導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動合同法實施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在這部法律討論、審議到頒布實施的過程中，一直受到社會各界的廣泛關(guān)注，三個方面的問題需要引起重視:第一，需要繼續(xù)加強(qiáng)對《勞動合同法》的宣傳和解釋，澄清不必要的誤解。第二，要盡快出臺《勞動合同法實施細(xì)則》，通過更具操作性的法規(guī)更好地貫徹實施《勞動合同法》。第三，完善相應(yīng)的勞動力市場政策，消除實施這部法律所可能帶來的負(fù)面影響。

一、有關(guān)《勞動合同法》的主要爭議與影響

《勞動合同法》的出臺和實施，涉及廣泛的用人單位和勞動者的切身利益，也正因如此，《勞動合同法》受到了社會各界密切的關(guān)注。從所討論問題的性質(zhì)看，主要有以下幾個方面。

（一）由于《勞動合同法》對勞動關(guān)系的規(guī)范，將遏制一些企業(yè)通過不合理的手段壓低用工成本的行為

《勞動合同法》的實施，雖會引起部分企業(yè)的成本上漲和企業(yè)主的不滿，但這恰恰體現(xiàn)了《勞動合同法》的立法初衷以及保護(hù)勞動者的現(xiàn)實需要。據(jù)我們的研究，近年來我國城市勞動力市場就業(yè)非正規(guī)化趨勢比較明顯，勞資雙方不落實勞動合同是一個主要的原因。由于勞動者缺乏勞動合同，給勞動關(guān)系的認(rèn)證、勞動監(jiān)察、勞動糾紛的處理等一系列問題帶來了難度，不利于建立和諧的勞動關(guān)系，也不利于監(jiān)督和杜絕企業(yè)惡意用工。因此，針對《勞動合同法》會增加簽約覆蓋面而表現(xiàn)出的擔(dān)憂情緒是不合理的。

（二）由于《勞動合同法》的具體條文尚沒有明確的司法解釋，容易造成對《勞動合同法》的誤讀

例如，《勞動合同法》最受關(guān)注的一個方面就是關(guān)于“無固定期限勞動合同”的規(guī)定。勞動合同法的第二章第十四條寫明，“無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同”，并規(guī)定在一定情形下（連續(xù)工作十年、連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同等），企業(yè)與勞動者應(yīng)訂立無固定期限勞動合同。這樣的規(guī)定有利于勞動者就業(yè)的穩(wěn)定。然而也有人質(zhì)疑，這樣是否會導(dǎo)致“大鍋飯”、“鐵飯碗”現(xiàn)象重現(xiàn)，使員工“變懶”。如果說無固定期限勞動合同真的成為“終身雇用制”，那么上述擔(dān)心的問題確實有可能出現(xiàn)。但是，這個擔(dān)心是不必要的，因為“無固定期限勞動合同”并非是不可以解除的合同。類似的問題可以通過出臺相關(guān)的法律文件來解決。

（三）關(guān)于《勞動合同法》對勞動力市場和我國經(jīng)濟(jì)的長期影響

這主要是指《勞動合同法》的規(guī)定是否會限制企業(yè)的用工行為，降低勞動力市場的靈活性，從而提高企業(yè)的勞動力成本，降低企業(yè)的競爭力，使我國喪失長期以來的勞動力成本優(yōu)勢。一方面，該法對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期影響需要和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動、勞動生產(chǎn)率增長、產(chǎn)業(yè)升級、國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化等諸多因素結(jié)合起來考慮，目前判斷其影響的方向和程度為時尚早；另一方面，即使由于勞動力成本上升存在一些消極的影響，也可以通過完善勞動市場政策體系、豐富政策手段予以消除。

二、加強(qiáng)宣傳解釋的針對性，盡快出臺《勞動合同法實施細(xì)則》

當(dāng)前，有關(guān)《勞動合同法》的一些爭議和擔(dān)心，與對《勞動合同法》的宣傳缺乏針對性有關(guān)。一是人們爭議的問題中，有部分是由于對勞動力市場規(guī)制和市場機(jī)制之間的關(guān)系認(rèn)識不清造成的。因此，有關(guān)部門在宣傳和解釋《勞動合同法》時，應(yīng)強(qiáng)調(diào)這部法律是市場機(jī)制的重要補(bǔ)充，是在市場機(jī)制決定就業(yè)和工資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范市場行為和利益關(guān)系的一部法律。二是在目前的爭議中，有很多企業(yè)界的人士認(rèn)為，《勞動合同法》從立法原則和具體的內(nèi)容都體現(xiàn)了保護(hù)勞動者的原則，企業(yè)的利益沒有得到重視。實際上，這部法律的實施可以形成長期、穩(wěn)定和規(guī)范的勞資關(guān)系，資方的合法利益也在其中得到了體現(xiàn)。三是對當(dāng)前社會上普遍關(guān)心的內(nèi)容，要有針對性地進(jìn)行宣傳解釋。例如，無固定期限合同的含義，解雇的程序，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用范圍和條件，對于勞務(wù)派遣的特殊規(guī)定等。

鑒于社會各界目前對于《勞動合同法》的反應(yīng)比較強(qiáng)烈，通過出臺《勞動合同法實施細(xì)則》等法律文件，明確法律的規(guī)定和操作思路，將有助于更好地貫徹落實這部法律，消除不必要的擔(dān)憂，進(jìn)一步規(guī)范勞動力市場。實施細(xì)則應(yīng)該對涉及勞動力資源配置的核心環(huán)節(jié)予以更加明確的解釋，包括勞動合同在企業(yè)雇傭過程中的作用，勞動合同與企業(yè)工資形成機(jī)制的關(guān)系，勞動合同在解除勞動關(guān)系過程中的作用等。

三、《勞動合同法》需要與其他經(jīng)濟(jì)政策配套和協(xié)調(diào)

《勞動合同法》的出臺對于規(guī)范長期以來勞動力市場存在的問題，保證勞動者的利益有積極意義。構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系是一項艱巨的任務(wù)，但單純一部法律可能很難實現(xiàn)全部的職責(zé)，需要更多更細(xì)的政策法規(guī)等來協(xié)助這一使命的完成。我們也應(yīng)該注意到，在任何一個國家，勞動力市場規(guī)制程度的提高，都會不同程度地影響勞動力成本的增加。但在正確的方向和機(jī)制上提高勞動力成本，是解決我國工資正常增長以及改善收入分配關(guān)系的合理途徑。就我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和勞動力市場狀況而言，的確需要完善現(xiàn)有的政策體系，并適時出臺有關(guān)政策，使其他勞動力市場政策與《勞動合同法》一起，成為勞動力市場制度體系中相互協(xié)調(diào)的組成部分。

第一，《勞動合同法》的貫徹實施，使一些原本就已經(jīng)存在的問題和矛盾顯化，從而引起了對勞動力成本上升的討論，要應(yīng)對這種變化，需要從造成勞動力成本上升的根本原因上予以解決。在目前的社會保障體系下，社會保險在很大程度上是和就業(yè)掛鉤的，這也就意味企業(yè)需要在支付職工的工資以外，還需要支付相應(yīng)的社會保險費(fèi)。《勞動合同法》可以進(jìn)一步確保企業(yè)和勞動者之間的勞動關(guān)系，避免了企業(yè)對社會保障義務(wù)的規(guī)避，也使勞動者獲得社會保險有了明確的依據(jù)。

