導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、在貫徹黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)中，存在的群眾反映強(qiáng)烈的突出題目。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

一是集體經(jīng)濟(jì)較薄弱。當(dāng)前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在甘洛鄉(xiāng)調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)由于自然資源短缺、地理位置偏僻、歷史遺留題目突出，全鄉(xiāng)9個(gè)行政村其中有7個(gè)村是“空殼村”，該鄉(xiāng)甘洛村2010年投資35萬(wàn)元興修村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，目前仍然負(fù)債16萬(wàn)元，如今負(fù)重前行，其他各項(xiàng)公共事業(yè)沒(méi)法有效推動(dòng)。

二是富民產(chǎn)業(yè)較落后。中心實(shí)施農(nóng)村“一村一品”工程以來(lái)，由于各種限制性因素，富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大，承包土地范圍養(yǎng)殖、開(kāi)發(fā)沒(méi)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的早期缺少前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，致使資金困難沒(méi)法推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。

(二)民生題目極其突出

一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。當(dāng)前農(nóng)村面廣，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需求上級(jí)項(xiàng)目資金量大，加上物價(jià)上漲，要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極其困難，因此鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很落后，農(nóng)民群眾盼看改變的愿看日以加深。在錢(qián)山鄉(xiāng)，由于地處武功山山區(qū)，受地形等因素影響，農(nóng)村公路建議一直落后，至今還有45個(gè)村民小組未通水泥路，占全鄉(xiāng)比例的45%。

二是物價(jià)上漲過(guò)快。最近幾年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)上漲極其過(guò)快，在一定程度上超越了群眾的承受能力，上學(xué)難、就診難、房?jī)r(jià)貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收進(jìn)低等一系列關(guān)系群眾親身利益的題目突出。當(dāng)前，各種財(cái)政投資偏向于城市，城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村，使得農(nóng)村群眾想方設(shè)法把子女送到縣城上學(xué)，而縣城房?jī)r(jià)高達(dá)3500元/㎡，為了買一套屋子得還上10多年的債的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

三是致富遭到制約。當(dāng)前部份基層群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低，從事的行業(yè)基本上屬于低收進(jìn)行業(yè)，加上土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。老人、小孩家中種田，青少年外出打工現(xiàn)象普遍，安?？h目前外出務(wù)工人口占總?cè)丝诶_(dá)60%以上。

(三)干部作風(fēng)有待改善

當(dāng)前群眾普遍反映機(jī)關(guān)黨員干部為民服務(wù)宗旨不夠，作風(fēng)建設(shè)懶惰，服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，辦事不透明、不公然情況時(shí)有發(fā)生，干部和群眾交換渠道不夠暢通，不能很好地引導(dǎo)群眾理性訴求。在一些走訪活動(dòng)中，干部的參與度不夠，造成為民服務(wù)活動(dòng)效果不夠理想。

二、對(duì)黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)的展開(kāi)，應(yīng)留意的地方。

本次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)自上而下分批展開(kāi)，通過(guò)組織主題學(xué)習(xí)，展開(kāi)黨課教育、專項(xiàng)討論、***征集、為民辦實(shí)事、求實(shí)效方式，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的題目。

(一)需要留意的的方面

一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育。展開(kāi)黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰(shuí)、依托誰(shuí)、我是誰(shuí)”的觀念。為了誰(shuí)就是要找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向，一切為了群眾，真心服務(wù)群眾，引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗。依托誰(shuí)就是要找到工作的氣力源泉，堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中往的群眾線路，把群眾的偉大實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉。我是誰(shuí)就是要掌控自己的正確定位，視群眾為親人、把群眾當(dāng)主人，始終擺正同人民群眾的關(guān)系。

二是切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難。密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是我們黨建黨以來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是執(zhí)政的長(zhǎng)時(shí)間任務(wù)。在展開(kāi)黨的群眾線路教育實(shí)踐活動(dòng)中，要突出解決實(shí)際題目，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。

(二)需要做到的方面

一是幫助群眾致富。做好新情勢(shì)下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位，以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的動(dòng)身點(diǎn)，通過(guò)政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收進(jìn)。

二是保障改善民生。做好新情勢(shì)下的群眾工作，要重視解決實(shí)際題目，民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能捉住群眾工作的主要矛盾。要重視對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生題目，及時(shí)跟蹤改善。

篇2

一、召開(kāi)各種形式會(huì)議

我局將督導(dǎo)組對(duì)農(nóng)機(jī)局班子收集的意見(jiàn)內(nèi)容，進(jìn)行公布。要求班子成員高度重視自身存在的問(wèn)題和意見(jiàn)，結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)每個(gè)階段，做到邊學(xué)習(xí)，邊改正，邊提高，虛心接受干部職工和督導(dǎo)組同志的監(jiān)督和幫助。保證黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在農(nóng)機(jī)局班子中取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、逐條疏理收集的意見(jiàn)針對(duì)性地提出解決措施

1、關(guān)于學(xué)習(xí)存在流于形式，應(yīng)付的現(xiàn)象整改意見(jiàn)：

制訂印發(fā)《縣農(nóng)機(jī)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣

傳工作方案》和《縣農(nóng)機(jī)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，嚴(yán)格按照規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效果堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，做表率，帶頭完成規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶頭宣講示范，帶頭參加討論，帶頭做學(xué)習(xí)筆記，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)，帶頭寫(xiě)好調(diào)研文章。為全局黨員干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作表率做榜樣。

2、關(guān)于缺乏上進(jìn)心，有工作積極性不高的現(xiàn)象和對(duì)困難的現(xiàn)狀有畏難情緒的整改意見(jiàn)：

組織局班子成員和黨員干部全文學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)程》，重溫入黨誓詞，對(duì)照黨員的權(quán)利和義務(wù)，牢固樹(shù)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，樹(shù)立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，要求黨員干部做到“活到老、學(xué)到老、生命不息、奮斗不息”珍惜事業(yè)平臺(tái)，熱愛(ài)工作崗位，激發(fā)愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情和努力振興我縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)作貢獻(xiàn)的豪情壯志。

3、關(guān)于下基層研究少，對(duì)基層群眾的農(nóng)機(jī)需求缺乏了解的整改意見(jiàn)：

結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)的工作安排，各班子成員按每人負(fù)責(zé)掛點(diǎn)聯(lián)系5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，重點(diǎn)調(diào)查了解征求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的意見(jiàn)和建議，掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)農(nóng)機(jī)工作的需求，分工做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作和制約我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展等相關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步理清2014年度農(nóng)機(jī)化工作思路，推進(jìn)我縣農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)程。結(jié)合“三送”掛點(diǎn)工作進(jìn)村入戶調(diào)查了解一般基層群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求和愿望，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)化方面的惠民政策。

4、關(guān)于對(duì)干部職工的福利待遇關(guān)心不夠，交流不夠的整改意見(jiàn)：

結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)階段，開(kāi)展好班子成員與干部職工一對(duì)一談心溝通活動(dòng)，要求干部職工幫助班子成員尋找“”和工作方面的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)交流與溝通，掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)班子成員與一般黨員干部信任度和滿意度，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揮好農(nóng)機(jī)團(tuán)隊(duì)精神的正能量。如實(shí)向縣委政府反映當(dāng)前農(nóng)機(jī)局面臨的困難和問(wèn)題，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)我縣農(nóng)機(jī)化工作的關(guān)心支持。逐步理順農(nóng)機(jī)化工作體制和保障機(jī)制障礙，爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站人員經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政保障范圍。解決在編在崗人員經(jīng)費(fèi)和農(nóng)機(jī)化工作必需的工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。保障干部職工的合法權(quán)益，確保工資福利按時(shí)足額發(fā)放。解決好干部職工的后顧之憂，激發(fā)農(nóng)機(jī)局干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和為民服務(wù)情懷。

篇3

一、開(kāi)展專題教育，共同過(guò)了一次組織生活。

組織黨員干部開(kāi)展群眾觀念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持群眾路線，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。與所聯(lián)系村（村）黨員共同過(guò)組織生活，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與村黨建共建，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員黨性觀念。

二、開(kāi)展政策宣傳，組織了一次訪談活動(dòng)。

組織機(jī)關(guān)黨員干部深入到所聯(lián)系村（村）和群眾，通過(guò)發(fā)放服務(wù)手冊(cè)、座談交流、記民情日記等方式了解生產(chǎn)生活狀況、各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)情況和群眾的需求與期盼，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。

三、了解民情民意，撰寫(xiě)了一份調(diào)研報(bào)告。

通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、入戶同勞動(dòng)、走訪慰問(wèn)、面對(duì)面交談等形式，深入了解農(nóng)村情況；認(rèn)真聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和評(píng)價(jià)，了解群眾對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作者的期望和要求，了解近年來(lái)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作各項(xiàng)決策、政策、制度、措施落實(shí)情況；分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。并撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

四、深入田頭戶頭，開(kāi)展了一次送服務(wù)活動(dòng)。

認(rèn)真走訪結(jié)對(duì)村和農(nóng)戶，集中開(kāi)展了“踏田頭、接地氣、送服務(wù)”活動(dòng)。聯(lián)系結(jié)對(duì)村實(shí)際情況，幫助結(jié)對(duì)村理清發(fā)展思路，引薦、培育有前景的發(fā)展項(xiàng)目，引薦設(shè)施栽培、特色種養(yǎng)、服務(wù)加工等高效農(nóng)業(yè)致富項(xiàng)目。積極為結(jié)對(duì)村和農(nóng)戶出點(diǎn)子、想辦法，對(duì)有勞動(dòng)能力的困難農(nóng)戶采取實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、促進(jìn)勞務(wù)輸出等有效措施，幫助他們更新觀念、提升就業(yè)能力。

五、做好群眾工作，化解了一些社會(huì)矛盾。

堅(jiān)持把接待群眾作為一項(xiàng)重要任務(wù)，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解群眾訴求。安排專門(mén)時(shí)間接待群眾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，積極化解社會(huì)矛盾。對(duì)訴求合理的及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)訴求不合理或一時(shí)解決不了的問(wèn)題耐心細(xì)致加以解釋，理順群眾情緒；對(duì)反映集中帶有全局性、普遍性的問(wèn)題，從源頭查找原因、尋找對(duì)策，最大限度地減少不和諧因素。

篇4

新年伊始，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專程趕往梁寨，看看那里的人，聊聊那里的事。

給百姓配備“專屬公仆”：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人均“包掛”100戶

“8月27日中午，我來(lái)到梁寨村陳茂松、李翠英老兩口家里。站在門(mén)口的第一眼就讓我驚呆了――幾間破舊的草屋，感覺(jué)風(fēng)稍大點(diǎn)就會(huì)倒掉……我的心里很不是滋味。陳家的情況反映給鎮(zhèn)黨委王書(shū)記，書(shū)記立刻帶人實(shí)地察看，又趕到縣里進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，危房改造的補(bǔ)助終于批下來(lái)了。然而，當(dāng)我把這個(gè)喜訊告訴陳家的時(shí)候，眼睛濕潤(rùn)的陳茂松老人卻有些欲言又止。我再三詢問(wèn)才明白，上面撥付的補(bǔ)助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。資金缺口怎么辦？……我把陳家的情況和動(dòng)用女兒學(xué)費(fèi)的想法對(duì)老公說(shuō)了，自小生活在農(nóng)村的老公竟非常贊成。就這樣，陳茂松老人的建房款有了著落。”

這是梁寨鎮(zhèn)黨委宣傳委員李芳的一則“民情日志”。而類似這樣的“日志”，梁寨的干部們一年多來(lái)已經(jīng)撰寫(xiě)了6萬(wàn)則。因?yàn)榱赫?zhèn)機(jī)關(guān)（站、所）的148名干部都像李芳這樣有著自己“包掛”的居民家庭，人均“包掛”超過(guò)100戶。

