時的尺度,必須不斷提高職業(yè)判斷能力,增強企業(yè)貫徹謹慎性原則的主動性,在對“不確定性”事項、“可選擇性”范圍進行估計和判斷時,力求客觀和公正,應采用正確、謹慎的態(tài)度充分的考慮市場風險,有利于保護企業(yè),同時給投資者和債權人提供穩(wěn)健的會計信息,有利于他們做出正確的決策。
參考文獻
1施靜波.謹慎原則在會計實務的應用及啟示[J].商業(yè)會計,2006(7)
2李剛.資產(chǎn)減值會計探討[J].商業(yè)會計,2006(6)
篇3
朱學義從教31年,在我國會計理論研究上創(chuàng)造了以下九大體系:
1.在全國首創(chuàng)效益成本法。朱學義教授1990年創(chuàng)造了“效益成本法”。該成果1994年獲得了江蘇省政府哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎,被天津財經(jīng)學院翟文瑩編著的《高級成本會計學》、華南理工大學李定安主編的《成本管理研究》收錄于“高等院校會計碩士研究生系列教材”中,為中國礦業(yè)大學會計學專業(yè)碩士研究生開創(chuàng)了成本及效益研究的新亮點。
2.在全國首次提出產(chǎn)權收益分配理論。朱學義教授1996年4月完成江蘇省社會科學基金“企業(yè)收益分配制研究”項目,1996年5月15日由江蘇省哲學社會科學規(guī)劃辦公室組織鑒定為“國內領先”,撰寫的“論產(chǎn)權理論與企業(yè)收益分配”1997年12月獲江蘇省人民政府哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎,開創(chuàng)了西方產(chǎn)權理論研究同中國國有企業(yè)改革密切結合的新亮點。
3.在全國首創(chuàng)資本化方法體系。朱學義教授1997年1月承擔國家自然科學基金項目研究,在全國創(chuàng)造了“礦產(chǎn)資源資本化方法體系”,2002年12月9日被江蘇省科技廳鑒定為“國內領先”,其“礦產(chǎn)資源有償開采研究”成果2005年12月獲江蘇省科技進步三等獎。
4.在全國首創(chuàng)礦產(chǎn)資源權益價值理論體系。朱學義教授1997年1月承擔國家自然科學基金項目研究,在全國創(chuàng)造了“礦產(chǎn)資源權益價值理論體系”,2002年12月9日被江蘇省科技廳鑒定為“國內領先”,其成果2005年11月獲江蘇省首屆軟科學成果一等獎。該理論目前已拓展到森林資源、自然資源和人力資源等方面。
5.構建了我國環(huán)境會計應用框架。朱學義教授1999年在《會計研究》第4期上發(fā)表“我國環(huán)境會計初探”論文,建立了我國環(huán)境會計核算的基本框架。2003年12月,該論文獲江蘇省人民政府哲學社會優(yōu)秀成果三等獎。
6.構建了我國智力資本會計應用框架。朱學義教授2004年在《會計研究》第8期上發(fā)表“我國智力資本會計應用初探”論文。該論文不同于其他智力資本會計論文之處是:首次從會計確認、計量的角度劃分了我國智力資本的三大內容和類別―知識資本、智能資本、拓創(chuàng)資本,其中,智能資本按業(yè)績計價(文中稱“才能評定認定法”)是一種創(chuàng)新;論文提出與此相應的會計制度改革,建立了與此相關的資本回報模型。
7.構建了煤炭企業(yè)責任會計應用體系。朱學義教授深入煤炭企業(yè)調查研究,于1995年11月主持完成煤炭高校優(yōu)秀青年基金“煤礦責任會計系統(tǒng)設計”項目,在我國煤礦首次建立了責任會計應用系統(tǒng)。此后,朱學義教授將該項研究擴展到整個煤炭系統(tǒng),于1997年9月公開出版《責任會計應用研究》專著,將該研究成果推廣到全國114個煤炭企業(yè)。1998年3月,“煤礦責任會計系統(tǒng)設計”項目獲煤炭部“管理現(xiàn)代化優(yōu)秀成果一等獎”;2000年6月“責任會計研究與應用”研究項目獲國家煤炭工業(yè)局科技進步二等獎。
