導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇淘寶評(píng)價(jià)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、登錄淘寶官網(wǎng)，來到淘寶首頁(yè)，在上欄目處找到“我的淘寶”，鼠標(biāo)點(diǎn)擊一下，選擇“已買到的寶貝”。

2、頁(yè)面跳轉(zhuǎn)到淘寶訂單頁(yè)面，在所有訂單的頁(yè)面中，找到搜索欄，在上面輸入訂單寶貝的關(guān)鍵詞，就能搜出要修改評(píng)價(jià)的指定訂單，避免訂單太多，查找起來浪費(fèi)時(shí)間。

3、能修改或刪除的訂單評(píng)價(jià)除了在30天有效期內(nèi)，還必須是中差評(píng)才會(huì)有刪除或者修改為好評(píng)的按鈕存在。

篇2

2、點(diǎn)擊淘寶首頁(yè)右下角的我的淘寶。

3、點(diǎn)擊必備工具右側(cè)的查看全部工具。

4、找到互動(dòng)參與版塊。

5、在互動(dòng)參與中，找到我的評(píng)價(jià)，點(diǎn)擊我的評(píng)價(jià)。

6、點(diǎn)擊我的評(píng)價(jià)，進(jìn)入后就可以看見我購(gòu)買的商品評(píng)價(jià)內(nèi)容了。

篇3

一般我們?cè)谔詫氋?gòu)物后，都會(huì)填寫自己的使用感受，對(duì)商品進(jìn)行評(píng)價(jià)，那么手機(jī)淘寶怎么看自己的評(píng)價(jià)呢？

以華為Mate30Pro手機(jī)、EMUI10.1.0系統(tǒng)、淘寶9.12.0版本為例。

首先打開【手機(jī)淘寶】客戶端，然后點(diǎn)擊右下角【我的淘寶】圖標(biāo)，接著在【我的訂單】欄點(diǎn)擊【評(píng)價(jià)】按鈕，

再點(diǎn)擊上方的【全部評(píng)價(jià)】，就可以查看自己的評(píng)價(jià)了。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇4

既然好評(píng)率如此重要，我們有什么訣竅能保證好評(píng)率100%呢?訣竅是有的，只要你用心為顧客服務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，再結(jié)合以下的幾“招式”，好評(píng)率100%沒有問題!如果你突然有一天，你所有招式都用了，一個(gè)買家還是給了你一個(gè)中差評(píng)，趕緊向淘寶網(wǎng)官方投訴吧，這個(gè)八九不離十是居心不良的人(可能是你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手)惡意中差評(píng)!

招式一：及時(shí)跟蹤物流情況+回訪

寶貝發(fā)出去以后，要跟蹤物流以便了解到物品的運(yùn)輸情況.如果物流信息上顯示的是正在派件中，那么你就要做一件事了：給賣家發(fā)條信息去提醒下賣家，如圖，不要吝嗇您那一毛錢，舉手之勞就可以給您帶來意想不到的收獲哦！

招式二：及時(shí)給買家確認(rèn)評(píng)價(jià)

在買家給你收貨確認(rèn)以后，無論你有多忙都要抽出時(shí)間及時(shí)的給買家進(jìn)行評(píng)價(jià)，當(dāng)天能評(píng)價(jià)就不要拖到第二天甚至好多天！因?yàn)橹挥性谀阍u(píng)價(jià)過后才能看到買家給你的評(píng)價(jià)，如果這個(gè)時(shí)候你發(fā)現(xiàn)在買家給你的評(píng)價(jià)是中差評(píng)，那么你就要看我的招式三了！

招式三:發(fā)現(xiàn)中差評(píng)，及時(shí)聯(lián)系系買家溝通

如果你發(fā)現(xiàn)買家給了你一個(gè)中評(píng)或差評(píng)，首先不要著急，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候急是沒用的，而且容易壞事.你要找出和這個(gè)賣家的聊天記錄，看看當(dāng)時(shí)是什么情況，一般買家在給中差評(píng)的同時(shí)都會(huì)寫下原因的.對(duì)照著原因想一下是哪一個(gè)地方出了差錯(cuò)，或者去找出這個(gè)買家是一個(gè)什么類型的人，找到交流的突破口.然后看看買家旺旺在不在線，如果在線，你可以立即和他進(jìn)行溝通，如果溝通的好了，當(dāng)時(shí)就可以給你改過來！但如果買家不線，那么你就要用電話溝通了(其實(shí)即使買家旺旺在線的話，你最好也打電話過去，因?yàn)檫@樣才可以顯示你的誠(chéng)意.這個(gè)時(shí)候不要吝嗇電話費(fèi).因?yàn)榧偃缳I家死活不改中差評(píng)的話你恐怕花幾十倍幾百倍的電話費(fèi)也于事無補(bǔ)).如果對(duì)方是手機(jī)的話最好在打電話之前發(fā)一條信息過去

打電話過去先自報(bào)家門，然后針對(duì)他的評(píng)價(jià)詢問了下一些基本的情況.然后就發(fā)揮你天才口才吧.注意一定要誠(chéng)懇，如果自己有失誤的地方一定要主動(dòng)認(rèn)錯(cuò).如果給對(duì)方造成損失的話可以給對(duì)方一定的金錢上的彌補(bǔ).同時(shí)說些賣家好評(píng)率對(duì)賣家的重要性，可能適當(dāng)說些淘寶網(wǎng)開店的難處(但是不要過多哦).這樣的話一般不太"鐵石心腸"的買家都同意改掉中差評(píng)的~

招式四：勇于承擔(dān)責(zé)任，承認(rèn)錯(cuò)誤

很多的中差評(píng)不一定都來自于賣家的責(zé)任，只是可能在買家的角度看來就是賣家的責(zé)任.其實(shí)大多數(shù)買家都是通情達(dá)理的.發(fā)生糾紛時(shí)賣家買家各自的立場(chǎng)不同，會(huì)出現(xiàn)各自堅(jiān)持，這樣最終不利的只有賣家自己。尤其是一些贈(zèng)品的時(shí)候，在你發(fā)貨多的情況下，可能會(huì)出存在一些質(zhì)量問題，那么這個(gè)時(shí)候你就要及時(shí)的承認(rèn)錯(cuò)誤并要勇于承擔(dān)責(zé)任了！

篇5

近期，一些建設(shè)單位為了減少建設(shè)資金，利用"僧多粥少"這一現(xiàn)象，在招標(biāo)工程中任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。使得個(gè)別施工單位通過低價(jià)中標(biāo)，而在施工過程中想方設(shè)法增加現(xiàn)場(chǎng)簽證及技術(shù)變更，以獲得額外收入，或干脆偷工減料，在材料上以次充好來蒙混過關(guān)，留下質(zhì)量隱患。在現(xiàn)行的市場(chǎng)條件下，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)審是十分必要的。

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性評(píng)審的必要性

合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)是根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)特定的工程項(xiàng)目所考慮的生產(chǎn)要素投入與配置、管理水平、施工技術(shù)水平及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)等因素確定的投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)為不低于成本的合理價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性評(píng)審的必要性：

1、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十一條明確規(guī)定了中標(biāo)條件是“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的除外。”這為推行投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性評(píng)審提供了法律依據(jù)。

2、有利于有效控制工程造價(jià)，有利于合同的有效履約。

3、有利于施工企業(yè)理性報(bào)價(jià)，不盲目壓價(jià)，提高自主報(bào)價(jià)的能力，建立和健全企業(yè)定額。

4、為保證工程質(zhì)量和施工安全提供了必要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

5、促進(jìn)施工企業(yè)不斷改善經(jīng)營(yíng)與管理水平，提高施工技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性評(píng)審

投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性評(píng)審關(guān)鍵在于如何判斷施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于其個(gè)別成本價(jià)。個(gè)別成本價(jià)由于受到各投標(biāo)人管理水平、技術(shù)裝備、勞動(dòng)生產(chǎn)率等因素的影響較大，當(dāng)前還沒有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)辦法，因此，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性評(píng)審只能以主管部門的社會(huì)平均成本作為參照。

1、社會(huì)平均成本

社會(huì)平均成本是依據(jù)主管部門頒布的消耗量定額、費(fèi)用定額、工期定額，采用政府公布的人工、施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)和材料（設(shè)備）市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制的工程造價(jià)，并以此作為最高控制價(jià)。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審內(nèi)容和合理性的界定

如果投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高控制價(jià)，則定為不合理報(bào)價(jià)，不再對(duì)其細(xì)項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審。對(duì)低于最高控制價(jià)的工程量清單報(bào)價(jià)，可參照社會(huì)平均成本，結(jié)合收集的最低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)資料及市場(chǎng)行情進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)審過程中，若投標(biāo)報(bào)價(jià)低于社會(huì)平均成本超過一定幅度，應(yīng)當(dāng)質(zhì)詢投標(biāo)單位，并要求投標(biāo)單位提供足以證明其合理性的資料。如果投標(biāo)人不能進(jìn)行合理說明或提供相關(guān)證明資料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)低于成本價(jià)，為不合理報(bào)價(jià)。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審界定。

第一、綜合單價(jià)的合理性評(píng)審。

綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。人工工日的消耗量水平與企業(yè)加強(qiáng)管理、實(shí)行承包制、調(diào)動(dòng)工人積極性有關(guān)，但一般不能低于社會(huì)平均成本的85％～90％，人工單價(jià)可按建筑市場(chǎng)人工工資取定，但平均日工資不得低于勞動(dòng)保障部門的最低日工資標(biāo)準(zhǔn)；主要材料消耗量與施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平有關(guān)，一般不能低于社會(huì)平均成本的98％，輔助材料消耗量可根據(jù)實(shí)際施工情況合理調(diào)整，可增加或減少，材料價(jià)格與選擇產(chǎn)品的產(chǎn)地、品牌、進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨量、付款條件、季節(jié)、運(yùn)輸條件有關(guān)，一般不低于同期市場(chǎng)價(jià)格的85%；施工機(jī)械考慮到閑置時(shí)僅發(fā)生維保費(fèi)、提前折舊的機(jī)械在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)還允許使用的情況，施工機(jī)械費(fèi)一般不低于社會(huì)平均成本的70%，如投標(biāo)人采用租賃機(jī)械時(shí)，應(yīng)提供租賃合同。企業(yè)管理費(fèi)與企業(yè)的管理水平有關(guān)，但考慮到現(xiàn)場(chǎng)管理的費(fèi)用不能大幅度優(yōu)惠，企業(yè)管理費(fèi)一般不低于社會(huì)平均成本的70%.利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用各個(gè)企業(yè)相差較大，如果考慮微利經(jīng)營(yíng)或希望與某建設(shè)單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，有的企業(yè)采取零利潤(rùn)，這應(yīng)該是允許的。