2013年年中，梁寨鎮(zhèn)黨委決定所有干部下村到組，掛鉤聯(lián)系居民家庭，下達(dá)政策、上傳民情，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)15137戶居民很快都有了“專屬”于自己的“人民公仆”。

在梁寨鎮(zhèn)政府，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者看到了一張張名片大小的“民情連心卡”，卡片正面標(biāo)注著干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，背面則印有“您有什么困難需要幫助，您有哪些社情民意需要反映，您對(duì)黨委政府的工作有什么建議和意見(jiàn)，請(qǐng)與我聯(lián)系”。

作為最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，向社會(huì)公開(kāi)手機(jī)號(hào)碼自然會(huì)給干部們?cè)黾釉S多工作量，但鎮(zhèn)黨委書(shū)記王磊告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“多接群眾幾個(gè)電話不正是我們想找的密切聯(lián)系群眾的方法？”

梁寨鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李新勇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“進(jìn)百家門(mén)”不難，難的是“辦百家事”，100多個(gè)干部面對(duì)8萬(wàn)多農(nóng)民，問(wèn)題多種多樣，矛盾各有不同。為了共商辦法、分享經(jīng)驗(yàn)，梁寨運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先建立起了“民情信息動(dòng)態(tài)管理服務(wù)系統(tǒng)”，同時(shí)，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜舜蟠矶ㄈ硕ㄆ趯?duì)干部“包掛”工作進(jìn)行巡訪督查，干部的所見(jiàn)所聞、群眾的所思所想，形成了數(shù)百份調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)了黨委政府的決策民主化、科學(xué)化。

把百姓當(dāng)“親戚”：

婚喪嫁娶，包掛干部必須到場(chǎng)

“你在梁寨找不到‘走讀干部’。” 在梁寨采訪時(shí)，王磊屢屢向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者提及此事并引以為豪。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一般家在縣城或更遠(yuǎn)的城市，早晨去鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班、晚上回城里休息司空見(jiàn)慣，這種被群眾稱為“干部走讀”的現(xiàn)象屢遭詬病但又似乎很難根治。梁寨同樣也有一批“異地任職”的干部，但他們很少能夠享受到“走讀”的“福利”，因?yàn)樗麄兏嗟摹凹胰恕鄙碓诹赫?/p>

“開(kāi)車回家通常也就半小時(shí)路程，可是你要知道，100多戶群眾跟你直接關(guān)聯(lián)，沒(méi)事他不會(huì)找你，找到你就是天大的事情，你呢？承諾群眾‘想得起、找得到、靠得住’以后回到城里睡覺(jué)了，這怎么行呢？”王磊這樣向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》解釋他們消滅“走讀”現(xiàn)象的理由。

李新勇告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，鎮(zhèn)黨委對(duì)干部們的要求是“將聯(lián)系戶當(dāng)作親戚走”，比如“居民家里有婚喪嫁娶，包掛干部一定要到場(chǎng)”，大家的工作日程都排得滿滿當(dāng)當(dāng)，根本就沒(méi)有時(shí)間“走讀”。

“群眾反映的很多問(wèn)題都是由于不了解政策法規(guī)又沒(méi)有干部與他認(rèn)真溝通造成的，有些問(wèn)題原本就不是問(wèn)題。你把情況說(shuō)明了，政策講透了，就不會(huì)出現(xiàn)案件的長(zhǎng)期積累――群眾是講道理的?！蓖趵谠诮邮堋吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)始終堅(jiān)持他的這一觀點(diǎn)?！按骞枚枷爰藿o劉德華，這不現(xiàn)實(shí)呀，但你要告訴她為什么不現(xiàn)實(shí)。”王磊說(shuō)。

在鎮(zhèn)上開(kāi)牛肉湯館的梁響遠(yuǎn)過(guò)去是梁寨鎮(zhèn)有名的老上訪戶，對(duì)梁寨現(xiàn)在基本沒(méi)有上訪這一現(xiàn)象，他的說(shuō)法是――干部天天來(lái)“下訪”，啥事兒都跟你一起解決，誰(shuí)還需要去上訪呢？“上訪是要有理由的?！绷喉戇h(yuǎn)說(shuō)。

干部主動(dòng)靠近群眾，不僅解決了許多歷史遺留問(wèn)題，許多新的矛盾在爆發(fā)之前就得到了化解，用王磊的話說(shuō)，這叫“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，是“變撲明火為消暗火”。

群眾路線：就是讓群眾感到幸福

開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，能夠有效改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，然而，梁寨的目標(biāo)絕不僅限于此。王磊告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，和諧梁寨固然重要，幸福梁寨才是根本?！靶腋Ａ赫币皇且尠傩沼惺伦觯且尠傩沼性妇?，三是要讓百姓有關(guān)愛(ài)。

篇5

摘 要 加強(qiáng)工會(huì)工作的調(diào)查研究是推進(jìn)工會(huì)工作不斷創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，也是工會(huì)干部的一項(xiàng)基本功。我們?cè)诠?huì)工作當(dāng)中一定要深入領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)，解放思想、乘勢(shì)而為，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞 工會(huì)工作 調(diào)查研究 創(chuàng)新發(fā)展

黨的十對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作提出了新的要求，工會(huì)組織如何圍繞新形勢(shì)下工會(huì)發(fā)展中遇到的新情況、新問(wèn)題， 把調(diào)查研究貫穿于履行工會(huì)各項(xiàng)職能的全過(guò)程，形成重視調(diào)研、學(xué)會(huì)調(diào)研、善于調(diào)研的風(fēng)氣，推動(dòng)工會(huì)組織的調(diào)研工作邁上新臺(tái)階，這是個(gè)值得認(rèn)真研究的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，大力抓好調(diào)查研究工作

（一）高度重視調(diào)研。把加強(qiáng)工會(huì)調(diào)查研究工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和指導(dǎo)工作創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，擺在全局工作的重要位置。要針對(duì)職工群眾中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和工會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制定調(diào)研計(jì)劃，精心部署，深入開(kāi)展研究。要建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研制度。發(fā)揮工會(huì)組織植根基層、貼近職工的特點(diǎn)，面對(duì)面傾聽(tīng)職工呼聲，及時(shí)準(zhǔn)確收集職工隊(duì)伍和勞動(dòng)關(guān)系狀況的一手資料。為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和工會(huì)正確行使職權(quán)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)?？炭鄬W(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是工會(huì)干部的政治責(zé)任和第一需要。工會(huì)干部要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，率先垂范，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，在學(xué)習(xí)中思考，在實(shí)踐中探求，破解發(fā)展難題。要注重學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，用十精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、全面了解掌握黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，練好調(diào)查研究的基本功。

（三）建立推進(jìn)機(jī)制。按照“調(diào)查研究出成果、創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展”的思路，探索建立調(diào)研工作推進(jìn)機(jī)制，形成調(diào)研謀發(fā)展、調(diào)研解難題、調(diào)研促提升的濃厚風(fēng)氣。要強(qiáng)化調(diào)研工作整體牽引力，加強(qiáng)調(diào)研隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)干部調(diào)研工作責(zé)任心。要搭建調(diào)研工作交流平臺(tái)，注重調(diào)研報(bào)告的針對(duì)性、可操作性和內(nèi)參性。要發(fā)揮主題調(diào)研帶動(dòng)作用，著力在面上求廣、在點(diǎn)上求精、在作用上求成果轉(zhuǎn)化。要強(qiáng)化調(diào)研工作督促作用，著眼調(diào)研工作的常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行，堅(jiān)持從建章立制入手，探索實(shí)施調(diào)研工作的科學(xué)化、制度化管理，激發(fā)工會(huì)干部開(kāi)展調(diào)研工作的積極性。

二、圍繞中心，深入基層，積極開(kāi)展課題調(diào)查研究

（一）突出調(diào)研重點(diǎn) 服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞年度中心工作和重點(diǎn)工作，抓住當(dāng)前社會(huì)反映最強(qiáng)烈，職工群眾需求最急迫，推動(dòng)實(shí)際工作最直接的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研。按照“出精品，破難題，求實(shí)效”的要求，加強(qiáng)調(diào)研工作的規(guī)范化、社會(huì)化和科學(xué)化。把調(diào)研過(guò)程作為解決問(wèn)題、推進(jìn)工作的過(guò)程，作為理論和實(shí)踐創(chuàng)新的過(guò)程。

（二）創(chuàng)新調(diào)研方式，摸清基本情況。積極探索創(chuàng)新調(diào)查研究方式方法，如探索報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，探索民意調(diào)查的調(diào)研方式，探索開(kāi)放式調(diào)研，聯(lián)合上級(jí)機(jī)關(guān)和研究機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展調(diào)查研究。既要堅(jiān)持傳統(tǒng)的座談會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、對(duì)比調(diào)查等方法，還要積極吸收現(xiàn)代科學(xué)成果，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選方法、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法等開(kāi)展調(diào)研。要深入到基層，認(rèn)真傾聽(tīng)職工群眾的建議和訴求，在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論分析，查找問(wèn)題的根源，結(jié)合面臨的形勢(shì)，組織精干力量進(jìn)行課題研究和攻關(guān)，形成典型性、系統(tǒng)性、綜合性的調(diào)查報(bào)告或課題研究報(bào)告，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供智力支持。

（三）抓住問(wèn)題癥結(jié)，認(rèn)真分析原因。認(rèn)真分析影響工會(huì)組織作用發(fā)揮的原因。首先，要查找工會(huì)組織自身原因，主要是工會(huì)干部思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作方法上存在的問(wèn)題，是否適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要。其次，要查找工作內(nèi)容和活動(dòng)方式是否有問(wèn)題。主要看工會(huì)干部能不能深入基層、深入企業(yè)、深入職工家庭，調(diào)查了解實(shí)際問(wèn)題，提出有針對(duì)性的建議和有力措施，工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)不嚴(yán)重，工作效率是否低下，缺乏活力，有沒(méi)有創(chuàng)造性、主動(dòng)性。再次，要查找管理體制存在的不適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求的問(wèn)題。政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的力度，決定著工會(huì)發(fā)揮作用的程度。

三、積極探索，規(guī)范運(yùn)作，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展

（一）著力解決調(diào)研存在問(wèn)題。要通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，使廣大工會(huì)干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾路線，克服工會(huì)機(jī)關(guān)化、行政化傾向，從基層和職工群眾中汲取智慧和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)解決基層職工群眾的實(shí)際困難，把問(wèn)題和隱患化解在基層。

篇6

（一）居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制不健全。政府購(gòu)買服務(wù)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心人員不足，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)短缺，僅有社區(qū)工作人員維持居家養(yǎng)老服務(wù)難點(diǎn)大。

（二）老年人活動(dòng)場(chǎng)所少，供需矛盾突出。隨著老年人口的快速發(fā)展，老年人活動(dòng)場(chǎng)所供需矛盾日顯突出，因老年人活動(dòng)引發(fā)的糾紛、上訪也越來(lái)越多。

（三）養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)人才短缺。按照我州60歲以上19.77萬(wàn)老人服務(wù)需求10%計(jì)算，約有1.9萬(wàn)老年人需要提供養(yǎng)老服務(wù)，按每6位老人需要1名家政服務(wù)員計(jì)算，養(yǎng)老護(hù)理員缺口3000名。民營(yíng)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)招收專業(yè)護(hù)理人員難的問(wèn)題更為突出。