8.在全國首創(chuàng)民本會計改革體系。朱學義教授2007年發(fā)表“論基于民本經(jīng)濟的會計改革”、“論會計等式的演變與改革探討”論文,提出了會計改革的新等式“資產(chǎn)=負債+民眾權益”。
9.在全國首創(chuàng)智力投資支撐理論體系。朱學義教授發(fā)表“論智力投資效應”、“智力投資支撐理論研究”論文,結合企業(yè)管理層收購現(xiàn)實研究智力人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,研究成果于2008年獲江蘇省教育廳哲學社會科學研究優(yōu)秀成果二等獎、中國煤炭工業(yè)科技進步二等獎。
篇4
內容摘要:政府會計這一研究領域國外學者已做了大量的研究,我國政府會計研究起步相對較晚,經(jīng)過近十年來國內學者的研究,雖取得了較豐富的成果,但仍未形成完善的理論體系和實踐模式。因此,有必要對我國近年來的政府會計理論研究情況和成果進行回顧和評價,為未來政府會計的研究提出建議。
關鍵詞:政府會計 文獻回顧 評價
1994-2009年會計期刊發(fā)表政府會計論文情況分析
(一)會計類核心期刊刊登文章的數(shù)量結構分析
對會計類核心期刊發(fā)表政府會計類研究論文的數(shù)量結構進行統(tǒng)計,可以看出,1994-2009年我國核心期刊上發(fā)表的政府會計方面論文總體篇數(shù)不多,為259篇。17種會計類核心期刊十幾年刊發(fā)政府會計方面的文章占前四位的分別是財會月刊、財會通訊、會計研究、財務與會計,占了文章總數(shù)的70%以上。而其他核心刊物發(fā)表的政府會計方面論文較少,其中審計研究和中國審計發(fā)表的政府會計方面論文為0。這說明我國的政府會計研究起步較晚,學術領域的研究氛圍不夠濃厚,導致我國政府會計研究相對發(fā)展緩慢。
(二)各種期刊刊登文章的年限分布情況分析
會計類期刊在不同年份內發(fā)表政府會計類研究論文的數(shù)量結構如表1所示。從表1中反映的統(tǒng)計結果,可以看出,自1994年以來有關政府會計的論文數(shù)量總體上呈增長趨勢,但是在2000年前后有關政府會計的論文數(shù)量呈下降趨勢,本文認為主要原因在于此段時間我國致力于企業(yè)會計制度的建設,國家政策導向企業(yè)會計研究,學者也更多地關注企業(yè)會計的相關研究。2002年有關政府會計論文數(shù)量開始上升,并從2006年開始大幅度增長。本文認為主要有以下幾個原因:一是2006年我國頒布《企業(yè)會計準則》實現(xiàn)企業(yè)會計的國際趨同,標志著我國企業(yè)會計規(guī)范體系走向成熟,而政府會計的研究相對滯后,不能滿足建立績效政府、服務政府與透明政府的需要,因此在政府政策引導下,學術界也更加關注政府會計研究。二是國外政府會計理論體系的建立和逐步成熟,以及政府會計改革的不斷推進,為我國政府會計的研究提供了有利的契機。三是財政部、中國會計學會將我國政府會計研究和政府會計改革提上議事日程。
我國政府會計研究的理論成果
(一)政府會計的界定及特點