企業(yè)和員工簽訂勞動合同并交納社會保險費(fèi)用是企業(yè)的責(zé)任，這一點毋庸置疑。但是，企業(yè)社會保障支出增加會降低企業(yè)對勞動力的需求，從長期來看，會在客觀上損害就業(yè)機(jī)會的擴(kuò)大，從而不利于勞動者的利益。尤其是我國尚處于社會主義初級階段，勞動生產(chǎn)率水平與發(fā)達(dá)國家還有很大的差距，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中勞動密集型的企業(yè)還占比較大的比重，在這種情況下，要更加注意企業(yè)勞動力成本增加和勞動生產(chǎn)率之間的相對關(guān)系。目前，一些發(fā)達(dá)國家已開始研究社會保障的支出和就業(yè)行為脫鉤。為此建議，有關(guān)部門對我國的社會保險費(fèi)用中企業(yè)承擔(dān)的適當(dāng)比例進(jìn)行研究，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，通過加大財政盈余和國企利潤分配對社會保障費(fèi)用的支出，來彌補(bǔ)企業(yè)社會保險支出的下降。這樣，企業(yè)會更加積極主動地貫徹執(zhí)行《勞動合同法》，而《勞動合同法》的實施也不會對我國經(jīng)濟(jì)的競爭力產(chǎn)生大的負(fù)面影響。

第二，鑒于在《勞動合同法》實施之前，未簽訂勞動合同或合同履行不好的大多是中小企業(yè)，因此，這部法律的嚴(yán)格執(zhí)行會對中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的影響。當(dāng)前，我國的中小企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)創(chuàng)新、維持社會和諧等方面有突出的作用。然而，我國的中小企業(yè)，一是在數(shù)量上發(fā)展不足；二是大多屬勞動密集型企業(yè)，且具有利潤率低、生命周期短的特征，因此，企業(yè)的質(zhì)量不高。對于中小企業(yè)，在要求其執(zhí)行《勞動合同法》時，也需要有相應(yīng)的政策扶持措施。例如，對勞動成本增加進(jìn)行補(bǔ)貼或采取國際上通行的對中小企業(yè)稅收減免的辦法。這樣，貫徹和實施《勞動合同法》就不至于使很多中小企業(yè)面臨困境，從而避免在總體上對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生大的沖擊。

篇2

社會保險法實施細(xì)則全文第一章

關(guān)于基本養(yǎng)老保險

第一條　社會保險法第十五條規(guī)定的統(tǒng)籌養(yǎng)老金，按照國務(wù)院規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)。

第二條　參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡時，累計繳費(fèi)不足十五年的，可以延長繳費(fèi)至滿十五年。社會保險法實施前參保、延長繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。

第三條　參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費(fèi)不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi))的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。

參加職工基本養(yǎng)老保險的個人達(dá)到法定退休年齡后，累計繳費(fèi)不足十五年(含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi))，且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系，并將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

第四條　參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時累計繳費(fèi)不足十五年的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(〔20xx〕66號)有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費(fèi)地后，按照此規(guī)定第二條辦理。

第五條　參加職工基本養(yǎng)老保險的個人跨省流動就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，基本養(yǎng)老金分段計算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》(〔20xx〕66號)執(zhí)行。

第六條　職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶不得提前支取。個人在達(dá)到法定的領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的，其個人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時，按照國家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇。其中，喪失中華人民共和國國籍的，可以在其離境時或者離境后書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其保留個人賬戶的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的后果，同第三條。

參加職工基本養(yǎng)老保險的個人死亡后，其個人賬戶中的余額可以全部依法繼承。

第二章

關(guān)于基本醫(yī)療保險

第七條　社會保險法第二十七條規(guī)定的退休人員享受基本醫(yī)療保險待遇的繳費(fèi)年限按照各地規(guī)定執(zhí)行。

參加職工基本醫(yī)療保險的個人，基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)時，基本醫(yī)療保險繳費(fèi)年限累計計算。

第八條　參保人員在協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定從基本醫(yī)療保險基金中支付。

參保人員確需急診、搶救的，可以在非協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);因搶救必須使用的藥品可以適當(dāng)放寬范圍。參保人員急診、搶救的醫(yī)療服務(wù)具體管理辦法由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定。

第三章

關(guān)于工傷保險

第九條　職工(包括非全日制從業(yè)人員)在兩個或者兩個以上用人單位同時就業(yè)的，各用人單位應(yīng)當(dāng)分別為職工繳納工傷保險費(fèi)。職工發(fā)生工傷，由職工受到傷害時工作的單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

第十條　社會保險法第三十七條第二項中的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，按照《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》(GB19522-20xx)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位依法出具的檢測結(jié)論、診斷證明等材料，可以作為認(rèn)定醉酒的依據(jù)。

第十一條　社會保險法第三十八條第八項中的因工死亡補(bǔ)助金是指《工傷保險條例》第三十九條的一次性工亡補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為工傷發(fā)生時上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入以國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第十二條　社會保險法第三十九條第一項治療工傷期間的工資福利，按照《工傷保險條例》第三十三條有關(guān)職工在停工留薪期內(nèi)應(yīng)當(dāng)享受的工資福利和護(hù)理等待遇的規(guī)定執(zhí)行。

第四章

關(guān)于失業(yè)保險

第十三條　失業(yè)人員符合社會保險法第四十五條規(guī)定條件的，可以申請領(lǐng)取失業(yè)保險金并享受其他失業(yè)保險待遇。其中，非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：

(一)依照勞動合同法第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的;

(二)由用人單位依照勞動合同法第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的;

(三)用人單位依照勞動合同法第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的;

(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的;

(五)勞動者本人依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

篇3

二、學(xué)習(xí)貫徹落實全總十五大會議精神，提高自身素質(zhì)，為推動企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作工獻(xiàn)。

三、服務(wù)、指導(dǎo)、幫助街道工會中層組織建設(shè)，規(guī)范各中層機(jī)構(gòu)的各項制度和工作程序，提高中層機(jī)構(gòu)的活力。

四、深入開展企業(yè)工會活力“6+1”活動，進(jìn)一步規(guī)范基層企業(yè)工會建設(shè)。

五、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《勞動合同法實施細(xì)則》，繼續(xù)抓好《勞動合同法》的貫徹落實，切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

篇4

[關(guān)鍵詞] 博弈論 勞動合同法 政府 企業(yè)

一、問題的導(dǎo)入

2008年1月1日，《勞動合同法》開始實施。面對實施的《勞動合同法》，社會各界對之高度關(guān)注并形成了不同的看法，有的企業(yè)將之視為“洪水猛獸”，認(rèn)為這將極大提高企業(yè)的成本，影響企業(yè)的發(fā)展壯大；政府則認(rèn)為規(guī)范用工制度是企業(yè)必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，《勞動合同法》是其加強(qiáng)社會管理職能的重要舉措。最大的爭議集中在企業(yè)成本提高和無固定期限合同制方面。從法律上強(qiáng)化勞動合同，強(qiáng)制提高勞動者薪酬，保證勞動者能長期就業(yè)，其出發(fā)點當(dāng)然是政府出于民生考慮，要保護(hù)勞動者權(quán)益。就此而言，這無疑是新法的正面意義。本文將對政府、企業(yè)在《勞動合同法》中的進(jìn)行博弈分析。

博弈論（Game Theory），又稱對策論，是研究決策主體行為存在相互作用時，行為主體如何利用所掌握的信息進(jìn)行決策，以及這種決策的均衡問題，反映了博弈局中人的行為以及相互作用間沖突、競爭、協(xié)調(diào)與合作的關(guān)系。一個正式的博弈主要包括以下幾個要素:（1)對弈者（players），又稱局中人或參與者，是指博弈中的決策主體，根據(jù)自己的利益要求決定自己的行為。(2)信息（message），指有關(guān)博弈的信息，如關(guān)于其他博弈者的特稱、行動等知識。(3)策略（strategies），策略是對弈者在給定信息的前提下的行動規(guī)則，決定了對弈者在每種可能情況下要采取的行動。（4）支付（payoffs）,又稱收益或盈得，是對弈者從各種策略組合中獲得的效用水平。