（四）養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地難。隨著自治州出臺(tái)的鼓勵(lì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)，企業(yè)、個(gè)人新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的熱情逐漸升溫，但是，很多投資意向因用地?zé)o法解決而擱淺。養(yǎng)老用地成為制約養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

（五）老年協(xié)會(huì)建設(shè)不規(guī)范。特別是基層老年協(xié)會(huì)，僅限于組織機(jī)構(gòu)寫(xiě)在紙上，無(wú)章程、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)未經(jīng)?；葐?wèn)題突出。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和區(qū)、州黨委全委擴(kuò)大會(huì)議及全國(guó)老齡工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)突出問(wèn)題整改，促進(jìn)老齡工作。

（二）加大老齡工作和積極應(yīng)對(duì)人口老年化工作的宣傳力度。深入開(kāi)展“敬老宣傳月”、“老年節(jié)”宣傳活動(dòng)，做好第二批“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建工作和“老有所為”、“孝親敬老”先進(jìn)典型的評(píng)選推薦宣傳工作。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，打造立體式敬老愛(ài)老助老宣傳格局，不斷擴(kuò)大宣傳面。

（三）深入開(kāi)展涉老問(wèn)題調(diào)研工作。根據(jù)自治區(qū)老齡辦的安排，確定主題，組織開(kāi)展老齡問(wèn)題專題調(diào)研活動(dòng)，做好縣市、成員單位上班調(diào)研報(bào)告的評(píng)選和推進(jìn)上報(bào)工作，完成1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，報(bào)黨委、政府決策參考。

（四）加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)。按照規(guī)范要求，結(jié)合實(shí)踐，指導(dǎo)建設(shè)各具特色的居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，提升服務(wù)水平，積極籌備居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（五）抓好信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。按照國(guó)家老齡辦和自治區(qū)老齡辦的要求，做好養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作，力爭(zhēng)此項(xiàng)目首落昌吉，服務(wù)全州。

（六）積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)、民營(yíng)資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)指導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)范建設(shè)和健康發(fā)展。

篇7

政府采購(gòu)是政府部門(mén)或所屬集團(tuán)在財(cái)政監(jiān)督下，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)，從國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)采購(gòu)貨物、項(xiàng)目和服務(wù)的行為。那么有關(guān)2021年政府采購(gòu)工作總結(jié)怎么寫(xiě)?下面是小編為大家整理的有關(guān)2021年政府采購(gòu)工作總結(jié)例文參考，希望對(duì)你們有幫助

2021年政府采購(gòu)工作總結(jié)例文參考1

今年來(lái)，我區(qū)政府采購(gòu)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的正確指導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，緊緊圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提高效率、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作方針，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格程序，有效的規(guī)范了政府采購(gòu)行為，提高了政府采購(gòu)資金使用效率，保護(hù)了政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，取得了顯著實(shí)效。截止6月底，區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到2671、25萬(wàn)元，采購(gòu)次數(shù)78次，節(jié)約資金230、3萬(wàn)元。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、建立健全制度，確保政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)作

為了進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，我們印發(fā)了《西峰區(qū)20_年政府采購(gòu)定點(diǎn)供應(yīng)單位有關(guān)事宜的通知》。這些辦法的出臺(tái)，為正常有序地開(kāi)展政府采購(gòu)工作提供了強(qiáng)有力的依據(jù)，使政府采購(gòu)制度建設(shè)更加完善，規(guī)范了政府采購(gòu)。

二、擴(kuò)大采購(gòu)范圍，不斷提高政府采購(gòu)規(guī)模

我區(qū)在實(shí)施政府采購(gòu)以來(lái)，逐年擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，采購(gòu)項(xiàng)目由原來(lái)的三大類擴(kuò)大到十四大類，主要涉及公務(wù)用車的燃油、維修、裝飾、清洗，標(biāo)志服裝(金額在500元以上)，辦公自動(dòng)化設(shè)備，辦公用品、電腦耗材(金額在100元以上)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，辦公家俱，圖書(shū)資料(金額在1000元以上)，醫(yī)療器械，冬季取暖用煤，房屋維修(金額在10000元以上)，公務(wù)用車，用財(cái)政性資金安排的專項(xiàng)購(gòu)置、維修項(xiàng)目及大宗的低值易耗品，用財(cái)政性資金安排的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、財(cái)源建設(shè)等項(xiàng)目。

三、嚴(yán)把政策關(guān)口，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車管理

一是堅(jiān)決杜絕車輛采購(gòu)過(guò)程中的違規(guī)現(xiàn)象。在車輛的購(gòu)置審批過(guò)程中，嚴(yán)格按政策辦事，實(shí)行“兩審三控”制度，保證和維護(hù)政府采購(gòu)制度的嚴(yán)肅性，有效地遏止了公務(wù)用車消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，節(jié)約了財(cái)政資金，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是進(jìn)一步規(guī)范審批程序，嚴(yán)把審批關(guān)口，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、定期集中統(tǒng)一上報(bào)。凡新購(gòu)、過(guò)戶車輛，必須先由采購(gòu)辦逐一進(jìn)行初審，符合條件的才能提交分管局長(zhǎng)審定并簽署意見(jiàn)，必要時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后方可辦理。

四、強(qiáng)化制約監(jiān)督，充分發(fā)揮政府采購(gòu)監(jiān)管職能

一是從采購(gòu)項(xiàng)目申請(qǐng)到采購(gòu)資金的結(jié)算支付，都建立了比較完善的操作規(guī)程和監(jiān)督手段;二是針對(duì)不同對(duì)象分別制定了不同監(jiān)督管理辦法;三是政府采購(gòu)重大問(wèn)題提交分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究審批;四是建立了財(cái)政部門(mén)為主，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、質(zhì)檢等部門(mén)共同配合的有效監(jiān)督機(jī)制，主要政府采購(gòu)活動(dòng)均邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。五是開(kāi)展了政府采購(gòu)服務(wù)反饋制度。通過(guò)反饋調(diào)查活動(dòng)聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)不足，以更高的效率和更好的服務(wù)質(zhì)量來(lái)開(kāi)展政府采購(gòu)工作。

五、創(chuàng)新采購(gòu)辦法，政府采購(gòu)工作有新的突破一是我區(qū)服務(wù)類政府采購(gòu)工作有了新的突破。

20_年簽訂了區(qū)直定點(diǎn)車輛保險(xiǎn)協(xié)議，實(shí)施了公務(wù)車輛保險(xiǎn)暫行辦法，建立了一車一檔，20_年全面推開(kāi)服務(wù)類政府采購(gòu)工作奠定了為基礎(chǔ)。服務(wù)類政府采購(gòu)制度的實(shí)行，對(duì)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位車輛管理，堵塞漏洞，必將起到積極的促進(jìn)作用。二是對(duì)辦公用耗料和印刷品等實(shí)行協(xié)議供貨制度。目前已和114家銷售商簽訂了協(xié)議書(shū)，并試行運(yùn)行。三是以網(wǎng)絡(luò)為依托，與其他各縣實(shí)行信息互通、資源共享的政府采購(gòu)區(qū)域市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)上下連動(dòng)式采購(gòu)、區(qū)域間橫向聯(lián)合采購(gòu)。

六、豐富活動(dòng)載體，狠抓商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治

一是以開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)對(duì)新時(shí)期政府采購(gòu)工作及治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性。二是按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和工作實(shí)際，積極開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作自查自糾，邊查邊糾，強(qiáng)化工作落實(shí)，確保政府采購(gòu)成為陽(yáng)光下的交易。

總之，近年來(lái)我們?cè)谡少?gòu)工作中做了一定的工作，也取得了一些成績(jī)，但還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別單位仍然缺乏政府采購(gòu)意識(shí)，存在化整為零規(guī)避政府采購(gòu)現(xiàn)象。二是政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)尚未分設(shè)，制約著政府采購(gòu)監(jiān)管、采購(gòu)職能的充分發(fā)揮。三是專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善，在面對(duì)一些要求比較特殊的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，缺乏專業(yè)人才。針對(duì)上述問(wèn)題，我們將采取針對(duì)性措施進(jìn)行整改，并在今后的工作中，進(jìn)一步健全機(jī)制，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，努力使我區(qū)政府采購(gòu)工作水平再上新臺(tái)階。

2021年政府采購(gòu)工作總結(jié)例文參考2

20_年以來(lái)南皮縣政府采購(gòu)工作不斷健全政府采購(gòu)制度，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，規(guī)范政府采購(gòu)行為，發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，推動(dòng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，按照“逐步拓展、依法規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求規(guī)范，使政府采購(gòu)工作逐步走上了規(guī)范化軌道，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。今年1-6月份完成采夠項(xiàng)目26個(gè)，采購(gòu)總額2543萬(wàn)元，節(jié)約資金295萬(wàn)元，節(jié)支率10、4%。(其中：評(píng)審項(xiàng)目14個(gè)，審定金額1526萬(wàn)元，審減金額275萬(wàn)元，審減率15、26%;政府采購(gòu)項(xiàng)目14個(gè)，采購(gòu)金額1017萬(wàn)元，節(jié)約資金20萬(wàn)，節(jié)支率1、93%。)

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)行為

我縣政府采購(gòu)工作始終堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事，在嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府采購(gòu)制度的同時(shí)，先后制定了《南皮縣政府集中采購(gòu)辦法》、《南皮縣政府采購(gòu)定點(diǎn)單位管理協(xié)議》、《南皮縣財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)定點(diǎn)單位實(shí)行月報(bào)制度的規(guī)定》、《車輛購(gòu)置協(xié)議書(shū)》等制度。今年以來(lái)，圍繞如何做好政府采購(gòu)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作，我們又制定了《政府采購(gòu)中心廉潔服務(wù)制度》、《政府采購(gòu)監(jiān)督制度》。由于制度健全，截止目前為止沒(méi)有發(fā)生一起工作人員違反廉潔服務(wù)制度問(wèn)題。

二、制定政府采購(gòu)計(jì)劃，按月統(tǒng)計(jì)上報(bào)

為規(guī)范政府采購(gòu)程序，各單位按《政府集中采購(gòu)目錄》規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，編制部門(mén)《年度政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃》。各預(yù)算單位每月填報(bào)下月采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)沒(méi)有報(bào)預(yù)算及計(jì)劃的，政府采購(gòu)中心不予批復(fù)采購(gòu)手續(xù);自行采購(gòu)的，集中支付中心不予付款;如特殊需要增加臨時(shí)采購(gòu)的，必須按相關(guān)規(guī)定追加預(yù)算，批復(fù)后方可執(zhí)行。定點(diǎn)采購(gòu)單位每月報(bào)送商品目錄及價(jià)格，以便于采購(gòu)辦進(jìn)行分析以進(jìn)行管理。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，依法規(guī)范

要使政府采購(gòu)工作真正發(fā)揮其“節(jié)約資金，防范腐敗”的作用，成為“陽(yáng)光工程”，真正實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)、公平、公正”，政府采購(gòu)人員在加強(qiáng)自身政治修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)的同時(shí)，在日常采購(gòu)活動(dòng)中要注重強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督職能。在保護(hù)采購(gòu)人、供應(yīng)商合法利益的同時(shí)也維護(hù)了采購(gòu)工作人員的合法權(quán)益及名譽(yù)權(quán)。

為了發(fā)揮紀(jì)檢法制部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)工作保駕護(hù)航作用，每次招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，紀(jì)檢法制部門(mén)都會(huì)全程參與監(jiān)督整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程，監(jiān)督工作人員是否按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，參與處理招投標(biāo)過(guò)程中的突發(fā)事宜。