1.政府會計的界定。何嘉萍(2002)、張霞(2003)、李強等(2005)認為我國政府(預算)會計,是指各級政府、使用預算撥款的各級行政單位、各類事業(yè)單位核算和監(jiān)督各項財政性資金運動、單位預算資金運動的過程與結果以及有關經(jīng)營收支情況的專業(yè)會計。景宏軍、王蘊波(2008)將預算會計定義為:用于確認、計量、記錄預算批準和預算執(zhí)行整個過程中所發(fā)生的經(jīng)濟活動或事項,報告預算撥款和撥款使用情況的信息系統(tǒng);將政府會計定義為:反映、核算和監(jiān)督政府單位及其構成實體在使用財政資金和公共資源過程中財務收支活動的會計管理系統(tǒng)。認為政府會計反映的是政府管理國家公共事務、運用公共資源及受托責任履行的情況.它從功能上可以劃分為四個部分:政府財務會計、政府管理會計、政府成本會計和政府預算會計。
2.政府會計的特點。李定清、劉東(2003)認為在政府會計體系方面,我國中央政府和各級地方政府會計是一個有機整體,它們共同組成政府會計體系;在政府會計模式方面,我國政府會計是預算會計模式。宋衍蘅、陳曉(2002)指出不同政府會計模式之間差異產(chǎn)生的原因;法律體系不同;議會與政府之間的關系不同;聯(lián)邦(中央)政府與地方政府的關系不同。在我國非企業(yè)會計體系的構建方面,很多學者做了探討。段愛玲(2003)把企業(yè)會計體系以外的預算會計體系分為政府會計和事業(yè)單位會計。王慶龍(2004)則把非企業(yè)會計體系分為非營利組織會計(分為民辦非營利組織、公立非營利組織會計即事業(yè)單位會計兩種)和政府會計(分為行政單位會計和財政總預算會計,其中財政總預算會計為核心部分)。路軍偉、李建發(fā)(2006)認為應當以是否掌握和使用公共資源以及是否承擔公共受托責任作為判定政府單位的兩項重要標準,并據(jù)此重新構建我國的政府會計體系。
(二)政府會計概念框架的構建
詹雷、王成(2004)認為政府會計概念框架不同于企業(yè)會計概念框架,表現(xiàn)為:政府不存在剩余索取權的股東,缺少界定清晰的所有者權益;政府的產(chǎn)出是公共物品或自然壟斷產(chǎn)品;政府經(jīng)營目標比企業(yè)經(jīng)營目標復雜得多;政府的利益相關者眾多:政府資產(chǎn)并非帶來未來的經(jīng)濟利益;政府的許多資產(chǎn)不是通過交換性、互利易取得;政府職責相對固定;政府服務接受者和政府收入提供者之間不存在對應關系;政府活動缺乏企業(yè)所面臨的制約力量;政府預算必須公開。
東洋(2004)進一步指出了構建政府會計準則概念框架的重要性:有助于具體規(guī)范間的相互協(xié)調;增強準則的可理解性:有助于政府會計準則發(fā)展和演化的連續(xù)性。貝洪?。?005)提出政府會計概念框架的內容包括:政府會計目標、政府會計假設、政府會計信息質量特征、政府會計要素、政府會計確認基礎、政府會計準則制定模式。并且將我國政府會計概念框架分為了三個層次:會計基本假設、會計對象和會計目標;會計要素、會計信息質量特征;會計要素的確認、計量、記錄與報告。陳志斌(2009)在剖析、總結相關改革模型的基礎上,依據(jù)權變理論,提煉、總結和構建了一個包括觸發(fā)器、結構變量、實施、實踐與反饋等四個子模塊的政府會計概念框架整體分析模型。
(三)政府財務報告與信息披露改進建議
李建發(fā)、(2004)指出我國政府財務報告應提供以下信息:政府公共部門的財務狀況和財務活動結果、成本費用,以及受托業(yè)績。程曉佳(2004)在研究政府會計改革與財政透明度時指出,政府財務報告的內容至少應當包括:政府財政活動的所有信息;其他公共部門的準財政活動;中央政府的或有負債對財政的影響,以及稅收支出的定量信息;披露包括中央政府的全部負債、金融資產(chǎn)、非金融資產(chǎn)的所有信息;政府財政報告的合并信息;政府績效報告。因此改革后的政府會計信息披露體系可由政府財務報告、分項財務報告、統(tǒng)一財務報表、附注及非財務信息組成。