第二、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)的合理性評(píng)審。

措施費(fèi)中文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意優(yōu)惠。措施費(fèi)中與施工方案或施工組織設(shè)計(jì)有關(guān)的項(xiàng)目報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)與施工方案或施工組織設(shè)計(jì)相符。預(yù)留金、招標(biāo)人自行采購(gòu)的材料購(gòu)置費(fèi)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件明確的金額報(bào)價(jià)。如果上述費(fèi)用未按規(guī)定計(jì)取，應(yīng)定為不合理報(bào)價(jià)。

第三、規(guī)費(fèi)、稅金的合理性評(píng)審。

規(guī)費(fèi)、稅金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定計(jì)算，不得優(yōu)惠，否則定為不合理報(bào)價(jià)。

對(duì)上述三個(gè)方面內(nèi)容的合理性進(jìn)行評(píng)審后，要形成一個(gè)有量化指標(biāo)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，是確定中標(biāo)人的重要依據(jù)。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)送建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門備案，作為標(biāo)后監(jiān)管的重要依據(jù)。

三、當(dāng)前急需建立和完善的幾項(xiàng)配套措施

1、完善市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)改革與發(fā)展

完善的市場(chǎng)機(jī)制是保證經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，一個(gè)健全的建筑市場(chǎng)，應(yīng)有一個(gè)自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，良好成熟的市場(chǎng)機(jī)制是企業(yè)外在的約束機(jī)制。完善的市場(chǎng)機(jī)制包括發(fā)達(dá)的市場(chǎng)信用體系、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度等內(nèi)容。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)要做的工作有：

第一、建立和完善一套與之相適應(yīng)的法律、法規(guī)以及監(jiān)督管理體制。

第二、盡快建立行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)信用檔案，嚴(yán)格市場(chǎng)的準(zhǔn)入和清出制度。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，沒有信用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展。信用檔案的建立對(duì)保護(hù)各方的合法權(quán)利，促使各方履行義務(wù)起到了積極的監(jiān)督和促進(jìn)作用。

第三、建立承包商投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和發(fā)包方工程款支付擔(dān)保制度。工程擔(dān)保制度是構(gòu)建建筑市場(chǎng)信用法律平臺(tái)，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)、承包雙方抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能夠有效地保護(hù)了雙方的合法利益，它可以從源頭上根本杜絕惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，從而使承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)不敢低于成本價(jià)。

第四、加快推進(jìn)國(guó)企改革，扶持民營(yíng)企業(yè)，完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。

2、深化工程造價(jià)管理的改革，引導(dǎo)企業(yè)理性報(bào)價(jià)

目前，大多數(shù)企業(yè)要編制企業(yè)定額是不太現(xiàn)實(shí)的，投標(biāo)報(bào)價(jià)大部分還是采用地方建設(shè)行政部門編制的消耗量定額。消耗量定額是招標(biāo)工程標(biāo)底（控制價(jià)）、企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)中消耗量合理與否的主要參考。工程造價(jià)管理部門要做好以下三件工作：

第一、全面推行工程量清單，按照政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的要求，創(chuàng)造公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

第二、適時(shí) 的主要參考。

工程造價(jià)管理部門要做好以下三件工作：

第一、全面推行工程量清單，按照政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的要求，創(chuàng)造公平、公正、公開競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

第二、適時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)的與工程量清單計(jì)價(jià)配套的社會(huì)平均消耗量定額。

第三、合理的、適應(yīng)市場(chǎng)的造價(jià)信息，定期向社會(huì)公布人、材、機(jī)價(jià)格信息外，還應(yīng)動(dòng)態(tài)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程量清單綜合單價(jià)。

3、引導(dǎo)企業(yè)建立、健全企業(yè)定額，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

企業(yè)定額的建立、健全，為投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性評(píng)審的實(shí)施提供了基礎(chǔ)。企業(yè)定額是施工企業(yè)進(jìn)行施工管理、成本分析和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。企業(yè)定額的建立必將引起各個(gè)企業(yè)的高度重視，會(huì)成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)工作的核心工作之一。所以，如何引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身的施工技術(shù)水平和管理水平，編制完成單位合格產(chǎn)品所必需的人工、材料、機(jī)械消耗量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，應(yīng)是當(dāng)前工程造價(jià)管理部門考慮的一個(gè)非常重要的工作。

4、加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍建設(shè)，保證評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性

評(píng)標(biāo)專家的素質(zhì)高低對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的準(zhǔn)確性有很大的影響。建立一支公正廉潔，既懂得建設(shè)工程技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識(shí)的評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。

5、推廣詢標(biāo)制度，增強(qiáng)透明度

詢標(biāo)是評(píng)標(biāo)過程中一個(gè)很重要的手段。在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)不合理現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)采用詢標(biāo)的方式要求投標(biāo)人進(jìn)行合理說明或提供相關(guān)證明材料。通過詢標(biāo)，使得招標(biāo)人、投標(biāo)人全面了解經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)的組成，提高評(píng)標(biāo)的透明度、合理性和科學(xué)性。

6、加強(qiáng)標(biāo)后造價(jià)監(jiān)管，保證招標(biāo)工作成果

低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象還是比較普遍的，為了確保中標(biāo)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，保證招標(biāo)工作成果，加強(qiáng)標(biāo)后的監(jiān)管是非常必要的。目前應(yīng)考慮的措施：

第一、對(duì)工程施工合同實(shí)行備案和檢查。

第二、對(duì)工程的設(shè)計(jì)變更造價(jià)進(jìn)行審查。

篇6

關(guān)鍵詞:社保基金 投資 績(jī)效評(píng)價(jià)

社?；鹗巧鐣?huì)保險(xiǎn)得以運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。社?；鹉芊裼行н\(yùn)行對(duì)廣大勞動(dòng)的切身利益產(chǎn)生最為直接的影響。隨著我國(guó)資本市場(chǎng)的日益完善，我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金的數(shù)額逐漸膨脹。與此同時(shí)，一些貪污、挪用社?；鸬陌讣查_始刺激這人們的神經(jīng)。越來越多的腐敗案例使得老百姓對(duì)社?；鸬墓芾砗瓦\(yùn)作產(chǎn)生了懷疑并且憂心忡忡。但是我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于社?；鸬谋O(jiān)管仍然停留在傳統(tǒng)的方式，忽視了對(duì)該部分資金運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。因此，僅僅依靠傳統(tǒng)的審計(jì)，無法對(duì)社?；疬M(jìn)行有效的監(jiān)管，這要求我們建立一套完整的社?；鹂?jī)效評(píng)價(jià)體系，并完善相應(yīng)的審計(jì)制度。

一、社?；鹜顿Y

所謂社會(huì)保險(xiǎn)基金指的是那些為了實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)而籌集的資金。換句話說，籌集社?；鹬饕菫閺V大社會(huì)勞動(dòng)者提供保障。當(dāng)社會(huì)勞動(dòng)者失去勞動(dòng)能力或者失去就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，社保基金為這部分勞動(dòng)者提供生活的保障。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，社?；鸬闹饕獊碓从腥齻€(gè)：勞動(dòng)所在單位繳納；勞動(dòng)者個(gè)人繳納；政府的財(cái)政撥款。這些資金被匯總并由專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

從管理學(xué)的角度來看社?；穑摬糠仲Y金作為流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn)，其收益性必然受到影響。而為了能夠?qū)崿F(xiàn)該部分資金的保值增值，專業(yè)管理機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)其進(jìn)行不同的投資。因?yàn)樯绫；痍P(guān)系到廣大民眾的切身利益，所以國(guó)家明確規(guī)定社?；鸩荒苓M(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的投資。有鑒于此，社?；鹜顿Y的特點(diǎn)多表現(xiàn)為分散化和低風(fēng)險(xiǎn)化。

二、構(gòu)建社保基金的績(jī)效評(píng)價(jià)體系

雖然，國(guó)家禁止將社?；疬\(yùn)用于高風(fēng)險(xiǎn)投資，但是有關(guān)社保基金投資失敗、貪污等的問題卻層出不求。這同我國(guó)社?；鹂?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不健全不無關(guān)系。

(一)構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系的標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)符合一定的標(biāo)準(zhǔn)，這些包括：

第一，成本效益標(biāo)準(zhǔn)。要構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)考慮成本效益的原則。這就是說在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系過程中，要盡量的縮減開支，期冀以最小的成本換取最大的收益，而不能鋪張浪費(fèi)。根據(jù)交易費(fèi)用的原則，社?；饘I(yè)管理機(jī)構(gòu)作為市場(chǎng)的參與者，在與其他組織進(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí)，必然會(huì)發(fā)生一定的交易費(fèi)用；而該組織在運(yùn)行過程中，其內(nèi)部交易亦會(huì)發(fā)生交易費(fèi)用。所以在制定指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮成本收益。

第二，效率性標(biāo)準(zhǔn)。效率性標(biāo)準(zhǔn)要求在對(duì)社保基金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)要提高效率。在我國(guó)社?；鸬墓芾磉^程中，無論是社?；鸬幕I集，還是投資，以及分配，普遍存在低效率的現(xiàn)象。效率性要求通過對(duì)基金的管理實(shí)現(xiàn)最大的收益。

第三，效果性標(biāo)準(zhǔn)。在強(qiáng)調(diào)效率的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提倡績(jī)效評(píng)價(jià)的效果性。效果是通過社?；鸸芾碜罱K實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，必須考慮通過對(duì)社保基金的績(jī)效評(píng)價(jià)所能實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。這些結(jié)果是否能夠滿足人們的需求，在公眾間產(chǎn)生的影響有多大。