二、對政府和企業(yè)的博弈分析

市場經(jīng)濟(jì)下的政府是具有雙重身份的：管治者和服務(wù)者。尤其是現(xiàn)代政府更強(qiáng)調(diào)服務(wù)而不是掌舵，以前我們的政府注重管治而忽視服務(wù)，結(jié)果造成制度僵化，效率低下；現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)服務(wù)而放松管治，卻釀成企業(yè)憑著自己的強(qiáng)者地位，不平等的侵害弱勢勞工的利益。政府在現(xiàn)階段所扮演的角色就是根據(jù)當(dāng)前社會和諧的需要，主導(dǎo)各個利益群體逐步相容，避免因利益的再分配失衡而衍生社會問題，造成社會的失控。

一方面，政府通過立法，加強(qiáng)執(zhí)法，懲罰違法者，迫使企業(yè)履行法律，增強(qiáng)競爭意識，通過優(yōu)勝劣汰，進(jìn)一步深化其國際競爭力，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長步入良性循環(huán)；另一方面，通過各級政府和勞動部門及其他的媒體力量，進(jìn)行廣泛的普法宣傳，增進(jìn)民眾的維權(quán)意識和維權(quán)的斗爭精神，為推進(jìn)我們的法制民主開路。這次以新《勞動合同法》為核心，以立法部門的法律解釋、政府和勞動部門的法律實施細(xì)則及地方政府和地方勞動部門的實施規(guī)章等配套法律和政策文件，將催生一個龐大的法律系統(tǒng)，直接影響到每個勞動者。

政府通過法律的形式來保障勞動者的權(quán)益，這是構(gòu)建和諧社會的必然。由于以前我國的用工制度不健全，勞動者的權(quán)益受到了很大損害，造成了嚴(yán)重的勞資矛盾，而且給社會也帶來了極其不穩(wěn)定的因素。作為一個服務(wù)型政府，必然也應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起協(xié)調(diào)勞資雙方矛盾的角色，因此，政府在承受了極大的社會壓力下仍出臺該法律，應(yīng)該說這是政府保護(hù)勞動者權(quán)益的重要舉措。反觀企業(yè)的態(tài)度，極大多數(shù)企業(yè)都在有意的規(guī)避勞動合同法，或者變相的執(zhí)行該法律，比如在《勞動合同法》實施之前，華為鼓勵員工辭職，共計有超過7000名工作超過8年的老員工，被逐步完成“先辭職再競崗”工作，這就是在規(guī)避無固定期限合同。在政府強(qiáng)勢執(zhí)行合同法決心下，企業(yè)應(yīng)該是履行該法呢還是規(guī)避甚至違反該法律，這就必然產(chǎn)生博弈行為。

政府在這輪博弈中，，就是要把維護(hù)勞動者合法權(quán)益上升到法律的高度，用法律來規(guī)范企業(yè)的用工行為，強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威性。在對《勞動合同法》上，政府需要在維護(hù)其權(quán)威、社會公共利益與企業(yè)規(guī)避法律之間進(jìn)行博弈。政府管理的實質(zhì)，就是利用組織及其成員賦予的權(quán)力為社會公眾服務(wù)。保護(hù)全體公民的公共利益，維護(hù)穩(wěn)定的社會秩序是政府的天職，是政府權(quán)力的基本要義。正如社會契約論所言，政府的一切權(quán)力來自公民的委托，以保障全體公民的需要。政府也只有在此意義上才能樹立起維護(hù)社會秩序的權(quán)威形象，令公眾信服。政府在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到現(xiàn)階段的情況下推出該法律，就是因為以前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上是以勞動者權(quán)益的損害為代價。如今，我國政府提出構(gòu)建和諧社會，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會發(fā)展全局，就必須尊重和保護(hù)勞動者的權(quán)益。因此，政府出臺《勞動合同法》是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的產(chǎn)物。對企業(yè)而言，不折不扣的履行《勞動合同法》將會加大企業(yè)成本，使企業(yè)傾向于規(guī)避該法。那么在政府維持法律權(quán)威的威望下，企業(yè)是選擇規(guī)避還是履行法律呢，這就是一場博弈。假設(shè)企業(yè)不履行《勞動合同法》，那么在短期將不會增加勞動成本，但是將面臨著政府的懲罰風(fēng)險；反之如果履行該法律，將會得到政府的支持，雖然在短期內(nèi)會增加企業(yè)的成本，但是從長遠(yuǎn)看，保障了企業(yè)員工的權(quán)益，將會極大的調(diào)動其生產(chǎn)積極性，有利于企業(yè)的長期的可持續(xù)發(fā)展。

從上述分析可以看出，政府和企業(yè)在面對《勞動合同法》時，兩者可以有一個博弈的納什均衡，那就是企業(yè)認(rèn)真履行該法，這既是遵循法律的應(yīng)有之以，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件；同時，政府只有認(rèn)真的行使其行政職能，使《勞動合同法》的實施真正起到實質(zhì)性的作用，是一個責(zé)任政府的應(yīng)有之義。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、以開展和諧企業(yè)活動為切入點，通過勞動競賽、提合理化建議等活動，幫助企業(yè)共度難關(guān)，達(dá)到企業(yè)增效、職工增收、互利“雙贏”、社會穩(wěn)定的目的。

二、組織開展豐富多彩的職工文休活動，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。

三、學(xué)習(xí)貫徹落實全總xx大會議精神，提高自身素質(zhì)，為推動企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作工獻(xiàn)。

四、圓滿完成區(qū)委辦、區(qū)府辦下達(dá)的基層工會組建任務(wù)。

五、深入開展企業(yè)工會活力“6+1”活動，進(jìn)一步規(guī)范基層企業(yè)工會建設(shè)。

六、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《勞動合同法實施細(xì)則》，繼續(xù)抓好《勞動合同法》的貫徹落實，切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

篇6

如今，隨著新法的實施，一切爭論總算塵埃落定。對于每位勞動者來說，一些公司為了規(guī)避新勞動法的一些條款，實施的“合同變動風(fēng)波”也已經(jīng)歷過了。這部法律到底是更保護(hù)資方還是更保護(hù)勞動者的辯論也該有了結(jié)論，畢竟每位勞動者切實感受到的應(yīng)該才是最真實的！

“沒感覺！新勞動法應(yīng)該更利于我們勞動者！”

在某外企擔(dān)任部門主管的Joshua談到新勞動法， “公司在9月份的時候就針對新勞動法的內(nèi)容對員工進(jìn)行了培訓(xùn)，我印象最深的就是：以前如果被公司辭退，員工會有N+1補(bǔ)償；主動辭職要交納一定的違約金。而新勞動法實施后，員工主動離開不必繳納違約金了，甚至還有補(bǔ)償金。”

“來公司一年多，2007年9月才簽的一年合同，結(jié)果就因為新勞動法，12月底公司又和我改簽了3年合同?！?/p>

某私企職員林莉?qū)镜淖龇?，頗感覺矛盾，“沒有合同感覺沒有安全感；一年的合同總算有了歸屬感，可按照新勞動法規(guī)定，只要再簽一次，據(jù)說就可轉(zhuǎn)成無固定期限勞動合同了；如今公司的做法雖說也延長了我的勞動合同期限，可感覺還是被別人玩了一樣。”

“終于平等些了！單位開始給我們這些聘用者上保險了?！?/p>

在某事業(yè)單位擔(dān)任編輯的曹楊感覺新勞動法的出臺，“感覺就像多年的‘媳婦熬成婆’，以前我們這些人既不是國家公務(wù)員，又不受《勞動法》保護(hù)，單位保險什么的都不給上，一點辦法都沒有！”