對(duì)于每次招標(biāo)采購(gòu)工作，組成后期審計(jì)小組對(duì)貨物的質(zhì)量及價(jià)格進(jìn)行審計(jì)。定期組織紀(jì)檢、法制、審計(jì)部門(mén)及部分采購(gòu)單位人員對(duì)定點(diǎn)單位所售商品價(jià)格進(jìn)行審計(jì)，對(duì)于價(jià)格偏高的給予警告直至取消定點(diǎn)資格的處理。

四、廣泛信息，確保公平競(jìng)爭(zhēng)

根據(jù)采購(gòu)單位申請(qǐng)如果達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的，一律采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)方式。招標(biāo)信息在河北政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)，擴(kuò)大招投標(biāo)范圍，促進(jìn)投標(biāo)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，真正實(shí)現(xiàn)了電子化政府采購(gòu)。對(duì)一些社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，除在指定媒體上外，還在縣電視臺(tái)進(jìn)行公告，使供應(yīng)商能及時(shí)獲得招標(biāo)信息。

五、從實(shí)際出發(fā)，多種采購(gòu)方式并用

我們根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的不同情況，選擇不同的采購(gòu)方式。多種采購(gòu)方式并用，收到了較好的效果。

一是堅(jiān)持以性價(jià)比作為確定中標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)。同類規(guī)格、性能的，看誰(shuí)價(jià)格低、服務(wù)好;同等價(jià)格的，看誰(shuí)質(zhì)量好、性能優(yōu);同類規(guī)格、同等價(jià)格的，看誰(shuí)的企業(yè)規(guī)模大，實(shí)力雄厚售后服務(wù)有保證。

二是對(duì)于數(shù)額較大、影響面廣、對(duì)商品的時(shí)間要求寬裕的采購(gòu)項(xiàng)目，進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，最終確定中標(biāo)單位。

三是對(duì)于一些時(shí)間要求緊、品牌、規(guī)格型號(hào)比較統(tǒng)一的采購(gòu)項(xiàng)目以詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)。

六、注重評(píng)委管理，做到逢“招”必“抽”

鑒于目前我縣專家?guī)烊藛T數(shù)量不多，涉及行業(yè)也偏少的情況，我們面向社會(huì)廣泛征集專家，擴(kuò)大專家?guī)烊藛T。所有招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)審專家全部在專家?guī)熘谐槿。瑢?duì)于比較專業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目，統(tǒng)一去市政府采購(gòu)辦專家?guī)斐槿＜?，采?gòu)單位及采購(gòu)辦均不能直接與專家接觸，專家在開(kāi)標(biāo)前一小時(shí)才能了解招標(biāo)內(nèi)容，確保整個(gè)過(guò)程的公正性。

七、開(kāi)拓創(chuàng)新，招標(biāo)過(guò)程實(shí)現(xiàn)全透明

在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，我們利用投影機(jī)展示招標(biāo)全過(guò)程。主要程序是計(jì)算機(jī)提前設(shè)置好計(jì)算公式，先由各個(gè)專家評(píng)委進(jìn)行分項(xiàng)打分，然后由工作人員將評(píng)委分?jǐn)?shù)依次錄入計(jì)算機(jī)，每個(gè)評(píng)委所打分?jǐn)?shù)全部由屏幕一個(gè)一個(gè)展示出來(lái)，待全部分?jǐn)?shù)錄入完畢后計(jì)算機(jī)將評(píng)分結(jié)果在屏幕上展示給供應(yīng)商。當(dāng)場(chǎng)由主評(píng)委宣布中標(biāo)結(jié)果。這種開(kāi)標(biāo)方式真正實(shí)現(xiàn)了完全公開(kāi)透明，無(wú)論專家、采購(gòu)單位還是供應(yīng)商都對(duì)此無(wú)不贊同，落標(biāo)供應(yīng)商對(duì)全過(guò)程無(wú)任何異議，因此沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)投訴現(xiàn)象，受到了社會(huì)各界的贊譽(yù)和好評(píng)。

八、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉潔自律及思想素質(zhì)教育

加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍自身建設(shè)，全面提高工作人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)政府采購(gòu)工作的要求。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)采購(gòu)人員廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)決杜絕政府采購(gòu)活動(dòng)中的權(quán)錢(qián)交易、暗箱操作等腐敗行為，自覺(jué)接受廣大采購(gòu)單位、供應(yīng)商以及社會(huì)各界的監(jiān)督。與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作和配合，建立有效的工作機(jī)制，形成工作的整體合力。加強(qiáng)內(nèi)控制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公務(wù)人員的教育，管理和監(jiān)督，使之制度化，經(jīng)?；?，提高自覺(jué)抵制各種不良誘惑的能力切實(shí)形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的良好局面，有力推動(dòng)了政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率的不斷提高。

2021年政府采購(gòu)工作總結(jié)例文參考3

20_年，政府采購(gòu)辦在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目標(biāo)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞財(cái)政中心工作，結(jié)合單位實(shí)際，制定各項(xiàng)整改措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)改善工作作風(fēng)。統(tǒng)籌“提高財(cái)政資金使用效益”和“推進(jìn)源頭治理腐敗”等兩條主線。按照《政府采購(gòu)法》的要求，依照達(dá)旗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理”為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作，不斷規(guī)范和完善政府采購(gòu)工作。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展

在旗委實(shí)踐辦的統(tǒng)一部署，第九督導(dǎo)組全程督導(dǎo)下，我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺(jué)踐行黨的群眾路線，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，解決突出問(wèn)題、改進(jìn)工作作風(fēng)、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)。在歷時(shí)9個(gè)月的教育實(shí)踐活動(dòng)中，緊密結(jié)合政府采購(gòu)工作實(shí)際，環(huán)節(jié)緊扣，穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研，搞好對(duì)照檢查，狠抓整改提高，扎實(shí)完成“規(guī)定動(dòng)作”，出色做好“自選動(dòng)作”，確保了活動(dòng)的順利開(kāi)展。通過(guò)活動(dòng)，查找了黨員干部踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的問(wèn)題，了解群眾所需所盼所急，征求群眾意見(jiàn)建議，解決群眾實(shí)際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)。探索有效方式方法，引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹黨的群眾路線教育。

二、積極推進(jìn)幫扶工作

我辦按照旗委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)達(dá)拉特旗縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)系包扶蘇木鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))工作方案的通知》([20_]20號(hào))文件的要求，結(jié)合我辦實(shí)際，積極組織開(kāi)展幫扶工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，成立了幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;二是領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)包扶的昭君鎮(zhèn)巴音嘎查色古楞嘎查進(jìn)行了入戶調(diào)查。召開(kāi)村社、老黨員等座談走訪的形式，制定了幫扶措施并形成了專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)了實(shí)踐辦。三是根據(jù)本單位的實(shí)際情況，給予了兩戶困難戶每戶價(jià)值伍佰元的生活慰問(wèn)品。

三、深入開(kāi)展在職黨員志愿者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

我辦根據(jù)旗委組織部下發(fā)的《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深入推進(jìn)在職黨員志愿者進(jìn)社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)的通知》(達(dá)黨組發(fā)[20_]18號(hào))文件的要求，積極宣傳動(dòng)員，組織在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)領(lǐng)取任務(wù)。20_年政府采購(gòu)辦在職黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，共進(jìn)入社區(qū)四次，打掃包片衛(wèi)生環(huán)境;幫扶了一名貧困大學(xué)生，給予了一千元的助學(xué)資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區(qū)活動(dòng)，發(fā)揮在職黨員的能量，為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦。

四、編寫(xiě)了供應(yīng)商投訴程序并對(duì)供應(yīng)商登記備案

為了進(jìn)一步落實(shí)好《政府采購(gòu)法》，完善政府采購(gòu)機(jī)制，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)恼少?gòu)行為，保護(hù)參加政府采購(gòu)活動(dòng)供應(yīng)商的合法權(quán)益，為更好的促進(jìn)我旗政府采購(gòu)工作的發(fā)展，根據(jù)全旗政府采購(gòu)工作的實(shí)際情況，我辦編寫(xiě)了供應(yīng)商投訴程序，解決了供應(yīng)商合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，投訴無(wú)門(mén)的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行了登記備案。

五、強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督管理，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，確保政府采購(gòu)工作規(guī)范化運(yùn)行。

一是根據(jù)自治區(qū)、市集中采購(gòu)目錄，結(jié)合達(dá)旗實(shí)際，出臺(tái)《20_—20_年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)》(已報(bào)送政府審報(bào))，力爭(zhēng)政府采購(gòu)規(guī)模與范圍有新突破。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式和管理辦法》(財(cái)政部74號(hào))和《政府采購(gòu)工程管理暫行辦法》(內(nèi)財(cái)購(gòu)〔20_〕1496號(hào))文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了政府采購(gòu)工作。

三是20_年我辦聯(lián)合審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督部門(mén)就有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度、采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式、程序的執(zhí)行情況采取不定期有重點(diǎn)的方式，對(duì)全旗機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，督促整改，更好的規(guī)范了達(dá)旗政府采購(gòu)行為。

截至20_年11月25日實(shí)際采購(gòu)規(guī)模達(dá)到29940、69萬(wàn)元，節(jié)約資金1768、34萬(wàn)元，資金節(jié)約率為5、58%。其中：貨物類采購(gòu)金額為3157、71萬(wàn)元，節(jié)約資金680、34萬(wàn)元，資金節(jié)約率為17、73%;工程類采購(gòu)金額為26279、02萬(wàn)元，節(jié)約資金1072、99萬(wàn)元，資金節(jié)約率為3、92%;服務(wù)類采購(gòu)金額為503、97萬(wàn)元，節(jié)約資金15、01萬(wàn)元，資金節(jié)約率為2、89%。公開(kāi)招投標(biāo)48批次，采購(gòu)額27115、67萬(wàn)元;詢價(jià)3批次，采購(gòu)額1004、85萬(wàn)元;單一來(lái)源6批次，采購(gòu)額1891、97萬(wàn)元。公開(kāi)招投標(biāo)48批次，節(jié)約資金1147、06萬(wàn)元，節(jié)約率為4、06%。有效地降低了財(cái)政支出，限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益、保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正、和諧的政府采購(gòu)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

六、在政府采購(gòu)和監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題

一是宣傳培訓(xùn)力度不夠，認(rèn)識(shí)還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓(xùn)工作，但由于政府采購(gòu)是深化財(cái)政改革的一項(xiàng)具體工作，目前，在工作中還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到位，還沒(méi)有成為大家的自覺(jué)行動(dòng)，執(zhí)行政府采購(gòu)法的社會(huì)環(huán)境還有待于進(jìn)一步改善。

二是由于財(cái)政較為困難，政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行力差。編制預(yù)算是政府采購(gòu)工作的源頭和基礎(chǔ)，也是政府采購(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以達(dá)不到“應(yīng)編盡編”和“應(yīng)采盡采”的要求。

篇8

95.6%的人認(rèn)為效果好，有收獲

問(wèn)卷顯示，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作總體評(píng)價(jià)認(rèn)為“效果很好，受益匪淺”的占66.7%，認(rèn)為“比較好，獲得了較多收獲”的占28.9%，認(rèn)為“效果一般，與實(shí)際需要還有一定差距”的占3.5%，認(rèn)為“有一點(diǎn)效果，但不是很明顯”的占0.9%。認(rèn)為培訓(xùn)合理、任務(wù)適中的占71.8%，認(rèn)為培訓(xùn)不夠、任務(wù)較輕的占27.3%，認(rèn)為培訓(xùn)太多、任務(wù)過(guò)重的占0.9%。