第四，公平和透明的標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)是公平的。在績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)架過程中必須綜合考慮社會(huì)大眾的實(shí)際需求和承受能力，而不能僅依靠幾位專家的討論就拍板定案?？?jī)效評(píng)價(jià)體系應(yīng)當(dāng)是透明的，這就要求所構(gòu)建的指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)對(duì)外公開，而不能私設(shè)指標(biāo)。

(二)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

社?；鸬目?jī)效評(píng)價(jià)體系為審計(jì)人員有效的實(shí)施政府審計(jì)提供了幫助。然而在審計(jì)實(shí)務(wù)中，能否有效地對(duì)社保基金實(shí)行審計(jì)，取決于可否成功地獲取能夠用以分析行為以及行為結(jié)果的相關(guān)數(shù)據(jù)。這就要求工作人員能夠選擇一定的變量來反映業(yè)績(jī)水平，而這些變量就是我們所說的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。一般而言，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩種：定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。定量指標(biāo)是指可以加以量化的、客觀的指標(biāo)；而定性指標(biāo)則指那些難以量化的軟指標(biāo)，這些指標(biāo)受主觀因素影響較大。社?；鸬目?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以下幾部分。

第一，反映成本效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)。反映成本效益的指標(biāo)主要包括管理成本、實(shí)征率以及社保支出在財(cái)政支出中所占的比重。管理成本主要指在對(duì)社保基金進(jìn)行管理過程中所發(fā)生的費(fèi)用，比如行政管理費(fèi)用、監(jiān)督管理費(fèi)用等等。實(shí)征率是社會(huì)保險(xiǎn)基金的實(shí)征額與計(jì)劃額之間的比率，它反映了社?；鹫骼U計(jì)劃的完成情況。倘若實(shí)征率大于1，說明超額征收社?；?；倘若實(shí)征率小于1，則說明沒有完成征收計(jì)劃。

第二，反映效率性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。反映效率性的指標(biāo)主要有社?；鸬氖找媛省⑸绫；鸬慕Y(jié)余率和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。社?；鹗找媛史从沉藢?duì)社?；鸸芾淼墨@利能力；社保基金結(jié)余率反映額社?；鹂沙掷m(xù)發(fā)展的情況；風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是社?；鹜顿Y過程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度。如果風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較大，說明投資的基金承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)；反之，資金承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，資金的安全性越好。

第三，反映效果性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。反映效果性的指標(biāo)主要有社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)際支付率、企業(yè)參保率和職工參保率。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用實(shí)際支付率是社保費(fèi)用實(shí)際支付額與社保費(fèi)用計(jì)劃支付額之間的比率，它反映了報(bào)告期內(nèi)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)際向社會(huì)公眾支付的保費(fèi)總額。企業(yè)參保率是實(shí)際參保企業(yè)數(shù)與應(yīng)當(dāng)參保企業(yè)數(shù)之間的比率，它反映了社保在企業(yè)的覆蓋率。職工參保率是實(shí)際參保職工數(shù)和應(yīng)當(dāng)參保職工數(shù)之間的比率，反映的是職工對(duì)社保保險(xiǎn)的認(rèn)同度。

第四，反映公平性和透明性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。反映公平的指標(biāo)主要是一系列的定性指標(biāo)，主要包括籌資對(duì)象、給付對(duì)象以及給付水平?；I資對(duì)象的范圍是否公平，給付對(duì)象是否對(duì)公平對(duì)待，對(duì)不同的給付對(duì)象所支付的保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否相同，這些均體現(xiàn)了社?；鸬墓叫浴７从惩该餍缘闹笜?biāo)主要是相關(guān)信息的可獲得性，以及所獲得信息的可讀性。

參考文獻(xiàn)：

篇7

2013年7月，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）了一份綜合討論稿“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的復(fù)核”（A Review of the Conceptual Framework for Financial Reporting）。該討論稿包括：修訂資產(chǎn)和負(fù)債定義、引入終止確認(rèn)的相關(guān)指引、澄清其他綜合收益的目標(biāo)和目的及建立列報(bào)和披露框架等。這是繼2010年IASB和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）聯(lián)合“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架：報(bào)告主體”征求意見稿之后，關(guān)于概念框架建設(shè)的又一重要里程碑。

財(cái)務(wù)報(bào)告（或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)）概念框架（Conceptual Framework，CF）是由財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)和與之相關(guān)的其他基本概念所組成的體系。概念框架的研究可以追溯到佩頓（William A. Paton）的《會(huì)計(jì)理論》、坎寧（John B. Canning）的《會(huì)計(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)學(xué)》及佩頓和利特爾頓（Ananias C. Littleton）的《公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)論》等，并于20世紀(jì)70年代得以蓬勃發(fā)展。美國(guó)最先研究并制定CF，F(xiàn)ASB從1978年開始至今共了8項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告（SFACs），形成了廣度和深度均躋身于世界領(lǐng)先地位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架。此后，一些國(guó)家及相關(guān)國(guó)際組織先后效尤，了各自的概念框架，如IASC（IASB的前身）于1989年了“編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架”（The Framework for the Preparation and Presentation of Financial Statements）；英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（ASB）制定了“財(cái)務(wù)報(bào)告原則公告”（Statement of Principles for Financial Reporting，SP）；加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（CICA）了“財(cái)務(wù)報(bào)表概念”（Financial Statement Concepts，F(xiàn)SC）等。各準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的概念框架不僅名稱不同，在形式、內(nèi)容上也各有差異。2002年，IASB與FASB正式簽署“諾沃克協(xié)議”（Norwalk Agreement），逐漸意識(shí)到消除各自概念框架差異的重要性，并將“聯(lián)合概念框架項(xiàng)目”（Conceptual Framework——IASB-FASB Joint Project）列入趨同計(jì)劃。2004年10月，該聯(lián)合項(xiàng)目正式啟動(dòng)，分8個(gè)階段進(jìn)行，包括目標(biāo)和質(zhì)量特征、要素和確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告主體、列報(bào)和披露、目的和地位、對(duì)非盈利主體的應(yīng)用及剩余問題。上述各階段中僅有第一階段“目標(biāo)和質(zhì)量特征”已確定終稿并于2010年9月納合概念框架作為第1章“通用目的財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)”和第3章“有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征”；第四階段“報(bào)告主體”于2010年3月征求意見稿，但尚未確定終稿；第二和第三階段“要素和確認(rèn)”、“計(jì)量”進(jìn)行了廣泛討論，但尚未任何咨詢文件（僅在2008年10月對(duì)資產(chǎn)要素以會(huì)議紀(jì)要的形式形成過暫行工作定義）；其余階段則基本上未開展任何工作。

全球金融危機(jī)發(fā)生后，IASB與FASB集中精力先行研究和制定兩者之間更為急迫的“趨同項(xiàng)目”而決定暫時(shí)擱置“聯(lián)合概念框架項(xiàng)目”。2011年以后，隨著美國(guó)FASB單方面放緩會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同進(jìn)程，重啟“聯(lián)合概念框架”更是變得遙遙無期。然而，要制定高質(zhì)量的全球會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，就必須對(duì)過時(shí)已久的概念框架加以修訂。在這種情況下，IASB于2012年9月重啟僅有IASB參與的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架項(xiàng)目（IASB-Only Conceptual Framework），新項(xiàng)目不再與FASB合作。從積極方面考慮，IASB獨(dú)立重啟概念框架項(xiàng)目，能夠減少諸多不必要的摩擦與爭(zhēng)論，可以順利推進(jìn)概念框架的改良，加快概念框架發(fā)展的進(jìn)程；從消極方面考慮，IASB單獨(dú)制定的概念框架其權(quán)威性及認(rèn)可度可能會(huì)比聯(lián)合概念框架的成果有所降低，同時(shí)還會(huì)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的后續(xù)進(jìn)程，更不符合“會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的前提是概念框架趨同”的理念。IASB也許意識(shí)到了這些問題，因此它為重啟的獨(dú)立概念框架項(xiàng)目設(shè)定的目標(biāo)不再旨在對(duì)現(xiàn)行概念框架作出實(shí)質(zhì)性的修訂，而是著重關(guān)注尚未涵蓋的主題或因具有明顯不足而需要處理的主題。但無論如何，2013年7月所的綜合討論稿“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的復(fù)核”仍然體現(xiàn)了IASB對(duì)概念框架發(fā)展的最新設(shè)想，反映了后危機(jī)時(shí)代會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)的進(jìn)步，因此有必要對(duì)此加以深入研究。

基于此，筆者擬探究現(xiàn)有概念框架存在的問題，闡述和評(píng)價(jià)“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的復(fù)核”，并提出對(duì)我國(guó)建設(shè)概念框架的思考。

二、現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架存在的問題

各準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行概念框架在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂過程中均功不可沒。概念框架本身不屬于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，卻是指導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的理論依據(jù)?？v觀美國(guó)、英國(guó)及IASC的概念框架，其作用可歸納如下：（1）對(duì)于準(zhǔn)則制定者而言，一是幫助他們制定未來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，二是幫助他們對(duì)已有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則加以復(fù)評(píng)。（2）對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告編制者、審計(jì)者和使用者而言，概念框架為他們理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)和制定過程提供了一個(gè)參考框架。一是可以幫助他們理解和對(duì)照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，二是在缺乏相應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或遇到會(huì)計(jì)新問題時(shí)對(duì)解決這些問題可以有一個(gè)參考依據(jù)。