對于新勞動法，不同的人有不同的體會，更有不同的看法。不過，個人與資方來比較，個人永遠(yuǎn)都是弱者。那么新勞動法的實施對于每位勞動者到底意味著什么？是否經(jīng)歷合同變更也好，是否遭遇裁員也罷，而新勞動法的實施竟能在社會上掀起如此大的影響，更讓很多公司都不得紛紛采取行動……種種跡象不得不證實，這是一部切實關(guān)注每位勞動者生存的法律，也許這份法律的實施，對于我們每個人來說都是一次機(jī)會與風(fēng)險的挑戰(zhàn)。帶著我們對新勞動法的疑問，以及我們在職場中應(yīng)有的權(quán)利疑問，我們不妨來重新衡量下自己的勞動價值。

你清晰自己享有的權(quán)利了么？

談到勞動者該享有哪些權(quán)利的問題，在筆者的采訪中發(fā)現(xiàn)，外企職員的了解程度普遍高于國企及民營企業(yè)的職員。N+1賠償、帶薪休假、五險一金，這些在外企員工間，大家常談到的問題，對于很多小公司的員工來說簡直不可思議，甚至都覺得新鮮，豈不知這些都是勞動者應(yīng)該享有的權(quán)利。而新勞動法的頒布，似乎像一場掃盲風(fēng)暴，很多勞動者對于自己該享有的權(quán)利從不了解到了解。不過，在各大媒體狂轟濫炸的報道中，更多的人還只是記住了“無固定期限勞動合同”這個名詞，至于其他似乎都無甚意義，因為在他們的心理，“胳膊拗不過大腿，釘子戶不會有好結(jié)果?！睂τ诒в写朔N想法的人，新勞動法的各項條例，都向人們證明，很多權(quán)利都是你應(yīng)當(dāng)享有的，何必視而不見，豈不是否定了自己價值的存在？你應(yīng)該重新衡量自己的勞動價值了。

“無固定期限”會成為常態(tài)

《勞動合同法》首次規(guī)定勞動者在用人單位連續(xù)工作滿十年的和連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同的，可以簽訂無固定期限勞動合同。這是社會最關(guān)注的條款，因此很多用人單位紛紛采取行動變更勞動合同，甚至研究出“3+6”、“2+2”等簽約模式來規(guī)避，更引發(fā)了各大公司的辭職門事件，將工齡“歸零”。對此，《勞動合同法》起草課題組組長、中國人民大學(xué)常凱教授常凱稱，對于勞動者來說，有了職業(yè)預(yù)期，是利好消息，但并非就是“救命稻草”，對個人來說，還是要兢兢業(yè)業(yè)工作，才能確保合同穩(wěn)定；對用人單位來說，只要員工犯錯誤，還是可以解除勞動關(guān)系。

其實，從世界范圍看，許多國家為了穩(wěn)定勞動關(guān)系，以實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，都特別注重與勞動者簽定無固定期限勞動合同。如《法國勞動法典》的法律篇明確的提出了關(guān)于勞動合同期限的一般原則――勞動合同一般不規(guī)定確定的期限，即雇員一般應(yīng)訂立無固定期限勞動合同，并對固定期限勞動合同的簽定作了相應(yīng)的限制。我國臺灣地區(qū)《勞動基準(zhǔn)法》第9條也規(guī)定：“勞動契約分為定期契約和不定期契約，臨時性，短期性，季節(jié)性及特定性的工作訂立定期契約，有繼續(xù)工作者為不定期契約?！币恍﹪液偷貐^(qū)以無固定期限勞動合同為訂立勞動合同的主要形式，定期勞動合同只是例外。

而我國從2008年1月1日起，《勞動合同法》正式實施，一些省市分別簽訂“固定期限”、“無固定期限”和“以完成一定工作任務(wù)為期限”三種版本的合同，各管各的期限。勞動合同雙方當(dāng)事人約定的合同期限只能是這三種之一。 據(jù)北京市勞動保障局勞動工資處副處長柏瀾解讀這三種期限合同，其中變化最大的要數(shù)無固定期限勞動合同，它將成為北京企業(yè)用工的常態(tài)。

不可以再“漠視”的權(quán)利

“公司不給員工上保險、公司不和員工簽合同、公司可以莫須有的理由辭退員工無任何賠償……”如果你也曾經(jīng)遭遇過類似事件，那么新年伊始，你要注意了：這些都是不合法的！不要覺得這些沒什么，其實在新勞動法施行后，你不僅喪失了自己應(yīng)有的申訴權(quán)利，更丟棄了自己應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

人人都知道的權(quán)利

NO1不簽勞動合同用人單位須按月付雙薪

《勞動合同法》第十條規(guī)定建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同。 已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。 用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關(guān)系自用工之日起建立。

違法成本：《勞動合同法》第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付二倍的工資。

NO2同一勞動者只能被“試用”一次

《勞動合同法》對試用期主要限定：

試用期期限：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月；

試用期次數(shù)：同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期；

試用期的工資：不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；

試用期中，用人單位不得解除勞動合同的情形。

違法成本：第八十三條 用人單位違反本法規(guī)定與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金。

NO3單位末位淘汰制無效

“《勞動合同法》實施后，末位淘汰制等將會變成非法行為！”常凱表示，現(xiàn)在不少企業(yè)樂于采用“末位淘汰制”。在《勞動合同法》中已刪去了“雙方當(dāng)事人可約定勞動合同的終止條件”這一條。

NO4 解除合同的補(bǔ)償

對個人而言，即使簽訂“無固定期限勞動合同”也并非進(jìn)入 “保險箱”。但根據(jù)《勞動合同法》，解除無固定期限勞動合同與解除其他合同一樣，都應(yīng)有相應(yīng)的補(bǔ)償：

一是協(xié)商解除。是指勞動合同雙方當(dāng)事人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上解除合同，要求雙方都要自愿。其中，如果是用人單位提出的解除合同，則需要支付補(bǔ)償金。 金額按照勞動者工作年限，每滿1年支付1個月工資；6個月至1年的，按1年計算；低于6個月的，支付半個月工資。

二是勞動者單方解除。一種是“辭職”，即勞動者只要在30個工作日內(nèi)以書面形式通知用人單位，即可解除勞動合同，勞動者擁有自由擇業(yè)權(quán)。 另一種是“隨時解除合同”，這是在當(dāng)用人單位發(fā)生特定情況時，例如未按合同提供勞動保護(hù)或條件、未及時支付足額報酬、未依法繳納社會保險費(fèi)、單位規(guī)章制度違法等。這些情況下解除合同，用人單位仍須向勞動者支付補(bǔ)償金。

三是用人單位單方解除。即在勞動者有過失的前提下，用人單位可以沒有補(bǔ)償?shù)亟獬贤６鴦趧诱哂袡?quán)根據(jù)具體情況選擇賠償金。

你了解企業(yè)的對策么？

“自2008年1月1日起，用人單位要想終止勞動者的勞動合同，只有唯一的一次機(jī)會。即只簽了一次勞動合同，而且該次合同到期時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作不滿十年。”法工委對用人單位簽訂無固定期限勞動合同的解讀讓更多的公司緊張起來。

培訓(xùn)應(yīng)對新法

伴隨著《勞動合同法》施行的日子日趨臨近，許多用人單位也按捺不住自己的行為，開始大動干戈，重新洗禮沿用多年的勞動用工制度，欲以最后的行動來規(guī)避《勞動合同法》，以達(dá)到降低企業(yè)用工成本的目的。于是，諸如出現(xiàn)“華為”集體辭職事件、沃爾瑪中國區(qū)大裁員事件等等。細(xì)則遲遲出不了臺，用人單位又要面對新法的實施，只好討教“權(quán)威人士”。于是，諸如面向“國有、外資、合資、民營企事業(yè)單位董事長、總經(jīng)理、人力資源總監(jiān)、行政總監(jiān)、人事經(jīng)理、工會及負(fù)責(zé)勞動關(guān)系的專業(yè)人士”的勞動合同法實施細(xì)則培訓(xùn)班應(yīng)運(yùn)而生，政府官員、律師、學(xué)者紛紛開講。也有一些用人單位采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，花昂貴的學(xué)費(fèi)，請《勞動合同法》立法專家“送法上門”。據(jù)了解，廣州一家中型企業(yè)，請某勞動法專家講一堂課，專家的“培訓(xùn)費(fèi)”及差旅費(fèi)等竟然耗費(fèi)了2萬多元。深圳一企業(yè)請專家做了一個用工方安，也花了近8000元。