貝洪?。?004)進一步建議,政府財務報告除了提供財務報表外,還應提供管理層闡述與分析、要求披露的補充信息等。王慶東、常麗(2007)認為我國政府財務報告改進應該樹立雙重導向觀,即兼顧外部信息使用者的需求和內部控制以及宏觀經(jīng)濟管理的需要。張雪芬(2008)認為從我國目前各方面對政府財務信息的需求來看,我國應選擇以政府為主體編制政府財務報告。它包括兩個報表體系和綜合文字說明:一個報表體系是財務報表體系(基于修正的權責發(fā)生制),包括資產(chǎn)負債表、財務運行績效表和現(xiàn)金流量表;另一個報表體系是預算報表體系(基于收付實現(xiàn)制),包括預算收支執(zhí)行情況報表及一些附表。綜合文字說明部分包含宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析、政府財務狀況和管理績效分析、經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析、財務報表以外應予披露的附加信息等內容。
(四)政府會計改革
1.國外政府會計改革的經(jīng)驗及教訓。李雄飛(2003)指出OECD國家權責發(fā)生制預算和政府會計改革的成效是:財政狀況得到了控制,財政支出明顯減少;以權責發(fā)生制為基礎的產(chǎn)出及績效管理,使政府工作效率有了明顯提高,公共服務得到改善;在權責發(fā)生制基礎上提供的政府會計信息,使政府財政收支的透明度得到提高;權責發(fā)生制預算和會計能全面、真實反映政府的財務狀況,提高政府防范風險的能力。黃世忠、劉用銓、王平(2004)指出美國聯(lián)邦政府會計改革中存在的十大缺陷,包括聯(lián)邦政府財務報告的編制以及內容的完整性存在問題,聯(lián)邦政府財務管理系統(tǒng)存在致命的信息安全缺陷,內部控制存在薄弱環(huán)節(jié)。李雄飛(2003)也指出了政府會計改革中的難點:改革過程中,會計層面的問題較易解決,但預算層面較為復雜;最主要和最艱巨的工作是對政府所擁有的資產(chǎn)進行評估,按評估價值登記入賬,編制期初資產(chǎn)負債表;對政府雇員養(yǎng)老金、福利及各種補助和因此帶來的負債的確認較困難。
2.我國政府會計的現(xiàn)狀及改革思路。鄭彩風、趙福山(2003),王雍君、蔡燕青(2003)認為我國政府會計缺乏一個整合的會計體系,存在的主要問題有:會計核算的確認基礎不適應公共財政管理的需要;會計核算的內容無法反映公共財政管理的全貌;現(xiàn)有的會計核算方法不滿足政府采購的需要;無力提供績效方面的信息。王淑杰(2004)認為,財政赤字壓力大,財政績效難以考核,以及政府會計透明度不高等是國內外進行政府會計權責發(fā)生制改革的原因。金希萍(2007)認為就我國而言,建立公共財政,實行部門預算,建立政府采購,國庫集中支付和國庫單一賬戶制度都是財政預算管理體制改革的重大舉措,這些直接影響著政府會計與財務報告的內容與方法,要求政府會計制度、核算方法作相應改革。劉玉廷(2004)提出建立起一套完整的政府會計標準和政府財務報告制度也是當務之急。張琦(2007)建議在我國政府會計改革的學術支持方面,應加強政府會計的研究;把握研究重點,特別是自然資源的確認、計量和報告等難點問題;重新定義政府會計要素,引入成本概念,正確看待成本改革問題;改革報告主體等。
我國政府會計研究現(xiàn)狀總結
(一)政府會計基本理論研究已初具規(guī)模
我國政府會計改革和政府會計準則建設,應當理論先行。學者們廣泛研究了政府會計目標、政府會計要素、政府會計確認基礎、政府會計假設等政府會計理論框架構建中的重要問題,以及這些問題在我國的特殊性和適用性,并取得較大的成果,為我國政府會計改革奠定良好的基礎。