誠(chéng)然，概念框架在制定和修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用，但任何國(guó)家的概念框架都不可能完美無瑕，現(xiàn)行概念框架至少存在下列問題：（1）各國(guó)的概念框架在名稱、內(nèi)容、格式上存在較多差異。如，ASB“財(cái)務(wù)報(bào)告原則公告”第七章詳細(xì)論述了“財(cái)務(wù)報(bào)表的呈報(bào)”問題，而FASB和IASB的概念框架均未涉及“報(bào)告”環(huán)節(jié)；IASB的概念框架“基本假設(shè)”一章專門討論了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”和“持續(xù)經(jīng)營(yíng)”這兩項(xiàng)基本假設(shè)，而FASB和ASB對(duì)此則未作闡述。各國(guó)概念框架的不同將導(dǎo)致以此為理論依據(jù)編制的財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏可比性。此外，概念框架內(nèi)部某些方面也存在矛盾沖突，這與“構(gòu)建一個(gè)連貫、協(xié)調(diào)、內(nèi)在一致的概念框架”理念相悖。（2）未能包含很多重要領(lǐng)域。如，現(xiàn)行概念框架中“計(jì)量”、“列報(bào)”和“披露”以及如何確認(rèn)“報(bào)告主體”方面的指引很少，尤其“列報(bào)”和“披露”是不容忽視的重大缺口。（3）某些方面的指引并不明確。如，資產(chǎn)和負(fù)債的定義仍然有改進(jìn)的余地。現(xiàn)行概念框架規(guī)定只有經(jīng)濟(jì)資源很可能流入或流出時(shí)才確認(rèn)一項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債。但在某些情況下，盡管經(jīng)濟(jì)資源流入或流出的可能性較小，確認(rèn)資產(chǎn)或負(fù)債仍然可以提供有用信息。（4）現(xiàn)行概念框架很多方面已經(jīng)過時(shí)，反映的是當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)理論的研究成果和準(zhǔn)則制定者的一些基本思想。隨著“金融工具及衍生金融工具會(huì)計(jì)”、“特殊目的主體”等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，企業(yè)之間的財(cái)務(wù)關(guān)系更顯紛繁復(fù)雜，概念框架的改革已迫不及待。

三、“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的復(fù)核”主要內(nèi)容及評(píng)述

IASB的討論稿“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的復(fù)核”共分為9章以及8個(gè)附錄。討論稿主要討論了概念框架的目標(biāo)和地位、資產(chǎn)和負(fù)債的定義及其額外指引、確認(rèn)和終止確認(rèn)、權(quán)益的定義及權(quán)益和負(fù)債的區(qū)分、計(jì)量、列報(bào)和披露、綜合收益表中的列報(bào)等。相比現(xiàn)有的概念框架，明顯增加了關(guān)于“終止確認(rèn)”、“列報(bào)和披露”、“綜合收益列報(bào)”等后金融危機(jī)時(shí)代人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題的討論。

（一）概念框架的目標(biāo)和地位 IASB對(duì)概念框架的目標(biāo)提出了初步觀點(diǎn)，認(rèn)為修訂概念框架的主要目的是協(xié)助IASB識(shí)別在制定和修改IFRSs過程中會(huì)一致應(yīng)用的概念。此外，概念框架可能幫助除IASB以外的其他利益方實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：理解并解釋現(xiàn)行IASs或IFRSs；當(dāng)某一特定交易或事項(xiàng)尚無準(zhǔn)則或解釋時(shí)確定會(huì)計(jì)政策。概念框架并非一項(xiàng)準(zhǔn)則或者解釋，因此不會(huì)任何準(zhǔn)則或解釋的要求。在極少數(shù)情況下，為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告的整體目標(biāo)，IASB可能會(huì)一項(xiàng)新準(zhǔn)則或修訂準(zhǔn)則，這些準(zhǔn)則在某些方面與概念框架相矛盾。在這種情況下，IASB應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)則的結(jié)論基礎(chǔ)中指出新準(zhǔn)則或修訂準(zhǔn)則中哪些方面偏離概念框架及其原因。實(shí)際上，概念框架的目標(biāo)和地位與現(xiàn)行概念框架相比并無實(shí)質(zhì)性差異。

（二）資產(chǎn)和負(fù)債的定義 資產(chǎn)和負(fù)債在財(cái)務(wù)報(bào)告中的重要地位當(dāng)之無愧，其定義幫助解決了準(zhǔn)則制定過程中出現(xiàn)的很多問題。現(xiàn)行定義包含經(jīng)濟(jì)利益的“預(yù)期”（Expected）流入或流出，有人認(rèn)為這些指引說明資產(chǎn)或者負(fù)債是經(jīng)濟(jì)利益的最終流入或流出，而非潛在的資源或義務(wù)。因此，IASB建議修訂資產(chǎn)和負(fù)債的定義以明確地表達(dá)：資產(chǎn)（或負(fù)債）是標(biāo)的資源（或義務(wù)），而非經(jīng)濟(jì)利益的最終流入（或流出）；資產(chǎn)（或負(fù)債）必須能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的流入（或流出），這些流入（或流出）可以是不確定的。

IASB將“資產(chǎn)”定義為“過去事項(xiàng)形成的由主體控制的現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)資源”，將“負(fù)債”定義為“過去事項(xiàng)形成的由主體承擔(dān)的轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)資源的現(xiàn)時(shí)義務(wù)”。在這里，IASB提出“資產(chǎn)”是一種“經(jīng)濟(jì)資源”，“負(fù)債”是一種“義務(wù)”，更新了現(xiàn)行概念框架的內(nèi)容，也部分傳承了IASB與FASB“聯(lián)合概念框架項(xiàng)目”2008年10月對(duì)資產(chǎn)作出暫行工作定義中的研究成果，對(duì)資產(chǎn)定義采用了“經(jīng)濟(jì)資源觀”。IASB還建議資產(chǎn)和負(fù)債定義中不應(yīng)保留容易引起誤解的“預(yù)期”流入和流出的概念，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)中也不再保留關(guān)于“可能性”的內(nèi)容。此外，IASB在資產(chǎn)的定義中還強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)資源是“現(xiàn)時(shí)”的，其時(shí)間既不是過去，也不是未來。在負(fù)債的定義中引入了“轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)資源”的新概念。這些修訂相對(duì)現(xiàn)行概念框架而言，是一大進(jìn)步。在IASB收到的評(píng)論函中，有人認(rèn)為提議的資產(chǎn)定義無法清晰地區(qū)分資產(chǎn)和費(fèi)用。如，在提議的新定義下，一項(xiàng)保險(xiǎn)支出即使不能使主體在超出當(dāng)前會(huì)計(jì)期間的時(shí)間內(nèi)受益也可能被當(dāng)做資產(chǎn)。實(shí)際上，資源中含有的經(jīng)濟(jì)利益在還沒有使用時(shí)是資產(chǎn)；如果已經(jīng)使用了，資源就變成了費(fèi)用，不再是資產(chǎn)了（葛家澍，2005）。還有人認(rèn)為，資產(chǎn)和負(fù)債定義中的“經(jīng)濟(jì)資源”應(yīng)該包含“社會(huì)影響資源”，該“社會(huì)影響資源”能夠給報(bào)告主體乃至整個(gè)社會(huì)帶來社會(huì)效益，如聲譽(yù)、良好的人際關(guān)系、環(huán)?？?jī)效等。

（三）支持資產(chǎn)和負(fù)債定義的額外指引 額外指引將幫助理解提議的定義中所使用的術(shù)語(yǔ)。討論稿提供了“經(jīng)濟(jì)資源”（Economic Resource）、“控制”（Control）含義的額外指引，以支持資產(chǎn)的定義；提供了“轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)資源”（Transfer an Economic Resource）、“推定義務(wù)”（Constructive Obligations）、“現(xiàn)時(shí)義務(wù)”（Present Obligation）含義的額外指引，以支持負(fù)債的定義。額外指引還涵蓋了“報(bào)告合同權(quán)利和合同義務(wù)的實(shí)質(zhì)”（Reporting the Substance of Contractual Rights and Contractual Obligations）及“虧損合同”（Executory Contracts），以支持“資產(chǎn)”、“負(fù)債”兩個(gè)定義。

討論稿詳細(xì)討論了“推定義務(wù)”和“現(xiàn)時(shí)義務(wù)”。IASB認(rèn)為“推定義務(wù)”應(yīng)該保留負(fù)債的現(xiàn)行定義，此外應(yīng)提供更多指引區(qū)分推定義務(wù)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制?！艾F(xiàn)時(shí)義務(wù)”來源于過去事項(xiàng)，但如果保留在一定條件下轉(zhuǎn)移主體未來經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)定，那么仍然不能明確過去事項(xiàng)是否足夠產(chǎn)生現(xiàn)時(shí)義務(wù)。關(guān)于“現(xiàn)時(shí)義務(wù)”，討論稿列出了以下三種觀點(diǎn)：（1）現(xiàn)時(shí)義務(wù)必須來源于過去事項(xiàng)并且嚴(yán)格無條件執(zhí)行。如果主體在理論上可以避免未來經(jīng)濟(jì)資源的轉(zhuǎn)移，那么就不存在現(xiàn)時(shí)義務(wù)。（2）現(xiàn)時(shí)義務(wù)必須來源于過去事項(xiàng)并且實(shí)際上無條件執(zhí)行。如果主體沒有實(shí)際能力避免未來轉(zhuǎn)移資源的行為，那么認(rèn)為該義務(wù)實(shí)際上是無條件執(zhí)行的。（3）現(xiàn)時(shí)義務(wù)必須來源于過去事項(xiàng)，但對(duì)主體的未來行為可能是條件性的。IASB目前反對(duì)第1種觀點(diǎn)，但對(duì)于究竟采納第2種還是第3種，IASB尚未形成結(jié)論并要求反饋者提供意見。筆者比較支持第3種觀點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)時(shí)義務(wù)雖然是過去事項(xiàng)形成的，但在履行該義務(wù)時(shí)，轉(zhuǎn)移未來資源的條件有可能會(huì)發(fā)生變化。如，在遇到“債務(wù)豁免”的情況下，該轉(zhuǎn)移資源的義務(wù)就可能被完全避免；而在“債務(wù)重組”或債務(wù)金融工具的公允價(jià)值發(fā)生變動(dòng)時(shí)，轉(zhuǎn)移未來資源的義務(wù)雖然不能完全避免，但其金額可能會(huì)發(fā)生變化。