企業(yè)打出“球”

為了規(guī)避無固定期限勞動合同，企業(yè)紛紛打出“球”。甚至有人為企業(yè)研究出避免簽訂無固定期限勞動合同的模式。如 “3＋6”適用于大部分的企業(yè)，即一次簽訂3年、第二次簽6年的合同簽訂模式，兩者相加，正好9年，低于10年的無固定期限年限。而第一次簽3年，是因為這是一個企業(yè)考察員工素質(zhì)的足夠時長，如第一個期限是2年，很可能沒有辦法完全考察員工，就得簽第二期合同。與之對應(yīng)，“2+2”適用于勞動密集型、員工流動過快的行業(yè)，這種模式被認(rèn)為可以有效地發(fā)揮員工的工作積極性，而不至于因為簽訂時間過長擔(dān)心員工的工作積極性降低。

除此，更有專家為企業(yè)支招：

第一， 可以簽訂“以完成一定工作任務(wù)為期限的崗位”，這樣合同終止時，企業(yè)無需負(fù)擔(dān)任何補(bǔ)償金。

第二， 可以用每天工作不超過4小時的小時工用工制度，這樣不僅可以不簽合同，不用繳納社會保險，還能隨時解雇，并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三， 改變公司名稱。即前一次合同期滿后，讓員工與自己的另一家公司簽合同，以達(dá)到規(guī)避兩次合同后轉(zhuǎn)入無固定期限的風(fēng)險。

第四， 企業(yè)在第一次合同期滿后，不與員工簽訂第二份合同，而是在第一份合同的基礎(chǔ)上訂立“補(bǔ)充協(xié)議”，補(bǔ)充協(xié)議將合同期延長，既達(dá)到了長期用工的目的，又避免了被拉入無固定期限合同的“風(fēng)險”。

你要怎樣衡量自己的價值？

中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界的第三位，但中國勞工成本的支出卻只有其他發(fā)達(dá)國家的十分之一或五分之一?！斑@是極不正常的現(xiàn)象，現(xiàn)階段的中國不需要像過去那樣為了謀求資本繼續(xù)委屈求全?！币晃痪W(wǎng)友在博客中寫到，新勞動合同法的博弈不單是弱勢勞工和強(qiáng)勢企業(yè)之間的，還有政府為了社會的整體穩(wěn)定和長期發(fā)展的利益置身其中，它是處于三者博弈的局面。

不過，《勞動合同法》的頒布實施，對于企業(yè)員工而言，都在傳遞一種訊息，對個人的長遠(yuǎn)發(fā)展都將是利好消息。要重新衡量自己的勞動價值，不妨把握好以下幾個要素，找到自身發(fā)展的“護(hù)身符”。

NO1固定期限合同以1―3年為宜，一般不要超過5年

對處在黃金勞動年齡的勞動者來說，簽訂勞動合同的期限一般不要超過5年，以防止被用人單位獨占黃金勞動年齡。當(dāng)然，所謂黃金勞動年齡，也是一個相對的概念，因不同行業(yè)、不同工種、不同階層,因腦力勞動和體力勞動而異。比如軟件工程師的黃金工作年齡一般在25歲-35歲之間，而空中小姐的黃金工作年齡一般在18歲-28歲之間。

NO2符合簽訂無固定期限合同條件的要爭取簽訂無固定期限合同

簽訂無固定期限的好處之一就是在有關(guān)合同的解除上如果沒有法定條件及約定條件的出現(xiàn)，用人單位是不能隨意解除與勞動者的勞動合同的。而勞動者則可以提前30天通知解除勞動合同。所以，勞動者因掌握了解除勞動合同的自而處于更為有利的地位。

NO3續(xù)簽固定期限合同要考慮無固定期限合同

針對連續(xù)簽訂固定期限合同的資方，勞動者要考慮把簽訂無固定期限合同的條件作為談判籌碼。尤其是對用人單位利用連續(xù)的定期勞動合同規(guī)避簽訂無固定期限合同的情況，否則，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，簽訂勞動合同期滿前，勞動者因在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，提出將正在履行的勞動合同變更為無固定期限勞動合同的，未經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原勞動合同。

篇7

乙方： 法定代表人 身份證號碼：

經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，雙方在平等自愿、協(xié)商一致原則的基礎(chǔ)上，簽訂本勞動合同。

一、合同期限

1、自20 年 月 日至20 年 月 日止。

2、試用期一個月。

3、工作內(nèi)容：甲方聘用乙方在單位擔(dān)任門衛(wèi)工作，屬臨時用工性質(zhì)。在工作期間，乙方按照甲方的門衛(wèi)職責(zé)實施細(xì)則進(jìn)行門衛(wèi)和院內(nèi)的管理工作，具體任務(wù)為：負(fù)責(zé)單位財物財產(chǎn)安全保衛(wèi)工作，門衛(wèi)室值班，夜間巡檢，甲方的報刊郵件收發(fā)，院內(nèi)及大門前的清潔衛(wèi)生。

二、工資報酬及相關(guān)保險

經(jīng)雙方協(xié)商，甲方支付乙方的工資報酬金額為每月______元，甲方支付的工資報酬中含乙方的社保醫(yī)保費(fèi)用及日常必要的超時加班費(fèi)，由乙方自行上繳社保醫(yī)保等費(fèi)用，甲方不再給乙方上繳社保醫(yī)保等費(fèi)用。

三、雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、甲方向乙方提供門衛(wèi)所需住房一間。

2、甲方向乙方提供生活所需水電。每月用電量___度，超出部分由乙方自行承擔(dān)。

3、甲方按時（當(dāng)月最后一天）支付乙方勞動報酬（節(jié)假日順延）。

4、合同期內(nèi)，乙方在單位外發(fā)生事故，后果自負(fù)。

5、有下列情況之一的，甲方有權(quán)解除勞動合同：

（1）經(jīng)查明被證明不符合聘用條件的；

（2）乙方患病或身體不能勝任工作的；

（3）無理取鬧、打架斗毆的；

（4）嚴(yán)重失職，對用人單位利益造成損害的；

（5）被依法追究刑事責(zé)任的；

（6）不遵守勞動紀(jì)律，經(jīng)常發(fā)生空崗現(xiàn)象的；

（7）連續(xù)5天以上不能值崗的。

6、甲方有下列情況之一的，乙方可以辭工：

（1）甲方不按勞動合同規(guī)定支付報酬的；

（2）不履行勞動合同或違反國家勞動法規(guī)、政策，侵害臨時工合法權(quán)益的。

7、乙方因故辭職或要求解除勞動關(guān)系的，乙方需提前______日向甲方提出申請，否則視為乙方違約，甲方有權(quán)拒絕支付當(dāng)月工資報酬。

8、合同期滿，本合同自然終止，甲乙雙方無任何關(guān)系。

四、附則

本合同一式二份，甲方一份，乙方一份。合同自簽訂之日起生效，雙方均應(yīng)遵守執(zhí)行。

篇8

(一)模擬國家機(jī)關(guān)工作的特點

現(xiàn)在中央國家機(jī)關(guān)在制定各項政策時，都要做充分地調(diào)研論證，要收集材料，這就是專項調(diào)研。然后對調(diào)研的材料進(jìn)行分析、消化，找出問題，在分析材料的基礎(chǔ)上分析出原因，提出解決問題的對策，并對相應(yīng)的對策進(jìn)行闡述，從而達(dá)到政策制定的目的。而這也是申論考試的邏輯，給考生一組材料的時候，專項調(diào)研這項工作已經(jīng)做完了，接下來是讓考生消化材料，摸清事實，發(fā)現(xiàn)問題，然后形成觀點，提出對策，最后是合理論證，說服領(lǐng)導(dǎo)。具體如下所述：