首先是培訓(xùn)形式的實(shí)用性評(píng)價(jià)。訪談中普遍認(rèn)為，近年來(lái)干部教育培訓(xùn)渠道較廣，形式較多，實(shí)用性較強(qiáng)。在“對(duì)干部教育培訓(xùn)形式您是否滿意”調(diào)查中，68%的干部選擇非常滿意，21%的干部選擇滿意，11%的干部選擇不太滿意。在“干部培訓(xùn)中您最滿意的培訓(xùn)方式”調(diào)查中，89%的干部對(duì)主要采用的“集中授課+互動(dòng)研討+實(shí)地考察”的形式最為滿意，11%的干部選擇了其他形式。這說(shuō)明，目前采用的集中授課、討論交流、實(shí)踐考察等主要培訓(xùn)形式，基本上滿足了干部培訓(xùn)的需求。

但在訪談中少部分干部也提出，目前傳統(tǒng)的課堂教學(xué)仍是主體，學(xué)員在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，在異地培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇上過(guò)于集中，應(yīng)不斷向全國(guó)其他先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)拓展。在問(wèn)卷調(diào)查“您認(rèn)為目前干部教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題是什么”的多項(xiàng)選擇中，18.4%選擇了“授課方式單一”，58.8%選擇了“實(shí)踐環(huán)節(jié)少”。

其次，是培訓(xùn)作用的有效性評(píng)價(jià)。調(diào)查顯示，認(rèn)為干部教育培訓(xùn)工作效果明顯的占94.3%，認(rèn)為效果一般的占4.2%，不清楚的占1.5%；在“您認(rèn)為干部教育培訓(xùn)的作用有哪些”調(diào)查中，認(rèn)為“有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的占82.3%，“有利于促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”的占86.1%，認(rèn)為“有助于提高黨性修養(yǎng)”的占90.2%，“有利于推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐”的占68.4%。在“參加教育培訓(xùn)是否有助于自身素質(zhì)提升”調(diào)查中，認(rèn)為對(duì)提升自身綜合素質(zhì)“幫助很大”和“有些幫助”的共占98%，不清楚的占2%。由此可見(jiàn)，干部教育培訓(xùn)工作的作用有效性在干部中得到普遍認(rèn)可。訪談中，干部普遍認(rèn)為接受教育培訓(xùn)，能更加系統(tǒng)地進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，汲取新知識(shí)、新觀念，培養(yǎng)新思維、開(kāi)拓視野。但訪談中也有少數(shù)干部認(rèn)為有些教育培訓(xùn)對(duì)推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐的作用不是很大。在問(wèn)卷調(diào)查“您認(rèn)為目前干部教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題是什么”的多項(xiàng)選擇中，有10.5%的干部選擇了“學(xué)后用不上”。

增強(qiáng)針對(duì)性和完善組織管理

在培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性方面，會(huì)是什么樣的狀況？

問(wèn)卷調(diào)查顯示，43%的干部認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容適合需要，53%的認(rèn)為基本適合，4%的認(rèn)為不太適合。從這一結(jié)果可以看出，干部教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性較強(qiáng)。訪談中了解到，干部對(duì)目前培訓(xùn)內(nèi)容的安排上有兩個(gè)方面的做法尤為認(rèn)可。一方面是針對(duì)區(qū)管干部、中層干部、一般干部、村干部、企業(yè)干部等不同崗位的需求，量身定制培訓(xùn)內(nèi)容。另一方面是緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)適時(shí)舉辦各類專題培訓(xùn)班、專題研討班、專題報(bào)告會(huì)。盡管如此，在問(wèn)卷調(diào)查“您認(rèn)為目前干部教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題是什么”的多項(xiàng)選擇中，仍然有28.9%的干部選擇了“有些內(nèi)容不夠新穎，需要更新”，有5.3%的選擇了“有些內(nèi)容與干部崗位需求不適應(yīng)”。訪談中還有部分干部提到，雖然干部培訓(xùn)面廣量大，但深度不夠，針對(duì)性方面仍有進(jìn)一步提升空間。

圍繞組織管理的完善性方面，調(diào)查顯示，在主體班次總體管理方面，85.2%的干部認(rèn)為黨校實(shí)行的“全脫產(chǎn)培訓(xùn)、封閉式管理”模式效果良好。在班級(jí)管理組織形式方面，90.6%的干部對(duì)成立黨支部、班委會(huì)，劃分學(xué)習(xí)小組的做法表示認(rèn)同。在學(xué)員考核方面，79.7%的干部認(rèn)同根據(jù)綜合考核確定參訓(xùn)干部成績(jī)的做法。在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，87.7%的干部認(rèn)為當(dāng)前學(xué)風(fēng)整體上很好。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有些單位在選派干部參訓(xùn)方面仍存在著工作與學(xué)習(xí)的矛盾沒(méi)有解決好的現(xiàn)象：即一些干部因?yàn)楣ぷ髅Φ确N種原因長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，使其成為培訓(xùn)的盲點(diǎn)。在“如果您上年度沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)，您認(rèn)為主要原因是什么”調(diào)查中，69.3%的干部選擇“組織沒(méi)有安排”，42.1%的干部選擇“工作忙離不開(kāi)”。

進(jìn)一步深入調(diào)查，在組織管理方面有哪些要求？被調(diào)查者普遍認(rèn)為，要確保培訓(xùn)質(zhì)量，必須嚴(yán)格管理、科學(xué)管理。問(wèn)卷也顯示，94%的干部認(rèn)為需要建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考核制度。在“如何解決工作與學(xué)習(xí)矛盾”調(diào)查中，60%的干部認(rèn)為應(yīng)實(shí)行點(diǎn)名調(diào)學(xué)制、57%的認(rèn)為應(yīng)實(shí)行違反紀(jì)律通報(bào)制、51%的認(rèn)為應(yīng)實(shí)行課堂點(diǎn)名制，同時(shí)部分干部還提出應(yīng)實(shí)行學(xué)時(shí)學(xué)分制、嚴(yán)格考試制、就餐登記制、超過(guò)請(qǐng)假期限補(bǔ)學(xué)制等多項(xiàng)建議。在“您希望培訓(xùn)班采用的考核模式”調(diào)查中，69.1%的選擇綜合考核，11.2%的選擇撰寫(xiě)論文或調(diào)研報(bào)告，9.6%的選擇出勤考核。

內(nèi)容需求與形式需求

在“您認(rèn)為黨政干部是否有必要參加各類培訓(xùn)”調(diào)查中，100%的干部認(rèn)為非常有必要。在“您參加培訓(xùn)的主要目的”的多項(xiàng)選擇中前三位分別是，“提高政策水平”占92.1%，“更新知識(shí)”占87.7%，“增強(qiáng)工作能力”占80.7%。這反映出干部隊(duì)伍對(duì)參加教育培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的需求，并且學(xué)習(xí)態(tài)度和動(dòng)機(jī)良好。

首先是培訓(xùn)內(nèi)容需求。調(diào)查中了解到，干部對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求表現(xiàn)出鮮明的理論性和實(shí)用性特征，越是緊跟時(shí)代步伐的內(nèi)容越受歡迎。問(wèn)卷顯示，培訓(xùn)內(nèi)容總體需求依次為：“介紹新觀念”占88.6%，“介紹新的工作方法和思維方式”占81.6%，“傳播新知識(shí)”占73.7%，“解讀區(qū)情”占52.6%，“夯實(shí)理論基礎(chǔ)”占49.1%。

調(diào)查結(jié)果顯示，具體到各個(gè)層面，需求情況又有所側(cè)重。如，需要加強(qiáng)的黨性教育內(nèi)容前三位分別是：群眾路線教育占70.2%，理想信念教育占69.3%，組織紀(jì)律觀念教育占58.8%。需要學(xué)習(xí)的理論與知識(shí)前三位分別是：處理公共事件與應(yīng)急管理知識(shí)占60.5%，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與國(guó)情省區(qū)情教育占55.3%，公共管理與公共服務(wù)理論與知識(shí)占49.1%；需要提高的能力前三位分別是：科學(xué)決策能力占73.7%，處置突發(fā)事件能力占63.2%，溝通協(xié)調(diào)能力占60.5%。在“如果繼續(xù)采用專題培訓(xùn)的形式，您希望的培訓(xùn)專題”調(diào)查中前三位分別是：“民生問(wèn)題與社會(huì)建設(shè)”占50.9%，“公共服務(wù)改革與創(chuàng)新”占36.8%，“依法行政與法治理念”及“做好新形勢(shì)下群眾工作”各占21%。

篇9

2018年，市教育督導(dǎo)工作以貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入貫徹國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》為依據(jù)，以建立責(zé)任督學(xué)“掛牌”督導(dǎo)制度為手段，以落實(shí)教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制為主線，以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，深入開(kāi)展中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估，緊緊圍繞全市教育中心工作，積極探索教育督導(dǎo)工作新機(jī)制、新策略，進(jìn)一步增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作職能，積極推動(dòng)全市教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作要點(diǎn)

1.做好“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作XX市級(jí)過(guò)程性指導(dǎo)后的整改工作，迎接“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。

2.繼續(xù)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作督導(dǎo)考核工作。

3.開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估。

4.制定責(zé)任督學(xué)管理辦法，加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)管理。落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，大力推進(jìn)責(zé)任區(qū)督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

5.做好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指導(dǎo)工作，縮小各校在教學(xué)管理、教育質(zhì)量、教學(xué)研究等方面的差距，推進(jìn)教育教學(xué)均衡發(fā)展。

6.進(jìn)一步抓好督導(dǎo)隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高督學(xué)隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作效能。

三、工作措施

（一）扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估

按照省、市政府規(guī)劃部署，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估細(xì)則》，以義務(wù)教育“差異系數(shù)”達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等核心指標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)普九水平、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、教育管理等方面的指導(dǎo)和督查，縮小初中、小學(xué)階段校際差異系數(shù)，積極有效地開(kāi)展義務(wù)教育基本均衡自查自糾工作，督促各有關(guān)部門(mén)單位，做好“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作XX市級(jí)過(guò)程性指導(dǎo)后的整改工作，迎接“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。

（二）督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展XX市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)評(píng)估”抽查的整改工作

2017年11月，我市接受了XX市人民政府對(duì)我市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)評(píng)估”抽查，抽查了新橋、溪南、官田三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，肯定了工作成績(jī)，也指出不足。我室將根據(jù)反饋意見(jiàn)和市政府制定的整改方案督促教育行政及有關(guān)部門(mén)，落實(shí)整改工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評(píng)估體系，把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估與推動(dòng)各項(xiàng)教育事業(yè)改革與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加大評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的熱情，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“尊師重教”的良好氛圍，有效推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展和“教育強(qiáng)市”創(chuàng)建工作的全面實(shí)施。

（三）開(kāi)展實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估

根據(jù)《XX市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作意見(jiàn)的通知》（巖教〔2013〕21號(hào)），我室制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)

原各級(jí)實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)校跟蹤督查和新一輪“實(shí)施素質(zhì)教育工作示范?！闭J(rèn)定授牌工作的通知》（漳教綜〔2013〕26號(hào)），2017年4月起，我室對(duì)漳平一中等13所原XX市“實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)?！?、對(duì)和平中學(xué)等16所原XX市“實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)?！备櫠讲椤Ｍㄟ^(guò)校園巡視、查閱檔案、抽閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等形式進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，在肯定成績(jī)的同時(shí)，提出了整改意見(jiàn)，并以文件形式下發(fā)，我室將對(duì)這些學(xué)校整改情況進(jìn)行跟蹤督查，并對(duì)新申報(bào)的一批學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)選出部分示范校，同時(shí)推薦部分學(xué)校參加X(jué)X市級(jí)先進(jìn)評(píng)估，擴(kuò)大我市素質(zhì)教育示范校引領(lǐng)隊(duì)伍，帶動(dòng)全體學(xué)校快速發(fā)展。