（四）確認(rèn)和終止確認(rèn) 討論稿本部分旨在解決主體應(yīng)該何時(shí)在資產(chǎn)負(fù)債表中將“經(jīng)濟(jì)資源”報(bào)告為“資產(chǎn)”或者將“義務(wù)”報(bào)告為“負(fù)債”，及主體應(yīng)該何時(shí)從資產(chǎn)負(fù)債表中移除“資產(chǎn)”或“負(fù)債”這兩個(gè)問題，即確認(rèn)（Recognition）和終止確認(rèn)（Derecognition）問題?，F(xiàn)行概念框架并未涉及“終止確認(rèn)”問題，IASB首次使其在概念框架中占有一席之地，可謂意義重大。

IASB關(guān)于“確認(rèn)”的提議中刪除了現(xiàn)行概念框架中“未來經(jīng)濟(jì)利益很可能流入”及“含有經(jīng)濟(jì)利益的資源很可能流出”的表述，而提出主體應(yīng)確認(rèn)所有資產(chǎn)和負(fù)債，除非確認(rèn)這項(xiàng)資產(chǎn)（或負(fù)債）不能在合理成本內(nèi)提供相關(guān)信息（或不能提供足夠的相關(guān)信息）或者任何計(jì)量方法都不能如實(shí)反映資產(chǎn)（或負(fù)債）以及資產(chǎn)（或負(fù)債）的變化。

關(guān)于“終止確認(rèn)”，IASB提議當(dāng)資產(chǎn)或負(fù)債不再滿足確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)終止確認(rèn)該項(xiàng)資產(chǎn)或負(fù)債。但對(duì)于主體保留部分資產(chǎn)或負(fù)債的事項(xiàng)，IASB應(yīng)該在制定或修訂特定準(zhǔn)則時(shí)確定主體如何能更好地描述交易導(dǎo)致的變化，可考慮以下幾種可能的方法：增加披露；列報(bào)不同于初始權(quán)利或義務(wù)單列項(xiàng)目的其他權(quán)利或義務(wù)單列項(xiàng)目，以表明風(fēng)險(xiǎn)的集中；繼續(xù)確認(rèn)原有的資產(chǎn)或負(fù)債，并將轉(zhuǎn)移中收到的款項(xiàng)作為借款，支付的款項(xiàng)作為授予的借款處理。

（五）權(quán)益的定義以及負(fù)債和權(quán)益要素的區(qū)分 IASB繼續(xù)保留對(duì)權(quán)益的現(xiàn)行定義，即權(quán)益為主體擁有的資產(chǎn)減負(fù)債后的剩余權(quán)益?，F(xiàn)行IFRSs對(duì)于區(qū)分金融負(fù)債和權(quán)益工具并未應(yīng)用一致的負(fù)債定義，這導(dǎo)致在負(fù)債的定義上出現(xiàn)例外事項(xiàng)，并給予主體鉆空子的機(jī)會(huì)。因此，討論稿提議概念框架應(yīng)該說明IASB應(yīng)根據(jù)負(fù)債的定義來區(qū)分負(fù)債和權(quán)益工具。這對(duì)金融負(fù)債的會(huì)計(jì)處理起到一定的規(guī)范作用。IASB還頗具革命性地建議在每一報(bào)告期末重新計(jì)量不同類別的權(quán)益要求權(quán)，以反映稀釋效應(yīng)。歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢組（EFRAG）在草擬的評(píng)論函中表示，討論稿闡述權(quán)益和負(fù)債的區(qū)分是值得肯定的，但EFRAG并非支持其中的所有觀點(diǎn)。IASB可能還需做出進(jìn)一步的努力，在充分考慮反饋意見的基礎(chǔ)上加以修訂，以提升概念框架的質(zhì)量。

如果主體沒有發(fā)行權(quán)益工具，IASB提議將要求權(quán)最次級(jí)工具作為權(quán)益要求權(quán)處理并進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐丁?/p>

（六）計(jì)量 現(xiàn)行概念框架對(duì)計(jì)量（Measurement）的相關(guān)指引十分有限。討論稿描述了可納入修訂后概念框架中的指引，包括財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)和財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征對(duì)計(jì)量要求的影響，計(jì)量屬性的類別及選擇。

IASB在討論稿中提出了以下幾種計(jì)量基礎(chǔ)（Measurement Basis）：（1）以成本為基礎(chǔ)的計(jì)量（Cost-based Measurements）；（2）現(xiàn)行市價(jià)（Current Market Prices），包括公允價(jià)值（Fair Value）；（3）其他以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的計(jì)量（Other Cash-flow-based Measurements）。某一計(jì)量屬性的相關(guān)性取決于投資者、債權(quán)人以及其他債務(wù)人如何評(píng)估資產(chǎn)或負(fù)債影響未來現(xiàn)金流的方式。如，對(duì)于持有以供出售的復(fù)雜金融資產(chǎn)，公允價(jià)值應(yīng)該是最相關(guān)的計(jì)量屬性；而對(duì)于資產(chǎn)，如廠房和機(jī)器設(shè)備等，折舊成本應(yīng)是最相關(guān)的。

根據(jù)2009年1月的資料，IASB和FASB對(duì)概念框架中應(yīng)包含的計(jì)量方法進(jìn)行了討論，初步?jīng)Q定采用以下分類：（1）實(shí)際的或預(yù)計(jì)的現(xiàn)行價(jià)格（Actual or Estimated Current Prices）；（2）調(diào)整應(yīng)計(jì)利息、折舊、攤銷、減值和類似項(xiàng)目后實(shí)際的過去入賬價(jià)格（Actual Past Entry Prices Adjusted for Interest Accruals，Depreciation，Amortization，Impairments and Similar Things）；（3）基于折現(xiàn)的或非折現(xiàn)未來現(xiàn)金流量的其他計(jì)算結(jié)果（Other Prescribed Computations Based on Discounted or Undiscounted Estimates of Future Cash Flows）。通過對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)IASB基本沿用了2009年1月的討論結(jié)果，只不過表達(dá)有所差別，如“過去入賬價(jià)格”即“以成本為基礎(chǔ)的計(jì)量”，亦可理解“歷史成本”。還可發(fā)現(xiàn)，IASB沒有討論“現(xiàn)行成本”、“可變現(xiàn)凈值”這兩種當(dāng)前流行的計(jì)量基礎(chǔ)，并且把“公允價(jià)值”包括在“現(xiàn)行市價(jià)”內(nèi)。

20世紀(jì)30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條以及21世紀(jì)的金融危機(jī)都讓人們深刻地認(rèn)識(shí)到選擇計(jì)量屬性的重要性。在一個(gè)主體的財(cái)務(wù)報(bào)告中，是真實(shí)還是虛假地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)報(bào)告中的量化的數(shù)字。這就涉及所采用的計(jì)量基礎(chǔ)是否恰當(dāng)（葛家澍，2009）。因此，IASB在討論稿中建議選擇計(jì)量屬性時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮： （1）資產(chǎn)如何貢獻(xiàn)未來現(xiàn)金流或者主體如何結(jié)算或履行負(fù)債；（2）計(jì)量屬性能在資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及其他綜合收益表中提供何種信息。歐盟財(cái)務(wù)報(bào)告咨詢小組（EFRAG）在草擬的評(píng)論函中對(duì)此表示贊同。但對(duì)于“公允價(jià)值”是否應(yīng)該包含在“現(xiàn)行市價(jià)”中，筆者對(duì)此表示質(zhì)疑。筆者認(rèn)為，公允價(jià)值更多的是一種抽象及廣義的概念，它可能包含了現(xiàn)行市價(jià)所代表的價(jià)值；在缺乏現(xiàn)行市價(jià)時(shí)，它則由估價(jià)模型（包括未來現(xiàn)金流折現(xiàn)模型等）計(jì)算的數(shù)額來代表。將公允價(jià)值反過來包括在現(xiàn)行市價(jià)之內(nèi)，不一定合適。

（七）列報(bào)和披露 現(xiàn)行概念框架并沒有提供有關(guān)“列報(bào)”（Pre-

sentation）和“披露”（Disclosure）的指引，這一點(diǎn)一直受到非議。IASB建議將其引入修訂后的概念框架，以填補(bǔ)歷史空白?！傲袌?bào)”是指主體在基本財(cái)務(wù)報(bào)表中披露財(cái)務(wù)信息，“披露”是指向財(cái)務(wù)報(bào)告使用者提供有關(guān)報(bào)告主體的有用財(cái)務(wù)信息的程序。這里，“披露”比“列報(bào)”具有更廣泛的含義，前者包括后者。也就是說，IASB新定義的“披露”是廣義的披露，包括基本財(cái)務(wù)報(bào)表“列報(bào)”的信息，而狹義的披露通常用于財(cái)務(wù)報(bào)表附注的信息。這也了現(xiàn)行概念框架中“列報(bào)”包括“披露”的思想。

此外，討論稿用較長(zhǎng)的篇幅解釋基本財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表附注的目標(biāo)，并得到初步觀點(diǎn)：基本財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)是提供關(guān)于確認(rèn)的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收益、費(fèi)用、權(quán)益變動(dòng)以及現(xiàn)金流量的匯總信息，這些項(xiàng)目的分類和金額匯總有助于財(cái)務(wù)報(bào)表使用者做出是否向主體提供資源的決定；財(cái)務(wù)報(bào)表附注的目標(biāo)是提供有關(guān)基本財(cái)務(wù)報(bào)表的額外有用信息，以補(bǔ)充基本財(cái)務(wù)報(bào)表的信息。關(guān)于重要性（Materiality）概念，IASB認(rèn)為在現(xiàn)行概念框架中已有清晰的描述，因此不提議在概念框架中修訂或增加相關(guān)指引。不過，IASB仍考慮在概念框架之外編制重要性的額外指引或教育材料。IASB還闡述了溝通原則（Communication Principles）及預(yù)測(cè)性信息（Forward-looking Information）等。“列報(bào)”和“披露”的研究成果作為一個(gè)新的里程碑，不僅完善了整個(gè)概念框架的體系，而且對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的發(fā)展也有促進(jìn)作用。