1.專項調(diào)研：實地考察，收集材料。例如，為規(guī)范企業(yè)用工行為，創(chuàng)造和諧勞動關(guān)系，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)浙江省衢州市衢江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，衢江區(qū)人大常委會組織區(qū)人事勞動局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)社保局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、開發(fā)區(qū)管委會等部門參加的調(diào)研組，深入全區(qū)30多家企業(yè)，采取集中走訪、召開座談會、問卷調(diào)查等形式，對企業(yè)貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)情況進(jìn)行專項調(diào)研。

2.消化材料：摸清事實，發(fā)現(xiàn)問題。衢江區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)1200多家，自《勞動合同法》頒布實施以來，法律意識有了明顯增強(qiáng)，勞動者合法權(quán)益有了基本保障，勞動關(guān)系有了明顯改善。但調(diào)研組在深入調(diào)研后也發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)對照《勞動合同法》的要求，還存在著勞動合同簽約率不高、勞動合同條款模糊、社會保險參保率偏低、社會保險關(guān)系接續(xù)難、企業(yè)內(nèi)部管理欠規(guī)范等問題。

3.整理材料：形成觀點，提出對策。對此，調(diào)研組提出五條意見和建議：(1)加強(qiáng)宣傳教育力度，努力消除認(rèn)識上的誤區(qū)。(2)加大執(zhí)法檢查力度，積極規(guī)范協(xié)調(diào)企業(yè)、職工守法行為。(3)規(guī)范勞動合同的簽訂與管理，避免用工風(fēng)險。(4)調(diào)整部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，緩解成本壓力。(5)循序漸進(jìn)逐步完善，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律。

4.說明理由：合理論證，說服領(lǐng)導(dǎo)。對提出上述意見和建議的論證如下：

(1)加強(qiáng)宣傳教育力度，努力消除認(rèn)識上的誤區(qū)。一要加大宣傳學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力形成認(rèn)真貫徹《勞動合同法》的濃厚氛圍。政府要結(jié)合當(dāng)前執(zhí)行中有誤解的實際情況，有針對性地加大宣傳力度，采取組織集中學(xué)習(xí)、舉辦研討會、培訓(xùn)班、報告會、法制講座等形式，加大對《勞動合同法》的學(xué)習(xí)宣傳。二要把《勞動合同法》的宣傳普及工作納入“五五”普法工作計劃。三要針對有等待、觀望、僥幸心理的經(jīng)營者，政府要組織各種培訓(xùn)活動。要分期分批地舉辦企業(yè)法人、勞資人員、工會干部法制培訓(xùn)班，全方位、多層面地進(jìn)行廣泛宣傳，正確引導(dǎo)企業(yè)和職工依法用工、依法務(wù)工的行為，對有爭議、異議的條款要重點解讀，利用正反兩方面的典型現(xiàn)身說法。

(2)加大執(zhí)法檢查力度，積極規(guī)范協(xié)調(diào)企業(yè)、職工守法行為。政府要加大勞動用工的檢查和執(zhí)法力度，運(yùn)用定期不定期檢查方式，掌握用人單位勞動用工情況，及時掌握當(dāng)前形勢下，企業(yè)與勞動者之間所出現(xiàn)的新情況、新問題，堅持依法處理違法行為，提高勞動爭議處理效率，及時化解勞資糾紛，確保勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

(3)規(guī)范勞動合同的簽訂與管理，避免用工風(fēng)險。政府要研究制定相適應(yīng)的管理方式，要加大對企業(yè)規(guī)范用工行為，建立健全招工錄用登記、職工名冊備查等制度檢查，及時與被招用人員按法定程序簽訂勞動合同。為避免支出不必要的違法成本，用人單位應(yīng)當(dāng)樹立不使用拒絕簽訂勞動合同的人員用人理念，要從根本上解決勞動者不愿簽勞動合同的問題，提高人員聘用質(zhì)量，預(yù)防潛在用工成本的增加。

(4)調(diào)整部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，緩解成本壓力。對于一些社保繳納歷史情況較差、利潤率低的企業(yè)，政府要與企業(yè)共同努力尋求對策，協(xié)助企業(yè)通過將工廠化生產(chǎn)改為家庭式生產(chǎn)，將部分或全部訂單發(fā)給下屬或其他地區(qū)同類企業(yè)進(jìn)行加工，或提高生產(chǎn)自動化程度等辦法來調(diào)整經(jīng)營方式。并結(jié)合企業(yè)實際，推行以勞務(wù)派遣形式來化解風(fēng)險。

(5)循序漸進(jìn)逐步完善，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)是實施法律的重要原則。目前《勞動合同法》實施的時間不長，有的企業(yè)在管理工作中仍在沿用以前制定的制度及辦法，還沒有嚴(yán)格地依據(jù)《勞動合同法》執(zhí)行，也有的少數(shù)企業(yè)對《勞動合同法》的實施還存在誤解和存有僥幸心理，或期盼著實施細(xì)則早日出臺。因此，政府及其職能部門要加大工作力度，要讓企業(yè)樹立信心，嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》。

具體到申論考試當(dāng)中，命題者就是圍繞一個話題，給定幾組相關(guān)的材料(包含取得的成績、存在的問題、專家學(xué)者的觀點、媒體的關(guān)注，等等)，讓考生根據(jù)給定材料歸納出主要問題或主要內(nèi)容，再提出觀點、對策、論證。由此可見，申論考試其實質(zhì)就是模擬國家機(jī)關(guān)工作的特點來考察考生的能力，非常吻合上述特點。

(二)依據(jù)思維邏輯過程的打分，努力使打分過程體現(xiàn)結(jié)構(gòu)化和標(biāo)準(zhǔn)化

(三)主題材料具有熱門性、易談性、廣泛性、非專業(yè)性、公共性、非政治性、中觀性

1.熱門性。多為近年來的熱點話題。申論考試給出的材料雖然涉及面廣，頭緒較多，但一般重點都比較突出，考查的目的也比較明確。盡管每一年的考題在要求上都存在或大或小的差別，但一般還是可以歸結(jié)為概括、對策、論證三個基本內(nèi)容;考查的方面也不外乎閱讀理解、分析歸納、提出問題與解決問題、文字表達(dá)等幾個方面的能力，目的非常明確。因此，在應(yīng)考時，考生要仔細(xì)閱讀材料，理清其間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，對于復(fù)雜的事件，要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面。

2.易談性。從近三年申論給定材料的主題來看，2014年申論考試的材料主題為“農(nóng)村土地征用與管理”問題;2014年的材料主題為“怒江水電站開發(fā)爭議所涉及的人與自然”問題;2014年的材料主題為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全”問題。這些問題考生在平時聽過，在讀報、聽廣播時也可能偶有涉及。因此，其話題并不生僻，考生都有話可說。

3.廣泛性。申論考試十分注重考查考生是否關(guān)注社會生活中的熱點、焦點問題，是否具有關(guān)心國家大事的大局意識以及是否具備日常工作中處理實際問題的行政潛能。因而，申論所給定的背景材料涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、法律、教育等諸多方面的內(nèi)容，涉及范圍極其廣泛。其涉及面廣，多來自互聯(lián)網(wǎng)、主流媒體、流行語等。如《人民日報》及人民網(wǎng)、《光明日報》及光明網(wǎng)、《鳳凰周刊》、《半月談》及其專題部分，等等。

4.非專業(yè)性。從上述對申論材料的“易談性”、“廣泛性”分析可知，其主題材料都具有“非專業(yè)性”。其目的是盡可能準(zhǔn)確地考察出考生的能力，而非專業(yè)水平。同時盡可能體現(xiàn)“專業(yè)公平”，這里所說的專業(yè)公平就是讓不同專業(yè)背景的考生，都能利用所學(xué)的專業(yè)知識、固有的知識結(jié)構(gòu)發(fā)揮出自己最大的能力。