(二)積極借鑒國外經(jīng)驗和企業(yè)會計研究成果
絕大部分學者在進行政府會計研究時采用了比較研究方法,包括政府會計的中外比較、政府會計與企業(yè)會計比較等。通過與企業(yè)的比較研究,學者們歸納出政府會計與企業(yè)會計的異同點,如政府會計目標的公共受托責任特征等;通過與國外政府會計的比較研究,學者們探討了政府會計理論在我國特殊社會經(jīng)濟環(huán)境中的適用性,為我國政府會計理論框架的建立奠定基礎,也為我國政府會計改革提供經(jīng)驗借鑒。
(三)研究成果尚缺乏實踐指導性
從目前的研究內容上看,一部分學者較為關注政府會計的基本理論問題,如政府會計的目標、要素、基本假設等,而另一部分學者主要介紹國外政府會計的改革經(jīng)驗,但具體如何在我國政府會計實踐中運用,大多學者并未作深入的研究。大部分文獻還停留在對權責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制的理論比較上,未將理論研究與我國財政和預算改革的實踐以及信息使用者的實際需求聯(lián)系起來。
(四)研究內容缺乏系統(tǒng)性
目前我國政府會計的研究內容涉及面廣,但缺乏對單個問題深入和系統(tǒng)的研究。從文章的標題來看,大量的文獻是以“政府會計諸項比較”、“中美政府會計理論框架比較”等涵蓋面較廣的標題命名進行研究。針對某一特定問題,如我國政府會計目標的定位、政府會計確認基礎研究等專項系統(tǒng)的研究成果較少。大部分學者的研究僅停留在一兩篇文章上,缺乏對政府會計長期深入的研究。另外,現(xiàn)有文獻研究方法過于單一,多是描述性和分析性研究,實證研究的成果較少,在本文選取的442個樣本中僅2篇,不到全部文獻總數(shù)的1%。
(五)研究力量相對薄弱
在財政部和中國會計學會的支持下,學者們日益關注政府會計理論的研究。但我國政府會計的研究力量相對企業(yè)會計而言仍相對薄弱,10余年來在核心期刊上發(fā)表的政府會計文章僅200多篇,這與我國企業(yè)會計蓬勃發(fā)展并取得豐碩成果的現(xiàn)狀相比是極不對稱的。因此,長期致力于政府會計研究的學者人數(shù)還有待增加。
參考文獻:
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2.陳均平.中國政府會計問題研究[D].財政部財政科學研究所,2010
篇5
今天是開始實習的第一天,我一大早就在介紹人的陪同下來到了三利集團有限公司的財務部,會計實習周記。由于剛到公司,我什么都不會,也不知道該做什么,看到了主管,部門主管在看過我們的介紹信后,欣然接受了我在該部門實習的請求。由于是第一天,部門主管讓我先熟悉一下工作環(huán)境,了解企業(yè)的概況。三利毛紡廠是三利集團的下屬分公司,始建于 1986 年,是國內最大的精紡絨線制造企業(yè),主要產(chǎn)品為 1 支 —18 支手編絨線和20支—80 支精紡針織絨線,生產(chǎn)規(guī)模為 30000 錠,具有年產(chǎn) 15000 噸洗凈毛和毛條、 1XX 噸手編和針織絨、 XX0 噸染色毛紗的生產(chǎn)能力。1997年起連續(xù) 8 年產(chǎn)銷量居國內同行業(yè)第一,生產(chǎn)設備優(yōu)良,具有從法國、意大利、德國、瑞士引進的成套生產(chǎn)設備,注重引進和培養(yǎng)人才,具有一支穩(wěn)定而高素質的管理和研發(fā)隊伍。
盡管今天是第一天實習,沒有學到會計的知識,但是經(jīng)過會計人員的介紹與對公司的了解,我對公司有了一個概括的認識。我想在我以后的學習與工作中,我會更努力的學習,更好的掌握公司的會計知識,為我以后的會計論文打下基礎。在這里我會與其他的會計人員好好的相處,爭取學到更多的會計知識與做人的道理。