（八）綜合收益表中的列報(bào) 隨著財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)新模式的出現(xiàn)，損益表擴(kuò)大到了綜合收益表。“綜合收益表”包含了比“損益表”更多的信息，它既包含在傳統(tǒng)損益表（Profit or Loss）中確認(rèn)的收益和費(fèi)用，也包含在其他綜合收益（Other Comprehensive Income，OCI）中確認(rèn)的與資產(chǎn)和負(fù)債重新計(jì)量相關(guān)的項(xiàng)目。但現(xiàn)行概念框架并沒有明確討論應(yīng)該在損益表還是OCI中列報(bào)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。討論稿建議IASB應(yīng)增加指引幫助識(shí)別收益和費(fèi)用的哪些項(xiàng)目在損益表中確認(rèn)，哪些在OCI中確認(rèn)。IASB將OCI的使用限制在由于計(jì)量方法的改變導(dǎo)致資產(chǎn)和負(fù)債變化的項(xiàng)目中，但并非所有重新計(jì)量都適用于OCI的確認(rèn)。

IASB還討論了概念框架是否應(yīng)該要求列報(bào)損益總額或小計(jì)，以及是否應(yīng)該要求或允許轉(zhuǎn)回（Recycling）的存在。IASB達(dá)成初步觀點(diǎn)，認(rèn)為概念框架應(yīng)當(dāng)要求列報(bào)損益總額或小計(jì)，并列報(bào)某些項(xiàng)目收益或費(fèi)用被轉(zhuǎn)回后的損益總額。這些提議對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的發(fā)展具有重要意義。

（九）其他問題 討論稿建議經(jīng)修訂的關(guān)于“通用財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)”和“有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征”的章節(jié)大致保持不變（也就是說，基本同意IASB與FASB“聯(lián)合概念框架”第一階段“目標(biāo)與質(zhì)量特征”的成果）。但若概念框架其余部分強(qiáng)調(diào)這些章節(jié)中某些領(lǐng)域需要理清或需要進(jìn)一步修改時(shí)，IASB可能會(huì)對(duì)這些章節(jié)做出調(diào)整。然而，EFRAG卻不同意這一做法，認(rèn)為其中關(guān)于受托責(zé)任、可靠性和審慎性的問題應(yīng)該再次進(jìn)行廣泛討論。會(huì)計(jì)界對(duì)于“受托責(zé)任觀”和“決策有用觀”的爭(zhēng)論由來已久。葛家澍教授認(rèn)為將目標(biāo)定位于“決策有用觀”主要取決于投資環(huán)境和高度發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)。但在確定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該顧全商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度差異很大、籌資渠道并非主要來自資本市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)狀。葛家澍教授建議，財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)首先應(yīng)突出“受托責(zé)任觀”，第二才是“決策有用觀”，或者至少兩者并重，不分主次。筆者同意IASB與FASB“聯(lián)合概念框架”第一階段“目標(biāo)與質(zhì)量特征”的觀點(diǎn)，認(rèn)為“決策有用觀”已包含了“受托責(zé)任觀”，因?yàn)椤皼Q策有用觀”要求提供一切對(duì)決策有用的信息，其中當(dāng)然也包括受托責(zé)任履行情況的信息。

關(guān)于財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征，IASC“編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架”中的主要質(zhì)量特征包括可理解性、相關(guān)性、可靠性和可比性；次級(jí)質(zhì)量特征包括重要性、如實(shí)反映、中立性、審慎性等。討論稿“有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征”相關(guān)章節(jié)暫時(shí)決定基本質(zhì)量特征為“相關(guān)性”和“如實(shí)反映”，“如實(shí)反映”由次級(jí)質(zhì)量特征升級(jí)為基本質(zhì)量特征，并取代了“可靠性”；其次，“可理解性”、“可比性”變身為“強(qiáng)化質(zhì)量特征”；IASB還將“審慎性”從質(zhì)量特征中剔除，因?yàn)椤皩徤餍浴辈粚儆诜从承畔①|(zhì)量的特征。以上觀點(diǎn)也基本傳承了IASB與FASB“聯(lián)合概念框架”第一階段“目標(biāo)與質(zhì)量特征”的成果。

IASB在余下部分探討了有關(guān)業(yè)務(wù)模式（Business Model）、計(jì)量單元（Unit of Account）、持續(xù)經(jīng)營(yíng)（Going Concern）以及資本保全（Capital Maintenance）的問題，得出以下初步觀點(diǎn)：（1）如果在制定或修訂準(zhǔn)則時(shí)考慮主體的業(yè)務(wù)模式，財(cái)務(wù)報(bào)表可以提供更相關(guān)的信息。（2）在制定或修訂特定準(zhǔn)則時(shí)通常已經(jīng)確定計(jì)量單元，在選擇計(jì)量單元時(shí)應(yīng)該考慮有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征。（3）已經(jīng)識(shí)別出可能與持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)相關(guān)的三種情形，在計(jì)量資產(chǎn)和負(fù)債時(shí)、當(dāng)確認(rèn)負(fù)債時(shí)以及當(dāng)披露主體信息時(shí)。（4）計(jì)劃在單獨(dú)對(duì)資本保全立項(xiàng)之前大致沿用現(xiàn)行框架中關(guān)于資本保全的描述和討論。但如果IASB啟動(dòng)惡性通貨膨脹項(xiàng)目，則可能會(huì)重新考慮資本保全概念。

對(duì)比IASC“編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的框架”，“基本假設(shè)”單獨(dú)成章，用以專門討論“權(quán)責(zé)發(fā)生制”和“持續(xù)經(jīng)營(yíng)”。IASB討論稿刪除了“基本假設(shè)”這一章，并刪除了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，“持續(xù)經(jīng)營(yíng)”則在本部分有所提及。筆者認(rèn)為，IASB實(shí)際上是借鑒了FASB的做法，刪除“基本假設(shè)”并非不承認(rèn)這些假設(shè)，而是因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中，基本假設(shè)已是不言自明、人人皆知的前提。

四、對(duì)我國(guó)建設(shè)概念框架的啟示

我國(guó)對(duì)概念框架的研究起步較晚，目前還沒有真正意義上的概念框架。2006年2月，我國(guó)財(cái)政部頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱“《基本準(zhǔn)則》”），基本上具備了概念框架的雛形，發(fā)揮了概念框架的類似功能。《基本準(zhǔn)則》充分借鑒了IASB和FASB各自的概念框架，內(nèi)容涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)、會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)、會(huì)計(jì)計(jì)量以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)際趨同。但從進(jìn)一步提高我國(guó)概念框架的質(zhì)量和國(guó)際認(rèn)可度看，《基本準(zhǔn)則》仍存在以下不足：（1）我國(guó)《基本準(zhǔn)則》屬于法規(guī)，是指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的準(zhǔn)則，基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則共同構(gòu)成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，其使用對(duì)象主要為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行者和使用者。而其他國(guó)家和地區(qū)，以及IASB制定的概念框架均屬于理論范疇，主要是為準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)制定和修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供理論基礎(chǔ)。因此，我國(guó)《基本準(zhǔn)則》的本質(zhì)定位存在問題。（2）我國(guó)《基本準(zhǔn)則》的理論深度、邏輯嚴(yán)密性都不及IASB概念框架和FASB概念公告，以致對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。（3）概念框架的研究，是一個(gè)繼承與發(fā)展的過程。近幾年來，IASB和FASB對(duì)概念框架項(xiàng)目?jī)A注了大量的熱情，提出了許多新的看法。這對(duì)我國(guó)尚未持續(xù)趨同的《基本準(zhǔn)則》形成了新的挑戰(zhàn)。我國(guó)于2010年了《中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》，旨在實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的持續(xù)趨同，而概念框架國(guó)際趨同是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同的前提和必要條件。因此，我國(guó)更應(yīng)當(dāng)重視符合國(guó)際慣例的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的建設(shè)。時(shí)至今日，IASB初步?jīng)Q定經(jīng)修訂的關(guān)于“通用財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)”和“有用財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量特征”的章節(jié)大致保持不變，“報(bào)告主體”概念也初具雛形。在此大背景下，我國(guó)也應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，重新審視財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的定位，重新梳理財(cái)務(wù)信息質(zhì)量特征的層次結(jié)構(gòu)，考慮是否將“報(bào)告主體”納入《基本準(zhǔn)則》或新建的概念框架中。隨著“財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的復(fù)核”討論稿的，“資產(chǎn)”和“負(fù)債”定義、“確認(rèn)和終止確認(rèn)”、“權(quán)益和負(fù)債的區(qū)分”、“計(jì)量屬性”、“列報(bào)和披露”以及“其他綜合收益”相關(guān)內(nèi)容再次被推到大討論的風(fēng)口浪尖。我國(guó)應(yīng)該積極參與概念框架的制定工作，充分反映討論稿中重點(diǎn)關(guān)注的問題，及時(shí)提供合理建議，積極表達(dá)包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的利益訴求?？傊?，我國(guó)的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架建設(shè)大業(yè)仍任重而道遠(yuǎn)。

[本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《后金融危機(jī)時(shí)代全球會(huì)計(jì)變革與中國(guó)趨同對(duì)策研究》（批準(zhǔn)號(hào)：10YJA790176）階段性研究成果]

參考文獻(xiàn)：

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[2]葛家澍：《試評(píng)IASB/FASB聯(lián)合概念框架的某些改進(jìn)——截至2008年10月16日的進(jìn)展》，《會(huì)計(jì)研究》2009年第4期。

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關(guān)鍵詞：投標(biāo)決策施工企業(yè)不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)方法

Abstract:The bid decisionmaking is constructs the construction enterprise for to achieve its management goal，in view of the construction project tender project，seeks optimized the bid course of action.But bids the quoted price skill is refers uses any method computation price to enable the construction unit to be possible to accept，moreover can cause the building construction enterprise to obtain many incomes.This article and carries on the optimization based on the construction construction enterprise some common quoted price skillful method，causes the construction enterprise the bid quoted price to be more accurate reasonably.