5.公共性。從政府自身工作出發(fā)，“非公不談”。就是考生最終在答題的時候一定要落腳到政府應(yīng)該怎么辦?如果考生所學(xué)內(nèi)容，跟政府沒什么關(guān)系，那考生得分肯定不高。如2014年考的人與自然，主要是誰的關(guān)系?政府在進(jìn)行資源開發(fā)的時候，要注意統(tǒng)籌人與自然的和諧關(guān)系，要注意統(tǒng)籌資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同當(dāng)?shù)厝嗣裆罡纳频年P(guān)系，這是政府要做的。在進(jìn)行水資源開發(fā)之前要進(jìn)行充分規(guī)劃和論證，進(jìn)行環(huán)境測評，這也都是政府要做的。

篇9

老王1954年3月3日出生，2012年1月，被聘為上海某廠產(chǎn)品質(zhì)量顧問。勞動合同期限自2012年1月1日至2014年3月31日，月工資5000元，每月5日發(fā)放上月工資。2014年2月底，廠方通知老王，因為其即將到達(dá)法定退休年齡，廠方將在3月為其辦理退休手續(xù)，4月起由社保中心向其發(fā)放退休工資。屆時，老王與該廠的勞動關(guān)系也將終止，自2014年3月4日起，老王就不必再來上班了。

馬上要退休了，老王心里確實蠻開心，但煩惱的事也不少：單位工資發(fā)到3月3日，而社保中心卻要到4月份才發(fā)放退休工資，中間有將近一個月的 “真空期”，這個時間段，是不是還應(yīng)該有工資？如果有工資，應(yīng)該由誰來發(fā)放呢？

為何產(chǎn)生工資支付“真空期”

對于這最后一個月出現(xiàn)的工資支付“真空期”，在筆者看來主要出于以下幾個原因：

對法律條文的誤讀

在司法實踐中，當(dāng)勞動者到達(dá)法定退休年齡時，用人單位確實具有與勞動者終止勞動關(guān)系的法定依據(jù)和權(quán)利。但是，這種終止的情況并非必然發(fā)生，即用人單位在勞動者到達(dá)退休年齡時，既可以選擇終止勞動關(guān)系，也可以選擇繼續(xù)聘用勞動者，法律也并未規(guī)

定在勞動者到達(dá)退休年齡后禁止用人單位繼續(xù)依據(jù)《勞動合同法》聘用勞動者，也未禁止勞動者受雇于用人單位。

當(dāng)勞動者與用人單位簽署的勞動合同截止期限晚于勞動者到達(dá)退休年齡的時候，就會出現(xiàn)到達(dá)法定退休年齡之后至辦理退休手續(xù)之前的“真空期”。顯然，勞動合同中約定的合同期限仍然有效，勞動者仍然有權(quán)繼續(xù)履行勞動合同。而在很多實際案例中，用人單位往往把“到達(dá)法定退休年齡”作為一種必須終止勞動合同的依據(jù)，而這恰恰是用人單位的一種誤讀。

養(yǎng)老金發(fā)放的規(guī)則

工資支付出現(xiàn)“真空期”的另一個原因，在于社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月結(jié)算和次月發(fā)放養(yǎng)老金的規(guī)則。也就是說，養(yǎng)老金的發(fā)放周期不是按日，而是按月。我們先來看看現(xiàn)行規(guī)定：

在原勞動部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作的通知》（勞社廳發(fā)[2001]8號）中規(guī)定：“各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善離退休人員數(shù)據(jù)庫，并使其與社會化發(fā)放數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)變更聯(lián)動。要嚴(yán)格執(zhí)行基本養(yǎng)老保險待遇的計算、審核程序，新增離退休人員從次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金，死亡離退休人員從次月起停發(fā)基本養(yǎng)老金。”全國各地的規(guī)定大致都貫徹了這個原則，例如：

北京市人力資源和社會保障局的《關(guān)于貫徹實施<北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2007]29號）中規(guī)定：“職工符合183號令規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，企業(yè)應(yīng)停止繳費(fèi)并及時為其辦理退休手續(xù)。基本養(yǎng)老金按職工達(dá)到退休年齡時的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，并自勞動保障行政部門核準(zhǔn)的次月起開始支付?！?/p>

上海市社會保險事業(yè)管理中心《關(guān)于審核上海市企業(yè)職工辦理退休退職手續(xù)若干問題的規(guī)定》（滬社保業(yè)[1996]76號）中也做過明文規(guī)定：“職工到達(dá)法定退休年齡（出生年月以職工身份證為準(zhǔn)）的當(dāng)月，單位應(yīng)按規(guī)定為其及時辦理退休（職）手續(xù)，并從批準(zhǔn)退休的次月起發(fā)放養(yǎng)老金?！鄙虾Ｊ腥肆Y源和社會保障局《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》（滬人社養(yǎng)發(fā)[2010]47號）中也明確規(guī)定：“經(jīng)申報備案的延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的人員，在解除或終止工作協(xié)議后，可辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù);按照申領(lǐng)時的養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金，并從次月起領(lǐng)取。”

成都市人力資源和社會保障局的《成都市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合實施細(xì)則》（成勞社發(fā)[2006]134號）規(guī)定：“對當(dāng)年年初達(dá)到法定退休年齡且符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的參保人員，待上一年四川省在崗職工平均工資后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其計算基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金從其達(dá)到法定退休年齡的次月起發(fā)給?！?/p>

從上述現(xiàn)行規(guī)定中可以發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老金必須至批準(zhǔn)退休次月按月發(fā)放。若養(yǎng)老金按日發(fā)放，那么在到達(dá)退休年齡后的次日即可領(lǐng)取的話，就不會存在工資支付的“真空期”了。對于一般人員來說，養(yǎng)老金將在達(dá)到法定退休年齡后的一個月開始領(lǐng)取，也會產(chǎn)生這最后一個月的“真空期”。

“真空期”不同情形下的工資支付方式

對于“真空期”勞動者工資支付的問題，應(yīng)當(dāng)分幾種不同的情況來進(jìn)行分析。

勞動合同約定的工作期限至最后一個月月底，“真空期”工資誰來付？

在很多實際案例中，勞動合同的截止時間常常是月末，那我們應(yīng)當(dāng)判別這樣至退休前一個月月底的約定是否有效。筆者認(rèn)為，勞動合同中這樣的約定是有效的。

《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》（法發(fā)[2009]40號）第十五條規(guī)定：“正確理解、識別和適用合同法第五十二條第五項中的‘違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定’，關(guān)系到民商事合同的效力維護(hù)以及市場交易的安全和穩(wěn)定。人民法院應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)《合同法解釋（二）》第十四條之規(guī)定，注意區(qū)分效力性強(qiáng)制規(guī)定和管理性強(qiáng)制規(guī)定。違反效力性強(qiáng)制規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效;違反管理性強(qiáng)制規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形認(rèn)定其效力?！憋@然，勞動者與用人單位約定工作至退休之前最后一個月的月底是當(dāng)事人意思自治的體現(xiàn)，并不會因為《勞動合同法實施條例》中規(guī)定“勞動者達(dá)到法定退休年齡的，勞動

合同終止”而歸于無效。

例如本文開頭提到的案例中，用人單位與老王約定的合同截止日期是3月31日，也就意味著用人單位與勞動者在合同期限上達(dá)成了一致，并不是到達(dá)3月3日終止，而是到達(dá)3月31日終止。這樣的約定并不違反法律的效力性強(qiáng)制規(guī)范，依然合法有效。