（四）學(xué)習(xí)貫徹《條例》，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的實(shí)效性

1.學(xué)習(xí)貫徹《條例》，提高督學(xué)素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹《教育督導(dǎo)條例》，把學(xué)習(xí)貫徹《教育督導(dǎo)條例》及落實(shí)國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作的功能，提高督學(xué)的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力，組織好相關(guān)的培訓(xùn)和研討活動(dòng)。

2.完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法>的通知》精神，認(rèn)真落實(shí)《XX市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，建立健全監(jiān)督、指導(dǎo)的有效機(jī)制，組織責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常與責(zé)任區(qū)學(xué)校溝通與聯(lián)系，及時(shí)對(duì)學(xué)校教育發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流和溝

通，研究其對(duì)策，達(dá)到“督”和“導(dǎo)”的目的。

3.認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研工作。經(jīng)常深入基層學(xué)校，深入開(kāi)展教育督導(dǎo)科學(xué)研究，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作，提高督學(xué)的理論水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，適時(shí)提出有價(jià)值的建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為教育行政部門(mén)提供決策依據(jù)。

一、指導(dǎo)思想

2018年全縣教育督導(dǎo)工作以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣總目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》，落實(shí)教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體制改革精神、加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)、做實(shí)常規(guī)督導(dǎo)工作，進(jìn)一步發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、引導(dǎo)和激勵(lì)作用，努力打造溆浦教育督導(dǎo)新常態(tài)，推動(dòng)全縣教育事業(yè)新發(fā)展

二、主要工作

1、扎實(shí)開(kāi)展第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”工作。一是下發(fā)第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”責(zé)任分解文件，做好第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”責(zé)任分解。二是開(kāi)展第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”縣級(jí)初評(píng)工作，為迎接省、市評(píng)估驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》，以《湖南省學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)指南》為基本依據(jù)，落實(shí)學(xué)校督導(dǎo)“七步法”工作常規(guī)，明確申報(bào)備案、團(tuán)隊(duì)分工、制定方案、準(zhǔn)備工具、收集信息、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、形成報(bào)告并反饋等七個(gè)掛牌督導(dǎo)工作步驟，建立以評(píng)估和指導(dǎo)學(xué)校完善三年發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校特色發(fā)展為主線的發(fā)展性評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化隨訪督查和專項(xiàng)督查，有效促進(jìn)辦學(xué)行為的規(guī)范和教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。切實(shí)把督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)引向深入。

3、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收工作。開(kāi)展好2018年為民辦實(shí)事項(xiàng)目校（園）縣級(jí)初評(píng)，做好對(duì)2017年被確定為基本合格的為民辦實(shí)事項(xiàng)目校（園）的整改督查。開(kāi)展縣級(jí)示范性幼兒園和合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園督導(dǎo)評(píng)估。

4、進(jìn)一步做實(shí)中小學(xué)?？?jī)效目標(biāo)管理工作。牽頭修訂2018年全縣中小學(xué)校目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步完善評(píng)估考核方式，進(jìn)一步提XX縣級(jí)教育行政部門(mén)的政策執(zhí)行力和對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)能力

4、積極開(kāi)展專項(xiàng)督查。按照上級(jí)督導(dǎo)部門(mén)XX縣教育局的要求，緊緊圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，有效開(kāi)展以義務(wù)教育合格學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)房、新課程改革、規(guī)范辦學(xué)行為、行政領(lǐng)導(dǎo)值班等教育重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督查。

5、抓實(shí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。成立XX縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，做好第四屆XX縣人民政府督學(xué)換屆工作，開(kāi)展2-3期督導(dǎo)人員輪訓(xùn)，切實(shí)提高督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)化水平。

6、不斷加強(qiáng)教育督導(dǎo)宣傳工作。進(jìn)一步健全落實(shí)教育督導(dǎo)信息上報(bào)制度，辦好教育督導(dǎo)專題簡(jiǎn)報(bào)及溆浦教育督導(dǎo)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)信息的及時(shí)反饋和交流。開(kāi)展好“溆浦教育督導(dǎo)好信息”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)多種媒介廣泛宣傳教育督導(dǎo)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，進(jìn)一步擴(kuò)大教育督導(dǎo)工作的社會(huì)影響力，不斷提高工作水平。

7、扎實(shí)做好其他各項(xiàng)常規(guī)工作。一是開(kāi)展全縣教育督導(dǎo)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)；二是配合其他股室做好相關(guān)督查協(xié)調(diào)工作；三是高效、保質(zhì)完成省、市教育督導(dǎo)室XX縣教育局布置、交辦的其他各項(xiàng)工作。

三、工作措施

1．進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。繼續(xù)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高督導(dǎo)工作人員的政治素質(zhì)和理論水平。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作水平。認(rèn)真落實(shí)《湖南省教育督導(dǎo)人員行為規(guī)范》，規(guī)范教育督導(dǎo)評(píng)估行為，維護(hù)和樹(shù)立教育督導(dǎo)良好形象。

2. 切實(shí)加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)。大力加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理。建立督學(xué)培訓(xùn)的常態(tài)化機(jī)制，縣督導(dǎo)室和各督學(xué)責(zé)任區(qū)開(kāi)展三期以上的督學(xué)人員培訓(xùn)，以提高責(zé)任區(qū)督學(xué)人員的專業(yè)水平。按照上級(jí)指示精神成立縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，做好縣督學(xué)換屆工作，聘任第四屆縣督學(xué)。

3、.加強(qiáng)對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的督導(dǎo)力度。一是堅(jiān)持督學(xué)責(zé)任區(qū)工作一月一小節(jié)，半年一總結(jié)制度，二是協(xié)調(diào)落實(shí)督學(xué)聯(lián)系會(huì)議制度，三是開(kāi)展督學(xué)責(zé)任區(qū)工作專項(xiàng)督查。

4、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。高度重視督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持評(píng)估結(jié)果在主要媒體公布并實(shí)施獎(jiǎng)懲。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，充分發(fā)揮溆浦教育督導(dǎo)網(wǎng)站和溆浦教育督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)的陣地作用，定期下發(fā)督導(dǎo)評(píng)估限期整改通知書(shū)，對(duì)整改不力、造成不良后果的單位將報(bào)請(qǐng)縣教育局予以處理。

四、工作安排

元月

1、2017年中小學(xué)績(jī)效目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì)；

2、牽頭召開(kāi)為民辦實(shí)事項(xiàng)目校園工作會(huì)議；

3、制定2017年教育督導(dǎo)工作計(jì)劃。

二月

1、協(xié)助籌備全縣2018年教育教學(xué)工作會(huì)議；

2、牽頭修定《XX縣2018年中小學(xué)校績(jī)效目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》；

3、第一期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。

三月

1、開(kāi)展2018年春季開(kāi)學(xué)工作專項(xiàng)督查；

2、審核督學(xué)責(zé)任區(qū)工作計(jì)劃；

3、第二期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)；

4、召開(kāi)第一次督學(xué)辦主任聯(lián)席會(huì)議；

5、籌備督導(dǎo)人員培訓(xùn)會(huì)。

四月

1、項(xiàng)目校園建設(shè)及教師公租房建設(shè)專項(xiàng)督查與調(diào)研；

2、第三期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)；

3、開(kāi)展督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

五月

1、開(kāi)展市示范性幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格幼兒園縣初評(píng)和上報(bào)工作；

2、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作督查；

3、第四期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。

六月

1、協(xié)助做好各級(jí)各類考試工作；

2、召開(kāi)第二次督學(xué)辦主任聯(lián)席會(huì)議；

3、第五期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)

七月

1、杜絕家教家養(yǎng)和違規(guī)辦班補(bǔ)課專項(xiàng)督查；

2、組織督導(dǎo)人員赴外地學(xué)習(xí)；

3、第六期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。

八月

1、向縣匯報(bào)縣教育督導(dǎo)委員成立和第四屆縣督學(xué)換屆工作，2、起草縣教育督導(dǎo)委員會(huì)成立和第四屆縣督學(xué)換屆文件；

3、組織督導(dǎo)人員參加省市培訓(xùn)；

九月

1、秋季開(kāi)學(xué)工作專項(xiàng)督查；

2、督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

3，第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”數(shù)據(jù)上報(bào)；

4、第七期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)

十月

1、為民辦實(shí)事項(xiàng)目校園縣級(jí)初評(píng)；

2、召開(kāi)第三次督學(xué)辦主任聯(lián)席會(huì)議；

3、綜合督查；

4、第八期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。

十一月

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直相關(guān)職能部門(mén)教育工作督導(dǎo)評(píng)估；

2、迎省、市合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目園督導(dǎo)評(píng)估；

3、開(kāi)展教育督導(dǎo)論文評(píng)選；

4、綜合督查；

5、第九期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)

十二月

1、民辦幼兒園年檢評(píng)估；

2、中小學(xué)績(jī)效目標(biāo)考核；

3、召開(kāi)第四次督學(xué)辦主任聯(lián)席會(huì)議；

4、督學(xué)責(zé)任區(qū)年度考核；

5、全年工作總結(jié)；

6、第十期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面深化教育督導(dǎo)機(jī)制體制改革，進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度，強(qiáng)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，通過(guò)依法督導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校依法治校、教師依法從教，建立完善督導(dǎo)常規(guī)，推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)，不斷提升教育督導(dǎo)工作實(shí)效，更好地服務(wù)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和教育強(qiáng)縣建設(shè)。

二、重點(diǎn)工作

1.認(rèn)真做好縣級(jí)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”迎市初評(píng)工作。根據(jù)《關(guān)于公布湖南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃（2017年—2020年）的通知》（湘政教督〔2017〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<湖南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案（2017年—2020年）>的通知》的安排和要求，2018年我縣將接受市督導(dǎo)評(píng)估。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，積極籌備成立縣自查自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，認(rèn)真對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)開(kāi)展自查自評(píng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作，確保我縣“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”工作順利通過(guò)市初評(píng)，為2016年迎接省第三輪縣級(jí)教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”打好基礎(chǔ)。

2.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立完善校內(nèi)督導(dǎo)工作制度，改革創(chuàng)新督學(xué)責(zé)任區(qū)運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)，努力探索一條符合桂陽(yáng)實(shí)際的督學(xué)路子，實(shí)現(xiàn)工作制度化、督學(xué)常態(tài)化、效果明顯化，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理、內(nèi)涵發(fā)展，積極創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作示XX縣。修訂完善《XX縣2018年度學(xué)校目標(biāo)管理評(píng)估方案》，探索建立督導(dǎo)評(píng)估信息化平臺(tái)，把依法治校能力和水平作為評(píng)價(jià)學(xué)校的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)校樹(shù)立正確的辦學(xué)理念，依法依規(guī)辦學(xué)，不斷提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。

3.積極啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估工作。制定出臺(tái)《XX縣2018—2017年幼兒園督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃》，根據(jù)《XX市幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案（試行）》和《XX市幼兒園督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則與辦法（試行）》等有關(guān)文件精神與要求，對(duì)列入2018年督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象的幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。同時(shí)，積極指導(dǎo)省、市示范性幼兒園做好迎市督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

4.認(rèn)真開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)《湖南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》（湘教發(fā)[2012]61號(hào)）文件精神，積極組織縣、校各級(jí)監(jiān)測(cè)員認(rèn)真開(kāi)展2018年全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、審核、整理、分析等工作，形成有價(jià)值的監(jiān)測(cè)報(bào)告，為縣委、縣政府科學(xué)決策、均衡配置教育資源提供翔實(shí)依據(jù)，不斷促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。