今天我進入成品車間了解了企業(yè)的產(chǎn)品情況,三利毛紡廠作為三利集團的支柱產(chǎn)業(yè),技術力量雄厚,擁有一支強大的科研技術隊伍。經(jīng)過多年的研發(fā),現(xiàn)已形成了投放市場的九大系列51種暢銷產(chǎn)品。例如三利精紡休閑手編絨線本系列產(chǎn)品柔軟順滑,有羊絨般手感,同時色彩自然明暢,光澤柔和悅目;下午主任助理又帶我去了成球車間了解了一些毛線的生產(chǎn)情況按紡織系統(tǒng)分類可分為精梳絨線、粗梳絨線、半精梳絨線。精梳絨線是采用長度較好的原料經(jīng)精梳毛紡系統(tǒng)加工而成,毛線強力好,光澤悅目,線條均勻光潔、毛粒、草屑、死毛少,是絨線中的主體。粗梳和半精梳毛線在生產(chǎn)加工中未充分梳理,羊毛中雜質較多,纖維平行度差,紗疵發(fā)毛,抗起球性能不理想。在車間主任助理的講解中,使我更進一步了解企業(yè)的生產(chǎn)情況。
通過在生產(chǎn)車間的學習,使我學習到一些與會計相關的知識,在課堂上我沒有深刻的理解。從而當我進入車間我一下子明白了,生產(chǎn)車間的發(fā)生的各種耗費與產(chǎn)品有關的記入生產(chǎn)成本,如生產(chǎn)毛線的所用的羊毛,羊絨等記入生產(chǎn)成本;打包毛線所用的標簽也應記入生產(chǎn)成本;而質檢車間的工作人員的工資應記入管理費用。盡管今天在車間里忙活了一天,但我對企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品有了具體的認識,我想在我以后接觸會計賬本時對庫存商品的記載時,不會因為產(chǎn)品數(shù)量多又雜而感到不熟悉了。
周記二
今天在財務辦公室熟悉了財務部的一些情況,財務主管和其他的會計工作人員。本企業(yè)的電算化軟件用的是用友財務軟件。財務部門分工明確,設有一個財務主管和財務經(jīng)理,其他的會計人員各有不同的工作權限,設有兩名出納人員。下午查詢了一下財務部門的規(guī)章制度。以下為財務部門的規(guī)章制度:
1、工作有目標,有計劃,講時效,重落實。
2、雷厲風行,操作到位,精益求精,不達不休。
3、艱苦奮斗,為企業(yè)節(jié)約每一分錢。
4、遵章守紀,做執(zhí)行紀律的模范。
5、作風嚴謹,工作時不干私活,不打私話,不上網(wǎng)聊天。
6、收入磊落,不收受一分不義之財。
7、熱愛企業(yè),關心同事,不拉幫結派。
8、團結協(xié)作,有效組合,步調一致,集體活動軍事化。
9、談吐得體,舉止文雅,尊重別人。
10、保護環(huán)境,不亂扔垃圾和隨地吐痰。
本企業(yè)的會計的內部控制還比較健全,尤其是財務保全控制。嚴格控制限制無關的人員對資產(chǎn)的接觸,只有經(jīng)過授權批準的人員才能接觸資產(chǎn)。還定期對實物資產(chǎn)進行盤點。并且建立了內部控制報告制度,暢通相關人員交流的渠道。
周記三
不知不覺已經(jīng)過去兩天了, 每天7點半鐘起床, 八點鐘拿著企業(yè)發(fā)的餐券去食堂吃早飯, 八點半到會議室開始一天的工作。。晚上大約到11點結束, 雖然工作的時間有點恐怖, 但是這幾天我的工作還是很輕松的。。就是不能睡午覺啦。。嗚嗚。。。一到下午2, 3點的時候我就迷糊。這兩天跟著師傅下分公司, 我呢, 所做的工作是比較簡單的——抽憑證。。晚上回到會議室要是有空的話還可以上上小網(wǎng)什么的。。作審計實際工作強度和壓力是很大的, 就我們這個組來說吧, 審計的集團在上海有14個分公司,大家是1月10號左右到的上海,要求在年前也就是2月5號把所有的報告出完。。長時間的加班和出差是導致這個行業(yè)從業(yè)人員流動率非常大的緣故。。