Keywords:The bid decisionmaking Construction enterprise Not balanced bids the quoted price method

投標(biāo)決策是建筑施工企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，尋求優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案。而投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧是指采用什么方法計(jì)算價(jià)格使建設(shè)單位可以接受，而且能夠使建筑施工企業(yè)獲得較多的收益。本文基于建筑施工企業(yè)一些常見的報(bào)價(jià)技巧方法并進(jìn)行優(yōu)化，使得施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)更加準(zhǔn)確合理。

1.不平衡報(bào)價(jià)法

建筑施工企業(yè)采用最多的技巧便是不平衡報(bào)價(jià)法。不平衡報(bào)價(jià)法是指一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，在總價(jià)基本確定以后，對(duì)內(nèi)部各分項(xiàng)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，有些分項(xiàng)的單價(jià)調(diào)的高一些，而另一些分項(xiàng)的單價(jià)則調(diào)低一些。其目的是在不提高總價(jià)的前提下，能夠在結(jié)算時(shí)可以得到較好的經(jīng)濟(jì)效益，即所謂“早拿錢，和（或）多拿錢”。由于我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)法及相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)尚未進(jìn)行有效限制，國(guó)際上通行的FIDIC合同條款中也只有關(guān)于工程造價(jià)款超過15%的調(diào)整方法，所以可操作的范圍比較大，建筑施工企業(yè)往往借機(jī)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。其表現(xiàn)形式是：

1.1“早收錢”不平衡報(bào)價(jià)：投標(biāo)人利用工程量清單項(xiàng)目完成的先后順序與工程進(jìn)度款支付時(shí)間的關(guān)系，在總價(jià)保持不變的前提下，把前期完成的項(xiàng)目，如進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、土石方工程費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等，將其綜合單價(jià)適當(dāng)調(diào)高些，完成后期的項(xiàng)目，如油漆、粉刷裝飾工程、室外零星工程等，將其綜合單價(jià)調(diào)低些。投標(biāo)人利用這種前重后輕法可以盡早收到更多的工程款，以達(dá)到“早收錢”的目的。其實(shí)質(zhì)就是發(fā)揮資金的時(shí)間價(jià)值，在工程經(jīng)濟(jì)學(xué)中我們知道，同等金額的工程款在不同時(shí)間收取，它們的實(shí)際價(jià)值是不同的。因此這樣不但減少了貸款利息的支出，盡早收回了款項(xiàng)并增加了流動(dòng)資金，而且使建筑施工企業(yè)在工程爭(zhēng)議中處于有利地位。

1.2“多收錢”不平衡報(bào)價(jià)：在工程投標(biāo)過程中，通常招標(biāo)文件所提供的分部分項(xiàng)工程數(shù)量與實(shí)際施工中的分部分項(xiàng)工程數(shù)量多少都會(huì)存在不同程度的差異，有的甚至差異很大，因此，投標(biāo)人利用這些不確定因素，以不平衡報(bào)價(jià)法調(diào)整各分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)，以實(shí)現(xiàn)“多收錢”。其主要做法有：①在工程報(bào)價(jià)過程中復(fù)核發(fā)現(xiàn)業(yè)主提供的工程量清單有明顯的不合理，并分析判斷在工程實(shí)施過程中某些分部分項(xiàng)的實(shí)際工程量可能會(huì)增加，則綜合單價(jià)應(yīng)相應(yīng)提高，此法也叫因量調(diào)價(jià)法。②對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單中項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容描述不清楚的分部分項(xiàng)工程，綜合單價(jià)可適當(dāng)調(diào)低，日后可高價(jià)索賠。③對(duì)零星用工、請(qǐng)工、借工的報(bào)價(jià)及其人工單價(jià)應(yīng)高于分部分項(xiàng)工程量清單中的人工單價(jià)。還有很多做法，如工程變更法。在業(yè)主方的角度來看，施工單位的不平衡報(bào)價(jià)建立在對(duì)工程量清單仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上，一般合理的調(diào)整幅度為±10%。

求壓低單價(jià)工程量大的項(xiàng)目單價(jià)小幅度降低工程量小的項(xiàng)目單價(jià)較大幅度降低ACDA報(bào)單價(jià)項(xiàng)目沒有工程量單價(jià)高有假定的工程量單價(jià)適中ACDA2.不平衡報(bào)價(jià)的方法優(yōu)化

不平衡報(bào)價(jià)追求的是利潤(rùn)的最大化，可是目前業(yè)主方也逐漸掌握了施工企業(yè)不平衡報(bào)價(jià)的技巧，因此采取了相應(yīng)的防范措施，通過制定嚴(yán)密合理的評(píng)標(biāo)方法來加強(qiáng)預(yù)控，通過對(duì)重點(diǎn)分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的評(píng)審來防范。這些方法可以有效防范“盡早得錢”和“估量得錢”，但是在對(duì)分項(xiàng)工程抽取會(huì)忽略一些具有潛在不平衡報(bào)價(jià)可能性的項(xiàng)目。根據(jù)此問題，可以利用規(guī)劃模型通過求出具體調(diào)整數(shù)值、綜合單價(jià)或綜合合價(jià)組成可通過調(diào)整資源消耗量、消耗資源單價(jià)、管理費(fèi)和利潤(rùn)來實(shí)現(xiàn)。

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【關(guān)鍵詞】不平衡報(bào)價(jià)；業(yè)主防范措施

不平衡報(bào)價(jià)指的是施工企業(yè)在投標(biāo)總價(jià)確定的前提下，通過具體分析所投標(biāo)項(xiàng)目，有意識(shí)的提高某些分項(xiàng)目工程的綜合單價(jià)，同時(shí)對(duì)另外一些分項(xiàng)目工程的綜合單價(jià)實(shí)施降低的方式，目的是在中標(biāo)后通過變更工程量或單價(jià)從而獲得額外的經(jīng)濟(jì)效益的一種投標(biāo)手段。因?yàn)椴黄胶鈭?bào)價(jià)是建立在投標(biāo)總價(jià)不變的基礎(chǔ)之上，因此其既不影響承包商中標(biāo)，又能達(dá)到其“多收錢”、“早收錢”等目的。

本文從業(yè)主的視角，論述在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段，對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的幾種表現(xiàn)形式的風(fēng)險(xiǎn)管理與防范措施，目的是保障業(yè)主的切身利益，推動(dòng)建筑行業(yè)健康有序地發(fā)展。

一、產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)的原因

建筑市場(chǎng)越來越開放的今天，招投標(biāo)工作也越來越走向規(guī)范，投標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)也變得更加激烈；一些建設(shè)單位為了減少工程投資，盲目地追求低價(jià)中標(biāo)。而投標(biāo)單位為了攬到工程，往往采用壓低造價(jià)的手段，甚至低于成本價(jià)來報(bào)價(jià)。以上就是不平衡報(bào)價(jià)產(chǎn)生的直接原因。

二、不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式

不平衡報(bào)價(jià)的表現(xiàn)形式主要有以下幾種：

1、將前期項(xiàng)目的單價(jià)定得較高，以達(dá)到增加早期工程款，從而在資金周轉(zhuǎn)方面取得支配的主動(dòng)權(quán)；后期施工的項(xiàng)目則采取較低的單價(jià)，前提是保持總標(biāo)價(jià)不變；

2、對(duì)沒有工程量卻只有單價(jià)的工程項(xiàng)目，其綜合單價(jià)故意抬高，這樣做對(duì)投標(biāo)總價(jià)不構(gòu)成影響，但項(xiàng)目實(shí)施以后就有可能因工程量的變更而獲利；

3、針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙不明確的部分，或者有明顯錯(cuò)誤的部分，而將這部分工程單價(jià)抬高為以后獲取較大的利益埋下伏筆；

4、估計(jì)到以后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，適當(dāng)提高其綜合單價(jià)；而預(yù)測(cè)工程量可能會(huì)減少的工程項(xiàng)目，則降低其單價(jià)；

5、專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目自己無法完成的，業(yè)主一般會(huì)分包給其他施工單位的，則盡量壓低此項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

三、不平衡報(bào)價(jià)可能造成的后果

做為施工企業(yè)，要想中標(biāo)又要利益最大化不平衡報(bào)價(jià)是一種最普遍采用的投標(biāo)策略；而就業(yè)主而言，不平衡報(bào)價(jià)將導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算。在建筑行業(yè)，不平衡報(bào)價(jià)嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)工作的正常秩序，往往導(dǎo)致建設(shè)方投資失控，失去了對(duì)投資預(yù)算的管理主動(dòng)權(quán)。

平時(shí)在審核工程造價(jià)項(xiàng)目時(shí)，筆者常常會(huì)遇到因投標(biāo)書中的不平衡報(bào)價(jià)而引起造價(jià)嚴(yán)重失真的情況，例如：

1、上述第一種不平衡報(bào)價(jià)，其弊端是中標(biāo)者在工程早期就已獲得超量撥款，得到了時(shí)差利益，可能導(dǎo)致的結(jié)果就是工程進(jìn)展虎頭蛇尾，后期進(jìn)度拖死，甚至拖成爛尾工程。

2、對(duì)于那些工程內(nèi)容說明或者圖紙不符的項(xiàng)目工程量清單中，比如屋面塊料面層項(xiàng)目，清單描述為含底層、塊料面層，而設(shè)計(jì)圖紙中屋面做法為：水泥砂漿找平層、C25配筋細(xì)石砼（摻減水劑）、高聚物改性瀝青防水涂膜、塊料面層。承包商在報(bào)價(jià)時(shí)，將此項(xiàng)工程的綜合單價(jià)故意調(diào)低，在工程實(shí)施時(shí)，提出了對(duì)屋面塊料面層綜合單價(jià)做重新分析的要求，他的理由是：高聚物改性瀝青防水涂膜和C25配筋細(xì)石砼的單價(jià)不包含在原報(bào)價(jià)中的屋面塊料面層的綜合單價(jià)中，因此要求這個(gè)項(xiàng)目重新報(bào)價(jià)，以此為索賠的借口，全力和業(yè)主方討價(jià)還價(jià)。

3、在中、高檔裝飾工程中，人工和材料費(fèi)較高，不同品牌、規(guī)格的材料價(jià)格差異很大，即使是同一品牌，不同成色的價(jià)格也相差不少。如果招標(biāo)清單中對(duì)材料的描述稍有缺陷，就會(huì)被投標(biāo)單位利用，采用不平衡報(bào)價(jià)的方法來獲取超額利潤(rùn)，或設(shè)法濫宇充數(shù)，使造價(jià)難于得到控制。