5.扎實(shí)做好村小合格學(xué)校、為民辦實(shí)事項(xiàng)目校（園）督導(dǎo)評(píng)估工作。根據(jù)《湖南省小學(xué)教學(xué)點(diǎn)合格學(xué)校建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省農(nóng)村公辦幼兒園驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)敖泉鎮(zhèn)光路小學(xué)等40所村小合格學(xué)校創(chuàng)建單位、荷葉鎮(zhèn)中心幼兒園等3所農(nóng)村公辦幼兒園實(shí)事項(xiàng)目園建設(shè)單位，認(rèn)真做好自查自評(píng)及申報(bào)工作。積極組織開(kāi)展縣級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，督促各創(chuàng)建校（園）針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改方案，切實(shí)整改到位，確保順利通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收。

6.積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作、開(kāi)學(xué)工作等專項(xiàng)督查。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核機(jī)制，加大評(píng)估考核結(jié)果運(yùn)用力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更好地依法履行教育職責(zé)。組織開(kāi)展春、秋季開(kāi)學(xué)工作督查和對(duì)各中小學(xué)校辦學(xué)行為、民主管理、校務(wù)公開(kāi)、食堂管理等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，努力化解各種矛盾，促進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展。

三、主要措施

1.切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和教育行政部門(mén)的高度重視和大力支持，不斷加大督學(xué)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善責(zé)任督學(xué)的辦公條件。認(rèn)真籌備召開(kāi)XX縣教育督導(dǎo)委員會(huì)第一次全體會(huì)議，印發(fā)《XX縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位教育督導(dǎo)工作職責(zé)（試行）》，營(yíng)造良好的教育督導(dǎo)工作環(huán)境，進(jìn)一步凝聚建設(shè)教育強(qiáng)縣強(qiáng)大合力。

2.牢固樹(shù)立教育督導(dǎo)良好形象。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高督導(dǎo)工作人員的理論水平、政治素質(zhì)與黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)為學(xué)校發(fā)展出謀劃策、排憂解難，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《湖南省教育督導(dǎo)人員行為規(guī)范》，完善督導(dǎo)評(píng)估責(zé)任制度，規(guī)范教育督導(dǎo)評(píng)估行為，牢固樹(shù)立教育督導(dǎo)良好形象。

3.扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，探索建立基于學(xué)校需求的教育督導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞辦學(xué)條件、教育教學(xué)、教師隊(duì)伍建設(shè)、安全教育及管理、村小建設(shè)及管理等開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的有效解決。創(chuàng)新督學(xué)責(zé)任區(qū)工作方式，圍繞全縣教育的重點(diǎn)工作、中心工作以及一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)交叉督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)備案、團(tuán)隊(duì)分工、制定方案、準(zhǔn)備工作、收集信息、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、形成報(bào)告并反饋等工作步驟，提高督導(dǎo)工作實(shí)效，狠抓問(wèn)題整改落實(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。

4.大力加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，建立健全督學(xué)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，通過(guò)選派督學(xué)參加國(guó)家、省、市等崗位能力培訓(xùn)，每月開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流，每期舉辦一次專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，每年舉行一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試等，不斷提升督學(xué)隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)水平和督導(dǎo)工作能力。認(rèn)真落實(shí)督學(xué)資格認(rèn)證制度，積極引導(dǎo)督學(xué)通過(guò)考試取得督學(xué)資格證。

5.積極推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)。根據(jù)省、市教育信息化建設(shè)部署，積極推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)。充分利用教育信息化的學(xué)校、班級(jí)、教師、學(xué)生等網(wǎng)絡(luò)空間資源，探索建立學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估信息化平臺(tái)，將信息化與教育督導(dǎo)工作深度融合。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)督學(xué)建立個(gè)人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)空間，強(qiáng)化督學(xué)之間的溝通和交流。進(jìn)一步辦好桂陽(yáng)教育督導(dǎo)網(wǎng)，積極做好對(duì)外宣傳工作，不斷提升教育督導(dǎo)的社會(huì)影響力。

四、工作安排

一月份：

1.開(kāi)展2017年度學(xué)校目標(biāo)管理年終評(píng)估工作；

2.做好2017年度教育督導(dǎo)工作總結(jié)和資料歸檔工作。

二月份：

1.召開(kāi)2018年督學(xué)責(zé)任區(qū)工作會(huì)議；

2.組織責(zé)任督學(xué)對(duì)寒假補(bǔ)課進(jìn)行隨訪督查。

三月份：

1.積極籌備召XX縣教育督導(dǎo)委員會(huì)第一次全體會(huì)議；

2.印發(fā)《XX縣2018年度學(xué)校目標(biāo)管理評(píng)估方案》；

3.印發(fā)《2018年度教育督導(dǎo)工作計(jì)劃》；

4.開(kāi)展2018年學(xué)校春季開(kāi)學(xué)工作專項(xiàng)督查；

5.迎接全市縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位專項(xiàng)督導(dǎo)。

四月份：

1.開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)行為、教師從教行為等專項(xiàng)督查；

2.組織參加全市督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

五月份：

1.指導(dǎo)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣本校做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

2.協(xié)助做好義務(wù)教育學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作；

3.組織參加責(zé)任區(qū)督學(xué)崗位能力培訓(xùn)。

六月份：

1.對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和考風(fēng)考紀(jì)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；

2.積極申報(bào)全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作示XX縣；

3.全面總結(jié)2018年上半年教育督導(dǎo)工作。

七月份：

1.開(kāi)展2018年上期責(zé)任督學(xué)工作考核；

2.指導(dǎo)桂陽(yáng)一中、桂陽(yáng)三中做好省示范性普通高中網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)評(píng)估自查自評(píng)工作；

3.開(kāi)展中小學(xué)校暑假規(guī)范辦學(xué)行為情況督查；

4.組織參加責(zé)任區(qū)督學(xué)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

八月份：

1.召開(kāi)督學(xué)責(zé)任區(qū)總結(jié)會(huì)議；

2.組織督導(dǎo)人員開(kāi)展暑期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

九月份：

1.開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處教育工作和2018年學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)工作專項(xiàng)督查；

2.安排部署2018年下期督學(xué)責(zé)任區(qū)工作；

3.開(kāi)展XX縣2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)工作。

十月份：

1.組織召開(kāi)2018年幼兒園督導(dǎo)評(píng)估工作會(huì)議；

2.對(duì)村小合格學(xué)校和為民辦實(shí)事項(xiàng)目校（園）創(chuàng)建情況進(jìn)行督查。

十一月份：

1.組織開(kāi)展合格村小建設(shè)項(xiàng)目校及農(nóng)村公辦幼兒園縣級(jí)初評(píng)工作；

2.組織開(kāi)展教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)；

3.組織參加責(zé)任區(qū)督學(xué)崗位能力培訓(xùn)。

十二月份：

1.認(rèn)真做好縣級(jí)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”迎市初評(píng)工作；

2.做好2018年縣級(jí)教育行政工作迎市評(píng)估考核工作；

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為認(rèn)真踐行好黨的群眾路線，深入實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，了解區(qū)域性、行業(yè)性食品生產(chǎn)加工小作坊發(fā)展現(xiàn)狀，剖析存在問(wèn)題和面臨的困難，探索創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效促進(jìn)地方特色食品產(chǎn)業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我市隆陽(yáng)區(qū)楊柳米酒產(chǎn)、銷兩旺的勢(shì)頭，以及市場(chǎng)中出現(xiàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，為破解楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的質(zhì)量安全問(wèn)題，建立健全食品生產(chǎn)加工小作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，2013年8月，筆者深入產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)政府、村、酒廠和市場(chǎng)，通過(guò)實(shí)地走訪、調(diào)查了解、座談交流、討論分析等，對(duì)存在問(wèn)題邊調(diào)研邊思考、邊了解邊指導(dǎo)、邊發(fā)現(xiàn)邊解決，在調(diào)查研究與解決實(shí)際問(wèn)題等方面都取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、楊柳米酒基本現(xiàn)狀

楊柳米酒產(chǎn)自隆陽(yáng)區(qū)楊柳鄉(xiāng)楊柳村（史料記載，清朝康熙年間，此地名甘海，為土司封地，盛產(chǎn)純米酒，專供土司和頭人等貴族享用），是保山的歷史名酒，講求釀酒環(huán)境，選料考究，釀造工藝獨(dú)特等，銷售市場(chǎng)和消費(fèi)群體主要集中在我市隆陽(yáng)轄區(qū)范圍內(nèi)，以散裝白酒為主走進(jìn)賓館、飯店和千家萬(wàn)戶，深得社會(huì)各界消費(fèi)者的喜愛(ài)，具有一定的市場(chǎng)前景和品牌知名度。截至目前，該村共有36家楊柳米酒酒廠，以30度米酒估算，全村日產(chǎn)量在3000公斤左右，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決村民就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮著重要的作用。

注解：楊柳村隸屬于隆陽(yáng)區(qū)楊柳白族彝族鄉(xiāng)，少壩多山，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有農(nóng)戶498戶、人口2082人，是一個(gè)少數(shù)民族貧困山村。

二、發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低。截至目前，在楊柳村的36家酒廠中，只有1家按國(guó)家規(guī)定取得了食品生產(chǎn)許可證證書(shū)的企業(yè)，其余均為食品生產(chǎn)加工小作坊，平均每家酒廠日產(chǎn)30度米酒不足100公斤。由此可見(jiàn)，楊柳米酒的生產(chǎn)加工仍以家庭式小作坊為主，這種以家庭為單位集生活、生產(chǎn)、銷售為一體的“三合一”小作坊，存在著生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋——衛(wèi)生差、生產(chǎn)設(shè)備落后，效率低、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)缺乏——規(guī)范少、業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)淡薄，自律差等突出問(wèn)題，離食品生產(chǎn)許可條件差距大，即使通過(guò)整改也難以達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求（白酒生產(chǎn)線是國(guó)家限制性產(chǎn)業(yè)），現(xiàn)階段市場(chǎng)中的楊柳米酒出現(xiàn)了用料品質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，釀造工藝技術(shù)差異大、生產(chǎn)管理混亂、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品酒精度良莠不齊，甚至出現(xiàn)以酒精勾兌冒充大米釀造、以假充真、以次充好、偽造產(chǎn)地等現(xiàn)象，導(dǎo)致楊柳米酒總體質(zhì)量不高，缺乏可靠性和穩(wěn)定性，質(zhì)量安全隱患日趨突出，市場(chǎng)秩序混亂，品牌優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。另一方面，資金短缺、融資難是小作坊面臨較為普遍的問(wèn)題，也是嚴(yán)重制約楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。