在會計事務所里工作,是否擁有cpa資格是很重要的,從入職等級到薪酬都有很大的差別。?;厝ビ钟袑W習的動力了。。今天又給我了個新任務,就是看剛剛審過的一個分公司的底稿,明天要我做底稿的時候要達到這個底稿的標準。。好難啊,那么多。。今天新來了兩個實習生,一個是國外回來的美眉,另一個是看不出年齡的男生,目測35,滿臉滄桑。
實習小心得:
1。不懂就問??!千萬不好意思,因為自己在那憑感覺做了3個小時的東西出來是錯的,還得從新做,折磨了自己又耽誤了進程。。
篇6
一是領導重視,組織機構得力,各項工作落到實處。在各項階段性工作中,大隊領導始終高度重視,指派由分管法制工作的副大隊長負責,并由大隊教導員牽頭,各中隊負責人組成專門工作機構,抽調得力、經(jīng)干的工作人員,認真抓好各項工作的開展和落實。
二是認真開展學習宣傳,進行全員培訓,促進全體民警對依法行政的認知、理解、掌握和運用。自支隊統(tǒng)一分期分批有序地開展聲勢浩大的社會主義法制理念集中進行學習、培訓和考試后。魚峰交警大隊以“規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法示范活動”為平臺,進一步展現(xiàn)執(zhí)法為民良好形象。一是規(guī)范路面執(zhí)勤標準。以大隊為單位,每周利用一天時間對民警進行執(zhí)勤動作、普通話、日常執(zhí)法用語訓練和交通疏導、糾正違章等業(yè)務技能培訓,做到疏導合理,站位得當,糾違行為正規(guī)。二是規(guī)范民警執(zhí)法行為。大隊建立了民警個人《執(zhí)法考核檔案》和電子執(zhí)法臺賬,對民警執(zhí)法行為進行全過程監(jiān)督檢查。按照“誰辦案誰負責,誰審批誰負責”的原則,明確各崗位執(zhí)法責任主體,對有過錯案件逐一倒查,嚴格追究責任。同時,由一名副大隊長兼職的法制員,對大隊民警的執(zhí)法情況進行監(jiān)督,強化廣大民警依法執(zhí)法意識,進一步樹立了良好執(zhí)法形象。
2、加強內務管理,進一步提升服務質量和水平。一是認真落實持證上崗制度。在認真搞好政策法規(guī)、業(yè)務知識、操作技能培訓基礎上,對民警進行執(zhí)法資格認證考試,實行持證上崗,以增強違法處理民警的責任感。二是提高窗口服務水平。按照“便民、利民”和“微笑、高效”的工作要求,著力在提升服務質量上下功夫。增加了窗口服務的協(xié)警員,確立了駕駛員交通違法處理“一站式”服務工作站,方便了群眾,提高了效率。通過法制理念教育、規(guī)范執(zhí)法行為和服務意識得到了增強,服務措施不斷完善,工作效率和服務水平進一步提高,受到了廣大人民群眾的普遍好評,取得了良好的社會效果。
三、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動中,對不規(guī)范的執(zhí)法行為認真進行盤查、整改和建章立制。
1、牢固樹立依法管理交通、依法行政和以人為本的思想。在交通管理執(zhí)法活動中,多年來,交警在道路執(zhí)勤中,少數(shù)民警我行我素思想不同程度存在,糾正和處罰道路交通違法,對人不對事、感情用事的情況時有出現(xiàn)。比如,同樣的交通違法,當事人經(jīng)濟條件也相當,處理結果不一樣。暫扣車輛、證照不開憑證,扣留的證照私自保管,導至當事人東奔西跑,找不到地方處理。