四、不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

招標(biāo)單位為了規(guī)避因不平衡報(bào)價(jià)可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，其采取的對(duì)策應(yīng)力求工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)程序上規(guī)范，保證工程質(zhì)量，具體要做好以下四方面工作：

1、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作必須做好。建設(shè)單位首先要以國(guó)家規(guī)定的有關(guān)基建程序?yàn)橐罁?jù)，要從杜絕“三邊”工程入手，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作要舍得投入時(shí)間和資金。尤其是施工圖設(shè)計(jì)的完善，工程成本價(jià)的準(zhǔn)確測(cè)算，合理的低價(jià)標(biāo)的積極推行；當(dāng)然，保證投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益也很重要。大致分為以下幾個(gè)部分：

（1）要保證圖紙的設(shè)計(jì)完整、完善，減少不必要的漏洞，盡可能減少設(shè)計(jì)可能出現(xiàn)的模糊部分。就我國(guó)現(xiàn)況，較大一部分工程的設(shè)計(jì)圖紙還不完全滿足就進(jìn)行招投標(biāo)。因此在施工作業(yè)時(shí)，有可能會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)充設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，因此必須強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)中因遺漏、錯(cuò)漏而造成的圖紙需要部分設(shè)計(jì)變更或者補(bǔ)充設(shè)計(jì)的紕漏的處罰措施。同時(shí)，業(yè)主也要對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量做認(rèn)真審查，避免可能出現(xiàn)的“邊設(shè)計(jì)，邊招標(biāo)”的現(xiàn)象。

（2）對(duì)工程涉及的主要材料招標(biāo)人必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，以便掌握最新的材料價(jià)格的最新動(dòng)態(tài)；某些特殊的大宗材料，較難確定價(jià)格的，先提供暫定價(jià)格，暫定價(jià)格項(xiàng)目的調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。

（3）工程量清單應(yīng)盡量編制得完善、完整。業(yè)主要重視工程量清單的編制，由于不平衡報(bào)價(jià)主要是針對(duì)工程量清單的工程內(nèi)容描述不完整、工程量的計(jì)算失誤等錯(cuò)誤來實(shí)施的，因此，委托有資質(zhì)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的工程咨詢單位來編制工程量清單是非常重要的。對(duì)于可能出現(xiàn)的不平衡報(bào)價(jià)的分項(xiàng)工程，招標(biāo)文件中必須要求投標(biāo)人進(jìn)行綜合單價(jià)分析并附上詳細(xì)的單價(jià)分析表，便于招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)依據(jù)投標(biāo)人的單價(jià)分析表審查其單價(jià)的合理性。

2、合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)，讓不平衡報(bào)價(jià)難以中標(biāo)。評(píng)標(biāo)過程中，如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于平均成本超過一定幅度的，應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位提出質(zhì)詢，可要求投標(biāo)單位對(duì)其報(bào)價(jià)的合理性提供相關(guān)的證明材料。若投標(biāo)人不能提供相關(guān)資料或不能提出合理的依據(jù)的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人的投標(biāo)低于成本價(jià)，為不合理報(bào)價(jià)。

3、工程變更在施工過程中必須得到有效控制。造價(jià)控制最復(fù)雜的是工程的實(shí)施階段，因造價(jià)調(diào)整涉及到的變更通知書，業(yè)主、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位均需按工程變更要求嚴(yán)格辦理審核程序，層層把關(guān)，依據(jù)合同要求及時(shí)核算，對(duì)偏差較大的不平衡項(xiàng)目，依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定盡量加以妥善解決，防止工程竣工后扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。而關(guān)于索賠事項(xiàng)，則要分清雙方的責(zé)任，及時(shí)有效地提出反索賠要求，藉此挽回有可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。總之業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的管理，應(yīng)貫穿到整個(gè)建設(shè)的全過程，在工程實(shí)施過程中避免重進(jìn)度和質(zhì)量控制，而輕成本控制的現(xiàn)象發(fā)生。

4、針對(duì)施工合同的有關(guān)條款，力求完善，對(duì)發(fā)承包人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任合理劃分。施工合同結(jié)算與支付條件不僅是影響合同報(bào)價(jià)的重要因素，也是不平衡報(bào)價(jià)的主要因素，因此，必須構(gòu)建法律允許、同時(shí)符合市場(chǎng)慣例的結(jié)算與支付合同條件，在公平公正的原則下降低承包人對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的追求強(qiáng)度。針對(duì)常見的潛在的施工合同履約風(fēng)險(xiǎn)，在責(zé)權(quán)利對(duì)應(yīng)和諧的原則下，對(duì)發(fā)承包人之間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理劃分，弱化不平衡報(bào)價(jià)的動(dòng)因。

篇10

【關(guān)鍵詞】尼莫地平；腦出血；腦損傷；臨床效果 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-12-7340-02

腦出血對(duì)患者的危害極大，可能會(huì)造成患者持續(xù)性腦損傷，嚴(yán)重的可能引起腦梗死。因而如何提高腦出血后腦損傷的治療效果，加強(qiáng)對(duì)大腦和神經(jīng)功能的保護(hù)就成為治療的關(guān)鍵問題，本文對(duì)尼莫地平藥物在治療腦出血腦損傷方面的保護(hù)作用進(jìn)行了探討，現(xiàn)報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1一般資料選取自2011年1月到2012年4月間我院收治的腦出血后腦損傷患者共58例，其中男32例，女26例，年齡為49-68歲，平均為58.5±9.5歲。所有患者在入院后均根據(jù)相關(guān)腦損傷診斷標(biāo)準(zhǔn)和CT影像學(xué)檢查結(jié)果診斷為腦出血后腦損傷，患者均無心、肝、腎等方面的合并癥。將患者隨機(jī)分為兩組，每組各29例患者，兩組患者在性別、年齡以及腦損傷類型上不存在明顯差異。

1.2治療方法給予觀察組患者降顱壓治療、抗感染治療等常規(guī)治療；給予治療常規(guī)治療，并加用尼莫地平10mg進(jìn)行靜脈滴注治療，每天一次，兩組患者共治療10d。

1.3觀察項(xiàng)目①在治療前后，對(duì)兩組患者的血腫體積和神經(jīng)功能缺損進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中神經(jīng)功能的缺損評(píng)價(jià)采用NIHSS量表進(jìn)行評(píng)分；②治療效果，根據(jù)腦損傷的相關(guān)診斷標(biāo)準(zhǔn)，將其治療效果分為痊愈、顯效、好轉(zhuǎn)、無效四個(gè)等級(jí)，在治療后對(duì)兩組患者進(jìn)行評(píng)定。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)方法將兩組患者的觀察項(xiàng)目數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計(jì)工具SPSS14.0進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，其中p

2結(jié)果

經(jīng)過一個(gè)療程的治療，兩組患者的血腫體積有所減小，但治療組減小的更明顯；神經(jīng)功能缺損的評(píng)分均有所下降，但治療組下降程度更明顯；與觀察組相比，治療組患者的血腫體積和神經(jīng)功能缺損改善更為明顯，p

治療組患者在經(jīng)過治療后，達(dá)到痊愈等級(jí)的有10例，達(dá)到顯效等級(jí)的有5例，達(dá)到好轉(zhuǎn)等級(jí)的有6例，其治療有效率為72.41%；觀察組患者在經(jīng)過治療后，達(dá)到痊愈等級(jí)的有8例，達(dá)到顯效等級(jí)的有4例，達(dá)到好轉(zhuǎn)等級(jí)的有3例，其治療有效率為51.72%。治療組的治療有效率明顯高于觀察組，p

3討論

腦出血患者在發(fā)病后會(huì)出現(xiàn)局部腦血流降低的癥狀，供血量減少就易引發(fā)腦損傷，最終導(dǎo)致腦梗死的出現(xiàn)[1]，因而盡早對(duì)腦出血腦損傷進(jìn)行治療，保護(hù)患者大腦和神經(jīng)功能系統(tǒng)能夠改善患者腦損傷癥狀，預(yù)防腦梗死的發(fā)生。本文主要對(duì)尼莫地平對(duì)腦損傷的保護(hù)治療作用進(jìn)行了研究，研究結(jié)果表明，與觀察組患者相比使用尼莫地平藥物進(jìn)行治療的患者，其神經(jīng)功能缺損程度大大改善，其NIHSS的評(píng)分在治療后評(píng)分明顯下降，雖然觀察組患者在治療后其評(píng)分也有所下降，但下降的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如治療組下降明顯，這說明尼莫地平能夠改善患者神經(jīng)功能缺損癥狀，幫助恢復(fù)神經(jīng)系統(tǒng)功能；在[2]血腫方面，兩組患者在接受治療后，其腦血腫均有所縮小。但治療組患者在加用尼莫地平藥物進(jìn)行治療后，其腦血腫體積較觀察組減小的程度更為明顯，這說明尼莫地平能夠幫助縮小患者的腦血腫，改善腦出血癥狀。而究其原因是由于尼莫地平藥物能夠減少患者腦細(xì)胞鈣超載的癥狀，改善患者腦內(nèi)微循環(huán)，從而促使腦血腫縮小，而腦血腫的嚴(yán)重程度與患者腦出血量有密切關(guān)系[3]，因而應(yīng)用尼莫地平藥物治療腦出血腦損傷的效果明顯，早期應(yīng)用還能夠改善患者腦組織缺氧缺血狀態(tài)，逆轉(zhuǎn)血管病變，改善患者神經(jīng)功能，增強(qiáng)腦損傷治療效果。

綜上所述，在治療腦出血腦損傷過程中使用尼莫地平能夠有效減輕患者的腦損傷程度，保護(hù)大腦和神經(jīng)系統(tǒng)功能，提高腦出血腦損傷治療有效率，值得在臨床治療中進(jìn)行推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]戴偉民，黃強(qiáng)，揭園慶，余國(guó)峰，范曉峰，吳安，李運(yùn)平，呂堯.尼莫地平聯(lián)合安宮牛黃丸注射液治療顱腦損傷的療效觀察[J].中國(guó)現(xiàn)代應(yīng)用藥學(xué)，2011，28（5）：476-478.