（二）從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展與從業(yè)人員素質(zhì)密切相關(guān)。當(dāng)前，楊柳米酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員有近200人，多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民，大多在35歲以上，初中以上學(xué)歷從業(yè)者所占比例不足50%，其余多為小學(xué)，極少數(shù)無(wú)文化程序。一方面，由于從業(yè)人員學(xué)歷文化程度低，對(duì)釀酒工藝技術(shù)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)知之甚少，僅靠傳、幫、教、帶或憑借經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣組織生產(chǎn)加工，加之市場(chǎng)需求的旺盛與生產(chǎn)利益追求的最大化，導(dǎo)致部分小作坊業(yè)主與生產(chǎn)操作人員缺乏食品質(zhì)量安全意識(shí)，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全與楊柳米酒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊密聯(lián)系，沒(méi)有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至出現(xiàn)了用食用酒精勾兌冒充楊柳米酒的情況，嚴(yán)重影響楊柳米酒的市場(chǎng)聲譽(yù)、質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。另一方面，小作坊沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用規(guī)劃，缺乏吸引人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境，造成技術(shù)人才留不住，熟練工人流動(dòng)大。其次，小作坊只顧當(dāng)前利益，怎樣能賣出去，怎樣能賺錢(qián)、能快賺錢(qián)就怎么做，既沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)規(guī)劃打算，也無(wú)暇顧及產(chǎn)品產(chǎn)品升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝和開(kāi)發(fā)，更無(wú)心、無(wú)意于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）政府監(jiān)管力量明顯不足。一方面，盡管國(guó)家對(duì)白酒生產(chǎn)制定了嚴(yán)格的限制性產(chǎn)業(yè)政策，但《食品安全法》對(duì)小作坊尚未規(guī)定具體的監(jiān)管辦法，而且省人大至今也未制定出臺(tái)實(shí)施小作坊監(jiān)管辦法，當(dāng)?shù)卣畬?duì)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展也沒(méi)有具體可行的有效措施，就當(dāng)前而言，可以說(shuō)楊柳米酒加工小作坊監(jiān)管的法律規(guī)章仍是空白。另一方面，監(jiān)管人員明顯感覺(jué)到監(jiān)管依據(jù)不太明確，存在著職能交叉的“模糊地帶”、“真空地帶”，權(quán)利和職責(zé)有待更進(jìn)一步明確，不僅需要給楊柳米酒的質(zhì)量安全工作設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)，還需要給監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員的監(jiān)管工作設(shè)定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。其次，監(jiān)管能力和監(jiān)管體系建設(shè)不足，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是監(jiān)管部門(mén)人員數(shù)量少、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)費(fèi)投入不足、缺乏技術(shù)裝備、檢測(cè)力量有待加強(qiáng)等，不能較好地適應(yīng)監(jiān)管需要；二是現(xiàn)有的監(jiān)管方法措施單一，常使監(jiān)管工作處于被動(dòng)地位，缺乏行之有效的監(jiān)管方法；三是財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足，群眾參與度不高，社會(huì)監(jiān)督不足。

（四）幫扶鼓勵(lì)政策有待加強(qiáng)。一是從生產(chǎn)成本來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的日益發(fā)展，職工工資水平大幅提升，原材料需求不斷增加和價(jià)格上漲，促使勞動(dòng)力和原材料成本迅速增加，產(chǎn)品的利潤(rùn)空間逐漸變薄。二是從政策支持來(lái)看，近年來(lái)，從中央到地方，相繼出臺(tái)了支持小微企業(yè)發(fā)展的各種政策，但由于缺乏細(xì)則，程序復(fù)雜，要求嚴(yán)格，楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊真正享受到優(yōu)惠政策的非常有限。此外，增值稅（營(yíng)業(yè)稅）、所得稅、

城建稅、教育附加費(fèi)和各種管理費(fèi)用為楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊主要承擔(dān)的稅費(fèi)種類，占主營(yíng)收入的10%—30%，極大地增加了生產(chǎn)運(yùn)行成本。三是從政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)上來(lái)看，因極個(gè)別部門(mén)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，突出表現(xiàn)在信用擔(dān)保、職工培訓(xùn)、人才引進(jìn)、技術(shù)咨詢、信息咨詢、法律咨詢、對(duì)外合作、產(chǎn)權(quán)交易、選址用地等服務(wù)體系建設(shè)方面，政府部門(mén)缺位或不到位，宏觀管理較為分散，職責(zé)界定不清等，制約和阻礙了楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、優(yōu)化發(fā)展的對(duì)策建議

（一）創(chuàng)新思路提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展。食品生產(chǎn)加工小作坊量大面廣，是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)管的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)，但其存在有必然性和合理性，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、部分人員就業(yè)、滿足不同消費(fèi)群體需求的重要手段，對(duì)繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、傳承民族民間飲食文化和解決困難群眾生產(chǎn)生活具有重要作用。因此，必須要從戰(zhàn)略高度、民生高度去謀劃、解決如何推動(dòng)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，以及如何保障質(zhì)量安全問(wèn)題。首先，要堅(jiān)定對(duì)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的信心。楊柳米酒有數(shù)百年作坊加工歷史，有厚重的歷史文化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)信譽(yù)，有良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，只要措施得當(dāng)、資源聚集、各方支持，小作坊完全可以做成大產(chǎn)業(yè)，數(shù)百年陳釀工藝定會(huì)大放異彩。其次，從思想意識(shí)領(lǐng)域強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全意識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站等各種新聞媒體，戶外宣傳欄（窗）、永久標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式，經(jīng)常性地開(kāi)展酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)假辨假等知識(shí)宣傳普及，提高全社會(huì)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，營(yíng)造人人參與共建食品質(zhì)量安全的良好社會(huì)氛圍。再次，從組織結(jié)構(gòu)上改善楊柳米酒質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、質(zhì)量提升方面的作用，整合相關(guān)部門(mén)和現(xiàn)有酒廠的資源，提升楊柳米酒的品質(zhì)、規(guī)格、檔次，從遠(yuǎn)考究分析市場(chǎng)拓展、定位和客戶群，積極打造楊柳米酒品牌。最后，從政策制訂和落實(shí)上強(qiáng)化楊柳米酒質(zhì)量安全工作。結(jié)合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，盡快研究制訂楊柳米酒生產(chǎn)組織方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的目標(biāo)措施，以解決監(jiān)督主體不明、監(jiān)督依據(jù)缺乏、監(jiān)管不力等問(wèn)題。要充分利用政府公共服務(wù)功能，增加資金投入，建立幫扶機(jī)制，盡可能減少楊柳米酒的生產(chǎn)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢測(cè)及許可辦證費(fèi)用等成本。要建立層層責(zé)任考核機(jī)制，將楊柳米酒加工質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)政府、村加工企業(yè)（戶）乃至人，并加強(qiáng)督查，組織實(shí)施楊柳米酒質(zhì)量興鄉(xiāng)興村戰(zhàn)略，確保楊柳米酒的優(yōu)化發(fā)展不停留在一紙文件上。

（二）整合資源、培育龍頭，盡快走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。楊柳米酒歷史悠久、文化厚重、社會(huì)知名度高、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但同時(shí)又規(guī)模小、企業(yè)散、市場(chǎng)亂，正處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的十字路口，尤如逆水行舟，不進(jìn)則退。目前，楊柳米酒產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段、攻堅(jiān)階段，各企業(yè)、小作坊有加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和緊迫需求，市場(chǎng)有質(zhì)量安全的巨大壓力，鄉(xiāng)村政府組織和山區(qū)群眾有加快發(fā)展的迫切愿望，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、大力弘揚(yáng)楊善洲精神，就是要深入基層為群眾辦實(shí)事、解難事。惟有整合資源、培育龍頭，提高釀酒加工的組織化程度，最終實(shí)現(xiàn)楊柳米酒品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才是這一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

我們建議：整合資源分兩步（或兩種途徑）進(jìn)行，第一步，以現(xiàn)有許可證的酒廠牽頭，按照市場(chǎng)分工和自愿原則，組織各釀酒農(nóng)戶，依法登記成立具有法人資格的“楊柳米酒釀造經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社”，把36家釀酒農(nóng)戶組織起來(lái)，統(tǒng)一原料、統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一質(zhì)量安全把關(guān)、統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格、統(tǒng)一散酒配送（即“九統(tǒng)一”）。第二步，在合作社經(jīng)營(yíng)走上正軌，經(jīng)歷數(shù)年發(fā)展，積累一定資本后，按股份合作制思路，成立“楊柳米酒釀造有限公司”，重新規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的釀酒企業(yè)集團(tuán)，使企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到1億元以上，企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元以上，產(chǎn)品銷往省內(nèi)外市場(chǎng)，甚至國(guó)際市場(chǎng)。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們建議：由隆陽(yáng)區(qū)政府牽頭，市、區(qū)有關(guān)部門(mén)和楊柳鄉(xiāng)黨委政府配合，成立保山隆陽(yáng)楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個(gè)工作組，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展組和市場(chǎng)整治組。產(chǎn)業(yè)發(fā)展組負(fù)責(zé)楊柳米酒釀造經(jīng)營(yíng)專業(yè)合作社的組建、資源整合、政策扶持、規(guī)范運(yùn)作等工作。市場(chǎng)整治組負(fù)責(zé)楊柳米酒市場(chǎng)秩序和質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，打擊違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障食品安全。

通過(guò)整合和整治，打造具有地方民族文化特色的“楊柳米酒”知名品牌，為今后申報(bào)保山名牌、云南名牌和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)，使楊柳米酒真正走上產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、國(guó)際化發(fā)展的路子，努力為保山經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（三）創(chuàng)新技術(shù)提升發(fā)展質(zhì)量。一是采用先進(jìn)設(shè)備。選擇加工基礎(chǔ)好的酒廠，指導(dǎo)和幫助其改進(jìn)生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)條件，鼓勵(lì)和支持他們引進(jìn)先進(jìn)的成套釀酒設(shè)備，淘汰改造陳舊落后的加工設(shè)備提升其科技含量、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模和水平。如重視酒廠的能源結(jié)構(gòu)改造，利用清潔能源作為加工用燃料，運(yùn)用蒸氣等先進(jìn)技術(shù)改良蒸釀工藝；推廣生料釀酒技術(shù)提高生產(chǎn)效益等。二是引導(dǎo)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)楊柳米酒生產(chǎn)廠與本地小微企業(yè)分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套體系的形成。如酒廠所用的發(fā)酵罐、酒瓶可優(yōu)先選用我市的土陶制品，兩者實(shí)現(xiàn)合作有基礎(chǔ)，也會(huì)使雙方受益，而且保證了酒在發(fā)酵、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)不受化學(xué)性污染。三是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。開(kāi)展楊柳米酒從業(yè)人員素質(zhì)教育培訓(xùn)，通過(guò)參觀、考察、研討會(huì)等多種形式，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行道德、文化、管理及釀酒技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其質(zhì)量安全管理能力和釀酒操作技術(shù)水平。同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持酒廠建立人才引進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)管理、釀酒技術(shù)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的專業(yè)人才，為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才和智力支持。

（四）創(chuàng)新管理提升發(fā)展質(zhì)量。一是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。二是要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)，整合資源搭建平臺(tái)，為楊柳米酒生產(chǎn)者提供項(xiàng)目、信息、技術(shù)、資金、培訓(xùn)等服務(wù)和支持，幫助其規(guī)劃發(fā)展市場(chǎng)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。三是要實(shí)現(xiàn)檢測(cè)資源共享，積極采取有效措施，鼓勵(lì)和支持僅有的一家楊柳米酒生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的共享合作，確保轄區(qū)內(nèi)30多家楊柳米酒生產(chǎn)加工小作坊的產(chǎn)品出廠能夠就近、便利、快捷、及時(shí)得到檢驗(yàn)，也為楊柳米酒產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐。四是要加大監(jiān)督抽查力度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的楊柳米酒生產(chǎn)加工廠進(jìn)行依法依規(guī)進(jìn)行處理并公開(kāi)曝光，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。

四、質(zhì)監(jiān)部門(mén)幫扶政策措施

（一）組織開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。為楊柳米酒生產(chǎn)加工從業(yè)人員免費(fèi)開(kāi)展質(zhì)量安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等教育培訓(xùn)，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，督促楊柳米酒生產(chǎn)者落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

（二）推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一方面，針對(duì)楊柳米酒獨(dú)特的品質(zhì)，聯(lián)合生產(chǎn)者、組織技術(shù)專家制定統(tǒng)一的楊柳米酒產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，要以食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和小作坊整治提升為載體，建立技術(shù)人員或監(jiān)管人員聯(lián)系制度，簽訂聯(lián)系責(zé)任書(shū)，督促楊柳米酒生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)加工基本條件，積極推廣使用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法，確保楊柳米酒產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。