2、打牢執(zhí)法為民的思想。交通管理的目的是什么?交警究竟是在為誰執(zhí)法?這個問題有的交警至今還在含糊不清,以至他們在道路執(zhí)勤、執(zhí)法工作中抓不做重點,主次不分,方法不但,和老百姓、和交通參與者糾纏不休,費了不少口舌,犧牲了大量時間,,又激化了矛盾。比如,一企業(yè)的一輛非營運小客車忘帶行駛證,執(zhí)勤民警的確又清楚該車有合法的行駛證,該車系市內短途行駛而確有急事,就不要逼著駕駛人非倒回去拿證來才給以處理不可。外地車輛走錯了路或停錯了車。又如,一輛核載五座的小客車超座1人,核算起來是超過20,但是這種情況仍然按客運車超員20的規(guī)定處罰顯然就不夠公平了,要舉的例子還有很多。所以通過認真學習,使我們公安交警進一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想,處處多為民著想,多為民服務。從而在道路交通管理工作中,更加明確執(zhí)法的目的,把管理的重心放在消除重、特大事故隱患上,對營運性客車嚴重超員、對低速載貨汽車(農(nóng)用車)貨廂載客,對無證開車、“黑車”非駕、彎道超速、超車等等這些事關千家萬戶人民生命財產(chǎn)安全的嚴重違法行為,堅決依照法律、法規(guī)規(guī)定上限處罰,決不能掉以輕心,因為它事關千千萬萬人民的利益和生命財產(chǎn)安全。
3、在道路交通管理執(zhí)法活動中,能夠把公平與正義準確的付諸于實踐,從而減少交通參與者、交通違法者對執(zhí)法交警的一些誤解和不滿。比如,有兩個駕車人出現(xiàn)相同的一起交通違法行為,被執(zhí)勤交警查獲,按法律規(guī)定應處200元罰款,但張三是企業(yè)老板,經(jīng)濟條件很好,200元錢對他來說毫無半點影響,而李四是下崗工人,每月僅靠400元基本生活費維持家庭生活,李四拿出的200元和張三拿出的200元錢顯然價值懸殊就太大,所以對張三處罰200元、對李四處罰50元都屬于執(zhí)法上的公平和正義,不能視為法律上的不平等。過去在道路執(zhí)勤中常常遇到這樣的情況,一些不理解的群眾弄得交警很難處理。
4、增強交警識大體、顧大局的觀念。過去,交警在強化道路交通管理工作中,考慮單一的保暢通、保安全多,對老百姓的利益、老百姓的一些特殊情況、企業(yè)發(fā)展的艱難以及加快區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展思考得少,對道路交通管理的最終目的和方向不夠明確,沒有從根本上認識到交警工作的最終點和落角點是為社會經(jīng)濟發(fā)展服務、為人民大眾服務,為經(jīng)濟建設保駕護航。
5、進一步增強民警工作責任心和責任感。培養(yǎng)民警養(yǎng)成不拈輕怕重、不損人利已、遇到困難和矛盾不回避,遇事不推諉、勤奮好學的好作風,進一步規(guī)范民警的言行舉止,保障民警文明執(zhí)法、禮貌糾章、熱情服務、助人為樂、吃苦耐勞一以貫之,盡心盡職完成好各個時期上級下達的各項工作任務。
總之,堅持社 會主義執(zhí)法理念,規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正是我們公安機關每一個民警義不容辭的職責,我們要從“立警為公、執(zhí)法為民”的高度出發(fā),充分認識深入社會主義法制理念,全面深化規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正的必要性和緊迫性,在實際工作中自覺認真貫徹執(zhí)行,并在執(zhí)行中邊學邊用,邊領會邊整改,為履行道路交通安全管理職能,提高執(zhí)法水平,推進我市公安機關交通管理部門依法行政、更好地規(guī)范執(zhí)法行為。真正把促進執(zhí)法公正作為執(zhí)法活動的基本準則,做到嚴格執(zhí)法、高效便民、誠實守信,真正把全心全意為人民服務落到實處。
__*交警大隊副大隊長