筆者認(rèn)為，依據(jù)《國家勞動總局關(guān)于貫徹執(zhí)行<國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法>的若干具體問題的處理意見》中關(guān)于退休、退職當(dāng)月工資照發(fā)的規(guī)定，“仲裁部門對勞動者要求用人單位支付辦理退休、退職手續(xù)當(dāng)月的全月工資的請求，應(yīng)予支持”。 因此，老王完全有權(quán)要求用人單位履行勞動合同至3月31日。若老王實際履行了勞動合同至3月31日，用人單位不得違法解除，用人單位也具有支付“最后一個月”工資的責(zé)任。當(dāng)然，筆者認(rèn)為工資支付是建立在勞動者提供了正常勞動的前提下。

勞動合同約定的工作期限至勞動者生日時，“真空期”工資誰來付？

勞動合同期限約定至勞動者生日到達(dá)退休年齡的，顯然也是勞動者與用人單位雙方協(xié)商一致、意思自治的體現(xiàn)。此時，用人單位不僅可以根據(jù)《勞動合同法實施條例》第二十一條的規(guī)定終止與勞動者的勞動關(guān)系，同時也沒有法定義務(wù)繼續(xù)雇傭勞動者。因此，在用人單位不再繼續(xù)雇傭勞動者的前提下，用人單位不必支付“真空期”的工資待遇。

此種情況下，對于勞動者來說，也有辦法解決“真空期”的收入問題。因為在“真空期”中，勞動者完全可以申請失業(yè)保險金待遇。一是因為勞動者在“真空期”內(nèi)非因本人原因中斷就業(yè)，也尚未實際享受退休養(yǎng)老金待遇;二是因為勞動者是否享受退休養(yǎng)老金待遇處于一種不確定的狀態(tài)，即勞動者可能獲得退休金，也可能無法獲得退休金;三是一般情況下中斷就業(yè)的人員領(lǐng)取“失業(yè)保險金”，可申領(lǐng)至“退休前一個月”。在此種情況下的“真空期”，勞動者提出申領(lǐng)“失業(yè)保險金”是符合《社會保險法》、《失業(yè)保險條例》和其他相關(guān)政策規(guī)定的。

勞動合同未約定終止期限的，“真空期”工資誰來付？

若勞動者與用人單位簽訂的是無固定期限的勞動合同，那么可以認(rèn)為勞動合同中并沒有約定到期終止的具體期限。因此，用人單位也可以根據(jù)法定情形來終止勞動合同關(guān)系。其原理和應(yīng)對與上一節(jié)相同，此處不再贅述。

關(guān)于“真空期”工資支付的建議

綜合本文所述，對于“真空期”勞動者的工資支付問題，筆者做如下建議：

篇10

勞 動 合 同 書

甲方（單位）

乙方（勞動者）姓名_____________性別： 民族：________ 文化程度：

居民身份證號碼：________ ___ _ 聯(lián)系電話_______ _

家庭住址 ：

一、雙方在簽訂本合同前，應(yīng)認(rèn)真閱讀本合同。甲乙雙方的情況應(yīng)如實填寫，本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力，雙方必須嚴(yán)格履行。

二、簽訂勞動合同，甲方應(yīng)加蓋單位公章；法定代表人（負(fù)責(zé)人）或委托人及乙方應(yīng)簽字或蓋章，其他人不得代為簽字。

三、本合同中的空欄，由雙方協(xié)商確定后填寫，并不得違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定；

四、工時制度分為標(biāo)準(zhǔn)工時、不定時、綜合計算工時三種。實行不定時、綜合計算工時工作制的，應(yīng)經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)。

五、本合同的未盡事宜，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同的附件，與本合同一并履行。

六、本合同應(yīng)使用鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，文字簡練、準(zhǔn)確，并不得擅自涂改。

七、本合同簽訂后，甲、乙雙方各執(zhí)一份備查。

為建立勞動關(guān)系，明確權(quán)利義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，甲乙雙方遵循誠實信用原則，經(jīng)平等協(xié)商一致，自愿簽訂本合同，共同遵守執(zhí)行。

第一條 勞動合同期限

（一）勞動合同期

本合同期限采用下列方式。

1、有固定期限：本合同期限為 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。

2、無固定期限：本合同期限自年月日開始履行，至法定條件出現(xiàn)時終止履行。

（二）試用期

雙方同意按以下第種方式確定試用期（試用期包含在勞動合同期內(nèi)）

1、試用期從自 年 月 日起至 年 月 日止。

第二條 工作內(nèi)容

1、甲方根據(jù)生產(chǎn)（工作）需要，安排乙方在 生產(chǎn)（工作）崗位，并為乙方提供必要的生產(chǎn)（工作）條件。

2、乙方應(yīng)按照甲方對本崗位生產(chǎn)（工作）任務(wù)和責(zé)任制的要求，完成規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)。

第三條 勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)培訓(xùn)

1、甲方必須建立健全勞動安全衛(wèi)生制度和操作規(guī)程、工作規(guī)范，并對乙方進(jìn)行安全衛(wèi)生教育，杜絕違章操作和違章指揮。

2、甲方必須為乙方提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品，必須告知乙方所從事的工作（生產(chǎn)）崗位，存在職業(yè)危害因素的名稱、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及后果按國家規(guī)定定期安排從事職業(yè)危害工作的乙方進(jìn)行健康檢查。

3、實行對女工和未成年工的特殊保護(hù)和女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間，甲方按國家規(guī)定為其提供勞動保護(hù)。

4、甲方應(yīng)根據(jù)需要對乙方進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn)或為乙方接受職業(yè)培訓(xùn)提供必要的條件。

第四條 勞動紀(jì)律

1、甲方應(yīng)當(dāng)依法制定和健全內(nèi)部規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，依法對乙方進(jìn)行規(guī)范和管理。

2、乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方依法制定的各項規(guī)章制度，服從甲方的管理。

第五條 工作時間和休息、休假

1、甲方安排乙方實行第項工作制。

（1）標(biāo)準(zhǔn)工作制：甲方安排乙方每日工作時間不超過八小時，每周不超過四十小時。甲方保證乙方每周至少休息一日。甲方由于工作需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可

以延長工作 時間，一般每日不得超過一小時。因特殊需要延長工作時間的，在

保障乙方身體健康的條件下，延長工作時間每日不得超過三小時，每月不得超過

三十六小時。

（2）綜合計算工時工作制。

（3）不定時工作制。

2、甲方按規(guī)定給予乙方享受法定休假日、年休假、婚假、喪假、探親假、產(chǎn)假、看護(hù)假等帶薪假期。

第六條 勞動報酬

1、甲方按照本市最低工資結(jié)合本單位工資制度支付乙方工資報酬。

具體標(biāo)準(zhǔn)工資為 元/月。，乙方試用期工資為 元/月。

2.甲方每月 日支付乙方（當(dāng)月/上月）工資。如遇法定休假日或休息日，則提前到最近的工作日支付。

3、甲方安排乙方加班加點工作，應(yīng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)休或支付加班加點工資。加班加點工資的發(fā)放時間為。

第七條 保險福利

1、甲方必須依照國家和地方有

關(guān)規(guī)定，參加社會保險，按時足額繳納和代扣代繳乙方的社會保險費(fèi)（包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、女工生育等保險）

2、甲方可以根據(jù)本企業(yè)的具體情況，依法制定內(nèi)部職工福利待遇實施細(xì)則。乙方有權(quán)依此享受甲方規(guī)定的福利待遇。

第八條 合同的變更

具有下列情形之一的，雙方可以變更本合同：

1、雙方協(xié)商同意的；

2、由于不可抗力或合同訂立時依據(jù)的其他客觀情況發(fā)生重大變化致使本合同無法履行的。本項所稱重大變化主要指甲方調(diào)整生產(chǎn)項目，機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤并等。

第九條 合同的終止

具有下列情形之一，本合同應(yīng)即終止：

1、本合同期限屆滿；

2、乙方達(dá)到法定退休條件的；